Вы находитесь на странице: 1из 12

COMERCIO INTERNACIONAL.

Del latn commercum, el comercio es una actividad que consiste en la compra o venta de bienes para su transformacin, su reventa o su utilizacin. Es una transaccin que implica el cambio de una cosa por otra, generalmente dinero. Internacional, por su parte, es aquello perteneciente o relativo a dos o ms pases o que ha trascendido las fronteras de una nacin. Estas dos definiciones nos permiten hacer referencia a la nocin decomercio internacional, que es la actividad comercial entre dos pases. En este sentido, un pas exportador enva productosy/o servicios a un pas importador. El proceso de comercio internacional se potenci a partir de la segunda mitad delsiglo XX, con el avance de las telecomunicaciones y de los medios de transporte. El sistema capitalista, ya asentado en todo el mundo tras la cada de laUnin de Repblicas Socialistas Soviticas (U.R.S.S.), basa su crecimiento en el libre comercio y en la eliminacin de fronteras y trabas. Existen diversas teoras econmicas que explican la importancia y la necesidad del comercio internacional. Adam Smith (1723-1790) afirmaba que las mercancas deban producirse en los pases con los costes de produccin ms bajos y desde all exportarse al resto del mundo, lo que se conoce ventaja absoluta. David Ricardo (1772-1823), por su parte, apelaba a laventaja comparativa, que haca hincapi en los costes relativos que surgan de la comparacin entre los pases. Comercio Internacional Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular co los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio

ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor. Causas Del Comercio Internacional El comercio internacional obedece a dos causas: 1. distribucin irregular de los recursos econmicos 2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor. Origen Del Comercio Internacional El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo. Ventajas Del Comercio Internacional EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: 1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. 2. 3. Los precios tienden a ser ms estables. 4. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. 5. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. ( Exportaciones) 6. Equilibrio entre la escasez y el exceso. 7. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. 8. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado. Las Barreras Al Comercio Internacional Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn

tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.

Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.

POLITICA COMERCIAL DEL ECUADOR

MARCO LEGAL La Poltica Comercial del Ecuador est normada por la Ley de Comercio Exterior e Inversiones -LEXI- aprobada por el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997. La LEXI cre el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones -COMEXI- conformado por 6 representantes del sector pblico y 5 representantes de las Cmaras de la Produccin de la pas. La principal funcin del COMEXI es la determinar las polticas de comercio exterior de bienes, servicios y manufacturas considerando los compromisos internacionales asumidos por el pas en materia comercial y en funcin del programa macroeconmico y de desarrollo de pas. Las reas sobre las cuales tiene competencia el COMEXI son: 1. Poltica Arancelaria 2. Negociaciones internacionales. 3. Polticas para el desarrollo de los regmenes especiales 4. Medidas para contrarrestar el comercio desleal. 5. Definir las polticas tendientes a lograr mayor competitividad de la produccin nacional. 6. Aprobar el plan de promocin de exportaciones. Conjuntamente con el COMEXI la Ley cre otro organismo denominado Corporacin para la Promocin de Exportaciones e Inversiones -CORPEI-, organismo de carcter privado cuya funcin principal es la de ejecutar la promocin no financiera de las exportaciones y orientar y dirigir la promocin de la inversin directa en el pas.

PRINCIPALES POLTICAS COMERCIALES


o

Arancel.- El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado Comn Andino, el Arancel Externo Comn Andino conjuntamente con Venezuela, Colombia, Per y Bolivia.

La estructura del AEC tiene como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, en funcin del grado de elaboracin de los productos, entendindose que mientras mayor valor agregado tiene un producto mayor ser su nivel arancelario. Para el Ecuador, se ha establecido un rgimen especial, en virtud del cual se permite a este pas mantener una diferencia de 5 puntos con los niveles del AEC en una lista no mayor de 990 subpartidas arancelarias. Bolivia tiene autorizacin para aplicar a las importaciones procedentes de terceros pases sus aranceles nacionales de 5% y 10%. Los regmenes de excepcin, mediante listas especficas, se aplican a favor de Ecuador (con 400 subpartidas) y de Colombia y Venezuela (con 230 subpartidas para cada uno de ellos). El rgimen de excepciones tendr vigencia hasta enero de 1999 cuando quedar en plena aplicacin el rgimen general. Existe una nmina que identifica a los bienes no producidos en la subregin andina. Esta es revisada permanentemente y cuenta con un nmero de aproximadamente 2.000 subpartidas. En el acuerdo comunitario, se establece que para estos productos el AEC puede ser reducido al 5%, y tratndose de bienes de capital y de materias primas, la reduccin puede llegar al 0%. Para un grupo de productos agropecuarios el AEC puede ser rebajado o incrementado automticamente con base en los procedimientos establecidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios.
o

