Operaciones Portuarios

MANUAL PRACTICO DE OPERACIONES PORTUARIAS Y TRANSPORTE MARITIMO
Capt CESAR HERNANDO INDABURU LINARES.
Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo
Contenido
Contenido Capitulo 1 ...................................................................................................................................................... 6 Superintendencia General de Puertos .......................................................................... 11 11 12 12 15 15 16 17 19 20 20 20
1.1 Introduccin .............................................................................................................................................. 1.2 Resultados Iniciales del Cambio ............................................................................................................ 1.3 El Marco Legal ........................................................................................................................................ 1.4 Planes de Expansin portuaria ............................................................................................................ 1.5 La Superintendencia General de Puertos ........................................................................................ 1.6 La Nueva Tarea de la Superintendencia General de Puertos ............................................................ 1.7 El sistema de Puertos .............................................................................................................................. 1.8 El concepto de ciudad Puerto ............................................................................................................ 1.9 Capacidad Portuaria .............................................................................................................................. 1.10 Puertos Pblicos y privados en Colombia ........................................................................................ 1.11 Direccin General Martima (DIMAR) ...................................................................................................
Capitulo 2.
Situacin General del Sector Portuario
.......................................................................... 23 23 24 24 25 25 26 27 27 28 28 29 30
2.1 Evaluacin del Sector Portuario ............................................................................................... 2.2 Organizacin del Sector Portuario dentro de la Estructura del Estado ..................... 2.3 Infraestructura Portuaria ............................................................................................................ 2.4 Los Puertos en Colombia ................................................................................................. 2.5 Vas de Acceso ................................................................................................................. 2.6 Estadsticas Generales del Movimiento Portuario ................................................................... 2.7 Ingresos a la Nacin por la Operacin Portuaria ................................................................... 2.9 Movimiento Comparativo de Mercancas ................................................................... 2.10 Turismo y Puertos ................................................................................................................. 2.11 Movimiento Portuario en el Caribe Colombiano ................................................................... 2.12 Movimiento Portuario en el Pacifico Colombiano ................................................................... 2.13 Situacin General del Sector Transporte Martimo ...................................................................
Capitulo 3
Los Incoterms
.................................................................................................................... 32 32 33 33 34 34 35 36 36 37 40 40
3.1. Finalidad y alcance de los incoterms ................................................................................................. 3.2. Por qu revisiones de los Incoterms? ........................................................................................... 3.3 Incoterms 2.000 .............................................................................................................................. 3.4. Incorporacion de los Incoterms en el Contrato de Compraventa. ................................................ 3.5. La estructura de los Incoterms. ............................................................................................................ 3.6. Terminologia. .............................................................................................................................. 3.7. Las obligaciones de entrega del vendedor. .......................................................................... 3.8. Transferencia de Riesgos y de costos relativos a las mercancias ........................................... 3.9. Los Terminos .............................................................................................................................. 3.10. La expresion No Obligacin. ............................................................................................................ 3.11. Variantes de los Incoterms. ...........................................................................................................
Contenido Capt Csar Hernando Indaburu L.

Pagina 6
3.12. Costumbre del puerto o de un trfico particular. .......................................................................... 3.13. Las Obligaciones del Comprador sobre el lugar de Embarque. ................................................... 3.14. Despacho de Aduanas .................................................................................................................... 3.15. Embalaje. .............................................................................................................................................. 3.16. Inspeccion de la Mercancias. ............................................................................................................ 3.17. Modo de Transporte e Incoterms 2000 Apropiado .......................................................................... 3.18. Uso recomendado. .............................................................................................................................. 3.19. El Conocimiento de Embarque y el Comercio Electronico. ........................................................... 3.20. Documentos no negociables en lugar de conocimientos de embarque. ........................... 3.21. El derecho de dar instrucciones al transportista. .......................................................................... 3.22. Arbitraje de la CCI. .............................................................................................................................. 3.23 Explicacion de los Incoterms ............................................................................................................ 3.24 Documentos Incoterms ............................................................................................................
40 41 41 41 41 41 42 42 43 43 43 44 73
Captulo 4
Caractersticas comerciales y de explotacin de los puertos Martimos
....................... 74 75 75 76 76 77 78
4.1 Funcin Comercial de los puertos ............................................................................................................ 4.2 Papel de los puertos en el Comercio Martimo Internacional ................................................................. 4.3 Clasificacin de los puertos .................................................................................................................. 4.4 Elementos fundamentales en los puertos ................................................................................................... 4.5 Servicios comunes en los puertos ............................................................................................................ 4.6 Clasificacin y caracterizacin de las terminales portuarias ............................................................
Captulo 5
Modos de Transporte
............................................................................................... 79
5.1 Martimo ....................................................................................................................................................... 80 5.2 Partes principales de los buques ............................................................................................................ 83
Capitulo 6
Cargas
.............................................................................................................................
87 6.1 Objetivo del estudio de las operaciones de Carga y Estiba ......................................................... 88 6.2 Clasificacin General de las cargas ........................................................................................... 88 6.3 Caractersticas Principales de las cargas ........................................................................................... 88
Capitulo 7
Operaciones de carga y descarga en los puertos martimos
...................... 90 91 91 92 93 94 95
7.1 Componentes de las operaciones de carga y descarga ................................................................. 7.2 Manipulacin a bordo .............................................................................................................................. 7.3 La trasferencia en el muelle ............................................................................................................ 7.4 Almacenaje .............................................................................................................................. 7.5 Recepcin / Entrega de las cargas ............................................................................................. 7.6 La Tarja .......................................................................................................................................................

Pagina 7
Captulo 8
La Documentacin en las operaciones portuarias
97 98 101 101 101 102 103
8.1 El Conocimiento de embarque ............................................................................................................ 8.2 La lista de Embarque. .............................................................................................................................. 8.3 Plan de carga del 1er Oficial. ............................................................................................................ 8.4 Plano de estiba .............................................................................................................................. 8.5 El Recibo de abordo .............................................................................................................................. 8.6 Manifiesto de Carga ..............................................................................................................................
Capitulo 9
Envases y Embalajes
............................................................................................................ 104 105 105 105 105 106 111
9.1 Envase ....................................................................................................................................................... 9.2 Embalaje ....................................................................................................................................................... 9.3 Funciones principales de los embalajes .......................................................................... 9.4 Clasificacin de los embalajes ............................................................................................................ 9.5 Materiales Auxiliares de Envases. ............................................................................................................ 9.6 Unitarizacin ..............................................................................................................................
Capitulo 10
El contenedor
............................................................................................................ 113 114 119 119 119 119 120 120 124 124 126 127
10.1.Tipos de contenedores .................................................................................................................. 10.2 Estructura y partes del contenedor .............................................................................................. 10.3 Cierre de los contenedores: ............................................................................................................ 10.4 Material de construccin ............................................................................................................ 10.5 Normalizacin en los contenedores ............................................................................................................ 10.6 Designacin de los contenedores segn sus dimensiones ......................................................... 10.7 Nomenclatura de Contenedores acuerdo ISO 6346 .......................................................................... 10.8 Peso bruto mximo, tara y peso neto o permisible .......................................................................... 10.9 Identificacin, codificacin y marcado de los contenedores. ................................................ 10.10 Nociones FCL y LCL ............................................................................................................ 10.11 Inspeccin de Contenedores ............................................................................................................
Capitulo 11
Manipulacin de Carga
............................................................................................................ 128
11.1 Equipos de Manipulacin de Carga ................................................................................................... 129 11.2 Aparejos .............................................................................................................................. 130
Capitulo 12
Procedimiento de contratacin de transporte
.............................................................. 134
12.1 Procedimiento de contratacin de transporte para una exportacin ........................... 135 12.2 Contratacin del transporte para la importacin .......................................................................... 146 12.3 Consideraciones Generales ........................................................................................................... 147

Pagina 8
Capitulo 13
Nociones de Fletamentos
................................................................................ 148
13.1 Introduccin al transporte Martimo ..................................................................................... 150 13.2. Acercamiento al fletamento de buques y sus particularidades. .............................................. 155 13.3 Tipos de Contratos de fletamento .............................................................................................. 160
Capitulo 14
El Seguro ....................................................................................... ............................................. 191
14,1 La Importancia del Seguro ............................................................................................................ 192 14,2 Riesgos mas comunes recogidos en las polizas .......................................................................... 192 14,3 Los faltantes y el seguro ............................................................................................................ 192
Anexo 1 - La ley 1 de 1.991 Anexo 2 - Diccionario Espaol - Ingles Anexo 3 - Diccionario Ingles - Espaol Anexo 4 - Siglas y Abreviaturas Anexo 5 - El Credito Documentario Anexo 6 - El Nuevo estatuto Aduanero
............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................ ............................................................................................................
193 207 218 230 236 242

Pagina 9
CAPITULO 1 SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS
CAPT CESAR HERNANDO INDABURU LINARES
Capitulo 1 Superintendencia General de Puertos

Esta entidad es la encargada de aplicar las polticas, programas y proyectos, normas y reglamentos, relativos a la actividad portuaria martima, y como ente del Sistema Nacional de Transporte, encargada de presentar propuestas para el desarrollo del sector portuario, tiene principal injerencia al momento de definirse las polticas de manejo integrado de las zonas costeras. La Superintendencia debe someter todos sus actos ejecutivos y de administracin, a las normas y reglamentos ambientales que establezcan tanto el Minambiente como las corporaciones autnomas regionales en cada rea de su jurisdiccin, por esta razn, cuando otorgue concesiones para usos de playas y de reas de bajamar a las sociedades portuarias tanto pblicas como privadas que pretendan desarrollar puertos, muelles o embarcaderos en estos sitios, deber someter la reglamentacin del rgimen de concesin a las respectivas licencias, permisos y autorizaciones ambientales que otorguen las respectivas autoridades ambientales. Conforme al Decreto 1421 de 1.996, que reglament el Decreto Ley 2150 de 1.995, las actividades de dragado de relmpia, dragado de profundizacin, embarcaderos para naves menores, muelles, obras de defensa y proyectos de rehabilitacin y mejoramiento, y puertos de transferencia, fueron considerados como proyectos, obras o actividades, que no producen un grave deterioro a los recursos naturales renovables y al medio ambiente, ni modificaciones notorias al paisaje o que forman parte de proyectos, obras o actividades que ya cuentan con autorizaciones ambientales y por lo tanto para ellos se les impone la disposicin y ejecucin de un plan de manejo ambiental adecuado debidamente controlado por la autoridad ambiental competente. El Ministerio del Medio Ambiente , las dems entidades del SINA1, las Corporaciones y los Municipios, deben participar en la elaboracin y en el control de los diferentes Planes de Accin para el Sector Portuario, Planes de Desarrollo Portuario, Planes de Expansin Portuaria, Planes Nacionales de Dragado, Plan Maestro de Desarrollo Portuario en los Puertos de servicio pblico y de las zonas portuarias y en general los dems planes programas y proyectos que elaboren, adelanten y ejecuten las entidades del sector portuario. Respecto de las entidades territoriales, las Superintendencia debe consultar los planes de uso del suelo municipal, los planes de ordenamiento ambiental de las corporaciones y los planes y proyectos de desarrollo turstico con el propsito de no interferir con ellos y crear situaciones de conflicto por el desarrollo de las actividades portuarias. Respecto de la obras portuarias de inters comn la Superintendencia debe consultar previamente a la DIMAR y las Autoridades Ambientales sobre la conveniencia, necesidad, y mecanismos de proteccin de impacto ambiental que generen las mismas.
1.1 Introduccin
Colombia en tres aos ha producido una revolucin pacifica en un sector estratgico de su economa; ha roto las barreras del ostracismo y del atraso, liquidando un caduco e ineficiente sistema de terminales martimos que alejaban al pas del mundo, del comercio y de la prosperidad. Aunque parezca un contrasentido, este gran salto ha sido en principio, solo un cambio de poltica, de normas, de administracin y de concepto. De un modelo centralista y concentrado con una autoridad que operaba y regulaba todo el sistema nacional de puertos de servicio pblico en forma omnmoda, se ha pasado a un sistema descentralizado y desconcentrado, con un Estado actuante, promotor, regulador y facilitador, y una empresa privada operadora y administradora de la infraestructura y de los servicios portuarios
La ley 99 de 1993 cre el Sistema Nacional Ambiental (SINA), que se define como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 y la ley 99 de 1993. El SINA est integrado por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales, las Entidades Territoriales y los Institutos de Investigacin adscritos y vinculados al Ministerio.
Capitulo 1 Pagina 11
Capt Csar Hernando Indaburu L.
Los puertos martimos pblicos se privatizaron, entregando su operacin y explotacin a Sociedades Portuarias de economa mixta con mayor capital privado. Sin embargo, desde los aos setenta, Colombia ya habla iniciado el proceso de privatizacin portuaria permitiendo la aparicin de muelles y terminales privados. En la actualidad ellos atienden cerca del 75% del movimiento total de cargas A pesar de lo anterior, Colpuertos concentraba la atencin general respecto del sistema nacional de puertos. Con menos del 25% del movimiento total de carga atraa el 100% de la atencin pblica, en razn claro est, de su ineficiencia.
1.2 Resultados Iniciales del Cambio

Los cinco puertos pblicos de Cartagena, Barranquilla, Buenaventura, Santa Marta y Tumaco les fueron entregados por la nacin, a sendas sociedades Regionales portuarias que desde finales de 1993 iniciaron la operacin y la explotacin de los terminales. El cambio en los puertos pblicos ha tenido efectos muy positivos confirmados por cifras que indican claramente sus ventajas. En 1993 se movilizo en estos puertos un 45 % mas de carga, que la atendida en 1990; las tarifas de servicios a las naves y a las mercancas se redujeron en 52% en promedio; y la productividad se aument en un 60%, con tiempos de permanencia reducidos en la mitad. Estos registros eran impensables en l Rgimen anterior. Se espera que los ndices indicados mejoren an mas en el inmediato futuro, con la sola introduccin de prcticas operativas eficientes e inversiones en equipos especializados, sin contar con inversiones y mejoras en la infraestructura portuaria. En trminos institucionales, se esta conformando un sector portuario con vida y existencia propias, identificado en propsitos generales, con criterios unificados sobre el desarrollo del sector, con operadores y administradores especializados y con un cuerpo rector de dedicacin exclusiva. Luego de convenirse la privatizacin en un hecho irreversible e insustituible, aportando la empresa privada su concurso, es la MODERNIZACION el reto que se debe asumir en una empresa de accin conjunta entre el Estado y el sector privado.
1.3 El Marco Legal

La Ley la. de 1991 determin el marco legal de este nuevo escenario, definiendo en forma expresa que la creacin, el mantenimiento y el funcionamiento de los puertos colombianos es materia de inters pblico. Esta prescripcin legal ubica por primera vez en las prioridades del Estado, y no solo del Gobierno, el manejo de los puertos. La norma determina adems, los siguientes principios rectores del rea: Las Autoridades de la Repblica intervendrn la actividad portuaria para planificarla y racionalizarla. Hay libertad de asociacin para el desarrollo de la actividad portuaria. La actividad econmica en el sector deber ser remunerativa. Se proscriben las prcticas restrictivas de la competencia, los privilegios, las discriminaciones y la competencia desleal. Se prohiben los subsidios de cualquier naturaleza. La Ley la, estipula la libertad de tarifas como propsito del sistema, libertad que tiene como sustento y justificacin la proteccin de los usuarios, la garanta de servicios eficientes y la inexistencia de privilegios dainos. As lo anterior, el nuevo sistema de puertos se enrumba hacia la bsqueda de un modelo de operacin y servicio de competencia perfecta, en donde usuarios y actores del sistema encuentren prosperidad y la economa nacional obtenga beneficios y utilidades.
1.3.1 Ley 1 de 1.991 - Definiciones 1.3.1.1 Actividad Portuaria

Se consideran actividades portuarias la construccin, operacin y administracin de puertos, terminales portuarios, los rellenos, dragados y obras de ingeniera ocenica; y en general, todas aquellas que se efectan en los puertos y terminales portuarios, en los embarcaderos, en las construcciones que existan sobre las playas y zonas de bajamar, y en las orillas de los ros donde existan instalaciones portuarias
1.3.1.2 Concesin Portuaria

La Concesin portuaria es un contrato administrativo en virtud del cual la nacin, por intermedio de la Superintendencia General de Puertos, permite que una sociedad portuaria, ocupe y utilice temporal y exclusivamente las playas, los terrenos de bajamar y zonas accesorias a aquellas o estos, para la construccin y operacin de un puerto, a cambio de una contraprestacin econmica a favor de la nacin, y de los municipios o distritos donde operen los puertos
1.3.1.3 Eficiencia en el uso de instalaciones portuarias

Es la relacin entre la unidad de carga y la unidad de tiempo que existen en las operaciones de transferencia de la carga desde la nave a tierra, y viceversa; o desde el muelle hasta el sitio de almacenamiento; o la medida de permanencia de una embarcacin en los muelles del puerto, o de la carga en los almacenes del puerto
1.3.1.4 Embarcadero
Es aquella construccin realizada, al menos parcialmente, sobre una playa o sobre las zonas de bajamar, o sobre las adyacentes aqullas o stas, para facilitar el cargue y descargue, mediato o inmediato, de naves menores.
1.3.1.5 Marinas
Embarcaderos destinados al atraque de naves menores con fines de recreacin y turismo.
1.3.1.6 Monopolio natural

Un puerto tiene un monopolio natural cuando su capacidad es tan grande, en relacin con la de otros puertos que sirven a la misma regin, que puede ofrecer sus servicios con costos promedios inferiores a los de los dems.
1.3.1.7 Muelle privado

Es aquella parte de un puerto que se facilita para el uso exclusivo de un usuario con el propsito de facilitar el cargue y descargue, mediato o inmediato, de naves.
1.3.1.8 Naves
Las construcciones idneas para la navegacin a las que se refieren los artculos 1432 y 1433 del Decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio). Art. 1432.- Se entiende por nave toda construccin principal o independiente, idnea para la navegacin y destinada a ella, cualquiera que sea su sistema de propulsin. Pargrafo 1.- Las construcciones flotantes no comprendidas en la anterior definicin recibirn la denominacin de artefactos navales, pero si con estos se desarrollan actividades reguladas por este Libro, se le aplicarn sus normas. Pargrafo 2.- La autoridad martima competente har la correspondiente clasificacin de las naves, desde el punto de vista tcnico y de uso.
Art. 1433.- Hay dos clases de naves: Las embarcaciones mayores, cuyo tonelaje sea o exceda de veinticinco toneladas, y las embarcaciones menores, cuyo registro no alcance el indicado tonelaje. Para todos los efectos el tonelaje se considera el neto de registro, salvo que se exprese otra cosa. Las unidades remolcadores se consideran como embarcaciones mayores.
1.3.1.9 Operador portuario

Es la empresa que presta servicios en los puertos, directamente relacionados con la entidad portuaria, tales como cargue y descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de la carga, dragado, clasificacin, reconocimiento y usera.
1.3.1.10 Plataforma flotante

Estructura o artefacto sin propulsin propia que sobrenada, destinada a prestar servicios que faciliten las operaciones portuarias.
1.3.1.11 Puerto
Es el conjunto de elementos fsicos que incluyen obras, canales de acceso, instalaciones de servicios, que permiten aprovechar un rea frente a la costa o ribera de un ro en condiciones favorables para realizar operaciones de cargue y descargue de toda clase de naves, intercambio de mercanca entre trfico terrestre, martimo y/o fluvial. Dentro del puerto quedan los terminales portuarios, muelles y embarcaderos.
1.3.1.12 Puerto de cabotaje

Es aquel que slo puede utilizarse para operaciones entre puertos colombianos.
1.3.1.13 Puerto Fluvial

Es aquel situado sobre la ribera de una va fluvial navegable, adecuado y acondicionado para las actividades fluviales
1.3.1.14 Puerto de Servicio Privado

Es aquel en donde slo se prestan servicios a empresas vinculadas jurdica o econmicamente con la sociedad portuaria propietaria de la infraestructura.
1.3.1.15 Puerto de servicio pblico

Es aquel en donde se prestan servicios a todos los que estn dispuestos a someterse a las tarifas y condiciones de operaciones.
1.3.1.16 Puerto de Ministerio de Defensa Nacional

Es el que constituye u opera en forma permanente la Nacin, por intermedio del Ministerio de Defensa Nacional.
1.3.1.17 Puerto habilitado para el comercio exterior

Es aquel por el cual pueden realizarse operaciones de comercio exterior.
1.3.1.18 Puerto oficial

Es aquel cuya infraestructura pertenece a una sociedad portuaria en donde alguna entidad pblica posea ms del 50% del capital. Los puertos oficiales pueden ser de servicio pblico o de servicio privado.
1.3.1.19 Puerto particular

Es aquel cuya infraestructura pertenece a una sociedad portuaria en donde los particulares posean ms del 50% del capital. Los puertos particulares pueden ser de servicio pblico o de servicio privado.
1.3.1.20 Sociedad Portuaria

Son sociedades annimas, construidas con capital privado, publico, o mixto, cuyo objeto social ser la inversin en construccin y mantenimiento de puertos, y su administracin. Las sociedades portuarias podrn tambin prestar servicios de cargue y descargue, de almacenamiento en puertos, y otros servicios directamente relacionados con la actividad portuaria.
1.3.1.21 Sociedad Portuaria oficial

Es aquella cuyo capital pertenece en ms del 50% a entidades pblicas.
1.3.1.22 Sociedad portuaria particular

Es aquella cuyo capital pertenece en ms del 50% a personas privadas.
1.3.1.23 Usuarios del puerto

Son los armadores, los dueos de carga, los operadores portuarios y, en general, toda persona que utiliza las instalaciones o recibe servicios en el puerto.
1.3.1.24 Vinculacin jurdica o econmica

Es la que existe entre una sociedad matriz y su filial o subordinada, en los trminos del artculo 261 del Decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio), y de las normas que lo completen o reformen.
1.4 Planes de Expansin portuaria

La Ley crea los Planes de Expansin Portuaria, en los cuales se tiene la carta de navegacin en el corto y mediano plazo en lo que a puertos se refiere. Tienen vigencia de dos aos - plazo por dems corto ,y contienen definiciones Gubernamentales en las siguientes reas: Nuevas inversiones para facilitar el crecimiento del Comercio Exterior colombiano, mejorar las condiciones de competitividad de los productos colombianos en mercados internacionales y reducir el impacto de los costos portuarios sobre los precios al consumidor nacional. Las regiones en que conviene establecer puertos. Las inversiones pblicas que deben adelantarse en actividades portuarias y las privadas que deben estimularse. Las metodologas que deben aplicarse para establece contraprestaciones por las concesiones portuarias. Para el perodo 1993-1995 el Gobierno expidi el Decreto numero 2688 de 1993, en el cual determina los aspectos principales de desarrollo del sistema en este lapso; para el periodo 1991 -1993 expidi el Decreto nmero 2147 que contena el primer Plan de Expansin Portuaria. (anexo # 1)
1.5 La Superintendencia General de Puertos

La Superintendencia General de Puertos naci en la Ley 1ra. con el encargo de vigilar e inspeccionar la operacin portuaria nacional. Legalmente ha sido dotada de las facultades propias para ejercer como mxima autoridad en materia de operacin portuaria, vigilando e inspeccionando las actividades de las asociaciones portuarias, de las sociedades portuarias, de los operadores, de los usuarios, de los beneficiarios de autorizaciones y licencias, y de todos quienes manejen embarcaderos y muelles en las costas colombianas. Esta Superintendencia va en sus atribuciones desde la aprobacin de obras de beneficio comn, para la operacin de la actividad, bien sea en playas, zonas de bajamar y zonas marinas accesorias, hasta asumir directamente o por interpuesta persona la
prestacin de los servicios propios de una sociedad portuaria, cuando las condicione as lo exijan. '' En desarrollo del mandato legal la Superintendencia debe atender, entre otras, tambin las siguientes reas: Definir las condiciones tcnicas de operacin de los puertos. Conceptuar sobre las medidas que se estudien en relacin con los planes de expansin portuaria y participar en la programacin, evaluacin, y ejecucin de los mismos. Declarar que un puerto est habilitado para el comercio exterior. Crear un sistema de informacin portuaria. . Exigir y otorgar concesiones, autorizaciones y licencias voluntarias, declarar su caducidad o sus prrrogas. Ordenar expropiaciones de predios necesarios para establecer puertos cuando se den las condiciones previstas en la Ley la. de 1991.
1.6 La Nueva Tarea de la Superintendencia General de Puertos

Un importante cmulo de responsabilidades le han sido atribuidas a un ente nuevo como la Superintendencia, que ha cumplido con la tarea de finiquitar la liquidacin de COLPUERTOS. de entregar las concesiones de los terminales martimos de Cartagena, Barranquilla. Buenaventura, Santa Marta y Tumaco y de participar en la elaboracin de los dos primeros Planes de Expansin Portuaria para los bienios 1991-1993 y 1993-1995. Le corresponde a la Superintendencia asumir en forma total e integral las responsabilidades asignadas, que estn enmarcadas dentro de una visin de cuerpo promotor e impulsor de la modernizacin del sistema portuario colombiano La superintendencia no compromete su tarea bsica de vigilancia y regulacin en una accin policiva, obstaculizadora y restrictiva; todo lo contrario, su accin esta dirigida a posibilitar, impulsar y facilitar el trabajo en los puertos. La Superintendencia se adeca a las exigencias del momento, se actualiza para responder a la tarea que le compete, para lo cual adelanta las siguientes acciones de desarrollo inmediato: ! ! !
Reforma y actualiza la planta interna, tecnificndola para ser lder y adelantarse a las circunstancias del entorno y ser propulsor del cambio Fortalece las Superintendencias regionales, dotndolas de los instrumentos, recursos y delegaciones necesarias que les permitan actuar en forma gil e inmediata en el lugar de los hechos: en los puertos El representante del Superintendente en cada zona portuaria es el interlocutor valido de los usuarios y operadores en el rea de su jurisdiccin. Se le dota de las delegaciones, los instrumentos y los recursos necesarios para ejercer una tarea claramente descentralizada. Estructura un sistema integrado de informacin y estadstica que permite conocer en detalle y oportunamente el movimiento real y la magnitud de las operaciones portuarias. Ser la Superintendencia el centro de procesamiento y consolidacin de la informacin de los movimientos de carga, naves, vehculos y bienes. Reduce a niveles ptimos los tramites internos para atender las demandas de los usuarios y actores de los puertos, minimizando los trminos en la toma de decisiones. Se facilitaran las actuaciones de los usuarios y operadores portuarios. Actualiza, revisa y mejora los reglamentos de responsabilidad de la Superintendencia, adecundolos a las normas y costumbres internacionales, sin perder de vista las condiciones particulares del desarrollo portuario Colombiano. Crea categoras y grupos de operadores identificados en la naturaleza, la magnitud y la complejidad de sus servicios y estructuras. Reestructura el sistema de seguridad y vigilancia de los puertos pblicos, que en la actualidad esta a cargo de empresas privadas, lo que no permite el ejercicio de la accin coercitiva y punitiva de la autoridad cuando las circunstancias lo ameritan.
! ! ! !
Con el objeto de erradicar las condiciones impropias de competencia y exigir la proteccin al trabajador, la Superintendencia exige a todos los operadores que al contratar empresas especializadas en la provisin de mano de obra en las labores propias de los puertos, deban asumir la responsabilidad de que este personal esta remunerado y protegido de acuerdo con las normas laborales En forma sistemtica y permanente la Superintendencia adelanta el control de los operadores con el fin de requerirles el cumplimiento de un mnimo de requisitos de seguridad y estabilidad en los servicios que presta a objeto de asegurar niveles apropiados de competencia. La Superintendencia promueve la capacitacin de organizaciones y del recurso humano en los puertos propendiendo por la capacitacin de todos los niveles, actuando en forma solidaria y acompaando en esta accin a las sociedades portuarias y a los operadores. La Superintendencia promueve e incentiva el intercambio y la transferencia de tecnologas con el exterior en materias necesarias, acercando al pas y a los puertos las metodologas, los conocimientos y las exigencias probadas en otros pases. En cada regional, la superintendencia crea comits operativos portuarios (COPS), en los cuales actan representantes de los actores, usuarios y reguladores del sistema. Los COPS son cuerpos consultivos y en ellos se renen las iniciativas, se proponen las acciones y los programas, se deciden las tareas conjuntas y se ventilan los problemas que afectan en cada zona portuaria en particular; son el soporte principal de la Tarea del superintendente y sus delegados.
! !
La Superintendencia General de Puertos descentraliza y desconcentra sus funciones en los puertos y zonas portuarias, pues la vida, el desarrollo, el negocio y el futuro de la actividad esta en las ciudades y en las regiones donde funcionan los puertos y en las reas determinadas como de expansin portuaria.
1.7 El sistema de Puertos

La actividad portuaria, a la que se refiere la Ley 1ra de 1991, se comprende como un sistema en el cual confluyen actores y usuarios soportados por una serie de subsistemas interrelacionados. (ver anexo). El sistema existe pues hay unos usuarios que lo demandan y lo usan: los importadores, los exportadores los transportadores martimos y terrestres, los embarcadores, los agentes de corretaje, las empresas industriales, los comerciantes, el consumidor en general, quienes son el principio y el fin del sistema portuario Para atender las necesidades de los usuarios se requieren unas infraestructuras y supraestructuras fsicas y funcionales que permiten la transferencia entre modos de transporte de las cargas que generan o demandan. Aparecen entonces los puertos, compuestos de muelles, bodegas, canales de acceso, patios para contenedores y gras, etc., que estn conectados a carreteras, a ciudades puntos de origen y destino de las mercancas y otros puertos. Los puertos se convierten en puntos de integracin modal en donde confluyen y se encuentran los diversos modos de transporte para transferir las cargas a la mayor brevedad, con la mxima seguridad y el menor costo. En los puertos se encuentran y se unen con los barcos, el ferrocarril, el camin y el poliducto. Toda esa infraestructura y superestructura es necesariamente operada y regulada por los actores del sistema, quienes actan en el puerto, sus anexidades y sus elementos externos. Aqu surge el Estado con sus entidades especializadas, Superintendencia General de Puertos, DIMAR, Capitanas de Puertos, las Sociedades Portuarias, los Operadores, los Concesionarios, etc. Este ltimo sector nace y se desempea para servir y permitir la vida de los usuarios. As las cosas, los actores son los instrumentos para que la actividad portuaria opere adecuadamente; los actores son entonces, los facilitadores de la funcin portuaria.
GENERADORES Y RECEPTORES DE CARGA USUARIOS DEL SISTEMA FACILITADORES Y PRESTATARIOS DE SERVICIOS A LAS CARGAS
Empresas Importadoras
Navieras y Armadores Consolidadores de cargas Aseguradores Transportadores terrestres Agentes de aduana Embarcadores Operadores
REGULADORES DEL SISTEMA
Superintendencia General de Puertos Dimar Capitanas de puerto
ACTORES DEL SISTEMA
OPERADORES DEL SISTEMA
Sociedades portuarias Operadores de servicios para cargas y naves Concesionarios de Puertos Privados
SISTEMA GENERAL DE PUERTOS
AGENTES PUBLICOS
Ministerio de Transporte Autoridades Municipales DIAN Polica Nacional Ministerio del Medio Ambiente
SUBSISTEMAS DE ACCESOS MARITIMOS Y TERRESTRES Canales de Acceso Zonas de Maniobra y fondeo Apostaderos Ferrocarril Vias carreteras de conexin urbana y SUBSISTEMAS DE CARGUE, DESCARGUE MANIPULEO Gras Sistemas de transporte de superficie y altura Bodegas Patios de contenedores SUBSISTEMAS DE TRAFICO INTERNO Circulacin de vehculos Movimientos de cargas Circulacin de personas SUBSISTEMAS FUNCIONALES SUBSISTEMA DE INFORMACION INTEGRADA Movimientos de cargas Movimientos de vehculos de transporte SUBSISTEMA TARIFARIO Contraprestaciones al estado Tarifas por servicios SUBSISTEMA DOCUMENTARIO
SUSISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA Seguridad fsica e industrial SUBSISTEMA DE USO Y DISPOSICION DE LA TIERRA Plan de ordenamiento Programas de expansin SUBSISTEMA DE SERVICIOS DE APOYO Cafeteras y casinos Sonido e informacin Talleres Agencias de Oficinas Recreacione s
Sectores y sistemas relacionados con el sistema general de Puertos

La Ciudad y la Region El Sector de Comercio Exterior Sistema Nacional de Transporte Sistema de Comunicaciones El medio Ambiente Los sectores Industrial, energetico y agrario
Ministerios de Desarrollo, Minas y Energia, y Agricultura
Autoridades Locales y regionales
Consejo Superior de Comercio Exterior
Ministerio de transporte
Ministerio de Comunicaciones
Ministerio del Medio Ambiente
Veedurias Locales
Ministerio de Comercio Exterior
Departamento Nacional de planeacion
Telecom y operadores Jornales
ONG Especializadas
Ecopetrol y empresas Asociadas
La Comunidad
INCOMEX
Ferrovias y Sociedades de transporte ferreo
Redes Internacionales
Corporaciones Autonomas Regionales
Escocarbon y consecionarios
Gremios del sector
Gremios de transportes
1.8 El concepto de ciudad Puerto

Los puertos forman un binomio inseparable con la regin y la ciudad en las cuales estar localizados: hacen parte consustancial del sistema regional y urbano de desarrollo, y no es viable considerarlos por fuera de este contexto. Los puertos en su generalidad son causa y efecto de los ncleos urbanos que estn a su alrededor. El puerto y la ciudad estn unidos no solo por condiciones fsicas interindependientes sino por aspectos funcionales que hacen de sus economas y de sus operaciones un todo necesariamente coordinado. Los puertos colombianos no son los muelles o terminales martimos donde recalan los buques, se concentran y dispersan las cargas y llegan y salen camiones y trenes. El puerto es la cuidad, es todo el conjunto de facilidades, servicios y recursos que concentra el ncleo urbano. Las ciudades portuarias tienen un amplio espacio para desarrollar actividades Paralelas y complementarias a la actividad portuaria. Los servicios de mantenimiento y reparacin de equipos marinos y portuarios, el manejo y el procesa miento de informacin, la instalacin de plantas y parques industriales que se favorecen del mar como va de transporte, conforman un grupo de actividad econmica variado y slido El concepto de ciudad-puerto es universal y nico, y traducido en accin, permite compartir beneficios, maximizar recursos, unir esfuerzos y lo que es mas importante: crear fortalezas competitivas de una localizacin privilegiada. , La Superintendencia General de Puertos es consciente de la necesidad de impulsar y reafirmar este concepto entre autoridades y empresarios, por lo cual da prioridad al trabajo concertado en aspectos de planeamiento, promocin y regulacin con autoridades, gremios y lderes locales. La infraestructura portuaria en ocasiones se torna obsoleta y bloquea el desarrollo de ciertos usos y sectores urbanos, produce deterioro a su alrededor y pauperizacin del costo de la tierra. En estos casos es necesario el trabajo y la accin conjunta con las administraciones municipales para repensar la actividad de los terminales martimos y hacerlos acordes con las prioridades de desarrollo local. Permitir el desarrollo de conglomerados comerciales, culturales y habitacionales en las zonas contiguas a los terminales o en las mismas reas ocupadas por estos, cuando son reubicados, es una responsabilidad compartida entre la ciudad y las autoridades portuarias. La actividad portuaria tiene un alto compromiso con la preservacin del balance ecolgico de su entorno y del mar. No puede ser factor de degradacin. motivo por el cual, en conjunto con la comunidad las autoridades locales, los lideres polticos, la empresa privada se debe concertar programas y actividades que aseguren el mejor tratamiento de la ecologa
1.9 Capacidad Portuaria

Entendidos los puertos como un sistema integrado de usuarios, actores y subsistemas, el concepto de capacidad portuaria no debe entenderse como algo fro y esttico. La capacidad es el resultado de la oferta viva y dinmica de todo el sistema, dentro de unos parmetros competitivos de costo. No es acertado considerar que la capacidad de los puertos pblicos colombianos se ha incrementado hasta 20 millones de toneladas y que se cuenta con una capacidad sobrante de 10 millones de toneladas. Estas cifras indican la capacidad de los muelles, si a ellos pudieran concurrir los buques con capacidades y calados adecuados y los vehculos de transporte terrestre necesarios para evacuar y suministrar las toneladas referidas Desafortunadamente lo anterior no es posible pues los canales de acceso, las vas carreteras y una parte importante de la infraestructura y de la superestructura de los puertos no responde a esa capacidad. La opcin es entonces la actualizacin y la modernizacin del sistema total considerando los subsistemas de accesos martimos y terrestres. Se deben mejorar los canales de acceso martimos, las carreteras de conexin regional, las vas urbanas que llevan al puerto, los ferrocarriles y los poliductos.
1.10 Puertos Pblicos y privados en Colombia

El sistema portuario colombiano en 1993 atendi un total del 34 millones de toneladas, ocho de las cuales pasaron por puertos pblicos, las restantes lo hicieron por los puertos y muelles privados. Los puertos y muelles privados atendieron cargas propias, cautivas en razn de su especialidad (carbn, crudos, cementos, etc.) En cada uno de ellos los propietarios han realizado inversiones y mejoramientos tcnicos a la par con sus necesidades, capacidades y oportunidades. En los puertos pblicos es diferente, Hay multiplicidad de usuarios, operadores y cargas, los destinos y orgenes de las mercancas son innumerables y muy variados. Los unos y los otros suman la capacidad portuaria total de Colombia; en los primeros hay una mayor especialidad, en tanto en los segundos hay dispersin, lo que esta exigiendo una mayor actividad de control y vigilancia de parte de las autoridades; en stos se ha dado el cambio de la privatizacin y son motivo de adecuacin, organizacin y modernizacin para soportar el mayor porcentaje de las cargas de comercio exterior. Todos conforman los puertos privados y puertos pblicos - la oferta portuaria nacional, hacen parte de un mismo sistema y deben ser aprovechados por la nacin en toda su integridad y capacidad. Por esto mismo, el ltimo Plan de Expansin Portuaria recomend que los puertos privados pudiesen ofrecer servicios a terceros.
1.11 Direccin General Martima (DIMAR) 1.11.1 Qu es DIMAR?

La Direccin General Martima - DIMAR - es una dependencia del Ministerio de Defensa Nacional agregada al Comando de la Armada Nacional, cuya organizacin y funciones se rigen por las normas establecidas mediante el Decreto 2324 de 1984, y las disposiciones que lo reglamentan. Es la Autoridad Martima Nacional que se encarga de ejecutar las polticas del Gobierno en materia martima. DIMAR, es la mxima autoridad martima del pas, a ella le compete la regulacin , control y vigilancia de las actividades martimas, lleva adems los registros de las naves, artefactos navales y gentes de mar y concede las licencias permisos y autorizaciones para el funcionamiento de estas y el ejercicio profesional de aquellos ; es adems la encargada de vigilar y evitar la contaminacin martima, dando cumplimiento a las Leyes y normas sobre proteccin del medio ambiente y prevencin de la contaminacin y es la garante del cumplimiento de los convenios Internacionales que como el de Marpol 73/78, se suscribieron y ratificaron por la Ley para prevenir la contaminacin producida por los buques. DIMAR, adems concede permisos, concesiones y licencias para uso de aguas, playas y zonas de bajamar, para el ejercicio de actividades martimas distintas de las portuarias ; esta situacin la obliga a tener una estrecha coordinacin con las autoridades ambientales especialmente con las corporaciones para el ejercicio de estas funciones.
1.11.2 Objetivo
Tiene como objetivo central dirigir, coordinar y controlar las actividades martimas, adems de promover y estimular el desarrollo martimo del pas.
1.11.3 Jurisdiccin
DIMAR ejerce su jurisdiccin hasta el lmite exterior de la zona econmica exclusiva en las siguientes reas: aguas interiores martimas - incluyendo canales intercostales y de trfico martimo - y todos aquellos sistemas marinos y fluviomarinos; mar territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva, lecho y subsuelo marinos, aguas supreyacentes, litorales incluyendo playas y terrenos de bajamar, puertos del pas situados en su jurisdiccin; islas, islotes, cayos y sobre los ros limtrofes del pas. La DIMAR, por tener jurisdiccin en los mares nacionales y en las zonas costeras, en el rea comprendida entre los 50 metros desde el punto de divisin de las aguas hacia la porcin continental, es la entidad llamada a ejercer actividades de control, vigilancia de las actividades marinas que puedan causar contaminacin a este medio. Respecto del mar territorial esta entidad debe ejercer sus actividades en coordinacin con los planes, proyectos y programas del Minambiente ; y en el Mar Territorial y Zona Econmica Exclusiva, que se proyecta desde el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debe realizar sus actividades en coordinacin con CORALINA, por ser esta la nica corporacin que tiene jurisdiccin sobre estas zonas martimas conforme a lo dispuesto especialmente por la Ley 99 de 1.993. Respecto del INPA, entidad tambin de carcter nacional, debe realizar una actividad en coordinacin con esta entidad en los referente a los registros, autorizaciones y patentes de las naves de pesca martima y ejercer sobre estas las funciones de vigilancia y control de la contaminacin, que le compete respecto de todas las naves martimas de bandera Colombiana. De igual forma en colaboracin con el INPA y el INVEMAR, debe coordinar las actividades de exploracin cientfica respecto del aprovechamiento del recurso biolgico pesquero.
1.11.4 Resea Histrica

Ante la escasez de medios de transporte nacionales, altos fletes y pagos en moneda extranjera, surge la necesidad de contar con una Marina Mercante propia. En 1931 se crea entonces la primera Ley referente al transporte martimo que autoriza al Gobierno a fomentar, por medio de contratos, la formacin, organizacin y desarrollo de una Compaa Nacional de Marina Mercante, as como la creacin de una Seccin o Departamento de Marina Independiente dirigida por Oficiales Navales colombianos. Si bien la mencionada Ley no alcanza en principio un desarrollo real, si resalta la importancia de contar con una Marina Mercante propia que ayude a contrarrestar la dependencia extranjera en el transporte martimo y contribuya al fortalecimiento de la soberana econmica del pas. Con el Decreto 120 de 1951, se asigna a la Armada Nacional las funciones de reconocimiento, clasificacin y registro de las embarcaciones. Adems se le otorga facultad para estructurar en su dependencia central y en las bases navales, la Seccin de Marina Mercante Colombiana que permita garantizar la idoneidad de la Gente de Mar. Posteriormente el Ejecutivo expide el 3 de Diciembre de 1952, el Decreto 3183 mediante el cual se establece la Direccin de Marina Mercante Colombiana, dependiente del Comando de la Armada Nacional y cuyos objetivos son la direccin de la marina mercante, la investigacin, la regulacin y control del transporte martimo, as como de los puertos del pas. A travs del Decreto Ley 2349 de 1971, en desarrollo de las facultades otorgadas al Gobierno Nacional por la Ley 7 de 1970, se crea la Direccin General Martima y Portuaria que sustituye a la Direccin de Marina Mercante Colombiana, dependiente del Ministerio de Defensa Nacional. En 1983, se reorganiza la Direccin General Martima y Portuaria con la elaboracin del Decreto 2324 de 1984. Ms tarde, con la Ley 01 de 1991, la Superintendencia de Puertos recibe la funcin que cumpla DIMAR con respecto a las concesiones portuarias.
CAPITULO 2 SITUACION GENERAL DEL SECTOR PORTUARIO
Capitulo 2. Situacin General del Sector Portuario

Colombia est ubicada en la zona sur del Gran Caribe y posee costas tanto en el Mar Caribe como en el Pacfico, donde se ubican los principales puertos martimos, a travs de los cuales se efecta la mayor parte del intercambio comercial con el resto del mundo La lnea costera de la Costa Caribe, tiene 1.600 kilmetros y su extensin total es de 140.000 Km2 aproximadamente. Mantiene su infraestructura portuaria en las ciudad es de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Riohacha, Coveas, Turbo, Puerto Bolvar y San Andrs. Mientras que el Litoral Pacfico con 1.300 Kms. se encuentran los puertos de Buenaventura y Tumaco. Los puertos colombianos presentan caractersticas especiales, los cuales les permiten movilizar gran diversidad de buques y de carga, que los hace importantes en el mbito nacional e internacional, en especial a partir de la apertura econmica y la internacionalizacin de la economa. Poseen un determinado nmero de muelles o terminales de diferente naturaleza y fines, algunos pocos de carcter oficial y la inmensa mayora de carcter privado.
2.1 Evaluacin del Sector Portuario1

En la dcada de los 60 los puertos colombianos eran de los ms productivos en Amrica Latina, pero las bajas tasas de crecimiento de capacidad portuaria y la falta de un desarrollo de infraestructura significativo tuvieron un impacto negativo sustancial en la productividad portuaria nacional. El gobierno colombiano era el principal propietario y operador de los puertos y las responsabilidades administrativas se distribuan entre COLPUERTOS2 y DIMAR3 , as: Las inversiones de infraestructura las haca el gobierno, COLPUERTOS administraba, explotaba, conservaba y monitoreaba las actividades portuarias colombianas, empleando para ello 5.700 personas de tiempo completo y 5.700 de tiempo parcial, quienes disfrutaban de salarios altos, beneficios familiares y prcticas de trabajo ineficientes, factores contribuyendo de esta forma a que el costo de la mano de obra en Colombia, fuera por esa poca, uno de los ms altos en Amrica Latina. DIMAR, por su parte, tena la responsabilidad de manejar la marina mercante, la investigacin cientfica marina y la regulacin y control del transporte martimo internacional y de cabotaje, incluyendo las concesiones para los puertos nacionales. Existan en la costa caribe 17 muelles especializados de propiedad privada4; en Cartagena y 10 en Barranquilla, los cuales eran autorizados por DIMAR y supervisados por la Oficina de Muelles Privados de COLPUERTOS. Desde 1984, en el Plan Maestro de Desarrollo Martimo (CIOH-DIMAR-WHOI) se recomend fortalecer en los planes de desarrollo portuario los siguientes puntos:
Hacer nfasis en los planes de desarrollo portuario a corto plazo en las mejoras y reparacin de la infraestructura existente y a largo plazo incorporar la modernizacin de los puertos y la renovacin de los equipos para solucionar el problema de la congestin portuaria y sus consecuencias econmicas.
1 El documento en general presenta las observaciones sobre la situacin del sector a esa fecha, as como su potencialidad, marco institucional y normativo, adems de las sugerencias para lograr los mayores beneficios econmicos y sociales de estos sectores y recomendaciones tendientes a que se lograra la mayor integracin de polticas intersectoriales
La Empresa Puertos de Colombia, COLPUERTOS, era una entidad descentralizada del orden nacional, organizada como empresa Comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, creada por la Ley 1 54 de 1959 y reestructurada por el Decreto Ley No. 1174 de 1980. (COLPUERTOS. Boletn Estadstico.1989)
3
Direccin General Martima, dependencia Ministerio de Defensa Nacional agregada al comando de la Armada Nacional.
Se entiende por Muelles Privados, las instalaciones privadas legalmente autorizadas, localizadas dentro de las zonas portuarias habilitadas para el atraque, desatraque, cargue y descargue de embarcaciones, con cargamentos de propiedad del concesionario del Muelle, que sean del giro ordinario de su actividad industrial, que vayan a ser o hayan sido transformadas en sus instalaciones o factoras. (COLPUERTOS. Boletn Estadstico 1989)
Evaluar las regulaciones laborales en los puertos puesto que al planear la introduccin de terminales de contenedores para reemplazar las instalaciones existentes, o cualquier otro desarrollo tecnolgico, se hace necesario revaluar las prcticas y normas laborales vigentes.
Enfatizar los programas de capacitacin, de tal suerte que se forme una administracin portuaria eficiente y bien entrenada, que pueda asumir los cambios en las prcticas portuarias resultantes de los avances tecnolgicos. Integrar la planeacin portuaria con otros planes de transporte nacional; punto crtico si se tiene en cuenta la tendencia mundial hacia la carga en contenedores, cuyas ventajas se pueden anular si no se tiene un buen sistema de transporte que permita una mxima penetracin haca el mercado final. Modificar las medidas de seguridad y reducir los tiempos de almacenamiento de la carga para combatir las prdidas de la mercanca. Mejorar y aumentar la cooperacin interinstitucional con el fin de asegurar se tengan en cuenta todos los intereses en el proceso de desarrollo portuario.
2.2 Organizacin del Sector Portuario dentro de la Estructura del Estado

El sector portuario se encuentra ante una experiencia reciente, bajo un nuevo esquema de organizacin y administracin, que ya ha dado resultados. El modelo de privatizacin establecido por la Ley 1 de 1991, que se viene aplicando a la operacin y administracin portuaria, fue el resultado de propuestas para mejorar y cambiar la estructura del Estado que vena dando desde haca 34 aos para diferentes sectores, entre ellos el sector portuario, en la planificacin, operacin, explotacin y productividad portuarias. La estructura del actual ordenamiento portuario del Pas presenta como caractersticas las siguientes:
Conformacin del sistema portuario con base en tres estamentos a saber: La Superintendencia General de Puertos, como autoridad que controla y vigila a los entes portuarios. Las Sociedades Portuarias, quienes administran y construyen la infraestructura portuaria; Los operadores portuarios que se encargan del manejo de la carga y del funcionamiento operativo del puerto. Privatizacin de la administracin y operacin de todo el sistema portuario colombiano5, bien sea de servicio pblico o privado. Inversin privada e infraestructura y equipamiento portuario con base en los contratos de concesin para el uso de lneas de playa y zonas de bajamar con fines portuarios. Eliminacin de la gratuidad por el uso de los recursos costeros del Estado. A partir de la Ley 01 de 1991 los concesionarios retribuyen a la Nacin una contraprestacin econmica por las zonas de concesin. Inversin del Estado en la construccin y mantenimiento de los canales de acceso y las obras viales que comunican a los puertos.
2.3 Infraestructura Portuaria

El sistema portuario colombiano est conformado por aproximadamente 125 terminales ubicados a lo largo de los litorales Caribe y Pacifico, clasificados en Sociedades Portuarias de Servicios Publico (11), Sociedades Portuarias de servicio Privado (2). Muelles homologados de servicio publico (23), muelles homologados de servicio privado (23) y muelles en proceso de homologacin.
5
Para lograr la privatizacin de los puertos, durante los tres primeros aos se pusieron en oferta pblica los cinco terminales que estaban siendo administrados por el Estado (Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Buenaventura y Tumaco), lo que en principio no tuvo acogida, debido a la incertidumbre por los resultados econmicos de un negocio que hasta el momento no haba mostrado utilidad operacional y que tenia adicionalmente un pasivo laboral que solo poda ser asumido por el Estado. Por tal razn, la Superintendencia de Puertos mediante renegociacin de las condiciones incentiv el inters del sector privado para la inversin y fue as como entre diciembre de 1993 y marzo de 1994 los puertos se entregaron a la empresa privada.
En el Caribe Colombiano existen ocho puertos que mantienen una relacin directa con el Estado, de los cuales lo ms importantes son los de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y San Andrs, los cuales estn a cargo del sector privado a travs de las sociedades portuarias, y realizan inversiones para el mejoramiento de la infraestructura portuaria y la adquisicin y mantenimiento de los equipos para el manejo de buques de carga. La Nacin a travs del Ministerio de Transporte, ha dedicado sus esfuerzos a la realizacin de un plan de dragados en los puertos de la Costa Caribe. En este sentido, durante 1995 y 1996 se dragaron 5.62 millones de metros cbicos en el canal de acceso al puerto de Barranquilla, para el Puerto de Cartagena se elabor el Plan de Manejo Ambiental que permitir dar inicio a las obras de dragado. Para el puerto de San Andrs se realizaron los estudios de profundizacin de canal de acceso.(Conpes, 1997)
2.4 Los Puertos en Colombia

Los cinco puertos ms importantes del pas, a saber Buenaventura y Tumaco en el Pacfico y Cartagena, Santa Marta y Barranquilla en el Caribe, cuentan con 6.000 metros lineales de muelles. Longitud que hace competitiva la infraestructura con otros pases como Curazao por ejemplo que tiene 2500 metros. Los puertos colombianos cuentan con 270.000 metros cuadrados de rea cubierta de almacenamiento y 843.000 metros cuadrados de rea de patios para servicio publico. La capacidad portuaria en las zonas habilitadas para movilizacin de carga general (suelta y contenedores) y graneles secos, es de 19.3 millones de toneladas por ao, de las cuales 12.6 corresponden al Litoral (Plan de Expansin Portuaria 1993-1995) Para el ao 2000, la capacidad de estas zonas portuarias podr incrementarse en un 37% si se desarrollan planes de inversin tendientes a la modernizacin de equipos. Para llegar a una capacidad portuaria toral de 26.3 millones de toneladas.
2.5 Vas de Acceso 2.5.1 Canales de Acceso

Con excepcin del terminal de Santa Marta, los puertos colombianos presentan restricciones de calado para recibir buques tipo Panamax6 si se considera la evolucin de la flota naviera a nivel mundial.
2.5.2 Vas de Acceso Terrestre

La principal va de movilizacin de la carga importada hacia las principales ciudades de Colombia, es terrestre y en menor escala la area y la fluvial. La carga, se moviliza desde la costa hacia el llamado tringulo econmico y comercial conformado por BogotCali-Medelln principalmente. En trminos generales las carreteras presentan un estado avanzado de deterioro, en algunos casos el trafico hacia los terminales debe recorrer vas urbanas para acceder a los puertos. Por su parte, la infraestructura frrea no esta en capacidad de garantizar un servicio confiable y eficiente debido a los rezagos en su programa de rehabilitacin. En cuanto a la carga de exportacin, tambin se moviliza esencialmente por va terrestre hacia los puertos de embarque, con excepcin del crudo de petrleo que se exporta a travs del puerto de Coveas, el cual se transporta por oleoducto. Lo mismo sucede con el carbn que se exporta a travs de Puerto Bolvar, el cual es transportado por ferrocarril desde el Cerrejn Central.
2.5.3 Vas de acceso Fluvial

Las vas navegables ms importantes se localizan en las cuatro cuencas fluviales: Magdalena, Atrato, Orinoco y Amazonas. De ellas la ms importante por su cobertura y utilizacin, es la del Magdalena. Esta cuenca tiene una cobertura de 257.000 km2 y cubre las regiones central y norte del pas. En ella estn ubicados los principales puertos fluviales que del interior conducen a la costa Caribe o viceversa, a travs del ro Magdalena, como son, entre otros: Betania, Lorica, San Marcos, Montera, Nech, El Bagre, Caucasia, Puerto Salgar, Puerto Berro, Barrancabermeja, Gamarra, El Banco, Magangu, Calamar, Cartagena y Barranquilla. La cuenca del Magdalena est compuesta por 4.071 km. de red fluvial, de los cuales 1355 km. (33%) son navegables por embarcaciones mayores. La cuenca esta compuesta, principalmente por los ros Magdalena, Canal del Dique, Cauca, Nech, entre otros.
Corresponden a buques portacontenedores celulares de tercera generacin, con una eslora entre 259 y 289 mts y un calado de 11.58 mts y con una capacidad de transporte de aprox. 40.000 ton. Plan de expansin Portuaria 1993-1995.
La principal arteria fluvial es el ro Magdalena con una longitud navegable de 631 km. para embarcaciones mayores y 1092 km. para embarcaciones menores, de los 1346 km. de longitud total, siendo la cuenca que registra el mayor movimiento portuario del pas (11 puertos de transferencia de carga), ya que se transportan productos mineros tales como carbn y metales, agroindustriales entre los cuales se cuentan los abonos y ganado, productos perecederos como el pltano y los vveres, insumos y productos de origen metalmecnico, construccin, bebidas, etc., y especialmente materias primas e hidrocarburos tanto primarios como refinados. Adems se presta el servicio de transporte a pasajeros que tienen que desplazarse a lo largo y ancho de la cuenca (Mintransporte, 1994). El bajo nivel del servicio, tanto de la infraestructura portuaria como de los equipos para el manejo de carga, reduce la competitividad del modo fluvial frente a otros modos para transportar carga de vocacin fluvial. Lo anterior, y los mas elevados niveles de riesgo asociados con las perdidas y el deterioro d ella carga, impiden la conexin entre modos, reduciendo la demanda potencial del sistema fluvial. En el caso del ro Magdalena, el CONPES aprob el Plan para la Recuperacin y Manejo del Ro Grande de la Magdalena 19951998, en el cual se formulo la poltica que se desarrollara con relacin a dicho ro, el corredor fluvial mas importante del pas. Dicho plan estableci la Poltica y las acciones tendientes a fortalecer la navegabilidad entre Barranquilla y Puerto Berro (729 km.) y en el Canal del Dique (114 km.) entre las que se incluye la rehabilitacin de 200 km. entre Calamar y Barrancabermeja.
2.6 Estadsticas Generales del Movimiento Portuario

Hasta la privatizacin de los muelles que antes pertenecan a Colpuertos, decrecieron las importaciones las cuales fueron absorbidos por el resto de puertos que ya eran privados. Pero con relacin a las exportaciones sucedi lo contrario, teniendo en cuenta que para el periodo de 1970 a 1985 por los muelles privados el nmero de toneladas fue mayor y la tendencia fue a subir lo que indica la importancia de los muelles privados los cuales superaron en 1985 en un 10% el comercio exterior que se realiz a travs de Colpuertos. Para hacer este anlisis se tomaron estadsticas de comercio exterior desde el ao 1986 a 1996 de los muelles que pertenecan a Colpuertos y a entidades privadas (Buenaventura, Santa Marta, Barranquilla y Cartagena). El movimiento portuario, despus de la privatizacin de los puertos en 1993, aument alcanzando un aumento considerable en el ao 1996 con relacin al ao de 1995. Obedeciendo esta tendencia a los cambios ejercidos en una mejor tecnologa, en el cargue y descargue de barcos, y mejores tarifas en toneladas de productos a transportar .
2.6.1 Movimiento de Exportacin

Para 1996 las zonas portuarias tuvieron niveles de exportacin de 52.915.625 ton., superando las importaciones que arrojaron niveles de 11.780.120 ton. Cabe anotar que estas exportaciones, adems de los balances arrojados por las Sociedades Portuarias (Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Buenaventura ), estn aumentados por la exportaciones de carbn realizadas a travs de Puerto Bolvar en la Guajira, el banano por Cinaga y Turbo y las exportaciones de petrleo que salen por Coveas. Con relacin a la carga transportada por buques mercantes (general, granel, refrigerada, peligrosa y contenedores), por los puertos del Caribe colombiano en toneladas mtricas (Tm), el 84.31% (35.226.238 Tm) corresponden a las exportaciones del total anual. Cartagena tuvo el mayor crecimiento dentro de las zonas puerto del pas habilitadas para el comercio exterior con 11.01 millones de toneladas al finalizar el ao de 1996, que representaron un aumento de 44% respecto del ao anterior. Dicho crecimiento fue superior al del pas.
Los muelles de Cartagena mas dinmicos fueron ECOPETROL (cuyas exportaciones llegaron a 5.7 millones de toneladas creciendo en 90% respecto al 95), la Sociedad Portuaria Regional que creci 28% y Colclinker que aumento 21.5% en sus exportaciones. A su vez la participacin de Cartagena en el comercio exterior del pas subi de 15% en el 95 al 17% en el 96. Puerto Bolvar y Coveas, los puertos con el mayor volumen de exportaciones tuvieron un crecimiento de 16.9% respectivamente. La participacin de Puerto Bolvar en el comercio exterior bajo en 1 punto a 25% en el 96, mientras que la de Coveas bajo 5 puntos a 24%.
La zona portuaria de Barranquilla creci 4.2% gracias a los mejores desempeos de la SPR de Barranquilla y Monmeros Colombo Venezolanos que crecieron 29% y 18.2% respectivamente, al tiempo que Cementos del Caribe decreci por segundo ao consecutivo as como decrecieron los muelles carboneros de Atlantic Coal y Carbomilpa. La participacin de Barranquilla bajo de 6% en el 95 a 5% en el 96. Los muelles de Santa Marta crecieron 18% en el 96. CI Prodeco subi 78%, la SPR de Santa Marta 25% y Ecopetrol Pozos Colorados bajo por segundo ao consecutivo en un 32%. Santa Marta represento el 10.6% del comercio exterior colombiano en el 96 creciendo 0.6% respecto al 95. El Puerto de Cinaga lleg a 4 millones de toneladas en lo corrido del 96 y se consolida como el segundo puerto carbonero en importancia del pas. En razn a que la operacin empez en julio del 95 no fue posible hacer una comparacin. No obstante la participacin de Cinaga en toneladas de comercio exterior fue 6% en el 96.
2.7 Ingresos a la Nacin por la Operacin Portuaria

A travs de este sistema de privatizacin portuaria la Nacin empez a percibir ingresos por el uso de los recursos costeros y de la infraestructura portuaria. En la poca en la cual la DIMAR otorgaba las concesiones no exista una contraprestacin para el Estado y no haba ingresos por este concepto. Para 1996 el sistema reconoci a la Nacin un total de 22.519.341 millones de dlares as: ! ! ! ! ! Contraprestacin por uso de lnea de playa USD 11.032.697 Contraprestacin por uso infraestructura del Estado USD 4.446.671 Tasa de vigilancia ambiental USD 982.000 Tasa de vigilancia portuaria USD 4.070.251 Tasa de fondeo USD 1.987.722
2.8 Productividad Portuaria

Uno de los aspectos ms destacados en el proceso de privatizacin, debido a la abolicin de prcticas operativas y laborales que impedan el crecimiento en la productividad, como: ! La adopcin de 24 horas/da para atencin portuaria, ! La compra de equipo de muelle para atencin de naves y ! La competencia entre los operadores portuarios. ! Finalmente se concluye que los resultados econmicos para la inversin privada han sido muy representativos a travs de las Sociedades Portuarias, si se comparan con el modelo anterior que arrojaba prdidas operacionales, cuyo dficit, era asumido por la Nacin. Habiendo sido calculada la factibilidad para estas empresas con una Tasa Interna de Retorno (TIR) del 23% (SGP, 1997)
2.9 Movimiento Comparativo de Mercancas

El periodo de privatizacin y la gestin de las Sociedades Portuarias Regionales coincide con la apertura econmica que tuvo el pas a partir de 1992, durante la cual, hubo un incremento en el volumen de mercancas movilizadas a travs del sistema portuario. La mayor variacin del comercio exterior por los diferentes tipos de carga se dio en los graneles lquidos debido al aumento de las exportaciones realizadas por Ecopetrol que presentaron un incremento del 16.65% con un total de 20.958.543 Ton por los terminales de Coveas, Cartagena y Tumaco, lo cual se explica por las exportaciones provenientes de Cuisiana en 1995. Por su parte las exportaciones de Carbn al Granel crecieron en un 40.21%, con relacin al ao anterior, para un total de 25.442.109 toneladas, representando el segundo producto ms importante en el movimiento de carga del pas (SGP, 1996). Tambin creci la carga en contenedores en el conjunto del comercio exterior en un 17.5% mientras la carga general creci en 3.1%. El menor crecimiento de sta respecto a la de contenedores refleja la tendencia de los puertos en el sentido que est siendo sustituida por sta ltima. Entretanto la carga en granel slido se increment en un 1.9% en 1995.
La carga a granel slido estuvo representada en su mayora por los alimentos que ingresaron, mientras que la carga en granel liquido estuvo representada por os hidrocarburos y productos qumicos industriales. La carga general y la carga de contenedores representaron bienes manufacturados, maquinaria y equipos y materias primas para la industria nacional. Los movimientos de carbn y petrleo son los ms importantes en tonelaje del pas y por lo mismo los terminales especializados en estos productos son los que tienen los registros ms altos en comercio exterior dentro de los puertos colombianos (principalmente en exportaciones). Sin embargo hubo tambin un aumento en las exportaciones de Banano con relacin a 1995 de 2.55%. el caf excelso 17.81%, en cambio el azcar y sus derivados tuvieron una baja de -10.88%.
2.10 Turismo y Puertos

La actividad de los cruceros tursticos en Colombia se ha incrementado en los ltimos aos. Tal ha sido la frecuencia turstica que la sociedad Portuaria Regional de Cartagena organiz un muelle para el trafico de cruceros, desarrollar un Plan de operacin turstico, un dispositivo de seguridad y aseo con lo cual se ha logrado mejorar el servicio y la atencin turstica. A este muelle llegan grandes cruceros como el Queen Elizabeth 2, Royal Princess, y Radisson Diamond entre otros, con un promedio de 84.864 pasajeros semestral y un estimado de toques de 138 buques al ao.
2.11 Movimiento Portuario en el Caribe Colombiano

Con la apertura econmica, la cual vino a darse efectivamente para Colombia, a partir de 1993, en el aspecto internacional se han multiplicado el nmero y calidad de las ofertas respecto al transporte martimo de carga, la cual se refleja en el movimiento de los buques y cargas a travs de los puertos colombianos. Al darse la libertad de lneas y rutas martimas internacionales, debido a la internalizacin de la economa y a la disminucin de fletes, entre otros, los buques de carga internacional visitan cualquier puerto con relativa facilidad. Despus de iniciarse el proceso de apertura econmica 7 la tendencia del trfico de buques a travs de los puertos, ha sido siempre a aumentar. En el lapso 1993 a 1995, se movilizaron por los puertos colombianos un total de 35000 buques aproximadamente con un promedio anual de 12097 unidades, de los cuales el 44 % corresponden al puerto de Cartagena, el cual presenta un incremento para estos tres aos del 56 %. Sin embargo, el puerto con mayor incremento en el movimiento de buques fue Santa Marta, el cual experiment un aumento del 163% en estos tres aos. Todo esto se ha visto favorecido, gracias a que las tarifas de transporte de carga por mar se han mantenido al mismo nivel desde 1990 y los fletes han bajado en una tercera parte. Igualmente a que la agilidad y la eficiencia se han incrementado debido a la mayor tecnificacin de los puertos. Sin embargo, en muy posible que para el corto plazo (3 aos), este movimiento se estabilice y posteriormente, en el mediano plazo (5 aos), empiece a disminuir, en razn a la tendencia de las grandes multinacionales que utilizan megacarriers (buques de gran capacidad) las cuales se han interesado progresivamente en el mercado colombiano. Estos buques transportan hasta 5 veces ms carga que un buque corriente. De la misma forma, cuando se empiece a recibir barcos de tercera generacin; los cuales pueden transportar hasta 6000 contenedores, tambin conocidos como postpanam ya que superan la capacidad del Canal de Panam. Estos son los que permitiran a Colombia recibir y enviar una mayor cantidad
No se dispone para el presente trabajo de datos antes de la apertura
de carga a menor costo, ya que una sola embarcacin podra transportar lo que hoy se acarrea en varias (A. Ramos et al, 1997). En cuanto al sistema fluvial, a travs de las cuatro cuencas (Magdalena, Atrato, Orinoco y Amazonas), se movilizan 5'040.258 Ton./ao de carga, entre hidrocarburos (51%), especialmente crudos y productos refinados del petrleo; y carga general (49%), representada por productos mineros carbn y metales, agroindustriales abonos y ganado; perecederos como pltano, vveres, bebidas y no perecederos (construccin). La cuenca fluvial del Magdalena, principal va de transporte fluvial del pas, moviliza el 74.91 % de la carga total nacional (3'775.711 Ton/ao), de las cuales el 68% corresponde a hidrocarburos (2'556.648 Ton / ao) y el 32 % a carga general (1'208.345 Ton / ao) (Mintransporte, 1994). De acuerdo a las estadsticas, Cartagena representa el principal puerto Fluvial del Caribe Colombiano. Durante 1995 la cuenca del Magdalena transport 4.1 millones de toneladas de las cuales 1.5% millones corresponden a carga general que incluyen 463.962 toneladas de carbn y 2.6 millones de toneladas (63%) a hidrocarburos (DNP, 1997).
2.11.1 Puertos del Caribe

Puertos de Gran Capacidad Puertos menores
Cartagena San Andrs Barranquilla Turbo Santa Marta Riohacha / Manaure Coveas Puerto Bolvar / Portete En los ocho puertos se ubican aproximadamente 113 muelles o atracaderos, de los cuales el 50% estn localizados en Cartagena el 32% en Barranquilla y el restante 18% en los otros dedicados a diferentes actividades, como: A carga general y contenedores Cabotaje Petroleros Quimiqueros Pesqueros Turismo y recreacin Astilleros Graneles slidos Servicios y marinas. 9% 11.7 % 11.7 % 10.6 % 14 % 5% 13 % 9% 16 %
En general, la infraestructura portuaria ha sido mejorada y modernizada en los ltimos aos, optimizando as su competitividad y eficiencia, principalmente en aquellos muelles dedicados a la prestacin de servicios de recibo, manejo, almacenamiento y distribucin de carga, como es el caso de las sociedades portuarias ubicadas en los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta en el Caribe. Al mismo tiempo, la operacin de los puertos se transfiri a empresas privadas con las cuales se contratan servicios portuarios denominadas operadores portuarios(6) los cuales son contratados por la Sociedades Portuarias Regionales o por los usuarios de los puertos.
2.12 Movimiento Portuario en el Pacifico Colombiano

La zona de Buenaventura subi 6.5% en 1996 con la participacin exclusiva de la SPR en las operaciones de comercio exterior. Los dems muelles hicieron fundamentalmente operaciones de cabotaje. La participacin de la zona puerto de Buenaventura en el comercio exterior colombiano fue de 9% en 1996, decreciendo en 1 punto respecto al 95. Por su parte el puerto de Tumaco realiz sus primeras operaciones de comercio exterior por 2.245 toneladas en 1996 (dos aos despus de haber sido entregado en concesin a los particulares y luego de mas de 10 de no tener incidencia en el comercio exterior colombiano) gracias al dragado efectuado a finales de 1995 que permiti el arribo de naves mayores al puerto. Con la exportacin de 964 toneladas de Ecopetrol, la zona portuaria de Tumaco totaliz 966 mil toneladas y su participacin en el comercio exterior colombiano fue de 1.49%. Turbo registr un crecimiento de 1.1% en 1996 y llego a 1.3 millones de toneladas correspondientes fundamentalmente a la exportacin de banano. Al mismo tiempo el puerto bajo su participacin de 2.27% a 2.03% en el comercio exterior.
2.12.1 Puertos del Pacifico:
Puertos de Gran Capacidad

Buenaventura
Puertos menores
Tumaco
2.13 Situacin General del Sector Transporte Martimo 2.13.1 Marco Poltico del Sector Martimo
Con respecto al sector del transporte martimo, despus de la Ley 1a. de 1991, ste continu en cabeza de la DIMAR, quien se encarga en la actualidad de todo lo relacionado con rutas, lneas de carga, gentes de mar, licencias, matrculas de las embarcaciones, armadores, fletamentos, hipotecas, conferencias y convenios internacionales, sealizacin y actividades martimas y concesiones, permisos y licencias, ms no portuarias, y de todo lo relacionado con accidentes originados en desarrollo del transporte martimo, entre los que se cuentan la contaminacin marina proveniente de buques o actividades martimas. As mismo, acorde con las nuevas polticas de modernizacin y eficiencia en la administracin del Estado, el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, fue transformado en el hoy Ministerio de Transporte, a travs del Decreto 2171 del 30 de diciembre de 1992. El cual es complementado con la Ley 105 del 30 de Diciembre de 1993. Como meta busca la integracin del sector y establece el Sistema Nacional de Transporte, cuyo objetivo fundamental es garantizar a la comunidad un servicio Pblico bajo la regulacin del estado, quien ejercer el control y la vigilancia necesarios para su adecuada prestacin, en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad (Mintransporte, 1994). Dentro de stas nuevas polticas, el Ministerio ha dado un especial impulso a la Navegacin Fluvial, teniendo en cuenta los excelentes beneficios en relacin con otros modos de transporte y a la inmensa riqueza hidrogrfica del pas, a travs de sus ros navegables, lagos, lagunas, embalses, represas, cinagas y esteros.
CAPITULO 3 LOS INCOTERMS
Capitulo 3 Los Incoterms

Los Incoterms son unas reglas internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales fijados por la Cmara de Comercio Internacional. La palabra INCOTERM viene de la contraccin del ingls de: INternacional COmmercial TERMS (Trminos de Comercio Internacional). LOS INCOTERMS REGULAN: La distribucin de documentos. Las condiciones de entrega de la mercanca. La distribucin de costes de la operacin. La distribucin de riesgos de la operacin. PERO NO REGULAN: La legislacin aplicable a los puntos no reflejados en los Incoterms. La forma de pago de la operacin.
3.1. Finalidad y alcance de los incoterms

La finalidad de los Incoterms es establecer un conjunto de reglas internacionales para la interpretacin de los trminos ms utilizados en el comercio internacional. De ese modo, podrn evitarse las incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones de dichos trminos en pases diferentes o, por lo menos, podrn reducirse en gran medida. A menudo, las partes de un contrato tienen un conocimiento impreciso de las distintas prcticas comerciales utilizadas en sus pases respectivos. Esto puede dar pie a malentendidos, litigios y procesos, con todo lo que implica de prdida de tiempo y dinero. Para solucionar estos problemas, la Cmara de Comercio Internacional public por primera vez en 1935 una serie de reglas internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales. Dichas reglas fueron conocidas con el nombre de Incoterms 1936. Se han introducido modificaciones y aadidos en los aos 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 y actualmente en el 2000, a fin de ponerlas al da respecto de las prcticas comerciales internacionales actuales. Debe acentuarse que el alcance de los Incoterms se limita a los temas relativos a los derechos y obligaciones de las partes del contrato de compraventa, en relacin a la entrega de las mercancas vendidas (en el sentido de tangibles, sin incluir las intangibles como el software de ordenador). Aparecen dos equivocaciones concretas en relacin a los Incoterms que son muy frecuentes. Primera, a menudo se interpreta incorrectamente que los Incoterms se aplican al contrato de transporte y no al contrato de compraventa. Segunda, se da por sentado errneamente que regulan todas las obligaciones que las partes deseen incluir en el contrato de compraventa. Como siempre ha subrayado la CCI, los Incoterms se ocupan slo de la relacin entre vendedores y compradores en un contrato de compraventa y, ms an, slo de algunos aspectos bien determinados. Mientras que es esencial para los exportadores e importadores tomar en consideracin la vinculacin prctica entre los diversos contratos necesarios para ejecutar una transaccin de venta internacional -donde no slo se requiere el contrato de compraventa, sino tambin contratos de transporte, seguro y financiacin-, los Incoterms se refieren slo a uno de esos contratos; a saber, el contrato de compraventa. No obstante, el acuerdo de las partes de utilizar un Incoterm particular tendr necesariamente consecuencias para otros contratos. Por mencionar slo algunos ejemplos, un vendedor que ha celebrado un contrato en trminos CFR o CIF no puede cumplirlo con un modo de transporte diverso del martimo, puesto que bajo esos trminos debe entregar un conocimiento de embarque u otro documento martimo al comprador, lo que no es posible si se utiliza otro modo de conduccin. Adems, el documento exigido por el crdito documentario depender necesariamente del modo de transporte deseado. Segundo, los Incoterms versan sobre un nmero de obligaciones especficas impuestas a las partes -como la obligacin del vendedor de poner las mercancas a disposicin del comprador, entregarlas para el transporte o consignarlas en destino- y sobre la distribucin del riesgo entre las partes en esos casos. Adems, se ocupan de las obligaciones de despacho de las mercancas para la exportacin y la importacin, el embalaje de las mercancas, la obligacin del comprador de recibir la entrega, as como proporcionar la prueba de que se han cumplido debidamente las obligaciones respectivas. Aunque los Incoterms son sumamente importantes para el cumplimiento del contrato de compraventa, no se ocupan en absoluto de un buen nmero de problemas que pueden ocurrir en el propio contrato, como la transmisin de la propiedad y de otros derechos reales, el incumplimiento del contrato y sus consecuencias, as como las exoneraciones de responsabilidad en ciertas situaciones. Debe destacarse que los Incoterms no estn pensados para reemplazar
los trminos contractuales necesarios en un contrato de compraventa completo, bien mediante la incorporacin de trminos tpicos como de trminos negociados individualmente. Generalmente, los Incoterms no tratan de las consecuencias del incumplimiento del contrato ni de las exoneraciones de responsabilidad debidas a causas diversas. Esas cuestiones deben resolverse a travs de otras estipulaciones del contrato de compraventa y de la ley aplicable. Los Incoterms se han concebido para ser utilizados cuando las mercancas se venden para entregarlas ms all de las fronteras nacionales; por lo tanto, trminos comerciales internacionales. Sin embargo, en la prctica tambin se incorporan a veces a contratos de compraventa de mercancas dentro de mercados puramente domsticos. Cuando los Incoterms se utilizan as, las clusulas A2 y B2 y cualquier otra estipulacin de otros artculos relativa a la exportacin y a la importacin devienen, obviamente, redundantes.
3.2. Por qu revisiones de los Incoterms?

La razn principal de las revisiones sucesivas de los Incoterms ha sido la necesidad de adaptarlos a la prctica comercial contempornea. As, en la revisin de 1980 se introdujo el trmino Franco Transportista (ahora FCA) a fin de tratar el caso frecuente en que el punto de recepcin en el trfico martimo ya no era el tradicional punto FOB (traspasando la borda del buque) sino ms bien un punto tierra adentro, anterior a la carga a bordo del buque, cuando se estiban las mercancas en contenedores para el transporte posterior por mar o por la combinacin de diferentes modos de transporte (el llamado transporte combinado o multimodal). Posteriormente, en la revisin de los Incoterms de 1990, las clusulas que trataban de la obligacin del vendedor de proporcionar la prueba de la entrega permitan reemplazar los documentos de papel por mensajes EDI, siempre que las partes hubieran acordado comunicarse electrnicamente. Huelga decir que los esfuerzos han sido constantes para mejorar la redaccin y presentacin de los Incoterms, a fin de facilitar su eficacia prctica.
3.3 Incoterms 2.000

Durante el proceso de revisin, que ha durado alrededor de dos aos, la CCI ha hecho todo lo posible para solicitar puntos de vista y respuestas a los borradores sucesivos abarcando un amplio espectro de operadores de mbito mundial, estando representados sus diversos sectores en los comits nacionales a travs de los cuales opera la CCI. En efecto, ha sido gratificante comprobar que este proceso de revisin ha atrado mucho ms la reaccin de los usuarios de todo el mundo que cualquier revisin anterior de los Incoterms. El resultado de este dilogo son los Incoterms 2000, una versin que, al compararla con los Incoterms 1990, puede parece que ha efectuado pocos cambios. Resulta evidente, no obstante, que los Incoterms disfrutan de gran reconocimiento actualmente y que la CCI ha decidido por ello consolidar ese reconocimiento y evitar cambios para su propio bien. De otro lado, se han hecho grandes esfuerzos para asegurar que las palabras usadas en los Incoterms 2000 reflejan clara y fielmente la prctica comercial. Adems, se han introducido cambios substantivos en dos reas: las obligaciones de despachar las aduanas y pagar los derechos en condiciones FAS y DEQ; y las obligaciones de cargar y descargar en condiciones FCA. Todos los cambios, tanto substanciales como formales, se han hecho en base a una investigacin meticulosa entre los usuarios de los Incoterms y se ha prestado especial atencin a las dudas recibidas desde 1990 por el Comit de Expertos de los Incoterms, constituido como un servicio adicional a los usuarios de los Incoterms. Los nuevos incoterms (international commerce terms) 2.000, entraron en vigencia el 1 de Enero del 2.000 y sustituyen a los anteriores de 1990 para ajustarse a las ms recientes tcnicas informticas y de transporte, fijando con mayor claridad las obligaciones de cada una de las partes. Con la base en la prctica ms generalizada actualmente en el comercio internacional, han sido agrupados en cuatro categoras diferentes, distinguida cada una por la primera letra de las siglas inglesas correspondientes.
3.4. Incorporacion de los Incoterms en el Contrato de Compraventa.

A la luz de los cambios hechos a los Incoterms de vez en cuando, es importante asegurar que, si las partes desean incorporarlos a su contrato de compraventa, se hace una referencia expresa a la versin actual de los Incoterms. Puede descuidarse fcilmente, por ejemplo, contienen una referencia a una versin anterior cuando los modelos contractuales-tipo o los modelos a la orden usados por los comerciantes. El defecto en la referencia a la versin actual puede provocar discusiones sobre si las partes acordaron esa versin u otra anterior, como parte del contrato. Los comerciantes que deseen usar los Incoterms 2000 deben especificar claramente que el contrato queda sometido a los Incoterms 2000.
3.5. La estructura de los Incoterms.

En 1990 los trminos se agruparon en cuatro categoras bsicamente diferentes para facilitar su comprensin; empezando, en primer lugar, con el trmino por el que el vendedor exclusivamente pone las mercancas a disposicin del comprador en los propios locales del vendedor (el trmino E: EXW); seguido del segundo grupo, en que al vendedor se le encarga que entregue las mercancas a un transportista designado por el comprador (los trminos F: FCA, FAS y FOB); continuando con los trminos C, segn los cuales el vendedor ha de contratar el transporte, pero sin asumir el riesgo de prdida o dao de las mercancas o de costes adicionales debidos a hechos acaecidos despus de la carga y despacho (CFR, CIF, CPT y CIP); y, finalmente, los trminos D, segn los cuales el vendedor ha de soportar todos los gastos y riesgos necesarios para llevar las mercancas al lugar de destino. El cuadro siguiente expone esta clasificacin de los trminos comerciales. INCOTERMS 2000 Grupo E Salida Grupo F Transporte principal no pagado Grupo C Transporte principal pagado EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT En Fbrica (... lugar designado) Franco transportista (... lugar designado) Franco al costado del buque (... puerto de carga convenido) Franco a bordo (... puerto de carga convenido) Coste y flete (... puerto de destino convenido) Coste, seguro y flete (... puerto de destino convenido) Transporte pagado hasta (... lugar de destino convenido)
CIP Grupo D Llegada DAF DES DEQ DDU DDP
Transporte y seguro pagado hasta (... lugar de destino convenido) Entregada en frontera (... lugar convenido) Entregada sobre buque (... puerto de destino convenido) Entregada en muelle (... puerto de destino convenido) Entregada derechos no pagados (... lugar de destino convenido) Entregada derechos pagados (... lugar de destino convenido)
Por otra parte, en todos los trminos, como en los Incoterms 1990, las obligaciones respectivas de las partes se han agrupado en diez epgrafes, enfrentando en cada uno de ellos las posiciones del vendedor y del comprador en relacin al mismo extremo.
3.6. Terminologia.
Durante la redaccin de los Incoterms 2000 se hicieron esfuerzos considerables para lograr tanta consistencia como fuera posible y deseable en relacin a diversas expresiones usadas en los trece trminos. As, se ha evitado utilizar expresiones diferentes con el mismo significado. Igualmente, cuando ha sido posible, se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas (CCCIM) de 1980. cargador En algunos casos ha sido necesario utilizar el mismo trmino para expresar dos significados diferentes, simplemente porque no existe una alternativa ms adecuada. Los comerciantes estarn familiarizados con estas dificultades tanto en el contexto de los contratos de compraventa como tambin de los contratos de transporte. As, por ejemplo, el trmino cargador significa tanto la persona que entrega las mercancas para el transporte como la persona que concierta el contrato con el transportista: sin embargo, estos dos cargadores pueden ser personas diferentes, por ejemplo en un contrato FOB cuando el vendedor entrega las mercancas para el transporte y el comprador concierta el contrato con el porteador. entrega Es muy importante advertir que el trmino entrega se usa en los Incoterms en dos sentidos diversos. De un lado, se emplea para determinar cuando el vendedor ha cumplido la obligacin de entrega, que est especificada en las clusulas A4 de todos los Incoterms. De otro, el trmino entrega tambin se utiliza en el contexto de la obligacin del comprador de recibir o aceptar la entrega de las mercancas, obligacin que aparece en las clusulas B4 de todos los Incoterms. Utilizada en este contexto, la palabra entrega significa, primero, que el comprador acepta la naturaleza de los trminos C; es decir, que el vendedor cumple sus obligaciones al cargar las mercancas y, segundo, que el comprador est obligado a recibir las mercancas. La ltima obligacin es importante para evitar los costes innecesarios de almacenamiento de las mercancas hasta su recepcin por el comprador. As, por ejemplo, en los contratos CFR y CIF, el comprador tiene que aceptar la entrega de las mercancas y recibirlas del porteador y si no lo hace puede resultar obligado a pagar los daos al vendedor que ha concertado el contrato de transporte con el porteador o, en caso contrario, puede tener que pagar los gastos de estadas que gravan las mercancas a fin de que el transportista se las entregue. Cuando se dice en este contexto que el comprador debe aceptar la entrega, no significa que el comprador haya aceptado las mercancas como conformes al contrato de compraventa, sino solamente que ha aceptado que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar las mercancas para la expedicin de acuerdo con el contrato de transporte, que deba concluir conforme a las clusulas A3 a) de los trminos C. Por lo tanto, si al recibir las mercancas en destino el comprador considera que no son conformes a las estipulaciones del contrato de compraventa, podr oponer al vendedor cualquier defensa que le confieran el contrato de compraventa y la ley aplicable; extremo que, como se ha mencionado, se halla completamente fuera del mbito de los Incoterms. Donde ha sido conveniente, los Incoterms 2000 han utilizado la expresin poner las mercancas a disposicin de el comprador cuando las mercancas se hallan al alcance del comprador en un lugar determinado. Debe darse a esa expresin el mismo significado que la frase entrega de las mercancas utilizada en la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas. usual La palabra usual aparece en diversos trminos, por ejemplo en EXW en relacin al momento de entrega (A4) y en los trminos C respecto de los documentos que el vendedor est obligado a proporcionar y del contrato de transporte que el vendedor debe procurar (A8, A3). Puede ser difcil, naturalmente, establecer con precisin el significado del vocablo usual. No obstante, en muchos casos, es posible identificar qu hacen las personas normalmente en el trfico y esa prctica servir de gua. En ese sentido, la palabra usual es mucho ms til que la expresin razonable, que exige una valoracin, no conforme al mundo de la prctica, sino de acuerdo al principio ms complejo de la buena fe y del trato correcto. Debido a esas razones, en los Incoterms generalmente se ha preferido el adjetivo usual al vocablo razonable. cargas
En relacin a la obligacin de despachar las mercancas para su importacin, es importante determinar qu se entiende por cargas que deben pagarse al importar las mercancas. En los Incoterms 1990 se us la expresin cargas oficiales exigibles a la exportacin e importacin de la mercanca en DDP A6. En los Incoterms 2000 DDP A6 la palabra oficial se ha suprimido debido a que generaba cierta incertidumbre al determinar si la carga era oficial o no. Con esa supresin no se ha deseado ningn cambio de carcter substancial. Las cargas que deben pagarse son slo aquellas que son consecuencia necesaria de la importacin como tales y que deben satisfacerse de acuerdo a la normativa aplicable sobre la importacin. No deben incluir las cargas adicionales impuestas por las partes contractuales en relacin a la importacin, como las cargas por almacenaje no relacionadas con la obligacin de despacho. Sin embargo, el cumplimiento de esa obligacin puede generar algunos costes para agentes de aduanas o para transitarios si la parte que asume la obligacin no efecta el trabajo por s misma. puertos, lugares, puntos y locales En cuanto al lugar en el que deben entregare las mercancas, se han utilizado diferentes expresiones en los Incoterms. En los trminos destinados exclusivamente al transporte de mercancas por mar -como FAS, FOB, CFR, CIF, DES y DEQ-, se han utilizado las expresiones puerto de embarque y puerto de destino. En todas las dems hiptesis se ha empleado la palabra lugar. En algunos casos, se ha considerado necesario indicar tambin el punto dentro del puerto o lugar, pues puede interesar al vendedor conocer no slo que las mercancas deben entregarse en una rea especfica como una ciudad, sino tambin el lugar dentro de aquella rea donde debe ponerse la mercanca a disposicin del comprador. Los contratos de compraventa carecen frecuentemente de informacin al respecto y por eso los Incoterms establecen que si no se ha estipulado ningn punto especfico dentro del lugar acordado, y si existen varios puntos disponibles, el vendedor puede elegir el punto que mejor se adeca a su inters (por ejemplo vase FCA A4). Cuando el punto de entrega es el lugar del vendedor se ha utilizado la expresin locales del vendedor (FCA A4).
buque y nave En los trminos destinados a ser usados en el transporte de mercancas por mar, las expresiones buque y nave se utilizan como sinnimos. No hace falta decir que se ha tenido que utilizar el trmino buque cuando es un componente del propio trmino comercial, como en franco al costado del buque (FAS) y entregada sobre buque (DES). Tambin en vista del uso tradicional de la expresin a bordo del buque en FOB, se ha debido utilizar la palabra buque. comprobacin e inspeccin En las clusulas A9 y B9 de los Incoterms se han utilizado los encabezamientos comprobacin - embalaje y marcado e inspeccin de las mercancas. Aunque las palabras comprobacin e inspeccin son sinnimas, se ha considerado apropiado utilizar la primera en relacin a la obligacin de entrega del vendedor de A4 y reservar la ltima para el caso particular en que se efecta una inspeccin previa a la carga, puesto que esa inspeccin normalmente slo se exige cuando el comprador o las autoridades de los pases de exportacin o importacin quieren garantizar que las mercancas se ajustan a las estipulaciones contractuales u oficiales antes de que se carguen.
3.7. Las obligaciones de entrega del vendedor.

Los Incoterms se centran en la obligacin de entrega del vendedor. La distribucin exacta de funciones y costes en relacin con la entrega de las mercancas por el vendedor no causar problemas normalmente cuando las partes tengan una relacin comercial continua. Establecen una prctica entre ellas (lnea de negociacin), que mantendrn en las negociaciones posteriores del mismo modo que hicieron con anterioridad. No obstante, si se establece una nueva relacin comercial o si se concluye un contrato a travs de un agente -como es normal en la venta de productos de base-, debern aplicarse las estipulaciones del contrato de compraventa y, cuando los Incoterms se hayan incorporado al contrato, se aplicar la divisin de funciones, costes y riesgos consecuente. Habra sido deseable, por supuesto, que los Incoterms hubieran especificado de la manera ms detallada posible las obligaciones de las partes en relacin con la entrega de las mercancas. Comparado con los Incoterms 1990, se han hecho esfuerzos adicionales en relacin con algunos casos especficos (vase por ejemplo FCA A4). Pero no ha sido posible evitar la referencia a los usos del trfico en FAS y FOB A4 (en la forma acostumbrada en el puerto), debido a que, particularmente en el trfico de productos de base, vara la manera exacta en que las mercancas se entregan para el transporte en los contratos FAS y FOB segn los diferentes puertos martimos.
3.8. Transferencia de Riesgos y de costos relativos a las mercancias

El riesgo de prdida o avera de las mercancas, as como la obligacin de soportar los gastos relacionados con ellas, pasa del vendedor al comprador una vez que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar las mercancas. Como no debe darse al comprador la posibilidad de demorar la transferencia de riesgos y gastos, todos los trminos estipulan que su transmisin puede ocurrir incluso antes de la entrega, si el comprador no la acepta segn lo convenido, o si omite las instrucciones (con respecto al
momento del embarque y/o lugar de entrega) necesarios para que el vendedor pueda cumplir su obligacin de entregar las mercancas. Constituye un requisito para esa transferencia anticipada de gastos y riesgos que las mercancas hayan sido identificadas como destinadas al comprador o, tal como se expresa en la redaccin de los trminos, hayan sido apartadas para l. Este requisito es especialmente importante en el trmino EXW porque, segn los dems trminos, la mercadera ha sido ya identificada como destinada al comprador cuando se han adoptado medidas para el embarque, o el despacho (trminos F y C), o la entrega en destino (trminos D). En casos excepcionales, sin embargo, el vendedor puede enviar las mercancas a granel sin identificacin individual cuantitativa para cada comprador y, de ser as, la transferencia de riesgos y costes no se producir en tanto no haya sido adecuadamente apartada la mercadera, segn qued dicho (ver, asimismo, el art. 69.3 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas de 1980).
3.9. Los Terminos

3.9.1 El trmino E es el de menor obligacin para el vendedor: no tiene que hacer nada ms que poner las mercancas a disposicin del comprador en el lugar acordado -normalmente en su propio local. Por otra parte, como problema prctico, el vendedor asistir frecuentemente al comprador al cargar las mercancas sobre el vehculo receptor del ltimo. Aunque EXW lo reflejara mejor si las obligaciones del vendedor se extendieran hasta la inclusin de la carga, se consider deseable mantener el principio tradicional del mnimo obligacional del vendedor en EXW, de modo que pueda utilizarse en aquellos casos en que el vendedor no desea asumir ninguna obligacin en relacin a la carga de las mercancas. Si el comprador quiere que el vendedor asuma mayores obligaciones, as debe estipularse claramente en el contrato de compraventa. 3.9.2 Los trminos F requieren que el vendedor entregue las mercancas para el transporte de acuerdo a las instrucciones del comprador. El punto en el que las partes han acordado que se producir la entrega en el trmino FCA ha causado dificultades debido a la gran variedad de circunstancias que pueden rodear el contrato cubierto por el trmino. As, se pueden cargar las mercancas en un vehculo recolector enviado por el comprador para recogerlas en el establecimiento del vendedor; por otra parte, puede ser necesario descargar la mercadera del vehculo enviado por el porteador para entregarlas en la terminal designada por el comprador. Los Incoterms 2000 toman en consideracin estas alternativas al estipular que, cuando el lugar designado en el contrato como lugar de entrega sea el establecimiento del vendedor, la entrega se completa cuando las mercancas se cargan en el vehculo recolector del comprador y, en otros casos, cuando las mercancas se ponen a disposicin del comprador sin descargar del vehculo del vendedor. Las variantes establecidas para los diferentes modos de transporte en FCA A4 de los Incoterms 1990 no se repiten en los Incoterms 2000. El punto de entrega de FOB, que es el mismo que en CFR y CIF, no ha cambiado en los Incoterms 2000, a pesar de un debate considerabe. Aunque la expresin FOB de entregar las mercancas a bordo de buque puede parecer actualmente inapropiada en muchos casos, los comerciantes la entienden y aplican teniendo en cuenta las mercancas y las instalaciones de carga disponibles. Se consider que un cambio en el punto FOB podra crear una confusin innecesaria, en particular respecto de la venta de las mercancas tradicionalmente transportadas por mar bajo contratos de fletamento. Desafortunadamente, algunos comerciantes emplean la expresin FOB solamente para indicar cualquier punto de entrega -como FOB fbrica, FOB planta, FOB En la fbrica del vendedor y otros puntos del interior- descuidando de ese modo el significado de la abreviatura: Franco A Bordo. Ese uso del FOB tiende a crear confusin y debe ser evitado. Hay un cambio importante en FAS en relacin a la obligacin de despachar las mercancas para la exportacin, pues parece que en la prctica normalmente esa obligacin grava sobre el vendedor ms que sobre el comprador. Para asegurar la correcta percepcin del cambio se han empleado las maysculas en el prembulo del trmino FAS. 3.9.3 Los trminos C exigen que el vendedor contrate el transporte en las condiciones acostumbradas y a sus expensas. Por lo tanto, debe hacerse constar necesariamente, tras el respectivo trmino C, el punto hasta el que ha de pagar los costes del transporte. De conformidad con los trminos CIF y CIP, el vendedor tambin ha de obtener y pagar un seguro. Toda vez que el punto de divisin de costes se refiere a un punto en el pas de destino, los trminos C son con frecuencia mal interpretados como contratos hasta la llegada, en el sentido de que el vendedor correr con todos los riesgos y costes hasta que las mercancas hayan llegado efectivamente al lugar convenido. Sin embargo, hay que insistir que los trminos C son de la misma naturaleza que los trminos F, por cuanto el vendedor cumple el contrato en el pas de embarque o despacho. De ese modo, los contratos de venta en condiciones C, as como los contratos en trminos F, entran en la categora de los contratos de embarque. Conforme a la naturaleza de los contratos de embarque, compete al vendedor pagar los costes normales del transporte para el envo de las mercancas por una ruta usual y en la forma acostumbrada hasta el lugar convenido de destino, mientras que los riesgos de prdida o avera de las mercancas, as como los costes adicionales resultantes de acontecimientos que ocurran despus de la entrega adecuada de la mercadera para su transporte, recaen sobre el comprador. De ah que los trminos C se diferencian de todos los dems en que contienen dos puntos crticos; uno que indica el punto hasta el que el vendedor debe encargarse del transporte y soportar los costes y otro para la distribucin de riesgos. Por esa razn, debe observarse la mxima cautela al aadir obligaciones del vendedor a los trminos C que persigan extender su responsabilidad a un momento posterior al mencionado punto crtico para el reparto de riesgos. Corresponde a la propia esencia de los trminos C exonerar al vendedor de todo riesgo y coste posterior al cumplimiento debido del contrato concertando el transporte y entregando las mercancas al transportista y, en el caso de los trminos CIF y CIP, consiguiendo un seguro.
La naturaleza esencial de los trminos C como contratos de embarque queda tambin ilustrada con el uso normal de los crditos documentarios, como el modo de pago preferido. Cuando las partes del contrato de compraventa hayan acordado que se pagar al vendedor cuando presente los documentos de transporte convenidos a un banco conforme al crdito documentario, sera totalmente contrario a la finalidad central de ese medio de pago gravar al vendedor con riesgos y costes posteriores al momento en que se ha efectuado el pago mediante crditos documentarios o, de otro modo, relativos al embarque y despacho de las mercancas. Por supuesto, el vendedor deber correr con los costes del contrato de transporte con independencia de si el flete es pagadero antes del momento de la carga o si lo es en destino (flete debido); sin embargo, los costes adicionales que puedan resultar de acontecimientos que ocurran despus del embarque y despacho de las mercancas corrern necesariamente de cuenta del comprador. Si el vendedor debe concertar un contrato de transporte que comporte el pago de aranceles, tasas y otras cargas, estos costes recaern, por supuesto, sobre el vendedor en la medida en que sean de cuenta suya segn el contrato. As se establece explcitamente en la clusula A6 de todos los trminos C. Si es usual procurar varios contratos de transporte que impliquen el transbordo de las mercancas en puntos intermedios a fin de alcanzar el destino convenido, el vendedor debe pagar todos estos costes, incluido cualquier gasto devengado por el transbordo de las mercancas desde un modo de transporte a otro. No obstante, si el transportista ejerciese su derecho de transbordo -u otra estipulacin similar-, a fin de evitar obstculos imprevistos (tales como heladas, congestiones de trfico, disturbios laborales, rdenes gubernamentales, guerra u operaciones blicas), cualquier coste adicional resultante ira entonces a cargo del comprador, ya que la obligacin del vendedor queda limitada a procurar el contrato usual de transporte. Ocurre a menudo que las partes del contrato de compraventa desean dejar claro si el vendedor ha de conseguir un contrato de transporte que comprenda los gastos de descarga. Como estos costes se encuentran normalmente incluidos en el flete cuando las mercancas se transportan por lneas regulares de navegacin, el contrato de compraventa debe frecuentemente estipular que las mercancas deben transportarse de ese modo o, al menos, que debera serlo en condiciones de lnea regular (liner terms). En otros casos, se aade la palabra descargada (landed) despus de CFR o CIF. De todos modos, es aconsejable no usar abreviaturas aadidas a los trminos C a menos que, en un trfico determinado, el significado de las abreviaturas sea claramente entendido y aceptado por las partes contratantes o sea conforme a la ley aplicable o a la costumbre del comercio. En particular, el vendedor no debera -y de hecho no puede, sin cambiar la propia naturaleza de los trminos C- asumir ninguna obligacin con respecto a la llegada de la mercanca a su destino, puesto que el riesgo de cualquier retraso durante el transporte es soportado por el comprador. As, cualquier obligacin relativa al plazo ha de referirse necesariamente al lugar de embarque o despacho, por ejemplo, embarque (despacho) no ms tarde de .... Un acuerdo, por ejemplo, CFR Hamburgo no ms tarde de ... es en realidad una incorreccin que abre las puertas a toda clase de interpretaciones. Podra entenderse que las partes queran decir que las mercancas habran de llegar realmente a Hamburgo en la fecha especificada, en cuyo caso el contrato no sera de embarque sino de llegada; o, al contrario, que el vendedor debera embarcar las mercancas en un momento tal que pudiesen llegar normalmente a Hamburgo antes de la fecha indicada, a no ser que el transporte sufriese demoras por acontecimientos imprevisibles. En el comercio de productos de base puede ocurrir que se vendan durante su transporte por mar y que, en tal caso, se aada la expresin en trnsito (afloat) detrs del trmino comercial. Puesto que entonces el riesgo de prdida o dao a las mercancas, segn los trminos CFR y CIF, pasara del vendedor al comprador, pueden aparecer dificultades de interpretacin. Una posibilidad sera conservar el significado ordinario de los trminos CFR y CIF con respecto a la distribucin de riesgos entre el vendedor y comprador, de modo que el riesgo se transmitira con el embarque; lo cual significara que el comprador podra tener que asumir las consecuencias de eventos que ya hubieran ocurrido en el momento de perfeccin el contrato de compraventa. La otra posibilidad sera dejar que la transmisin del riesgo coincidiera con el momento en que se concluya dicho contrato. La primera posibilidad puede resultar prctica porque es generalmente imposible verificar el estado de las mercancas durante el transporte. Por esa razn, el artculo 38 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas de 1980 dispone que si as resultare de las circunstancias, el riesgo ser asumido por el comprador desde el momento en que las mercaderas se hayan puesto en poder del porteador que haya expedido lo documentos acreditativos del transporte. Existe, de todas formas, una excepcin a esta regla cuando: el vendedor tuviera o debiera haber tenido conocimiento de que las mercaderas haban sufrido prdida o deterioro y no lo hubiera revelado al comprador. As, la interpretacin de un trmino CFR o CIF con la adicin de la palabra afloat depender de la ley que se aplique al contrato de compraventa. Se aconseja a las partes que averigen la ley aplicable y cul sera, de acuerdo con ella, la solucin resultante. En caso de duda, se aconseja a las partes que dejen clara la cuestin en su contrato. En la prctica, las partes continan usando frecuentemente la expresin tradicional C&F (o C and F, C+F). Sin embargo, en la mayora de los casos parece que consideran esas expresiones como equivalentes del CFR. A fin de evitar las dificultades al interpretar su contrato, las partes deberan usar el Incoterm correcto, que es el CFR, la nica abreviatura modelo aceptada universalmente para el trmino Coste y Flete (puerto de destino convenido). La clusula CFR y CIF A8 de los Incoterms 1990 obligaban al vendedor a proporcionar una copia de la pliza de fletamento, siempre que el documento de transporte (por regla general el conocimiento de embarque) contuviera una referencia a la pliza de fletamento, por ejemplo, a travs de la expresin frecuente todos los dems trminos y condiciones segn la pliza de fletamento. Aunque, naturalmente, las partes contratantes deberan siempre poder determinar los trminos de su contrato -preferiblemente, en
el momento de su conclusin-, parece que la prctica de suministrar la pliza de fletamento ya mencionada ha creado problemas, sobre todo en relacin con las transacciones de crditos documentarios. La obligacin del vendedor, conforme a CFR y CIF, de proporcionar una copia de la pliza de fletamento junto a otros documentos de transporte ha sido suprimida en los Incoterms 2000. Aunque las clusulas A8 de los Incoterms buscan garantizar que el vendedor proporcione al comprador la prueba de la entrega, debe destacarse que el vendedor cumple ese requisito cuando suministra la prueba usual. Conforme a CPT y CIP ser el documento de transporte usual y conforme al CFR y CIF el conocimiento de embarque o la carta de porte martima. Los documentos de transporte deben ser limpios, en el sentido de que no deben contener clusulas o reservas que declaren expresamente el estado defectuoso de las mercancas o del embalaje. Si aparecen en el documento, ste ser considerado como sucio y no ser aceptado por los bancos en las transacciones de crditos documentarios. De todos modos, debe sealarse que, incluso un documento de transporte sin tales clusulas o reservas normalmente no proporcionar al comprador una prueba incontrovertida contra el transportista de que las mercancas se embarcaron conforme a las estipulaciones del contrato de compraventa. Por regla general, en el texto estandarizado de la pgina frontal del documento de transporte, el transportista se niega a aceptar la responsabilidad por la informacin relativa a las mercancas indicando que los extremos incluidos en el documento de transporte constituyen declaraciones del cargador y, por eso, que la informacin es nicamente dice ser tal como aparece en el documento. De acuerdo con la mayora de las leyes y principios aplicables, el transportista debe, por lo menos, usar medios razonables para comprobar la correccin de la informacin y su omisin puede hacerle responsable frente al destinatario. Sin embargo, en el trfico de contenedores, los medios del transportista para comprobar el contenido del contenedor no existirn, salvo que l mismo se responsabilice de la estiba del contenedor. Slo hay dos trminos que versan sobre el seguro, en particular CIF y CIP. Segn esos trminos, el vendedor est obligado a conseguir un seguro que beneficie al comprador. En los dems casos, las propias partes debern decidir si y en qu medida quieren cubrirse a travs del seguro. Al concertar el seguro en beneficio del comprador, el vendedor no conoce las exigencias precisas del comprador. De acuerdo con las Clusulas de la Carga del Instituto redactadas por el Instituto de Aseguradores de Londres, el seguro est disponible en la cobertura mnima con la Clusula C, cobertura media con la clusula B y la ms extensa cobertura con la Clusula A. Toda vez que en la venta de productos de base en condiciones CIF, el comprador puede desear vender las mercancas a un comprador sucesivo quien, a su vez, puede querer revenderlas de nuevo, es imposible conocer la cobertura del seguro adecuada para los compradores sucesivos y, por eso, se ha utilizado la cobertura mnima en el CIF, con la posibilidad de que el comprador solicite al vendedor la obtencin de un seguro adicional. De todos modos, la cobertura mnima es inadecuada para la venta de artculos manufacturados cuando el riesgo de robo, hurto o manipulacin y custodia impropias de las mercancas requerira mayor cobertura que la ofrecida por la Clusula C. Como el CIP, a diferencia del CIF, no se utilizar normalmente para la venta de productos de base, hubiera sido posible adoptar la cobertura ms extensa para el CIP antes que la cobertura mnima del CIF. Pero variar la obligacin de asegurar del vendedor de CIF y CIF creara confusin, razn por la que ambos trminos limitan la obligacin del vendedor a contratar la cobertura mnima. Resulta especialmente importante para el comprador CIP observar que: si precisa una cobertura adicional, puede acordar con el vendedor que el ltimo obtendr un seguro complementario o, si no, puede concertar l mismo una cobertura ms extensa. Existen casos particulares en los que el comprador puede querer obtener mayor proteccin que la disponible conforme a la Clusula A del Instituto, por ejemplo seguro contra guerras, revueltas, perturbaciones del orden pblico, huelgas y otros disturbios laborales. Si desea que el vendedor concierte ese seguro, debe darle instrucciones de manera apropiada, en cuyo caso el vendedor deber conseguir ese seguro si es factible. 3.9.4 Los trminos D son de naturaleza distinta a los trminos C, toda vez que, de conformidad con los trminos D, el vendedor responde de la llegada de la mercanca al lugar o al punto de destino en la frontera o dentro del pas de importacin convenidos. El vendedor ha de soportar la totalidad de riesgos y de costes para hacer llegar la mercanca hasta dicho destino. De ah que los trminos D constituyan contratos de llegada, mientras que los trminos C son propios de contratos de salida (embarque). Segn los trminos D, excepcin hecha de DDP, el vendedor no tiene que entregar las mercancas despachadas para la importacin en el pas de destino. Tradicionalmente, el vendedor tiene la obligacin de despachar las mercancas para la importacin segn DEQ, pues las mercancas deben ser desembarcadas en el muelle y as llevadas al pas de importacin. Pero debido a los cambios de los procedimientos de despacho de aduanas en muchos pases, ahora es ms apropiado que la parte domiciliada en el pas afectado asuma el despacho y pague los aranceles y dems cargas. Por esa razn, se ha introducido un cambio en DEQ a imagen del cambio en FAS previamente mencionado. Como en el FAS, en DEQ la modificacin se ha destacado con maysculas en el prembulo. Parece que en muchos pases se utilizan trminos comerciales no incluidos en los Incoterms, particularmente en el trfico ferroviario (franco border, franco-frontire, Frei Grnze). Sin embargo, segn esos trminos, normalmente no se quiere que el vendedor asuma el riesgo de prdida o avera de las mercancas durante el transporte hasta la frontera. En esas circunstancias sera preferible utilizar CPT indicando la frontera. De otro lado, si las partes desean que el vendedor corra con el riesgo durante el transporte sera apropiado DAF, indicando la frontera. El trmino DDU se aadi en la versin de 1990 de los Incoterms. Cumple una finalidad importante cuando el vendedor est dispuesto a entregar la mercanca en el pas de destino, sin despachar de importacin y sin pagar los derechos. En los pases donde el despacho de importacin puede ser difcil y comportar cierto tiempo, puede ser arriesgado para el vendedor asumir la obligacin de entregar las mercancas ms all del punto de despacho de aduana. Aunque, de conformidad con DDU B5 y B6, el comprador habra de soportar los riesgos y costes adicionales que se siguieran de la falta de xito en el cumplimiento de su
obligacin de despachar la mercanca de importacin, se aconseja al vendedor que no emplee el trmino DDU en pases donde cabe esperar dificultades al despachar la mercanca para la importacin.
3.10. La expresion No Obligacin.

Como se deriva de las expresiones el vendedor debe y el comprador debe, los Incoterms slo se refieren a las obligaciones que las partes asumen una frente a otra. Por esa razn, se han insertado las palabras ninguna obligacin cuando una parte no ha asumido una obligacin frente a la otra. De ese modo, si conforme a la clusula A3 del trmino respectivo, el vendedor debe concertar y pagar el contrato de transporte, encontramos la expresin ninguna obligacin bajo el encabezamiento contrato de transporte en B3 a), mostrando la posicin del comprador. De otro lado, cuando ninguna parte asuma una obligacin frente a la otra, la expresin ninguna obligacin aparecer respecto de ambas, por ejemplo, en relacin al seguro. En cualquier caso, es importante indicar que, incluso cuando una parte no tenga ninguna obligacin de realizar alguna actividad frente a la otra, no significa que no tenga inters en realizarla. As, por ejemplo, aunque un comprador en condiciones CFR no est obligado a contratar el seguro segn B4 frente al vendedor, resulta claro que estar interesado en concertar ese contrato, sin estar obligado el vendedor a procurar una cobertura de seguro conforme a A4.
3.11. Variantes de los Incoterms.

