Plan Regulador Sector Centro Civico Stgo

Ilustre Municipalidad de Santiago Asesora Urbana
Modificacin Plan Regulador Comunal de Santiago Sector Centro Histrico
Memoria Explicativa
Santiago, Junio 2007
MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico
Memoria Explicativa
Introduccin
A continuacin se presenta la memoria explicativa de la modificacin al Plan Regulador Comunal de Santiago realizada por la Asesora Urbana para el Sector Centro Histrico. Esta modificacin surgi de la necesidad de contar con un cuerpo normativo actualizado que recogiera la imagen actual del sector con sus fortalezas, debilidades, futuras oportunidades y que potenciara un desarrollo inmobiliario, resguardando el patrimonio arquitectnico edificado. La modificacin propuesta surge del diagnstico realizado en los ltimos aos en el que fueron definidas las principales caractersticas urbanas del sector; levantamientos de usos de suelo, alturas de las edificaciones, estado de conservacin, ubicacin y evaluacin de los espacios pblicos menores y de las galeras comerciales, fueron algunas de las variables analizadas, que formaron la base para construir una imagen objetivo para el sector. A partir de esta imagen objetivo, fue diseada una propuesta de modificacin al Plan Regulador Comunal de Santiago vigente que abarca cambios tanto al texto de la Ordenanza Local, como a los planos PRS - 01C; PRS - 02 y PRS - 03. La zonificacin contenida en la propuesta recoge la diversidad de los distintos paisajes urbanos presentes en el sector y contempla entre otras, una redefinicin de los lmites de las zonas existentes, lo que permite simplificar la normativa vigente, resguardar aquellos sectores de mayor valor patrimonial y adems, potenciar el desarrollo inmobiliario de los sectores ms deprimidos. Por otro lado la propuesta contempla la desafectacin de vas comunales cuya expropiacin fue proyectada hace ms de 60 aos y que en la actualidad no se ajustan a las necesidades, prioridades ni vocaciones del centro. El presente documento consta de tres apartados, el primero de ellos corresponde a los antecedentes que permiten identificar el sector y una breve resea histrica, el segundo corresponde al anlisis urbano del rea en estudio, en el cual se concluyen las principales problemticas, potencialidades y desafos del sector y por ltimo la propuesta de modificacin al Plan Regulador Comunal de Santiago, que incluye una propuesta de gestin y una propuesta normativa del Texto de la Ordenanza Local y de los planos respectivos.
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ndice
1.) 1.1) 1.2) Antecedentes Generales ....1 Ubicacin ................................................................................................................1 Su Condicin de Contenedor de Patrimonio Arquitectnico y Urbano ........................................................................................1 1.3) 1.4) Su ubicacin mediterrnea....................................................................................3 Resea histrica de la evolucin urbana..............................................................3 Poblacin ................................................................................................................5 Anlisis urbano .........................................................................................................7 Caractersticas de los subsectores.......................................................................7 Alturas de Edificacin ..........................................................................................10 Estado de conservacin ......................................................................................12 Valor de suelo........................................................................................................13 Uso de suelo .........................................................................................................15 Espacios pblicos menores.................................................................................17 Vialidad...................................................................................................................18 Normativa vigente.................................................................................................19
1.5)
2.) 2.1) 2.2) 2.3) 2.4) 2.5) 2.6) 2.7) 2.8)
2.8.1.) Plano PRS - 01C .........19 2.8.2) Plano PRS - 02 .......................................................................................................20 2.8.3) Plano PRS - 03 .......................................................................................................21 2.9) 3.) Principales problemticas, potencialidades y desafos...................................22 Propuesta de Modificacin del PRC de Santiago, Sector Centro Histrico ......................................................................................25 3.1) 3.2) 3.3) 3.4) Imagen objetivo ...................................................................................................25 Temas directores de la propuesta......................................................................25 Temas para una gestin especial del Centro....................................................25 Propuesta de Normativa......................................................................................27
3.4.1) Plano PRS 01 D..................................................................................................27 3.4.2) Plano PRS 02 A..................................................................................................29 3.4.3) Plano PRS - 03......................................................................................................34 3.4.4) Modificaciones al Texto de la Ordenanza Local Vigente 36 4.) Bibliografa..44
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1.)
1.1)
Antecedentes Generales
Ubicacin
El sector de la comuna cuya Ordenanza Local se propone modificar, est delimitado por el ro Mapocho en el Norte, la Avda. Presidente Jorge Alessandri Rodrguez por el poniente y la Alameda Libertador Bernardo OHiggins por el sur, conformando un tringulo espacial, histrico, morfolgico y funcional que ejerce influencia hacia el resto de la comuna, as como tambin hacia las reas aledaas. Esta rea central se reconoce como el sector de mayor jerarqua dentro de la comuna y el rea metropolitana, debido a que alberga las principales funciones polticas, administrativas, comerciales, financieras y de servicios. El sector se caracteriza por su uso y actividades mixtas, adems de concentrar el promedio de avalo fiscal ms alto de las propiedades de Santiago as como las mayores alturas edificadas de la comuna.
