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GUA DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco
Vitoria-Gasteiz, 2007
Gua de actuacin en casos de agresin al personal de los centros educativos pblicos / [autor, Inspeccin Educativa]. 1 ed. Vitoria-Gasteiz : Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia = Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2007 p. ; cm. Port. y texto contrapuesto en euskera: Ikastetxe publikoetako langileenganako eraso kasuetan jarduteko gida ISBN 978-84-457-2578-8 1. Acoso moral en la escuela. 2. Violencia en la escuela. I. Euskadi. Inspeccin Educativa II. Ttulo (euskera). 364.271-057.87 37.06
Edicin: Tirada:
1, mayo 2007 3.000 ejemplares Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. Gobierno Vasco www.euskadi.net Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco Donostia-San Sebastin, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz Inspeccin Educativa
Internet: Edita:
Autor:
Diseo de cubierta: Mass-Color Diseo grfico y montaje: Miren Unzurrunzaga Schmitz Impresin: Artes Grficas ELKAR S.Coop. ISBN: 978-84-457-2578-8
Depsito legal: BI-1776-07
INTRODUCCION .................................................................................................... MARCO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN .......................................... 1. Medidas de modificacin normativa................................................................... 2. Medidas de prevencin ...................................................................................... 2.1. Capacitacin y competencias profesionales. Plan de Formacin................... 2.2. Adecuacin de infraestructuras e inmuebles. Diseo de centros ................... 3. Plan de Coordinacin y Comunicacin .............................................................. 4. Evaluacin y seguimiento: Mapa de Riesgos ..................................................... 5. Aspectos jurdicos bsicos ................................................................................. PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN................................. 1. Pautas de actuacin del profesional agredido y de la direccin del centro ....... 1.1 Pautas de actuacin del profesional agredido ................................................ Paso 1: Situacin de agresin. Solicitud de ayuda ......................................... Paso 2: Comunicacin urgente a la Ertzaintza ............................................... Paso 3: Traslado al Servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias ................ Paso 4: Comunicacin oficial del incidente a la direccin del centro............... Paso 5: Denuncia ante el rgano competente................................................ 1.2 Actuacin de la direccin del centro............................................................... Paso 6: Ofrecimiento de apoyo psicolgico ................................................... Paso 7: Ofrecimiento de asesoramiento jurdico............................................. Paso 8: Convocatoria del OMR. Toma de decisiones y adopcin de medidas Paso 9: Informe de la direccin del centro a la Inspeccin educativa ............. Paso 10: Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido .............. 2. Actuacin de la Inspeccin educativa ................................................................ 3. Actuacin del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales ............................ 4. Actuacin del Delegado/a Territorial................................................................... 5. Medidas para con la persona agresora .............................................................. ANEXOS ................................................................................................................. 1. Anexo I. Cuadro resumen del Protocolo de Actuacin en casos de agresin ....... 2. Anexo II. Diagrama de flujo .................................................................................. 3. Anexo III. Parte del Profesional Agredido ............................................................. 4. Anexo IV. Informe de la direccin del centro sobre los hechos constitutivos de la agresin ...................................................................................................... 5. Anexo V. Informe de la Inspeccin educativa ....................................................... 6. Anexo VI. Solicitud de ayudas y medidas administrativas..................................... 7. Anexo VII. Normativa penal de referencia.............................................................
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SUMARIO
INTRODUCCIN
La CONVIVENCIA en los centros educativos de la C.A.P.V. es una de las piedras angulares sobre las que se sustentan no slo los procesos de enseanzaaprendizaje sino la formacin integral de los futuros ciudadanos y ciudadanas de este Pas. Vocacin de ello es la apuesta a favor de la TOLERANCIA CERO ante cualquier tipo de conducta violenta en nuestros centros escolares, habiendo sido el primer paso la GUA DE ACTUACIN EN LOS CENTROS EDUCATIVOS ANTE EL MALTRATO ENTRE IGUALES que se puso en marcha el curso 2004/05. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin es consciente de que las conductas agresivas no slo se dan entre el alumnado sino que afectan de igual manera a los docentes as como a quienes ejercen sus funciones en un centro escolar. En pleno siglo XXI las relaciones que se establecen entre quienes componen la comunidad educativa, en el mbito del desarrollo de la vida escolar, no son ajenas a posibles cargas de agresividad que se manifiestan en determinadas ocasiones, alterando la relacin entre los diversos sectores de la comunidad escolar. Este fenmeno no es especfico del mbito educativo y, adems, es un problema multifactorial, lo que condiciona que sea complicado dar una nica respuesta a su prevencin y control. Las situaciones de agresividad y violencia se han ido extendiendo desde las empresas de bienes y equipos hasta las organizaciones pblicas y privadas del sector servicios, siendo precisamente las profesiones relacionadas con este sector, tal y como refleja en sus informe la Organizacin Internacional del Trabajo, las que presentan un mayor riesgo de sufrir agresiones o actos de violencia debido al estrecho contacto entre usuarios y clientes. Las acciones violentas del alumnado, de sus familiares y acompaantes u otras personas ajenas, sin vinculacin directa con el centro escolar, sobre los profesionales en el lugar de trabajo van en aumento en todos los pases industrializados en los ltimos aos, llegando a representar un motivo de honda preocupacin para los profesionales que trabajan en un centro educativo y en consecuencia para este Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, si bien hasta el momento, los casos conocidos en Euskadi no suponen un nmero elevado. La violencia en el lugar de trabajo atenta contra la dignidad y los derechos de los trabajadores, pero tambin es una amenaza a la eficiencia y el xito de las organizaciones. Todo esto, segn publica la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, lleva a los empleados a sufrir consecuencias diversas dependiendo de la naturaleza de la agresin y de las caractersticas personales de cada vctima concreta. As, los efectos pueden ir desde la desmotivacin y la prdida de satisfaccin profesional hasta el estrs o los daos fsicos o psquicos. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin entiende que debe profundizar en el respeto al ejercicio por parte del ciudadano de los derechos que tiene reconocidos en todos los mbitos y amparados por el Estado de Derecho. Recprocamente, debe tambin instar al ciudadano al cumplimiento de los deberes que indefectiblemente conllevan los derechos precitados.
INTRODUCCIN
Entre estos deberes se encuentra hacer un uso adecuado de los servicios educativos en un ambiente de mutua cordialidad, confianza y respeto. Los resultados de diversos estudios muestran que muchos profesionales consideran que las agresiones en el lugar de trabajo pueden influir negativamente en la calidad de la prctica educativa, favoreciendo la aparicin de una actitud defensiva, hacindose complacientes con las demandas inapropiadas del alumnado y sus familias o reduciendo el tiempo de atencin a los alumnos/as ms conflictivos. En el mbito individual causan un impacto emocional a quienes sufren estas situaciones de agresin. Estos mismos estudios plantean que las actuaciones contra la violencia en el lugar de trabajo han de considerarse como un tema de alta prioridad por las autoridades educativas y como tal las asumimos en el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. No obstante, hay que aceptar que las medidas que se pueden implantar desde el sistema educativo para prevenir y contrarrestar los incidentes de violencia contra el personal docente y/o contra cualquier trabajador de un centro educativo, pueden aspirar a reducir la incidencia y a atenuar la intensidad y las consecuencias, si no a erradicarla, ya que su aparicin est relacionada con factores sociales y culturales difcilmente abordables nicamente desde el mbito educativo. Las medidas que se van a poner en marcha se articulan en cuatro ejes: a) MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA, tendentes a adecuar el Decreto de Deberes y Derechos de los alumnos y alumnas de la C.A.P.V a la realidad de nuestros tiempos. b) MEDIDAS PREVENTIVAS, dirigidas a dotar a los profesionales de habilidades de comunicacin que mejorarn la interaccin con el alumnado y sus familias. c) ACCIONES CONTRA LOS AGRESORES, desde el seguimiento al alumnado y familiares potencialmente agresivos hasta la denuncia ante el juzgado, pasando por participar a la comunidad educativa las conductas irregulares y solicitar su amparo a travs de los rganos mximos de representacin de los centros. d) ACTUACIONES EN CASO DE INCIDENTES dirigidas a establecer de manera explcita qu puede hacer el personal en caso de sufrir una situacin de agresin. Los principios bsicos sobre los que se han de vertebrar estas actuaciones, y que conforman esta Gua de Actuacin, son los siguientes: Carcter integral. Las actuaciones en materia de agresiones a profesionales de la enseanza deben tener un carcter integral, e incorporar medidas, tanto preventivas como de actuacin ante situaciones de este tipo, de anlisis y de evaluacin. Tambin deben orientarse a todos los profesionales de la enseanza, cualquiera que sea su categora profesional, y buscar la coordinacin de actuaciones con la Ertzaintza o la colaboracin de otras Administraciones distintas de la educativa. Coordinacin. La eficacia inmediata de las medidas que se disean exige una precisa coordinacin de todas las actuaciones, especialmente en un sector tan complejo como el educativo. Orientacin de servicio a los profesionales. Ante un incidente violento, todas las actuaciones diseadas estn orientadas al servicio del sujeto pasivo de tal incidente (cualquier trabajador/a de un centro de enseanza sea docente o no), que debe percibir en todo momento el respaldo de su centro educativo, de la comunidad escolar, de la respectiva Delegacin Territorial de
Educacin y por ende, de todo el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, mediante la orientacin, el asesoramiento y la asistencia necesaria. Adecuacin de infraestructuras y de procedimientos de trabajo. La organizacin del trabajo y las infraestructuras en las que se realiza, deben favorecer la creacin de mbitos seguros para el desarrollo de la actividad educativa. Mejora continua. Un proceso de evaluacin permanente permitir recoger las circunstancias prevalentes de lugar, tiempo y modo en que se producen las agresiones y facilitar, mediante la elaboracin de un mapa de riesgos, la determinacin de las variables asociadas a este tipo de situaciones, propiciando una futura toma de decisiones y la definicin de medidas ms eficaces. Respeto hacia los derechos del alumnado. Partiendo de que la relacin docente-discente y familia debe estar basada en el respeto y la confianza mutuas, cualquier plan de prevencin y accin sobre la seguridad de los profesionales debe salvaguardar con garantas esta relacin, adems de amparar en todo momento los derechos del alumnado y sus familias evitando en todo caso, que con las acciones propuestas, se puedan enfrentar o anteponer los derechos de los profesionales sobre los de los educandos o sus familiares. La objetividad sobre los hechos producidos y las medidas que se plantean deben salvaguardar este principio. Respeto y reconocimiento de los derechos del profesorado y del resto de profesionales de un centro educativo. Hemos de partir del hecho de que los profesionales de los centros de enseanza son el motor formativo de las futuras generaciones de la ciudadana. El respeto y reconocimiento a su quehacer es la base sobre la que se basa la labor de nuestros centros educativos. Resquebrajar ese respeto es propiciar el paulatino debilitamiento del sistema de valores en los que se basa nuestro modelo formativo. Por todo ello, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin ofrece a los centros educativos esta Gua de Actuacin en casos de agresin al personal de los centros educativos pblicos elaborada por la Inspeccin Educativa, con la finalidad de que pueda servir de ayuda al profesorado y a toda la comunidad educativa.
JOS ANTONIO CAMPOS GRANADOS