En la prctica, es frecuente que las partes aadan palabras a los Incoterms buscando ms precisin de la que los trminos pueden ofrecer. Debe subrayarse que los Incoterms no ofrecen ninguna pauta para tales adiciones. As, si las partes no pueden confiar en una costumbre del trfico bien fundada para interpretarlas, pueden encontrar problemas cuando no pueda probarse algn acuerdo coherente respecto de las adiciones. Si, por ejemplo, se emplean las expresiones usuales FOB estibado o EXW cargado, es imposible establecer una interpretacin mundial de que las obligaciones del vendedor se extienden no slo en relacin a los costes de cargar efectivamente las mercancas en el buque o en el vehculo respectivo sino que tambin incluyen el riesgo de la prdida o del dao fortuitos de las mercancas en el proceso de estiba o carga. Por esas razones, se recomienda decididamente a la partes que dejen claro si desean que la funcin o el coste de las operaciones de estiba y carga recaigan sobre el vendedor o si adems deber soportar el riesgo hasta que la estiba y la carga se hayan realmente completado. Los Incoterms no prevn ninguna solucin para esas cuestiones: consecuentemente, si el contrato tampoco describe expresamente las intenciones de las partes, pueden generarse dificultades y costes demasiado innecesarios. Aunque los Incoterms 2000 no disciplinan muchas de estas variantes normalmente utilizadas, los prembulos de ciertos trminos comerciales alertan a las partes sobre la necesidad de trminos contractuales especiales si desean ir ms all de las estipulaciones de los Incoterms. EXW CIF/CIP DEQ la obligacin aadida para el vendedor de cargar las mercancas en el vehculo recolector del comprador; la necesidad del comprador de seguro adicional; la obligacin aadida para el vendedor de pagar los costes posteriores a la descarga.
En algunos casos los vendedores y los compradores se refieren a la prctica comercial del trfico de lnea y de plizas de fletamento. En esas circunstancias, resulta necesario distinguir claramente entre las obligaciones de las partes segn el contrato de transporte y sus obligaciones recprocas de acuerdo al contrato de compraventa. Desafortunadamente, no existe una definicin autorizada de expresiones como trminos de lnea regular (liner terms) y cargas de terminales de manipulacin (terminal handling charges - TCH). La distribucin de los costes de acuerdo a tales trminos puede diferir segn las plazas y cambiar de vez en cuando. Se recomienda a las partes que dejen claro en el contrato de compraventa cmo deben distribuirse esos costes entre ellas. Expresiones usadas a menudo en las plizas de fletamento, como FOB estibada (FOB stowed), FOB estibado y trincado (FOB stowed and trinmmed), se utilizan a veces en los contratos de compraventa para dejar claro en qu medida el vendedor en condiciones FOB tiene que realizar la estiba y el trincado de las mercancas a bordo del buque. Cuando se aaden esas palabras, es necesario aclarar en el contrato de compraventa si las obligaciones aadidas se refieren slo a los costes o a los costes y riesgos. Como se ha dicho, los esfuerzos hechos se han dirigido a garantizar que los Incoterms reflejan la prctica comercial ms usual. Sin embargo, en algunos casos -especialmente cuando los Incoterms 2000 difieren de los Incoterms 1990- las partes pueden desear que los trminos comerciales operen de forma diferente. Se les recuerda sobre esas opciones en el prembulo de los trminos sealadas con la expresin Sin embargo.
3.12. Costumbre del puerto o de un trfico particular.

Puesto que los Incoterms proporcionan un conjunto de trminos para utilizarse en trficos y en regiones diversos, es imposible sentar por adelantado y con precisin las obligaciones de las partes. Por consiguiente, es necesario, hasta cierto punto, referirse a
las costumbres del puerto o del trfico particular o a las prcticas que las propias partes hayan establecido en tratos anteriores (ver art. 9 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas de 1980). Evidentemente, es deseable que vendedores y compradores estn debidamente informados de tales costumbres cuando negocien su contrato y que, en caso de incertidumbre, aclaren su posicin jurdica incluyendo clusulas adecuadas en el contrato de venta. Esas disposiciones especiales en un determinado contrato se superpondran a cualquier norma de interpretacin de los Incoterms o la variaran.
3.13. Las Obligaciones del Comprador sobre el lugar de Embarque.

En determinadas situaciones, puede no ser posible, en el momento de concluir el contrato de compraventa, precisar el punto o lugar exactos en que debe entregarse la mercadera para su transporte. Por ejemplo, puede que una de las partes se haya referido meramente a una zona o a un lugar bastante amplio, como un puerto de mar. Entonces, se suele establecer que el comprador puede tener el derecho o la obligacin de especificar posteriormente un punto ms concreto dentro de la zona o lugar. Si, segn se ha dicho, el comprador tiene la obligacin de designar un punto preciso, no hacerlo le supondra tener que sufragar los costes adicionales derivados de su incumplimiento (B5/B7 de todos los trminos). Por otra parte, el hecho de que el comprador no haga uso de su derecho de indicar el punto, puede dar al vendedor el derecho de escoger el que ms le convenga (FCA A4).
3.14. Despacho de Aduanas

El trmino despacho de aduana ha dado lugar a malentendidos. De ese modo, siempre que se haga una referencia a una obligacin del vendedor o del comprador de asumir obligaciones en relacin con la transmisin de las mercancas a travs de las aduanas del pas de exportacin o de importacin, se deja claro que esa obligacin no incluye slo el pago de derechos y de otras cargas, sino tambin la ejecucin y el pago de cualquier tema administrativo vinculado con el traspaso de las mercancas a travs de las aduanas y de informar a las autoridades. Por otra parte, en algunos lugares -aunque muy equivocadamente- se ha considerado inapropiado el uso de trminos que versan sobre la obligacin de despachar las mercancas de aduanas cuando, como en el interior de la Unin Europea u otras reas de libre comercio, ya no exista ninguna obligacin de pagar aranceles ni existan restricciones relativas a la importacin o exportacin. A fin de aclarar la situacin, las palabras cuando sea aplicable se han aadido a las clusulas A2 y B2, A6 y B6 de los Incoterms relevantes para que sean usados sin ambigedad cuando no se requieran procedimientos aduaneros. Normalmente, es deseable que el despacho de aduana sea efectuado por la parte domiciliada en el pas en que haya de tener lugar tal despacho o, por lo menos, por alguien que acte all en su nombre. As, el exportador debe normalmente despachar las mercancas para la exportacin, mientras que el importador debe despacharlas para la importacin. Los Incoterms 1990 se alejaban de ese principio en los trminos comerciales EXW y FAS (deber de despacho para la exportacin sobre el comprador) y DEQ (deber de despacho para la importacin sobre el vendedor), pero en los Incoterms 2000, FAS y DEQ imponen la obligacin de despacho de las mercancas para la exportacin sobre el vendedor y el despacho de importacin sobre el comprador, respectivamente, mientras que EXW -representante de la menor obligacin para el vendedor- se ha dejado inalterado (deber de despacho para la exportacin sobre el comprador). Conforme al DDP, el vendedor acuerda especficamente hacer lo que deriva del verdadero significado del trmino -Entregada Derechos Pagados-; en particular, despachar las mercancas para la importacin y pagar cualquier derecho correspondiente.
3.15. Embalaje.
En la mayora de los casos, las partes deberan saber de antemano qu embalaje es requerido para transportar a salvo la mercanca hasta destino. Sin embargo, puesto que la obligacin del vendedor de embalar las mercancas puede variar segn el tipo y la duracin del transporte previsto, se ha considerado necesario estipular que el vendedor queda obligado a embalar las mercancas del modo que exija el transporte, pero slo en la medida en que le hagan saber antes de cerrar el contrato la naturaleza de dicho transporte (ver art. 35.1 y 35.2.b del Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, segn el cual, las mercancas, embalaje incluido, han de ser aptas para cualquier uso especial que expresa o tcitamente se haya hecho saber al vendedor en el momento de la celebracin del contrato, salvo que de las circunstancias resulte que el comprador no confi, o no sea razonable que confiara en la competencia y el juicio del vendedor).
3.16. Inspeccion de la Mercancias.

En muchos casos, el comprador har bien en hacer examinar las mercancas antes o en el momento de su entrega por el vendedor al transportista para su traslado (la llamada PSI, Preshipment Inspection, inspeccin previa a la carga). A menos que el contrato estipule otra cosa, el comprador deber costear dicha inspeccin, concertada en su propio inters. De todas formas, si se ha efectuado la inspeccin para que el vendedor pueda cumplir alguna norma obligatoria aplicable a la exportacin de las mercancas en su propio pas, ser el vendedor quien deber pagar la inspeccin; salvo que se utilice el trmino EXW, en cuyo caso los costes de tal inspeccin corren por cuenta del comprador.
3.17. Modo de Transporte e Incoterms 2000 Apropiado

Cualquier modo de transporte Grupo E EXW Grupo F FCA Grupo C CPT CIP Grupo D DAF DDU DDP
En Fbrica (... lugar convenido) Franco Transportista (... lugar convenido) Transporte Pagado Hasta (... lugar de destino convenido) Transporte y Seguro Pagados hasta (... lugar de destino convenido) Entregada en Frontera (... lugar convenido) Entregada Derechos No pagados (... lugar de destino convenido) Etregada Derechos Pagados (... lugar de destino convenido)
Transporte por mar y vas de agua terrestres exclusivamente Grupo F FAS Franco al Costado del Buque (... puerto de carga convenido) FOB Franco A Bordo (... puerto de carga convenido) Grupo C CFR Coste y Flete (... puerto de destino convenido) CIF Coste, Seguro y Flete (... puerto de destino convenido) Grupo D DES Entregada Sobre Buque (... puerto de destino convenido) DEQ Entregada En Muelle (... puerto de destino convenido)
3.18. Uso recomendado.

En algunos casos, el prembulo recomienda emplear o no un trmino especfico. Resulta particularmente importante respecto de la eleccin entre FCA y FOB. Desafortunadamente, los comerciantes continan utilizando FOB cuando est totalmente fuera de lugar, provocando as riesgos para el vendedor posteriores a la entrega de las mercancas al transportista designado por el comprador. El uso de FOB slo es apropiado cuando se desea entregar las mercancas a travs de la borda del buque o, en todo caso, al buque y no cuando se entregan las mercancas al transportista y despus entran en el buque, por ejemplo estibadas en contenedores o cargadas en camiones o vagones en el llamado trfico roll on - roll off. Por lo tanto, en el prembulo del FOB se hace una seria advertencia de que el trmino no debe usarse cuando las partes no quieren que la entrega se produzca a travs de la borda del buque. Ocurre que las partes utilizan por equivocacin trminos destinados al transporte martimo de mercancas cuando se proyecta otro modo de transporte. Esa situacin puede poner al vendedor en una posicin difcil, pues no puede cumplir su obligacin de suministrar el documento adecuado al comprador (por ejemplo, un conocimiento de embarque, una carta de porte martima o el equivalente electrnico). La tabla impresa en la prrafo 17 anterior explica claramente qu trmino comercial de los Incoterms 2000 es apropiado para qu modo de transporte. Igualmente, se indica en el prembulo de cada trmino si se puede utilizar con todos los modos de transporte o slo para el transporte de mercancas por mar.
3.19. El Conocimiento de Embarque y el Comercio Electronico.

Tradicionalmente, el conocimiento de embarque a bordo era el nico documento aceptable que el vendedor poda presentar segn los trminos CFR y CIF. El conocimiento de embarque cumple tres importantes funciones, a saber: - da testimonio de la entrega de las mercancas a bordo del buque; - es prueba del contrato de transporte; y - constituye un medio de transferir a otra parte los derechos sobre las mercancas en trnsito, transmitindole el documento en papel. Los documentos de transporte distintos del conocimiento de embarque cumpliran las dos funciones mencionadas en primer lugar, pero no controlaran la entrega de la mercanca en destino o no permitiran a un comprador vender las mercancas en trnsito por la mera entrega del documento en papel a su comprador. En cambio, otros documentos de transporte designan la parte legitimada para recibir las mercancas en destino. El hecho de que se requiera la posesin del conocimiento de embarque para poder conseguir la mercanca del transportista en destino hace muy difcil reemplazarlo por medios electrnicos de comunicacin. Adems es usual emitir los conocimientos de embarque en varios originales, pero naturalmente, es de vital importancia para un comprador o un banco que opere siguiendo sus instrucciones asegurarse de que, al pagar al vendedor, ste entrega todos los originales (llamado juego completo o full set). Esto constituye asimismo una exigencia segn las Reglas de la Cmara de Comercio Internacional sobre Crditos Documentarios (las llamadas Costumbre y Prcticas Uniformes CCI, ICC Uniform Customs and Practice, UCP; versin actual en el momento de publicar los Incoterms 2000: publicacin de la CCI n 500). El documento de transporte ha de constituir prueba no slo de la entrega de las mercancas al transportista, sino tambin de que las mercancas, en la medida en que alcance a saberlo el porteador, se recibieron en buen estado y condicin. Cualquier reserva en el documento de transporte que indique que la mercanca no estaba en tales buenas condiciones convertira el documento en sucio, con lo que sera inaceptable segn las UCP. A pesar de la peculiar naturaleza jurdica del conocimiento de embarque, se espera que pueda llegar a ser sustituido por medios electrnicos en un futuro prximo. La edicin de 1990 de los Incoterms haba tomado ya debida cuenta de este desarrollo esperado. De acuerdo con las clusulas A8, los documentos de papel pueden ser reemplazados por mensajes electrnicos, con tal que las
partes hayan acordado comunicarse electrnicamente. Tales mensajes pueden transmitirse directamente a las partes interesadas o a travs de un tercero que proporcione servicios con valor aadido. Uno de esos servicios, que puede ser suministrado tilmente por un tercero, es el registro de los sucesivos tenedores de un conocimiento de embarque. Los sistemas que proporcionan esos servicios, como el llamado servicio BOLERO, pueden requerir el soporte adicional de normas legales o principios apropiados, como evidencian las Reglas para los Conocimientos de Embarque Electrnicos de la CMI 1990 y los artculos 16-17 de la Ley Modelo sobre Comercio Electrnico de UNCITRAL 1996.
3.20. Documentos no negociables en lugar de conocimientos de embarque.

En aos recientes, se ha logrado una simplificacin considerable en materia de prcticas documentales. Los conocimientos de embarque son fecuentemente sustituidos por documentos no negociables, semejantes a los empleados en otras modalidades de transporte diferentes del martimo. Estos documentos son llamados cartas de porte martimo (sea waybills), cartas de porte de lnea regular (liner waybills), recibos de flete (freight receipts) o variantes de estas expresiones. Estos documentos no negociables son de uso totalmente satisfactorio, salvo cuando el comprador quiere vender las mercancas en trnsito a travs de la entrega de un documento en papel al nuevo comprador. Para hacer que esto sea posible, hay que mantener la obligacin del vendedor de facilitar un conocimiento de embarque en el caso de los trminos CFR y CIF. Sin embargo, cuando las partes contratantes saben que el comprador no considera la venta de las mercancas en trnsito, pueden tomar especficamente el acuerdo de relevar al vendedor de la obligacin de proporcionar un conocimiento de embarque o, de no ser as, pueden usar los trminos CPT y CIP, segn los cuales, no se exige la entrega de un conocimiento de embarque.
3.21. El derecho de dar instrucciones al transportista.

El comprador que paga las mercancas segn un trmino C debe asegurarse de que, hecho el pago, el vendedor no pueda disponer de las mercancas dando nuevas instrucciones al transportista. Algunos documentos de transporte empleados en modalidades de transporte especficas (aire, carretera o ferrocarril) conceden a las partes contratantes la posibilidad de impedir que el vendedor d nuevas instrucciones al porteador proporcionando al comprador un original o duplicado de la carta de porte (waybill). Sin embargo, los documentos utilizados en el transporte martimo en lugar de los conocimientos de embarque no suelen contener esa funcin preventiva. El Comit Martimo Internacional ha puesto remedio a esta deficiencia de los documentos citados mediante la introduccin de las Reglas Uniformes para las Cartas de Porte Martimas de 1990, que permiten a las partes incluir una clusula de no disposicin, por la cual el vendedor renuncia al derecho de disponer de las mercancas con instrucciones al transportista de entregar las mercancas a un tercero o en un lugar diferente al estipulado en la carta de porte.
3.22. Arbitraje de la CCI.

Las partes contratantes que deseen tener la posibilidad de recurrir al arbitraje de la CCI en caso de litigio con la otra parte contratante deben hacerlo constar, especfica y claramente, en su contrato o, si no existe ningn documento contractual, en el intercambio de correspondencia que constituya el acuerdo entre ellos. El hecho de incorporar uno o varios Incoterms en el contrato o en la correspondencia NO constituye por s solo ningn acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI. La CCI recomienda la siguiente clusula-tipo de arbitraje: Cualesquiera diferencias que surjan en relacin con este contrato sern objeto de solucin final con sumisin al Reglamento de Conciliacin y Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional, mediante uno o ms rbitros designados de conformidad con dicho Reglamento.
3.23 Explicacion de los Incoterms 3.23.1 EXW ( Lugar convenido)

Ingls: ex works. Espaol: en fbrica. Francs: l'usine. Grupo E. Clusulas: indicando lugar convenido. Tipo de transporte: todo tipo. Ex Works significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega cuando ha puesto la mercanca, en su establecimiento (p.e., fbrica, taller, almacn, etc.), a disposicin del comprador. En especial, no es responsable ni de cargar la mercanca en el vehculo proporcionado por el comprador, ni de despacharla de aduana para la exportacin, salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta todos los gastos y riesgos de tomar la mercanca del domicilio del vendedor hacia el destino deseado. Este trmino, por tanto, es el de menor obligacin para el vendedor. Este trmino no debera usarse cuando el comprador no pueda llevar a cabo directa o indirectamente las formalidades de exportacin. En tal circunstancia, debera utilizarse el trmino FCA
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo previsto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su propia cuenta y riesgo, las licencias de
contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Prestar al comprador (a peticin, riesgo y expensas de ste) la ayuda precisa para obtener cualquier licencia de exportacin u otra autorizacin oficial requeridas para exportar la mercanca. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Ninguna obligacin. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. A 4 Entrega Situar la mercanca a disposicin del comprador en el lugar de entrega designado, en la fecha o dentro del plazo estipulados en el contrato de venta, o, si no se ha estipulado ni lugar ni tiempo, en el lugar y en la fecha acostumbrados de entrega de tal mercanca. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5. soportar todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido puesta a disposicin del comprador, de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6, pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta el momento en que haya sido puesta a disposicin del comprador, de conformidad con A.4. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente acerca de cundo y dnde la mercanca ser puesta a su disposicin. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) (Ninguna obligacin.) A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) que sean necesarias al objeto de poner la mercanca a disposicin del comprador. Proporcionar a sus propias expensas el embalaje (a menos que, en el trfico especfico sea costumbre suministrar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte de la mercanca, en la medida en que las circunstancias relativas al transporte (esto es, modalidades, destino) sean hechas conocer al vendedor antes de que se haya concluido el contrato de venta. El embalaje ha de ser marcado adecuadamente. A l0 Otras obligaciones Prestar al comprador -a peticin, riesgos y expensas de ste la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes emitidos y transmitidos en el pas de entrega y/o de origen que el comprador pueda requerir para la exportacin y/o la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas. Proporcionar al comprador, a peticin suya, la informacin necesaria para obtener un seguro.
exportacin e importacin o cualquier otra autorizacin oficial y llevar a cabo las formalidades aduaneras para la exportacin e importacin de la mercanca y, si fuere necesario, para su trnsito por otro pas. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. B 4 Recepcin de la entrega Hacerse cargo de la mercanca tan pronto como haya sido puesta a su disposicin, de conformidad con A. 4 B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin, de conformidad con A.4. Si deja de dar aviso, de conformidad con B.7, soportar todos los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin de algn plazo fijado para recibir la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido correctamente determinada para lo contratado, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca objeto del contrato. B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. Pagar cualquier gasto adicional en que se haya incurrido, ya sea por no hacerse cargo de la entrega de la mercanca cuando sta es puesta a su disposicin, ya sea por no haber dado el aviso suficiente a que se refiere el epgrafe B.7, siempre que, no obstante la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca objeto del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y dems cargas oficiales, as como los gastos de las formalidides aduaneras, pagaderos por la exportacin e importacin de la mercanca y, si es necesario, por su trnsito por otro pas. Reembolsar todos los gastos y cargas en que haya incurrido el vendedor al prestar su ayuda de conformidad con A.2. B 7 Aviso al vendedor Siempre que tenga derecho a determinar la fecha, dentro de un plazo determinado, y/o el lugar de recepcin avisar de ello al vendedor con suficiente antelacin. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Proporcionar al vendedor prueba adecuada de haberse hecho cargo de la entrega. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haber convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque (incluida la inspeccin ordenada por las autoridades del pas de exportacin). B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas contrados en la obtencin de documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar de aquellos en que haya incurrido el vendedor al prestar su ayuda al respecto.
3.23.2 FCA (Lugar convenido)

Free carrier. Franco transportista. Franco transporteur. F. Indicando lugar convenido. Todo tipode transporte. Free Carrier significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca cuando la ha puesto, despachada de aduana para la exportacin, a cargo del transportista nombrado por el comprador, en el lugar o punto fijado. Si el comprador no ha indicado ningn punto especifico, el vendedor puede escoger dentro del lugar o zona estipulada, el punto donde el transportista se har cargo de la mercanca. Cuando, segn la prctica comercial, se requiera la ayuda del vendedor para concluir el contrato con el transportista (como en el transporte por ferrocarril o por aire), el vendedor puede actuar por cuenta y riesgo del comprador. Este trmino puede emplearse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal. Transportista significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se compromete a efectuar o a hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, mar, aire, vas navegables interiores o una combinacin de dichas modalidades. Si el comprador da instrucciones al vendedor de efectuar la entrega de la carga a una persona, por ejemplo, a un transitario que no sea transportista, se considera que el vendedor ha cumplido con su obligacin de entregar la mercanca cuando sta est bajo la custodia de dicha persona. Terminal de transporte significa una terminal de ferrocarril, una estacin de flete, una terminal o depsito de containers, una terminal de mercancas polivalente o cualquier otro lugar de recepcin parecido. Container. incluye cualquier equipo empleado para unitarizar la carga, esto es, toda clase de contenedores y/o plataformas, reconocidas o no por lSO, remolques, cajas mviles, equipos ro-ro, igloos, y se aplica a todas las modalidades de transporte incluyendo el multimodal.
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de exportacin u otra autorizacin oficial y llevar a cabo los trmites aduaneros necesarios para la exportacin de la mercanca. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Ninguna obligacin. Sin embargo, si es requerido por el comprador o si es prctica comercial y el comprador no da instrucciones en sentido contrario con la debida antelacin, el vendedor puede contratar el transporte en las condiciones usuales, a riesgo y expensas del comprador. El vendedor puede rehusar concluir este
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todas las formalidades aduaneras para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su trnsito por otro pas. B 3 Contrato de transporte Concluir, a sus expensas, un contrato de transporte de la mercanca a partir del lugar fijado, excepto en el caso previsto en A.3.a) B 4 Recepcin de la entrega Hacerse cargo de la mercanca, de conformidad con A.4. B 5 Transmisin de riesgos
contrato y, en ese caso, lo comunicar rpidamente al comprador. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. A 4 Entrega Entregar la mercanca a la custodia del transportista o a otra persona (por ejemplo, a un transitorio) designado por el comprador, o escogido por el vendedor, de conformidad con A.3.a), en el lugar o punto fijado (por ejemplo, terminal de transporte u otro punto de recepcin) en la fecha o dentro del plazo convenido para la entrega y de la forma convenida o acostumbrada en tal sitio. Si no se ha convenido ningn punto especfico, y hay varios puntos disponibles, el vendedor puede escoger el sitio en el lugar de entrega que mejor le convenga. A falta de instrucciones precisas del comprador, el vendedor puede entregar la mercanca al transportista en la forma que exijan el modo de transporte de aquel porteador y la calidad y/o naturaleza de la carga. La entrega al transportista se completa o concluye: I. En caso de transporte ferroviario, si la mercanca ocupa un vagn entero (o un container transportado por ferrocarril), el vendedor debe cargar el vagn o el contenedor de forma adecuada. La entrega concluye cuando el ferrocarril u otra persona que acte en su nombre se hacen cargo del vagn cargado o del contenedor. Si la mercanca no constituye una carga completa de un vagn o de un container, la entrega concluye cuando el vendedor ha entregado la mercanca en el lugar de recepcin del ferrocarril o la ha cargado en un vehculo aportado por el ferrocarril. II. En caso de transporte por carretera, si la carga tiene lugar en el domicilio del vendedor, concluye la entrega cuando se carga la mercanca en el vehculo aportado por el comprador. Si se entrega la mercanca en el domicilio del transportista, concluye la entrega cuando la mercanca es dada al transportista por carretera o a otra persona que acta en su nombre. III. En caso de transporte por vas navegables interiores, si la carga tiene lugar en el domicilio del vendedor, concluye la entrega cuando se carga la mercanca en el buque aportado por el comprador Si se entrega la mercanca en el domicilio del transportista, concluye la entrega cuando sta se hace al transportista por vas navegables interiores o a otra persona que acta en su nombre.
Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. Si deja de dar aviso, de conformidad con B.7, o si el transportista designado por l no se hace cargo de la mercanca, soportar todos los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin de algn plazo fijado para recibir la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. Pagar cualquier gasto adicional en que se haya incurrido, ya sea por no haber designado transportista, ya sea porque el transportista designado por l no se hace cargo de la mercanca en el momento convenido, ya sea porque no ha avisado suficientemente, de conformidad con B.7, siempre que, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales as como los gastos de las formalidades aduaneras, pagaderos por la importacin de la mercanca y, si es necesario, por su trnsito por otro pas. B 7 Aviso al vendedor Dar al vendedor aviso suficiente sobre el nombre del transportista y, si es necesario, especificar el modo de transporte, as como la fecha o plazo dentro del que debe efectursele la entrega de la mercanca y, llegado el caso, el punto dentro de la zona donde la mercanca debe ser entregada al transportista B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar la prueba de la entrega, de conformidad con A.8. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador.
B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y gravmenes en que se haya incurrido para la obtencin de documentos o mensajes electrnicos IV. En caso de transporte martimo, si la mercanca constituye equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar los efectuados un contenedor completo (FCL), concluye la entrega cuando el por el vendedor al prestar su ayuda al respecto y para contratar transportista martimo se hace cargo del container cargado. Si el transporte, de conformidad con A.3.a). Dar al vendedor las se ha llevado el container a un operador de una terminal de adecuadas instrucciones cuando se requiera su ayuda para transporte que acta por cuenta del transportista, se considerar contratar el transporte, de conformidad con A.3.a). que la mercanca ha sido entregada cuando el container haya entrado en las instalaciones de aquella terminal. Si la mercanca no ocupa un container completo o si la mercanca no ha sido (containerizada) el vendedor ha de llevarla a la terminal de transporte. La entrega concluye cuando se entrega la mercanca al transportista martimo o a otra persona que acta en su nombre. V. En caso de transporte areo concluye la entrega cuando se entrega la mercanca al transportista areo o a otra persona que acta en su nombre. VI. En caso de transporte no especificado, concluye la entrega
cuando la mercanca es entregada al transportista o a otra persona que acta en su nombre. VII. En caso de transporte multimodal, concluye la entrega cuando se entrega mercanca segn se especifica en los precedentes apartados l) a VI, segn el caso. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos De conformidad con lo previsto en B.6. pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada al transportista, de conformidad con A.4. pagar los gastos de los trmites aduaneros, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada a la custodia del transportista. Si el transportista no se hace cargo de la mercanca en el momento convenido, el vendedor debe informar al comprador al respecto. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Proporcionar al comprador, a cargo del vendedor, si es costumbre, el documento usual de prueba de la entrega de la mercanca, de conformidad con A.4. Salvo que el documento mencionado en el prrafo anterior sea el documento de transporte, prestar al comprador -a peticin, riesgo y expensas de ste- la ayuda precisa para conseguir un documento de transporte para el contrato de transporte (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de porte martimo no negociable, un documento de navegacin interior, una carta de porte areo, un albarn de envo por ferrocarril, una nota de entrega de transporte por carretera o un documento de transporte multimodal). Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para entregar la mercanca al transportista. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre suministrar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte de la mercanca, en la medida en que las circunstancias relativas al transporte (esto es, modalidades, destino) sean hechas conocer al vendedor antes de que se haya cerrado el contrato de venta. El embalaje ha de ser marcado adecuadamente. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionados en A.8) emitidos o transmitidos en el pas de entrega y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas. Proporcionar al comprador, a peticin suya, la informacin necesaria para conseguir seguro.
3.23.3 FOB (... puerto de embarque convenido)

Free on board. Franco a bordo. Franco bord. F. Indicando puerto de embarque convenido. Slo martimo.
Free on Board significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la mercanca ha sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque convenido. Esto significa que el comprador ha de soportar todos los gastos y riesgos de prdida o dao de la mercanca a partir de aquel punto. El trmino FOB exige que el vendedor despache la mercanca de exportacin. Este trmino slo puede emplearse en el transporte por mar o por vas navegables interiores. Cuando la borda del buque no revista ningn fin prctico, como en el caso del trfico roll on/roll off o si las partes no han acordado estrictamente que la entrega de las mercaderas se cumple cruzando los rieles de carga de buque (borda del buque), debe ser usado el trmino FCA .
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato.
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa.
B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todas las formalidades aduaneras para la importacin de la A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo los pas. trmites aduaneros necesarios para la exportacin de la mercanca. B 3 Contrato de transporte Contratar a sus propias expensas el transporte de la mercanca desde el puerto de embarque designado. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte: Ninguna obligacin. b) Contrato de seguro: Ninguna obligacin. B 4 Recepcin de la entrega Recibir la entrega de la mercanca de conformidad con A.4. A 4 Entrega Entregar la mercanca a bordo del buque designado por el B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca comprador, en el puerto de embarque fijado, en la fecha o dentro del plazo estipulado y en la forma acostumbrada en dicho desde el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque designado. Si no da aviso suficiente, puerto. de conformidad con B.7, o si el buque designado por l no llega a tiempo, o no es capaz de hacerse cargo de la mercanca, o A 5 Transmisin de riesgos
Con sujecin a lo dispuesto en B.5, soportar todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque fijado. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque fijado; pagar los gastos de las formalidades aduaneras necesarias para la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales pagaderas a la exportacin. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada a bordo. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Proporcionar al comprador, a expensas del vendedor, el documento usual de prueba de la entrega de conformidad con A.4. Salvo que el documento mencionado en el prrafo anterior sea el documento de transporte, prestar al comprador, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para conseguir un documento de transporte para el contrato de transporte (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable, un documento de navegacin interior o un documento de transporte multimodal). Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarias para entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre embarcar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte de la mercanca, en la medida en que las circunstancias relativas al transporte (esto es, modalidades, destino) sean dadas a conocer al vendedor antes de que se haya cerrado el contrato de venta. El embalaje ha de ser marcado adecuadamente. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualquier documento o mensaje electrnico equivalente (distintos de los mencionados en A.8) emitidos y transmitidos en el pas de embarque y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otros pas. Proporcionar al comprador, a peticin suya, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
deja de admitir carga antes del tiempo estipulado, soportar todos los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca a partir de la fecha convenida o la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos de la mercanca desde el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque designado. Pagar cualquier gasto adicional en que se haya incurrido, porque el buque designado por l no ha llegado a tiempo, o no ha podido hacerse cargo de la mercanca, o ha dejado de admitir carga antes de la fecha estipulada, o porque el comprador no ha dado el aviso adecuado, de conformidad con B.7, siempre que, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los gastos de llevar a cabo las formalidades aduaneras exigibles para la importacin de la mercanca y, cuando sea necesario, para su paso en trnsito por otro Pas. B 7 Aviso al vendedor Dar al vendedor aviso suficiente sobre el nombre del buque, el punto de carga y la fecha de entrega requerida. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar la prueba de la entrega de conformidad con A.8. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador. B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido para la obtencin de los documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto.
3.23.4 FAS
Free alongside ship. Franco al costado del buque. Franco le long du navire. F. Indicando puerto de embarque convenido. Slo martimo. Free Alongside Ship significa que el vendedor cumple su obligacin de entrega cuando la mercanca ha sido colocada al costado del buque, sobre el muelle o en barcazas, en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de soportar todos los gastos y riesgos de prdida o dao de la mercanca a partir de aquel momento. El trmino FAS exige del vendedor que despache la mercanca en aduana para la exportacin. No debe usarse este trmino cuando el vendedor no pueda llevar a cabo,
directa o indirectamente, los trmites de exportacin. Este trmino puede usarse nicamente para el transporte por mar o por vas acuticas interiores.
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, las licencias de exportacin u otra autorizacin oficial necesaria y llevar a cabo todas las formalidades aduaneras para la exportacin. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Ninguna obligacin. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin, A 4 Entrega Entregar la mercanca al costado del buque en el lugar de carga designado por el comprador en el puerto de embarque fijado, en la fecha o dentro del plazo estipulado y de la forma acostumbrada en dicho puerto. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, soportar todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6, pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada al costado del buque designado.
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, las licencias de importacin u otra autorizacin oficial necesaria y llevar a cabo todas las formalidades aduaneras para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas. B 3 Contrato de transporte Contratar, a sus expensas, el transporte de la mercanca a partir del puerto de embarque designado. B 4 Recepcin de la entrega Recibir la entrega de la mercanca, de conformidad con A.4. B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A,4. Si no cumple con sus obligaciones, de conformidad con B.2, soportar los riesgos adicionales de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca por dicho incumplimiento, y si deja de dar aviso suficiente, de conformidad con B.7, o si el buque designado por l no llega a tiempo o no puede hacerse cargo de la mercanca o deja de admitir carga antes del tiempo convenido, soportar todos los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca a partir de la fecha convenida o la fecha de expiracin del plazo fijado para recibir la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos
A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Proporcionar al comprador, a expensas del vendedor, el documento usual de prueba de la entrega de la mercanca de conformidad con A.4. Salvo que el documento mencionado en el prrafo anterior sea el documento de transporte, prestar al comprador, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para conseguir un documento de transporte para el contrato de transporte (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable, un documento de navegacin interior). Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) que sean necesarias al efecto de colocar la mercanca a disposicin del comprador. Proporcionar a sus propias expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre embarcar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte de la mercanca, en la medida en que las circunstancias relativas al transporte (esto es, modalidades, destino) sean dadas a conocer al vendedor antes de que se haya concluido el contrato de venta. El embalaje ha de ser marcado adecuadamente. A l0 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualquier documento o mensaje electrnico equivalente (distinto de los mencionados en A.8) emitidos y transmitidos en el pas de entrega y/o de origen, que pueda necesitar el comprador para la exportacin y/o importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas. Proporcionar al comprador, a peticin suya, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. Pagar cualquier gasto adicional en que se haya incurrido, ya sea porque el buque designado por l no ha llegado a tiempo, o no puede hacerse cargo de la mercanca, o deja de admitir carga antes del tiempo estipulado, o porque el comprador no ha cumplido sus obligaciones de conformidad con B.2., o no ha avisado suficientemente, de conformidad con B,7, siempre que, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales as como los gastos de las formalidades aduaneras, exigibles por la exportacin e importacin de la mercanca y, si es necesario, por su paso en trnsito por otro pas. Pagar todos los gastos y cargas en que haya incurrido el vendedor por prestar su ayuda de conformidad con A.2. B 7 Aviso al vendedor Dar al vendedor aviso suficiente sobre el nombre del buque, lugar de carga y fecha de entrega requerida. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar la prueba de la entrega, de conformidad con A.8. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de inspeccin previa al embarque (incluso si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador). B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y gravmenes en que se haya incurrido para la obtencin de documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto.
3.23.5 CFR (... puerto de destino convenido)

Cost and freight. Costo y flete. Cout et fret. C. Indicando puerto de destino convenido. Slo martimo.
Cost and Freight significa que el vendedor ha de pagar los gastos y el flete necesarios para hacer llegar la mercanca al puerto de destino convenido, si bien el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier gasto adicional debido a acontecimientos ocurridos despus del momento en que la mercanca haya sido entregada a bordo del buque, se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercanca traspasa la borda del buque en el puerto de embarque. El trmino CFR exige que el vendedor despache la mercanca de exportacin. Este trmino slo puede emplearse en el transporte por mar o por vas de navegacin interior. Cuando la borda del buque no revista ningn fin prctico, como en el caso del transporte roll on/roll off o en trfico de contenedores, o si las partes no han acordado estrictamente que la entrega de las mercaderas se cumple cruzando los rieles de carga de buque (borda del buque), es preferible utilizar el trmino CPT.
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todas las formalidades aduaneras necesarias para la exportacin de la mercanca. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Contratar, en los trminos usuales y a sus propias expensas, el transporte de la mercanca al puerto de destino designado por la ruta usual en un buque de navegacin martima (o un buque de navegacin fluvial, si fuere apropiado) del tipo normalmente empleado para transportar la mercanca descrita en el contrato. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin A 4 Entrega Entregar la mercanca a bordo del buque, en el puerto de embarque, en la fecha o dentro del plazo estipulados A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa, B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin o cualquier otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la importacin de la mercanca y, cuando sea necesario, para su paso en trnsito por otro pas. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. B 4 Recepcin de la entrega Aceptar la entrega de la mercanca cuando sta sea entregada de conformidad con A.4. y recibirla del transportista en el puerto de destino designado. B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque. Si no da aviso de conformidad con B.7, asumir todos los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca a partir de la fecha convenida o la fecha de expiracin del plazo fijado para el embarque, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato
prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: Pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta que ha sido entregada de conformidad con A.4., as como el flete y todos los dems gastos resultantes de A.3,a), incluidos los de cargar la mercanca a bordo y cualesquiera gastos que por descargarla en el puerto de destino puedan ser exigidos por las lneas regulares de navegacin cuando concluyen el contrato de transporte; Pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios a la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada a bordo del buque, as como cualquier otra informacin necesaria para que el comprador pueda adoptar las medidas que normalmente hagan falta para permitirle recibir la mercanca. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) A menos que se haya estipulado otra cosa, proporcionar, a sus propias expensas y sin tardanza, al comprador el documento de transporte usual para el puerto de destino convenido. Este documento (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable o un documento de navegacin interior) ha de corresponder a la mercanca del contrato, estar fechado dentro del plazo convenido para el embarque, permitir al comprador reclamar la mercanca al transportista en destino y, a menos que se haya estipulado otra cosa, permitir al comprador vender la mercanca en trnsito mediante la transferencia del documento al subsiguiente comprador (el conocimiento de embarque negociable) o mediante notificacin al transportista. Si dicho documento de transporte es emitido en varios originales, debe presentarse al comprador un juego completo de originales. Si el documento de transporte hace referencia a una (charter party) (pliza de fletamento), el vendedor tambin debe facilitar un ejemplar de este documento. Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios al efecto de entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus propias expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre embarcar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) que sea requerido para el transporte de la mercanca que haya ordenado. El embalaje ha de ser marcado adecuadamente. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, la ayuda requerida para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionados en A.8) emitidos o transmitidos en el pas de embarque y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso
B 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en A.3, pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4 y, a menos que estos gastos y cargas hayan sido exigidos por las lneas regulares de navegacin al contratar el transporte, pagar todos los gastos y cargas relacionados con la mercanca durante su trnsito hasta su llegada al puerto de destino, as como los gastos de descarga, incluidos los de barcazas y de muellaje. Si no avisa, de conformidad con B.7, pagar los gastos adicionales por la mercanca en que se haya incurrido por tal motivo, desde la fecha convenida o la fecha de expiracin del plazo fijado para el embarque, siempre que, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los gastos de los trmites aduaneros, exigibles por la importacin de la mercanca y, cuando sea necesario, por su paso en trnsito por otro pas. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga el derecho de determinar el tiempo del embarque de la mercanca y/o el puerto de destino, dar al vendedor aviso suficiente al respecto. B 8 Prueba de la entrega (documento de transportista o mensaje electrnico equivalente) Aceptar el documento de transporte, de conformidad con A.8, si est de conformidad con el contrato. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haber convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador. B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido para la obtencin de los documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto,
en trnsito por otro pas. Proporcionar al comprador, a peticin suya, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
3.23.6 CIF (... puerto de destino convenido)

Cost, insurance and freight. Costo, seguro y flete. Cout, assurance et fret. C. Indicando puerto de destino convenido. Slo martimo. Cost, lnsurance and Freight significa que el vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CFR, Si bien, ademas, ha de conseguir seguro martimo de cobertura de los riesgos del comprador de prdida o dao de la mercanca durante el transporte. El vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente. El comprador ha de observar que, bajo el trmino CIF, el vendedor slo est obligado a conseguir seguro con cobertura mnima. El trmino CIF exige que el vendedor despache la mercanca en aduana para la exportacin. Este trmino slo puede emplearse en el transporte por mar y por vas de navegacin interior. Cuando la borda del buque no sirva a ningn fin prctico, como en el caso del transporte roll on/roll off o del transporte en contenedores, o si las partes no han acordado estrictamente que la entrega de las mercaderas se cumple cruzando los rieles de carga de buque (borda del buque), es preferible utilizar el trmino CIP
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato. Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato.
B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la importacin de la A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de mercanca y, cuando sea necesario, para su paso en trnsito por exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo los otro pas. trmites aduaneros necesarios para la exportacin de la mercanca. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. A 3 Contrato de transporte y seguro B 4 Recepcin de la entrega a) Contrato de transporte Aceptar la entrega de la mercanca cuando sta sea entregada Contratar, en los trminos usuales a sus propias expensas, el de conformidad con A.4 y recibirla del transportista en el puerto transporte de la mercanca hasta el puerto de destino convenido de destino convenido. por la ruta usual en un buque de navegacin martima (o un
buque de navegacin interior) del tipo normalmente empleado para el transporte de mercancas de la descripcin contractual. b) Contrato de seguro Obtener, por cuenta propia y segn lo acordado en el contrato, un seguro en que el comprador, o cualquier otra persona que tenga un inters asegurable en la mercanca, quede facultado para reclamar directamente del asegurador, y proporcionar al comprador la pliza del seguro u otra prueba de la cobertura de seguro. El seguro ser contratado con aseguradores o con una compaa aseguradora de buena reputacin y, si no hay ningn acuerdo expreso en contrario, estar de conformidad con la cobertura mnima de las Institute Cargo Clauses del Instituto of London Underwriters (instituto de Aseguradores de Londres) o de cualquier otro conjunto de clusulas similares. La duracin de la cobertura habr de estar de acuerdo con B.5 y B.4. A peticin del comprador, el vendedor deber facilitar, a expensas del comprador, un seguro contra los riesgos de guerra, huelgas, motines y perturbaciones civiles, si fuera asequible. El seguro mnimo cubrir el precio previsto en el contrato ms un diez por ciento (esto es, el 110%) y ser concertado en la moneda del contrato. A 4 Entrega Entregar la mercanca a bordo del buque, en el puerto de embarque, en la fecha o dentro del plazo estipulados. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta que haya sido entregada de conformidad con A.4, as como el flete y otros gastos resultantes de A.3, incluidos los de cargar la mercanca a bordo y cualquier cargo que por descargarla en el puerto de descarga puedan exigir las lneas regulares de navegacin al concluir el contrato de transporte; pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios para la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales pagaderas a la exportacin. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada a bordo del buque, as como cualquier otra informacin necesaria que permita al comprador adoptar las medidas que normalmente hagan falta para que pueda retirar la mercanca. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) A sus expensas, a menos que se haya estipulado otra cosa, proporcionar al comprador, sin tardanza, el documento de transporte usual para el puerto de destino convenido. Este documento (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte maritimo no negociable o un documento de navegacin interior) ha de amparar la marcanca del contrato, estar fechado dentro del plazo convenido para el embarque, permitir al comprador reclamar la mercanca al transportista en destino y, a menos que se haya estipulado otra cosa, permitir al comprador vender la mercanca en trnsito mediante la transferencia del documento (el conocimiento de embarque negociable) a un subsiguiente comprador o mediante notificacin al transportista. Si dicho documento de transporte
B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque. Si no da aviso suficiente, de conformidad con B.7, asumir todos los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercanca a partir de la fecha convenida o la fecha de expiracin del plazo fijado para el embarque, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en A.3, pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4 y, a menos que estos gastos y cargas hayan sido exigidos por las lneas regulares de navegacin al contratar el transporte, pagar todos los gastos y cargas relacionados con la mercanca en trnsito hasta su llegada al puerto de destino, as como los gastos de descarga, incluidos los de barcazas y de muellaje. Si no da aviso, de conformidad con B.7, pagar los gastos adicionales en que se haya incurrido por tal motivo para la marcanca, desde la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para el embarque, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca objeto del contrato, Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los costes de llevar a cabo los trmites aduaneros pagaderos por importacin de la mercanca y, cuando sea necesario, por su paso en trnsito por otro pas. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga derecho a determinar la fecha del embarque de la mercanca y/o el puerto de destino, dar de ello aviso suficiente al vendedor. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar el documento de transporte, a tenor de A.8, si el mismo resulta conforme a lo contratado. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador. B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido para obtener los documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto. Proporcionar al vendedor, a peticin de ste, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
est extendido en varios originales, debe presentarse al comprador un juego completo de originales, Si el documento de transporte hace referencia a una charter party (pliza de fletamento), el vendedor tambin debe facilitar un ejemplar de este ltimo documento. Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refieren los prrafos anteriores puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - mercado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus propias expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre embarcar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte que haya ordenado. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgo y expensas de sta la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionado en A.8) emitidos o transmitidos en el pas de embarque y/o de origen, que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas.
3.23.7 CPT (... lugar de destino convenido)

Carriage paid to. Porte pagado hasta. Port pay jusqu C. Indicando lugar de destino. Todo tipo. Carriage Paid To significa que el vendedor paga el flete del transporte de la mercanca hasta el destino mencionado. El riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier gasto adicional debido a acontecimientos que ocurran despus del momento en que la mercanca haya sido entregada al transportista, se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercanca ha sido entregada a la custodia del transportista. (Transportista) designa a cualquier persona que, en el contrato de transporte, se comprometa a efectuar o a hacer efectuar el transporte, por ferrocarril, carretera, mar, aire, vas de navegacin interior o por una combinacin de dichos modos. Si se utilizan transportistas sucesivos para el transporte al destino convenido, el riesgo se transmite cuando la mercanca ha sido entregada al primer transportista. El trmino CPT exige que el vendedor despache la mercanca en aduana para la exportacin. Este trmino puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal
B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin o cualquier otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la importacin de la A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de mercanca y, cuando sea necesario, para su paso en trnsito por exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo los otro pas. trmites aduaneros necesarios para la exportacin de la mercanca. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. A 3 Contrato de transporte y seguro B 4 Recepcin de la entrega a) Contrato de transporte Aceptar la entrega de la mercanca cuando sta sea entregada Contratar, en los trminos usuales y por su propia cuenta, el de conformidad con A.4 y recibirla del transportista en el lugar transporte de la mercanca hasta el punto convenido del lugar de de destino mencionado. destino mencionado, por una ruta usual y en una forma acostumbrada. Si no se ha acordado ningn punto o ste no B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca est determinado por la costumbre, el vendedor puede elegir el punto del lugar de destino mencionado que mejor le convenga. desde el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4. Si no da aviso suficiente de conformidad con B.7, b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. asumir todos los riesgos de la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido A 4 Entrega Entregar la mercanca a la custodia del transportista o, si hay debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte varios transportistas sucesivos, al primer transportista, en la o identificada de otro modo como la mercanca objeto del fecha o dentro del plazo estipulado, para el transporte hasta el contrato lugar de destino mencionado. B 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en A.3.a), pagar todos los gastos A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de relacionados con la mercanca desde el momento en que haya prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4 y, a menos que estos sido entregada, de conformidad con A.4. gastos y cargas hayan sido incluidos en el flete o contrados por
A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: Pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta que ha sido entregada de conformidad con A.4. as como el flete y todos los dems gastos resultantes de A.3.a), incluidos los de cargar la mercanca y cualesquiera cargos que por descargarla en el lugar de destino puedan incluirse en el flete o en que ha incurrido el vendedor al contratar el transporte; pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios a la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada de acuerdo con A.4, as como cualquier otra informacin necesaria para permitir al comprador la adopcin de las medidas que normalmente hagan falta para que pueda retirar la mercanca. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Facilitar al comprador, a expensas del vendedor, si es costumbre, el documento de transporte usual (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable, un documento de navegacin interior, una carta de transporte areo, una carta de porte ferroviario, una carta de porte por carretera o un documento de transporte multimodal). Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre enviar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte que ha ordenado. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes emitidos o transmitidos en el pas de expedicin y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas. Proporcionar al comprador, a peticin suya, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
el vendedor al contratar el transporte de conformidad con A.3.a), pagar todos los gastos y cargas relacionados con la mercanca durante su transporte hasta que llegue al lugar de destino, as como los gastos de descarga. Si no da aviso suficiente, de conformidad con B.7, pagar los gastos adicionales contrados por tal motivo desde la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la expedicin, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los costes de llevar a cabo los trmites aduaneros exigibles por importacin de la mercanca y, cuando sea necesario, por su paso en trnsito por otro pas. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga el derecho de determinar la fecha de expedicin de la mercanca y/o el lugar de destino, dar al vendedor aviso suficiente al respecto. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar el documento de transporte, de conformidad con A.8, si el mismo resulta de conformidad con el contrato. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido para obtener los documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10 y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto.
3.23.8 CIP (... lugar de destino convenido)

Carriage and insurance paid to. Porte y seguro pagado hasta. Port pay, assurance comprise jusqu C. Indicando lugar de destino convenido. Todo tipo. Carriage and lnsurance Paid To significa que el vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CFT, con el aadido de que ha de conseguir un seguro para la carga contra el riesgo, que soporta el comprador, de prdida o dao de la mercanca durante el
transporte. El vendedor contrata el seguro y paga la correspondiente prima. El comprador debe observar que, con el trmino CIP, el vendedor slo est obligado a conseguir un seguro con cobertura mnima. El trmino CIP exige que el vendedor despache la mercanca en aduana para la exportacin Puede usarse este trmino con cualquier modo de transporte, incluido el transporte multimodal.
B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la importacin de la A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de mercanca cuando sea necesario, para su paso en trnsito por exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo los otro pas. trmites aduaneros necesarios para la exportacin de la mercanca. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. A 3 Contrato de transporte y seguro B 4 Recepcin de la entrega a) Contrato de transporte Contratar, en los trminos usuales y Aceptar la entrega de la mercanca cuando sta sea entregada por su propia cuenta, el transporte de la mercanca hasta el de conformidad con A.4 y recibirla del transportista en el lugar punto convenido del lugar de destino mencionado, por una ruta de destino mencionado. usual y en una forma acostumbrada. Si no se ha acordado ningn punto o no viene ste determinado por la costumbre, el B 5 Transmisin de riesgos vendedor puede escoger el punto del lugar de destino Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca mencionado que mejor le convenga. desde el momento en que haya sido entregada de conformidad b) Contrato de seguro Obtener, por cuenta propia y segn lo con A.4. Si no da aviso de conformidad con B.7, asumir todos acordado en el contrato, un seguro por virtud del cual el los riesgos de la mercanca a partir de la fecha convenida o de comprador, o cualquier otra persona que tenga un inters la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y asegurable en la mercanca, pueda reclamar directamente del cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente asegurador, y entregar al comprador la pliza del seguro u otra individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada prueba de la cobertura de seguro. El seguro ser contratado con de otro modo como la mercanca del contrato. aseguradores o con una compaa aseguradora de buena
reputacin y, si no hay ningn acuerdo expreso en contrario, estar de conformidad con la cobertura mnima de las Institute Cargo Clauses del Institute of London Underwriters (Instituto de Aseguradores de Londres) o de cualquier otro conjunto de clusulas similares. La duracin de la cobertura habr de ajustarse a lo dispuesto en B.5 y B.4. A peticin del comprador, el vendedor debe facilitar, a expensas del primero, un seguro contra los riesgos de guerra, huelgas, motines y perturbaciones civiles, si resultare asequible. El seguro mnimo cubrir el precio previsto en el contrato ms un diez por ciento (esto es, el 110%) y ser convenido en la moneda del contrato. A 4 Entrega Entregar la mercanca a la custodia del transportista o, si hay varios transportistas sucesivos, al primer transportista, en la fecha o dentro del plazo estipulado, para su transporte al lugar de destino mencionado. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta que haya sido entregada de conformidad con A.4, as como el flete y otros gastos resultantes de A.3, incluidos los de cargar la mercanca y cualesquiera cargos por descargarla en el lugar de destino que puedan incluirse en el flete o en que haya incurrido el vendedor al contratar el transporte, pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios a la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin.
B 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en A.3, pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4. y, a menos que estos gastos y cargas hayan sido incluidos en el flete o contraidos por el vendedor al contratar el transporte de conformidad con A.3.a), pagar todos los gastos y cargas relacionados con la mercanca en trnsito, hasta su llegada al lugar de destino, as como los gastos de descarga. Si no da aviso de conformidad con B.7, pagar los gastos adicionales que haya contrado para la mercanca con tal motivo, desde la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la expedicin, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los costes de llevar a cabo los trmites aduaneros exigibles por la importacin de la mercanca y, cuando sea necesario, por su paso en trnsito por otro pas. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga el derecho de determinar la fecha de expedicin de la mercanca y/o el lugar de destino, comunicarlo al vendedor con suficiente antelacin. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar el documento de transporte, de conformidad con A.8, si el mismo resulta de conformidad con el contrato. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador.
A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de que la mercanca ha sido entregada de acuerdo con A.4, as como cualquier otra informacin necesaria para permitir al comprador la adopcin de B 10 Otras obligaciones las medidas que normalmente hagan falta para que pueda retirar Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido en la la mercanca. obtencin de documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10 y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto. Proporcionar al A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o vendedor, a peticin de ste, la informacin necesaria para mensaje electrnico equivalente) Facilitar al comprador, a expensas del vendedor, si es conseguir un seguro. costumbre, el documento de transporte usual (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable, un documento de navegacin interior, una carta de transporte areo, una carta de porte ferroviario, una carta de porte por carretera o un documento de transporte multimodal). Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio sea costumbre enviar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte que ha ordenado. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado.
A l0 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionados en A.8) emitidos o transmitidos en el pas de expedicin y/o de origen, que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si es necesario, Para su paso en trnsito por otro pas.
3.23.9 DAF (... lugar convenido)

Delivered at frontier. Entrega en frontera. Rendu frontire. D. Conviene definir la frontera. Todo tipo.
Delivered at Frontier significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega cuando ha entregado la mercanca, despachada en aduana para la exportacin, en el punto y lugar convenidos de la frontera, pero antes de la aduana fronteriza del pas colindante. El vocablo frontera puede usarse para designar cualquier frontera, incluida la del pas de exportacin. Por tanto, es de vital importancia que la frontera en cuestin sea definida con precisin, haciendo siempre mencin del punto y del lugar en este trmino. El trmino est principalmente pensado para su utilizacin cuando la mercanca sea transportada por ferrocarril o carretera, pero puede usarse con cualquier sistema de transporte, cuando los bienes deben ser entregados en una frontera terrestre. Cuando la entrega deba producirse en un puerto de destino, a bordo del buque o sobre el muelle del puerto, deben ser usados los trminos DES o DEQ.
EL VENDEDOR DEBE A1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de exportacin u otra autorizacin oficial precisas, o cualquier otro
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo los trmites aduaneros para la importacin de la mercanca, ya sea en el punto mencionado de entrega en frontera o en otra parte, y, si resulta necesario, para su transporte subsiguiente.
documento necesario para colocar la mercanca a disposicin del comprador. Llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la exportacin de la mercanca al lugar mencionado de entrega en la frontera y, si es necesario, para el previo trnsito por otro pas. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Contratar, por su propia cuenta, el transporte de la mercanca por una ruta usual y en una forma acostumbrada hasta el punto convenido del lugar de entrega en la frontera (incluyendo, si es necesario, el trnsito por otro pas). Si no se ha acordado ningn punto en el lugar de entrega en la frontera o si ste no est determinado por la costumbre, el vendedor puede escoger el punto del lugar de entrega mencionado que mejor le convenga. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. A 4 Entrega Colocar la mercanca a disposicin del comprador en el lugar mencionado de entrega en la frontera. En la fecha o dentro del plazo estipulados. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: pagar todos los gastos relativos a la mercanca hasta que haya sido entregada de conformidad con B.4, as como, adems de los resultantes de A.3.a), los gastos de las operaciones de descarga (incluidos los de barcazas y los gastos de manipulacin), si es necesario o acostumbrado para la mercanca que ha de descargarse a su llegada en el lugar de entrega convenido de la frontera, a fin de ponerla a disposicin del comprador; pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios a la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin, y, si es necesario, para su paso en trnsito por otro pas previo a la entrega de conformidad con A.4. A 7 Aviso el comprador Dar al comprador aviso suficiente del despacho de la mercanca hacia el lugar mencionado de la frontera, as como cualquier otra informacin necesaria para permitir al comprador la adopcin de las medidas que normalmente hagan falta para que pueda retirar la mercanca. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Facilitar al comprador, a expensas del vendedor, los documentos usuales u otra prueba de la entrega de la mercanca en el lugar de la frontera mencionado. Facilitar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, un documento directo de transporte normalmente obtenido en el pas de envo, que cubra, en las condiciones usuales, el transporte de la mercanca desde el punto de despacho en aquel pas hasta el lugar de destino final en el pas de importacin convenido por el comprador Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos
B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. B 4 Recepcin de la entrega Recibir la entrega de la mercanca tan pronto como haya sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. Si no da aviso de conformidad con B.7, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca desde el momento en que ha sido puesta a su disposicin, de conformidad con A.4. Si no da recepcin a la entrega de la mercanca una vez ha sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4, o si no avisa de conformidad con B.7, soportar todos los gastos adicionales contrados por tales motivos, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los costes de llevar a cabo los trmites aduaneros exigibles por la importacin de la mercanca y, cuando fuera necesario, por su subsiguiente transporte. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga el derecho de determinar la fecha dentro de un estipulado plazo y/o el lugar de recepcin de la entrega, dar al vendedor aviso suficiente al respecto. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar el documento de transporte y/o cualquier otra prueba de la entrega, de conformidad con A.8. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido para obtener los documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10, y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto. Si fuere necesario, proporcionar al vendedor, a peticin de ste y a riesgo del comprador, la autorizacin del control de cambios, los permisos, otros documentos o copias certificadas de los mismos, o la direccin del destino final de la mercanca en el pas de importacin a fines de conseguir el documento integral de transporte o cualquier otro documento previsto en A.8.
(EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre entregar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) que sea requerido para la entrega de la mercanca en frontera y para su subsiguiente transporte, en la medida en que las condiciones del transporte (por ejemplo, modalidades, destino) sean dadas a conocer al vendedor con anterioridad a la conclusin del contrato de venta. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A l0 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgos y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionados en A.8), emitidos o transmitidos en el pas de expedicin y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca y, si fuera necesario, para su paso en trnsito por otro pas. Facilitar al comprador, a peticin de ste, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
3.23.10 DES (... puerto de destino convenido)

Delivered ex ship. Entrega sobre buque. Rendu ex ship. D. Indicando puerto de destino convenido. Slo martimo. Delivered ex Ship significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega cuando ha puesto la mercanca a disposicin del comprador a bordo del buque, en el puerto de destino convenido, sin despacharla en aduana para la importacin. El vendedor ha de asumir todos los gastos y riesgos relacionados con el transporte de la mercanca hasta el puerto de destino convenido. El trmino DES slo puede usarse para el transporte por mar o por vas navegables interiores.
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros necesarios para la exportacin de la mercanca y, si fuere necesario, para su previo paso en trnsito por otro pas. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Contratar, por su propia cuenta, el transporte de la mercanca hasta el punto convenido del puerto de destino mencionado, por una ruta usual y en una forma acostumbrada. Si no se ha acordado ningn lugar o si ste no est determinado por la prctica, el vendedor puede escoger el punto del puerto de destino mencionado que mejor le convenga, b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. A 4 Entrega Colocar la mercanca a disposicin del comprador a bordo del buque, en el acostumbrado punto de descarga del puerto de destino mencionado, sin despachar en aduana para la importacin, en la fecha o dentro del plazo estipulado, de forma tal que pueda ser retirada del buque por el equipo de descarga adecuado a la naturaleza de la mercanca. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada, de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: pagar, adems de los gastos resultantes de A.3.a), todos los relacionados con la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4; pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios a la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin, y, si fuere necesario, los gastos de trnsito de la mercanca por otro pas anterior a su entrega, de conformidad con A.4. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de la fecha estimada de la llegada del buque convenido, de conformidad con A.4, as como cualquier otra informacin necesaria para que el comprador pueda adoptar las medidas que normalmente hagan falta para permitirle retirar la mercanca. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Facilitar al comprador, a expensas del vendedor, la orden de entrega y/o el acostumbrado documento de transporte (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable, un documento de
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Conseguir, por su cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros necesarios para la importacin de la mercanca. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin, B 4 Recepcin de la entrega Tomar posesin de la mercanca tan pronto como sta sea puesta a su disposicin, de conformidad con A.4. B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. Si no da aviso de conformidad con B.7, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca, incluidos los de descarga, desde el momento en que ha sido puesta a su disposicin, de conformidad con A.4. Si no da recepcin a la mercanca cuando sta es puesta a su disposicin de conformidad con A.4 o si no avisa de conformidad con B.7 asumir todos los gastos adicionales contrados por tal motivo, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los costes de llevar a cabo los trmites aduaneros exigibles para la importacin de la mercanca. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga derecho de determinar la fecha dentro de un estipulado plazo y/o el lugar donde recibir la entrega, dar al vendedor aviso suficiente al respecto. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar la orden de entrega o el documento de transporte, de conformidad con A.8. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador. B 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido en la obtencin de documentos o mensajes electrnicos equivalentes mencionados en A.10 y reembolsar los efectuados por el vendedor al prestar su ayuda al respecto.
navegacin interior o un documento de transporte multimodal) que permita al comprador tomar posesin de la mercanca. Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipos de comercio, sea costumbre entregar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para el transporte de la mercanca. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionados en A.8) emitidos o transmitidos en el pas de despacho y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca. Facilitar al comprador, a peticin de ste, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
3.23.11 DEQ (... puerto de destino convenido)

Delivered ex quay. Entrega sobre muelle. Rendu quai. D. Indicando puerto de destino convenido. Slo martimo. Delivered ex Quay significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega cuando ha puesto la mercanca a disposicin del comprador sobre el muelle (desembarcadero), en el puerto de destino convenido, aun no despachada en aduana para la importacin. El vendedor ha de asumir todos los riesgos y gastos, incluidos los derechos, impuestos y dems cargas por llevar la mercanca hasta aquel punto. El trmino DEQ no debe usarse si el comprador no puede obtener, directa o indirectamente, la licencia de importacin. Si las partes desean que el comprador despache en aduana la mercanca para la importacin y pague los derechos, deberan utilizarse las palabras duty unpaid (derechos no pagados) en vez de duty paid (derechos pagados). Si las partes desean excluir de las obligaciones del vendedor algunos de los costos pagaderos por la importacin de la mercanca (tales como el impuesto sobre el valor aadido, IVA), debera mencionarse claramente aadiendo las pertinentes palabras: Delivered ex Quay, VAT Unpaid (Entregada sobre Muelle, IVA No Pagado)... (puerto de destino convenido). Este trmino slo puede usarse para el transporte por mar o por vas navegables interiores.
B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Proporcionar al vendedor, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para conseguir cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial necesarias para la A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualesquiera licencias de importacin de la mercanca. exportacin e importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la exportacin e B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. importacin de la mercanca y, si es necesario, para su trnsito por otro pas. B 4 Recepcin de la entrega Tomar posesin de la mercanca tan pronto como sta sea A 3 Contrato de transporte y seguro puesta a su disposicin, de conformidad con A.4. a) Contrato de transporte Contratar, por su propia cuenta, el transporte de la mercanca por una ruta usual y en una forma acostumbrada hasta el muelle B 5 Transmisin de riesgos del puerto de destino mencionado. Si no se ha acordado ningn Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca punto o si ste no viene determinado por la prctica, el vendedor desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. Si no da aviso de conformidad con B.7, puede escoger el punto del puerto de destino mencionado que asumir todos los riesgos de la mercanca a partir de la fecha mejor le convenga. convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido b) Contrato de seguro debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte Ninguna obligacin. o identificada de otro modo como la mercanca objeto del contrato. A 4 Entrega Poner la mercanca a disposicin del comprador sobre el muelle o desembarcadero, en el puerto de destino convenido y en la B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca, desde el fecha acordada o dentro del plazo estipulado. momento en que ha sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. Si no se hace cargo de la mercanca A 5 Transmisin de riesgos cuando sta es puesta a su disposicin de conformidad con A.4 Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de o si no avisa de conformidad con B.7, asumir todos los gastos prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya adicionales contrados por tal motivo, siempre y cuando, no sido entregada de conformidad con A.4. obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo A 6 Reparto de gastos como la mercanca objeto del contrato. Con sujecin a lo previsto en B.6: Pagar, adems de los gastos resultantes de A.3.a), todos los relacionados con la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad B 7 Aviso al vendedor
con A.4; pagar los gastos de los trmites aduaneros, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin y a la importacin de la mercanca, a menos que se haya acordado otra cosa, y, si fuere necesario, los gastos de trnsito de la mercanca por otro pas anterior a su entrega de conformidad con A.4. A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente de la fecha estimada de la llegada del buque convenido, de conformidad con A.4, as como cualquier otra informacin necesaria para que el comprador pueda adoptar las medidas que normalmente hagan falta para permitirle retirar la mercanca. A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Facilitar al comprador, a expensas del vendedor, la orden de entrega y/o el acostumbrado documento de transporte (por ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de transporte martimo no negociable, un documento de navegacin interior o un documento de transporte multimodal) que permita al comprador tomar posesin de la mercanca. Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio sea costumbre entregar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para la entrega de la mercanca. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas contrados al obtener los documentos o los equivalentes mensajes electrnicos mencionados en B.10 y reembolsar los contrados por el comprador al facilitarle su ayuda al respecto. Facilitar al comprador, a peticin de ste, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
Cuando tenga el derecho de determinar la fecha dentro de un plazo estipulado y/o el lugar donde recibir la entrega, dar al vendedor aviso suficiente al respecto. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar la orden de entrega o el documento de transporte, de conformidad con A.8. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador B 10 Otras obligaciones Facilitar al vendedor, a peticin, riesgo y expensas de ste, la asistencia precisa para conseguir los documentos o los equivalentes mensajes electrnicos emitidos o transmitidos en el pas de importacin que el vendedor pueda requerir a fin de poner la mercanca a disposicin del comprador, de conformidad con estas reglas.
3.23.12 DDU (... lugar de destino convenido)

Delivered duty unpaid. Entrega derechos no pagados. Rendu droits non acquitts. D. Indicando lugar de destino convenido. Todo tipo. Delivered Duty Unpaid significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca cuando ha sido puesta a disposicin en el lugar convenido del pas de importacin. El vendedor ha de asumir todos los gastos y riesgos relacionados con llevar la mercanca hasta aquel lugar (excluidos derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la importacin), as como los gastos y riesgos de llevar a cabo las formalidades aduaneras. El comprador ha de pagar cualesquiera gastos adicionales y soportar los riesgos en caso de no poder despachar la mercanca en aduana para su importacin a su debido tiempo. Si las partes desean que el vendedor lleve a cabo los trmites aduaneros y soporte los gastos y riesgos resultantes, esto ha de ser claramente expresado, aadiendo las palabras pertinentes. Si las partes desean incluir en las obligaciones del vendedor alguno de los gastos pagaderos a la importacin de la mercanca (tales como el impuesto sobre el valor aadido, lVA), esto debera ser claramente expresado, aadiendo a este efecto las palabras: Delivered Duty Unpaid, VAT Paid (Entregada Derechos No Pagados, IVA Pagado)... (lugar de destino convenido). El trmino DDU puede utilizarse, sea cual sea el medio de transporte.
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de exportacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la exportacin de la mercanca y, si fuere necesario, para su paso en trnsito por otro pas.
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial precisas y llevar a cabo los trmites aduaneros necesarios para la importacin de la mercanca. B 3 Contrato de transporte Ninguna obligacin. B 4 Recepcin de la entrega Tomar posesin de la mercanca tan pronto como sta sea puesta a su disposicin de conformidad con A.4. B 5 Transmisin de riesgos Asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin, de conformidad con A.4. Si no cumple sus obligaciones segn B.2, soportar los riesgos adicionales de prdida o dao de la mercanca en que se haya incurrido por tal razn, y si no da aviso de conformidad con B.7, asumir todos los riesgos de prdida o dao para la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca, desde el momento en que ha sido puesta a su disposicin en el punto de
A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Contratar, por su propia cuenta y en los trminos de costumbre, el transporte de la mercanca por una ruta usual y en la forma acostumbrada hasta el punto convenido del lugar de destino mencionado. Si no se ha acordado ningn punto o si ste no viene determinado por la prctica, el vendedor puede escoger el punto del lugar de destino mencionado que mejor le convenga. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. A 4 Entrega Poner la mercanca a disposicin del comprador, de conformidad con A.3, en la fecha fijada o dentro del plazo estipulado. A 5 Transmisin de riesgos
Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: Pagar, adems de los gastos resultantes de A.3.a), todos los relacionados con la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4; pagar los gastos de los trmites aduaneros necesarios para la exportacin, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin, y, si fuere necesario, los del trnsito de la mercanca por otro pas anterior a su entrega de conformidad con A.4.
destino mencionado de conformidad con A.4. Si no cumple sus obligaciones a tenor de B.2, si no se hace cargo de la mercanca cuando sta es puesta a su disposicin de conformidad con A.4, o si no da aviso de conformidad con B.7, asumir todos los gastos adicionales contrados por tal motivo, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. Pagar todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, as como los gastos de llevar a cabo las formalidades aduaneras exigibles a la importacin de la mercanca.
B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga el derecho de determinar la fecha dentro de un plazo estipulado y/o el lugar donde recibir la entrega, dar al vendedor aviso suficiente al respecto. B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente del despacho de la mercanca, Aceptar la adecuada orden de entrega o el documento de as como cualquier otra informacin necesaria para que el transporte de conformidad con A.8. comprador pueda adoptar las medidas que normalmente hagan falta para permitirle retirar la mercanca. B 9 Inspeccin de la mercanca Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o ordenada por las autoridades del pas exportador mensaje electrnico equivalente) Facilitar, a su costa, la orden de entrega y/o el acostumbrado documento de transporte (por ejemplo, un conocimiento de B 10 Otras obligaciones embarque negociable, una carta de transporte martimo no Pagar todos los gastos y cargas en que se haya incurrido para la negociable, un documento de navegacin interior, una carta de obtencin de documentos o mensajes electrnicos equivalentes transporte areo, una carta de porte ferroviario, una carta de mencionados en A.10 y reembolsar los efectuados por el porte por carretera o un documento de transporte multimodal) vendedor al prestar su ayuda al respecto. que pueda necesitar el comprador para tomar posesin de la mercanca. Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio sea costumbre entregar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para la entrega de la mercanca. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A 10 Otras obligaciones Prestar al comprador, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para obtener cualesquiera documentos o mensajes electrnicos equivalentes (distintos de los mencionados en A.8) emitidos o transmitidos en el pas de envo y/o de origen que pueda necesitar el comprador para la importacin de la mercanca. Facilitar al comprador, a peticin de ste, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
3.23.13 DDP (... lugar de destino convenido)

Delivered duty paid. Entrega derechos pagados. rendu droits acquitts. D. Indicando lugar de destino convenido. Todo tipo.
Delivered Duty Unpaid significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca cuando ha sido puesta a disposicin en el lugar convenido del pas de importacin. El vendedor ha de asumir todos los gastos y riesgos, incluidos derechos, impuestos y otras cargas por llevar la mercanca hasta aquel lugar, una vez despachada en aduana para la importacin. Mientras que el trmino EXW encierra el mnimo de obligaciones para el vendedor, el trmino DDP significa el mximo de obligacin. El trmino no debe utilizarse si el vendedor no puede obtener, directa o indirectamente, la licencia de importacin. Si las partes desean que el comprador despache la mercanca en aduana para la importacin y pague los derechos arancelarios, debe usarse el trmino DDU. Si las partes desean excluir de las obligaciones del vendedor alguno de los gastos pagaderos a la importacin de la mercanca (tales como el impuesto sobre el valor aadido, lVA), esto debera ser claramente expresado, aadiendo las palabras: Delivered Duty Paid, VAT, Unpaid (Entregada Derechos Pagados, lVA No Pagado)... (lugar de destino mencionado). El trmino DDP puede utilizarse, sea cual sea el medio de transporte.
EL VENDEDOR DEBE A 1 Suministro de la mercanca de conformidad con el contrato Suministrar la mercanca y la factura comercial, o su equivalente mensaje electrnico, de conformidad con el contrato de venta, y cualquier otra prueba de conformidad que pueda exigir el contrato. A 2 Licencias, autorizaciones y formalidades
EL COMPRADOR DEBE B 1 Pago del precio Pagar el precio segn lo dispuesto en el contrato de compraventa. B 2 Licencias, autorizaciones y formalidades Proporcionar al vendedor, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ayuda precisa para conseguir cualquier licencia de importacin u otra autorizacin oficial necesarias para la importacin de la mercanca..
Obtener, por su propia cuenta y riesgo, cualesquiera licencias de exportacin e importacin u otra autorizacin oficial precisadas y B 3 Contrato de transporte llevar a cabo todos los trmites aduaneros para la exportacin e Ninguna obligacin. importacin de la mercanca y, si fuere necesario, para su paso en trnsito por otro pas. B 4 Recepcin de la entrega Tomar posesin de la mercanca tan pronto como sta sea puesta a su disposicin de conformidad con A.4. A 3 Contrato de transporte y seguro a) Contrato de transporte Contratar, por cuenta propia, el transporte de la mercanca por B 5 Transmisin de riesgos sumir todos los riesgos de prdida o dao de la mercanca una ruta usual y en una forma acostumbrada hasta el punto desde el momento en que haya sido puesta a su disposicin de convenido del lugar de destino mencionado. Si no se ha conformidad con A.4. Si no da aviso de conformidad con B.7, acordado ningn punto ni viene establecido por la prctica, el
vendedor puede escoger el punto del lugar de destino mencionado que mejor le convenga. b) Contrato de seguro Ninguna obligacin. A 4 Entrega Poner la mercanca a disposicin del comprador de conformidad con A.3, en la fecha o dentro del plazo estipulados. A 5 Transmisin de riesgos Con sujecin a lo previsto en B.5, asumir todos los riesgos de prdida o dao para la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4. A 6 Reparto de gastos Con sujecin a lo previsto en B.6: Pagar, adems de los gastos resultantes de A.3.a), todos los relacionados con la mercanca hasta el momento en que haya sido entregada de conformidad con A.4; pagar los gastos de los trmites aduaneros, as como todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la exportacin e importacin de la mercanca, a menos que se hubiera acordado otra cosa, y, si fuere necesario, los del trnsito de la mercanca por otro pas anterior a su entrega, de conformidad con A.4.
asumir todos los riesgos de prdida o dao para la mercanca a partir de la fecha convenida o de la fecha de expiracin del plazo fijado para la entrega, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato.
B 6 Reparto de gastos Pagar todos los gastos relacionados con la mercanca, desde el momento en que ha sido puesta a su disposicin de conformidad con A.4. Si no se hace cargo de la mercanca cuando sta es puesta a su disposicin de conformidad con A.4, o si no avisa de conformidad con B.7, asumir todos los gastos adicionales contrados por tal motivo, siempre y cuando, no obstante, la mercanca haya sido debidamente individualizada, es decir, claramente puesta aparte o identificada de otro modo como la mercanca del contrato. B 7 Aviso al vendedor Cuando tenga el derecho de determinar la fecha dentro de un plazo estipulado y/o el lugar donde recibir la entrega, dar al vendedor aviso suficiente al respecto.
B 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Aceptar la adecuada orden de entrega o el documento de A 7 Aviso al comprador Dar al comprador aviso suficiente del despacho de la mercanca, transporte, de conformidad con A.8. as como cualquier otra informacin necesaria para que el comprador pueda adoptar las medidas que normalmente hagan B 9 Inspeccin de la mercanca falta para permitirle retirar la mercanca. Pagar, de no haberse convenido otra cosa, los gastos de la inspeccin previa al embarque, excepto si la inspeccin ha sido ordenada por las autoridades del pas exportador A 8 Prueba de la entrega (documento de transporte o mensaje electrnico equivalente) Facilitar al comprador, a expensas del vendedor, la orden de B 10 Otras obligaciones entrega y/o el acostumbrado documento de transporte (por Facilitar al vendedor, a peticin, riesgo y expensas de ste, la ejemplo, un conocimiento de embarque negociable, una carta de ayuda precisa para conseguir los documentos o los equivalentes transporte martimo no negociable, un documento de mensajes electrnicos emitidos o transmitidos en el pas de navegacin interior, una carta de transporte areo, una carta de importacin que el vendedor pueda requerir a fin de poner la porte ferroviario, una carta de porte por carretera o un mercanca a disposicin del comprador, de conformidad con documento de transporte multimodal) que puede necesitar el estas reglas. comprador para tomar posesin de la mercanca. Si el vendedor y el comprador han acordado comunicarse electrnicamente, el documento a que se refiere el prrafo anterior puede ser sustituido por un mensaje de intercambio electrnico de datos (EDI) equivalente. A 9 Comprobacin - embalaje - marcado Pagar los gastos de las operaciones de verificacin (tales como comprobacin de calidad, medida, peso, recuento) necesarios para poder entregar la mercanca de acuerdo con A.4. Proporcionar a sus expensas el embalaje (a menos que, en determinado tipo de comercio, sea costumbre entregar sin embalaje la mercanca descrita en el contrato) requerido para la entrega de la mercanca. El embalaje ha de ser adecuadamente marcado. A 10 Otras obligaciones Pagar todos los gastos y cargas contrados al obtener los documentos o los equivalentes mensajes electrnicos mencionados en B.10, y reembolsar los contrados por el comprador al facilitarle su ayuda al respecto. Facilitar al comprador, a peticin de ste, la informacin necesaria para conseguir un seguro.
3.14 Documentos Incoterms

Una de las cuestiones ms interesantes que plantean los incoterms 2000, ms que en los cambios a los textos introducidos (que obviamente son vlidos), son las sanas recomendaciones que se realizan a los operadores en cunto a la utilizacin de los mismos, principalmente respecto a la literalidad de los trminos FOB, CFR y CIF y lo que ocurre en la prctica cotidiana. Vayamos a un ejemplo prctico. Como sabemos, la utilizacin del incoterm FOB, est muy extendida en su uso y es el instrumento habitual para cotizar operaciones de exportacin. Esto es tan as que en muchas ocasiones se pactan operaciones en condiciones FOB, cuando en realidad la mercadera se enva por transporte areo e incluso carretero. En lo que pocos exportadores reparan es en la literalidad del incoterm, el medio de transporte para el cul ha sido elaborado y los momentos concretos en los cules se produce principalmente la transferencia del riesgo (adems de los costos). En muchas ocasiones ocurre que se pacta una operacin en condiciones FOB, casi hasta por costumbre, y en la prctica, el exportador coordina la entrega de la mercadera con la Agencia del Transportista (que acta en su representacin). Tambin son muchas las veces en las cules esta Agencia propone al exportador entregar la mercadera para su consolidacin o bien ya en un container, en los depsitos con los que dicha agencia opera, por una cuestin de conveniencia logstica de esta ltima. La pregunta es he cumplido en ese momento mi obligacin de entrega y he transferido los riesgos hacia el importador ?. La respuesta es NO, porque literalmente el trmino FOB la entrega y la transferencia del riesgo ocurren cuando la mercadera ha traspasado los rieles de carga del buque (cruce de la borda). Por lo que, cuando operamos de la manera antes descripta, estamos incurriendo en riesgos innecesarios, toda vez que transcurren tiempos y distancias entre los depsitos de la Agencia del Transportista y la carga a bordo del buque establecido. Por ello es que, sabiamente, los nuevos incoterms nos aconsejan utilizar el incoterm FOB exclusivamente cuando se pactado en el contrato de compraventa que la mercadera debe ser entregada cruzando la borda del buque o expresin similar. De otra manera se aconseja utilizar el trmino FCA, de manera de correr riesgos innecesarios, ya que este ltimo de adecua perfectamente a la situacin descripta. Estas mismas consideraciones son vlidas, si observamos la tabla antes enunciada, para los incoterms CFR y CIF, donde el riesgo se transfiere en las mismas condiciones que en el caso del FOB. Entonces debemos evaluar la conveniencia de utilizar las clusulas CPT y CIP, respectivamente. En sntesis, la recomendacin pasa por analizar detenidamente las operaciones de comercio exterior de la empresa en cuestin, a los efectos de determinar cul es el incoterm que ms estrechamente se ajusta a dicha realidad.
CAPITULO 4 CARACTERISTICAS COMERCIALES Y DE EXPLOTACION DE LOS PUERTOS MARITIMOS
Captulo 4 Caractersticas comerciales y de explotacin de los puertos Martimos 4.1 Funcin Comercial de los puertos
La prosperidad de los piases depende en gran medida del Comercio Exterior, pero esto adquiere particular importancia en los piases en desarrollo los que en sentido general no pueden fabricar muchos de los productos que necesitan y se ven obligados a importar. Al mismo tiempo deben exportar para obtener la moneda extranjera que necesitan para comprar bienes de capital ( maquinaria, plantas y vehculos) materiales y capacitacin tecnolgica tan esencial para su desarrollo econmico.
El comercio internacional no es solo uno de los principales generadores del crecimiento econmico sino tambin una de sus consecuencias principales. Hay crecimiento cuando se incrementa el comercio, mientras que el crecimiento mismo crea mas comercio. Puesto que el comercio no puede llevarse a cabo sin transporte y puesto que el transporte martimo continua siendo la forma mas importante del transporte internacional para los pases en desarrollo, los puertos deben tener un papel importante en el crecimiento econmico de un pas. El transporte martimo es esencial para el comercio en todo el mundo. El comercio martimo internacional ha crecido rpidamente durante los ltimos 30 anos, no solo en el trafico de hidrocarburos sino tambin en carga seca: el volumen de carga seca comercializada se incremento en mas del 400%. Mas del 90% de todo el comercio internacional va por va martima. En todos los pases en desarrollo con relativamente pocas carreteras y generalmente con relaciones comerciales distantes, el porcentaje ser aun mas alto. Toda esta carga tiene que pasar dos veces por puertos, una vez cuando se carga y una vez al ser descargada. Por lo tanto las facilidades de los puertos necesitan ser ampliadas rpidamente durante este periodo de crecimiento internacional Ano tras ano estas cantidades de carga estn siendo transportadas de varias formas a bordo de naves mas grandes y mas especializadas motivo por el cual los puertos estn bajo una presin creciente en sus facilidades para la manipulacin de carga y para acelerar todo el proceso de comercio.
4.2 Papel de los puertos en el Comercio Martimo Internacional

Los puertos martimos existen para facilitar las transferencia de carga entre el transporte terrestre y martimo para permitir que las mercancas fluyan dentro y fuera del pas en forma tan rpida y eficiente como sea posible. El puerto es un eslabn esencial en la cadena de transporte martimo Internacional Pero el desarrollo alcanzado en los ltimos anos empujados por el crecimiento del comercio, ha introducido nuevos principios en la gestin y organizacin portuaria que atribuye a los puertos el papel de promotor de servicios . Estos principios o tendencias en la evolucin de los puertos han sido: ! ! ! ! ! Desregularizacion de los servicios de transporte Expansin del transporte multimodal Reorganizacin de las flotas martimas Especializacin y aumento de tonelaje de los buques Nuevas exigencias de los cargadores
El deseo de reducir al mnimo los gastos portuarios introducen nuevas preocupaciones tales como: " " " Reduccin de los costos totales portuarios (incluidos los tiempos de permanencia del buque y la carga Entrega de las mercancas en buen estado Ampliacin de la gama de servicios ofrecidos (distribucin, transformacin de materias primas, montaje y otros centros de informacin pare el comercio.
4.3 Clasificacin de los puertos

Por lo anterior y a una manera de una sntesis muy apretada de acuerdo a los conceptos modernos estos se han clasificado en tres categoras:
4.3.1 Primera Categora

Prestan servicios de acceso martimo, traslacin de mercancas, almacenamiento temporal y labores de recepcin y entrega
4.3.2 Segunda Categora

Se aaden actividades industriales y comerciales que aportan valor agregado a las mercancas. Centro de manutencin y servicio.
4.3.3 Tercera Categora

Se fortalecen los vnculos entre la ciudad y el puerto y se amplia la gama de servicios ofrecidos
4.4 Elementos fundamentales en los puertos

Los puertos son sumamente diversos en su tamao y condiciones, su disposicin y diseo y no menos en su eficiencia. Muchas variaciones son el resultado de su ubicacin que a su vez fue el resultado de factores polticos, econmicos y geogrficos. Algunos puertos se desarrollan en la rivera de un ro, otros en magnificas bahas naturales o en ubicaciones mas expuestas que requieren de obras de proteccin o sistemas de muelles cerrados con esclusas, otros lugares son la desembocadura de un ro, cerca de la costa y hasta en islas. Por lo anterior los puertos varan bastante en sus caractersticas fsicas, su ubicacin, su forma y su idoneidad para el comercio martimo Para cumplimentar exitosamente las funciones para las cuales estn encargados los puertos, deben existir determinadas obras e instalaciones complejas que se pueden clasificar de las siguiente forma: Elementos Exteriores Elementos interiores
4.4.1 Elementos exteriores

A su vez se pueden subdividir en: a) b) c) Canal de Acceso: Garantiza la segura entrada y salida de los buques al puerto Drsenas exteriores para el fondeo: Es el espacio acutico destinado para el fondeo de los buques por diferentes causas Obras de defensa exteriores: Pueden ser de dos tipos Rompeolas que no van atados a la lnea de la costa Muros o malecones que si van atados a la lnea de la costa d) Obras de fortificacin costera para la proteccin de la costa contra la erosin
4.4.2 Elementos interiores

A su vez se pueden subdividir en: a) Drsenas interiores de maniobra y fondeo: Espacio acutico protegido por obras costeras o elementos naturales contra el oleaje y corrientes donde se realizan maniobras de los buques al arribo, al atraque y para las operaciones de carga y descarga, inspecciones y reparaciones a flote mientras permanecen anclados. Frente de atraque o muelle: Aqu se incluyen todas aquellas instalaciones destinadas al amarre seguro de los uques donde se realizan las operaciones de carga y descarga. Territorio del Puerto: Es toda el rea terrestre contigua al frente de atraque donde se encuentran las instalaciones y medios con los que se ejecutan las operaciones de carga-descarga desde los medios de transporte terrestre al martimo y viceversa, as como otros servicios de los puertos.
b) c)
4.5 Servicios comunes en los puertos

! Servicios de seguridad martima: Facilita a los buques un acceso seguro al puerto durante las maniobras de atraque y desatraque cuando esta atracado o anclado, ayudas a la navegacin (luces, boyas, balizas y otras seales, canales de acceso, rompeolas y otros trabajos de ingeniera). El drago de los puertos y los canales de acceso. ! Pilotaje y servicios de remolque: El suministro de pilotos y embarcaciones para remolque, as como otras naves de ayuda a la navegacin interior y maniobra garantizan seguridad a los buques a su entrada y salida de los puertos. ! Muellaje: Comprende las construccin de muelles, espigones, carreteras, reas de estacionamiento, zonas de almacenaje en transito y almacenes, patios descubiertos y la construccin de edificios para oficinas, talleres etc. ! Facilidades para la manipulacin de las cargas: Incluye servicios de equipamiento tcnico en gras, montacargas, equipos tractores, etc. Para la manipulacin de las cargas as como la mano de obra especializada, administracin etc. ! Servicios auxiliares: Una gama de servicios menos vitales al naviero y los propietarios de las cargas
Quienes son los usuarios de los puertos ? Servicios portuarios
Usuarios directos e intermedios, navieros y transitorios
Usuarios indirectos y finales, productores y consumidores
4.6 Clasificacin y caracterizacin de las terminales portuarias

Factores determinantes en la bsqueda de formas mas eficientes en las operaciones portuarias y en desarrollo de los puertos Incremento del comercio Internacional El desarrollo alcanzado en las tecnologas de transporte martimo Disminucin de los tiempos de permanencia de los buques en puerto Mejora de los mtodos en el manejo de la carga Reduccin de los costos de manipulacin
La estructura de un puerto depende de: # # # # Ubicacin geogrfica Cargas a operar Volumen del trafico Importancia econmica
Los terminales se clasifican en:
Terminales convencionales Terminales especializadas
4.6.1 Terminales Convencionales

Operan diferentes tipos de mercancas y pueden tener mayor o menor nivel de mecanizacin de sus instalaciones
Terminales multiproposito Terminales de carga general
4.6.2 Terminales Especializadas

Operan un tipo especifico de carga y requieren de instalaciones especiales para su transbordo Terminales para cargas liquidas Terminales para graneles Terminales de contenedores Terminales para cargas refrigeradas y perecederas
CAPITULO 5 MODOS DE TRANSPORTE
Captulo 5 Modos de Transporte 5.1 Martimo

Los buques mercantes por su funcin se clasifican en:
Buques de Pasajeros Buques de Carga General Roll on / roll off Portacontedores Portabarcazas Graneleros De cargas liquidas o tanqueros Para gases licuados o gaseros Refrigerados
5.1.1 Buque de carga General

Los cargueros generales (general cargo vessels) son buques de diversos tamaos, con una o varias bodegas, uno o varios entrepuentes y que se destinan .a la transportacin de cargas embaladas (sacos, cajas, bultos, etc.). Su diseo les permite transportar diferentes tipos de mercaderas embaladas en el interior de sus bodegas y sobre su cubierta. No se especializan en un tipo de carga y cuentan con bodegas y entrepuentes con escotillas pequeas y medios de carga y descarga con uso de puntales de carga (plumas) y Gras convencionales
5.1.2 Buque de Carga General Multipropositos

Una variante en los cargueros generales son los buques multipropsitos: que cmo su nombre lo indica adems de transportar carga general pueden transportar contenedores y graneles (aunque en definitiva nunca lo hacen con el nivel de eficiencia de los buques especializados).
Combinacin de Bodegas tradicionales refrigeradas y tanques para cargas liquidas.
Emplean otros medios de carga y descarga para agilizar sus operaciones.
5.1.3 Buques Roll On / Roll Off

Los buques Roll on/Roll off toman su nombre por la forma en que la carga entra y sale del buque (rodando). Este movimiento se realiza a travs de rampas que poseen a proa o popa (en ocasiones poseen ms de una rampa). Los buques llevan todo tipo de carga rodante, como trailersw, plataformas, e incluso contenedores que son manipulados por montacargas (existen buques Ro/Ro empleados en trficos regulares entre puertos subdesarrollados que viajan incluso con su propio parque de montacargas). La principal caracterstica de los buques Ro/Ro es la
rapidez de las operaciones de carga/descarga, y la versatilidad en su uso, dado por el hecho de que prcticamente no requieren de instalaciones portuarias.
5.1.4 Buque Portacontenedores

Los portacontenedores son buques que poseen bodegas divididas en formas de "celdas" para recibir los contenedores. Pueden poseer sus propios medios de carga/descarga, aunque cada vez es ms frecuente, especialmente entre los porta contenedores que se usan en trficos entre reas altamente industrializadas, que no posean medios de cargue/descargue. Se caracterizan por Altas velocidades de desplazamiento La gran cantidad de contenedores que transportan sobre su cubierta superior Diseo afinado y alta potencia de sus maquinas Alta productividad de las operaciones de carga / descarga Garantizan una alta productividad de las operaciones de carga y descarga Poseen bodegas rectas y amplias. Existen buques portacontenedores de: Primera Generacin: Hasta 1000 contenedores Segunda Generacin: Hasta 1.800 contenedores. Tercera Generacin: Hasta 3.000 contenedores. Cuarta Generacin: Hasta 4..000 contenedores
5.1.5 Buques para cargas liquidas o tanqueros

Los tanqueros como su nombre lo indica son buques destinados al transporte de cargas lquidas. Las bodegas parecen cubos, disponen de bombas para extraer el hidrocarburo y poseen distintos sistemas de seguridad para evitar explosiones como sistema de gas inerte (Inerte Gas System). A partir de los aos 50 comenz una tendencia al aumento del tamao de los buques tanqueros que llev a la aparicin de lob VLCC (very large crude carriers) y los ULCC (ultra large crude carriers). Adems de los tanqueros destinados al transporte de crudo tambin existen tanqueros de productos claros con tamaos que oscilan entre 30.000 y 60.000 toneladas. Se caracterizan por:
Una sola cubierta Casco dividido en tanques Carecen de medios de izaje
Su cubierta superior es continua y presenta un complejo sistema de tuberas para carga y descarga
5.1.6 Buques Graneleros

Los Graneleros son buques de una sola cubierta destinados a la transportacin de cargas a granel, y precisamente de acuerdo con la Carga que transportan y los requerimientos de estabilidad del buque se pueden diferenciar los cerealeros y mineraleros. Existen buques graneleros de prcticamente todos los tamaos, aunque generalmente se identifican los siguientes grupos: Handysize : 20000 - 3500 "Enlarged" Handysize : 40000 - 48000 TPM Panamax : 58000 - 75000 TPM (buques con manga/caladol/eslora mxima para Pasar por el C. Panam) Grandes Mineraleros: 100000 - 120000 TPM Todos estos buques pueden poseer o no medios de carga y descarga, aunque la tendencia es que no aparezcan en aquellos buques de mayor tamao, que deben obligatoriamente ser usados entre puertos desarrollados. Tienen una sola cubierta con bodegas y escotillas amplias que facilitan el empleo de sistemas de alta productividad en la carga y descarga
5.1.7 Quimiqueros
Transportan productos qumicos en estado liquido al granel, que son cargas peligrosas por ser corrosivas, txicas o reactivas
5.1.8 Para Gases licuados o Gaseros

Transportan gases a altas presionas o bajas temperaturas o su combinacin.
5.1.9 Buques Portabarcazas

Surge como resultado de que algunos puertos fluviales impiden la entrada de buques de gran porte. Diseados y construidos con posibilidad de transportar contenedores flotantes Ofrecen muchas ventajas: Hacer llegar las mercancas a puertos de bajo calado mediante buques transocenicos de gran porte. Pueden continuar su rotacin sin tener que esperar por atraques libres. Pueden servir de almacn temporal en espera de su descarga.
Las mercancas pueden ser trasladas a puertos aledaos sin necesidad de que el portabarcazas toque dichos puertos.
Su empleo se limita a aquellas rutas que incluyen puertos de escaso calado o puertos fluviales.
5.1.10 Buques de Pasajeros

Destinados al transporte de pasajeros.
5.1.11 Buques Refrigerados

Destinados al transporte de mercancas que requieren mantenerse a una temperatura de refrigeracin especifica, generalmente frutas, congelados etc.
5.1.12 Buques Combinados bodegas son en
forma de tanques esfricos o prismticos s

Destinados al transporte, en una direccin de un tipo de cargas y en la direccin contraria de otra; logrando mayor aprovechamiento de sus capacidades, evitando viajes en lastre (vacos). De acuerdo con el tipo de carga que transportan se denominan: OBO (Ol / Bulk / Ore Carrier) Para transporte de cargas liquidas, minerales y graneles. OB ( Oil / Bulk Carrier) Petrograneleros. OR ( Oil / Ore Carrier) Petromineraleros.
5.2 Partes principales de los buques 5.2.1 Partes Principales del casco
La proa
La Popa
Babor
Estribor
Las Amuras
Las Aletas
Las Cubiertas
El Fondo
5.2.2 Locales o compartimentos

Las Cubiertas Mamparo de Colisin
Bodegas
Sala de Maquinas
Cielo de Doblefondo
Entrepuentes
Escotillas
Ciudadela
Medios de Izaje
5.2.3 Dimensiones principales de los buques

Eslora Longitud del buque de proa a popa Manga Ancho del buque de banda a banda
Puntal Altura de la parte estanca del casco en sus costados
Calado Altura de la parte sumergida del buque
CAPITULO 6 CARGAS
Capitulo 6 Cargas
Materiales Materias primas Productos elaborados o semi-elaborados que resulten objeto de las operaciones de envase, embalaje, unitarizacin, manipulacin, almacenamiento y transporte
6.1 Objetivo del estudio de las operaciones de Carga y Estiba
Garantizar la integridad de las cargas Garantizar la seguridad de los trabajadores Garantizar la seguridad de los equipos e instalaciones
6.2 Clasificacin General de las cargas

Cargas de Gran Masividad Cargas generales Cargas de rgimen especial
6.2.1 Cargas de gran masividad

Cargas liquidas Cargas a montn Cargas a Granel Cargas masivas homogneas
6.2.2 Cargas Generales

Cargas embaladas Cargas unitarizadas Cargas my pesadas y/o voluminosas
6.2.3 Cargas de Rgimen especial

Cargas perecederas Cargas peligrosas Animales vivos
6.3 Caractersticas Principales de las cargas
Cargas masivas liquidas
La posibilidad de evaporacin La capacidad de intoxicar La viscosidad
Cargas masivas al Granel
La capacidad de absorber humedad La densidad La corrosividad La capacidad de intoxicar

Cargas perecederas
Requerimiento de regmenes de temperatura, ventilacin y humedad Fechas de vencimiento
Cargas peligrosas
Requerimiento de condiciones especiales de transportacin en cuanto a ventilacin, medios contra-incendio, embalajes

especiales etc...
CAPITULO 7 OPERACIONES DE CARGA Y DESCARGA EN LOS PUERTOS MARITIMOS
Capitulo 7 Operaciones de carga y descarga en los puertos martimos 7.1 Componentes de las operaciones de carga y descarga
Cuando de operaciones de carga y descarga de mercancas se trata, en el cual son utilizados simultneamente una mezcla confusa de diferentes tipos de carga, procesos tecnolgicos, equipos de manipulacin, acarreo de cargas y cuadrillas con diversas cantidades de estibadores, ni resulta fcil realizar un anlisis realizar un anlisis a la hora de hacer un estudio con miras a lograr mejores resultados en la actividad portuaria. Por esta razn los expertos acostumbran a dividir las operaciones de carga y descarga a travs de una secuencia lgica de operaciones que facilitan entender mejor su complejidad que si se estudian todos al mismo tiempo. Hay cuatro secuencias principales de operaciones portuarias, relacionados y coincidentes pero relativamente fciles de distinguir. a) b) c) d) La manipulacin a bordo La transferencia en el muelle El almacenaje La recepcin y entrega
La manipulacin a bordo cubre el movimiento de la carga entre el costado del buque hasta el compartimento de carga y viceversa, esta operacin es considerada la predominante ya que cualquiera que sea la variante de entrada o de salida de la carga, esta tiene que ser movida a travs de ella, su tasa de rendimiento rige en un gran porcentaje el rendimiento de las operaciones. La recepcin de las cargas se realiza por variantes conocidas por: a) b) Variable directa Variable indirecta
En la variante directa la Recepcin/Entrega se realiza al costado del buque, en el muelle o sobre una embarcacin sin utilizar la transferencia en el muelle y el almacenaje, que forman parte de la variable indirecta. Ninguna de estas dos variantes aplicadas por si sola alcanza un resultado optimo en las operaciones. Es la combinacin acertada de ambas lo que obtiene los mejores resultados de acuerdo a las diferentes condiciones de trabajo que se presentan en cada buque. En la variante indirecta, la trasferencia en el muelle es el movimiento de las cargas entre el rea de almacenaje y el costado del buque. La etapa final o inicial de ambas variantes constituye la recepcin/entrega como ya vimos y se refiere al movimiento de las cargas desde el lugar de su almacenaje hasta las zonas de despacho o puntos de entrega donde son estibadas en diferentes modos de transporte que las trasladaran a sus destinos incluyendo los tramites documentarios y procedimientos aduaneros, segn corresponda a cargas de exportacin o importacin
7.2 Manipulacin a bordo

El ciclo del Gancho Aun cuando la manipulacin a bordo es en realidad un proceso continuo, es conveniente considerarlo como una secuencia de cuatro actividades. Para la descarga las etapas son: a) Preparacin y enganche de la carga en la bodega b) Izar la carga hasta el muelle c) Colocar la carga en el muelle y desenganchar d) Retorno del gancho a la bodega listo para la siguiente izada Para cargar el ciclo de gancho tambin constara de cuatro actividades a) b) c) Preparacin y enganche en el costado del buque Izada hasta la bodega del buque Desenganche y estiba
d)
Retorno del gancho al muelle
Estas operaciones van a depender de 4 factores fundamentales que son: a) b) c) El tipo de buque. En este influyen a su vez los siguientes elementos Dimensiones de los compartimentos de carga Caractersticas tcnicas de los medios de izaje Capacidad de izaje del gancho Resistencia de las cubiertas para el uso de montacargas abordo. El tipo de carga. En este influyen los siguientes elementos: Propiedades de manipulacin Tipo de embalaje con sus marcas y nmeros Estiba y separacin de las cargas en el compartimento del buque. Tamao y ubicacin de la carga La mano de obra: En esta influyen los siguientes elementos El tipo de carga Tcnicas y aparejos de manipulacin Condiciones de la estiba Nivel de capacitacin Organizacin y direccin de cada dotacin o cuadrilla Nivel de gestin en la planificacin, organizacin y ejecucin de las operaciones. Aqu influyen los siguientes elementos: Disponibilidad de la mano de obra Disponibilidad del equipo tcnico Disponibilidad de reas de almacenaje Disponibilidad de transporte para las variantes de recepcin y entrega Capacidad de planificacin, organizacin y ejecucin de las capacetes y ejecutivos portuarios
d)
7.3 La trasferencia en el muelle

La transferencia en el muelle consiste no solo en una actividad de manipuleo sino una secuencia de actividades. Para comprender y controlar la operacin es til dividirla en las partes que la componen, o sea sus cuatro actividades interdependientes 1. Recogida de la carga desde el lugar donde fue puesta en tierra por el gancho en el muelle 2. Transferencia de la carga desde el costado del muelle hasta el rea de almacenaje 3. Estiba o apilamiento de la carga en su lugar de almacenaje
4.
Retorno del equipo hasta el costado del muelle para completar el ciclo.
A su vez estos cuatro componentes dependen de los siguientes factores:
La distancia desde el costado del buque hasta las reas de almacenaje La velocidad de los equipos de manipulacin El tiempo de inmovilizacin
7.4 Almacenaje
Los puertos son grandes centros de consolidacin y distribucin de cargas del trafico internacional de mercancas, por tal motivo el almacenaje es una funcin que adquiere una relevante importancia en el comercio martimo internacional atendiendo al tipo de almacenaje requerido de acuerdo a la circunstancia. Un papel esencial del almacenaje portuario en el trafico de carga general, es el de permitir que la carga sea organizada y consolidada lista para ser embarcada en un buque o tratndose de consignaciones de importacin para ser clasificadas listas para la distribucin a sus destinatarios. Existen dos tipos de almacenaje Almacenaje en transito para mercancas que permanecern poco tiempo en el puerto Almacenaje a largo plazo para mercancas que por varias razones permanecen en el puerto durante algn tiempo.
A grandes rasgos el almacenaje en transito depender de los siguientes factores Capacidad de almacenamiento suficiente para asimilar el volumen del trafico de carga que circula, su aprovechamiento y la gestin de dicho almacenaje El equilibrio entre la cantidad de carga que transporta un buque y la cantidad que pueden transportar los otros medios de transporte terrestre Las formalidades administrativas y documentarias Las causas que originan diferentes demoras La consolidacin de la carga Rotacin de la carga en el almacn
Una adecuada conjugacin de todos ellos ser la forma del optimo aprovechamiento de las capacidades.
7.5 Recepcin / Entrega de las cargas

Esta es la etapa de encuentro entre el transporte martimo y el terrestre. Es una operacin difcil de controlar ya que depende de las acciones de organismos e individuos que no pertenecen al puerto y por lo tanto no estn bajo el control directo de la administracin portuaria.
Que se ejecute esta operacin por la variante directa o indirecta va a depender de tres factores fundamentales: 1. 2. 3. De la planificacin y arribo de los diferentes modos de transporte al puerto para la tributacin o expedicin de la carga. De la ejecucin de las operaciones de carga/descarga de los medios de transporte terrestre. De los tramites documentarios para la habilitacin de las mercancas.
7.5.1 Sistemas de recepcin y entrega de las cargas

Es el sistema documentado necesario y suficiente que permita demostrar la cantidad y condiciones en que la mercanca es recibida y entregada en puerto Los tres elementos componentes del sistema son: La tarja de escotilla La Inspeccin y declaracin de averas El control documentado o Inventario de Almacenes durante el periodo de permanencia de la carga en el terminal
Informacin que brinda cada elemento del sistema La Tarja de escotilla y entrega, testimonia las cantidades de mercancas recibidas y entregadas segn el documento que las identifica La Inspeccin y declaracin de Averas, testimonia las condiciones en que fueron recibidas y entregadas las mercancas
El control documentado o Inventario de Almacn, testimonia el control y cuidado ejercido sobre la mercanca durante su permanencia en el recinto portuario.
Dos factores muy importantes en el xito del sistema La precisin y suficiencia del sistema y el control documentado como tal El nivel de preparacin y experiencia del personal que esta implicado en cada una de las operaciones, en particular en la puesta en practica del sistema y su alto nivel de responsabilidad en el trabajo
7.6 La Tarja
x x
Cul es el significado de la palabra tarja?

x x x
Diccionario Corriente Tarja: Escudo grande que defenda todo el cuerpo. Palo en que se marca lo que se vende fiado. Diccionario Larousse Escudo, moneda antigua de velln. Tablilla que sirve de contrasea. Vara partida en dos, que sirve para llevar cuenta haciendo muescas en ambas mitades y guardando una el comprador y otra el vendedor. Golpe, azote Diccionario de sinnimos y antnimos Tarja: Golpe, parrago, azote, verdugazo, zureagazo, moneda de velln, escudo.
Diccionario de Abreviaturas martimas Tarjar: Llevar la cuenta de las piezas o bultos de la carga o descarga de un buque. Tally - Tarja: La anotacin efectuada por un empleado sobre los detalles de la carga o descarga. Se incluirn las marcas, nmeros, pesos, medidas y condicin de los bultos.
7.6.1 La Tarja
Es la certificacin escrita de las cantidades de bultos con sus pesos, sus marcas y nmeros, embarcados o desembarcados de un buque y que previamente fueron contados y clasificados en alusin a un documento de transporte
7.6.2 Los Servicios de Tarja

Tanto las compaas martimas como los embarcadores e importadores confan las operaciones de carga y descarga a las compaas estibadoras, las cuales disponen de las empresas o agencias de "apuntadores", "tarjadores" "chequeadores", los cuales prestan servicios de contar,) pesar, verificar, o chequear marcas y nmeros y el estado aparente de los embalajes tanto a la carga cmo a la descarga, emitiendo para ello declaraciones escritas mediante distintos documentos y formularios que ayudan al mejor control y conteo de las cargas. Adems existen las empresas o agentes de averas que prestan servicios de "tarjas de contraste" que le permiten bajo ciertas condiciones a las partes interesadas que intervienen en la aventura martima verificar la exactitud de la informacin emitida en los documentos de transporte o en los documentos da liquidacin de las descarga del buque por las entidades encargadas de ejecutar el tarjado. ' El primer empleado en una terminal portuaria que da constancia de la recepcin y entrega de la carga es precisamente el "tarjado', "chequedor", "apuntador" o "dependiente", (segn son llamados por los usos y costumbres portuarias), y es quien inicia documentalmente la recepcin fsica de las mercancas desde un modo de transporte al otro. Cuando el tarjador anota o asienta las cantidades resultantes del conteo fsico de las mercancas, est dando fe de un hecho real que conviene a la tarja en un "Documento Testimonio o de Recibo" entre las partes que entregan y reciban y ante las autoridades legales aduanales, comerciales y administrativas.
Por todo lo anterior: El tarjador es un trabajador especializado que desempea una labor importante y necesaria en los puertos. y su labor exige de una preparacin o Capacitacin previa que posibilite un grado de eficiencia ptimo en el resultado del conteo de las mercancas
7.6.3 Clasificacin de los servicios de tarja

Los servicios de tarja se clasifican en :
Servicio de Tarja a la Exportacin, carga o embarque. Servicio de Tarja a la Importacin, descarga o desembarque. Servicio de Tarja de Contraste a, la Exportacin o a la importacin
7.6.3.1 Tarja de Exportacin

Es la Tarja que certifica la cantidad de mercancas que son embarcadas cargadas en buque y que sern definitivamente declaradas en el Conocimiento de Embarque emitido por el transportista o su agente a su nombre y firmado por el capitn y los embarcadores. Est tarja es aplicada en dos momentos: 1.- Cuando las mercancas son recibidas en el puerto para ser embarcadas. 2.- Cuando las mercancas son definitivamente embarcadas. La ms importante es la segunda ya que es la que finalmente se registra en el Conocimiento de embarque.
7.6.3.2 Tarja de Importacin

Es la tarja que certifica la cantidad de mercanca qu es descargada o desembarcada en alusin a lo declarado en los documentos de transporte (BIL, Manifiesto de la Carga, etc.) y que definitivamente es registrada en un documento de liquidacin final del Cargamento emitido por el consignatario de las mercancas y firmado por el capitn donde se reflejan si hubo faltantes sobrantes. Esta tarja tambin es aplicada en dos momentos: 1- Cuando las mercancas son descargadas, generalmente al costado del buque. 2- Cuando las mercancas son despachadas expedidas hacia su destino. En este caso la ms importante es la primera. En el Caso de las exportaciones la ejecutan los embarcadores a travs del cargador u operador portuario y se considera la tarja oficial de acuerdo a los usos y costumbres. En la importacin la ejecutan los consignatarios de las cargas a travs de los encargados de realizar la descarga del buque y se considera la tarja oficial de acuerdo a los usos y costumbres.
7.6.3.3 Tarja de Contraste

Es la tarja utilizada como contrapartida por algunas de las partes que intervienen en la aventura martima para verificar la exactitud de las cantidades declaradas por la parte que ejecuta el tarjado oficial, La ejecutan terceros independiente reconocidos y tiene fuerza legal ante disputas y reclamaciones por faltantes y sobrantes. Puede ser utilizada como respaldo para la aplicacin de remarcas reservas en Conocimientos de Embarques los documentos finales de liquidacin del cargamento en la descarga. .
7.6.4 Organizacin y funcionamiento.