Regmenes especiales.- Se acuerdo a la Ley de Aduanas existen los siguientes regmenes especiales aduaneros:

Transito Aduanero Importacin Temporal con reexportacin en el mismo Estado Importacin Temporal para perfeccionamiento activo Depsito Aduanero Almacenes libres y especiales Exportacin Temporal con reimportacin en el mismo Estado

Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo Devolucin Condicionada Reposicin con franquicia arancelaria Zona Franca Rgimen de maquila

Normas comerciales.- Como parte de la poltica comercial el Ecuador dispones de la Resolucin No 052 del COMEXI por medio de la cual se aplican medidas para prevenir el comercio desleal de mercancas (medidas antidumping), as como normas para la aplicacin de medidas de salvaguardia. Licencias de importacin.- En el Ecuador se aplican licencias de importaciones para productos agropecuarios como parte de los controles sanitarios y fitosanitarios. Prohibicin de importaciones.- Solo se mantienen prohibicin de importaciones para productos considerados peligrosos para la salud de las personas, as como de aquellos que internacionalmente son considerados como tal.

ESQUEMAS DE INTEGRACIN VIGENTES


o

COMUNIDAD ANDINA

El Acuerdo de Cartagena original y sus respectivos instrumentos modificatorios: el Instrumento Adicional para la adhesin de Venezuela (1973), el Protocolo de Lima (1976), el Protocolo de Arequipa (1978), el Protocolo de Quito (1987) y el Protocolo de Trujillo (1996), establece que: La Comunidad Andina, est integrada por los Estados soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin. El Sistema Andino de Integracin tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva de los rganos e instituciones que lo conforman para profundizar la integracin subregional, promover su proyeccin externa y consolidar y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integracin. El Sistema Andino de Integracin est conformado por los siguientes rganos e instituciones: Consejo Presidencial Andino.- Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin y est conformado por los Jefes de Estado de los Pases Miembros de la Comunidad Andina. Emite Directrices sobre los distintos mbitos de la integracin subregional andina.

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.- Es el rgano encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica general del proceso de integracin subregional andina, en coordinacin con la Comisin. Est conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Miembros de la Comunidad Andina. Emite Declaraciones y Decisiones, adoptados por consenso. La Comisin de la Comunidad Andina.- Es el rgano encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica general del proceso de integracin subregional andina en materia de comercio e inversiones y cuando corresponda en coordinacin con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Est constituida por un representante plenipotenciario de cada uno de los Gobiernos del los Pases Miembros. La Comisin expresa su voluntad mediante Decisiones. La Secretara General de la Comunidad Andina.- Es el rgano ejecutivo de la Comunidad Andina, otorga apoyo tcnico a los dems rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin. La Secretara General est dirigida por un Secretario General y se expresar mediante Resoluciones. La sede de la Secretara General es la ciudad de Lima, Per. El Tribunal de Justicia.- Es el rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, se rige por el Tratado de su creacin, sus protocolos modificatorios y el Acuerdo de Cartagena. La sede del tribunal Andino de Justicia es la ciudad de Quito, Ecuador. El Parlamento Andino.- Es el rgano deliberante del Sistema. Est conformado por representantes de los Congresos Nacionales; sin embargo, se ha previsto que en un plazo de cinco aos estar constituido por representantes elegidos por sufragio universal El Ecuador pertenece desde 1969 al Acuerdo de Integracin Andino, el mismo que desde 1995 se convirti en la Comunidad Andina.
o

ALADI

Este tratado fue firmado por los gobiernos de las Repblicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos Mexicanos, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela y ahora tambin Cuba. En la aplicacin del presente Tratado y en la evolucin hacia su objetivo final, los pases miembros tomarn en cuenta los siguientes objetivos: Proseguir el proceso de integracin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, encaminado a promover el desarrollo econmico-social, armnico y equilibrado de la regin. Establecer a largo plazo, en forma gradual y progresiva, un mercado comn latinoamericano.

