CRISIS E INDIGNACIN: SOBRE EL MOVIMIENTO 15-M1

SEBASTIN ESCMEZ2 UNIVERSIDAD DE MLAGA

sescamez@uma.es

PONENCIA PRESENTADA AL X CONGRESO DE LA ASOCIACIN ESPAOLA DE CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN, MURCIA 7 AL 9 DE SEPTIEMBRE DE 2011
RESUMEN: Esta ponencia ofrece, en su primera parte, un breve relato de la gnesis, desarrollo e impacto poltico de las protestas llevadas a cabo en Espaa a partir del 15 de mayo de 2011 por parte del movimiento conocido como de los indignados. La segunda parte se ocupa de intentar identificar los grupos participantes en tales protestas y de cmo se configura simblicamente el sujeto colectivo que la desarrolla, lo cual conlleva reflexionar acerca del populismo implcito en tal configuracin. En la tercera parte, se examinan las razones de la protesta, analizando la composicin ideolgica del discurso empleado y centrndose en el rechazo de la clase poltica que incorpora. Por ltimo, en la cuarta parte, se procede a realizar un balance de los logros, carencias y desafos del tambin conocido como movimiento 15-M. 1. Consecuencias polticas de la crisis econmica en Espaa 3. Movimientos sociales en Espaa 2. Indignados / 15-M

1. Qu ha pasado desde el 15-M? La entidad del fenmeno

El 15 de mayo de 2011, una semana antes de que se celebraran elecciones municipales y autonmicas en toda Espaa, la plataforma Democracia Real Ya (en adelante DRY) convoc una manifestacin en ms de 60 ciudades espaolas bajo el lema Toma la calle! No somos mercanca en manos de polticos y banqueros. La convocatoria tuvo un xito notable, habida cuenta de lo poco conocida para el gran pblico de la plataforma organizadora, llegando a reunir 25.000 personas en Madrid y 15.000 en Barcelona, segn los

Lo que aqu se presenta es parte de una investigacin en curso de realizacin dentro del proyecto "Las consecuencias polticas de la crisis econmica (CSO2011-28041). Dadas las numerosas referencias de Internet se ha optado por citar a pie de pgina. 2 Sebastin Escmez Navas se doctor en Ciencia Poltica por la Universidad Autnoma de Madrid, con una tesis sobre teoras liberales contemporneas de la tolerancia. Trabaja como Profesor de Ciencia Poltica y de la Administracin de la Universidad de Mlaga desde 1994, y fue Visiting Scholar del Morrell Centre for Toleration de la Universidad de York (Reino Unido) entre el 2006 y el 2008. Sus ltimas publicaciones son la coedicin de Tolerancia, democracia y educacin cvica (Madrid: Universidad Autnoma de Madrid, 2008) y de Pensamiento poltico contemporneo: una panormica (Mxico: Porra, 2008), libros donde se tambin incluyen artculos originales suyos.

organizadores3. Sin embargo, este xito fue modesto comparado con el seguimiento y la repercusin meditica que el movimiento organizado alrededor de aquella convocatoria llegara a tener en los das siguientes. Para el 17 de mayo ya se haban establecido acampadas en las principales plazas de 30 ciudades espaolas que se prolongaran durante casi un mes. Entre stas, la de la Puerta del Sol de Madrid llam mucho la atencin por su complejidad organizativa, tomada como modelo por otras muchas: mltiples comisiones se ocupaban de asegurar desde el respeto dentro de las acampadas y hacia el resto de ciudadanos y vecinos hasta el asesoramiento legal o el desarrollo programtico; mientras las decisiones fundamentales eran adoptadas por una asamblea general. A partir del 18 de mayo y hasta el mismo da de las elecciones, el 22 de mayo, las noticias referentes al denominado movimiento 15-M o de los indignados no desapareceran de las portadas de los principales peridicos del pas, ocupando un amplio espacio en stas. Y tambin numerosos medios de comunicacin internacionales se hicieron eco de las protestas, que fundamentalmente por obra de nacionales expatriados, tambin traspasaron nuestras fronteras. Las actividades de los indignados no acabaron el da de las elecciones, sino que han continuado desde entonces. Hitos fueron las concentraciones frente a ayuntamientos y parlamentos autonmicos en toda Espaa para boicotear la investidura de los nuevos alcaldes y presidentes, siendo muy sonada la realizada para impedir la aprobacin de los presupuestos autonmicos por el parlamento cataln por la violencia que algunos manifestantes ejercieron contra parlamentarios, a colacin de la cual el movimiento volvi a manifestar su inequvoca apuesta por los medios pacficos. Particular importancia tuvieron las ms de 60 manifestaciones simultneas contra el Pacto del Euro realizadas el 19 de junio en toda Espaa, que reunieron a unas 250.000 personas segn el diario El Pas y un milln segn los convocantes4. Despus de esto, se acometieron marchas de indignados desde diversos puntos de Espaa que confluyeron en Madrid el 23 de julio
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Abc, 15/05/2011: http://www.abc.es/20110515/espana/abci-democracia-real-manifestaciojn201105152210.html. Consultado el 26/07/2011. 4 El Pas, 19/05/2011: http://www.elpais.com/articulo/espana/indignados/reafirman/movilizacion/masiva/elpepuesp/201 10619elpepunac_3/Tes. Consultado el 27/07/2011.

contando de nuevo con bastante cobertura meditica tanto nacional como internacional. No obstante, la estrategia principal del movimiento 15-M desde el 22 de mayo ha consistido en descentralizarse, potenciando la organizacin de asambleas de barrio en las que se debaten cuestiones locales junto a los objetivos polticos que deben perseguirse y el trabajo de comisiones sectoriales (cultura, economa, reformas legales), lo cual ha dado lugar a

manifestaciones locales asociadas a lemas diversos. Junto a esto, el 15-M ha intervenido en colaboracin con la Plataforma de Afectados por la Hipoteca para evitar numerosos desalojos por falta de pago de este tipo de crditos5. Durante los primeros das de Agosto, como reaccin al desalojo del puesto de informacin existente en la Puerta del Sol, se produjeron marchas por las calles de Madrid. Las cargas policiales efectuadas para disolver una concentracin a las puertas del Ministerio del Interior como protesta por el referido desalojo, las cuales dejaron tras de s una docena de heridos y en el curso de las cuales fue golpeado y detenido un periodista de informacin.com, dieron lugar a nuevas concentraciones en las principales plazas de Espaa6. A partir del 15 de septiembre DRY ha planificado una serie de acciones contra la banca, como exigir responsabilidad a stos por no registrar las viviendas adjudicadas en las subastas derivadas de impagos de hipotecas, con la falta de tributacin municipal que ello conlleva. Para el 15 de octubre est convocada una gran protesta que se pretende tenga alcance internacional. Junto a las movilizaciones de masas referidas, hay que hacer forzosa referencia a la intensa actividad desarrollada por el movimiento en Internet. El xito de la convocatoria del 15 de mayo solo se explica por la difusin que a sta se le dio a travs de las redes sociales, las cuales sirvieron tambin como
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Sobre todo lo anterior, v. la pgina web de Wikipedia Protestas en Espaa de 2011. Esta pgina ofrece una detallada cronologa de los hechos asociada a mltiples hipervnculos con noticias en Internet de numerosos peridicos nacionales y extranjeros: http://es.wikipedia.org/wiki/Protestas_en_Espa%C3%B1a_de_2011#cite_note-art7-45. La simpata por el movimiento de la mayora de los contribuyentes se muestra en su afn por documentar con detalle el fenmeno y los datos referentes al seguimiento alcanzado por ste, adems de por la mayor atencin que se le presta a las reacciones favorables respecto a las adversas, pero constituye con todo la ms detallada fuente de informacin disponible al respecto. Una narracin detallada y entusiasta del desarrollo del movimiento en Madrid las ofrecen Pilar Velasco, No nos representan. El manfiesto de los indignados en 25 propuestas, Madrid: Temas de hoy, 2011, pp.15-32 y Ana Requena Aguilar, Una crnica del 15-M, en VVAA, Las voces del 15-M, Madrid: Los libros del lince, 2011, pp. 11-33. 6 El Pas, 07/08/2011, http://politica.elpais.com/politica/2011/08/05/actualidad/1312542766_759478.html