Los servicios de tarja se organizan teniendo en cuenta los siguientes factores: El cliente. El tipo de operacin portuaria. El tipo de mercanca.
La conjugacin de estos tres factores en cada servicio definirn el alcance real requerido, el cual deber quedar debidamente recogido en el contrato de servicio, que previamente se acuerde y firme con el cliente. . El cliente define qu tipo de servicio de tarja se aplicar, si es el tarjado oficial o tarja de contraste. El tipo de operacin portuaria referido a si es una exportacin o una importacin si el buque es atraca do o fondeado. La mercanca define como se tarjar de acuerdo a las caractersticas del embalaje de la carga y el modo de transporte.
CAPITULO 8 LA DOCUMENTACION EN LAS OPERACIONES PORTUARIAS
Captulo 8 La Documentacin en las operaciones portuarias 8.1 El Conocimiento de embarque

Dentro del contrato de transporte celebrado entre la Naviera y el embarcador (transportador, despachador o consignatario), se expide un documento de vital importancia para los contratantes y/o terceros, a travs del cual se adquieren los derechos sobre las mercancas a transportar, por va martima, desde un lugar especifico o puerto de embarque, hasta otro lugar especifico o puerto de destino. Se trata del Conocimiento de Embarque o C/E (Bill of Lading-B/L), documento que cumple las siguientes funciones: Constituye prueba del contrato de transporte celebrado entre la Naviera y el embarcador. Constituye prueba de recibo de mercancas por parte de la Naviera. Otorga el derecho de reclamar las mercancas en el lugar de destin, por ser documento representativo de stas el cual es transferible mediante endoso.
Por todo lo anterior, es imprescindible que el Conocimiento de Embarque sea llenado correctamente, tanto por el embarcador como por el transportador. Con el adecuado diligenciamiento del C/E se evitarn futuros contratiempos en la nacionalizacin de las mercaderas en el pas importador y en el cobro de la carta de crdito Aunque en la emisin de este documento participan tanto el embarcador como la Naviera, es el primero quien imparte las instrucciones relacionadas con el destino del embarque, las condiciones especificas en que debe ir estibada la carga -en el caso de que sta requiera de un tratamiento especial- y las condiciones de entrega en el puerto o lugar de destino. Al momento de su tramite se debern tener en cuenta siguientes definiciones y conceptos:
Nombre del documento: Conocimiento de Embarque o C/E (Bill of lading - B/L) Al denominar jurdicamente el documento como C/E, se est incorporando el derecho de reclamar las mercancas consignadas, o a negociar su contenido, derecho que corresponde exclusivamente a
quien presente el original del mismo. Leyenda de "ORIGINAL" o "COPIA NO NEGOCIABLE" ("ORIGINAL " / "COPY NOT NEGOTIABLE), Unicamente el "ORIGINAL" es representativo de las mercaderas, vlido y transferible mediante endoso. Las copias nicamente son informativas y carecen de cualquier valor en cuanto a negociacin se refiere.
Embarcador (Shipper): Persona natural o jurdica, usuario del servicio (exportador o su representante), quien entregar las mercancas a la Naviera o a su agente en el puerto de embarque o en el lugar convenido, en el caso de un servicio de transporte multimodal1. Es importante que en esta casilla se suministren los datos completos del embarcador: nombre, direccin, telfono y dems informacin para que pueda ser contactado fcilmente por el transportador, en caso de que sea necesario Consignatario (Consignee): Persona natural o jurdica a la cual el embarcador le otorga el derecho de reclamar las mercancas en el lugar de destino designado en el Conocimiento de Embarque, mediante la exhibicin del documento original Esta casilla tambin debe llenarse con los datos completos de dicha persona, su nombre, direccin y telfono, evitando el uso de apartados areos o casillas postales. El consignatario ser el nico habilitado para transferir mediante endoso a una tercera persona, los derechos incorporados en el C/E. Cuando el embarcador no ha designado an al consignatario en el lugar de destino, debe colocar "A la orden" ("To the order"), para que la persona que presente el original del documento, se habilite para reclamar la carga. Notificario (Notify party): Persona natural o jurdica a quien debe informrsele en el lugar de destino la fecha de arribo de las mercancas Esta persona puede ser el mismo consignatario. Resulta de vital importancia incluir en esta casilla la identificacin completa de la persona a notificar, anotando nombre, direccin y nmero telefnico. Buque (Vessel): Casilla donde se registrar el nombre del buque que transportar la carga. A travs del servicio de lnea regular que presta la Naviera o a su agente, cualquier buque podr realizar el transporte, cuando el designado anteriormente no est an disponible para zarpar. Puerto de cargue (Port of loading) Nombre del puerto en el que La Naviera o a su agente colocar a bordo del buque disponible y asignado en itinerario, la carga que se ha comprometido a transportar hasta el sitio pactado con el embarcador. Puerto de descargue (Port of discharge) Nombre del puerto de destino en el que el transportador entregar la carga a la aduana local por intermedio de la autoridad portuaria, o al consignatario, endosatario o tenedor que exhiba el Conocimiento de Embarque original. Si se trata de un servicio de transporte combinado, las mercaderas continuarn bajo el cuidado del transportador hasta cuando lleguen al destino convenido con el embarcador.
Descripcin de la carga: El embarcador deber identificar plenamente, y de la forma ms clara posible, las caractersticas de las mercancas, en las siguientes casillas: Marcas y nmeros (Marks and numbers): Aqu debe quedar registrada la identificacin fsica de la carga, es decir la transcripcin textual de la leyenda contenida en el empaque de la mercanca, cuando se trata de carga suelta; o el nmero y sello del contenedor, si se trata de carga contenedorizada. Todo contenedor llenado por el embarcador debe entregarse a La Naviera o a su agente debidamente sellado Nmero de bultos (No. Of Pkgs) Debe indicarse en esta columna el nmero de paletas, canecas, cajas o cualquier tipo de unidad de empaque en que venga contenida la carga que se le entrega a La Naviera o a su agente. Descripcin de los bultos y mercaderas: (Description of packages and goods) En esta columna se consigna la descripcin de la mercanca a transportar. Al llenar esta columna, el embarcador est garantizando la exactitud de las marcas, la plena identificacin de la carga, el nmero y la cantidad de bultos, la descripcin de la mercanca, su naturaleza, condiciones de embalaje, peso y medida, hacindolo de la manera ms completa y exacta posible. Cuando la carga viene embalada y la Naviera o a su agente no puede verificar su contenido sin destruir su empaque, proceder a colocar la leyenda "Dice contener" (Said to contain), as mismo, cuando la carga es embalada por el exportador a embarcador en contenedor desde la fbrica, se colocar la leyenda "El embarcador carga y cuenta" (Shippers load and count). Peso bruto (Gross weight) Debe quedar registrado en esta columna el peso bruto de la carga, indicado en kilos o libras, o su equivalente en toneladas Entindase por peso bruto, el peso de la mercanca ms el del empaque
Fletes y cargos (Freight and charges) . Segn la naturaleza de la mercanca, el tipo de servicio que se preste y el trayecto que se cubra, el transportador liquidar la tarifa bsica y los recargos correspondientes de acuerdo con el peso y/o volumen de la carga, o segn lo acordado entre las partes. En algunos casos, el valor de las tarifas est sujeto a las disposiciones dictadas por las diferentes Conferencias Martimas aplicables a las diversas rutas utilizadas en el transporte de carga, o de tarifas aprobadas y registradas ante la Direccin General Martima y Portuaria de Colombia, DIMAR. De esta forma, las tarifas bsicas y los recargos son generalmente sumas predeterminadas que garantizan al usuario de La Naviera o a su agente
igualdad de condiciones de transporte frente a los dems usuarios de determinado trfico.

1 Por servicio de transporte multimodal se entiende cuando la Naviera se compromete con el usuario a transportar la carga utilizando dos o ms medios de transporte diferentes
Prepagados / Por cobrar (Prepaid/Collect). La Naviera o a su agente consignar en una de estas casillas la liquidacin del flete segn el lugar de pago pactado. Si ste se paga antes de la llegada de la carga a su destino, ser un flete prepagado, si es cancelado al momento de llegada, ser un flete al cobro. Lugar y fecha de expedicin (Place and date of issue): La Naviera llenar la casilla con la fecha en que la carga fue puesta a bordo En los puertos donde operan compaas estibadoras contratadas por La Naviera o a su agente, el Conocimiento de Embarque puede expedirse con fecha de recibido para embarque y cuando el embarcador lo solicite se coloca el sello 'A bordo" con la techa en que la carga fue embarcada. En cualquier caso, el Conocimiento de Embarque se entrega firmado despus del zarpe Nmero de Conocimientos de Embarque originales (No. of originals B/Ls ) Hace referencia al nmero de originales, de los cuales se expiden tres. En caso de prdida de los tres originales, se expide un original, previa constitucin de una garanta bancaria, por el 150% valor F O-B de la carga, con una vigencia de dos aos a partir de la techa en que se expidi el Conocimiento de Embarque extraviado. Firma de la Naviera: Con esta firma el transportador manifiesta haber recibido las mercaderas descritas en el Conocimiento de Embarque y se compromete a entregarlas en el punto convenido, previa cancelacin del flete. Solo los originales irn firmados por la Naviera o a su agente y, excepcionalmente, mximo dos copias no negociables, siempre que en ellas quede registrado el destino especifico de la copia como por ejemplo "Para fines exclusivos del Banco de la Repblica", o "Para fines consulares". Cuando al firmar el C/E el transportador declara haber recibido la mercanca a satisfaccin, en aparente buen estado y condicin, la Naviera emitir un "Conocimiento de Embarque limpio o sin observaciones." Cuando el transportador nota que la carga no est en las condiciones declaradas por el embarcador. que su embalaje no es el adecuado para proteger el contenido del mismo durante la travesa, se registrarn tales observaciones en el momento de embarque, y la Naviera o a su agente emitir un "Conocimiento de Embarque observado o manchado" para limitar la responsabilidad del transportador. Como la negociabilidad de las mercaderas se ver afectada por las anteriores observaciones, es recomendable verificar el empaque de la carga antes de ser entregada a La Naviera o a su agente.
8.1.1 Remarcas y Reservas en los Conocimientos de Embarque

Los documentos de transporte si estn limpios de remarcas o reservas constituyen el recibo de la mercanca en buen estado. Todo transportista tiene el derecho de rechazar una mercanca que va a estar bajo su responsabilidad cuando le es entregada en mal estado por el embarcador. Pero esto es un caso extremo. La prctica mas usual es la de emitir remarcas en origen las cuales figuran en el documento de titulo. Las remarcas o reservas deben ser fundamentadas, motivadas y circunstanciadas. Las remarcas de carcter general son nulas y sin valor jurdico. Segn la CCI2, una definicin muy acertada de Reservas o remarcas es la siguiente: Un conocimiento de embarque LIMPIO es aquel que no lleva ninguna clusula aadida, comprobando expresamente el estado defectuoso de la mercanca o del embalaje. Existe una tendencia a abusar de la posibilidad de las remarcas o reservas con tal de librarse de la responsabilidad pero su carcter general las anulan jurdicamente. Ejemplos de reservas o remarcas sin valor jurdico: ! ! ! ! ! ! ! Toneles usados Cajas reutilizables. Numero de piezas dentro de los bultos desconocidos. Dimensiones no reconocidas. Embalaje insuficiente. Mercanca cargada al descubierto. Dice contener (Said to contain)
! !
Temperaturas muy elevadas. Avanzado estado de maduracin de la fruta.
Cmara de Comercio Internacional

Estas remarcas deben ser rechazadas por los embarcadores y por otra parte los transportistas deben protegerse contra esas irregularidades usando inspecciones de terceros independientes reconocidos que certifiquen el estado aparente de las mercancas. Los transportistas en el momento que toman bajo su responsabilidad las mercancas se limitan a comprobar las cargas tal cual se presentan, es decir de acuerdo a su aspecto exterior. La verificacin se hace en cuanto a: ! ! ! ! Numero de bultos Peso bruto. Marcas y nmeros. Estado aparente del numero de bultos.
Los transportistas tienen la facilidad de practicas controles fsicos mediante ! ! ! ! ! Tarjas de contraste Inspecciones sobre el estado de la carga antes de ser embarcados ( Pre-shipment inspection) Comprobacin de temperaturas. Estado de los embalajes, marcas y nmeros. Inspeccin de estiba y trincaje.
Con vistas a verificar la exactitud de lo declarado en los documentos de transporte y de la seguridad de la carga para la navegacin
Las cantidades y condiciones de las mercancas que son escritas n los conocimientos de embarque son definidas a partir de otros documentos de transporte Pre-embarque que a pesar de no tener la misma fuerza legal se convierten en documentos base. Estos documentos son:
8.2 La lista de Embarque.

Es la relacin completa de las mercanca a embarcar incluyendo los puertos de origen y destino as como sus pesos y medidas.
8.3 Plan de carga del 1er Oficial.

Es el plan de carga elaborado por el primer oficial basado en la lista de embarque, el cual enuncia claramente las secuencias de carga por escotilla teniendo en cuenta los tipos de carga, la rotacin de los puertos y la estabilidad del buque. Posterior a estos se emiten tres documentos que sin serlo propiamente se convierten en documentos de transporte post-embarque que juegan un importantisimo papel en el conteo e identificacin durante la descarga. Estos documentos son:
8.4 Plano de estiba

Es el plano elaborado por el primer oficial o el agente martimo donde se muestran en distintos colores, la parte del buque en la cual han sido estibadas las diferentes cargas, indicando al mismo tiempo las marcas y destinos
8.5 El Recibo de abordo

Es el documento firmado por el Primer Oficial acusando recibo del cargamento a bordo del buque. Si las mercancas no esta en aparente buen orden y condicin, se insertaran las correspondientes observaciones
Servir de base para la elaboracin de los conocimientos de embarque
8.6 Manifiesto de Carga

Es el documento que contiene detalles completos de las mercaderas embarcadas por un barco para diferentes destinos. Por lo regular son elaborados por el agente naviero, basndose en los conocimientos de embarque
Todos estos documentos juegan un papel muy importante a la horade definir las cantidades embarcadas, transportadas y desembarcadas, estableciendo responsabilidades cuando por faltantes, perdidas o danos no se reciben las cantidades firmadas n el B/L.
CAPITULO 9 ENVASESY EMBALAJES
Capitulo 9 Envases y Embalajes

Objetos o conjunto de medios destinados a contener y/o proteger una cantidad de carga determinada
9.1 Envase
! Objeto destinado a contener, presentar y proteger el producto durante su transportacin, almacenamiento, distribucin, venta y consumo
9.2 Embalaje
! ! Medio o conjunto de medios que aseguran la proteccin de la carga, salvaguardando su integridad durante los procesos de transportacin, almacenamiento y manipulacin. Constituye generalmente una unidad de carga independiente
9.3 Funciones principales de los embalajes
Funcin protectora Funcin racionalizadora Funcin informativa y promotora
9.4 Clasificacin de los embalajes 9.4.1 Sacos

! Materiales: papel, plstico, fibras naturales
! Principales cargas: fertilizantes, granos, frutas secas, azcar, caf, cemento, viandas y vegetales frescos, sales minerales, leche en polvo ! Capacidad de Carga: 50Kg. a 120 Kg.
! Formas de estiba: Sobre paletas, en estiba directa, en contenedores
9.4.2 Pacas y Fardos

! ! ! ! ! Materiales: papel, plstico, fibras naturales Materiales de los medios de sujecin: Cuerdas de metal, plstico, fibras naturales Principales cargas: Algodn, fibras vegetales, pulpa de papel, tabaco. Peso de las cargas: 80 Kg. a 1000 Kg. Formas de estiba: Sobre paletas, en estiba directa, en contenedores
Capitulo 9 Pgina 105
9.4.3. Guacales, cajas y cajones
! ! ! !
Materiales: madera, tablas de madera aserrada, planchas de plywood, planchas de madera artificial, cartn corrugado etc... Principales cargas: Artculos en conserva, artculos industriales, artculos domsticos Peso de las cargas: 5 Kg. a 500 Kg. Formas de estiba: Sobre paletas, en estiba directa.
9.4.4 Rollos, carretes, barriles, bidones
Materiales: metal, fibras, plstico rgido, maderas y otros.
! Principales cargas: Vinos y licores, productos qumicos, aceites, pinturas, minerales y desechos de metal. ! Peso de las cargas: 15 Kg. a 500 Kg. para cargas liquidas y 200 kg. a 15000 kg. para cargas secas. !
Formas de estiba: En estiba directa.
9.5 Materiales Auxiliares de Envases.

Los que contribuyen a complementar a los envases para que estos puedan cumplir con las funciones para las que fueron concebidos Principales Materiales Auxiliares de Envases Materiales de fijacin cierre y sellajes. Materiales de proteccin Materiales de identificacin
9.5.1 Marcas Grficas

Conjunto de letras, smbolos u nmeros que permiten identificar a la carga, dando informacin de utilidad sobre sus caractersticas principales Marcas principales Marcas complementarias Marcas de peligrosidad Marcas de manipulacin
9.5.2 Caractersticas de las marcas grficas

Legibles Indelebles Localizables Suficientes Oficiales
9.5.3 Smbolos empleados en las Marcas de peligrosidad

Clase 1 Explosivos Clase 2.1 Gases inflamables
Clase 2.2 Gases comprimidos no inflamables
Clase 2.3 Gases Venenosos
Clase 3 Lquidos Inflamables
Clase 4.1 Slidos Inflamables
Clase 4.2 Sustancias que pueden experimentar combustin espontanea
Clase 4.3 Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables
Clase 5.1 Sustancias o agentes comburentes
Clase 5.2 Perxido Orgnicos
Clase 6.1 Sustancias Txicas
Clase 6.2 Sustancias Infecciosas
Clase 7 Materiales radioactivos
Clase 8 Sustancias Corrosivas
Clase 9 Sustancias y artculos peligrosos varios
9.5.4 Smbolos empleados en las marcas de manipulacin

Frgil cuidado Este smbolo indica proteger de golpes, cadas y choques De este lado arriba Este smbolo indica las flechas siempre deben estar dispuestas con las puntas hacia arriba
Gran masa a este lado Este smbolo indica. En determinada zona del embalaje la masa de la carga es superior a la de otras zonas
Abrase por aqu Este smbolo indica. El lugar por donde se abre en embalaje
Centro de gravedad aqu Este smbolo indica. El sitio donde se encuentra ubicado el centro de gravedad de la carga.
Lugar de suspensin Este smbolo indica. El sitio por donde se colocan las cadenas para el izaje de la carga
Gancho aqu Este smbolo indica la posicin en que puede ser utilizado el gancho para el izaje de la carga
No ganchos Este smbolo indica: Las cargas no pueden ser izadas o trasladadas con el agarre directo de los ganchos
Barra de recarga aqu: Este smbolo indica. La posicin en la que debe ser colocada la barra o eje de manipulacin para el izaje de la carga,
Equipos de manipulacin aqu. Este smbolo indica : La posicin en la que deben ser colocadas las boquillas u otros aditamentos para la elevacin de la carga.
Protjase de la Humedad: Este smbolo indica :\La carga no pude almacenarse a la intemperie, ni directamente sobre el piso, ni puede transportarse en medios sin cubiertas.
Protjase del calor Este smbolo indica: Las cargas no pueden ser colocadas en lugares calurosos, expuestas a los rayos de sol o cercanas a fuentes de calor.
Protjase del fro Este smbolo indica: Las cargas no pueden ser sometidas a temperaturas excesivamente bajas.
Protjase de las radiaciones Este smbolo indica: Las cargas no pueden ser sometidas a ningn tipo de radiaciones
Asegure condiciones especiales: Envase Hermtico No abrir Este smbolo indica: Las cargas requieren de condiciones Este smbolo indica: Las cargas deben mantenerse aisladas y especiales de climatizacin, enfriamiento, calentamiento artificial, selladas desde el productor hasta el consumidor. ventilacin u otras
Asegure ventilacin Este smbolo indica: Las cargas requieren la presencia de aire fresco
Use traviesa Este smbolo indica :La manipulacin deber efectuarse mediante el uso de traviesas
9.6 Unitarizacin
Proceso de combinar y agrupar unidades pequeas en otra mayor, con el propsito de disminuir el tiempo y la fuerza de trabajo durante la manipulacin y preservar su integridad.
9.6.1 Ventajas de la unitarizacin

Humanizacin del trabajo de los estibadores Reduccin del tiempo de manipulacin y transbordo Reduccin de las perdidas a averas de las cargas.
9.6.2 Medio Unitarizador

Medio diseado con el propsito de agrupar cargas, considerndolas como un todo nico durante los procesos de manipulacin, transportacin y almacenamiento.
9.6.3 Mtodos de unitarizacin 9.6.3.1 Paletizacin

Agrupar cargas sobre una paleta, para facilitar las operaciones de carga, descarga, transportacin y almacenamiento. Tipos de paletas Paletas planas Plataformas de cargas, compuesta por dos pisos separados por tacos o largueros. Cuando se colocan en estibas directas el peso de las cargas superiores recae directamente en las cargas inferiores. Paletas portuarias Paletas de dos entradas con capacidad de carga igual o superior a dos toneladas, reversible. Poseen voladizos o alas que posibilitan el izaje a partir del uso de estrobos o eslingas.
9.6.3.2 Paquetizacin
Agrupar cargas homogneas en atados o paquetes utilizando flejes, pelculas de polivinilo u otros dispositivos como medios de sujecin
9.6.3.3 Pre eslingado

Agrupar cargas homogneas embaladas empleando como medio de unitarizacin la eslinga.
9.6.3.4 Contenedorizacin
Agrupar cargas embaladas o no, palizadas o no, homogneas o heterogneas en un contenedor para facilitar los trabajos de carga y descarga de los medios de transporte.
CAPITULO 10 EL CONTENEDOR
Capitulo 10 El contenedor
Recipiente diseado con volumen interno igual o superior al metro cubico, construido de acero, aluminio, fibra de vidrio, plstico y otros materiales y que rene las siguientes caractersticas. Resistencia para ser usado varias veces Permite la transportacin de las cargas en diferentes medios de transporte sin manipulaciones intermedias Fcilmente llenado y vaciado Fcilmente transbordado Las dimensiones mas frecuentes son 20 y 40 pies de largo y 8 de ancho.
Los contenedores se identifican con las siglas T.E.U ( Unidades equivalentes a veinte pies). Un contenedor de 40 pies es igual a 2 TEUS
10.1.Tipos de contenedores
Carga Seca 20 Pies
Conveniente para cargas generales Puede utilizarse para cargas a granel, si estas estn depositadas en Bigs Bags Tiene dispositivos de trinca en su interior Max. Peso Bruto: 24.000 kg. 52.910 lbs Max. Capacidad de Carga: 21.850 kg. 48.170 lbs Tara: 2.150 Kgs 4.740 Lbs Capacidad 33,150m 1,170 cuft
Carga Seca 40 pies
Conveniente para cargas generales Tiene dispositivos de trinca en su interior Max. Peso Bruto: 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad de Carga: 26,680 kg. 58,823 lbs Tara: 3.800 Kgs 8377 Lbs Capacidad: 67.7 m 2,390 cuft
Carga General High Cube
Diseado para cargas livianas, voluminosas y con un mximo de altura de 2.70 m Tiene dispositivos de trinca en su interior Max. Peso Bruto: 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad de Carga: 26,460 kg. 58,340 lbs Tara: 4.020 Kg 8.860 Lbs Capacidad: 76.3 m 2,694 cuft
Hard Top Techo removible - 20 pies

Diseado especialmente para cargas pesadas, cargas altas que puedan ser cargadas a travs del techo El techo puede ser quitado para facilitar la operacin de cargue con una gra Max. Peso Bruto: 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad de carga 27,780 kg. 61,250 lbs Tara: 2.590 Kgs 5.710 Lbs Capacidad 32.8 m 1,160 cuft
Hard Top Techo removible - 40 pies

Son construidos para cargas largas que no pueden transportarse en un contenedor del tipo HardTop de 20, cargas pesadas y altas que se cargaran a travs del techo removido. El techo puede ser removido utilizando un montacargas Max. Peso Bruto 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad de carga 25,780 kg. 56,840 lbs Tara: 4.700 Kgs 10.360 Lbs Capacidad 67.2 m 2,374 cuft
Open Top Techo Abierto 20 pies

Especialmente diseado para cargas sobredimensionadas y altas que puedan ser cargadas por el techo utilizando una gra cargadas por sus puertas Si se requiere pueden ir provistos de lonas, las cuales irn debidamente amarradas en dispositivos para tal fin. Cuenta con varios dispositivos de amarre para la trinca de la carga Max. Peso Bruto: 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad de carga 28,130 kg. 62,020 lbs Capacidad 32.0 m 1,130 cuft Tara: 2.350 Kgs . 5180 Lbs
Open Top Techo Abierto - 40 Pies
Especialmente diseado para cargas sobredimensionadas y altas que puedan ser cargadas por el techo utilizando una gra cargadas por sus puertas Si se requiere pueden ir provistos de lonas, las cuales irn debidamente amarradas en dispositivos para tal fin. Cuenta con varios dispositivos de amarre para la trinca de la carga Max. Peso Bruto: 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad de carga 26,740 kg. 58.955 lbs Tara: 3.740 Kgs 8245 Lbs Capacidad 65.3 m 2.306 cuft
Flat Rack Sin Tapas laterales
Diseado para cargas pesadas y anchas. La construccin de su fondo es fuerte, con dispositivos para la trinca de la carga. Tambin puede usarse como plataforma 20 ' Max. Peso Bruto: 34,000 kg. 74.950 lbs Max. Carga permisible 31.260 kg. 68.910 Lbs Tara: 2.740 Kgs 6.040
Flat Rack Collapsable Sin tapas Laterales colapsibles 40'
Diseado para cargas pesadas y anchas. La construccin de su fondo es fuerte, con dispositivos para la trinca de la carga. Tambin puede usarse como plataforma 40 ' Max. Peso Bruto: 30.480 kg. 67200 lbs Max. Carga permisible 26,280 kg. 57,935 lbs Tara: 4.200 Kgs 9.265 Lbs
Plataforma 20 pies
Construidos para carga pesada y sobredimensionada La construccin de su fondo es fuerte, con dispositivos para la trinca de la carga. Max. Peso Bruto: 34,000 kg. 74.950 lbs Max. Carga permisible: 31.260 kg. 68.910 lbs Tara: 2.740 Kgs 6.040 Lbs
Plataforma 40 pies
Construidos para carga pesada y sobredimensionada La construccin de su fondo es fuerte, con dispositivos para la trinca de la carga. Max. Peso Bruto: 45,000 kg. 99,210 lbs Max. Carga permisible: 39.300 kg. 86.640 lbs Tara: 5.700 Kgs 12.570 Lbs
Ventilados 20
Diseados para carga que requiere ventilacin La ventilacin es proporcionada por aperturas de ventilacin diseadas con este propsito Poseen dispositivos para trincado de carga Max Peso Bruto 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Carga permisible: 28,080 kg. 61,910 lbs Tara: 2.400 Kgs 5.290 Lbs Capacidad 33.0 m 1,167 cuft
Insulated Container- Porthole Aislado 20'

Diseado para cargas que requieren de temperaturas constantes o por debajo del punto de congelacin Tiene paredes recubiertas de espuma de poliuretano para proporcionar el mximo aislamiento La temperatura es controlada por las plantas del terminal o del buque. Max. Peso bruto 24,000 kg. 52,910 lbs Max. Carga permisible: 21,450 kg. 47,290 lbs Tara: 2.550 Kgs 5.620 Lbs Capacidad 26.4 m 933 cuft
Insulated Container- Porthole - Aislado 40'
Diseado para cargas que requieren de temperaturas constantes o por debajo del punto de congelacin Tiene paredes recubiertas de espuma de poliuretano para proporcionar el mximo aislamiento La temperatura es controlada por las plantas del terminal o del buque. Max. Peso bruto 30.480 kg. 67.200 lbs Max. Carga permisible: 26.630 kg. 58.710 lbs Tara: 3.850 Kgs 8.490 Lbs Capacidad 60.6 m 2,140 cuft
Refrigerados 20
Diseado para cargas que requieren de temperaturas constantes o por debajo del punto de congelacin El suministro de aire fro esta totalmente controlado. Tiene paredes recubiertas de espuma de poliuretano para proporcionar el mximo aislamiento Tiene una unidad de refrigeracin que asegura la conservacin de la temperatura dependiendo del requerimiento de la carga Max. Peso Bruto: 30,480 kg. 67,200 lbs Max. Capacidad permisible 27,450 kg. 60,520 lbs Tara: 3.030 Kgs 6680 Lbs Capacidad 29.9 m 1,156 cuft
Refrigerados 40
Diseado para cargas que requieren de temperaturas constantes o por debajo del punto de congelacin El suministro de aire fro esta totalmente controlado. Tiene paredes recubiertas de espuma de poliuretano para proporcionar el mximo aislamiento Tiene una unidad de refrigeracin que asegura la conservacin de la temperatura dependiendo del requerimiento de la carga Max. Peso Bruto: 34.000 kg. 74.960 lbs Max. Peso permisible 29.400 kg. 64.820 lbs Tara: 4.600 Kgs 10.140 Lbs Capacidad 60.0 m 2,120 cuft
High Cube - Refrigerados
Particularmente conveniente para voluminosas y livianas ( p.ej Frutas, Flores, Helechos) que requieran de temperaturas constantes o por debajo del punto de congelacin El suministro de aire fro esta totalmente controlado. Tiene paredes recubiertas de espuma de poliuretano para proporcionar el mximo aislamiento Tiene una unidad de refrigeracin que asegura la conservacin de la temperatura dependiendo del requerimiento de la carga Max. Peso Bruto: 30.480 kg. 67.200 lbs Max. Peso permisible 25.840 kg. 56.970 lbs Capacidad 67.8 m 2,39466 cuft Tara: 4.640 Kgs 10.230 Lbs
Bulk Container Cargas a Granel

Diseados para cargas al granel ( p.ej Malta) Presentan tres bocas Tres bocas de inspeccin por las cuales se pueden efectuar las operaciones de cargue. Max. Peso Bruto: 24,000 kg. 52,910 lbs Max. Peso permisible: 21,550 kg. 47,510 lbs Capacidad 32.9 m 1,162 cuft Tara: 2.450 Kgs 5.400 Lbs
Iso-tanque
Disponibles para: Productos Qumicos, p ej Inflamables, Agentes oxidantes, corrosivos. Comestibles, p ej: Alcoholes, Jugos de fruta, aceites comestibles, aditivos de comida. No deben llenarse menos del 80% de su capacidad No deben llenarse tanques a 100% de su capacidad. El espacio vaco depender de la expansin termal del producto.
10.2 Estructura y partes del contenedor

Los contenedores poseen una estructura bien diseada, la que les da resistencia y seguridad para ellos y las mercancas que contienen y los habilita para ser transportador por diferentes modos de transporte y para ser manipulados con facilidad. Cuenta con 6 caras o partes principales que son:
10.3 Cierre de los contenedores:

Esta previsto el cierre de sus puertas asegurando sus manijas con candados, cerrojos y sellndolas con precintos o sellos de materiales resistentes, para garantizar la hermeticidad y que quede constancia de que no han sido violados.
10.4 Material de construccin

Se construyen principalmente de acero o aluminio. Cada material presenta ventajas y desventajas que deben ser valoradas al momento de su construccin o seleccin.
10.5 Normalizacin en los contenedores

Existen normas internacionales y los diferentes piases han adoptado sus propias normas nacionales que toman en consideracin lo dispuesto por las primeras.
Aun se continan empleando contenedores fuera de las normas lo que puede resultar muy peligroso y ocasionar accidentes lamentables.
10.6 Designacin de los contenedores segn sus dimensiones

Designacin 1AA 1A 1AX 1CC 1C 1CX Unidad Pies Mm Pies Mm Pies Mm Pies Mm Pies Mm Pies Mm Longitud 40 12192 40 12192 40 12192 20 6058 20 6058 20 6058 Altura 8 pies 6 2591 8 2438 <8 <2438 8 pies 6 2591 8 2438 <8 <2438 Ancho 8 2438 8 2438 8 2438 8 2438 8 2438 8 2438
10.7 Nomenclatura de Contenedores acuerdo ISO 6346

La nomenclatura de contenedores segn el cdigo ISO 6346 consta de cuatro dgitos. El primero se refiere a la longitud del contenedor, el segundo a la altura y a la presencia o no de tnel en cuello de cisne, las otras dos al propsito y caractersticas del contenedor. Contenedor ISO o asimilado ser aquel que est de acuerdo con la norma ISO 1161 respecto a las dimensiones y localizaciones de los puntos de sujecin y levantamiento (horizontales segn el plano de vista) y que pueden ser manejados por el equipo utilizado para el movimiento de contenedores ISO.
Los cdigos de la primera cifra sern: General ISO ISO ISO ISO ISO Otro Otro Otro Otro Otro L < 3 000 mm (10 ft) 3 000 mm (10 ft) 6 000 mm (20 ft) 9 000 mm (30 ft) 12 000 mm (40 ft) L < 3 000 mm (10 ft) 3 000 mm (10 ft) < L < 6 000 mm (20 ft) 6 000 mm (20 ft) < L < 9 000 mm (30 ft) 9 000 mm (30 ft) < L < 12 000 mm (40 ft) L > 12 000 mm (40 ft) Longitud nominal (L) Cdigo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Los cdigos de la segunda cifra sern: Altura nominal (h) Altura nominal (h) h = 2 438 mm (8 ft) h = 2 591 mm (8 ft 6 in) Tnel de Cuello Cdigo de Cisne Si 0 No Si No 1 2 3
h > 2 591 mm (8 ft 6 in) 1.219 mm (4 ft) < h < 1.295 mm (4 ft 3 in) 1 295 mm (4 ft 3 in) < h < 2438 mm (8 ft) h < 1 219 mm (4 ft)
Si No Si No Si o No Si o No
4 5 6 7 8 9
Las dos ltimas cifras clasifican el contenedor, la tercera indica el tipo y la cuarta especifica las caractersticas de ste, segn la siguiente tabla: Tipo Contenedores de propsito general ( 1 y 13) Caractersticas Apertura por uno o ambos extremos. Apertura por uno o ambos extremos y apertura completa por uno o ambos laterales Apertura por uno o ambos extremos y apertura parcial por uno o ambos laterales Apertura por uno o ambos extremos y apertura en la parte superior (techo) Apertura por uno o ambos extremos, en la parte superior y oberturas por uno o ambos laterales Respiradores pasivos en la parte superior del espacio de carga (Area total de ventilacin < 25 cm2/m de longitud nominal del contenedor) Respiradores pasivos en la parte superior del espacio de carga (Area total de Ventilacin > 25 cm2/m de longitud nominal del contenedor) Sistema no mecnico, respirador a la parte inferior y superior del espacio de carga Sistema mecnico de ventilacin, localizado internamente Sistema mecnico de ventilacin, localizado externamente Cerrado Contenedor para graneles slidos, no presurizados (dry bulk), tipo caja. (1) Con respiradores Ventilado hermtico Contenedor trmico de carga especifica (1) Contenedor trmico, refrigerado
y 5) (2
Cdigo 0 1 2 3 4 10
Contenedor cerrado, con respiradores ( 1 y 13) 1 Contenedor cerrado, ventilado (13)
11 13 15 17 20 21 22 23 25 26 30 31 32 33
Carga de animales vivos Carga de automviles Refrigerado (refrigerante substituible) (2a y 2c) mecnicamente refrigerado Refrigerado y calentado Calentado (2a y 2c) Refrigerado mecnicamente
(2a y 2c) (2a y 2c)
Contenedor trmico, refrigerado y calentado (2 , 4 y 5) Contenedor trmico, calentado (2 y

4)
(2a y 2c)
36 37 38 40 41 42 45 46
Contenedor trmico, refrigerado / calentado, autnomo (2, 4, 5 y 15)
Refrigerado y calentado (2a y 2c) Calentado Refrigerado y/o calentado con equipamiento removible localizado externamente (2a) Refrigerado y/o calentado con equipamiento removible localizado internamente (2a) Refrigerado y/o calentado con equipamiento removible localizado externamente (2b) Aislado (2a) Aislado (2b)
(2a y 2c)
Contenedor trmico, refrigerado y/o calentado con equipamiento removible 4

(2, 5 y 6)
Contenedor trmico, aislado (3)
Contenedor abierto por arriba (14)
Plataforma (contenedor)
(8)
Apertura por uno o ambos extremos. Apertura por uno o ambos extremos y elementos superiores desmontables por los extremos Apertura por uno o ambos extremos y apertura por uno o ambos laterales Apertura por uno o ambos extremos, apertura por uno o ambos laterales y parte superior desmontable por los extremos Apertura por uno o ambos extremos, apertura parcial en un lado y apertura total a el otro Plataforma (contenedor) Con ambos extremos completos y fijos
50 51 52 53 54 60 61 62 63 64 65 66 67 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 85 86 87 88 90 a 99
Contenedor basado en plataforma con superestructura incompleta (7,

8 y 9)
Con soportes independientes fijos Con la estructura de los extremos completa y plegable Con soportes independientes plegables
6 Contenedor basado en plataforma con superestructura completa

(7, 8 y 14)
Con techo Con techo abierto Con techo y extremos abiertos (esqueleto) Para lquidos no peligrosos, presin de test 0.45 bar Para lquidos no peligrosos, presin de test 1.5 bar Para lquidos no peligrosos, presin de test 2.65 bar Para lquidos peligrosos, presin de test 1.5 bar
Contenedores-cisterna
(10, 11 y 12)
Para lquidos peligrosos, presin de test 2.65 bar Para lquidos peligrosos, presin de test 4.0 bar Para lquidos peligrosos, presin de test 6.0 bar Para gases peligrosos, presin de test 10.5 bar Para gases peligrosos, presin de test 22.0 bar Para gases peligrosos, presin de test (a desarrollar) Cerrado
Contenedores para graneles slidos secos (dry bulk), tipo vagn. 8 Contenedores para graneles slidos secos (dry bulk), presurizados (11) 9 Contenedores aire/superficie (16)
Con respiradores Ventilado hermtico Descarga horizontal, presin de test .5 bars Descarga horizontal, presin de test .2.65 bars Descarga por volquete, presin de test .5 bars Descarga por volquete, presin de test .2.65 bars
1. Contenedores de propsito general o cerrados con respiradores o ventilados: Contenedores que no sean trmicos, de graneles slidos, areos o para otros propsitos especficos y que tengan suelo, paredes y techo, sean capaces de ser cargados, al menos, por la apertura de puertas en uno o ambos extremos, en algunos tipos por aberturas adicionales y en otros, con respiradores o aberturas de ventilacin tambin. 2. Contenedores trmicos: Tipo 20 a 49. Contenedores construdos con paredes aisladas, suelo y techo con capacidad para retardar la transferencia de calor entre el interior y el exterior del contenedor 2a) Donde se indica esta referencia, los contenedores tienen un aislamiento "K", con Kmx < 0.4 w/(m2 C). 2b)Donde se indica esta referencia, los contenedores tienen un aislamiento "K", con Kmx < 0.7 w/(m2 C). 2c) Donde se indica esta referencia, los contenedores debern de mantener las temperaturas internas dadas a la norma ISO 1496/2, serie 1 de contenedores de carga -especificaciones y test- Parte 2: contenedores trmicos.
3. Contenedores aislados: contenedores trmicos sin dispositivos para refrigerar y /o calentar 4. Contenedores calentados: contenedores trmicos con calentadores fijos 5. Contenedores refrigerados: contenedores trmicos que utilizan refrigerante substituible o aparatos de refrigeracin fijos. 6. Equipamiento removible: Aparato de refrigeracin o calentamiento que ha estado diseado principalmente para la conexin o desconexin desde el contenedor cuando se transfiere entre diferentes modos de transporte. Este equipamiento puede estar localizado internamente, p.e. totalmente dentro de las dimensiones de contorno del contenedor segn la norma ISO 668, o localizado externamente, p.e. parcialmente o totalmente fuera de las dimensiones de contorno segn se define a la norma ISO 668. 7. Contenedores basados en plataformas: contenedor que tiene la base de la estructura del tipo plataforma. 8. Plataforma (contenedor): tipo 60, una plataforma de carga que no tiene superestructura pero tiene la misma longitud y anchura que una base de contenedor de las series 1 y equipado con fijaciones en las esquinas superiores y inferiores, localizadas en el plano de vista al igual que en el resto de contenedores de la serie 1, por esto se pueden usar los mismos sistemas de manutencin y aseguramiento. 9. Contenedores basados en plataforma con superestructura incompleta, con estructura final fija y completa o con soportes independientes para los que los requerimientos de la ISO 668 respecto al conjunto de longitudes superiores pueden relajarse. 10. Contenedores cisterna para lquidos (nota 10a) y gases (nota 10b): contenedores especialmente construdos para transportar lquidos o gases a granel (en los que son de aplicacin los reglamentos nacionales y internacionales correspondientes). 10a) Lquido: Substancia fluida con una presin de vapor absoluta menor o igual que 3.0 bars a 50C 10b) Gas: gas o vapor con una presin de vapor mayor que 3.0 bars 11. Presin de test para contenedores cisterna y contenedores de graneles slidos: La presin de test es el valor mnimo de la de su clase. Cualquier cisterna o contenedores para graneles slidos con un presin de test con un margen entre una presin mnima dada y el siguiente valor de presin mnima superior pertenece a la clase inferior. 12. Substancias peligrosas: Aquellas substancias clasificadas como peligrosas por el UN Committee of Experts on the Transporte of Dangerous Goods o por las autoridades competentes implicadas. 13. Apertura: Plafn movible o removible con bisagras de un contenedor diseado como parte de su estructura maestra y tambin para ser impermeable y razonablemente hermtico. 14. Abierto: descripcin aplicada cuando uno o ms lados, extremos o techo del contenedor se encuentran permanentemente abiertos. 15. Las caractersticas de los cdigos se desarrollarn conjuntamente por ISO y IATA.
-------------------------------------------------------------------------------Ejemplos: Cdigo Longitud Altura descripcin
2000
20
8'
Contenedor de propsito general, cerrado, carga seca, abierto por uno o ambos extremos Contenedor cerrado, carga seca con respiradores de Aire a menor que 25 cm2 /m de longitud nominal Contenedor de propsito general, sin techo, con tunel de cuello de cisne y con aberturas en uno o en los dos extremos Contenedor plataforma con tunel de cuello de cisne Contenedor plataforma con tunel de cuello de cisne y con la estructura de los extremos completa y plegable
2010
20
8'
2150
20
8'
2160
20
8'
2163
20
8'
2200 4031 4370
20 40 40
8'6" 8' 8'6"
Contenedor de propsito general, cerrado, de carga seca, con aberturas en uno o ambos extremos Contenedor trmico, refrigerado mecnicamente. Cisterna para lquidos no peligrosos con presin de test de 0,45 bars.
Las normas ISO tambin establecen dimensiones internas mnimas de los contenedores y dimensiones de las puertas que permiten el acceso al interior. Dichas dimensiones se indican el norma ISO 668.
10.8 Peso bruto mximo, tara y peso neto o permisible

Las normas ISO han establecido limitaciones para los pesos mximos permisibles de los contenedores
10.8.1 Peso Bruto mximo

Peso Bruto Mximo Designacin 1AA 1CC Kgs 30480 24000 Libras 67200 52900
10.8.2 Tara
La tara es el peso del contenedor vaco incluyendo todos los elementos y dispositivos asociados a su tipo y varia de acuerdo con su diseo, material de construccin y tipo de contenedor
10.8.3 Peso neto o peso permisible

El peso mximo permitido de la carga que puede admitir el contenedor en su interior incluyendo los medios usados para conservar la integridad de las cargas. Su valor se obtiene de restar al peso Bruto mximo el de la tara del contenedor.
10.9 Identificacin, codificacin y marcado de los contenedores.

Los contenedores ISO debern ser identificados mediante un sistema de marcas determinado por las normas ISO las que, mediante cdigos preestablecidos, brindan una variada e importante informacin sobre los mismos.
10.9.1 Sistema de identificacin

Comprende los siguientes elementos: 1. Cdigo del propietario : tres letras; formado por tres letras maysculas del alfabeto latino. Identifica al propietario del contenedor o a la lnea naviera que los opera. Por ejemplo: ABZ. Identificador de la categora del equipo: una letra; Compuesto por una letra mayscula del alfabeto latino colocada a continuacin de las tres anteriores, en los contenedores para el transporte de mercancas es la letra U. Por ejemplo ABZ U Numero de serie: seis cifras ; Esta compuesto por seis nmeros arbigos. Si no totalizan seis sern precedidos de tantos ceros como sea necesario. Se sita a continuacin de las cuatro letras del cdigo del propietario y de la identificacin del equipo. Por ejemplo ABZU 001234 Cifra de autocontrol: una cifra. Es el numero colocado en recuadro a continuacin del numero de serie. Proporciona el medio para verificar y validar la exactitud de la transmisin del cdigo del propietario y del numero de serie. Se genera mediante un calculo complicado recogido en las normas. Por ejemplo ABZU 001234 3
2.
3.
4.
10.9.2 Cdigos de dimensiones y de tipo.

Veamos la segunda fila de marcas que simbolizan a las dimensiones y al tipo de contenedor. a) Cdigo de dimensiones. Las dimensiones se marcan mediante un cdigo que las identifican y que constan de dos caracteres alfanumricos. Primer carcter: representa la longitud; Segundo caracter: representa el ancho y la altura El modo de codificar dichas dimensiones con solo dos caracteres se describe en la norma ISO 6346 y sus anexos. Cdigo de tipo. Tambin consta de dos caracteres : primer caracter: Representa el tipo de contenedor. Segundo carcter : representa las caractersticas principales relativas al contenedor. Dicho cdigo se aplica segn lo establece la norma ISO 6346 y sus anexos Ej.: Una marca codificada como 22G1 responde a:
b)
Primer carcter .(2) indica que el contenedor tiene 20 pies de largo Segundo carcter : (2) indica que el contenedor tiene 8 pies 6 de alto y 8 pies de ancho. Tercer carcter : (G) Indica que es un contenedor para propsito generaln(carga general). Cuarto carcter: (1) Indica que presenta abertura de ventilacion pasiva (natural, no forzoda) en la parte superior del espacio de carga.
10.9.3 Marcas de utilizacin.

Se dibujan determinadas marcas que tiene como funcin proporcionar informacin y advertencias visuales. Algunas son obligatoria y otras opcionales.
10.9.3.1 Marcas obligatorias.

! ! Peso bruto mximo y tara. En kilogramos y en libras, generalmente en las puertas. MGW Son las iniciales de maximum Gross Weight. TARA Significa Tara. Smbolo para contenedores aire superficie ( intermodales). Son contenedores empleados en los modos de transporte areo y martimo, se les llama intermodales, representan restricciones para su apilamiento. Seal de advertencia de peligro elctrico sobre el contenedor. Marca para contenedores de altura superior a 2,6 m (8 pies 6 ) Todos los contenedores cuya altura exceda los 2,6 metros, debern llevar una marca como lo que se muestra
10.9.3.2 Marcas Optativas

Las marcas de utilizacin optativas son varias y responden a informacin comercial y advertencias de utilidad.
10.9.3.3 Otras marcas

Placa de propietario Placa de aprobacin de seguridad o placas C.S.C. Placa de aprobacin de aduana Emblema de lnea transportadora y/o de la compaia propietaria del contenedor. Etiqueta para la identificacin automtica de los equipos (AEI) Se sitan sobre el contenedor de manera tal que no interfieran la ubicacin de las otras marcas.
10.10 Nociones FCL y LCL

Condiciones de explotacin de los contenedores. FULL CONTAINER LOAD (FCL) Contenedores de carga desde el origen (Almacn del vendedor), hasta el destino (Almacn del comprador) (puerta puerta). LESS THAN A CONTAINER LOAD ( LCL). Es llenado y vaciado con carga de varios vendedores o consignatarios en los Centros de consolidacin y desconsolidacion de contenedores viajando las mercancas de muelle a muelle.
Como el llenado y vaciado del contenedor permite una sola operacin de cada una, se conoce cuatro nociones: FCL / FCL Puerta - Puerta. en ultramar, sin ser abierto (salvo
El expedidor llena el contenedor y lo sella. Es entregado en las bodegas del cliente verificaciones aduaneras). Comprende dos formas: ! !
Carriers haulage La compaia martima organiza el transporte martimo y los transportes terrestres del contenedor. merchants haulage el expedidor organiza el transporte terrestre hasta el puerto de salida y el destinatario organiza el transporte terrestre en el puerto de llegada.
FCL /LCL - puerta puerto. Varios lotes con diferentes destinatarios, llenan el contenedor. Despus, es conducido por el transporte terrestre hasta el puerto de salida. En ultramar, la compaia martima desconsolida las mercancas en el puerto de destino y puestas disposicin de los destinatarios. Esta combinacin de tcnicas evita el transbordo en el puerto de salida. Ejemplo: El exportado tiene que entregar a cuatro clientes de un mismo pas. LCL / LCL puerto - puerto. La compaia martima contenedoriza mercancas de varios proveedores con destino al disposicin del cliente. LCL / FCL puerto puerta mismo puerto, donde don puestas a
Diferentes proveedores de un mismo pas entregan las mercancas en el mismo centro de consolidacin, en donde sern arrumadas dentro del contenedor por la compaa martima que entregara el contenedor completo en el domicilio del importador o en el puerto de llegada. Esta combinacin de tcnicas evita el transbordo de la mercanca en el puerto de destino Ejemplo : Un productor de efectos electrodomsticos adquiere diferentes componentes de diferentes productores en el pas vendedor.
10.11 Inspeccin de Contenedores

El contenedor esta sometido a constantes riesgo de daos y averas como consecuencia de la transportacin y operaciones de carga, descarga y almacenamiento. Se hace necesario realizar inspecciones que certifiquen el estado tcnico del contenedor desde dos puntos de vista: Como medio de transporte. Expresa el estado tcnico exterior e interior y las condiciones en que se encuentra para recibir la carga que ha de transportar. Como unidad de carga: Expresa su estado tcnico exterior en el momento que se produce un cambio de responsabilidad en la cadena de transportacin o sea entre embarcador Transportador Operador portuario Armador etc.
10.11.1 Inspeccin del contenedor antes de su llenado

Tiene el propsito de Valorar si rene las condiciones tcnicas necesarias para ser utilizado como un medio de transporte Si esta apto para conceder la debida proteccin a las mercancas estibadas en su interior Al inspeccionarlo se comprobara a) b) c) d) Estanqueidad del contenedor Alteraciones mecnicas de su estructura Condiciones de seguridad del cierre de la puerta Limpieza de su interior
10.11 2 Inspeccin de Intercambio

Se realiza cada vez que el contenedor pasa de manos de un responsable a otro El recibo de intercambio tiene entre sus objetivos determinar: a) b) c) d) Los danos y roturas del contenedor y el sello o precinto En que etapa de la cadena se produjo el dao y quien es el responsable. Los danos a las mercancas mientras esta cargado Gastos eventuales de reparacin del contenedor como consecuencia de los danos ocasionados
Es requisito imprescindible que este recibo este firmado por la parte que entrega y recibe el contenedor.
CAPITULO 11 EQUIPOS DE MANIPULACION DE CARGA
Manual Practico de Operaciones Portuarias y Transporte Martimo
Capitulo 11 Manipulacin de Carga 11.1 Equipos de Manipulacin de Carga

Montacargas Gras
Elevadores frontales
Equipos especializados para trabajos en vagones
Tractores y remolques
Tractores y carretillas elctricas
Maquinas de transporte continuo
Maquinas de manipulacin de contenedores
Succionadores
Montacargas especializados para manejo de Bobinas
11.2 Aparejos
Son herramientas o accesorios auxiliares que se utilizan para la manipulacin segura de las cargas De su buena condicin tcnica y operativa dependen los danos que se puedan presentar a la carga, accidentes al personal o danos en los equipos Actualmente se exige por parte de las sociedades portuarias, que todos los aparejos estn debidamente certificados por una casa internacional.
11.2.1 Principales tipos de aparejos

Aparejos para contenedores Aparejos para carga General Aparejos para Cargas al Granel Otros aparejos
11.2.1.1 Aparejos para contenedores

Cuadrantes (20 y 40) Automticos Cuadrantes (20 y 40) Manuales
Barras Separadoras
11.2.1.2 Aparejos para carga General

Estrobos Bandas sintticas
Aparejos para pallets
Cuadrantes
Chinguillos
Aparejos de cadena
11.2.1.3 Aparejos para cargas a Granel

Cucharas Baldes
Pulpos
Electroimanes
Pinzas para Madera
11.2.1.4 Otros aparejos

Aparejos especializados para rollos de papel Aparejos especializados para bobinas de acero
Aparejos especializados para tubera
Canastillas y mallas para manejo de vehculos
Aparejos especializados para equipo pesado
CAPITULO 12 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DE TRANSPORTE
Capitulo 12 Procedimiento de contratacin de transporte 12.1 Procedimiento de contratacin de transporte para una exportacin
Las etapas bsicas que se deben cumplir para la contratacin y traslado de un producto de exportacin, desde su origen hasta su destino final son las siguientes:
12.1.1 Seleccionar la alternativa de transporte mas conveniente. 12.1.1.1 Escogencia del modo apropiado:
En la mayora de los casos, los exportadores e importadores disponen simultneamente de varias alternativas (modos y/o rutas) para la movilizacin de sus mercancas, razn por la cual deben tomar una decisin acertada en torno a cual de ellas es la que mejor se adapta a los objetivos de la empresa y a los requerimientos especficos del producto a transportar. Cada uno de los modos de transporte a su vez posee caractersticas especificas que determinan ventajas y desventajas comparativas frente a los dems en materia de capacidad de transporte, velocidad, seguridad, costo del servicio y flexibilidad para el desplazamiento puerta a puerta. Tales caractersticas, orientan de manera genrica a cada modo hacia sectores especficos de la produccin, as: El transporte martimo por sus ventajas de gran capacidad y reducido costo se adapta principalmente a la movilizacin de cargas masivas de bajo valor agregado. Por este medio se movilizan productos como caf, banano, granos, petrleo, cemento, azcar, acero, vehculos, productos qumicos, fertilizantes, minerales, maquinaria, manufacturas metlicas y de medra, entre otros. Por razones similares, el ferrocarril tambin resulta conveniente para la movilizacin de productos bsicos en forma masiva, tales como carbn, acero, papel, lquidos al granel, fertilizantes, etc. El transporte areo por su parte, resulta necesario para la movilizacin de productos perecederos, que exigen velocidad en su desplazamiento, y que pueden pagar un flete relativamente alto, esto es producto de gran valor agregado y comercial, Actualmente por este modo se transportan flores, frutas, confecciones, manufacturas de cuero, peces vivos, libros, electrodomsticos, etc.El transporte por camin, dada su gran flexibilidad (desplazamiento puerta a puerta) es un modo complementario de los dems y apropiado para la movilizacin de pequeos volmenes a distancias relativamente cortas. En el comercio del rea Subregional Andina es un soporte muy importante, en la medida en que por las distancias y volmenes de mercancas que se movilizan se adapta de manera conveniente a estos trayectos. Existe en la practica un tipo de camin apropiado para el producto que pretendamos exportar. El transporte multimodal, por ser una combinacin de modos, tienden a utilizar en cada trayecto el modo mas ventajoso. En definitiva las caractersticas del producto que se va a transportar, y sus requerimientos particulares determinan en alto grado el tipo de transporte que se deben utilizar para su distribucin, segn las condiciones de comercializacin mas adecuada. En tal virtud es preciso identificar respecto de las mercancas datos como: Naturaleza del producto: Esto es si es percebe, frgil, peligroso, normal o de dimensiones o pesos especiales. Tipo de carga: carga general con empaque, suelta o unitarizada o al granel slida o liquida, aclarando si requiere o no condiciones especiales de presin y temperatura. Magnitud del embarque: Esto es peso bruto, peso neto; volumen total; factor de estiba y nmeros de unidades. Plazo de entrega y fecha de embarque. Lugar de origen, destino y puntos de paso, que incluyen cada modalidad.
La anterior informacin, debe relacionarse con las caractersticas de cada uno de los modos y de los servicios existentes para la escogencia acertada del modo mas conveniente.Es necesario tener en cuenta que en la labor de traslado de una mercanca del origen al destino, adems del propio transporte, intervienen otra serie de operaciones complementarias, igualmente importantes; como: El embalaje, el manejo y almacenamiento de la carga y el seguro, que representante un costo y que exigen la contratacin de un servicio. De igual forma es claro que el proceso que se cumple para cada modalidad es diferente y los elementos que intervienen tiene un comportamiento distinto en cada alternativa.
Por ello es necesario hacer un detallado anlisis comparativo, cuantificando con exactitud todos y cada uno de los costos que se generan en cada alternativa y los tiempos que demanda su realizacin, para llegar a cifras tangibles totales que orienten la decisin de seleccin.
12.1.1.2 Seleccin de la Empresa transportadora

Dentro del proceso de evaluacin de alternativas, es necesario tener en cuenta que en cada modo existe una estructura especifica de servicios y una gama variada de operadores o proveedores de los mismos que deben ser analizados en toda su extensin. Para ello es preciso recopilar informacin sobre cada uno de los modos disponibles respecto a: Numero de servicios existentes en la ruta en que vamos a exportar Itinerarios ofrecidos y tiempo de transito. Frecuencia con que se ofrecen tales servicios. Tipos de buques / camiones / aviones que operan. Tipos de carga que transportan Empresas que los prestan y su trayectoria en el medio, tarifas y condiciones ofrecidas. Caractersticas de los puertos / Terminales de carga / Aeropuertos de destino y transito que debemos utilizar. Directorio de proveedores de servicios complementarios al transporte y sus antecedentes, tarifas y recursos. Red de oficinas y agentes que poseen.
El gran objetivo de esta seleccin es poder llegar justo a tiempo (Just in Time) con nuestra mercanca al lugar convenido con el comprador al menor costo posible y en las mejores condiciones.
12.1.2 Definir el termino de compra-venta

Otro aspecto importante que interviene en el proceso, es el termino de compra venta pactado (Incoterms), el cual esta directamente relacionado con la definicin del punto apropiado para realizar la entrega de la carga por parte del vendedor a su comprador y para transferirlos riesgos y responsabilidades inherentes al traslado del producto. Para ellos disponemos de los International Commercial Terms Inconterms, los cuales consisten en 13 trminos preredactados por la Cmara de Comercio Internacional que permite establecer, en el marco de un contrato de compraventa internacional, las obligaciones reciprocas de vendedor y comprador respecto a los gastos, los riesgos y los documentos, que implica la movilizacin del producto. Teniendo en cuenta los usos y practicas comerciales, los Inconterms han sido clasificados segn el punto de entrega pactado y el modo de transporte a utilizar, encontrndose que por ejemplo cuando el transporte principal es martimo resulta aconsejable negociar en trminos FAS.. FOB...,CIF..., O DEQ..., en tanto que si este es terrestre, el DAF... se ajustara favorablemente, y si es areo o mundialmente los trminos apropiados podra ser EXW, FCA, CPT,CIP y en todos los casos DDU Y DDP son aplicables.-
12.1.3 Concertar las condiciones de transporte

- Definido lo anterior a travs de un agente de carga o directamente con la compaa transportadora seleccionada o su representante (agente martimo), el exportador debe concretar la fecha en la que se efectuara el transporte y las condiciones de realizacin del mismo (ruta, itinerario, costos, responsabilidades, requisitos, etc.). - En fecha prxima a la ejecucin del transporte, el exportador deber precisar por escrito al agente o al transportador directamente, las caractersticas bsicas de la carga, la operacin a realizar y las principales condiciones del contrato, mediante una carta de instrucciones que debe conten entre otros datos los siguientes: * Descripcin de la mercanca: Nombre, posicin arancelaria, naturaleza, valor, trmino de compraventa. * Descripcin del empaque y embalaje: Nmero de bultos, marca peso y volumen por unidad y total. * Transporte solicitado: Ruta, itinerario, lugar y fecha de recibo entrega, modo, valor de los fletes y forma de paso. * Servicios adicionales al transporte solicitados: Agenciamiento, seguro, etc. * Documentos anexos a la carta de instruccin: factura comercial, lista de empaque, declaracin de mercancas peligrosas, fotocopia del crdito documentario, otros. * Documentos requeridos por el exportador: Nmero de juegos de conocimientos de embarque, guas areas, certificados de seguros, etc. que requiere el exportador.
* Con base en estas instrucciones el agente embarcador y/o el transportador puede adelantar lo correspondiente a la elaboracin del contrato de transporte y dentro de ste la liquidacin de los fletes y la planeacin de las operaciones.
12.1.4. Diligenciamiento del contrato de transporte

Con la informacin contenida en la carta de instrucciones, mencionada anteriormente el transportador elaborar en forma preliminar un documento de transporte que es diferente para cada modo, el cual cuando se perfeccione con la firma de las partes, constituir prueba de existencia de un contrato de transporte y servir para certificar el recibo de la carga, en las cantidades y condiciones all especificadas parte del transportador o su representante. Este documento, segn el modo de transporte que se est contratando, ser el siguiente:
12.1.4.1 Transporte Martimo

Tratndose de un transporte en buques de lnea regular el documento de transporte utilizado en este modo es el BILL OF LADING (B/L) el cual es un ttulo valor transferible por endoso a un tercero, que se expide en g originales de igual valor y un numero suficiente de copias no negociables. Su contenido y condiciones esta reglamentado por el Convenio Internacional para la unificacin reglas en materia de conocimiento de embarque ms conocido las Reglas de la Haya de 1914 y su protocolo modificatorio (Reglas de la Haya Visby) de 1968. En el caso colombiano estos aspectos estn recogidos en el Cdigo de Comercio.Dicho documento contiene en forma general los aspectos fundamentales del contrato como son: partes que intervienen, objeto del contrato, descripcin de la mercanca y fletes a cancelar. Este documento es diligenciado directamente por el naviero a travs del Agente Martimo destacado en el puerto de origen; para ello utiliza la informacin que recibe del exportador en la denominada carta de instruccin, la cual verifica al momento de perfeccionarlo con su firma. Adicionalmente el agente posee informacin sobre el nombre del buque, nmero del viaje, y los factores que intervienen en la liquidacin de los fletes.
12.1.4.2 Transporte Areo

En este modo de transporte se utiliza la denominada Air Waybill (AWB) o Gua Area, la cual contiene informacin semejante al conocimiento de embarque y cumple finalidades idnticas a ste. Es un documento no negociable expedido en tres originales y nueve copias por la aerolnea o el agente que la representa. Ampara el traslado de las mercancas del aeropuerto de origen al aeropuerto de destino y contiene la informacin que aparece en modelo adjunto. El documento es diligenciado por la aerolnea, normalmente a travs del agente embarcador o de carga que interviene en la coordinacin del transporte, toda vez que los agentes poseen guas areas en blanco por las distintas aerolneas, con el fin de poder promover los servicios de stas.Al igual que en el caso anterior para el diligenciamiento de la gua area, el agente utiliza fundamentalmente la informacin que le suministra el exportador a travs de la carta de instrucciones. El agente por su parte posee la siguiente informacin: Nombre y ciudad del agente, cdigo IATA del mismo y su respectivo nmero de cuenta, ruta a seguir para llegar al destino indicado, vuelo y fecha en que se tiene reserva, factores que intervienen en la liquidacin de los fletes y los cargos adicionales a pagar. El recuadro final permite totalizar los fletes y cargos del contrato, tales como cargos por valuacin (Valuation Charge), Impuestos (Tax), Derechos de Agente (Due Agent), derechos adicionales del transportador (Due Carrier), ordenndolos a la derecha o a la izquierda, segn sean prepagados en origen o por recaudar en el destino, segn lo convenido. Los cargos por valuacin se causan, cuando el exportador decide declarar el valor real de la mercanca, con el fin de obtener una indemnizacin por el valor total de la prdida. Con ello no se aplicarn los lmites de indemnizacin vigentes de mximo US$ 20.oo por Kilo. Este cargo es igual a : (Valor declarado US$20,oo x Kilos peso bruto) x 0,5% El Tax es cualquier impuesto que cause el contrato (IVA por ejemplo sobre valor del seguro). Los Derechos de Agente (Due Agent) son los honorarios del agente de carga, por su participacin en la coordinacin del transporte y en la realizacin de operaciones complementarias a este (gestiones aduaneras, diligenciamiento de la gua, traslados, embalaje, etc.).
Los derechos adicionales a favor del transportador (Due Carrier) se causan por servicios distintos al transporte (suministro de gua, manejo de la carga en aeropuerto, etc.). Es un valor fijo que establece la aerolnea. Finalmente es de aclarar que, el contrato de transporte est regulado internacionalmente por el Convenio de Varsovia de 1919 y protocolos modificatorios de La Haya 1955 y Guadalajara 1961.
12.1.4.3 Transporte Terrestre

De manera semejante a los casos anteriores el transportador terrestre expide un documento que ampara el traslado de las mercancas de origen a destino denominado la Carta de Porte Terrestre, cuyo modelo aparece a continuacin. En l estn consignados los principales aspectos del contrato como las partes que intervienen, el objeto del contrato, la descripcin de mercanca y el valor del servicio, junto con las condiciones que lo rigen. De la misma forma que en los casos anteriores este documento es diligenciado por la empresa transportadora, con informacin propia y la que suministra el exportador o su representante. Paralelamente, la empresa transportadora expide la denominada remesa terrestre mediante la cual designa el camin y autoriza a su conductor para recibir las mercancas del exportador.
12.1.5 Liquidacin de los fletes

Como se seal anteriormente, simultneo con la elaboracin del contrato, y antes de su perfeccionamiento, el transportador efecta liquidacin preliminar de los fletes correspondientes. Para el efecto cada modalidad de transporte tiene establecido prcticas comercial diferentes, en lo que se refiere a la relacin peso / volumen utilizada para la liquidacin, los factores que incluye la misma y en cuanto a la propia cobertura geogrfica y de servicios del flete. Los mecanismos de liquidacin por modalidad son los siguientes:
12.1.5.1 Transporte Martimo.

El flete martimo en servicios de lnea regular est definido en dlares (US$) por cada tonelada o metro cbico (lo que ms convenga al naviero) y de acuerdo al producto. Cubre el traslado de la mercanca desde el costado del buque en el puerto de or1gen hasta igual punto en el puerto de destino. El flete est conformado por una tarifa bsica para cada producto y una gama variable de recargos aplicables por trfico y para todas las mercancas movilizadas en cada uno de ellos. La tarifa bsica es el valor especfico de transporte de un producto determinado entre dos reas geogrficas. Los recargos son factores de ajuste a la tarifa bsica que compensan las variaciones en los costos o en las condiciones de operacin. Los mas utilizados son: - El recargo monetario (currency adjustment factor CAE), aplicable en los trficos con Europa y el Lejano Oriente, busca compensar las variaciones en la relacin de cambio entre el dlar y las dems monedas extranjeras. Se aplica como un porcentaje de la tarifa bsica. . El recargo de combustible (Bunker Adjustment Factor - BAF), busca compensar las variaciones en el precio del combustible y se establece como un valor en dlares por cada unidad de flete (tonelada o metro cbico, segn como se est liquidando en cada caso el flete). - Pueden existir adicionalmente recargos de carcter portuario para compensar incrementos en la congestin del puerto o disminucin en la productividad de las operaciones. En tales eventos el naviero establece una cantidad determinada en dlares por cada unidad de peso o volumen.- Para mercancas extrapesadas o extradimensionadas se cobran recargos en dlares por cada tonelada o por cada metro que exceda los limites establecidos (5 Ton. por pieza y 11 metros de longitud). - Cuando se trata del transporte de mercancas en contenedor el flete puede ser establecido como un valor integral por contenedor (All in) o como una liquidacin normal (tarifa bsica ms recargos) que incluya el arriendo del contenedor y sujeta a una mnima utilizacin del mismo. En todos los eventos el agente martimo que representa a cada naviero le suministrar al embarcador los valores que incluye la liquidacin y su ma8nitud.
Ejemplos de fletes martimos: Barranquilla Hamburgo Tarifa Bsica Recargo Monetario Recargo por combustible Cartagena New York Tarifa Bsica Recargo por combustible Recargo por documentacin Buenaventura - Valparaso Tarifa Bsica Recargo por combustible Buenaventura Yokohama Tarifa Bsica Recargo Monetario Recargo por combustible Algodn US$ 180 x ton o M3 20% de la tarifa Bsica US$ 10,oo por ton o M3 Telas Vinlicas US$ 120 x cada 2000 libras o 40 pies3 US$ 6,oo x cada 2000 libras o 40 pies3 US$ 25,oo por cada B/L Libros US$ 140 x ton o M3 US$ 10,oo por ton o M3 Caf US$ 130 x ton o M3 40% de la tarifa Bsica US$ 11,oo por ton o M3
12.1.5.2 Transporte Areo El flete areo est definido entre dos aeropuertos y en un sentido especfico. Se expresa como una cantidad determinada en dlares por cada kilo de peso bruto o de volumen, a conveniencia de la aerolnea. Los kilos de volumen se determinan multiplicando las dimensiones en centmetros de las piezas y dividiendo por 6000; Largo x Alto x Ancho (Cms.) -----------------------------------------6.000 La tarifa depende de la magnitud del embarque; a mayor cantidad menor tarifa. En este sentido se establecen escalas de 1 a 44 kilos; de 45; ms de 100; ms de 300; ms de 500 y ms de 1000 con una mnima percepcin para la aerolnea por cada contrato. - La estructura de tarifas parte de un esquema general de valores para todo tipo de producto (General Cargo rates) por ruta y se adiciona con una relacin de tarifas preferenciales para productos especficos, condicionadas a un mnimo de kilos embarcados (Specific Commodity rates) Para cada ruta (origen-destino), las aerolneas a travs de la IATA, establecen las tarifas generales de carga, esto es el valor mnimo por contrato y las escalas y tarifas correspondientes. Paralelamente, y a solicitud de los exportadores, organismos de promocin de exportaciones, gremios y autoridades conceden tarifas preferenciales por producto, para las principales mercancas de exportacin (specific commodity rates). - Adems de los fletes el exportador debe pasar otros cargos como derechos del Agente (Due Agent) por servicios adicionales prestados, lo mismo que cargo por valuacin (Valuation Charge), por declaracin del valor de la carga y derechos por asegurar la mercanca y otros derechos a favor del transportador (Due Carrier) por labores diferentes al propio transporteUna de las particularidades que tiene el flete areo, es la de que el exportador puede aproximar la cantidad de kilos reales a la escala de tarifa inmediatamente superior si con ello el flete total es menor. Ejemplo: Si el embarque pesa 90 Kilos y en el trfico que se va a utilizar la tarifa para ms de 45 kilos es de US$8 por kilo y para ms de 100 US$ 6 por ejemplo, la situacin sera la siguiente: 90 Kilos x US$ 8 = US$ 720,oo 100 Kilos x US$ 6 =US$ 600,oo En consecuencia, al exportador le conviene que le liquiden su flete como si se tratara de 100 kilos y no como los 90 reales-
12.1.5.3 Transporte por carretera

El flete para el transporte por camin se liquida en pesos colombianos o dlares USS por cada tonelada o por cada dos (2) metros cbicos.
Su magnitud depende de la distancia de transporte y de si el embarque ocupa o no la capacidad total de camin. Para despachos que ocupen tan solo parte del camin la tarifa es muy superior a la de cupo completo. Estas tarifas estn reguladas solamente por el libre juego de la oferta y la demanda.
12.1.6. Preparacin y alistamiento de la carga

Una vez determinados el modo de transporte, la compaa transportadora, la ruta e itinerario, la fecha de iniciacin del viaje, as como la magnitud y caractersticas del despacho se debe proceder a preparar la carga. Entre otras habrn de realizarse las siguientes actividades:
12.1.6.1 Embalar y Marcar la carga

Se debe tener en cuenta la naturaleza de la misma, los riesgos derivados del almacenaje, la manipulacin y el transporte, segn el modo e itinerario y principalmente la influencia decisiva que estos tienen sobre la calidad y precio del transporte, de las actividades conexas a ste y de la pliza de seguro. En sntesis la eleccin del embalaje debe buscar un claro equilibrio entre los factores precio, proteccin y seguridad.Para cada caso existir un embalaje apropiado, cuyo tipo, materiales, diseo, tamaos, etc. debe permitir alcanzar la mxima proteccin al menor costo posibles Es tan inconveniente un embalaje deficiente como uno sobredimensionado o exagerado, por el costo innecesario en que se incurre.
12.1.6.2 Unitarizacin de la carga

La organizacin de las mercancas en unidades como el contenedor o el Pallet es una opcin que cada vez ms tiende a generalizarse, por los beneficios que reporta en materia de eficiencia, agilidad, seguridad y costo. En el caso que sea procedente esta operacin, el exportador debe concretar con el naviero el suministro del nmero de unidades requeridas y planear las operaciones de llenado y/o vaciado en el punto ms conveniente. Para el efecto existe la posibilidad de contratar su arriendo de fbrica hasta el local del importador (House to House); de puerto a puerto (Pier to Pier); del puerto al local del importador (Pier to House) o lo contrario (House to Pier).De la misma manera, el contenedor puede ser contratado, para ser utilizado por un solo exportador (Full Container Load - FCL) con carga de varios exportadores (Less than container Load - LCL).Existen tipos de contenedores apropiados para todas las clases de carga y necesidades.-
12.1.6.3 Contratar el seguro de transporte de mercancas

Continuamente las mercancas objeto de comercio exterior estn sujetas a riesgos durante el transporte, de ah la gran importancia de contratar un seguro que ampare la mercanca durante la travesa.Cualquiera que sea el modo de transporte a utilizar y dependiendo el trmino comercial acordado, el comprador y/o el vendedor debern contratar un seguro que ampare las prdidas y daos de la carga en su traslado de origen a destino.Segn sea el volumen y la frecuencia de los embarques se podr contratar una pliza automtica o una especfica. La primera, si durante un perodo determinado se moviliza un volumen importante y continuo de mercancas, en tanto que la segunda es ms usual para volmenes menores y de poca regularidad. Evidentemente, dadas las condiciones, resulta ms conveniente contratar una pliza automtica ya que al cubrir sta todos los despachos se evitan trmites adicionales para cada embarque. En trminos generales las plizas de transporte pueden cubrirlos riesgos de incendio, explosin, naufragio, rayo, accidentes, terremoto, hurto y extravo, entre otros, excluyndose los que se originen por radiacin nuclear, combustin espontnea, embalaje inadecuado, merma normal, variacin climtica, vicio propio o naturaleza del objeto asegurado y actos de autoridad.De la misma manera el exportador y/o importador tiene la opcin de contratar los amparos correspondientes a la denominada avera gruesa,- la cual cubrira los daos resultantes de un sacrifico voluntario de parte de la carga, orientado a superar una emergencia y a proteger la vida de los tripulantes y la propia embarcacin. Los riesgos de huelga, motines y terrorismo, guerra civil, o internacional y rebeliones pueden cubrirse a travs de una pliza especial.-
El valor de la prima flucta en funcin a la naturaleza de la mercanca, el embalaje, el modo de transporte, el trayecto y el tipo de contrato de compraventa. Como parmetro general para la contratacin del seguro se considera el valor comercial de la misma, el costo del seguro y el transporte, ms un porcentaje para cubrir gastos generados en el proceso de movilizacin.As mismo, se estima oportuno asegurar la mercanca por un valor superior al de sta con el fin de cubrir los perjuicios comerciales que pueda ocasionar una avera, prdida o falta de entrega. Normalmente este valor adicional, correspondiente al lucro cesante, asciende hasta el 10% del costo de la mercanca.-
12.1.6.4 Coordinar el transporte interno

Hasta el punto de recepcin de la carga por parte del embarcador. Para el efecto el exportador debe determinar, de acuerdo con la carga y el punto en que ste sale para el exterior, cul es el modo ms apropiado. Generalmente el uso del camin es la opcin ms acostumbrada, para cuya contratacin el exportador puede seleccionar la empresa adecuada, en un mercado de libre oferta y demanda. Paralelamente el exportador tiene la opcin de utilizar el transporte frreo, para lo cual debe contactar a la correspondiente Sociedad de Transporte Ferroviario
12.1.6.5 Completar el diligenciamiento

De los documentos requeridos para la exportacin y el transporte.
12.1.7. Documentos para la ejecucin del transporte

Previo a la ejecucin del transporte, el exportador debe verificar el total cumplimiento de los requisitos y trmites propios a la exportacin, cuyos soportes documentales deber acreditar ante las autoridades competentes en el puerto de destino y entregar copia al transportista. Entre otros se deben presentar los siguientes documentos: Certificado de Origen Ciertos productos deben certificar su origen para efectos de la nacionalizacin o para la obtencin de un tratamiento arancelario preferencial. En tal caso se debe tramitar y obtener su aprobacin ante el lncomex.Exportaciones con destino al Grupo Andino y otras zonas de integracin econmica lo requieren.Inscripciones y Vistos Buenos Para efectuar la exportacin de algunos productos se requiere que el exportador se inscriba y obtenga visto bueno de la entidad encargada de su control. Los principales vistos buenos y entidades que los exigen son: Aeronutica Civil: Aeronaves con un peso bruto mximo de operacin de 363.000 Kilos, aeronaves de versin militar, y aeronaves cuya construccin sea anterior a 1.960 Ministerio de Salud: Materias primas para la industria farmacutica, medicamentos, cosmticos, los elementos y equipos para la administracin de medicamentos, suturas y materiales de curacin, productos biolgicos, los medios de contraste para radiologa, y las dems sustancias utilizadas para el diagnostico en medicina humana, las toallas sanitarias, y similares., los desodorantes ambientales, los productos para el aseo de uso domestico, los plaguicidas e insecticidas de uso domestico. Consejo Nacional de estupefacientes: Acido clorhdrico, cido sulfrico, amoniaco, permanganato de potasio, acetona, ter etlico, cloroformo, carbonato de sodio, etc. Ministerio de Agricultura: Trigo, Cebada, malta y preparaciones farmacuticas a base de productos naturales. Instituto Colombiano Agropecuario: Conjuntamente con el INDERENA certifican los permisos para importar productos tanto del reino animal, como del reino vegetal y algunos de sus derivados. Ministerio de Defensa Nacional INDUMIL : Armas, municiones y sus partes, plvora, explosivos y accesorios similares, clorato de potasio, nitrato de potasio, fsforo rojo o amorfo, nitrato de amonio, etc. y vehculos blindados
Entre las exportaciones sujetas a este requisito se encuentran las de: - Oro, mineral de oro y sus aleaciones.
- Esmeraldas y piedras preciosas. - Animales y vegetales. - Alimentos. - Productos farmacuticos y de cosmetologa. Glndulas y rganos de origen humano.
Certificado fito o zoosanitario Exportaciones de animales y plantas vivas y productos de origen animal y vegetal sin procesar, deben obtener certificado fito o zoosanitario expedido por el ICA.Documento de Exportacin DEX Se adquiere en las Administraciones de Impuestos y Aduanas y en caso de requerirse para la descripcin, se pueden solicitar hojas anexas. Factura Comercial La expide el vendedor, relaciona las mercancas objeto de contrato y estipula los trminos de la negociacin.Declaracin de mercancas peligrosas Toda mercanca peligrosa debe ir acompaada de esta declaracin, diligenciada en formatos establecidos por la OMI y la IATA. En sta, adems de la informacin general se relacionan datos precisos sobre la identificacin, caractersticas y condiciones de transporte.Con la declaracin de mercancas pel1grosas el exportador certifica que el cargamento ha sido embalado, marcado y etiquetado adecuadamente y que se halla en condiciones para ser transportado.Gua de Instrucciones al Transportador Teniendo en cuenta la naturaleza de la mercanca, el modo de transporte y los itinerarios, el exportador debe suministrar al transportador instrucciones claras sobre el manejo, almacenaje y condiciones y transporte.Este documento reviste especial importancia tratndose de mercancas ocasionar un manejo inadecuado.- . Contrato de Transporte Lo expide el transportador y ampara las mercancas de origen a destino. Se perfecciona con la entrega fsica de la carga al transportador y la firma de las partes que intervienen.Factura de Fletes y Servicios Portuarios El exportador deber presentar factura de los fletes, cancelada o al cobro, segn lo pactado y la factura cancelada de los servicios portuarios prestados a la carga. Manifiesto de Carga Relaciona las mercancas que efectivamente transporta el buque, avin o camin en cada oportunidad.pel1grosas dados los graves perjuicios que puede
12.1.8. Entrega de la carga y documentos al transportador

Despus de cumplidos los anteriores requisitos y con la debida anticipacin, se debe programar la entrega efectiva de las mercancas al transportador o su representante en el punto y fecha convenida.Tal programacin comprende tanto el traslado fsico de la carga al punto de embarque respectivo, como de la documentacin y operaciones que se tramitan y ejecutan all. El punto donde se efecta la entrega fsica de las mercancas al transportador, vara segn el modo utilizado Puerto martimo, aeropuerto o una terminal terrestre. Previamente o simultneo con la llegada de la mercanca a estos sitios se desarrollarn las siguientes etapas:
12.1.8.1 Modo Martimo

Teniendo en cuenta que el naviero normalmente recibe las mercancas al costado del buque en el puerto de origen, para llegar a este punto el exportador debe cumplir el siguiente proceso: Compra y diligenciamiento del documento de exportacin, junto con el certificado de origen si se requiere y los certificados y vistos buenos s se trata de especies vivas reino animal y vegetal y otros Tramitar solicitud de servicios ante la Sociedad Portuaria Regional correspondiente y orden de ingreso de la carga.Contratar un operador portuario para bajar las mercancas del camin o vagn de ferrocarril, segn el caso, al sitio de reposo y su posterior traslado al costado del buque, junto con el llenado de contenedores, si es procedente. Tramitar el perfeccionamiento del conocimiento de embarque ante el agente martimo correspondiente y la liquidacin de los fletes. Se debe presentar a la Aduana el DEX, junto con el documento de identidad del exportador o la autorizacin al agente aduanero que realiza la operacin, el conocimiento de embarque, la factura comercial y los registros sanitarios, vistos buenos y autorizaciones expresas que requiera el producto. Con estos documentos, la aduana realiza el aforo o reconocimiento de las mercancas y autoriza el embarque de la misma. Con el cumplimiento de estos requisitos y el paso de los servicios portuarios, la mercanca puede ser entre8ada al naviero para su traslado al exterior, despus de lo cual la Aduana certifica el embarque de las mismas.-
12.1.8.2 Modo Areo

La aerolnea recibe la mercanca del exportador o su agente de carga en la puerta de su bodega en el aeropuerto de salida, segn el siguiente procedimiento. El exportador debe comprar y diligenciar el DEX y dems documentos complementarios, segn lo sealado en seccin anterior. Con estos documentos el agente o la aerolnea perfecciona la Gua Area (Air Waybill) previa verificacin fsica del peso/volumen de la carga e inspeccin fsica de la misma. Con este documento y los que amparan la exportacin, la Aduana realiza el aforo de la carga y autoriza el embarque de la misma.Despus de esto la mercanca es recibida fsicamente por la aerolnea y certificado en el DEX su embarque hacia el exterior par parte de la Aduana.
12.1.8.3 Modo Carretero

La entrega de la carga al transportador terrestre se efecta en el punto convenido (fbrica) sobre la plataforma del camin. Al momento del recibo y verificacin fsica de la carga el transportador terrestre entrega al exportador la Carta de Porte debidamente dil1genciada y al conductor del camin el Manifiesto de Car8a. Este ltimo es una relacin de las mercancas que lleva el camin y ampara las mismas ante las autoridades aduaneras. ' El exportador debe entregar al transportador los documentos que amparan la exportacin o tramitarlos en frontera, para que el camin y la carga puedan salir del pas.En frontera se realiza comnmente los procedimientos de aforo de las mercancas y la autorizacin de embarque o de salida de la carga hacia el exterior.distribuye los originales, y copias
En todos los casos, despus de recibida la carga el transportador firma el Contrato y correspondientes.-
12.1.9 Pago de fletes

La forma de paso de los fletes es pactada de comn acuerdo en cada ocasin entre el exportador y el transportador o su representante. Para el efecto, la cancelacin de los fletes puede ser efectuada por el exportador antes de la iniciacin del viaje (prepagado) o en destino por parte del importador (al cobro). La opcin ms adecuada es aquella que permite armonizar el contrato de transporte con el trmino de compraventa pactado entre comprador y vendedor.Estos pagos pueden ser realizados en pesos o en dlares. Para la conversin de los dlares a moneda nacional se utiliza la tasa de cambio representativa del mercado, establecida diariamente por el Banco de la Repblica. El valor aplicable en cada caso ser el vsente en la [echa de suscripcin del contrato correspondiente y/o de cancelacin de los fletes segn como se pacte con el transportador.
12.1.10. Responsabilidad del transportador y el Embarcador
Cada modo de transporte posee su propio rgimen de responsabilidad frente a la carga, contenido en normas especficas nacionales e internacionales. En forma general, el transportador es responsable por la entrega de las mercancas en el punto convenido, la fecha acordada y en las condiciones en que las recibi. Se exonera de responsabilidad cuando el siniestro ocurre como consecuencia de una situacin de fuerza mayor, caso fortuito y/o causa extraa debidamente comprobadas. En el transporte martimo existen otras causales de exoneracin, adicionales a las anteriores, entre las cuales sobresalen la resultante de actos, negligencia o falta del capitn y/o de la tripulacin en la navegacin o administracin del buque; de incendio a menos que haya sido ocasionado por hecho o falta del porteador; de peligro, daos o accidentes de mar o de otras aguas navegables; etc. Adicionalmente es de aclarar, que el transportador cuando resulte responsable de un siniestro segn las causales antes sealadas, puede recurrir a lmites de indemnizacin que la legislacin le otorga, variables para cada modo de transporte. En transporte martimo este lmite es de 100 libras esterlinas por bulto; en transporte areo de US$20,oo por cada kilo de peso bruto y en transporte terrestre 100% del valor declarado de la mercanca ms un 10% por concepto de lucro cesante. El propietario de la carga, por su parte est obligado fundamentalmente a embalar y marcar adecuadamente la mercanca y a declarar en forma completa y veraz el contenido y caractersticas de la misma. Los daos y perjuicios que resulten del incumplimiento de esta obligacin, debern ser asumidos por el exportador. -
CASO PRACTICO DE LIQUIDACION DE FLETES

Exportacin de Bogot a Frankfurt de 100 cajas de artesanas en cermica, con peso unitario de 30 kilos y las siguientes: Dimensiones : 1.10 x 0. 40 x 0.50 Mts. por caja. Tarifa Area : USS 2.2 por kilo peso o de volumen. Tarifa Martima Cartagena - Hamburgo: Tarifa Bsica :US$ 200,oo por tonelada o metro cbico Recargo Monetario :20% de tarifa bsica Recargo de Combustible: US$ 6 por tonelada o metro cbico Tarifa Terrestre Bogot - Cartagena: US$ 46 por tonelada o dos Metros cbicos Hamburgo - Frankfurt: US$ 60,oo
SOLUCION
a) Peso y volumen para transporte areo: Peso = 100 Cajas x 30 Kilos = 3,000 Kilos Volumen = 120 x 40 x 50 Cms x 100 cajas = 4.000 Kilos 6000 b) Peso y volumen para transporte martimo Peso = 100 Cajas x 30 kilos = 3.000 kilos (3 toneladas) Volumen = 1.20 x 0.40 x 0.50 mts x 100 Cajas = 24 metros3 c) Peso y volumen para transporte terrestre: Peso = 100 Cajas x 30 kilos = 3.000 kilos (3 toneladas) Volumen = 1.20 x 0.40 x 0.50 mts x 100 Cajas = 12 metros3 2 Liquidacin Fletes Para cada caso se escoge la mayor dimensin entre peso y volumen respectivo. Areo Flete = 4000 kilos x US$2.25 = Martimo Tarifa Bsica: US$ 200 x 24 metros3 = US$ 4.800 Recargo Monetario: US$4.800 x 20 % = US$ 960 US$ 144 Recargo Combustible: US$ 6 x 24 metros3
US$9.000
US$ 5.904 Terrestre US$ 552 Bogot - Cartagena : US$ 46 x 12metros3 Hamburgo/Frankfurt : US$ 60 x 12 metros3 US$ 720 Flete martimo y terrestre igual a: US$ 5.904 + 552 + 720= US$ 7 176
Es mayor el flete areo, pero ofrece mayor velocidad, seguridad, menores manejos, menores costos financieros por inmovilizacin de capital, que en conjunto pueden compensar la diferencia de flete. Diagrama explicativo del proceso de contratacin del transporte
1.Seleccin de modo de transporte y la empresa de transporte mas apropiada
2.Definicion de termino de Compra - venta
3.Concertacin con el transportador, el agente y/o OTM, sobre las condiciones del servicio ofrecido.
4.Diligenciamiento del contrato de transporte en forma premiliminar
5.Liquidacion de fletes por parte del transportador y/o agente
6.Preparacin de la carga para el transporte: Embalaje - marcado - Etiquetado - Unitarizacin - Seguro
7. Alistamiento de los soportes documentales que requiere la exportacin, el transporte y la importacin
8. Entrega de la carga al transportador en el sitio acordado junto con los documentos requeridos y el perfeccionamiento del contrato
9.Pago de fletes
12.2 Contratacin del transporte para la importacin

Cuando se trata de una importacin, la contratacin del transporte se efecta en forma semejante y segn el procedimiento reseado para el caso de una exportacin. La variacin bsica entre un transporte de exportacin y uno de importacin es el cambio de origen y destino de la carga (de un pas del exterior a Colombia). El vendedor extranjero o un representante del importador en ese pas (segn trmino de compraventa utilizado) debe ejecutar las labores relacionadas en el captulo 1, segn la costumbre comercial, los requisitos y documentos establecidos en cada pas, los que en su gran mayora son semejantes a los aplicados en Colombia. Por tal razn, y como complemento a lo indicado en el captulo anterior, el importador en Colombia ejecutar con respecto al transporte las siguientes labores: Al momento de ingresar las mercancas al pas, el importador debe poseer la respectiva licencia o registro de importacin debidamente aprobada por el lncomex. De otra parte, segn las normas aduaneras colombianas, el transportador es responsable de anunciar y registrar el arribo de las mercancas y de entregarlas a la aduana en el depsito asignado por sta, ubicados en la primera oficina del territorio aduanero subregional donde se puedan descargar fsicamente dichas mercancas: aeropuerto de ingreso, administracin ms prxima a la frontera terrestre y primer puerto de arribo. La carga tambin puede ser entregada en un punto diferente al de arribo, mediante la utilizacin del rgimen de Trnsito Aduanero, el cual permite que al llegar la mercanca a puerto, generalmente en contenedor, el importador diligencie el documento denominado Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA), y que la Aduana le coloque un sello o precinto al contenedor sin inspeccionar la mercanca, para que sta salga inmediatamente del puerto hacia su lugar de destino final (en el interior del pas), donde se realizarn los trmites de nacionalizacin de la carga de importacin. Con esta figura se logra un uso ptimo del contenedor, en la medida en que ste se llena en origen y tan solo se desocupa en destino final (en la bodega del importador o muy cerca de sta) sin controles o inspecciones durante la ruta. Para la entrega, el transportador elabora el Manifiesto de Carga o sobordo donde se relacionan las mercancas que trae el respectivo medio de transporte. La Aduana por su parte, hace una verificacin fsica de lo all relacionado contra lo efectivamente descargado y da por recibida la carga. Inmediatamente despus, el transportador informa al consignatario el arribo de la mercanca y el depsito aduanero en que se encuentra almacenada. Posteriormente el transportador, una vez cancelados los fletes pactados al cobro, libera el documento de transporte. En el caso del transporte areo la Gua viaja con la carga. Por consiguiente, la aerolnea entrega en destino al consignatario este documento debidamente liberado.En este momento el importador efecta la declaracin de importacin o ya dispone de ella si es una declaracin anticipada.Con la declaracin de importacin presentada en una entidad financiera autorizada, se realiza la liquidacin y paso de los tributos aduaneros correspondientes.Con esta declaracin y el original de la licencia de importacin, la declaracin de valor, el certificado de origen si procede, el documento de transporte, el certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, la lista de empaque, la factura comercial y el poder o mandato, cuando la importacin se presenta a travs de apoderado o mandatario, se puede efectuar el retiro o levante de la mercanca.En el caso de que se utilice la va martima, al momento de que las mercancas van a ser descargadas del buque, el importador debe haber concertado con un operador portuario la prestacin de los servicios que requiere la carga en puerto, los cuales pueden ser los siguientes: Manejo o porteo de las mercancas desde el costado del buque hasta su sitio de reposo en el terminal (patios, bodegas, cobertizos).Almacenamiento y vigilancia de la carga por el tiempo de permanencia. Vaciado de contenedores, si la carga llega en estas unidades y si se devuelve el contenedor en el puerto.Cargue de las mercancas al camin o vagn de ferrocarril que evacuar la carga del puerto.-
Adicionalmente se debe tener en cuenta el pago de derechos a la Sociedad Portuaria Regional que administra el terminal, por concepto de utilizacin de las instalaciones. Toda mercanca que pase por el puerto debe pagar, por hacer uso de la infraestructura y facilidades del terminal, adicional a los servicios que efectivamente reciba la carga y/o el buque.En los casos en que la importacin llega por va area, se le debe pagar a la aerolnea por el traslado de la mercanca desde el aeropuerto de destino hasta el depsito aduanero asignado. Debe prever igualmente el importador el cargue de las mercancas al medio de transporte que las trasladar hasta la bodega del importador.
12.3 Consideraciones Generales

El transporte y la distribucin fsica de mercancas entre origen y destino tiene una gran importancia dentro de la gestin de Comercio Exterior, en la medida en que son [actores que inciden de manera significativa en el precio final de los productos, determinan en gran proporcin la oportunidad de las entregas y la posibilidad de mantener la calidad del producto hasta su entrega al comprador.En tal virtud es indispensable que importadores y exportadores le otorguen al tema dentro de sus empresas la importancia que merece y que conozcan los aspectos bsicos del transporte en sus distintas modalidades y dems servicios complementarios, a fin de convertirse en los interlocutores vlidos de los prestatarios de estos servicios en procura de un anlisis conjunto y un proceso de seleccin y manejo acertado. Es claro que, usuarios y prestatarios de servicios estn integrados en torno al inters comn de que la carga llegue a su destino en las mejores condiciones de competencia posible, por cuanto de su permanencia en el mercado objetivo y de su crecimiento depende el futuro de sus respectivos negocios.El dominio de estos temas se hace cada vez ms imprescindible y las condiciones de manejo ms exigentes por efecto de la apertura y la libertad de mercado establecido para estos servicios. De una parte se le presentan mayores alternativas de movilizacin a los usuarios, pero se requiere conocerlas todas, evaluar y seleccionar la mejor, como una condicin para poder competir.De otra parte es preciso establecer adecuados canales de comunicacin y de coordinacin entre usuarios y prestatarios de servicio, con el nimo de que el proceso de traslado de la carga se realice de acuerdo a planes y programas previamente establecidos, con objetivos y metas especficos orientados a que el transporte y dems servicios conexos se conviertan en herramientas de competitividad. La forma ms apropiada de lograrlo es a travs del conocimiento tcnica y el manejo especializado de todas estas operaciones, las cuales deben estar debidamente integradas a manera de eslabones de una cadena, para alcanzar la mxima eficiencia operativa posible.La informacin es igualmente otra variable fundamental que apoya la toma de decisiones. El conocimiento de la magnitud y composicin de la oferta de transporte en sus distintas modalidades, sus caractersticas, el comportamiento del mercado de fletes, las prcticas comerciales, la documentacin requerida y los procedimientos establecidos para el comercio y el transporte, la estructura de los flujos de carga, las condiciones de infraestructura y dems facilidades que existen, son datos bsicos para la programacin de los despachos y la toma de decisiones sobre rutas y modalidades de distribucin ms convenientes. El tema del transporte y la distribucin de mercancas debe ocupar un papel preponderante dentro de la empresa y debe ser concebido como un eslabn muy importante dentro del esquema logstico de la empresa.-
12.4 Modalidades especiales 12.4.1 Transporte Multimodal

Es el sistema mediante el cual se traslada una mercanca de origen a destino final, mediante la utilizacin de dos o ms modos de transporte, con la intervencin de un Operador de Transporte Multimodal -OTM- quien es directamente responsable frente a la carga, y est en capacidad de expedir un solo contrato que ampare la movilizacin de origen a destino. La principal particularidad del transporte multimodal consiste en la responsabilidad que asume el OTM frente a su cliente, independiente de los modos y operadores que subcontrate o utilice para el movilizacin de las mercancas. Este sistema ofrece a importadores y exportadores ventajas importantes derivadas del manejo global y sistemtico que se puede alcanzar durante la distribucin de un producto entre la fbrica y el local del importador, a travs de una empresa especializada, con trayectoria en el medio, con oficinas o representantes en los principales puntos de transbordo. A travs de los OTM se pueden obtener cifras globales de costo para las mercancas y se pueden acceder a economas de escala reflejadas en tarifas preferenciales de volumen que pueda obtener el OTM. Para esta modalidad de transporte, organismos como la Cmara de Comercio lnternacional y la UNCTAD han propuesto modelos adecuados de documentos que definen la responsabilidad del Operador de Transporte Multimodal frente al traslado de la carga desde el or19en hasta el destino pactado, lo mismo que los derechos y obligaciones del embarcador. En Colombia el Ministerio de
Transporte y las autoridades aduaneras vienen impulsando este tema, sin que hasta el momento exista la reglamentacin correspondiente.Su aplicacin permite: Disminuir costos de fletes. Reducir formalidades y burocracia. Agilizar todo el traslado. Exportar mas barato
Las Naciones Unidas establecen que los OTM son quienes celebran el contrato multimodal y actan como principal, no por cuenta del expedidor o de los portadores que participan de las operaciones multimodales y asume la responsabilidad del cumplimiento del contrato. En el Mercosur el OTM funciona "de hecho", lo que reclama que los gobierno respectivos legislen y reglamenten sobre esta nueva modalidad de transporte. A nivel del Grupo Andino se ha expedido la Decisin 331/93 que regula este tema y que est en proceso de reglamentacin.-
12.4.2 Transporte Internacional por Carretera

Desde hace ms de 20 aos, los pases del Grupo Andino han venido buscando mecanismos de integracin fsica, mediante el libre trnsito de vehculos en la subregin y la facilitacin del transporte internacional por carretera, a travs de requisitos mnimos para autorizar la prestacin de servicios en el Grupo Andino, documentos armonizados que amparan el transporte y trmites aduaneros y de comercio simples y giles en frontera, se pretende viabilizar el traslado directo sin transbordo, de mercancas entre el origen y el destino. Para el electo, se ha elaborado conjuntamente y aprobado por los respectivos gobiernos una norma comunitaria contenida en la Decisin 15 7/89 que reemplaz la Decisin 56/70, donde se especifican de manera clara y precisa los aspectos antes sealados.A pesar de esto, la norma no ha tenido cabal aplicacin, debido a que pases como Ecuador no permite el trnsito de vehculos extranjeros por su territorio, con lo cual se ha institucionalizado el transbordo, que ciertamente no es la opcin ms apropiada.-
12.4.3 Fletamento de Buques.

Teniendo en cuenta la profundidad que requiere este tema, el mismo ser tratado en el Capitulo 13
CAPITULO 13 NOCIONES DE FLETAMENTOS
Capitulo 13 Nociones de Fletamentos 13.1 Introduccin al transporte Martimo 13.1.1 La distribucin fsica global. Ventajas del transporte martimo.
A todo el movimiento de las mercancas en el mundo del comercio se le llama Distribucin Fsica Global. En esos movimientos el factor Transpone es determinante e interviene en varias fases del proceso productivo: Transportacin de las materias primas a la fbrica Transportacin del producto terminado al Distribuidor o Intermediario Transportacin del producto terminado al cliente final o usuario
El principal objetivo del Sistema de la Distribucin Fsica Global puede. resumirse como sigue: Administrar de manera rentable el flujo de productos y mercancas desde su punto de origen hasta su destino. Para lograr esto deben cumplirse los siguientes principios en la transportacin: aportar las mercancas con los medios adecuados y confiables, en los momentos necesarios en los lugares necesarios de una manera eficaz y rentable
El Transporte por si mismo no constituye un objetivo en la produccin, realmente su eficiencia debe medirse de acuerdo al grado de satisfaccin que represente para los integrantes de la cadena, Toda decisin a tomar en cuanto al movimiento de la mercanca debe prever el elemento Transpone y todos los otros elementos asociados, como almacenaje, inmovilizacin de recursos, etc. La eficiencia del elemento transporte no puede nunca lograrse sacrificando los otros elementos de la cadena. El Transporte debe garantizar: La satisfaccin del cliente, que puede estar presente a ambos lados de la cadena, es decir como Embarcador o Receptor. Menores costos para los clientes. Ingresos para el transportista que le garanticen continuar operando con una ganancia razonable
Dentro del elemento Transporte, nuestro tema de estudio es especficamente el Transporte martimo El Transpone Martimo esta presente en la vida comercial de pueblos antiguos como los egipcios, fenicios y griegos. No obstante, a partir del siglo XIX, ocurre un singular desarrollo debido fundamentalmente a los siguientes hechos: sustitucin de las velas por la mquina de vapor invento del telgrafo apertura del Canal de Suez construccin de buques para el transporte de cargas lquidas (tanqueros)
A manera de ejemplo, podemos sealar, que a principios del siglo XX, la Flota Mundial ascenda a 65 millones de Toneladas de Peso Muerto y cada ano se transportaban 200 millones de toneladas anuales. Actualmente a finales del siglo, la flota alcanza 722.5 millones de TPM y se transportan 5074 millones de toneladas de carga cada ao. Por qu esta preferencia por el Transporte Martimo, en un mundo que conoce medios de transportacin ms rpidos como los aviones o ms comunes como el transporte terrestre ? Ventajas del Transporte Martimo: No requiere inversiones en la creacin y mantenimiento de las vas de transportacin excepto en vas de acceso o trnsito como canales de entradas a puertos. El tamao del medio de transporte puede ser 10.000 veces superior al de otros medios de transporte (por ejemplo, existen buques tanques de 500 000 TPM). . . . Existe un gasto insignificante de energa con relacin a la masa transportada (un buque puede transportar 250 000 toneladas de carga quemando 80 ton de Fuel Ol diarias).
13.1.2. Las formas de explotacin del transporte martimo

Aunque en el mundo se calcula que existen alrededor de 27,532 buques, si se pretendiera dividirlos de acuerdo con su forma de operacin, tendramos dos grupos fundamentales: A. Buques que son operados sobre la base de itinerarios preestablecidos y tarifas fijas (buques de lneas, o de servicio regular); B. Buques que son ofertados al mercado de fletes (buques tramp o de servicio irregular).
13.1.2.1 Lnea Regular

Se entiende por explotacin de una lnea regular cuando: uno o varios buques operan en un itinerario preestablecido con antelacin, cargando en cada una de sus escalas mercancas pertenecientes a mltiples embarcadores que por lo general solo ocupan un pequeo espacio con relacin al total disponible en el/los buques. De esta forma se puede conocer de antemano, con bastante exactitud, la fecha en que llegarn y saldrn los buques de los puertos comprendidos en la ruta. Normalmente, la informacin concerniente a su itinerario se publica convenientemente, de forma tal, que est al alcance de los comerciantes interesados al respecto. El principio de la lnea regular es que el itinerario se cumplir independientemente del espacio ocupado por las mercancas en un viaje en especfico. Tericamente, aun en el supuesto que un viaje determinado, el buque este vaco, debe de todas formas proceder al prximo puerto de destino y llegar en la fecha anunciada. Por lo general, los fletes aplicados por los propietarios de los buques operados en lnea regular son altos, ya que deben resarcirse contra perodos de baja disponibilidad de cargas y contra desbalances en los trficos que sirven. Estas lneas regulares pueden ser explotadas por Conferencias o por armadores individuales llamados "Outsiders". Las "Conferencias" son acuerdos entre varios operadores de una lnea regular en cuanto a niveles de tarifas y otros trminos de la transportacin jurdicos y comerciales). Los "Outsiders" son armadores que operan sus buques en lnea regular pero sin tener ningn acuerdo con otro operador u operadores agrupados en Conferencia. , Normalmente los embarcadores frecuentes en lneas regulares tienen derecho a una rebaja o "rebate" sujeto a que usen siempre los servicios de una lnea en particular. Bajo las auspicios de la UNCTAD se han tratado de introducir cdigos de conductas para las lneas de Conferencia, estableciendo por ejemplo el esquema de distribucin de las cargas conocidos como 40/40/20 que significa que de la carga disponible en el trafico el 40% debe ser reservada para el tonelaje del pas de exportacin, el otro 40% para el de importacin y el 20% para terceros pases. El hecho de que la mayora de los pases subdesarrollados no cuenten con flota propia impide que puedan aprovechar las buenas intenciones de este acuerdo.
13.1.2.2. Buques Tramp

Los buques "TRAMP" se operan por sus armadores sin programas preestablecidos y sus rutas estn subordinadas al empleo mas ventajoso que pueda obtenerse en cada caso en particular. . Lo ms usual es que tomen en cada puerto en que hacen escalas cargamentos completos pertenecientes a los fletadores de cada viaje en particular. Los fletes para este tipo de buque son fijados da a da de acuerdo con la situacin Prevaleciente en el mercado, conforme bsicamente a los mecanismos de la ley de oferta y demanda. El objetivo de este curso es dar una idea general de la actividad concerniente al modo de fletar los buques tramp.
13.1.3. Los mercados de fletamentos.