Promover y regular el comercio recproco, la complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados.
o

OMC

A finales de julio de 1995, el Consejo General reunido en Ginebra, aprobaba por unanimidad la adhesin del Ecuador como primer miembro de la flamante OMC; sin embargo no fue sino hasta el 21 de diciembre de 1995 cuando el Congreso del Ecuador aprob el Protocolo de Adhesin de miembros oficiales del principal foro de comercio mundial.
o

OTROS

Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA).- La finalidad de la Ley de Preferencias es promover el desarrollo de los pases ofreciendo un mayor acceso al mercado estadounidense, y estimular la inversin en sectores no tradicionales con el fin de diversificar la oferta exportable de los productos andinos. La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas es un programa de comercio unilateral, diseado para promover el desarrollo econmico a travs de la iniciativa del sector privado en los cuatro pases andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per), afectados por el problema de la droga, ofreciendo alternativas al cultivo y procesamiento de la coca (es el componente comercial de la "Guerra contra las Drogas" del Presidente Bush), Mediante esta ley el Gobierno de los Estados Unidos libera unilateralmente de impuestos de importacin los productos provenientes de los pases beneficiarios por un plazo de diez (10) aos, del 4 de diciembre de 1991 hasta el 4 de diciembre del 2001. Este programa entr en vigencia el de julio de 1992 en el Ecuador. Sistema Generalizado de Preferencias Europeo.- La Comunidad Europea ha abierto desde 1971, preferencias arancelarias generalizadas para algunos productos agrcolas de los captulos 1 a 24 del arancel aduanero comn, originarios de los pases en desarrollo (entre ellos Ecuador, Per, Colombia, Venezuela, Bolivia). El perodo inicial de diez aos de aplicacin del sistema de preferencias finaliz el 31 de diciembre de 1980 y un segundo perodo de diez aos finaliz el 31 de diciembre de 1990, establecindose una prrroga hasta el 30 de junio de 1999 (Reglamento No.1256/96 del Consejo del 20 de junio de 1996). Sin embargo en septiembre del presente ao se renov el plan comunitario de preferencias arancelarias generalizadas, compuesto por un rgimen general y por regmenes especiales de estmulo, para el perodo que comienza el 1 de enero de 1999 y termina el 31 de diciembre de 2001

NEGOCIACIONES MAS IMPORTANTES A LA FECHA Actualmente el Ecuador, conjuntamente con los pases de la Comunidad Andina, estn en negociacin la conformacin de una zona de libre comercio con el MERCOSUR y como parte de los pases que conformarn a partir del 2005 el Area de Libre Comercio de las Amricas -ALCA-.

Comercio libre

El comercio libre, libre comercio o libertad de comercio, es un concepto econmico que puede entenderse hacia el comercio interior y hacia el exterior. Hacia el interior es equivalente a la libertad de empresa en una economa de libre mercado (libertad econmica), y se refiere a la ausencia de obstculos que impidan el acceso de los agentes econmicos a la actividad comercial, expresndose en distintas libertades (libertad de precios,libertad de horarios, libertad de apertura de establecimientos, libertad de contratacin, etc.). El liberalismo econmico sostiene que los principales obstculos a la libertad de comercio interior son el intervencionismo del estado y la conformacin de grupos de inters: sindicatos, patronales, o, histricamente, los gremios que durante el Antiguo Rgimen establecan rgidas reglamentaciones para obstaculizar el acceso a los oficios, industrias y comercios. En el mbito del comercio exterior, el comercio libre es la va opuesta al proteccionismo, y se basa en la ausencia de aranceles y de cualquier forma de barreras comerciales, (contingentes, cupos, reglamentos gubernamentales, requisitos tericamente sanitarios o de calidad) destinadas a obstaculizar el intercambio de productos entre pases que funcionan como unidades econmicas separadas (mercado nacional) por efecto de sulegislacin, de su fiscalidad, de su moneda, de sus instituciones econmicas, etc. El libre comercio supone la eliminacin de barreras artificiales al comercio voluntario