Centro Histrico
SANTIAGO
Fig. 1 Santiago en el mbito metropolitano
Fig. 2
Ubicacin en la Comuna
El centro fundacional posee calles estrechas, edificacin homognea y alta intensidad de uso, destacndose los paseos peatonales de Ahumada, Hurfanos y Estado, como ejes estructurantes de una trama de pasajes, galeras y recorridos ortogonales que comienzan en la Plaza de Armas y se distribuyen como una malla por toda el rea central comunal. 1.2) Su Condicin de Contenedor de Patrimonio Arquitectnico y Urbano El Centro Histrico est dotado por un gran nmero de edificaciones de valor patrimonial, un tejido urbano histricamente importante con un alto potencial para su uso moderno, adems de una infraestructura de servicios y transporte de buen nivel. Es el contenedor de la mayor concentracin de patrimonio histrico de la ciudad, representado por edificios destinados para diversos usos, como la administracin pblica, cultura, educacin, financiero, comercio, vivienda, entre otros. En l es posible encontrar 44 Monumentos Histricos, entre los que se cuentan el Palacio de la Moneda (1805), Intendencia de Santiago (1914), Casa Colorada, Teatro Municipal (1853) etc.
Palacio de la Moneda
Teatro Municipal
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Los inmuebles de conservacin histrica actualmente protegidos son 96 edificios y se concentran principalmente entre las calles Mac iver, Santo Domingo, Teatinos y Alameda. Entre los estilos arquitectnicos principales se cuentan el colonial, neoclsico francs, eclctico, racionalismo e historicista. Si bien la data de los edificios es variada, en general corresponden a construcciones hechas en la segunda mitad del siglo XIX y primera del XX.
Portal Fernndez Concha
Portal Bulnes
Casa Ins Puyo
Banco de Chile
Aunque existe un importante grupo de inmuebles protegidos, en este estudio se pudo constatar el alto nmero que an se mantiene sin proteccin. Sin un reguardo legal y considerando la fuerte presin inmobiliaria ejercida en este sector; estos edificios se encuentran bajo un permanente amenaza de ser demolidos o intervenidos no siempre con el reguardo necesario. Una parte importante del sistema peatonal del sector, y que adems constituye un elemento nico y distintivo del centro fundacional son las galeras comerciales, un conjunto de ellas, precisamente las que articulan los principales circuitos y recorridos interiores poseen un alto valor arquitectnico tanto por su volumen construido como por sus terminaciones y ornamentos. Actualmente un alto nmero de ellas no estn siendo protegidas por el PRC y no es posible resguardar de buena forma las intervenciones que en ella se realizan.
Galera Antonio Varas
Galera Gran Palace
Galera Andes
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1.3)
Su ubicacin mediterrnea
En sus alrededores, se observa el desarrollo de actividades emergentes que otorgan vitalidad y diversidad al centro. Los casos ms evidentes son el sector de Santiago poniente, y su consolidacin permanente como uno de los barrios residenciales de la comuna. El Barrio Bellavista y la influencia de los espacios institucionales, culturales y de ocio, como es el eje Bulnes y el barrio Cvico. El barrio Santa Luca y el Forestal, que otorga la irregularidad a la malla de damero en conjunto con la influencia de su carcter residencial y cultural. 1.4) Resea histrica de la evolucin urbana
Vista area Barrio Cvico
El desarrollo de la ciudad de Santiago comienza en febrero de 1541, cuando Pedro de Valdivia funda la ciudad a los pies del cerro Hueln y protegida como una isla por las aguas de los dos brazos del ro Mapocho, por el norte su curso actual y por el sur La Caada, actual Alameda (avenida del Libertador Bernardo O'Higgins). Esta rea corresponde especficamente a lo que hoy conocemos como el Tringulo Central o Centro Histrico Los primeros planos de la ciudad aparecen en 1552, dibujados por don Toms Thayer Ojeda, donde se observa el loteo y ocupacin del sector en todo su ancho de norte a sur y desde el cerro Hueln (como lmite oriente), hasta 6 cuadras al poniente de la Plaza de Armas, lo que actualmente correspondera a la Av. Presidente Jorge Alessandri Rodrguez. Posteriormente, en el ao 1712, don Amadeo Frazier, dibuja el primer plano tcnico que muestra el crecimiento de la ciudad tanto hacia el poniente, como hacia el costado norte del ro Mapocho, apareciendo tambin las acequias que atravesaban la ciudad de oriente a poniente y el emplazamiento de los edificios de mayor importancia. Hacia el siglo XVII y XVIII se nota un fuerte crecimiento de la poblacin, unido a un proceso de densificacin de la ciudad. La manzana original se subdivide, siendo la mas frecuente de ocho predios de unos 30 metros de frente cada uno, de forma tal que todos los predios accediesen a la acequia central. A fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX se realizan algunos planes y estudios para el desarrollo urbano y hermoseamiento de la ciudad, entre los que podemos mencionar:
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Plan Vicua Mackenna (1872-1875): Como intendente de Santiago, formul y realiz un Plan para la Transformacin de Santiago, con el cual logr avanzar en la canalizacin del ro Mapocho, incorporando los barrios hacia el norte, abriendo y pavimentando nuevas calles. Arboriz plazas, paseos y parques, cre el camino de cintura, erradic los sectores de extrema pobreza, entre otras importantes obras. Plan de Transformacin de la ciudad (1909): Este plan fue enunciado por la Municipalidad de Santiago en el ao 1882, en el cual se proponen entre otras medidas, el ensanche de las calles cntricas de 15 a 20 metros, el ochavo en las esquinas, el trazado de nuevas y grandes avenidas que atraviesan la ciudad, junto a otras que le sirvan de acceso y creacin de nuevas plazas y parques. Finalmente, en 1909 y en vsperas del centenario, se promulga la Ley N 2.203 que declara de utilidad pblica todos los terrenos necesarios para la transformacin de Santiago. De esta forma y con motivo de la celebracin, se ejecutan a principios del siglo XX algunas obras de carcter monumental, como el Palacio de los Tribunales de Justicia, Palacio de Bellas Artes y la Estacin Mapocho. Tambin aparecen las primeras grandes tiendas, bancos, hoteles y clubes. Por otra parte, se producen importantes avances en la infraestructura urbana, tales como la incorporacin de los tranvas elctricos (1900), la extensin de la red de agua potable y alcantarillado pblico (1907) y el asfaltado de calles (1906). Con los trabajos anteriores, el centro de Santiago refuerza su importancia, jerarqua, rol e imagen de centro administrativo, financiero, comercial y cultural. Hacia 1920, Santiago se actualiza con las nuevas tendencias urbanas y arquitectnicas que estaban gestndose en la poca. En veinte aos se duplica la poblacin de la ciudad, llegando al milln de habitantes. Comienza una creciente especializacin del uso de suelo urbano, que desplaza hacia la periferia la residencia y especializa y refuerza al centro en lo poltico, social, financiero, el intercambio comercial y productivo. De igual forma, se produce una migracin interior, en la cual la clase alta se desplaza hacia el oriente, mientras que los estratos sociales ms bajos ocupan las viviendas del centro. Para que este rpido crecimiento se produjera, se conjugaron algunos factores como: la sensacin de escasez del suelo, que sube los precios y justifica un aprovechamiento de ste en su mayor altura; el auge econmico, que permite financiar grandes proyectos urbanos; los avances tecnolgicos en nuevos materiales, tecnologas y sistemas de comunicacin vertical en ascensores e instalaciones; esttica de la altura y copia de los modelos entregados por las grandes urbes de Europa y Norteamrica. A la par con los privados, que construyen nuevos edificios modernos, como es el caso del edificio Oberpaur, el Estado impulsa la construccin de edificios de gran monumentalidad, como es el caso del Ministerio de Hacienda. El valor y escasez del suelo llev a los edificios a liberar gran parte del primer piso, extendiendo el espacio pblico, incluso hasta un segundo piso comercial interior. Por otro lado, despus de 1940, el crecimiento de Santiago llega a tal punto que la ciudad se divide en comunas para lograr una mejor administracin, con lo cual se genera la actual Comuna de Santiago, un poco mas extendida de lo que es hoy. Junto con lo anterior, gran parte de la inversin urbana se deriva hacia otras comunas, por lo que se comienza a percibir un cierto grado de deterioro de la edificacin del centro, junto al fortalecimiento de nuevos centros o subcentros en diferentes puntos al interior de la ciudad.
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En las dcadas de los aos 70s y 80s, se realizan grandes proyectos de infraestructura urbana, tales como la Av. Norte Sur y la red del Metro de Santiago, entre otros. A principios de la dcada de los 90, comienza a producirse una tendencia de renovacin urbana del centro de Santiago, que tiene por fin revertir el constante proceso de xodo de residentes que afecta a la comuna desde mediados de la dcada del 60. 1.5) Poblacin
De acuerdo a la informacin del censo de 2002, la poblacin del Centro Histrico es de 18.123 habitantes, que corresponde al 9,0% de la poblacin comunal. La distribucin de la poblacin por sexo se aprecia en la siguiente tabla. Tabla N 1 Evolucin de la Poblacin de Santiago segn Sexo
POBLACION 1982
TOTAL COMUNA CENTRO HISTORICO HOMBRES MUJERES
POBLACION 1992
TOTAL HOMBRES MUJERES
POBLACION 2002
TOTAL HOMBRES MUJERES
232.667 22.787
106.177 (45.6%) 10.711 (47%)
126.490 (54.4%) 12.076 (53%)
230.977 (100%) 20.900 (100%)
110.093 (47.7%) 9.832 (47%)
