Marco Normativo de los nuevos rangos y rgimen disciplinario de los cuerpos de polica

Crditos: Consejo General de Polica Coordinacin de Asuntos Jurdicos Luis Gerardo Gabaldn, Coordinador General Cristbal Cornieles Perret-Gentil, Abogado Asesor Nicanora Becerra Maldonado, Abogada y Criminloga de la Coordinacin General.

Introduccin Con la aprobacin de las Leyes Orgnica sobre el Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y del Estatuto de la Funcin Policial, se inicia el proceso legislativo de adecuacin institucional al nuevo modelo policial venezolano. Este modelo deriva de las recomendaciones presentadas a inicios de 2007 por la Comisin Nacional para la Reforma Policial, como consecuencia de su trabajo desarrollado durante 2006. Es la continuidad de un programa de gestin social e institucional fundamentado en una consulta pblica amplsima, en la confluencia del saber tcnico con las expectativas de la poblacin, y en la conjugacin de esfuerzos multidisciplinarios de muchos niveles que han enriquecido la visin institucional de lo que se ha definido como una nueva polica. Un proceso que apenas comienza a materializarse y que requerir mucho tiempo, dedicacin y seguimiento para aplicarse debidamente. Este gran esfuerzo requiere de participacin, aporte, comprensin y discusin por parte de la polica venezolana, que debe aplicar el modelo y contribuir a su desarrollo y consolidacin, para lograr la profesionalizacin, la carrera, la adecuacin de la funcin policial a los principios constitucionales, los tratados internacionales y leyes sobre los derechos humanos, la humanizacin, la eficiencia, la eficacia, el control de la desviacin y el incremento de la seguridad ciudadana. Las nuevas leyes sobre la polica han exigido un desarrollo complementario de normas jurdicas que desplieguen estndares policiales, procesos de gestin y mecanismos de control y auditora por parte de la poblacin. Dentro de este programa de desarrollo normativo, el Consejo General de Polica, establecido desde mediados de 2009, ha venido trabajando en un conjunto de resoluciones ministeriales que contribuyen a desplegar y a hacer operativo el nuevo modelo policial. Entre estas resoluciones destacan tres aprobadas este ao, a las cuales se dedican los comentarios de este texto para facilitar su aplicacin. La Resolucin sobre Normas relativas al proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales (n. 169, G.O. n. 39.453 del 25 de junio de 2010) regula el trnsito de los antiguas grados y niveles policiales hacia el nuevo modelo de tres niveles jerrquicos y nueve rangos. Se trata de un proceso transitorio que debe culminar a mediados de 2011 y de l depender la estandarizacin de los comandos y responsabilidades de gestin en los niveles estratgico, tctico y operativo de los cuerpos policiales del pas. La Resolucin sobre Normas para la integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadales y municipales (N. 136, G.O. N. 39.415 del 3 de mayo de 2010) establece un nuevo sistema decisorio para las sanciones de destitucin a cargo de estos consejos integrados por tres miembros, dos de ellos externos a cada cuerpo policial, mediante la participacin ciudadana en los procesos de decisin en tan importante materia, contribuyendo a la contralora social de los cuerpos policiales.

La Resolucin sobre Normas relativas a la creacin, organizacin y funcionamiento de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los cuerpos de polica (N .249, G.O. N. 39.206 del 6 de septiembre de 2010) regula esta instancia prevista en el artculo 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, que procura ejercer un control externo, supletorio y excepcional en materia disciplinaria, cuando los mecanismos ordinarios de cada cuerpo policial no se activan por omisin, obstaculizacin o retardo atribuible a sus propias autoridades. Con el presente texto, el Consejo General de Polica contribuye a la difusin de la normativa que instrumentaliza y desarrolla el nuevo modelo policial, a fin de facilitar su conocimiento y operacin entre los integrantes de los diversos cuerpos policiales del pas y las comunidades a las cuales deben servir con igualdad, transparencia, participacin y corresponsabilidad.

Resolucin sobre Homologacin y Reclasificacin de rangos y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. En el marco de la transformacin del modelo policial venezolano, buscando estandarizar estructuras y procesos que faciliten su administracin, control y promuevan la justicia y la transparencia, previo diagnstico de necesidades realizado por la Comisin de Reforma Policial (CONAREPOL) en el ao 2006, surge la iniciativa de homologar los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales conforme a la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial (2009). Para ello se requiri la formulacin de un dispositivo normativo que regulara todo el proceso, aunado a una serie de herramientas tcnicas, acompaando su implementacin. Su fundamento jurdico se encuentra en la Disposicin Transitoria Primera de la Ley, donde se seala que debern homologarse y reclasificarse los rangos y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, en condicin de actividad y jubilacin, a lo establecido en esta Ley. Dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana regular, mediante resolucin, los procedimientos a seguir. Tal dispositivo contiene las Normas relativas al proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, publicada en Gaceta Oficial No. 39.453 el 25 de junio de 2010, cuyo objeto principal es regular todos los procedimientos inherentes a la homologacin (Art. 1), que sern transitorios, excepcionales y especialsimos y no debern exceder de un ao contado a partir de la publicacin de la Resolucin (Art. 5), perodo en el cual deben someterse todos los policas de los cuerpos de polica nacional, estadales y municipales a dichos procedimientos. Esto significa que luego de culminarse la homologacin y la reclasificacin de grados y jerarquas no se podr repetir ni instaurar este procedimiento para la incorporacin de funcionarios y funcionarias que, habiendo prestado servicio policial y ostentando una jerarqua, no se encontraban activos ni estaban jubilados durante el perodo transitorio en el cual oper dicho procedimiento. Dentro de dichas normas se define la homologacin como el proceso mediante el cual se comparan detalladamente las funciones, competencias y requisitos correspondientes a cada rango y jerarqua existentes en cada cuerpo de polica hasta la entrada en vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, con las funciones, competencias y requisitos que para la nueva organizacin jerrquica nica establece la Ley, a fin de determinar el grado equivalente que deber asignarse a los funcionarios y funcionarias sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin (Art. 3). Es novedosa la idea de evaluar las competencias de cada funcionario y funcionaria policiales para compararlas con las requeridas para aspirar a los nuevos rangos, por lo cual se hizo necesario definir las competencias policiales a travs de grupos de policas de distintos

cuerpos, condiciones y jerarquas. Se buscaba de este modo configurar definiciones generales, sencillas, apropiadas y medibles, que se resumen en la baqua Utopa en voces diversas. Luego de dichas comparaciones se procede a la reclasificacin del funcionario o funcionaria en la nueva estructura jerrquica, procedimiento que se define como aqul mediante el cual se reubican los funcionarios y funcionarias en los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales (Art. 3). Estos procedimientos los ejecutarn Equipos designados por los Directores de cada cuerpo (Art. 9, numeral 3), conformados por jefes de reas que se relacionan directamente con los funcionarios y funcionarias, con participacin de instancias diversas dentro de la institucin, a saber: Recursos Humanos, Consultora Jurdica, Operaciones, Planificacin y Presupuesto y Oficina de Control de Actuacin Policial (OCAP), cuando los cuerpos estn integrados por ms de 50 funcionarios. en casos de cuerpos policiales de menor envergadura, los Equipos estarn conformados nicamente por las tres primeras instancias (Art. 10) Los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas policiales se ejecutarn en cuatro fases: inicio, preparatoria, de evaluacin y de decisin y asignacin de rangos (Art. 15). Durante estas fases el rgano rector orientar, acompaar y supervisar las actividades (Art. 8), as como tambin, generar los formatos de las actas e instrumentos que deben ser utilizados. La fase de inicio del proceso (Art. 16) es aquella mediante la cual el rgano rector y los Directores de los cuerpos de polica dan comienzo formal a todo el proceso. El rgano rector rene a todos los Directores para dar las directrices generales y las instrucciones que debern seguir para instalar los Equipos Tcnicos obtener informacin sobre quines sern objeto de la homologacin, al mismo tiempo que entregar los formatos (Acta de Inicio, Acta de Instalacin de los Equipos Tcnicos Transitorios de Homologacin y Listados de Homologables Activos y Jubilados) para cumplir con las formalidades que se establecen en la norma y dejar soporte de las actuaciones. Esta fase tiene una duracin de un mes, terminando con la ejecucin del primer taller de formacin de los Equipos Tcnicos por parte del rgano rector, oportunidad en la cual sern entregados los cuatro requisitos exigidos en el artculo 16 de la Resolucin. El taller, adems, marca el comienzo de la fase preparatoria. La fase preparatoria, que tiene una duracin de tres (3) meses y una prrroga de un (1) mes, procurando crear las condiciones para proceder a homologar y reclasificar a los funcionarios y funcionarias policiales (Art. 18). En esta fase, los miembros del Equipo Tcnico debern actualizar y verificar la informacin de los funcionarios y las funcionarias (Art. 19), lo cual requiere la conformacin de un expediente por cada uno de ellos que contenga todos los datos y documentos necesarios para realizar posteriormente la evaluacin que permitir asignar el rango. Al igual que en la fase de inicio, el rgano rector emitir

y entregar los formatos que debern usarse por cada Equipo (Instrumento de Verificacin de Expediente con su respectivo instructivo de llenado, formato estndar de resumen curricular y Auto de Cierre de los procedimientos de actualizacin y verificacin) en el marco de un taller de formacin. Dos recomendaciones importantes para el xito de esta fase son conformar un equipo de apoyo para la verificacin de la informacin, aun cuando los responsables legales sean los miembros del Equipo Tcnico nicamente, y motivar a los funcionarios y funcionarias para que consignen toda la documentacin que sea solicitada, hacindolos concientes de que de la responsabilidad, celeridad y confiabilidad en la entrega de documentos y suministro de la informacin depender la efectiva evaluacin y posterior asignacin del rango. Es necesario aclarar que, en caso de que el funcionario o la funcionaria, no consigne lo requerido oportunamente, los miembros del Equipo Tcnico debern dejar soporte de las solicitudes realizadas e informe de la situacin, debido a que son responsables penal, civil, administrativa y disciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones (Art. 13). La fase preparatoria culmina formalmente el da del segundo taller de formacin de los Equipos Tcnicos, correspondiente a la fase de evaluacin. La fase de evaluacin se inicia inmediatamente culminada la fase preparatoria, teniendo una duracin de tres (3) meses prorrogables por un (1) mes. En esta fase se realizar la evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial (Art. 24), a travs de cuatro (4) dimensiones: aos de servicio en la carrera policial, nivel de educacin formal, tiempo de formacin policial y competencias (Art. 22). Los aos de servicio sern contados a partir del momento cuando se dio el nombramiento como funcionario o funcionaria policial a cada homologable, hasta el ltimo da programado del proceso. Este periodo no incluir el tiempo que un funcionario haya prestado servicios en rganos no policiales, an cuando sean dentro del sector pblico. Este requisito tendr una consideracin estricta al momento de la asignacin del rango, lo que significa que ningn funcionario o funcionaria policial podr ostentar un rango superior a los aos de servicio requeridos para el mismo por la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. El nivel de educacin formal tendr una ponderacin menor respecto a los aos de servicio en la evaluacin total, debido a que este requisito en la actualidad genera grandes desigualdades. Adems, se tomarn como vlidos los estudios realizados por los y las policas en carreras no afines a la funcin policial, excepcin prevista para este proceso transitorio de homologacin. En cuanto al tiempo de formacin policial, que tendr igualmente una ponderacin menor, se refiere a la duracin del primer curso de formacin policial, es decir, aquel curso que aprobaron los funcionarios y funcionarias antes de su incorporacin efectiva a la polica. En el caso de no haber asistido a un curso de formacin policial antes de ese momento, se computar el tiempo del