medio para que el movimiento se gestara. En este aspecto diversos activistas del 15-M reconocen una deuda con el modo en que se desarrollaron las revueltas de la Primavera rabe de 20117. A primeros de marzo un grupo de representantes y activistas de varios grupos, blogs y plataformas entre los que se destacaban Anonymous, ADESORG, Estado del Malestar, Ponte en Pie, Juventud en Accin y No les votes, unidos bajo la denominacin comn de Plataforma de coordinacin de grupos pro-movilizacin ciudadana,

anunciaban en el Foro PPSOE/15-M

que se encontraban trabajando para

organizar una gran convocatoria de protesta en toda Espaa previa a las elecciones municipales8. Unos das despus DRY crea sendas cuentas en las redes Facebook, primero, y Twitter, despus, que sirven de plataforma para la participacin de un nmero importante de internautas. En este sentido, cabe mencionar como la etiqueta #nolesvotes fue la ms repetida por los usuarios de la red Twitter el 28 de marzo, o como el canal de DRY fue el que cont con ms seguidores en Youtube Espaa durante el mes de marzo. Una vez iniciadas las movilizaciones, stas tambin contaron con un paralelo despliegue en Internet, a travs de las redes sociales, especialmente Twitter, y de pginas como www.spanishrevolution.es, movimiento15-M.org, tomalaplaza.net o indignado.org que a 5 de agosto de 2011 continuaban muy activas9.

Las protestas de los indignados fueron respondidas desde un primer momento con complicidad por parte del PSOE, una faccin del cual, Izquierda Socialista, lleg a colgar el manifiesto de DRY en su seccin de la web del partido10. En este sentido, no parece casual que el Gobierno socialista aprobase el 1 de julio una reforma del procedimiento de ejecucin de hipotecas que elevaba los ingresos mnimos familiares inembargables para el caso de que no se pudiese cancelar la deuda hipotecaria con la subasta de la vivienda y
Klaudia lvarez, No hay vuelta atrs: vamos a ms y mejor, en lvarez, Gallego y otros, El manifiesto de los indignados, Barcelona: Destino, 2011, pp. 4-12, pp. 4-6; Fabio Gndara, De un ya basta! en la red al 15-M, en lvarez, Gallego y otros, ob. cit., pp. 21-29, p. 26. Ana Requena, Una crnica del 15-M, ob. cit., 34, 42; VVAA, Las voces del 15-M, 55-56, ob. cit., p. 54. 8 V. http://ppsoe.foroaV. ctivo.com/t3-movilizacion-15-de-mayo. 9 Sobre cmo se gest en la red el movimiento 15-M puede consultarse el blog de Pablo Buentes: http://storify.com/pablobuentes/que-es-y-como-se-gesto-el-movimiento-15-M 10 El mundo, 17/05/2011. http://www.elmundo.es/elmundo/2011/05/17/espana/1305651472.html. Consultado el 27/07/2011.
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aumentaba tambin el precio mnimo en las subastas de los inmuebles. Por lo dems, como candidato para las prximas elecciones generales, Rubalcaba manifest expresamente su simpata por los indignados, anunci que pedir a los bancos que dediquen parte de sus beneficios a crear empleo y no descart incluir en su programa la reforma de la ley electoral, la dacin de la vivienda para cancelar las hipotecas, la recuperacin del impuesto de patrimonio o la tasa para frenar los movimientos especulativos11. Sin embargo, la sorpresiva decisin de Zapatero de reformar por la va de urgencia la Constitucin para introducir en ella un compromiso de estabilidad presupuestaria ha motivado una nueva serie de movilizaciones por parte del 15-M, que se opone a la medida12. Dejando a un lado las manifestaciones de alguno de sus lderes, Izquierda Unida ha sido el partido que ms claramente se ha alineado con las exigencias del 15-M, ofrecindose incluso a llevar las propuestas de este movimiento al Parlamento; aunque su coordinador nacional, Cayo Lara, fue increpado por miembros del movimiento 15-M, quienes le calificaron de oportunista, al dirigirse a los medios de comunicacin tras participar en un desahucio13. Unin Progreso y Democracia, por su parte, ha manifestado su coincidencia con algunas reivindicaciones de los indignados, como la reforma de la Ley Electoral, la transparencia o la justicia independiente, pero su galanteo con aquellos ha sido por lo general ms tmido que el de Izquierda Unida. La posicin de UPyD ha sido ms bien la de plantear que las demandas polticas de los indignados ya estn incluidas en su programa poltico14. En cuanto al Partido Popular, la interpretacin que la mayora de sus lderes han hecho del movimiento 15-M es que bien yerra, bien acta interesadamente al

El Pas, 09/07/2011, http://politica.elpais.com/politica/2011/07/09/actualidad/1310228683_783550.html. Consultado el 28/07/2011. 12 V. La reforma constitucional y el techo de deuda y Techo presupuestario: Nuevo golpe de estado financiero, comunicados de 23 de agosto y 26 de agosto de 2011, principal de la web de DRY, http://www.democraciarealya.es/ 13 El Pas, 16/07/2011: http://www.elpais.com/articulo/espana/indignados/increpan/Cayo/Lara/durante/desahucio/Madri d/elpepunac/20110616elpepinac_10/Tes; El Pas, 28/07/2011: http://www.elpais.com/articulo/madrid/Pantalon/pinzas/abre/muralla/elpepusoc/20110728elpma d_7/Tes#despiece1. Consultado el 28/07/2011. 14 http://www.adn.es/local/madrid/20110517/NWS-0828-Velasco-manifestantes-programapiden.html

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responsabilizar al sistema y no al Gobierno socialista de la crisis15. A principios del mes de agosto, el secretario general del Partido Popular en Madrid, Francisco Granados, manifest que su partido estaba "plantendose muy seriamente" convocar a sus 90.000 afiliados a manifestarse en apoyo de los comerciantes del entorno de la Puerta del Sol en protesta por los perjuicios econmicos que estaran siendo causados por las manifestaciones del movimiento 15M16. No obstante, una semana despus, la presidenta de las juventudes del Partido Popular, Beatriz Jurado, asegur que senta cierta admiracin por el 15-M y anim al movimiento a que continuase con sus reivindicaciones, asegurando que Mariano Rajoy incluir en su programa electoral varias de las protestas de los indignados17. En todo caso, no es aventurado relacionar las bajadas de sueldo de los concejales, diputados autonmicos y altos cargos municipales aprobadas tras la constitucin de los ayuntamientos, diputaciones y cmaras autonmicas salidas de las elecciones del 22 de marzo con la presin ejercida por el movimiento de los indignados. Lo mismo puede decirse de los acuerdos de las mesas del Congreso y del Senado para eliminar la universalidad de ciertas ventajas en materia de pensiones e indemnizaciones de las que disfrutaban los miembros de estas cmaras y para que se hagan pblicos sus bienes y patrimonios: hay que recordar que no hace mucho PP y PSOE se haban opuesto a propuestas similares de UPyD e IU respectivamente. Y aunque el PP haba planteado en agosto de 2010 una proposicin no de ley para reducir los coches oficiales empleados por la Administracin Central del Estado, la competencia por reducirlos en el mbito municipal y autonmico se ha hecho notable a partir de las protestas de los indignados.