El mercado de fletamentos no es un mercado uniforme sino que esta formado por diferentes mercados que no- tienen necesariamente que comportarse de forma igual. Incluso puede ocurrir que en una determinada zona del planeta y para determinados tipos de buques el comportamiento del mercado de fletamento sea totalmente diferente al de otras regiones/tipos de buques (aunque esto no es la regla general). A finales de 1997, la Flota Mundial se desglosaba como sigue: Tipos de Buques Tanqueros Graneleros Combinados Otros Gran Total
Fuente: Feamleys February 1998 - Review 1997
Numero 2725 5462 170.9 19175 27532
Millones de Toneladas Peso Muerto 267.0 266.8 17.9 170.8 772.5
Precisamente, estos tipos de buques definen los diferentes mercados de fletamento que existen.
Nos sentimos obligados a aclarar que habrn tantas clasificaciones de mercados de fletamento como autores decidan clasificar. A continuacin se proceder a sealar solamente las caractersticas fundamentales de los principales mercados, (recomendamos la lectura de los Anexos para una mejor comprensin de los tipos de buques que se mencionan en cada mercado). Mercado de buques de carga liquida: Tanqueros productos sucios Tanqueros productos limpios Tanqueros qumicos o especializados
Mercado de buques de carga seca: Graneleros Cargueros generales Porta contenedores RO/RO Buques de pequeo tamao para trafico costero Buques de carga pesada
Mercado de buques combinados Mercado de buques refrigerados
Mercado de buques de pasaje y cruceros
13.1.3.1 Mercado de buques Tanqueros

Una caracterstica de este mercado es la existencia de un nmero relativamente reducido de glandes fletadores constituido por las grandes compaas petroleras y los comercializadores (traders) de petrleo. Otra caracterstica de este mercado es el nmero reducido de puertos de carga (generalmente vinculados a las zonas de explotacin o refinacin). Las fluctuaciones de este mercado pueden ocurrir con mucha rapidez y ser muy fuertes. El hecho de que existan un relativo pequeo nmero de participantes provoca que en ocasiones un simple cierre puede afectar el estado total del mercado ese da. Los Tanqueros especializados destinados a la transportacin de productos qumicos constituyen por si mismo un mercado cuyo comportamiento puede diferir en ocasiones en magnitudes notables del mercado de Tanqueros. Debido a las especificaciones de los Tanqueros qumicos, gran cantidad de compartimentos, aceros especiales en los compartimentos de carga, etc., no es posible que los Tanqueros de crudos puedan incorporarse a este mercado y "afectar' la relacin oferta-demanda del mismo.
13.1.3.2 Mercado de buques Graneleros

El nmero de participantes en este mercado es mucho mayor que en el de Tanqueros y en ocasiones se incrementa cuando los armadores de buques cargueros generales ofrecen sus buques para la realizacin de transportaciones a granel., La demanda en estos buques se manifiesta a travs del comportamiento de las exportaciones/importaciones mundiales de cargas como carbn, granos, minerales, aceros, cemento, fertilizantes y la oferta a veces se ve extraordinariamente. afectada por congestiones en los puertos de carga/descarga, afectaciones meteorolgicas para la navegacin, etc. '
13.1.3.3 Mercado de cargueros generales

Generalmente el comportamiento de este mercado sigue bastante cerca al de los graneleros y utilizan los mismos corredores.
13.1.3.4. Mercado de buques portacontenedores

La Prctica ha indicado que este mercado es el primero en reaccionar ante un cambio en el comercio mundial. Estos buques reciben la competencia de los cargueros multipropsitos mencionados arriba, as como de algunos graneleros que pueden transportar contenedores. El mercado de porta contenedores es muy reducido y no abundan especializados en el mismo los corredores
13.1.3.5 Mercado de buques Ro/Ro
Existen corredores de fletamento especializados en buques Ro/Ro, aunque generalmente, estos corredores atienden tambin las otras sub-ramas del mercado de carga seca. Algunos autores incluyen los buques transportadores de carros (car carriers) dentro de este mercado, mientras otros basados en las caractersticas especficas de estos ltimos tales como nmero reducido de buques, presencia de contratos de empleo a largo plazo y poco uso de los corredores, prefieren darle un tratamiento preferencial.
13.1.3.6 Mercado de buques combinados

Existen dos tipos fundamentales de buques combinados: Ore/Oil Ore/Bulk/Oil (OBO)
La utilizacin de los buques combinados como graneleros o Tanqueros puros acta como un elemento compensador entre los mercados de carga seca y lquida; es decir en momentos en que el mercado de Tanqueros esta recuperndose, la incorporacin de buques combinados que abandonan el mercado de carga seca y se incorporan a la transportacin de lquidos puede detener o retardar la recuperacin del mercado de Tanqueros (una situacin similar puede ocurrir con el de graneleros). A todos los efectos prcticos, este mercado se puede considerar incluido en el mercado de graneleros o de Tanqueros.
13.1.3.7 Mercado de buques refrigerados

Aunque los buques refrigerados se mueven por todo el mundo, el mercado es relativamente cerrado, existiendo un pequeo nmero de armadores, operadores y corredores en este mercado. Es un mercado que se caracteriza por trficos no balanceados, lo que obliga a los armadores a tener que cubrir grandes tramos en lastre y por trficos estacionales. Estos buques, para el transporte de algunas cargas, como carnes reciben la competencia de buques porta contenedores con capacidad de transportar contenedores refrigerados.
13.1.4 Comportamiento del mercado

Todos los mercados explicados arriba se mueven bajo la ley de la oferta y la demanda, que se expresa en toneladas-millas a transportar y buques disponibles; ~- no obstante sera exagerado decir que solamente dependen de esa ley y que no existen otros factores hasta psicolgicos que influyen en el comportamiento del mercado. La demanda de transportacin est en sentido general relacionada con la Situacin econmica a nivel internacional. En pocas de recesin se produce una contraccin del comercio mundial y cae a veces estrepitosamente la demanda de transportacin. En ocasiones existen regiones especficas, donde se genera un alto desarrollo econmico (caso de China en los primeros aos de la dcada del 90) que hace que aun cuando a nivel mundial no se ha producido un mejoramiento econmico significativo, sin embargo existe demanda de transportacin en esa rea. Tambin puede suceder que en pocas de crisis, se mantenga inalterable la demanda de un tipo de buque especfico. Por ejemplo, los fuertes inviernos provocan generalmente un aumento de la demanda de transportacin de petrleo y sus derivados, no ligados a un mayor desarrollo econmico. Una mala cosecha en un gran pas productor y consumidor de granos, puede provocar que salga como comprador al mercado internacional produciendo un aumento de la demanda de transportacin que tampoco est relacionado con un mejoramiento de la economa mundial. En cuanto a la oferta de transportacin, no solo hay que analizar cuntos buques se encuentran en la flota, cuantas nuevas ordenes se estn entregando y cuntos se estn desguazando o estn amarrados, sino tambin la edad y condiciones tcnicas de los buques. La entrada en vigor de nuevas regulaciones tendientes a evitar los derrames de Petrleo y en general los daos al medio ambiente, pone en hombros de los armadores una responsabilidad que muchos no quieren asumir, y por tanto renuncian a que sus buques visiten determinadas regiones. En ocasiones tambin se producen congestiones Portuarias que de forma artificial disminuyen, la oferta de tonelaje. Problemas polticos como zonas de guerra, o embargos hacen tambin disminuir la oferta ante la negativa de los armadores de visitar esas zonas de conflictos. En adicin a estos factores, en los niveles de ingresos a que a los costos que tienen que asumir tipo de fletamento, existirn otros que determinarn los armadores y que estarn lgicamente vinculados cada modalidad.
13.1.5. Conocimientos de Embarque: Reglas de la Haya Visby y Reglas de Hamburgo

Antes de comenzar a discutir sobre el Fletamento de Buques, es necesario dedicar un tema a explicar el documento conocido como "Conocimiento de Embarque ( Bill of Lading), ya que influye de manera decisiva en los deberes y responsabilidades de los participantes en un fletamento martimo.
Se llama Conocimiento de Embarque al documento que reciben los embarcadores, firmado por el capitn o sus agentes en su nombre, al embarcar sus mercancas a bordo de un buque. Normalmente, este documento contiene cierta informacin en relacin con la mercanca embarcada, tal como: marcas externas que la identifican, descripcin, nmero de bultos, peso de los bultos, volumen de las piezas, nombre del embarcador, nombre del receptor o consignatario, puerto de embarque, puerto de destino y flete aplicable. El hecho que los Conocimientos de Embarque contengan estos detalles y de que su texto indique que tales mercancas han sido cargadas a bordo del buque nombrado en el mismo, le dan a este documento el carcter de RECIBO, siendo esta la primera de sus funciones. Por otra parte, la propiedad de las mercancas a que se refiere el Conocimiento de Embarque puede ser transmitida si el propietario de las mismas lo endosa a nombre de otra persona, la cual adquiere el derecho absoluto de que tales mercancas le sean entregadas en el puerto de destino con la nica condicin de pagar el flete correspondiente si el mismo no fue pagado (prepaid) en el puerto de embarque. Esta circunstancia da al Conocimiento de Embarque su segunda funcin, la de TITULO DE PROPIEDAD de las mercancas a que se refiere. En los casos de Conocimientos de Embarque a la orden para efectuar la transferencia de Propiedad, se requiere que estos sean debidamente endosados por quien los cede en favor de quien los recibe. En los Conocimientos de Embarque al portador, la transferencia de propiedad se realiza mediante la simple entrega de los mismos. Con respecto a los endosos, estos pueden hacerse por la persona a cuya orden se deben entregar las mercancas, simplemente, firmando los Conocimientos de Embarque en su parte posterior, lo cual constituye un endoso en blanco y lo convierte automticamente en un Conocimiento de Embarque al portador. La otra alternativa es el llamado endoso especial, el cual se hace nombrando a alguna persona o personas en particular en la parte posterior del documento y firmando el mismo en el mencionado lugar. Las dos funciones antes mencionadas son invariables. Sin embargo, existe una tercera funcin en la que el Conocimiento de Embarque se realiza bajo determinadas circunstancias, que consiste en servir de evidencia de primer orden del CONTRATO bajo cuyos trminos se realiza la TRANSPORTACION de las mercancas que se trate.En los casos de embarque realizados en buques de lneas, cuyas caractersticas excluyen el uso de contratos de fletamento, el Conocimiento de Embarque cumple invariablemente su tercera funcin. Ahora bien, en los casos de los Conocimientos de Embarque que Asean emitidos por un buque que este realizando un viaje bajo los trminos de un Contrato de Fletamento, se requiere un cuidadoso anlisis para determinar si tales Conocimientos de. Embarque realizan o no la funcin de servir de evidencia de contrato de transportacin entre el transportista y el poseedor del Conocimiento de Embarque. Como regla general puede decirse que si el fletador es el propio embarcador de la mercanca, el conocimiento de Embarque tendr solo sus dos primeras funciones ya que se considerar que las trminos del Contrato de Transportacin estn debidamente recogidos en el correspondiente contrato de fletamento. No obstante si el fletador transfiere mediante endoso el Conocimiento de Embarque a una tercera persona, la situacin parece ser que un nuevo contrato de transportacin surge entre el transportista y el nuevo poseedor del Conocimiento de Embarque en los trminos que estn contenidos en este ltimo (HAIN S.S. Co. versus Tate and Lyle, 1941). Conocimientos de Embarque limpios: Como hemos visto, en su funcin de recibo, el Conocimiento de Embarque incluye la descripcin de la mercanca cargada. Al mismo tiempo, al estipularse en el citado documento que las mercancas han sido recibidas a bordo, se sealar que se encuentran en aparente "buen orden y condicin". Si el mismo no contiene ningn sealamiento que contradiga tal aseveracin se dice que el Conocimiento de Embarque es limpio (Clean Bill of Lading). Por el contrario, puede suceder que una mercanca sea cargada a bordo total o parcialmente daada, lo cual dar origen a que el capitn incluya en el Conocimiento de Embarque alguna observacin al respecto, como por ejemplo, 3 tambores con agujeros, 4 cajas rotas, etc. En tal caso, se considerara que el Conocimiento de Embarque no es limpio y esto puede causar serios trastornos a sus poseedores por cuanto su negociacin no ser aceptada por los bancos, salvo estipulacin en contrario en el documento de crdito. No es necesario enfatizar la importancia del Conocimiento de Embarque en los casos en que el mismo realiza la funcin de contrato de transportacin; sin embargo exista una gran incertidumbre entre los embarcadores y poseedores de los Conocimientos de Embarque en cuanto a las implicaciones de los trminos que aparecan en esos documentos, que prcticamente estaban impuestos por los transportistas quienes a fin de protegerse contra los riesgos que implica la transportacin de mercancas por va martima, incluan la mayor y ms variada relacin de clusulas de exoneracin que les era posible, Esta situacin resultaba particularmente perjudicial a aquellas partes a quienes les transferan el Conocimiento de Embarque (y con el todos los derechos y deberes que de la posesin del mismo se derivasen), pues el documento que reciban contena una terminologa que en muchos casos desconocan y cuyas implicaciones no podan valorar con exactitud. Por otra parte, los armadores aun cuando tratasen de incluir numerosas clusulas de exoneracin, no podan evitar que en caso de un litigio alrededor de tales clusulas, los tribunales ante los cuales se ventilase el mismo le pudiesen dar una interpretacin que no fuese consecuente con sus intenciones.
Para tratar sobre esta situacin, durante los aos 1921 a 1924 se efectuaron varias reuniones de representantes de las naciones ms interesadas en el trfico martimo internacional. La primera de estas reuniones se efecto en La Haya en 1921, dando origen al nombre de Reglas de la Haya con que se conoce el documento que result finalmente aprobado en Bruselas en 1924 bajo el nombre de Convencin Internacional para la Unificacin de Ciertas Reglas Relativas a los Conocimientos de embarque. Posteriormente, estas reglas quedaron enmendadas en Bruselas en 1968, y a partir de ese momento se conocen como Regla de la Haya-Visby, ya que fue en la ciudad sueca de Visby donde en 1963 se acord por la Conferencia del Comit Martimo Internacional modificar las Reglas de la Haya. Las Reglas de la Haya son reglas obligatorias, es decir que se considera nula cualquier clusula o acuerdo en un contrato de transportacin que libere al transportista de sus responsabilidades, si esta clusula o acuerdo entra en contradiccin con lo que estipula la Regla. Las Reglas de la Haya-Visby comienzan definiendo en su Artculo 1 el significado de trminos claves como Transportista y Mercancas. Por Transportistas consideran al propietario de un buque o al fletador que participa en un contrato de transportacin con un embarcador, luego si un fletador no quiere asumir las obligaciones emanadas de estas Reglas, debe evitar que su nombre aparezca en el Conocimiento de Embarque. En cuanto a "mercanca", estas reglas excluyen cargamentos sobre cubiertas o animales vivos. Los aspectos ms importantes del Artculo III es que limita la responsabilidad del transportista en lo relativo a la navegabilidad del buque, a que haya "ejercido la debida diligencia" en poner el buque en condiciones de navegabilidad, armarlo, equiparlo y aprovisionarlo convenientemente; y poner todos los lugares del buque en los que se transportan mercancas en condiciones idneas y seguras para su recepcin, transportacin y conservacin. Tambin limita el plazo de tiempo para establecer reclamaciones a 1 ao contado a partir de la fecha de entrega de las mercancas. En el Artculo IV se relacionan todas las excepciones que liberan al transportista de responsabilidades por dao o prdida de las mercancas. Existen 14 exoneraciones que pueden considerarse como razonables, entre las que se encuentran: deficiencia en el embalaje de la mercancas, en el marcaje de las mercancas, intentos de salvar vidas o propiedades en el mar, actos de guerra, vicios de la mercanca, etc. No obstante existen dos causas ms "cuestionables" que exoneran a los transportistas como son: "Negligencia o falta del capitn, marineros, pilotos u otros funcionarios del transportista en la navegacin o administracin del buque" y ."Fuego, a menos que sea causado por la falta real del transportista" .En este Artculo tambin se fija el limite mximo de valor por bulto por 'el que el transportista ser responsable por prdida o daos a la mercanca. Durante los ltimos aos de la dcada del 60 se comenz a considerar que estas Reglas eran obsoletas, insuficientes y no equitativas, especialmente en cuanto a las responsabilidades y exoneraciones de los transportistas. En una conferencia en Hamburgo donde se discuti un proyecto presentado por la UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) y la UNCITRAL (United Nationi Commission on International Trade Law) se aprob el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Martimo de Mercancas, de 1978 conocido como Reglas de Hamburgo. Estas Reglas entraron en vigor en Noviembre de 1992, un ao despus que fueran ratificadas por al menos 20 pases. Entre las variaciones ms notables con relacin a la Regla de la Haya, se encuentran: Incluye en la definicin de mercancas los animales vivos y si es costumbre en el comercio que se trate las cargas sobre cubiertas. Amplia el plazo de reclamacin a 2 aos .Elimina la exoneracin de responsabilidad en casos de errores nuticos. Establece nuevas condiciones para que la exoneracin por "fuego" pueda ser aplicada por el transportista . Aumenta la cantidad lmite de valor por bulto que el transportista debe pagar en caso de dao o prdidas de las mercancas.
13.2. Acercamiento al fletamento de buques y sus particularidades. 13.2.1 Participantes en el fletamento de buques: Los principales y los corredores.
En la actividad de fletamento de buques participan de forma directa o indirecta mltiples figuras naturales y jurdicas; no obstante entre todas ellas, existen cuatro que podemos catalogar como fundamentales que son: el dueo (absoluto o temporal) del buque, el que quiere usar los servicios del buque, la persona que pone en contacto a las dos anteriores y el lugar donde se ponen en contacto, es decir: ; Armadores Fletadores Corredores Bolsas de Fletamento
Los FLETADORES son los que alquilan los buques o parte de ellos ya sea para transportar sus propias mercancas o las de un tercero. ;
Los ARMADORES son los propietarios de los buques. No obstante en el mundo de fletamento, ocurre con bastante frecuencia que alguien alquile un buque y posteriormente lo subarriende; en ese caso, el FLETADOR del primer fletamento se convierte en ARMADOR DISPONENTE; no obstante en la prctica ocurre que se le sigue llamando ARMADOR an cuando se conoce que no es el dueo del buque. Los ARMADORES y los FLETADORES son los PRINCIPALES en la negociacin de fletamentos. Los armadores son casi siempre miembros de ciertas organizaciones profesionales, nacionales o internacionales. Entre las ms importantes y reconocidas como confiables y competentes se encuentran: entre las NACIONALES: CCAF en Pars, British Shipowners Organization, Nederlandse Vereniging Van Scheepvaartondernemers; y entre las INTERNACIONALES: BIMCO (Baltic International Maritime Council) radicada en Copenhague, que ms que una organizacin de armadores agrupa tambin a fletadores y corredores. Esta organizacin (BIMCO) fue fundada en 1905 por armadores vinculados con el trfico martimo en los mares Bltico y Blanco bajo el nombre de The Baltic and White Sea Conference. En 1927 cambi su nombre por el de The Baltic and International Maritime Conference y su denominacin actual fue adoptada en 1985. Su objetivo principal, es unir a los armadores, corredores y otras entidades vinculadas con la actividad martima para considerar e intervenir en todas aquellas cuestiones que les afecten. Los CORREDORES (Shipbrokers) son los intermediarios entre los armadores y los fletadores. Ellos ponen en contacto a ambos con vistas a la conclusin de un contrato de fletamento y actan seguidamente como mandatarios de las partes contratantes. La necesidad de la actividad de los CORREDORES est estrechamente vinculada a la imposibilidad de cada armador o fletador de encontrar por si solo el cargamento o buque, respectivamente, que ms se ajuste a sus requerimientos comerciales. En efecto, una actividad que desde el punto de vista geogrfico no conoce lmites, en la que muchas veces intervienen varias partes ubicadas en los lugares ms distantes, en diferentes pases, y en la que la unidad alrededor de la cual se desenvuelve la misma (el buque) est en constante movimiento, se requiere un intenso trabajo de investigacin y una red de relaciones muy amplia para posibilitar que el fletador que tiene disponible una carga determinada encuentre el buque ideal para la transportacin de la misma o que el armador con un buque en busca de empleo localice la carga que satisfaga sus objetivos. Por otra parte, para obtener tales fines se necesita poseer, gran experiencia y calificacin, as como una habilidad notable. Esto hace que resulte menos costoso, tanto para los armadores como para los fletadores, usar los servicios de uno o varios corredores a los efectos de contratar sus buques u obtener transportacin para sus cargas, respectivamente, contra el pago de una comisin determinada que tratar de realizar por s mismos esta actividad, para lo cual incurriran en gastos de instalaciones, salarios, comunicaciones y otros, que sobrepasaran en mucho los egresos que representa el pago de las mencionadas comisiones a esos corredores. Otras de las ventajas de utilizar un CORREDOR estriba en que este dispone de una amplia fuente de relaciones y de su propio banco de datos referente tanto a las mercancas que se ofrecen en el mercado como a las disponibilidades de los armadores. Las relaciones son muy importantes en un corredor. Estas promueven lazos privilegiados, donde las dos partes (armador y fletador) se benefician ampliamente. Dentro de la clasificacin general de corredores que se dedican a la actividad de fletamento de buques, la principal distincin que puede hacerse es la siguiente: CORREDORES DE LOS ARMADORES (Owner's Brokers) y CORREDORES DE LOS FLETADORES (Charterers brokers) En el Primero de los casos, como su nombre lo indica, se trata de corredores que trabajan por mandato de los armadores. Su objetivo es obtener empleo para el buque, ya sea por viajes o mediante un fletamento por tiempo, segn lo desee el armador o lo permitan las circunstancias. Es su obligacin hacer el mayor esfuerzo, a fin de lograr el negocio ms rentable para sus principales, consiguiendo el nivel de flete ms alto que sea factible dentro de las circunstancias imperantes en el mercado, los ritmos de carga y descarga ms intensos para asegurar un rpido despacho del buque y gestionar en general todos aquellos trminos que resulten convenientes a los mismos. En cuanto al segundo caso, sus fines estn en relacin inversa con los arriba descritos; ellos deben tratar de obtener los precios ms bajos y las condiciones ms favorables que sean posibles para sus principales: los fletadores. Es conveniente sealar, que mientras que en el caso de los fletamentos de carga seca resulta comn el uso de distintos corredores por cada una de las partes, en el caso de los fletamentos de Tanqueros, se ve ms frecuente el uso de un solo corredor, en virtud de la alta especializacin que corresponde a este sector del mercado. En este caso, el corredor supone actuar como un elemento de equilibrio entre armadores y fletadores, velando por la obtencin de los trminos ms equitativos para ambas partes.
13.2.2 Deberes y Obligaciones de los Corredores
Existe una serie de deberes y obligaciones comunes a todos los corredores. En muchos casos tales obligaciones les vienen dadas por las legislaciones vigentes en los pases en que radican; en otros casos se tratan de principios ticos generales imperantes en el comercio internacional, cuya no observancia puede acarrear serios trastornos a quien los viole o, en el mejor de los casos, hacer que sus servicios resulten indeseables. Podramos resumir tales obligaciones como sigue: a) Actuar estrictamente dentro del marco de la autoridad que le sea delegada por sus principales. Queda entendido que siempre que un corredor acte dentro de los lmites del mandato que le ha sido transmitido por su principal, las consecuencias que se deriven de sus acciones tendrn que ser asumidas por este ltimo. Lo anterior tiene plena vigencia aun en el caso que los resultados que se obtengan por el corredor al seguir una lnea de accin instruida por sus principales sean diferentes a los que estos tenan en mente al dar la instruccin en cuestin. Por el contrario, si el corredor incumple o contrata condiciones no instruidas por su mandante y sus consecuencias resultan perjudiciales a este ltimo, deber responder por tal incumplimiento. b) Poner toda su habilidad, celo profesional y eficiencia en la realizacin de las funciones que les sean asignadas por sus principales. Debe aclararse que se presume que toda compaa que acta como Corredores de Fletes cuenta con los recursos humanos y tcnicos necesarios para la eficiente realizacin de sus funciones. Consecuentemente en caso de problemas que confronte Por cualquier negligencia en que incurra, no se considerar como elemento atenuante el hecho de que se alegue inexperiencia o falta de conocimiento del negocio. c) Comunicar a los principales toda informacin conocida que pueda afectar la posicin de los mismos en relacin con los negocios que realice para estos. Este Principio es de aplicacin aun en aquellos casos en que el conocimiento de determinada informacin por parte de un principal puede ser contrario a los intereses particulares del corredor. Por ejemplo, si un armador conoce que el puerto de destino indicado en un fletamento que se est negociando se encuentra agudamente Congestionado, puede decidir retirarse de la negociacin en cuestin. Esto implicar para el Corredor la prdida de los ingresos que le hubiesen correspondido por concepto de comisin, si el Contrato de Fletamento se concluyese. No obstante, es su deber comunicar tal circunstancia a su principal, tan pronto como la misma haya sido de su conocimiento. d) No trabajar para otras firmas que tengan intereses opuestos a los de sus principales ni aceptar otra comisin que no sea la que perciben de estos, excepto con su aprobacin explcita.
13.2.3 Remuneracin
En relacin con la remuneracin que tiene un corredor de fletes por su trabajo es una prctica generalizada que la misma se calcule a razn de un 1,25% de comisin sobre cualquier alquiler, flete, falso flete o demora devengados bajo el Contrato de Fletamento en cuya concertacin haya participado. Estas comisiones (incluyendo la que corresponde a los agentes fletadores) normalmente estn incluidas en los pagos que hacen los fletadores a los armadores por los conceptos antes mencionados y es obligacin de estos ltimos, abonarlas oportunamente a los corredores a travs de los cuales haya sido negociado el fletamento
13.2.4 Participantes en el fletamento de buques: Las bolsas.

La ubicacin de los mercados internacionales para el fletamento de buques ha estado muy relacionada con el nivel de participacin de determinadas naciones en el comercio internacional y el grado de desarrollo de sus flotas martimas. As tenemos que, por haber sido Inglaterra por un largo perodo de tiempo el verdadero centro comercial del mundo y haber desarrollado una marina, tanto mercante como de guerra, muy superior en un momento determinado al resto de las naciones, se convirti en el principal mercado de fletamentos. En la misma medida en que fueron mejorando los medios de comunicacin, esta actividad, originalmente de dimensiones locales, fue obteniendo un carcter marcadamente internacional, hasta llegar a la situacin de nuestros das en que un buque de determinada bandera es fletado a intereses ubicados en lugares distantes a su puerto de matrcula, mediante la intervencin de corredores domiciliados en sitios igualmente lejanos, para transportar cargas a puertos de distintos pases. Actualmente, existen varios mercados de fletes en los cuales armadores y fletadores circulan sus buques y cargas disponibles, a fin de encontrar en cada caso la contrapartida ms conveniente a sus ofertas. Los principales son los siguientes:
Londres Nueva York Hamburgo Pireo Hong Kong
Inglaterra E.U. Alemania Grecia China
De todos los mencionados, hasta nuestros das, el de Londres contina siendo el mercado donde se ejecuta el mayor volumen de fletamentos, el lugar especfico donde radica el Mercado de fletes londinenses es The Baltic Exchange. El Baltic Exchange es una bolsa donde concurren aquellos que estn interesados en obtener transportacin martima para sus cargamentos (fletadores) y aquellos que necesitan obtener empleo para sus buques (armadores) directamente o ms comnmente a travs de corredores con el objeto de establecer contactos, entablar negociaciones y eventualmente concluir los Contratos de Fletamento requeridos para satisfacer sus necesidades.
13.2.5 Otros participantes en el fletamento de buques.

Adems de los armadores, fletadores, corredores y las Bolsas de Fletamento, durante la ejecucin del viaje contratado mediante un fletamento de buques, intervienen otros participantes, que en la medida que cumplan de manera profesional sus funciones, estarn contribuyendo a la obtencin de buenos resultados en el buque.
13.2.5.1 El Agente (Consignatario) de buques (Ships agent)

Es un auxiliar en el puerto martimo que acta como "mandatario asalariado del armador" haciendo las coordinaciones necesarias con todos los factores y servicios que requiere el buque en el puerto. El agente consignatario deber actuar en favor del armador que lo nomina y no la del embarcador, receptor o fletador. Es l quien representa el buque ante las autoridades portuarias, jurdicas u otras y reemplaza en este sentido a los armadores (reales o disponentes del buque). Entre las funciones de los agentes, se encuentran: Prepara la cuenta de escala, coordina la entrada y salida del buque y reserva el muelle. Supervisa las operaciones comerciales. Prepara y revisa los "estados de hechos" y chequea que todo est en regla desde el punto de vista documental y que las instrucciones y condiciones del fletamento sean respetadas. Paga todos los gastos de escala en que la embarcacin incurre (por cuenta del armador). .
No obstante hay riesgos evidentes de litigios cuando el agente consignatario de la embarcacin es, al mismo tiempo, el mandatario del embarcador, ya que los intereses de las dos partes son incompatibles. Adems no debe perderse de vista que en muchos casos, aunque el agente es pagado por el armador, el fletador tiene el derecho en el contrato de escogerlo. . Por lo anterior, es muy normal que cuando un agente consignatario haya sido nombrado por el armador a solicitud del fletador, el armador nomine adems su propio agente (llamado tambin owners agent o "protecting agent"). Esto naturalmente contra pago de una remuneracin (con frecuencia el 50% de la tarifa oficial). Este agente protector atiende todos los dems asuntos del "armador" (tripulacin, reparaciones, responsabilidades diversas, obligaciones, etc.), segn sea la costumbre del puerto.
13.2.5.3 Expertos Martimos ( Surveyors)

Son aceptados por las diferentes autoridades (tribunales, autoridades martimas, etc. y tienen como principales atribuciones la inspeccin y control de las embarcaciones y/o de las mercancas. Responden aun contratante que los nomina y remunera segn se acuerde. Sus principales funciones se dirigen a inspeccionar el estado de las mercancas y su embalaje con vistas a su transportacin por mar el estado y condicin del buque, antes, durante y despus de un fletamento (on-hire survey, off-hire survey, bunker's-survey ) para evitar reclamaciones eventuales. las cantidades de mercancas reales a bordo a travs de una "inspeccin de calado" (drafl-survey) temas variados segn mandato de los aseguradores por diversas razones. A veces un experto es contratado simultneamente por los fletadores y armadores de un buque Para realizar una inspeccin sobre un asunto determinado que resulta de mutuo inters, en cuyo caso los gastos de dicha inspeccin son cubiertos por ambos a la mitad.
por ejemplo esta puede ser la inspeccin de las existencias de combustible a bordo (bunker's survey), o una inspeccin completa (full-survey) que comprende el estado de las bodegas y todos los medios de que dispone el buque y su funcionamiento. Existen otros participantes como:
13.2.5.4 Expedidor ( Forwarding Agent)
Es el que se ocupa del trnsito de las mercancas y representa al embarcador o receptor de las "mercancas", entre sus funciones se encuentra: ACTUAR, EJECUTAR, E INFORMAR por cuenta y nombre de su(s) jefe(s) respectivo(s) y VIGILAR la ejecucin de las instrucciones recibidas de conformidad con las condiciones estipuladas en el C/P. A tal efecto, planifica la cadena logstica en ausencia del embarcador o receptor; preparar establece y hace registrar los documentos requeridos para la exportacin/importacin del cargamento y si es necesario contratar transporte terrestre para asegurar a la llegada de las mercancas a su destino, etc.
13.2.5.5 Practicos ( Pilotos)

Los prcticos (pilots) asisten al capitn en las maniobras de entrada , salida, .atraque, desatraque y paso por los canales del puerto y/o en el mar. Aqu se debe diferenciar el pilotaje OBLIGATORIO (compulsory pilotage), que se le impone a una embarcacin y por el cual generalmente paga el fletador, y el pilotaje FACULTATIVO (non- compulsory pilotage) el cual una embarcacin puede requerir por diversas razones y cuyo costo deber asumir el armador (excepto cuando se establecen estipulaciones contrarias en el C/P).
13.2.5.6 Servicios de Remolcador

Los remolcadores con sus tripulaciones, son puestas a la disposicin de un buque embarcacin ( o a veces impuestos en cantidad y duracin) para ayudarla en sus maniobras. No usarlas puede constituir un riesgo enorme y generalmente no es permitido rechazar el uso de los remolcadores. Algunos puertos imponen estos servicios y la mayora de los aseguradores declinan toda responsabilidad en caso de no utilizacin de los mismos.
13.2.5.7 Servicios de Aduana e inmigracin

Si un buque llega de alta mar (extranjero) o parte hacia el extranjero es evidente que debe pasar por estos servicios, tenga o no mercancas a bordo, para controlar el cumplimiento de los regulaciones emitidas por esas entidades.
13.2.5.8 Servicios de avituallamiento

Son compaas que se especializan en todo lo concerniente al avituallamiento de las embarcaciones (vveres, Vestimentas, equipamientos, etc.). Trabajan siempre por cuenta de los armadores.
13.2.5.9 Proveedores de combustible

Como su nombre lo indican, son los que suministran los combustibles necesarios para el funcionamiento de la embarcacin. En dependencia de la modalidad de fletamento, este puede ser un servicio requerido por el fletador o el armador.
13.2.5.10 Aseguradores
En el mundo martimo se conocen tres tipos de seguros: 1, el seguro de las cargas 2. el seguro del casco del buque
3. el seguro de responsabilidad civil (contra terceras personas) El seguro del casco del buque, (Hull and Machinery lnsurance) incumbe fundamentalmente al armador, y cubre las averas o prdida total real o constructiva de los buques. El seguro de responsabilidad civil, se asegura a travs de los P and I Clubs (Protecting and lndemnity Clubs)" que se pueden comparar con la compaas mutuales de seguro. Estos son "clubs" de armadores o fletadores (por tiempo en general), que suscriben los diversos seguros que cubren la responsabilidad contra terceras personas y por extensin determinadas prdidas ligadas a la explotacin del buque (mercancas averiadas, indemnizaciones en caso de paros del buque por hechos que no le incumben como son las huelgas, etc.). En el fletamento por tiempo por ejemplo, principalmente los fletadores estn sometidos a determinadas responsabilidades hacia terceros incluyendo los daos a la embarcacin, a su tripulacin.
13.2.5.11 Sociedades Clasificadoras de Buques

Entre ellas se encuentran: Lloyds Register of Shipping American Bureau of Shipping Bureau Veritas Nipon Kaiji Kyokai Germanischer Lloyds Inglaterra Estados Unidos Francia Japn Alemania
Con independencia de las particularidades de cada una de estas sociedades, existe un objetivo comn para todas ellas que no es otro que reglamentar la construccin y conservacin de los buques que le son sometidos por los armadores para su clasificacin, de manera que puedan navegar con las garantas que resulten razonables. Las Sociedades clasificadoras llevan en sus oficinas centrales un expediente de cada buque, en el cual se encuentran contenidos todos los detalles relacionados con el proceso de clasificacin desde la solicitud inicial de Clasificacin de los armadores hasta la ltima inspeccin. Adems, un resumen de los principales parmetros tcnicos del buque y su estado de mantenimiento, expresado en determinados smbolos se recogen en los libros registros que emiten. De estos, el ms empleado en la actividad de fletamento de buques, como medio para obtener informacin til y necesaria, es el publicado por el Lloyds Register of Shipping
13.3 Tipos de Contratos de fletamento

Fletamento por viaje Fletamento por Tiempo Fletamento a casco desnudo
13.3.1 Fletamento por Viaje

En el contrato de FLETAMENTO POR VIAJE, un armador acuerda poner a disposicin del fletador toda o parte de la capacidad de su buque para la transportacin de determinadas mercancas entre determinados puertos y fechas, por uno o varios viajes consecutivos. Como remuneracin recibe una suma denominada FLETE que toma su origen de la palabra holandesa "vragt" y la alemana "frehti" que en esencia no es ms que el precio por la transportacin pagado por el fletador al armador, que puede ser fijada de distintas formas como veremos ms adelante. En un contrato de fletamento por viaje es muy probable que el fletador no sea el dueo directo de las mercancas, pero en el caso de que lo sea estaremos en presencia de: un vendedor en un contrato de compra/venta CIF, CFR, DES, DEQ, DDU DDP o un comprador en un contrato de compra/venta FOB, FAS, EXW, etc.
En el Fletamento por Viaje los armadores mantienen el control sobre la operacin. del buque y asumen la responsabilidad por la transportacin del cargamento que se trate.
Existen innumerables proformas de contratos de fletamento por viaje: Gencon, Grainvoy, Norgrain, Synacomex entre otras, cuyo estudio se escapa a los objetivos y posibilidades de este capitulo, consecuentemente nos limitaremos a comentar brevemente las principales estipulaciones comunes a la mayora de los modelos existentes para este tipo de Contrato.
13.3.1.1. Introduccin.
La Introduccin o Prembulo sirve para identificar a las partes contratantes, describir aquellos aspectos del buque que resulten relevantes a los fines del contrato y estipular el lugar y fecha en que se firma. Entre los aspectos relevantes del buque se encuentran como habamos mencionado anteriormente la capacidad de carga, que puede venir dada en Capacidad de Peso muerto (deadweight capacity) que incluye la capacidad del buque para la carga, combustible, agua y provisiones (en ocasiones para que quede mas claro, Se incluye la expresin "all told ) Deadweight cargo carrying capacity", se refiere solamente a la capacidad de carga. igualmente viene expresada la capacidad cbica del buque, tanto en "granos" como en "bultos".
Normalmente, estas cifras vienen precedidas de la palabra "about" que en varias legislaciones se entiende como ms/menos (+/-) un 5%. Otras caractersticas del buque clave en este contrato son el nmero de escotillas y la forma de las mismas que son necesarias para determinar los tiempos y costos de la carga/descarga, as como calado, medios de carga/descarga, etc. que determinan la posible utilizacin del buque en un viaje determinado. En los fletamentos por Viaje los armadores en ocasiones tienen la opcin de sustituir el buque por otro con similares caractersticas, pero en cualquier caso esa opcin debe aparecer estipulada en el contrato, o sea: "MV Celtic or substitute" Tambin en la Introduccin se estipula, en algunos casos, la posicin del buque en la fecha que se concluye la transaccin, ya que tal informacin resulta de utilidad a los fletadores, considerando que por lo general esta tiene lugar con cierta antelacin a la fecha en que el buque debe comenzar el viaje contratado.
13.3.1.2 Puertos de Carga y Descarga

Los puertos de carga y descarga pueden venir expresados de diferentes formas: Un muelle especfico de un puerto especfico Ej. : muelle No. 2 Buenaventura Un muelle no especfico de un puerto especfico Ej.: 1 Safe berth Rotterdam Un muelle/puerto de uno o varios pases Ej.: l safe berth/port Norway o 1sb/p WCUK or France-Denmark range at Choption. Un puerto o rea para despus nominar el puerto definitivo Ej. : North Europe for order
No siempre el buque realiza las operaciones de carga directamente en el atraque, existen algunas cargas que son transportadas por barcazas hasta el lugar donde se encuentra el buque dentro del fondeadero del puerto acordado en el contrato y es por ello que muchas veces veremos el puerto de carga como: one safe berth and/or anchorage. Como se puede observar, los puertos de carga pueden ser nombrados en el momento de la firma del Contrato o pueden pactarse que sern nominados por los fletadores posteriormente. El resultado de esa designacin posterior es equivalente en trminos generales a la situacin existente cuando el puerto aparece nombrado en el Contrato de Fletamento. En consecuencia, una vez que el fletador lo designe no podr modificarlo unilateralmente. Sin embargo, existe una diferencia importante entre ambos casos, que es la siguiente: Si el Puerto de carga aparece nombrado en el contrato se entiende que el armador acepta que se trata de un puerto seguro. En cuanto a si un puerto es o no considerado seguro se puede resumir lo siguiente: El puerto debe ser seguro para un buque en particular, segn las condiciones que prevalezcan en el momento que el mismo tenga que usarlo , pero la seguridad de aquel tiene que determinarse con respecto a un buque que est adecuadamente tripulado y sea navegado y administrado con arreglo a normas de buena marinera .
El puerto debe ser seguro no solamente desde el punto de vista fsico sino tambin desde el punto de vista poltico Los obstculos que constituyan un impedimento temporal para la entrada del buque en puerto no lo convierten automticamente en inseguro. Para que esto ltimo suceda debe ocurrir que el obstculo contine por un perodo tan prolongado que con relacin a la naturaleza del viaje que est realizando el buque, implique una demora extraordinaria para la ejecucin del contrato
Como en estos contratos existe una obligacin del armador de llevar el buque a los puertos acordados, estos suelen protegerse contra hechos que puedan surgir luego de cerrado el contrato y que les impidan cumplir sus obligaciones de tocar esos puertos. De esta forma insertan la clusula conocida como "near", que en sntesis dice que el buque debe proceder al puerto de carga / descarga o tan cerca como pueda de forma segura arribar mantenindose siempre a flote" (or so near thereto as she may safely get and le a[ways afloat). )
13.3.1.3 Laydays y fecha de cancelacin

La palabra laydays tiene un sentido ambivalente en el giro martimo, por cuanto la misma se usa indistintamente para referirse a: la fecha ms temprana en que el buque debe ponerse a la carga, segn el Contrato de Fletamento para denominar el perodo de tiempo de que disponen los armadores para presentar el buque en el puerto de carga a disposicin de los fletadores. En cuanto al vocablo layday, cuando se usa para referirse a la fecha ms temprana en que los armadores pueden poner el buque a la carga (caso a), su efecto principal es que con anterioridad a la misma los fletadores no estn obligados a comenzar a cargar an cuando el buque est listo para hacerlo en el puerto de carga acordado. Con posterioridad a tal fecha, a partir del momento en que el buque se encuentre listo para cargar, el tiempo que transcurra se computar como tiempo usado en la carga, incluso cuando los fletadores no tengan las mercancas disponibles para comenzar a embarcarlas de inmediato. Como contrapartida a la fecha de laydays existe la fecha de cancelacin (cancelling date) que es el ltimo da de que los armadores disponen para presentarse en el puerto de carga. Realmente el perodo denominado en el caso b, se conoce en los crculos especializado del mercado de fletes como "laydays/cancelling" o por su forma abreviada usada en las comunicaciones por cable o telex "laycan" (L/C). Despus de este da, los fletadores quedan en libertad de cancelar el buque, lo cual se estipula expresamente en la totalidad de los contratos de fletamentos que conocemos . La razn por la que ese derecho se le concede a los fletadores, consiste en que la obligacin de tener el buque listo en la fecha pactada constituye una condicin fundamental, cuyo incumplimiento puede desvirtuar los objetivos del contrato. El ejercicio de la opcin de cancelar el fletamento si el buque no se presenta a cargar antes del vencimiento de su cancelling date, estar regulada por lo que estipula el contrato de fletamento al respecto. No obstante generalmente la situacin es como sigue: -. a) el armador tiene la obligacin de enviar el buque al puerto de carga aun cuando resulte evidente que su llegada se producir con posterioridad a su cancelling-date y (salvo alguna estipulacin al contrario) no tiene derecho a exigir al fletador que defina si ejercer o no la opcin de cancelacin antes de la llegada del buque al puerto de carga . b) el fletador tiene la obligacin de ejercer la opcin de cancelacin dentro de un tiempo razonable (los tribunales normalmente consideran como razonable el da siguiente a la llegada del buque al puerto). No obstante, prcticamente cada proforma de fletamento trata este tema de forma diferente. Por ejemplo, la proforma GENCON CharterParty, establece que los fletadores deben declarar su aceptacin del nuevo cancelling al menos 48 horas antes de la llegada del buque al puerto de carga. La proforma FERTICON, no establece ningn tratamiento especial por lo que se debe cumplir los incisos a) y b) de arriba, La proforma FERTIVOY, establece que los fletadores deben declarar su aceptacin del nuevo cancelling 5 das corrientes despus del recibo del aviso de los armadores pero no antes de los 15 das Previos a la llegada al puerto de carga. En la prctica el ejercicio o no de la opcin de cancelacin por parte de los fletadores depender de sus posibilidades reales de encontrar un buque sustituto en la posicin requerida a mejores niveles de fletes.
13.3.1.4 Cantidad y Carga y falso flete

Existen diferentes formas de expresar en un contrato de fletamento la cantidad de carga a ser transportada, las ms comunes son. una cantidad mnima/ mxima: 10000 Tons mnimum/mximum no menos que una cantidad : not less than 10000 Tons o mnimum 10000
una cantidad con un margen de tolerancia a opcin del armador o a fletador: 10000 Tons 5 pct molo o 10000 Tons 5 pct molchopt. una cantidad mnima con un margen de tolerancia por encima a opcin del armador: 10000 Tons mnimum 5 pct more at Owners option. un cargamento total y completo: a full and complete cargo
El efecto de las estipulaciones antes mencionadas es que los fletadores tienen la obligacin de entregar el cargamento en la cuantia estipulada y caso que incumplan tal obligacin tendrn que indemnizar a los armadores por los daos sufridos. Tal indemnizacin recibe el nombre de pago por falso flete (deadfreight) y su cuanta normalmente es igual al monto del flete dejado de percibir por los armadores como consecuencia de la entrega por los fletadores de una cantidad de carga inferior a la contratada. Pongamos como ejemplo que un buque es fletado para transportar 10000 toneladas 5% ms o menos, a opcin de los armadores; stos, a travs del Capitn requieren un cargamento de 10.300 Tons. Los fletadores, entregan 10.100t, en este caso los fletadores sern responsables por un falso flete equivalente al flete de las 200 t dejadas de entregar; aunque debe sealarse que el armador est obligado a tomar todas las medidas razonables para mitigar el dao, como por ejemplo buscar carga adicional de otro fletador.
13.3.1.5 Gastos de Carga/descarga

En los contratos de fletamentos por viaje se incluye una clusula muy importante relacionada con los gastos que se originan de la operacin de cargar las mercancas a bordo del buque y viceversa. Estos gastos estn bien definidos en los terminos de transportacin que veremos a continuacin: Los principales trminos de transportacin son: Free in / F.I. - (Libre dentro ... Franco dentro) Implica que los gastos correspondientes a la operacin de carga no estn incluidos en el flete y corrern por cuenta de la mercadera..
Free out / F.O. - (Libre afuera ... Franco fuera) Implica que los gastos correspondientes a la operacin de descarga no estn incluidos en el flete y corrern por cuenta de la mercadera..
Free in and out / F.I.O. - (Libre dentro y fuera...) Tambin para cargas a granel implica que el flete cotizado no incluye los gastos de las operaciones de carga y descarga,
Free in and out and stowed and trimmed / F.I.O.S.T. - (Libre dentro, libre de estiba, trimado y puesto fuera del buque) Idem al anterior, pero excluye el gasto de paleo del grano por cuenta del transportista, quedando a cargo de la mercadera. F.I.O.S.T, - Lashed Secured Adems de lo indicado en la condicin anterior, el gasto de trabar y asegurar la carga (trincar) debe correr por cuenta de la mercadera. Free in and out and Stowed F.I.O.S. - (Libre dentro y fuera, libre de estiba) El flete cotizado no incluye los gastos de las operaciones de carga, descarga y estiba. Liner / Gross Terms: Gastos de carga, descarga, estiba y desestiba sern a costo de los armadores.
Esta ltima alternativa es la ms usual en la navegacin de lnea aunque bajo el nombre de "liner terms both ends". Esta expresin no es muy precisa y siempre que sea posible debe evitarse, ya que originalmente la definicin exacta de "liner terms" es que la carga debe ser cargada/descargada en los mismos trminos y condiciones usados por los buques de lneas que transportan ese tipo de carga entre esos puertos. Esto lgicamente es muy difcil de definir, ya que normalmente estas condicione varan entre puertos e incluso dentro de un mismo puerto. De este ltimo trmino y los anteriores se derivan dos que veremos a continuacin y cuyo uso es muy frecuente: Free in, liner out (F.I.L.O.) Los gastos de carga son por cuenta de la mercadera y los gastos de descarga por cuenta del armador o transportista. Liner in, free out (L.I.F.O.) Los gastos de carga son por cuenta del armador o transportista y los gastos de descarga por cuenta de la mercadera.
En los casos en que el armador asume por su cuenta las responsabilidades y gastos de la carga y estiba o desestiba, estos sern incluidos en el flete por estod ofertado. Debe sealarse que no es posible generalizar el significado econmico exacto que tienen en estas condiciones las frases gastos de estiba/desestiba, las cuales estarn muy en dependencia de los usos y costumbres en los puertos.
En cuanto a las responsabilidades por la carga/descarga pueden darse varias situaciones. Si los armadores son los que pagan por ella y por tanto alquilan a los estibadores, la situacin se simplifica toda vez que el Capitn y los estibadores son empleados de los armadores, de manera que la responsabilidad por una adecuada estiba recae sin lugar a dudas en los armadores. Cuando los estibadores son contratados por los fletadores, la situacin no es muy simple y depender de las estipulaciones concretas del contrato de fletamento. No obstante en trminos generales, la situacin en estos casos es que el Capitn mantiene el derecho y la obligacin de instruir a los estibadores, si los mismos estn realizando su trabajo de forma tal que pone en peligro la seguridad del buque. De acuerdo con lo anterior, en estos casos los fletadores sern responsables por las consecuencias que se produzcan de realizarse una mala estiba a menos que la misma ponga el buque en peligro (caso en el cual el Capitn debe intervenir) o que la mala estiba se efecte siguiendo las instrucciones del Capitn. De todo lo antes expuesto se deduce que si un fletador est en disposicin de aceptar los gastos de la estiba, pero sin asumir la responsabilidad de su adecuada ejecucin, deber incluir en el contrato estipulaciones bien categricas que garanticen que su intencin en el mencionado sentido sea correctamente interpretada por todas las partes concernientes.
13.3.1.6 El Flete
La clusula de Flete debe establecer: 1) las bases sobre las que se calcular el flete a pagar 2) la moneda en que debe realizarse el pago 3) el momento en que debe efectuarse el pago En relacin al punto 1) las alternativas ms usuales son las siguientes: que el flete sea pagadero sobre la base de una tasa determinada por tonelada de carga. .. '
En estos casos debe especificarse si el peso a tomar en cuenta es el que se muestra en el Conocimiento de Embarque o en los documentos relativos la descarga (outrun report), y si se basa en peso bruto o neto. De acuerdo con la ley inglesa, se entiende que debe basarse en el peso bruto a menos que se acuerde especficamente lo contrario o que el peso neto sea lo acostumbrado en el trfico. Adems, la ley inglesa entiende que el flete es pagadero sobre la carga que haya sido embarcada, transportada y entregada, por lo tanto, debe siempre tomarse la menor de las cantidades. . que el flete sea pagadero sobre la base de la capacidad de peso muerto disponible para la carga (ship's deadweight cargo capacity) , que el flete sea pagadero sobre la base del espacio disponible que el flete sea pagadero sobre la base del espacio disponible en las bodegas del buque. Esta forma de clculo del flete resulta usual en los fletamentos de buques refrigerados y en los embarques de copra desde Indonesia y Filipinas. que se pacte una suma alzada (lumpsum) como flete total con independencia de la cantidad de carga realmente embarcada. En estos casos es de capital importancia que en el contrato se estipule tanto la capacidad de peso muerto como de espacio que el armador pone a disposicin del fletador. De no hacerse as, este ltimo quedara en absoluto desamparo en cuanto a la capacidad de transportacin contratada teniendo por otra parte, una obligacin absoluta en cuanto al monto del flete a pagar.
Con relacin al punto 2), generalmente la tasa de flete se fija en USD pagadera en esa misma moneda o en otra moneda que acuerden las partes a un tipo de cambio preestablecido o al rate de cambio del da en que se materialice el pago. Debemos aclarar que en caso que se produzca una devaluacin de la moneda, esto no implicar que deba producirse ningn ajuste en el flete, a menos que el contrato contenga una estipulacin especfica al efecto. Con relacin al punto 3) momento del pago, existen varias variantes, entre lasque se encuentran: pagar la totalidad del flete en un breve plazo posterior a la firma de los Conocimientos de Embarque pagar parte del flete en un breve plazo posterior a la firma de los Conocimientos de Embarque y el resto despus de terminada la descarga. pagarlo paralelamente con la descarga. . pagar parte del flete al comienzo de la descarga y el resto con posterioridad a su terminacin.
En ausencia de una estipulacin en el contrato de fletamento, se entiende que debe hacerse al producirse la entrega de la mercanca en el puerto de destino.
En los ltimos aos, con el aumento de las transacciones comerciales con pago contra crdito documentario, los fletadores cada vez ms necesitan Conocimientos de Embarque pre-pagados (freight prepaid Bill of Ladings) para hacer efectivas las cartas de crditos abiertas por los compradores. En esos casos, los armadores deten cuidarse de no entregar estos Conocimientos de Embarque marcados "pre-pagados" a menos que hayan recibido el flete o parte importante de el, o que conozcan muy bien a los fletadores; de lo contrario podran verse obligados a realizar la transportacin por la obligacin transportista-poseedor del Conocimiento de Embarque inherente a. este documento aun cuando los fletadores no cumpliesen sus obligaciones de pagar el flete.
13.3.1.7 Derecho de retencin del cargamento

El derecho de retencin del cargamento (lien) es una estipulacin que normalmente se incluye en las diferentes proformas de contratos de fletamento. Usualmente, el armador puede ejercer tal derecho si el fletador no paga el flete, falso flete o demora dentro de los perodos de tiempo pactados, siempre y cuando el receptor de la carga segn el Conocimiento de Embarque sea el propio fletador. La clusula de "lien" generalmente no se limita a dar a los armadores el derecho a la mera retencin temporal de las cargas, sino que los faculta para embargar el cargamento, liquidarlo y cobrar del precio de venta los adeudos que existan por los conceptos antes mencionados. De ms est decir que esta es una medida drstica que solo debe, ser tomada con un estricto asesoramiento legal, en los casos en los que los fletadores declaran expresamente su imposibilidad de realizar los pagos correspondientes o si en la prctica tal imposibilidad se hace evidente. No debe perderse de vista que a veces sucede que los fletadores solicitan la emisin de Conocimientos de embarque que estipulen flete pagado (freight prepaid). El efecto de la emision con tal estipulacin es que anula el derecho de retencin de las cargas que confiere a los armadores la clusula de lien. Esta situacin se explica por el hecho de que en tales circunstancias el receptor de la carga (que no tiene por qu ser necesariamente el mismo fletador), recibe los conocimientos de embarque con una aseveracin del capitn (flete pagado), en su carcter de agente de los armadores, de la cual se deduce que no se requerir pago del flete para poder tomar posesin de la carga. Consecuentemente, sera contraproducente e irrazonable que en tales circunstancias los armadores, ignorando la mencionada aseveracin, ejercieran su derecho de retencin del cargamento. Por ltimo, debemos sealar que mientras que el derecho de retencin por no pago del flete, contribucin a avera gruesa y gastos de salvamento es una condicin implcita en todo contrato de fletamento, el derecho de retencin por concepto de falso flete y demora solo existe cuando se menciona expresamente en tales contratos.
13.3.1.8 Garantia de Navegabilidad

Es normal que los distintos modelos de fletamento contengan una clusula que se refiere a la garanta de navegabilidad (warranty of seaworthiness) que hacen los armadores. Esta es una clusula cuyos efectos son muy complejos, y en caso de surgir cualquier dificultad en su interpretacin, debe procurarse asesoramiento legal de inmediato. Con independencia de lo anterior, a continuacin se formulan algunos comentarios que pueden ayudar a formar una idea general del alcance de la mencionada clusula. En primer trmino debe definirse que se considera un buque navegable cuando el mismo es adecuado en su diseo, estructura, condiciones y equipos para hacer frente a los riesgos normales de la aventura martima. Adems, debe contar con una dotacin completa de oficiales y tripulacin aptos para ejecutar sus funciones. Por otra parte, si el buque sale de un puerto donde se puede obtener un prctico, y la naturaleza de la navegabilidad as lo hace necesario el mismo no ser navegable a menos que el prctico se encuentre a bordo o el capitn tenga conocimientos adecuados de la navegacin a realizar. Por ltimo, la carga debe estar estibada de manera que no ofrezca peligros para una navegacin normal y el buque debe estar provisto de la cantidad de combustible, agua, provisiones y cartas de navegacin que se requieren a los efectos de realizar un viaje seguro. El grado de responsabilidad de los armadores con respecto a la navegabilidad estar directamente relacionado con las estipulaciones concretas de cada Contrato de Fletamento.Sin embargo; existen dos casos que se pueden diferenciar con bastante claridad, a saber:
1. Cuando el Contrato de Fletamento no haga referencia a la garanta de navegabilidad. 2. Cuando en los Conocimientos de Embarque que se emitan durante la vigencia del contrato de fletamento se incorporen los trminos de las Reglas de La Haya. En el caso 1 existir una garanta de navegabilidad absoluta, implcita en el contrato de fletamento, o sea, si el buque no est de hecho en estado de navegabilidad, el armador tendr que encarar las consecuencias que se deriven de esta circunstancia incluso cuando pueda demostrar que toda su habilidad y competencia y/o la de sus empleados no hubiesen sido suficientes para descubrir el defecto que produjo la falta de navegabilidad. En el caso 2 la situacin es sustancialmente diferente, por cuanto no existe la garanta absoluta de navegabilidad sino la responsabilidad del armador en tal sentido se limita a cuidar diligentemente de poner el buque en buenas condiciones de navegabilidad, armarlo, equiparlo y aprovisionarlo convenientemente y limpiar y poner en buen estado todos los lugares del buque en los que se carguen mercancas para su recepcin, transporte y conservacin. Es necesario sealar lo que pudiera considerarse como un tercer caso, aunque su significado prcticamente coincide con el primero y ocurre cuando en los conocimientos se incorporen las Reglas de Hamburgo de 1978. Al mismo tiempo, en los casos en que se aplican estas reglas, cualquier clusula del Contrato de Fletamento que mitigue las obligaciones antes mencionadas se considerar anulada. .
13.3.1.9 El Laytime
Laytime o Das de Estada se define sencillamente como el tiempo de que disponen los fletadores de un buque fletado por Viaje para realizar las operaciones de carga/descarga. Si el laytime disponible es excedido, el fletador debe afrontar los daos ocasionados al armador a travs del pago de la sobrestada (demora) incurrida. Por otra parte, es frecuentemente acordado que si el laytime disponible no es usado en su totalidad, el fletador sea recompensado por el tiempo ahorrado mediante el pago de despacho (despatch) por parte del armador. Existen varias formas de establecer en un contrato de fletamento por viaje el tiempo permitido para el Laytime, entre otras mencionaremos las ms usadas en la actualidad: 1) Fijar una norma de carga y descarga diaria (ej, loading at a rate of 1000 metric Tons per day) En este caso se dividir la cantidad total del cargamento cargado y descargado entre la norma de carga y descarga respectivamente. El resultado de esta operacin matemtica nos dar la cantidad de das y sus fracciones que constituirn el Laytime a todos los efectos pertinentes. 2) Fijar una norma de carga y descarga diaria por escotilla (ej. loading at a rate of 250 metric Tons per hatch per day) Esta variante puede presentarse en dos formas: a) Por escotilla por da (per hatch per day) Supongamos que el buque tiene cuatro (4) escotillas disponibles, por tanto la norma de carga la multiplicamos por esa cantidad obteniendo la norma diaria total. La cantidad total de carga la dividimos entre este valor obtenido y obtenemos as el tiempo permitido. b) Por escotilla laborable por da (per workable hatch per day) Para este caso el clculo es ms sencillo, tomamos la escotilla mayor del buque (aquella donde ms cantidad de carga se haya embarcado) y la dividimos entre la norma por escotilla y el valor obtenido ser el tiempo permitido. Esta variante es muy favorable para los fletadores. 3) X das para la carga y Y das para la descarga o X dias para todos los propsitos (days all purposes) Para los dos primeros casos es evidente que ya se conoce el tiempo permiiido de Laytime para la carga y la descarga por separado. Sin embargo cuando se menciona "days all purposes" se sobreentiende que es el tiempo permitido que tiene el fletador para realizar ambas operaciones (carga y descarga). 4) X horas para todos los propsitos (hours all purposes) Esta variante es muy utilizada para los Tanqueros por ser operaciones de carga y descarga muy rpidas.
Existen otras variantes como "Customary (Quick) Despatch (CQD)" y "as far as the vessel can receive (deliver) (F.A.C.) que son trminos muy imprecisos y que ponen al armador en una situacin bastante desfavorable, por tanto poco usados actualmente. No obstante, las anteriores definiciones generales pueden convertirse en un campo de batalla cuando las clusulas que regulan el laytime en los contratos de fletamento son interpretadas de formas diferentes, a la hora de definir exactamente cual es el tiempo disponible para cargar o descargar o, alternativamente, cuando el laytime comienza, se interrumpe o cesa de contar. Es esencial por ello que dichas clusulas sean lo ms claras y concisas posible. La rnecnica concerniente a la determinacin y cmputo del laytime resulta de tal extension y complejidad que ha dado origen a obras especializadas consagradas enteramente al tema. Por nuestra parte nos limitaremos a mencionar algunas cuestiones fundamentales a tener en cuenta al acordar la clusula de laytime en un contrato de fletamento o al computar el tiempo realmente usado para la carga y descarga en atencin a los trminos correspondientes al mismo. Para realizar los clculos de laytime debe considerarse lo siguiente: I. II. Determinacin del comienzo del laytime. Determinacin de las interrupciones del laytime
I. Determinacin del comienzo del laytime: Desde que existe el negocio martimo, los fletadores y armadores han estado discutiendo quin paga por el tiempo transcurrido desde que el barco arriba a un puerto hasta el comienzo de las operaciones de carga o descarga. Para que el laytime comience a contar debern cumplimentarse las siguientes condiciones: 1. 2. 3. El buque debe considerarse como un buque arribado (arrived ship). Debe estar listo en todo sentido para recibir o entregar el cargamento. El Capitn o sus agentes deben haber informado a los fletadores o sus agentes lo indicado en los puntos 1 y 2.
En cuanto al punto 1, debe sealarse que an cuando en los contratos de fletamento quede claramente regulada la forma de determinar el laytime, uno de los motivos de mayor disputa lo constituye el momento en el cual el buque se considera "arribado". En la actualidad existen las siguientes definiciones al respecto: a) Si en el Contrato de Fletamento se menciona un muelle determinado, el buque se considerar arribado una vez que se encuentre atracado a dicho muelle. Para evitar las consecuencias de una posible congestin portuaria, actualmente en la mayora de los contratos de fletamento se incorpora la frase: "whether in berth or not (WIBON) que significa que el buque se considerar como arribado cuando haya arribado al puerto nombrado en el contrato an cuando no est atracado al muelle mencionado por el fletador en el contrato. ' b) Si en el contrato de fletamento se estipula el nombre del puerto sin hacer referencia a ningn muelle especfico, se considerar el buque como arribado una vez que haya alcanzado una posicin dentro del puerto donde est inmediata y efectivamente a disposicin de sus fletadores, o una vez que se encuentre en un lugar donde los buques usualmente esperan su turno de atraque. Lo sealado en los puntos anteriores, debe analizarse desde el punto de vista de que si el buque se ve imposibilitado de ser un buque arribado como consecuencia de obstculos creados por la accin u omisin de los fletadores, se considerar el mismo como arribado tan pronto como los armadores hayan hecho todo lo que est a su alcance para llevar el buque al lugar de carga o descarga estipulado en el contrato de fletamento. En relacin al punto 2, debe tenerse en cuenta que para considerar el buque listo se requiere no solamente que lo est fsicamente, sino tambin desde el punto de vista del cumplimiento de los trmites previos requeridos tales como la visita de las autoridades sanitarias, despacho aduanal y otros. En este sentido tambin se incluyen con mucha frecuencia las frases "whether in free pratique or not" (WIFPON) (haya obtenido la libre pltica o no) y "whether customs cleared or not" (WICCON) (haya obtenido el despacho aduanal o no). En lo concemiente al punto 3, tal informacin normalmente se materializa mediante la emisin por el Capitn o sus Agentes de la Carta de Alistamiento (Notice of Readness) la cual solamente podr ser entregada a los fletadores en las horas normales de trabajo del puerto de que se trate, salvo que el contrato de fletamento estipule otra cosa. Determinacin de las interrupciones del laytime. Existen varias formas para establecer el laytime en un contrato e _fletamento pero el mtodo ms usado es el de fijar una norma de carga y descarga. En tal caso el laytime se determina dividiendo el total del cargamento a cargar o descargar entre la norma de carga o descarga acordada. El resultado de esta operacin ser la cantidad de das y sus fracciones que constituirn el laytime.
A continuacin se exponen las terminologas ms usadas que determinan los distintos tipos de interrupciones del laytime: 1. Das consecutivos de 24 horas o das corridos,
En este caso que es exactamente igual que cuando se menciona solamente la palabra "da" (x Tons per day) sin ningn tipo de calificacin, se entender que se trata de das consecutivos de 24 horas (x days of 24 consecutive hours). Igual interpretacin se dar cuando la norma de carga o descarga sea de "x Tons por da corrido" (running day). La consecuencia de pactar el laytime sobre estas bases ser que los domingos, das festivos y das de mal tiempo (das todos estos en los que realmente no se trabaja), no sern excluidos del computo del mismo. De esta forma se reducir considerablemente el perodo de tiempo real del que disponen los fletadores para tales operaciones. 2. Das laborables:
En los casos en que se mencione "x Tons por da laborable (Working day), se entender que se trata de das en los cuales normalmente se trabaja en el puerto de se trate, excluyendo el domingo ( o dia de descanso equivalente) y otros dias no laborables. No obstante se consideran incluidos en el laytime todos los dias laborables an cuando no pueda trabajarse por mal tiempo. Esta frmula tambin incluye los sbados, los cuales, si se pretende excluirlos total o parcialmente del laytime, habra que establecerlo expresamente en el contrato. De no hacerse as los sbados sern considerados dentro del laytime como un da completo an cuando ordinariamente en el puerto de que se trate se trabaje solamente media sesin. 3. Da laborable de buen tiempo (weather working day): Si la norma de carga se expresa de esta forma, adems de las excepciones mencionadas en el punto 2, se excluirn tambin aquellos das o fracciones en los que las condiciones atmosfricas no hagan posible cargar o descargar. 4. Da laborable, si el tiempo lo permite (working day, weather permitting): Se excluirn del tiempo permitido, aquellos perodos en que por razones de mal tiempo no se puedan realizar las operaciones de carga o descarga, siempre y cuando estos perodos estn dentro del horario laborable de ese puerto. Por otra parte el tiempo que se pierde durante las operaciones de carga y descarga en virtud del incumplimiento por los armadores de cualquier trmino del Contrato de Fletamento, no podr ser contado como laytime de acuerdo con el principio de que una parte no puede beneficiarse de sus propias faltas. Adems, es normal que los contratos de fletamento establezcan que el laytime no comience a contarse inmediatamente a la entrega de la Carta de Alistamiento (Notice of Readiness), sino cierto tiempo despus que se cumplimente este trmite. Las dos modalidades ms generalizadas para que ste comience a contar son : 24 horas despus de la entrega del mencionado documento a partir de la hora de comienzo del turno de trabajo posterior a la presentacin del documento aludido.
Para los efectos practicos de los tiempos permitidos para cargue o descargue se pueden presentar las siguientes alternativas: SHINC (Sundays and Holidays included) Se incluyen los dias domingos y festivos SHEX (Sundays and Holidays excepted) Se exceptuan los domingos y festivos SHEX UU (Sundays and Holidays excepted unless used) Se exceptuan los domingos y festivos a menos que se usen SHEX EIU (Sundays and Holidays excepted even if used) Se exceptuan los domingos y festivos as se usen SATNOON SHEX MON8AM UU (Saturday noon Sundays and Holidays excepted Monday 8 A.M unless used) Se exceptuan los tiempos desde el sabado a medio da, domingos y festivos hasta el dias siguiente a las 8 de la maana, a menos que se usen. SATNOON SHEX MON8AM EIU (Saturday noon Sundays and Holidays excepted Monday 8 A.M unless used) Se exceptuan los tiempos desde el sabado a medio da, domingos y festivos hasta el dias siguiente a las 8 de la maana, as se usen.
DAP ( Dias todo propsito) Se establece un numero de dias todo propsito, es decir que para las operaciones de cargue y descargue se cuenta con un numero predeterminado de dias, sin importar explicitamente la duracion de las operaciones de cargue o descargue.
13.3.1.10 Demora y despacho

Muy pocas veces sucede en la prctica que las operaciones de carga y descarga tomen un perodo que coincida exactamente con el perodo para tales operaciones. Tomando en consideracin lo anterior, es normal que los Contratos de Fletamento por viaje establezcan una penalidad pagadera por los fletadores a los armadores si las operaciones de carga y descarga exceden el laytime. Tal penalidad se paga usualmente sobre la base de una tasa predeterminada por cada da que el buque sea detenido en exceso a su laytime y recibe el nombre de demora o sobreestadia (demurrage). Por otra parte como quiera que es tambin posible que las operaciones de Carga y descarga se realicen en la prctica en un tiempo inferior al que se estipula en el contrato de Fletamento, por lo general en este tambin se incluye una clusula mediante la cual los armadores se comprometen a compensar a los fletadores basados en una tasa acordada por cada da que se ahorre en la carga o descarga con respecto al laytime. Esta tasa recibe el nombre de pronto despacho o simplemente despacho (despatch). Para realizar la liquidacin del laytime correspondiente a un viaje determinado es importante determinar si el contrato establece que el laytime para la carga y descarga debe computarse o no de forma "reversible". En caso positivo, el laytime correspondiente a todos los puertos en que el buque haya realizado operaciones de carga y descarga dentro del viaje en cuestin se suma y del resultado de la misma se deduce el total del tiempo realmente usado para estas operaciones en todos los puertos. Esta variante es la ms conveniente a los intereses de los fletadores por cuanto permite anular el efecto de una demora incurrida en un determinado puerto mediante una rpida operacin en otro. Es importante sealar que desde el momento en que el tiempo realmente usado excede al laytime, y consecuentemente este ltimo expira, cesa el efecto de todas las excepciones que contenga la clusula de laytime y la demora deber pagarse sobre la base de la tasa diaria establecida o "todo" el tiempo que transcurra a partir de ese instante, independientemente de que se trate de das no laborables o das de mal tiempo (once in demurrage, always in demurrage.) Con respecto al despacho existen dos frmulas bsicas para calcular su cuanta. Una consiste en pagar la tasa diaria que se acuerde como despacho por "todo . el tiempo ahorrado" (all time saved) como consecuencia de la realizacin de las operaciones de carga y descarga en un tiempo inferior al laytime. Por razones obvias esta es la alternativa ms conveniente a los fletadores. La otra formula se concreta a establecer que el pago de la tasa diaria de despacho se haga solamente por el "todo el tiempo laborable ahorrado" (all working time saved) como resultado de la ejecucin de la carga y descarga en un lapso de tiempo menor que el fijado en el laytime. Como ustedes podrn apreciar resulta aconsejable definir cual de estas dos variantes es la aplicable al acordar los trminos del Contrato de Fletamento a fin de eliminar posteriores disputas. Para acordar la cuanta de la tasa de demora, ambas partes tendrn en cuenta el porte y tipo de buque (y por ende su nivel de costos diarios), la situacin del mercado en el momento de la negociacin y las posibilidades que existan de que se incurra en demora o despacho considerando la magnitud del laytime que se est negociando y la situacin real de los puertos de carga y descarga programados. Por una costumbre generalizada la tasa de despacho se fija a la mitad de la tasa de demora. No obstante, en los ltimos aos se ha conocido de contratos con tasas de despacho iguales a las de demora (full despatch). Hasta el presente esto parece tener poca aceptacin por parte de los armadores, an cuando se ha conocido de algunos fletadores que han logrado pactar tal condicin. Para que los Armadorees y fletadores puedan realizar el clculo correspondiente al Laytime, deberan recibir de sus agentes de sus agentes dos documentos fundamentales que son el Notice of Readiness y el Statement of Facts y que explicaremos con ms detalles a continuacin:
A. El Notice of Readiness (Carta de Alistamiento).

El fletador y su mandatario, una vez recibido el aviso, deber indicar; la hora de recepcin. Podrn hacer aparecer eventuales observaciones concernientes a ese aviso (hora, fecha, bodegas no listas, mencin del C/P y sus condiciones, etc. ) Lo ms importante en materia del "NOTICE" es: La hora en la cual el aviso fue dado. , La hora en la cual fue recibida y firmada o confirmada su recepcin. Mencin de las observaciones y/o constataciones de anomalas encontradas que afectan los das o laytime y/o la disponibilidad del buque.
B. El "Statement of facts (Estado de Hechos).
Es un documento establecido por el agente portuario que atiende el buque y en l cual estn retomados todos los hechos acaecidos durante la escala del buque desde su arribo a un puerto hasta que lo abandona y que son de importancia para las partes involucradas (fletador, armador, embarcador o receptor, consignatario, etc.,). La mejor redaccin es la recomendada por el BIMCO. En este documento se indican en orden cronolgico (Ejemplo: para buques que transportan cargas "secas"): nombre y direccin del agente nombre del puerto nombre del buque nombre y direccin de los armadores (arrendadores) mercancas y acondicionamiento la fecha y el lugar de emisin y de firma del Contrato de Fletamento (C/P) las cantidades de mercancas embarcadas y mencionadas en el o los Conocimientos de Embarque (B/L) la hora de llegada del buque. la hora en la cual el aviso fue dado primera hora de marea disponible para la entrada (si es necesario) hora del comienzo de las operaciones comerciales hora del trmino de las operaciones comerciales hora en que se remiten a bordo los documentos del viaje hora de salida del buque del muelle horas normales laborables en el puerto otras horas importantes ("libre pltica, si es necesaria, inspeccin de bodegas) los detalles precisos de las operaciones de carga y descarga con: fecha/da/hora/cantidades cargadas / interrupciones y razones, nmero de bodegas o equipos indicacin de las razones por la cuales los hechos de importancia no han tenido lugar como de costumbre (mal tiempo que dificulta la entrada, muelle de carga no disponible, huelgas, etc.)
A partir de estos documentos se prepara otro denominado "TIMESHEET O LAYTIME STATEMENT" que recoge los mismos eventos del "Statement of facts", excepto que aparecen columnas destinadas al descuento de el nmero de horas efectivamente utilizadas y/o salvadas. Este documento sirve para determinar el monto de sobre-estada o despacho.
13.3.1.11 Viajes consecutivos

En algunos contratos de fletamento celebrados por viaje se establecen convenios para realizar viajes consecutivos. Cuando este tipo de contrato se celebra, se utilizan dos alternativas as: * Estipular en el contrato que el buque efectuar un determinado nmero de viajes consecutivos, o * Estipular en el contrato que se efectuarn los viajes que pueda realizar durante un perodo determinado. En estos casos cada viaje se maneja de acuerdo con las estipulaciones del contrato de fletamento por viaje.
13.3.2 Fletamento por Tiempo 13.3.2.1 Particularidades del fletanto por tiempo
Como ya se haba expresado, en esta modalidad el armador pone el buque a disposicin del fletador por un perodo determinado para ser usado en la transportacin de las mercancas que desee este ltimo, (sujeto a ciertas excepciones que normalmente se indican), entre los puertos que decida el fletador (dentro de los lmites que se hayan acordado). A diferencia del fletamento por viaje el armador recibir el pago de un alquiler (hire) que no depender ni de la cantidad ni tipo de carga que se transporten, el cual deber pagarse puntualmente e incluso en aquellos casos en que el buque se encuentre sin empleo. Al asumir esta modalidad, el fletador deber tener en cuenta los factores siguientes: Las ventajas que le ofrece el tener la gestin comercial del buque para operarlo en la forma que ms convenga a sus intereses (aunque bajo ciertas restricciones estipuladas en el contrato). La infraestructura que tenga su compaa para poder operar correctamente el buque,de manera de obtener los mejores resultados econmicos en los viajes. La posibilidad del fletador por tiempo de obtener beneficios econmicos si tiene establecidos contratos ventajosos con los suministradores de servicios al buque, como por ejemplo los suministradores de combustible.
La posibilidad del fletador por tiempo de transportar varios tipos de carga en un mismo viaje, decidir a ltima hora tocar o no algn puerto, es decir obtener una mayor flexibilidad en cuanto a la operacin del buque (siempre comparando con el fletamento por viaje). Mejoras en la liquidez por cuanto en el fletamento por tiempo se eroga el alquiler mediante pagos generalmente quincenales mientras que un fletamento por viaje el 90% del flete es generalmente necesario erogarlo a la salida del puerto de carga
El derecho del fletador a decidir la utilizacin del buque, aparece generalmente registrado en una clusula llamada de empleo, "employment clause", en la cual se estipula: "the master to be under the orders of the charterer as regards employment, agency or other arrangements". As, el fletador tiene una parte preponderante en el aspecto operacional del buque, y la gestin comercial es por entero un asunto del fletador. Gestion u operacin comercial se entiende en este mdulo como todo lo referente a los contratos de transporte de transporte (conocimientos), recepcin y entrega de las mercancas, el cobro de los fletes, la estiba y desestiba, los gastos de escala en los puertos, el suministro de los combustibles, la designacin de los agentes y su remuneracin, gestiones para obtener las mercancas, etc. En el armador recaer la responsabilidad de la administracin tcnica-nutica, ya que est en la obligacin de poner a disposicin del fletador un buque equipado, en estado de navegabilidad, con su tripulacin completa y mantenerla en ese estado durante el periodo de duracin del contrato. Todo gasto relativo a esta obligacin va por cuenta del armador. La administracin Tecnica-Nautica comprende: la gestin de mantenimiento, equipamiento, tripulacin, certificados de clasificacin del buque dirigida al mantenimiento de la navegabilidad del mismo. la gestin nutica propiamente dicha, o la conduccin del buque, las maniobras, etc.
13.3.2.2 Clases de Fletamento por tiempo

Existen dos formas de fletamento por tiempo: Por tiempo (Time Charter period) Por el tiempo de duracion de un viaje (Time charter trip) En el primer caso el fletamento se hace por un perodo determinado que puede ser bastante breve (ejemplo 15 das o 3 meses) o considerablemente largo. (ms. de- 5 aos) determinado segn las clusulas retomadas en el Contrato de Fletamento. ' En el segundo caso el buque se contrata por el tiempo de duracin del viaje en cuestin. Dentro de esta forma de fletamento es muy frecuente ver un viaje redondo (ROUND TRIP TIME CHARTER) que su esencia es la misma excepto que la entrega y la reentrega del buque se efectuarn aproximadamente en la misma rea. La estructura del Contrato de Fletamento por Tiempo es similar a la vista para el Fletamento por Viaje. Seguidamente haremos mencin a las clusulas que consideramos de mayor importancia.
13.3.2.3. Introduccin
En la parte introductoria del contrato adems de identificar a las partes, se incluyen las caractersticas del buque que tienen mayor importancia a los efectos de la ejecucin del contrato, tales como: 1. Clasificacin. 2. Capacidad de peso muerto 3. Capacidad cubica 4. Velocidad y consumo de combustibles Estos parmetros son informados por el armador y generalmente no son objeto de comprobacin previamente a la entrega del buque. Por tanto es fundamental que la clusula introductoria sea redactada lo ms claramente posible en cuanto a la garanta que da el armador de los parmetros del buque, de manera que si stos no se corresponden con lo informado por el armador, el fletador pueda establecer la correspondiente reclamacin. Para analizar estos parmetros veamos el contenido de la clusula introductoria del BALTI ME 1 939 "Con esta fecha se conviene mutuamente entre ____________________ Armadores del buque denominado ______________de toneladas de registro bruto/neto,clasificado _____________ de _____________caballos de potencia indicada capaz de transportar unas ______________ toneladas de peso muerto en franco bordo de verano del Board of Trade, incluyendo carboneras, pertrechos, provisiones y agua de calderas, y que tiene segn planos del constructor ___________ pies cbicos de capacidad para
granos/fardos excluyendo carboneras permanentes, que contienen unas _______________ toneladas y capaz de navegar con plena carga a la velocidad de unos ___________nudos con buen tienipo y mar llana, con un consumo de _____________ toneladas del mejor carbn, o unas _______________ toneladas de combustible lquido, actualmente en ___________ y _________________ de como Fletadores lo siguiente". En cuanto a la clasificacin del buque el armador garantiza que el buque se encuentra adecuadamente clasificado por una de las sociedades existentes para tales fines. Esta garanta se refiere solamente al momento en que se firma el contrato. Si durante la ejecucin del mismo el buque pierde su clasificacin, los fletadores no tendrn.ningn tipo de derecho a reclamar de los armadores las consecuencias que se "deriven'' de tal circunstancia. Para evitar esto, el fletador deber tratar que se incluya en el contrato la obligacin del armador de mantener el buque debidamente clasificado durante toda la vigencia del mismo. Como se puede apreciar la capacidad de peso muerto en el contrato aparece precedida por la palabra "aproximadamente", lo cual permite una tolerancia cuya magnitud es muy difcil de precisar. Consecuentemente esta palabra deber substituirse por la palabra "garantizada" de manera que si el buque no pudiese transportar las cargas en la cuanta que la capacidad de peso muerto sealada en el contrato le debe penritir, el fletador pueda reclamar al armador por los daos que en este sentido se ocasionen. Con respecto a la capacidad cbica sucede igual que para la capacidad de peso muerto por tanto es necesario que se incluya tambin la palabra "garantizada". Por la trascendencia que la velocidad y consumo de combutibles tiene para la determinacin del nivel de alquiler ser uno de los parmetros que con mayor claridad deber venir expresado en el contrato. Tambien esta parametro viene precedido de la palabra "aproximadamente" que implica un margen de tolerancia muy difcil de precisar con exactitud, por otra parte se establece que la velocidad y consumo ser la que el buque puede desarrollar con "buen tiempo y mar llana" lo que implica que si el buque se desplaza a una velocidad inferior a la pactada como consecuencia de las condiciones atmosfricas existentes, el fletador no podr hacer ningn tipo de reclamacin y determinar hasta que punto este incumplimiento se ha debido a tales causas es bastante extensa y compleja. Adems, la garanta de que la velocidad y el consumo del buque son los indicados en el Contrato de Fletamento, solamente es exigible en la fecha en que el mismo fue firmado. Para que resulte evidente que tal garanta continua durante toda la vigencia del contrato, se deber estipular claramente que el buque debe ser capaz de desarrollar la velocidad pactada en el momento que se produzca la entrega y mantener la misma como promedio ulteriormente. Si se quiere que esta declaracin sea ms precisa, es aconsejable incluir las revoluciones por minuto (RPM) requeridas para desarrollar la velocidad pactada. Actualmente como los buques consumen combustibles lquidos se elimina la palabra "carboneras" y se detallan stos por tipo, de forma tal que durante la vigencia del contrato el fletador provea el buque con el combustible estipulado y evite reclamaciones del armador en tal sentido. La parte correspondiente a la velocidad y consumo generalmente se modifica quedando como sigue: "y capaz de navegar con plena carga a la entrega y despus de mantener una velocidad promedio de __________________ nudos a ________ R.P.M. con un consumo de aproximadamente _______________toneladas (mtricas/largas)de Fuel Ol mximo __________ segundos de viscosidad y _____________ toneladas (mtricas/largas) de Diesel Ol".
13.3.2.4 . Periodo del contrato y entrega

El perodo por el cual un buque se alquila est en absoluta dependencia de la voluntad de las partes. Generalmente lo veremos expresado en los contratos como : "for a period of 12 months Time Charter with one month more or less in Charterers option" ( Por un perodo de 12 meses con un mes ms/menos a opcin de los fletadores) o "for a Time Charter Trip" (por la duracin de un viaje). En ocasiones ocurre que el ltimo viaje concluye antes o despus del perodo pactado. En el primer caso, los armadores estn de todas formas obligados a tomar el buque y tratar de obtener un buen empleo para l de manera de reducir al mximo sus prdidas; pero si finalmente ellos obtienen ingresos inferiores al del contrato que estaba vigente, entonces tienen el derecho de reclamarle compensacin a los fletadores. En el ltimo caso, es usual que exista en el contrato una clusula que trate especficamente este tema, en algunos modelos tipos se le da el derecho a los fletadores de concluir el viaje siempre que hubiera sido lgico calcular que el viaje hubiera concluido dentro del perodo del Contrato y sujeto adems a que por el perodo en exceso pagaren la tasa de alquiler del mercado si sta es mayor que la del contrato. En relacin con la entrega (delivery), el momento en que se materializa es uno de los instantes de mas trascendencia del Contrato, y debe ponerse especial atencin a todos los arreglos a realizar durante la misma. La frmula ms comn de pactar la entrega es en un puerto cuya designacin esta dentro de un rea geogrfica determinada queda a opcin de una de las partes (por lo general los fletadores), aunque tambin pudiera pactarse la entrega durante la navegacin. Alternativas ms usuales para pactar la entrega: Durante la navegacin:
Cierto tiempo despus de salir de un puerto Al pasar una latitud determinada
En el puerto: al llegar a la estacin del prctico (APS) momento en que el buque toma al prctico (TIP) momento en que el buque desembarca al prctico (DOP) a la llegada a un muelle determinado. (Charterers berth)
El significado de estas abreviaturas es: APS - Arrival Pilot Station - Al arribar a la estacin de prctico. TIP - Taking Inward Pilot - Al tomar el prctico de entrada DOP - Dropping Outward Pilot - Al desembarcar el prctico de salida Esta ltima variante (DOP) como veremos ms adelante es tambin usada para el momento de la reentrega del buque. Para que el buque pueda presentarse a la entrega, de acuerdo a lo que expresa esta clusula en el contrato, ste debe estar debidamente acondicionado en todos los aspectos para el servicio ordinario de transporte de mercancas. Para esto ser necesario: (a) Que cuente con una dotacin completa de tripulantes y oficiales. (b) Que las bodegas y cubiertas se encuentren totalmente limpias y libres de olores. (c) Que se encuentren vigentes sus siguientes certificaciones: fumigacin y desratizacin (Fumigation and Deratization), registro (Registry) equipos de carga (Cargo Gear), seguridad armamento (Cargo Ship Safety Equipment), seguridad radiotelefonica (Cargo Ship Radiotelephony), contaminacin de petrleo (ol pollution)
e) Que no presente ningn tipo de deficiencia en su casco, mquina o equipos que impida cumplimentar el servicio inmediato a la entrega que requieran los fletadores. por ltimo debe sealarse que, de acuerdo con la prctica, tanto para la entrega como para la reentrega fletadores y armadores nominan inspectores calificados (normalmente sociedades clasificadoras) que emitirn los "delivery certifcate" y "redelivery certificate, respectivamente, donde se recogen los aspectos fundamentales de estos momentos, tales como fecha, hora, cantidad de combustibles a bordo. Si expresamente no se estipula lo contrario, los gastos estos inspectores as como el tiempo que empleen en realizar dicha inspeccin corrern a cuenta de la parte que lo nomina.
13.3.2.5 Trfico
En esta clusula se determina tanto el trfico en que debe ser usado el buque, como las limitaciones acordadas en cuanto a la naturaleza de la carga a transportar. En muchos modelos de Contrato se impone a los fletadores la obligacin de emplear el buque entre . "puertos seguros" donde pueda permanecer siempre a flote (para la definicin de puerto seguro puede verse el mdulo anterior). Esta obligacin de que el buque' permanezca siempre a flote muchas veces se modifica en el sentido de que se permite que el buque toque fondo en lugares donde el mismo es blando, y buques de porte similar lo hacen habitualmente con seguridad. Con independencia de lo anterior, si durante la ejecucin del Contrato el capitn reportase haber tocado fondo en cualquiera de los puertos en que el buque haga escala, es conveniente realizar una inmediata inspeccin mediante el empleo de buzos para determinar si realmente se originaron daos al buque y en caso positivo conocer la magnitud de los mismos. j En ocasiones se prohibe la carga de mercancas peligrosas, pero en la actualidad existe una gran cantidad de productos qumicos que son objeto de transportacin y que caen dentro de esta clasificacin. Por esta razn es normal que se permita a los fletadores cargar una cantidad limitada por viaje de mercancas de tal naturaleza, sujeto a que el embarque de las mismas se realice bajo las normas de seguridad establecidas para tales casos por los organismos internacionales competentes. Resulta de extrema importancia que los fletadores de un buque en el cual se embarquen mercancas peligrosas tomen todas las medidas necesarias para evitar las graves responsabilidades que les seran inherentes de producirse los daos derivados de una deficiente manipulacin de tales cargas, segn lo estipulado en el correspondiente Contrato de Fletamento.
Las medidas aconsejables para los casos en que el Contrato de Fletamento permita el embarque de mercancas peligrosas y en la prctica se intente embarcarlas son las siguientes: Los proveedores de estas cargas debern entregar previamente a su embarque una declaracin mediante la cual certifique que las mismas han sido empacadas de una forma adecuada Para hacer frente a los riesgos ordinarios que se derivan de su transportacin por va martima, considerando la naturaleza del producto de que se trate, y que han sido marcadas en lugares visibles con clara indicacin de su naturaleza peligrosa, todo esto de acuerdo con los requerimientos del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS). Una copia de esta clasificacin debe ser entregada al capitn del buque y otra debe ser archivada por el fletador en un lugar fcilmente localizable hasta que el viaje concluya sin que se reporten averas, daos u otras dificultades, ya que la misma constituye un elemento de gran valor en caso de que se produzca cualquier tipo de dificultades con respecto a estas cargas en el transcurso de su estiba, transporte y desestiba. Los estibadores debern analizar conjuntamente con el capitn el Plan de Estiba para tales cargas. Es conveniente que la decisin que tome el capitn, en cuanto al lugar en que estibar estas cargas, se plasme en el correspondiente Plano de Estiba que debe ser firmado por este y los estibadores. En los casos en que el contrato de fletamento limite la cantidad de carga peligrosa a embarcar por viaje, el fletador debe garantizar que tal cantidad no se exceda bajo ninguna circunstancia. Las graves consecuencias que pudieran derivarse del incumplimiento de lo anterior seran entera responsabilidad de los fletadores. Los conocimientos de embarque que se emitan con respecto a cargas pegrosas debern contener a continuacin dela descripcin de la mercanca una observacin mediante la cual se seale quelas mismas han sido estibadas de acuerdo c6,n las regulaciones de la IMO (Intergovernmental Maritime Organization) para la tiansportadn de mercancas peligrosas por va martima. Un fletador que observe estas medidas quedar legal y comercialmente protegido con respecto a futuras reclamaciones que puedan presentarse por parte de los armadores por daos y averas originados por mercancas peligrosas.
13.3.2.6 El alquiler y su forma de pago.

Una de las principales obligaciones del fletador es la del pago del "alquiler' como mencionamos al inicio del mdulo. Existen dos formas bsicas para expresar el precio del fletamento o alquiler de un buque bajo los trminos de un Contrato de Fletamento por tiempo: - basado en una tasa diaria - basado en una tasa mensual sea por tonelada de capacidad de peso muerto del buque (vessel's dead-weight capacity) o por pie cbico de capacidad (frecuente en los buques refrigerados) Actualmente la forma ms usada es la primera, la segunda forma es usada solamente para el fletamento de los buques (capesize) por tanto no consideramos necesario profundizar en su contenido. Esta clusula estipula con mucha precisin el derecho de los armadores a retirar el buque de servicio en caso de falta de pago. Se incurrir en falta de pago si en la fecha y hora en que debe realizarse el mismo, la remesa correspondiente no ha sido acreditada en la cuenta de los armadores en el banco que se seale en el contrato. En caso que la fecha en que corresponda realizar el pago sea un da no laborable, el mismo de efectuarse a ms tardar el da laborable anterior. Por otra parte el derecho de los armadores a retirar el buque no se pierde por el hecho de que los fletadores intenten realizar el pago fuera de fecha antes que los armadores den la notificacin de retirada. Si los fletadores no pagan a tiempo, estn en falta y aunque traten de pagar posteriormente, esto no altera la situacin creada. La no observancia de tales principios puede resultar en efectos desastrosos para los fletadores, especialmente en aquellos casos en que la tasa de alquiler del buque en un momento determinado est por debajo de los niveles prevalecidos en el mercado, de manera que la idea de retirar el buque del servicio y obtener un nuevo Contrato de Fletamento a niveles superiores resulte atractiva a los armadores. Debe tenerse en cuenta que el armador no est obligado a requerir el pago de flete como condicin previa a la retirada del buque. Sin embargo, si el armador ha venido aceptando regularmente pagos de alquiler demorados, es preciso que notifique a los fletadores que el prximo pago debe ser efectuado puntualmente. En caso contrario no tendr derecho a retirar el buque aunque el pago no se realice en la fecha estipulada. La obligacin de pago puntual es tambin aplicable al primer pago. En cuanto a esto puede confrontarse un problema prctico, ya que los fletadores necesitan conocer la fecha y hora de entrega para realizar dicho pago; de no hacerlo as corren el riesgo de pagar sin que el buque les haya sido realmente entregado. Esta situacin puede originar que el pago no sea recibido por los armadores inmediatamente en el momento de la entrega, como corresponde segn los trminos de esta clusula, teniendo en cuenta el tiempo que normalmente debe tomar la realizacin de los trmites bancarios correspondientes. Esto deja en libertad a los armadores de retirar el buque por falta de pago inmediatamente despus de formalizados los trmites de la entrega (para que un buque pueda ser retirado, Se requiere que haya sido previamente "entregado"). Para evitar este problema la
alternativa ms aconsejable es pactar con los armadores un perodo adicional posterior a la entrega para que los fletadores formalicen el pago, sin que por tal demora se ejerza el derecho de retirar el buque. Por otra parte, para que la retirada del buque sea vlida, se requiere que sea notificada en trminos absolutos. Una notificacin en tal sentido que sea hecha en trminos vagos o condicionales, carecer de efecto. Puede suceder que, producto a la falta de informacin o por cualquier otra eventualidad, el capitn obedezca una instruccin de los fletadores con posterioridad a que los armadores hayan notificado la retirada del buque. Tal circunstancia no afecta en nada la validez de la retirada. En cuanto a la situacin que se produce inmediatamente despues que un buque es retirado, la misma tendr caractersticas distintas en dependencia de que en el momento de la retirada el buque tenga o no carga a bordo. No obstante uno de los factores de mayor peso para un armador al evaluar la posibilidad de tomar esta drstica decisin es tener la alternativa de obtener de inmediato un empleo ms rentable para su buque. En caso de que en el momento de la retirada del buque, este tenga carga a bordo amparando la cual se han emitido los correspondientes Conocimientos de Embarque, la accin de retirar el buque no exonera al armador de su responsabilidad anteols poseedores de los Conocimientos de Embarque de entregar las mercancas en el puerto de descarga que mencionen los mismos. Consecuentemente, an cuando el buque quede retirado del servicio de los fletadores, el viaje que est realizando el mismo debe ser concluido y las mercancas entregadas a sus propietarios en el puerto de destino correspondiente. Los gastos en que incurra el armador para la terminacin del viaje, podrn ser reclamados a los fletadores por concepto de daos. En este caso los armadores pueden reclamar la diferencia entre el nivel del alquiler que menciona el Contrato de Fletamento y el prevaleciente en el mercado por el perodo no ejecutado del Contrato si este ltimo fuese superior. Si los fletadores impugnan por la va legal la legitimidad de la retirada del buque y tienen xito en tal accin, los armadores se vern obligados a poner nuevamente el buque al servicio de los fletadores y debern indemnizar a estos ltimos por los daos que hayan sufrido como consecuencia de la retirada ilegal. En general, los fletadores para cubrirse de una demora no solo en el primer pago sino durante todo el perodo del contrato, tratan de incluir una clusula que diga que si no se paga puntualmente por omisin de los fletadores, sus agentes o el banco, pero no exista intencin de pagar tarde, entonces los armadores conceden dos das bancarios luego de haber dado un aviso a los Fletadores para que estos ejerzan el pago. Esto lgicamente no es siempre aceptado por los armadores.
13.3.2.7 Suspension del Alquiler

Como hemos visto, una de las caracteristicas de un Contrato de Fletamento por tIempo es la obligacin del fletador de pagar el alquiler continuamente desde el momento en que el buque le es entregado hasta que el mismo es devuelto a los armadores. Los fletadores quedan liberados de tal responsabilidad durante la vigencia del contrato, solamente cuando se pierde el tiempo por causa de qu la embarcacin no es capaz de ejecutar lo que esta indicado en el Contrato por razones imputables a los armadores. La suspensin del pago del alquiler por otras razones puede ser tratada por los armadores como un incumplimiento del contrato y puede dar motivo a que el buque sea retirado de servicio definitivamente bajo los trminos de la clusula pertinente, segn ya hemos visto. Al declarar un buque "fuera de alquiler" "off-hire" debe tenerse en cuenta lo siguiente: Se requiere que el mismo sea incapaz de prestar el servicio inmediato requerido por los fletadores. As, por ejemplo, an cuando el fletador conozca que un buque tiene defectos en su mquina principal que le impidan la navegacin, si se encuentra descargando normalmente en puerto no es procedente declararlo fuera de alquiler hasta tanto concluya la descarga y se le ordene hacerse a la mar, y no pueda cumplir con tal instruccin. " El tiempo que puede ser descontado es aquel que haya sido realmente perdido como consecuencia de una de las circunstancias mencionadas en la clusula de off-hire. En los casos en que hayan existido tales eventualidades pero las mismas no hayan dado origen a prdidas reales de tiempo, no corresponde la suspensin del alquiler. En los trminos del contrato es conveniente mencionar que la suspensin del alquiler conlleva tambin que todos los gastos relacionados con el buque que se produzcan mientras dure la misma debern ser asumidos por los armadores caso contrario, pueden surgir disputas respecto a los mismos. La suspensin de alquiler comienza desde el momento en que el buque fue incapaz de prestar los servicios segn el contrato hasta el momento en que pueda hacerlo nuevamente. En algunos contratos existen ciertos perodos de gracia, que generalmente son muy discutidos por los fletadores en aras de reducirlos o eliminarlos totalmente. Salvo alguna estipulacin en contrario, el pago de alquiler debe reanudarse tan pronto el buque sea capaz nuevamente de prestar el servicio inmediato que requieran los fletadores, an cuando de hecho no pueda realizarlo por razones ajenas a la
voluntad de los armadores, tales como: cambio de marea, huelga de personal de tierra, etc. El mismo principio es aplicable cuando el buque no se encuentra en la misma posicin geogrfica que en el momento en que fue declarado fuera de alquiler, lo cual puede implicar que el fletador tenga que pagar dos veces por la misma parte de un viaje. Para cubrirse contra tal eventualidad, algunos fletadores negocian la inclusin en el contrato de una clusula adicional mediante la cual se estipula que si el buque tiene que regresar durante un viaje determinado debido a cualquier accidente, la suspensin de alquiler ser efectiva desde el momento en que comienza el regreso hasta que el buque se encuentra nuevamente en la misma posicin o en una posicin equidistante, a opcin de los fletadores. La Citada frmula protege a los fletadores en tales circunstancias. En los casos en que un buque realiza un viaje bajo remolque como consecuencia de alguna de las circunstancias mencionadas en esta clusula, corresponde declararlo fuera de alquiler por todo el perodo que el mismo haya sido remolcado. Normalmente los trminos del Contrato determinarn por quin corre el costo de los combustibles utilizados durante el perodo en cuestin. En principio el fletador no paga los combustibles utilizados durante los perodos de "off - hire", pero las otras obligaciones del fletador quedan en vigor. En caso de entrar el buque en dique seco dentro del perodo del fletamento dicho tiempo se considera "off-hire". Normalmente se acuerda un tiempo lmite para el perodo en que el buque se encontrar en dique seco as como en que momento comenzar y terminar el off-hire correspondiente.
13.3.2.8 Obligaciones de los contratantes.

Estas obligaciones generalmente se recogen en clusulas separadas del contrato.
Obligacin del Armador.

En un contrato de fletamento por tiempo, las obligaciones del armador hacia el fletador fuera de sus compromisos habituales frente a la tripulacin (pago, seguros, contrato de trabajo, etc.) el buque, su seguridad y clasificacin son tres: 1. Entregar el buque al fletador en acuerdo con las estipulaciones del Contrato, en el lugar previsto y en los plazos o en la fecha deseada. Durante todo el perodo del fletamento mantener el buque en la condicin que tena cuando se realiz la entrega, armada y equipada para la ejecucin del contrato. El armador tendr una gran incidencia sobre este aspecto de las obligaciones y deber velar por su cumplimiento. Sobre todo, los parmetros siguientes deben ser tomados en cuenta. : Tener a bordo una tripulacin experimentada y competente, as como oficiales calificados que posean todas las licencias requeridas para ejercer sus funciones. Todo obstculo para esa obligacin no tiene solo consecuencias para el armador que pudiera ser demandado sino tambin para el fletador que no podr explotar el buque comercialmente de una manera racional. Aprovisionar al buque de todos los documentos e instrumentos nuticos indispensables (Cartas, radio, otros medios de comunicacin tambin necesarios). Si bien hay pases o regiones martimas que ponen a bordo equipos especficos, esto queda como un asunto del armador ("canallight" en el Canal de Suez, etc. ). El fletador podr tener acceso al diario a bordo, por lo que debe estar al da y de una manera legible para el fletador. Mantener la clasificacin del buque segn lo establezca el contrato as como velar porque todos los instrumentos obligatorios e indispensables (segn las convenciones internacionales o los reglamentos locales) se encuentren en buen funcionamiento durante todo el perodo de alquiler. Hacer navegar el buque segn las rdenes dadas por el fletador, y oponerse solo si conllevara riesgos para el buque y su tripulacin o si stas son contrarias a las estipulaciones del Contrato. Un armador puede por ejemplo oponerse al hecho de que la cantidad de mercancas a embarcar sea tal que el buque sobrepasara su lnea de carga.
2.
Obligaciones del fletador

Asumir todos los gastos inherentes a la explotacin comercial de la nave como por ejemplo: los gastos portuarios, los gastos de agencia, los gastos de asistencias para entrar/salir de un puerto o de atracar o desatracar del muelle de carga,' los gastos de manipulacin si estos estn a su cargo y los combustibles utilizados o a utilizar. Pagar puntualmente el alquiler segn las condiciones del Contrato. ' Dar las instrucciones y rdenes al Capitn con la calidad y precisin requeridas para permitir la explotacin de la embarcacin con buena perspectiva. Reentregar el buque en las mismas condiciones que lo recibi.
13.3.2.9 Reentrega o devolucin

La reentrega o devolucin del buque tambin puede pactarse al igual que la entrega durante la navegacin o en puerto. Las dos formas ms usadas en la actualidad para efectuar la reentrega son: inmediatamente al completar las operaciones de carga (immediately after the completion of the discharge) momento en que el buque desembarca al prctico (DOP).
En cuanto a la hora de la devolucin, es usual que las partes acuerden que tanto para la entrega como para la devolucin aplique el horario del meridiano 0 (GMT) Uno de los aspectos ms sobresalientes de las clusulas de reentrega es la obligacin del fletador de devolver el buque en el mismo buen estado que se hallaba cuando les fue entregado. La correcta interpretacin de tal estipulacin es hacer a los fletadores responsables por los daos que sufra el buque como consecuencia de la no observancia.por estos de los trminos del Contrato de Fletamento o de la negligencia de sus empleados. Los daos no comprendidos dentro de esta categora, se considerarn incluidos dentro del desgaste natural por el cual los fletadores no asumen ningn tipo de responsabilidad. Los daos que se produzcan durante la vigencia del contrato que sean responsabilidad de los fletadores no tienen que ser reparados como condicin previa para que pueda efectuarse la reentrega o devolucin del buque a los armadores. Si los fletadores desean devolver el buque sin efectuar la reparacin de tales daos, los armadores tienen que aceptar la la devolucin. No obstante, estos ltimos pueden reclamar posteriormente los gastos de la reparacin de los mencionados daos y una indemnizacin si el buque pierde tiempo como consecuencia exclusiva de las reparaciones. Para calcular la cuantia de la indemnizacin no se tomar como base el nivel de alquiler previsto en el contrato de Fletamento, sino el que prevalezca en el mercado en el momento que ocurri la prdida de tiempo. Los daos sufridos por el buque durante la vigencia del contrato se determinan comparando los reportes que emiten los inspectores que examinan minuciosamente el buque al producirse la entrega y la devolucin, respectivamente, en los cuales deben reflejarse todos los daos que se observan en ambos momentos. Es normal que los fletadores, a fin de poder verificar oportunamente su grado de responsabilidad con respecto a cualquier dao que sufra el buque durante la vigencia del contrato negocien la inclusin en el mismo de una clusula adicional mediante la cual se requiere una notificacin inmediata del Capitn sobre la ocurrencia de cualquier tipo de dao sopena de no aceptar responsabilidad posterior alguna en relacin con el mismo.
13.3.2.10 Deberes del Capitn

El capitn del buque contratado en la modalidad de Fletamento por tiempo asume una doble posicin porque representar a ambas partes (armador y fletador) y, de igual forma velar por los intereses de ambos y por ende estar en la obligacin de seguir las instrucciones que reciba de las dos partes, el fletador desde el punto de vista comercial y el armador como responsable de la administracin tcnica-natica del buque. El capitn tiene la responsabilidad por la seguridad del buque, su tripulacin y la carga por tanto an cuando el debe seguir las instrucciones, sobre el "empleo" del buque, dadas por los fletadores, si stas ponen en peligro los intereses que hemos mencionado, el capitn tendr el derecho de oponerse a las mismas siempre que sus razones sean bien fundamentadas y consultadas adems con los armadores. Existe una clusula en el contrato que establece las obligaciones del capitn ante el fletador entre las que tenemos: a) Durante la vigencia del contrato la tripulacin debe realizar en beneficio de los fletadores todos los trabajos que son normalmente efectuados cuando el buque est traficando por cuenta de los armadores. b) Estos trabajos entre otros, son los siguientes: Preparacin de aparejos y escotillas en general, para la carga y descarga. Apertura y cierre de escotillas, antes, durante y despus de la carga y descarga. Limpieza de bodegas, incluyendo casos en que sea posible realizarla durante viajes en lastre.
c) El hecho de que, segn los acuerdos colectivos con los Sindicatos, los armadores tengan que hacer pagos extras a la tripulacin por estos trabajos, o que los mismos se realicen fuera de horas laborables normales, no excluye que tales trabajos sean parte de la ayuda acostumbrada a que el fletador tiene derecho libre de gastos.
De acuerdo con lo anterior, corresponde al capitn garantizar que la tripulacin realice los trabajos detallados, a menos que las regulaciones del puerto donde se encuentre el buque no los permitan, caso en el cual debern llevarse a cabo con personal de tierra por cuenta de los fletadores.
13.3.2.11 Resposabilidad por daos a la carga y faltantes

Es normal que los fletadores negocien la inclusin en los Contratos de Fletamentos de alguna clusula adicional mediante la cual se reafirme con absoluta claridad que el carcter de transportista con respecto a los tenedores de los Conocimientos de, Embarque, lo mantienen los armadores. Una variante bastante difundida de tal tipo de clusula es la siguiente: "Con independencia de cualquier estipulacin en contrario contenida en este contrato y en particular los trminos de las clusulas 9 y 13, los armadores sern responsables como transportistas ante los fletadores (y/o ante los tenedores de los conocimientos de embarque) por faltas, prdidas de y daos a las mercancas cargadas en este buque, de acuerdo con los trminos de los artculos III y IV del reglamento de la Ley Britnica de Transporte Martimo de 1971" Esta clusula debe dejar claramente definido que la responsabilidad por la adecuada transportacin de las mercancas ante terceras partes es de los armadores, y, por consiguiente, son estos quienes deben atender las reclamaciones por daos, prdidas y faltantes a la carga, que se produzcan. La Ley Britnica de Transporte Martimo de 1971 es la que incorpora a la legislacin inglesa las Reglas de La Haya, y sus artculos III y IV a los que se refiere esta clusula son los que establecen las responsabilidades, derechos e inmunidades de los transportistas. Por ltimo, esta clusula ayuda a garantizar la concordancia entre los trminos de los Conocimientos de Embarque que se emitan durante la vigencia del Contrato de Fletamento y este ltimo, toda vez que las estipulaciones de la Reglas de La Haya son usualmente incorporadas a la mayora de los modelos de Conocimientos de Embarque que se emplean en la actualidad.
13.3.2.12 El subarriendo (Sub-charter)

Por qu este Captulo en el mdulo "fletamento por tiempo"? Porque en general el subarriendo lo encontramos en esta modalidad de fletamento. El principio es simple: un fletador por tiempo puede, excepto alguna prohibicin expresamente retomada en el Contrato de Fletamento fletar a un tercero el buque que est operando comercialmente. Este sub-fletamento puede hacerse bajo la forma de un fletamento por viaje o incluso un fletamento por tiempo. El fletador deviene en armador frente al nuevo fletador. Por otra parte un fletador por viaje puede subarrendar el buque "por viaje", pero nunca "por tiempo" ya que las responsabilidades y obligaciones de las partes contratantes segn las reglas enunciadas anteriormente seran imposibles de respetar. Se puede esquematizar el "subfletamento" de la forma siguiente: ARMADOR - FLETADOR POR VIAJE - FLETADOR POR VIAJE o ARMADOR - FLETADOR POR TIEMPO - FLETADOR POR VIAJE o ARMADOR - FLETADOR POR TIEMPO - FLETADOR POR TIEMPO Las relaciones entre fletador y sub-armador son aquellas descritas en los captulos precedentes (entre armador y fletador por viaje o por tiempo). Se puede dar el caso de la sustitucin del armador por un fletador frente al sub-armador. Normalmente las responsabilidades que resultan del sub-contrato de fletamento no cambian y se aplican las mismas que entre armador y fletador. En resumen las obligaciones y responsabilidades armador/fletador no difieren en forma alguna, en principio, de aquellas enunciadas precedentemente. El fletador queda deudor hacia el armador de lo que se ha concluido en el C/P y deber pues asumir los mismos roles, tener las mismas obligaciones hacia este ltimo como si el no hubiera subarriendo. Pero sus responsabilidades son de otro orden. Porque frente al sub-fletador el se convierte en armador. El fletador tiene, en el fondo, las obligaciones con el sub- fletador como si el fuera armador, y el sub-fletador deber tener las mismas responsabilidades hacia el fletador que aquellas que este ltimo tiene con el armador. En lo que se refiere a las mercancas transportadas en un sub-fletamento por tiempo, tanto el armador principal como el fletador, son ajenos al contrato de transporte resultante de la firma de los conocimientos de embarque por el subarrendatario ya que esto es entre el subarrendatario por tiempo y un tercero.
Por todo lo anterior utilizar en un fletamento por tiempo la expresin "disponent ownef' evitar ciertos malos entendidos En caso de litigio, es pues indispensable conocer bien la situacin real de la embarcacion en cuestin. Un "disponent owner puede ser igualmente "owner" de otras embarcaciones y operarlas bajo la misma lnea regular. Pero sus responsabilidades pueden diferir de una embarcacin a la otra (propietario real, operador, etc. ). Esta situacin se presenta frecuentemente para salvaguardar ciertos intereses (cada buque del mismo operador tiene un propietario real propio).
13.3.2.13 Documentos mas usados en el fletamento por tiempo

Adicionalmente a todos los certificados que el buque necesita para navegar, los documentos mercantiles, (conocimientos de embarque, manifiestos de carga) y los documentos portuarios que son indispensables para el buque, fletada por tiempo o en cualquier otra modalidad (cuenta de escala, manifiestos, "clearance", notice of readiness, statement of facts, etc.), los nicos documentos que solo se encuentran en un fletamento por tiempo son: los documentos que certifican la entrega, la reentrega o la parada temporal del alquiler (Delivery/Redelivery Certifcate, On/Off Hire Survey Report) los documentos producto de inspecciones especializadas que tiene su origen en las particularidades del fletamento por tiempo (Cantidad de Combustible, estado de las bodegas, y otras condiciones). la liquidacin final del fletamento
La liquidacin final del fletamento

Cuando el buque es reentregado al armador, el fletador confecciona el estado final de cuentas que incluir el perodo total de duracin del fletamento que se determina desde el da/hora en que fue entregado el buque al fletador hasta el da/hora en que el buque fue devuelto al armador, los combustibles de entrega y reentrega, los gastos de comunicacin, representacin, y aquellos perodos en que el buque haya sido declarado fuera de servicio. Es necesario que el fletador posea tanto el certificado de entrega como el de reentrega, as como mantenga un control de las cuentas de gastos de puertos que estn pendientes de recibirse. Seguidamente mostraremos una liquidacin final de un buque cerrado por un Time Charter Trip: ESTADO FINAL DE CUENTAS MN ATLANTIC PATROLLER C/P FECHADO 10/12/99 Alquiler Entrega 15/12/99 a las 10:00 Reentrega 16/02/00 a las 12:00 63 dias, 2 horas 63.08333 dias a USD$ 5.000 diario Menos Periodo fuera de servicio por desvio a Freeport por Provisiones 18/01/00 a las 14:40 19/01/00 a las 01:10 10 horas, 30 minutos = 0.43749 dias
USD$
315.416.65
USD$ 2.187.45 =========== USD$ 313.229.20 USD$ 19.576.83
Comision Menos 6.25% comision total Combustibles Entrega 410 MT IFO a USD$ 95.oo por MT 85 MT MDO a USD$ 180,oo por MT Periodo fuera de servicio 0.6 MT MDO a USD$ 180.oo por MT Gastos por cuenta del fletador Comunicaciones Representacin
USD$ 37.050.oo USD$ 15.300.oo
USD$ 108.oo
USD$ 1.000.oo USD$ 800.oo
Gastos por cuenta del armador Gastos de puerto por cuenta del armador anticipados por el fletador Pagos Realizados 16/12/99 23/12/99 06/01/00
USD$ 5.000.oo
US$ 125.642.50 USD$ 73.000.oo USD$ 51.350.50 USD$ 327.027.83 USD$ 43.331.37 USD$ 370.359.20
Saldo a favor del Armador Este saldo ser el ultimo pago que el armador efectuara al Armador
CERTIFICATE OF DELIVERY Vessel: MV ATLANTIC PATROLLER Flag: Malta Call Sign FBOL Tonnages: NRT 14.253 GRT 21.564 (Disponent) Owners: Messrs Chargeurs Altlantiques Le Havre Charterers Messrs Navesco S.A. Bogota Colombia This is to certify, that the above mentioned vessel has been duly deliveres in Timecharter with charteres this day, 4th July 1997 at 02:15 hrs local time (00:15 GMT) when dropping outward pilot Rotterdam, in accordance with stipulations of the charter party dated 28th June 1.997 at Paris. She hold on board at time of delivery Fuel: 387.45MT Diesel: 29.75 MT All conditions, stipulations and exceptions of governing C/P to apply. Made up at Durking (France), 1st port call, on the 5th July 1997 Owners Agentes Charterers Agents
Master MV Atlantic Patroller
On-hire Surveyor
13.2.3 Fletamento a casco desnudo 13.2.3.1 Definicion y principales Caracteristicas

A diferencia de los fletamentos que se concertan por viaje o por tiempo los que se realizan "a casco desnudo" no son el resultado de requerimientos que se circulan diariamente en el mercado. Existen dos tipos de fletamento a casco desnudo: sin opcin de compra con opcin de compra.
En el fletamento a casco desnudo sin opcin de compra, el Armador o dueo del buque pone este a la entera disposicin del fletador quien debe "armar" el buque, es decir buscar la tripulacin, ocuparse del mantenimiento y reparacin y en general debe correr con los gastos de armador (explotacin) y operacin del buque. No es un fletamento que abunda en el mercado y a veces se realiza entre filiales de grandes compaas por consideraciones fiscales. Los fletamentos a casco desnudo con opcin de compra ocurren como consecuencia de arreglos especficos, y generalmente bastante complejos, con la participacin de astilleros, bancos, armadores, fletadores y corredores. Constituye realmente una venta aplazada de un buque y tom fuerza a partir de la Segunda Guerra Mundial.
En la actualidad, este fletamento se usa principalmente para formalizar algunas operaciones por las cuales el financiamiento para la compra de un buque se obtiene por una compaa determinada (denominada en estos casos armador), la cual retiene transitoriamente la propiedad del mismo y lo arrienda a una segunda compaa (o fletador) que lo opera y administra. Al determinar el alquiler a ser pagado por el fletador al armador, se calcula una suma a ser abonada por adelantado cada cierto perodo (mensual, trimestral, etc.) que a lo largo de la vigencia del Contrato de Fletamento permita amortizar el valor del buque y los intereses relativos a su financiamiento. Al vencerse este plazo y concluir, por tanto, el contrato, la propiedad del buque se transfiere al fletador, sin ningn tipo de reservas. El principio bsico bajo este tipo de fletamento, en lo que a distribucin de responsabilidades entre las partes se refiere, es que el fletador, adems de operar el buque, asume tambin deberes que en otros regmenes de contratacin (por tiempo o por viaje) corresponden al armador, tales como mantenimiento del buque, tripulacin, aseguramiento de casco y mquina, etc. El armador, por su parte, debe recibir puntualmente la suma pactada por concepto de alquiler, y mantener cierta supervisin en cuanto al cumplimiento de determinadas obligaciones de los fletadores. A continuacin se explicarn los principales trminos de estos contratos:
13.2.3.2 Limites de Trafico

Son suficientemente amplios y flexibles como para no interferir con la libre explotacin del buque por parte del fletador. Abarca generalmente, todo el mundo dentro de las zonas consideradas como normalmente seguras por los Institutos de Aseguradores.
13.2.3.3 Mantenimiento y Funcionamiento

Durante todo el tiempo que el buque se encuentre arrendado, est a plena disposicin de sus fletadores. Estos tienen que asumir su mantenimiento y conservarlo en condiciones eficaces de funcionamiento. Adems, deben tomar las medidas necesarias en cada caso para que no pierda su Clasificacin segn se haya pactado en el Contrato. Corresponde tambin a los fletadores realizar todas las reparaciones necesarias dentro de un plazo razonable. Esta condicin es de tal importancia que su incumplimiento da derecho a los armadores a retirar el buque de servicio con todas las graves consecuencias que se derivan de esta accin. Los fletadores deben hacer los arreglos pertinentes para dotar al buque de oficiales y tripulantes, y garantizar que estos perciban sus salarios regularmente, as cmo cumplir las regulaciones vigentes al respecto en el pas de matrcula del buque. Por lo dems, los fletadores deben operar el buque por sus medios y cuenta y pagar los gastos relativos a su empleo y explotacin. Los armadores no tendrn responsabilidad ante acciones u omisiones de la oficialidad y tripulacin que sern considerados como empleados del fletador a todos los efectos.
13.2.3.4 Alquiler
El alquiler que deben pagar los fletadores a los armadores se expresa sobre la base de una suma pactada generalmente mensual, la cual tiene que ser abonada puntualmente, sin descuentos y por adelantado. Las obligaciones de pago de alquiler por parte de los fletadores se mantienen desde que el buque es entregado hasta que concluye el contrato con independencia de que se encuentre o no realizando operaciones.
13.2.3.4 Seguro
Las Plizas de seguros tales como, la de Casco y Mquinas, riesgos de Guerra y Proteccion e indemnizacin quedan a cargo de los fletadores quienes deben obtenerlas por su cuenta en trminos razonables que sean de la aceptacin del armador y que le den derecho a este a recibir directamente las reclamaciones en caso de prdida total o averia particular que exceda ciertos lmites. Esta obligacin se considera vital y su incumplimiento puede provocar que los armadores retiren el buque si los fletadores no rectifican su falta en el plazo que se haya acordado con este fin. Los fletadores tienen que arreglar y realizar las reparaciones cubiertas por el seguro y liquidar con los aseguradores todo lo concerniente a las mismas, pagando por su cuenta los gastos que se incurran que no sean recuperables bajo los trminos de las polizas correspondientes. Es deber de los fletadores garantizar que el buque no se emplee en forma alguna que pueda llevar a la suspensin de las plizas de seguro concertada.
13.2.3.5 Gravamenes y Embargos