Vitoria-Gasteiz, 15 de mayo de 2007 El Consejero de Educacin, Universidades e Investigacin
MARCO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS
1. MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA

El Decreto 160/1994, de 19 de abril, sobre derechos y deberes de los alumnos y alumnas de los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (B.O.P.V. n 109, de 09/06/1994) cumpli su labor, pero en estos momentos se est adecuando a las nuevas necesidades educativas, por lo que en breve plazo la Comunidad Educativa podr disponer de un nuevo Decreto adaptado a la situacin actual. Con su aprobacin se incluirn diferentes modelos organizativos que faciliten la labor preventiva a la hora de abordar las situaciones conflictivas, introduciendo nuevas figuras de mediacin y sobre todo restando esa carga de judicializacin de los conflictos y dotando al profesorado y equipos directivos de instrumentos rpidos y eficaces para corregir dichas situaciones.
2. MEDIDAS DE PREVENCIN
Para abordar de una forma integral el problema de las agresiones, se considera prioritario desarrollar un proceso de formacin especfico dirigido a todos los profesionales de la enseanza sobre la forma o el manejo de las situaciones conflictivas, con el fin de obtener unas habilidades que les permitan afrontar situaciones de riesgo, gestin del estrs con efectividad y actuaciones de control sobre el ambiente de trabajo.
2.1. Capacitacin y competencias profesionales. Plan de Formacin

El Plan de Formacin consistir en: Realizacin de talleres de contenido eminentemente prctico. Los talleres estarn dirigidos a todos los profesionales de los centros educativos. Cada centro propondr la organizacin de estos talleres para el personal que preste servicios en el mbito de los mismos, por tanto sern descentralizados y adecuados a la problemtica concreta de cada organizacin docente. La Direccin de Innovacin Educativa, junto con la red de Berritzegunes ser la encargada de disear el modelo marco de esta actividad, siendo posteriormente los centros educativos los que adecuen los mismos a su realidad escolar. Cada Berritzegune en colaboracin con los centros educativos organizar este tipo de talleres priorizando esta lnea de trabajo en sus programas formativos.
MARCO DE ACTUACIN
Este Plan de Formacin deber responder a los siguientes OBJETIVOS: 1. Analizar la relacin de los profesionales de la enseanza con su alumnado y sus familias en situaciones agresivas y de conflicto. 2. Debatir sobre estrategias de mejora a desarrollar por los profesionales para ser capaces de dar una respuesta adecuada ante dichas situaciones. 3. Entrenarse en algunas habilidades bsicas en la relacin enseanza-aprendizaje para conseguir una atencin ms eficaz en dichas situaciones. 4. Aprovechar las buenas prcticas desarrolladas en centros educativos. Para lo cual se plantean los siguientes CONTENIDOS. 1. Principios bsicos de la comunicacin en situaciones difciles. 2. Elementos que facilitan y dificultan la comunicacin. 3. La asertividad: diferentes tcnicas. 4. La escucha activa. 5. La comunicacin no verbal. 6. Tcnicas y habilidades de negociacin. 7. Autocontrol emocional y manejo del estrs. 8. Mediacin y resolucin de conflictos. Se analizarn situaciones difciles en la relacin con el alumnado y su entorno (la recepcin del alumnado agresivo, cmo actuar ante un error del profesional, cmo decir NO, qu hacer ante un alumno/a o familiar agresivo, cmo hacer una crtica, cmo recibir una crtica, cmo dar una mala noticia).
2.2 Adecuacin de infraestructuras e inmuebles. Diseo de centros

La disposicin y la organizacin de las infraestructuras de los centros educativos se realizaron teniendo en cuenta las exigencias de la legislacin educativa vigente en el momento en que fueron planificadas. Sin embargo, en la actualidad y como consecuencia de la evolucin de nuestra sociedad, se hace preciso dotar a nuestros centros educativos de una serie de recursos que, sin modificar su finalidad original la enseanza- permitan adems realizarla en un ambiente de confianza y seguridad. Se recomienda que cada centro escolar, en coordinacin con el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, dentro de su mbito de actuacin y de manera progresiva, acometa la implantacin de las siguientes medidas estructurales: a. Medidas de SEGURIDAD PASIVA: Se establecern los estndares mnimos que definan de forma inequvoca las medidas de seguridad pasiva a implantar en funcin de un futuro Mapa de Riesgos. b. Medidas de SEGURIDAD ACTIVA: La seguridad de los profesionales en la prestacin de la asistencia frente a posibles agresiones deber de ser considerada en el diseo y la construccin de nuevos centros o al plantear reformas de los existentes.
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3. PLAN DE COORDINACIN Y COMUNICACIN

Ante la agresin sufrida por un profesional de un centro educativo es necesario actuar con diligencia y rapidez, al objeto de aminorar en lo posible los daos sufridos y adoptar las medidas pertinentes al caso. Por ello es necesario establecer un Plan de Coordinacin y Comunicacin entre los agentes y organismos involucrados en el caso. Este plan se concibe en dos niveles de coordinacin: 1. Interno. A travs de los rganos propios de cada Delegacin Territorial de Educacin. 2. Asociado. Para organismos colaboradores con el Protocolo de Actuacin: Elaboracin de un informe sobre puntos crticos derivados del Mapa de Riesgos. Esta informacin se enviar al Departamento de Interior. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin realizar una labor de sensibilizacin con otras administraciones sobre la importancia de la rapidez en la actuacin ante este tipo de casos. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin recabar la coordinacin de la Ertzaintza, etc.
4. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO: MAPA DE RIESGOS

Al objeto de poder conocer la evolucin de este tipo de situaciones a lo largo del tiempo es preciso instaurar un sistema que nos permita: La evaluacin de la naturaleza y los parmetros espacio-temporales de las agresiones notificadas y planificar las medidas a implantar. El asesoramiento y apoyo a los profesionales de un centro educativo. Un compromiso de mantener slo la va de acceso y comunicacin con la persona agredida especificada en el Protocolo de Actuacin para mantener la confidencialidad. La coordinacin con otras instituciones y organismos. La elaboracin de informes sobre la evolucin de este tipo de incidentes. La supervisin y desarrollo del Plan de Coordinacin y Comunicacin. Para recabar el mximo de informacin que permita analizar el fenmeno de las agresiones sufridas por el personal de centros educativos pblicos se dispone de una base de datos en la que se recogen las mismas as como las circunstancias de cada caso. Un anlisis posterior de los datos permitir elaborar un MAPA DE RIESGOS que facilitar el diseo a corto plazo de medidas preventivas, paliativas y correctoras para abordar este tipo de conductas agresivas en los centros educativos pblicos. La Base de Datos elaborada por la Inspeccin educativa, ser gestionada conjuntamente con el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, que ser el encargado de elaborar y gestionar el Plan de Apoyo Psicolgico y Seguimiento del profesional agredido. De igual forma asesorar a la Direccin de Innovacin Educativa en la elaboracin del Plan de Formacin y a la Direccin de Gestin de Personal en todo lo relativo a las medidas administrativas a adoptar en caso de que fuere necesario.
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Se realizar el seguimiento de los resultados y actuaciones desarrolladas por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, con carcter al menos anual en los distintos foros de presencia, representacin o participacin establecidos tanto en la Delegacin Territorial de Educacin como en los organismos que tienen alguna implicacin en el hecho educativo (OMR, y el Consejo Escolar de Euskadi).
5. ASPECTOS JURDICOS BSICOS