primer curso de formacin que en materia policial haya recibido el funcionario o la funcionaria una vez incorporado a la polica. El ltimo requisito, referido a las competencias, es el ms complejo de evaluar por su carcter multidimensional. Con l se busca que los funcionarios y funcionarias demuestren sus conocimientos y competencias a travs de la aplicacin de pruebas que se correspondan con cada nivel jerrquico. Para medir los conocimientos y competencias, se han conformado grupos de trabajo que contribuyeron a identificar los conocimientos y competencias que deban poseer los y las policas segn el rango previsto en la nueva ley, a fin de disear pruebas vlidas y confiables que permitieran su medicin. El puntaje obtenido en dichas pruebas tendr una alta ponderacin en la evaluacin final. La fase de evaluacin culminar con el informe individual de cada funcionario y funcionaria, que se incorporar en su historial policial. Durante todas las fases, especialmente en la ltima al evaluar competencias, el rgano rector acompaar y auditar los procedimientos, de manera de garantizar que transparencia y buena ejecucin. La ltima fase del proceso debe darse en el mes posterior a la culminacin de la fase de evaluacin, durante la cual los Directores de los cuerpos de polica dictarn un acto administrativo de asignacin de rangos policiales, que ser efectivo desde el mismo momento en que sea notificado el funcionario o la funcionaria homologado u homologada, agotando la va administrativa (Art. 26). Debe remitirse copia certificada de dicho acto al rgano rector dentro del siguiente mes al que fue dictado, con lo que se dar por terminado el proceso de homologacin.

Texto de la Resolucin publicada en Gaceta Oficial 39.453 del 25-06-10 Objeto Artculo 1. La presente Resolucin tiene por objeto regular los procedimientos transitorios para la homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, en condicin de actividad y jubilacin, a la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Finalidades Artculo 2. La presente Resolucin tiene las siguientes finalidades: 1. Aplicar la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de conformidad con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, para homologar,

estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad de rangos y jerarquas existentes en los cuerpos de polica. 2. Reclasificar y ubicar a los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial, en base a los requisitos establecidos en esta materia en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. 3. Garantizar los derechos de los funcionarios y funcionarias policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin para establecer la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial. Definiciones Artculo 3. A efectos de la presente Resolucin, se entender por homologacin al proceso mediante el cual se comparan detalladamente las funciones, competencias y requisitos correspondientes a cada rango y jerarqua existentes en cada cuerpo de polica hasta la entrada en vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, con las funciones, competencias y requisitos para la nueva organizacin jerrquica nica, establecidas en la mencionada Ley a fin de determinar el grados equivalente que deber asignarse a los funcionarios y funcionarias sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin. Se considerar reclasificacin al procedimiento mediante el cual se reubican los funcionarios y funcionaras en la nueva organizacin jerrquica, en caso de no reunir las competencias y requisitos exigidos para el grado o jerarqua equivalente al que ejercan en la estructura anterior, an cuando esto implique la ubicacin en un rango de menor o mayor nivel, segn los casos. mbito de Aplicacin Artculo 4. La presente Resolucin es aplicable a todos los funcionarios y funcionarias policiales, en condicin de actividad y jubilacin a la fecha de la vigencia de esta Resolucin, del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales. Naturaleza de los procedimientos Artculo 5. Los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales regulados en la presente Resolucin son de carcter transitorio, excepcional y especialsimo. En consecuencia, su mbito de aplicacin personal y material es de interpretacin restrictiva y su vigencia es por el tiempo estrictamente necesario para aplicar la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial, el cual no podr exceder de un (1) ao contado a partir de la vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Principios de los procedimientos

Artculo 6. Los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales regulados en la presente Resolucin se orientan por los principios de transparencia, imparcialidad, igualdad y no discriminacin, respeto a los derechos humanos, carcter profesional de la Funcin Policial, eficiencia y responsabilidad individual. Principios de interpretacin y aplicacin Artculo 7. De conformidad con el artculo 8 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, en caso de plantearse dudas razonables en la interpretacin o aplicacin de la presente Resolucin deber optarse por aquella alternativa que favorezca el equilibrio entre la proteccin de los derechos humanos de la poblacin, los derechos de los funcionarios y funcionarias policiales en su relacin de empleo pblico, la garanta del funcionamiento ptimo de los servicios de polica y las necesidades derivadas del orden pblico y la paz social.

CAPTULO II DE LOS RGANOS Y ATRIBUCIONES EN EL PROCESO DE HOMOLOGACIN Y RECLASIFICACIN

Atribuciones del rgano rector Artculo 8. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana tiene las siguientes atribuciones: 1. Ejercer la rectora, dirigir y orientar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. 2. Brindar acompaamiento tcnico a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los rangos y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. 3. Dictar la normativa y guas tcnicas que sean necesarias para desarrollar adecuadamente los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. 4. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. 5. Solicitar informacin sobre los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.

6. Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. 7. Resolver las dudas en la interpretacin y aplicacin de la presente Resolucin. 8. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones. Atribuciones de los Directores o Directoras de los Cuerpos de Polica Artculo 9. Los Directores y Directoras de los cuerpos de polica tienen las siguientes atribuciones: 1. Dirigir y orientar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. 2. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. 3. Designar y remover a las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica. 4. Dictar el acto de inicio de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. 5. Dictar el acto conclusivo de asignacin de los nuevos rangos de los funcionarios y funcionarias sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. 6. Resolver cualquier solicitud o queja derivada de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. 7. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones. Del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin Artculo 10. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin es un equipo de apoyo adscrito directamente a la Direccin del Cuerpo de Polica, de carcter provisional, objetivo e imparcial, que cumple las funciones de asesora y trmite de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. En los Cuerpos de Polica con cincuenta (50) o ms funcionarios y funcionarias policiales este equipo estar integrado por los Directores o Directoras de Recursos Humanos, Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica, Operaciones y de la

Oficina de Control de la Actuacin Policial. En los Cuerpos de Polica con menos de cincuenta (50) funcionarios y funcionarias policiales este equipo estar integrado por el Director o Directora de Operaciones, Recursos Humanos y Consultora Jurdica. Corresponde al Director o Directora del Cuerpo de Polica coordinar la instalacin y el funcionamiento del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin, quien podr delegar esta atribucin en cualquiera de sus integrantes. Atribuciones del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin Artculo 11. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin tiene las siguientes atribuciones: 1. Tramitar las Fases Preparatoria y de Evaluacin de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. 2. Actualizar, revisar, ordenar, validar y certificar los historiales policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. 3. Requerir informacin, recaudos y documentos a los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. 4. Solicitar informacin, recaudos y documentos a otros entes y rganos del Estado, as como a personas jurdicas privadas, sobre los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. 5. Brindar orientacin y atender las dudas de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. 6. Aplicar la evaluacin individual de los funcionarios y funcionarias policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. 7. Elaborar el informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. 8. Las dems establecidas en las resoluciones e instrumentos tcnicos que dicte el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Instalacin y decisiones Artculo 12. La instalacin del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del Cuerpo de Polica se realizar dentro del mes siguiente a la publicacin de la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber levantar un acta dejando constancia de esta instalacin e informar al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. El informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica, debe ser aprobado y suscrito por la mayora de los y las integrantes del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica. Responsabilidad personal Artculo 13. Quienes integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley. Formacin, capacitacin y articulacin Artculo 14. Quienes integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica estn obligados a asistir a todas las actividades de formacin y capacitacin, as como a coordinar el ejercicio de sus atribuciones y cumplir las directrices, del rgano Rector.

CAPTULO III DEL PROCESO DE HOMOLOGACIN Y RECLASIFICACIN

Fases del proceso Artculo 15. Los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales tienen las siguientes fases: 1. Inicio. 2. Fase Preparatoria.

3. Fase de Evaluacin. 4. Decisin y asignacin de nuevos rangos. Inicio de los procedimientos Artculo 16. El Director o Directora del Cuerpo de Polica dictar, dentro del mes siguiente a la vigencia de la presente Resolucin, un acto que ordene el inicio de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales. Este acto deber contener: 1. Designacin de las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica. 2. Listado de los Funcionarios y Funcionarias Policiales del respectivo Cuerpo de Polica, en condicin de actividad y jubilacin a la fecha de la vigencia de esta Resolucin, quienes estarn sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin. 3. Instrumento jurdico que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo de Polica, en el cual se establecen los requisitos para su asignacin y ascensos. El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar y consignar, en fsico y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana copia certificada del acto a que se refiere la presente disposicin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que fuese dictado dicho acto. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados. Listado de Funcionarios y Funcionarias Policiales Artculo 17. El Listado de Funcionarios y Funcionarias previsto en el artculo anterior deber indicar la siguiente informacin de los funcionarios y funcionarias policiales: 1. Nombres y apellidos. 2. Nmero de Cdula de Identidad. 3. Sexo. 4. Fecha y lugar de Nacimiento. 5. Nacionalidad. 6. ltimo grado o jerarqua obtenido. 7. Certificacin de cargos desempeados.

8. Tiempo de servicio en la Funcin Policial. 9. Tiempo de servicio en el Cuerpo de Polica. 10. Nivel o grado de educacin formal y ttulos acadmicos alcanzados, as como indicacin de la institucin educacin donde curs los estudios y obtuvo los ttulos correspondientes. 11. Tiempo de formacin policial e institucin en donde curs los estudios. 12. En caso de ser estudiante regular en un programa de educacin superior, indicacin de aos, semestres o cuatrimestres aprobados. 13. Los dems datos e informacin que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. El Listado de Funcionarios y Funcionarias deber elaborarse en los formatos establecidos a tal efecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrn ser reformados o modificados. Este Listado de Funcionarios y Funcionarias Policiales no podr ser modificado despus de haber sido notificado y consignado ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana el acto a que se refiere la disposicin anterior, so pena de nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados. Fase Preparatoria Artculo 18. La Fase Preparatoria tiene como objeto crear las condiciones necesarias para proceder a homologar y reclasificar a los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial. Esta fase se inicia inmediatamente despus de la notificacin realizada ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por este ltimo a solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica. Durante la Fase Preparatoria las personas que integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica debern asistir y aprobar un curso de formacin y capacitacin sobre la normativa y metodologa para desarrollar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, impartido por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. Actualizacin y revisin de historiales policiales

Artculo 19. En la Fase Preparatoria el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin deber realizar una actualizacin y revisin de los historiales policiales de cada funcionario y funcionaria policial, en condicin de actividad y de jubilacin, sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin.