Bajo los trminos de estos contratos, los fletadores no estn facultados para crear, incurrir o permitir que se cree ningn gravamen sobre el buque cualquiera que fuera la naturaleza de este; y normalmente se exige que un letrero conteniendo lo anterior aparezca en un lugar visible del puente del buque.
En lo que a embargo se refiere, los armadores tienen derecho al mismo sobre las cargas y subfletes propiedad de los fletadores para cubrir todas las reclamaciones que puedan tener contra estos. Los fletadores, a su vez tienen derecho a un embargopreventivo sobre el buque con respecto a alquileres pagados por adelantado y no devengados.
13.2.3.6 Analisis de los riesgos en el fletamento a casco desnudo con opcion de compra
Los contratos de fletamento a casco desnudo con opcin de compra, generalmente se efectan por perodos muy largos, y esto provoca que se de un caso curioso de cambio del nivel de riesgo entre armadores y fletadores. No hay duda, que al inicio de este contrato, el armador est asumiendo un gran riesgo, ya que ha ordenado a su tripulacin a bajar del buque y a puesto este a disposicin del fletador, quien probablemente solo ha pagado el alquiler correspondiente a un mes. Debido a esto, los armadores, normalmente exigen de los fletadores que provean garantas adicionales como pudieran ser: carta de garanta de un banco de primera clase cartas de crditos por el valor de varios meses de alquiler a ser carta de crdito renovables por el valor de varios meses de alquiler renovadas cada cierto perodo, etc. Por supuesto, en los casos de fletadores de reconocida solvencia y reputacin pudiera prescindirse de este requisito. Sin embargo, en la medida que pasa el tiempo, y sobre todo cuando se est arribando al final del contrato, el fletador est asumiendo un mayor riesgo debido a que ya prcticamente ha pagado el buque y sin embargo solo tiene en un contrato la promesa de los armadores de entregarle el "bill of sale", donde se transfiere la propiedad del buque contra el pago de una suma nominal , cierto que la negativa de los armadores de entregar la propiedad del buque luego de haber recibido el pago de los alquileres es una evidente "falta" dentro del contrato, pero es cierto tambin que este no sera el primer fraude martimo que se realizara en el que los armadores o el primer acreedor hipotecario del buque (de comn acuerdo con los armadores) cancelan el contrato alegando supuestas "faltas" de los fletadores y lo "venden a terceros" antes de que un pronunciamiento oficial de la Corte sobre el primer contrato se haya producido. Entre las medidas que pueden tomarse para evitar casos como estos se encuentran mecanismos de primera y segunda hipotecas decrecientes y crecientes en la medida que transcurra el perodo, acuerdos de fideicomiso con terceros (que retienen las acciones de la compaa armadora y fletadora), etc.
13.3 El Calculo de Viaje 13.3.1 Criterios para establecer el nivel del flete
La tasa de flete a ser acordada para un viaje en cuestin depender de muchos factores a ser considerados por ambas partes, armador y fletador. Seguidamente haremos una explicacin de aquellos de mayor relevancia.
Fletador
Caractersticas tcnicas del buque:
A diferencia del fletamento por tiempo donde la descripcin del buque es una clusula muy importante del contrato, ya que existen gastos asociados a las caractersticas del buque que deben ser asumidos por el fletador, en el Fletamento por Viaje la descripcin del buque no constituye un parmetro de relevante importancia excepto en lo que se refiere a la capacidad de carga del buque en cuanto a peso y volumen, capacidad de los aparejos de carga y a la configuracin de los espacios de carga. El fletador est contratando la transportacin de una cantidad determinada de mercancas por tanto le es muy importante conocer que efectivamente toda esa mercanca puede ser transportada en el buque. An en los casos en que el flete pactado sea una tasa por tonelada embarcada, al fletador no le interesar dejar de pagar por la carga no embarcada y tener entonces que conseguir un nuevo buque para transportar el remanente. Existen cargas ligeras o pesadas, por lo que en ocasiones lo que importa no es la capacidad en peso sino cbica para transportar la mercanca. Igualmente, la configuracin de las bodegas es muy importante ya que debe corresponder con la forma de embalaje de la mercanca. Si un fletador tiene su carga paletizada, por ejemplo, debe tratar de encontrar buques en los cuales las paletas no signifiquen un desperdicio intil de espacio. Por supuesto que stas no son las nicas caractersticas tcnicas de un buque que el fletador debe chequear: hay puertos en los que buques de determinada edad no son admitidos para determinados trficos, por otra parte no se podr contratar un buque sin medios propios de carga /descarga si va a visitar un puerto que carece de ellos, o que las dimensiones del buque no se ajusten a las limitantes de los puertos (eslora/manga/calado), o que para un tipo de mercanca necesite un equipamiento especial Ej: Para cargar productos agrcolas en China el buque debe poseer Sistema C02 en todos sus compartimentos de carga, etc.
En ocasiones los fletadores estn presionados de tiempo, para cumplir las fechas de embarque pactadas en los contratos de compra/venta de la mercanca. En esos casos, ellos estarn dispuestos a pagar prcticamente cualquier flete al nico buque capaz de cumplir las fechas de carga acordadas, ya que de lo contrario no pueden hacer efectivas las cartas de crdito que amparan el embarque hasta una fecha especfica. En igualdad de condiciones es lgico que un fletador prefiera cerrar con un armador que acepta pagos a la descarga a uno que exija el pago o una parte importante de l, al terminar la carga o despus de x das luego de haber salido el buque del puerto de carga, esta ltima variante es la ms usada hoy en da.
Armador
Clculo de los costos e ingresos del Viaje (ver prximo epgrafe) Confiabilidad y Competencia del Fletador:
Obviamente, un elemento importante a la hora de determinar la tasa de flete a pedir, es el fletador. Un fletador desconocido o con previas experiencias de mala coordinacin de los buques, demoras en los pagos, etc.; debe pagar una tasa de flete ms alta que otro fletador regular y solvente con relaciones privilegiadas en el mercado de fletes con el cual el armador ha cerrado previamente y que ha cumplido cabalmente todas sus obligaciones. En caso de duda, el armador debe tratar de obtener referencias a travs de su corredor o usando a organismos como el BIMCO que registran y circulan entre sus miembros informaciones sobre fletadores morosos o de dudosa reputacin. Si no tenemos otra alternativa que trabajar con un fletador desconocido, el armador deber extremar sus cuidados en la discusin de los trminos del contrato, especialmente los relacionados con el momento del pago y la liberacin de los Conocimientos de Embarque. Empleos Alternativos del Buque.
Por ltimo haremos mencin a un aspecto que es vlido tanto para el armador como para el fletador: Relacin oferta/demanda para el tipo de buque necesario, en la fecha necesaria, en el rea de carga designada. Para muchos autores, este ltimo es el elemento fundamental en la determinacin del flete y para sustentarlo aducen que es frecuente que, los armadores tomen viajes que no cubren incluso sus costos, en aras de posicionar el buque, o sencillamente porque no existen otras demandas de transportacin en el rea y la alternativa de esperar, resulta ms cara que la de tomar un viaje no rentable. Igual consideracin aplica a los fletadores; si estn en el mercado en un rea que se caracteriza por la escasez de buques, estarn dispuestos a pagar fletes por encima del mercado en aras de realizar en tiempo una transportacin dada.
13.3.2 Calculo del Viaje (Costos del viaje)

Cuando un armador o su corredor reciben una propuesta de viaje para su buque, antes de determinar los gastos involucrados en el mismo, deber realizar el siguiente anlisis: 1. Comprobar que su buque es el adecuado para el tipo de carga que se est ofreciendo Caractersticas del buque
Si son trozas de madera, el buque deber ser un sigledecker con dimensiones en las escotillas que permitan la entrada de la carga sin dificultad. Si es una carga de granos a granel el buque ms indicado ser un bulkcarrier o un singledecker y no un carguero general. Si tengo un cargamento de ctricos se requiere de un buque refrigerado. Limitaciones Fisicas
Cerciorarse de que las limitaciones de calado, eslora, manga que tengan los puertos no sean un impedimento para el buque. Si el buque no tiene medios propios de izaje velar porque el puerto tenga condiciones propias capaz de aceptar este tipo de buque. Caractersticas del trfico
Si el buque tiene reforzado su casco para navegar en zonas congeladas, o por ejemplo en los Grandes Lagos donde se necesita estar equipado para el paso por las esclusas. Si el buque es de bandera de conveniencia y hace escala en un puerto escandinavo debe cumplir con el ITF de lo contrario el buque podra ser arrestado lo cual es de entera responsabilidad de armador. 2. Determinar los ingresos del Viaje
Para determinar los Ingresos del viaje es necesario primero calcular la cantidad de carga que transportar el buque, para lo cual es necesario responder dos preguntas: Qu cantidad de carga puede levantar el buque por peso (peso muerto)?.
Para hacer un clculo correcto debemos conocer si existe limitante de calado en el viaje y si en el lugar donde tenemos la limitante el agua es salada, dulce o salobre o si es una zona de verano, invierno o tropical porque en cada una el buque tendr un peso muerto distinto en un mismo calado. Otro aspecto que debemos conocer es la cantidad de combustibles total que el buque necesitar para realizar el viaje completo. A este peso muerto mximo sea de verano, invierno o tropical le restamos los pesos constantes que el buque tiene y la cantidad de combustibles total que el buque necesitar para realizar el viaje completo y obtendremos la capacidad de carga (Deadweight Cargo Capacity). Qu cantidad de carga puede levantar el buque por volumen cbico?
Para esto debemos conocer el Factor de Estiba (Stowage factor) de la carga y dividiendo la capacidad cbica del buque a granel (si la carga es a granel) o en bultos (si la carga es ensacada) entre ste, obtendremos la cantidad de carga. Ingresos netos = Ingresos brutos Comision Ingresos Brutos = Cantidad de Carga x flete por tonelada 3. Determinacin de los Gastos del Viaje Los gastos pueden agruparse como: Gastos Combustible Navegando (FO, DO) Gastos Combustible Puerto (FO, DO) Gastos de Puerto (carga y descarga) Gastos de Estiba (si es asumida por el armador) Gastos de Cruce de Canales (si aplica) Gastos eventuales (limpiezas de bodegas, tarja, etc. ) Gastos del Buque (costo diario de explotacin por el tiempo de duracin del viaje) Impuestos sobre el Flete (si los asume el armador) Impuestos sobre la edad, bandera, clase del buque. Como se puede ver de arriba, para poder calcular los Gastos del Viaje es necesario primero determinar el tiempo de Viaje 1) Tiempo de Navegacin (Tnav)
Distancia entre puertos (Dist) Velocidad del buque (Vel) Tnav = Dist / ( vel x 24) en dias 2) Tiempo en Puerto (Tpto)
Rata de carga ( R.Carg) Rata de descarga (R.desc) Cantidad de carga ( Cant) Tpto = Tpto c. + Tpto d. Tpto c = Cant / R.carg x 1.40 ( Coeficiente que se utiliza cuando el sabado y el domingo estanezcluidos) Tpto d = Cant / R.desc x 1.40 3) Tiempo total de viaje
T Viaj = Tnav + Tpto. 4) Gasto Total Armador ( G.Arm)
Alquiler diario o gasto armador diario del buque G.Arm = G.Arm dia x T.Viaj 5) Gastos de Combustible (G.Comb)
Consumo FO del buque navegando (FO Nav) Consumo DO del buque navegando (DO Nav) Consumo DO del buque trabajando en puerto (DO Pto) Precio FO (PFO) Precio DO (PDO) Gasto FO Navegando (G.FO Nav) G.FO Nav = FO Nav x PFO x Tnav Gastos DO Navegando (G.DO Nav) G.DO Nav = DO Nav x PDO x Tnav Gastos DO Puerto G.DO Pto = DO Pto x PDO x Tpto G.Comb = G FO Nav + G DO Nav + GDO Pto 6) Gastos de puerto ( G Pto)
Gastos de puerto de craga (GPC) Gasto de puerto de descarga (GPD) G Pto = GPC + GPD 7) 8) 9) Gastos de Canal ( G Can) Otros Gastos (Ot Gts) Gastos Totales ( G total)
G total = G Arm + G Com + G Pto + G Can + Ot Gts
4. Determinacin del resultado del viaje. Res Viaj = ING. Netos - G. Viaje Si no disponemos de ideas de flete y por tanto no se puede obtener el Resultado del Viaje, lo que puede hacerse es calcular un flete breakeven que indica cual es el mnimo flete que al menos permite cubrir los gastos del viaje sin tener prdidas. Flete " Breakeven" = G. Totales / Cant. Carga
13.3.3 Analisis del calculo para un fletamento por tiempo

A diferencia del clculo de viaje que se explic en el mdulo anterior el anlisis econmico de un fletamento por tiempo no es tan complicado. Sin embargo ocurre con mucha frecuencia que se est negociando a la vez varias ofertas de fletamento por tiempo y es necesario establecer una comparacin entre las mismas. Aunque no existen reglas fijas, se pueden diferenciar los siguientes casos: A. Buque se entrega en el Fletamento por Tiempo en el mismo lugar donde termina el viaje anterior. Este es el caso ms simple de todos, si el buque es entregado en el fletamento por tiempo en el mismo lugar donde termin el viaje anterior, entonces los armadores no tienen que correr con ningn otro gasto excepto los gastos de explotacin del buque. De esta forma el resultado diario del viaje para el armador sera: Res viaje = Alquiler - G. Arm
Resultado del viaje = Alquiler diario Fletam x tiempo Gastos del Armador diario B. La entrega en el contrato de Fletamento por Tiempo es en un lugar diferente a la terminacin del viaje anterior. En este caso lo primero que debe calcularse es el tiempo de duracin del viaje desde el jugar de terminacin del viaje actual hasta la entrega en el fletamento por tiempo (viaje en lastre), y los gastos (y eventualmente ingresos) de ese viaje. Sin que se considere una regla fija, un mtodo a utilizar sera el siguiente: I. Clculo del tiempo de viaje en lastre. Aqu se comienza calculando el tiempo de duracin del viaje en lastre: T via last = Dist / 24 x vel II. Calculo de los gastos que asumen los armadores G.Pto Gastos de puerto
Entre los mismos se encuentran: Gastos de salida del puerto donde se encuentra el buque ( normalmente estos gastos se incluyen solo si no habian sido incluidos en el calculo7resultado del viaje que termina). Y Gastos de entrada al puerto donde se ejecutara la entrega en el fletamento por tiempo ( si esta estalecido un lugar de entrega en el cual el armador tenga que correr con estos gastos Gastos de combustible
G FO = FO Dia X T Via Last x Precio FO G DO = DO Dia X T Via Last x Precio D Donde: T via last = Tiempo de viaje en lastre FO/dia = consumo diario de FO navegando DO/dia = consumo diario de DO navegando
Gastos totales de Armador
G. Arm tot = G arm x tiempo T Donde: Tiempo T = T via last + T en alquiler ( ambos expresados en dias) Total Gastos
Gast tot = G pto + G FO + GDO + G arm tot III.Calculo de los Ingresos Las dos fuentes de ingreso fundamentales en el fletamento por tiempo son: Ing total = Ingreso alquiler + Bono Lastre (Ballast Bonus) Donde: Ingreso por alquiler = Alquiler fiario x T en alquiler IV. Resultado diario del fletamento:
Resultado = ( Ing total Gast Tot ) / Tiempo T
13.4 La Negociacin y el contrato de fletamento

Se puede afirmar que no existen dos negociaciones iguales para el fletamento de un buque, por tanto debe entenderse que no todas las fases que mencionaremos a continuacin tendrn que ser obligatoriamente cubiertas en una negociacin. Fases de la Negociacin: I. Circulacin de Requerimientos: Para que se origine un fletamento de buques deben necesariamente concurrir un armador o armador disponente interesado en obtener empleo para su buque y un fletador interesado en transportar su carga, ya sea en un buque fletado por tiempo o por viaje. Ambos, el fletador o el armador, deben comunicar a sus respectivos corredores cuando/donde el buque se encuentra disponible para un prximo empleo, o cuando/donde y hacia donde se requiere la transportacin de la mercancia. El corredor al recibir este requerimiento lo circular inmediatamente tanto en la Bolsa donde el concurre como a otros corredores de otro pases que conoce. Paralelamente, buscar dentro de su banco de datos (que actualiza diariamente a travs de sus colegas y armadores y fletadores conocidos y/o a travs de las informaciones que se circulan en el mercado u bolsas de flete) y tratar de encontrar una embarcacin o una carga segn sea el caso que pueda corresponder al requerimiento de su principal. En caso de existir ms de una, el corredor las analizar y enviar al su principal, igualmente tratar de obtener referencias sobre la solvencia y seriedad de los ofertantes de manera de poder recomendar mejor a sus principales. II. Indicaciones e Intercambio de Ofertas y Contraofertas firmes: Una vez encontrada la carga adecuada o ms interesante para el armador, este podr producir una indicacin. Una indicacin puede definirse como una oferta con menor grado de detalles que esta ltima y que no compromete a la parte que la entrega. No obstante, desde el punto de vista de las buenas relaciones comerciales, no es aconsejable dar indicaciones si efectivamente no se est en disposicin de hacer posteriormente una oferta firme. En la oferta, en dependencia de si es una negociacin para un fletamento por tiempo o por viaje se incluir los trminos principales de la misma, entre los que se encuentran: Para el Fletamento por Viaje: Identificacin de las partes Puerto(s) y muelle(s) de carga. Puerto(s) y muelle(s) de descarga. Tipo, cantidades, embalaje y particularidades de las mercancas Fecha de disponibilidad de las mercancas (rango). Idea y bases de fletes (opcional). Caractersticas del buque a fletar (eventualmente necesaria) Tiempo requerido para la realizacin de las operaciones de carga y descarga Tiempo de validez de la oferta .
Para el fletamento por Tiempo: Identificacin de las partes Perodo de fletamento Caractersticas Tcnicas ms completas del buque Fecha y Area de Entrega Area o Lugar de Reentrega Ideas de Alquiler (opcional) Tiempo de validez de la oferta.
Si en la oferta aparece la palabra "firme" debemos tomar en consideracin que esta palabra tiene un significado muy preciso que no debe bajo ningn concepto ser menospreciado. Una vez que en una oferta (offer) o contraoferta (counteroffer) se menciona la
palabra firme (firm) se crean serias obligaciones para la parte que la hace que, sujeto a la aceptacin de la parte que la recibe, pueden significar la conclusin de importantes negocios en algunos minutos. Una oferta firme implica una obligacin absoluta e irrevocable para la parte que la hace, si es aceptada incondicionalmente por la parte a que va dirigida dentro del perodo que la misma estipula. Cuando la respuesta que da la parte que recibe la oferta no es una aceptacin total y absoluta de sus trminos, sino que se rechaza algn elemento de la misma por muy insignificante que ste sea, se produce lo que en los trminos martimos se conoce por el nombre de contraoferta. Tal contraoferta deja a la parte que hizo la oferta firme en original en posicin de escoger si continua la negociacin contraofertando a su vez, o si no contina la misma. Caso que esto ltimo suceda se dice que la contraoferta fue rechazada (decline) y la negociacin se rompe automticamente. El tiempo de duracin de las ofertas puede ser desde uno o varios das hasta minutos. Es posible tambin que la parte que origina la oferta no la haga sobre bases absolutamente FIRMES sino que califique la misma con estipulaciones tales como subject open (sujeto a que el buque este disponible), en las ofertas dadas por armadores, o subject stem (sujeto a disponibilidad de la carga), en las ofertas dadas por fletadores. Tales ofertas o contraofertas, aun cuando contengan en su texto la pajabra firme, no pueden considerarse como tales en el sentido que se le da a este vocablo en el giro de los fletamentos, por cuanto las mismas no obligan en forma absoluta a quien las da en caso de aceptacin por la otra parte. III. Discusin y acuerdo de los otros trminos del contrato Una vez concluida la negociacin de los trminos principales del contrato, se procede a discutir todas las clusulas del mismo, aunque es usual que esta discusin se haga basada en contratos ya firmados anteriormente. Una vez que se llega por ambas partes a un acuerdo en todos los trminos y condiciones a aplicar se entiende que hay un "cierre" (fixture) de un contrato de fletamento (o Charter party como ya se vio). Este acuerdo, que puede ser verbal o escrito y que ocurre en el momento en que hay una clara y mutua confirmacin de que no existe ningn aspecto pendiente a ser discutido y acordado en la negociacin, es posteriormente reconfirmado en un tlex o fax donde se recogen todos los trminos y condiciones que fueron acordndose en el transcurso de la negociacin. Dicha comunicacin, que es enviada normalmente por una de las partes (o de sus brokers) a la mayor brevedad posible es conocida por "telex de recapitulacin del cierre" o "fixture recapitulation". Es importante destacar que lo anterior es suficiente para que se proceda por las partes contratantes a dar las instrucciones que emanen del contrato de fletamento sin que sea necesaria la firma del mismo para ello. Este paso se formaliza ms adelante. En muchos casos son los corredores los que firman los contratos de fletamento a nombre (on behalf) de los principales. El contrato de fletamento as concluido, es la culminacin de todo el proceso de negociacin, y establece deberes para las partes cuyo cumplimiento resulta ineludible.
13.4.1 El Contrato de fletamento ( Definicin)

Como ya mencionamos, una vez que las partes llegan a acuerdos definitivos para el fletamento de un buque, se produce un documento escrito que se conoce como Contrato de Fletamento o Charter Party que recoge ntegramente las condiciones acordadas durante la negociacin. El nombre de CharterParty proviene del latn Carta Partita, con el cual se denominaba a los contratos que en los tiempos antiguos se escriban por duplicado sobre un mismo pedazo de Pergamino. Este ltimo, se divida en dos secciones mediante un corte dentado con el fin de entregar a cada una de las partes un ejemplar a los efectos pertinentes. Como es fcil deducir, las circunstancias que puedan ocurrir durante la operacin de un buque fletado son muchas y muy variadas. El objetivo bsico del Contrato de Fletamento es tratar de prever y normar con la mayor extensin posible los deberes y derechos de las partes con respecto a tales circunstancias.
13.4.2 Modelos Tipos de Contratos de Fletamento

A fin de hacer ms factible este objetivo, asociaciones y organizaciones de partes interesadas en este negocio (armadores, embarcadores, receptores, aseguradores, etc.) desde hace mucho tiempo han venido realizando serios intentos para lograr que se aprueben e impriman Modelos Tipos de Contratos de Fletamento, especializados para el transporte de ciertas cargas desde determinadas reas por ejemplo: fertilizantes desde EU (Fertivoy/88), granos desde el Norte de Europa (Sinacomex), granos desde EU (Norgrain/89), etc. o para el fletamento de buques bajo distintas modalidades por ejemplo: por tiempo (Baltime 1939), a casco desnudo (Barecon 89). Aun cuando estos modelos suponen ser el resultado ponderado de las discusiones entre todas las partes interesadas, la prctica demuestra que en muchos casos los mismos resultan poco equitativos y se inclinan a favor de una de las partes. Tal es el caso del
modelo Baltime 1939 para el fletamento de buques por tiempo el cual se inclina a proteger sustancialmente los intereses de los armadores. Con independencia de lo anterior, resulta prcticamente imposible realizar el fletamento de un buque sin recurrir a algunos de los modelos existentes ya que el uso de los mismos reporta entre muchas otras las siguientes ventajas: Son conocidos ampliamente Su redaccin ha sido cuidadosamente elaborada por expertos a fin de que cada uno de sus prrafos exprese con claridad el sentido que encierra. A lo largo de sus aos de utilizacin, se han producido decisiones de distintos tribunales o laudos arbitrales sobre muchas de sus clusulas de manera que el significado de las mismas estn claramente establecidos. Por lo general, recogen los aspectos esenciales a tener en cuenta para una normal ejecucin de la operacin a que se refiere.
En general, los contratos de fletamento tienen 3 partes: Una primera destinada a los detalles relativos a las clusulas y condiciones variables del Contrato (nombre de los contratantes y de la embarcacin, puertos de escala, mercancas y Cantidades, fechas, flete, etc. ). Esta parte aparece en forma de casillas. Una segunda con las estipulaciones generales, ampliaciones de las casillas de la primera parte. Una tercera llamada "RIDER" en la cual son, retomados todos los detalles especficos del fletamento en cuestin y que recoge las clusulas que reemplazan o corrigen aquellas impresas en la proforma original.
CAPITULO 14 SEGUROS MARITIMOS
Captulo 14 El seguro Martimo 14.1 Importancia del seguro.

Las cargas transportadas por va martimas estn sometidas a innumerables riesgos por consiguiente es primordial la cobertura con un buen seguro que las proteja de tales riesgos en caso de prdidas parciales o totales, lo que permitir al poseedor de la cobertura cubrir una buena parte, sino todos de los daos ocasionados por tales eventualidades. En muchos casos el seguro es obligatorio y su principal handicap lo constituye el costo de las primas que contribuyen a encarecer el precio de las mercancas. Los parmetros, que influyen sobre el costo del seguro son: Naturaleza de la mercanca. . Naturaleza del embalaje. Modo de transporte. Itinerario. Naturaleza de las garantas solicitadas. Naturaleza del contrato.
14.2 Riesgos mas comunes recogidos en las plizas

Por lo general las plizas de seguro estn dominadas principalmente por las "Condiciones Britnicas" el "Derecho Ingls". Los riesgos ms comunes son: Avera particular. Son aquellas que afectan cualitativa cuantitativamente las mercancas parcial o totalmente. Avera gruesa comn. Cuando y solamente cuando, intencional y razonablemente se hace un sacrificio extraordinario para el bien comn de todas las partes comprometidas en una aventura martima.
En el primer grupo de riesgos entran las siguientes causales: Faltantes a la descarga cuyo responsable es el armador del buque mediante la Firma del Outturn Report. Averas imputables al buque de todas aquellas cargas que al momento de ser entregas por el transportista son recogidas en un reporte declaradas averiadas y firmadas por el buque. Faltantes a la entrega por el operador portuario de aquellas cargas que siendo descargadas del buque no son localizadas al ser entregadas al receptor o destinatario. Averas a las mercancas imputables al puerto producidas durante y despus de la descarga hasta la entrega. Faltantes a la entrega en el primer almacn imputables al transporte terrestre.
En el segundo grupo una lista de causales que acechan la carga en un recorrido martimo como son: . Lanzamiento de la carga al mar para salvar al buque y el cargamento. Incendio. Encallamiento Varadura. Hundimiento o vuelco. Colisin. Huracanes, vientos y fuertes mareas. Averas en las mquinas. Descarga en puerto de refugio, etc.
14.3 Los faltantes y el seguro.

Los faltantes a la descarga constituyen una de las principales fuentes de reclamacin al seguro por los importadores de las cargas. Estos son determinados a travs de los servicios de tarja o chequeo de las cargas mediante el conteo y clasificacin de la cantidad de bultos que son descargados por cada B/L que viene declarado en el Manifiesto de Carga del buque. Los cuales despus de un proceso arduo, meticuloso y tedioso, a partir de las tarjas de escotilla son reflejados en un documento final, donde se registran las cantidades faltantes y se certifican, con el cual los consignatarios de las cargas se amparan para reclamar al seguro. su vez los aseguradores se subrogan revierten en lugar y grado contra el armador que es quin definitivamente, aplicando sus limites de responsabilidad segn lo estipulado en su contrato de transporte B/L en su Club de P and I (Proteccin e Indemnizacin) asume el pago de tales prdidas.
ANEXO 1 LEY 1ra DE 1.991
Anexo 1 Ley 1 de 1.991 REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE LEY No. 01 DE 1991 (10 de enero de 1991)
Por la cual se expide el Estatuto de Puertos Martimos y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia, decreta: CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. Principios Generales. En desarrollo del artculo 32 de la Constitucin Poltica, la direccin general de la actividad portuaria, pblica y privada, estar a cargo de las autoridades de la repblica, que intervendrn en ella para planificarla y racionalizarla, de acuerdo con esta ley. Const. Nal. 334. La creacin, el mantenimiento y el funcionamiento continuo y eficiente de los puertos, dentro de las condiciones previstas en esta ley, son de inters pblico. Tanto las entidades pblicas, como las empresas privadas, pueden constituir sociedades portuarias para construir, mantener y operar puertos, terminales portuarios, o muelles y para prestar todos los servicios portuarios, en los trminos de esta ley. A ninguna persona se le exigir ser miembro de asociaciones, gremios o sindicatos, ni tener permiso o licencia de autoridad alguna, para trabajar en una sociedad portuaria. A ninguna sociedad portuaria y a ningn usuario de los puertos, se obligar a emplear ms personas de las que considere necesarias. En ningn caso se obligar a las sociedades portuarias a adoptar tarifas que no cubran sus costos y gastos tpicos de la operacin portuaria, incluyendo la depreciacin, y que no remuneren en forma adecuada el patrimonio de sus accionistas. Pero no se permitir que esas sociedades se apropien las utilidades provenientes de prcticas restrictivas de la competencia. Las sociedades portuarias, oficiales, particulares y mixtas y los operadores portuarios, que desarrollen actividades en los puertos de servicio pblico, deben adelantarlas de acuerdo con las reglas de aplicacin general, que eviten privilegios y discriminaciones entre los usuarios de sus servicios; y abstenerse de toda prctica que tenga la capacidad, el propsito o el efecto de generar la competencia desleal o crear prcticas restrictivas de la misma. Sern responsables civilmente por los perjuicios que ocasionen al apartarse de tales reglas o al incurrir en estas prcticas. Las entidades pblicas pueden aportar capital y constituir garantas a las sociedades portuarias, en los trminos de esta ley; pero ni las sociedades portuarias oficiales, ni las mixtas recibirn u otorgarn privilegios o subsidios de tales entidades o en favor de ellas. Las disposiciones del presente estatuto se aplicarn e interpretarn de conformidad con este artculo. ARTCULO 2. Planes de Expansin Portuaria. El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte presentar al CONPES para su aprobacin, cada dos aos los planes de expansin portuaria que se referirn a: 2.1. La conveniencia de hacer inversiones en nuevas instalaciones portuarias, para facilitar el crecimiento del comercio exterior colombiano; para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la competitividad de los productos colombianos en los mercados internacionales y sobre los precios al consumidor nacional; para aprovechar los cambios en la tecnologa portuaria y de transporte; y para conseguir el mayor uso posible de cada puerto. 2.2. Las regiones en la que conviene establecer puertos, para reducir el impacto ambiental y turstico de stos, y para tener en cuenta los usos alternativos de los bienes pblicos afectados por las decisiones en materia portuaria. Los planes, sin embargo, no se referirn a localizaciones especficas. 2.3. Las inversiones pblicas que deben hacerse en actividades portuarias, y las privadas que deben estimularse. Los planes, sin embargo, no se referirn, en lo posible, a empresas especficas. 2.4. Las metodologas que deben aplicarse de modo general al establecer contraprestaciones por las concesiones portuarias.
Anexo 1 Pagina 194
2.5. Las metodologas que deben aplicarse de modo general al autorizar tarifas a las sociedades portuarias; o los criterios que deben tenerse en cuenta antes de liberar el sealamiento de tarifas. Las inversiones pblicas que se hagan, las concesiones que se otorguen, las contraprestaciones que se establezcan, y las tarifas que se autoricen, se ceirn a tales planes. Los planes de expansin portuaria se expedirn por medio de decretos reglamentarios de los planes y programas de desarrollo econmico y social, de los de obras pblicas que apruebe el Congreso, y de esta ley. En ausencia de los planes que debe expedir el Congreso, se harn por decreto reglamentario de esta ley. Const. Poltica: 339 - 340 - 341 - 342 - 343. Dctos. 2147/91, 838/92, 670/93 y 2688/93. ARTCULO 3. Condiciones Tcnicas de Operacin. Corresponde al Superintendente General de Puertos y de conformidad con esta ley, definir las condiciones tcnicas de operacin de los puertos, en materias tales como nomenclatura; procedimientos para la inspeccin de instalaciones portuarias y de naves en cuanto a bodegas, carga y estiba; manejo de carga; facturacin; recibo, almacenamiento y entrega de la carga; servicios a las naves; prelaciones y reglas sobre turnos, atraque y desatraque de naves; periodos de permanencia; tiempo de uso de servicios; documentacin; seguridad industrial, y las dems que han estado sujetas a la Empresa Puertos de Colombia, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en la presente ley. Tales resoluciones deben tener como objetivo: 3.1. Facilitar, la vigilancia sobre las operaciones de las sociedades portuarias y de los usuarios de los puertos. 3.2. Garantizar la operacin de los puertos durante las 24 horas todos los das del ao. 3.3. Propiciar los aumentos de la eficiencia y el uso de las instalaciones portuarias. 3.4. Efectuar la introduccin de innovaciones tecnolgicas en las actividades portuarias. Salvo cuando esta ley disponga lo contrario no se requerirn permisos previos de la Superintendencia General de Puertos para realizar actividades portuarias; pero la Superintendencia podr exigir garantas de que tales actividades se adelantarn de acuerdo con la ley; los reglamentos y las condiciones tcnicas de operacin. Decreto 2681/91. ARTCULO 4. Asociaciones Portuarias y Obras necesarias para el beneficio comn. Las sociedades portuarias, y quienes tengan autorizaciones especiales vigentes en la actualidad para ocupar y usar las playas, zonas de bajamar y zonas marinas accesorias a aqullas o stas, podrn asociarse de modo transitorio o permanente, en cualquiera de las modalidades que autoriza la ley, con el propsito de facilitar el uso comn de las zonas marinas adyacentes a los puertos y embarcaderos, construyendo obras tales como dragado, relleno y obras de ingeniera ocenica, y prestando los servicios de beneficio comn que resulten necesarios. Salvo en lo que adelante se dispone, tales asociaciones no podrn limitar en forma alguna los derechos de terceros. Corresponde a las sociedades portuarias, y a quienes tengan las autorizaciones mencionadas, asumir en proporcin al valor de los beneficios que reciban de las concesiones o autorizaciones, los costos de las obras y servicios de beneficio comn. Las obras se harn siempre de acuerdo a un plan, que debe ser aprobado por el Superintendente General de Puertos, previo concepto de la Direccin General Martima y de la entidad encargada especialmente de la preservacin del medio ambiente en el sitio donde se han de realizar las obras, dentro de los 90 das siguientes a la solicitud. Las sociedades portuarias y los dems titulares de autorizaciones, podrn construir las obras y prestar los servicios de beneficio comn, bien directamente, bien por contratos con terceros, o encomendndolas a una de las asociaciones a las que se alude en el inciso 1o. de este artculo. Si alguna de las sociedades o de los titulares de autorizaciones que han de beneficiarse con tales obras o servicios, anunciarse su renuncia a realizarlos o a pagarlos, los interesados podrn pedir al Superintendente General de Puertos que les autorice su realizacin, el presupuesto respectivo y el reparto de los costos en proporcin a los beneficios si el Superintendente accede a la solicitud, designar un interventor de las obras, y fijar sus funciones y remuneracin, que correr por cuenta de quien vaya a hacerse cargo de la tarea. Si alguno de los beneficiarios no sufraga en la oportunidad debida la parte de los costos que resulte a su cargo, el representante legal de la asociacin portuaria de la que haga parte, o el interventor designado por la Superintendencia General de Puertos, certificar el monto de la deuda, y ese certificado prestar mrito ejecutivo; el Superintendente General de Puertos, podr declarar la caducidad de la concesin o autorizacin del renuente o moroso. Decreto 2681/91. ARTCULO 5. Definiciones. Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta ley se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
Anexo 1 Pagina 195
5.1. Actividad Portuaria. Se consideran actividades portuarias la construccin, operacin y administracin de puertos, terminales portuarios; los rellenos, dragados y obras de ingeniera ocenica; y, en general, todas aquellas que se efectan en los puertos y terminales portuarios, en los embarcaderos, en las construcciones que existan sobre las playas y zonas de bajamar, y en las orillas de los ros donde existan instalaciones portuarias. 5.2. Concesin portuaria. La concesin portuaria es un contrato administrativo en virtud del cual la Nacin, por intermedio de la Superintendencia General de Puertos, permite que una sociedad portuaria ocupe y utilice en forma temporal y exclusiva las playas, los terrenos de bajamar y zonas accesorias a aqullas o stos, para la construccin y operacin de un puerto, a cambio de una contraprestacin econmica a favor de la Nacin, y de los municipios o distritos donde operen los puertos. 5.3. Eficiencia en el uso de las instalaciones portuarias. Es la relacin entre la unidad de carga y la unidad de tiempo que existe en las operaciones de transferencia de la carga desde la nave a tierra, y viceversa; o desde el muelle hasta el sitio de almacenamiento; o la medida del tiempo de permanencia de una embarcacin en los muelles del puerto, o de la carga en los almacenes del puerto. 5.4. Embarcadero. Es aquella construccin realizada, al menos parcialmente, sobre una playa o sobre las zonas de bajamar, o sobre las adyacentes a aqullas o stas, para facilitar el cargue y descargue mediato o inmediato, de naves menores. Decreto 838/92. 5.5. Marinas. Embarcadero destinado al atraque de naves menores con fines de recreacin y turismo. 5.6. Monopolio Natural. Un puerto tiene un monopolio natural cuando su capacidad es tan grande, en relacin con la de otros puertos que sirven a la misma regin, que puede ofrecer sus servicios con costos promedios inferiores a los de los dems. 5.7. Muelle privado. Es aquella parte de un puerto que se facilita para el uso exclusivo de un usuario con el propsito de facilitar el cargue y descargue, mediato o inmediato, de naves. 5.8. Naves. Las construcciones idneas para la navegacin a las que se refieren los artculos 1432 y 1433 del decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio). 5.9. Operador portuario. Es la empresa que presta servicios en los puertos, directamente relacionados con la actividad portuaria, tales como cargue y descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de la carga, dragado, clasificacin, reconocimiento y usera. 5.10. Plataforma flotante. Estructura o artefacto sin propulsin propia que sobrenada, destinada a prestar servicios que faciliten las operaciones portuarias. 5.11. Puerto. Es el conjunto de elementos fsicos que incluyen obras, canales de acceso, instalaciones y servicios, que permiten aprovechar un rea frente a la costa o ribera de un ro en condiciones favorables para realizar operaciones de cargue y descargue de toda clase de naves, intercambio de mercancas entre trfico terrestre, martimo y/o fluvial. Dentro del puerto quedan los terminales portuarios, muelles y embarcaderos. 5.12. Puerto de cabotaje. Es el que slo puede utilizarse para operaciones entre puertos colombianos. 5.13. Puerto fluvial. Es el lugar situado sobre la ribera de una va fluvial navegable, adecuado y acondicionado para las actividades fluviales. 5.14. Puerto de servicio privado. Es aquel en donde slo se prestan servicios a empresas vinculadas jurdica o econmicamente con la sociedad portuaria propietaria de la infraestructura. 5.15. Puerto de servicio pblico. Es aquel en donde se prestan servicios a todos quienes estn dispuestos a someterse a las tarifas y condiciones de operaciones. 5.16. Puerto del Ministerio de Defensa Nacional. Es el que construye u opera en forma permanente la Nacin, por intermedio del Ministerio de Defensa Nacional. 5.17. Puerto habilitado para el comercio exterior. Es aquel por el cual pueden realizarse operaciones de comercio exterior. 5.18. Puerto oficial. Es aquel cuya infraestructura pertenece a una sociedad portuaria en donde alguna entidad pblica posee ms del 50% del capital. Los puertos oficiales pueden ser de servicio pblico o de servicio privado. 5.19. Puerto particular. Es aquel cuya infraestructura pertenece a una sociedad portuaria en donde los particulares poseen ms del 50% del capital. Los puertos particulares pueden ser de servicio pblico o de servicio privado. 5.20. Sociedad portuaria. Son sociedades annimas, constituidas con capital privado, pblico, o mixto, cuyo objeto social ser la inversin en construccin y mantenimiento de puertos, y su administracin. Las sociedades portuarias podrn tambin prestar
Anexo 1 Pagina 196
servicios de cargue y descargue, de almacenamiento en puertos, y otros servicios directamente relacionados con la actividad portuaria. 5.21. Sociedad portuaria oficial. Es aquella cuyo capital pertenece en ms del 50% a entidades pblicas. 5.22. Sociedad portuaria particular. Es aquella cuyo capital, pertenece en ms del 50% a personas privadas. 5.23. Usuarios del puerto. Son los armadores, los dueos de la carga, los operadores portuarios y, en general, toda persona que utiliza las instalaciones o recibe servicios en el puerto. 5.24. Vinculacin jurdica o econmica. Es la que existe entre una sociedad matriz y su filial o subordinada, en los trminos del artculo 261 del decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio), y de las normas que lo complementen o reformen.
CAPTULO II DE LA CONCESIN PORTUARIA ARTCULO 6. Concesionarios. Slo las sociedades portuarias podrn ser titulares de concesiones portuarias. Todas las sociedades portuarias, oficiales, particulares o mixtas, requieren de una concesin para ocupar y usar en sus actividades las playas y las zonas de bajamar y zonas accesorias de aqullas o stas. Pargrafo. La Direccin General Martima continuar otorgando concesiones y permisos de construccin para el desarrollo de actividades martimas no consideradas como portuarias de acuerdo con la presente ley. Decretos 708/92 y 838/92. ARTCULO 7. Monto de la Contraprestacin. Peridicamente el Gobierno Nacional definir, por va general, en los planes de expansin portuaria, la metodologa para calcular el valor de las contraprestaciones que deben dar quienes se beneficien con las concesiones portuarias. Esta contraprestacin se otorgara a la Nacin y a los municipios o distritos en donde opere el puerto, en proporcin de un 80% a la primera y un 20% a la segunda. Para efecto de la metodologa, el Gobierno deber tener en cuenta la escasez de los bienes pblicos utilizables, los riesgos y costos de contaminacin, los usos alternativos, y las condiciones fsicas y jurdicas que debern cumplirse para poder poner en marcha y funcionamiento el terminal portuario. Una vez establecido el valor de la contraprestacin, no es susceptible de modificarse. Todas las sociedades portuarias pagarn una contraprestacin por las concesiones portuarias. Sin embargo: 7.1. Si la nacin lo acepta, una sociedad portuaria puede pagar en acciones el monto de la contraprestacin durante el perodo inicial de sus operaciones, y sin que el porcentaje del capital que la Nacin adquiera por ese sistema llegue a exceder del 20% del capital social. 7.2. Las dems entidades pblicas que hagan parte de sociedades portuarias podrn incluir en sus respectivos presupuestos apropiaciones para aumentar su participacin en el capital, facilitando as el pago de la contraprestacin. Decretos 2681/91; 2147/91; 838/92. Resol. 40/91 S.G.P. ARTCULO 8. Plazo y Reversin. El plazo de las concesiones ser de 20 aos por regla general. Las concesiones sern prorrogables por perodos hasta de 20 aos ms y sucesivamente. Pero excepcionalmente podr ser mayor, a juicio del Gobierno, si fuere necesario para que en condiciones razonables de operacin, las sociedades portuarias recuperen el valor de las inversiones hechas, o para estimularlas a prestar servicio al pblico en sus puertos. Todas las construcciones e inmuebles por destinacin que se encuentren habitualmente instalados en la zonas de uso pblico objeto de una concesin sern cedidos gratuitamente a la Nacin, en buen estado de operacin, al terminar aqulla. Decreto 345/92. ARTCULO 9. Peticin de Concesin. Las personas que deseen que se otorgue una concesin portuaria, harn la peticin respectiva a la Superintendencia General de Puertos. La solicitud debe llenar los siguientes requisitos: 9.1. Acreditar la existencia y representacin legal del peticionario, si se trata de una persona jurdica. El peticionario no tiene que ser una sociedad portuaria, pero en caso de no serlo, manifestar su intencin de concurrir a formar la sociedad, y acompaar documentos en donde conste la intencin de los otros socios eventuales, con indicacin de los aportes respectivos.
Anexo 1 Pagina 197
9.2. Precisar la ubicacin, linderos y extensin del terreno que se pretende ocupar con las construcciones y las zonas adyacentes de servicio. 9.3. Describir en forma general el proyecto, sealando sus especificaciones tcnicas, principales modalidades de operacin, y los volmenes y clase de carga a que se destinar. 9.4. Informar si se prestarn o no servicios al pblico en general. 9.5. Presentar estudios preliminares sobre el impacto ambiental del puerto que se desea construir y comprometerse a realizar estudios detallados si se le aprueba la concesin, y a adoptar las medidas de preservacin que se le impongan. 9.6. Garantizar, en los trminos que establezca el reglamento, que en caso de obtener la concesin, se constituir una sociedad portuaria y que todas las obras necesarias para el cabal funcionamiento del puerto se iniciarn y terminarn en un plazo preciso. El plazo se establecer teniendo en cuenta, entre otros factores, la posibilidad jurdica y prctica de disponer de los terrenos necesarios para hacer efectiva la concesin. Decreto 708/92. 9.7. Indicar el plazo para el que se desea la concesin. 9.8. Acreditar que los datos a que se refieren los numerales 9.2, 9.3 y 9.4 as como el sentido general de la solicitud han sido publicados en dos das distintos, con intervalos de diez das entre cada publicacin, en dos peridicos de circulacin nacional, para que los terceros que tengan inters en la concesin, o que puedan ser afectados por ella, expresen sus opiniones y hagan valer sus derechos. Decretos 838/92, 708/92. ARTCULO 10. Intervencin de terceros y de las autoridades. Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la ltima publicacin, cualquier persona natural que acredite un inters puede oponerse a la solicitud, o presentar una peticin alternativa, cumpliendo los mismos requisitos previstos para la solicitud original. Transcurridos los dos meses en los cuales se puede formular oposiciones o presentar propuestas alternativas, se abrirn pblicamente los sobres que contengan los datos confidenciales, y se citar siempre, para que expresen su opinin sobre la conveniencia y legalidad de las solicitudes, al Alcalde del Municipio o Distrito donde se pretenda desarrollar el proyecto, al Gerente General del Instituto de Desarrollo de Recursos Renovables, a las entidades que tengan la funcin especial de velar por el medio ambiente en la respectiva regin; al Gerente General de la Corporacin Nacional de Turismo de Colombia, al Director General de la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional, y al Director General de Aduanas del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Las autoridades mencionadas en el inciso anterior tendrn un plazo de 20 das, contados a partir de la fecha en que la Superintendencia General de Puertos les enve la citacin para emitir sus conceptos; s al cabo de ese plazo la Superintendencia General de Puertos no los hubiere recibido, continuar el procedimiento sin los que falten, y se promover investigacin disciplinaria contra quien no haya emitido su concepto. La Superintendencia General de Puertos no est obligada a acoger los conceptos o recomendaciones que emitan las autoridades a las que se refiere este inciso. Decreto 838/92. ARTCULO 11. Negativa de la concesin. En el evento de que la peticin original y las alternativas resulten contrarias a la ley, al plan de expansin portuaria, o que tengan un impacto ambiental adverso o puedan causar un dao ecolgico, u ofrezcan inconvenientes que no puedan ser remediados, as lo manifestar la Superintendencia General de Puertos, en acto motivado en forma precisa que se notificar a quienes hubieren intervenido en la actuacin. Decreto 838/92. ARTCULO 12. Aprobacin de la concesin. Dentro de los cinco meses siguientes a la fecha de la solicitud inicial, el Superintendente General de Puertos expedir una resolucin en la que indicar los trminos en los que se otorgar la concesin. Tales trminos incluirn los plazos, las contraprestaciones, las garantas y las dems condiciones de conservacin sanitaria y ambiental, y de operacin, a que debe someterse la sociedad portuaria a la que haya que otorgarse la concesin. La resolucin que aprueba la concesin se comunicar al peticionario, a las autoridades a que se refiere el artculo anterior, y a todos los intervinientes. Dentro de los 10 das siguientes a la expedicin de la resolucin, cualquiera de las autoridades a las que se refiere el artculo 11 podr oponerse a ella, por motivos legales o de conveniencia, en escrito razonado dirigido al Superintendente General de Puertos. Este consultar a las otras autoridades y dentro de los 30 das siguientes a la presentacin del escrito de oposicin har una evaluacin de ella, y la presentar al Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social para que decida. La decisin del Consejo se expresar por medio de resolucin sobre si debe continuarse o no el trmite y, en caso afirmativo sobre cules sern los trminos de la concesin que se ofrezca. Si la decisin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social hubiere sido la de continuar el trmite, el Superintendente General de Puertos, ofrecer entonces, al proponente que presente la propuesta que mejor se ajuste a la conveniencia del proyecto, la posibilidad de acogerse a los trminos de la concesin. Si ste no manifiesta su aceptacin dentro de los 10 das siguientes a la comunicacin de los trminos, se presumir su rechazo y los ofrecer a los dems, sucesivamente, teniendo en
Anexo 1 Pagina 198
cuenta la conveniencia de las propuestas, por el mismo nmero de das, contados a partir del siguiente a aquel en que se conozca o se presuma el rechazo del solicitante anterior, hasta que uno los acepte, o hasta que todos lo hayan rechazado. En este ltimo evento, finalizar el procedimiento administrativo que podr iniciarse de nuevo en cualquier tiempo, cumpliendo los requisitos previstos en los artculos 9o. y 10. Decreto 2681/91 y 708/92. ARTCULO 13. Oferta oficiosa de la concesin. El Superintendente General de Puertos, de oficio puede ofrecer al pblico una concesin portuaria, previa consulta de las autoridades a las que se refiere el inciso segundo del artculo 10. Para ello publicar en dos diarios de circulacin nacional, en dos das diferentes, con intervalos no mayores de 5 das entre cada publicacin, los trminos mnimos en los que estara dispuesto a otorgar la concesin, y los requisitos que deban llenar y las garantas que deban constituir los interesados en recibirla. Una vez publicados los trminos de la concesin, no ser posible modificar los avalos catastrales de los predios a los que ella se refiera. Si alguna de las autoridades a las que alude el inciso segundo del artculo 10 no est conforme con las condiciones propuestas, podr formular una oposicin, que se tramitar y decidir en la forma prevista en el artculo anterior. Las propuestas se mantendrn en secreto hasta el da en que haya de comenzar la evaluacin de todas. Si no hay oposicin de las autoridades o de terceros que deba ser atendida, el Superintendente General de Puertos, otorgar la concesin al proponente cuya propuesta satisfaga mejor el conjunto de los objetivos y criterios de esta ley. Decreto 2681/91 y 838/92. ARTCULO 14. Otorgamiento formal de la concesin. La concesin se otorgar por medio de resolucin motivada a la sociedad anunciada por el solicitante favorecido. En la resolucin se indicarn con toda exactitud los lmites, las caractersticas fsicas y las condiciones especiales de operacin del puerto que se autoriza. Si los autorizados no cumplen en los plazos previstos los requisitos necesarios para que se otorgue formalmente la concesin, caducar todo derecho a ella. Si hay motivos graves que lo justifiquen, debidamente calificados por el Superintendente General de Puertos, se aceptar que otras personas tomen en la sociedad que va a recibir la concesin el lugar de alguno de los socios anunciados en la solicitud, pero no se admitirn reducciones en el capital ofrecido. Decreto 2681/91. ARTCULO 15. Efectos de la concesin. Una vez en firme el contrato administrativo que otorgue la concesin, no ser necesario permiso de funcionamiento ni acto adicional alguno de autoridad administrativa del orden nacional, sin perjuicio de aquellos permisos que deba proferir la autoridad local, para adelantar las construcciones propuestas, ni para operar el puerto. La Superintendencia General de Puertos vigilar el correcto adelanto de las obras. Las autoridades nacionales, departamentales, municipales o distritales prestarn toda la colaboracin que se requiera. Decreto 2681/91. ARTCULO 16. Expropiacin y aporte de terrenos aledaos. Se declara de inters pblico la adquisicin de los predios de propiedad privada necesarios para establecer puertos. Si la sociedad a la que se otorga una concesin portuaria no es duea de tales predios, deber iniciar conversaciones con las personas que aparezcan como titulares de derechos reales sobre ellos, para conseguir que voluntariamente los vendan o aporten a la sociedad. Transcurridos 30 das a partir del momento en el que se comunic a los titulares de derechos reales la intencin de negociar con ellos, si la negociacin no ha sido posible, se considerar fracasada y la Nacin, a travs del Superintendente General de Puertos, o cualquier entidad pblica capacitada legalmente para ser socia de una sociedad portuaria, podr expedir un acto administrativo y ordenar la expropiacin. Ejecutoriado el acto administrativo que ordene la expropiacin, la entidad pblica dispondr de 30 das para presentar demanda de expropiacin ante el Tribunal que ejerza jurisdiccin en el territorio donde se encuentra el predio. Al cabo de ese trmino caducar la facultad de pedir judicialmente la expropiacin con base en el acto administrativo mencionado. El procedimiento de expropiacin de que habla este artculo, se seguir con arreglo a lo dispuesto en el libro 3, Seccin Primera, Ttulo XXIV, del Cdigo de Procedimiento Civil, y las normas que lo complementan o sustituyan, salvo en lo siguiente: 16.1. Con la demanda se presentarn no slo los anexos sealados por la ley, sino todos los antecedentes del acto administrativo que orden la expropiacin. 16.2. La entrega de los inmuebles podr ordenarse en el auto admisorio de la demanda, cuando el demandante as lo solicite, y consigne a rdenes del Tribunal, como garanta del pago de la indemnizacin, una suma igual al avalo catastral vigente ms un 50%. 16.3. De la demanda se dar traslado al demandado por 10 das.
Anexo 1 Pagina 199
16.4. En la sentencia el magistrado se pronunciar tambin sobre las pretensiones de nulidad, restablecimiento del derecho y reparacin del dao que hubieren presentado en reconvencin los demandados al contestar la demanda. Si prosperare la pretensin de nulidad, se abstendr de decretar la expropiacin. Los predios de las entidades pblicas que sean necesarios para establecer puertos tambin podrn ser expropiados por este procedimiento, si sus representantes no desean venderlos o aportarlos voluntariamente. Pero antes de dictar el acto administrativo que ordene la expropiacin ser preciso que el Consejo de Poltica Econmica y Social resuelva que esos predios no estn prestando servicios, o que si lo estn prestando, su uso para fines portuarios reporta mayor utilidad social. Decreto 2681/91. ARTCULO 17. Cambio en las condiciones de la concesin. Para que una sociedad portuaria pueda cambiar las condiciones en las cuales se le aprob la concesin portuaria, debe obtener permiso previo y escrito de la Superintendencia General de Puertos, que slo lo otorgar si con ello no se infiere perjuicio grave e injustificado a terceros, y si el cambio no es de tal naturaleza que desvirte los propsitos de competencia en los que se inspiran los procedimientos descritos en los artculos 9o, 10, 11 y 12 de esta Ley. Al hacer cualquier cambio en las condiciones de la concesin podr variarse la contraprestacin que se paga a la Nacin, as como el plazo. Decreto 2681/91 y 838/92. ARTCULO 18. Caducidad de la concesin. La Superintendencia General de Puertos podr declarar la caducidad de una concesin portuaria cuando en forma reiterada se incumplan las condiciones en las cuales se otorg, o se desconozcan las obligaciones y prohibiciones a las cuales el concesionario est sujeto, en forma tal que se perjudique gravemente el inters pblico. La caducidad de una concesin portuaria se decretar mediante resolucin motivada contra la cual slo procede recurso de reposicin. Decreto 838/92. CAPTULO III DEL RGIMEN TARIFARIO ARTCULO 19. Sealamiento de tarifas. Las sociedades portuarias pueden establecer las tarifas por el uso de la infraestructura portuaria dentro de las reglas del presente artculo. Mientras no se haya decretado la libertad de tarifas, la Superintendencia General de Puertos, establecer y revisar peridicamente, de conformidad con el plan de expansin portuaria debidamente aprobado por el CONPES, frmulas generales para el clculo de tarifas en las sociedades portuarias que operan puertos de servicio pblico. Estas frmulas reconocern la necesidad de que las tarifas cubran todos los costos y gastos tpicos de la operacin portuaria, la depreciacin, y una remuneracin a la inversin del concesionario, comparable con la que ste podra obtener en empresas semejantes de Colombia o del exterior. Las frmulas de clculo de las tarifas no harn diferencia por razn del destino o procedencia de la carga, ni por el hecho de que sta sea de importacin o exportacin, ni por la nacionalidad del buque. Las sociedades portuarias establecern y modificarn sus tarifas de acuerdo con estas frmulas, sin necesidad de autorizacin previa, y darn aviso a la Superintendencia General de Puertos de cualquier variacin que establezcan, justificndola. Si el Superintendente General de Puertos encuentra que las tarifas no se ajustan a las frmulas pertinentes o que hubo modificaciones no justificadas, fijar por intermedio de la Superintendencia General de Puertos la tarifa correspondiente, impondr las sanciones pertinentes y si es del caso, obligar a las sociedades portuarias a reintegrar a los usuarios las sumas indebidamente recibidas. Al establecer sus tarifas, las sociedades portuarias debern publicarlas en dos ocasiones con intervalos no mayores de 5 das entre cada publicacin, en dos peridicos de amplia circulacin nacional, con 30 das de antelacin a la fecha en que deban empezar a regir. Las sociedades portuarias que operan puertos de servicio privado podrn fijar libremente sus tarifas, pero mantendrn informada sobre ellas a la Superintendencia General de Puertos. Decreto 2147/91, 2681/91 y 2688/93. Resol. 115/92 S.G.P. ARTCULO 20. Libertad de tarifas. Cuando el Gobierno Nacional, en un "Plan de Expansin Portuaria" determine que el nmero de sociedades portuarias y la oferta de servicios de infraestructura portuaria son suficientemente amplios, podr autorizar a las sociedades portuarias que operan en puertos de servicio pblico a fijar libremente sus tarifas. Las sociedades portuarias, o quienes presten servicios de cargue y descargue de naves, dragado, pilotaje, estiba y desestiba, remolcadores, almacenamiento, manejo terrestre y porteo, y similares, podrn sealar libremente las tarifas por estos servicios. La facultad de sealar tarifas libremente debe ejercerse, sin embargo, con sujecin a las prohibiciones sobre prcticas que tengan la capacidad, el propsito o el efecto de reducir la competencia, de conformidad con lo prescrito en el decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio). Decreto 2681/91. ARTCULO 21. Tarifas en competencia imperfecta. La Superintendencia General de Puertos podr fijar directamente las tarifas que cobren las sociedades portuarias que se beneficien de un monopolio natural; o cuando compruebe que alguna sociedad portuaria aplica tarifas discriminatorias en perjuicio de sus
Anexo 1 Pagina 200
usuarios, o realiza prcticas que tengan la capacidad, el propsito o el efecto de reducir indebidamente la competencia. Decreto 2681/91. CAPTULO IV DE LAS RESTRICCIONES INDEBIDAS A LA COMPETENCIA ARTCULO 22. Restricciones indebidas a la competencia. Se prohibe realizar cualquier acto o contrato que tenga la capacidad, el propsito, o el resultado, de restringir en forma indebida la competencia entre las sociedades portuarias. Se entiende por restricciones indebidas a la competencia, entre otras, las siguientes: 22.1. El cobro de tarifas que no cubra los gastos de operacin de una sociedad u operador portuario. 22.2. La prestacin gratuita o a precios o tarifas inferiores al costo, de servicios adicionales a los que contempla la tarifa. 22.3. Los acuerdos para repartirse cuotas o clases de carga, o para establecer tarifas. 22.4. Las que describe el Ttulo V del Libro 1o. del decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio) sobre competencia desleal y las normas que lo complementen o sustituyan. Decreto 2681/91. CAPTULO V DE LAS AUTORIDADES DE LOS PUERTOS ARTCULO 23. Las Autoridades Portuarias. Son autoridades portuarias el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, quien aprueba o imprueba los planes de expansin portuaria que le presente el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte; el Ministro de Obras Pblicas y Transporte quien programa, evala y ejecuta en coordinacin con la Superintendencia General de Puertos, los planes de expansin portuaria aprobados por el CONPES. Cuando se considere necesario, la Superintendencia General de Puertos ejercer sus funciones en coordinacin con la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional. Pargrafo. Los capitanes de puerto de la Direccin General Martima ejercern exclusivamente las funciones de autoridad martima. Decreto 2681/91 y 2688/93. ARTCULO 24. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social y adopcin de Planes de Expansin Portuaria. Corresponde al Gobierno Nacional, por recomendacin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES, y previo estudio del Departamento Nacional de Planeacin, adoptar por medio de decretos los "Planes de Expansin Portuaria". El mismo procedimiento se seguir para reformar tales planes. Art. 2o. Ley 1a., Decretos 2147/91 y 2688/93. ARTCULO 25. Superintendencia General de Puertos. Crase la Superintendencia General de Puertos, adscrita al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte. Revstase al Presidente de la Repblica de facultades extraordinarias, por el trmino de un ao contado a partir de la publicacin de la presente ley, para crear la estructura de la Superintendencia General de Puertos, fijar su planta de personal, as como las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos, as como el rgimen de sus prestaciones sociales y determinar sus funciones. De igual manera, concdansele facultades extraordinarias para introducir los cambios necesarios en el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y el Ministerio de Defensa Nacional, en forma tal que se facilite el cumplimiento de los procedimientos y mecanismos previstos en esta Ley. La Direccin General Martima y Portuaria del Ministerio de Defensa Nacional seguir llamndose Direccin General Martima. Decreto 2681/91. ARTCULO 26. Competencia de la Superintendencia General de Puertos. La Superintendencia General de Puertos, ejercer sus facultades respecto de las actividades portuarias relacionadas con los puertos, embarcaderos y muelles costeros, y en aquellas partes de los ros donde Puertos de Colombia tena instalaciones. Salvo cuando esta ley disponga expresamente lo contrario, la Superintendencia General de Puertos no resolver conflictos de derecho privado entre particulares; si alguno se presenta por razn de actividades portuarias, la jurisdiccin y la competencia para resolverlo seguirn rigindose por las reglas existentes al promulgarse esta ley, o por las que las reformen o complementen. Cuando la Superintendencia General de Puertos, la Direccin General Martima, y la Direccin General de Aduanas, o dos de ellas, realicen simultneamente actos preparatorios o definitivos para ejercer funciones que puedan considerarse iguales respecto de una misma persona o cosa, o funciones diferentes pero cuyos resultados puedan ser contradictorios, cualquier persona que demuestre inters directo, o cualquiera de esas autoridades podr pedir al Consejo de Estado que suspenda o anule los actos producidos si es del caso, y que de todas manera defina cul es el alcance de la competencia de cada autoridad, y a cul corresponde decidir o
Anexo 1 Pagina 201
actuar. En este evento, podrn ejercerse tambin las facultades previstas en el artculo 170 del decreto 1 de 1984, o en las normas que lo complementen o reformen. ARTCULO 27. Funciones de la Superintendencia General de Puertos. El Superintendente General de Puertos ejercer las siguientes funciones: 27.1. Vigilar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos dictados especialmente para las sociedades portuarias y los usuarios de los puertos. 27.2. Cobrar a las sociedades portuarias y a los operadores portuarios, por concepto de vigilancia, una tasa por la parte proporcional que les corresponda, segn sus ingresos brutos, en los costos de funcionamiento de la Superintendencia, definidos por la Contralora General de la Repblica. 27.3. Expedir por medio de resolucin las condiciones tcnicas de operacin de los puertos colombianos. 27.4. Otorgar por medio de resolucin motivada las concesiones portuarias, modificarlas, y declarar su caducidad; controlar la reconstruccin de puertos, muelles y embarcaderos. 27.5. Organizar el recaudo de las contraprestaciones que establezca a las sociedades portuarias y a los embarcaderos. 27.6. Definir las frmulas de acuerdo con las cuales las sociedades portuarias que operen puertos de servicio pblico establecern sus tarifas, o fijar stas directamente, en los casos previstos en esta ley. Resol. 115/92, Decreto 2688/93. 27.7. Aprobar los planes de obras de beneficio comn a los que se refiere el artculo 4o. de esta ley y controlar su ejecucin; nombrar un interventor, y aprobar la realizacin de las obras, el presupuesto, y el reparto de costos en los eventos previstos en el inciso 4o. de este artculo. 27.8. Resolver las controversias que surjan con motivo de la realizacin de las obras para el beneficio comn a que se refiere el artculo 4o. de esta ley. 27.9. Asumir directamente, o por medio de personas especialmente designadas o contratadas para ello, y en forma temporal, la prestacin de los servicios propios de una sociedad portuaria, cuando sta no pueda o no quiera prestarlos por razones legales o de otro orden, y la prestacin continua de tales servicios sea necesaria para preservar el orden pblico o el orden econmico, o para preservar el normal desarrollo del comercio exterior colombiano, o para evitar perjuicios indebidos a terceros. 27.10. Asumir, de oficio o por solicitud de cualquier autoridad o cualquier persona interesada, la investigacin de las violaciones de este estatuto y de sus reglamentos, de las condiciones en las cuales se otorg una concesin o licencia, y de las condiciones tcnicas de operacin, que se imputen a las sociedades portuarias, o a sus usuarios, o a los beneficiarios de licencias o autorizaciones; e imponer y hacer cumplir las sanciones a las que haya lugar. Decretos 2147/91 y 2688/93. 27.11. Dar concepto a las autoridades sobre las medidas que se estudien en relacin con los "Planes de Expansin Portuaria", y con otras decisiones, o con acuerdos internacionales relativos a actividades martimas portuarias. 27.12. Declarar que un puerto est habilitado para el comercio exterior; para ello debe consultar previamente el concepto de la Direccin General de Aduanas del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional. 27.13. Ejercer las funciones y derechos que corresponden a Puertos de Colombia en materia de tasas, tarifas y contribuciones respecto de aquellas personas que haban recibido antes de la publicacin de esta ley cualquier clase de autorizacin para ocupar y usar las playas y zonas de bajamar con construcciones destinadas en forma mediata o inmediata al cargue y descargue de naves. 27.14. Otorgar licencias portuarias, por plazos de dos aos, prorrogables, para construir y operar embarcaderos, si se acredita que ellos convienen al desarrollo econmico y social de la regin y que no resulta adecuado para el peticionario el uso de los puertos y embarcaderos existentes. El otorgamiento de las licencias se ceir al procedimiento administrativo descrito en el decreto 01 de 1984. El ejercicio de tales licencias estar sometido a los trminos que establezca el Superintendente General de Puertos entre los criterios que seala esta ley y al pago de una contraprestacin calculada de acuerdo con las reglas de los artculos 2o. y 7o.. Al expirar la licencia, las construcciones levantadas en las zonas objeto de la licencia y los inmuebles por destinacin que hagan parte de ellas, revertirn a la Nacin, y es deber del constructor asegurar que reviertan en buen estado de operacin. La Superintendencia tendr respecto de tales licencias, de las construcciones, de sus propietarios y de quienes prestan o reciben servicios en ellas, las mismas facultades que se le otorgan respecto de los puertos, de las sociedades portuarias y de quienes prestan o reciben servicios en ellos. 27.15. Autorizar cualquier acto o contrato que tenga por efecto la organizacin de nuevos muelles privados en puertos de servicio pblico; tal autorizacin se negar si aparece que con ello se limita en forma indebida la competencia.
Anexo 1 Pagina 202
27.16. Ejercer las dems facultades de derecho pblico que posee la Empresa Puertos de Colombia, y que no hayan sido atribuidas a otras autoridades ni resulten incompatibles con esta ley. Decretos 2681/91, 615/92 y 1002/93. ARTCULO 28. Vigilancia para la seguridad. Salvo circunstancias de orden pblico excepcional, y sin perjuicio de que los puertos y embarcaderos reciban servicios ordinarios de polica, no habr otros cuerpos oficiales asignados especialmente para la seguridad en ellos, y corresponder a sus propietarios organizarse, directamente o por medio de las asociaciones a las que se refiere el artculo 4o. de esta ley, para proveer la vigilancia que consideren necesaria. CAPTULO VI DE LAS SOCIEDADES Y DE LOS OPERADORES PORTUARIOS ARTCULO 29. Autorizacin para constituir sociedades portuarias y para vender acciones. Se autoriza para constituir sociedades portuarias a: 29.1. La Nacin y a sus entidades descentralizadas. 29.2. Las entidades territoriales en cuya jurisdiccin se encuentran los terrenos en los que opera o ha de operar un puerto; y a sus entidades descentralizadas. Las entidades pblicas pueden vender sus acciones en las sociedades portuarias cuya constitucin se autoriza en esta ley. Usarn para ello las bolsas de valores, o remates, u otros sistemas que aseguren una amplia posibilidad de concurrencia. En igualdad de condiciones se preferir siempre, como compradores a las entidades territoriales en donde se encuentren situados los puertos, o a sus entidades descentralizadas. Pargrafo. Las sociedades portuarias sern en consecuencia entes con autonoma administrativa, patrimonio propio y personera jurdica. ARTCULO 30. Operaciones. Las sociedades portuarias pueden contratar con terceros la realizacin de algunas o todas las actividades propias de su objeto; o permitir que los terceros presten servicios de operacin portuaria dentro de sus instalaciones. ARTCULO 31. Rgimen Jurdico. Las sociedades portuarias se rigen por las normas del Cdigo de Comercio, por esta ley y por las disposiciones concordantes. Los actos y contratos de las sociedades portuarias en donde existen aportes pblicos, se regirn exclusivamente por las reglas del derecho privado, sin atencin al porcentaje que tales aportes representen dentro del capital, ni a la naturaleza del acto o contrato. Las sociedades portuarias en donde exista capital de la Nacin se considerarn vinculadas al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte; las dems, a la entidad territorial de la cual provenga su capital. ARTCULO 32. Operadores Portuarios. Las empresas de operacin portuaria no requieren licencia o permiso especial de las autoridades portuarias o martimas para organizarse y cumplir su objeto; pero si se constituyen como sociedades deben someterse a los requisitos del decreto 410 de 1971 (Cdigo de comercio). CAPTULO VII REORGANIZACIN DEL SISTEMA PORTUARIO ARTCULO 33. Liquidacin. Liqudese la Empresa Puertos de Colombia, Colpuertos. Su Gerente, o la persona que designe el Presidente de la Repblica, en coordinacin con su Junta Directiva, actuar como Liquidador. La liquidacin tendr una duracin mxima de tres aos, contados a partir de la publicacin de la presente ley. Todos los activos que no se vendan o que no se aporten a una sociedad portuaria, pasarn a ser de propiedad de la Nacin por obra de esta ley. Si en el proceso de liquidacin se encuentra que alguno de los bienes que ha venido poseyendo la Empresa Puertos de Colombia en forma quieta y pacfica durante por lo menos un ao carece de ttulo, o que ste no ha sido registrado debindolo haber sido, se dictar un acto administrativo, previa citacin pblica a los eventuales interesados, para constituir el ttulo y ordenar su registro, sin ms trmites ni formalidades. Decretos 35/92, 36/92 y 37/93. ARTCULO 34. Organizacin de sociedades portuarias regionales. Autorzase a la Nacin y a sus entidades descentralizadas, para constituir sociedades portuarias con sede en cada uno de los municipios o distritos donde Puertos de Colombia tiene hoy puertos. La Nacin invitar pblicamente a las entidades territoriales y a los empresarios privados a participar en la constitucin de tales sociedades.
Anexo 1 Pagina 203
La Nacin en forma concertada con los entes territoriales en donde hoy funcionan puertos pblicos en la costa atlntica, definir las condiciones necesarias, tanto de las instalaciones portuarias, como de los canales martimos y fluviales de acceso a los terminales y obras de canalizacin, de defensa, y las realizar antes de aportarlas a las sociedades portuarias regionales, de tal manera que puedan garantizar una competencia adecuada entre dichos puertos. Pargrafo. El canal navegable del Ro Magdalena en el puerto de Barranquilla y sus obras complementarias seguirn siendo construidas, conservadas y mantenidas, con recursos del Gobierno Nacional. Decretos 2678/91 y 2910/91. Resol. 113/92 S.G.P. ARTCULO 35. Asuncin de pasivos de Puertos de Colombia; aportes de Puertos de Colombia a las sociedades portuarias regionales. La Nacin asumir el pago de las pensiones de jubilacin de cualquier naturaleza, de las dems prestaciones sociales y de las indemnizaciones y sentencias condenatorias ejecutoriadas o que se ejecutorien a cargo de Puertos de Colombia, as como su deuda interna y externa. Al establecer las tarifas que pueden cobrar las sociedades portuarias oficiales por el uso de su infraestructura, se considerar la necesidad de cubrir con ellas, al menos parcialmente, los pasivos a los que se refiere este artculo. Autorzase a las entidades pblicas para condonar las deudas que tenga con ellas la Empresa Puertos de Colombia por todo concepto. La Empresa Puertos de Colombia podr aportar a las sociedades portuarias regionales de que trata el artculo 34 todos los bienes inmuebles que posea en los municipios o distritos respectivos, y los derechos y bienes muebles que se consideren necesarios; el aporte se har en nombre de la Nacin y para beneficio de ella, como reciprocidad por la asuncin de pasivos de que trata el inciso primero de este artculo. Las sociedades portuarias respetarn los derechos adquiridos por los terceros en los bienes que as se les aportan. El producto de las ventas de las acciones en las sociedades portuarias que haga la Nacin se destinar preferencialmente al pago de los pasivos de Puertos de Colombia que ella asume en virtud de esta ley. Decretos 2678/91 y 2910/91. ARTCULO 36. Proteccin del empleo. Durante el proceso de liquidacin de la Empresa Puertos de Colombia se crear una Comisin de Promocin de Empleo que har acuerdos con el Servicio Nacional de Aprendizaje y la Corporacin Financiera Popular para capacitar a los trabajadores cesantes en oficios alternativos, para asesorarlos en la bsqueda de empleo, y para facilitarles la asesora y los recursos financieros para que ellos puedan formar, si lo desean, sociedades o empresas de operadores portuarios El liquidador de Puertos de Colombia, siguiendo las pautas que cree la Comisin de Promocin de Empleo, indemnizar a los trabajadores oficiales cuyos cargos se supriman, de conformidad con las normas vigentes; pero podr ofrecer a aquellos cuya colaboracin sea especialmente til, la opcin de vincularse a un cargo especfico, en las condiciones laborales propias de ste. Decretos 35/92. ARTCULO 37. Facultades extraordinarias. Revstese de facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, por el trmino de un ao contado a partir de la publicacin de la presente ley, para: 37.1. Crear un Fondo, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio, cuyo objeto consistir en atender, por cuenta de la Nacin, los pasivos y obligaciones a los que se refieren los artculos 35 y 36 de esta ley. En uso de tales facultades el Presidente podr definir la naturaleza jurdica del Fondo; determinar su estructura, administracin y recursos; el rgimen de sus actos y contratos; y sus relaciones laborales. Los recursos del Fondo provendrn de apropiaciones presupuestales, de la venta de las acciones a las que se refiere el inciso quinto del artculo 35, de la parte de las tarifas que cobren las sociedades portuarias oficiales con destino a este propsito, y de los dems recursos que reciba a cualquier ttulo. Decretos 36/92 y 37/92. 37.2. Dictar normas especiales sobre contratacin, rgimen laboral y de presupuesto para la liquidacin de la Empresa Puertos de Colombia, para la formacin de las sociedades portuarias regionales de que tratan los artculos 34, 35 y 36 de esta ley, y para asegurar la proteccin del empleo de que trata el artculo 36. Decretos 36/92 y 37/92. CAPTULO VIII RGIMEN DE TRANSICIN ARTCULO 38. Concesiones portuarias relativas a instalaciones de la Empresa Puertos de Colombia. El Gobierno Nacional, por conducto de la Superintendencia General de Puertos, proceder a definir de inmediato los trminos en los cuales se otorgarn concesiones portuarias a las sociedades portuarias que se creen para utilizar los activos de Puertos de Colombia. Una vez creadas estas sociedades se expedir sin ms trmites la resolucin en la que conste el otorgamiento de la concesin respectiva. ARTCULO 39. Puertos, muelles privados y otras instalaciones existentes.
Anexo 1 Pagina 204
Las personas pblicas y privadas que antes de la promulgacin de esta ley hubieren recibido autorizacin, bajo cualquier nombre o rgimen, para ocupar y usar las playas y zonas de bajamar con construcciones de cualquier clase destinadas a facilitar el cargue y descargue, mediato o inmediato, de naves, seguirn ejerciendo los derechos que poseen. Las obligaciones que tenan en favor de la Empresa Puertos de Colombia seguirn cumplindose en provecho de la Nacin, a travs de los sistemas que determine la Superintendencia General de Puertos, acogindose al rgimen y mecanismo tarifario previsto en la presente ley. Sin embargo, cualquier modificacin en los trminos en los que se otorg la autorizacin deber ser aprobada por la Superintendencia General de Puertos. Si el titular de la autorizacin la estuviere usando para el cargue o descargue de naves mayores, la Superintendencia no aprobar su modificacin. Si el titular la estuviere usando para el cargue o descargue de naves menores, la aprobacin no se dar sino en el caso de que el solicitante acepte someterse al rgimen de embarcaderos de que trata esta ley. Decretos 2681/91, 2147/91 y 2688/93. ARTCULO 40. Contratos en trmite. Autorizase a la Empresa Puertos de Colombia a continuar los trmites contractuales que se hubiesen iniciado antes de la publicacin de esta ley, y a perfeccionar y ejecutar los contratos que resulten de ellos. Si los contratos no alcanzaren a ejecutarse y liquidarse durante la liquidacin de la empresa, o si quedare un litigio pendiente, se acordar con el contratista, y se dispondr lo necesario, para que la Nacin, o una sociedad portuaria oficial, sustituyan a Puertos de Colombia en sus derechos y obligaciones. Decretos 2678/91 y 37/92. CAPTULO IX DISPOSICIONES VARIAS ARTCULO 41. Sanciones. Las infracciones a la presente ley podrn sancionarse con multas, con la suspensin temporal del derecho a realizar actividades en los puertos, con la intervencin de un puerto o con la caducidad de las concesiones, licencias o autorizaciones del infractor. Podrn imponerse multas hasta por el equivalente de 35 das de ingresos brutos del infractor, calculados con base en sus ingresos del mes anterior a aquel en el cual se impone la multa. El monto de la multa se graduar atendiendo al impacto de la infraccin sobre la buena marcha de los puertos y de las instituciones portuarias, y al hecho de si se trata o no de una reincidencia. Si el infractor no proporcionare informacin suficiente para determinar el monto, se le aplicarn las otras sanciones que aqu se prevn. Podr igualmente prohibirse que un determinado usuario de los puertos, los use de nuevo o preste all sus servicios hasta por el trmino de un ao. La intervencin de un puerto, prevista en el numeral 27.9 del artculo 27 de esta ley, podr adoptarse tambin como sancin, cuando las sanciones descritas atrs, o la caducidad, no sean efectivas o perjudiquen injustificadamente a terceros. Decretos 2681/91 y 1002/93. ARTCULO 42. Procedimientos administrativos. En la medida en que esta ley no disponga otra cosa, las autoridades portuarias aplicarn las reglas de procedimiento administrativo que contiene el decreto 01 de 1984 (Cdigo Contencioso Administrativo), las normas que lo complementen o reformen. Contra los actos del Superintendente General de Puertos que pongan fin a una actuacin administrativa, proceder el recurso de reposicin nicamente. Decretos 1002/93. ARTCULO 43. Permisos de construccin de vivienda. Ninguna autoridad conceder permiso para la construccin de vivienda en las playas martimas. ARTCULO 44. Puertos del Ministerio de Defensa. No estn sujetos a esta ley, salvo en lo que aqu se dispone, la construccin y operacin de los puertos del Ministerio de Defensa. Sin embargo, su construccin y las condiciones de su operacin deben ser autorizadas por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, de acuerdo con los "Planes de Expansin Portuaria" de que trata esta ley. Salvo por razones excepcionales de orden pblico, en esos puertos no se podrn prestar a particulares, o a entidades pblicas que no estn adscritas o vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional, los servicios comerciales que pueden prestar los puertos privados. ARTCULO 45. Puertos fluviales. Los puertos fluviales sobre los cuales Puertos de Colombia tiene propiedad o ejerce funciones pblicas se regirn por esta ley; todos los dems aspectos relacionados con puertos fluviales seguirn rigindose por las normas vigentes, o las que las complementen o reformen. Decreto 838/92 ARTCULO 46. Para el ejercicio de las facultades a que se refieren los artculos 25 y 37, el Gobierno Nacional estar asesorado por tres Senadores y tres Representantes pertenecientes a las Comisiones Terceras del Senado y de la Cmara, designados por los miembros directivos de las respectivas Comisiones. ARTCULO 47. Derogatorias.
Anexo 1 Pagina 205
Derganse la ley 154 de 1959, el decreto 1174 de 1980 y decreto 2465 de 1981; el numeral 7 del artculo 3o. y los numerales 23 y 25 del artculo 5o. del decreto 2324 de 1984, y todas las normas contrarias a la presente ley. Pargrafo Transitorio. Las funciones desarrolladas por Puertos de Colombia de conformidad con los decretos 1174 de 1980 y 2465 de 1981, que por esta ley se derogan, continuarn prestndose en la forma all prevista hasta tanto las sociedades portuarias contempladas en el artculo 34 asuman la direccin, administracin y operacin de dichos puertos. ARTCULO 48. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin. Dada en Bogot, D.E., a los 10 das del mes de enero de 1991.
Anexo 1 Pagina 206
ANEXO 2 DICCIONARIO ESPAOL - INGLES
Anexo 2 Diccionario Castellano - Ingls

A: at (unit price). A BORDO: On board. A GRANEL: In bulk. A PRIMER RIESGO ABSOLUTO: First loss absolute. A PRIMER RIESGO RELATIVO: First loss relative. A PRORRATA: Pro rata. ABAJO: This side down. ABORDAJE: Collision. ABORDAJE CULPABLE: Collision due to negligence. ABORDAJE FORTUITO O CASUAL: Unavoidable collision. ABRASE AQUI: Open here. ABREVIADO: Short form. ABRIR UNA CARTA DE CREDITO: to open a letter of credit. ACCIDENTE: Accident. ACCIDENTE DE TRANSITO: Traffic accident. ACCIDENTE DEL TRABAJO: Industrial accident. ACCIDENTES PERSONALES: Personal accidents. ACEPTACION: Acceptance. ACEPTACION BANCARIA: Bankers acceptance. ACEPTADO PARA TRANSPORTE: Accepted for carriage. ACREEDOR: Creditor. ACTO HOSTIL: Hostile act. ACTOS BLICOS: Acts of war. ACTOS DE LOS ENEMIGOS PUBLICOS: Acts of public enemies. ACUERDO INTERLINEAS: Interline agreement. ACUERDO DE REEMBOLSO ENTRE BANCOS: Bank to bank reimbursement agreement. ACUSE DE RECIBO: Acknowledgment of receipt. AD VALOREM: Ad valorem. ADHESION: Adhesion. ADMINISTRADOR DE MUELLE: Wharfinger. ADUANA: Customs, Customs Office. AEROPUERTO DE DESTINO: Airport of destination. AEROPUERTO DE SALIDA: Airport of departure. AGENTE: Agent. AGENTE DEL LLOYD: Lloyds Agent. AGENTE DE SEGUROS: Insurance Agent. AGENTE MARITIMO: Shipping Agent. AGRAVACION MATERIAL: Alteration. AJUSTE DE NDICE VARIABLE: Automatic Adjustment of insured value. AGRUPAMIENTO: Groupage. ALMACEN: Warehouse. ALMACENAR: to Store. ALQUILER DE CONTENEDOR: Rental Container. ALTERACION: Alteration. AMARRADERO: Mooring. AMBIGEDAD: Ambiguity. ANCLA: Anchor. ANCLA DE PROA: Bow anchor. ANCLAR, AMARRAR: to moor. ANEXO: Annex. ANTENA RADAR: Radar Scanner. APAREJOS: Tackle. APODERAMIENTO: Seizure. APRECIAR EL RIESGO: to Assess the risk. APRESAMIENTO: Capture. APTO PARA CONSUMO: Fit for consumption. ARANCEL: Tariff. ARBITRAJE: Arbitration. ARMADOR: Owner. Armador disponente: disponent owner. Armador propietario: shipowner. ARQUEO: Aforo. ARRIBA: This side up. ARRIBO FORZOSO: Forced call. ARRUFO: Sheer. ARRUMAJE: Stowage. ARRUMAJE DEFECTUOSO / DEFECTUOSA DISTRIBUCION DE LA CARGA: Bad stowage. ARRUMAR: to Stow. ASEGURADO: Insured / Insured Party. ASEGURADOR: Insurer / Insurer Company / Underwriter. ASEGURADOR AUTORIZADO PARA EMITIR TODA CLASE DE SEGUROS: All line insurer. ASEGURADOR EXTRANJERO: Foreign insurer. ASISTENCIA MEDICO-FARMACEUTICA: MedicalPharmaceutical assistance. ASTILLERO: Dockyard. ASUMIR: Undertake. AUTORIDAD SANITARIA: Health Authority. AVERIA: Average. AVERIA GRUESA: General Average. AVERIA PARTICULAR: Particular Average. AVION: Plane /aircraft. AVIONES DE CARGA: Freight planes. AVISO: Advise. AVISO DE DESPACHO: Advise of dispatch. AVISO DE EMBARQUE: Advise of shipment. AVISO DE LLEGADA: Advise of arrival. AVISO INMEDIATO: Prompt notice. B BAJO CUBIERTA: Under deck. BAJO RESERVA: Under reserve. BALANZA DE PAGOS: Balance of payments. BANCO: Bank. Banco avisador: advising bank. Banco confirmante: confirming bank. Banco corresponsal: correspondent bank. Banco designado: nominated bank. Banco emisor: issuing bank. Banco librado: drawee bank. Banco negociador: correspondent bank. Banco pagador: correspondent bank. Banco peticionario:claiming bank. Banco reembolsador: reimbursing bank. Banco remitente: remitting bank. Banco transferente: transferring bank. BANDA DE BABOR: Port side. BANDA DE ESTRIBOR: Starboard side. BANDERA DE DESPEDIDA: Blue Peter. BANDERA DE SEALES: Signal flag. BARATERIA: Barratry. BARCAZA: Barge. BARCAZA LASH: Lash barge. BARCO: Vessel, ship. BARCO BOMBA: Fire ship. BARCO CABLERO: Cable ship.
Anexo 2 Pagina 208
BARCO CARBONERO: Coaler ship. BARCO DE CBOTAJE: Coaster ship. BARCO DE CARGA: Cargo ship. BARCO DE PASAJEROS: Passenger ship. BARCO DE PESCA: Trawler. BARCO DE ROTORES: Rotor ship. BARCO NEUTRAL: Free ship. BARCO REMOLCADOR: Tugboat. BARRIL: Barrel. BARRILES PEQUEOS (GENERALMENTE USA-DOS PARA TRANSPORTAR PRODUCTOS QUIMICOS): Kegs. BASE IMPONIBLE: Taxable basis. BENEFICIARIO: Beneficiary. Beneficiario primario: primary beneficiary. Beneficiario Secundario: contingent beneficiary. Primer beneficiario: first beneficiary. Segundo Beneficiario: second beneficiary. BENEFICIO: Benefit, profit. BENEFICIOS MEDICOS SUPLEMENTARIOS: Major medical benefits. BENEFICIO NETO: Net profit. BIEN DE CAPITAL: Capital asset. BLOQUEO: Blockage. BODEGA: Hold. BOLSA: Bag. BOMBONA: Can. BONOS CORRIENTES: Tender bonds. BOTE SALVAVIDAS: Lifeboat. BULTO, PAQUETE: Package / piece. BUQUE: Vessel. Buque previsto: intended vessel. BUQUE CONTENEDOR: Container ship. BUQUE DE LINEA: Liner vessel. BUQUE DE PASAJEROS: Passenger ship. BUQUE QUE SE FUE A PIQUE: Scuttled ship. C CABOTAJE: Cabotage. CADUCADO: Stale. CAIDA: Droppage. CAJA DE CARTON: Cartoon. CAJA DE METAL O MADERA: Case. CAJON, CAJA DE EMBALAJE: Packing box. CALIDAD: Quality. CANCELACION: Termination. CANTIDAD: Quantity. CAPITAL: Principal. CAPITAN: Captain. CARGA / CARGAMENTO: Cargo / load. CARGA A GRANEL: Bulk cargo. CARGA UTIL: Payload. CARGADOR: Shipper. CARGAMENTO SOBRE CUBIERTA: Deckload. CARGO: Charge. Cargo mnimo: minimum charge. Cargo por peso: weight charge. Cargo por valorizacin: valuation charge. CARRETE: Reel / spool. CARTA DE ALISTAMIENTO/NOTIFICACION DE ARRIBO:Notice of readiness. CARTA DE CREDITO: Letter of credit (l/c). Carta de crdito a la vista: sight letter of credit. Carta de crdito acumulativa: cumulative letter of credit. Carta de crdito anticipada: advanced letter of credit.
Carta de crdito con clusula roja: red clause letter of credit. Carta de crdito con clusula verde: green clause letter of credit. Carta de crdito confirmada: confirmed letter of credit. Carta de crdito diferida: deferred letter of credit. Carta de crdito divisible: divisible letter of credit. Carta de crdito documentaria: documentary letter of credit. Carta de crdito indivisible: indivisible letter of credit. Carta de crdito intransferible: non transferable letter of credit. Carta de crdito irrevocable: irrevocable letter of credit. Carta de crdito no acumulativa: non cumulative letter of credit. Carta de crdito no confirmada: non confirmed letter of credit. Carta de crdito pagadera a...das: letter of credit payable at ... days. Carta de crdito rotativa: revolving letter of credit. Carta de crdito standby: standby letter of credit. Carta de crdito subsidiaria: subsidiary letter of credit. Carta de crdito transferible: transferable letter of credit. CASCO: Hull. CASO FORTUITO: Act of God (acte de Dieu). CASTILLO DE PROA: Forecastle. CAUCION: Bond, bond of indemnity. CAUSA DIRECTA: Proximate cause. CERTIFICADO DE ADUANA: Customs Warrant. CERTIFICADO DE CALIDAD: Quality certificate. CERTIFICADO DE COBERTURA: Binder. CERTIFICADO DE DESCARGA: Landing certificate. CERTIFICADO DE FABRICA: Mill certificate. CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD: Seaworthiness certificate. CERTIFICADO DE ORIGEN: Certificate of origin. CERTIFICADO DE PESO: Weight certificate. CESION: Assignment. Cesin del producto del crdito: assignment of proceeds. CIERRE PATRONAL: Lock-out. CLASE DE TARIFA: Rate class. CLAUSULA: Term/clause. CLAUSULA CIF (COSTO, SEGURO Y FLETE): C.I.F. Clause. CLAUSULA C.& F. (COSTO Y FLETE): C.& F. Clause. CLAUSULA DE ARBITRAJE: Arbitration clause. CLAUSULA DE AVERIA GRUESA: General Average Clause. CLAUSULA DE CAMBIO DE RUTA: Deviation clause. CLAUSULA DE COBERTURA AUTOMATICA: Automatic coverage clause. CLAUSULA DE COLISION POR CULPA CONCURRENTE: Both to blame and collision clause. CLAUSULA DE CONSOLIDACION: Option to consolidate. CLAUSULA DE NAVEGABILIDAD: Seaworthiness clause. CLAUSULA DE PERDIDA TOTAL VIRTUAL: Constructive total loss clause. CLAUSULA DEPOSITO A DEPOSITO: Warehouse to warehouse clause. CLAUSULA DE PRESTAMO AUTOMATICO: Automatic premium loan clause. CLAUSULA DE PRORROGA DE COBERTURA: Continuation clause.
Anexo 2 Pagina 209
CLAUSULA DE PRONTITUD RAZONABLE: Reasonable dispatch clause. CLAUSULA DE REPOSICION AUTOMATICA DE SUMA ASEGURADA: Automatic reinstatement insured limit clause. CLAUSULA DE RESCISION: Cancellation clause. CLAUSULA EN LA QUE SE ESTABLECE LA CESACION DE RESPONSABILIDAD: Cesser clause. CLAUSULA EX-FACTORY: Ex-factory clause. CLAUSULA EX-MILL: Ex-mill clause. CLAUSULA EX-WORKS: Ex-works clause. CLAUSULA F.A.S (LIBRE AL COSTADO DEL BUQUE): F.A.S. Clause. CLAUSULA F.O.B. (LIBRE A BORDO):F.O.B. Clause. CLAUSULA F.O.R.: F.O.R. Clause. CLAUSULA PARA SEGUROS DE CARGA: Institute Cargo Clause. CLAUSULA PARAMOUNT O CLAUSULA PRINCIPAL: Paramount clause. CLAUSULAS PARTICULARES ADICIONALES: Riders. CLIENTE: Customer. COBERTURA: Coverage. COBERTURA AUTOMATICA: Automatic coverage. COBERTURA AUTOMATICA EN ADUANA: Automatic coverage in Customs. COBRANZA DOCUMENTARIA: Documentary draft. COBRAR: to Collect. COBRO: Collection. COBRO SIMPLE: Clean collection. COLOCAR EN LUGAR SECO: Do not store in a damp place. COMERCIO DE CABOTAJE: Coasting trade. COMERCIO INTERNACIONAL: International Trade. COMISION DE CORRETAJE: Brokerage fee. COMITENTE: Consignor. COMODATARIO: Bailee. COMPAIA DE COMERCIO EXTERIOR: Trading Company. COMPAIA DE SEGUROS: Insurance Company. COMPAIA NAVIERA: Shipping Company. COMPENSACION: Compensation / offset. COMPENSACION BILATERAL: Counter trade. COMPLICIDAD: Privity. COMPRA: Purchase. Compra compensada: counter purchase. COMPRADOR: Buyer / Purchaser. COMPRAR: to Purchase / to Buy. COMPROBACION DEL SINIESTRO: Proof of damage. COMPUERTA: Hatch. CON AVERIA PARTICULAR: With particular average. CON FRANQUICIA: With deductible. CONDICIONES: Conditions. CONDICIONES DE COBERTURA: Coverage conditions. CONDICIONES DE INNAVEGABILIDAD: Unseaworthiness conditions. CONDICIONES DE NAVEGABILIDAD: Seaworthiness conditions. CONDICIONES NO DOCUMENTARIAS: Non documentary conditions. CONFERENCIA: Conference. CONFERENCIA DE FLETES: Freight Conference. CONFERENCIA MARITIMA: Maritime conference. CONMOCIONES CIVILES: Civil commotions. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Bill of lading/ bladings. Conocimiento de embarque a bordo: on board bill of lading. Conocimiento de embarque corto: short bill of lading.
Conocimiento de embarque demorado o vencido: stale bill of lading. Conocimiento de embarque directo: through bill of lading. Conocimiento de embarque en blanco: blank bill of lading. Conocimiento de embarque largo: long bill of lading. Conocimiento de embarque limpio: clean bill of lading. Conocimiento de embarque negociable: negotiable bill of lading. Conocimiento de embarque no negociable: non negoTiable bill of lading. Conocimiento de embarque sin transbordo: direct bill of lading. Conocimiento de embarque sucio: dirty bill of lading. CONSIGNATARIO: Consignee. CONSOLIDACION: Consolidation. CONSOLIDADOR: Consolidator. CONSOLIDAR: to Consolidate. CONSORCIO: Consortium. CONSULADO: Consulate. CONSULTA: Consultation. CONTADO: Cash. CONTENEDOR: Container. Contenedor completo: full container load (F.C.L.). Contenedor de grupaje: less than container load (L.C.L.). Contenedor granelero: dry bulk container. Contenedor house: house container. Contenedor para autos: car container. Contenedor para ganado: cattle container. Contenedor pier: pier container. Contenedor refrigerado: reefer container / con-air container. CONTIENDA CIVIL: Civil Strife. CONTRA ENTREGA: Against delivery. CONTRA TODO RIESGO: Against all risks. CONTRABANDISTA: Smuggler. CONTRABANDO: Smuggling. CONTRATO ALEATORIO: Aleatory contract. CONTRATO DE FLETAMENTO: Charterparty. CONTRATO DE PRESTAMO A LA GRUESA: Bottomry contract. CONTRATO DE SEGURO: Insurance contract. CONTRATO MARITIMO: Marine contract. CONTRATO QUE CUBRE LOS RIESGOS ESPECIFICADOS: Named peril contract. CONVENIO DE RECOMPRA: Buy-back. CONVENIOS DE EXPLOTACION EN COMUN: Pool agreements. CORREDERA: Skid. CORRETAJE: Brokerage. COSEGURO: Coinsurance. COTIZACION: Quotation, quote. CREDITO: Credit. Crdito cedible: assignable credit. Crdito directo: direct credit. Crdito divisible: divisible credit. Crdito documentario: documentary credit. Crdito fraccionable: fractionable credit. Crdito indirecto: indirect credit. Crdito irrevocable: irrevocable credit. Crdito preavisado: pre-advised credit. Crdito revocable: revocable credit.
Anexo 2 Pagina 210
Crdito rotativo: revolving credit. Crdito subsidiario: back to back credit. Crdito transferible: transferable credit. Crdito transmisible: transmissible credit. CRISTALES: Plate glass. CUBIERTA: Deck. CUBIERTA BAJO NIVEL: Sunken deck. CUENTA CORRIENTE: Current account. CUENTA DE RETIRO INDIVIDUAL: Individual retirement account (I. R.A.). CULPA REAL: Actual fault. CUOTA: Installment. CHEQUE: Check. CHIMENEA: Funnel. CHOQUE: Collision. D DAO: Damage. DAO PARCIAL: Partial damage. DAO POR CONGELAMIENTO: Freeze damage. DAOS MATERIALES: Material damage. DAOS MATERIALES POR TERREMOTO: Earthquake, damage following. DAOS PARCIALES POR ACCIDENTE: Collision partial loss. DAOS POR AGUA: Water damage. DAOS PRODUCIDOS CON MALICIA: Malicious damage. DAOS TOTALES POR ACCIDENTE: Collision total loss. DAOS Y PERJUICIOS: Damages. DARSENA: Wharf. DEBIDO AL AGENTE: Due agent. DEBIDO AL TRANSPORTISTA: Due carrier. DECLARACION DE ADUANA / ENTREGA INMEDIATA: Entry/immediate delivery. DECLARACION DE EMBARQUE: Notice of shipment. DECLARACION DE MERCADERIAS PELIGROSAS: Declaration for dangerous goods. DECLARACION FALSA: Misrepresentation. DEMORA: Delay. DENUNCIA DE SINIESTRO: Claim. DEPOSITO: Storage /warehouse / depot - deposit. DERECHO COMPENSATORIO: Compensatory right. DERECHO DE RETENCION: Lien. DERECHO MARITIMO: Maritime Law. DERECHOHABIENTES: Assigns. DERECHOS: Rights. DERECHOS DE ADUANA: Customs duties / Harbour duties. DERECHOS DE IMPORTACION: Import Duties. DERECHOS DE SUBROGACION: Subrogation rights. DERECHOS PORTUARIOS: Port dues. DERRAME: Leakage. DESCARGA: Unload, discharge. DESCARGAR: to Unload, to Discharge. DESCARRILAMIENTO: Derailment. DESCRIPCION: Description. DESCUBIERTO: Overdraft. DESEMBOLSO: Disbursement. DESGASTE NATURAL POR EL USO DEL BUQUE: Sea water. DESPACHANTE DE ADUANA: Customs Agent / Customs Clearer. DESPACHO: Clearance. DESPACHO ADUANERO: Clearance for Customs.
DESTINO: Destination. DESVIACION, CAMBIO DE RUTA: Deviation. DESVIO COMERCIAL: Switch trading. DETENCION: Detainment. DEUDA: Debt. DEUDOR: Debtor. DIAS EN LOS CUALES EL CLIMA PERMITE TRABAJAR: Weather working days (W.W.D.). DIAS LABORABLES: Working days. DICE CONTENER: Said to contain. DICE PESAR: Said to weight. DIMENSION: Dimension. DINERO EN CAJA: Cash in safe. DINERO EN TRANSITO: Cash in transit. DIQUE: Dock. DIQUE SECO: Dry dock. DISCO DE LINEA DE CARGA: Load line disc. DISCREPANCIAS: Discrepancies. Liberar discrepancias: to release discrepancies. DISPOSITIVO UNITARIO DE CARGA: Unitary Load Device (U.L.D.). DISTRIBUIDOR: Distributor. DISTRIBUIR: to Distribute. DISTURBIOS LABORALES: Labor disturbances. DIVISA: Foreign currency. DOBLE FONDO: Double bottom. DOCUMENTOS: Documents. DOCUMENTO COMERCIAL: Commercial document. DOCUMENTO DE EMBARQUE: Shipping document. DOCUMENTO DE EMBARQUE MARITIMO: Sea Waybill. DOCUMENTO DE TRANSPORTE: Transport document. Documento de transporte limpio: clean transport document. DOCUMENTO LIMPIO: Clean document. DORSO EN BLANCO: Blank back. E ECHAZON: Jettison. EFECTOS PENDIENTES DE COBRO: Effects not cleared. EMBAJADA: Embassy. EMBALAJE: Packing / stuffing. EMBALAJE DE EXPORTACION: Export packing. EMBALAR: to Pack / to Stuff. EMBARCACION DE RECREO: Barge-carrying ship. EMBARCACION MENOR: Craft. EMBARCADOR: Forwarder, forwarding agent. EMBARGO: Embargo / levy. EMBARQUE: Shipment. Embarque areo: Air shipment. Embarque martimo: Ocean shipment. Embarque parcial: Partial shipment. EMISOR: Issuer. Emisor de documentos: issuer of documents. EMITIR: To issue. EMPRESA DE ESTIBAJE: Stowage company. EN DEPOSITO: In bond. EN PELIGRO: In distress. EN TIERRA: Ashore. EN TRANSITO: In transit. ENCALLAR: to Strand. ENDOSO DE POLIZA, SUPLEMENTO: Endorsement. ENMIENDA: Amendment. ENTRADA AL ALMACEN: Warehouse entry. ENTREGA: Delivery.
Anexo 2 Pagina 211
ENTREGA MENOR QUE LA CANTIDAD SOLICITADA: Short delivery. EQUIPAMIENTO: Outfit. EQUIPO DE CARGA: Loading gear. EQUIPO DE DESCARGA: Unloading gear. ESCALA: Stop. ESCOTILLA: Bulkhead / hatch. ESLORA: Length. Eslora en flotacin: Length on waterline. Eslora entre perpendiculares: Length between perpendiculars. ESTIBADORES: Stevedors. ESTRIBOR: Starboard. ESTRUCTURA: Frame. ETIQUETA: Label. ETIQUETA ROJA (MERCADERIAS PELIGROSAS): Red label. EVENTO IMPREVISTO: Unforeseen event. EXCESO DE MEDIDA: Extralarge. EXENCION: Exemption. EXONERACION: Disclaimer. Exoneracin respecto a la transmisin de los mensajes: Disclaimer on the transmission of documents. Exoneracin respecto a la validz de los documentos: Disclaimer on effectiveness of documents. Exoneracin respecto a los actos de terceros intervinientes: Disclaimer for acts of an instructed party. EXPEDICION: Shipment / consignment. EXPEDIDOR: Shipper. EXPLOSIVOS: Explosives. EXPORTACION: Export. EXPORTAR: to export. Exportacin temporaria: temporary export. EXPORTADOR: Exporter. EXPOSICION ANTE UN RIESGO: Exposure. F FABRICADO EN...: Made in... FACTURA: Invoice. Factura consular: Consular Invoice. Factura proforma: proforma invoice. FALSO FLETE: Dead freight. FALTA DE ENTREGA: Non-delivery. FARDO O BALA (PARA ALGODON): Bale. FECHA: Date Fecha de emisin: Issuance date. Fecha de entrega: Delivery date. Fecha de pago: Payment date. Fecha de recepcin en correos: Date of post receipt. Fecha de recogida: Date of pickup. Fecha de crdito: Credit date. FIANZA, CAUCION: Bond, bond of indemnity. FINANCIACION: Financing. FINANCIAR: to Finance. FIRMA: Signature. FLETADOR, CARGADOR: Shipper. FLETAMENTO: Affreightment. Fletamento a casco desnudo: Bareboat charter. Fletamento a tiempo: Time charter. FLETE: Freight. Flete a cobrar: Freight collect. Flete areo: Air freight. Flete interno: Inland freight.
Flete martimo: Ocean freight. Flete pagado en destino: Freight collect. Flete pagado en origen: Prepaid freight. Flete pagado por adelantado: Advanced freight. Flete proporcional: Lump sum freight. Flete terrestre: Inland freight. FORMA DE PAGO: Method of payment. FORMULARIO: Form Formulario de declaracin de aduana: Customs entry form. Formulario de despacho: Clearance forms. FRAGIL: Fragile. FRANQUICIA: Deductible. FUEGO: Fire. Fuego hostil: Unfriendly fire. Fuego no hostil: Friendly fire. FUERZA MAYOR: Force Majeure. G GARANTIA: Warranty / Guarantee. GARANTIA BANCARIA: Letter of indemnity. GARANTIA DE BUENA EJECUCION: Performance bond. GARANTIA DE REEMBOLSO: Repayment Guarantee. GASTOS: Charges, expenses, costs. GASTOS ADICIONALES: Additional charges. GASTOS CONSULARES: Consular charges. GASTOS DE ALMACENAJE: Storage costs. GASTOS DE CARGA: Loading charges. GASTOS DE DESCUENTO: Discount charges. GASTOS DE EXPORTACION: Export charges. GASTOS DE IMPORTACION: Import charges. GASTOS DE MANIPULACION: Handling charges. GASTOS DE RECUPERO: Costs of recovery. GASTOS EN DESTINO: Charges at destination. GASTOS EN ORIGEN: Charges at origin. GIRAR: to Draw. GIRO: Draft. GRANIZO: Hail. GRAVAMEN: Tax / burden. GRUA: Crane. GUERRA: War. GUERRA CIVIL: Civil war. GUIA AEREA: Airway bill (AWB). GUIA AEREA INTERNA (HIJA): House air waybill (HAWB). GUIA AEREA PRINCIPAL (MADRE): Master air waybill (MAWB). GUINCHE: Goad / gear. GUINCHE DE AMARRE: Mooring winch. H HACER ESCALA, TOCAR (PUERTOS): to Call at. HELICE: Propeller. HELICE CENTRAL: Center propeller. HELICE LATERAL: Side propeller. HELICE TRANSVERSAL: Bow thruster. HOJA DE RUTA: Waybill. HORA ESTIMADA DE LLEGADA: Estimated time of arrival (E.T.A.). HORA ESTIMADA DE PARTIDA: Estimated time of departure (E.T.D.). HOSTILIDADES: Hostilities. HUELGA: Strike.
Anexo 2 Pagina 212
HUELGA, ALZAMIENTOS Y CONMOCIONES CIVILES: Strike, riots and civil commotions. HUELGUISTA: Striker. HUMO: Smoke. HURTO: Theft.
I IMPAR: Non. IMPORTACION: Import. IMPORTADOR: Importer. IMPORTAR: to import. INCAPACIDAD: Disability. INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE: Partial permanent disability. INCAPACIDAD TEMPORARIA: Temporary disability. INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE: Total permanent disability. INCENDIO: Fire. INCENDIO CAUSADO EN FORMA ACCIDENTAL: Accidental fire. INCENDIO INTENCIONAL, PREMEDITADO: Arson. INCENDIO POR TERREMOTO: Earthquake, fire following. INCLUIDOS SABADOS, DOMINGOS Y FERIADOS: Saturday, Sunday and Holiday included. INCUMPLIMIENTO: Non fulfillment. INDEMNIZABLE: Recoverable. INDEMNIZACION: Compensation. INFORMACION CONTABLE: Accounting information. INFRA SEGURO: Under insurance. INNAVEGABILIDAD: Unseaworthiness. INSOLVENCIA: Insolvency. INSTRUCCIONES: Instructions. INSTRUCCIONES IMPRECISAS: Unclear instructions. INSTRUCCIONES INCOMPLETAS: Incomplete instructions. INTERES: Interest. INTERCAMBIO COMPENSADO: Counter trade. INTERES ASEGURABLE: Insurable interest. INTERMEDIARIO: Agent. INUNDACION: Flood. L LAMINA TERMORRETRACTIL: Slip-sheet. LANCHA: Lighter. LANCHAJE, CABARRAJE: Lighterage. LASTRE DE AGUA: Water ballast. LAUDO ARBITRAL: Arbitration award. LETRA DE CAMBIO: Bill of exchange / draft. Letra de cambio a la vista: sight draft. Letra de cambio a plazo: time draft. Letra de cambio con vencimiento cierto establecido: usance draft. LEVANTESE AQUI: Lift here. LIBRE DE AVERIA GRUESA: Free from general average. LIBRE DE AVERIA PARTICULAR (L.A.P.): Free from particular average. LIBRE DE APRESAMIENTO, APODERAMIENTO, ETC: Free from capture, seizure,etc. LIBRE DE HUELGAS, TUMULTOS Y CONMOCIONES CIVILES: Free from strikes, riots and civil commotions. LICENCIA DE EXPORTACION: Export license. LICENCIA DE IMPORTACION: Import license. LIMPIO A BORDO: Clean on board.
LINEA DE CRUJIA: Center line. LIQUIDACION DE LA DECLARACION DE ADUANA: Liquidation of the entry. LIQUIDADOR: Average adjuster. LIQUIDO INFLAMABLE: Flammable liquid. LLAVE EN MANO: On stream. LOTE: Lot. LUCES DE COSTADO: Side lights. LUMBRERA: Porthole. LUZ DE ALCANCE: Range light. M MANEJAR CON CUIDADO: Handle with care. MANGA: Beam. MANIFIESTO DE CARGA: Manifest. MANIPULEO DE LA CARGA: Handling. Manipuleo de salida: handling out. MANTENER CUBIERTO, CUBRIR: to Cover. MANTENER EN LUGAR FRESCO: Keep in cool place. MANTENER EN LUGAR SECO: Keep dry. MARCA: Mark / trademark. Marca de manipuleo: handling mark. Marca estandar: standard mark. Marca informativa: informative mark. MARCADO: Marking. MARCAS DE IDENTIFICACION: Leading marks. MATERIA PRIMA: Raw material. MATERIAL UTILIZADO PARA SUJETAR LA CARGA (trincado): Dunnage. MAYORISTA: Wholesaler. MENSAJERO: Courier. MERCADERIAS: Goods. MERCADERIAS AUTORIZADAS: Lawful goods. MERCADERIAS AVERIADAS: Damaged goods. MERCADERIAS DEFECTUOSAS: Unsound goods. MERCADERIAS PELIGROSAS: Dangerous goods. MERCADERIAS PESADAS: Heavy lift. MERCADO: Market. MERCADO EXTERNO: Foreign Market. MILLA: Mile. Milla nutica: nautical mile. MODALIDAD DE TRANSPORTE: Means of conveyance. MODIFICACION: Amendment. MODIFICAR: to Amend. MOLINETE DE ANCLAS: Windlass. MONEDA (DE UN PAIS): Currency. MONTO: Amount. MOTIN: Mutiny. MUELLE: Dock. MUERTE: Death. MUERTE POR ACCIDENTE: Accidental death. MUESTRA: Sample. MULTIMODAL: Multimodal. N NAUFRAGIO: Shipwreck. NAVEGABILIDAD: Seaworthiness. NAVIO RAPIDO: Clipper ship. NEGLIGENCIA: Negligence. NEGOCIABLE: Negotiable. No negociable: non negotiable. NEGOCIANTE: Merchant. NEGOCIAR: to Negotiate.
Anexo 2 Pagina 213
NO DAR VUELTA: Keep upright. NO USAR GANCHOS: Use no hooks. NO VOLCAR: not to be dropped. NOTA DE EMBARQUE: Shipping note. NOTA O LISTA DE EMPAQUE: Packing list. NOTA DE PESO: Weight certificate. NULO: Null and void. NUMERO DE IDENTIFICACION O RESERVA: Booking number. NUMERO DE PEDIDO: Order number. NUMERO DE VUELO: Flight number. O OBJETO: Subject matter / purpose. OBLIGACION: Liability. OBSTACULO: Hindrance. OFERTA: Bid / tender. OPCIONES DE PAGO: Settlement options. ORDEN DE COMPRA: Purchase order. ORDEN DE ESTIBA ESPECIAL: Stowage order. ORDEN DE PAGO: Order of payment. ORDENANTE: Applicant. OTROS CARGOS: Other charges. OTROS RIESGOS: Other risks. P PAGADO: Paid (P.D.). PAGAR: to Pay. PAGARE: Promissory note (P/N). PAGO: Payment. PAGO A LA VISTA: Sight payment. PAGO AL CONTADO: Payment in cash. PAGO DIFERIDO: Deferred payment. PAGO PARCIAL A CUENTA /CUOTA: Installment. PAIS: Country. Pas de destino: country of destination. Pas de origen / procedencia: country of origin. PALETA: Pallet. Paleta cuatro entradas: four-entry pallet. Paleta de Base nica: sole base pallet. Paleta doble entrada: Double-entry pallet. Paleta plana: plain pallet. Unidades de carga sin paletas: pallet-less unit loads. PALO DE RADAR: Radar mast. PALO DE SEALES: Signal yard. PALO MAYOR: Main mast. PAQUETE O FARDO PEQUEO: Packet. PARTIDA, SALIDA: Departure. PASACABOS: Mooring pipe. PASAJE BAJO CUBIERTA: Under deck passage. PASE DE MERCADERIAS /PASE FINANCIERO: Swap. PEDIDO DE COTIZACION / PEDIDO DE MATERIALES: Mator / material order. PEDIDO DE MUESTRA: Sample order. PEDIDO DE PRECIOS: Quotation request. PERDER LA PRIMA: to Forfeit the premium. PERDIDA: Loss. PERDIDA DE BENEFICIOS: Business interruption. PERDIDA DE MIEMBROS: Dismemberment. PERDIDA DIRECTA: Direct loss. PERDIDA EFECTIVA TOTAL: Actual total loss. PERDIDA INDIRECTA: Indirect loss. PERDIDA TOTAL: Total loss.
PERDIDA TOTAL VIRTUAL: Constructive total loss. PERDIDA REAL: Actual loss. PERECEDERO: Perishable. PERIODO DE GRACIA: Grace Period. PERITAJE: Survey. PERMITIDO: Allowed. PERPENDICULAR DE POPA: After perpendicular. PERPENDICULAR DE PROA: Forward perpendicular. PESCANTE DE GRUA: Boom. PESO: Weight. Peso bruto: Gross weight. Pesobruto por neto: Gross for net weight. Peso muerto: Dead weight. Peso neto: Net weight. Peso real: Actual weight. PILOTO: Mate. PIRATERIA: Piracy. PLANO DE ESTIBA: Stowage plan. PLATAFORMA: Flat. Plataforma con laterales rebatibles: flat racks. Plataforma del guinche: winch platform. POLIZA: Policy, Insurance Policy. POLIZA, CONTRATO DE FLETAMENTO: Charter party. POLIZA DE COBERTURA ABIERTA: Open coverage policy. POLIZA DE SEGURO DE VIDA: Life insurance policy. POLIZA DE SEGURO DOTAL: Endowment policy. POLIZA FLOTANTE: Floating policy. POLIZA POR DECLARACIONES: Reporting form. POLIZA POR VIAJE: Voyage policy. POLIZA TEMPORARIA: Time policy. POLIZA UNIVERSAL O GENERAL: Blanket policy. POPA: Poop. POR AVALUO: Ad valorem. POR CIENTO: Per cent. PORCENTAJE DE PERDIDA: Loss ratio. POSTE DE CARGA DE POPA: After derrick post. POSTE DE CARGA DE PROA: Fore derrick post. POTENCIA BELIGERANTE: Belligerent power. PRACTICO: Pilot. PRECIO: Price. Precio bruto: gross price. Precio de reemplazo: replacement price. Precio ndice: index price. Precio neto: net price. Precio total: total price. Precio unitario: unit price. PRESTAMISTA: Lender. PRESTAMO: Loan. Prstamo a corto plazo: Short term loan. Prstamo a largo plazo: Long term loan. Prstamo a mediano plazo: Medium term loan. PRESTAMO MARITIMO: Maritime loan. PRESTATARIO: Borrower. PRIMA / PREMIO: Premium. PRIMA ADICIONAL / SUPLEMENTO DE PRIMA: Additional premium. PRIMA BRUTA: Gross premium. PRIMA POR CELERIDAD DE EMBARQUE: Dispatch money. PROA: Bow. PROA BULBO: Bulbous bow. PROBABILIDAD: Probability. PROCEDENCIA: Origin / place of departure. PRODUCTOR DE SEGUROS/INTERMEDIARIO: Insurance Agent.
Anexo 2 Pagina 214
PROFUNDIDAD: Depth. PROHIBIDO: Prohibited. PRONTITUD RAZONABLE: Reasonable dispatch. PROPUESTA DE CELEBRACION DE UN CONTRATO: Proposal form. PRORROGA: Extension. PROVEEDOR: Supplier. PROVEER: to Supply. PRUEBA DEL SINIESTRO: Proof of loss. PUENTE DE NAVEGACION: Bridge. PUERTO: Port. PUERTO DE ARRIBADA FORZOSA: Port of distress. PUERTO DE CARGA: Port of shipment / port of loading. PUERTO DE DESCARGA: Port of discharge / port of unloading. PUERTO DE ESCALA: Port of call. PUERTO DE LLEGADA O DESTINO: Port of arrival / final port / port of discharge. PUERTO DE REFUGIO: Port of refuge. PUERTO INTERMEDIO: Intermediate port. PUERTO LIBRE: Free port. PUNTO DE DESTINO: Point of destination. PUNTO DE ORIGEN: Point of origin. PUNTO DE INFLAMACION: Flash point. Q QUILLA: Keel. R RASPADURA: Erasure. REASEGURO: Reinsurance. REASEGURO FACULTATIVO: Facultative reinsurance. REBELION: Rebellion. RECIBO: Receipt. RECIBO CONDICIONADO/RECIBO CON RESERVAS: Qualified receipt. RECIBO DE INTERCAMBIO: Equipment Interchange Receipt. RECIBO PROVISORIO/RECIBO SIN OBSERVACIONES/RECIBO DE A BORDO: Mate's receipt. RECHAZAR: to Reject. RECHAZO: Rejection. REEMBARCAR: to Reship. REEMBARQUE: Reshipment. REEMBOLSO: Reimbursement / repayment. Reembolso adicional: Additional reimbursement. Reembolso directo: direct reimbursement. Reembolso general: General reimbursement. Reembolso indirecto: indirect reimbursement. REHABILITACION (DE POLIZA): Reinstatement. REIMPORTACION: Reimport. REINTEGRO: Repayment. REMESA: Remittance. REMITENTE: Sender. REMOLQUE: Trailler. Derechos de remolque: towage. RENTA: Hire. RENTA DIARIA: Daily Indemnity. RENTA O PENSION VITALICIA: Life annuity. RENTA DE RETIRO INDIVIDUAL: Individual retirement annuity (I.R.A.N.) RENUNCIAR: to Surrender. REPRESENTANTE: Representative / agent.
RESCINDIR: to Rescind. RESPONSABILIDAD CIVIL: Liability. RESPONSABILIDAD CIVIL HACIA TERCEROS TRANSPORTADOS: Passenger liability. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: Contractual liability. RESPONSABILIDAD SOBRE BIENES DE TERCEROS: Non ownership liability. RESTRICCION: Restraint. RESTRICCION A MERCADERIAS: Com-modity restrictions. RESTRICCIONES IMPUESTAS POR LA AUTORIDAD: Restraint of Princes and Rulers. RETICENCIA: Concealment. REVOCACION: Revocation. REVOCAR: to Revoke. REVOLUCION: Revolution. RIESGO: Risk / peril. Riesgo asegurable: Insurable risk. Riesgo de apresamiento no includo: Free of capture and seizure. Riesgo de crdito: Credit risk. Riesgo de fabricacin: Manufacture risk. Riesgo extraordinario: Extraordinary risk. Riesgo martimo: Marine risk. Riesgos cubiertos /Riesgos asegurados: Covered perils. Riesgos corrientes: Customary risks. Riesgos excludos / Riesgos no cubiertos: Excepted perils. Riesgos habituales: Usual risks. RIOS AFLUENTES: Tributaries. ROBO: Theft. ROMPEHIELOS: Icebreaker. ROTURA: Breakage. ROTURA DE MAQUINARIAS: Machinary breakdown. RUTAS INTERNAS O NACIONALES: Domestic routing. S SABADOS, DOMINGOS Y FERIADOS: Saturday, Sunday & Holiday. SACO: Sack. SALA DE MAQUINAS: Engine room. SALVAMENTO: Salvage. SAQUEO: Sack. SEGURO: Insurance. SEGURO AERONAUTICO: Aeronautic insurance. SEGURO COLECTIVO DE ASISTENCIA MEDICA: Group hospitalization insurance. SEGURO CONTRA ACCIDENTES POR AERONAVEGACION: Air travel insurance. SEGURO CONTRA DAOS MATERIALES (al vehculo): Collision insurance. SEGURO CONTRA GRANIZO: Hail insurance. SEGURO CONTRA INCENDIO: Fire insurance. SEGURO CONTRA INUNDACION: Flood insurance. SEGURO CONTRA ROBO: Theft insurance. SEGURO CONTRA TODO RIESGO: All risk insurance. SEGURO DE ACCIDENTES PERSONALES: Accident insurance. SEGURO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO: Workmen's compensation insurance. SEGURO DE ANIMALES /DE GANADO: Livestock insurance. SEGURO DE CASCO: Hull insurance. SEGURO DE COMBINADO FAMILIAR: Homeowners' insurance.
Anexo 2 Pagina 215
SEGURO DE CREDITO A LA EXPORTACION: Export Credit Insurance. SEGURO DE DEPOSITOS BANCARIOS: Deposit insurance. SEGURO DE DESEMPLEO: Unemployment insurance. SEGURO DE FLOTA DE VEHICULOS: Fleet policy. SEGURO DE RENTA: Annuity insurance. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL: Liability insurance. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE FABRICANTES: Product liability insurance. SEGURO DE RESPONSABILIDAD PROFESIONAL: Errors & Omissions Insurance. Seguro de ttulo: title insurance. SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMO INTERNO: Inland marine insurance. SEGURO DE VIDA: Life insurance. SEGURO DE VIDA COLECTIVO: Group life insurance. SEGURO DE VIDA OBLIGATORIO: Compulsory life insurance. SEGURO DEL AUTOMOTOR: Automobile insurance. SEGURO DOTAL: Endowment insurance. SEGURO INTEGRAL DE COMERCIO: Special multiple peril policy. SEGURO MARITIMO: Marine insurance. SEGURO NACIONAL PARA VETERANOS DE GUERRA: Government insurance. SEGURO OBLIGATORIO: Compulsory insurance. SEGURO PARA GASTOS EXTRAORDINARIOS: Extra expense insurance. SEGURO POR INCAPACIDAD: Diasability income insurance. SEGURO QUE CUBRE GASTOS DE REPOSICION: Replacement cost insurance. SEGURO QUE CUBRE GASTOS DE SEPELIO: Burial insurance. SEGURO QUE CUBRE GASTOS MEDICOS EXTRAORDINARIOS: Regular medical insurance. SERVICIO DE ENTREGA URGENTE: Expedited delivery service. SIN FRANQUICIA: Without average. SIN RESPONSABILIDAD POR NUESTRA PARTE: Without our responsability. SINIESTRO: Damage. SOBRE CUBIERTA: On deck. SOBRE SEGURO: Over insurance. SOBREESTADIA: Demurrage. SOBREPESO: Heavy lift. SUBLEVACION: Strife. SUBROGACION: Subrogation. SUCURSAL: Branch. SUPLEMENTO, ENDOSO: Endorsement. SUPLEMENTO DE AMPLIACION DE COBERTURA A HORAS EN CAJA: Extension for safe burglary. SUPLEMENTO DE PRORROGA: Extended coverage endorsement. SUPLEMENTO DE SEGURO DE VIDA QUE BRINDA DOBLE INDEMNIZACION: Double indemnity rider. SUSTANCIA: Substance. Sustancia inflamable: flammable substance. Sustancia radioactiva: radioactive substance. Sustancia venenosa: poisonous substance. SUSTENTANTE: Gooseneck. T
TAMBOR: Drum. TANQUE ALIMENTADOR: Hopper tank. TARA: Tare. TARIFA: Rate / tariff. Tarifa de clase, inferior a la normal: class rate, with reduction. Tarifa de clase, superior a la normal: class rate, with surcharge. Tarifa especificada: commodity rate. Tarifa para mercadera especfica: specific commodity rate. Tarifa por peso pivot y peso aplicable: pivot weight and pivot charge apply. Tarifa temporaria: temporary rate. TASA DE CAMBIO: Rate of exchange. TASA DE INTERES: Rate of interest. TASA DE INTERES BANCARIO: Bank rate. TEMPESTAD: Heavy weather. TENEDOR, TOMADOR: Holder. Tenedor de buena fe: Bona fide holder. TERMINAL DE CARGA: Cargo terminal. TERMINOS DE LINEA: Liner terms. TERMINOS DE MUELLE: Berth terms. TIEMPO DE ESTADIA: Lay days. TIEMPO DE VIAJE: Transit time. TIMON: Rudder. TIMONERA: Wheel house. TIPO DE CAMBIO: Currency rate. TOMADA PARA CARGA: Taking in charge. TONEL: Cask. TONELADA: Ton. Tonelada corta: short ton. Tonelada larga: long ton. TONELAJE: Tonnage. TONELAJE DE DESPLAZAMIENTO: Displa-cement tonnage. TONELAJE DE REGISTRO BRUTO EN M3: Gross register tonnage. TONELAJE DE REGISTRO NETO EN M3: Net register tonnage. TORPEDO: Torpedo. TRAFICO DE LARGA DISTANCIA: Through traffic. TRANSACCION: Transaction. TRANSBORDO: Transhipment. TRANSFERENCIA: Transfer. Transferencia anticipada: transfer in advance. Transferencia de fondos por correo areo: air mail transfer. Transferencia de pago anticipado: prepaid transfer. Transferencia de pago contado: sight transfer. Transferencia de pago diferido: deferred transfer. Transferencia documentaria: documentary transfer. Transferencia por cable: cable transfer. Transferencia telegrfica: telegraphic transfer (T.T.). TRANSFERIBLE: Transferable. TRANSFERIR: to Transfer. TRANSITARIO: Freight Forwarder. TRANSPORTADOR: Carrier. Transportador emisor: issuing carrier. TRANSPORTE: Carriage. TRANSPORTE AEREO: Carriage by air. TRANSPORTE COMBINADO: Combined transport. TRANSPORTE DIRECTO: Through transportation. TRANSPORTE POR CAMION: Cartage. TRANSPORTE FLUVIAL: Inland waterway transport.
Anexo 2 Pagina 216
TRANSPORTE MARITIMO: Carriage by sea. TRANSPORTE MULTIMODAL: Multimodal transport. TRANSPORTE TERRESTRE: Carriage by land. TRAVESIA: Voyage. TRAVESIA MARITIMA: Marine adventure. TRAYECTO: Route. TREN DE CARGA: Goods train. TRIPULACION: Crew. TRUEQUE: Barter. TUMULTO, ALZAMIENTO: Riot. U ULTIMO VIAJE DE UN BUQUE: Scrap voyage. UNION ADUANERA: Customs Unit. V VALE / RECONOCIMIENTO DE DEUDA EN PAPEL SIN TIMBRAR: I. O.U (I owe you). VALIDEZ: Validity. Validez para embarque: validity for shipment. Validez para negociacin: validity for negotiation. VALOR DE REPOSICION: Replacement cost. VALOR DE RESCATE: Surrender value. VALOR DECLARADO PARA ADUANA: Declared value for Customs. VALOR DECLARADO PARA TRANSPORTE: Declared value for Carriage. VALOR EFECTIVO REAL: Actual cash value. VALUACION: Assessment. VAPOR: Vessel. VEHICULOS DE TERCEROS:Non owned automobiles. VENCIMIENTO:Expiration date, maturity date. VENDEDOR:Seller. VENDEDOR MAYORISTA: Wholesaler. VENDEDOR MINORISTA: Retailer. VENTA AL POR MAYOR: Wholesale. VENTA MINORISTA: Retail. VIAJE: Trip. VICIOS OCULTOS: Latent defects. VIGENCIA: Term of duration. VOLUMEN: Volume. VUELCO: Turnover. VUELO SIN ESCALAS: Through flight.
Anexo 2 Pagina 217
ANEXO 3 DICCIONARIO INGLES - ESPAOL
Anexo 3 Diccionario Ingls - Castellano