V. este sentido, por ejemplo, las manifestaciones de Esperanza Aguirre recogidas por La Vanguardia el 20/05/2011 (http://www.lavanguardia.com/politica/elecciones2011/20110520/54157126330/aguirre-estoy-por-convocar-un-campamento-en-ferraz-para-quese-vaya-zapatero.html) que coinciden con las de otros miembros de su partido de un da antes, recogidas por la web de Diario Crtico: http://www.diariocritico.com/2011/Mayo/nacional/271781/rajoy-pp-declaraciones-movimiento15-m.html. Consultado el 28/07/2011. 16 El Pas, 05/08/2011, http://politica.elpais.com/politica/2011/08/04/actualidad/1312479497_930998.html. Consultado el 16/08/2011. 17 El Pas, 11/08/2011, http://politica.elpais.com/politica/2011/08/11/actualidad/1313080330_033061.html

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Los partidos polticos no han sido los nicos en reaccionar ante las protestas de los indignados. El Banco de Santander, algunas de cuyas sedes y hasta cuya propia junta de accionistas fuera escenario de protestas, recibiendo acusaciones de injerencia en la poltica, responsabilidad en la gnesis de la crisis econmica, fraude fiscal de sus directivos e invertir en la produccin de armamento, acord en julio que quienes pierdan su empleo o el 25% de sus ingresos podran abonar nicamente los intereses de una deuda hipotecaria durante tres aos. Segn el Consejero Delegado del Santander, tal decisin estuvo motivada por la idea de tenan que actuar para mejorar la imagen y la percepcin que tienen algunos segmentos de la poblacin, y, sobre todo, los jvenes18. Bankinter, por su parte, ofreci una hipoteca con dacin en pago para nuevos clientes con unas condiciones muy similares al resto de crditos de este tipo. En cuanto a los sindicatos, stos fueron objeto de crticas por el 15-M como parte del sistema poltico responsable de la crisis, un juicio que debe ponerse en relacin con que CCOO y UGT accedieran a elevar la edad legal de jubilacin a los 67 aos. Sin embargo, los sindicatos s que apoyaron desde un primer momento al 15-M, manifestando su acuerdo con las reivindicaciones del movimiento y oponindose a las decisiones de las Juntas Electorales de prohibir las manifestaciones y concentraciones de los indignados durante la jornada de reflexin previa a las elecciones del 22 de mayo19. La oposicin de Comisiones y UGT a someter constitucionalmente las administraciones pblicas al equilibrio presupuestario ha abierto un espacio para la convergencia estratgica con el 15-M. No obstante, el da de la votacin de la reforma constitucional citada en el Congreso an no se haban llegado a convocar conjuntamente ningn tipo de protesta en el mbito nacional. Y ello aun cuando

El Pas, 28 /07/2011 http://www.elpais.com/articulo/economia/Santander/facilita/pago/hipotecas/demandas/sociales/ elpepueco/20110728elpepieco_2/Tes 19 Nota de prensa de CCOO, de 18 de mayo de 2011, http://www.ccoo.es/csccoo/menu.do?Informacion:Noticias:180598; Declaraciones de Cndido Mndez del 18/05/2011, nota de prensa publicada en la web de UGT el mismo da, http://www.ugt.es/actualidad/2011/mayo/e18052011.html; El Semanal Digital, 20/05/2011, http://www.elsemanaldigital.com/15m-sindicatos-catalanes-acusan-a-la-junta-electoral-de-ircontra-los-valores-democraticos-92805_noticia.htm

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los sindicatos haban aludido al 15-M en sus primeras manifestaciones relativas al asunto20.

2. Quines son los indignados? Quines pretenden ser?

El del 15-M es un movimiento plural. Como acierta a identificar Taibo, una parte de los indignados habra que relacionarla con asociaciones, blogs y pginas web de carcter altermundista, libertario, ecologista, defensor de la justicia Norte-Sur, y quienes se identifican con ellas21. Por su relevancia a la hora de ofrecer una plataforma de intelectuales que inspiraron y respaldaron con sus publicaciones el movimiento, debe mencionarse a Attac, miembros de cuyo Consejo Cientfico y Comit de Apoyo participaron en el libro colectivo Reacciona, coordinado por Rosa Mara Artal, que ha estado durante ms de once semanas consecutivas entre las obras de no ficcin ms vendidas en Espaa y ha funcionado junto a Indignaos de Stphane Hessel lectura de referencia para los indignados.

Otra parte, que puede coincidir parcialmente con la anterior, estara compuesto por votantes de Izquierda Unida o del PSOE, ms de un 80% de los cuales valoran positivamente o muy positivamente las protestas, segn el Barmetro de Junio de 2011 del CIS22. Estos votantes es posible que aprecien carencias en el movimiento, pero han encontrado razones suficientes para apoyarlo, sea abiertamente, sea porque estiman que puede favorecer la puesta en prctica de polticas de izquierda reales y no solo nominales. Un asunto distinto y difcil de discernir con los datos disponibles es el impacto que sobre el voto de este colectivo haya podido y pueda tener la crtica a lo que desde el 15M se entiende como un conglomerado partitocrtico compuesto por el PSOE y el PP, y al funcionamiento de la representacin poltica en general. Ciertamente el porcentaje de voto en blanco y nulo subi un promedio de 37 puntos respecto a las municipales de 2007, sumando un 4,24% de todos los
Comunicado conjunto de UGT y CCOO del 25 de agosto de 2011, http://www.ugt.es/comunicados/2011/agosto/compre25082011.pdf. 21 Sobre lo que sigue, v. Carlos Taibo, Nada ser como antes. Sobre el movimiento 15-M, Madrid: Los libros de la Catarata, 2011, pp. 31-37, pp, 55-58. 22 V. CIS, Barmetro de Junio de 2011, http://www.cis.es/cis/opencms/Archivos/Marginales/2900_2919/2905/Cru290500RECUERDO.html. Consultado el 28/07/2011.
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contabilizados: ms votos que Convergencia i Uni (3,45%,) o UPyD (2%.). Este voto de protesta creci, adems, especialmente en las Comunidades valenciana (un 105,5%), madrilea (86%) y catalana, donde se triplic. Y aunque todo esto se produjo al tiempo que el Partido Popular ganaba ms de medio milln de votos mientras el PSOE perda casi milln y medio, resulta aventurado atribuir el aumento del voto blanco y nulo a votantes de este ltimo partido en anteriores elecciones. Menos aventurado es identificar con antiguos votantes del PSOE el grueso de quienes incrementaron los resultados de Izquierda Unida en 200.000 votos, pero asociar este aumento con el movimiento 15M y no con otras causas, como el desencanto con el Partido Socialista, resultara igualmente comprometido. Dicho esto, hay indicios de que el 15M ha tenido un efecto significativo en el voto, y no solo en el del votante de izquierdas. Un estudio de Demoscopia realizado para El Pas la semana previa a las elecciones mostraba que el colectivo de madrileos con intencin de votar a uno de los grandes partidos se redujo 5.8 puntos respecto al que arrojaba otra encuesta realizada el 9 de mayo, reduccin que llegaba a los 15 puntos entre los menores de 35 aos. Esto iba acompaado de un crecimiento en la intencin de votar del 0.6%, que llegaba al 1.3% entre los jvenes; as como del incremento de quienes se manifestaban dispuestos a votar a IU y a UPyD en un 5.8% (un 9% entre los jvenes de menos de 35), e igualmente de quienes anunciaban votar en blanco: 2.8 puntos para la poblacin en general y 4.6 para los menores de 35 aos. La disminucin del voto a los dos grandes partidos con respecto a lo manifestado el 9 de mayo result an mayor el da de las elecciones, afectando ms al PP que al PSOE, y suponiendo tambin una disminucin de la cuota de voto de estos partidos respecto a lo obtenido en las elecciones de 2007 de 3.7 puntos para los populares y 4.6 para los socialistas. La ganancia final de IU, de 1.4 puntos, tambin fue efectiva, as como el logro de representacin de UPyD, con un 5.2% de votos sobre el censo, que era incierto segn la encuesta realizada antes del 15 de mayo. Y tambin lo fueron la subida del voto blanco en 0.6 puntos, del nulo en 1,19 y de la participacin electoral en 1.323.

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Jos Pablo Ferrndiz, El 15-M y las elecciones en Madrid, Metroscopia. Escuchar e interpretar la voz de la calle. El Pas.com, entrada del 25 de mayo de 2011,

Ms circunscritos a la influencia del movimiento 15-M en la opcin electoral del votante de izquierdas encontramos los resultados de una encuesta realizada por la empresa Gather va Internet empleando el mtodo bola de nieve, una tcnica no probabilstica que supone que el grueso de los entrevistados es provisto mediante contactos de otros. Conforme a este estudio, un perfil de usuario de las redes sociales de 34 aos o menos, con un 55% de posibilidades de haber participado en las protestas y un 63% de posibilidades de identificarse con la izquierda o el centro izquierda, sera en un 33,71% proclive a ver alterado su voto atendiendo a la influencia del movimiento 15-M24. En cuanto a la participacin de las asociaciones representativas de la izquierda con presencia en las instituciones, teniendo partidos y sindicatos vedada la intervencin como tales en el movimiento, tal sensibilidad socialdemcrata/socialista-democrtica se manifiesta tambin en la adhesin de asociaciones vecinales y juveniles informalmente ligadas a los referidos partidos.