120.884 (52.3%) 11.068 (53%)
200.792 18.123
99.155 (49.4%) 10.897 (48.4%)
101.637 (50.6%) 11.598 (51.5%)
Fuente: INE, Censos 1982 1992-2002
En la tabla n 1se observa la permanente prdida de poblacin de la comuna y del sector en los ltimos tres periodos censales. Para el caso de la comuna se observa entre 1982 y 1992, una disminucin del 0.7%, porcentaje que aumenta a 8.2% en el caso del sector centro histrico. En el periodo 1992 2002, la prdida de poblacin aumenta en 13.06% en el caso de la comuna y 13.2% para el centro histrico. En la actualidad se realizan estudios que permitirn definir las causas de esta prdida constante de poblacin, que se contradice con el importante proceso de renovacin urbana que se ha desarrollado en la comuna y en el sector en estudio. Para el caso del ltimo censo se aprecia una disminucin en las distancias porcentuales existentes entre hombres y mujeres; situacin que tambin se observa a nivel comunal. Tabla N 2 Poblacin de Santiago segn tramo etreo (1992)
TRAMO ETREO COMUNA Nmero Nios (0-14 aos) Jvenes (15-24 aos) Adultos (25 59 aos) 45.394 39.150 118.056 Porcentaje 18.7 16.2 48.8 CENTRO HISTRICO Nmero 2.275 2.987 11.123 Porcentaje 10.7 14.1 52.4
Fuente: Bases Catastro, Censo 1992
A pesar que no es posible analizar los datos del ltimo censo, con el mismo nivel de detalle, al analizar la distribucin de la poblacin por tramos etreos, para el ao 1992, se observa que el tramo de poblacin adulta concentra el 52,4%, seguida por adultos mayores con un 22,7%. Lo anterior es importante de sealar, ya que si lo comparamos con los porcentajes del total de la comuna, despus del tramo de adultos mayores (48,8%), le sigue en importancia el de nios con un 18,7%. De lo anterior, se constata que el Centro Histrico
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se caracteriza por una poblacin conformada preferentemente por adultos y adultos mayores. Al analizar la informacin territorialmente, se observa que para el ao 1992, las mayores densidades se concentraban en el extremo nor-oriente del centro histrico, sector histricamente residencial y que corresponde al barrio Parque Forestal y Santa Lucia. Se aprecia otra concentracin importante en el sector aledao a la Av. Presidente Alessandri, la que se asocia a la presencia de conjuntos residenciales en altura. Las menores densidades se presentan en el polgono comprendido en Alameda Plaza de Armas Morand y Mac-Iver, lo que es correspondiente a la localizacin de los usos de comercio y servicios.
Para el ao 2002 se mantiene la tendencia de las mayores densidades en los barrios Santa Luca y Parque Forestal, y en el sector poniente, paralelo a la norte sur. Los sectores ubicados al norte de calle Rosas y al oriente de calle San Antonio, se registra una disminucin de las densidades, lo que es correspondiente al aumento de los usos de oficinas y servicios financieros en ese sector.
Censo 2002
GENERAL MACKENNA
SAN PABLO
JOSE M. DE LA BARRA
ROSAS
MO NJITAS
DOMINGO SANTO
MERCED
RAL CATED
HUERFANOS
IA COMPA
AGUSTINAS
S HUERFANO
S AGUSTINA
MONEDA
A MONED
MO RANDE
S TEATINO
Hab/ h 0.1 - 94.34 94.34 - 235.56 235.56 - 417.24 417.24 - 757.14 757.14 - 1528.57 sin habitantes
JOSE VICTORINO L.
MIR AF
TON IO SAN AN
R MAC IVE
ES LOR
AHUMADA
ESTADO
BANDER
UI ATEG AMUN
TUCAP ENEZ EL JIM
TIN SAN MAR
FANOR O VELASC
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2.) Anlisis urbano De acuerdo al anlisis urbano que se bas en el uso de suelo, morfologa, concentracin del patrimonio, etc; se descubren 6 sub sectores dentro del rea de estudio, los que se describen a continuacin.
Sub Sector Balmaceda (5)
Sub Sector Forestal (6) Sub Sector Miraflores (2)
G. Mackenna
San Pablo
Sub Sector Santa Lucia Forestal (1)
Rosas
I. Mor ales
ingo San to Dom
m Na ur
Catedral
a Compa
V J. . sta La a. rri
s Hurfano
Agus tinas
res Miraflo
Mac - iver
nio San Anto
a Moned
Ahumada
Bandera
Estado
Mora nd
Sub Sector Alameda (7)
s Teatino
egui Amunt
San Martn
z T. Jimene
Sub Sector Norte Sur (4)
Sub Sector Microcentro (3)
2.1) Caractersticas de los subsectores: (ver documento Expediente Urbano) a. Sector Santa Luca Forestal Corresponde al rea ubicada en el extremo oriente del rea de estudio, comprendida entre el ro Mapocho por el norte, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur y Jos Miguel de la Barra por el poniente. Se caracteriza por ser un sector residencial cultural ya consolidado, que contiene edificios de alto inters arquitectnico, emplazados en espacios pblicos de escala peatonal con comercio minorista que enriquece la vida del barrio.
Barrio Lastarria
Se enmarca bajo la fuerte influencia de las reas verdes que la rodean y de gran importancia para la comuna, como son el Cerro Santa Luca y el Parque Forestal. Otra de sus caractersticas la constituye el concentrar actividades culturales y de recreacin.