entre individuos y empresas de diferentes pases. Es la expresin de la posicin librecambista frente a la proteccionista eneconoma. En una zona libre comercio los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre s los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los productos comerciales entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un pas no puede aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio. Artculo principal: Tratado de libre comercio. Artculo principal: rea de libre comercio. El comercio internacional es a menudo restringido por diferentes impuestos nacionales, aranceles, impuestos a los bienes exportados e importados, as como otras regulaciones no monetarias sobre bienes importados. El libre comercio se opone a todas estas restricciones. Su premisa bsica es que las restricciones impuestas por los gobiernos al intercambio voluntario de bienes y servicios perjudican a la economa y disminuyen el volumen de comercio. Sus defensores se dividan entre Utilitarios, que defendan el pragmatismo y las ventajas de incrementar el comercio, y los Manchesterianos (o liberales) que defendan el derecho fundamental de todo hombre a intercambiar libremente su propiedad con nacionales y extranjeros. Su mayor victoria fue la derogacin de las Leyes de Cereales por parte de Robert Peel en 1846 tras una larga y clebre campaa por parte de Cobden y Bright. Desde 1950, cuando Robert Schuman lanza la idea que lleva a la creacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), lo que constituye el inicio de la actual Unin Europea (UE), esta organizacin ha implementado distintas formas de libre comercio entre sus miembros mediante las zonas francas. En 1994, los Estados Unidos (EE.UU.) iniciaron su primer ejercicio de libre comercio con el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que incluye a Mxico y Canad.

Los beneficios de la libertad del comercio mundial 1. La ventaja absoluta.

- Un pas tiene ventaja absoluta sobre otros cuando puede producir ms de un bien con la misma cantidad de recursos. Por ejemplo, Arabia Saudita tiene ventaja absoluta sobre muchos pases en la produccin de petrleo. -Es obvio que los pases se benefician cuando exportan los bienes en los que tienen ventaja absoluta e importan los bienes en los que tienen desventaja absoluta

2. La ventaja comparativa

-Un pas puede beneficiarse con el comercio internacional incluso si es menos eficientes en todas las industrias que los restantes pases. (Es decir, incluso si tiene desventaja absoluta en todas las industria). - Los pases se benefician con el comercio internacional exportando los bienes en los que tienen ventaja comparativa, especializndose en la produccin de estos bienes.

3. Lo que no implica la teora de la ventaja comparativa - No todos los pases se benefician por igual - No todos los individuos se benefician por igual del comercio - No todos los pases se convierten en ricos. El nivel de vida no se iguala

4. La teora de la ventaja comparativa permite analizar en qu medida son ciertas afirmaciones como estas tres: (K-O) "El libre comercio es slo beneficioso para el pas lo suficientemente productivo como para resistir la competencia internacional" "La competencia exterior es injusta y perjudica a otros pases cuando se basa en bajos salarios". (Explotacin laboral) "El comercio explota a un pas y lo empobrece cuando ese pas utiliza ms mano de obra para producir sus exportaciones que la mano de obra incorporada en sus importaciones" (Intercambio desigual)

"El comercio libre no est beneficiando a la mayora del mundo. Durante el perodo ms reciente de rpido crecimiento del comercio y la inversin mundiales (1960 a 1998) la desigualdad empeor internacionalmente y entre pases. El UN Development Programseala que el 20 % de la poblacin mundial ms rica consume el 86 % de los recursos mundiales mientras que el 80 % ms pobre consume slo el 14 %. Las reglas de la OMC han acelerado esta tendencia al abrir a los pases a la inversin extranjera y facilitando que la produccin vaya donde el trabajo es ms barato y ms fcilmente explotado y los costes medioambientales ms bajos. Esto disminuye los salarios y los estndares medioambientales en los pases desarrollados que tienen que competir globalmente".

Вам также может понравиться