Un tercer colectivo dentro del 15-M sera el de jvenes no particularmente radicalizados cuya indignacin por razones distintas han articulado plataformas como JuventudSinFuturo, Malestar.org, NolesVotes, Spanishrevolution y, sobre todo, DRY. En tales plataformas se ha generado un discurso expresivo del descontento de unos jvenes especialmente castigados por el desempleo, la incertidumbre y precariedad laboral, las bajas remuneraciones y el difcil acceso a la vivienda; y que se sienten agraviados por una carencia de horizonte que no se compadece con su cualificacin acadmica. Un discurso en el que confluyen el de movimientos de un solo tema como el de oposicin a la Ley Sinde reguladora de la propiedad intelectual en Internet, que viene a afectar un modo de vida en el que la descarga libre de contenidos culturales en lnea desempea un papel importante25; el movimiento
http://blogs.elpais.com/metroscopia/2011/05/el-15-m-y-las-elecciones-en-madrid.html. Consultado el 8 de agosto. 24 V. Primeros resultados de la encuesta sobre el movimiento 15-M, http://www.gatherestudios.es/2011/05/23/encuesta-sobre-la-opinion-real-sobre-el-movimientosocial-democracia-real-ya/. Consultados el 30/07/2011. 25 Esta idea la expresa Alba Muoz, coautora de Las voces del 15-M (ob. cit., p. 35) de la siguiente manera: Por las noches, muchosde nosotros elegamos nuestro men

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antiBolonia contra la manera a en que se ha planteado en Espaa la adaptacin al Espacio Europeo de Educacin Superior; pero tambin el movimiento V de Vivienda contra la especulacin urbanstica que limita el acceso a la vivienda, el de quienes demandan amparo para quienes tienen dificultades para pagar su hipoteca o el de los desempleados, estos tres ltimos con una base social de un rango de edad ms amplio y menos movilizada antes del 15 de mayo. La imagen pblica del movimiento 15-M est asociada a este sector joven del movimiento, y ciertamente un buen nmero de sus lderes entre la mitad de los veinte y de los treinta aos26. El papel decisivo desempeado por las redes Twitter y Facebook, cuyos usuarios se concentran entre los 18 y los 44 con un pico comn en la franja de edad antes referida permite inferir que la participacin de este colectivo ha sido fundamental para el xito del movimiento27. En este sentido puede resultar ilustrativo que la poblacin de la encuesta realizada por Gather citada anteriormente estuviera compuesta en un 51,90 % personas entre 25 y 34 aos, siendo el segundo colectivo ms representado el de quienes tenan entre 35 y 44 (23,42%), y el tercero el de quienes tenan entre 18 y 24 (18,35%)28. En lo que a la gestacin de las protestas se refiere, fueron muy activas las plataformas

JuventudSinFuturo y Estado del Malestar, cuyos manifiestos tienen un marcado carcter de protesta generacional; as como las redes Anonymous y NolesVotes surgidas de la oposicin a la Ley Sinde citada, cuya conexin generacional tendra que ver con referido el impacto de tal ley en el modo de vida de los jvenes. Concretamente, el manifiesto de la red Estado del Malestar se dirige a las generaciones engaadas a las cuales se les vendi un gran futuro, con un
cinematogrfico o de teleseries a travs de las pginas de descargas. Hasta que la ministra ngeles Gonzlez-Sinde sugiri la asfixia totalNos deca que no haba otra forma de gestionar una industria, que no puede existir la cultura libre, pero sobre todo nos decaque no le gustaba nuestra forma de ser, y as ramos todos. 26 Sera el caso de los promotores de DRY que firman la obra de Klaudia lvarez y otros ya citado. Igualmente ocurre con la mayora de los activistas del 15-M que se manifiestan en VVAA, Las voces del 15-M, ob. cit, pp. 44ss. 27 V. las estadsticas de mayo de 2011 referidas a los usuarios de Facebook en Espaa (http://www.cuentamelared.com/usuarios-facebook-espana-mayo-2011/) en Espaa. En cuanto a Twitter, el Observatorio de Redes Sociales ofrece datos para 2010 que pueden encontrarse, entre otros sitios, en la direccin http://www.tcanalysis.com/2011/02/22/publicamos-la3%C2%AA-ola-del-observatorio-de-redes-sociales/. Consultadas el 29/07/2011. 28 V. Primeros resultados de la encuesta sobre el movimiento 15-M, http://www.gatherestudios.es/2011/05/23/encuesta-sobre-la-opinion-real-sobre-el-movimientosocial-democracia-real-ya/. Consultados el 30/07/2011.

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slido bienestar y que han resultado ser las generaciones estafadas, infravaloradas y olvidadas, las cuales creen estancadas en el sof delante del ordenador o de la TV29. El de JuventudSinFuturo, por su parte, habla en nombre de la generacin precaria que siendo la juventud ms preparada de nuestra historia vivir peor que sus padres30. En cuanto a la presentacin que de s misma hace la plataforma DRY, cuyo texto tambin se emple parea la convocatoria de la manifestacin del 15 de mayo, contina teniendo un aire generacional al realizarse por un nosotros los desempleados, los mal remunerados, los subcontratados, los precarios, los jvenes31. Sin embargo, el manifiesto de dicha plataforma emplea ya una primera persona del plural ms amplia:
Somos personas normales y corrientes. Somos como t: gente que se levanta por las maanas para estudiar, para trabajar o para buscar trabajo, gente que tiene familia y amigos. Gente que trabaja duro todos los das para vivir y dar un futuro mejor a los que nos rodean. Unos nos consideramos ms progresistas, otros ms conservadores. Unos creyentes, otros no. Unos tenemos ideologas bien definidas, otros nos consideramos apolticos Pero todos estamos preocupados e indignados por el panorama poltico, econmico y social que vemos a nuestro alrededor .
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De hecho, conforme las protestas de los indignados ganaban en importancia, muchos de sus lderes e intelectuales que los apoyan han venido insistiendo en el carcter intergeneracional del movimiento y en lo interesado de los medios de comunicacin en presentarlo como algo circunscrito a los jvenes. Lo cierto es que, aunque el respaldo de una parte de la poblacin menor de 35 haya podido resultar decisivo para el xito del movimiento, el modo en que se plante la protesta por DRY a partir de la publicacin de su manifiesto no iba dirigido a ningn sector de la poblacin determinado: ni en lo referente a las reivindicaciones planteadas, segn veremos en el siguiente
V. la seccin sobre nosotr@s de la web malestar.org: http://malestar.org/acerca/. Consultada el 29/07/2011. 30 V. la seccin manifiesto de la web de Juventud sin Futuro: whttp://www.juventudsinfuturo.net/2011/03/prueba-2.html. Consultada el 29/07/2011. 31 V. la seccin quines somos de la web de DRY: http://www.democraciarealya.es/quienessomos/. Consultada el 29/07/2011 32 Manifiesto de DRY, web de DRY, seccin manifiesto: http://www.democraciarealya.es/manifiesto-comun/. Consultado el 29/07/2011.
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epgrafe, ni en lo que respecta al nosotros que se buscaba construir como actor de la protesta. Con respecto a la construccin simblica del sujeto de la Spanish revolution, la figura de la persona normal y corriente que aparece en el manifiesto de DRY o del ciudadano annimo al que hace referencia su comunicado de prensa del 17 de mayo son centrales33. El que sean personas comunes las que estn detrs de la protesta invita a otras semejantes (la mayora de la poblacin) a sumarse a ella. Adems, el protagonismo de la gente normal constituye una sea de autenticidad del movimiento, de ausencia de manipulacin por partidos o grupos de inters. Y no solo eso: la voluntad del comn que trabaja duro se identifica rousseaunianamente con la general, frente a la particular de polticos y banqueros interesados en proteger sus privilegios. En este mismo sentido, el comunicado de prensa citado anuncia que la plataforma, horizontal, asamblearia y abierta a la participacin de trabajadores/as, parados/as, estudiantes, jvenes, jubilados/as, hipotecados/as, seguir trabajando en sus objetivos34. Aunque se apela a dos colectivos de jvenes (los jvenes y los estudiantes), esto debe explicarse en parte por la involucracin de determinadas asociaciones en la organizacin de las protestas pasa lo mismo con parados e hipotecados y en parte por su consideracin de vctimas de la crisis, al igual que los jubilados y trabajadores. Ntese que no se hace ninguna referencia a funcionarios ni autnomos, a pesar del innegable coste que para estos grupos ha tenido la crisis, al subsumirse estas categoras dentro de la de trabajadores que permite una identificacin ms general del colectivo situado entre la juventud y la jubilacin y resulta ms movilizadora por su pertenencia a la retrica revolucionaria de izquierdas. La reivindicacin de las personas corrientes por parte del 15-M merece considerarse por cuanto revela una percepcin generalizada de que los ciudadanos son solo los paganos de una poltica que se desarrolla de un modo opaco y pendiente de los intereses de entes abstractos como son los mercados o la Unin Europea, cuando no de las desvergonzadas estrategias de unos

DRY, Comunicado de prensa del 17/05/2011, web de DRY, seccin prensa, http://www.democraciarealya.es/prensa/. Consultado el 10/08/2011. 34 Ibd.