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b. Sub Sector Miraflores Sus lmites son: el ro Mapocho por el norte, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur, Jos Miguel de la Barra por el oriente y San Antonio por el poniente. Corresponde a un sector institucional, cultural y financiero ya consolidado, donde se mezcla lo patrimonial cultural con los nuevos edificios de oficinas y de renovacin urbana. Caracterizado por dos usos predominantes: Nuevos edificios corporativos de oficinas, aislados y en altura, los cuales no incorporan espacios pblicos de circulacin interior integrados a la trama urbana peatonal del centro. Edificios patrimoniales de uso cultural, como la Biblioteca Nacional Victoria Subercaseaux Biblioteca Nacional, el Teatro Municipal y varios institutos profesionales. La presencia del cerro Santa Luca, como emblema del sector est presente en las perspectivas y vistas hacia el oriente. c. Sector Micro- Centro Sector de mayor importancia y significacin del Centro Histrico. Queda definido entre la calle Rosas por el norte, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur, San Antonio por el oriente y Teatinos - Valentn Letelier por el poniente. Se caracteriza por ser el rea fundacional de la Capital sector patrimonial consolidado de altura y estado de conservacin homognea, en l se encuentran dos Zonas Tpicas; Plaza de Armas, el Congreso Nacional y sus alrededores y Calles La Bolsa, Nueva York y su entorno. Muy importante es el sistema de galeras y pasajes que conecta las manzanas cntricas del sector, las cuales concentran el ms denso flujo peatonal y de actividades financieras, comerciales, y econmicas de la comuna, agrupando gran variedad de hitos y focos urbanos como son: Centro Cvico - administrativo: La Moneda, Centro Financiero: La Bolsa, Centro Judicial: Tribunales de Justicia, Centro Fundacional: Plaza de Armas, Comercial: Ahumada esquina Hurfanos.
Vistas Plaza de Armas
d. Sector Norte - Sur Corresponde al sector que limita con la Avda. Presidente Jorge Alessandri Rodrguez por el poniente, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur, Teatinos - Valentn Letelier por el oriente y la calle Rosas por el norte. Se caracteriza por ser un sector de renovacin urbana, debido a que en la ltima dcada han surgido numerosos edificios corporativos de oficinas y en altura, tales como Sonda, YMCA, edificio de Hurfanos con la Norte Sur, entre otros, todos ellos integrndose al entorno como un foco de atraccin y actividad demandando una
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serie de nuevas actividades y servicios, como los estacionamientos y las actividades de esparcimiento. Presenta fuertes contrastes morfolgicos y funcionales, entre lo residencial consolidado del borde de la Norte Sur y los nuevos usos de oficinas y servicios; adems de un importante nmero de predios blandos y eriazos que definen una vocacin de renovacin y desarrollo. e. Sector Balmaceda Corresponde al sector que limita con la Avenida Balmaceda por el Norte y por la calle Rosas por el Sur. Contiene dos polos de desarrollo potenciales, el sector de la crcel y el sector del Mercado Central, caracterizados por su edificacin baja en altura y en un avanzado deterioro en su uso y estado de conservacin. Por su localizacin estratgica con respecto al proyecto de Costanera Norte que comunicar el sector oriente Playas de estacionamiento Calle Santo Domingo de la capital con el aeropuerto internacional, as como la presencia estratgica del metro este sector posee una condicin de NUEVA CENTRALIDAD que deber ser aprovechada para revitalizar su desarrollo.
General Mackenna
Ismael Valds Vergara
f. Sector Parque Forestal Area verde Metropolitana de importancia histrica y paisajstica, lmite norte de la comuna junto con el ro Mapocho. Espacio verde declarado Zona Tpica segn Decreto Exento N824 de 1997. Constituye uno de los principales lugares de recreacin de la ciudad. Se esta trabajando, en conjunto con el Consejo de Monumentos Nacionales, en el instructivo especial de intervencin para esta zona tpica; en l se busca preservar no slo las condiciones arquitectnicas de los edificios que circundan el parque, sino adems sus principales caractersticas paisajsticas.
Parque Forestal
g. Sector Alameda La Avenida Libertador Bernardo OHiggins entre la Plaza Italia y la Avenida Norte Sur, propone un tipo de unidad que se percibe a travs de una lectura secuencial de sus partes. Sucesin regular de
Av. Libertador Bernardo OHiggins
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volmenes donde existe el predominio de la fachada continua que posee entre 5 y 8 pisos de altura. Est conformada por tres partes morfolgicamente diferentes. Sector oriente, cuya imagen la domina el Cerro Sta. Luca, la Universidad Catlica y el Edificio Diego Portales, Sector centro es el de mejor estado de conservacin y concentra la mayor cantidad de usuarios, actividades, servicios, Monumentos Histricos y edificacin en altura, ya que forma parte del centro administrativo y funcional del pas; Sector poniente baja la densidad de usuarios y altura de edificacin as como tambin el estado de conservacin de la edificacin y del espacio pblico. 2.2) Alturas de Edificacin
La altura de la edificacin existente en el rea de estudio, fue medida en pisos. Esta informacin fue levantada en terreno durante el segundo semestre del ao 2001. De los resultados de este levantamiento se pudo constatar que el 70% de la edificacin existente posee entre 1 y 6 pisos de altura, mientras que el 22.9% posee entre 7 pisos y menos de 20.