La finalidad principal de este apartado es la de ofrecer una orientacin jurdica bsica a los directores/as de los centros educativos y a los profesionales que pueden ser objeto de agresin para valorar la misma y encaminar las decisiones que se tomen sobre las acciones legales que pudieran emprenderse en cada situacin y caso. Es difcil establecer un catlogo de infracciones penales de las que podra ser sujeto pasivo el personal, dada la diversidad de tipos criminales que el Cdigo Penal sanciona y de la variada casustica que la realidad presenta. En todo caso, sin nimo de exhaustividad, podramos esbozar la siguiente relacin de las infracciones que con mayor frecuencia se pueden producir en los centros educativos: Delitos y faltas contra la integridad: Agresiones fsicas, lesiones y malos tratos de obra. Delitos y faltas contra la libertad: amenazas y coacciones. Delitos y faltas contra el honor: injurias e insultos. Delitos y faltas contra el patrimonio. Dado que el plazo de prescripcin de los presuntos delitos o faltas es suficientemente amplio, y para aquellos casos en que la valoracin inicial de los hechos acontecidos resulte difcil, se recomienda solicitar el oportuno asesoramiento jurdico antes de proceder a la interposicin de denuncia. Este asesoramiento ser ofrecido por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. a) Jurisdiccin y acciones legales De la ejecucin de las infracciones que estamos contemplando pueden nacer dos tipos de acciones, lo que nos obliga a precisar ante qu jurisdiccin pueden ejercitarse las mismas: Accin Penal: en tanto que se encuentran tipificadas en el cdigo Penal, como delito o falta para el castigo del culpable, y nicamente puede ejercitarse ante la jurisdiccin penal. Accin Civil: en los supuestos en que se hayan producido daos y perjuicios, y con el fin de conseguir la restitucin de la cosa, la reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios causados por el hecho punible. La accin civil derivada de un ilcito criminal puede ejercitarse conjuntamente con la penal o bien separadamente ante la jurisdiccin civil. Por tanto, cuando el personal docente o trabajador/ra del centro educativo sufra algn tipo de infraccin penal de la que se deriven daos y perjuicios, podr ejercerse no slo la accin penal para el castigo del culpable, sino tambin la accin civil para reclamar la indemnizacin que corresponda, bien dentro del propio proceso penal, o bien separadamente ante la jurisdiccin civil, teniendo en cuenta en este ltimo supuesto que si el proceso penal se encuentra ya inicia-
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do, no se podr promover pleito alguno hasta que aquel no haya concluido mediante sentencia firme. b) Inicio del procedimiento Puede iniciarse mediante denuncia o mediante querella. Denuncia: resulta mucho ms gil y cmodo ya que no requiere especiales requisitos formales para su admisin, pudindose formular por escrito u oralmente, ante cualquier rgano jurisdiccional, ante el ministerio fiscal, o ante cualquier dependencia policial, por el propio profesional agredido, o por persona legitimada para ello. Querella: debe formularse siempre por escrito ante el rgano jurisdiccional competente, pudiendo ser presentada por el Letrado de la Administracin educativa o por otro letrado ajeno a la administracin que pudiera designar la persona agredida, si bien en este caso los gastos de la asistencia letrada no sern asumidos por la Administracin. Adems, los atestados que redactan los funcionarios de la polica a consecuencia de las averiguaciones que hubiesen practicado cuando son requeridos desde el propio centro educativo podran iniciar actuacin de oficio, esto es independiente de la interposicin de la denuncia por la persona agredida o la persona legitimada. Pese a que la denuncia puede ser presentada ante cualquier rgano jurisdiccional, resulta conveniente que la misma se formule ante el juzgado de guardia correspondiente al partido judicial donde se produzcan los hechos. c) Plazo de actuacin La responsabilidad penal se extingue por prescripcin del delito o falta, por lo que la accin penal debe promoverse con anterioridad al transcurso de los plazos de prescripcin. Estos plazos de prescripcin se establecen, fundamentalmente, en funcin de la duracin de la pena que la ley seale para el delito o falta cometidos. Hasta el momento, la mayora de los hechos denunciados por el personal docente y/o trabajador del centro educativo han sido calificados de falta, por lo que para evitar futuros problemas de prescripcin habra que tener en cuenta que el plazo de prescripcin establecido por el Cdigo Penal para este tipo de infracciones es de 6 meses. No obstante, estas cuestiones de tipo procesal sern tenidas en cuenta por la Asesora Jurdica correspondiente. d) Aportacin de pruebas Conviene recordar que en materia penal rige el principio de presuncin de inocencia, por lo que el denunciante debe procurar acudir al juicio con pruebas suficientes para poder enervar dicha presuncin. En este sentido resultan de gran utilidad: Las declaraciones de testigos y las recogidas entre las personas que ostentan diferentes cargos dentro del Centro educativo (director/a, jefe/a de estudios, secretario/a, tutores, etc, siempre que pudieran aportar alguna luz sobre el caso). Los partes de asistencia sanitaria, en el caso de agresiones fsicas. Es recomendable que en todos los supuestos en que se produzcan agresiones fsicas, el personal sea asistido, de forma inmediata, por un facultativo.
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En el ANEXO VII se ofrece una informacin ms detallada sobre la normativa bsica de referencia. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin se compromete, dentro de sus competencias, a prestar el apoyo moral, administrativo y jurdico que la situacin derivada de las agresiones y los profesionales implicados requieran, restituyendo el honor y la profesionalidad del trabajador/a, una vez dictada sentencia favorable y siempre que se cuente con su autorizacin, mediante la publicacin de la informacin esclarecedora de la verdad en los medios de comunicacin. En el caso de que sea menor de edad la persona agresora se estar a lo dispuesto en la Ley de Proteccin Jurdica del menor.
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PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS
Los distintos pasos a seguir ante una situacin de agresin verbal o fsica que se exponen a continuacin se pueden ver reflejados en el cuadro resumen (ANEXO I) y en el diagrama de flujo (ANEXO II). Hay que tener en cuenta que, aunque la mayora de las potenciales agresiones van a tener lugar en los centros educativos, tambin se pueden producir en otros lugares de trabajo donde los profesionales ejerzan sus funciones o incluso fuera del mbito laboral. En este ltimo caso tambin ser de aplicacin el protocolo, siempre que la agresin lo sea por razn del desempeo profesional del trabajador/a o se presuponga vinculado al mismo. Por otra parte, el Protocolo de Actuacin se desarrollar salvaguardando en todo momento los principios bsicos de intimidad y confidencialidad del profesional agredido.
1. PAUTAS DE ACTUACIN DEL PROFESIONAL AGREDIDO Y DE LA DIRECCIN DEL CENTRO

1.1. Pautas de actuacin del profesional agredido
Paso 1: Situacin de agresin. Solicitud de ayuda Ante una situacin de agresin procede mantener la calma y tratar de evitar dicha situacin. En la medida que las circunstancias lo permitan, se advertir al agresor/a de lo inadecuado de su comportamiento y de las consecuencias que su proceder le puede acarrear. En ltimo extremo responder exclusivamente mediante el empleo de medios de legtima defensa y solicitar ayuda. El auxilio y presencia de los compaeros/as u otras personas cercanas servir en un primer momento para contener y/o acabar con la situacin de violencia, adems de que puedan actuar como testigos de los hechos si ello fuera preciso. La tipologa de infracciones que con mayor frecuencia se dan en los centros educativos es la siguiente: Delitos y faltas contra la integridad: Agresiones fsicas, lesiones y malos tratos de obra. Delitos y faltas contra la libertad: amenazas y coacciones. Delitos y faltas contra el honor: injurias e insultos. Delitos y faltas contra el patrimonio. En caso de que la situacin de violencia o agresin persista, se pasar al siguiente punto.
PROTOCOLO DE ACTUACIN
Paso 2: Comunicacin urgente a la Ertzaintza Como se ha indicado anteriormente, en el caso de que, a pesar de los intentos de disuadir al agresor, la situacin de violencia o agresin persista o si se hubiese producido una agresin de suficiente entidad, se pasar a avisar a la Ertzaintza y se solicitar que se persone urgentemente en el lugar donde se desarrollan los hechos para acabar con esta situacin. En previsin de que pueda requerirse la actuacin policial con el correspondiente atestado, conviene no alterar el escenario en el que se han producido los hechos hasta que termine la actuacin policial o se decida que sta no es pertinente.
Paso 3: Traslado al Servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias En el caso de que la utilizacin de la fuerza por parte del agresor/es pueda presuponer la existencia de lesiones, el profesional agredido, siempre que sea posible, acompaado de un miembro del equipo directivo o de cualquier compaero/a del centro que se brinde a ello, se dirigir al Servicio de Medicina Ambulatoria o al Servicio de Urgencias, donde solicitar el correspondiente informe o parte de lesiones que se adjuntar al ANEXO III (Parte del Profesional Agredido).
Paso 4: Comunicacin oficial del incidente a la direccin del centro Con la mayor premura posible y una vez que la situacin anmica del profesional agredido lo permita, se pasar a notificar el hecho a la direccin del centro. Sin perjuicio de la comunicacin oral inmediata de los hechos acaecidos. Para la comunicacin fehaciente de la agresin, el profesional agredido utilizar el ANEXO III (Parte del Profesional Agredido), que ser devuelto una vez cumplimentado a la direccin del centro. Este mismo anexo tambin podr ser cumplimentado on-line en la pgina del Departamento de Educacin y remitido por va electrnica. Esta pgina es la siguiente: http://www.hezkuntza. ejgv.euskadi.net
Paso 5: Denuncia ante el rgano competente El ltimo paso para el profesional agredido ser la denuncia de los hechos, si lo considera oportuno, ante el rgano competente, Juzgado, Ertzaintza, etc. Tambin podrn ser promovidas por la direccin del centro o por la Administracin educativa otras acciones judiciales, no siendo stas excluyentes.
1.2. Actuacin de la Direccin del centro