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dirigentes que han soslayado cuando no disculpado la corrupcin. Con relacin a esto hay quien dice que a los polticos les ha faltado pedagoga para explicar la utilidad de su labor para los ciudadanos. Es muy posible, sin embargo, que el problema sea ms bien de confianza, y en este sentido la falta de contundencia para atajar la corrupcin en el seno de los diferentes partidos afectados por ella ha podido pesar ms que la errtica poltica del Gobierno socialista y el poco sentido de Estado manifestado por la oposicin popular en estos ltimos aos. Ahora bien, la reivindicacin poltica del hombre comn frente a la clase poltica est llena de peligros. No es casual la filiacin fascista de este planteamiento, asociada en los discursos de Mussolini a ataques contra la democracia parlamentaria en nombre de la democracia verdadera o pura. Tampoco es accesoria la presencia en el discurso populista de derechas de un desprecio por las instituciones polticas debido a su incompetencia tcnica y corrupcin moral, al tiempo que se atribuye al hombre comn y sus opiniones una bondad y rectitud esenciales y se apuesta jacobinamente por dar prioridad a la democracia directa35. A diferencia del discurso fascista o populista, el de DRY deja muy clara la apuesta por los medios pacficos y tambin incorpora un reconocimiento de la pluralidad de la ciudadana que evita una definicin tnica excluyente de sta. Igualmente, frente a la bsqueda fascista de soluciones definitivas de la mano de un lder carismtico, el 15-M se ha empeado en eludir la conformacin de una directiva estable e identificable por el pblico. Esto ltimo, junto con la remisin de la adopcin de las decisiones a las asambleas e incluso a la espontaneidad popular, formara parte de un plan para evitar la sustitucin de las oligarquas partidistas por una nueva oligarqua surgida del movimiento y preservar su autntico carcter popular. Sin embargo, tales procederes presentan varios problemas: El problema bsico es la incertidumbre que se genera acerca de las tomas de posicin, programa y estrategia del movimiento, as como de las responsabilidades consiguientes. De esta manera, el 5 de agosto nos pudimos enterar a travs de la web de DRY y de un comunicado de activistas de Juventud Sin Futuro que el 15-M apoyaba las manifestaciones y cortes de trfico espontneos que durante los tres das anteriores venan producindose
Meindert Fennema, Los partidos populistas de derecha, en Joan Antn Melln, Las ideas polticas en el siglo XXI, Barcelona: Ariel, 2002, pp. 234-35, 253.
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en protesta por el desalojo de la Puerta del Sol de Madrid de un grupo de acampados que estaban all por decisin personal, as como la retirada del puesto de informacin que la Asamblea de Sol haba decidido dejar all36. Este respaldo a posteriori de las manifestaciones se produjo a pesar de que stas podran haber afectado al derecho a la libre circulacin de una parte de la ciudadana", segn reconoci el miembro de Juventud sin Futuro Jos Padilla. Y ello a pesar de que Jon Aguirre, de DRY, rechaz que el 15-M estuviera negando el derecho al acceso al espacio pblico de la ciudadana que no est participando en el Movimiento". En poltica, sin embargo, las declaraciones de intenciones no son

suficientes, y la responsabilidad se tiene tanto por accin como por omisin. Por eso sera necesario que DRY adoptase protocolos de actuacin tendentes a garantizar que la generalidad de los ciudadanos no se ven privados de su derecho a circular libremente y hacer uso del espacio pblico cuando el movimiento 15-M ocupa la calle. Lo sera sobre todo por una cuestin de justicia, pero tambin incluso estratgicamente, pues algo tuvo que ver en la popularidad del 15-M en Madrid tal preocupacin por los derechos de los ciudadanos que no participaban del movimiento, manifestada en que una comisin de respeto se ocupara de cosas como que quienes acudan a la acampada de la Puerta del Sol no obstaculizaran el trfico. La adopcin de un protocolo como el referido se enfrenta, de entrada, a la dificultad de que DRY se asuma a s misma como organizacin, algo que es objeto de debate en el seno del movimiento, pero que no termina de prosperar por el rechazo de quienes dentro del 15-M recelan de cualquier forma de institucionalizacin. Adems de las ventajas que tal constitucin como organizacin de DRY tendra al efecto de poder desarrollar un programa y una estrategia coherentes, estara el beneficio de que se pusieran en evidencia sus propios lmites como ente colectivo: la evidencia de que el 15-M es un movimiento compuesto por asociaciones y personas determinadas dentro de una sociedad plural y no la encarnacin del pueblo.

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DRY, Democracia real YA! Condenamos las brutales cargas policiales ocurridas esta noche 4 de Agosto, comunicado publicado el 05/08/2011 en el principal de la web de DRY, http://www.democraciarealya.es/page/2/. Consultado el 10/08/2011.

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La identificacin de los movilizados con el pueblo o la verdadera mayora, que podemos encontrar en el comunicado de DRY del 5 de agosto citado o en declaraciones de sus portavoces, resulta especialmente preocupante en la medida en que la voluntad de tal pueblo que clama indignado se contrapone con la de los representantes37. Es realmente peligroso que se ignore que los miembros de parlamentos y gobiernos son personas que han sido autorizadas para ejercer el poder mediante procesos que podrn ser imperfectos, pero ofrecen una seguridad y una funcionalidad de las que no puede prescindirse en una sociedad moderna. Tal aspecto hobbesiano de la representacin es clave, como pusiera de manifiesto Birch, y los activistas del 15M haran bien en dejar claro su respeto por la autoridad de los representantes en cuanto mandatarios de la voluntad popular, a pesar de los vicios que puedan apreciar tanto en el origen de tal mandato como en su ejercicio38. Este respeto debiera manifestarse tambin en plantear las ocupaciones de espacios pblicos realizadas con desprecio de la normativa vigente como actos de desobediencia civil, asumiendo las sanciones correspondientes con arreglo a Derecho, antes que como un derecho supuestamente vulnerado. Un movimiento democrtico puede cuestionar sta o aquella ley en particular, pero no el Derecho que hace posible la convivencia en su conjunto. 3. Las razones de la protesta: el rechazo de los representantes polticos Qu es lo que causa tanta indignacin a los suscribientes del manifiesto de DRY y por extensin a los participantes en las manifestaciones y concentraciones promovidas por el movimiento 15-M? En lo poltico, el motivo sera la corrupcin de una clase poltica que no escucha a la gente corriente, y
La intervencin de Jon Aguirre en Los desayunos de TVE el 20 de junio de 2011 estuvo plagada de referencias al pueblo en el sentido indicado. Aunque se trate de manifestaciones realizadas a ttulo particular, la reflexiones de Klaudia lvarez (ob. cit., p. 9) nos ofrece un ejemplo textual de este planteamiento populista: Me preocupa que un partido al que no ha votado ni un tercio del censo de mi ciudad pueda gobernar con plena impunidad para contradecir la voluntad de la verdadera mayora. Un sistema que permite eso no es democrticoEse sistema representativo, heredado de la revolucin burguesa, ya no representa a nadie. 38 Anthony Harold Birch, The Concepts and Theories of Modern Democracy, Londres: Routledge, 1993, p.74-78.
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que en vez de llevar la voz de sta a las instituciones, facilitando la participacin poltica ciudadana mediante cauces directos y procurando el mayor beneficio para el grueso de la sociedad se dedicara a enriquecerse y medraratendiendo tan slo a los dictados de los grandes poderes econmicos y aferrndose al poder a travs de una dictadura partitocrtica encabezada por las inamovibles siglas del PPSOE. A todo esto habra que sumar el indignante panorama socioeconmico, sostenido por el poder poltico, consistente en un sistema en el que no son prioridades la igualdad, el progreso, la solidaridad, el libre acceso a la cultura, la sostenibilidad ecolgica, el desarrollo, el bienestar y la felicidad de las personas ni los derechos bsicos de stas a la vivienda, al trabajo, a la cultura, a la salud, a la educacin, a la participacin poltica, al libre desarrollo personal al consumo de los bienes necesarios para una vida sana y feliz se ven cubiertos. En vez de ello, tal sistema funcionara con arreglo a la lgica de la acumulacin de riqueza, en una espiral que se consume a s misma enriqueciendo a unos pocos y sumiendo en la pobreza y la escasez al resto, y que tiende al colapso. Pero no seran solo los polticos, empresarios y banqueros los corruptos: hemos puesto el dinero por encima del Ser Humano y tenemos que ponerlo a nuestro servicio. Sera por ello necesaria una revolucin tica que subordine nuestra condicin de consumidores a la de personas39. Los componentes de este discurso de los indignados no son nuevos. Nos encontramos, por una parte, con la denuncia que ya hicieran los tericos neomarxistas de la crisis del Estado del bienestar, en el sentido de que los principios que dotan ste de legitimidad se ven desplazados por la lgica de la acumulacin capitalista; una denuncia que ya resulta clsica en el argumentario del socialismo democrtico europeo40. En el contexto del 15-M, la falta de legitimidad viene asociada al agravio que supone la concesin de ayudas pblicas a las entidades financieras al tiempo que se recorta el gasto social, segn se expresa en el eslgan del material oficial de DRY para promocionar
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Manifiesto de DRY, ob. cit. V. por ejemplo, el Manifiesto del Partido de la Izquierda Europea, que engloba a la mayor parte de los partidos comunistas europeos y sus sucesores, http://izquierdaunida.es/sites/default/files/1170932562076.pdf . Consultado el 30/07/2011. Sobre la contradiccin entre forma democrtica y contenido capitalista del Estado del bienestar, v. Claus Offe, Las contradicciones del Estado del bienestar, Madrid: Alianza, 1994.