ABOARD: A bordo. ABOVE PAR: Por encima de la par. ACCELERATION CLAUSE: Clusula que frecuentemente se usa en los Estados Unidos para los contratos que prevn pagos escalonados. La totalidad del saldo pendiente de pagos ser exigible cuando cualquiera de los vencimientos deje de ser atendido por el deudor. ACCEPTANCE: Aceptacin. ACCEPTED FOR CARRIAGE: Aceptado para transporte. ACCIDENT: Accidente. ACCIDENTAL DEATH: Muerte por accidente. ACCOUNTING INFORMATION: Informacin contable. ACKNOWLEDGMENT OF RECEIPT: Acuse de recibo. ACT OF GOD: (acte de Dieu) caso fortuito. ACTS OF PUBLIC ENEMIES: Actos de los enemigos pblicos. ACTS OF WAR: Actos blicos. ACTUAL CASH VALUE: Valor efectivo real. ACTUAL FAULT: Culpa real. ACTUAL WEIGHT: (A/W) peso real. AD VALOREM: Ad valorem; por avalo. ADDITIONAL PREMIUM: (A/P)prima adicional/suplemento de prima. ADHESION: Adhesin. ADMIRALTY LAW: Derecho martimo. ADVANCED LETTER OF CREDIT: Carta de crdito anticipada. ADVANCED PAYMENT: Pago anticipado. ADVISE:Aviso. Advise of arrival: aviso de llegada. Advise of dispatch: aviso de expedicin o despacho. Advise of shipment: aviso de embarque. ADVISING BANK: Banco avisador. AFORO: Arqueo, capacidad. AFFREIGHTMENT: Fletamento. AFTER DERRICK POST: Poste de carga de popa. AFTER PERPENDICULAR: Perpendicular de popa. AGAINST ALL RISKS: Contra todo riesgo. AGAINST DELIVERY: Contra entrega. AGENT: Agente, intermediario, o representante. Insurance agent: agente de seguros. Lloyds agent: agente del Lloyd. Shipping agent: agente martimo. AGREEMENT: Acuerdo / contrato. AIR CONSIGNMENT NOTE: Carta de transporte areo. AIR MAIL TRANSFER: Transferencia de fondos por correo areo. AIR WAY BILL:(AWB) Gua area. AIRCRAFT: Avin. AIRPORT OF DEPARTURE: Aeropuerto de salida AIRPORT OF DESTINATION: Aeropuerto de destino. ALEATORY CONTRACT: Contrato aleatorio. ALL CHARGES TO GOODS: Todos los gastos a cargo del vendedor. ALL LINE INSURER: Asegurador autorizado para emitir toda clase de seguros. ALL RISK CONTRACT: Seguro contra todo riesgo. ALLOWED: Permitido. ALTERATION: Agravacin material/ alteracin. AMBIGUITY: Ambigedad. to AMEND: Modificar. AMENDMENT: Modificacin. AMERICAN LLOYDS: Forma de organizacin autorizada en algunos estados en la cual sus miembros toman el riesgo como particulares, limitando generalmente su responsabilidad. AMOUNT: Monto. ANCHOR: Ancla. ANNEX: Anexo. ANNUITY RENT: Seguro de renta. ANTICANCELLATION LAWS: Leyes que restringen el derecho de los aseguradores a cancelar plizas. APPLICANT: Ordenante. ARBITRATION: Arbitraje. ARBITRATION AWARD: Laudo arbitral. ARBITRATION CLAUSE: Clusula de arbitraje. ARSON: Incendio intencional, pre-meditado. ASHORE: En tierra. AS IS: Tal cual, en el estado en que se encuentra. to ASSESS THE RISK: Apreciar el riesgo. ASSESSMENT: Valuacin. ASSIGNABLE CREDIT: Crdito cedible. ASSIGNMENT: Cesin. ASSIGNMENT OF PROCEEDS: Cesin del producto del crdito. ASSIGNS: Derechohabientes. ASSURED: Asegurado. ASSURER: Asegurador. AT SIGHT: A la vista. AUTOMATIC ADJUSTMENT OF INSURED VALUE: Ajuste de ndice variable. AUTOMATIC COVERAGE CLAUSE: Clusula de cobertura automtica. AUTOMATIC COVERAGE IN CUSTOMS: Cobertura automtica en Aduana. AUTOMATIC PREMIUM LOAN CLAUSE: Clusula de prstamo automtico. AUTOMATIC REINSTATEMENT INSURED LIMIT: Clusula de reposicin automtica de suma asegurada. AVERAGE:Avera. General Average: Avera gruesa. Particular Average: Avera particular. AVERAGE ADJUSTER: Liquidador.
BAD STOWAGE: Arrumaje defectuoso / defectuosa distribucin de la carga. B.A.F.: Recargo por combustible. BAG: Bolsa, saco. BAILEE: Comodatario. BALANCE OF PAYMENTS: Balanza de pagos. BALE: Fardo o bala (para algodn). BANK: Banco. Claiming bank: banco peticionario. Confirming bank: banco confirmante. Correspondent Bank: banco corresponsal /banco pagador / banco negociador. Drawee bank: banco librado. Issuing bank: banco emisor.
Anexo 3 Pagina 219
Nominated bank: banco designado. Reimbursing bank: banco reembolsador. Remitting bank: banco remitente. Transfering bank: banco transferente. BANK CHARGES: Gastos bancarios. BANK RATE: Tasa de inters bancario. BANK TO BANK REIMBURSEMENT AGREEMENT: Acuerdo de reembolso entre bancos. BANKERS ACCEPTANCE: Aceptacin bancaria. BAREBOAT CHARTER: Fletamento a casco desnudo. BARGE: Barcaza. BARGE-CARRYING SHIP: Embarcacin de recreo. BARRATRY: Baratera. BARREL: Barril. BARTER: Trueque. B.D.I. (BOTH DATES INCLUDED): Ambas fechas comprendidas. BEAM: Manga. BELOW PAR: Por debajo de la par. BELLIGERENT POWER: Potencia beligerante. BENEFICIARY: Beneficiario. Contingent beneficiary: beneficiario secundario. First beneficiary: primer beneficiario. Primary beneficiary: beneficiario primario. Second beneficiary: segundo beneficiario. BERTH: Muelle. BERTH TERMS: Trminos de muelle. BID: Oferta, adjudicacin. BID BOND: Garanta de oferta y cumplimiento. BILL OF EXCHANGE: Letra de cambio. BILL OF LADING (B/L): Conocimiento de embarque. Blank bill of lading: conocimiento de embarque en blanco. Clean bill of lading: conocimiento de embarque limpio. Common carrier bill of lading: carta de porte de un transportista pblico. Direct bill of lading: conocimiento sin transbordo. Dirty bill of lading: conocimiento de embarque sucio. Inland bill of lading: documento que cubre todas las formas de transporte terrestre por lneas regulares. Long bill of lading: conocimiento de embarque largo. Negotiable bill of lading: conocimiento de embarque negociable. Non negotiable bill of lading: conocimiento de embarque no negociable. On board bill of lading: conocimiento a bordo. Short bill of lading: conocimiento de embarque corto. Stale bill of lading: conocimiento de embarque demorado o vencido. Through bill of lading: conocimiento de embarque directo. BINDER: Certificado de Cobertura. BLADINGS: Abreviatura de bill of lading. BLANK BACK: Dorso en blanco. BLANKET POLICY: Pliza universal o general. BLOCKAGE: Bloqueo. BLUE PETER: Bandera de despedida. BOARDING: Abordaje. BONA FIDE HOLDER: Tenedor de buena fe. BOND, BOND OF INDEMNITY: Fianza, caucin. in bond: en depsito. BOOKING NUMBER: Nmero de identificacin o reserva. BOOKING OFFICE: Despacho de pasajes, oficina de reservas.
BOOM: Pescante de gra. BORROWER: Prestatario. BOTTOMRY CONTRACT: Contrato de prstamo a la gruesa. BOW: Proa. BOW ANCHOR: Ancla de proa. BOW THRUSTER: Hlice transversal. BRANCH: Sucursal. BREAKAGE: Rotura. BRIDGE: Puente de navegacin. BROCHURE: Publicacin / folleto. BROKER: Agente, productor, intermediario. BROKERAGE: Corretaje. BROKERAGE FEE: Comisin de corretaje. BULBOUS BOW: Proa bulbo. BULK: Masa, volumen. BULK CARGO: Carga a granel. BULKHEAD: Escotilla BURGLARY: Robo. BURIAL INSURANCE: Seguro que cubre gastos de sepelio. BUSINESS INTERRUPTION: Prdida de beneficios. BUY-BACK: Convenio de recompra. BUYER: Comprador.
CABLE SHIP: Barco cablero. CABLE TRANSFER: Transferencia por cable. C.A.F.: Recargo por diferencia de cambio. to CALL AT: Hacer escala, tocar (puertos). CAN: Bombona. CAPITAL ASSET: Bien de capital. CAPTURE: Apresamiento. CARGO: Carga, cargamento. CARGO SHIP: Barco de carga. CARGO TERMINAL: Terminal de carga. CARRIAGE: Transporte. Carriage by air: transporte areo. Carriage by land: transporte terrestre. Carriage by sea: transporte martimo. CARRIAGE OF GOODS BY SEA ACT: Ley de Transporte Martimo de Mercaderas. CARRIER: Transportador, porteador, transportista. CARTAGE: Transporte efectuado por medio de camiones. CARTOON: Caja de cartn. CASE: Caja de metal o madera. CASH: Efectivo / contado. CASH IN SAFE: Dinero en caja. CASH IN TRANSIT: Dinero en trnsito. CASK: Tonel. CENTER LINE: Lnea de cruja. CENTER PROPELLER: Hlice central. CERTIFICATE OF INSURANCE: Certfiicado de cobertura. CERTIFICATE OF ORIGIN: Certificado de origen. CHARGES: Gastos. Additional charges: gastos adicionales. Charges at destination: gastos en destino. Charges at origin: gastos en origen. Consular Charges: gastos consulares. Discount charges: gastos de descuento. Export charges: gastos de exportacin. Import charges: gastos de importacin. Minimum charges: gastos mnimos. Salvage charges: gastos de recupero. Weight charge: cargo por peso. to CHART: Fletar.
Anexo 3 Pagina 220
CHARTER: Buque que se fleta por un tiempo determinado y se arrenda en su totalidad para el transporte de personas o mercaderas. CHARTERER: Fletador, cargador. CHARTER PARTY: Pliza, contrato de fletamento. CHECK: Cheque. to CHECK: Revisar. C.I.F. CLAUSE (COST, INSURANCE, FREIGHT): Clusula CIF (Costo, Seguro y Flete) (ver INCOTERMS). CIVIL COMMOTIONS: Conmociones civiles. CIVIL STRIFE: Contienda civil. CIVIL WAR: Guerra civil. CLAIM: Denuncia, reclamo de indemnizacin de siniestro. CLAUSE: Clusula. Both to blame and collision clause: clusula de colisin por culpa concurrente. Cancellation clause: clusula de rescisin. Care, custody or control exclusion clause: clusula que excluye respon sabilidad del asegurador sobre los bienes que se encuentren bajo el cuidado, la custodia o el control del asegurado. Cesser clause: clusula en la que se establece la cesacin de responsa bilidad. Constructive total loss clause: clusula de prdida total virtual. Contestable clause: clusula de rescisin. Continuation clause: clusula de prrroga de cobertura. Deviation clause: clusula de cambio de ruta. Ex-mill Clause: clusula de cambio de ruta. Ex-warehouse clause: clusula ex-fbrica (ver anexo). Ex-works clause: clusula ex-fbrica (ver anexo). Free of capture,seizure, etc. clause (F.C. & S.): libre de apresuramiento, apoderamiento, etc. Free of particular average clause (F.P.A.): libre de avera particular (L.A.P.). Free of strikes, riots and civil commotions (F.S.R. & C.C.) clause: libre de huelgas, tumultos y con mociones civiles. General average clause: clusula de avera gruesa. Institute Cargo clause: clusula para seguros de carga. Lien Clause: clusula en la que se establece el derecho de retencin sobre las mercaderas. Paramount Clause: clusula Paramount o clusula principal. Reasonable dispatch clause: clusula de prontitud razonable. Seaworthiness Clause: clusula de navegabilidad. Warehouse to Warehouse Clause: clusula de depsito a depsito. CLEAN COLLECTION: Cobro simple. CLEAN DOCUMENT: Documento limpio. CLEAN ON BOARD: Libre a bordo. CLEAN TRANSPORT DOCUMENT: Documento de transporte limpio. CLEARANCE: Despacho. CLEARANCE FOR CUSTOMS: Despacho aduanero. CLEARANCE FORMS: Formularios de despacho. CLEARING: Compensacin. CLEARING AGREEMENTS: Acuerdos comerciales suscriptos entre dos pases por los cuales se compran cantidades especficas de productos por montos determinados por un tiempo establecido. CLIPPER SHIP: Navo rpido. COALER SHIP: Barco carbonero.
COASTER SHIP: Barco de cabotaje. COASTING TRADE: Comercio de cabotaje. COINSURANCE: Coseguro. to COLLECT: Cobrar. COLLECTION: Cobro. COLLISION: Choque, abordaje. COLLISION DUE NEGLIGENCE: Abordaje culpable. Unavoidable collision: Abordaje fortuito o casual. COLLISION PARTIAL LOSS: Daos parciales por accidente. COLLISION TOTAL LOSS: Daos totales por accidente. COMBINED TRANSPORT: Transporte combinado o mixto. COMMERCIAL DOCUMENTS: Documentos comerciales. COMMODITIES: Mercaderas. COMMODITY RESTRICTIONS: Restricciones a las mercaderas. COMPENSATION: Indemnizacin. COMPENSATORY RIGHT: Derecho compensatorio. COMPULSORY INSURANCE: Seguro obligatorio. CONCEALMENT: Reticencia. CONDITIONS: Condiciones. Coverage conditions: condiciones de cobertura. Seaworthiness conditions: condiciones de navegabilidad. Unseaworthiness conditions: condiciones de innavegabilidad. CONFERENCE: Conferencia. CONFERENCE LINE VESSEL: Buque que pertenece a una Compaa que forma parte de la Conferencia. CONFERENCES TARIFF: Tarifa de la Conferencia. CONFIRMING BANK: Banco confirmador. CONSIGNEE: Consignatario, destinatario. CONSIGNMENT: Expedicin. CONSIGNOR: Comitente. to CONSOLIDATE: Consolidar. CONSOLIDATION: Consolidacin. CONSOLIDATOR: Consolidador. CONSORTIUM: Consorcio. CONSTRUCTIVE TOTAL LOSS: Prdida total virtual. CONSULAR CHARGES: Gastos consulares. CONSULAR INVOICE: Factura Consular. CONSULATE: Consulado. CONSULTATION: Consulta / conferencia. CONTAINER: Contenedor. Car container: contenedor para vehculos. Cattle container: contenedor para ganado. Con-air container: cont. refrigerado. Dry bulk container: cont. granelero. Flat rack container: contenedor con plataformas con laterales. Full container load (F.C.L.): contenedor completo. House container: contenedor house (llenado por cuenta y responsabilidad del tomador del flete). Insulated container: contenedor insulado (INS). Less than container load (L.C.L.): contenedor de grupaje. Open top container: contenedor descubierto (OT). Pier container: contenedor pier (contenedor llenado en zona portuaria con personal de estiba, por conveniencia del armador o buque). Reefer container (R.F.): contenedor refrigerado (RF). Reinforced container: contenedor reforzado. Superventilated container: contenedor superventilado (SPV). 20' tandard container: contenedor clsico de 20 pies.
Anexo 3 Pagina 221
CONTAINER SHIP: Buque portacontenedor. CONTAINERISE: Embalar (carga general) en grandes recipientes para facilitar su transbordo. CONTRACT OF AFFREIGHTMENT: Contrato de fletamento. CONTRACTUAL LIABILITY: Responsabilidad contractual. CONVOY: Buque de pasajeros. COSTS OF RECOVERY: Gastos de recupero. COUNTER PURCHASE: Compra com-pensada. COUNTER TRADE: Intercambio compensado / compensacin bilateral. COUNTRY: Pas. Country of destination: pas de destino. Country of origin: pas de origen o procedencia. COURIER: Mensajero. to COVER: Mantener cubierto, cubrir. COVERAGE: Cobertura. Automatic coverage: cobertura automtica. CRAFT: Embarcacin menor. CRANE: Gra. CRATE: Embalaje de tablas. CREDIT: Crdito. Assignable credit: crdito cedible. Back to back credit: crdito subsidiario. Direct credit: crdito directo. Divisible credit: crdito divisible. Fractionable credit: crdito fraccionable. Indirect credit: crdito indirecto. Irrevocable credit: crdito irrevocable. Pre-advised credit: crdito preavisado. Revocable credit: crdito revocable. Transferable credit: crdito transferible. Transmissible credit: crdito transmisible. CREDIT DATE: Fecha del crdito. CREDITOR: Acreedor. CREW: Tripulacin. CURRENCY: Moneda (de un pas). Currency rate: tipo de cambio. Foreign currency: divisa. CURRENT ACCOUNT: Cuenta Corriente. CUSTOMARY RISKS: Riesgos corrientes. CUSTOMER: Cliente. CUSTOMS: Aduana. CUSTOMS DEALER/CLEARER: Despachante de Aduana. CUSTOMS DUTIES: Derechos de Aduana. CUSTOMS ENTRY FORM: Formulario de Declaracin de Aduana. CUSTOMS UNIT: Unin Aduanera. CUSTOMS WARRANT: Certificado de Aduana. C. & F. CLAUSE (CLAUSE AND FREIGHT): Clusula C.& F. (costo y flete) (ver INCOTERMS).
DAILY INDEMNITY: Renta diaria. DAMAGE: Dao, siniestro. DAMAGES: Daos y perjuicios. DATE OF PICK-UP: Fecha de recogida. DATE OF POST RECEIPT: Fecha de recepcin en correos. DEAD FREIGHT: Falso Flete. DEATH: Muerte. DEBT: Deuda. DEBTOR: Deudor. DECK: Cubierta. Deckload: cargamento sobre cubierta. On deck: sobre cubierta.
Under deck: bajo cubierta. DECLARATION: Declaracin. DECLARATION FOR DANGEROUS GOODS: Declaracin de mercaderas peligrosas. DEADWEIGHT: Peso muerto. DECLARED VALUE FOR CARRIAGE: Valor declarado para el Transporte. DECLARED VALUE FOR CUSTOMS: Valor declarado para la Aduana. DEDUCTIBLE: Franquicia. DEFERRED PAYMENT: Pago diferido o a plazo. DELAY: Demora, retraso. DELIVERY: Entrega. Delivery against acceptance (d/a): entrega contra aceptacin. Delivery against payment: entrega contra pago. Delivery date: fecha de entrega. Delivery order: orden de entrega. DEMURRAGE: Sobreestada. DEPARTURE: Partida, salida. DEPOSIT: Depsito. DEPOT: Depsito / estacin de ferrocarril. DEPTH: Profundidad. DERAILMENT: Descarrilamiento. DESCRIPTION: Descripcin. DETAINMENT: Detencin. DEVIATION: Desviacin, cambio de ruta. DIMENSION: Dimensin. DIRECT LOSS: Prdida directa. DISABILITY: Incapacidad. Partial permanent disability: incapacidad parcial permanente. Temporary disability: incapacidad temporaria. Total permanent disability: incapacidad total permanente. DISABILITY INCOME INSURANCE: Seguro por incapacidad. DISBURSEMENT: Desembolso. DISCHARGE: Descarga, desembarque. (verbo) descargar, desembarcar. DISCLAIMER: Exoneracin. DISCLAIMER FOR ACTS OF AN INSTRUCTED PARTY: Exoneracin respecto de los actos de terceros intervinientes. DISCLAIMER ON EFFECTIVENESS OF DOCUMENTS: Exoneracin respecto a la validez de los documentos. DISCLAIMER ON THE TRANSMISSION OF MESSAGES: Exoneracin respecto a la transmisin de los mensajes. DISCOUNT: Descuento. to DISCOUNT: Descontar. DISCREPANCIES: Discrepancias. to Release Discrepancies: Liberar discrepancias. DISMEMBERMENT: Prdida de miembros. DISPATCH MONEY: Prima de celeridad de embarque. DISPONENT OWNER: Armador disponente. in DISTRESS: En peligro. to DISTRIBUTE: Distribuir. DISTRIBUTOR: Distribuidor. DIVIDEND OPTIONS: Opciones para el pago de dividendos que surjan de plizas de seguro de vida. DO NOT STORE IN A DAMP PLACE: Colocar en lugar seco. DOCK: Dique, muelle. DOCKYARD: Astillero. DOCUMENT: Documento. Transport document: documento de transporte. DOCUMENTARY CREDIT: Crdito documentario.
Anexo 3 Pagina 222
DOCUMENTARY TRANSFER: Transferencia documentaria. DOMESTIC ROUTING: Rutas internas o nacionales. DOUBLE BOTTOM: Doble fondo. DOUBLE INDEMNITY RIDER: Suplemento de seguro de vida que brinda doble indemnizacin. DRAFT: Efecto de comercio / letra de cambio. Documentary draft: cobranza documentaria. Sight draft: letra a la vista. DRAMSHOP EXCLUSION: Exclusin de responsabilidad por daos originados por despacho de bebidas alcohlicas. to DRAW: Girar, librar (documento). DRAW BACK: Devolucin de los derechos de importacin que gravan los insumos importados que se utilizan en la elaboracin de mercaderas que luego se exportan. DRAWEE: Girado. DRAWER: Librador. DROPPAGE: Cada. DRUM: Tambor. DRY DOCK: Dique Seco. DUE AGENT:Debido al agente. DUE CARRIER: Debido al transportista. DUMPING: Exportacin a un precio inferior al valor nominal. DUNNAGE: Material utilizado para sujetar la carga. DUPLICATE: Duplicado. In duplicate: Por duplicado.
EARNMARKED: Reservado / asignado. EARTHQUAKE, FIRE FOLLOWING: Incendio por terremoto. EARTHQUAKE, DAMAGE FOLLOWING: Daos materiales por terremoto. EFFECTS NOT CLEARED: Efectos pendientes de cobro. EMBARGO: Embargo. EMBASSY: Embajada. ENDORSEMENT: Endoso de pliza, suplemento. ENDOWMENT INSURANCE: Pliza de seguro dotal. ENGINE ROOM: Sala de mquinas. ENTRY/IMMEDIATE DELIVERY: Declaracin de Aduana / Entrega inmediata. E. & O. E.: Salvo error u omisin. EQUIPMENT INTERCHANGE RECEIPT: Recibo de intercambio. ERASURE: Raspadura. ERRORS & OMMISSIONS INSURANCE (E. & 0.): Seguro de responsabilidad profesional. ESTIMATED TIME OF ARRIVAL (E.T.A.):Hora estimada de llegada. ESTIMATED TIME OF DEPARTURE (E.T.D.): Hora estimada de partida. EXCEPTED PERILS: Riesgos excluidos. EXEMPTION: Exencin. EXPEDITED DELIVERY SERVICE: Servicio de entrega urgente. EXPLOSIVE: Explosivo. EXPORT: Exportacin. to EXPORT: Exportar. EXPORT LICENSE: Licencia de exportacin. EXPORT PACKING: Embalaje de exportacin. EXPORTER: Exportador. EXPOSURE: Exposicin ante un riesgo. EXTENDED COVERAGE EXTENSION: Prrroga. EXTENSION FOR SAFE BURGLARY: Suplemento de ampliacin de cobertura a horas en caja. EXTRA EXPENSE INSURANCE: Seguro para gastos extraordinarios. EXTRALARGE: Recargo por exceso de medida.
FACTORING: Cobro por factores (sistema de cobro mediante el cual el exporta-dor cede a la empresa de factores las cuentas a cobrar de sus clientes extranjeros). FACULTATIVE REINSURANCE: Reaseguro facultativo. FAIR PRICES: Precios justos. F.A.S. CLAUSE (Free Alongside SHIP): Clusula F.A.S. (libre al costado del buque) (ver INCOTERMS). FEE: Derecho / canon / tasa. to FINANCE: Financiar. FINANCING: Financiacin. FIRE: Incendio. Accidental fire: incendio causado en forma accidental. Friendly fire: fuego no hostil. Unfriendly fire: fuego hostil. FIREBOAT: Barco bomba. FIRE INSURANCE: Seguro contra incendio. FIRST LOSS ABSOLUTE: A primer riesgo absoluto. FIRST LOSS RELATIVE: A primer riesgo relativo. FIT FOR CONSUMPTION: Apto para consumo. FLAMMABLE LIQUIDS: Lquidos inflamables. FLAMMABLE SOLIDS / SUBSTANCES: Slidos/sustancias inflamables. FLASH POINT: Punto de inflamacin. FLAT: Plataforma. FLAT RACKS: Plataforma con laterales rebatibles. FLEET POLICY: Seguro de flota de vehculos. FLIGHT: Vuelo. FLIGHT NUMBER: Nmero de vuelo. FLOATING POLICY: Pliza flotante. FLOOD: Inundacin. FLOOD INSURANCE: Seguro contra inundacin. F.O.B.CLAUSE (FREE ON BOARD): Clusula libre a bordo (ver INCOTERMS). FORCED CALL: Arribo forzoso. FORECASTLE: Castillo de proa. FORE DERRICK POST: Poste de carga de proa. FOREIGN INSURER: Asegurador extranjero. to FORFEIT THE PREMIUM: Perder la prima. FORWARD PERPENDICULAR: Perpendicular de proa. FORWARDER/FORWARDING AGENT: Embarcador / Agente de embarque. FRAGILE: Frgil. FRAME: Estructura. FRANCHISE: Franquicia. FREE FROM GENERAL AVERAGE (F.C.& S.): Libre de avera particular. FREE OF CAPTURE AND SEIZURE (F.C.& S.): Riesgo de apresamiento excluido. FREE PORT: Puerto libre. FREE SHIP: Barco neutral. FREIGHT: Flete. Advanced freight: Flete pagado por adelantado. Freight collect: Flete a cobrar/pagadero en destino. Freight prepaid: Flete pagadero en origen. Inland freight: Flete terrestre. Ocean freight: Flete martimo. FREIGHT CONFERENCE: Conferencia de Fletes. FREIGHT FORWARDER: Transitario / Agente de embarques / Agente despachador. FREIGHT PLANES: Aviones de carga. FULL DETAILS TO FOLLOW: Siguen detalles completos. FUNNEL: Chimenea.
Anexo 3 Pagina 223
GEAR: Guinche. GENERAL AVERAGE: Avera gruesa. GLASS: Vidrio / cristal. GOAD: Guinche. GOODS: Mercaderas. Damaged goods: mercaderas averiadas. Dangerous goods: mercaderas peligrosas. Lawful goods: mercaderas autorizadas. Unsound goods: mercaderas defectuosas. GOODS TRAIN: Tren de carga. GOOSENECK: Sustentante. GRACE PERIOD: Perodo de gracia. GROSS PREMIUM: Prima bruta. GROSS REGISTER TONNAGE (G.R.T.): Tonelaje bruto de registro en metros cbicos. GROSS WEIGHT: Peso bruto. GROUP HOSPITALIZATION INSURANCE: Seguro colectivo de asistencia mdica. GROUP LIFE INSURANCE: Seguro de vida colectivo. GROUPAGE: Agrupamiento.
HAIL: Granizo. HANDLE WITH CARE: Manejar con cuidado. HANDLING: Manipuleo de la carga. HANDLING CHARGES: Gastos de manipulacin. HANDLING OUT: Manipuleo de salida (del contenedor). HANGER: Soporte colgante / gancho. HARBOUR DUTIES: Derechos portuarios. HATCH: Compuerta / escotilla. HAZARD: Riesgo, obstculo. HEALTH AUTHORITY: Autoridad sanitaria. HEAVY LIFT: Mercadera pesada / recargo por sobrepeso. HEAVY WEATHER: Tempestad. HINDRANCE: Obstculo. HIRE: Renta. HOLD: Bodega. HOMEOWNERS FORMS: Seguro combinado familiar. HOPPER TANK: Tanque alimentador. HOSTILE ACT: Acto hostil. HOSTILITIES: Hostilidades. HOUSE AIR WAYBILL: Gua area interna (hija). HOUSE BILL OF LADING: Conocimiento de embarque martimo interno (hijo). HULL:Casco.
ICEBREAKER: Rompehielos. IMPORT: Importacin. to IMPORT: Importar. IMPORT DUTIES: Derechos de Importacin IMPORT LICENSE: Licencia de importacin. IMPORTER: Importador. IN BOND: En depsito. IN BULK: A granel. INCUR NO CHARGES: Sin gastos. IN TRANSIT: En trnsito. INCOMPLETE INSTRUCTIONS: Instrucciones incompletas. INDIRECT LOSS: Prdida indirecta. INDIVIDUAL RETIREMENT ACCOUNT (I.R.A.): Cuenta de Retiro Individual. INDIVIDUAL RETIREMENT ANNUITY (I.R.A.N.): Renta de retiro individual.
INDUCEMENT: Recargo que suele apli-carse cuando un buque debe escalar en un puerto no habitual y la carga no devenga un flete considerado suficiente. INDUSTRIAL ACCIDENT: Accidente del Trabajo. INLAND FREIGHT: Flete interno. INLAND MARINE INSURANCE: Seguro de transporte martimo interno. INLAND WATERWAY TRANSPORT: Transporte fluvial. INSOLVENCY: Insolvencia. INSTALLMENT: Pago parcial a cuenta / cuota. INSURABLE INTEREST: Inters asegurable. INSURABLE RISK: Riesgo asegurable. INSURANCE: Seguro. Accident insurance: seguro de accidentes personales. Aeronautic insurance: seguro aeronutico. Air Travel insurance: seguro contra accidentes por aeronavegacin. All risk insurance: seguro contra todo riesgo. Annuity insurance: seguro de renta. Automobile insurance: seguro del automotor. Burglary insurance: seguro contra robo. Collision insurance: seguro contra daos materiales (al vehculo). Coprehensive insurance: seguro contra todo riesgo. Compulsory insurance: seguro obligatorio. Deposit insurance: seguro de depsitos bancarios. Endowment insurance: seguro dotal Errors & Omissions insurance: seguro de responsabilidad profesional. Export credit insurance: seguro de crdito a la exportacin. Fire insurance: seguro contra incendio. Fleet policy insurance: seguro de flota de vehculos. Flood policy insurance: seguro contra inundacin. Government insurance: seguro nacional para veteranos de guerra. Group life insurance: seguro de vida colectivo. Hail insurance: seguro contra granizo. Homeowners insurance: seguro combinado familiar. Hull insurance: seguro de casco. Insurance contract: contrato de seguro. Liability insurance: seguro de responsabilidad civil. Life insurance: seguro de vida. Livestock insurance: seguro de animales / seguro de ganado. Marine insurance: seguro martimo. Product Liability insurance: seguro de responsabilidad civil de fabricantes. Title insurance: seguro de ttulo. Theft insurance: seguro contra robo. Unemployment insurance: seguro de desempleo. Workers compensation insurance: seguro de accidentes del trabajo.INSURANCE BROKER:Productor de Seguros / intermediario. INSURANCE COMPANY: Compaa de Seguros. INSURANCE CONTRACT: Contrato de seguro. INSURANCE POLICY: Pliza. INSURANCE SERVICES OFFICE (I.S.O.): Oficina de Servicios de Seguro. to INSURE: Asegurar. INSURED: Asegurado. INSURER: Asegurador. INTENDED VESSEL: Buque previsto. INTEREST: Inters.
Anexo 3 Pagina 224
INTERLINE AGREEMENT: Acuerdo interlnea. INTERNATIONAL COURT OF ARBITRATION: Tribunal Internacional de Arbitraje. INTERNATIONAL TRADE: Comercio Internacional. INVOICE: Factura. Consular invoice: factura consular. Proforma invoice: factura proforma. I.O.U. (I OWE YOU): Vale/reconocimiento de deuda en papel sin timbrar, sin clusula a la orden. ISSUANCE DATE: Fecha de emisin. to ISSUE: Emitir. ISSUER: Emisor. Issuer of documents: Emisor de documentos. ISSUING BANK: Banco emisor. ISSUING CARRIER: Transportador emisor.
JETTISON: Echazn. JOINT SURVEY: Peritaje.
KEEL: Quilla. KEEP DRY: Mantener en lugar seco. KEEP IN COLD PLACE: Mantener en lugar fresco. KEEP UPRIGHT: No dar vuelta. KEGS: Barriles pequeos (generalmente usados para transportar productos qumicos). KEY EMPLOYEE LIFE INSURANCE: Seguro de vida sobre empleados indispensables.
LABEL: Etiqueta. LABOR DISTURBANCES: Disturbios laborales. LANDING CERTIFICATE: Certificado de descarga. LATENT: Oculto. LATENT DEFECTS: Vicios ocultos. LAY DAYS: Tiempo de estada. LEADING MARKS: Marcas de identificacin. LEAKAGE: Derrame. LENGHT: Eslora. LENGHT BETWEEN PERPENDICULARS: Eslora entre perpendiculares. LASH BARGE: Barcaza lash. LENDER: Prestamista. LENGHT ON WATERLINE: Eslora en flotacin. LETTER OF CREDIT (L/C): Carta de crdito. Advanced letter of credit: carta de crdito anticipada. Confirmed letter of credit: carta de crdito confirmada. Cumulative letter of credit: carta de crdito acumulativa. Deferred letter of credit: carta de crdito diferida. Divisible letter of credit: carta de crdito divisible. Documentary letter of credit: carta de crdito documentaria. Green clause letter of credit: carta de crdito con clusula verde. Indivisible letter of credit: carta de crdito indivisible. Irrevocable letter of credit: carta de crdito irrevocable. Letter of credit payable at ...days: carta de crdito pagadera a ... das. Non-confirmed letter of credit: carta de crdito no confirmada. Non-cumulative letter of credit: carta de crdito no acumulativa. Non-transferable letter of credit: carta de crdito intransferible.
Red clause letter of credit: carta de crdito con clusula roja. Revolving letter of credit: carta de crdito rotativa. Sight letter of credit: carta de crdito a la vista. Standby letter of credit: carta de crdito standby. Subsidiary letter of credit: carta de crdito subsidiaria. Transferable letter of credit: carta de crdito transferible. LETTER OF INDEMNITY: Garanta bancaria. LEVY: Embargo. LIABILITY: Responsabilidad civil / obligacin. LIEN: Derecho de retencin. LIFE ANNUITY: Renta o pensin vitalicia. LIFEBOAT: Bote salvavidas. LIFT HERE: Levntese aqu. LIGHTER: Lancha. LIGHTERAGE: Lanchaje, cabarraje. LINER TERMS: Trminos de lnea. LINER VESSELS: Buques de lnea. LIQUIDATION OF THE ENTRY: Liquidacin de la declaracin de Aduana. to LOAD: Cargar. LOAD: Carga, cargamento. LOAD LINE DISC: Disco de lnea de carga. LOADING GEAR: Equipo de carga. LOAN: Prstamo. Long term loan: prstamo a largo plazo. Medium term loan: prstamo a mediano plazo. Short term loan: prstamo a corto plazo. LOCK OUT: Cierre patronal. LOADING CHARGES: Gastos de carga. LOSS: Prdida. Actual loss: Prdida real. LOSS RATIO: Porcentaje de prdida. LOT: Lote. LUMP SUM: En cifras redondas, importe alzado. LUMP SUM FREIGHT: Flete proporcional.
MACHINARY BREAKDOWN: Rotura de maquinarias. MADE IN: Fabricado en. MAIN MAST: Palo mayor. MALICIOUS DAMAGE: Daos producidos con malicia. MANIFEST: Manifiesto. Entry manifest: manifiesto de carga. MARINE ADVENTURE: Travesa martima. MARINE CONTRACT: Contrato martimo. MARINE INSURANCE: Seguro martimo. MARINE RISK: Riesgo martimo. MARITIME COMPANY: Compaa martima. MARITIME CONFERENCE: Conferencia martima. MARITIME LAW: Derecho martimo. MARITIME LOAN: Prstamo martimo. MARITIME PERIL: Riesgo martimo. MARK: Marca. Handling mark: marca de manipuleo. Informative mark: marca informativa. Standard mark: marca estndar. MARKET: Mercado. Foreign market: mercado externo. MARKING: Marcado. MASTER: Capitn. MASTER AIR WAYBILL: Gua area principal (madre). MASTER BILL OF LADING: Conocimiento de embarque principal (madre). MATE: Piloto.
Anexo 3 Pagina 225
MATES RECEIPT (M.R.): Recibo provisorio / reci-bo sin observaciones / recibo de a bordo. MATERIAL DAMAGE: Daos materiales. MATOR (MATERIAL ORDER): Pedido de materiales. MATURITY: Vencimiento. MAJOR MEDICAL BENEFITS: Beneficios mdicos suplementarios. MEANS OF CONVEYANCE: Modalidad de transporte. MEDICAL-PHARMACEUTICAL ASSISTANCE: Asistencia mdico-farmacutica. MERCHANDISE: Mercadera. MERCHANT: Negociante, comerciante. METHOD OF PAYMENT: Forma de pago. MIDDLEMAN: Intermediario. MILL CERTIFICATE: Certificado de fbrica. MISREPRESENTATION: Declaracin falsa. MISTATEMENT OF AGE CLAUSE: Clusula de ajuste de indemnizacin en caso de declaraciones falsas. MONTHS SIGHT: Meses vista. to MOOR: Anclar, amarrar. MOORING: Amarradero. MOORING PIPE: Pasacabos. MOORING WINCH: Guinche de amarre. MULTIMODAL: Multimodal. MULTIMODAL TRANSPORT: Transporte multimodal. MUTINY: Motn.
OPTION TO CONSOLIDATE: Clusula de consolidacin. ORDER: Orden. Order of payment: orden de pago. to order of...: a la orden de ... ORDER NUMBER: Nmero de pedido. ORIGINAL: Original. OWNER: Armador. OTHER CHARGES: Otros cargos. OTHER RISKS: Otros riesgos. OUTFIT: Equipamiento. OUTSIDER: Buque que realiza un trfico cuyo itinerario coincide a grandes rasgos con el que sirve la Conferencia sin que ste (o su armador) la integren. OVER INSURANCE: Sobre seguro. OVERDRAFT: Descubierto en cuenta.
NAMED PERIL CONTRACT: Contrato que cubre los riesgos especificados. NAUTICAL MILE: Milla nutica. NEGLIGENCE: Negligencia. NEGOTIABLE: Negociable. NEGOTIABLE DOCUMENT: Documento negociable. to NEGOTIATE: Negociar. NET PROFIT: Beneficio neto. NEW JASON CLAUSE: Clusula restrictiva de responsabilidad del transportista / cobertura de los riesgos resultantes de la clusula New Jason. NO FUNDS: Sin fondos. NON DELIVERY: Falta de entrega. NON DOCUMENTARY CONDITIONS: Condiciones no documentarias. NON-FORFEITURE OPTIONS: Opciones de pago. NON FULFILLMENT: Incumplimiento. NON NEGOTIABLE: No negociable. NON NEGOTIABLE SEA WAYBILL: Documento de embarque martimo no negociable. NON OWNED AUTOMOBILES: Vehculos de terceros. NON OWNERSHIP LIABILITY: Responsabilidad sobre bienes de terceros. NOT TO BE DROPPED: No volcar. NOTICE OF DAMAGE: Denuncia de siniestro. NOTICE OF READINESS: Carta de alistamiento / notificacin de arribo. NOTICE OF SHIPMENT: Declaracin de embarque. NULL AND VOID: Nulo.
ODD: Impar. OFFSET: Compensacin. ON BOARD: A bordo. ON STREAM: Llave en mano. to OPEN A LETTER OF CREDIT: Abrir una carta de crdito. OPEN ACCOUNT: Cuenta corriente. OPEN HERE: Abrir aqu.
PACKAGE: Bulto, paquete. PACKET: Paquete o fardo pequeo. PACKING: Embalaje. PACKING BOX/ CASE: Cajn, caja de embalaje. PACKING LIST: Nota o lista de empaque. PAID (P.D.): Pagado. PALLET: Paleta de carga. Double entry pallet: paleta de doble entrada. Four-entry pallet: paleta de cuatro entradas. Plain pallet: paleta plana. Sole base pallet: paleta de base nica. PALLET-LESS UNIT LOADS: Unidades de carga sin paletas. PARCEL: Paquete. PARTIAL DAMAGE: Dao parcial. PARTIAL SHIPMENT: Embarque parcial. PASSENGER LIABILITY: Responsabilidad civil hacia terceros transportados. PASSENGER SHIP: Barco de pasajeros. to PAY: Pagar. PAYLOAD: Pasaje o carga area / carga til. PAYMENT: Pago. Deferred payment: pago diferido. Payment date: fecha de pago. Payment in installments: pago en cuotas. Sight payment: pago a la vista. PAUL vs. VIRGINIA: Fallo de la corte suprema de los E.E.U.U. del ao 1868 que estableci que el seguro no constituye un comercio. PER CENT (P.C.): Por ciento. PERFORMANCE BOND: Garanta de buena ejecucin. PERILS: Riesgos. Covered perils: riesgos cubiertos / riesgos asegurados. Excepted perils: riesgos excludos / riesgos no cubiertos. Maritime perils: riesgos de la navegacin / riesgos martimos. PERISHABLE: Perecedero. PERSONAL ACCIDENTS: Accidentes personales. PIECE: Bulto. PIER: Muelle. PILFERAGE: Piratera. PILOT: Prctico. PIRACY: Piratera. PLACE OF DEPARTURE: Procedencia. PLACE OF DESTINATION: Destino. PLATE GLASS: Cristales. POINT OF DESTINATION: Punto de destino.
Anexo 3 Pagina 226
POINT OF ORIGIN: Punto de origen. POISONOUS SUBSTANCES: Sustancias venenosas. POLICY: Pliza. Endowment policy: pliza de seguro total. Floating policy: pliza flotante. Life insurance policy: pliza de seguro de vida. Open covered policy: pliza de cobertura abierta. Time policy: pliza temporaria. Voyage policy: pliza por viaje. POLICY HOLDER: Tenedor, tomador. POOL AGREEMENTS: Convenios de explotacin en comn. POOP: Popa. PORT: Puerto / babor. Intermediate port: puerto intermedio. Port of arrival/port of discharge/final port: puerto de llegada o destino. Port of call: puerto de escala. Port of distress: puerto de arribada forzosa. Port of loading / shipment: puerto de carga. Port of unloading / discharge: puerto de descarga. Port of refuge: puerto de refugio. Port dues: derechos portuarios. Port side: banda de babor. PRICE: Precio. Gross price: precio bruto. Index price: precio ndice. Net price: precio neto. Replacement price: precio de reemplazo. Total price: precio total. Unit price: precio unitario. PRINCIPAL: Capital. PRIVITY: Complicidad. PROBABILITY: Probabilidad. PROFIT: Beneficio, ganancia. PROFIT SHARING PLAN: Plan de participacin en las utilidades. PROHIBITED: Prohibido. PROMISSORY NOTE (P/N): Pagar. PROMPT NOTICE: Aviso inmediato. PROOF OF LOSS: Prueba del siniestro. PROPELLER: Hlice. PROPOSAL FORM: Propuesta de celebracin de un contrato. PRO RATA: A prorrata. PROVISION: Clusula, estipulacin. PROXIMATE CLAUSE: Causa directa. to PURCHASE: Comprar. PURCHASE: Compra. PURCHASE ORDER: Nota de pedido / orden de compra. PURCHASER: Comprador.
QUALIFIED RECEIPT: Recibo condicionado / recibo con reservas. QUALITY: Calidad. QUALITY CERTIFICATE: Certificado de calidad. QUANTITY: Cantidad. QUAY: Muelle. QUOTATION: Cotizacin. QUOTATION REQUEST: Pedido de cotizacin / pedido de precios. QUOTE: Cotizacin / trmino utilizado para indicar el comienzo de un texto copiado.
RADAR MAST: Palo de radar. RADAR SCANNER: Antena radar. RADIOACTIVE SUBSTANCES: Sustancias radioactivas. RAIL TRANSPORT: Transporte ferroviario. RANGE LIGHT: Luz de alcance. RATE: Tarifa. Class rate, with reduction: tarifa de clase inferior a la normal. Class rate, with surcharge: tarifa de clase superior a la normal. Commodity rate: tarifa especificada. Specific Commodity Rate: tarifa para mercadera especfica. Temporary rate: tarifa temporaria. RATE CLASS: Tarifa de Clase. RATE OF EXCHANGE: Tasa de cambio. RATE OF INTEREST: Tasa de inters. RAW MATERIAL: Materia prima. REASONABLE DISPATCH: Prontitud razonable. REBELLION: Rebelin. RECEIPT: Recibo. RECOVERABLE: Indemnizable. RED LABEL: Etiqueta roja (mercaderas peligrosas). REEL: Carrete. REGULAR MEDICAL INSURANCE: Seguro que cubre gastos mdicos extraordinarios. REIMBURSEMENT: Reembolso. Additional reimbursement: reembolso adicional. Direct reimbursement: reembolso directo. General reimbursement: reembolso general. Indirect reimbursement: reembolso indirecto. REIMPORT: Reimportacin. REINSTATEMENT: Rehabilitacin (de pliza). REINSURANCE: Reaseguro. to REJECT: Rechazar. REJECTION: Rechazo. REMITTANCE: Remesa. RENTAL CONTAINER: Alquiler de contenedor. REPAYMENT: Reembolso. REPAYMENT GUARANTEE: Garanta de reembolso. REPLACEMENT COST: Valor de reposicin. REPLACEMENT COST INSURANCE: Seguro que cubre gastos de reposicin. REPORTING FORM: Pliza por declaraciones. to RESCIND: Rescindir. to RESHIP: Reembarcar. RESHIPMENT: Reembarque. RESTRAINT: Restriccin. RESTRAINTS OF PRINCES AND RULERS: Restricciones impuestas por la autoridad. RETAIL: Venta minorista. RETAIL PRICE: Precio minorista. RETAILER: Vendedor minorista. REVOCATION: Revocacin. REVOLUTION: Revolucin. REVOLVING CREDIT: Crdito rotativo. RIDER: Suplemento, endoso. RIDERS: Clusulas particulares adicionales. RIGHTS: Derechos. RIOT: Tumulto, alzamiento. RISK: Riesgo. Credit risk: riesgo de crdito. Extraordinary risk: riesgo extraordinario. Manufacture risk: riesgo de fabricacin.
Anexo 3 Pagina 227
ROAD TRANSPORT: Transporte por carretera o rodoviario. ROTOR SHIP: Barco de rotores. ROUND TRIP: Modalidad del fletamento a tiempo por la cual el armador fletante cede el buque por un perodo expresamente no determinado, sin dar al fletador la opcin de apartarse de dichas zonas sin su previo consentimiento. ROUTE: Trayecto. ROYALTY: Canon pagado al creador de un producto por el derecho de utilizarlo en su provecho. RUDDER: Timn.
SACK: Saco / saqueo. SAFETY: Seguridad. SAID BY SHIPPER TO CONTAIN: Dice contener segn el cargador. SAID TO WEIGHT: Dice pesar. SALVAGE: Salvamento. SAMPLE: Muestra. SAMPLE ORDER: Pedido de muestra. SCRAP VOYAGE: ltimo viaje de un buque. SCUTTLED SHIP: Buque que se fue a pique. SEA WATER: Desgaste natural por el uso del buque. SEA WAYBILL: Documento de embarque martimo. SEAWORTHINESS: Navegabilidad. SEAWORTHINESS CERTIFICATE: Certificado de navegabilidad. SEIZURE: Apoderamiento. SELLER: Vendedor. SENDER: Remitente. SET: Juego (de documentos). Complete set: juego completo. SETTLEMENT OPTIONS: Opciones de pago. SHEER: Arrufo. to SHIP: Embarcar. SHIP: Buque. SHIPMENT: Expedicin / embarque. Partial shipment: embarque parcial. SHIPOWNER: Armador propietario. SHIPPER: Cargador, fletador, expedidor. SHIPPING COMPANY: Compaa naviera. SHIPPING DOCUMENT: Documento de embarque. SHIPPING NOTE: Nota de embarque. SHIPWRECK: Naufragio. SHORT DELIVERY: Entrega menor que la cantidad solicitada. SHORT FORM: Abreviado. SIDE LIGHTS: Luces de costado. SIDE PROPELLER: Hlice lateral. SIGNAL FLAG: Bandera de seales. SIGNAL YARD: Palo de seales. SIGNATURE: Firma. SINCE SHIPPED: Embarcado desde. SKID: Corredera, larguero, viga de asiento. SLIP-SHEETS: Lminas termocontrctiles. SMOKE: Humo. SMUGGLER: Contrabandista. SMUGGLING: Contrabando. SPECIAL MULTIPLE PERIL POLICY (S.M.P.): Seguro integral de Comercio. SPOOL: Carrete. S.S.H. (Saturday, Sunday, Holiday): Sbados, Domingos y Feriados. S.S.H. included: Incluidos Sbados, Domingos y Feriados. STALE: Caducado, vencido, fuera de plazo.
Stale bill of lading: conocimiento de embarque caducado, presentado fuera de trmino. STARBOARD: Estribor. STARBOARD SIDE: Banda de estribor. STEAMBOAT: Vapor. STERN: Popa. STEVEDORS: Estibadores. STOP: Escala. STORAGE: Depsito, almacenaje. STORAGE COSTS: Gastos de almacenaje. to STOW: Arrumar. STOWAGE: Arrumaje. STOWAGE COMPANY: Empresa de estibaje. STOWAGE ORDER: Orden de estiba especial. STOWAGE PLAN: Plano de estiba. to STRAND: Encallar. STRAW CERTIFICATE: Certificado de paja. STRIFE: Sublevacin. STRIKE: Huelga. STRIKE, RIOTS AND CIVIL COMMOTIONS (S.R. & C.C.): Huelga, alzamientos y conmociones civiles. STRIKER: Huelguista. to STUFF: Embalar. SUBJECT MATTER: Objeto. SUBROGATION: Subrogacin. SUBROGATION RIGHTS: Derechos de subrogacin. SUE AND LABOR CLAUSE: Clusula por la cual el asegurado debe realizar todo lo necesario despus de un siniestro para evitar daos mayores. SUICIDE: Suicidio. SUNKEN DECK: Cubierta bajo nivel. SUPPLIER: Proveedor. to SUPPLY: Proveer. SURETY BOND: Caucin. to SURRENDER: Renunciar. SURRENDER VALUE: Valor de rescate. SURVEY: Peritaje. SWAP: Pase de mercaderas / pase financiero. SWITCH TRADING: Desvo comercial. SWITCHER: Empresa que desva negocios del intercambio compensado.
TACKLE: Aparejos. TAKING IN CHARGE: Tomado para carga. TALLY: Inventario que se efecta a la descarga de mercaderas. TANKTAINER: Contenedor tanque. TARE: Tara. TARIFF: Tarifa, arancel. TAX: Impuesto / gravamen. TAXABLE BASIS: Base imponible. TELEGRAPHIC TRANSFER (T.T.): Transferencia telegrfica. TEMPORARY EXPORT: Exportacin temporaria. TENDER: Oferta. TENDER BONDS: Bonos corrientes. TERMINATION: Cancelacin. TERMS: Condiciones. THEFT: Hurto. THIS SIDE DOWN: Abajo. THIS SIDE UP: Arriba. THROUGH FLIGHT: Vuelo sin escalas. THROUGH TRAFFIC: Trfico de larga distancia. THROUGH TRANSPORTATION: Transporte directo. TIME CHARTER: Fletamento a tiempo.
Anexo 3 Pagina 228
TIME DRAFT: Letra de cambio a plazo. TIME POLICY: Pliza temporaria. TITLE INSURANCE: Seguro de ttulo. TON: Tonelada. Long ton: tonelada larga. Short ton: tonelada corta. TONNAGE: Tonelaje. Gross register tonnage (G.R.T.): tonelaje de registro bruto en metros cbicos. Light displacement tonnage: tonelaje de desplazamiento. Net register tonnage (N.R.T.): Tonelaje de registro neto en metros cbicos. TORPEDO: Torpedo. TOTAL LOSS: Prdida total. Actual total loss: prdida efectiva total. Constructive total loss: prdida total virtual. TOWAGE: Remolque, derechos de remolque. TRADEMARK: Marca. TRADING: Compaa de Comercializacin Internacional. TRADING COMPANY: Compaa de Comercio Exterior. TRAFFIC ACCIDENT: Accidente de trnsito. TRAILER: Remolque. TRAMP VESSEL: Buque de trfico irregular. TRANSACTION: Transaccin. TRANSHIPMENT: Transbordo. to TRANSFER: Transferir. TRANSFER: Transferencia. Advanced transfer: transferencia anticipada. Deferred transfer: transferencia de pago diferido. Documentary transfer: transferencia documentaria. Prepaid transfer: transferencia de pago anticipado. Sight transfer: transferencia de pago contado. Transfer in advance: transferencia anticipada. TRANSFERABLE: Transferible. TRANSFEREE: Beneficiario de una transferencia, crdito o documen-to de transporte. TRANSHIPMENT: Transbordo. TRANSIT: Trnsito. In transit: en trnsito. TRANSIT TIME: Tiempo de viaje. TRAWLER: Barco de pesca. TRIBUTARIES: Ros afluentes. TRIP: Viaje. TRIP CHARTER / TRIP OUT: Variante del fletamento por tiempo por la cual el armador cede el buque por perodos no establecidos expresamente, pero s aproximados para que el fletador realice un viaje entre determinados puertos. TRIPLICATE: Triplicado. In triplicate: por triplicado. TRUST RECEIPT: recibo de confianza (Recibo por el cual el importador contrae el compromiso de no enajenar las mercaderas debiendo utilizar la franquicia que se le otorga obligndose a abonar la remesa en el plazo que se acuerda o a entregar la transferencia de la Aduana en favor del banco y devolver los documentos restantes). TUGBOAT: Barco remolcador. TURN KEY JOB: Contrato llave en mano. TURNOVER: Vuelco.
UNDER RESERVE: Bajo reserva. to UNDERTAKE: Asumir. UNDERWRITER: Asegurador. UNEMPLOYMENT INSURANCE: Seguro de desempleo. UNFIT: Impropio, inapto. UNFORESEEN EVENT: Evento imprevisto. UNITARY LOAD DEVICE (ULD): Dispositivo unitario de carga. UNLOADING GEAR: Equipo de descarga. UNNAMED TRANSPORT: Transporte no identificado. UNSEAWORTHINESS: Innavegabilidad. UNSOUND GOODS: Mercaderas defectuosas. URTEL: Abrev. de Con referencia a su telegrama. USANCE DRAFT: Letra de cambio con vencimiento cierto establecido. USE NO HOOKS: No use ganchos. USUAL RISKS: Riesgos habituales.
VALIDITY: Validez. VALIDITY FOR NEGOTIATION: Validez para negociacin. VALIDITY FOR SHIPMENT: Validez para embarque. VERIFICATION OF DAMAGE: Comprobacin del siniestro. VESSEL: Buque. VOLUME: Volumen. VOYAGE: Travesa. VOYAGE CHARTER: Fletamento por viaje.
WAR: Guerra. WAREHOUSE: Depsito, almacn. WAREHOUSE ENTRY: Entrada en almacn. WAREHOUSE TO WAREHOUSE CLAUSE: Clusula depsito a depsito. WAR RISKS INSURANCE: Seguro contra riesgos de guerra. WARRANT: Garanta. WARRANTIES: Condiciones / garantas. WATER BALLAST: Lastre de agua. WATER DAMAGE: Daos por agua. WAYBILL: Hoja de ruta / duplicado de carta de porte. WEATHER WORKING DAY (W.W.D.): Das en los cuales el clima permite trabajar. WEIGHT: Peso. Gross weight: peso bruto. Gross for net weight: peso bruto por neto. Net weight: peso neto. Weight list: lista de peso. WEIGHT CERTIFICATE: Certificado de peso / nota de peso. WHARF: Drsena, muelle. WHARFINGER: Administrador de muelle. WHEEL HOUSE: Timonera. WHOLESALE: Venta al por mayor. WHOLESALER: Mayorista. WITH DEDUCTIBLE: Con franquicia. WITH PARTICULAR AVERAGE (W.P.A.): Con avera particular. WITHOUT DEDUCTIBLE: Sin franquicia. WITHOUT OUR RESPONSABILITY (W.O.R.): Sin responsabilidad por nuestra parte. WORKERS COMPENSATION INSURANCE: Seguro de accidentes del trabajo. WORKING DAYS: Das laborables.
UNCLEAR INSTRUCTIONS: Instrucciones imprecisas. UNDER DECK PASSAGE: Pasaje bajo cubierta. UNDER INSURANCE: Infra seguro.
Anexo 3 Pagina 229
ANEXO 4 SIGLASY ABREVIATURAS
Anexo 4 Siglas y Abreviaturas
A.A.P. = Acuerdo de Alcance Parcial. a.a.r. = against all risks (contra todo riesgo). A.A.R. = Acuerdo de Alcance Regional. A.B.L.A. = Aceptacin Bancaria Latinoamericana. A.C.P. = Asia-Caribe Pacfico, Pases pertenecientes a la Convencin de Lom. A.C.T. = Air Cargo Tariff (Manual de Tarifas de Carga Area). ADELA = Adela Investment Company (Compaa de Inversiones Adela). A.D.R. = European Agreement Concerning the International Carriage of Dangerous Goods by road (Acuerdo Europeo relativo al Transporte Internacional de Artculos Peligrosos por carretera). Ad-v = ad valorem. A.E.C.= Arancel Externo Comn. A.E.L.C. = Asociacin Europea de Libre Comercio. A.E.L.E. = Asociacin Europea de Libre Intercambio. A.I.F. = Asociacin Internacional de Fomento. A.I.D. = Agency for International Development (Agencia para el Desarrollo Internacional). A.I.M.U. = American Institute of Marine Underwriters (Instituto Estadounidense de Aseguradores Martimos). A.L.A.D.I. = Asociacin Latinoamericana de Integracin. A.L.A.D.L.C. = Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio. A.L.A.F. = Asociacin Latinoamericana de Ferrocarriles. ALAMAR = Asociacin Latinoamericana de Armadores. A.M.E. = Acuerdo Monetario Europeo. A.N.A. = Administracin Nacional de Aduanas. A/P = additional premium (suplemento de prima). ar. = arrival (llegada). A.R. = All risks (Todo Riesgo). A.S.A. = American Standard Association (Centro Americano de Normas). A.S.E.A.N. = Association of Southeast Asian Nations (Asociacin de Pases del Sudeste Asitico). A.T.A. = Temporary Admission (Admisin temporal). A/V = Ad valorem. A.W.B. = Airway bill (gua area). B.A.C.A.T. = Barge Aboard Catamaran (Barcaza sobre Catamarn). B.A.F. = Bunker Adjusment Factor (recargo por combustible). B.A.I.B. = Banco de Ajustes Internacionales de Basilea. B.C.R.A. = Banco Central de la Repblica Argentina. BENELUX = Agrupacin Econmica integrada por Blgica, Holanda y Luxemburgo. B.I.D. = Banco Interamericano de Desarrollo. B.I.M.C.O. = Consejo martimo Internacional y del Bltico (Baltic and International Maritime Council). B.I.R.F. = Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (Banco Mundial). BKO = Booking office (Oficina de Reserva de pasajes). B/L = Bill of Lading (Conocimiento de Embarque). B.N.A. = Banco de la Nacin Argentina. B.O.A.K. = British Overseas Airways Corporation (Aerolneas Internacionales Britnicas). BOX CLUB = colloquial name for I.C.C.O. B.P.I. = Banco de Pagos Internacionales. B.R. = British Railways (Ferrocarriles Britnicos). C.A.C.E. = Consejo Asesor de Comercio Exterior. C.A.F. = Currency Adjustment Factor (recargo por diferencia de cambio). CALEX = Servicio de Calidad de Exportacin. C.A.P.A.T. = Comisin Asesora Permanente de Admisin Temporaria. CARICOM. = Caribbean Community (Comunidad del Caribe). C.A.U.C.E. = Convenio de Cooperacin Econmica Argentino-Uruguayo. C.B.D. = Cash before Delivery (pago antes de entrega). C.B.R. = Commodity Box Rate (Tarifa por mercadera especfica, por contenedor). C.C.A. = Consejo de Cooperacin Aduanera. C.C.C. = Commodity Credit Corporation (Corporacin de Crditos sobre mercaderas). C.C.I. = Cmara de Comercio Internacional. C.C.I. UNCTAD/GATT = Centro de Comercio Internacional UNCTAD/GATT. C.C.V.I.= Contrato de compraventa internacional. C.C.E. = Comunidad Econmica Europea.
Anexo 4 Pagina 231
C.E.A. = Comisin Econmica para frica. C.E.A.O. = Comisin Econmica para Asia Occidental. C.E.C.A. = Comunidad Europea del Carbn y del Acero. C.E.D. = Committee of Economic develop-ment (Comit de Desarrollo Econmico). C.E.E. = Comunidad Econmica Europea. C.E.I. = Comunidad de Estados Independientes (ex-URSS). C.E.M.A.I. = Consejo Empresarial Mexicano para Asuntos Internacionales. C.E.M.L.A. = Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos. C.E.N.S.A. = Council of European and Japanese National Shipowners Association (Consejo de la Asociacin de armadores nacionales Japoneses y Europeos). C.E.P.A.L. = Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. C.E.P.E. = Comisin Econmica para Europa. C.E.S. = Consejo Econmico y Social. C.E.S.A.P. = Comisin Econmica para Asia y el Pacfico. C.F.I. = Corporacin Financiera Internacional. C.I.A.P. = Consejo Interamericano de la Alianza para el Progreso. C.I.C.Y.P. = Consejo Interamericano del Comercio y la Produccin. C.I.M. = Convencin Internacional para el Transporte de Mercaderas por Ferrocarril. C.I.P.E. = Centro Interamericano de Promocin de Exportaciones. C.K.D. = Completely Knocked Down (desarmado completamente). C.L. = Conference Line (Asociacin de Armadores). C/L = Container Load (carga del contenedor). C.M.R. = Convencin Internacional para el transporte de Mercaderas por Carretera. C.N. = Credit note (nota de crdito). C.O.D. = Cash on Delivery (Pago contra entrega). C.O.D. = Change of Destination (Cambio de destino). COMBI = Avin combinado pasajeros-carga. COMBIDOC = Documento Combinado de transporte. COMECON = Consejo para la ayuda econmica mutua. CORATES = Specific Commodity Rates used in air freight (Tarifas de Mercanca Especfica usadas en Flete Areo). C.O.S. = Cash on Shipment (pago contra embarque). COTIF = Convencin Internacional de Transporte por Ferrocarril. cr. = credit (crdito). C/P = Charter Party (pliza de fletamento). C.S.C. = Container Service Charges (Cargas por Servicios a contenedores). C.S.P. = Container Service Port (puerto de servicios a contenedores). C.S.T. = Container Service Tariff (Tarifa por servicios a contenedores). C.T. = Calidad Total (Total Quality). C.T. = Conference Terms (Clusulas o Trminos de la Conferencia). C.T.B. = Combined Transport bill of lading (conocimiento de embarque de transporte combinado o mixto). cu = cbico. C.U.C.I. = Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional de Naciones Unidas. D.E.= Derecho de Exportacin. D.E.G. = Derechos especiales de giro. D.F.I. = Distribucin Fsica Internacional. D.G.R. = Dangerous Goods Request (Solicitud de Mercaderas Peligrosas). D.I.= Derecho de Importacin. D.I.E.M.= Derecho de Importacin especfico mnimo. D.J.N.I.= Declaracin Jurada de Necesidades de Importacin. D/O = Delivery order (orden de entrega). D.T.A. = Declaracin de Trnsito Aduanero. E.C.A.F.E. = Comisin Econmica para Asia y Lejano Oriente. E.D.I. = Electronic Data Interchange (Intercambio Electrnico de Datos). E.C.S. = European Shipper's Council (Concejo Europeo de Embarcadores). E.F.T.A. = European Free Trade Association (Asociacin Europea de Libre Comercio). E.Q.R. = Equipment request (Pedido de equipos). EST.= Estadstica. E.T.A. = Estimated time of arrival (fecha estimada de arribo). E.T.D. = Estimated time of departure (fecha estimada de salida). ETNVT = Clasificacin de productos del Consejo de Asistencia Econmica Mutua. EURATOM = Comunidad Europea de Energa Atmica. EXIMBANK = Export Import Bank (Banco de Exportacin e Importacin). F.A.O. = Organizacin para el desarrollo de la Agricultura y Distribucin de Alimentos. F.A.K. = Freight-all-kinds (Fletes de todo tipo). F.C.L. = Full Container Load (contenedor completo). F.E.D. = Fondo Europeo de Desarrollo.
Anexo 4 Pagina 232
F.E.U. = Forty -Feet equivalent unit (unidad usada para medir la capacidad de buques en trminos de contenedores de 40 pies). F.G.A. = Free of General Average (Libre de Avera Gruesa). FLO/FLO= Float-on/Float-off (Transflotacin). F.M.I. = Fondo Monetario Internacional. F.N.M.M. = Fondo Nacional de la Marina Mercante. F.N.P.E. = Fondo Nacional de Promocin a las Exportaciones. F.O.C.: Flag of convenience (Bandera de Conveniencia). gal. = gallon (galn). G.A.T.T. = General Agreement of Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre Tarifas Aduaneras y Comercio). GNL = Gas natural licuado. GPL = Gas de Petrleo Licuado. gr. wt. = gross weight (peso bruto). G.T. = Gross ton (tonelada bruta). H.T.S.U.S. = Harmonized Tariff Schedule of the U.S.A. (Arancel de Aduanas Armonizado). I.A.T.A. = Asociacin Internacional del Transporte Areo. I.C.A.O. = International Civil Aviation Organization (Organizacin de la Aviacin Civil Internacional). I.C.C = International Chamber of Commerce (Cmara de Comercio Internacional). I.C.C.O. = International Council of Containership Operators (Consejo Internacional de Operadores de Contenedores). I.C.H.C.A. = Asociacin Internacional para la Coordinacin del Manipuleo de la Carga. I.C.S. = International Chamber of Shipping (Cmara Naviera International). I.D.A. = Asociacin Internacional de Desarrollo. I.D.E. = Instituto para el Desarrollo Econmico. I.D.I.T. = Instituto de Derecho Internacional del Transporte. I.F.C. = International Finance Corporation (Sociedad Financiera Internacional). I.F.P. = Interim fuel Participation (Participacin de Combustible Provisoria). I.F.R. = Instrument flight rules (Reglas de Vuelo por Instrumentos). I.L.A. = International Longshoremens Association (Asociacin Internacional de Estibadores). I.L.S. = Instrument Landing System (Sistema de Aterrizaje por Instrumentos). I.L.U. = Institute of London Underwriters (Instituto de Aseguradores de Londres). IMDG = International Maritime, Dangerous Goods Code (Cdigo Martimo Internacional para mercaderas peligrosas). in = inch (pulgada). INCOTERMS = International Commercial Terms (Trminos de Comercio Internacional). INSA = International Shipowners Association (Asociacin Internacional de Armadores). INTAL = Instituto para la Integracin Latinoamericana. I.R.U. = International Road Transport Union (Organizacin Internacional de Transporte Terrestre). I.S.O. = International Standard Organisa-tion (Organizacin Internacional de Normas). J.A.T. = Justo a tiempo (Just in time). JUNAC = Junta del Acuerdo de Cartagena. L.A.P. = Libre de avera Particular (Free of particular average). LASH = Lighter Aboard Ship (Transbordador de Gabarras). L/C = letter of credit (carta de crdito). L.C.I. = Logstica Comercial Internacional. L.C.L. = Less than container load (contendor de grupaje). M = Measurement (medida). MAGHREB = Argelia, Libia, Mauritania, Marruecos y Tnez. MARPOL = International Convention for the Prevention from Ships (Convencin Internacional para la prevencin de buques). M.C.C.A. = Mercado Comn Centro Americano. M.C.E. = Mercado Comn Europeo. M.I.C. = Manifiesto Internacional de Cargas. m/s = months sight (meses vista). MTD = Multimodal Transport Document (Documento de Transporte Multimodal). MULTILAF = Acuerdo Heptapartito relativo al transporte ferroviario internacional en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. MVT = Multi Vessel Tank (Buque con varios tanques). N.A.B. = Nomenclatura Arancelaria de Bruselas. N.A.B.A.L.A.D.I. = Nomenclatura arancelaria para los pases integrantes de la ALADI. N.A.D.E. = Nomenclatura Arancelaria y Derechos de Exportacin. N.A.D.I. = Nomenclatura Arancelaria y Derechos de Importacin. N.A.I. = Freight net-all-in (flete todo incluido). N.A.T.O. = North Atlantic Treaty Organization (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte - OTAN). N.A.U.C.A. = Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centro Americana. N.C.C.A. = Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera. NCM= Nomenclatura Comn Mercosur. NIC = New Industrialized Countries (Nuevos pases industrializados). NF = no funds (sin fondos). NOE = Not otherwise enumerated (no enumerado de otra manera).
Anexo 4 Pagina 233
N.T.A. = Non tariff agreement (acuerdo no tarifario). N.T.R. = Non tariff rate (tasa no tarifaria). NVOCC = Non-Vessel-Operating Common Carrier (Porteador pblico que no explota buques). NVO-MTO = Non-Vessel-Operating-MTO (OTM, Operador de Transporte Multimodal que no explota buques). N.Y.S.E. = New York Stock Exchange (Bolsa de Valores de Nueva York). O.A.C.I. = Organizacin de Aviacin Civil International. O.A.S. = Organization of American States (Organizacin de los Estados Americanos - OEA). OBO = Oil-Bulk-Ore (buque mineralero/granelero/petrolero). O.C.D.E. = Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico. O.C.T.I. = Oficina Central del Transporte Ferroviario Internacional. O.E.A. = Organizacin de Estados Americanos. O.E.E.C. = Organization for European Economic Corporation (Organizacin Europea de Cooperacin Econmica). O.I.T. = Organizacin Internacional del Trabajo. O.M.I. = Organizacin Martima Internacional. O.M.M. = Organizacin Meteorolgica Mundial. O.M.S. = Organizacin Mundial de la Salud. O.N.U. = Organizacin de las Naciones Unidas. O.T.A.N. = Organizacin del Tratado del Atlntico Norte. P/A = Power of attorney (poder). p.a. = per annum (por ao). P.A.R. = Preferencia Arancelaria Regional. P.B.X. = Private Branch Exchange (Intercambio privado de sucursales). p.c. = per cent (por ciento). pd. = paid (pagado). P.E.U. = Permiso de Embarque Urgente. PIC = Programas de Intercambio Compensado. PLOA = Place of acceptance (lugar de aceptacin). PLOD = Place of delivery (lugar de entrega). PLOR = Place of receipt (lugar de recepcin). PME = Pequea y mediana empresa. POD = Place of discharge (lugar de descarga). POD = Pay on Delivery (pago contra entrega). POD = Proof of Delivery (prueba de entrega). POE = Port of Entry (puerto de entrada). POL = Place of loading (lugar de carga). P.P.= Preferencia Porcentual. PTA = Preferential Trade Area (rea de preferencia comercial que incluye varios pases del sur de frica). PYME = Pequea y Mediana empresa. RA/RA = Rail on/Rail off (Ferrotrans-bordo). RA/RO = Rail/Road (Ferrutaje). R.C.R. = Reefer cargo request (pedido de carga refrigerada). RID = International Regulations Con-cerning the Carriage of Dangerous Goods by Rail (Regulaciones Internacionales relativas al transporte de mercaderas peligrosas por tren). R.R.U.U. = Reglas y Usos Uniformes. Ry. = Railway (ferrocarril). S.A. = Sistema Armonizado. S.C.Q. = Specific Commodity Quotation (Cotizacin de Mercadera especfica). S.E.A.T.O. = South East Asia Treaty Organization (Organizacin del Tratado del Sudeste Asitico). S.E.L.A. = Sistema Econmico Latinoamericano. S.G.P. = Sistema General de Preferencias. S.I.T.C. = Standard International Trades Classification (Clasificacin Estndard de Comercio Internacional). S.O.L.A.S. = International Convention for the safety of the life at Sea (Convenio de la Seguridad de la Vida Humana en el Mar). T.C. = Trading Company (Compaa de Comercio Exterior). TEU = Twenty-feet equivalent unit (Unidad utilizada para medir la capacidad de buques en trminos de contenedores de 20 pies). THC = Terminal handling charges (Cargos por manipuleo en terminal). TIF = Carn Aduanero para el Transporte Ferroviario Internacional. TIR = Transport International routier. TM = Tonelada mtrica (metric ton). TPM = Tonelaje de Peso Muerto (Dead Weight Tonnage - DWT). TRB = Tonelaje de Registro Bruto (gross register tonnage - GRT). TRN = Tonelaje de Registro Neto (net register tonnage - NRT). T/S = Transhipment (transbordo). U.C.P. = Uniform Customs and Practice. U.T.I. = Unin Internacional de Comunicaciones. U.L.C.C. = Ultra Large Crude Carriers (buque petrolero ultragrande). U.N. = Naciones Unidas.
Anexo 4 Pagina 234
U.N.C.T.A.D. = Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo Econmico. V.L.C.C. = Very Large Crude Carriers (gran petrolero). V.O.C.C. = Vessel Operating Common Carrier (porteador pblico que explota buques). VO-MTO = Vessel Operating - MTO (OTM que explota buques). W = Weight (peso). WA = With average (con avera). WC = War clause (Clusula de Guerra). W/M = Weight / measurement (peso / medida). W.O.R. = Without our responsibility (sin responsabilidad de nuestra parte). W.P.A. = with particular average (con avera particular).
Anexo 4 Pagina 235
ANEXO 5 EL CREDITO DOCUMENTARIO
Anexo 5 El credito documentario

Un Crdito Documentario (CD, "Letter of Credit" -L/C-) es un convenio en virtud del cual un Banco, actuando a peticin de un importador y de conformidad con sus instrucciones, se compromete a efectuar un pago a un exportador contra presentacin de una serie de documentos exigidos dentro de un tiempo lmite especificado, siempre y cuando se hayan cumplido los trminos y las condiciones del crdito. El Crdito Documentario es la forma ms segura de cobro para el exportador y por tanto la ms costosa para el importador. Los crditos documentarios estn regulados por la Cmara de Comercio Internacional (CCI) a travs de los Usos y Reglas Uniformes Relativas a los Crditos Documentarios (URU). La ltima revisin de dichas reglas se recogen en la publicacin 500 de la CCI.
Porque se usa un credito documentario ?

Las caractersticas del mercado internacional, hacen que las compraventas internacionales sean ms complicadas que las nacionales, debido principalmente a : - El tiempo que la mercanca est viajando. - Los posibles percances en el viaje. - Las formalidades aduaneras. - Regulaciones de comercio exterior y los controles de cambio. - La diferencia de legislaciones entre pases. - Desconocimiento mutuo entre el importador y el exportador. - Distintos idiomas, divisas, costumbres, etc. El importador necesita saber que la mercanca le ser entregada conforme al pago realizado mientras que el exportador quiere asegurarse que va a recibir el pago de la mercanca enviada. El exportador deber presentar al Banco los documentos que evidencien el envo o despacho de la mercanca requerida. Contra la presentacin de los documentos conformes a las condiciones establecidas en el Crdito, obtendr el pago o compromiso. El importador con los documentos podr retirar la mercanca. Hay que sealar que los Bancos nunca trabajan con mercancas, siempre lo hacen con documentos.
Beneficiario: Persona a cuyo favor se emite el crdito y que puede exigir el pago al Banco Emisor o al pagador una vez ha cumplido las condiciones estipuladas en el crdito. Es el exportador. Ordenante: Persona o entidad que solicita la apertura del crdito a su Banco comprometindose a efectuar el pago. Es el importador . Banco Emisor: Banco elegido por el importador. Confecciona y realiza la apertura del crdito. Paga el crdito si se cumplen las condiciones exigidas en el mismo. Es el Banco del Importador. Banco Pagador: Generalmente es un Banco en el pas del exportador, que recibe el mandato del Banco Emisor para pagar o comprometerse al pago contra presentacin de la documentacin exigida Para el exportador es conveniente que exista un Banco Pagador en su pas Banco Avisador : Es el Banco Corresponsal del Banco Emisor en el pas del exportador. Slo adquiere el compromiso de avisar al beneficiario de la apertura del crdito. Banco Aceptador: Similar al Banco Pagador, pero en este caso, acepta un efecto al vencimiento en lugar de pagar o comprometerse al pago. Banco Negociador : Compra (descuenta) un efecto al exportador. Aunque el pago suela ser diferido, el exportador cobra a la vista (con o sin intereses). Banco confirmador:
Anexo 5 Pagina 237
Garantiza el pago por parte del Banco Emisor. Se usa cuando las garantas que ofrece el Banco Emisor no se consideran suficientes. Suele ser el Banco Avisador.
1- Contrato 2- El importador solicita a su Banco (Banco Emisor) la apertura de un crdito documentario a favor del exportador. 3- El Banco Emisor (tras estudiar el riesgo) emite el crdito y solicita a un Banco Intermediario (generalmente el del exportador) que avise y/o confirme el crdito. 4- El Banco Avisador / Confirmador revisa los documentos y remite el crdito al exportador 5- Si el exportador est de acuerdo con las condiciones del crdito, enva la mercanca al pas del destino en funcin del Incoterm pactado. 6- El exportador presenta la documentacin al banco exigida en el crdito. 7- El Banco Avisador / Confirmador revisa los documentos y si los acepta, paga o negocia (bajo las condiciones del crdito). 8- El Banco Avisador / Confirmador remite los documentos al Banco Emisor 9- El Banco Emisor revisa la documentacin y reembolsa el importe al Banco Intermediario. 10- El Banco Emisor adeuda al importador y le entrega la documentacin al importador. 11- El importador, con los documentos, procede a retirar la mercanca.
Puntos a comprobar en el Crdito

1- las condiciones del CD concuerden con el contrato de compraventa. 2- el tipo de crdito sea el acordado. Rechazar crditos revocables. 3- nuestros datos (nombre y direccin) son correctos. 4- no haya condiciones inaceptables o que no estn bajo nuestro control. 5- los documentos puedan obtenerse tal y como indican las condiciones del CD 6- la descripcin de los productos y los precios unitarios coinciden con el contrato. 7- sea correcto el importe. 8- somos responsables por cargos de intereses no previstos. 9- los gastos bancarios corran por cuenta de la parte estipulada en el contrato. 10- las fechas de embarque y vencimiento de presentacin de documentos permitan un margen de tiempo suficiente para procesar el pedido, embarcarlo, obtener los documentos y presentarlos al Banco. 11- sean correctos los puertos de embarque y desembarque o los lugares de entrega y recepcin de la mercanca. 12- la mercanca pueda enviarse de la forma sealada.
Anexo 5 Pagina 238
13- los Incoterms sean correctos. 14- qu tipo de embarque (parcial) y transbordo permite. Si no especifica nada se entiende que estn permitidos. 15- si la mercanca viaja en cubierta, el crdito permita la carga On Deck. 16- el seguro coincida con el contrato. 17- si es pagadero a plazo o a la vista. 18- sea utilizable en el pas del exportador. 19- el Agente de Aduanas tenga una copia de las condiciones.
Circuitos de formas de pago.
Anexo 5 Pagina 239
Orden de Pago
Anexo 5 Pagina 240
Remesa Simple
Remesa Documentaria
Anexo 5 Pagina 241
ANEXO 6 NUEVO ESTATUTO ADUANERO
Anexo 6 El Nuevo Estatuto Aduanero
Publicado en el Diario Oficial No. 43834 , de fecha 29 de diciembre de 1999
DECRETO NUMERO 2685 DE 1999 (diciembre 28)
por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.