El responsable de un centro educativo, cuando tenga conocimiento de que se ha producido una situacin de agresin contra un profesional de su centro, recibir el Parte del Profesional Agredido (ANEXO III) y tendr en primer lugar que valorar el hecho y la gravedad que conlleva. Si la naturaleza de los hechos excediera el mbito de competencia educativo, y por ende no fuese reconducible a travs de lo dispuesto por el marco normativo vigente en esta materia, se seguirn los pasos que se detallan a continuacin.
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Paso 6: Ofrecimiento de apoyo psicolgico En el momento en que la direccin del centro se ponga en contacto con el profesional agredido, ofrecer la posibilidad de que ste reciba apoyo psicolgico. El apoyo ser gestionado por los profesionales del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, que en todo caso realizarn el seguimiento de la evolucin del agredido. En el caso de que el profesional aceptase el ofrecimiento se cumplimentar el ANEXO VI de solicitud de ayuda y medidas administrativas.
Paso 7: Ofrecimiento de asesoramiento jurdico La direccin del centro ofrecer la posibilidad de recibir asesoramiento jurdico que se ejercer en un primer momento desde la Delegacin Territorial correspondiente. En el caso de que medie denuncia y se decida acudir a los Servicios Jurdicos del Gobierno vasco, la asistencia letrada se prestar a travs de los letrados de la Direccin de lo Contencioso del Departamento de Vicepresidencia del Gobierno. Si la persona agredida aceptase el ofrecimiento se cumplimentar el (ANEXO VI de solicitud de ayuda y medidas administrativas).
Paso 8: Convocatoria del OMR. Toma de decisiones y adopcin de medidas Ante cualquier situacin de agresin, el director/a convocar con carcter urgente una reunin del OMR. En el caso de que la persona agresora sea un alumno/a del centro se abrir el correspondiente expediente disciplinario. Si los agresores no fuesen alumnos/as del centro (y por lo tanto no estuviesen sujetos a lo dispuesto en el normativa de derechos y deberes del alumnado), el directora/a podr recabar de este rgano actuaciones variadas en funcin de la naturaleza y gravedad de lo acontecido: amonestacin escrita dirigida a los agresores (familiares, allegados u otros), veto definitivo o temporal para entrar en las instalaciones educativas, requerimiento escrito para que se inicie un trmite de comunicacin de lo sucedido ante la autoridad competente por considerarlo constitutivo de falta o delito, etc. Esta misma actuacin puede servir tambin si es adulta la persona agresora. El OMR valorar la oportunidad de emitir un comunicado de rechazo de la agresin, denunciando la situacin de violencia ocurrida y lamentando los daos que haya podido sufrir la persona agredida. Dicho comunicado se podr remitir, si as se considera oportuno, al personal del centro educativo, as como a las familias de la comunidad educativa. En todos los comunicados e informes realizados que afecten a personas menores de edad, se tendr en consideracin para a la proteccin de la identidad de estas personas lo dispuesto en la Ley 3/2005 de Atencin y Proteccin a la Infancia y Adolescencia (BOPV 30-3-2005). Cuando cualquier medio de comunicacin solicite al centro o a los profesionales implicados informacin sobre el suceso, se recomienda derivar la peticin al Gabinete de Prensa del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.
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Paso 9: Informe de la Direccin del centro a la Inspeccin Educativa El directora/a del centro emitir informe a la Inspeccin Educativa siguiendo el modelo del ANEXO IV. Todo ello sin perjuicio de la comunicacin inmediata del suceso siguiendo lo establecido por las Resoluciones sobre la Organizacin del Curso en los diversos niveles educativos.
Paso 10: Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido Como accin preventiva y a peticin del profesional agredido, el directora/a del centro, propondr iniciativas que permitan dar proteccin al agredido, garantizando la seguridad de ste y la normalizacin de su actividad profesional. Estas medidas se podran concretar en: adscripcin temporal a otro centro por el perodo que se determine, cambio de funcin en el propio centro, etc., evitando en lo posible tanto situaciones en las que se pueda reproducir el conflicto, como la incapacidad laboral transitoria. Para la adopcin de este tipo de medidas ser preceptivo el informe de la Inspeccin educativa y del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales. En el caso del que el profesional agredido no tenga una dependencia funcionarial o contractual con el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin y se encuentre vinculado con otra Administracin o empresa de servicios (Transporte/Comedor), si la gravedad de los hechos y las consecuencias de los mismos aconsejan su traslado a otro puesto de trabajo, la solicitud de traslado, a peticin del interesado/a, ser tambin canalizada por la Delegacin Territorial de Educacin correspondiente.
2. ACTUACIN DE LA INSPECCIN EDUCATIVA

El inspector/a de referencia del centro deber elaborar un informe sobre los sucesos acaecidos, recogiendo el mximo de informacin posible, incluyndose las posibles pruebas testificales al objeto de incorporarse al expediente para posibles acciones judiciales. As mismo, se harn las recomendaciones que de ndole administrativo se pudiesen adoptar (valoracin de la pertinencia del traslado del profesional a otro centro, del traslado del alumno/a etc.). Todo ello conforme al contenido del ANEXO V (Informe de la Inspeccin educativa) y teniendo en cuenta la informacin de la direccin del centro y la que pudiera aportar la Delegacin Territorial correspondiente, as como las diligencias practicadas por l mismo. Este informe especificar, en su caso, los daos materiales que se hayan producido, incluido el posible dao patrimonial sufrido por la Administracin o su personal a consecuencia de destrozos, sustracciones e incluso por la baja laboral del profesional agredido. El informe se remitir a la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin que determinar si procede o no que el Gobierno Vasco se persone en la causa o inicie las acciones legales oportunas, para defender a su trabajador/a o para reclamar los daos que pudiera haber sufrido como consecuencia de los hechos. En su caso, y a peticin del Delegado/a Territorial correspondiente, el inspector/a de referencia elaborar un informe sobre la pertinencia de la adopcin de medidas administrativas de apoyo al profesional agredido.
20
El inspector/a de referencia del centro trasladar la incidencia a la base de datos creada al efecto para el control y seguimiento. El responsable de la recepcin on-line del ANEXO III remitir al inspector/a de referencia ese anexo para que, a su vez, lo traslade a la direccin del centro en que trabaja la persona agredida.
3. ACTUACIN DEL SERVICIO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Ser el encargado de elaborar y gestionar el Plan de Apoyo Psicolgico y Seguimiento al profesional agredido. De igual forma asesorar a la direccin de Innovacin Educativa en la elaboracin del Plan de Formacin y a la Direccin de Gestin de Personal en todo lo relativo a las medidas administrativas a adoptar en caso de que fuere necesario. El mdico del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales supervisar la evolucin del proceso de recuperacin del agredido hasta su alta laboral si fuera el caso, recogiendo en un informe la mentada evolucin. En el caso de que no se produjera una baja laboral se realizar un seguimiento del agredido con entrevistas regulares de las que elaborar el informe correspondiente, que ser custodiado por el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales al objeto de ser incorporado, si fuere el caso, al procedimiento judicial. Con independencia de que se produzca o no la incapacidad laboral transitoria y, a peticin del Delegado/a Territorial correspondiente, el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales elaborar un informe sobre la pertinencia de la adopcin de medidas administrativas de apoyo al profesional agredido.
4. ACTUACIN DEL DELEGADO/A TERRITORIAL DE EDUCACIN

