GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA GERNCIA DE CONTABILIDADE

MANUAL DE DESCENTRALIZAO DE CRDITO Vitria, 06 de abril de 2010 1. Objetivo O objetivo deste documento especificar as rotinas contbeis para o registro da Descentralizao Oramentria. 2. Nome Descentralizao de Crdito. 3. Conceitos envolvidos A descentralizao de crditos a figura pela qual uma unidade oramentria ou administrativa transfere a outras unidades oramentrias ou administrativas o poder de utilizar crditos que lhes forem dotados. A descentralizao de crditos permite mais flexibilidade e dinamicidade na execuo dos projetos e atividades, podendo ser: Descentralizao Interna de Crdito ou Proviso: a transferncia de crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade; e Descentralizao Externa de Crdito ou Destaque: a transferncia de crditos entre unidades gestoras de rgos de estruturas administrativas diferentes, de um rgo para outro.

Conforme o artigo 7 da Lei estadual n 9.277/2010, que dispe sobre as diretrizes para a elaborao da Lei Oramentria para o exerccio de 2010:
Art. 7 A execuo oramentria dos Poderes e do Ministrio Pblico poder ser realizada atravs de descentralizao de crditos oramentrios entre unidades gestoras no Sistema de Planejamento e Oramento para Estados e
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Municpios SIPLAN, atravs de Nota de Reprogramao NR, e no Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios SIAFEM, atravs de Nota de Movimentao de Crdito NC, quando for efetuada movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes institucional, funcional, programtica e econmica, para que outras unidades administrativas possam executar a despesa oramentria, sendo: I descentralizao interna de crdito ou proviso, envolvendo a transferncia de crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade; e II descentralizao externa de crdito ou destaque, envolvendo a transferncia de crditos entre unidades gestoras de rgos ou entidades de estruturas administrativas diferentes, de um rgo para outro e depender de celebrao de convnio ou instrumento congnere. 4. Caractersticas Os requisitos operacionais para o processo de descentralizao oramentria so: Parecer de descentralizao de crdito que dever explicitar o objeto do gasto, o valor solicitado, a unidade gestora - UG que est descentralizando o crdito, a UG recebedora do crdito e se a descentralizao est de acordo com a legislao vigente; Quadro de solicitao de descentralizao devidamente preenchido; NR - Nota de Reprogramao de descentralizao feita pela UG solicitante atravs do sistema SIPLAN, quando for o caso (criando proposta nova). A descentralizao de crdito ser feita, obrigatoriamente, em duas etapas: 4.1 - 1 etapa: Antes do envio da solicitao SEP, a Unidade Gestora Responsvel - UGR solicitante dever efetuar o lanamento da NR atravs do SIPLAN para lanar proposta referente Unidade Gestora Executora - UGE que ir executar a despesa. 4.2 - 2 etapa:

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Aps o registro da NR no SIPLAN, feita no SIAFEM a NC - Nota de Crdito atravs da transao >NC. Os eventos para a descentralizao so os seguintes: 30.0.062: Proviso Concedida 30.5.062 Estorno de Proviso Concedida 30.0.063: Destaque Concedido 30.5.063 Estorno de Destaque Concedido

5. Descentralizao Financeira Juntamente Descentralizao Oramentria, ocorre a Descentralizao Financeira, que consiste na movimentao dos recursos financeiros do rgo central de

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programao financeira para as Unidades Gestoras tendo como finalidade o pagamento das despesas oramentrias legalmente empenhadas e liquidadas. A Cota a primeira etapa da descentralizao de recursos financeiros, caracterizada pela transferncia de recursos do rgo central de programao financeira para os rgos setoriais do sistema. Ou seja, ocorre quando a GEFIN/SEFAZ ES libera recursos financeiros vinculados ao oramento para qualquer Secretaria ou rgo. Essa movimentao est condicionada efetiva arrecadao de recursos financeiros pelo Tesouro Estadual e ao montante dos compromissos assumidos pelos rgos. O Repasse a descentralizao dos recursos financeiros vinculados ao oramento, recebidos anteriormente sob a forma de cota da GEFIN/SEFAZ ES, realizada pelos rgos setoriais da programao financeira, que os transfere para outro rgo ou Secretaria. O repasse ento caracterizado pela transferncia de recursos financeiros entre rgos de estruturas administrativas diferentes, ou seja, entre Secretarias, destinados a atender o pagamento dos gastos oramentrios. a movimentao externa de recursos financeiros. Pode ocorrer entre rgos da administrao direta, ou desta para uma entidade da administrao indireta, ou entre estas entidades, bem como de uma entidade da administrao indireta para um rgo da administrao direta. O repasse normalmente acompanha o destaque. O Sub-repasse a descentralizao dos recursos financeiros vinculados ao oramento, recebidos anteriormente sob a forma de cota da GEFIN/SEFAZ ES, realizada pelos rgos setoriais de programao financeira, que os transfere para unidade oramentria ou administrativa a eles vinculadas, ou seja, que faa parte da estrutura da Secretaria.

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O sub-repasse a movimentao interna de recursos financeiros destinados ao pagamento das despesas oramentrias. O sub-repasse normalmente acompanha a proviso. 6. Contas Envolvidas a) 2.9.2.1.1.00.00 Crdito Disponvel b) 2.9.2.2.2.01.00 Proviso Concedida: registra o crdito concedido pela unidade oramentria a partir de sua prpria dotao ou de um destaque a seu favor, para unidade administrativa ou oramentria, no mbito da prpria secretaria ou rgo. c) 1.9.2.2.2.01.00 Proviso Recebida: registra a parcela de crdito recebida por uma unidade administrativa ou oramentria, decorrente da descentralizao do crdito oramentrio ou adicional, dentro da prpria secretaria ou rgo. d) 1.9.4.8.1.03.01 * Proviso Concedida e) 1.9.4.8.1.03.02 Proviso Concedida f) 2.9.4.8.1.01.00 Dotao Disponvel Sem Reserva g) 2.9.2.2.1.00.00 Destaque Concedido: registra o crdito oramentrio ou adicional concedido, no atribudo especificamente a determinada secretaria ou rgo, destinado a atender encargos do Estado e outros. Trata-se de movimentao de crdito. h) 1.9.2.2.1.00.00 Destaque Recebido: registra o crdito oramentrio ou adicional recebido, no atribudo especificamente a determinada secretaria ou rgo, destinado a atender encargos do Estado e outros. i) 1.9.4.8.1.02.01 * Destaque Concedido j) 1.9.4.8.1.02.02 Destaque Recebido
NORMAS E PROCEDIMENTOS GERNCIA DE CONTABILIDADE DA SEFAZ

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