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las manifestaciones: porque mientras recortan tus derechos sociales a los bancos se les conceden ayudas pblicas41. El funcionamiento del sistema econmico tambin se rechaza por lo que tiene de antinatural y contrario a la sostenibilidad (despilfarra recursos, destruye el planeta), de manera que el colapso que podra producirse es tambin un colapso ecolgico. Este horizonte de crisis es tpico del ecologismo radical, como tambin lo es la naturaleza tica de la revolucin pendiente, en consonancia con la identificacin de la crisis ecolgica con una crisis de valores42. Sin embargo, la naturaleza tica de la revolucin debe relacionarse igualmente con la corrupcin de polticos, empresarios y banqueros, particularmente de los primeros, en quienes por tanto no se podra confiar para enmendar la situacin que se denuncia; lo cual imprime al manifiesto un tinte libertario cuya unin con lo ecolgico refiere a la popular versin de la doctrina del decrecimiento defendida por Carlos Taibo43. La crtica a la clase poltica, segn vena diciendo, no es tampoco nueva. Tendra como antecedente la idea anarquista heredada de Marx de los polticos como clase parasitaria que cuando no hace funcionar el Estado en su propio inters lo hace en inters de la clase dominante44, esto es, los polticos gobiernan para los mercados y no para los ciudadanos, segn expresa uno de los lemas del material oficial de promocin de DRY45. Tal ascendiente anarquista cuadra con la apuesta por la democracia directa y el mtodo asambleario empleado por el movimiento 15-M, que se corresponden, a su vez, con el libertarianismo contemporneo de los demcratas inclusivos, que tericamente representan Takis Fotopoulos y la revista The International Journal of Inclusive Democracy46. Sin embargo, aun cuando la participacin en

DRY, Material official, seccin Promocin de la web de DRY, http://democraciarealya.es/wp-content/uploads/2011/04/Diapositiva2.jpg. Consultado el 12/08/2011. 42 V. Manuel Arias, Sueo y mentira del ecologismo, Madrid: Siglo XXI, 2008. Carlos Taibo, En defensa del decrecimiento: sobre capitalismo, crisis y barbarie, Madrid: Los libros de la catarata, 2009. 44 Carlos Taibo, Rupturas y crticas al Estado liberal: socialismo, comunismo y fascismos, en Rafael del guila (ed.), Manual de Ciencia Poltica, Madrid: Trotta, 1997, pp.81-105, p. 93. 45 DRY, Material official, seccin Promocin de la web de DRY, http://democraciarealya.es/wp-content/uploads/2011/04/Diapositiva2.jpg. Consultado el 12/08/2011. 46 Takis Fotopoulos, Towards an Inclusive Democracy, London/New York: Cassell Continuum, 1997.
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la gestacin de las protestas del 15-M de redes (como kaosenlared.net) o activistas (como Carlos Taibo) libertarios haya podido dejar trazas de la ideologa de stos en el discurso de los indignados, pienso que el rechazo de los polticos tiene sobre todo que ver con algo ms circunstancial: el agravio comparativo que supone que disfruten de privilegios, gracias al poder poltico o econmico del que disponen, quienes tienen ms responsabilidad en la gnesis y mala gestin de una crisis que est mermando las condiciones de vida de los ciudadanos. La centralidad del agravio referido est en consonancia con la especial repugnancia que los indignados sienten por la corrupcin poltica. No hay pan para tanto chorizo quizs sea el eslogan ms coreado en las protestas47. La eliminacin de los privilegios de la clase poltica aparece en primer lugar en la seccin de propuestas de la web de DRY48. Adems, tres de las cuatro lneas que se lograron consensuar como representativas de la indignacin ciudadana en la asamblea de la Puerta del Sol del 26 de mayo estaban directamente relacionadas con el control de la corrupcin: lucha contra la corrupcin, mediante normas orientadas a una total transparencia poltica; creacin de mecanismos de control ciudadano, para la exigencia efectiva de responsabilidad poltica y separacin efectiva de los poderes pblicos, de manera que se eviten connivencia entre polticos y jueces encargados de juzgarlos49. En este contexto, el tambin reiterado que no, que no, que no nos representan cobra el sentido de un rechazo frontal a cualquier semejanza con esa casta de corruptos que nada tiene que ver con los ciudadanos orgullosamente normales y corrientes a quienes corresponde realizar la revolucin tica pendiente. Ahora bien, el rechazo de los representantes polticos y hasta de la democracia representativa frente a las promesas de la democracia directa

As lo considera tambin Pilar Velasco, ob. cit., p. 38. DRY, seccin Propuestas de la web de DRY, http://www.democraciarealya.es/documento-transversal/. Consultado el 12/08/2011. 49 El Pas, 26/05/2011, http://www.elpais.com/articulo/espana/cerca/consenso/minimos/elpepuesp/20110526elpepunac _12/Tes. Consultado el 12/08/2011.
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electrnica50, as como la escrupulosidad con la que se ha empleado el mtodo asambleario en el seno del movimiento no puede entenderse desvinculado de la importancia concedida a la reforma electoral. El cuarto componente del antes citado consenso de mnimos representativo de la indignacin aprobado en la asamblea de la Puerta del Sol del 26 de mayo era una reforma electoral, encaminada a una democracia ms representativa y de proporcionalidad real, y con el objetivo adicional de desarrollar mecanismos efectivos de participacin ciudadana. Y esta reivindicacin de una reforma electoral que de lugar a una mayor proporcionalidad y por consiguiente mayores facilidades para competir de los partidos medianos y pequeos ha seguido presente en el movimiento. Fue incluso primera propuesta de un referndum va Internet sobre cinco puntos convocado para el 15 de octubre de 2011 por el grupo Hazlo t mismo. Un referndum que DRY decidi no apoyar por consideraciones de oportunidad acerca del medio de consulta y el momento para realizarlo, lo cual no empece la importancia de los grupos de trabajo que en el seno del movimiento se ocupan de la reforma de la Ley Electoral, como el grupo Reforma de la Ley Electoral 15M surgido de la Subcomisin de Reforma de la Ley Electoral de la Acampada de la Plaza de Catalua de Barcelona o el grupo de Poltica a Corto Plazo de la Acampada Sol de Madrid (http://www.politicacortoplazo.tk/)51. Todo esto, a mi juicio, supone que se sigue contando con un horizonte de democracia representativa cuyas dinmicas perversas se persigue corregir logrando la convocatoria ms frecuente de referendos vinculantes, que las iniciativas legislativas populares requieran un menor nmero de firmas para prosperar y otras formas de participacin ciudadana. Y este planteamiento, aunque discutible, no me parece en absoluto despreciable.