Pisos de Altura
GENERAL MACKENNA
SAN PABLO
ROSA S
SAN TO
DOMING
M ALA
EDA
L CATEDRA
COMPAIA
OS HUERFAN
ES MIRAFLOR
S AGU STINA
R MAC IVE
NIO SAN ANTO
EST ADO
MONEDA
BAND ERA
AHUMADA
1-2 3-5 6 - 10 11 - 15 16 - 22 sin construccin
E MORAND
S TEATINO
EGUI AMUNAT
TIN SAN MAR
a. Sector Santa Luca Forestal: En este sector las edificaciones corresponden principalmente a edificios de 1 a 4 pisos (62%), mientras que con 5 a 9 pisos se encuentra al 27% de los edificios. Sobre esta altura, solo se encuentra al 3.18% de los edificios. b. Sector Miraflores En este sector, aumenta el porcentaje de edificios que posee altura entre 5 y 10 pisos (36.0%), las edificaciones con altura entre 1 y 4 pisos, alcanzan el 47.5% y las edificaciones
MANU EL
Z RODRIGUE
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de altura mayor a 10 pisos corresponden al 8.7%. En este sector se registran las mayores alturas constatadas en terreno al momento de realizar el levantamiento, en l se identificaron 6 edificios con ms de 25 pisos de altura. c. Sector Microcentro En este sector las edificaciones poseen mayoritariamente entre 1 y 4 pisos (37.4%). Las construcciones entre 5 y 10 pisos alcanzan el 30% y sobre los 10 y hasta los 20 pisos se encuentra el 23% de las edificaciones del sector. Las construcciones sobre los 20 y hasta los 22 pisos, solo alcanzan el 1.6% y corresponden a 5 edificios. Las menores alturas registradas en este sector se deducen de la presencia de la Zona Tpica Plaza de Armas, cuyo instructivo especial disminuye la altura mxima construible sealada por el PRC, dado que se restringe la aplicacin del artculo 16.1 de este cuerpo legal. d. Sector Norte Sur En este sector existe un 2.2% de los predios que no posee construccin, las construcciones de 1 a 4 pisos corresponden al 58.6%. Con 5 a 10 pisos se encuentra el 28.3% con ms de 10 y hasta 20 pisos al 10.8%. En general este sector presenta el mayor nivel de renovacin del sector, en l se concentra un importante nmero de construcciones nuevas que generalmente corresponden a proyectos residenciales. e. Sector Balmaceda En este sector, se destaca la presencia de predios sin construccin y de edificaciones de baja altura. En terreno fue registrado que el 7% de los predios se encuentra sin edificar y que el 89.5% de la edificacin existente posee altura inferior a 5 pisos. Por sobre esta altura slo se encuentra el 3.4% de las edificaciones. f. Sector Parque Forestal A pesar de su connotacin de rea verde, en este sector se encuentran 6 construcciones, que poseen en general alturas de 2 a 3 pisos. g. Sector Alameda En este sector existe un 32,1% de las edificaciones que posee entre 1 a 4 pisos de altura, y dentro de este grupo el 12.9% corresponde a edificaciones de 3 pisos. En el segundo rango de 5 a 10 pisos, se encuentra el 49.2% de las edificaciones, sobre los 10 pisos y hasta 20, se encuentra el 14% de las edificaciones. En el ltimo rango, superior a 20 pisos, existen 9 casos que corresponde al 4.67% de las edificaciones de este sector.
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2.3) Estado de conservacin Para el anlisis del estado de conservacin de las edificaciones existentes en el rea de estudio fueron analizados los planos Indice de Derrumbe y Estado de Conservacin Perceptual. En el primero de ellos, dicho valor surge de la ponderacin de estado de conservacin y materialidad, ambos datos pertenecientes al levantamiento del SII ao 1999. El segundo plano presenta la informacin levantada en terreno durante el primer semestre del ao 2001, y corresponde al estado perceptual de las fachadas. En este plano los predios sin construcciones se presentan en color gris.
Indice de Derrumbe
GENERAL MACKENNA
SAN PABLO
ROSAS
DOMINGO SANTO
A MED ALA
CATEDRAL
COM PAIA
OS HUER FAN
S MIRAFLORE
AGUSTINAS
MAC IVER
ONIO SAN ANT
ESTADO
MONEDA
BANDERA
AHUMA DA
MORA NDE
S TEATINO
G AMUNATE
N SAN MARTI
RODRIGUEZ MANUEL
0 1-2 3-4 5-7 8 - 10
UI
Segn el ndice de derrumbe el 25% de las edificaciones existentes en el sector no poseen riesgo de derrumbe, por lo que se asume que se encuentran en buen estado estructural y que estn construidas con materiales de alta resistencia y duracin. Existe un 43.5% de las edificaciones que posee un ndice de 1 y 2 por lo que si bien presentan riesgo de derrumbe ste es mnimo. En un nivel medio con ndices de 3 y 4 se encuentra el 25.8% de las edificaciones. Superior al ndice 5 y hasta el 10 slo se encuentra el 5.3% de las edificaciones del sector, stas se localizan mayoritariamente en el sector Balmaceda y Norte Sur.
Estado Conservacin
(Perceptual)
.M cken G a na
b anPa lo S
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I M o r a le s N am u r
ate C dral
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J V L a s ta rr ia
u no H rfa s
ustin s Ag a S a n A n t o n io M a c iv e r
M ir a fo l r e s
on da M e B a n d e r a A h u m a d a
E s t a d o
T J im e n e z
S a n M a r t n
A m u n te g u i
T e a tn io s
M o r a n d
Bueno Malo Regular
En el segundo plano se observa que el 84% de los predios poseen construcciones en buen estado de conservacin, este valor corresponde a predios situados mayoritariamente al oriente de calle Teatinos. En estado regular se encuentra el 3.6% de la edificacin y en mal estado el 1.2%, estos valores representan a predios situados en el sector norte sur y a algunos casos aislados del Microcentro y el sector Miraflores.