La actualizacin y revisin de los historiales policiales tendr como objeto recaudar y verificar la autenticidad de toda la informacin necesaria para realizar el procedimiento de reclasificacin y ubicacin del funcionario o funcionaria policial en la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial, as como para la conformacin del nuevo historial previsto en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. La actualizacin y revisin de los historiales policiales deber realizarse a travs de la metodologa y en los formatos establecidos a tal efecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrn ser reformados o modificados. Finalizada la actualizacin y revisin de cada historial policial, la documentacin deber ser debidamente foliada y certificada por el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin. Adicionalmente, deber agregarse un auto de cierre, suscrito por dicho Equipo, en donde conste el contenido, el nmero de folios y la fecha de culminacin de la revisin y actualizacin del historial policial. Terminacin de la Fase Preparatoria Artculo 20. La Fase Preparatoria culminar con la actualizacin y revisin, validacin y certificacin de todos los historiales policiales de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar la culminacin de esta Fase al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados. Fase de Evaluacin Artculo 21. La Fase de Evaluacin tiene como objeto aplicar la metodologa para la homologacin y reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial, para presentar a la consideracin del Director o Directora del Cuerpo de Polica un informe individual de cada funcionario o funcionaria policial a los fines de asignar los rangos a que hubiere lugar. Esta fase se inicia inmediatamente despus de la terminacin de la Fase Preparatoria y tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana a solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica.

Requisitos a evaluar Artculo 22. En los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales se debe evaluar y verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos establecidos en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial para la ubicacin en la nueva estructura jerrquica de la carrera policial: 1. Aos de servicio en la carrera policial. 2. Nivel de educacin formal. 3. Tiempo y tipo de formacin policial. 4. Competencias. Directrices generales para evaluar requisitos Artculo 23. La evaluacin de los requisitos establecidos en la disposicin anterior debe realizarse de conformidad con las siguientes directrices generales: 1. Aos de servicio en la carrera policial: Para evaluar este requisito slo se computar el tiempo de prestacin de servicio en el cuerpo de polica y el tiempo de formacin en institucin de formacin policial. No se computar el tiempo de prestacin de servicios en otros rganos y entes de la administracin pblica nacional, estadal o municipal. 2. Nivel de educacin formal: De forma excepcional y nicamente durante el presente proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas, para evaluar este requisito se ponderar con el mismo valor todos los ttulos acadmicos de educacin superior, indistintamente de si stos han sido otorgados o no por una institucin acadmica nacional especializada en seguridad. 3. Tiempo y tipo de formacin policial: Slo se computar la duracin de los programas y planes de estudio en el rea especfica de seguridad, salvo lo previsto en la disposicin transitoria segunda de la presente Resolucin. 4. Competencias: Para la ponderacin de este requisito, los funcionarios y funcionarias debern demostrar capacidad de realizacin por iniciativa propia, o ejerciendo supervisin, orientacin o asesora, segn fuere el caso, y segn el nivel jerrquico que corresponda, de conformidad con lo previsto en el artculo 36 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, de tareas ordinarias y novedosas de baja, mediana, elevada o muy alta complejidad, as como de coordinacin, supervisin y organizacin, en las reas de investigacin delictiva y preservacin de evidencias, mantenimiento del orden y control de contingencias, prevencin del delito, control de circulacin y trnsito, resolucin de conflictos, ejecucin de decisiones de diversas autoridades y coordinacin de grupos policialesmplejidad en el caso de los supervisores y supervisoras agregados,

El cumplimiento de estos requisitos ser evaluado y determinado, en cada caso, con respaldo y acreditacin en los respectivos historiales policiales de cada funcionario o funcionaria. Adems, se aplicar un instrumento para estimar las competencias, destrezas y habilidades a que se refiere el numeral cuarto del presente artculo. De la Evaluacin Artculo 24. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin realizar la evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo de Polica, aplicando la metodologa que a tal efecto establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y la presente Resolucin. A tal efecto, deber cumplir las directrices e instructivos que se dicten sobre esta materia, procediendo el rgano rector a auditar dicho proceso mediante la asistencia tcnica a que se refiere el artculo 19 de la Ley Orgnica del Servicio y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados. Terminacin de la Fase de Evaluacin. Informe individual Artculo 25. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin debe elaborar y suscribir un Informe Individual de cada funcionario o funcionaria policial, que contenga los resultados de la evaluacin realizada de conformidad con la presente Resolucin. Este Informe Individual debe ser agregado al historial policial de dicho funcionario o funcionaria. El historial policial, conjuntamente con el Informe Individual, deber presentarse ante el Director o Directora del Cuerpo de Polica a los fines asignar el rango a que hubiere lugar. El Informe Individual deber realizarse en los formatos establecidos a tal efecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrn ser reformados o modificados. La Fase de Evaluacin termina con la presentacin de todos los historiales policiales de todos los funcionarios y funcionarias sujetas al proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas. Decisin y asignacin de nuevos rangos Artculo 26. Dentro del mes siguiente a la terminacin de la Fase de Evaluacin, el Director o Directora del Cuerpo de Polica deber dictar un acto administrativo de efectos particulares de asignacin del nuevo rango de cada funcionario o funcionaria policial, de conformidad con los requisitos y procedimientos

establecidos en la presente Resolucin. Este acto surtir efectos a partir de su notificacin personal al funcionario o funcionaria policial correspondiente y agota la va administrativa. En caso de identificar errores, omisiones o contradicciones el Director o Directora del Cuerpo de Polica podr solicitar su debida subsanacin al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin, el cual deber realizar las correcciones a que hubiere lugar en el trmino mximo de un (1) mes. El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar y consignar, en fsico y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana copia certificada del acto a que se refiere la presente disposicin, dentro del mes siguiente a la fecha en que fuese dictado dicho acto, as como copia certificada del historial policial de cada funcionario y funcionaria policial y la nueva estructura de cargos ajustada a los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales del respectivo Cuerpo de Polica. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los nuevos rangos asignados.

DISPOSICIN TRANSITORIA

PRIMERA: Para la homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales en condicin de jubilacin no se requerir evaluar las competencias a que se refiere el numeral cuarto del artculo 22 de la presente Resolucin. As mismo, cuando sea imposible la actualizacin y revisin del historial policial por causas ajenas a la voluntad del funcionario o funcionaria policial en condicin de jubilacin, se podr prescindir del cumplimiento de este requisito, total o parcialmente, mediante auto motivado, aplicando la metodologa de evaluacin establecida especialmente para estos casos. SEGUNDA: Cuando se trate de funcionarios y funcionarias policiales que a la fecha de vigencia de la presente Resolucin sean estudiantes regulares en universidades o institutos de educacin superior y que no hayan culminado el correspondiente programa de educacin, pero que tengan al menos un ao aprobado, se aplicarn los requisitos previstos en el artculo 22, pero si aqullos o aqullas obtienen dicho ttulo acadmico dentro de los cuatro (4) aos siguientes a la vigencia de la presente Resolucin, podrn solicitar al Director o Directora del cuerpo de polica en el cual presten servicios, que se pondere dicho ttulo conforme a lo previsto en los numerales 2 y 3 del artculo 22, siempre y cuando cumpla con los dems requisitos establecidos en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial para ejercer la jerarqua a la cual aspira, procedindose a ajustar la clasificacin correspondiente en los nuevos rangos, si fuere procedente. TERCERA: El proceso de homologacin y reclasificacin que se aplicar a los funcionarios policiales que concursen desde la Polica Metropolitana, desde la Direccin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre, o desde cualquier otro cuerpo de polica al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana,

hasta el mes de diciembre de 2010, se desarrollar dentro del plazo de un (1) mes a contar desde la fecha de incorporacin al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana de la cohorte o grupo correspondiente, luego de aprobarse el curso de formacin o nivelacin a que hubiere lugar, y ser tramitado por un Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin integrado por cuatro (4) representantes del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, a travs del Consejo General de Polica, y un o una (1) representante del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, quedando a cargo del Director de este ltimo cuerpo policial dictar el acto a que se refiere el artculo 16, as como el acto de asignacin del nuevo rango a cada funcionario o funcionaria policial a que se refiere el artculo 26 de la presente Resolucin. En estos casos cuando sea imposible la actualizacin y revisin del historial policial por causas ajenas a la voluntad del funcionario o funcionaria policial en condicin de jubilacin, se podr prescindir del cumplimiento de este requisito, total o parcialmente, mediante auto motivado, aplicando la metodologa de evaluacin establecida especialmente para estos casos. En los supuestos previstos en la presente disposicin transitoria, ni la Polica Metropolitana y ni el Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre podrn iniciar por su cuenta este proceso.

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Las normas contenidas en la presente resolucin se aplicarn preferentemente a cualquier otra disposicin sobre la materia. SEGUNDA: Cualquier duda en la interpretacin de la presente Resolucin ser resuelta por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. TERCERA La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Comunquese y Publquese.

TARECK EL AISSAMI MINISTRO

Resolucin sobre Integracin, Organizacin y Funcionamiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadales y municipales.

Una de las innovaciones ms importantes que contiene la nueva Ley del Estatuto de la Funcin Policial (LEFPol) es la creacin de los Consejos Disciplinarios de Polica. El artculo 80 de esta Ley define y caracteriza a estos Consejos, en este sentido establece: Consejo Disciplinario de Polica Artculo 80. El Consejo Disciplinario de Polica es un rgano colegiado, objetivo e independiente de apoyo a la Direccin del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, encargado de conocer y decidir sobre las infracciones, ms graves sujetas a sancin de destitucin, cometidas por los funcionarios o funcionarias policiales de cada cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso. Las decisiones que tome el Consejo Disciplinario de Polica, previa opinin del Director o Directora del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal correspondiente, sern vinculantes para estos ltimos una vez adoptadas. Desde esta perspectiva, el Consejo Disciplinario de Polica es concebido como un rgano de control interno del cuerpo de polica, en concordancia con el artculo 75 de la LEFPol. Esto implica que forma parte de la estructura orgnica y presupuestaria del cuerpo de polica, que adopta la forma de una unidad administrativa de apoyo adscrita directamente a la mxima autoridad del mismo y, en consecuencia, que acta bajo la personalidad jurdica del cuerpo de polica correspondiente. En efecto, este rgano es el competente para decidir los procedimientos disciplinarios dirigidos a imponer la sancin de destitucin de los funcionarios y funcionarias policiales, a tenor de lo establecido en los artculos 80, 81, 96 y 101 de la LEFPol. Siendo esto as, es necesario afirmar que el Consejo Disciplinario de Polica ejerce el Poder Pblico, pues constituye una autoridad que en ejercicio de competencias legalmente atribuidas, impone sanciones a las personas. El artculo 80 de la LEFPol le otorga al Consejo Disciplinario de Polica tres caractersticas claves que terminan de configurar la naturaleza de esta instancia de control interno. En tal sentido, indica que se trata de un rgano: a) Colegiado: Constituido por tres integrantes, seleccionados y seleccionadas a travs de diferentes metodologas, que incluyen: el funcionario o funcionaria policial de mayor jerarqua, o quien le siguiere, del cuerpo de polica correspondiente; un funcionario o funcionarias policial con jerarqua no inferior a comisionado agregado que forme parte de la lista regional de