V. Klaudia lvarez y otros, ob. cit., pp. 9, 36. Hazlo t mismo. http://www.referendum15deoctubre.org/index.php. Consultado el 12/08/2011; DRY, Motivos por los cuales DRY no apoya el referndum del da 15 de octubre de 2011, Comunicado de 27 de junio de 2011, principal de la web de DRY, http://www.democraciarealya.es/. Consultado el 12/08/2011. Para consultar la actividad del grupo Reforma de la Ley Electoral 15M surgido de la Subcomisin de Reforma de la Ley Electoral de la Acampada de la Plaza de Catalua de Barcelona, v. http://eses.facebook.com/pages/Reforma-de-la-Ley-Electoral-15-M-Barcelona/173524096037712. 51 El Pas, 26/05/2011,
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No es un secreto para nadie que, como describe Bernard Manin, en el contexto de la democracia de audiencia los representados eligen a sus representantes sobre la base de promesas simplificadas y vagas acerca de lo que van a hacer, y les entregan un poder en gran medida discrecional para sacar adelante proyectos cuya definicin va a estar en funcin de opacos intereses econmicos, mediticos y de partido52. El riesgo de que en esta situacin la poltica se desenvuelva en un universo alejado de lo que le importa y necesita la gente corriente no es nada despreciable. Ni tampoco puede desdearse que como respuesta a este alejamiento de la poltica respecto a la ciudadana surjan movimientos de tipo populista de rechazo a las instituciones de la democracia liberal. El propio movimiento 15-M conlleva una dimensin populista, como se ha indicado. Pues bien, para contrarrestar la referida tendencia al solipsismo de los polticos y la determinacin de su voluntad por intereses opacos como son los de los mercados, as como la desafeccin poltica de la ciudadana y sus consecuencias polticas perversas puede ser til acudir a instituciones de participacin ciudadana en diferentes escalas y fases de la elaboracin de las polticas pblicas. Las iniciativas legislativas populares que propone facilitar el movimiento 15M sirven sin duda para trasladar preocupaciones populares a los rganos representativos y facilitar su presentacin. Su impulso, adems, conlleva una actividad informativa y de formacin de la opinin pblica que por s misma sirve para aproximar a los ciudadanos a la poltica y generar una masa crtica de las actividades de los gobernantes que ejerza un control sobre ellos. Sin embargo, la participacin popular no tiene por qu quedarse ah. Al efecto de proveer de bienestar a una sociedad compleja, compuesta por ciudadanos con necesidades muy especficas y diversas, resulta difcil pensar que no ayuden los consejos de ciudadanos (citizens juries) en el mbito municipal, los foros consultivos de usuarios y prestatarios de servicios pblicos determinados, las encuestas deliberativas (deliberative polls), o explotar el potencial interactivo Internet. La utilidad y legitimidad de estos foros consultivos ser mayor cuanto mejor se integre en ellos la participacin de las asociaciones representativas de los sectores implicados, entre otras cosas porque ello sirve
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Bernard Manin, Los principios del gobierno representativo, Madrid: Alianza, 1998, pp. 267-86.

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para compensar la desigual capacidad persuasiva e inters de los ciudadanos a la hora de participar en los foros deliberativos. No cabe duda de que institucionalizar la deliberacin pblica del modo referido encarece y ralentiza el diseo de las polticas. No obstante, este mayor coste y tiempo empleado se amortizar si lo que se pone en prctica cuenta con ms legitimidad, es ms duradero y requiere de menos ajustes y correcciones. Que tal amortizacin se produzca o no est por determinar empricamente. Slo experimentando ms con las instituciones deliberativas llegaremos a conocer mejor sus virtudes defectos, tanto en trminos absolutos como referidos a diversos contextos53. Se ha criticado mucho a quienes defienden la democracia deliberativa por su apego a la teora, pero el caso es que se ha ensayado relativamente poco, y se ha estudiado menos, el perfeccionamiento de las polticas pblicas a travs de asociar su produccin a foros participativos con formato deliberativo. La facilidad de organizar estos foros desde las pginas web de los organismos pblicos est promocionando, por ejemplo, que se articulen con formato deliberativo los trmites de informacin pblica. Pero esto sigue siendo excepcional, y la regla que las tecnologas de la informacin se empleen para informar y comunicarse con los ciudadanos antes que para crear nuevos canales de participacin y deliberacin54. Como parte de la demanda de ms participacin ciudadana, DRY propone la convocatoria de referendos obligatorios y vinculantes para las cuestiones de gran calado que modifican las condiciones de vida de los ciudadanos. Es verdad que la convocatoria frecuente de referendos presenta problemas: la poblacin puede cansarse de participar o hacerlo desigualmente, es posible que se aprueben medidas populares pero incoherentes entre s, o que los votantes sean manipulados por la desigualdad de medios entre los partidarios

John Parkinson, Deliberating in the Real World: Problems of Legitimacy in Deliberative Democracy, Oxford: Oxford University Press, 2006, p. 173. 54 Borge, Rosa, La participacin electrnica: estado de la cuestin y aproximacin a su clasificacin. IDP.Revista de Internet, Derecho y Poltica, nm. 1, 2005 [artculo en lnea]. UOC, http://www.uoc.edu/idp/1/dt/esp/borge.pdf. Consultado el 12/08/2011.

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de las opciones en liza55. Sin embargo, no estamos obligados a elegir entre la prctica espaola de convocar un referndum cada 18 aos y la californiana de convocar ms doscientos para el mismo perodo. Cabe aprovechar la experiencia comparada para convertir prudentemente en algo no tan excepcional una institucin que permite que se abra un profundo debate pblico sobre cuestiones de gran calado y se haga corresponsable a la ciudadana respecto de ellas. La convocatoria de referendos obligatorios y vinculantes acerca de aquellos asuntos de gran calado de los que habla DRY puede ayudar a corregir las dinmicas oligrquicas de los partidos a las que antes haca referencia, y tambin a adaptar nuestra democracia a una situacin en la que es ms la gente con informacin, criterio y ganas de participar en las decisiones que les afectan56. Cules sean las decisiones objeto de referndum es algo a determinar polticamente, desde luego, de manera que la identificacin de aquellas debera ligarse a una iniciativa popular cualificada por el nmero de firmas o una mayora tambin cualificada de los parlamentos correspondientes. Lo que no tiene sentido es convocar referendos obligatorios para toda introduccin de medidas dictadas desde la Unin Europea, como tambin plantea DRY dentro del listado de propuestas que aparece en su pgina web: basta con pensar en el gran volumen de legislacin del que hablamos y la insignificancia de muchas de las medidas referidas. Este es del tipo de propuestas que, junto a manifestaciones desafortunadas de activistas desacreditan el movimiento. Que no haya sido eliminada del listado de propuestas de DRY aventuro que se debe a lo difcil que resulta reaccionar para una organizacin empeada en funcionar horizontalmente: si en un primer momento la idea de un internauta mal informado pudo llegar a formar parte de la lista de propuestas de DRY, la modificacin de esta lista se encuentra ahora comprometida a un acuerdo que involucra a los muchos grupos locales existentes. De hecho en el seno de alguno de estos grupos, como es el caso del de Madrid, la propuesta ha dado lugar a otra ms realista, cual es someter a referndum vinculante un eventual rescate y cualquier medida de ajuste o recorte impuesta por organismos
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V. al respecto Eva Anduiza et. al. La reforma electoral: gua breve para pensadores crticos, http://sites.google.com/site/reformasistemaelectoral/, p. 4. 56 Joan Subirats, No nos representan?, El Pas, 26/06/2011, Edicin Catalua, http://www.elpais.com/articulo/cataluna/nos/representan/elpepiespcat/20110626elpcat_5/Tes

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internacionales. Y ello, segn se explica, se dirige a evitar que en Espaa se socialicen las prdidas derivadas de actividades financieras especulativas, convirtiendo la deuda de los bancos en deuda pblica57.