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2.4)
Valor de suelo
El valor de suelo fue calculado en base al avalo fiscal del primer semestre del ao 2002 y al valor de la UF promedio del mismo ao, estos datos, unidos a la superficie construida, son la base de los resultados expuestos en el plano adjunto que contiene el valor en UF del metro cuadrado construido. Los edificios de propiedad fiscal no poseen avalo fiscal por lo que no poseen informacin en este plano.
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a. Sector Santa Luca Forestal En este sector sobre el 50% de las edificaciones posee un valor del m2 construido entre 1 y 10UF, el 39.6% posee un valor de entre 10 y 20UF. Existen slo tres casos en que el valor del m2 construido supera las 20UF, el primero de ellos corresponde a instalaciones anexas del edificio Diego Portales y se ubica en la esquina poniente de Namur con Alameda, y en l, el valor del m2 construido alcanza las 35.5 UF lo que se explica por el alto valor del avalo fiscal (UF41.183) y la superficie construida que corresponde a 1.160 m2. El segundo de los casos de mayor valor se ubica en calle Merced N 312, predio que se encuentra semi eriazo (slo 15M2 construidos). b. Sector Miraflores En este sector el valor del M2 construido del 23% de los predios es entre 1 y 10UF. El 45% de los predios presenta un valor sobre 10UF y hasta 20Uf y el 26,9% de los predios sobre 20UF pero inferior a 50. Existen 10 casos, correspondientes al 3% de los predios, cuyo valor supera las 50UF, siendo el caso ms extremo el existente en Santo Domingo 673 que corresponde a una playa de estacionamiento privada. En general el valor de las propiedades en este sector es uno de los ms altos del sector, esto se explica, entre otras, por el mayor nmero de edificaciones sobre los 8 pisos de altura que en l se localizan, la data de las construcciones, los usos de suelo, etc.
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Memoria Explicativa
c. Sector Microcentro En este sector es notorio el aumento de predios sin avalo fiscal, lo que se explica por la presencia importante de edificios de propiedad del estado que no pagan impuesto territorial, por lo que no poseen avalo fiscal. Otro dato de importancia es que el valor mnimo es de 7.2UF el M2 construido, lo que resulta notoriamente superior al mnimo registrado en otros sectores (2 y 3 UF el M2). Slo el 5% de las edificaciones posee un valor inferior a 10UF y un 28.5% sobre 10 e inferior a 20UF. En el 36.7% el valor del M2 construido se encuentra sobre las 20 e inferior a 50UF. Existen 12 casos que representan el 3.6% de los predios cuyo valor se encuentra entre 50 y 99UF. Por ltimo se presentan 5 predios que superan las 100UF y los casos ms extremos se ubican en calle Catedral N 1239 1267 que corresponde a edificaciones nuevas (1999) y de altura superior a 10 pisos; en que el valor del M2 construido supera las 280UF. d. Sector Norte Sur Para entender los valores obtenidos en este sector es necesario recordar que en l se presentan un alto nmero de sitios eriazos y que si bien existe un importante nmero de edificaciones nuevas y proyectos en construccin ste corresponde a un fenmeno incipiente de revalorizacin, que en ningn caso es generalizado. Del anlisis de los datos, se obtuvo que el 82%de los predios posee un valor del M2 construido inferior a 20UF. El 10% de ellos supera las 20UF pero es inferior a las 100UF. Slo existen 4 casos en que se supera este valor y el ms extremo corresponde a una playa de estacionamiento ubicada en Compaa 1429. e. Sector Balmaceda En este sector el valor del metro cuadrado construido es relativamente menor que los valores registrados en el resto del rea de estudio. Esto dado que el 61% de los predios posee un valor inferior a 10UF y slo el 8.1% supera las 20UF, valores ampliamente superados en sectores como Microcentro o Miraflores. Slo se presentan 4 casos con valores sobre 100UF y corresponden a edificaciones de un piso, con pocos metros cuadrados construidos, por lo que se entiende haya subido el valor UF/M2. f. Sector Parque Forestal Ante la ausencia de datos sobre superficie total construida, en este sector se presenta excepcionalmente el valor del avalo fiscal en UF, de esta forma es posible observar que el edificio del Centro Cultural Estacin Mapocho, posee un valor cercano a las 200.000UF, mientras que el edificio del Museo de Arte Contemporneo y Museo de Bellas Artes, presenta un valor cercano a las 125.000UF. g. Sector Alameda En este sector el 52% de los predios el M2 construido posee un valor entre 10 y 20UF. En el 26% este valor supera las 20UF pero es inferior a 50. El nico caso donde este valor es superado se ubica en Alameda esquina pasaje Quito que corresponde a un edificio de departamento de menos de 12 pisos.