Recibir el informe de la Inspeccin de Educacin y canalizar la informacin pertinente al Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales. En el caso de que recibiera solicitud de ayuda (ANEXO VI) canalizar la peticin ante el rgano competente. En el caso de que el profesional agredido, a travs de la direccin del centro, solicite tambin medidas administrativas de apoyo de ndole no jurdica (ANEXO VI), recabar el oportuno informe de la Inspeccin educativa y del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales para su posterior resolucin. Si el profesional solicita asistencia letrada (tambin en el ANEXO VI), el Delegado/a Territorial gestionar la solicitud ante la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, que resolver sobre su posterior traslado a la Direccin de lo Contencioso del Departamento de Vicepresidencia del Gobierno.
5. MEDIDAS A ADOPTAR CON LA PERSONA AGRESORA

Se ha de hacer una valoracin previa del tipo de agresin sufrida: fsica, verbal, etc. y moderar en consecuencia las pautas de actuacin. Las posibles figuras agresoras son las que a continuacin se relacionan y que de una forma u otra determinan los pasos a seguir:
21
a La persona agresora es un menor o mayor de edad, pero alumno/a del centro: Segn la gravedad de la agresin se podr proceder a la apertura del correspondiente expediente disciplinario y, en su caso, a la adopcin de medidas cautelares. Se valorar la posibilidad de interponer denuncia ante la Fiscala de Menores (alumno/a hasta los 18 aos) o al Juzgado de Guardia si es mayor de 18 aos. Esta denuncia tambin se podr realizar ante la Ertzaintza. b La persona agresora es un padre/madre o familiar de un alumno/a u otros. Los pasos a seguir son los indicados anteriormente en lo tocante a la interposicin de la denuncia. En todo caso, se convocar al OMR, tal y como se ha indicado anteriormente. c) La persona agresora es otro profesor/a. En este caso, con independencia de los pasos indicados, puede ser pertinente la apertura de una informacin reservada previa a la posible incoacin del correspondiente expediente disciplinario al profesor/a agresor. Ello no entra en contradiccin con las posibles denuncias en el rgano jurisdiccional competente interpuestas por la persona agredida.
Solicitud de daos y perjuicios Puede ocurrir que se produzcan adems daos o perjuicios para la Administracin educativa. Incluso, podra ocurrir que se cometieran otros hechos ilcitos, de forma simultnea o independiente. En tales casos, los letrados de la Administracin podrn promover el procedimiento para ejercitar las acciones penales y civiles que se deriven de tales hechos, en reclamacin de los daos y perjuicios causados. En estos casos, los directores/as de los centros, debern notificarlo a la Delegacin Territorial, facilitando una relacin de los daos que se produzcan, para que los mismos puedan ser reclamados, por los letrados de la Administracin, sin perjuicio de que se haga la oportuna tasacin por el perito judicial, una vez promovido el correspondiente procedimiento. A este respecto, es de vital importancia el informe detallado de la direccin del centro (ANEXO IV) a la Inspeccin Educativa en el que se incluirn el relato de los hechos y circunstancias concurrentes, as como cuantas pruebas y prcticas probatorias puedan recabarse.
22
ANEXOS
ANEXO I
QUIN A QUIN / A DNDE Personal cercano al lugar de los hechos Evitacin / Contencin Ertzaintza Contencin / Atestado ACTUACIN Profesional agredido OBSERVACIONES
Cuadro resumen del PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN
24
Personal del centro Profesional agredido (acompaado por un responsable del centro) Ambulatorio o Urgencias Profesional agredido Direccin del centro Examen mdico / Si procede, parte de lesiones Parte escrito (ANEXO III), sin perjuicio de la comunicacin oral inmediata Presentacin de denuncia por agresin / daos / etc. Profesional agredido / Si procede, Direccin y/o Administracin Educativa Juzgado / Ertzaintza Direccin Profesional agredido Solicitud de ayuda psicolgica por parte del profesional agredido (ANEXO VI) Solicitud de asesoramiento jurdico por parte del profesional agredido (ANEXO VI) Toma de decisiones y adopcin de medidas (Expediente disciplinario, comunicado, etc.) OMR Inspeccin educativa Informe de la Direccin (ANEXO IV), sin perjuicio de la comunicacin previa inmediata Delegacin Territorial Solicitud de medidas administrativas (ANEXO VI) para la normalizacin de la actividad profesional del agredido Direccin (a peticin del Profesional agredido) Interviene la Inspeccin de Educacin y la Delegacin Territorial El Servicio de PRL elabora y gestiona el Plan de Apoyo Psicologico y Segimiento Interviene la Asesora Jurdica de la Delegacin Territorial y/o del Departamento Direccin Profesional agredido Direccin Direccin Interviene la Delegacin Territorial, la Inspeccin de Educacin y el Servicio de PRL
Actuaciones de carcter voluntario
PASOS
1.
Situacin de agresin: solicitud de ayuda
2.
Comunicacin urgente a la Ertzaintza (si persiste la agresin o esta ha tenido suficiente intensidad)
3.
Traslado al servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias
4.
Comunicacin oficial del incidente a la Direccin
1. ACTUACIONES DESDE EL CENTRO ESCOLAR
5.
Denuncia ante el rgano competente
6.
Ofrecimiento de apoyo psicolgico
7.
Ofrecimiento de asesoramiento jurdico
8.
Convocatoria del OMR: Toma de decisiones y adopcin de medidas
9.
Informe de la Direccin del centro a la Inspeccin educativa
10.
Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido
ACTUACIN
Registro de la incidencia de agresin en la base de datos de control y seguimiento.
Asesoramiento de ndole administrativa o sobre el procedimiento al agredido y a la direccin del centro.
2. ACTUACIN DE LA INSPECCIN EDUCATIVA

ACTUACIN
Elaboracin del Pan de Apoyo Psicolgico ySeguimiento y elaboracin de informe. Supervisin del proceso de recuperacin del profesional agredido y elaboracin de informe. Realizacin de seguimiento, a travs de entrevistas regulares, y elaboracin de informe. Emisin del informe de Inspeccin (ANEXO V). Emisin de informe sobre la pertinencia de la adopcin de medidas administrativas de apoyo al profesional agredido.
Realizacin de diligencias, recopilacin de documentacin y pruebas testificales, etc.
Emisin del informe de Inspeccin (ANEXO V).
En su caso, emisin del informe sobre la pertinencia de adopcin de medidas administrativas de apoyo al profesional agredido.
El responsable de la recepcin on-line del ANEXO III lo remite al inspector/a de referencia que a su vez, lo traslada a la direccin del centro en que trabaja el agredido.
PREVIOS
Si se ha solicitado apoyo psicolgico:
Si se produce baja laboral como consecuencia de la agresin:
Si no se produce baja laboral:
3. ACTUACIN DEL SERVICIO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

ACTUACIN
A demanda del Delegado/a Territorial correspondiente:
PREVIOS
Recibido el informe de Inspeccin (ANEXO V):
Comunicacin y canalizacin de la informacin al Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales Canalizacin de la demanda hacia el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales (PRL) Canalizacin de la demanda a la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin. Resolucin al respecto, previo informe de la Inspeccin de Educacin y del Servicio de PRL
En caso de recibir solicitud de ayuda psicolgica:
4. ACTUACIN DEL DELEGADO/A TERRITORIAL
En caso de recibir solicitud de asesoramiento y/o asistencia letrada:
En caso de recibir solicitud de medidas administrativas de apoyo al agredido:
25
Persiste la agresin
SITUACIONES DE AGRESIN
Paso 1
Solicitud de Ayuda
PROFESIONAL AGREDIDO
SI
Paso 2
Comunicacin urgente a la Ertzaintza
Lesiones
SI
Paso 3
Traslado al servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias
NO
NO SI
Parte de lesiones Atestado policial
Partes de lesiones
NO
Paso 4
Realizar la comunicacin Oficial a la direccin del centro
ANEXO VI. Solicitud

de ayudas y medidas administrativas
Online
NO
ANEXO III. Parte del

profesional agredido
SI
Paso 5
DIAGRAMA DE FLUJO
BASE DE DATOS
Denuncia ante el rgano competente
ANEXO II
Documentacin relativa a las diligencias realizadas por la Inspeccin
Actuacin de la Inspeccin Educativa
Testificales recabadas por la Inspeccin (en su caso)
SI
El inspector realiza alguna actuacin
NO
ANEXO V. Informe de la Inspeccin Educativa
Informe sobre medidas administrativas
ANEXO III. Parte del profesional agredido
26
Actuacin del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales
Informe sobre medidas administrativas
Informacin pertinente al caso
Plan de Apoyo Psicolgico y Seguimiento del profesional agredido
Actuacin del Delegado/a Territorial de Educacin
DIRECCIN DEL CENTRO
Solicitud de Informe sobre medidas administrativas
Paso 6
Ofrecimiento de apoyo psicolgico
Paso 10
Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido

Paso 7
Ofrecimiento de apoyo jurdico
Gestin de solicitud de asistencia letrada

Paso 8
Comunicado de rechazo de la agresin ANEXO VI. Solicitud de ayudas y medidas administrativas
Paso 9
Informe de la direccin del centro sobre los hechos constitutivos de la agresin ANEXO IV. Informe de la direccin del centro sobre los hechos constitutivos de la agresin
27
DATOS DEL CENTRO

Centro: ................................... Cdigo del centro: ..................................................................... Localidad: ............................................. Territorio: .....................................................................
DATOS PERSONALES DEL PROFESIONAL AGREDIDO

Apellidos: .............................................. Nombre: ..................................................................... Fecha de nacimiento: ....................... DNI: .......................................... Sexo: ............................
RELATO DE LO SUCEDIDO1
.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
PARTE DEL PROFESIONAL AGREDIDO
.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
ANEXO III
28
.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
1 La descripcin de los hechos debe realizarse con el mayor detalle que sea posible, incluyendo cuantas apreciaciones el interesado/a considere de inters y pertinentes al caso.
OBSERVACIONES Y ANTECEDENTES DE LAS AGRESIONES (si los hubiere)

.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
Considero que en este caso es de aplicacin el Protocolo de Actuacin en caso de agresin
NO
En a de de 200
Fdo.: .
29
DATOS DEL CENTRO

Centro: ................................... Cdigo del centro: .....................................................................
INFORME DE LA DIRECCIN DEL CENTRO SOBRE LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE LA AGRESIN
Localidad: ............................................. Territorio: .....................................................................
DATOS PERSONALES DEL PROFESIONAL AGREDIDO

Apellidos: .............................................. Nombre: ..................................................................... Fecha de nacimiento: ....................... DNI: .......................................... Sexo: ............................ Funcin que desempea en el centro: ........................................................................................ Situacin Administrativa2: ...........................................................................................................
LOCALIZACIN Y FECHAS DE LAS AGRESIONES

FECHA
En la clase En el patio En los pasillos Entradas/salidas del centro Fuera del centro por alumnos del centro Fuera del centro por personas ajenas Otros.................................................
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LOS HECHOS

Personal del centro
- Alumnos/as:.............................................................................................................................. - Profesores/as: ..........................................................................................................................
ANEXO IV
30
- Personal no docente: ............................................................................................................... - Otros: ......................................................................................................................................
Funcionario de carrera, funcionario interino, laboral, laboral contratado, otros (especificar).
Testigos
- Alumnos/as:.............................................................................................................................. - Profesores/as: .......................................................................................................................... - Personal no docente: ............................................................................................................... - Otros: ......................................................................................................................................
Presuntos agresores
- Alumnos/as:.............................................................................................................................. - Profesores/as: .......................................................................................................................... - Personal no docente: ............................................................................................................... - Otros: ......................................................................................................................................
TIPO DE AGRESIN
1 Agresiones verbales 2 Agresiones fsicas directas 3 Otras (especificar) S S S NO NO NO
MEDIDAS ADOPTADAS DENTRO DEL MBITO ESCOLAR

Apertura de Expediente Disciplinario. Medidas cautelares en el Expediente Disciplinario: En caso de ser afirmativo, indicar: Fecha de Inicio:..................................................... Datos del alumno/a ..................................................................................................................... Nombre y Apellidos del Instructor/a:............................................................................................ S S NO NO
31
OTRAS MEDIDAS
Ha intervenido la polica? En su caso: S Ertzaintza. Polica Municipal. Otros (detallar). El hecho ha motivado denuncia? El hecho ha motivado atestado policial? S S NO NO NO
Por qu?: ................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Se han tramitado diligencias previas? No por ahora ........................................................ En su caso: Juzgado N: ........................................................................................ Diligencias previas N: ......................................................................... Han existido lesiones? Ha sido visto/a en un centro sanitario? Existe parte de lesiones? Se ha comunicado a la Delegacin? Se ha tramitado la incapacidad laboral transitoria por accidente laboral? S S S S NO NO NO NO S NO
NO
Consecuencias de este hecho: .................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Ha intervenido el OMR del centro? En caso afirmativo debern aportarse las correspondientes actas del OMR. S NO
Reprueba los hechos ............................................. Veta la entrada de los agresores ............................. Insta a la direccin a la denuncia de los hechos ...... (Otros, detallar)........................................................
32
RELATO DE LO SUCEDIDO3
.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
OBSERVACIONES Y ANTECEDENTES DE LAS AGRESIONES (si los hubiere)

.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... Considero que en este caso es de aplicacin el Protocolo de Actuacin en caso de agresin
NO
En a de de 200 EL DIRECTOR/A DEL CENTRO
Fdo.: .
NOTA: Incluir Todo el soporte documental: Diligencias practicadas, Parte de lesiones, relacin de posibles testigos ajenos o no a la Administracin Educativa
3 La descripcin de los hechos debe realizarse con el mayor detalle que sea posible, incluyendo cuantas apreciaciones el interesado/a considere de inters y pertinentes al caso.
33
El Inspector/a: .............................................................................................................................. Zona: ........................................................................................................................................... Territorio: ...................................................................................................................................... Ante los hechos conocidos por esta Inspeccin a travs de4 ................... , en relacin con la existencia de supuestas agresiones a un profesional/es del centro, el Inspector/a que suscribe
INFORMA
1. Datos de identificacin:
DATOS DEL CENTRO

Centro: ................................... Cdigo del centro: ..................................................................... Localidad: ............................................. Territorio: .....................................................................
DATOS PERSONALES DEL PROFESIONAL AGREDIDO:

Apellidos: .............................................. Nombre: .....................................................................
INFORME DE LA INSPECCIN EDUCATIVA
Fecha de nacimiento: ....................... DNI: .......................................... Sexo: ............................ Funcin que desempea en el centro5: ...................................................................................... Situacin Administrativa6: ...........................................................................................................
2. Listado de documentacin recibida en relacin con el caso de agresin a fecha de redaccin del presente informe:
FECHA
Anexo III. Parte del Profesional Agredido Anexo IV. Informe de la direccin del centro .. .. .. ..
ANEXO V
34
4 5 6
Indicar el modo por el que se ha tenido constancia de los hechos: Informe de la Direccin, del afectado/a etc Miembros del Equipo Directivo, otro personal docente, personal no docente, otros (especificar). Funcionario de carrera, funcionario interino, laboral, laboral contratado, otros (especificar).
Actuaciones realizadas por el inspector/a en relacin con el caso (detallar)

.................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
Relacin de testificales practicadas7:

Nombre y apellidos Cargo/Funcin Testigo Directo de los hechos
SI
NO
7 Anexar testificales. Las testificales han de ser firmadas por el Inspector y el declarante. En caso de menores, las mismas han de ser consentidas por sus padres o tutores y realizarse en su presencia. Una vez finalizada ha de ser rubricada por ellos.
35
Del anlisis y valoracin de lo anteriormente expuesto y, en vista de la situacin generada por la agresin descrita, el Inspector/a que suscribe
CONSIDERA que:
Se ha de remitir el caso a la Unidad de Prevencin de Riesgos Laborales para su seguimiento Se ha de remitir a la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin, para que determine si la Administracin debe personarse como parte en futuras acciones judiciales. Valorar la posibilidad de un traslado de centro del profesor/a afectada/o. Valorar la posibilidad de un traslado de centro del alumna/o sujeto incurso en la agresin sufrida por el trabajador/a. Otros (detallar) S NO
S S
NO NO
S S
NO NO
En a de de 200 EL DIRECTOR/A DEL CENTRO
Fdo.: .
36
Don/a......................................................................................................profesor/a, Trabajador/a en el centro ....................................de la localidad ..................................................................... del Territorio de .....................................................
Segn consta en el Parte del Profesional Agredido, de fecha ................ y del que se adjunta copia,
SOLICITA, de ese Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin
Ayuda psicolgica Asesoramiento jurdico Asistencia letrada (solo en caso de que medie denuncia previa)8 Medidas administrativas (traslado a otro puesto de trabajo) Otras medidas (especificar)
S S S S S
NO NO NO NO NO
En a de de 200
Fdo.: .
SR. DELEGADO/A TERRITORIAL DE EDUCACIN DE ...................................................
En el caso de que se solicite asistencia letrada a la Administracin General de de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, dicha asistencia la efectuarn los letrados de la Direccin de lo Contencioso de la Vicepresidencia del Gobierno.
37
ANEXO VI
SOLICITUD DE AYUDAS Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
A continuacin se presenta un extracto del articulado del Cdigo Penal que recoge aquellos aspectos ms relacionados con los potenciales casos de agresin a los profesionales de los centros educativos.
Disposiciones generales
Artculo 24. [Concepto de autoridad y funcionario]
1. A los efectos penales se reputar autoridad al que por s solo o como miembro de alguna corporacin, tribunal u rgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdiccin propia. En todo caso, tendrn la consideracin de autoridad los miembros del Congreso de los Diputados, del Senado, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y del Parlamento Europeo. Se reputar tambin autoridad a los funcionarios del Ministerio Fiscal. 2. Se considerar funcionario pblico todo el que por disposicin inmediata de la ley o por eleccin o por nombramiento de autoridad competente participe en el ejercicio de funciones pblicas.
De las personas civilmente responsables