integrantes de consejos disciplinarios de polica; y, una persona que forme parte de la lista nacional de integrantes de consejos disciplinarios de polica, que puede o no ser funcionario o funcionaria policial. b) Objetivo: Su actuacin debe ceirse estrictamente a lo establecido en la Constitucin, leyes, reglamentos y resoluciones, apartndose de criterios subjetivos, prejuiciosos o arbitrarios, especialmente al ejercer sus funciones disciplinarias. Al momento de adoptar decisiones sus integrantes deben guiarse exclusivamente por conciencia, la justicia y la ley. c) Independiente: Si bien forma parte de la estructura orgnica y presupuestaria del cuerpo de polica y est adscrito directamente a su Direccin, la Ley le otorga autonoma plena para ejercer sus competencias, especialmente la decisin de los procedimientos disciplinarios dirigidos a imponer la sancin de destitucin. Por este motivo, sus integrantes al momento de ejercer sus funciones disciplinarias no se encuentran obligados a cumplir las rdenes e instrucciones que le impartan los superiores jerrquicos y, mucho menos, a ceder ante presiones, chantajes o actos de intimidacin provengan del sector pblico o privado. En todo caso, el Consejo Disciplinario de Polica sigue estando bajo la rectora del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y est obligado a mantener relaciones de cooperacin, coordinacin y articulacin con la Direccin del cuerpo de polica correspondiente. El artculo 82 de la LEFPol establece expresamente las atribuciones del Consejos Disciplinario de Polica: Competencias del Consejo Disciplinario de Polica Artculo 82. El Consejo Disciplinario de Polica tiene las siguientes competencias: 1. Decidir los procedimientos disciplinarios que se sigan a los funcionarios y funcionarias policiales del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, en los casos de faltas sujetas a la sancin de destitucin aplicable de conformidad con las leyes que rigen la materia. 2. Mantener informado o informada permanentemente al Director o Directora del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, del resultado de los procedimientos y, de manera peridica, preparar informes a ser remitidos al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, sobre las faltas ms conocidas y otros elementos de inters que posibiliten evaluar las causas y condiciones que las favorecen. 3. Las dems establecidas en los reglamentos y resoluciones. Como se observa, la atribucin central del Consejo Disciplinario es decidir los procedimientos dirigidos a aplicar la sancin de destitucin, contemplada en el numeral 1 de esta disposicin. Es all donde se concentran sus funciones, donde acta como rgano de control interno del cuerpo de polica y ejerce el poder pblico. Esta competencia determina sus peculiares caractersticas de

organizacin y funcionamiento (colegiatura, objetividad e independencia). Las dems competencias son complementarias a esta. Es importante subrayar que el numeral 2 de la norma transcrita establece dos potestades-deberes del Consejo Disciplinario de Polica. En primer lugar, la obligacin de suministrar informacin al Director o Directora del cuerpo de polica sobre los procedimientos disciplinarios. En segundo lugar, la obligacin de enviar informes peridicos al rgano rector del servicio de polica sobre su actuacin. Ahora bien, el artculo 82 de la LEFPol establece en su numeral 3 una lista abierta de competencias, esto es, el legislador deleg en el Ejecutivo Nacional la potestad para ampliar las atribuciones de estos rganos a travs de reglamentos y resoluciones. En este sentido, se dict la Resolucin sobre las Normas sobre la Integracin, Organizacin y Funcionamiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales (n. 136, 3-5-2010, G.O. 39.415 del 3-5-2010). Como se observa, los numerales 2, 3 y 4 del artculo 6 de la Resolucin desarrollan y precisan las atribuciones establecidas en el numeral 2 del artculo 82 de la LEFPol, mientras que se incluyen nuevas competencias en sus numerales 4 y 5. Estas nuevas regulaciones estn dirigidas a consolidar la autonoma del Consejo Disciplinario de Polica en el ejercicio de su funcin de decidir los procedimientos sometidos a su consideracin, al tiempo que se reafirma su relacin de sujecin a las funciones de rectora del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y de colaboracin, coordinacin y articulacin con la Direccin del respectivo Cuerpo de Polica. Desde el punto de vista de los derechos humanos, los Consejos Disciplinarios de Polica deben pensarse en primer lugar, como una nueva garanta procesal a favor de los funcionarios y funcionarias policiales, en desarrollo del derecho al debido proceso y a la defensa, contemplado en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En este sentido, al crear un rgano colegiado se favorece que su decisin sea ms equilibrada, que pueda ser debidamente debatida y adoptada con una visin de conjunto y con niveles importantes de consenso entre sus integrantes. Esto implica crear condiciones en las cuales se favorece que las decisiones sean adoptadas en apego estricto al ordenamiento jurdico, fundamentalmente porque este rgano est integrado por tres personas: una de carrera policial que pertenece a la institucin y otras dos que no forman parte del cuerpo de polica, una de ellas de carrera policial con una alta jerarqua y otra persona de la sociedad en general. Sin dudas que esto otorga mayor legitimidad a la decisin, pero sobre todo, ms proteccin a los funcionarios y funcionarias policiales, que ya no estarn sujetos exclusivamente a la decisin y criterio de una sola persona, como ocurre con los dems funcionarios pblicos y funcionarias a quienes se aplica la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Por otra parte, al distanciar y separar el rgano que instruye el procedimiento, en este caso la Oficina de Control de Actuacin Policial, del rgano que decide el mismo, se logra fortalecer la objetividad de la decisin. En efecto, ocurre con

frecuencia que quien inicia el procedimiento y lo substancia ya tiene una idea preconcebida de la situacin y de la decisin a dictar, lo que afecta la imparcialidad que debe caracterizar la funcin disciplinaria y puede generar parcialidades, desviaciones o excesos, especialmente cuando se trata de decisiones tan severas como una destitucin. Por eso, que sean tres personas distintas, de forma colegiada, quienes deliberen sobre un caso conociendo el expediente una vez substanciado, ofrece mejores condiciones para que la decisin sea adoptada con objetividad, en base a su conciencia, la justicia y la ley. Tambin, debe subrayarse que la LEFPol establece que los Consejos Disciplinarios de Polica son independientes, es decir, que actan con absoluta autonoma al momento de adoptar sus decisiones sobre los procedimientos sancionatorios sometidos a su consideracin. Esta autonoma tiene como finalidad asegurar que sus decisiones no estn sujetas a rdenes e instrucciones superiores, presiones de otras autoridades pblicas, de medios de comunicacin u otras personas del sector privado. Se trata de una caracterstica propia de los tribunales, tpica de jueces y juezas, que ha sido contemplada para los Consejos Disciplinarios de Polica en reconocimiento que ejercen funciones jurisdiccionales en sede administrativa al conocer y decidir los procedimientos sancionatorios. Por todos estos motivos, es necesario concluir que los Consejos Disciplinarios de Polica son una expresin del derecho constitucional al debido proceso. Por ello, su creacin e intervencin en los procedimientos disciplinarios de destitucin es imprescindible para la validez del proceso y de la decisin, pues de no existir, no estar vlidamente constituidos o no intervenir en los mismos, los procedimientos disciplinarios seran inconstitucionales, ilegales y sujetos a nulidad absoluta. Desde el punto de vista de los derechos humanos, los Consejos Disciplinarios de Polica tambin deben concebirse como una garanta de proteccin de los derechos humanos de todas las personas, en cumplimiento de las obligaciones generales del Estado en esta materia contempladas en el artculo 19 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Desde esta perspectiva, los Consejos Disciplinarios de Polica estn llamados a velar por que los procedimientos sancionatorios sean sustanciados apropiadamente, especialmente a los fines de asegurar que se realizan todas las investigaciones necesarias para establecer las responsabilidades a que hubiere lugar. Para ello es clave que verifiquen y aseguren que se respete el debido proceso, entre otras razones, para que no existan actuaciones parcializadas o subordinadas a intereses ajenos a la funcin policial durante la instruccin de estos procedimientos. Igualmente, es menester que al momento de decidir formen su criterio exclusivamente con fundamento en a su conciencia, la Justicia, la Ley y, sobre todo, lo que conste en el expediente correspondiente. Precisamente, en desarrollo de esta funcin de asegurar la transparencia y eficacia del Rgimen Disciplinario de la Funcin Policial, la LEFPol y las Normas sobre la Integracin, Organizacin y Funcionamiento de los Consejos

Disciplinarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales le atribuyen a los Consejos Disciplinarios de Polica competencias para informar, de forma peridica o extraordinaria, tanto al Director o Directora del Cuerpo de Polica como al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, sobre las situaciones de omisin, obstaculizacin, retardo, incumplimiento y contravencin de normas jurdicas que afecten el adecuado cumplimiento del rgimen disciplinario en el Cuerpo de Polica correspondiente (artculo 4 de las Normas). Los Consejos Disciplinarios de Polica son un rgano de los Cuerpos de Polica que forman parte del Poder Pblico y, en consecuencia, estn sujetos a las obligaciones generales del Estado en materia de derechos humanos contempladas, entre otras normas, en el artculo 19 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual dispone: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. (negrillas aadidas) Esta norma constitucional establece dos grandes obligaciones generales para el Estado, en condiciones similares a todos los tratados internacionales de derechos humanos debidamente suscritos y ratificados por la Repblica, a saber: a) La obligacin de respetar los derechos humanos: Que implica el deber de no violar estos derechos y garantas de las personas. Se trata de una obligacin de no hacer, de abstencin si se quiere, que se cumple al ajustar su actuacin a los contenidos y lmites de estos derechos y garantas. b) La obligacin de garantizar los derechos humanos: Que implica el deber de adoptar medidas administrativas, legislativas, judiciales y de cualquier otro ndole para asegurar el disfrute y ejercicio, pleno y efectivo, de los derechos y garantas de las personas. Se trata de una obligacin de hacer, de accionar si se quiere, que se cumple mediante la actuacin de los rganos y entes del Estado. Dentro de esta obligacin general se destaca, entre otras, la obligacin de investigar los casos de violaciones de derechos humanos, determinar la vedad de lo ocurrido, establecer las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar y asegurar la debida reparacin del dao. Como resulta evidente, estas obligaciones generales son de especial importancia para los Consejos Disciplinarios de Polica, pues estos constituyen, por una parte, una garanta del debido proceso de los funcionarios y funcionarias policiales, y por la otra, una garanta para la sociedad de la transparencia y eficacia de Rgimen Disciplinario de la Funcin Policial.

Ahora bien, para asegurar el cumplimiento de estas obligaciones generales en materia de derechos humanos, el artculo 5 de la Resolucin establece un conjunto de principios de actuacin. Estos principios deben guiar el ejercicio de todas competencias de los Consejos Disciplinario de Polica. Su contenido y alcance se encuentra fundamentado en la Constitucin, en los tratados internacionales sobre derechos humanos debidamente suscritos y ratificados por la Repblica y en LEFPol. Lo que persigue con ellos es recordar que estos rganos del Poder Pblico tienen la obligacin de respetar los derechos humanos reconocidos en nuestro ordenamiento jurdico cuando ejerzan la funcin disciplinaria, pero que al mismo tiempo tienen la obligacin de asegurar su efectividad, especialmente cuando se trate de casos en los cuales se ha violentado derechos humanos. Estos principios establecen pautas de accin y actuacin de carcter imperativo, cuyo incumplimiento podra conllevar a la nulidad del procedimiento o sancin disciplinaria, adems de acarrear responsabilidades para quienes integran el Consejo Disciplinario de Polica a tenor de lo previsto en el 139 de la Constitucin y el artculo 7 de la Resolucin. El derecho humano al debido proceso en realidad se encuentra constituido por un conjunto de derechos y garantas de las personas en relacin con los procedimientos judiciales y administrativos, especialmente aquellos de naturaleza penal y sancionatoria, que se encuentra reconocido de forma general, aunque no exclusivamente, en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en diversos tratados internacionales sobre derechos humanos debidamente suscritos y ratificados por la Repblica. A pesar de que se trata de una disposicin muy extensa, que regula aspectos muy precisos del debido proceso, lo cierto es que su expresin concreta debe encontrarse en la regulacin especfica de los procedimientos judiciales y administrativos. Por ello es imprescindible que quienes integran los Consejos Disciplinarios de Polica estudien y comprendan el procedimiento disciplinario sancionatorio contemplado en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, que es el empleado para aplicar las sanciones de destitucin, as como las regulaciones especificas en la Funcin Policial contemplado en el artculo 101 de la LEFPol. Ahora bien, los Consejos Disciplinarios de Polica tienen la obligacin de velar el cumplimiento de todos los extremos del debido proceso. Por ello, al recibir el expediente correspondiente deben verificar que la sustanciacin del procedimiento disciplinario correspondiente se ajust a su contenido, alcance y lmites y, en caso de advertir violaciones sustanciales a este derecho constitucional ordenar la reposicin (anulacin de lo actuado) al estado en que se produjo la misma, teniendo siempre en cuenta el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que indica

Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. (negrillas aadidas). Texto de la Resolucin publicada en Gaceta Oficial 39.415 del 03-05-10 Captulo I Disposiciones Generales Objeto Artculo 1. La presente Resolucin tiene por objeto regular la integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos Disciplinarios de Polica, como rganos colegiados, objetivos e independientes de apoyo a la Direccin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de la Direccin de los cuerpos de polica estadales y municipales. Finalidades Artculo 2. La presente Resolucin tiene las siguientes finalidades: 1. Contribuir a desarrollar un nuevo modelo de rgimen disciplinario policial que, fundamentado en el respeto y garanta de la dignidad y derechos humanos de los funcionarios y funcionarias policiales, establezca sus responsabilidades individuales por la comisin de faltas, infracciones y desviaciones, para fomentar las buenas prcticas policiales. 2. Garantizar la actuacin objetiva e independiente de los Consejos Disciplinarios de Polica como presupuesto fundamental del debido proceso de los funcionarios y funcionarias policiales en los procedimientos administrativos sancionatorios a los que hubiere lugar. 3. Desarrollar medios de participacin popular para el control del desempeo policial a los fines de consolidar el Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. mbito de Aplicacin Artculo 3. La presente Resolucin es aplicable a todos los Consejos Disciplinarios de Polica del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de los cuerpos de polica estadales y municipales. Naturaleza jurdica de los Consejos Disciplinarios de Polica Artculo 4. Los Consejos Disciplinarios de Polica son rganos colegiados, objetivos e independientes de control interno del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de los cuerpos de polica estadales y municipales, que

ejercen las funciones en materia disciplinaria contempladas en la ley, reglamentos y resoluciones. Los Consejos Disciplinarios de Polica son rganos permanentes que forman parte de la estructura organizativa y administrativa de los cuerpos de polica, que se encuentran adscritos directamente como unidades de apoyo a la Direccin del cuerpo de polica correspondiente, sin menoscabo de la autonoma en el ejercicio de sus competencias y atribuciones. Sus integrantes se constituyen temporalmente para conocer y opinar sobre los procedimientos de faltas sujetas a la sancin de destitucin, as como para el ejercicio de sus competencias y atribuciones. Principios de actuacin de los Consejos Disciplinarios de Polica Artculo 5. Los Consejos Disciplinarios de Polica orientarn su actuacin en cumplimiento de los siguientes principios: 1. Conducta apegada a los valores, tica y principios de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. Respeto y garanta de los derechos humanos, la dignificacin y profesionalizacin de los funcionarios y funcionarias policiales y la corresponsabilidad en la gestin de la seguridad ciudadana. 3. Compromiso individual y colegiado con el fortalecimiento del servicio de polica y el fomento de las buenas prcticas policiales. 4. Ejercicio objetivo, independiente e imparcial de sus competencias y atribuciones en materia disciplinaria, sin injerencias derivadas de lealtades individuales, ideologa u orientacin poltica, adhesin a rdenes superiores no fundamentadas o presiones conyunturales debidas a grupos de inters. 5. Cumplimiento de sus responsabilidades y atribuciones con honestidad, transparencia, celeridad, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia. Competencias de los Consejos Disciplinarios de Polica Artculo 6. Los Consejos Disciplinarios de Polica tienen las siguientes competencias: 1. Decidir mediante recomendaciones u opiniones vinculantes los procedimientos disciplinarios que se sigan a los funcionarios y funcionarias policiales del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de los cuerpos de polica estadales y municipales, en los casos de faltas sujetas a la sancin de destitucin, aplicable de conformidad con las leyes que rigen la materia. 2. Mantener informado o informada permanentemente al Director o Directora del cuerpo de polica correspondiente acerca del resultado de los procedimientos disciplinarios sujetos a su conocimiento y opinin, as como sobre cualquier otra situacin relativa al ejercicio de sus competencias y atribuciones y respecto a la cual ste o sta requiera informacin.

3. Presentar informes peridicos al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana sobre los procedimientos que conocieren, las faltas ms frecuentes y elementos de inters que posibiliten evaluar las causas y condiciones que las favorecen, as como sobre cualquier otra situacin relativa al ejercicio de sus competencias y atribuciones y respecto a la cual el rgano rector del servicio de polica requiera informacin. 4. Informar al Director o Directora del cuerpo de polica correspondiente y al rgano rector del servicio de polica sobre las situaciones de omisin, obstaculizacin, retardo, incumplimiento y contravencin de normas jurdicas que afecten el adecuado cumplimiento del rgimen disciplinario en el cuerpo de polica correspondiente. 5. Asistir y participar de forma obligatoria en las actividades de coordinacin y formacin que sean desarrolladas por el rgano rector del servicio polica en relacin con las materias relativas a sus competencias y atribuciones. 6. Las dems establecidas en los reglamentos y resoluciones de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Responsabilidad personal Artculo 7. Quienes integren los Consejos Disciplinarios de Polica responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Captulo II De la Integracin de los Consejos Disciplinarios de Polica Seccin Primera De los y las Integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica Requisitos Artculo 8. Los y las integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica deben cumplir con los siguientes requisitos, adems de los establecidos en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial: 1. Ser de nacionalidad venezolana o persona con ms de diez (10) aos de residencia en el pas. 2. Ser persona hbil y mayor de de veintin (21) aos de edad. 3. Tener buena conducta, idoneidad moral y no poseer antecedentes penales en los trminos indicados en la presente Resolucin. 4. No haber sido destituido o destituida de un rgano o ente del Estado. 5. Contar con ttulo de educacin media diversificada. 6. En los casos de listas regionales, encontrarse residenciado o residenciada dentro de la respectiva regin.

7. En los casos de listas regionales, ser un funcionario o funcionaria policial en situacin de actividad. Incompatibilidades Artculo 9. No podrn ser integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica quienes: 1. Hayan sido condenados penalmente. 2. Hayan sido sancionados por el Consejo Moral Republicano o la Contralora General de la Repblica. 3. Hayan sido inhabilitados para el ejercicio de cargos pblicos. 3. Hayan sido destituidos de un rgano o ente del Estado. 4. Laboren o presten servicio en el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo o la Contralora General de la Repblica. 5. Ejerzan un cargo de representacin popular. 6. Sean parientes de los Directores y Directoras de los Cuerpos de Polica nacional, estadales y municipales, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. 7. Presten servicio o mantengan una relacin contractual o convencional con el cuerpo de polica nacional, estadal o municipal correspondiente, salvo el funcionario o funcionaria policial de mayor jerarqua, o el que siguiere en jerarqua, de mayor antigedad, en condicin de actividad, o sus suplentes, que deben integrar el Consejo Disciplinario de Polica, as como quienes integren las listas regionales. Formacin en el ejercicio de sus atribuciones Artculo 10. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana desarrollar actividades dirigidas a la formacin inicial y continua de quienes integren las listas de los Consejos Disciplinarios de Polica en las materias de derechos humanos, servicio de polica, buenas prcticas policiales y rgimen disciplinario. Quienes integren las listas de los Consejos Disciplinarios de Polica tienen el deber de asistir y participar en estas actividades de formacin. Proteccin Artculo 11. Quienes integren las listas regionales y nacional de los Consejos Disciplinarios de Polica disfrutarn si fuere necesario de las garantas y medidas de proteccin contempladas en la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y Dems Sujetos Procesales. Seccin Segunda De las Listas Regionales y Nacional de Integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica Establecimiento de las listas regionales y nacional Artculo 12. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana establecer, mediante resolucin especial debidamente

publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las listas regionales y la lista nacional de integrantes de los Conejos Disciplinarios de Polica. Las listas regionales de integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica podrn circunscribirse a una entidad federal o agrupar a varias de ellas. Proceso para establecer la lista regional y nacional Artculo 13. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, mediante Resolucin debidamente publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, convocar a los interesados e interesadas a postular a personas candidatas para constituir las listas de integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica. Esta Resolucin deber ser difundida a travs de los medios de comunicacin del Estado a los fines de favorecer la participacin popular en este proceso, incluyendo el portal electrnico de este Ministerio y del Consejo General de Polica. El lapso para postular las personas candidatas a integrar stas listas regionales y nacional ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana ser de treinta (30) das continuos, contados a partir de la publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela de la convocatoria correspondiente. Las personas candidatas deben acreditar debidamente los requisitos exigidos para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades establecidos en las leyes, reglamentos y resoluciones. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana seleccionar, dentro de los treinta (30) das siguientes a la culminacin del lapso de postulacin, a las personas que integrarn las listas regionales y nacionales de los Consejos Disciplinarios de Polica, previa opinin del Consejo General de Polica. Debe garantizarse que el treinta por ciento (30%), como mnimo, de las personas seleccionadas para integrar estas listas regionales y nacionales sean mujeres. En caso que no existan suficientes personas que hayan sido postuladas como candidatas que cumplan con los requisitos para integrar dichas listas, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana podr fijar uno o ms lapsos de postulacin a los fines consiguientes. Si al culminar dichos lapso de postulacin adicional no existiere un nmero suficiente de mujeres postuladas para cumplir con el porcentaje previsto en esta disposicin, se proceder a la seleccin de los candidatos postulados a que hubiere lugar. Las listas regionales y nacionales de integrantes de Consejos Disciplinarios de Polica se considerarn constituidas a partir de su publicacin de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Esta Resolucin deber ser publicada en el portal electrnico del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y del Consejo General de Polica.