El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos 3 de la Ley 6 de 1971 y 2 de la Ley 7 de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior y, CONSIDERANDO: Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la economa colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior; Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio exterior, las operaciones aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales; Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente Decreto se atendieron las Leyes Marco en materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult la legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y la eficiente prestacin del servicio; Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de aduanas, mediante las siguientes disposiciones, DECRETA :
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Definiciones para la aplicacin de este Decreto. Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin se determina: ABANDONO LEGAL Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado. ABANDONO VOLUNTARIO Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione. ADUANA DE PARTIDA Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad. ADUANA DE DESTINO Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero. AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad". (Articulo 1o del Decreto
1198 del 29 de Junio de 2.000)
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que realiza actividades de recepcin de carga de diferentes despachadores para su consolidacin y unitarizacin. As mismo, emite los documentos de transporte hijos en sus propios formularios y contrata el transporte hasta el lugar de destino en donde efecta la desconsolidacin. ALMACENAMIENTO
Anexo 6 Pagina 243
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la Aduana. APREHENSION Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502 del presente Decreto. ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva. AUTORIDAD ADUANERA Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional. CONSIGNATARIO Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte. CONTENEDOR Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico. CONTROL ADUANERO Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras. DECLARANTE Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho. DECLARACION DE MERCANCIAS Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes. DECOMISO Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502 de este Decreto. DEPOSITO Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria Aduanera. DERECHOS DE ADUANA Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma.
AUTORIZACION DE EMBARQUE Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin. BULTO Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado en un solo documento de transporte".(Articulo 1o del Decreto 1198 del 29 de Junio de
2.000)
Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor con carga homognea, para un mismo consignatario y amparado en un slo documento de transporte. CARTA DE PORTE Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque. CARGA A GRANEL Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por unidades. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque
Anexo 6 Pagina 244
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados. DESCARGUE Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada. DESPACHO Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen aduanero. DOCUMENTO DE TRANSPORTE Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso. DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL Es el documento prueba de multimodal que acredita que mercancas bajo su custodia entregarlas de conformidad contrato. DOCUMENTOS DE VIAJE Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello haya lugar. EFECTOS PERSONALES Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial. EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ENDOSO ADUANERO Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas. un contrato de transporte el operador ha tomado las y se ha comprometido a con las clusulas de ese
ENVIOS DE CORRESPONDENCIA Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en relieve para uso de ciegos y los envos fonopostales. ENVIOS DE SOCORRO Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros.
ENVIOS URGENTES Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto. EQUIPAJE Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte. EQUIPAJE ACOMPAADO Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas. EQUIPAJE NO ACOMPAADO Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte. EXPORTACION Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los trminos previstos en el presente Decreto. GRAVAMENES ARANCELARIOS Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas. GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto. GUIA DE TRAFICO POSTAL Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
Anexo 6 Pagina 245
IMPORTACION Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este Decreto. INFRACCION ADUANERA Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera. INSPECCION ADUANERA Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental. LEGALIZACION Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto. LEVANTE Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar. LIQUIDACION OFICIAL Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto. LISTA DE EMPAQUE Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la factura. MANIFIESTO DE CARGA Es el documento que contiene toda la relacin de los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el
representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera". (Articulo 1o del Decreto 1198
del 29 de Junio de 2.000)
Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados o descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el capitn o conductor de dicho medio debe entregar con su firma a la autoridad aduanera. MANIFIESTO EXPRESO Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. MEDIO DE TRANSPORTE Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas. MENAJE Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda. MERCANCIA Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero. MERCANCIA DECLARADA Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin. MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras. MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna. MERCANCIA NACIONALIZADA Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las normas aduaneras. MERCANCIA PRESENTADA Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas aduaneras.
Anexo 6 Pagina 246
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como Manifiesto de Carga. OPERACION DE TRANSITO ADUANERO Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino. OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento. PAQUETES POSTALES Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos. PLANILLA DE ENVIO Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma jurisdiccin aduanera. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera. POTESTAD ADUANERA Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros. PRECINTO ADUANERO Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte. PROCESO DE IMPORTACION Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de los trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su levante. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos,
incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional. PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso. RECONOCIMIENTO DE LA CARGA Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la Aduana. RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin Aduanera, previa a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la mercanca, as como los elementos que la describen. REGIMEN ADUANERO Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito. REIMPORTACION Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial. RESIDENTE EN EL EXTERIOR Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia. SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Anexo 6 Pagina 247
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Almacenes Generales de Depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendenc ia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin Aduanera, respecto de las
mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera
Anexo 6 Pagina 248
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
VIAJEROS Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta definicin. VIAJEROS EN TRANSITO Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas. ZONA PRIMARIA ADUANERA. Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia. ZONA SECUNDARIA ADUANERA. Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria Aduanera. Artculo 2. Principios orientadores. Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn en cuenta, adems de los principios orientadores establecidos en el artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes: a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las operaciones aduaneras debern tener en cuenta que en el desarrollo de ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero, para facilitar y dinamizar el comercio exterior. b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que cumplir en relacin con las facultades de fiscalizacin y control debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que son servidores pblicos, que la aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar presidida por un relevante espritu de justicia y que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma Ley pretende. Tambin debern tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y control tiene como objetivo detectar la introduccin y salida de mercancas sin el cumplimiento de las normas aduaneras. Artculo 3. Responsables de la obligacin aduanera. De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las obligaciones aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de las obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los trminos previstos en el presente Decreto. Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 4. Naturaleza de la obligacin aduanera.
Anexo 6 Pagina 249
Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales". (Articulo 1o del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el espacio acutico y areo. TRANSITO ADUANERO Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo. TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. TRIBUTOS ADUANEROS Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas. TRIPULANTES Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de transporte. UNIDAD DE CARGA Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella. Artculo 5. Sistematizacin de los procedimientos aduaneros. Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el presente Decreto, debern realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos, adoptado por la autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera podr autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica de la documentacin. De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre otras, las siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio aduanero nacional, presentacin de las declaraciones, aceptacin o rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de mercancas y, en general, todos los procesos de importacin, exportacin y trnsito de mercancas, incluido el pago a travs de transferencia electrnica de fondos o cualquier sistema que otorgue garantas similares. Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema informtico aduanero, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin relacionados con tales operaciones. La informacin del sistema informtico aduanero deber estar soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se reputar legtima, salvo prueba en contrario. Pargrafo. La autoridad aduanera podr fijar los costos de utilizacin del sistema informtico aduanero y los procedimientos de recaudo de los mismos. Artculo 6. Medidas y procedimientos de contingencia. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los procedimientos y desarrollos informticos y de comunicaciones que garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de los mecanismos de control previstos en este Decreto, a travs de los procesos automatizados establecidos en el mismo. Cuando se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, podr aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, segn lo disponga la autoridad aduanera. Artculo 7. Formularios oficiales para declarar los regmenes aduaneros. Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern presentarse en los formularios oficiales
que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios electrnicos, o magnticos, o excepcionalmente por medios documentales cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de declaraciones utilizando formularios habilitados para el efecto. Artculo 8. Utilizacin confidencial. de la clave electrnica
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de medios electrnicos de transmisin de datos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave electrnica confidencial. Artculo 9. Constitucin de garantas. En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los plazos, modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las garantas, cuando las normas establezcan que determinada obligacin deba estar respaldada con una garanta. No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems entidades o personas cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se constituyan en reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas. TITULO II DECLARANTES CAPITULO I INTERMEDIACIN ADUANERA Artculo 10. Declarantes. Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero, las sociedades de intermediacin aduanera, quienes actan en nombre y por encargo de los importadores y exportadores y las personas a que se refiere el artculo siguiente. Los almacenes generales de depsito, sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, podrn actuar como sociedades de intermediacin aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin. En este caso se les aplicar el rgimen de responsabilidades, infracciones y sanciones previstas para las sociedades de intermediacin aduanera". (Articulo 2 del
Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000)
Anexo 6 Pagina 250
Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero, las Sociedades de Intermediacin Aduanera, quienes actan en nombre y por encargo de los importadores y exportadores y las personas a que se refiere el artculo siguiente. Los Almacenes Generales de Depsito, sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, podrn actuar como Sociedades de Intermediacin Aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin. Artculo 11. Actuacin Directa. Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras como declarantes y sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin Aduanera: a) Los Usuarios Aduaneros Permanentes, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios Aduaneros Permanentes cuando acten a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este Decreto; b) Los Usuarios Altamente Exportadores, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios Altamente Exportadores cuando acten a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este Decreto; En la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, el Usuario Altamente Exportador deber actuar siempre a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera; c) Las personas jurdicas que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes actuarn de manera personal y directa a travs de su representante legal o apoderado; d) Las personas naturales que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes debern actuar de manera personal y directa; e) Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de importacin y exportacin; f) La Administracin Postal Nacional y los intermediarios inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la modalidad de trfico postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin, para realizar los trmites de recepcin y entrega,
presentacin de declaraciones consolidadas de pago y para el pago de tributos aduaneros; g) Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo; h) Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante, quienes podrn actuar de manera personal y directa o a travs de apoderado debidamente constituido; i) La Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, respecto de las mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a dichas entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante legal o apoderado debidamente constituido; j) Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el pas y los diplomticos colombianos que regresan al trmino de su misin, quienes podrn actuar de manera personal y directa, o a travs de representante legal o jefe de la misin o, de apoderado designado por stos; k) Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus representantes legales o apoderados debidamente constituidos; l) Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca para las operaciones de transbordo y, m) Los comerciantes de que trata el artculo 412 del presente Decreto, para la presentacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia. Pargrafo. Para efectos de lo previsto en los literales c) y d) del presente artculo, cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que sumados superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera. Artculo 12. Intermediacin aduanera. La Intermediacin Aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de servicio, ejercida por las Sociedades de Intermediacin Aduanera, orientada a facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas legales existentes en materia de importaciones, exportaciones, trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades. La Intermediacin Aduanera constituye una actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera, sometida a las regulaciones especiales establecidas en este Decreto. Artculo 13. Finalidad de la Intermediacin Aduanera. La Intermediacin Aduanera tiene como fin principal colaborar con las autoridades aduaneras en la recta y
Anexo 6 Pagina 251
cumplida aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior, para el adecuado desarrollo de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades derivados de los mismos. Artculo 14. Sociedades de Intermediacin Aduanera. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer la Intermediacin Aduanera y cuyo objeto social principal es el ejercicio de dicha actividad. Artculo 15. Objeto social. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera debern prever en su estatuto social que la persona jurdica se dedicar principalmente a la actividad de la Intermediacin Aduanera. Igualmente estas sociedades debern agregar a su razn o denominacin social, la expresin "Sociedad de Intermediacin Aduanera" o la abreviatura S.I.A. Lo previsto en este inciso no se aplica a los Almacenes Generales de Depsito. Bajo ninguna circunstancia las Sociedades de Intermediacin Aduanera podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o depsito de mercancas. Artculo 16. Patrimonio neto requerido. El patrimonio de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, establecido en la forma sealada en este artculo, no ser inferior a trescientos millones de pesos ($300.000.000). Se exceptan de este requisito las Sociedades que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Administraciones de Impuestos y Aduanas: Arauca, Cartago, Inrida, Leticia, Maicao, Manizales, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal, las cuales debern acreditar un patrimonio mnimo de cien millones de pesos ($100.000.000). El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de Intermediacin Aduanera, que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de la Administracin de Impuestos y Aduanas de San Andrs, ser de treinta millones de pesos ($30.000.000) Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo, deber estar constituido por el capital pagado, debidamente deducidas las prdidas acumuladas; b) No se computarn las valorizaciones. Pargrafo 1. Los valores sealados en este artculo sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 31 de enero de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior. Pargrafo 2. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente artculo. El incumplimiento de esta obligacin ser causal de
suspensin de su autorizacin, de conformidad con el numeral 2.5 del artculo 485 del presente Decreto. Artculo 17. patrimonial. Capitalizacin y fortalecimiento
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, estuvieren autorizadas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, podrn acreditar el patrimonio mnimo requerido en el artculo anterior, dentro de los seis (6) meses siguientes a dicha fecha. Cuando la autorizacin se venza dentro de dicho trmino, deber acreditarse el patrimonio mnimo requerido como requisito para obtener la renovacin de la autorizacin. Aquellas sociedades que no acrediten el requisito del patrimonio en el trmino aqu sealado, no podrn seguir ejerciendo la actividad de Intermediacin Aduanera. Artculo 18. Prdidas que afecten la base patrimonio. del
Si al cabo de un ejercicio anual resultaren prdidas que afecten la base del patrimonio a que se refiere el artculo 16 del presente Decreto, la Sociedad de Intermediacin Aduanera deber informar a la autoridad aduanera sobre la nueva situacin patrimonial, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao, debiendo subsanar el faltante de patrimonio dentro de un plazo improrrogable de sesenta (60) das. De no hacerlo, la autorizacin otorgada quedar sin efecto.
Artculo 19. Requisitos y trmites para la autorizacin y renovacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. Para ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, las sociedades interesadas debern cumplir los siguientes requisitos: a) Presentar la solicitud de autorizacin debidamente suscrita por el representante legal; b) Acreditar el patrimonio mnimo requerido; c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la sociedad o como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima; d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; e) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con capacidad para comprometer a la Sociedad de Intermediacin Aduanera en lo que a los trmites aduaneros corresponde, indicando la Administracin ante la cual cada una de ellas podr actuar y,
Anexo 6 Pagina 252
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. Pargrafo 1. Siempre que ingresen representantes o auxiliares deber cumplimiento de los requisitos previstos artculo, en la oportunidad que seale Impuestos y Aduanas Nacionales. nuevos socios, acreditarse el en el presente la Direccin de
La presentacin y suscripcin de las declaraciones a travs del sistema informtico aduanero, o de formularios oficiales aprobados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de cualquier otra actuacin que se surta ante las autoridades aduaneras, por parte de los representantes acreditados por las Sociedades de Intermediacin Aduanera, conlleva la atestacin por parte de stas acerca de la veracidad de la informacin en ellos contenida. La autoridad aduanera, sin perjuicio del ejercicio de sus facultades legales para la verificacin documental o fsica, aceptar la informacin consignada en las declaraciones y formularios suscritos por los representantes autorizados de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. Artculo 24. Reconocimiento de las mercancas. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad de reconocer las mercancas de importacin en Zona Primaria Aduanera, con anterioridad a su declaracin ante la Aduana. Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de Intermediacin Aduanera detecta mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o legalizarlas con el pago de los tributos y de la sancin prevista en el artculo 231 del presente Decreto. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la Aduana.
Pargrafo 2. Los requisitos de que trata este artculo debern cumplirse igualmente cuando se trate de una cesin de derechos sociales. Artculo 20. Identificacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los representantes de estas sociedades debern, al refrendar con su firma cualquier documento, sealar el cdigo de registro asignado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a la sociedad, y al realizar los trmites ante la mencionada entidad, presentar el carn que los acredita como representantes de la Sociedad de Intermediacin Aduanera. Los representantes y auxiliares que adelanten trmites ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern portar carn de autorizacin expedido por la respectiva Sociedad de Intermediacin Aduanera, segn las caractersticas y estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera.
Artculo 21. Verificacin especial. No podr ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, ni anunciarse como tal, la Sociedad que no cuente con la autorizacin vigente o se encuentre suspendida para el ejercicio de sus funciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 22. Responsabilidad de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que acten ante las autoridades aduaneras, sern responsables administrativamente por la exactitud y veracidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, as como por la declaracin de tratamientos preferenciales, exenciones o franquicias y de la correcta clasificacin arancelaria de las mercancas. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern directamente por los gravmenes, tasas, sobretasas, multas o sanciones pecuniarias que se deriven de las actuaciones que realicen como declarantes autorizados. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern en las controversias de valor, nicamente cuando declaren precios inferiores a los precios mnimos oficiales, o cuando declaren precios diferentes a los consignados en la factura aportada por el importador con los ajustes a que haya lugar. Artculo 23. Atestacin de la informacin contenida en las declaraciones y formularios. Artculo 25. Rgimen de garantas. Dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria de la resolucin de autorizacin para ejercer la actividad de intermediacin, la Sociedad de Intermediacin Aduanera deber constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto. El monto de la garanta ser equivalente al valor del patrimonio mnimo establecido en el artculo 16 del presente Decreto. Cuando se trate de la renovacin de la garanta, sta se constituir por el 0.5% del valor FOB de las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao inmediatamente anterior a la renovacin de la garanta. Artculo 26. Obligaciones de las Sociedades de Intermediacin Aduanera. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera en ejercicio de su actividad, tendrn las siguientes obligaciones: a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Anexo 6 Pagina 253
b) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero o suscritos en desarrollo de la actividad de Intermediacin Aduanera, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 22 del presente Decreto; c) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto; d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita; e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera original de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente; f) Registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponde; g) Utilizar el cdigo de registro de la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine; i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera; j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados; l) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de importacin, exportacin y trnsito ante la autoridad aduanera; m) Informar a la autoridad aduanera sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel; n) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro; o) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares de la Sociedad de Intermediacin Aduanera ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados de la misma o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, o cuando no se obtenga la renovacin de la autorizacin; p) Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la sociedad tenga autorizacin para actuar y cuente con representantes y auxiliares acreditados para tales efectos y, q) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales. Artculo 27. Inhabilidades e incompatibilidades. No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de Intermediacin Aduanera aquellas sociedades cuyos representantes legales o representantes que pretenda acreditar para actuar ante las autoridades aduaneras, se encontraren incursos en una cualquiera de las siguientes situaciones: a) Haber sido condenado durante los cinco (5) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, por delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos que no hayan afectado la administracin pblica; b) Hallarse en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin disciplinaria o penal, suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de sta; c) Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el 4 grado de consanguinidad, 2 de afinidad o 1 civil, de funcionarios que desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; d) Ser funcionario pblico o, e) Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud de autorizacin o renovacin. Pargrafo. No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de Intermediacin Aduanera, las sociedades que hayan sido sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud. CAPITULO II USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Artculo 28. Usuario Aduanero Permanente. Se entiende por Usuario Aduanero Permanente la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto.
Anexo 6 Pagina 254
Pargrafo. En ningn caso podrn tener la categora de Usuarios Aduaneros Permanentes los depsitos pblicos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 29. Condiciones para ser reconocido e inscrito como Usuario Aduanero Permanente. Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las siguientes personas jurdicas: a) Las que durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB superior o igual a ocho millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$8.000.000.oo) o, b) Las que sin contar con ese valor, hayan tramitado por lo menos dos mil (2.000) declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud o, c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin previstos en el Decreto Ley 444 de 1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, han desarrollado programas de esta naturaleza y demuestren que han realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000.000,oo) en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud. Pargrafo 1. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en cuenta las importaciones de mercancas que se hubieren realizado al amparo de lo establecido en las normas que regulan las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Pargrafo 2. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo. Artculo 30. Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como Usuario Aduanero Permanente. La persona jurdica que acredite el cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su renovacin como tal: a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, debidamente suscrita por el representante legal; b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas y el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la persona jurdica o como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima; d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y, f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. Artculo 31. Rgimen de garantas. Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto. El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin. Artculo 32. Obligaciones de los Usuarios Aduaneros Permanentes. Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrn las siguientes obligaciones: a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera; b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto y en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante; d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos
Anexo 6 Pagina 255
soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita; e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente; f) Registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponde, cuando acten como declarantes; g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine; i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera; j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados; l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro; m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin y, n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales. Artculo 33. Prerrogativas de los Usuarios Aduaneros Permanentes. Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros
Permanentes, tendrn durante la vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas especiales: a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier modalidad. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de practicar la inspeccin aduanera cuando lo considere conveniente. En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan la materia; b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes, solo debern constituir la garanta global a que se refiere este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en los casos de garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios previstos en ste Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos Usuarios. Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o al momento de su renovacin, el interesado deber solicitar su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, acreditando los requisitos exigidos para el efecto. Artculo 34. Cancelacin de tributos aduaneros y sanciones. Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la Declaracin Consolidada de Pagos a travs del sistema informtico aduanero y cancelar en los bancos y dems entidades financieras autorizadas, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las declaraciones de importacin que hubieren presentado a la Aduana y sobre las cuales hubieren obtenido levante, durante el respectivo mes. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado, cuya cuota se pagar en la oportunidad establecida en las normas correspondientes para dicha modalidad. El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la suspensin automtica de las prerrogativas consagradas en este Decreto para los Usuarios Aduaneros Permanentes, mientras se acredita el cumplimiento de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y las sanciones a que haya lugar y de la aplicacin de la sancin de suspensin o cancelacin que corresponda. CAPITULO III USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
Anexo 6 Pagina 256
Artculo 35. Usuario Altamente Exportador. Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto. Artculo 36. Condiciones para ser reconocido e inscrito como Usuario Altamente Exportador. Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones: a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y, b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas totales en el mismo periodo. Pargrafo 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente Decreto.
requisito no se exigir respecto de los accionistas de las sociedades annimas; e) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y, g) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. Artculo 38. Rgimen de garantas. Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto. El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin. Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores. Artculo 39. Beneficios otorgados a los Usuarios Altamente Exportadores. Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn los siguientes beneficios: a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales de que trata el artculo 272 del presente Decreto; b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda realizarla de manera aleatoria o selectiva cuando lo considere conveniente; c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las mercancas a exportar, cuando a ella hubiere lugar, en las instalaciones del Usuario; d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38 de este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Altamente
Pargrafo 2. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo. Artculo 37. Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como Usuario Altamente Exportador. La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal: a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, debidamente suscrita por el representante legal; b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin; c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; d) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la persona jurdica y como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este
Anexo 6 Pagina 257
Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo a las garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir garanta global bancaria o de compaa de seguros, con el fin de obtener dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud, la devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones realizadas y, f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos en este Decreto. Artculo 40. Obligaciones de los Usuarios Altamente Exportadores. Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn las siguientes obligaciones: a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera; b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto; c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante; d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita; e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente; f) Registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponde, cuando acten como declarantes; g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine; i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera; j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados; l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro; m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin y, n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
TITULO III ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS CAPITULO I HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS BAJO CONTROL ADUANERO Artculo 41. Lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero. Son aquellos lugares por los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional. En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los sitios que constituyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin fsica y sealizacin. Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir que las instalaciones destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las mercancas bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a la realizacin de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida
Anexo 6 Pagina 258
infraestructura fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a satisfaccin de dicha entidad, la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio del control aduanero. La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso anterior, deber reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la circulacin de vehculos y personas y disponer de sistemas de identificacin de los mismos. El incumplimiento de lo previsto en este artculo por parte de los titulares de la habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr por razones de control, prohibir o restringir el ingreso o salida de determinadas mercancas por los lugares habilitados. Artculo 42. Habilitacin de aeropuertos para efectos aduaneros. La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir la constitucin de garantas. Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo anterior y al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el artculo 46 del presente Decreto. Artculo 43. Habilitacin pblicos y privados. de muelles o puertos
mercancas bajo control aduanero, hasta el lugar determinado por la Aduana para el cumplimiento de las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al sistema informtico aduanero; reconocimiento fsico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de precintos, unidades de carga y medios de transporte. Pargrafo. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7 de la Decisin 271 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la citada Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero. Artculo 45. Habilitaciones parciales. Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de mercancas que son susceptibles de ser cargadas, descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares habilitados. Artculo 46. Obligaciones de los titulares de lugares habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional. Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero, las siguientes: a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad; b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado; c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones; d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de los sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado; e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico aduanero; as como facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que requiera la Aduana; f) Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales les solicite, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves o vehculos del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad y, g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. CAPITULO II DEPOSITOS HABILITADOS Artculo 47. Depsitos habilitados.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o puertos martimos o fluviales de servicio pblico o privado, podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto y constituyendo una garanta bancaria o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, por un monto mximo equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de las mercancas que se estime sern objeto de cargue, descargue y manipulacin durante un trimestre en el lugar habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar el monto de la garanta. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones de muelles o puertos de servicio pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades de comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin. Artculo 44. Habilitacin de cruces de frontera terrestres. La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre comprender, adems del cruce de frontera, la va o vas permitidas para el traslado de las
Anexo 6 Pagina 259
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la mercanca puede permanecer almacenada durante el trmino establecido en el artculo 115 del presente Decreto. Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados para transformacin o ensamble, los depsitos privados para procesamiento industrial, los depsitos privados para distribucin internacional, los depsitos privados aeronuticos, los depsitos privados transitorios y los depsitos para envos urgentes. Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y depsitos francos, para el almacenamiento de las mercancas, que segn las disposiciones previstas en el presente Decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo las condiciones descritas en el mismo. Pargrafo. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o de intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas en este Decreto. Artculo 48. Depsitos pblicos. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del comercio exterior. La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, la destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para la habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que el rea destinada permita atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el volumen de operaciones de comercio exterior, que se realicen por el lugar habilitado. Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del depsito, segn lo previsto en el inciso anterior, o cuando las mismas resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares diferentes a los all citados. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar la concesin de nuevas habilitaciones de depsitos pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin. Artculo 49. Habilitacin y renovacin de depsitos pblicos. Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse los siguientes requisitos:
a) Ser persona jurdica constituida con una anterioridad a la presentacin de la solicitud no menor a cinco (5) aos; b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales de la persona jurdica solicitante, as como de los gerentes o administradores de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se exigir para los accionistas de una sociedad annima; c) Acreditar un patrimonio neto de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Santaf de Bogot y Santa Marta; de mil cuatrocientos millones de pesos ($1.400.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y Manizales y, de cien millones de pesos ($100.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal. Estas cifras se reajustarn anual y acumulativamente en un porcentaje igual a la variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin; d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a mil (1.000) metros cuadrados. En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar; e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y, f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 50. Depsitos privados. Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para almacenar bajo control aduanero mercancas que vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese depsito habilitado.
Anexo 6 Pagina 260
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del depsito, que se encuentren bajo control aduanero. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el almacenamiento de mercancas de propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitacin de un depsito privado. En tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo habilit, previo el cumplimiento de los requisitos. Artculo 51. Habilitacin y renovacin de depsitos privados. Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern observar los siguientes requisitos y condiciones: a) Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que poseen un patrimonio neto superior a mil cuatrocientos millones de pesos ($1.400.000.000,oo). Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente, en forma automtica el 31 de enero de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin; b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados. Excepcionalmente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta el volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar, aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la aqu establecida. En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar; c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y, d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 52. Depsitos privados transitorios. Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera podrn habilitar depsitos transitorios en su jurisdiccin, por circunstancias y necesidades especiales y temporales de almacenamiento. Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter privado, a las personas jurdicas que con la debida antelacin a la llegada de la mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha habilitacin deber tenerse al momento del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional. Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el presente artculo, sern establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general. Artculo 53. Depsitos privados para transformacin o ensamble. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de las mercancas de importacin que sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble. Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como industrias de transformacin o ensamble, para obtener la habilitacin del depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo. El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das, contados a partir de la llegada de las mercancas al territorio aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito, cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito. Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de transformacin o ensamble, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, se produce el abandono de la misma en los trminos previstos en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto. Artculo 54. Depsitos privados para procesamiento industrial. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial. Los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se realizar el proceso industrial, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo.
Anexo 6 Pagina 261
Artculo 55. Depsitos privados para distribucin internacional. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los Usuarios Aduaneros Permanentes, para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de seis (6) meses contados a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y, subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en el presente Decreto. Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o sometidas a una modalidad de importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el veinte por ciento (20%) de las mercancas amparadas en los documentos de transporte consignados y destinados a estos depsitos. Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente artculo, el Usuario Aduanero Permanente deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente Decreto, salvo el contenido en el literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este Decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el usuario aduanero permanente, y los movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a estos depsitos. Artculo 56. Depsitos privados aeronuticos. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, para el almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su estada en los puertos. El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao, contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de la Nacin. La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias debern acreditar un patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin de la respectiva aerolnea; b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al hangar o espacio fsico que para tal fin se determine por la Aeronutica Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados en respectivos contratos de arrendamiento y su rea de almacenamiento se encuentre demarcada. En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso del material aeronutico; c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento del material aeronutico; d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga". (Articulo 3 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y de carga, para el almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas. Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la aeronavegabilidad. El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de la Nacin.
Anexo 6 Pagina 262
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de Santaf de Bogot, D.C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 51 del presente Decreto. Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y carga. Artculo 57. Depsitos para envos urgentes. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las empresas de transporte internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada, para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta modalidad debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se encuentren los lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y salida de las mercancas bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Dichos depsitos se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la modalidad, quienes los destinarn exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas. Pargrafo. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal Nacional para el almacenamiento de mercancas para el trfico postal, se entienden habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 58. Habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes. Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes los siguientes: a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes; b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las especificaciones tcnicas y de seguridad que debe tener el rea de almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin. c) Acreditar que cuenta con los sistemas y equipos de seguridad y de rayos X necesarios para inspeccionar las mercancas, en forma tal que le garanticen a las autoridades aduaneras la verificacin del contenido de los envos y paquetes y el cumplimiento de los requisitos de los mismos, para ser tramitados bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes y, d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin
electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La solicitud de habilitacin del depsito podr presentarse simultneamente con la solicitud para obtener la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Artculo 59. Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto. La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional legalmente autorizadas para funcionar en el pas. Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas. Artculo 60. Mercancas que se pueden introducir a los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de mercancas que pueden almacenarse en depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y valores. Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos depsitos vengan acompaadas de listas de empaque. Artculo 61. Presentacin de informes. Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 62. Abandono legal en los depsitos de provisiones de a bordo. Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se considerarn abandonadas a favor de la Nacin conforme a lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto, cuando permanezcan en estos depsitos por un tiempo superior a dieciocho (18) meses contados a partir de su llegada al pas. Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas que no se hayan utilizado como provisiones de a bordo, podrn someterse a importacin ordinaria o debern reembarcarse. Artculo 63. Depsitos francos. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento,
Anexo 6 Pagina 263
exhibicin y venta a viajeros al exterior de mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto. La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional. En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo previsto en este Decreto y en las normas que lo reglamenten, puedan ser objeto de este tratamiento. Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas. Artculo 64. Exencin de tributos aduaneros y del impuesto al consumo de las mercancas para la venta en depsitos francos. De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967 y en el literal d) del artculo 429 del Estatuto Tributario, las mercancas de procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos francos estarn exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al consumo y se considerarn importadas temporalmente para reexportar en el mismo estado. Artculo 65. Mercancas que pueden permanecer para la exhibicin y venta en los depsitos francos. Las mercancas extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los viajeros al exterior, en los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas dentro de la respectiva nave o aeronave en el momento de su salida del pas, sern determinadas mediante resolucin por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona internacional de los aeropuertos y puertos martimos. Artculo 66. Abastecimiento provenientes de Zonas Francas. de mercancas
procedimientos previstos en este Decreto para dicho rgimen aduanero. Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad aduanera podr autorizar a los depsitos francos la reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los mismos trminos establecidos en el artculo 140 del presente Decreto. Artculo 69. Presentacin de informes. Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 70. Reembarque. Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser reembarcadas al exterior en cualquier momento, presentado la respectiva declaracin de exportacin. Artculo 71. Rgimen de garantas de los depsitos. Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este Decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar. Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de depsito habilitado: a) Depsitos pblicos: El valor del patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49 del presente Decreto durante el primer ao de operaciones o el 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, esta garanta deber otorgarse independientemente de aquella garanta que se constituya para ejercer la Intermediacin Aduanera. b) Depsitos privados: El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las mercancas que proyecta almacenar. d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: El 1.5% del valor en aduana de las mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las
Los depsitos francos podrn abastecerse de mercancas provenientes de las Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, previa autorizacin del Usuario Operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca. Artculo 67. Obligacin de los depsitos francos de identificar los licores y bebidas alcohlicas. Los licores y bebidas alcohlicas que almacenen y expendan los depsitos francos, debern llevar en la etiqueta del envase un sello con la siguiente leyenda, precedido del nombre del depsito franco: PARA VENTA A VIAJEROS AL EXTERIOR UNICAMENTE. Es obligacin del propietario del depsito franco colocar este sello. Artculo 68. Mercancas nacionales. Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los depsitos francos y se deber tramitar previamente la respectiva exportacin conforme a los
Anexo 6 Pagina 264
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, para renovacin de la garanta. Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en tal calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. e) Depsitos privados para procesamiento industrial: La garanta global constituida por el Usuario Altamente Exportador con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para procesamiento industrial, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global constituida por el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. g) Depsitos privados aeronuticos: El valor del patrimonio neto requerido en el artculo 56 del presente decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. La garanta global constituida por los usuarios aduaneros permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto". (Articulo 4 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden permanecer en sus recintos; b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de importacin, exportacin o a la modalidad de transbordo; c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con la recepcin de la carga entregada para su custodia; d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente Decreto; e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras; f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca; g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas; h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas; i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera; j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras, a las cuales tendr acceso el personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine; k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, en los eventos previstos en este Decreto; l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en proceso de importacin; o en proceso de exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o decomisados; o en situacin de abandono y, los que tengan autorizacin de levante, salvo cuando se trate de mercancas a granel almacenadas en silos o en tanques especiales; m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin que la autoridad aduanera solicite; o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya autorizado su levante, cancelados los tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la mercanca sometida a una modalidad de exportacin o de transbordo indirecto;
Anexo 6 Pagina 265
El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales. j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales. Artculo 72. Obligaciones de los depsitos. Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con el carcter de la habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las siguientes:
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene; q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos; r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine y, s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la habilitacin. Artculo 73. Responsabilidad de los depsitos. Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las normas del Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil, los depsitos sern responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las normas aduaneras. Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago de los tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus recintos. TITULO IV INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES CAPITULO I DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN Artculo 74. Actividades autorizacin o habilitacin. sujetas a inscripcin,
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble; d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes; e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores; f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte Multimodal; g) La inscripcin de los agentes de carga internacional; h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico; i) La habilitacin de depsitos pblicos; j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital y, k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor. Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva jurisdiccin, para la habilitacin de los depsitos privados, depsitos privados transitorios, depsitos privados para procesamiento industrial, depsitos privados para distribucin internacional, depsitos privados aeronuticos, depsitos francos, depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y para la habilitacin de puertos y muelles de servicio privado. Artculo 76. Requisitos generales para obtener inscripcin, autorizacin o habilitacin y para su renovacin. Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a inscripcin, autorizacin o habilitacin para realizar actividades bajo control aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en este Decreto, debern cumplir con los siguientes: a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica que pretenda la inscripcin, autorizacin o habilitacin; b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas; c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona jurdica expedido por la Cmara de Comercio o copia de la norma que acredite la creacin de la entidad de derecho pblico; d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor fiscal o contador pblico; e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y montos sealados en el presente Decreto o en las normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez obtenida la autorizacin, inscripcin o habilitacin; f) Manifestacin de la persona natural o representante legal de la persona jurdica en el sentido de que ni ella ni sus representantes o socios han sido sancionados con suspensin o cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por
Anexo 6 Pagina 266
Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera, intermediacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes, depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control aduanero, agente de carga internacional, o para actuar como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores se requiere estar inscrito, autorizado o haber obtenido la habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso al territorio aduanero nacional y para la salida de l de mercancas bajo control aduanero. Artculo 75. Competencia para efectuar la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo por la dependencia competente del nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales: a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera; b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, as como la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto;
violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud; g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados que actuarn en calidad de representantes o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso y, h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes. Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se exigirn para los accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima. Artculo 77. Vigencia de autorizaciones o habilitaciones. las inscripciones,
m) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes, cuya vigencia ser de tres (3) aos; n) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores, cuya vigencia ser de tres (3) aos; o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos; p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya vigencia ser de un (1) ao y, q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida. Pargrafo 1. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para la inscripcin, autorizacin o habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso de incumplimiento de los mismos. Pargrafo 2. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este artculo, estarn condicionados a la vigencia de la respectiva concesin portuaria. CAPITULO II TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION, HABILITACION O RENOVACION DE USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA Artculo 78. Recepcin y verificacin de la solicitud. Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber realizar el examen de la misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Decreto y en las normas que lo reglamenten, en el trmino de quince (15) das contados a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud. Artculo 79. Requerimiento para documentos o suministrar informaciones. completar
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, tendrn las siguientes vigencias: a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria regional, cuya vigencia ser de diez (10) aos; b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima ser por el trmino de dos (2) meses prorrogables por dos (2) meses adicionales; f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte Multimodal, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; i) La inscripcin de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de tres (3) aos; j) La habilitacin de muelles y puertos de servicio privado, cuya vigencia ser de tres (3) aos; k) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, cuya vigencia ser de tres (3) aos; l) La inscripcin de los agentes de carga internacional, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos legales se requerir por una sola vez al solicitante indicndole claramente los documentos o informaciones que hagan falta. Pargrafo. El requerimiento para completar documentos o informaciones se notificar por correo certificado conforme a lo previsto en el artculo 567 del presente Decreto. Artculo 80. Desistimiento de la solicitud. Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin si efectuado el requerimiento para completar documentos o las informaciones, mencionados en el artculo anterior, el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al correo del oficio de requerimiento. En este caso no se requerir acto administrativo que declare tal desistimiento y se ordenar el archivo del expediente.
Anexo 6 Pagina 267
Artculo 81. Trmino para resolver las solicitudes de inscripcin, autorizacin o habilitacin. La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud en debida forma. El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular al inmueble objeto de habilitacin, o cuando se requiera la verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el lapso que duren tales diligencias, sin que el trmino de suspensin supere los dos (2) meses. Artculo 82. Contenido del acto administrativo que otorgue la respectiva inscripcin, autorizacin o habilitacin. La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante resolucin motivada expedida por la autoridad aduanera, una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente Decreto y se establezca que los socios, directores, administradores y representantes legales de la sociedad, satisfacen adecuadas condiciones ticas, de responsabilidad e idoneidad profesional. En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin se debern consignar los alcances del respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones que considere conveniente establecer la autoridad aduanera, e indicar la obligacin de constituir la garanta correspondiente en caso en que se requiera, en un trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del respectivo acto administrativo. Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento de los requisitos que se establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin efecto. Artculo 83. Notificacin del acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin. El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, deber notificarse personalmente de conformidad con lo previsto en el artculo 564 del presente Decreto y contra l slo proceder el recurso de reposicin. Artculo 84. Renovacin de autorizaciones o habilitaciones. las inscripciones,
efecto la inscripcin, autorizacin o registro, a partir de la fecha en que expire su vigencia. La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la fecha de formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones previstas en el artculo 81 del presente Decreto. La solicitud de renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie, siempre que la garanta sea renovada. Artculo 85. Renovacin de la garanta. El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma establecida para la constitucin de la garanta inicial, salvo las excepciones previstas en este Decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de un ao y tres (3) meses ms. Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca, no se podrn ejercer las actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando suspendidas dichas autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la autoridad aduanera. Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin, autorizacin o habilitacin quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare. En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie. TITULO V REGIMEN DE IMPORTACION CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 86. Ambito de aplicacin. Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la importacin de mercancas. Artculo 87. Obligacin aduanera en la importacin. La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de Importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general, cumplir con las
Anexo 6 Pagina 268
La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo para el efecto los requisitos exigidos para la renovacin de la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la inscripcin, autorizacin o registro no se formula en la oportunidad y condiciones antes sealadas quedar sin
exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes. Artculo 88. Base gravable. La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la mercanca, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera. La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el Estatuto Tributario y en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo complementen. Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin. Artculo 89. Liquidacin de los tributos aduaneros. Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin. En las Declaraciones de Correccin y de Legalizacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial. Cuando se trate de una modificacin de la Declaracin de Importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin. Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulen la materia. CAPITULO II LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Artculo 90. Arribo del medio de transporte. Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del pas que goce de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin. Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de transporte por lugares no habilitados o en das y horas no sealados. Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este Captulo a menos que transporten carga que deba someterse a un rgimen aduanero. Artculo 91. Aviso de llegada del medio de transporte.
El transportador dar aviso de su llegada a la Administracin de Aduanas correspondiente, con una anticipacin mnima de doce (12) horas, si se trata de va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area. Artculo 92. Importacin del medio de transporte. El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el cumplimiento de los requisitos, as como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero con la obligacin de su reexportacin. Artculo 93. destruidos. Medios de transporte averiados o
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso comercial averiados o destruidos podrn ser: a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se encuentran, o desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto o, b) Abandonados a favor de la Nacin. En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b) de este artculo. Artculo 94. Manifiesto de Carga Es el documento que contiene la relacin escrita de todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera. El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas y/o la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento consolidador". (Articulo 5 del Decreto 1198 del 29 de Junio de
2.000)
Es el documento que contiene la relacin escrita de todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el capitn o conductor de dicho medio debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
Anexo 6 Pagina 269
El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas y la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento consolidador y los documentos hijos que amparan la carga consolidada.
Artculo 95. Documentos que se habilitan como Manifiesto de Carga Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de transporte que arribe a un puerto colombiano, debern estar relacionadas en el respectivo Manifiesto de Carga, salvo que estn amparadas con documentos de destino a otros puertos. Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la Aduana de Destino, la Declaracin de Trnsito Aduanero o de cabotaje se habilitar como Manifiesto de Carga. Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de Manifiesto de Carga la manifestacin escrita del conductor o capitn del mismo, por medio de la cual pone a disposicin de la autoridad aduanera el vehculo. Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a una modalidad de importacin diferente, la autoridad aduanera habilitar como Manifiesto de Carga el tiquete utilizado por el viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional. Artculo 96. Transmisin y entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, sern entregados a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca. Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el Manifiesto de Carga deber entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga de la respectiva aeronave. Los documentos de transporte sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, cuando se trate de transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte martimo. El transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga, cuando se trate de transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte martimo.
Con anterioridad a la llegada del medio de transporte, el agente de carga internacional transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la carga consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores, definidos por reglamento y en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la finalizacin de los plazos previstos en el inciso anterior, cuando se trate de transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte martimo. Dentro de este mismo trmino, el agente de carga internacional deber entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga definido por reglamento, correspondiente a la misma. Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su arribo, en la primera oficina de la aduana y podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin contenida en los documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la resolucin de carcter general que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. El agente de carga internacional ser responsable por la correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema informtico aduanero de la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos. As mismo, ser responsable por la entrega de los documentos hijos que amparan la carga consolidada, el Manifiesto de la Carga Consolidada y por la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante resolucin, el contenido y los requisitos del Manifiesto de la Carga Consolidada. El agente de carga internacional deber inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76 del presente decreto, los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto". (Articulo 6 del
El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca. Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga. El transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto
Anexo 6 Pagina 270
de Carga y en los documentos de transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga. Dentro del trmino previsto en el inciso anterior, el agente de carga internacional transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la carga consolidada contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico aduanero. Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su arribo en la primera oficina de la Aduana y podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin contenida en los documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos, de acuerdo al reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. El agente de carga internacional ser responsable por la correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema de la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos. Para tal efecto, los agentes de carga internacional debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76 del presente Decreto, los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones previstas en este Decreto. Artculo 97. Responsabilidad en la modalidad de charter. Si la empresa transportadora no tiene representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, de la entrega de los documentos y la carga recaern exclusivamente en la empresa o persona que contrat el servicio. Si una empresa transportadora domiciliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por la recepcin o atencin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del transportador respecto de dicha carga. En estos eventos, la autoridad aduanera asignar el depsito donde permanecern las mercancas mientras se someten a algn rgimen aduanero. Artculo 98. Inconsistencias en los documentos de viaje. Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportador deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de las tres (3) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el transportador al diligenciar el Manifiesto de Carga, no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que soportan la operacin comercial. Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga internacional deber informar por escrito a la autoridad aduanera sobre las inconsistencias que advierta respecto de lo consignado en los documentos hijos, dentro de las seis (6) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas. Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, cuando en el lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para su desconsolidacin o desagrupamiento, el descargue comprender, adems del proceso de bajar la carga del medio unidad de transporte, su despaletizacin en el modo de transporte areo, o el vaciado del contenedor, en el modo de transporte martimo". (Articulo 7 del Decreto 1198
del 29 de Junio de 2.000)
Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportador deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de las dos (2) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas. Pargrafo. Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el transportador al diligenciar el Manifiesto de Carga, darn lugar a la imposicin de una sancin al transportador, sin que proceda la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos soporte. Artculo 99. Justificacin de excesos y faltantes A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las inconsistencias a que se refiere el artculo anterior, el transportador o el agente de carga internacional, segn sea el caso, dispone de dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado y de dos (2) meses para justificar el faltante o para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque, posterior. Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que estn destinados a otro lugar o que se hayan cargado en el ltimo momento. Estas situaciones debern acreditarse con el documento de transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional. Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca
Anexo 6 Pagina 271
faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante sta que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de compra-venta, la factura o el documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado". (Articulo 8 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las inconsistencias a que se refiere el artculo anterior, el transportador dispone de dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado, y de dos (2) meses para justificar el faltante, o para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque posterior. Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que estn destinados a otro lugar, o que se hayan cargado en el ltimo momento. Estas situaciones debern acreditarse con el documento de transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional. Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador deber acreditar documentalmente el hecho y queda obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante la autoridad aduanera que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de compraventa, la factura o el documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado. Artculo 100. Margen de tolerancia. En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la mercanca hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados. Artculo 101. Descargue de la mercanca. Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, segn sea el caso, hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este decreto. Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional o puerto, segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a zona franca". (Articulo 9 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000)
Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto, o transportada por va terrestre, quedar bajo responsabilidad del transportador hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al Usuario Operador de la Zona Franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este Decreto. Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del puerto, operador portuario, Usuario Operador de Zona Franca, declarante o importador, segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a Zona Franca. Artculo 102. Fecha de llegada de la mercanca. Para efectos aduaneros, la fecha de recepcin fsica del Manifiesto de Carga por la Aduana en el correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de arribo, se tendr como fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. Artculo 103. Reexportacin del medio de transporte. El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad que impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo evento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene domicilio en el pas o, en caso contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar. Artculo 104. Obligaciones del transportador. Son obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional: a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre la llegada del medio de transporte; b) Entregar fsicamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, antes de que se inicie el descargue de la mercanca, o antes de concluir la bajada de la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos combinados de pasajeros y carga; c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos, segn corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto; d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema informtico de la aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos; e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad aduanera;
Anexo 6 Pagina 272
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al territorio aduanero nacional; g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando las inconsistencias advertidas; h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto; i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca; j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso, y k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en los incisos 1 y 2 del artculo 96 de este decreto, una vez se produzca su entrega". (Articulo 10 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) Son obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional: a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre la llegada del medio de transporte; b) Entregar fsicamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, antes de que se inicie el descargue de la mercanca; c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto; d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema informtico de la Aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos; e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad aduanera;
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al territorio aduanero nacional; g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras una vez concluido el descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso respecto de lo consignado en los documentos de viaje, precisando las inconsistencias advertidas; h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente Decreto; i) Incorporar la informacin necesaria para que la Aduana a travs del sistema informtico aduanero pueda expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca; j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn el caso y, k) Informar de inmediato al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de Carga prevista en el inciso 1 del artculo 96 de este Decreto. Artculo 105. Obligaciones del agente de carga internacional. Son obligaciones del agente de carga internacional, las siguientes: a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos; b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema informtico aduanero; c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga correspondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto; d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos, precisando las inconsistencias advertidas; e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas en los documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas
Anexo 6 Pagina 273
aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto; f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y faltantes a que se refiere el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, respecto de los documentos hijos que amparan la carga consolidada; g) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas amparadas en los documentos hijos, que sern introducidas a un depsito o a una zona franca, y h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas amparadas en los documentos consolidadores y en los documentos hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn sea el caso". (Articulo 11
del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000)
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en el territorio aduanero nacional. Artculo 109. Control de la Aduana. La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las provisiones de a bordo. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias. Artculo 110. Reaprovisionamiento para la travesa hasta el destino final. A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero se les autorizar embarcar las provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una exportacin. Artculo 111. Otros destinos que pueden darse a las provisiones de a bordo. Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en importacin ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse a otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen.
Son obligaciones del agente de carga internacional las siguientes: a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto, la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos y, b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema informtico aduanero, en el sentido de que corresponda con la contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos all relacionados.
CAPITULO III PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR. Artculo 106. Franquicia de tributos aduaneros. Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional se admitirn libres del pago de tributos aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas. Artculo 107. Declaracin de las provisiones de a bordo. Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a bordo que se encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas. Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a bordo que permanezcan en las mismas. Artculo 108. Disponibilidad de provisiones de a bordo para consumo.
CAPITULO IV PROCESO DE IMPORTACION Artculo 112. Depsito de mercancas. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101 de este Decreto, la mercanca de procedencia extranjera permanecer durante el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto. Artculo 113. Entrega al depsito o a la Zona Franca. De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o el agente de carga internacional, al depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte. Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el
Anexo 6 Pagina 274
aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda. Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en el aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes al descargue de la mercanca en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la mercanca en el depsito habilitado. Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona franca deber efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. Pargrafo 1. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el transportador o el agente de carga internacional deber incorporar al sistema informtico aduanero la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo. Pargrafo 2. Para efectos del traslado a depsito o a zona franca de sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso si se trata de mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decreto, el traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los seis (6) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto". (Articulo 12 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este Decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador al depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al Usuario Operador de la Zona Franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte. Una vez descargada la mercanca, se entregar al depsito o al Usuario Operador de Zona Franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda. En la misma oportunidad, el transportador podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando
as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes. Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la Zona Franca deber efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. Pargrafo. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona Franca, el transportador deber incorporar al sistema informtico aduanero la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo. Artculo 114. Ingreso de mercancas a depsito o a la Zona Franca. El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn corresponda, recibir del transportador o del agente de carga internacional, la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario operador de la zona franca elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transportador o el agente de carga internacional, se transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico". (Articulo 13 del
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o Usuario Operador de la Zona Franca, sin perjuicio de la responsabilidad que le sea imputable por tales hechos, elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transportador, se transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico. Artculo 115. Permanencia de la mercanca en el depsito.
Anexo 6 Pagina 275
Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la duracin de ste suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen. El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por dos (2) meses adicionales en los casos autorizados por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el presente Decreto. El trmino de almacenamiento de las sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes que pueden ser utilizadas en la fabricacin de estupefacientes, ser de quince (15) das calendario contados desde su fecha de llegada al territorio aduanero nacional, prorrogable por el mismo trmino. Pargrafo. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere obtenido el levante, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del presente Decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono. Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respectiva Declaracin de Legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por ser sta de propiedad de la Nacin. Artculo 116. Modalidades de importacin. En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades: a) Importacin ordinaria; b) Importacin con franquicia; c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo; d) Reimportacin en el mismo estado; e) Importacin en cumplimiento de garanta; f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado; g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo: Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin; Importacin temporal para procesamiento industrial; h) Importacin para transformacin o ensamble; i) Importacin por trfico postal y envos urgentes; j) Entregas urgentes y, k) Viajeros.
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo. CAPITULO V IMPORTACION ORDINARIA Artculo 117. Definicin de la importacin ordinaria. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento que a continuacin se establece. Artculo 118. Obligado a declarar. El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza. Artculo 119. Oportunidad para declarar La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente Decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los tributos aduaneros, cuando hubiere lugar a ello. Pargrafo. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que se presenta la Declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 120. Presentacin de la Declaracin. La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 121. Documentos soporte de la Declaracin de Importacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; c) Documento de transporte;
Anexo 6 Pagina 276
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar; f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y, h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. Pargrafo. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden. Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen, documento de transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de la Declaracin de Importacin, la fecha y la cantidad declarada. Artculo 122. Causales para no aceptar la Declaracin de Importacin. El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Importacin, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con posterioridad al trmino establecido en el artculo 115 de este Decreto, b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin de Aduanas diferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca; c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la efectuada por la Aduana a travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante; d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de identificacin: modalidad de la importacin, Nit del importador y del declarante, pas de origen de las mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar; e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada no est amparada con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121 del presente Decreto, segn corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte y no se acredite el endoso, poder o mandato correspondiente o, g) Cuando el valor declarado de la mercanca sea inferior al precio oficial fijado mediante Resolucin del Director de Aduanas. Artculo 123. Aceptacin de la Declaracin. La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artculo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente. La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito, establecido en el artculo 115 del presente Decreto. Artculo 124. Pago de tributos aduaneros. Presentada y aceptada la Declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse en los bancos y dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicadas en la jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca, dentro del plazo establecido en el artculo 115 del presente Decreto, o dentro del plazo para presentar la Declaracin de Importacin, si se trata de Declaracin Anticipada. Artculo 125. Determinacin de inspeccin o levante. Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a determinar una de las siguientes situaciones: a) Autorizar el levante automtico de la mercanca; b) La inspeccin documental o, c) La inspeccin fsica de la mercanca El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente Decreto. Artculo 126. Inspeccin aduanera. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante. Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero.
Anexo 6 Pagina 277
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante. Artculo 127. Trmino para la inspeccin aduanera. La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin. El trmino previsto en el artculo 115 del presente Decreto se suspender desde la determinacin de inspeccin aduanera y hasta que sta finalice con la obtencin del levante, o cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 128 del presente Decreto, segn corresponda. Vencidos estos trminos, se entiende terminado el proceso de importacin y la Declaracin con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero, en el trmino previsto en el artculo 509 del presente Decreto. Esta suspensin no procede cuando el declarante no asista a la diligencia de inspeccin. Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la Declaracin de Importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso de definicin de su situacin jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la dependencia competente para que inicie las acciones del caso. Artculo 128. Autorizacin de levante. La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos: 1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo determine; 2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental se establezca la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte; 3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica se establezca la conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado; 4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se aprehenda la mercanca porque se detectaron errores o se advirtieron omisiones parciales en la serie o nmero que la identifican, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, sin sancin; 5. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se suscite una controversia en razn a que el valor declarado es inferior al precio de referencia, o el inspector, con base en datos objetivos y cuantificables tuviere dudas de la veracidad o exactitud de dicho valor y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la
prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o corrija la Declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituya garanta en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna; 6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se detecten errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la cual subsane los errores que impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna; 7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se aprehenda la mercanca porque se detectaron errores u omisiones en la descripcin, diferentes a los sealados en el numeral 4 del presente artculo, o por descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de su rescate; 8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por Resolucin del Director de Aduanas y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la que se liquide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin establecida en el artculo 499 numeral 5 del presente Decreto; 9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de los documentos soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma, sin perjuicio de la sancin prevista en el numeral 1.1 del artculo 482 del presente Decreto o, 10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la Declaracin de Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este Decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la Aduana del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin perjuicio, en cualquiera de estos
Anexo 6 Pagina 278
eventos, de la sancin establecida en el numeral 1.1 del artculo 482 del presente Decreto. Artculo 129. Procedencia del levante con posterioridad a la formulacin de Requerimiento Especial Aduanero. Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6, 8, 9 o 10 del artculo anterior, sin que el declarante haya realizado el procedimiento establecido, segn corresponda, se entiende terminado el proceso de importacin y la Declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero, en el trmino establecido en el artculo 509 del presente Decreto. Si una vez formulado el Requerimiento Especial Aduanero en que se propone una liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la Declaracin y cancela las sanciones y los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, o responde el requerimiento, corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el levante. No procede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral 8 del artculo anterior del presente Decreto. Artculo 130. Retiro de la mercanca. Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impresin de la Declaracin de Importacin en que conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona autorizada para el efecto, deber entregar la Declaracin de Importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca, El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para los Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34 de este Decreto. Artculo 131. Firmeza de la Declaracin. La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero. Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial, el trmino previsto en el inciso anterior se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Correccin o de la modificacin de la Declaracin. Artculo 132. Declaraciones que no producen efecto. No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando: a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) La Declaracin Anticipada se haya presentado con una antelacin a la llegada de la mercanca, superior a la prevista en este Decreto o, c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros. Artculo 133. Declaracin de Unidades Funcionales. Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a una modalidad de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la Unidad Funcional se establezca en el Arancel de Aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada Declaracin de Importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte de la Unidad Funcional. Artculo 134. Importacin de material de guerra o reservado por las Fuerzas Militares y Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus Institutos Descentralizados. La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, que realicen las Fuerzas Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus Institutos Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente Decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la Declaracin de Importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material de guerra o reservado. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de su importacin. CAPITULO VI OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION Seccin I Importacin con franquicia
Artculo 135. Importacin con franquicia. Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio. En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el artculo 121 de este Decreto. Artculo 136. Cambio de titular o de destinacin. La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un
Anexo 6 Pagina 279
fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con disposicin restringida. Artculo 137. Terminacin de la modalidad Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro adquirente, deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado conforme a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y aceptacin de la modificacin. Este cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la Aduana. Seccin II Reimportacin por perfeccionamiento pasivo Artculo 138. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos: a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero; c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste; d) Documento de transporte y, e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. Artculo 139. Aduana de Importacin. La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Seccin III Reimportacin en el mismo estado Artculo 140. Reimportacin en el mismo estado. Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido
modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos: a) Copia de la Declaracin de Exportacin; b) Documento de transporte; c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma y, d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a sta, se haya autorizado un plazo mayor por la autoridad aduanera, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en el exterior. Seccin IV Importacin en cumplimiento de garanta Artculo 141. garanta. Importacin en cumplimiento de
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos: a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que contenga los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa; b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber encontrarse vigente en la fecha de su exportacin; c) Original del documento de transporte y, d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo.
Anexo 6 Pagina 280
En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se deber constituir una garanta que asegure la exportacin de la mercanca inicialmente importada en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Seccin V Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado Artculo 142. Importacin reexportacin en el mismo estado. temporal para
Artculo 144. Declaracin de Importacin temporal de corto plazo. En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar. En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros. Artculo 145. Declaracin de Importacin temporal de largo plazo. En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el momento de su pago. Artculo 146. Pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros. El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilizacin de la mercanca en cualquier obra de su inters. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado podr cancelar la cuota atrasada dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto. Vencido este trmino sin que se hubiese producido el pago, la autoridad aduanera declarar el incumplimiento de la obligacin y dispondr la efectividad de la garanta o la aprehensin de la mercanca". (Articulo 14 del Decreto 1198 del
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas. Artculo 143. Clases de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado. Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser: a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante de la mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms o, b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos contados a partir del levante de la mercanca. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo. Pargrafo. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos sealados en este artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de igual manera, podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
29 de Junio de 2.000)
El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este Decreto, en los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilizacin de la mercanca en cualquier obra de su inters. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado podr cancelar la cuota atrasada dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 543 de este Decreto. Vencido este trmino sin que se hubiere producido el pago, la autoridad aduanera declarar el incumplimiento de la
Anexo 6 Pagina 281
obligacin y dispondr la efectividad de la garanta y la aprehensin de la mercanca.
tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin temporal. Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas con el equipo importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento soporte de la Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace. Pargrafo. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de transporte areo regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trmite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se requerir que se conserve a disposicin de la autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina. Artculo 150. Modificacin de la modalidad. Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas bajo la modalidad de importacin ordinaria, deber modificarse en este aspecto la Declaracin de Importacin, antes del vencimiento del plazo, pagando la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas. Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar con base en las tarifas vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin. Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en este aspecto la Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se encuentren vencidas. Artculo 151. Sustitucin del importador. En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la Declaracin de Importacin, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o modificacin de las cuotas. Artculo 152. Contenedores y similares que ingresan y salen del pas. El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud. La Aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern identificarse e individualizarse por parte de los responsables. El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que las compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas. Artculo 153. Importacin temporal de mercancas en arrendamiento.
Anexo 6 Pagina 282
Artculo 147. Garanta. Con el objeto de responder por la finalizacin de la importacin temporal dentro de los plazos sealados en la Declaracin y por el pago oportuno de los tributos aduaneros, la autoridad aduanera exigir la constitucin de garanta a favor de la Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) de dichos tributos, en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales o recreativos no se exigir la constitucin de garanta. Artculo 148. importacin. Modificacin del trmino de la
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143 del presente Decreto. Para tal efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo, de deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente otorgadas. Artculo 149. Reparacin o reemplazo de mercancas importadas temporalmente a largo plazo. Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por encontrarse averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la reexportada, ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin Temporal en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren para cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado. No podrn pasar ms de seis (6) meses entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin de la mercanca reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 147 del presente Decreto. Las partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena de hacer efectiva la garanta a que se refiere el artculo 147 del presente Decreto. En este evento no habr lugar a reliquidacin de
Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin. El total de los tributos aduaneros liquidados a que haya lugar, se dividir en tantas cuotas como cnones de arrendamiento se hayan pactado en el contrato de arrendamiento, con o sin opcin de compra. El pago de cada cuota deber realizarse con una anticipacin de quince (15) das a la fecha en que deban remesarse al extranjero los pagos por concepto del respectivo canon de arrendamiento. Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia del contrato. Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la modalidad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por el declarante, conforme al artculo 155 del presente Decreto. Pargrafo 1. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente. Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros, se podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso anterior. Pargrafo 2. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 2816 de 1991. Artculo 154. Sustitucin de mercancas importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero - "leasing" Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero - "leasing" - para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin, en la que se debern liquidar los
correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en las cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado. Artculo 155. Documentos que se deben conservar. En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos: a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca; b) Documento de transporte; c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales; e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado; g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo plazo y, h) Copia de la garanta otorgada. Artculo 156. Terminacin de la importacin temporal. La importacin temporal se termina con: a) La reexportacin de la mercanca; b) La importacin ordinaria; "c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el inciso tercero del artculo 145 del presente decreto, salvo cuando en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta". (Articulo 15 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente Decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal; d) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos de los previstos en el literal anterior; e) El abandono voluntario de la mercanca o, f) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera.
Anexo 6 Pagina 283
Artculo 157. Reexportacin La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento durante la vigencia del plazo sealado en la Declaracin de Importacin de que trata el artculo 145 de este Decreto, siempre que no haya sido aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la Declaracin de Importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se hubieren cancelado. Artculo 158. Importacin temporal de vehculos de turistas Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas) utilizados como medios de transporte de uso privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l. Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el Trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar la Aduana de salida del vehculo importado temporalmente. Los nacionales colombianos, no residentes en el pas, al llegar debern presentar adicionalmente, un certificado de residencia en el exterior expedido o visado por el Cnsul Colombiano en el pas de residencia. Artculo 159. Requisitos importacin temporal. del documento de
En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acreditarse ante la autoridad aduanera. Artculo 161. Aduana de ingreso y de salida. La salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por cualquier Aduana del pas. En caso de que el vehculo salga del pas por una Aduana diferente a la de ingreso la Aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la cancelacin de la importacin temporal. Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del vehculo, no se ha producido su reexportacin, proceder su aprehensin y decomiso. Seccin VI Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo Artculo 162. Clases de importacin temporal para perfeccionamiento activo. Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser: a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. b) Importacin temporal en desarrollo Especiales de Importacin-Exportacin. de Sistemas
c) Importacin temporal para procesamiento industrial. Parte I Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital Artculo 163. Importacin temporal perfeccionamiento activo de bienes de capital. para
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la importacin temporal del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems caractersticas que lo individualicen. Artculo 160. Plazo para la importacin temporal de vehculos de turistas. El plazo mximo de importacin temporal para los medios de transporte de uso privado, ser de seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista. En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas en condiciones mnimas de seguridad.
Es la modalidad que permite la importacin temporal de bienes de capital, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto de esta modalidad de importacin. Artculo 164. industriales. Habilitacin de las instalaciones
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industriales en las cuales se efectuarn los procesos de reparacin o acondicionamiento. Artculo 165. Garanta. Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento, que permanecer en las instalaciones industriales que han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en el plazo fijado en la Declaracin de Importacin, la autoridad
Anexo 6 Pagina 284
aduanera exigir la constitucin de una garanta global o especfica a favor de la Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca importada en las condiciones, modalidades y plazos que se sealen. Artculo 166. Terminacin de la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con: a) La reexportacin de la mercanca; b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta modalidad; c) El abandono voluntario de la mercanca, o d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera. Artculo 167. Documentos que se deben conservar. En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante deber conservar los siguientes documentos: a) Documento que acredite la razn de la importacin; b) Documento de transporte; c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o de apoderado y, d) Copia de la garanta otorgada. Parte II Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin Artculo 168. Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, la modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones. Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportacin. Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida. Artculo 169. Declaracin de Importacin.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros. En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros. En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se liquidarn y pagarn los derechos de aduana. Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes: a) Registro o licencia de importacin; b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca; c) Documento de transporte; d) Certificado de origen, cuando se requiera; e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y, f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. Artculo 170. Obligaciones del importador. Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin dentro de los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es decir que no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que los bienes se encuentren en libre disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que han terminado la modalidad para efectos de proceder a la cancelacin de la garanta correspondiente. Pargrafo. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la Nacin INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una garanta en los trminos que se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el inciso anterior. Artculo 171. Certificaciones del INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre cumplimiento o incumplimiento total o parcial de los compromisos de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos compromisos por terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento del plazo sealado para el efecto, debern
Anexo 6 Pagina 285
contener como mnimo la identificacin del usuario del programa y de las importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con dicho programa. Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al amparo de los artculos 172 y 173, literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento. Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber enviar una copia a la Administracin de Aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin temporal, dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin. Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la Declaracin de Importacin temporal y debern conservarse en los trminos del artculo 121 del presente Decreto. Igualmente estas certificaciones constituyen documento soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes de capital sometidos a esta modalidad de importacin temporal. Artculo 172. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. La importacin temporal puede terminar con: a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e insumos importados; b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de exportacin; c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y partes, durante la vigencia del programa, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces. d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del programa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que acredite que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto; e) La importacin ordinaria; f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el presente Decreto; g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior; h) El abandono voluntario de la mercanca; i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera y el INCOMEX o la entidad que haga sus veces o, j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, no expida o apruebe el registro o
licencia de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente artculo. Artculo 173. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de materias primas e insumos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, as como los bienes intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a exportarse dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse en importacin ordinaria, antes del vencimiento del plazo que tiene el usuario para demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin de las causas que as lo ameriten. Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este trmino sin que el importador hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, sin que se genere sancin alguna. Artculo 174. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de las materias primas e insumos por incumplimiento parcial o total de los compromisos de exportacin, vencido el plazo para demostrar la exportacin. Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, o los bienes producidos con ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en importacin ordinaria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento emitida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la Declaracin de Importacin inicial y liquidar y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario. Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
Anexo 6 Pagina 286
Artculo 175. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de bienes de capital y repuestos por cumplimiento de los compromisos de exportacin. Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin- exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) o 174 del Decreto Ley 444 de 1967, una vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la certificacin de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de capital y repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin inicial para declararlos en importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto sobre las ventas correspondiente. Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Artculo 176. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967. Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros. Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna. Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, o reexportado la mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Artculo 177. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando, el impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna. Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Artculo 178. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967. Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario. Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Artculo 179. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967. Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando
Anexo 6 Pagina 287
y pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin equivalente al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca. Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Artculo 180. Cumplimiento parcial de compromisos. El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes arancelarios de que tratan los artculos 173, 174, 176, 177 y 178 del presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al porcentaje de cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, cuando haya lugar a ello. Artculo 181. Reimportacin en el mismo estado. Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de importacin exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su exportacin, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado como componente externo en el documento de exportacin y la mercanca as importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se produzca la reexportacin de los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios. Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin de Exportacin, el original no negociable del documento de transporte y la certificacin que para el efecto expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar Declaracin de Importacin ordinaria, cancelando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre el valor en aduana del componente extranjero involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el documento de exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. Pargrafo. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los estmulos recibidos con motivo de la exportacin. Artculo 182. Lugar de presentacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-
Exportacin, deber presentarse en la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca. Artculo 183. Reposicin de materias primas e insumos. Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo del artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin, adems de los previstos en el artculo 121 de este Decreto, el certificado que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos. Parte III Importacin temporal para procesamiento industrial Artculo 184. Importacin procesamiento industrial. temporal para
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito dentro del cual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial. Artculo 185. Obligaciones del Usuario Altamente Exportador. Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, debern destinarse en su totalidad a la exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario Altamente Exportador. Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con la periodicidad que establezca dicha entidad, un informe del desarrollo de sus operaciones de importacin y exportacin, identificando las declaraciones que hubieren tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en proceso y bienes terminados. Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin temporal para procesamiento industrial, deber acreditar la contratacin de una firma de auditora que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de comercio exterior realizadas por el Usuario Altamente Exportador y sobre los componentes de materias primas extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccin de sus bienes finales, respecto de cada una de
Anexo 6 Pagina 288
las operaciones realizadas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial. Artculo 186. Garanta. La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38 del presente Decreto, con ocasin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el inciso primero del artculo anterior. Artculo 187. Documentos que se deben conservar. El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos: a) Factura comercial o contrato que origin la importacin; b) Documento de transporte; c) Documentos exigidos por normas especiales; d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y, e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera. Artculo 188. Terminacin de la modalidad. La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por: a) Exportacin definitiva de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; b) Reexportacin de las materias primas e insumos; c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; d) Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importados temporalmente, o de los productos resultantes de su procesamiento industrial, antes del vencimiento del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de procesamiento industrial. Para el efecto se pagarn los tributos aduaneros correspondientes y una sancin equivalente al cien por ciento (100%) de los mismos. Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del procesamiento industrial, se tendr en cuenta el valor en aduana de los insumos y materias primas de origen extranjero y las tarifas correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien final. Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, podrn exportarse o someterse a importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen; e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal para procesamiento industrial o, g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior. Seccin VII Importacin para transformacin o ensamble Artculo 189. Importacin para transformacin o ensamble. Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la modalidad para transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble. Artculo 190. Documentos que se deben conservar. El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes documentos: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos hubiere lugar; b) Factura comercial; c) Documento de transporte; d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; e) Documentos exigidos por normas especiales; f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera y, h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. Artculo 191. Terminacin de la modalidad. La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte, cuando las mercancas sean declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final, cancelando los tributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las
Anexo 6 Pagina 289
tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida. Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a importacin ordinaria, pagarn los tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el Arancel de Aduanas. Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las mercancas importadas con suspensin de tributos o los productos finales obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean exportados, reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o cuando dentro del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no se present la Declaracin de Importacin ordinaria o con franquicia, ni la mercanca se export o se reexport, eventos en los cuales se entiende abandonada a favor de la Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario por parte de la autoridad aduanera. Seccin VIII Trfico postal y envos urgentes Artculo 192. Trfico postal y envos urgentes. Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US$1.000) y requieran gil entrega a su destinatario. La mercanca importada, segn lo establecido para esta modalidad, queda en libre disposicin. Artculo 193. Requisitos de los paquetes postales y de los envos urgentes. Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes que cumplan simultneamente los siguientes requisitos: 1. Que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000). 2. Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de los paquetes postales y de veinte (20) kilogramos para los envos urgentes. 3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin. 4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin Postal Universal. 5. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales. Artculo 194. Intermediarios de la importacin. Las labores de recepcin y entrega de importaciones por trfico postal, se adelantarn por la Administracin Postal Nacional y por las empresas legalmente autorizadas por sta.
Las de envos urgentes, se realizarn directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de Mensajera Especializada. Salvo la Administracin Postal Nacional, los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, renovable anualmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, y la presentacin de la Declaracin, y el pago de los tributos y sanciones a que haya lugar. Artculo 195. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad, debern realizarse por la Aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional. Artculo 196. Presentacin de documentos a la Aduana. El Manifiesto Expreso que comprende la relacin total de los paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos de transporte, elaborados en el lugar de origen, que deben acompaar cada paquete, se entregarn por el transportador a la autoridad aduanera a la llegada del medio de transporte. Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas por la Administracin Postal Nacional o las Empresas de Mensajera Especializada a las que vengan consignadas. Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos. Artculo 197. Cambio de modalidad. Si en el Manifiesto Expreso se relacionan mercancas que no cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente Decreto, la autoridad aduanera dispondr el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, e impondr al intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con el presente Decreto. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento establecido para los paquetes postales y los envos urgentes. Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera. Artculo 198. Depsitos habilitados. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios autorizados e inscritos, solamente un depsito en cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto terrestre o aeropuerto de llegada al pas de las mercancas importadas bajo la
Anexo 6 Pagina 290
modalidad de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las instalaciones del intermediario, quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas. Artculo 199. Trmino de permanencia en depsito. Las mercancas que lleguen como paquetes postales podrn permanecer en las instalaciones de la Administracin Postal Nacional por el tiempo que esta entidad lo determine, segn su propia reglamentacin. Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en el depsito del intermediario, hasta por un trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional, vencido el cual las mercancas quedarn en abandono legal de acuerdo a lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto. Artculo 200. Pago de tributos aduaneros. Con excepcin de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes pagarn el gravamen ad valorem correspondiente a la subpartida arancelaria 98.08.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica de la mercanca que despacha, en cuyo caso pagar el gravamen ad valorem sealado para dicha subpartida. En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la mercanca. Artculo 201. Simplificada. Declaracin de Importacin
Una vez presentada y aceptada la Declaracin de que trata el inciso anterior, el intermediario efectuar el pago en los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 203. Obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes. Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, las siguientes: a) Recibir, almacenar y entregar directamente los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes, en el lugar de arribo de los medios de transporte, una vez la autoridad aduanera haya dispuesto su entrega, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta modalidad de importacin. c) Liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada y recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos aduaneros que se causen por concepto de su importacin bajo esta modalidad. d) Presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero y cancelar en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los tributos aduaneros correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios. e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la modalidad de importacin de trfico postal y de envos urgentes, que vencido su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario. f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la Aduana de la Declaracin Consolidada de Pagos. g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita. i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero. j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar. Pargrafo. A la Administracin Postal Nacional no le sern aplicables las disposiciones previstas en los literales i) y j).
El intermediario de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, deber liquidar en el mismo documento de transporte, los tributos aduaneros correspondientes a las mercancas que entregue a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio aplicadas. Este documento, firmado por quien recibe la mercanca, ser considerado Declaracin de Importacin Simplificada. Una vez cancelados los tributos aduaneros y firmado el documento de transporte que acredite su pago, la mercanca entregada por el intermediario quedar en libre disposicin. El destinatario deber conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de recibo de la mercanca. Artculo 202. Declaracin Consolidada de Pagos. Los intermediarios mencionados en el artculo 194 de este Decreto, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos aduaneros que se recauden de conformidad con el artculo anterior. Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los intermediarios debern presentar ante el sistema informtico aduanero, la Declaracin Consolidada de Pagos correspondiente a los paquetes postales o envos urgentes entregados a sus destinatarios durante el periodo sealado.
Anexo 6 Pagina 291
Seccin IX Entregas urgentes Artculo 204. Entregas urgentes. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea por que ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante. En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva importacin. Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente como cumplan con el fin para el cual fueron importadas. Seccin X Viajeros Artculo 205. Viajeros. La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no constituyan expedicin comercial y sean introducidas por los viajeros, en los trminos previstos en el presente Decreto. Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial. Artculo 206. Presentacin del equipaje a la autoridad aduanera. Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y someter a revisin de los funcionarios competentes de dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con el objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que correspondan. La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al presente Decreto. Pargrafo 1 . Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales estn en la obligacin de suministrar a cada viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para la presentacin de equipajes y dinero. Pargrafo 2. Cuando el viajero introduzca mercancas que no cumplan con los requisitos y condiciones previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera dispondr su traslado a un depsito habilitado, donde podrn permanecer hasta que sean sometidas a importacin ordinaria. Artculo 207. Equipaje con franquicia del tributo nico. Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.500) o su equivalente y con franquicia del tributo nico. Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de mercancas de que trata este artculo. Artculo 208. Equipaje con pago de tributo nico. Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 209 del presente Decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente. Pargrafo 1. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la franquicia contemplada en el artculo anterior en la cuanta all establecida. Pargrafo 2. No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias: 87.12.00.10.00 nios 87.12.00.20.00 bicicletas 87.12.00.90.00 velocpedos Bicicletas Las Los para dems dems
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin 87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin 87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios
Anexo 6 Pagina 292
Pargrafo 3. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una misma persona, una sola vez cada ao. Artculo 209. Liquidacin y pago de tributos aduaneros por concepto de la importacin de equipajes de viajeros. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem. El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al territorio aduanero nacional. Artculo 210. Importacin de animales domsticos. La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se sujetar a los requisitos que sobre sanidad exija el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA). Artculo 211. Naturaleza de los cupos. Los cupos previstos en los artculos 207 y 208 del presente Decreto tienen carcter personal e intransferible. El valor total de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y equipaje acompaado, no podr exceder la sumatoria de los valores sealados en los citados artculos. Artculo 212. Plazo para la llegada del equipaje no acompaado. El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes antes de la fecha de llegada del viajero al territorio aduanero nacional, o hasta tres (3) meses despus de la citada fecha. Artculo 213. Cupo de los viajeros menores de edad. Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en los artculos 207 y 208 del presente Decreto. Artculo 214. Viajeros residentes en el pas. Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar en el mismo estado, sin pago de tributos, los artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre disposicin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformidad con los artculos 322 y siguientes de este Decreto. Artculo 215. Viajeros residentes en el exterior. Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al momento de su ingreso. Artculo 216. Viajeros en trnsito.
Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente, slo podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su salida se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia en esta zona e intervenir si resulta imprescindible para efectos de control aduanero. Artculo 217. Tripulantes. Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en el artculo 1 del presente Decreto. Artculo 218. Titular del menaje domstico. Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su residencia, tendrn derecho a introducir los efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se requiera Registro o Licencia de Importacin. Pargrafo. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de levante del menaje inicialmente importado. Artculo 219. Caractersticas del menaje. El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del propietario del mismo, y deber proceder del pas en el cual se encontraba residenciado. Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no puedan utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas diferente al de residencia, previa demostracin del hecho. Artculo 220. Mercancas que constituyen el menaje domstico. El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del artculo 208 del presente Decreto. Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los artculos y cantidades que podrn someterse a esta modalidad de importacin. Artculo 221. Plazo para la llegada del menaje al pas. El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario. Artculo 222. Declaracin del menaje.
Anexo 6 Pagina 293
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por una nica aduana. El menaje no podr declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado. Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 223. Liquidacin y pago de tributos aduaneros por concepto de la importacin de menajes. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que formen parte del menaje domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem. Artculo 224. Diplomticos. La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las Embajadas o Sedes Oficiales, los Agentes Diplomticos, Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en el pas y los funcionarios colombianos que regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las normas que lo reglamenten. Artculo 225. Equipaje de los Viajeros procedentes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del territorio aduanero nacional para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el artculo 209 del presente Decreto. Artculo 226. Menaje de los residentes en San Andrs, Providencia y Santa Catalina. De conformidad con el artculo 10 de la Ley 127 de 1959, los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que ingresen al resto del territorio aduanero nacional para establecerse definitivamente en l, despus de una residencia continua en el archipilago no inferior a un (1) ao, estarn sometidos a las formalidades aduaneras consagradas en esta Seccin, en lo referente a su menaje domstico, debiendo adjuntar el certificado de residencia que otorgue la autoridad competente. CAPITULO VII DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION DE LA DECLARACION Artculo 227. Presentacin y aceptacin de las declaraciones. Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y aceptarse a travs del sistema informtico aduanero de las Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate de modificacin de una Declaracin que implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la Declaracin deber presentarse en la Administracin de Aduanas donde se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente artculo, adems de los previstos en el artculo 121 del presente Decreto, la Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar. Seccin I Declaracin de Legalizacin Artculo 228. Procedencia de la Legalizacin. Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto de las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada por la autoridad aduanera, segn se establezca en el presente Decreto. Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren en una de las siguientes situaciones: a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y transmitida electrnicamente la informacin de los documentos de viaje a la Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que se entreguen los mismos, junto con los dems documentos de viaje, dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la informacin transmitida electrnicamente. b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes, no se justifiquen por el transportador, en las condiciones previstas en artculo 99 del presente Decreto. c) Cuando se configure su abandono legal. No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito. De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella descrita se considerar, para efectos aduaneros, presentada, declarada y rescatada. Artculo 229. Declaracin de Legalizacin. Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el artculo 231 del presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar. A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto en lo pertinente, en los artculos 120 y siguientes y en el artculo 230 del presente Decreto. La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin.
Anexo 6 Pagina 294
Artculo 230. Retiro de la mercanca. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130 de este Decreto, una vez presentada y aceptada una Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el mismo da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la mercanca, previo el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la Aduana conllevar la cesacin automtica de los procedimientos administrativos que se encuentren en curso. Artculo 231. Rescate. La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada presentando Declaracin de Legalizacin, dentro del plazo previsto en el pargrafo del artculo 115, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado. Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros, que se encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto, con la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, sin el pago de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros correspondientes, cuando hubiere lugar a ello. Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin intervencin de la autoridad aduanera, deber liquidarse en la misma, adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento (20%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate. La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7 del artculo 128 del presente Decreto. Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la mercanca, presentando la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, el setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por concepto de rescate. Pargrafo 1. Cuando los errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que figuren en la Declaracin de Importacin, no generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos aduaneros, el declarante dentro de los quince (15) das siguientes al levante, podr presentar voluntariamente una Declaracin de Legalizacin sin sancin, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los efectos legales, dicha mercanca se considerar declarada.
Pargrafo 2. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se presente voluntariamente Declaracin de Legalizacin con el objeto de subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que la identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos, se cancelar por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalizacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos. Artculo 232. Mercanca no presentada o no declarada a la autoridad aduanera. Se entender que la mercanca no ha sido presentada cuando la introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, o cuando la mercanca no se relacione en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, o cuando no se entreguen los mismos a la autoridad aduanera antes de que se inicie su descargue, o cuando los sobrantes en el nmero de bultos o los excesos en el peso de la mercanca respecto de lo consignado en los documentos de viaje no sean informados y justificados en la forma y oportunidad previstas en los artculos 98 y 99 del presente Decreto. Igualmente se entendern como no presentadas las mercancas que se encuentren en una Zona Primaria Aduanera ocultas en los medios de transporte, o que no estn amparadas con documentos de transporte con destino a otros puertos. Se entender que la mercanca no ha sido declarada cuando no se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o cuando en la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca, o la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin. Siempre que se configure cualquiera de estos eventos, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso. Artculo 233. Garanta en reemplazo de aprehensin. La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas aprehendidas, cuando sobre no existan restricciones legales o administrativas para su importacin, o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento de una garanta por el valor en aduana de la misma y el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuyo objeto ser respaldar en debida forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se determine su decomiso. El otorgamiento de la garanta de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la disposicin del bien por parte del declarante.
Anexo 6 Pagina 295
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, sta no pueda colocarse a disposicin de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es un bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber presentarse Declaracin de Legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos aduaneros, el rescate en los trminos previstos en el artculo 231 del presente Decreto, so pena de que se haga efectiva la garanta. Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado Declaracin de Legalizacin de mercancas no perecederas. Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta no se har efectiva y se devolver al interesado. Pargrafo. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin, cuando no sea procedente la presentacin de la Declaracin de Legalizacin de las mercancas aprehendidas en los trminos previstos en este Decreto. Seccin II Declaracin de Correccin Artculo 234. Declaracin de Correccin. La Declaracin de Importacin se podr corregir solamente para subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente Decreto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este Decreto, la Declaracin de Correccin proceder por una sola vez y se podr presentar de manera voluntaria o provocada por la autoridad aduanera, como consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera. No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin. Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de los mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sanciones establecidas en el Ttulo XV de este Decreto, segn corresponda. Pargrafo. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor inicialmente declarado, deber presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin. Seccin III Modificacin de la Declaracin
Artculo 235. Modificacin de la Declaracin. El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se genere sancin alguna en los eventos sealados en el presente Ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad de transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal. CAPITULO VIII CLASIFICACIONES ARANCELARIAS Artculo 236. Clasificaciones Arancelarias. A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar mediante resoluciones, clasificaciones arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional. Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los criterios que deban aplicarse en la clasificacin de mercancas, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general. Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a la expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias. Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno. TITULO VI VALORACION ADUANERA Artculo 237. Definiciones para efectos de la aplicacin de las normas sobre valoracin aduanera del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y de las Decisiones 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Adems de las definiciones establecidas en Acuerdo del Valor del GATT de 1994 Interpretativa, las expresiones utilizadas Ttulo tendrn el significado que a determina: ACUERDO El relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 o Acuerdo de Valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio. MOMENTO APROXIMADO Un lapso no superior a noventa (90) das calendario anteriores o posteriores a la fecha de ocurrencia del evento que se considere. MOMENTO DE LA EXPORTACION La fecha de expedicin del documento de transporte. MOMENTO DE LA IMPORTACION La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad con las normas aduaneras vigentes. el artculo 15 del y en su Nota en el presente continuacin se
Anexo 6 Pagina 296
NIVEL COMERCIAL El grado o posicin que ocupa el comprador-importador en el comercio nacional, segn sea mayorista, minorista o usuario, con independencia de quin sea su proveedor en el exterior y de la cantidad comprada. PRECIO OFICIAL El precio o valor fijado por la Direccin de Aduanas mediante resolucin, para efectos de determinar la base gravable, el cual ser de obligatorio cumplimiento. PRECIO DE REFERENCIA El precio establecido por la Direccin de Aduanas, tomado con carcter indicativo para controlar durante el proceso de inspeccin, el valor declarado para mercancas idnticas o similares. Tambin sern considerados precios de referencia los incorporados al banco de datos de la Aduana como resultado de los estudios de valor, as como los tomados de otras fuentes especializadas. PRINCIPIOS ACEPTADOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE
El contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de una cosa a cambio de una suma de dinero o de cualquier ttulo representativo del mismo. VENTAS RELACIONADAS Ventas en las cuales se ha pactado alguna condicin o contraprestacin referidas al precio, a la venta de las mercancas o a ambos. VENTAS SUCESIVAS Serie de ventas de que es objeto la mercanca antes de su importacin. VINCULACION Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando califiquen en alguno de los casos previstos en los numerales 4 y 5 del Artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del artculo 14 de la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se consideran vinculados el cnyuge o compaero permanente y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil. Artculo 238. Declaracin Andina del Valor. Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener la informacin tcnica referida a los elementos de hecho y circunstancias relativos a la transaccin comercial de las mercancas importadas, que han determinado el valor aduanero declarado como base gravable. Artculo 239. Documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor. Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los documentos que justifiquen o acrediten cualquiera de los conceptos consignados en cada una de las casillas que la conforman. Artculo 240. Formulario de la Declaracin Andina del Valor. La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios electrnicos cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar el diligenciamiento de declaraciones del valor en formularios no oficiales o mediante formularios habilitados. Artculo 241. Obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor. Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est obligado a diligenciar y firmar el formulario de la Declaracin Andina del Valor, por cada factura. El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los datos consignados en la Declaracin Andina del Valor, as como de los documentos
Anexo 6 Pagina 297
De conformidad con la Nota Interpretativa General del Acuerdo y el Decreto 2649 de 1993, o normas que lo modifiquen o adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente econmico, en forma clara, completa y fidedigna. SIEMPRE QUE SE DISTINGAN Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier otro relacionado con la actividad econmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio efectivamente pagado o por pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el contrato de compra venta o de transporte, o en otros documentos comerciales que se presenten a efectos de la valoracin aduanera. VALOR CRITERIO Valor de Transaccin o valor en aduana sealado para los efectos del Artculo 1.2.b) del Acuerdo, que ha sido aceptado previamente por la autoridad aduanera. Debe ser utilizado con fines de comparacin, sin que en ningn momento se convierta en sustituto. VALOR EN IMPORTADAS ADUANA DE LAS MERCANCIAS
Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de aduana ad valorem, establecido de conformidad con los procedimientos y mtodos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y el presente Decreto. VENTA
que se adjuntan y que sean necesarios para la determinacin del valor aduanero de las mercancas. Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor. Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor, se deber consignar en la Declaracin de Importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado. Artculo 242. Mercancas elaboradas en Francas Industriales de Bienes y de Servicios. Zonas
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de emergencia nacional. f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la importacin temporal para perfeccionamiento activo, la importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la reimportacin en el mismo estado y la introduccin de mercancas a Zonas Francas. Artculo 245. Conservacin de la Declaracin Andina del Valor y de los documentos que la soportan. La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser conservados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 121 del presente Decreto. Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones comerciales y financieras, las condiciones en que se utilizan patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, los contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin comercial. Artculo 246. Diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor. La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el diligenciamiento simplificado del formulario de la Declaracin Andina del Valor. Artculo 247. Mtodos para determinar el valor en aduana. Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los siguientes: Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos 1 y 8 del Acuerdo y sus Notas Interpretativas. Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el artculo 2 del Acuerdo y su Nota Interpretativa. Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el artculo 3 del Acuerdo y su Nota Interpretativa. Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5 del Acuerdo y su Nota Interpretativa. Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6 del Acuerdo y su Nota Interpretativa. Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7 del Acuerdo y su Nota Interpretativa. Artculo 248. Aplicacin sucesiva de los mtodos de valoracin. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del Mtodo del valor de Transaccin, se determinar recurriendo sucesivamente a cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta hallar el primero que permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin para la inversin del orden de aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
Anexo 6 Pagina 298
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor en el momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin del producto terminado. El valor en aduana estar referido nicamente al valor de las materias primas e insumos extranjeros utilizados en la fabricacin del bien. Artculo 243. Mercancas sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble. Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn acogerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor. Artculo 244. Exencin a la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor. La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos en que la Declaracin de Importacin sea requerida por las autoridades aduaneras. No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los siguientes casos: a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000). b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro. c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro. d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos internacionales acreditados en el pas.
Artculo 249. Factura comercial y dems documentos soporte. La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al vendedor y deber ser expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca. Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no podrn presentar borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin. Artculo 250. Descuentos recibidos. A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la mercanca importada, se debern cumplir los siguientes requisitos: a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin. b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja. c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca. Artculo 251. Comisiones de compra. Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una retribucin por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin reviste la forma de comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad aduanera, con el fin de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar. Artculo 252. Valores provisionales. El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes circunstancias: a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva. En este caso, el importador deber indicar la circunstancia de provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y anexar el respectivo contrato escrito que la acredite. b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del Acuerdo, no se conozcan al momento de la importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista mediante contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina del Valor. c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1 del Acuerdo y por tanto no sea posible valorar las mercancas con el Mtodo del Valor de Transaccin. Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determinacin definitiva del valor en aduana. El importador podr retirar las mercancas de la Aduana cancelando los tributos aduaneros que correspondan al valor provisional declarado. En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar una garanta. El monto, plazo,
modalidades y dems condiciones de la garanta se establecern por la autoridad aduanera. En los casos previstos en los literales a) y b), cuando el importador tenga conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda. En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique oficialmente el valor en aduana definitivo, dentro del mes siguiente deber presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores tributos que correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de conformidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere lugar. Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna. Artculo 253. Precios oficiales. El Director de Aduanas podr establecer precios oficiales para la determinacin de la base gravable. Artculo 254. Levante de la mercanca. Cuando exista controversia respecto al valor en aduana declarado y/o los documentos que lo justifican, o cuando no sea posible la determinacin del valor al momento de la importacin, se podr otorgar el levante de las mercancas, previa constitucin de garanta, en los trminos del Artculo 13 del Acuerdo y artculo 128 numeral 5 de este Decreto y conforme a las condiciones y modalidades que seale la autoridad aduanera. Artculo 255. Conversiones monetarias. El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que rigen la valoracin aduanera, expresado en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se presenta y acepta la Declaracin de Importacin. Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya expresado en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de cambio informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha en la cual se presenta la Declaracin de Importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicar ste, siempre y cuando medie la presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces, donde se estipule el tipo de cambio fijo. Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el Banco de la Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco
Anexo 6 Pagina 299
comercial en el pas, o por la Oficina Comercial de la Embajada del correspondiente pas, acreditada en Colombia. Artculo 256. Carga de la prueba. Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera le solicite los documentos e informacin necesarios para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo. Artculo 257. Ajustes de valor permanente. La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones a que se refiere el artculo 8 del Acuerdo se deban efectuar en forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de circunstancias por un mismo importador. As mismo, podr revisar el ajuste de valor permanente, cuando cambien los hechos o circunstancias comerciales que motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad y circunstancias determinadas por la autoridad aduanera. Artculo 258. Suministro de la informacin. Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla oportunamente a la autoridad aduanera, para la verificacin del valor declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la determinacin de dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en el presente Decreto y lo dispuesto en el Acuerdo. Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin Aduanera, que por su naturaleza sea confidencial o aportada por el importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la expresa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de Autoridad Judicial, conforme a lo establecido en el Artculo 10 del Acuerdo. Artculo 259. Interpretacin y aplicacin. La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente Decreto se efectuar en concordancia con lo establecido en el Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo Cartagena. Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), as como las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana y dems textos emanados de los Comits citados. TITULO VII REGIMEN DE EXPORTACION CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 260. Ambito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la exportacin de mercancas. Artculo 261. Exportacin.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los trminos previstos en el presente Decreto. Artculo 262. Aduanas y rutas para exportaciones especiales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas slo puedan ser exportadas por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar el transporte cuando a ello hubiere lugar. Artculo 263. Modalidades de exportacin. En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades: a) Exportacin definitiva; b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado; d) Reexportacin; e) Reembarque; f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes; g) Exportacin de muestras sin valor comercial; h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros; i) Exportacin de menajes y, j) Programas Especiales de Exportacin. A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas para la exportacin definitiva, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo. Artculo 264. Salida de reservas internacionales. No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992. CAPITULO II EXPORTACION DEFINITIVA Seccin I Exportacin definitiva: embarque nico con datos definitivos al embarque Artculo 265. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio
Anexo 6 Pagina 300
aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en otro pas. Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio aduanero nacional a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Artculo 266. Trmite de la exportacin. El trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, a travs del sistema informtico aduanero, de una Solicitud de Autorizacin de Embarque, en la forma y con los procedimientos previstos en este captulo. Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el embarque por parte del transportador, la Solicitud de Autorizacin de Embarque se convertir para todos los efectos en una Declaracin de Exportacin. Artculo 267. Solicitud de Autorizacin de Embarque. La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse ante la Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 268. Documentos soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera: a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin. b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar. c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado. En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. Artculo 269. Causales para no aceptar la Solicitud de Autorizacin de Embarque. El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la Solicitud de Autorizacin de Embarque antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Solicitud de Autorizacin de Embarque, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando la solicitud se presente en una Aduana diferente a la que tenga jurisdiccin aduanera en el sitio donde se encuentre la mercanca; b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente informacin:
modalidad de la exportacin; subpartida arancelaria; descripcin de la mercanca; cantidad; peso; valor FOB en dlares; pas de destino; consolidacin, cuando haya lugar a ello; clase de embarque; informacin relativa a datos del embarque y, Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, cuando haya lugar a ello. c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo anterior. Artculo 270. Autorizacin de Embarque. La Autorizacin de Embarque se entender otorgada cuando la Aduana, a travs del sistema informtico aduanero, previa verificacin de la inexistencia de las causales de no aceptacin, asigne el nmero y fecha correspondiente y autorice al declarante su impresin. En caso contrario, la autoridad aduanera a travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al declarante las causales que motivan su no aceptacin. Artculo 271. Embarque. Vigencia de la Autorizacin de
La Autorizacin de Embarque tendr una vigencia de un mes contado a partir de la fecha de su otorgamiento. Vencido este trmino, deber tramitarse una nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque para realizar la exportacin. Artculo 272. Autorizacin de Embarque Global y cargues parciales. Los Usuarios Altamente Exportadores podrn presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales. En todo caso, los cargues parciales debern consolidarse durante los diez (10) primeros das del mes siguiente al cual se efecten, mediante la presentacin de la Declaracin de Exportacin correspondiente. Al mismo tratamiento aqu sealado podrn acogerse los exportadores de productos agropecuarios que sean autorizados por la autoridad aduanera en razn a la frecuencia con que realizan sus operaciones de exportacin. Artculo 273. Ingreso de mercancas a Zona Primaria Aduanera. Salvo lo previsto en el artculo 275 del presente Decreto, una vez obtenida la Autorizacin de Embarque, la mercanca deber ingresar a Zona Primaria, como requisito previo para la determinacin selectiva o aleatoria del embarque o de la inspeccin fsica o documental. Para el efecto, el transportador deber avisar a la autoridad aduanera a ms tardar el da hbil siguiente sobre la recepcin de las mercancas en sus instalaciones.
Anexo 6 Pagina 301
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten por va area o martima, se entender como Zona Primaria Aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercancas de exportacin en los medios de transporte, o los recintos de los que disponga la Aduana para tal fin, en el puerto o aeropuerto, o los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera de la jurisdiccin de salida de la mercanca determinar los lugares que se entienden como Zona Primaria Aduanera para los efectos de este artculo. Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la Aduana ordenar el ingreso de dicha mercanca a un depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la Autorizacin de Embarque de que trata el artculo 271 del presente Decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero nacional o a Zona Franca perder vigencia la Autorizacin de Embarque y se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 271 de este Decreto. Artculo 274. Inspeccin aduanera. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria, podr determinar la prctica de la inspeccin documental o fsica a las mercancas en trmite de exportacin. El mismo da en que ingrese la mercanca a la Zona Primaria, se determinar a travs del sistema informtico aduanero el embarque o la prctica de la inspeccin documental o fsica, si a ello hubiere lugar. La diligencia de inspeccin aduanera deber practicarse y concluirse dentro del mismo da. Artculo 275. Aduanera. Inspeccin en Zona Secundaria
2. Si la diferencia hallada implica que la mercanca quede sujeta a restricciones, cupos o requisitos especiales, el inspector dejar constancia de tal situacin en el sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso no proceder el embarque, mientras se subsana la omisin. 3. Si los precios consignados presentan niveles anormales en relacin con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el inspector dejar constancia en el sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso proceder el embarque. 4. Si la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la consignada en la Autorizacin de Embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso la Autorizacin de Embarque se entender modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada en la inspeccin. 5. Si la cantidad sometida a inspeccin es superior a la consignada en la Autorizacin de Embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico aduanero y en la Autorizacin de Embarque. En este caso la Autorizacin de Embarque proceder slo para la cantidad amparada en dicha autorizacin, debindose tramitar una nueva Autorizacin de Embarque para la cantidad sobrante. Artculo 277. Procedencia del embarque. Cuando no se hubiere determinado inspeccin por parte del sistema informtico aduanero, o cuando en la diligencia de inspeccin se encuentre conformidad entre lo consignado en la Autorizacin de Embarque y la mercanca inspeccionada, segn lo previsto en el artculo anterior, proceder el embarque de la mercanca en forma inmediata, salvo que el medio de transporte no est disponible. Artculo 278. Embarque. Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se tratar de un embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que se encuentran amparadas en el documento sealado en el literal a) del artculo 268 del presente Decreto, salen del territorio aduanero nacional con un slo documento de transporte. Artculo 279. Embarque por Aduana diferente. Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la Solicitud de Autorizacin de Embarque, dicha solicitud se tramitar en la Aduana que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la Exportacin en Trnsito hasta la Aduana de Salida. En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas, siempre que las unidades de carga y los medios de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber sido forzados o violados. Artculo 280. Certificacin de Embarque. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, el transportador transmitir electrnicamente la informacin del Manifiesto de Carga
Anexo 6 Pagina 302
El exportador podr solicitar al Administrador de Aduanas autorizacin para que la inspeccin se realice en lugar diferente a la Zona Primaria Aduanera, cuando as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite. En todos los casos, los Usuarios Altamente Exportadores tendrn derecho al tratamiento aqu previsto. Artculo 276. Actuacin del inspector. El funcionario que practique la diligencia de inspeccin consignar el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero, en el acta de inspeccin y en el documento que contiene la Autorizacin de Embarque. En caso de presentarse diferencias entre la informacin contenida en la Autorizacin de Embarque y la mercanca inspeccionada, se proceder de la siguiente manera: 1. Si la diferencia hallada adicional o restriccin alguna, constancia de tal situacin en Autorizacin de Embarque. embarque. no implica ningn requisito el inspector solamente dejar el sistema informtico y en la En este caso proceder el
relacionando las mercancas segn los embarques autorizados por la autoridad aduanera. El sistema informtico aduanero asignar el nmero consecutivo y la fecha a cada Manifiesto de Carga. La transmisin electrnica de la informacin no exonera al transportador de la obligacin de entregar los Manifiestos de Carga dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de la mercanca. Artculo 281. Declaracin de Exportacin Definitiva. Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, la Autorizacin de Embarque con el nmero del manifiesto asignado por el sistema informtico, se convierte en Declaracin de Exportacin Definitiva. El declarante proceder a imprimir y firmar la Declaracin, la cual deber ser entregada a la Aduana junto con las copias para las entidades competentes que requieran adelantar trmites posteriores. Este trmite deber surtirse dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin del Manifiesto de Carga. Artculo 282. Declaracin Simplificada. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7 del presente Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer la Declaracin de Exportacin Simplificada para el trmite de las modalidades de exportacin por trfico postal y envos urgentes, exportacin de muestras sin valor comercial y exportacin temporal realizada por viajeros. Seccin II Exportacin definitiva: embarque nico con datos provisionales Artculo 283. provisionales. Embarque nico con datos
declarante y a las entidades competentes para adelantar los trmites posteriores. Pargrafo. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prorrogar el trmino previsto en el inciso 1 del presente artculo, para presentar la Declaracin de Exportacin con datos definitivos. Seccin III Exportacin Definitiva: embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales Artculo 285. Embarque fraccionado. Es el despacho en diferentes envos y con diferentes documentos de transporte de mercancas amparadas en el documento sealado en el literal a) del artculo 268 de este Decreto. Artculo 286. Declaracin de Exportacin para consolidar embarques fraccionados con datos definitivos. Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos definitivos con cargo a un mismo contrato, mensualmente deber presentar a travs del sistema informtico aduanero la Declaracin de Exportacin Definitiva, consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo. Artculo 287. Declaracin de Exportacin para consolidar embarques fraccionados con datos provisionales. Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos provisionales, deber presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al primer embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la Declaracin de Exportacin Definitiva consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos definitivos. Artculo 288. Trmite de las Declaraciones. Al trmite de las Declaraciones de Exportacin de embarque nico con datos provisionales y de embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales, se les aplicarn, en lo pertinente, las disposiciones previstas en los artculos 266 a 280 del presente Decreto. CAPITULO III EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO Artculo 289. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, debiendo ser reimportadas dentro del plazo que la Aduana autorice para cada caso antes de su exportacin. Artculo 290. Productos compensadores.
Anexo 6 Pagina 303
Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias inherentes a su comercializacin, no permiten que el exportador disponga de la informacin definitiva al momento del embarque. Artculo 284. Declaracin de Exportacin embarques nicos con datos provisionales. para
Cuando la exportacin se hubiere tramitado como embarque nico con datos provisionales, el declarante deber presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la Declaracin de Exportacin con datos definitivos. El sistema informtico aduanero, validar la informacin incorporada y dispondr su aceptacin o la prctica de una inspeccin documental cuando existieren inconsistencias entre la informacin contenida en la Declaracin de Exportacin con datos provisionales y la Declaracin de Exportacin con datos definitivos que se incorpora. Del resultado de la inspeccin podr derivarse la aceptacin de la Declaracin o el traslado de la documentacin a la dependencia competente para adelantar las investigaciones pertinentes. Copia de esta Declaracin debidamente aceptada, se entregar dentro los quince (15) das siguientes, al
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. Artculo 291. compensadores. Equivalencia de productos
vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas. Artculo 296. Cesin de mercancas. Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los efectos como exportador inicial. CAPITULO IV EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO Artculo 297. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga. Pargrafo. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 298. Autorizacin de Embarque y Declaracin de Exportacin. La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, se tramitarn en la forma prevista para la modalidad de exportacin definitiva con datos definitivos y como envo nico, prevista en este Decreto, salvo en el caso de la exportacin de mercancas en consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos provisionales. Artculo 299. Identificacin de las mercancas. En la Autorizacin de Embarque y en la Declaracin de Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, se identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas. Artculo 300. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Artculo 292. Requisitos. Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque a travs del sistema informtico aduanero, la Aduana sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad con la solicitud presentada por el exportador. Artculo 293. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado. En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. Artculo 294. Terminacin de la modalidad. La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. b) Exportacin definitiva. c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin. d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana. Artculo 295. Identificacin de las mercancas. En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y
Anexo 6 Pagina 304
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
Artculo 306. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin. No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. Artculo 307. Requisitos. La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse a la Aduana a travs del sistema informtico aduanero, previa la constitucin de una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la entrega, dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de embarque, de una certificacin expedida por el transportador donde acredite la salida de la mercanca del territorio aduanero nacional. La garanta se constituir por el cien por ciento (100%) del valor de los tributos aduaneros que se causaran si la mercanca se sometiera a importacin ordinaria, teniendo en cuenta para el efecto su valor CIF. Si la mercanca no estuviere sometida al pago de tributos aduaneros, la garanta se constituir por el 10% del valor CIF de la misma. Artculo 308. Autorizacin de Embarque y Declaracin de Exportacin. La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin se tramitarn en la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos, de que trata este Decreto. Artculo 309. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes documentos, que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su importacin; b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado y, c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros. En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. CAPITULO VII EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES Artculo 310. Exportacin por trfico postal y envos urgentes.
Artculo 301. Terminacin de la modalidad. La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) Reimportacin en el mismo estado. b) Exportacin definitiva, o c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana. Artculo 302. Mercancas en consignacin. Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el presente captulo. CAPITULO V REEXPORTACION Artculo 303. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieron sometidas a una modalidad de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o ensamble. Pargrafo. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que encontrndose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Artculo 304. Autorizacin de Embarque y Declaracin de Exportacin. La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin se tramitarn en la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos, de que trata este Decreto. Artculo 305. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Declaracin de Importacin b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado. CAPITULO VI REEMBARQUE
Anexo 6 Pagina 305
Podrn ser objeto de exportacin por esta modalidad, los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US$1.000,oo) y requieran gil entrega a su destinatario. Artculo 311. Intermediarios en la exportacin bajo esta modalidad. Las labores de recepcin, declaracin y embarque de los paquetes postales se adelantarn por la Administracin Postal Nacional y las empresas legalmente autorizadas por ella; las de envos urgentes sern realizadas directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de Mensajera Especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 312. Obligaciones del intermediario. Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes deber tener adherida una etiqueta donde se consignen los siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos. Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos independientes de aquellos que contengan paquetes postales o envos urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de distintivos especiales. Las mercancas que requieran vistos buenos, autorizaciones para su envo al exterior, deben cumplimiento de tales requisitos al momento presenten ante la Aduana las Declaraciones de correspondientes. Artculo 313. Exportacin. Declaracin licencias o acreditar el en que se Exportacin de
transporte que amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque. Artculo 315. Inspeccin aduanera. Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos establecidos en la legislacin, la Aduana podr determinar la prctica de inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al cargue de la mercanca por el transportador, o en la Zona Primaria Aduanera a que se refiere el artculo 273 de este Decreto. No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos, la sola presentacin del Manifiesto Expreso con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al intermediario para proceder al embarque. Artculo 316. Responsabilidad del intermediario. El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por cualquier diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza o valor de las mercancas declaradas respecto de lo efectivamente presentado. Artculo 317. Cambio de modalidad. La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin Simplificada de Exportacin, o que no cumpla los requisitos sealados para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto para el efecto. CAPITULO VIII EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL Artculo 318. Exportacin de muestras. La Declaracin de Exportacin de muestras sin valor comercial deber presentarse en el formulario Declaracin Simplificada de Exportacin. Artculo 319. Requisitos. Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin. Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior. Artculo 320. Excepciones. No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos: 1. Caf 2. Esmeraldas
Simplificada
Los intermediarios de esta modalidad debern presentar a la Aduana, a travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin Simplificada de Exportacin por los bultos que pretendan exportar, acompaada del Manifiesto Expreso que contenga la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte. La Declaracin correspondiente, suscrita por el representante legal del intermediario, debe ser presentada en la jurisdiccin aduanera por donde se efectuar la salida de las mercancas, utilizando los formularios establecidos por la Aduana. Los envos de correspondencia y los paquetes postales se exceptan de la obligacin de presentar Declaracin Simplificada de Exportacin y podrn ser embarcados con la sola presentacin del Manifiesto Expreso. Artculo 314. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin. Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los documentos de
Anexo 6 Pagina 306
3. Artculos manufacturados de metales preciosos 4. Oro y sus aleaciones 5. Platino y metales del grupo platino 6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro 7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino 8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin. No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la Federacin. Artculo 321. Vistos buenos. Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos debern cumplir con este requisito al momento de presentar la Declaracin Simplificada de Exportacin. CAPITULO IX EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS Artculo 322. Definicin. Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos. No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional. Artculo 323. Exportacin. Declaracin Simplificada de
requisitos previstos para la exportacin de esta clase de mercancas por las autoridades competentes. CAPITULO X EXPORTACION DE MENAJES Artculo 326. Definicin. Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes de los residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, debern presentarse ante la Aduana las mercancas acompaadas de una relacin en que se seale su cantidad y descripcin. Artculo 327. Exportacin. Declaracin Simplificada de
Para todos los efectos, la relacin de que trata el artculo anterior se entender como Declaracin Simplificada de Exportacin de las mercancas all incluidas. La declaracin deber suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la persona debidamente autorizada por ste. Artculo 328. Oportunidad. El plazo para presentar ante la Aduana la Declaracin Simplificada de Exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario antes de la salida del propietario o de ciento veinte (120) das calendario siguientes a la fecha de salida del mismo. CAPITULO XI PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION Artculo 329. Programas Especiales de Exportacin. Programa Especial de Exportacin PEX- es la operacin mediante la cual un residente en el exterior compra materias primas a un productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dicha materia prima, segn las instrucciones que reciba del comprador externo. Pargrafo. Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin, las personas residentes en Colombia de que trata este artculo debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado acuerdo de pago. Artculo 330. Requisitos. Para tener derecho a los Programas Especiales de Exportacin previstos en el presente Decreto, el productor nacional de materia prima y el productor del bien final manufacturado, debern acreditar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la celebracin de un acuerdo, en el cual se establezcan las cantidades, trminos y condiciones de entrega de la materia prima y de los productos que deben elaborarse y enviarse al residente en el exterior que ha contratado la operacin. Igualmente, se establecern los porcentajes de residuos y desperdicios que generar el proceso de produccin.
Anexo 6 Pagina 307
Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin Simplificada de Exportacin donde aparezcan identificadas las mercancas. Para el efecto, se diligenciar el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 324. Documentos soporte. Constituyen documentos soporte de la Declaracin Simplificada de Exportacin, el pasaporte y el tiquete de viaje. Artculo 325. Exportacin de bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombiana. Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombianas, debern cumplir con los
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los requisitos y condiciones para el registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien final manufacturado, deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor de la materia prima objeto del Programa Especial de Exportacin. Artculo 331. Venta y entrega de materias primas. La entrega de las materias primas por cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe, perfeccionar la compraventa celebrada y se considerar para todos los efectos como una exportacin definitiva y se declarar como tal. A su vez, el productor del bien final recibir las materias primas a ttulo de importacin temporal al amparo de los Programas Especiales de Exportacin. Cuando la entrega de las materias primas implique el cambio de jurisdiccin aduanera, deber autorizarse su exportacin en trnsito hasta la Aduana de Destino. Para los efectos anotados, las partes diligenciarn a travs del sistema informtico aduanero los documentos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y a partir de la fecha de la entrega de las materias primas, stas quedarn en disposicin restringida y slo podrn utilizarse para los fines previstos en el acuerdo registrado en la Aduana. Pargrafo. Si el productor del bien final devuelve las materias primas que han sido objeto de un Programa Especial de Exportacin, por no cumplir con los requisitos de calidad convenidos, la operacin se someter a los trmites y requisitos aduaneros sealados para la modalidad de reimportacin en el mismo estado, previsto en el artculo 140 de este Decreto. Artculo 332. Compromisos de exportacin. El bien elaborado con las materias primas objeto del Programa Especial de Exportacin PEX deber exportarse en los trminos y condiciones establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330 de este Decreto. Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al exterior del bien final, plazos superiores a tres (3) meses contados a partir de la fecha de recibo de la materia prima. Este plazo podr ser prorrogado por la Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses ms, previa justificacin del interesado. El incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien final, conllevar la exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330 de este Decreto y la aprehensin de la mercanca. Artculo 333. Control por parte de la Aduana. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber llevar un estricto control de los programas y de las distintas operaciones que se realicen al amparo de los Programas Especiales de Exportacin. Los productores de las materias primas y los fabricantes del bien final, segn el caso, debern remitir a la Aduana, en la
forma y oportunidad que determine dicha entidad, la informacin relacionada con las materias primas que el productor enve al fabricante y las exportaciones que este ltimo realice con cargo a un Programa Especial de Exportacin. Artculo 334. Reconocimiento del CERT. La exportacin de los bienes elaborados en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, solo dar lugar al reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario CERT- que corresponda a la subpartida arancelaria por la cual se clasifica dicho bien, en los trminos y condiciones fijados por el Gobierno Nacional para las exportaciones de estos productos. El CERT ser reconocido una vez se haya realizado la exportacin del bien elaborado y cuando su productor y el de las materias primas hayan efectuado los correspondientes reintegros de divisas. La distribucin del valor del CERT entre ellos, se realizar conforme se haya convenido en el acuerdo de que trata el artculo 330 de este Decreto. CAPITULO XII MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y DECLARACION DE CORRECCION Artculo 335. Modificacin de la Declaracin de Exportacin. El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la modalidad de exportacin temporal a definitiva, en los eventos previstos en este Decreto Artculo 336. Declaracin de Correccin. Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la Declaracin de Exportacin de manera voluntaria, o por solicitud del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, previa autorizacin de la Aduana. La Declaracin de Exportacin se podr corregir de manera voluntaria, una vez efectuada la exportacin, slo para cambiar informacin referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT. Para el efecto, el declarante deber comprobar ante la autoridad aduanera las circunstancias que motivan el cambio. Previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el declarante podr corregir los valores agregados de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin consignados en la Declaracin de Exportacin. Pargrafo. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo. CAPITULO XIII CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE
Anexo 6 Pagina 308
Artculo 337. Contribucin y Retencin Cafetera. De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9 de 1991, la exportacin de cualquier tipo de caf slo podr realizarse una vez se haya pagado la Contribucin Cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente, cuando ella opere. Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques de caf bajo la modalidad de consignacin o depsito en el exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente la declaracin de exportacin definitiva. Artculo 338. Control de las autoridades. La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en apoyo de las autoridades aduaneras, realizarn operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del caf en todo el territorio aduanero nacional. Artculo 339. Lugares de exportacin. Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes: Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles El Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena Contecar S.A. Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas del Aeropuerto El Dorado de Santa Fe de Bogot, Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El Dorado, Jos Mara Crdoba, de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn, y Matecaa, respectivamente. Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San Antonio-Ccuta con Venezuela y Puente Rumichaca con Ecuador. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo concepto de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, podr restringir o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la exportacin de caf. Artculo 340. Provisiones de a bordo para consumo y para llevar. Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en aeronaves, hasta el equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado. As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf tostado por persona en cada viaje. Artculo 341. Calidad de exportacin. Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el Comit Nacional de Cafeteros. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas.
Artculo 342. Transporte de caf para su exportacin. El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las empresas ferroviarias, por las empresas de transporte fluvial y por las empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en vehculos afiliados a estas, debidamente inscritas o registradas ante las autoridades competentes. Tambin se podr permitir el transporte en vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los propietarios de los vehculos, lo sean tambin del caf. Artculo 343. Areas restringidas. El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas, solo podr efectuarse previa autorizacin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una Gua de Trnsito. 1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de cabotaje martimo: Por el Ro Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo de Calamar. 2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de transporte pblico terrestre por carretera: a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y Casanare, en toda su extensin. b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el litoral Atlntico. c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres hacia el ocano Pacfico; de El Encano hacia el Putumayo; y desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador. d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en el rea comprendida entre la frontera con Venezuela y la lnea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo conduce a Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas, Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite con el Departamento de La Guajira. e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida entre la carretera troncal occidental y el Litoral Pacfico. Artculo 344. Inscripcin procesamiento de caf. de lugares para el
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas, debern inscribirse ante la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. El Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal fin. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y condiciones de las instalaciones, as como la capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas. Artculo 345. Empaques. Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia debe aprobar
Anexo 6 Pagina 309
previamente el diseo, especificaciones, contramarcas y nmeros de identificacin.
marcas,
Artculo 350. Cumplido y autorizaciones de las Guas de Trnsito. El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las autoridades que se lo exijan en el transcurso del viaje. La Polica Nacional, las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y dems autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se haga de acuerdo con lo consignado en la Gua, y en caso contrario, o en ausencia de una Gua vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo entrega del mismo a la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana al lugar de los hechos. El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser certificado por las Inspecciones Cafeteras o en ausencia de stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las Guas de Trnsito se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por dicha entidad a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, Divisin de Comercializacin, acompaada por la Autorizacin de Embarque o la declaracin de exportacin donde conste la salida del caf del territorio aduanero nacional. El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la exportacin ser certificado por la oficina de ALMACAFE ms cercano, o la Alcalda del lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea hecha por una Alcalda, el original de la Gua deber ser remitido a la oficina de ALMACAFE que la expidi. Artculo 351. Inspeccin Cafetera Retn cafetero. Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, en cada uno de los lugares de embarque, incluirn el recaudo de la Contribucin Cafetera, el control de calidad y el repeso del caf con destino a la exportacin. Adems verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la Retencin Cafetera y recibirn los documentos que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de embarque. Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las Inspecciones Cafeteras, ste quedar bajo control de las autoridades aduaneras. Artculo 352. Trmite de la exportacin. Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces y se sujetarn adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo. TITULO VIII REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO CAPITULO I TRANSITO ADUANERO Artculo 353. Definicin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de ninguna marca en las bolsas o recipientes que contienen el caf. Sin embargo, se dejar constancia en la Gua de Trnsito del nmero de identificacin del lote y de la calidad del caf, de tal manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones autorizadas para el transporte. Cuando el embalaje a granel se haga en los terminales martimos y por lo tanto haya necesidad de transportarlo en sacos hasta esos lugares, se autorizarn empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales podrn ser remarcados hasta cinco (5) veces. Artculo 346. Revisin del caf. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A., verificar la existencia de todos los lotes de caf para exportacin, a los cuales les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en la Gua de Trnsito. Artculo 347. Gua de Trnsito. Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin nicamente deber estar amparado con una Gua de Trnsito, cuyos formatos sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Esta Gua ser diligenciada por la misma Federacin o por ALMACAFE S.A. Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas en el presente Decreto, deber estar amparado por una Gua de Trnsito. Artculo 348. Expedicin de la Gua de Trnsito. Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en las zonas restringidas, si no se justifica plenamente su solicitud o destino. Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho llegar a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o a ALMACAFE S.A., el cumplido de cada Gua que se haya expedido, con la debida anotacin de la llegada del caf a su destino. Artculo 349. Vigencia de la Gua de Trnsito. La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber estar de acuerdo con el tiempo necesario para el transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de Trnsito ser ampliada por el ALMACAFE ms cercano, o en su defecto por el Comandante de Polica, o por el Oficial o Suboficial de ms alta jerarqua que est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la Alcalda o los Inspectores de Polica. La ampliacin del trmino se har por un lapso de tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por escrito a la oficina de ALMACAFE que expidi la Gua.
Anexo 6 Pagina 310
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. Artculo 354. Operaciones permitidas. La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario de una zona franca, a un titular de un depsito habilitado pblico o privado, o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de importacin:" (Articulo 16 del
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero. Artculo 357. Garantas. Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas que a continuacin se sealan: a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, la garanta global constituida con ocasin de su autorizacin o reconocimiento e inscripcin, respaldar el cumplimiento de sus obligaciones como declarante en el rgimen de trnsito aduanero. En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica equivalente al 40% del valor FOB de la mercanca. b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para respaldar las obligaciones de finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero. Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos aduaneros, debern garantizar sus operaciones mediante la constitucin de una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de transporte pertenecientes a las empresas declarantes, estas debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la constitucin de una garanta especfica, bancaria o de compaa de seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 358. Restricciones a la modalidad de trnsito aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere conveniente. No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la fabricacin de estupefacientes, drogas o estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud, residuos nucleares o desechos txicos y dems mercancas sobre las cuales exista restriccin legal o administrativa para realizar este tipo de operaciones. No se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una Zona Franca, o de sta hacia una Zona de Rgimen Aduanero Especial. Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para mercancas que sean movilizadas en medios
La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de importacin: a) Importacin para transformacin o ensamble; b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital; c) Importacin temporal en desarrollo Especiales de Importacin-Exportacin y, de Sistemas
d) Importacin temporal para procesamiento industrial. Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente Exportador para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279 de este Decreto. Pargrafo. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios con destino al exterior, por una Aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva Zona, deber presentarse una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este Captulo. Artculo 355. Empresas transportadoras. Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los vehculos de empresas inscritas y autorizadas previamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta especfica. Artculo 356. Responsabilidades. El declarante se har responsable ante la Aduana por la veracidad de la informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero y por el pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca sometida al rgimen de trnsito, que no llegue a la Aduana de Destino.
Anexo 6 Pagina 311
de transporte o contenidas en unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de que trata el pargrafo del artculo 364 del presente Decreto. Artculo 359. Oportunidad para solicitar la modalidad de trnsito aduanero. De conformidad con lo previsto en el artculo 113 del presente Decreto, una vez sea descargada la mercanca y sin haberla ingresado a depsito, deber solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando proceda. Artculo 360. Presentacin de la Declaracin de Trnsito Aduanero. La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de Partida, a travs del sistema informtico aduanero. Artculo 361. Causales para no aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero. La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre contemplada en el artculo 354 del presente Decreto. b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre debidamente diligenciada y soportada en la informacin contenida en los documentos que a continuacin se sealan: conocimiento de embarque, carta de porte o gua area, segn corresponda, factura comercial o proforma que permita identificar el gnero, la cantidad y el valor de las mercancas que sern sometidas al rgimen de trnsito. c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o, d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de trnsito aduanero no se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la operacin de trnsito aduanero, debern presentarse, si fuere el caso, ante la autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del rgimen. Artculo 362. Aceptacin de la Declaracin de Trnsito Aduanero. La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada cuando el sistema informtico aduanero, previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y fecha correspondiente y autorice al declarante la impresin de la Declaracin. En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero con la contenida en los documentos sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico aduanero, indicar al
declarante los errores encontrados para las correcciones respectivas. Artculo 363. Reconocimiento. El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la autoridad aduanera, acompaada de los documentos establecidos en el literal b) del artculo 361 del presente Decreto. Si existe conformidad entre la documentacin entregada y la informacin consignada en la Declaracin, el funcionario competente dejar constancia del hecho en el sistema informtico aduanero y en la respectiva Declaracin. De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que adjunte el documento requerido o presente una nueva declaracin subsanando los errores detectados por la autoridad aduanera. Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el reconocimiento externo de la carga que ser sometida al rgimen de trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello. Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la Aduana detecta carga en exceso, aprehender los sobrantes, anular la aceptacin de la Declaracin de Trnsito y dispondr el envo de la mercanca amparada a un depsito habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro rgimen. Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones previstas en el artculo 361 del presente Decreto. Artculo 364. Autorizacin de la modalidad de trnsito e inspeccin aduanera de las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito y colocacin de precintos aduaneros. La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque. Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la diligencia. Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea posible, la Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito Aduanero. Pargrafo. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico de la mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin de Trnsito Aduanero y determinacin del itinerario y plazos
Anexo 6 Pagina 312
estrictos para la realizacin de la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada uno de los bultos, salvo en el caso de mercanca a granel. Artculo 365. Duracin de la modalidad. La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de acuerdo con la distancia que separe la Aduana de Partida de la de Destino. Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del rgimen y se consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero. Artculo 366. Ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero. Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas ms directas entre la Aduana de Partida y la de Destino. Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el pas de procedencia, debern permanecer intactos hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados por sta, cuando por razones de control se detecten seales de violacin de algn precinto, o se haya ordenado la apertura de algn medio de transporte o de una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar constancia de dicha situacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero, as como de la inspeccin fsica de la mercanca objeto del trnsito. Artculo 367. Destruccin o prdida de la mercanca en trnsito. En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca sometida a la modalidad de trnsito, la autoridad aduanera de la jurisdiccin donde se produce el hecho realizar una inspeccin e inventario de las mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o prdida, dejando constancia de ello en la respectiva Declaracin y permitiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso. Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin ordinaria en el estado en que se encuentren con el cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas voluntariamente o destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de manera tal que carezcan totalmente de valor comercial. Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el salvamento para la aseguradora, las mercancas debern ser objeto de importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros. Artculo 368. Cambio del medio de transporte o de la unidad de carga. La autoridad aduanera podr autorizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se requiere una nueva Declaracin y solamente se dejar constancia de la identificacin del nuevo medio de transporte y de los nuevos precintos, debiendo informar a la Aduana de Partida, si los hechos ocurrieron en jurisdiccin distinta.
Artculo 369. Finalizacin de la modalidad. La modalidad de trnsito aduanero finaliza con: a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, quien recibir del transportador la Declaracin de Trnsito Aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito Aduanero y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos autorizados por la Aduana de Partida, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir a la Aduana el acta correspondiente, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero. b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de Paso, por haber encontrado una situacin irregular o indicios graves que pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, tales como: inconsistencias en la Declaracin de Trnsito Aduanero, violacin de los precintos, violacin de las restricciones a la modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la aprehensin y decomiso de las mercancas, cuando hubiere lugar a ello. c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367 del presente Decreto. d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice la finalizacin de la modalidad de conformidad con el reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas en los literales b) y d), la mercanca deber someterse inmediatamente a la modalidad de importacin que corresponda. Artculo 370. Trnsito Aduanero Internacional. Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en las Decisiones 327 y 399 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo pertinente, lo dispuesto en el presente Captulo. CAPITULO II TRANSPORTE MULTIMODAL Artculo 371. Operaciones de Transporte Multimodal. Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de tributos aduaneros por el territorio aduanero nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, se requiere que el Operador de Transporte
Anexo 6 Pagina 313
Multimodal se encuentre debidamente inscrito en el Registro de Operadores de Transporte Multimodal a cargo del Ministerio de Transporte. Artculo 372. Responsabilidad Transporte Multimodal. del Operador de
Artculo 375. Definicin. Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida -por agua o por aire- entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional. Artculo 376. cabotajes. Empresas inscritas para realizar
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de Transporte Multimodal ser responsable por el pago de tributos aduaneros en caso de que la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore durante la vigencia de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la responsabilidad por la no finalizacin de la operacin en el tiempo autorizado por la Aduana de Ingreso. Artculo 373. Garanta. Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las sanciones, el Operador de Transporte Multimodal deber constituir una garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta se har efectiva total o proporcionalmente por el monto de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el incumplimiento de las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones de transporte multimodal, en caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin de la operacin de transporte multimodal. Artculo 374. Autorizacin de la Continuacin de Viaje. Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero nacional al amparo de un contrato de transporte multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas. La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de transporte perteneciente a los Operadores de Transporte Multimodal, cuyo control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que realice el Operador de Transporte Multimodal para la ejecucin de la operacin, no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y por el pago de los tributos aduaneros suspendidos en caso de prdida de la mercanca. En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el Operador de Transporte Multimodal se encuentre con su inscripcin vigente en el respectivo registro de la Aduana y que la empresa transportadora subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar operaciones de trnsito o cabotaje, firmar los documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin. Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la solicitud para la Continuacin de Viaje. CAPITULO III CABOTAJE
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas para realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin. Artculo. 377. Trmino para solicitar el cabotaje. El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo 113 de este Decreto. Artculo 378. Garanta en el Cabotaje. El transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de la modalidad en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso de prdida o deterioro de la mercanca, la garanta se har efectiva total o parcialmente, segn corresponda. Artculo 379. Finalizacin del cabotaje. El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los documentos soporte en la Aduana de Destino y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada o al Usuario Operador de Zona Franca. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona Franca, el transportador deber expedir una planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo. El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir el acta correspondiente a la Aduana, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de
Anexo 6 Pagina 314
inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero. Artculo 380. Reconocimiento de las mercancas en el Cabotaje. Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al cabotaje por las mismas causales establecidas en el artculo 364 de este Decreto. Artculo 381. Cabotaje por Panam. Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso entre los Ocanos Pacfico y Atlntico, continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero. Artculo 382. Aplicacin del cabotaje Departamento Archipilago de San Providencia y Santa Catalina. para el Andrs,
del cumplimiento de las obligaciones que se deriven de esta modalidad. A la declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el respectivo documento de transporte. Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, salvo en los casos de bultos en mal estado. Artculo 387. Clases de transbordo. El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado, o indirecto cuando se realiza a travs de ste. Artculo 388. Destruccin transbordo. de mercancas en el
Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser abandonadas a favor de la Nacin o sometidas a otro rgimen aduanero. CAPITULO V OTRAS DISPOSICIONES Artculo 389. Aspectos no regulados. A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte multimodal y de cabotaje, les sern aplicables las disposiciones establecidas en este Decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les sean contrarias. Artculo 390. Restricciones multimodal y el cabotaje. en el transporte
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el Departamento Archipilago de San Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del territorio aduanero nacional debern someterse a la modalidad prevista en este captulo. Artculo 383. Arribo a puerto o aeropuerto habilitado diferente al de destino. Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que traslade mercancas bajo la modalidad de cabotaje llegue a un puerto o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber ser presentada a la Aduana para someterla a la modalidad de importacin que corresponda. Artculo 384. Escala en el extranjero por fuerza mayor o caso fortuito. Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se realice la operacin de cabotaje se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas que transporte continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las mismas a las cuales se les autoriz. CAPITULO IV TRANSBORDO Artculo 385. Definicin. Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una misma Aduana y bajo su control sin que se causen tributos aduaneros. Artculo 386. Autorizacin y trmite del transbordo. El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual se autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras
A las operaciones de cabotaje les sern aplicables todas las restricciones establecidas en el artculo 358 de este Decreto. A las operaciones de transporte multimodal les sern aplicables las restricciones previstas en el inciso 2 del mismo artculo. Artculo 391. Entregas Urgentes y de Socorro. Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros destinadas a entidades tcnicas o de socorro del sistema nacional para prevencin y atencin de desastres, que se sometan a una modalidad de trnsito aduanero tendrn un trato preferencial para su despacho y no debern constituir garantas por los tributos aduaneros suspendidos. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o perteneciente a estas entidades. TITULO IX ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 392. Alcance del rgimen aduanero. Los bienes que se introduzcan a las Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios por parte de los Usuarios, se considerarn fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las importaciones e impuestos a las exportaciones.
Anexo 6 Pagina 315
Artculo 393. Ingreso y salida de bienes. El Usuario Operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de manera temporal o definitiva, de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorizacin ser concedida mediante el diligenciamiento del formulario correspondiente, donde se indique el tipo de operacin a realizar y las condiciones de la misma. Pargrafo. El Ministerio de Comercio Exterior y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinarn la forma y contenido de los formularios y dispondrn que dichas autorizaciones se efecten a travs de sistemas computarizados. CAPITULO II OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Artculo 394. Requisitos para la introduccin de bienes procedentes de otros pases. La introduccin a Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, de bienes procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se considerar una importacin, y slo requerir que los bienes aparezcan en el documento de transporte consignados a un usuario de la zona, o que el documento de transporte se endose a favor de uno de ellos. Pargrafo. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al Usuario Operador de la respectiva Zona Franca en sus instalaciones, dentro de los plazos establecidos y para los efectos previstos en los artculos 113 y 114 de este Decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las condiciones y requisitos para la autorizacin de trnsito o de traslado de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo establecido en el artculo 113 del presente Decreto. En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar de arribo, siempre deber informar al respectivo Usuario Operador sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la Zona Franca. CAPITULO III OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO Artculo 395. Definicin de exportacin de bienes. Se considera exportacin, para efectos de las normas de origen, de los convenios internacionales, del crdito para exportar y para la exencin contenida en el Estatuto Tributario en los artculos 479 y 481 literal a), la venta y salida a mercados externos de los bienes producidos, transformados, elaborados o almacenados, por los Usuarios Industriales y Comerciales, de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el presente Decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien deber incorporar la informacin correspondiente en el sistema informtico aduanero. Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque ni de declaracin de exportacin y no darn derecho al reconocimiento del CERT. En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario Operador, en donde conste la salida de los bienes a mercados externos. CAPITULO IV OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Artculo 396. Exportacin Definitiva. Se considera exportacin definitiva, para efecto de los beneficios e incentivos tributarios, el envo desde el resto del territorio aduanero nacional a un usuario de la Zona Franca, de materias primas, partes, insumos y bienes terminados nacionales o en libre disposicin, siempre y cuando dicha mercanca sea efectivamente recibida por el usuario. Para ello se requiere la presentacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque y de la Declaracin de Exportacin. Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del territorio aduanero nacional a Zona Franca, con el objeto de someter el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los beneficios previstos para las exportaciones definitivas. La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios de mercancas de origen extranjero que se encontraban en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin. Artculo 397. Regmenes suspensivos. Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de corto o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y los bienes sometidos a importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a nombre de un Usuario Industrial o Comercial. Artculo 398. Introduccin de alimentos y otros. No constituye exportacin, la introduccin a Zona Franca, proveniente del resto del territorio aduanero nacional de materiales de construccin, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o utilizacin dentro de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social. CAPITULO V OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS CON DESTINO AL RESTO DEL
Anexo 6 Pagina 316
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Artculo 399. Rgimen de importacin. La introduccin al resto del territorio aduanero nacional de bienes procedentes de la Zona Franca ser considerada una importacin y se someter a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en este Decreto. Artculo 400. Tributos aduaneros. Cuando se importen al resto del territorio aduanero nacional bienes producidos, elaborados, transformados o almacenados por un usuario de Zona Franca, los derechos de aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana, de acuerdo con lo siguiente: 1. Si se trata de bienes elaborados o transformados en Zona Franca, se liquidar el gravamen arancelario correspondiente a la subpartida del bien final, sobre el valor en aduana de las materias primas e insumos extranjeros que participen en su fabricacin. 2. A las mercancas de origen extranjero almacenadas en las Zonas Francas, se les liquidar el gravamen arancelario de acuerdo con su clasificacin arancelaria, sobre el valor en aduana de las mercancas. Pargrafo. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en el artculo 459 del Estatuto Tributario. Artculo 401. Certificado de integracin. Para los efectos previstos en el numeral 1 del artculo anterior, el Usuario Operador expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso. Dicho certificado constituir documento soporte de la Declaracin de Importacin. Artculo 402. Agregado nacional. Para efectos de lo establecido en el artculo 400 de este Decreto, se considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios, provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos. Igualmente se considera como valor agregado nacional, las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre disposicin en el resto del territorio aduanero nacional, que se introduzcan temporalmente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca, y luego se reimporten al resto del territorio aduanero nacional. Artculo 403. Salida de bienes hacia Zonas Francas Transitorias. La salida de bienes producidos por un Usuario Industrial de Zona Franca con destino a una Zona Franca transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin del Usuario Operador y de la Administracin de Aduanas de la
jurisdiccin de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios de que se trate. Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca una vez finalizado el evento y en todo caso dentro de los trminos establecidos en el numeral 3 del artculo 5 del Decreto 1177 de 1996. Para los efectos previstos en ese artculo, el Usuario Industrial de la Zona Franca deber presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero cuando la Zona Franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el Usuario Operador expedir una planilla de envo en el sistema informtico aduanero. Artculo 404. Mercancas en grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto. Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del Usuario Operador con los depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en las zonas francas, aquellas que por un hecho ocurrido durante su permanencia en la respectiva zona, presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del Usuario Operador. De esta diligencia el Usuario Operador elaborar el acta correspondiente que suscribirn los participantes en la diligencia. Artculo 405. Residuos y desperdicios. El Usuario Operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida definitiva al resto del territorio aduanero nacional de los residuos y desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los Usuarios Industriales, o la destruccin de los mismos en los trminos previstos en el artculo anterior. Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto de la autoridad aduanera, se sometern al trmite de importacin ordinaria que establece el presente Decreto. Artculo 406. Procesamiento parcial fuera de Zona Franca. El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto del territorio aduanero nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte del proceso industrial en el resto del territorio aduanero nacional. Pargrafo. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en ello se produzca. Artculo 407. Reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital fuera de Zona Franca. El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital de la Zona Franca Industrial de Bienes y de
Anexo 6 Pagina 317
Servicios, con destino al resto del territorio aduanero nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento, previa la constitucin de una garanta equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los tributos aduaneros vigentes en el momento de su constitucin. Pargrafo. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr exceder de tres (3) meses e informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que ello se produzca. CAPITULO VI OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Artculo 408. Compraventa de arrendamiento de maquinaria y equipo. bienes y
de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente Decreto. g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera. h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. i) Expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el artculo 401 de este Decreto. j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero. k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona Franca y, l) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. Artculo 410. Responsabilidad por prdida o retiro de bienes en Zonas Francas. El Usuario Operador de la Zona Franca responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar de los bienes que sean sustrados de sus recintos o perdidos en ellos. TITULO X PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA CAPITULO I IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Artculo 411. Importacin de mercancas al Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Los usuarios de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro usuario la produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes. Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios establecidos para tal fin y la autorizacin previa del Usuario Operador. Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios a otra que se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente, el Usuario Industrial o Comercial deber presentar una Declaracin de Trnsito Aduanero. Cuando el traslado de mercancas no implique cambio de jurisdiccin aduanera, el Usuario Operador elaborar en el sistema informtico aduanero una planilla de envo. CAPITULO VII OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Artculo 409. Obligaciones de los Usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios. Son obligaciones de los Usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, las siguientes: a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha Zona. b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del territorio aduanero nacional, de mercancas en libre disposicin, o con disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas aduaneras. c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del territorio aduanero nacional, con el cumplimiento
Anexo 6 Pagina 318
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda clase de mercancas, excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, mercancas prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud. Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al consumo en favor del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado por el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Se exceptan de este impuesto, los comestibles, materiales para la construccin, las maquinarias y elementos destinados para la prestacin de los servicios pblicos en el Departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a fomentar la industria local y la actividad pesquera, las plantas elctricas en cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos extranjeros. Pargrafo. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90 y siguientes del presente Decreto. Artculo 412. Importadores. Solamente los comerciantes establecidos en el territorio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, inscritos en la Cmara de Comercio y en el Registro de Comercio e Industria de dicho Departamento, podrn efectuar las importaciones comerciales al Puerto Libre, de conformidad con lo previsto en este Ttulo, para lo cual debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. Para realizar importaciones, los extranjeros necesitarn adems de los requisitos anteriores, que en su pas de origen exista reciprocidad legislativa sobre actividades de comercio para los nacionales colombianos. Artculo 413. Documentos soporte. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; b) Documento de transporte; c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. Pargrafo. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden. Artculo 414. Introduccin de vehculos ensamblados en el pas. Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad competente, podrn vender vehculos ensamblados en Colombia, en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con el pago del impuesto al consumo, mediante la presentacin y aceptacin de una Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con franquicia. Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los trasladen al resto del territorio aduanero nacional, para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los tributos aduaneros y descontando el impuesto al consumo causado por la introduccin del vehculo al Puerto Libre. CAPITULO II TRANSITO Artculo 415. Mercancas en trnsito. Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros. La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San Andrs, adjuntando solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este Decreto. Artculo 416. Depsitos pblicos para distribucin internacional. Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y subsidiariamente, en el mismo trmino, hasta en un veinte por ciento (20%) al rgimen de importacin. Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de Comercio del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 49 del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin de estos depsitos tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Anexo 6 Pagina 319
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este Decreto. El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49 de este Decreto y al 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. CAPITULO III PRODUCCION LOCAL Artculo 417. Registro de produccin agrcola. El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina llevar un registro de la produccin agrcola del territorio departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere este artculo, deber presentarse a las autoridades aduaneras del Puerto en donde se haga el desembarque, cuando se trate de despachos hechos al resto del territorio aduanero nacional. Artculo 418. Registro de Empresas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro de las empresas industriales establecidas o que se establezcan en el futuro en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados, envasados y elaborados. Artculo 419. Departamento. Artculos producidos en el
resto del territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate deber regresar al territorio insular. Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin de la Declaracin de Salida Temporal en el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. CAPITULO VI EXPORTACIONES Artculo 422. Exportaciones de mercancas. Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto del territorio aduanero nacional. CAPITULO VII INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Artculo 423. Introduccin de mercancas. Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros. Artculo 424. Facultades de fiscalizacin y control. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad aduanera podr disponer mecanismos de control para los viajeros del Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las Declaraciones de Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de Turismo que debe portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podr realizar este control en relacin con los residentes en el Departamento que se trasladen al resto del territorio aduanero nacional. Artculo 425. Lugares de control. La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el control del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto, conforme a los programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar informacin a otras
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en los cuales se haya empleado materia prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional pagando los tributos aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin. CAPITULO IV TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES Artculo 420. Trfico postal y envos urgentes. Los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes procedentes de San Andrs y Providencia, a su llegada a cualquier lugar del territorio aduanero nacional, recibirn un trato aduanero similar a los procedentes del exterior en los trminos establecidos en los artculos 192 y siguientes del presente Decreto. Los que lleguen del exterior al Puerto Libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente Ttulo. CAPITULO V SALIDA TEMPORAL Artculo 421. Salida temporal. La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el
Anexo 6 Pagina 320
entidades del Departamento, as como establecer listas con precios de referencia de las mercancas que ordinariamente provengan del Departamento. Seccin I Viajeros Artculo 426. Equipaje con franquicia de tributos aduaneros. Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, despus de una permanencia mnima de dos (2) das, tendrn el derecho personal e intransferible a internar al resto del territorio aduanero nacional, sin el pago de tributos aduaneros, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500.oo). Los menores de edad podrn ejercer este derecho reducido en un cincuenta por ciento (50%). Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms de diez (10) artculos de la misma clase, diferentes de electrodomsticos. Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas. Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta acumulacin. Artculo 427. Envo del equipaje. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber presentado previamente la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas comerciales, el documento de identificacin y el respectivo tiquete. Artculo 428. Exportaciones temporales realizadas por viajeros. El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras mercancas de valor, diligenciar la Declaracin Simplificada de Exportacin de que trata el artculo 323 del presente Decreto, en la que relacionar las mercancas. Esta Declaracin ser el nico documento que servir para incluir dichos artculos en el equipaje del viajero, sin afectar su cupo a su regreso al territorio continental. Seccin II Envos Artculo 429. Envos al resto del territorio aduanero nacional. Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta por un monto de veinte mil dlares (US$20.000,oo)
por envo, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente sealado no se aplicar a los vehculos. En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional se causarn tributos aduaneros. Al liquidar los anteriores tributos se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%). Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto a las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin tener en cuenta el descuento previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas as introducidas no generar devolucin del impuesto a las ventas. La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se realizar de manera anticipada por el vendedor, quien deber expedir la Factura de Nacionalizacin que para tal efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Factura de Nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes, deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma. Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de bienes sujetos al rgimen de licencia previa, estos debern someterse a las condiciones establecidas para dicho rgimen. Pargrafo. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir en la Factura de Nacionalizacin, la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. TITULO XI ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y GUAPI CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 430. Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente Ttulo, estarn conformadas por los siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el Departamento de Nario y de Guapi en el Departamento del Cauca.
Anexo 6 Pagina 321
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a las mencionadas Zonas, donde se establecern los controles necesarios para su entrada y salida, en los sitios que a continuacin se sealan: Regin de Urab: Va martima: Turbo. Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab. Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat. Departamento de Nario Va martima: Puerto de Tumaco Va terrestre: Tumaco Va area: Aeropuerto de Tumaco Departamento del Cauca Va martima: Puerto de Guapi Va terrestre: Guapi Va area: Aeropuerto de Guapi Artculo 431. Mercancas que se pueden importar a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las mencionadas Zonas toda clase de mercancas, excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de determinados bienes a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Artculo 432. Mercancas que no se pueden importar. Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos. Artculo 433. equipos. Importaciones de maquinarias y
Artculo 434. Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente Ttulo, solo pagarn el impuesto sobre las ventas sobre el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin y aceptacin de una Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin. No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de viaje, se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90 y siguientes del presente Decreto. Pargrafo. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin. Artculo 435. Documentos soporte de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin, el original de los siguientes documentos que debern poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; b) Documento de transporte; c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y, e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. Pargrafo 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los artculos 10 y 11 del presente Decreto. Pargrafo 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden. Artculo 436. Consumo dentro de la Zonas. Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o
Anexo 6 Pagina 322
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales, maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados.
utilizacin dentro de las Zonas. Se entender que las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se consumen cuando se utilizan dentro de las Zonas, o cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador. Pargrafo. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario. CAPITULO II INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Artculo 437. Introduccin de mercancas. Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o presentando una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, presentada en el momento de la importacin segn el artculo 434 de este Decreto. La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se presentar a travs del sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente, segn reglamentacin que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo dispuesto en los artculos 10 y 11 del presente Decreto. Artculo 438. aduaneros. Liquidacin y pago de tributos
bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y, d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. Pargrafo 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia a la cual corresponden. Pargrafo 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. Artculo 440. Viajeros. Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago del impuesto sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado. Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase diferentes de electrodomsticos. Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas. As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario. CAPITULO III DISPOSICIONES DE CONTROL Artculo 441. Ingreso de mercancas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas.
Anexo 6 Pagina 323
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el pago de los derechos de aduana y mediante la presentacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11 del presente Decreto. La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, a travs del sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente, cancelando los derechos de aduana correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la respectiva Zona de Rgimen Aduanero Especial. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 439. Documentos soporte de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada,
Artculo 442. Facultades de fiscalizacin y control. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la Declaracin de Viajeros o de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, con los documentos soporte respectivos. Artculo 443. Obligaciones de los comerciantes. Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de las Zonas, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario. Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera. TITULO XII ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 444. Zona de Rgimen Aduanero Especial. La Zona de Rgimen Aduanero Especial que se desarrolla en el presente Ttulo, estar conformada por los siguientes municipios: Maicao, Uribia y Manaure en el Departamento de la Guajira. En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a la mencionada Zona por el Puerto de Baha Portete, el cual se considera habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional. Artculo 445. Mercancas que se pueden importar a la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a la mencionada Zona toda clase de bienes, excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud, mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia y mercancas que tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se acredite el cumplimiento de los requisitos pertinentes. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de determinados bienes a la Zona de Rgimen Aduanero Especial. Artculo 446. Mercancas que no se pueden importar. Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos. Artculo 447. equipos. Importaciones de maquinarias y
Las importaciones para uso exclusivo en la Zona, de materiales, maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados. Artculo 448. Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial. Solamente los comerciantes establecidos en el territorio de la zona amparada por el rgimen aduanero especial, inscritos en la respectiva Cmara de Comercio y en la Administracin de Aduanas, podrn importar mercancas mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, sin el pago de tributos aduaneros, dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin. El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90 y siguientes del presente Decreto. Pargrafo. Lo dispuesto en este Ttulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin. Artculo 449. Documentos soporte de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia.
Anexo 6 Pagina 324
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello; b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar; c) Documento de transporte; d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y, f) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. Pargrafo 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los artculos 10 y 11 del presente Decreto. Pargrafo 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden. Artculo 450. Consumo dentro de la Zona. El impuesto a las ventas se liquidar al momento de la enajenacin de las mercancas para el consumo interno dentro de la Zona, o a los comerciantes para su introduccin al resto del territorio aduanero nacional. Para tal efecto, se entender como venta para el consumo interno, la que se efecta a los domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, o a los turistas o viajeros para ser consumidas dentro de la Zona, excluyendo su comercializacin posterior. Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para consumo propio del importador. Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en los trminos previstos en el Estatuto Tributario. La distribucin de mercancas entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial deber ser facturada sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario. Pargrafo. Las ventas que se realicen dentro de la Zona estn gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a turistas y comerciantes extranjeros, las cuales se regirn por lo establecido en los artculos 454 y 455 del presente Decreto. CAPITULO II INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
Artculo 451. Introduccin de mercancas. Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica ms adelante. Artculo 452. Comerciantes. Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio aduanero nacional podrn adquirir mercancas en los municipios de Maicao, Uribia y Manaure, hasta por un monto de veinte millones de pesos ($20.000.000,oo) por cada envo, el cual se reajustar anualmente el 31 de enero de cada ao, con base en el incremento del Indice de Precios al Consumidor que certifique el DANE para el ao inmediatamente anterior. En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en desarrollo de lo dispuesto en este artculo, se liquidar el impuesto sobre las ventas y los derechos de aduana generados por la importacin. Su liquidacin y pago deber realizarse por el vendedor. La Factura de Nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria de Maicao autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y previo al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma. La constancia del pago correspondiente deber constar en la copia de la respectiva Factura de Nacionalizacin. Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de bienes sujetos al rgimen de licencia previa, estos debern someterse a las condiciones establecidas para dicho rgimen. Pargrafo. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir en la Factura de Nacionalizacin la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. Artculo 453. Viajeros. Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado nicamente con el pago del impuesto sobre las ventas, artculos hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado. CAPITULO III ENAJENACION DE MERCANCIAS A EXTRANJEROS Artculo 454. Enajenacin de mercancas a turistas extranjeros.
Anexo 6 Pagina 325
La enajenacin de mercancas extranjeras en la Zona de Rgimen Aduanero Especial a turistas extranjeros, no causar impuesto sobre las ventas, siempre que no superen el monto de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000). Para tal efecto, el vendedor deber expedir una Factura Comercial. Artculo 455. Enajenacin comerciantes extranjeros. de mercancas a
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que las soporten. TITULO XIII ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Artculo 459. Zona de Rgimen Aduanero Especial. El rgimen aduanero especial establecido en este ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas que se Importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en el municipio de Leticia". (Articulo 17 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) El rgimen aduanero especial establecido en este Ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el Departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en el permetro urbano del municipio de Leticia. Artculo 460. Mercancas Aduanero Especial. sujetas al Rgimen
La enajenacin en la Zona, de mercancas extranjeras a comerciantes extranjeros, de conformidad con lo previsto en los artculos 479 y 481 literal a) del Estatuto Tributario, no causar el impuesto sobre las ventas, siempre que tengan como destino un pas diferente. En este caso, el vendedor deber expedir una Factura de Exportacin en los trminos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn exportar mercancas conforme a las disposiciones previstas en este Decreto para el rgimen de exportacin. CAPITULO IV DISPOSICIONES DE CONTROL Artculo 456. Ingreso de mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial. El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a la Zona de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas. Artculo 457. Facultades de fiscalizacin y control. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero Especial. Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de las Facturas de Nacionalizacin o de las facturas de venta, segn sea el caso. Artculo 458. Obligaciones de los comerciantes. Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas de Maicao, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de la Zona, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de la Zona. Se entender que las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial de Leticia se consumen o utilizan dentro de la Zona, cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para el consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador. Pargrafo. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn importar armas, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud, ni mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Artculo 461. Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial. Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000) a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago de tributos aduaneros, la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
Anexo 6 Pagina 326
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo previsto en los artculos 90 y siguientes del presente Decreto. Artculo 462. Documentos soporte de la Declaracin de Importacin Simplificada. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar; b) Documento de transporte; c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y, e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. Pargrafo 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia deber presentarse de conformidad con los artculos 10 y 11 del presente Decreto. Pargrafo 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden. Artculo 463. Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional. Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11 del presente Decreto. La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber presentarse previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas de Leticia, cancelando los tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la mencionada Administracin. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 464. Documentos soporte de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada,
bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar; c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y, d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. Pargrafo 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual corresponden. Pargrafo 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. Artculo 465. Viajeros. Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia al resto del territorio aduanero nacional podrn llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas hasta por un valor mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500) libres del pago de tributos aduaneros, siempre y cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean comercializadas. Los viajeros menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado. Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) unidades de electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase, diferentes a electrodomsticos. Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo de Leticia, la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de la factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y el respectivo tiquete. Pargrafo. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo en dlares de que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta para cada semana la tasa representativa del mercado informada por la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de presentacin de la Declaracin de Viajeros. Artculo 466. Facturacin de operaciones.
Anexo 6 Pagina 327
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, deber constar en las facturas comerciales en las cuales se indicar: El nombre o razn social del vendedor y del comprador; nmero de identificacin tributaria del vendedor y comprador, o el nmero de la cdula de ciudadana; domicilio y direccin del comprador; bienes objeto de la compraventa; sus cantidades, los valores unitarios y totales, y dems requisitos establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario. Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les fue expedida por un trmino de cinco (5) aos, para efectos del control que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca. Artculo 467. Obligaciones. Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern inscribirse ante la Administracin Delegada de Aduanas de Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario. Artculo 468. Control Aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia de las mercancas que provengan del municipio de Leticia. Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia y de los documentos soporte respectivos. La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de Rgimen Aduanero Especial con base en la documentacin requerida en el artculo 465 del presente Decreto. TITULO XIV FISCALIZACION Y CONTROL Artculo 469. Fiscalizacin aduanera La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para adelantar las investigaciones y desarrollar los controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras, simultneamente al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o mediante la fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo para verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar tambin el cumplimiento de las obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin consagradas en el presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario. La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de las mercancas que se introduzcan o circulen en el territorio aduanero nacional, ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes de viajeros, debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos: a) Declaracin de rgimen aduanero b) Planilla de envo o, c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en este Decreto. Artculo 470. Facultades de fiscalizacin y control Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr: a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras; b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones aduaneras, no declaradas. c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere necesario para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria aduanera o la inobservancia de los procedimientos aduaneros; d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento del proceso industrial, o de manufactura, o comercial para establecer la cantidad de materias primas o mercancas extranjeras utilizadas en los mismos, cuando hayan sido transformadas o incorporadas a la produccin de bienes finales; e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales, industriales o de servicios y dems locales, vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario, declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no coincida con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales; En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas, ocultadas, o destruidas, mediante su inmovilizacin y aseguramiento. Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por
Anexo 6 Pagina 328
parte de los miembros de la fuerza pblica ser causal de mala conducta. La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente literal, corresponde al administrador de aduanas o de impuestos y aduanas nacionales y al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera, quienes actuarn en coordinacin con la Polica Fiscal y Aduanera. Esta competencia es indelegable. La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el momento de la diligencia, a quien se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno. f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del usuario, o auxiliar de la funcin aduanera, o del tercero interviniente en la operacin aduanera; g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, as como a los terceros obligados a llevar contabilidad. En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte, correspondencia comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan de base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de las declaraciones. De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a la persona que atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes. Cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho en el acta; h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera, o a terceros para que rindan testimonios o interrogatorios y recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y reconocimiento, y citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas diligencias; i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el exterior, o practicarlas directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y cambiaria, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2 del Estatuto Tributario; j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la prctica de las diligencias en que as lo requieran; k) Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la mercanca y, l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y oportuna determinacin de los tributos aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 471. Pruebas en la investigacin aduanera. Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles todos los medios de prueba y la aplicacin de todos los procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y especialmente en los artculos 742 a 749 y dems disposiciones concordantes del Estatuto Tributario. Artculo 472. Inspeccin aduanera de fiscalizacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin aduanera, para verificar la exactitud de las declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones tributarias y aduaneras, y para verificar el cumplimiento de las obligaciones formales. Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatacin directa de los hechos que interesan a un proceso adelantado por la Administracin Aduanera para verificar su existencia, caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar, en la cual pueden decretarse todos los medios de prueba autorizados por la legislacin aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las ritualidades que le sean propias. Artculo 473. Procedimiento para inspeccin aduanera de fiscalizacin. realizar la
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo, o personalmente debindose en l indicar los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla. La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar un acta que contenga todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por los funcionarios que la adelantaron. Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta respectiva constituir parte de la misma. El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia. Artculo 474. Independencia de procesos. Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la utilizacin de documentos falsos, empleando maniobras fraudulentas o engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales que corresponda adelantar. Artculo 475. Obligacin de informar. Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes, transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus
Anexo 6 Pagina 329
operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la informacin que se les solicite. La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme a lo previsto en este artculo, deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad. TITULO XV REGIMEN SANCIONATORIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 476. Ambito de aplicacin. El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que pueden incurrir los sujetos responsables de las obligaciones que se consagran en el presente Decreto. As mismo, establece las sanciones aplicables por la comisin de dichas infracciones; las causales que dan lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas y los procedimientos administrativos para la declaratoria de decomiso, para la determinacin e imposicin de sanciones y para la formulacin de Liquidaciones Oficiales. Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o d lugar a la aprehensin y decomiso de las mercancas, o a la formulacin de una Liquidacin Oficial, deber estar previsto en la forma en que se establece en el presente Ttulo. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin extensiva de la norma. Artculo 477. Clases de sanciones. Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo sern sancionadas con multas, suspensin o cancelacin de la autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn corresponda a la naturaleza de la infraccin y a la gravedad de la falta. De acuerdo con lo anterior, las faltas se califican como leves, graves y gravsimas, respectivamente. La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este Decreto, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o hechos investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan dado lugar a la comisin de la misma. La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones posteriores a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que la impone. Las actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su culminacin.
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que haya lugar en cada caso. Artculo 478. Caducidad de la accin administrativa sancionatoria. La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin del hecho u omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin. Artculo 479. Prescripcin de la sancin. La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente Ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin. Artculo 480. Efectividad de las garantas. Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones por el incumplimiento de obligaciones, si se configura una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto que corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente antes de la ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento de una obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin de sancin pecuniaria adicional. Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio de la efectividad de la garanta de que trata el inciso anterior. Artculo 481. Gradualidad de las sanciones. Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn corresponda. La imposicin de dos (2) o ms multas dentro de un perodo de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses. La imposicin de dos (2) o ms sanciones que hayan dado lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin. Lo dispuesto en los dos incisos anteriores proceder, si el infractor ha sido multado o suspendido en dos (2) ocasiones dentro un mismo ao por faltas gravsimas o graves. En la siguiente oportunidad, que dentro del mismo trmino incurra en una infraccin administrativa aduanera, podr imponrsela, si procede, la sancin de suspensin o cancelacin.
Anexo 6 Pagina 330
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional alguno. Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin. La imposicin de las sanciones proceder independientemente de la vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del infractor. Pargrafo 1. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando. Pargrafo 2. Lo dispuesto en este artculo proceder slo en relacin con las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo 3. La gradualidad operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en este artculo". (Articulo 18 del Decreto 1198 del 29
de Junio de 2.000)
Pargrafo. Cuando se imponga la sancin de suspensin, esta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando. CAPITULO II INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN LOS REGIMENES ADUANEROS Seccin I En el Rgimen de Importacin Artculo 482. Infracciones aduaneras de los declarantes en el Rgimen de Importacin y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. GRAVISIMAS: 1.1. No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin de las mercancas todos los documentos soporte requeridos en el artculo 121 de este Decreto para su despacho, o no reunir stos los requisitos legales, o no encontrarse vigentes. La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de la mercanca. Cuando se trate del Certificado de Origen que ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, se podr imponer en sustitucin de la multa, sancin de suspensin hasta por seis (6) meses, o de cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.2. Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor en aduana de la mercanca sustrada o sustituida. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, se podr imponer en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por seis (6) meses, o de cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles. La sancin aplicable ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos dejados de cancelar.
Anexo 6 Pagina 331
Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn corresponda. La imposicin de dos (2) o ms multas dentro de un periodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses. La imposicin de dos (2) o ms sanciones que hayan dado lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin. Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional alguno. Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin. La imposicin de las sanciones proceder independientemente de la vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del infractor.
2.2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o administrativa. 2.3. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera. 2.4. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales de las Declaraciones de Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente. 2.5. No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de tributos aduaneros. La sancin aplicable para los numerales 2.2 a 2.5, ser de multa entre veinte (20) y cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la multa, se podr imponer, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1. No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden. 3.2. No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera. La sancin aplicable ser de multa entre diez (10) y veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada infraccin. Pargrafo. La infraccin aduanera prevista en el numeral 2.5 del presente artculo y la sancin correspondiente, solo se aplicar al importador. Seccin II En el Rgimen de Exportacin Artculo 483. Infracciones aduaneras de los declarantes en el Rgimen de Exportacin y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del control aduanero. 1.2. Declarar mercancas diferentes a aquellas efectivamente se exportaron o se pretenda exportar. que
indique, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho. 1.4. Someter a la modalidad de reembarque sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes y que se utilizan en la fabricacin de estupefacientes. La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por seis (6) meses o de cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque o la Declaracin de Exportacin de las mercancas, todos los documentos soporte requeridos en el artculo 268 del presente Decreto para su despacho. 2.2. No imprimir ni entregar debidamente firmada la Declaracin de Exportacin a la autoridad aduanera, dentro del trmino establecido en el artculo 281 de este Decreto. 2.3. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las Declaraciones de Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del presente Decreto. 2.4. Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en situacin de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de importacin. 2.5. No terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, o los Programas Especiales de Exportacin, en la forma prevista en los artculos 294, 301 y 332 del presente Decreto, segn corresponda. 2.6. Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que superen el valor FOB establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez por ciento (10%) del valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) meses de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1. Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de Embarque o Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia, cuando tales
1.3. Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o Declaraciones de Exportacin, presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se
Anexo 6 Pagina 332
inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales. 3.2. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de Exportacin con datos definitivos cuando la Autorizacin de Embarque se haya diligenciado con datos provisionales. 3.3. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de Exportacin Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques parciales con cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo. 3.4. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de Exportacin Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos provisionales consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos definitivos. 3.5. Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. 3.6. No presentar dentro de los trminos previstos en el artculo 328 del presente Decreto, la Declaracin Simplificada de Exportacin de la mercanca sometida a la modalidad de exportacin de menajes. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. Pargrafo. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 2.5 y 3.5 del presente artculo slo se aplicarn al exportador. Seccin III En el Rgimen de Trnsito Aduanero Artculo 484. Infracciones aduaneras de los declarantes en el Rgimen de Trnsito y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria. 2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el
cumplimiento de requisitos exigidos Declaracin de Trnsito Aduanero.
para
aceptar
la
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de las mercancas declaradas, todos los documentos a que se refiere el literal b) del artculo 361 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa entre veinte (20) y cuarenta (40) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) meses, o de cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. CAPITULO III INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS Seccin I De las Sociedades de Intermediacin Aduanera Artculo 485. Infracciones aduaneras de las Sociedades de Intermediacin Aduanera y sanciones aplicables. Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483, y 484 del presente Decreto, las Sociedades de Intermediacin Aduanera y los Almacenes Generales de Depsito cuando acten como Sociedades de Intermediacin Aduanera, sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de Intermediacin Aduanera sin estar autorizado ni inscrito para ello. 1.2. Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la Sociedad no tenga autorizacin para actuar o en aquellas donde no se tengan representantes o auxiliares para tales efectos. 1.3. Haber obtenido la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, utilizando medios irregulares. 1.4. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. 1.5. Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en el artculo 27 del presente Decreto. 1.6. Ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera estando en vigencia una sancin de suspensin. 1.7. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de Intermediacin Aduanera habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin.
Anexo 6 Pagina 333
La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la Sociedad al adelantar trmites, o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.2. Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de la Persona Jurdica o la responsabilidad de sus representantes. 2.3. Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se produzca el abandono o decomiso de una mercanca. 2.4. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine. 2.5. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la autorizacin. 2.6. Anunciarse por cualquier medio, como Sociedad de Intermediacin Aduanera, sin haber obtenido la correspondiente autorizacin e inscripcin. 2.7. No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos mensuales legales vigentes, o suspensin hasta por un (1) mes, de la respectiva autorizacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera. 3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Seccin II
De los Usuarios Aduaneros Permanentes Artculo 486. Infracciones aduaneras de los Usuarios Aduaneros Permanentes y sanciones aplicables. Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente Decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Aduaneros Permanentes sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente utilizando medios irregulares. 1.2. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero Permanente para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.2. No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada de Pagos a la Aduana. 2.3. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine. 2.4. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg el reconocimiento e inscripcin. 2.5. No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones de Importacin que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante durante el respectivo mes. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un mes de su respectivo reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de
Anexo 6 Pagina 334
reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Aduanero Permanente. 3.2. Ejercer las actividades de Usuario Aduanero Permanente en jurisdicciones aduaneras donde no tenga representantes acreditados para tales efectos. 3.3. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos mensuales legales vigentes por cada infraccin. Seccin III De los Usuarios Altamente Exportadores Artculo 487. Infracciones aduaneras de los Usuarios Altamente Exportadores y sanciones aplicables. Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente Decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Altamente Exportadores sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador a travs de la utilizacin de medios irregulares. 1.2. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente Exportador para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.2. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine. 2.3. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg el reconocimiento e inscripcin. 2.4. No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1 del artculo 185 del
presente Decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de este Decreto. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su respectivo reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Altamente Exportador. 3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad. 3.3. No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de que trata el inciso 2 del artculo 185 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad derivada de las actuaciones efectuadas por el representante desvinculado, si a ello hubiere lugar. CAPITULO IV INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Artculo 488. Infracciones aduaneras de los Usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los Usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes, segn corresponda a la actividad desarrollada: 1. GRAVISIMAS: Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones. La sancin aplicable ser equivalente al cien por ciento (100%) del valor CIF de la mercanca cambiada o sustrada. 2. GRAVES: 2.1. No permitir el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a
Anexo 6 Pagina 335
un usuario de dicha Zona, sin que exista razn que lo justifique. 2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la Zona Franca que no vengan consignadas o endosadas en el documento de transporte a nombre de un usuario de dicha Zona. 2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los recintos de la Zona Franca, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. 2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. 2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. 2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. 2.7. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente Decreto. 2.8. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.9. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente Decreto. 2.10. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes se refieran al peso y cantidad de las mercancas. 2.11. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.12. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero. 2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona Franca.
2.14. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera. 2.15. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones otorgadas en desarrollo de lo previsto en los artculos 406 y 407 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 3. LEVES: No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de Comercio Exterior sobre la imposicin de una sancin al Usuario Operador, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan. Artculo 489. Infracciones aduaneras de los Usuarios Industriales y Comerciales de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios y sanciones aplicables. A los Usuarios Industriales y a los Usuarios Comerciales de las Zonas Francas Industriales se les aplicarn las sanciones previstas en el artculo anterior por la comisin de las infracciones all previstas, en tanto les sean aplicables. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de Comercio Exterior cada vez que se imponga una sancin a un Usuario Industrial o Comercial, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan. CAPITULO V INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS Seccin I Depsitos pblicos y privados Artculo 490. Infracciones aduaneras de los depsitos pblicos y privados y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la habilitacin, son las siguientes: 1. GRAVISIMAS:
Anexo 6 Pagina 336
1.1. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada. 1.2. Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan cancelado los tributos aduaneros. 1.3. Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 1.4. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero. 1.5. No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin. 1.6. Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la correspondiente habilitacin. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y en la planilla de envo a ese depsito. 2.2. Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte. 2.3. Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto administrativo que concede la habilitacin. 2.4. No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos. 2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. 2.6. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente Decreto; 2.7. No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas. 2.8. No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas. 2.9. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca. 2.12. No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la habilitacin. 2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero almacenadas en el depsito. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. 3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin Aduanera. 3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas que tengan autorizacin de levante. 3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Seccin II Otros depsitos Artculo 491. Infracciones aduaneras de los depsitos para trfico postal y envos urgentes y sanciones aplicables. A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente Decreto. Artculo 492. Infracciones aduaneras de los depsitos francos y sanciones aplicables. A los depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente Decreto. Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
Anexo 6 Pagina 337
1. GRAVISIMAS: Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior. 2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave. 2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada. 2.4. No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Artculo 493. Infracciones aduaneras de los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y sanciones aplicables. A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente Decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas. Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras: 1. GRAVISIMAS: Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de su habilitacin,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los tripulantes. 2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave. 2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO VI INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO Artculo 494. Infracciones aduaneras de los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, y sanciones aplicables. Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de las siguientes infracciones: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella hubiere lugar. 1.2. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
Anexo 6 Pagina 338
2. GRAVES: 2.1. No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad. 2.2. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico aduanero. 2.3. No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado. 2.4. No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones. 2.5. No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado. 2.6. No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite, relacionada con la llegada y salida de naves o aeronaves del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad. Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. CAPITULO VII INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO Artculo 495. Infracciones aduaneras relativas al uso del sistema informtico aduanero y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin. 1.2. Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas. 1.3. Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, la sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, la sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. CAPITULO VIII INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES Artculo 496. Infracciones aduaneras de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. GRAVISIMAS: Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por tres (3) meses de su inscripcin, o de cancelacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas aduaneras. 2.2. No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras, en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios. 2.3. Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta modalidad. 2.4. No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.5. No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin Consolidada de Pagos.
Anexo 6 Pagina 339
2.6. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos urgentes. 2.7. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de importacin, que durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas. 2.8. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones Consolidadas de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. Tratndose de la Administracin Postal Nacional, la sancin ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes 3. LEVES: 3.1. No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad. 3.2. No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita. 3.3. Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente Decreto. 3.4. Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este Decreto, para los intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico postal y envos urgentes. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO IX INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Artculo 497. Infracciones aduaneras transportadores y sanciones aplicables. de los
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.1.3 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.1.4 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos. 1.1.5 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, expedidos directamente por l, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. En los eventos previstos en los numerales 1.1.3, 1.1.4 y 1.1.5 la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas descargadas, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.2 Graves: 1.2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 1.2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en el caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga. 1.2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. En el rgimen de importacin: 1.1 Gravsimas:
Anexo 6 Pagina 340
1.2.4 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no acreditar los hechos que lo originaron en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto. 1.2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.3 Leves: 1.3.1 No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte areo o martimo, con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se produzca la necesidad de arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.3.2 Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. (Articulo 19 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
La sancin aplicable ser de multa entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 1.1.5. No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, antes de que se inicie el descargue de la mercanca. 1.1.6. No entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto. En los eventos previstos en los numerales 1.1.5 y 1.1.6, la sancin aplicable ser de multa equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas descargadas. 1.2. GRAVES: 1.2.1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no incorporar en el sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente Decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte. 1.2.2. No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga o no amparada en los documentos de transporte. 1.2.3. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado, o no acreditar los hechos que lo originaron, en la forma prevista en el artculo 99 de este Decreto. 1.2.4. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate. 1.3. LEVES: 1.3.1. No avisar a la autoridad aduanera con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la llegada del medio de transporte areo o martimo. 1.3.2. Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras, o con los errores a que se refiere el pargrafo del artculo 98 del presente Decreto. 1.3.3. No entregar a los viajeros que arriben al territorio aduanero nacional el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la Declaracin de Equipajes y Dinero, cuando corresponda, de conformidad con lo previsto en el pargrafo primero del artculo 206 del presente Decreto.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. En el Rgimen de Importacin: 1.1. GRAVISIMAS: 1.1.1. Arribar por los lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el ingreso de mercancas. 1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte. 1.1.3. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al Usuario de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 1.1.4. No informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2) horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso respecto de lo consignado en los documentos de viaje.
Anexo 6 Pagina 341
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 2. En el Rgimen de Exportacin: 2.1. GRAVES: Transportar mercancas sometidas al rgimen de exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 2.2. LEVES: 2.2.1. No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, la informacin del Manifiesto de Carga que relacione las mercancas segn las autorizaciones de Embarque concedidas por la Aduana. 2.2.2. No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de la mercanca el Manifiesto de Carga. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero: 3.1. GRAVISIMAS: 3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con menos peso o cantidad del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero. 3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca. 3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de trnsito aduanero. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de la inscripcin de la empresa transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3.2. GRAVES: 3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas en una Declaracin de Trnsito Aduanero. 3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la Aduana de Partida. 3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de la Aduana. 3.2.4. Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de transporte o de las unidades de carga, rotos, adulterados o violados. La sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de la inscripcin de la empresa
transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3.3. LEVES: 3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes. CAPITULO X INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL Artculo 498. Infracciones aduaneras de los agentes de carga internacional y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Gravsimas: 1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.2 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos, y el Manifiesto de la Carga Consolidada definido por reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.3 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtica aduanero, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos hijos. En los eventos de los numerales 1.2 y 1.3, la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas de que se trate, dependiendo del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. Graves: 2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de
Anexo 6 Pagina 342
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos. 2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos. 2.4 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas desconsolidadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. Leves: Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema informtico aduanero. La sancin aplicable ser de multa hasta de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado". (Articulo 20 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: GRAVES: 1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no incorporar en el sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente Decreto y en la forma que indique la autoridad aduanera, la informacin contenida en los documentos de transporte correspondientes a la carga consolidada. 2. Incurrir en inexactitudes o errores entre la informacin incorporada al sistema informtico aduanero y la contenida en los documentos de transporte por l emitidos. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate. CAPITULO XI INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE MERCANCIAS Artculo 499. Infracciones aduaneras en materia de valoracin de mercancas y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no corresponda a la mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de que se trate. La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina del Valor y pague la sancin indicada. 2. Presentar una Declaracin Simplificada del incumpliendo los requisitos establecidos para ella. Valor,
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin. 3. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de conformidad con las normas aplicables. La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las normas aplicables. 4. Diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Simplificada del Valor, la informacin de cualquiera de los elementos que la conforman, siempre y cuando no conlleve la reduccin de la base gravable, as como diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Andina del Valor, los datos relativos al importador, incluida su firma. La sancin aplicable ser del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancas. 5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad aduanera. La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y la base determinada con el precio oficial. 6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este Decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses contados desde la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, o cuando hayan vencido las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera. La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia. 7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este Decreto.
Anexo 6 Pagina 343
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252 de este Decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento. 8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los literales a) y b) del artculo 252 de este Decreto. La sancin aplicable ser de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancas. La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada requerimiento incumplido. CAPITULO XII OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS Artculo 500. Infracciones aduaneras de los comerciantes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de la Regin de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure y sanciones aplicables. Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes si incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda: a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscritos en la Cmara de Comercio y/o en la Administracin de Aduanas correspondiente. b) No registrar en el libro diario de ingresos y salidas las operaciones de importacin, de compras y ventas. c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin, cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras. d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las normas aduaneras. e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto. f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. Artculo 501. Infracciones aduaneras de los comerciantes del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia y sanciones aplicables. Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern sancionados con
una multa de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo anterior. Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia sern sancionados con una multa de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior. CAPITULO XIII CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS Artculo 502. Causales de aprehensin y decomiso de mercancas. Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: 1. En el Rgimen de Importacin: 1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de destino a otros puertos; "1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio". "1.3 Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o, el agente de carga internacional no entregue el Manifiesto de la Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el agente de carga internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto". "1.4 Cuando el transportador o el agente de carga internacional no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos de viaje". "1.5 Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen".(Articulo 21 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
1.2. Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Anexo 6 Pagina 344
1.3. Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o cuando no se entreguen los documentos de transporte en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto; 1.4. Cuando el transportador no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2) horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos de viaje; 1.5. Cuando el transportador no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen; 1.6. Cuando la mercanca no se encuentre amparada en una Declaracin de Importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad superior a la sealada en la Declaracin de Importacin, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, salvo que se configuren los eventos previstos en los pargrafos primero y segundo del artculo 231 del presente Decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin; 1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados; 1.8. Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando sta se requiera, mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia; 1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida; 1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin; 1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas; 1.12. Las mercancas respecto de las cuales en la diligencia de inspeccin aduanera se detecten errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican; 1.13. Las mercancas respecto de las cuales se detecten la diligencia de inspeccin aduanera errores u omisiones la descripcin diferentes a la serie o nmero que identifican, o descripcin incompleta que impida individualizacin; en en las su
este decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente Decreto, salvo cuando en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta". (Articulo 21 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) 1.14. La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad en los trminos previstos en este Decreto, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente Decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal; 1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a importacin ordinaria; 1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado; 1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156 del presente Decreto, no se legalice la mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado; 1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida; 1.19. Destinar al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros; 1.20. Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las permitidas por las normas aduaneras para cada uno de ellos y, 1.21. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421 del presente Decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental. 1.22. Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto. 2. En el Rgimen de Exportacin: 2.1. Intentar exportar mercancas en forma oculta o disimulada, o sin presentarlas o declararlas a la autoridad aduanera, o mercancas diferentes a las declaradas, o por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
"1.14 La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad en los trminos previstos en
Anexo 6 Pagina 345
2.3. Utilizar para fines diferentes a los previstos en el acuerdo registrado ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las materias primas que hayan sido sometidas a un Programa Especial de Exportacin; 2.4. No exportar dentro de la oportunidad establecida en el artculo 332 del presente Decreto, las mercancas recibidas por el fabricante del bien final al amparo de un Programa Especial de Exportacin y, 2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la Gua. 3. En el rgimen de trnsito. 3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre carga en exceso respecto de la amparada en el documento de transporte. 3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la Zona Franca. 3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del transportador. 3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el artculo 358 del presente Decreto.
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos. 1.5 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. La no entrega de los documentos consolidadores y de los documentos hijos dentro de la oportunidad legal, no dar lugar a investigacin y sancin al transportador cuando se demuestre que la mora obedeci a la accin u omisin del agente internacional de carga. En los eventos previstos en los numerales 1.3, 1.4 y 1.5 la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas descargadas, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. Graves: 2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga. 2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga. 2.4 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no acreditar los hechos que lo originaron, en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto. 2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. Leves: 3.1 No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte areo o martimo, con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Transitorio infracciones aduaneras de los transportadores y sanciones aplicables. Entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2000, las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin en el rgimen de importacin son las siguientes:
1. Gravsimas: 1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.3 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.4 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin
Anexo 6 Pagina 346
Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 3.2 Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos, en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. (Articulo 22 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
expedir un acta que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas, descripcin de las mismas en forma tal que se identifiquen plenamente, estimacin provisional del precio unitario, precio total de la mercanca y relacin de las pruebas practicadas o allegadas durante la diligencia. La aprehensin es un acto de trmite y en consecuencia contra l no procede recurso alguno en la va gubernativa. El acta de aprehensin deber comunicarse a la persona que atienda la diligencia, entregndole copia de la misma. Cuando no comparezca ningn responsable, se comunicar mediante aviso en el lugar que ocurra la aprehensin. En otras circunstancias, se comunicar mediante aviso en las oficinas de la Administracin de Aduanas correspondiente. Artculo 505. Reconocimiento y avalo. Dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de la aprehensin, se deber efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca aprehendida. Dicho avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca a depsito y se tendr en cuenta para todos los efectos legales, sin perjuicio de la facultad de la Aduana de determinar el valor de las mercancas de conformidad con lo previsto en los artculos 237 y siguientes de este Decreto. Pargrafo 1. Si del resultado de la diligencia de reconocimiento y avalo de la mercanca se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en los artculos 67 y 69 de la Ley 488 de 1998, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de su competencia, enviando copia de las actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso administrativo de que trata el presente Captulo para definir la situacin jurdica de la mercanca. Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre que se establezca un hecho que pueda constituir delito. Pargrafo 2. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de importacin, exportacin o trnsito, se produzca la aprehensin de la mercanca, se tomar como avalo el valor sealado en la respectiva Declaracin, para los efectos previstos en el inciso primero del presente artculo. En consecuencia, en estos eventos no ser necesaria la diligencia de reconocimiento y avalo. Artculo 506. Entrega de la mercanca. En cualquier estado del proceso, si el interesado demuestra la legal introduccin y permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, el funcionario competente ordenar mediante resolucin motivada la entrega de la mercanca y proceder su devolucin. Seccin II Procedimiento
Artculo 503. Sancin a aplicar cuando no sea posible aprehender la mercanca. Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida, destruida, transformada o porque no se haya puesto a disposicin de la autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se impondr al importador o declarante, segn sea el caso. Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya beneficiado de la operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a quien de alguna manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate de un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la operacin deber estar debidamente registrada en su contabilidad. En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la mercanca que no se haya podido aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como base el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraos al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan a dicha clase de mercanca. La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin irregular en que se encuentre la mercanca, y en consecuencia, la autoridad aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso. CAPITULO XIV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS, LA DEFINICION DE LA SITUACION JURIDICA DE LA MERCANCIA Y LA EXPEDICION DE LIQUIDACIONES OFICIALES Seccin I Acta de Aprehensin, Requerimiento Especial Aduanero y Liquidacin Oficial Artculo 504. Acta de aprehensin. Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas de que trata el artculo 502 del presente Decreto, la autoridad aduanera
Anexo 6 Pagina 347
Artculo 507. Requerimiento Especial Aduanero. La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la comisin de infraccin administrativa aduanera, o para definir la situacin jurdica de la mercanca cuando se configure una causal de aprehensin, o para formular Liquidacin Oficial de Correccin y de Revisin de Valor. Surtida la diligencia de reconocimiento y avalo, y durante el trmino sealado para responder el Requerimiento Especial Aduanero, el interesado podr constituir garanta en reemplazo de aprehensin de conformidad con lo previsto en el artculo 233 del presente Decreto. Artculo 508. Oportunidad Requerimiento Especial Aduanero. para formular
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado, conforme a lo establecido en el artculo 566 del presente Decreto. Contra el mismo procede el recurso de reposicin el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin. El trmino para la prctica de las pruebas ser de treinta (30) das si es en el pas, y de cincuenta (50) das si es en el exterior y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret. Artculo 512. Acto administrativo que decide de fondo. Recibida la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y practicadas las pruebas, o vencido el trmino de traslado, sin que se hubiere recibido respuesta al Requerimiento, o sin que se hubiere solicitado pruebas, o se hubieren denegado las solicitadas; la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, el decomiso de la mercanca, la formulacin de la Liquidacin Oficial o, el archivo del expediente y la devolucin de la mercanca aprehendida, si a ello hubiere lugar. La notificacin del acto que decide de fondo se deber practicar de conformidad con los artculos 564 y 567 del presente Decreto. Artculo 513. Liquidacin Oficial de Correccin. La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presenten los siguientes errores en las declaraciones de importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad o tratamientos preferenciales. Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presente diferencia en el valor aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera. Artculo 514. Liquidacin Oficial de Revisin de Valor La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de Valor cuando se presenten los siguientes errores en la Declaracin de Importacin: valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de la mercanca establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con las normas que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan segn las disposiciones en materia de valoracin aduanera. Artculo 515. Recurso de Reconsideracin Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los quince das (15) siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin ser de dos (2) meses contados a partir de la fecha de su interposicin. Pargrafo. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se suspender por el trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere lugar.
Anexo 6 Pagina 348
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin, segn corresponda. Artculo 509. Trmino para la formulacin del Requerimiento Especial Aduanero y contenido del mismo. Establecida la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera, o surtidos los trmites de aprehensin, reconocimiento y avalo de una mercanca, o identificadas las causales que dan lugar a la expedicin de Liquidaciones Oficiales; la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber contener como mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento; relacin detallada de los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial, causal de aprehensin y avalo de la mercanca; las pruebas practicadas, las normas presuntamente infringidas, trmino para dar respuesta al Requerimiento y sancin que se propone, si procede. Artculo 510. Notificacin y Requerimiento Especial Aduanero. respuesta al
El Requerimiento Especial Aduanero se deber notificar conforme a los artculos 564 y 567 del presente Decreto. Al efectuar la notificacin por correo se deber anexar copia del acta de aprehensin y del documento de ingreso de la mercanca a depsito, cuando hubiere lugar a ello. La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por el presunto infractor dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer. Artculo 511. Perodo probatorio. Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero, se decretar mediante auto motivado la prctica de las pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica de las que se considere pertinentes.
Artculo 516. Presentacin Reconsideracin.
del
Recurso
de Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin, sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar. Habr lugar a la aplicacin del silencio administrativo positivo cuando desde la iniciacin del respectivo proceso, hayan transcurrido ms de doce (12) meses sin haber desarrollado el proceso y proferido la decisin de fondo. Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y sanciones disciplinarias a que haya lugar". (Articulo 23 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) Los trminos previstos en el presente Captulo son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate. No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin. Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el presente Ttulo continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la mercanca. Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin, sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar. Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y sanciones disciplinarias a que haya lugar. Artculo 520. Disposicin ms favorable. Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide de fondo, se expide una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero. Artculo 521. Reduccin de la sancin de multa por infraccin administrativa aduanera. Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las sanciones de multa establecidas en este Decreto se reducirn a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso: 1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccin,
El recurso puede presentarse directamente por la persona contra la cual se expidi el acto administrativo que se impugna, o a travs de apoderado especial y deber presentarse personalmente ante la autoridad aduanera a la cual se dirige, con exhibicin del documento de identidad del signatario y si es apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de abogado. El signatario que est en lugar distinto podr presentarlo ante Juez o Notario, quien dejar constancia de su presentacin personal. En todo caso, el Recurso de Reconsideracin deber entregarse en la dependencia competente dentro del trmino previsto en el artculo 515 de este Decreto para su interposicin. Artculo 517. Constancia de presentacin del recurso. El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia escrita de la fecha de presentacin y de los datos que identifiquen al recurrente y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida constancia. Artculo 518. Reconsideracin. Requisitos del Recurso de
El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes requisitos: a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad. b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal. c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se impugna, o se acredite la personera si quien lo interpone acta como apoderado o representante. Artculo 519. Incumplimiento de trminos. Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente captulo, son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate. No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin. Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el presente Ttulo continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la mercanca.
Anexo 6 Pagina 349
antes de que se notifique el Requerimiento Especial Aduanero; 2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y, 3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin. Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos autorizados para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde se acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje correspondiente, adems de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar a ellos. TITULO XVI NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS CAPITULO I DEL DEPOSITO Artculo 522. Depositarios. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de depsitos habilitados, el depsito, la custodia, almacenamiento y enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin. Pargrafo 1. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la celebracin de contratos de depsito con terceros que no se encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que requieran condiciones especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico Pargrafo 2. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las normas previstas en el Libro IV, Ttulos I y VII del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto para los depsitos habilitados. Artculo 523. aprehendidas. Del depsito de mercancas
Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las mismas. Artculo 524. Del depsito de mercancas especiales. Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se sealan o a quien haga sus veces: 1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional. 2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica. 3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 4. Los istopos radiactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares. 5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas. 6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los derechos de autor y todas aquellas mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin. 7. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A. 8. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes. En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente Decreto. Artculo 525. Bodegajes. Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de abandono sean objeto de legalizacin, los bodegajes corrern por cuenta del importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito hasta su retiro definitivo. Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con resolucin de devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos causados por concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono, o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este servicio sern las determinadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los parmetros establecidos para tal efecto No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el depsito no informe a dicha entidad sobre las mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante. CAPITULO II DISPOSICIN DE MERCANCAS
Anexo 6 Pagina 350
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o responsable de las mismas, previa constitucin de una garanta que cubra el avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo 505 de este Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o administrativas. Pargrafo. No requieren garanta aquellas mercancas que por su naturaleza se haga imposible su traslado, exijan condiciones especiales de almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la Direccin de
Seccin I Generalidades Artculo 526. Formas de disposicin. Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago. Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria especializada, podrn entregarse en comodato o arrendamiento previa constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque su situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de derecho privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre que presten servicios pblicos. Artculo 527. Plizas de cumplimiento. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas, por cualquiera de las modalidades previstas en este Ttulo, slo se aceptarn garantas bancarias o de compaas de seguros legalmente establecidas en el pas, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 528. aprehendidas. Disposicin de mercancas
Artculo 530. Venta directa. La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las condiciones que en cada caso se indican, as: 1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato interadministrativo, conforme a lo previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. 2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas, mediante la venta directa o a travs de terceros. Para el efecto, los productores, importadores y distribuidores legales debern acreditar tal calidad. 3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas naturales o jurdicas que tengan residencia en el exterior y siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones legales o administrativas para su comercializacin o distribucin en el territorio aduanero nacional o en virtud o por razones de seguridad u otra circunstancia que as lo amerite. Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser ingresadas nuevamente al pas bajo ninguna modalidad. 4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, directamente o a travs de terceros, se les podr enajenar materias primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas al exterior. Pargrafo 1. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el presente artculo, se deber atender lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas que lo reglamenten. Pargrafo 2. Del producto de las ventas se podrn pagar las participaciones a que haya lugar, de conformidad la Ley 6 de 1992, la Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997. Pargrafo 3. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de disposicin, mercancas a personas naturales o jurdicas a las cuales les fueron aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos habilitados en situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido. Artculo 531. Donacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del Orden Nacional encargadas de los programas de salud, educacin, prevencin y atencin de desastres, seguridad, a la Fuerza Pblica, as como de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana y a las entidades de trata el artculo 524 de este Decreto. Pargrafo. Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el impuesto sobre las ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de las mercancas donadas,
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su situacin jurdica a favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando: 1. Puedan causar daos a otros bienes depositados. 2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma. 3. Tengan fecha de vencimiento. 4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento de las cuales no se disponga. 5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la misma. 6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su comercializacin. 7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524 del presente Decreto. Seccin II Modalidades Artculo 529. Ventas. La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr efectuarse directamente o a travs de terceros. Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas, debern ser aplicadas en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Anexo 6 Pagina 351
en el evento que no se efecte el retiro fsico de las mercancas en el plazo sealado por la Entidad. Artculo 532. Prohibicin de comercializacin. Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se les deber dar el destino para el cual fueron donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a restituir el valor de la donacin. Pargrafo. No proceder la restriccin de no comercializacin para las donaciones de chatarra y material reciclable. Artculo 533. Asignacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin motivada, asignar para su servicio las mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento de sus funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre las ventas. Artculo 534. Destruccin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente, o a travs de terceros, aquellas mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad, siempre y cuando no se trate de material reciclable, caso en el cual debern ser objeto de donacin. Artculo 535. Dacin en pago. Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin y disposicin de las mercancas. Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades pblicas que presten colaboracin eficaz para la prevencin y represin del contrabando, de conformidad con la Ley 6 de 1992, Ley 223 de 1995 y Ley 383 de 1997. Artculo 536. Suspensin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo, ordenar mediante acto administrativo motivado, la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se presentan irregularidades o fallas en el mismo. Artculo 537. Entrega. Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de las mismas. Artculo 538. Titularidad. La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas, contratos o facturas que se expidan como resultado del proceso de enajenacin, y
constituirn para todos los efectos legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas. Artculo 539. Notificacin. La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por edicto, y contra los mismos no proceder recurso alguno. Artculo 540. Remisin. En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn para la administracin de mercancas, las disposiciones del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos contratos. CAPITULO III DEVOLUCION DE MERCANCIAS Artculo 541. Formas. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas aprehendidas, bien sea por decisin de la autoridad aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes disposiciones: 1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se encuentre. 2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin definitiva o dacin en pago, se devolver el valor por el cual fue ingresada. 3. Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre ejecutoriado. TITULO XVII PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS Artculo 542. Procedimiento. Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y dems normas que lo adicionan y complementan. Artculo 543. Intereses Moratorios. Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se aplicarn los artculos 634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario. Artculo 544. Actualizacin del valor de obligaciones aduaneras pendientes de pago. las
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones aduaneras pendientes de pago, se tendr en cuenta el reajuste previsto en el artculo 867-1 del Estatuto Tributario. Artculo 545. Acuerdos o facilidades de pago. Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o facilidades, de conformidad con las normas que para el efecto se establecen en el Estatuto Tributario.
Anexo 6 Pagina 352
Artculo 546. Prescripcin de la accin de cobro. A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin de la accin de cobro contenidas en los artculos 817, 818 y 819 del Estatuto Tributario. Artculo 547. Remisin de las deudas aduaneras. El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de carcter aduanero. TITULO XVIII DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS Artculo 548. Procedencia de la devolucin. Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con jurisdiccin y competencia aduanera en el lugar donde se efectu el pago, la devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, en los siguientes eventos: a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado una suma mayor a la debida por concepto de tributos aduaneros o, b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de tributos aduaneros o, c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado los tributos aduaneros sin obtener la autorizacin del levante de la mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial o, d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios provisionales y stos no se impongan definitivamente. Pargrafo 1. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se advierta que se ha pagado una suma en exceso de la debida, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas. Pargrafo 2. Cuando despus de presentada la Declaracin, previamente al levante, se detecten faltantes o averas en las mercancas, la solicitud de devolucin slo proceder cuando stos hayan sido reconocidos en inspeccin aduanera practicada de oficio o a solicitud de parte. Artculo 549. Requisitos generales de la solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros. La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber presentarse personalmente por el declarante o por su representante legal, exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien presentar su tarjeta profesional de abogado. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores, debern tramitar la solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, debern acompaarse los siguientes documentos: a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente, con anterioridad no mayor de cuatro (4) meses, cuando se trate de personas jurdicas. b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera. c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado. d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, otorgada por entidades bancarias o compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del Estatuto Tributario, cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto. Artculo 550. Requisitos especiales de la solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros. Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la devolucin o compensacin debern informarse los siguientes datos o anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el caso. a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de Importacin, fecha y nmero de autoadhesivo del recibo de pago, y nmero y fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el pago en exceso, cuando sea el caso. b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se haya autorizado el levante total de la mercanca. c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de Importacin o recibo de pago, en que conste la cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de manera definitiva. d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que den derecho a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas; deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como descuento tributario ni impuesto descontable; o la manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad. e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso. Artculo 551. compensacin. Trmite de la devolucin o
La solicitud de devolucin o compensacin deber presentarse a ms tardar dentro de los seis (6) meses
Anexo 6 Pagina 353
siguientes a la fecha en que se realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante. Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la notificacin del respectivo acto. La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de devolucin de tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, previas las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma. Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales dispondr de un trmino adicional de un (1) mes para efectuar la devolucin.
Pargrafo. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin se resolvern mediante auto que deber proferirse dentro del trmino de quince (15) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud. Artculo 555. Efectos de las devoluciones. Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un reconocimiento definitivo a favor del solicitante, de tal manera que dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas podr revisar su procedencia. Si se determina la improcedencia de una devolucin debern reintegrarse las sumas devueltas o compensadas en exceso, con las sanciones e intereses a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en el artculo 670 del Estatuto Tributario. Artculo 556. devolucin. Mecanismos para efectuar la
Artculo 552. Verificacin de las devoluciones. La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las solicitudes de devolucin que se presenten, aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto para devolver. No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para devolver, para que la Divisin de Control Aduanero o quien haga sus veces adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el pago en exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido recibido por la Administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud en la Declaracin que ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar la identidad, residencia o domicilio del solicitante. Artculo 553. Rechazo de las solicitudes de devolucin o compensacin. Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma definitiva cuando: a) Se presenten extemporneamente; b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o compensacin. c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o compensacin, se produzca una liquidacin oficial donde se genere un saldo a pagar. Artculo 554. Inadmisin de devolucin o compensacin. las solicitudes de
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a lo previsto en el artculo 862 del Estatuto Tributario. Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos, los beneficiarios de los TIDIS debern solicitarlos personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la providencia que ordene la devolucin, ante la entidad financiera autorizada que funcione en la ciudad sede de la Administracin de Aduanas Nacionales que profiri la resolucin, exhibiendo copia de sta. Artculo 557. Cancelacin de intereses. Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un proceso de devolucin a cargo de la Nacin por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y previa solicitud del interesado, su pago se sujetar a las apropiaciones correspondientes dentro del Presupuesto General de la Nacin, conforme a lo previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario. Artculo 558. Consignacin en cuentas corrientes bancarias o de ahorros. Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que les gire las sumas objeto de devolucin directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de ahorros. Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de cuenta, el nmero de cuenta, el banco, la sucursal y la ciudad. Artculo 559. Compensacin. En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar una vez compensadas las deudas y obligaciones aduaneras del importador. En el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn las deudas y obligaciones a cargo. Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la devolucin, que las sumas a favor se
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las siguientes causales: a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que exigen las normas pertinentes. b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin presente error aritmtico. c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto de solicitud de la devolucin o compensacin se hubiere iniciado procedimiento administrativo de que trata el Captulo XIV del Ttulo XV.
Anexo 6 Pagina 354
imputen al pago de otras deudas y obligaciones aduaneras del mismo importador. Artculo 560. Prohibicin para la compensacin entre deudas tributarias y aduaneras. No habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como no procede la compensacin de deudas por concepto de tributos aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido. Artculo 561. Procedimiento aplicable en los aspectos no regulados Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en exceso, originados en obligaciones aduaneras, en los aspectos no regulados especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del Estatuto Tributario. TITULO XIX NOTIFICACIONES Artculo 562. Direccin para notificaciones. La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber efectuarse a la direccin informada por el declarante en la Declaracin de Importacin, Exportacin o Trnsito o a la direccin procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del proceso que se adelante para que se notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la Administracin deber hacerlo a dicha direccin. Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se podr notificar a la direccin que se establezca mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante la publicacin en un diario de amplia circulacin. Artculo 563. Formas de notificacin. Los Requerimientos Especiales Aduaneros, los Actos Administrativos que deciden de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una Liquidacin Oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse personalmente o por correo. Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por estado. Los actos administrativos de que tratan los artculos 78 y siguientes del presente Decreto se notificarn por correo en la forma prevista en el artculo 567 de este Decreto. El acta de aprehensin se notificar por estado, cuando no se cuente con la identificacin de ningn interesado o responsable de la mercanca en el momento de la
aprehensin. Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito, se fijar copia del acta de aprehensin a la entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5) das a partir de la fecha de tal fijacin. Artculo 564. Notificacin personal. La notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a notificarse o por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber dejar constancia en el expediente. La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto. En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello. Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida. Pargrafo. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la Administracin deber corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso, los trminos para presentar recursos comenzarn a contarse a partir de la notificacin en debida forma. Si el interesado no comparece dentro del trmino establecido en la citacin, se notificar por correo. Artculo 565. Notificacin por Edicto. Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la Administracin Aduanera por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte resolutiva del acto administrativo. El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija. Artculo 566. Notificacin por estado. La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin en el estado del nmero y fecha del acto que se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso, un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del funcionario. El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva Administracin de Aduanas, segn el caso.
Anexo 6 Pagina 355
Artculo 567. Notificacin por correo. La notificacin por correo se practicar mediante el envo de una copia del acto correspondiente a la direccin procesal y se entender surtida al da siguiente de la fecha de su introduccin al correo. Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma. Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas por el correo sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de amplia circulacin. En este evento, la notificacin se entiende surtida para la Administracin a partir del da siguiente a la fecha de introduccin al correo, pero para el responsable el trmino para responder o impugnar se contar desde la publicacin del aviso. TITULO XX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 568. Homologacin de requisitos para efectos de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento de los requisitos aqu previstos para cada caso. Artculo 569. Transitorio. Regmenes Aduaneros. Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1 de julio del ao 2000, se tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la Declaracin, a la cual se le aplicarn las disposiciones contempladas en el presente Decreto. Artculo 570. Transitorio. Rescate de mercancas abandonadas. Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, hayan transcurrido los trminos para ser consideradas en abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva resolucin de abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo para su rescate, el cual se contar desde la mencionada fecha. Vencido este trmino, las mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin que se requiera de ningn acto administrativo que as lo declare. TITULO XXI DEROGATORIAS Y VIGENCIAS Artculo 571. Derogatorias Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79 de 1931, el artculo 4 del Decreto 175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12 al 14 del Decreto 667 de
1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a 84,138 a 143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284, 291 a 308, 313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones introducidas a los mismos por los Decretos 2758 de 1985, 392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de 1991, el Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24, el Decreto 2057 de 1987, los Decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13 del Decreto 1657 de 1988 modificados por el Decreto 915 de 1990, los Decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a 48 del Decreto 755 de 1990, el artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a 25, 30 a 33 del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750, 2687 y 2817 de 1991 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903, 1934, 2347, 2532 y 2799 de 1994 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de 1995 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600, 1828, 2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas que los modifiquen o adicionen y los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los Decretos 83, 1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997, y el Decreto 393 de 1999. Artculo 572. Normas que continan vigentes. Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del Decreto 1538 de 1986, los Decretos 1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de 1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79 del Decreto 2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996, slo en lo relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al reconocimiento del CERT y el Decreto 727 de 1997. Artculo 573. Vigencia. El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1 de julio del ao 2000. Publquese y cmplase. Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999. ANDRES PASTRANA ARANGO El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Carlos Felipe Jaramillo Jimnez.