Artculo 116. [Supuestos generales]
1. Toda persona criminalmente responsable de un delito o falta lo es tambin civilmente si del hecho se derivaren daos o perjuicios. Si son dos o ms los responsables de un delito o falta los Jueces o Tribunales sealarn la cuota de que deba responder cada uno. 2. Los autores y los cmplices, cada uno dentro de su respectiva clase, sern responsables solidariamente entre s por sus cuotas, y subsidiariamente por las correspondientes a los dems responsables. La responsabilidad subsidiaria se har efectiva: primero, en los bienes de los autores, y despus, en los de los cmplices. Tanto en los casos en que se haga efectiva la responsabilidad solidaria como la subsidiaria, quedar a salvo la repeticin del que hubiere pagado contra los dems por las cuotas correspondientes a cada uno.
De las lesiones
Artculo 147. [Delito de lesiones. Concepto de lesin]
1. El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesin que menoscabe su integridad corporal o su salud fsica o mental, ser castigado como reo del delito de lesiones con la pena de prisin de seis meses a tres aos, siempre que la lesin requiera objetivamente para su sanidad, adems de una primera asistencia facultativa, tratamiento mdico o quirrgico. La simple vigilancia o seguimiento facultativo del curso de la lesin no se considerar tratamiento mdico. 2. No obstante, el hecho descrito en el apartado anterior ser castigado con la pena de arresto de siete a veinticuatro fines de semana o multa de tres a doce meses, cuando sea de menor gravedad, atendidos el medio empleado o el resultado producido.
NORMATIVA PENAL DE REFERENCIA
De las amenazas
Artculo 169. [Amenaza a un individuo con un mal que constituya delito]
El que amenazare a otro con causarle a l, a su familia o a otras personas con las que est ntimamente vinculado un mal que constituya delitos de homicidio, lesiones, aborto, contra la libertad, torturas y contra la integridad moral, la libertad sexual, la intimidad, el honor, el patrimonio y el orden socioeconmico, ser castigado: 1 Con la pena de prisin de uno a cinco aos, si se hubiere hecho la amenaza exigiendo una cantidad o imponiendo cualquier otra condicin, aunque no sea ilcita, y el culpable hubiere conseguido su propsito. De no conseguirlo, se impondr la pena de prisin de seis meses a tres aos. Las penas sealadas en el prrafo anterior se impondrn en su mitad superior si las amenazas se hicieren por escrito, por telfono o por cualquier medio de comunicacin o de reproduccin, o en nombre de entidades o grupos reales o supuestos. 2 Con la pena de prisin de seis meses a dos aos, cuando la amenaza no haya sido condicional.
De las coacciones
ANEXO VII
38
Artculo 172. [Supuestos]

El que sin estar legtimamente autorizado impidiere a otro con violencia hacer lo que la ley no prohbe, o le compeliere a efectuar lo que no quiere, sea justo o injusto, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos o con multa de seis a veinticuatro meses, segn la gravedad de la coaccin o de los medios empleados. Cuando la coaccin ejercida tuviera como objeto impedir el ejercicio de un derecho fundamental se impondrn las penas en su mitad superior, salvo que el hecho tuviera sealada mayor pena en otro precepto de este Cdigo.
De la calumnia
Artculo 205. [Supuesto]
Es calumnia la imputacin de un delito hecha con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad.
Artculo 206. [Con publicidad]

Las calumnias sern castigadas con las penas de prisin de seis meses a dos aos o multa de seis a veinticuatro meses, si se propagaran con publicidad, y, en otro caso, con multa de cuatro a diez meses. Artculo 207. [Prueba del hecho criminal] El acusado por delito de calumnia quedar exento de toda pena probando el hecho criminal que hubiere imputado.
De la injuria
Es injuria la accin o expresin que lesiona la dignidad de otra persona, menoscabando su fama o atentando contra su propia estimacin. Solamente sern constitutivas de delito las injurias que, por su naturaleza, efectos y circunstancias, sean tenidas en el concepto pblico por graves. Las injurias que consistan en la imputacin de hechos no se considerarn graves, salvo cuando se hayan llevado a cabo con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad. Artculo 209. [Con publicidad] Las injurias graves hechas con publicidad se castigarn con la pena de multa de seis a catorce meses y, en otro caso, con la de tres a siete meses. Artculo 210. [Prueba de la verdad de las imputaciones] El acusado de injuria quedar exento de responsabilidad probando la verdad de las imputaciones cuando stas se dirijan contra funcionarios pblicos sobre hechos concernientes al ejercicio de sus cargos o referidos a la comisin de faltas penales o de infracciones administrativas.
De los daos
El que causare daos en propiedad ajena no comprendidos en otros Ttulos de este Cdigo, ser castigado con la pena de multa de seis a veinticuatro meses, atendidas la condicin econmica de la vctima y la cuanta del dao, si ste excediera de cincuenta mil pesetas.
De la acusacin y denuncia falsas y de la simulacin de delitos

Artculo 456.
1. Los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, imputaren a alguna persona hechos que, de ser ciertos, constituiran infraccin penal, si esta imputacin se hiciera ante funcionario judicial o administrativo que tenga el deber de proceder a su averiguacin, sern sancionados: 1. Con la pena de prisin de seis meses a dos aos y multa de doce a veinticuatro meses, si se imputara un delito grave. 2. Con la pena de multa de doce a veinticuatro meses, si se imputara un delito menos grave. 3. Con la pena de multa de tres a seis meses, si se imputara una falta. 2. No podr procederse contra el denunciante o acusado sino tras sentencia firme o auto tambin firme, de sobreseimiento o archivo del Juez o Tribunal que haya conocido de la infraccin imputada. Estos mandarn proceder de oficio contra el denunciante o acusador siempre que de la causa principal resulten indicios bastantes de la falsedad de la imputacin, sin perjuicio de que el hecho pueda tambin perseguirse previa denuncia del ofendido.
Artculo 457.
El que, ante alguno de los funcionarios sealados en el artculo anterior, simulare ser responsable o vctima de una infraccin penal o denunciare una inexistente, provocando actuaciones procesales, ser castigado con la multa de seis a doce meses.
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios pblicos, y de la resistencia y desobediencia
Son reos de atentado los que acometan a la autoridad, a sus agentes o funcionarios pblicos, o empleen fuerza contra ellos, los intimiden gravemente o les hagan resistencia activa tambin grave, cuando se hallen ejecutando las funciones de sus cargos o con ocasin de ellas.
Artculo 551. [Penalidad]

1. Los atentados comprendidos en el artculo anterior sern castigados con las penas de prisin de dos a cuatro aos y multa de tres a seis meses si el atentado fuera contra autoridad y de prisin de uno a tres aos en los dems casos. Faltas contra las personas
Artculo 617.
1. El que, por cualquier medio o procedimiento, causara a otro una lesin no definida como delito en este Cdigo ser castigado con la pena de localizacin permanente de seis a 12 das o multa de uno a dos meses. 2. El que golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesin ser castigado con la pena de localizacin permanente de dos a seis das o multa de 10 a 30 das.
39
Artculo 617 redactado por el apartado centsimo sexagsimo noveno del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004
Artculo 618.
1. Sern castigados con la pena de localizacin permanente de seis a 12 das o multa de 12 a 24 das los que, encontrando abandonado a un menor de edad o a un incapaz, no lo presenten a la autoridad o a su familia o no le presten, en su caso, el auxilio que las circunstancias requieran. 2. El que incumpliere obligaciones familiares establecidas en convenio judicialmente aprobado o resolucin judicial en los supuestos de separacin legal, divorcio, declaracin de nulidad del matrimonio, proceso de filiacin o proceso de alimentos a favor de sus hijos, que no constituya delito, ser castigado con la pena de multa de 10 das a dos meses o trabajos en beneficio de la comunidad de uno a 30 das. Artculo 618 redactado por el apartado centsimo septuagsimo del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004
Artculo 620.
Sern castigados con la pena de multa de 10 a 20 das: 1. Los que, de modo leve, amenacen a otro con armas u otros instrumentos peligrosos, o los saquen en ria, como no sea en justa defensa, y salvo que el hecho sea constitutivo de delito. 2. Los que causen a otro una amenaza, coaccin, injuria o vejacin injusta de carcter leve. Los hechos descritos en los dos nmeros anteriores slo sern perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal. En los supuestos del nmero 2. de este artculo, cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el artculo 173.2, la pena ser la de localizacin permanente de cuatro a ocho das, siempre en domicilio diferente y alejado del de la vctima, o trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a 10 das. En estos casos no ser exigible la denuncia a que se refiere el prrafo anterior de este artculo, excepto para la persecucin de las injurias. Artculo 620 redactado por el apartado centsimo septuagsimo primero del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004 Artculo 621. 1. Los que por imprudencia grave causaren alguna de las lesiones previstas en el apartado 2 del artculo 147, sern castigados con la pena de multa de uno a dos meses. 2. Los que por imprudencia leve causaren la muerte de otra persona, sern castigados con la pena de multa de uno a dos meses. 3. Los que por imprudencia leve causaran lesin constitutiva de delito sern castigados con pena de multa de 10 a 30 das. Nmero 3 del artculo 621 redactado por el apartado centsimo septuagsimo segundo del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004 4. Si el hecho se cometiera con vehculo a motor o ciclomotor, podr imponerse adems la pena de privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por tiempo de tres meses a un ao. Nmero 4 del artculo 621 redactado por el apartado centsimo septuagsimo segundo del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004 5. Si el hecho se cometiera con arma podr imponerse, adems, la privacin del derecho a la tenencia y porte de armas por tiempo de tres meses a un ao. 6. Las infracciones penadas en este artculo slo sern perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal.
Artculo 622.
Los padres que sin llegar a incurrir en delito contra las relaciones familiares o, en su caso, de desobediencia infringiesen el rgimen de custodia de sus hijos menores establecido por la autoridad judicial o administrativa sern castigados con la pena de multa de uno a dos meses. Artculo 622 redactado por el artculo cuarto de la L.O. 9/2002, de 10 de diciembre, de modificacin de la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, y del Cdigo Civil, sobre sustraccin de menores (B.O.E. 11 diciembre). Vigencia: 12 diciembre 2002
40
Faltas contra el patrimonio

