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1 Introduo
Dando continuidade a nossas reflexes sobre os tpicos de interface entre a agenda criativa e a rea de reflexes urbanas, nos deteremos, ao longo dos prximos artigos, em uma avaliao socioeconmica da experincia do Polo Cinematogrfico de Paulnia. Desde 2005, com o surgimento do projeto Paulnia Magia do Cinema, a pequena cidade do interior paulista vem se consolidando como um importante centro de produo e desenvolv imento de projetos cinematogrficos, sendo inclusive conhecida como a Hollywood brasileira.
Ao longo dos prximos artigos, buscaremos percorrer a bibliografia j produzida sobre o Polo, mapeando tambm dados e informaes quantitativas informadas pelos prprios gestores da iniciativa. Temos por objetivos capitais: (i) a identificao de suas motivaes, valores e ambies; (ii) a anlise do arcabouo institucional de surgimento e gesto do projeto; (iii) um balano crtico sobre as etapas de formulao, acompanhamento e planejamento de passos futuros, bem como os riscos relacionados
Desde ento, a cidade passou a atrair uma srie de indstrias, notadamente na rea petroqumica como a Exxon, Transo e Shell (ibidem, p.5). Essa acentuada concentrao de indstrias numa cidade de pequeno porte permite a Paulnia padres socioeconmicos peculiares. Pelas estatsticas de 2009 do IBGE, a cidade ocupa a 63
De 2005 para c, o projeto vem ganhando destaque no mbito do audiovisual nacional, tendo atrado diversos produtores para a execuo de projetos in loco. Antes de apresentarmos as cifras e os resultados do polo para o setor cinematogrfico brasileiro bem como reflexes sobre os impactos
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Paulnia Film Commission, rgo criado com esse objetivo (PACHECo, 2009, p.7).
iniciativas fsicas: ao total, o polo dispe de cinco estdios, alm de salas de ps-produo. Compe tambm o quadro institucional a Escola Magia do Cinema, centro tcnico-profissionalizante criado em parceria com o SENAC e dedicado formao de quadros tcnicos locais. Alm destes, destaca-se a Paulnia Stop Motion, estdio dedicado exclusivamente produo de animaes. Graas a todas essas iniciativas, o Projeto Paulnia Magia do Cinema constituiu um dos maiores investimentos nacionais em audiovisual, totalizando 550 milhes de reais. obviamente, a apresentao do Polo Magia do Cinema no estaria completa sem uma discusso a respeito dos mecanismos tributrios e legais utilizados para a realizao dos projetos audiovisuais da cidade. Isso porque para alm da criao do polo propriamente dita, interessamo-nos nos detalhes do desenho institucional desse projeto.
Alm desta iniciativa, destaca-se o Fundo Municipal da Cultura (FMC). De acordo com a Lei 2.837, a Prefeitura estabelece com o FMC um percentual de at 10% para renncia fiscal da receita proveniente do ISSQN e do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) para investimento em cultura. A contrapartida para a utilizao de recursos do fundo que as produes cinematogrficas gastem pelo menos 40% do valor recebido no municpio de Paulnia. De acordo com a lei:
o FMC ser responsvel pelo financiamento de projetos culturais diante aprovao da Paulnia Film Commission. Produes inovadoras, projetos de aperfeioamento e de em at 100% do valor orado mepesquisa a autores, artistas e tcnicos residentes no municpio e organizao, ampliao e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos, tivas artsticas e de cunho histrico acervos, assim como outras iniciasero contempladas na destinao de recursos do FMC. (SCP, 2007).
matogrfico era esse festival. Como construir um teatro, feito nos mol-
Por fim, cumpre destacar que, a despeito da centralidade do projeto cinematogrfico na agenda cultural da cidade, a atuao da Secretaria de Cultura no se limita ao setor do cinema. A anlise do Relatrio de Prestao de Contas
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A presena de elevada participao de estrelas levanta alguns questionamentos sobre as prioridades dos investimentos das autoridades culturais paulinienses, bem como os impactos sociais e econmicos de todas essas atraes na vida de seus moradores. H, alm disso, grande preocupao com as questes ligadas continuidade do projeto entre gestes municipais. sobre tais temas que pretendemos nos debruar nos prximos artigos da srie. Referncias
MIRANDA, Dbora. Paulnia realiza festival e quer ser a Hollywood brasileira. G1 Festival de Paulnia Notcias. 05/07/2008. Disponvel em: http://g1.globo.com/Noticias/ Cinema/0,,MUL636384-7086,00.html. Acesso em: 10 fev. 2012.
(*) Graduado em Cincias Econmicas pela FEA-USP, doutorando em Histria Econmica pela FFLCH-USP com a pesquisa Sociedades culturais, sociedades annimas. Em 2009, foi um dos ganhadores do Prmio Carlos e Diva Pinho de melhor monografia em Economia da Arte e enfoques humanistas da Economia do Departamento de Economia da FEA-USP. Integra o grupo de pesquisa Iconomia como Monitor da disciplina Introduo Iconomia (CTR-ECA-USP). (E-mail: julio. moraes@usp.br).
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