La Ministra de Comercio Exterior,
Martha Luca Ramrez de Rincn.
Decreto Numero 1198 del 29 de Junio de 2.000 Artculo 24. En los procesos iniciados y los recursos interpuestos antes del 1 de julio de 2000, la prctica de pruebas decretadas, los trminos que hubiesen comenzado a
Anexo 6 Pagina 356
correr y las notificaciones que se estn surtiendo, se regirn por las leyes vigentes al momento de su iniciacin. En todo caso, la sustanciacin, trmite y decisin de los procesos que se encuentren en curso en el momento de entrada en vigencia de este decreto, deber realizarse dentro del ao siguiente a dicha vigencia, so pena de que se produzca el silencio administrativo positivo. (Articulo 24 del
Artculo 25. Vigencia. El presente decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1 de enero del ao 2001, salvo lo dispuesto en los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 14, 15, 16, 17, 18, numerales 1.2 y 1.14 del artculo 21, 22, 23 y 24, los cuales entrarn a regir el 1 de julio de 2000. (Articulo 25 del
Publquese y cmplase. Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 29 de junio de 2000. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Camilo Restrepo Salazar.

La Viceministra de Comercio Exterior, encargada de las funciones del despacho de la Ministra de Comercio Exterior,
Angela Mara Orozco Gmez.
Anexo 6 Pagina 357
un usuario de dicha Zona, sin que exista razn que lo justifique. 2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la Zona Franca que no vengan consignadas o endosadas en el documento de transporte a nombre de un usuario de dicha Zona. 2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los recintos de la Zona Franca, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. 2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. 2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. 2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. 2.7. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente Decreto. 2.8. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.9. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente Decreto. 2.10. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes se refieran al peso y cantidad de las mercancas. 2.11. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.12. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero. 2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona Franca.
2.14. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera. 2.15. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones otorgadas en desarrollo de lo previsto en los artculos 406 y 407 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 3. LEVES: No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de Comercio Exterior sobre la imposicin de una sancin al Usuario Operador, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan. Artculo 489. Infracciones aduaneras de los Usuarios Industriales y Comerciales de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios y sanciones aplicables. A los Usuarios Industriales y a los Usuarios Comerciales de las Zonas Francas Industriales se les aplicarn las sanciones previstas en el artculo anterior por la comisin de las infracciones all previstas, en tanto les sean aplicables. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de Comercio Exterior cada vez que se imponga una sancin a un Usuario Industrial o Comercial, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan. CAPITULO V INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS Seccin I Depsitos pblicos y privados Artculo 490. Infracciones aduaneras de los depsitos pblicos y privados y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la habilitacin, son las siguientes: 1. GRAVISIMAS:
Anexo 6 Pagina 336
1.1. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada. 1.2. Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan cancelado los tributos aduaneros. 1.3. Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 1.4. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero. 1.5. No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin. 1.6. Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la correspondiente habilitacin. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y en la planilla de envo a ese depsito. 2.2. Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte. 2.3. Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto administrativo que concede la habilitacin. 2.4. No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos. 2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. 2.6. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente Decreto; 2.7. No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas. 2.8. No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas. 2.9. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca. 2.12. No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la habilitacin. 2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero almacenadas en el depsito. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: 3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. 3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin Aduanera. 3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas que tengan autorizacin de levante. 3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Seccin II Otros depsitos Artculo 491. Infracciones aduaneras de los depsitos para trfico postal y envos urgentes y sanciones aplicables. A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente Decreto. Artculo 492. Infracciones aduaneras de los depsitos francos y sanciones aplicables. A los depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente Decreto. Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
Anexo 6 Pagina 337
1. GRAVISIMAS: Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior. 2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave. 2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada. 2.4. No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del presente Decreto. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Artculo 493. Infracciones aduaneras de los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y sanciones aplicables. A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente Decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas. Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras: 1. GRAVISIMAS: Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de su habilitacin,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los tripulantes. 2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave. 2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. LEVES: No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO VI INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO Artculo 494. Infracciones aduaneras de los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, y sanciones aplicables. Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de las siguientes infracciones: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella hubiere lugar. 1.2. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
Anexo 6 Pagina 338
2. GRAVES: 2.1. No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad. 2.2. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico aduanero. 2.3. No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado. 2.4. No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones. 2.5. No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado. 2.6. No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite, relacionada con la llegada y salida de naves o aeronaves del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad. Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. CAPITULO VII INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO Artculo 495. Infracciones aduaneras relativas al uso del sistema informtico aduanero y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. GRAVISIMAS: 1.1. Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin. 1.2. Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas. 1.3. Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, la sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, la sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. CAPITULO VIII INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES Artculo 496. Infracciones aduaneras de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. GRAVISIMAS: Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por tres (3) meses de su inscripcin, o de cancelacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. GRAVES: 2.1. Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas aduaneras. 2.2. No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras, en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios. 2.3. Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta modalidad. 2.4. No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.5. No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin Consolidada de Pagos.
Anexo 6 Pagina 339
2.6. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos urgentes. 2.7. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de importacin, que durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas. 2.8. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones Consolidadas de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique. La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. Tratndose de la Administracin Postal Nacional, la sancin ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes 3. LEVES: 3.1. No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad. 3.2. No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita. 3.3. Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente Decreto. 3.4. Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este Decreto, para los intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico postal y envos urgentes. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO IX INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Artculo 497. Infracciones aduaneras transportadores y sanciones aplicables. de los
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.1.3 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.1.4 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos. 1.1.5 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, expedidos directamente por l, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. En los eventos previstos en los numerales 1.1.3, 1.1.4 y 1.1.5 la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas descargadas, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.2 Graves: 1.2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 1.2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en el caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga. 1.2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. En el rgimen de importacin: 1.1 Gravsimas:
Anexo 6 Pagina 340
1.2.4 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no acreditar los hechos que lo originaron en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto. 1.2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.3 Leves: 1.3.1 No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte areo o martimo, con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se produzca la necesidad de arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.3.2 Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. (Articulo 19 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
La sancin aplicable ser de multa entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 1.1.5. No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, antes de que se inicie el descargue de la mercanca. 1.1.6. No entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto. En los eventos previstos en los numerales 1.1.5 y 1.1.6, la sancin aplicable ser de multa equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas descargadas. 1.2. GRAVES: 1.2.1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no incorporar en el sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente Decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte. 1.2.2. No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga o no amparada en los documentos de transporte. 1.2.3. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado, o no acreditar los hechos que lo originaron, en la forma prevista en el artculo 99 de este Decreto. 1.2.4. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate. 1.3. LEVES: 1.3.1. No avisar a la autoridad aduanera con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la llegada del medio de transporte areo o martimo. 1.3.2. Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras, o con los errores a que se refiere el pargrafo del artculo 98 del presente Decreto. 1.3.3. No entregar a los viajeros que arriben al territorio aduanero nacional el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la Declaracin de Equipajes y Dinero, cuando corresponda, de conformidad con lo previsto en el pargrafo primero del artculo 206 del presente Decreto.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. En el Rgimen de Importacin: 1.1. GRAVISIMAS: 1.1.1. Arribar por los lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el ingreso de mercancas. 1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte. 1.1.3. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al Usuario de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 1.1.4. No informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2) horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso respecto de lo consignado en los documentos de viaje.
Anexo 6 Pagina 341
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 2. En el Rgimen de Exportacin: 2.1. GRAVES: Transportar mercancas sometidas al rgimen de exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 2.2. LEVES: 2.2.1. No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, la informacin del Manifiesto de Carga que relacione las mercancas segn las autorizaciones de Embarque concedidas por la Aduana. 2.2.2. No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de la mercanca el Manifiesto de Carga. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero: 3.1. GRAVISIMAS: 3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con menos peso o cantidad del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero. 3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca. 3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de trnsito aduanero. La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de la inscripcin de la empresa transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3.2. GRAVES: 3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas en una Declaracin de Trnsito Aduanero. 3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la Aduana de Partida. 3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de la Aduana. 3.2.4. Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de transporte o de las unidades de carga, rotos, adulterados o violados. La sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de la inscripcin de la empresa
transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3.3. LEVES: 3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes. CAPITULO X INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL Artculo 498. Infracciones aduaneras de los agentes de carga internacional y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Gravsimas: 1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.2 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos, y el Manifiesto de la Carga Consolidada definido por reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.3 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtica aduanero, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos hijos. En los eventos de los numerales 1.2 y 1.3, la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas de que se trate, dependiendo del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. Graves: 2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de
Anexo 6 Pagina 342
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos. 2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos. 2.4 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas desconsolidadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. Leves: Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema informtico aduanero. La sancin aplicable ser de multa hasta de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado". (Articulo 20 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: GRAVES: 1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no incorporar en el sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente Decreto y en la forma que indique la autoridad aduanera, la informacin contenida en los documentos de transporte correspondientes a la carga consolidada. 2. Incurrir en inexactitudes o errores entre la informacin incorporada al sistema informtico aduanero y la contenida en los documentos de transporte por l emitidos. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate. CAPITULO XI INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE MERCANCIAS Artculo 499. Infracciones aduaneras en materia de valoracin de mercancas y sanciones aplicables. Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no corresponda a la mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de que se trate. La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina del Valor y pague la sancin indicada. 2. Presentar una Declaracin Simplificada del incumpliendo los requisitos establecidos para ella. Valor,
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin. 3. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de conformidad con las normas aplicables. La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las normas aplicables. 4. Diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Simplificada del Valor, la informacin de cualquiera de los elementos que la conforman, siempre y cuando no conlleve la reduccin de la base gravable, as como diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Andina del Valor, los datos relativos al importador, incluida su firma. La sancin aplicable ser del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancas. 5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad aduanera. La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y la base determinada con el precio oficial. 6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este Decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses contados desde la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, o cuando hayan vencido las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera. La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia. 7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este Decreto.
Anexo 6 Pagina 343
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252 de este Decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento. 8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los literales a) y b) del artculo 252 de este Decreto. La sancin aplicable ser de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancas. La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada requerimiento incumplido. CAPITULO XII OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS Artculo 500. Infracciones aduaneras de los comerciantes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de la Regin de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure y sanciones aplicables. Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes si incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda: a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscritos en la Cmara de Comercio y/o en la Administracin de Aduanas correspondiente. b) No registrar en el libro diario de ingresos y salidas las operaciones de importacin, de compras y ventas. c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin, cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras. d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las normas aduaneras. e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto. f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. Artculo 501. Infracciones aduaneras de los comerciantes del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia y sanciones aplicables. Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern sancionados con
una multa de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo anterior. Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia sern sancionados con una multa de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior. CAPITULO XIII CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS Artculo 502. Causales de aprehensin y decomiso de mercancas. Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: 1. En el Rgimen de Importacin: 1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de destino a otros puertos; "1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio". "1.3 Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o, el agente de carga internacional no entregue el Manifiesto de la Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el agente de carga internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto". "1.4 Cuando el transportador o el agente de carga internacional no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos de viaje". "1.5 Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen".(Articulo 21 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
1.2. Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Anexo 6 Pagina 344
1.3. Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o cuando no se entreguen los documentos de transporte en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto; 1.4. Cuando el transportador no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2) horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones, o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos de viaje; 1.5. Cuando el transportador no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen; 1.6. Cuando la mercanca no se encuentre amparada en una Declaracin de Importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad superior a la sealada en la Declaracin de Importacin, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, salvo que se configuren los eventos previstos en los pargrafos primero y segundo del artculo 231 del presente Decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin; 1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados; 1.8. Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando sta se requiera, mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia; 1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida; 1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin; 1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas; 1.12. Las mercancas respecto de las cuales en la diligencia de inspeccin aduanera se detecten errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican; 1.13. Las mercancas respecto de las cuales se detecten la diligencia de inspeccin aduanera errores u omisiones la descripcin diferentes a la serie o nmero que identifican, o descripcin incompleta que impida individualizacin; en en las su
este decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente Decreto, salvo cuando en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta". (Articulo 21 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) 1.14. La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad en los trminos previstos en este Decreto, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente Decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal; 1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a importacin ordinaria; 1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado; 1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156 del presente Decreto, no se legalice la mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado; 1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida; 1.19. Destinar al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros; 1.20. Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las permitidas por las normas aduaneras para cada uno de ellos y, 1.21. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421 del presente Decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental. 1.22. Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto. 2. En el Rgimen de Exportacin: 2.1. Intentar exportar mercancas en forma oculta o disimulada, o sin presentarlas o declararlas a la autoridad aduanera, o mercancas diferentes a las declaradas, o por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
"1.14 La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad en los trminos previstos en
Anexo 6 Pagina 345
2.3. Utilizar para fines diferentes a los previstos en el acuerdo registrado ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las materias primas que hayan sido sometidas a un Programa Especial de Exportacin; 2.4. No exportar dentro de la oportunidad establecida en el artculo 332 del presente Decreto, las mercancas recibidas por el fabricante del bien final al amparo de un Programa Especial de Exportacin y, 2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la Gua. 3. En el rgimen de trnsito. 3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre carga en exceso respecto de la amparada en el documento de transporte. 3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la Zona Franca. 3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del transportador. 3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el artculo 358 del presente Decreto.
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos. 1.5 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. La no entrega de los documentos consolidadores y de los documentos hijos dentro de la oportunidad legal, no dar lugar a investigacin y sancin al transportador cuando se demuestre que la mora obedeci a la accin u omisin del agente internacional de carga. En los eventos previstos en los numerales 1.3, 1.4 y 1.5 la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas descargadas, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. Graves: 2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga. 2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga. 2.4 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no acreditar los hechos que lo originaron, en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto. 2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. Leves: 3.1 No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte areo o martimo, con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Transitorio infracciones aduaneras de los transportadores y sanciones aplicables. Entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2000, las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin en el rgimen de importacin son las siguientes:
1. Gravsimas: 1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte. La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 1.3 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.4 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin
Anexo 6 Pagina 346
Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 3.2 Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos, en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. (Articulo 22 del Decreto 1198 del 29 de
Junio de 2.000)
expedir un acta que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas, descripcin de las mismas en forma tal que se identifiquen plenamente, estimacin provisional del precio unitario, precio total de la mercanca y relacin de las pruebas practicadas o allegadas durante la diligencia. La aprehensin es un acto de trmite y en consecuencia contra l no procede recurso alguno en la va gubernativa. El acta de aprehensin deber comunicarse a la persona que atienda la diligencia, entregndole copia de la misma. Cuando no comparezca ningn responsable, se comunicar mediante aviso en el lugar que ocurra la aprehensin. En otras circunstancias, se comunicar mediante aviso en las oficinas de la Administracin de Aduanas correspondiente. Artculo 505. Reconocimiento y avalo. Dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de la aprehensin, se deber efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca aprehendida. Dicho avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca a depsito y se tendr en cuenta para todos los efectos legales, sin perjuicio de la facultad de la Aduana de determinar el valor de las mercancas de conformidad con lo previsto en los artculos 237 y siguientes de este Decreto. Pargrafo 1. Si del resultado de la diligencia de reconocimiento y avalo de la mercanca se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en los artculos 67 y 69 de la Ley 488 de 1998, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de su competencia, enviando copia de las actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso administrativo de que trata el presente Captulo para definir la situacin jurdica de la mercanca. Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre que se establezca un hecho que pueda constituir delito. Pargrafo 2. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de importacin, exportacin o trnsito, se produzca la aprehensin de la mercanca, se tomar como avalo el valor sealado en la respectiva Declaracin, para los efectos previstos en el inciso primero del presente artculo. En consecuencia, en estos eventos no ser necesaria la diligencia de reconocimiento y avalo. Artculo 506. Entrega de la mercanca. En cualquier estado del proceso, si el interesado demuestra la legal introduccin y permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, el funcionario competente ordenar mediante resolucin motivada la entrega de la mercanca y proceder su devolucin. Seccin II Procedimiento
Artculo 503. Sancin a aplicar cuando no sea posible aprehender la mercanca. Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida, destruida, transformada o porque no se haya puesto a disposicin de la autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se impondr al importador o declarante, segn sea el caso. Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya beneficiado de la operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a quien de alguna manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate de un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la operacin deber estar debidamente registrada en su contabilidad. En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la mercanca que no se haya podido aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como base el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraos al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan a dicha clase de mercanca. La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin irregular en que se encuentre la mercanca, y en consecuencia, la autoridad aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso. CAPITULO XIV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS, LA DEFINICION DE LA SITUACION JURIDICA DE LA MERCANCIA Y LA EXPEDICION DE LIQUIDACIONES OFICIALES Seccin I Acta de Aprehensin, Requerimiento Especial Aduanero y Liquidacin Oficial Artculo 504. Acta de aprehensin. Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas de que trata el artculo 502 del presente Decreto, la autoridad aduanera
Anexo 6 Pagina 347
Artculo 507. Requerimiento Especial Aduanero. La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la comisin de infraccin administrativa aduanera, o para definir la situacin jurdica de la mercanca cuando se configure una causal de aprehensin, o para formular Liquidacin Oficial de Correccin y de Revisin de Valor. Surtida la diligencia de reconocimiento y avalo, y durante el trmino sealado para responder el Requerimiento Especial Aduanero, el interesado podr constituir garanta en reemplazo de aprehensin de conformidad con lo previsto en el artculo 233 del presente Decreto. Artculo 508. Oportunidad Requerimiento Especial Aduanero. para formular
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado, conforme a lo establecido en el artculo 566 del presente Decreto. Contra el mismo procede el recurso de reposicin el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin. El trmino para la prctica de las pruebas ser de treinta (30) das si es en el pas, y de cincuenta (50) das si es en el exterior y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret. Artculo 512. Acto administrativo que decide de fondo. Recibida la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y practicadas las pruebas, o vencido el trmino de traslado, sin que se hubiere recibido respuesta al Requerimiento, o sin que se hubiere solicitado pruebas, o se hubieren denegado las solicitadas; la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, el decomiso de la mercanca, la formulacin de la Liquidacin Oficial o, el archivo del expediente y la devolucin de la mercanca aprehendida, si a ello hubiere lugar. La notificacin del acto que decide de fondo se deber practicar de conformidad con los artculos 564 y 567 del presente Decreto. Artculo 513. Liquidacin Oficial de Correccin. La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presenten los siguientes errores en las declaraciones de importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad o tratamientos preferenciales. Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presente diferencia en el valor aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera. Artculo 514. Liquidacin Oficial de Revisin de Valor La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de Valor cuando se presenten los siguientes errores en la Declaracin de Importacin: valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de la mercanca establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con las normas que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan segn las disposiciones en materia de valoracin aduanera. Artculo 515. Recurso de Reconsideracin Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los quince das (15) siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin ser de dos (2) meses contados a partir de la fecha de su interposicin. Pargrafo. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se suspender por el trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere lugar.
Anexo 6 Pagina 348
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin, segn corresponda. Artculo 509. Trmino para la formulacin del Requerimiento Especial Aduanero y contenido del mismo. Establecida la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera, o surtidos los trmites de aprehensin, reconocimiento y avalo de una mercanca, o identificadas las causales que dan lugar a la expedicin de Liquidaciones Oficiales; la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber contener como mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento; relacin detallada de los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial, causal de aprehensin y avalo de la mercanca; las pruebas practicadas, las normas presuntamente infringidas, trmino para dar respuesta al Requerimiento y sancin que se propone, si procede. Artculo 510. Notificacin y Requerimiento Especial Aduanero. respuesta al
El Requerimiento Especial Aduanero se deber notificar conforme a los artculos 564 y 567 del presente Decreto. Al efectuar la notificacin por correo se deber anexar copia del acta de aprehensin y del documento de ingreso de la mercanca a depsito, cuando hubiere lugar a ello. La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por el presunto infractor dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer. Artculo 511. Perodo probatorio. Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero, se decretar mediante auto motivado la prctica de las pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica de las que se considere pertinentes.
Artculo 516. Presentacin Reconsideracin.
del
Recurso
de Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin, sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar. Habr lugar a la aplicacin del silencio administrativo positivo cuando desde la iniciacin del respectivo proceso, hayan transcurrido ms de doce (12) meses sin haber desarrollado el proceso y proferido la decisin de fondo. Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y sanciones disciplinarias a que haya lugar". (Articulo 23 del Decreto 1198 del 29 de Junio de 2.000) Los trminos previstos en el presente Captulo son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate. No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin. Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el presente Ttulo continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la mercanca. Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin, sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar. Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y sanciones disciplinarias a que haya lugar. Artculo 520. Disposicin ms favorable. Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide de fondo, se expide una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero. Artculo 521. Reduccin de la sancin de multa por infraccin administrativa aduanera. Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las sanciones de multa establecidas en este Decreto se reducirn a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso: 1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccin,
El recurso puede presentarse directamente por la persona contra la cual se expidi el acto administrativo que se impugna, o a travs de apoderado especial y deber presentarse personalmente ante la autoridad aduanera a la cual se dirige, con exhibicin del documento de identidad del signatario y si es apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de abogado. El signatario que est en lugar distinto podr presentarlo ante Juez o Notario, quien dejar constancia de su presentacin personal. En todo caso, el Recurso de Reconsideracin deber entregarse en la dependencia competente dentro del trmino previsto en el artculo 515 de este Decreto para su interposicin. Artculo 517. Constancia de presentacin del recurso. El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia escrita de la fecha de presentacin y de los datos que identifiquen al recurrente y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida constancia. Artculo 518. Reconsideracin. Requisitos del Recurso de
El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes requisitos: a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad. b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal. c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se impugna, o se acredite la personera si quien lo interpone acta como apoderado o representante. Artculo 519. Incumplimiento de trminos. Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente captulo, son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate. No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin. Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el presente Ttulo continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la mercanca.
Anexo 6 Pagina 349
antes de que se notifique el Requerimiento Especial Aduanero; 2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y, 3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin. Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos autorizados para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde se acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje correspondiente, adems de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar a ellos. TITULO XVI NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS CAPITULO I DEL DEPOSITO Artculo 522. Depositarios. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de depsitos habilitados, el depsito, la custodia, almacenamiento y enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin. Pargrafo 1. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la celebracin de contratos de depsito con terceros que no se encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que requieran condiciones especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico Pargrafo 2. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las normas previstas en el Libro IV, Ttulos I y VII del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto para los depsitos habilitados. Artculo 523. aprehendidas. Del depsito de mercancas
Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las mismas. Artculo 524. Del depsito de mercancas especiales. Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se sealan o a quien haga sus veces: 1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional. 2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica. 3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 4. Los istopos radiactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares. 5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas. 6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los derechos de autor y todas aquellas mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin. 7. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A. 8. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes. En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente Decreto. Artculo 525. Bodegajes. Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de abandono sean objeto de legalizacin, los bodegajes corrern por cuenta del importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito hasta su retiro definitivo. Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con resolucin de devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos causados por concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono, o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este servicio sern las determinadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los parmetros establecidos para tal efecto No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el depsito no informe a dicha entidad sobre las mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante. CAPITULO II DISPOSICIN DE MERCANCAS
Anexo 6 Pagina 350
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o responsable de las mismas, previa constitucin de una garanta que cubra el avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo 505 de este Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o administrativas. Pargrafo. No requieren garanta aquellas mercancas que por su naturaleza se haga imposible su traslado, exijan condiciones especiales de almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la Direccin de
Seccin I Generalidades Artculo 526. Formas de disposicin. Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago. Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria especializada, podrn entregarse en comodato o arrendamiento previa constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque su situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de derecho privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre que presten servicios pblicos. Artculo 527. Plizas de cumplimiento. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas, por cualquiera de las modalidades previstas en este Ttulo, slo se aceptarn garantas bancarias o de compaas de seguros legalmente establecidas en el pas, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 528. aprehendidas. Disposicin de mercancas
Artculo 530. Venta directa. La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las condiciones que en cada caso se indican, as: 1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato interadministrativo, conforme a lo previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. 2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas, mediante la venta directa o a travs de terceros. Para el efecto, los productores, importadores y distribuidores legales debern acreditar tal calidad. 3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas naturales o jurdicas que tengan residencia en el exterior y siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones legales o administrativas para su comercializacin o distribucin en el territorio aduanero nacional o en virtud o por razones de seguridad u otra circunstancia que as lo amerite. Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser ingresadas nuevamente al pas bajo ninguna modalidad. 4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, directamente o a travs de terceros, se les podr enajenar materias primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas al exterior. Pargrafo 1. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el presente artculo, se deber atender lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas que lo reglamenten. Pargrafo 2. Del producto de las ventas se podrn pagar las participaciones a que haya lugar, de conformidad la Ley 6 de 1992, la Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997. Pargrafo 3. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de disposicin, mercancas a personas naturales o jurdicas a las cuales les fueron aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos habilitados en situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido. Artculo 531. Donacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del Orden Nacional encargadas de los programas de salud, educacin, prevencin y atencin de desastres, seguridad, a la Fuerza Pblica, as como de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana y a las entidades de trata el artculo 524 de este Decreto. Pargrafo. Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el impuesto sobre las ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de las mercancas donadas,
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su situacin jurdica a favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando: 1. Puedan causar daos a otros bienes depositados. 2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma. 3. Tengan fecha de vencimiento. 4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento de las cuales no se disponga. 5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la misma. 6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su comercializacin. 7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524 del presente Decreto. Seccin II Modalidades Artculo 529. Ventas. La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr efectuarse directamente o a travs de terceros. Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas, debern ser aplicadas en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Anexo 6 Pagina 351
en el evento que no se efecte el retiro fsico de las mercancas en el plazo sealado por la Entidad. Artculo 532. Prohibicin de comercializacin. Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se les deber dar el destino para el cual fueron donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a restituir el valor de la donacin. Pargrafo. No proceder la restriccin de no comercializacin para las donaciones de chatarra y material reciclable. Artculo 533. Asignacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin motivada, asignar para su servicio las mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento de sus funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre las ventas. Artculo 534. Destruccin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente, o a travs de terceros, aquellas mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad, siempre y cuando no se trate de material reciclable, caso en el cual debern ser objeto de donacin. Artculo 535. Dacin en pago. Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin y disposicin de las mercancas. Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades pblicas que presten colaboracin eficaz para la prevencin y represin del contrabando, de conformidad con la Ley 6 de 1992, Ley 223 de 1995 y Ley 383 de 1997. Artculo 536. Suspensin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo, ordenar mediante acto administrativo motivado, la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se presentan irregularidades o fallas en el mismo. Artculo 537. Entrega. Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de las mismas. Artculo 538. Titularidad. La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas, contratos o facturas que se expidan como resultado del proceso de enajenacin, y
constituirn para todos los efectos legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas. Artculo 539. Notificacin. La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por edicto, y contra los mismos no proceder recurso alguno. Artculo 540. Remisin. En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn para la administracin de mercancas, las disposiciones del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos contratos. CAPITULO III DEVOLUCION DE MERCANCIAS Artculo 541. Formas. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas aprehendidas, bien sea por decisin de la autoridad aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes disposiciones: 1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se encuentre. 2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin definitiva o dacin en pago, se devolver el valor por el cual fue ingresada. 3. Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre ejecutoriado. TITULO XVII PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS Artculo 542. Procedimiento. Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y dems normas que lo adicionan y complementan. Artculo 543. Intereses Moratorios. Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se aplicarn los artculos 634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario. Artculo 544. Actualizacin del valor de obligaciones aduaneras pendientes de pago. las
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones aduaneras pendientes de pago, se tendr en cuenta el reajuste previsto en el artculo 867-1 del Estatuto Tributario. Artculo 545. Acuerdos o facilidades de pago. Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o facilidades, de conformidad con las normas que para el efecto se establecen en el Estatuto Tributario.
Anexo 6 Pagina 352
Artculo 546. Prescripcin de la accin de cobro. A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin de la accin de cobro contenidas en los artculos 817, 818 y 819 del Estatuto Tributario. Artculo 547. Remisin de las deudas aduaneras. El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de carcter aduanero. TITULO XVIII DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS Artculo 548. Procedencia de la devolucin. Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con jurisdiccin y competencia aduanera en el lugar donde se efectu el pago, la devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, en los siguientes eventos: a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado una suma mayor a la debida por concepto de tributos aduaneros o, b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de tributos aduaneros o, c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado los tributos aduaneros sin obtener la autorizacin del levante de la mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial o, d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios provisionales y stos no se impongan definitivamente. Pargrafo 1. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se advierta que se ha pagado una suma en exceso de la debida, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas. Pargrafo 2. Cuando despus de presentada la Declaracin, previamente al levante, se detecten faltantes o averas en las mercancas, la solicitud de devolucin slo proceder cuando stos hayan sido reconocidos en inspeccin aduanera practicada de oficio o a solicitud de parte. Artculo 549. Requisitos generales de la solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros. La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber presentarse personalmente por el declarante o por su representante legal, exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien presentar su tarjeta profesional de abogado. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores, debern tramitar la solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, debern acompaarse los siguientes documentos: a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente, con anterioridad no mayor de cuatro (4) meses, cuando se trate de personas jurdicas. b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera. c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado. d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, otorgada por entidades bancarias o compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del Estatuto Tributario, cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto. Artculo 550. Requisitos especiales de la solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros. Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la devolucin o compensacin debern informarse los siguientes datos o anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el caso. a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de Importacin, fecha y nmero de autoadhesivo del recibo de pago, y nmero y fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el pago en exceso, cuando sea el caso. b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se haya autorizado el levante total de la mercanca. c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de Importacin o recibo de pago, en que conste la cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de manera definitiva. d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que den derecho a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas; deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como descuento tributario ni impuesto descontable; o la manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad. e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso. Artculo 551. compensacin. Trmite de la devolucin o
La solicitud de devolucin o compensacin deber presentarse a ms tardar dentro de los seis (6) meses
Anexo 6 Pagina 353
siguientes a la fecha en que se realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante. Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la notificacin del respectivo acto. La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de devolucin de tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, previas las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma. Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales dispondr de un trmino adicional de un (1) mes para efectuar la devolucin.
Pargrafo. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin se resolvern mediante auto que deber proferirse dentro del trmino de quince (15) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud. Artculo 555. Efectos de las devoluciones. Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un reconocimiento definitivo a favor del solicitante, de tal manera que dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas podr revisar su procedencia. Si se determina la improcedencia de una devolucin debern reintegrarse las sumas devueltas o compensadas en exceso, con las sanciones e intereses a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en el artculo 670 del Estatuto Tributario. Artculo 556. devolucin. Mecanismos para efectuar la
Artculo 552. Verificacin de las devoluciones. La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las solicitudes de devolucin que se presenten, aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto para devolver. No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para devolver, para que la Divisin de Control Aduanero o quien haga sus veces adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el pago en exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido recibido por la Administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud en la Declaracin que ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar la identidad, residencia o domicilio del solicitante. Artculo 553. Rechazo de las solicitudes de devolucin o compensacin. Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma definitiva cuando: a) Se presenten extemporneamente; b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o compensacin. c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o compensacin, se produzca una liquidacin oficial donde se genere un saldo a pagar. Artculo 554. Inadmisin de devolucin o compensacin. las solicitudes de
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a lo previsto en el artculo 862 del Estatuto Tributario. Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos, los beneficiarios de los TIDIS debern solicitarlos personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la providencia que ordene la devolucin, ante la entidad financiera autorizada que funcione en la ciudad sede de la Administracin de Aduanas Nacionales que profiri la resolucin, exhibiendo copia de sta. Artculo 557. Cancelacin de intereses. Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un proceso de devolucin a cargo de la Nacin por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y previa solicitud del interesado, su pago se sujetar a las apropiaciones correspondientes dentro del Presupuesto General de la Nacin, conforme a lo previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario. Artculo 558. Consignacin en cuentas corrientes bancarias o de ahorros. Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que les gire las sumas objeto de devolucin directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de ahorros. Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de cuenta, el nmero de cuenta, el banco, la sucursal y la ciudad. Artculo 559. Compensacin. En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar una vez compensadas las deudas y obligaciones aduaneras del importador. En el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn las deudas y obligaciones a cargo. Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la devolucin, que las sumas a favor se
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las siguientes causales: a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que exigen las normas pertinentes. b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin presente error aritmtico. c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto de solicitud de la devolucin o compensacin se hubiere iniciado procedimiento administrativo de que trata el Captulo XIV del Ttulo XV.
Anexo 6 Pagina 354
imputen al pago de otras deudas y obligaciones aduaneras del mismo importador. Artculo 560. Prohibicin para la compensacin entre deudas tributarias y aduaneras. No habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como no procede la compensacin de deudas por concepto de tributos aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido. Artculo 561. Procedimiento aplicable en los aspectos no regulados Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en exceso, originados en obligaciones aduaneras, en los aspectos no regulados especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del Estatuto Tributario. TITULO XIX NOTIFICACIONES Artculo 562. Direccin para notificaciones. La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber efectuarse a la direccin informada por el declarante en la Declaracin de Importacin, Exportacin o Trnsito o a la direccin procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del proceso que se adelante para que se notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la Administracin deber hacerlo a dicha direccin. Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se podr notificar a la direccin que se establezca mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante la publicacin en un diario de amplia circulacin. Artculo 563. Formas de notificacin. Los Requerimientos Especiales Aduaneros, los Actos Administrativos que deciden de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una Liquidacin Oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse personalmente o por correo. Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por estado. Los actos administrativos de que tratan los artculos 78 y siguientes del presente Decreto se notificarn por correo en la forma prevista en el artculo 567 de este Decreto. El acta de aprehensin se notificar por estado, cuando no se cuente con la identificacin de ningn interesado o responsable de la mercanca en el momento de la
aprehensin. Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito, se fijar copia del acta de aprehensin a la entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5) das a partir de la fecha de tal fijacin. Artculo 564. Notificacin personal. La notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a notificarse o por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber dejar constancia en el expediente. La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto. En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello. Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida. Pargrafo. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la Administracin deber corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso, los trminos para presentar recursos comenzarn a contarse a partir de la notificacin en debida forma. Si el interesado no comparece dentro del trmino establecido en la citacin, se notificar por correo. Artculo 565. Notificacin por Edicto. Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la Administracin Aduanera por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte resolutiva del acto administrativo. El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija. Artculo 566. Notificacin por estado. La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin en el estado del nmero y fecha del acto que se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso, un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del funcionario. El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva Administracin de Aduanas, segn el caso.
Anexo 6 Pagina 355
Artculo 567. Notificacin por correo. La notificacin por correo se practicar mediante el envo de una copia del acto correspondiente a la direccin procesal y se entender surtida al da siguiente de la fecha de su introduccin al correo. Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma. Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas por el correo sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de amplia circulacin. En este evento, la notificacin se entiende surtida para la Administracin a partir del da siguiente a la fecha de introduccin al correo, pero para el responsable el trmino para responder o impugnar se contar desde la publicacin del aviso. TITULO XX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 568. Homologacin de requisitos para efectos de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento de los requisitos aqu previstos para cada caso. Artculo 569. Transitorio. Regmenes Aduaneros. Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1 de julio del ao 2000, se tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la Declaracin, a la cual se le aplicarn las disposiciones contempladas en el presente Decreto. Artculo 570. Transitorio. Rescate de mercancas abandonadas. Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, hayan transcurrido los trminos para ser consideradas en abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva resolucin de abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo para su rescate, el cual se contar desde la mencionada fecha. Vencido este trmino, las mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin que se requiera de ningn acto administrativo que as lo declare. TITULO XXI DEROGATORIAS Y VIGENCIAS Artculo 571. Derogatorias Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79 de 1931, el artculo 4 del Decreto 175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12 al 14 del Decreto 667 de
1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a 84,138 a 143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284, 291 a 308, 313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones introducidas a los mismos por los Decretos 2758 de 1985, 392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de 1991, el Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24, el Decreto 2057 de 1987, los Decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13 del Decreto 1657 de 1988 modificados por el Decreto 915 de 1990, los Decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a 48 del Decreto 755 de 1990, el artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a 25, 30 a 33 del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750, 2687 y 2817 de 1991 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903, 1934, 2347, 2532 y 2799 de 1994 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de 1995 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600, 1828, 2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas que los modifiquen o adicionen y los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los Decretos 83, 1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997, y el Decreto 393 de 1999. Artculo 572. Normas que continan vigentes. Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del Decreto 1538 de 1986, los Decretos 1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de 1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79 del Decreto 2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996, slo en lo relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al reconocimiento del CERT y el Decreto 727 de 1997. Artculo 573. Vigencia. El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1 de julio del ao 2000. Publquese y cmplase. Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999. ANDRES PASTRANA ARANGO El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Carlos Felipe Jaramillo Jimnez.

La Ministra de Comercio Exterior,
Martha Luca Ramrez de Rincn.
Decreto Numero 1198 del 29 de Junio de 2.000 Artculo 24. En los procesos iniciados y los recursos interpuestos antes del 1 de julio de 2000, la prctica de pruebas decretadas, los trminos que hubiesen comenzado a
Anexo 6 Pagina 356
correr y las notificaciones que se estn surtiendo, se regirn por las leyes vigentes al momento de su iniciacin. En todo caso, la sustanciacin, trmite y decisin de los procesos que se encuentren en curso en el momento de entrada en vigencia de este decreto, deber realizarse dentro del ao siguiente a dicha vigencia, so pena de que se produzca el silencio administrativo positivo. (Articulo 24 del
Artculo 25. Vigencia. El presente decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1 de enero del ao 2001, salvo lo dispuesto en los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 14, 15, 16, 17, 18, numerales 1.2 y 1.14 del artculo 21, 22, 23 y 24, los cuales entrarn a regir el 1 de julio de 2000. (Articulo 25 del
Publquese y cmplase. Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 29 de junio de 2000. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Camilo Restrepo Salazar.

La Viceministra de Comercio Exterior, encargada de las funciones del despacho de la Ministra de Comercio Exterior,
Angela Mara Orozco Gmez.
Anexo 6 Pagina 357

Operaciones Portuarios

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Operaciones Portuarios

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MANUAL PRACTICO DE OPERACIONES PORTUARIAS Y TRANSPORTE MARITIMO

Capt CESAR HERNANDO INDABURU LINARES.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

Situacin General del Sector Portuario

Contenido Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

Caractersticas comerciales y de explotacin de los puertos Martimos

Operaciones de carga y descarga en los puertos martimos

Contenido Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

La Documentacin en las operaciones portuarias

97 98 101 101 101 102 103

............................................................................................................ 104 105 105 105 105 106 111

Procedimiento de contratacin de transporte

Contenido Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

El Seguro ....................................................................................... ............................................. 191

193 207 218 230 236 242

Contenido Capt Csar Hernando Indaburu L.

MANUAL PRACTICO DE OPERACIONES PORTUARIAS Y TRANSPORTE MARITIMO

CAPITULO 1 SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS

CAPT CESAR HERNANDO INDABURU LINARES

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

Capitulo 1 Superintendencia General de Puertos

Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

1.2 Resultados Iniciales del Cambio

1.3 El Marco Legal

Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

1.3.1 Ley 1 de 1.991 - Definiciones 1.3.1.1 Actividad Portuaria

1.3.1.2 Concesin Portuaria

1.3.1.3 Eficiencia en el uso de instalaciones portuarias

1.3.1.6 Monopolio natural

1.3.1.7 Muelle privado

Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

1.3.1.9 Operador portuario

1.3.1.10 Plataforma flotante

1.3.1.12 Puerto de cabotaje

1.3.1.13 Puerto Fluvial

1.3.1.14 Puerto de Servicio Privado

1.3.1.15 Puerto de servicio pblico

1.3.1.16 Puerto de Ministerio de Defensa Nacional

1.3.1.17 Puerto habilitado para el comercio exterior

1.3.1.18 Puerto oficial

Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

1.3.1.19 Puerto particular

1.3.1.20 Sociedad Portuaria

1.3.1.21 Sociedad Portuaria oficial

1.3.1.22 Sociedad portuaria particular

1.3.1.23 Usuarios del puerto

1.3.1.24 Vinculacin jurdica o econmica

1.4 Planes de Expansin portuaria

1.5 La Superintendencia General de Puertos

Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

1.6 La Nueva Tarea de la Superintendencia General de Puertos

Capt Csar Hernando Indaburu L.

Manual Prctico de Operaciones Portuarias y Transporte Maritimo

1.7 El sistema de Puertos

Capt Csar Hernando Indaburu L.