Legitimidad para postular personas candidatas Artculo 14. Estn legitimados para postular personas candidatas a integrar las listas regionales y nacionales de los Consejos Disciplinarios de Polica: 1. Los Gobernadores, Gobernadoras, Alcaldes y Alcaldesas. 2. Los Directores y Directoras de los Cuerpos de Polica nacional, estadales y municipales. 3. El Consejo Moral Republicano, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y la Contralora General de la Repblica. 4. Los Comits Ciudadanos de Control Policial. 5. Los Consejos Comunales y dems organizaciones comunitarias y sociales estructuradas. Registro y acreditacin de listas regional y nacional Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana deber llevar y mantener actualizado un Registro de Integrantes de las Listas Regionales y Nacional de Consejos Disciplinarios de Polica. As mismo, acreditar la condicin de las personas que integren dichas listas. Tiempo y condiciones de ejercicio Artculo 16. Las personas que sean seleccionadas como integrantes de las listas regionales y nacional de Consejos Disciplinarios de Polica durarn dos (2) aos en las mismas. Los y las integrantes de estas listas no adquieren por el ejercicio de estas funciones la condicin de funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, sin menoscabo de quienes ya la tuvieran por ser funcionarios o funcionarias policiales previamente a su designacin. Naturaleza de actividades Artculo 17. La participacin de quienes integren las listas regionales y nacionales de Consejos Disciplinarios de Polica en las actividades derivadas del cumplimiento de sus atribuciones y responsabilidades ser de naturaleza relevante, prioritaria y meritoria. En consecuencia, no podrn cobrar remuneracin o emolumento alguno por prestar estos servicios cvicos y su inasistencia a laborar o prestar servicios se considerar justificada a todos los efectos laborales y funcionariales. En estos casos, el patrono o patrona pagar estas inasistencias como si la trabajadora o el trabajador hubiesen laborado efectivamente su jornada de trabajo. Si se tratare de funcionarios o funcionarias policiales en situacin de actividad, el desempeo como integrante del Consejo Disciplinario se considera parte del ejercicio de la funcin policial. Prdida de la condicin Artculo 18. Las personas que sean seleccionadas como integrantes de las listas regionales y nacionales de Consejos Disciplinarios de Polica perdern su condicin en los siguientes casos:

1. Renuncia escrita debidamente aceptada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. 2. Renuncia o prdida de la nacionalidad. 3. Interdiccin civil. 4. Incumplimiento de los requisitos establecidos para integrar dichas listas regionales y nacional en las leyes, reglamentos y resoluciones. 5. Incumplimiento reiterado de sus competencias, atribuciones y responsabilidades. 6. No asistir regularmente a las actividades de coordinacin y procesos de formacin inicial y continua contemplados en esta Resolucin. 7. Prdida de la condicin de funcionario o funcionaria policial en situacin de actividad, en el caso de las listas regionales de integrantes. 8. Fallecimiento. En los casos establecidos en los numerales 4, 5, 6 y 7, cuando sobreviniere el incumplimiento de alguno de los requisitos, se produjere algn supuesto de incompatibilidad u ocurra alguno de los supuestos establecidos, la prdida de condicin de integrante procede de pleno derecho, mediante decisin motivada del Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad Ciudadana, previa opinin del Consejo General de Polica. Captulo III De la organizacin y funcionamiento de los Consejos Disciplinarios de Polica Seccin Primera De la Constitucin de los Consejos Disciplinarios de Polica De la seleccin de integrantes Artculo 19. Dentro de los primeros quince (15) das de enero de cada ao calendario, los Directores y Directoras de los cuerpos de polica participarn al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana quin es el funcionario o funcionaria policial de mayor jerarqua, o el que siguiere en jerarqua, de mayor antigedad, en condicin de actividad, as como dos (2) suplentes, a los fines de integrar el Consejo Disciplinario de Polica correspondiente. Los funcionarios y funcionarias policiales deben acreditar debidamente los requisitos exigidos para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades establecidos en las leyes, reglamentos y resoluciones, y en caso de no cumplirlos, el rgano Rector solicitar la remisin de un nuevo elenco. Durante este mismo lapso, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana proceder a seleccionar a las personas que constituirn, tanto en condicin de principal como dos (2) suplentes, los Consejos Disciplinarios de Polica del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, de los cuerpos de polica estadales y municipales, de las listas regionales y nacional de integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica. Esta seleccin se realizar

mediante procedimientos transparentes, expeditos y en forma aleatoria. Debe garantizarse que una (1) integrante principal y dos (2) suplentes, como mnimo, de cada Consejo Disciplinario de Polica sean mujeres, siempre que existan suficientes integrantes mujeres en las listas regionales y nacional correspondientes. Los funcionarios y funcionarias policiales, as como las personas que presten servicio en un determinado cuerpo policial en que deba constituirse un Consejo Disciplinario de Polica no podrn ser seleccionados para integrarlo aunque figuren en las listas regionales o nacional correspondientes. De la Constitucin Artculo 20. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la culminacin del lapso previsto en el artculo anterior, despus de verificar que las personas postuladas y seleccionadas cumplen con los requisitos exigidos para integrar los Consejos Disciplinarios de Polica, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela la identidad de los y las integrantes, tanto en condicin de principal como de suplente, que conforman los Consejos Disciplinarios de Polica del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de cada cuerpo de polica estadal y municipal. Los Consejos Disciplinarios de Polica se considerarn constituidos a partir de su publicacin de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Esta Resolucin deber ser publicada en el portal electrnico del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y del Consejo General de Polica. Juramentacin y duracin en el ejercicio Artculo 21. Los y las integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica sern juramentados por el Director o Directora del Cuerpo de Polica correspondiente y durarn un (1) ao en el ejercicio de sus funciones, contados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los y las integrantes continuarn ejerciendo sus funciones hasta tanto sean designados quienes los sustituyan en sus cargos. Sin embargo, debern continuar conociendo aquellos procedimientos disciplinarios que les hayan sido sometidos a su consideracin hasta emitir la recomendacin u opinin vinculante a que hubiere lugar. Constitucin de Consejos Disciplinarios de Polica adicionales Artculo 22. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana podr decidir, a solicitud del Director o Directora del cuerpo de polica correspondiente, la constitucin de Consejos Disciplinarios de Polica adicionales, cuando sea necesario para cumplir adecuadamente con sus

competencias y atribuciones, entre otras razones, debido al elevado nmero de procedimientos sancionatorios a conocer, a la complejidad de los mismos, para garantizar la celeridad procesal o en virtud del mbito geogrfico en que se presta el servicio. En estos casos, la constitucin de estos Consejos Disciplinarios de Polica adicionales se regir por la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y sus reglamentos, as como por la presente Resolucin en cuanto sea aplicable. Seccin Segunda De las Normas Generales de Organizacin y Funcionamiento de los Consejos Disciplinarios de Polica Instalacin Artculo 23. La instalacin de los Consejos Disciplinarios de Polica del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de los cuerpos de polica estadales y municipales, se realizar dentro de los treinta (30) das continuos a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la debida coordinacin entre el rgano rector del servicio de polica y el Director o Directora del cuerpo de polica correspondiente. El Director o Directora del cuerpo de polica deber levantar un acta dejando constancia de esta instalacin e informar al rgano rector del servicio de polica. Sesiones Artculo 24. Los Consejos Disciplinarios de Polica debern sesionar peridicamente tantas veces como sea necesario para cumplir con celeridad, eficiencia y eficacia sus competencias y atribuciones. Debern sesionar como mnimo una (1) vez al mes, salvo cuando no tengan procedimientos que conocer o responsabilidad alguna que cumplir. Corresponde al Director o Directora del cuerpo de polica realizar las convocatorias para las sesiones del Consejo Disciplinario de Polica. De cada sesin deber levantarse un acta, de conformidad con las directrices que dicte el rgano rector del servicio de polica. Quorum y decisiones Artculo 25. Los Consejos Disciplinarios de Polica se constituirn vlidamente con la presencia de tres (3) de sus integrantes principales. En caso de ausencia de alguno o alguna de sus integrantes principales se constituir con su respectivo suplente. Las decisiones sern adoptadas por la mayora de sus integrantes. Quienes hayan votado en contra de una decisin podrn salvar y razonar su voto dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la misma.

Sern nulas las decisiones del Consejo Disciplinario de Polica adoptadas en contravencin a la presente disposicin. De las opiniones vinculantes Artculo 26. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la finalizacin de las actuaciones la Oficina de Control de Actuacin Policial del cuerpo de polica en los procedimientos disciplinarios por faltas sujetas a la sancin de destitucin, la Consultora Jurdica, con base las actuaciones de la Oficina de Control de Actuacin Policial, presentar ante el Director o Directora del cuerpo de polica un proyecto de recomendacin, a los fines que sea transmitido dentro de los diez (10) das hbiles siguientes para la consideracin del Consejo Disciplinario de Polica correspondiente. El Consejo Disciplinario de Polica proceder a la revisin, estudio y anlisis del procedimiento, as como del proyecto de recomendacin presentada. A tal efecto, tendr pleno acceso al expediente del procedimiento correspondiente y podr reunirse con la Oficina de Control de Actuacin Policial y la Consultora Jurdica a los fines de obtener informacin adicional y las aclaratorias que fuesen necesarias. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a recepcin del proyecto de recomendacin, el Consejo Disciplinario de Polica deber adoptar una decisin aprobando o negando el mismo. En caso de negativa, la Consultora Jurdica deber presentar un nuevo proyecto, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la decisin del Consejo Disciplinario de Polica, ajustado a sus orientaciones y directrices. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA: Se derogan todas las normas jurdicas contrarias a la presente Resolucin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Procedimientos disciplinarios en curso PRIMERA: Los procedimientos disciplinarios que estuvieren en curso para las faltas sujetas a la sancin de destitucin al momento de publicarse la presente Resolucin, seguirn tramitndose hasta la oportunidad en que corresponda emitir la recomendacin u opinin con carcter vinculante por parte del correspondiente Consejo Disciplinario de Polica, hasta tanto stos no sean constituidos de conformidad con la presente Resolucin . Proceso transitorio de constitucin de los Consejos Disciplinarios de Polica SEGUNDA: Dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes a la vigencia de la presente Resolucin, los Directores y Directoras de los cuerpos de polica participarn al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

seguridad ciudadana quin es el funcionario o funcionaria policial de mayor jerarqua, o el que siguiere en jerarqua, de mayor antigedad, en condicin de actividad, as como su suplente, a los fines de integrar el Consejo Disciplinario de Polica correspondiente, de conformidad con lo establecido en la presente Resolucin. Se convoca a los interesados e interesadas a postular a personas candidatas para constituir las listas regionales y nacional de integrantes de los Consejos Disciplinarios de Polica. A tal efecto, el lapso de postulacin ser de quince (15) das continuos siguientes a la vigencia de la presente Resolucin. Se instruye al Consejo General de Polica para la difusin de esta convocatoria a travs de los medios de comunicacin del Estado a los fines de favorecer la participacin popular en este proceso, incluyendo el portal electrnico del Ministerio del Poder Popular para Interiores y Justicia y del Consejo General de Polica. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la culminacin del lapso previsto en el artculo anterior, despus de verificar que las personas postuladas y seleccionadas cumplen con los requisitos exigidos para integrar los Consejos Disciplinarios de Polica, el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela la identidad de los y las integrantes, tanto en condicin de principal como de suplente, que conforman los Consejos Disciplinarios de Polica del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as como de cada cuerpo de polica estadal y municipal. En virtud de este proceso transitorio, por una nica y sola vez, el rgano rector del servicio de polica podr dictar progresivamente los actos que se refieran a uno o ms Consejos Disciplinarios de Polica, bien sean de los cuerpos de polica estadales o municipales. TERCERA: Quienes integren las listas regionales y nacional de Consejos Disciplinarios de Polica en el primer proceso de seleccin convocado por la presente Resolucin, debern asistir a un programa especial de formacin inicial en las materias de derechos humanos, servicio de polica, buenas prcticas policiales y rgimen disciplinario, que ser impartido por el Consejo General de Polica. CUARTA: A los efectos de los rangos y jerarquas exigidos por el artculo 81 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial para integrar los consejos disciplinarios, para los cuerpos de polica que no cuenten todava con los rangos y jerarquas previstos en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, hasta tanto no culmine el proceso de homologacin y reclasificacin previsto en la disposicin transitoria primera de la misma y sin perjuicio de los criterios y equivalencias finalmente adoptados, se entender que cumplen con los requisitos los funcionarios y funcionarias policiales con rango no menor a Comisario o Comisaria y con antigedad mnima de veinte (20) aos en el servicio de polica.