Artculo 623.
Sern castigados con localizacin permanente de cuatro a 12 das o multa de uno a dos meses: 1. Los que cometan hurto, si el valor de lo hurtado no excediera de 400 euros. 2. Los que realicen la conducta descrita en el artculo 236, siempre que el valor de la cosa no exceda de 400 euros. 3. Los que sustraigan o utilicen sin la debida autorizacin, sin nimo de apropirselo, un vehculo a motor o ciclomotor ajeno, si el valor del vehculo utilizado no excediera de 400 euros. Si el hecho se ejecutase empleando fuerza en las cosas, se impondr la pena en su mitad superior. Si se realizara con violencia o intimidacin en las personas, se penar conforme a lo dispuesto en el artculo 244. 4. Los que cometan estafa, apropiacin indebida, o defraudacin de electricidad, gas, agua u otro elemento, energa o fluido, o en equipos terminales de telecomunicacin, en cuanta no superior a 400 euros. Artculo 623 redactado por el apartado centsimo septuagsimo tercero del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004 Artculo 625. 1. Sern castigados con la pena de localizacin permanente de dos a 12 das o multa de 10 a 20 das los que intencionadamente causaran daos cuyo importe no exceda de 400 euros. 2. Se impondr la pena en su mitad superior si los daos se causaran en los lugares o bienes a que refiere el artculo 323 de este Cdigo. Artculo 625 redactado por el apartado centsimo septuagsimo quinto del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004 Artculo 626. Los que deslucieren bienes inmuebles de dominio pblico o privado, sin la debida autorizacin de la Administracin o de sus propietarios, sern castigados con la pena de localizacin permanente de dos a seis das o tres a nueve das de trabajos en beneficio de la comunidad. Artculo 626 redactado por el apartado centsimo septuagsimo sexto del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004
Faltas contra los intereses generales

Artculo 630.
Los que abandonaren jeringuillas, en todo caso, u otros instrumentos peligrosos de modo o con circunstancias que pudieran causar dao a las personas o contagiar enfermedades, o en lugares frecuentados por menores, sern castigados con las penas de localizacin permanente de seis a 10 das o multa de uno a dos meses. Artculo 630 redactado por el apartado centsimo octogsimo del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004
Faltas contra el orden pblico

Artculo 633.
Los que perturbaren levemente el orden en la audiencia de un tribunal o juzgado, en los actos pblicos, en espectculos deportivos o culturales, solemnidades o reuniones numerosas sern castigados con las penas de localizacin permanente de dos a 12 das y multa de 10 a 30 das. Artculo 633 redactado por el apartado centsimo octogsimo tercero del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004
Artculo 634.
Los que faltaren al respeto y consideracin debida a la autoridad o sus agentes, o los desobedecieren levemente, cuando ejerzan sus funciones, sern castigados con la pena de multa de diez a sesenta das. Artculo 635. Ser castigado con la pena de localizacin permanente de dos a 10 das o multa de uno a dos meses el que se mantuviere contra la voluntad de su titular, fuera de las horas de apertura, en el domicilio de una persona jurdica pblica o privada, despacho profesional u oficina o establecimiento mercantil o local abierto al pblico. Artculo 635 redactado por el apartado centsimo octogsimo cuarto del artculo nico de L.O. 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre). Vigencia: 1 octubre 2004
41
Disposiciones comunes a las faltas

Artculo 638.
En la aplicacin de las penas de este Libro procedern los Jueces y Tribunales, segn su prudente arbitrio, dentro de los lmites de cada una, atendiendo a las circunstancias del caso y del culpable, sin ajustarse a las reglas de los artculos 61 a 72 de este Cdigo. Artculo 639. En las faltas perseguibles a instancias de la persona agraviada tambin podr denunciar el Ministerio Fiscal si aqulla fuere menor de edad, incapaz o una persona desvalida. La ausencia de denuncia no impedir la prctica de diligencias a prevencin. En estas faltas, el perdn del ofendido o su representante legal extinguir la accin penal o la pena impuesta, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del nmero 4. del artculo 130.
Por otra parte, el artculo 61.3 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (BOE 13 Enero) determina:
De la responsabilidad civil
Artculo 61. Reglas generales.
3. Cuando el responsable de los hechos cometidos sea un menor de dieciocho aos, respondern solidariamente con l de los daos y perjuicios causados sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por este orden. Cuando stos no hubieren favorecido la conducta del menor con dolo o negligencia grave, su responsabilidad podr ser moderada por el Juez segn los casos.
42

Erasoak C

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GUA DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS

Depsito legal: BI-1776-07

JOS ANTONIO CAMPOS GRANADOS

MARCO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS

1. MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA

2.1. Capacitacin y competencias profesionales. Plan de Formacin

2.2 Adecuacin de infraestructuras e inmuebles. Diseo de centros

3. PLAN DE COORDINACIN Y COMUNICACIN

4. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO: MAPA DE RIESGOS

5. ASPECTOS JURDICOS BSICOS

PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS

1. PAUTAS DE ACTUACIN DEL PROFESIONAL AGREDIDO Y DE LA DIRECCIN DEL CENTRO

1.2. Actuacin de la Direccin del centro

2. ACTUACIN DE LA INSPECCIN EDUCATIVA

3. ACTUACIN DEL SERVICIO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

4. ACTUACIN DEL DELEGADO/A TERRITORIAL DE EDUCACIN

5. MEDIDAS A ADOPTAR CON LA PERSONA AGRESORA

Cuadro resumen del PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN

Situacin de agresin: solicitud de ayuda

Traslado al servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias

Comunicacin oficial del incidente a la Direccin

1. ACTUACIONES DESDE EL CENTRO ESCOLAR

Denuncia ante el rgano competente

Ofrecimiento de apoyo psicolgico

Ofrecimiento de asesoramiento jurdico

Convocatoria del OMR: Toma de decisiones y adopcin de medidas

Informe de la Direccin del centro a la Inspeccin educativa

Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido

Registro de la incidencia de agresin en la base de datos de control y seguimiento.

Asesoramiento de ndole administrativa o sobre el procedimiento al agredido y a la direccin del centro.

2. ACTUACIN DE LA INSPECCIN EDUCATIVA

Realizacin de diligencias, recopilacin de documentacin y pruebas testificales, etc.

Emisin del informe de Inspeccin (ANEXO V).

Si se ha solicitado apoyo psicolgico:

Si se produce baja laboral como consecuencia de la agresin:

Si no se produce baja laboral:

3. ACTUACIN DEL SERVICIO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

A demanda del Delegado/a Territorial correspondiente:

Recibido el informe de Inspeccin (ANEXO V):

En caso de recibir solicitud de ayuda psicolgica:

4. ACTUACIN DEL DELEGADO/A TERRITORIAL

En caso de recibir solicitud de asesoramiento y/o asistencia letrada:

En caso de recibir solicitud de medidas administrativas de apoyo al agredido:

ANEXO VI. Solicitud

ANEXO III. Parte del

Denuncia ante el rgano competente

Documentacin relativa a las diligencias realizadas por la Inspeccin

Actuacin de la Inspeccin Educativa

Testificales recabadas por la Inspeccin (en su caso)

El inspector realiza alguna actuacin

ANEXO V. Informe de la Inspeccin Educativa

Informe sobre medidas administrativas

ANEXO III. Parte del profesional agredido

Actuacin del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales

Informe sobre medidas administrativas

Informacin pertinente al caso

Plan de Apoyo Psicolgico y Seguimiento del profesional agredido

Actuacin del Delegado/a Territorial de Educacin

DIRECCIN DEL CENTRO

Solicitud de Informe sobre medidas administrativas

Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido

Gestin de solicitud de asistencia letrada

DATOS DEL CENTRO