4. Logros, carencias y desafos

La pretensin de someter a referndum las decisiones provenientes de la Unin Europea me lleva a reflexionar sobre el valor general del conjunto de las propuestas de DRY. Como ocurre con los programas electorales, algunas son muy concretas, como que se bonifique a aquellas empresas con menos de un 10% de contratacin temporal, y otras muy generales. Hay propuestas que parecen incluso encerrar preguntas ms que constituir una respuesta: se reclama proteccin de la libertad de informacin y del periodismo de investigacin, pero es que no existe tal proteccin en Espaa? Y si falta libertad, no se debe sobre todo a la dependencia econmica que los medios mantienen con las Administraciones pblicas o al control poltico del periodismo producido por los medios pblicos? Es sobre esto que DRY propone intervenir? Tomado como programa de reformas, el listado de propuestas de DRY es incompleto y falto de articulacin. Hay quien lo ha calificado de vago pastiche de deseos y fantasas, a veces contradictorios y a veces incompatibles58. Estara de acuerdo en denominar as el conjunto de propuestas colgadas por doquier en las acampadas, al igual que el contenido de muchas actas de asambleas, en cuyo descargo no siempre cabe argir que se trate de acuerdos provisionales destinados a servir de base a futuras discusiones. Sin embargo, no me parece justo evaluar de esa forma las propuestas incluidas en la web de DRY, cuando se presentan como medidas sobre las cuales opinar y a las cuales aadir otras; aunque la herramienta web que permitira hacer esto dej de funcionar hace mucho. En este sentido, cabe entender que la vocacin del movimiento 15-M es que los ciudadanos contribuyan con su reflexin a cambiar
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Acampada Sol-Movimiento 15-M, Propuestas abiertas del grupo de trabajo economa, http://www.trasversales.net/t23greco.pdf, pp. 5, 19-20. 58 As Daniel Zamora, El movimiento inmvil, Jet Down, Agosto, 2011, http://www.jotdown.es/2011/07/daniel-zamora-el-movimiento-inmovil/, un encendido y a ratos innecesariamente ofensivo artculo que, sin embargo, merece la pena leerse.

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un estado de cosas que les indigna. Con ello se estara recuperando la poltica como autonoma colectiva, frente a la degradacin de sta como actividad profesional volcada sobre s misma cuando no regida por intereses econmicos. Si tal es la vocacin del 15-M, hay que reconocer que mucho se ha logrado, pues la naturaleza del movimiento no es otra que una gran conversacin que se desarrolla en los foros de Internet, las redes sociales y las asambleas y grupos locales. Ahora bien, la comunicacin en poltica tiene un fin, que es adoptar decisiones; lo que en el caso de un movimiento que ha renunciado a convertirse en un partido poltico no puede significar otra cosa que influir sobre ellas. En el primer epgrafe hice mencin de cmo los actores polticos y hasta econmicos haban hecho suyas ms o menos retricamente algunas reivindicaciones de los indignados. En este sentido, un logro indiscutible del 15M es haber incorporado a la agenda poltica la necesidad de emprender reformas importantes del sistema poltico y econmico vigente para superar la presente crisis y evitar futuras. La matriz ideolgica de estos cambios polticos y sociales, orientados a lograr ms participacin y control polticos y a fortalecer el Estado del bienestar frente al mercado, se corresponde con el altermundismo, el socialismo democrtico y el libertarianismo, como hemos visto: nada especialmente nuevo. La novedad estriba en que, para una multitud, la idea de emprender esas reformas profundas e incluso radicales ha dejado de entenderse como algo marginal o utpico, y ello debido tanto al hasto y desencanto suscitados por la poltica normal como al entusiasmo por el xito del movimiento. Mucha gente, especialmente votantes de izquierda, ha visto el 15-M como un fenmeno que generaba la oportunidad de debatir y decidir sobre unos temas sistemticamente ignorados por la poltica normal y no por ellos faltos de importancia, ms all de su adscripcin a una izquierda antisistema o utpica: asuntos como que se prohban determinados movimientos especulativos, que se financie pblicamente las regulaciones de empleo de empresas con grandes beneficios o que la poltica econmica se oriente a contentar a unas agencias de calificacin cuya falta de independencia y rigor qued demostrada con motivo de la crisis de las hipotecas sub prime. Por muchos que sean los defectos del 15-M considerado como actor, su

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relevancia como fenmeno que ha agitado el horizonte poltico no me parece desdeable. Pero, adnde puede conducir tal agitacin?Estamos ante un fenmeno pasajero destinado a disiparse junto con la descarga de energa provocada por la fusin en masa de una multitud de individuos aislados?Destinado a ser desplazado por nuevos trending topics?59 Se puede contar con que perdure el hasto y el desencanto respecto a una forma de hacer poltica que no es concebible que cambie dramticamente en los prximos aos, dados nuestros condicionantes culturales y el contexto global. Sin embargo, si el desencanto no va acompaado de esperanza resulta difcil pensar que siga motivando a una multitud de ciudadanos a movilizarse. Y la esperanza referida a los cambios polticos requiere de xitos. El movimiento 15-M ha tenido un xito notable en cuanto al seguimiento de las convocatorias realizadas por DRY tanto en el mbito nacional como local. A tal xito ha contribuido la amplia cobertura brindada por los medios de comunicacin a partir de un cierto momento, que a su vez tiene que ver con la novedad que representa un fenmeno que ha llegado a involucrar a mucha gente en muy poco tiempo. Sin embargo, la misma dinmica espontnea e incluyente hasta el paroxismo que ha permitido construir rpidamente el 15-M constituye un obstculo para elaborar un paquete articulado de demandas y estrategias, sin el cual no cabe ni la continuidad del movimiento ni contar con el apoyo de la opinin pblica. Esto qued claro, por ejemplo, con las dificultades para lograr un consenso en las asambleas al efecto de levantar unas acampadas que no resultaba ni fcil, ni conveniente ni justo para con el resto de ciudadanos mantener por ms das. Concretar estrategias y jerarquizar objetivos siempre conllevar disidencias: el descontento con una situacin es susceptible de ser compartido por ms gente que las medidas a acometer para modificarla. La tarea de definir un programa y una estrategia articulados supone, adems, desplegar una organizacin gil para coordinar la adopcin de acuerdos estratgicos a la vez que transparente. Entre estos acuerdos, deben incluirse los relativos a la

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Sobre el concepto canettiano de descarga y su utilidad interpretativa de la realidad sociolgica, v. Peter Sloterdijk, El desprecio de las masas. Ensayo sobre las luchas culturales en la sociedad moderna, Valencia: Pretextos, 2001.

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cooperacin en plano de igualdad con los sindicatos y partidos con intereses concurrentes, como ha puesto en evidencia el escaso alcance logrado por una campaa contra la reforma de la Constitucin que DRY se empe en desarrollar en solitario. Sin embargo, para que esto sea posible, el 15-M debe abandonar la retrica ensoberbecida que atribuye al movimiento la voluntad autntica del pueblo a despecho de la representatividad de partidos, sindicatos mayoritarios y cargos pblicos, segn plante antes: que tal representatividad est afectada de inflacin no supone que no exista. Negando indiscriminadamente la legitimidad, no de unas decisiones determinadas, sino de la actividad poltica en su conjunto, pretendindose movimiento total superador antes que reformador de lo existente, el 15-M transita peligrosamente por la senda del populismo, y lo mejor que podemos esperar es su descrdito ante un pblico razonablemente temeroso del peligro de los ideales redentores. No obstante, podra ser que quienes terminen siendo ms influyentes dentro de DRY no sean quienes gritan con ms fuerza el no nos representan, sino quienes razonadamente plantean crticas y alternativas. Tambin podra ocurrir y sera deseable que el medio que son las redes sociales y las asambleas no determine fatalmente el mensaje del 15-M, de manera que ste se identifique con una charla sin fin ni consistencia en la que el ingenio sustituye con frecuencia al argumento. Todo esto sera bueno para todos, no solo para los participantes o simpatizantes del 15-M, pues nuestra democracia puede beneficiarse mucho de una sociedad civil ms vital que la que tiene.

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