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Cualquier duda en la interpretacin de la presente Resolucin ser resuelta por el rgano rector del servicio de polica. SEGUNDA: La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunquese y publquese Tareck El Aissami Ministro

Resolucin sobre la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica. El fundamento jurdico de esta Resolucin est en el ltimo aparte del artculo 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, que establece la posibilidad, por parte del rgano rector del servicio de polica, de ejercer directamente las competencias de iniciacin, tramitacin y decisin de procedimientos administrativos en casos de destitucin, cuando las autoridades disciplinarias naturales, esto es, los consejos disciplinarios de polica o los directores, generales o de las oficinas de control de actuacin policial y de respuesta a las desviaciones policiales, omitan, obstaculicen o retarden de manera injustificada de procedimientos de investigacin y sancin de faltas que conduzcan a la destitucin. Se trata, pues, de reglamentar una facultad excepcional atribuida por la ley al rgano rector, sin violentar la estructura del nuevo modelo policial que busca un equilibrio entre el control interno y externo de los cuerpos de polica. La intervencin excepcional del rgano rector puede entenderse como la aplicacin de una medida de control externo extrema, cuando han fallado los mecanismos internos de supervisin continua y alerta temprana a que se refieren los artculos 88 y 90 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. La Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria est adscrita al Viceministerio del Sistema Integrado de Polica, a travs del cual el rgano rector ejerce la supervisin de los cuerpos policiales del pas. Se dispone su integracin por un equipo multidisciplinario, policial, jurdico, criminolgico y de otras disciplinas sociales, a fin de facilitar la adopcin de medidas orientadas por el conocimiento y para facilitar la sistematizacin de su labor, con miras a perfeccionar el rgimen disciplinario policial. Las atribuciones de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica previstas en el art. 3 de la Resolucin se dividen en tres categoras: a) Aplicacin sustitutiva de sancin de destitucin: En este sentido ejerce por va supletoria, conforme al art. 101 LEFpol, la potestad sancionatoria mxima, cuando las instancias ordinarias no se activan o incumplen con su cometido (n.1), requiere y recibe de los cuerpos de polica informacin sobre procesos disciplinarios en curso (n. 2 y 3) y ejerce supervisin ordinaria o extraordinaria sobre el ejercicio de atribuciones disciplinarias de dichos cuerpos (n. 4). b) Asesora y orientacin en materia de rgimen disciplinario: Brinda asesora tcnica al Ministerio del Poder Popular del Interior y Justicia, a los mismos cuerpos de polica y a las instancias de control externo contempladas en el artculo 83 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, especficamente los comits ciudadanos de control policial (n. 5), emite opiniones tcnicas en

materia del rgimen disciplinario de la Funcin Policial (n. 6), recaba, sistematiza y analiza informacin, casos y experiencias relativas a las conductas desviadas de los funcionarios y funcionarias policiales (n.7) y elabora informes peridicos sobre su gestin y sobre la informacin, casos y experiencias relativas a las conductas desviadas de los funcionarios y funcionarias policiales (n.8).

c) Colaboracin con el Ministerio Pblico en la investigacin de desviaciones policiales constitutivas de hechos punibles: en este sentido, contribuye a disminuir la impunidad y asegurar el cumplimiento de la Constitucin y las leyes, favoreciendo la sinergia necesaria entre las diversas instancias del sistema de justicia (n. 9). El avocamiento, previsto en el art. 4 de la Resolucin supone que el Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia toma bajo su conocimiento y decisin un caso de responsabilidad disciplinaria que acarrea destitucin, previa la recomendacin de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria. Estos casos son los contemplados en los siguientes numerales del artculo 97 de la LEFpol: 2. Comisin con intencin (dolo) o con imprudencia, negligencia o impericia graves (culpa) de un delito que afecte la prestacin o credibilidad del servicio policial. El delito deber ser de tal naturaleza que su comisin implique la prdida de la credibilidad del funcionario o funcionaria policiales como representante de la ley y de su autoridad moral frente a los ciudadanos y ciudadanas, comprometiendo la prestacin misma del servicio. Por ejemplo, los actos de corrupcin y extorsin claramente comprometen esta credibilidad, as como las muertes, lesiones, rias tumultuarias, secuestros, robos, hurtos, violaciones y abusos sexuales y, en general, actos delictivos que implican abuso intencional de funciones, violando los derechos constitucionales de los ciudadanos. 3. Desobediencia, insubordinacin, obstaculizacin, sabotaje, dao material o indisposicin frente a normas, instrucciones y pautas de conducta. Todas estas conductas, intencionales y deliberadas, implican una actitud rebelde, refractaria, permanentemente indisciplinada y sin voluntad de acatar las directrices legales, reglamentarias o de la autoridad policial, y por ello comprometen la prestacin del servicio policial. 4. Alteracin, falsificacin, simulacin, sustitucin o forjamiento de documentos. Los funcionarios y funcionarias policiales, por su condicin, merecen fe en sus actuaciones y gozan de la presuncin de veracidad en los actos que preparan. Por ello, alterar los actos y documentos no solo constituye una infraccin prevista en el Cdigo Penal, sino que resulta agravada por la condicin del funcionario o funcionaria pblico,

comprometiendo la prestacin del servicio, la credibilidad del mismo y la respetabilidad de la funcin que desempean. 5. Violacin reiterada de reglamentos, manuales, protocolos, instructivos, rdenes, disposiciones, reserva y, en general, comandos e instrucciones. Es un supuesto similar al previsto en el numeral 3, e implica una actitud rebelde, refractaria, permanentemente indisciplinada y sin voluntad de someterse a las directrices legales, reglamentarias o de cualquier otro carcter normativo, aunque no suponga una desobediencia directa o una rebelda frente a las rdenes expresas de los superiores jerrquicos. Por ello estas conductas tambin comprometen la prestacin del servicio policial. 6. Utilizacin de la fuerza fsica, la coercin, los procedimientos policiales, los actos de servicio y cualquier otra intervencin amparada por el ejercicio de la autoridad de polica, en inters privado, o por abuso de poder. Las facultades y atribuciones que tienen los funcionarios y funcionarias policiales son para ejercer una funcin pblica, en inters de todos, no para prevalerse de dichas facultades y poderes para obtener beneficios propios o para favorecer a otras personas relacionadas. Por ello, actuar en inters privado constituye una desviacin del propsito de la prestacin del servicio de polica. 8. Simulacin, ocultamiento u obstaculizacin intencionales de la identificacin personal o del equipo del funcionario o funcionaria policial, que permita facilitar la perpetracin de un delito o acto ilcito, eliminar o desvanecer huellas, rastros o trazas de su ejecucin, evadir la responsabilidad, amenazar o intimidar a cualquier persona con ocasin de su ejecucin y efectos. Simular quiere decir aparentar algo que no es, ocultar es esconder y obstaculizar es poner cualquier tipo de traba, todo ello en relacin a la identidad policial o sus equipos (como vehculos o armamento). Estas conductas pueden facilitar la comisin de delitos o actos ilcitos, es decir, contrarios a la ley, aunque el propio funcionario no los cometa, o hacer desaparecer o disimular huellas y seales de su comisin, como cuando se altera un arma para que no aparezca como perteneciente a quien dispar. Se puede procurar con ello evadir la propia responsabilidad o la de otra persona relacionada (ambos casos entran en la causal), o tambin ejercer presin sobre testigos, familiares, amigos o relacionados de una vctima o de un tercero vinculado con el hecho, y por ello no se limita a encubrir o disimular la ejecucin misma del hecho, sino se extiende a sus efectos, esto es, a las consecuencias que produce. 9. Infraccin deliberada y grave de los numerales 7, 10 y 12 del artculo 65 de la LOSPCPNB (normas de actuacin). Son las normas ms exigentes pues protegen contra la tortura, los tratos crueles, la violacin de la integridad fsica, psicolgica o moral de las personas, de los derechos

humanos y de la salud e integridad de quienes se encuentran en custodia bajo responsabilidad de la polica. El artculo 5 de la Resolucin desarrolla los supuestos previstos en el artculo 101 de la LEFpol para dar lugar a la intervencin de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria. Es un caso de interpretacin autntica de dichos supuestos legales, a fin de reducir la discrecionalidad en su apreciacin. Se entiende por omisin la falta de activacin de la Oficina de Control de Actuacin Policial para iniciar una averiguacin o procedimiento disciplinario, dado que es a esta oficina a la que corresponde la iniciativa de dicho procedimiento, una vez constatados los supuestos previstos en el artculo 97 de la LEFpol. Se entiende por obstaculizacin el comportamiento de interferencia (indebida injerencia), bloqueo (obstruccin) o presin (induccin bajo amenaza explcita o encubierta) que se puede efectuar, por parte de directivos del cuerpo de polica, tanto frente a la Oficina de Control de Actuacin Policial como frente al Consejo Disciplinario del cuerpo policial correspondiente. Se entiende por retardo cualquier demora injustificada (sin base legal o reglamentaria) o arbitraria (por ejercicio de discrecionalidad sin fundamento), para iniciar, tramitar o decidir el correspondiente procedimiento disciplinario. Para que el avocamiento previsto en el artculo 4 de la Resolucin se considere notificado basta la consignacin de la boleta con la copia certificada del acto administrativo ante la oficina de correspondencia del cuerpo policial, aun cuando el Director o Directora del cuerpo policial o quien ste hubiere delegado para tal efecto se negare a firmar el recibo correspondiente. Esta regulacin procura no interrumpir o enervar el procedimiento sustitutivo de la Oficina de Supervisin Disciplinaria. Este avocamiento suspende el trmite del proceso disciplinario ordinario e implica la entrega de las actuaciones que hubiere realizado hasta el momento el cuerpo de polica, en un plazo de 24 horas. La decisin del avocamiento se notifica al Ministerio Pblico a fin de garantizar la buena marcha y el control de la legalidad del procedimiento sustitutivo por parte del rgano rector. El artculo 9 de la Resolucin otorga amplias facultades a la Oficina de Supervisin Disciplinaria de los cuerpos de polica para indagar y recabar elementos de juicio que contribuyan a fundamentar su decisin en el procedimiento correspondiente. Entre ellas destacan recabar el historial personal de los funcionarios y funcionarias policiales, solicitar informacin a cualquier rgano o ente del Poder Pblico Nacional, Estatal o Municipal, solicitar inspecciones en los Cuerpos de Polica, utilizar medios electrnicos o magnticos para recibir, notificar e intercambiar documentos, declaraciones y cualquier informacin, analizar expedientes de casos que pudieran estar relacionados con la averiguacin especfica que se est adelantando, retener y asegurar los

documentos vinculados con el procedimiento, solicitar copias de la totalidad o parte de los soportes magnticos u otros instrumentos, equipos o soportes informticos pertinentes, adoptar medidas para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de la informacin recabada o solicitada, y solicitar que se practiquen experticias, inspeccin administrativa o inspeccin judicial sobre instalaciones policiales, historiales policiales, expedientes administrativos, equipos, unidades y cualquier elemento inherente a la funcin policial. El artculo 10 de la Resolucin establece la decisin sobre la destitucin a cargo del Viceministro o Viceministra del sistema integrado de polica, una vez revisado el informe que debe presentar la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria. Este informe equivale a una ponencia en una sentencia judicial. La decisin del Viceministro agota la via administrativa, abriendo paso al contencioso funcionarial. Cuando se acuerda la destitucin, sta se notifica al director del correspondiente cuerpo policial a fin de separar al funcionario o funcionaria sancionados. Los artculos 11 y 12 de la Resolucin regulan el seguimiento y supervisin peridica que debe realizar la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria. Los Cuerpos de Polica y los Consejos Disciplinarios deben presentar informes peridicos y notificar a la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria el inicio de todos los procedimientos disciplinarios por causales de destitucin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Esto facilita un mejor seguimiento de los procedimientos adelantados por parte de dicha oficina, con el fin de determinar si ha habido omisin, retardo u obstaculizacin. Tambin se establece su competencia para supervisar peridicamente el ejercicio de las atribuciones disciplinarias que corresponden a los Cuerpos de Polica y los Consejos Disciplinarios de Polica, pudiendo realizar inspecciones extraordinarias a los fines de verificar el adecuado ejercicio de las atribuciones y sugerir los correctivos que correspondan. Texto de la Resolucin publicada en Gaceta Oficial 39.503 del 06-09-2010 Objeto Artculo 1. La presente Resolucin tiene como objeto regular la creacin, organizacin y funcionamiento de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica. Creacin, naturaleza y adscripcin Artculo 2. Se crea la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, a los fines de garantizar el correcto ejercicio de las atribuciones disciplinarias que corresponden a los Cuerpos de Polica, especialmente para asegurar la aplicacin de sanciones de destitucin en los casos en los cuales resultare procedente, de conformidad con las competencias establecidas en el artculo 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

La Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica es un rgano permanente adscrito al Viceministerio con competencia en materia del sistema integrado de polica, integrada por un equipo multidisciplinario conformado por profesionales de ciencias policiales, derecho, criminologa y ciencias sociales. Atribuciones Artculo 3. La Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica tiene las siguientes atribuciones: 1. Ejercer las competencias establecidas en el artculo 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, de conformidad con lo establecido en la presente Resolucin. 2. Requerir a los Cuerpos de Polica y Consejos Disciplinarios de Polica informacin sobre cualquier hecho susceptible a sancin disciplinaria de destitucin, as como de cualquier procedimiento disciplinario vinculado con dicho hecho. 3. Recibir informacin peridica de los Cuerpos de Polica y Consejos Disciplinarios de Polica en materia de procedimientos disciplinarios de destitucin, as como de cualquier hecho vinculado con los mismos, de conformidad con los formatos e instructivos que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. 4. Ejercer supervisin e inspeccin especfica, de forma ordinaria y extraordinaria, sobre el ejercicio de las atribuciones disciplinarias que corresponden a los Cuerpos de Polica y los Consejos Disciplinarios de Polica. 5. Brindar asesora tcnica en materia del rgimen disciplinario de la Funcin Policial al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, a los Cuerpos de Polica y a las instancias de control externo contempladas en el artculo 83 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. 6. Emitir opinin tcnica de carcter consultivo en materia del rgimen disciplinario de la Funcin Policial a solicitud del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. 7. Recabar, sistematizar y analizar informacin, casos y experiencias relativas a las conductas desviadas de los funcionarios y funcionarias policiales. 8. Elaborar informes peridicos sobre su gestin y sobre la informacin, casos y experiencias relativas a las conductas desviadas de los funcionarios y funcionarias policiales 9. Colaborar con el Ministerio Pblico en la investigacin de desviaciones policiales constitutivas de hechos punibles, a los fines de disminuir la impunidad y asegurar el cumplimiento de la Constitucin y las leyes. 10. Las dems establecidas en la Ley, Reglamentos y Resoluciones.

Del avocamiento para el ejercicio directo de las atribuciones disciplinarias

Artculo 4. El Viceministro o Viceministra del Poder Popular con competencia en materia del sistema integrado de polica, previo informe de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, podr dictar el acto de avocamiento en los procedimientos disciplinarios referidos a hechos susceptibles de sancin de destitucin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica Estadales o Municipales, a los fines de ejercer las competencias para iniciar, tramitar y decidir los procedimientos disciplinarios que impliquen la destitucin de un funcionario o funcionaria policial, en los casos previstos en los numerales 2, 3, 4, 5, 6, 8 y 9 del artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, y numeral 10 del artculo 86 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. El acto de avocamiento podr dictarse en cualquier procedimiento disciplinario, en trmite as como en los casos en que no se hayan iniciado los procedimientos correspondientes y se presuman hechos que constituyen las faltas sujetas a destitucin a que se refiere el encabezamiento de este artculo, siempre que concurran los supuestos de omisin, obstaculizacin o retardo a que se refiere el art. 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. El acto de avocamiento podr dictarse de oficio o a solicitud de persona interesada o de las autoridades competentes. De los supuestos de ejercicio directo de las atribuciones disciplinarias Artculo 5. A los fines del ejercicio de las competencias establecidas en el artculo 101 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial se entender por los supuestos all descritos lo siguiente: 1. Omisin: falta de activacin de la Oficina de Control de Actuacin Policial para iniciar una averiguacin o procedimiento disciplinario en el supuesto de las faltas establecidas en el artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. 2. Obstaculizacin: Conductas de interferencia, bloqueo o presin sobre la actuacin de la Oficina de Control de Actuacin Policial o Consejo Disciplinario de Polica en una averiguacin o procedimiento en el supuesto de las faltas establecidas en el artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. 3. Retardo: Demora injustificada o arbitraria del inicio, trmite o decisin de una averiguacin o procedimiento disciplinario en el supuesto de las faltas establecidas en el artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. De la notificacin del avocamiento Artculo 6. La Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica deber notificar el acto de avocamiento al Cuerpo de Polica dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que fue dictado.

La notificacin se realizar mediante boleta, con copia certificada del acto de avocamiento, la cual ser consignada en la Oficina de Correspondencia del Cuerpo Polica. En caso que el notificado o notificada no pudiere o no quisiere firmar el recibo, el funcionario pblico o funcionaria pblica le indicar que ha quedado notificado y dejar constancia de esta circunstancia en el expediente administrativo. Efectos del avocamiento Artculo 7. El acto de avocamiento suspende inmediatamente y de pleno derecho el trmite o decisin del procedimiento disciplinario correspondiente. Cualquier actuacin en dicho procedimiento posterior a la notificacin del acto de avocamiento ser nula. El avocamiento comporta la obligacin de entregar, por parte del cuerpo de polica correspondiente, las actuaciones que ste hubiere practicado en un plazo de 24 horas, independientemente de la facultad de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica para recabarlas directamente. Notificacin al Ministerio Pblico Artculo 8. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que se dictare el acto de avocamiento, la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica deber notificar al Ministerio Pblico a los fines de velar por la celeridad, buena marcha y debido proceso en el procedimiento disciplinario correspondiente.

De la substanciacin y trmite Artculo 9. El trmite y substanciacin de los procedimientos disciplinarios conocidos por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana ser competencia de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica y se regirn por lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, en cuanto fuere aplicable. La Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica tendr las ms amplias atribuciones para dictar medidas preventivas, sustanciar y tramitar los procedimientos disciplinarios, entre ellas: 1. Requerir informacin a los Cuerpos de Polica, entre ella, el historial personal de los funcionarios y funcionarias policiales. 2. Requerir informacin a cualquier rgano o ente del Poder Pblico Nacional, Estatal o Municipal, as como a personas naturales y jurdicas privadas. 3. Realizar inspecciones en los Cuerpos de Polica a los efectos del control disciplinario. 4. Utilizar medios electrnicos o magnticos para recibir, notificar e intercambiar documentos, declaraciones y, en general, cualquier informacin. A tal efecto, se tendr como vlida la certificacin que de tales documentos, o declaraciones,

realice la Oficina, siempre que la recepcin, notificacin o intercambio de los mismos se haya efectuado a travs de medios electrnicos o magnticos. 5. Revisar y analizar expedientes de casos que pudieran estar relacionados, directa o indirectamente, con aqul por el cual se inicia la actuacin. 6. Retener y asegurar los documentos revisados durante la inspeccin, revisin y anlisis, incluidos los registrados en medios magnticos o similares y tomar las medidas necesarias para su conservacin. A tales fines se levantar acta en la cual se especificarn los documentos retenidos. 7. Requerir copia de la totalidad o parte de los soportes magnticos, as como informacin relativa a los equipos y aplicaciones utilizados, caractersticas tcnicas del hardware o software, independientemente que el procesamiento de datos se desarrolle a travs de equipos propios o arrendados o que el servicio sea prestado por un tercero. 8. Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de la informacin que se exija conforme las disposiciones de esta Resolucin, incluida la registrada en medios magnticos o similares, as como de cualquier otro documento de prueba relevante. 9. Solicitar que se practiquen experticias para la comprobacin o apreciacin de hechos que exijan conocimientos especiales. A tal efecto deber indicarse con toda precisin los hechos y elementos que abarcar la experticia y el estudio tcnico a realizar. 10. Practicar inspeccin administrativa o solicitar inspeccin judicial sobre instalaciones policiales, historiales policiales, expedientes administrativos, equipos, unidades y cualquier elemento inherente a la funcin policial, cuando el procedimiento de sustanciacin as lo amerite. De la decisin Artculo 10. El Viceministro o Viceministra del Poder Popular con competencia en materia del sistema integrado de polica, previo informe de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, decidir los procedimientos disciplinarios conocidos por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. En caso de acordarse la medida de destitucin, sta ser notificada al Director del cuerpo de polica correspondiente a fin de separar al funcionario destituido del cuerpo correspondiente, cancelndose su inscripcin en el Registro Pblico Nacional de Funcionarios y Funcionarias Policiales. La decisin del Viceministerio agota la va administrativa. De la informacin que deben presentar los Cuerpos de Polica Artculo 11. Los Cuerpos de Polica y los Consejos Disciplinarios tienen la obligacin de presentar informes peridicos en materia disciplinaria a la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, de conformidad con los formatos e instructivos que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Los Cuerpos de Polica tienen la obligacin de notificar a la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica el inicio de todos los procedimientos disciplinarios por causales de destitucin de sus funcionarios y funcionarias policiales, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que fue dictado el auto de inicio correspondiente. De la supervisin peridica e inspeccin extraordinaria Artculo 12. La Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica tiene la obligacin de supervisar peridicamente el ejercicio de las atribuciones disciplinarias que corresponden a los Cuerpos de Polica y los Consejos Disciplinarios de Polica, de conformidad con los formatos e instructivos que establezca del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. As mismo, la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica podr realizar inspecciones extraordinarias a los Cuerpos de Polica en cualquier momento, a los fines de verificar el adecuado ejercicio de las atribuciones disciplinarias que les corresponden. Los Cuerpos de Polica, Consejos Disciplinarios de Polica y funcionarios y funcionarias policiales tienen la obligacin de cooperar y colaborar con el ejercicio de estas atribuciones, so pena de incurrir en responsabilidad penal, administrativa o disciplinaria de conformidad con la ley. En los casos de los supuestos previstos en los numerales 1, 7, 10 y 11 del artculo 97 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, cuando como consecuencia de la supervisin peridica o de la inspeccin extraordinaria se determinare omisin, obstaculizacin o retardo injustificados en los procedimientos disciplinarios, el Viceministro o Viceministra del Poder Popular con competencia en materia del sistema integrado de polica, previo informe de la Oficina Nacional de Supervisin Disciplinaria de los Cuerpos de Polica, advertir al cuerpo de polica correspondiente de la situacin a fin de que se adopten las medidas pertinentes. Vigencia Artculo 13. La presente Resolucin entrar en vigencia a la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunquese y Publquese, Tareck El Aissami Ministro