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2.5) Uso de suelo: Al igual que en caso del estado de conservacin de las fachadas, el levantamiento de usos de suelo corresponde a un levantamiento perceptual realizado el primer semestre del 2001. Las actividades constatadas en terreno fueron agrupadas segn la circular del MINVU N 29, los resultados de este levantamiento se presentan a continuacin segn los distintos subsectores. Usos de Suelo
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a. Sector Santa Luca Forestal Este sector se caracteriza la ubicacin mediterrnea limitada por fuertes barreras como son el Cerro Sana Luca, eje Santa Lucia y Jos Miguel de la Barra, la Alameda y Plaza Italia. En este sector se encuentra mayoritariamente la residencia del centro histrico. Si bien la intensidad del uso es menor, si se aprecia una mayor concentracin de viviendas y del uso de comercio asociadas a ellas. Es por esto que, segn el levantamiento en terreno, se aprecia que si bien el comercio posee una importante participacin, la vivienda el 37% de los casos. b. Sector Miraflores Este sub se presenta como el subcentro financiero dentro del Centro Histrico. De las tipologas reconocidas, la con mayor participacin corresponde al equipamiento que posee el 75% de los casos. En ella se destaca el comercio con 37%, los servicios con un 23% y los centros de reunin con el 13%. Los usos de servicios estn representados por las actividades asociadas a servicios privados como bancos, isapres, oficinas en general y notarias; dentro de la categora de centros de reunin destacan los restaurantes y los cafs.
UI
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La tipologa de vivienda (10%), en este sector se ubica preferentemente en el borde del parque forestal, donde ocupa construcciones de 3 a 5 pisos. c. Sector Microcentro: Este sector es sin duda el centro de servicios por excelencia, existe la mayor cantidad de usos por predio y de stos predominan fuertemente el equipamiento. La tipologa dominante es el equipamiento que posee el 86.2% de los casos, dentro de l se encuentra el comercio con el 52% y los servicios con el 21%. Otro grupo importante son los centros de reunin, que estn representados por cafs, bares y restaurantes; y los servicios financieros. A nivel de primer piso se observa la casi ausencia de viviendas, las que s se ubican en pisos superiores y en algunos conjuntos residenciales aislados, an as esta tipologa no posee importancia significativa dentro del sector. d. Sector Norte Sur: De las tipologas de usos de suelo levantadas en este sector, la ms significativa es el equipamiento que representa el 54.9% de casos. Dentro de esta tipologa se destacan los servicios con un 41.4% y el comercio con 34.6%. El servicio es uno de los usos predominantes en este sector debido a la concentracin en l de servicios pblicos los que a su vez atraen una gran cantidad de pblico a oficinas de tipo particular. Otra de las tipologas importantes es la vivienda, a la que corresponde alrededor del 12% de los casos registrados. Esta situacin se explica por la gran cantidad de proyectos nuevos, residenciales que se ubican en este sector a aprovechando ventajas comparativas como la cercana al microcentro de servicios y la buena accesibilidad que le entrega la norte sur. e. Sector Balmaceda: En este sub sector la tipologa de equipamiento sigue siendo la ms importante en cuanto al nmero de casos (72%). Dentro de sta el comercio representa el 52% y los servicios pblicos y oficinas el 14% Otra tipologa de importancia son los predios eriazos y sin uso, los cuales alcanzan el 16.3% de los casos. Estos ltimos si bien no representan la tipologa dominante, si otorgan un rasgo caracterstico al sector por la superficie que ocupan y por la distribucin, en pequeos paos, que poseen. La ubicacin de servicios pblicos otorga una vitalidad en trminos del nmero de usuarios que se trasladan a este sector. f. Sector Parque Forestal A pesar de estar formado principalmente por rea verde, en este subsector es posible identificar 4 construcciones de las cuales 3 poseen uso de cultura (Museo de Bellas Artes, Museo de Arte Contemporneo y Centro Cultural Estacin Mapocho). g. Sector Alameda El equipamiento posee una gran importancia con el 77% de los casos y dentro de l los servicios representan el 35%, en segundo lugar se encuentra el comercio y los centros de reunin. La tipologa de vivienda posee el 11% de los casos y est representado por el conjunto de la Remodelacin San Borja principalmente.
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2.6) Espacios Pblicos menores Para los residentes de una ciudad, los espacios pblicos menores juegan un importante rol en la identidad urbana, esto porque constituyen una prolongacin del espacio privado sobre el espacio pblico. Estos espacios por su menor tamao, permiten un mayor control y una mayor identificacin de los residentes con el lugar. Pasaje Las Hiedras Calle Fanor Velasco Al mismo tiempo constituyen excepciones en la trama urbana y actan como elementos especiales que alteran la homogeneidad de sta, lo que les otorga un papel orientador de los recorridos actuando como hitos reconocibles y referenciales dentro del centro. El espacio pblico en el Centro Histrico, posee dos escalas de anlisis. La primera est dada por los grandes ejes peatonales como Ahumada, Estado y Hurfanos; y la segunda la conforman una serie de espacios pblicos menores.
Pasaje Principe de Gales
Se ha podido constatar que las intervenciones en el espacio pblico dentro de la comuna y especialmente en el centro fundacional, han estado enfocadas directamente a potenciar los espacios de mayor escala dejando de lado los espacios de escala menor, los que poseen un rol preponderante en la identidad urbana, arraigo y calidad de vida de los residentes que se relacionan con el espacio pblico.
Calles Fanor Velasco y Nicanor de la Sotta

ARBORIZACIN Tipo y Cantidad Estado Actual
MONEDA
MONEDA
7 rboles caducos
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PAVIMENTOS Veredas Calzadas

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Vista desde acceso por la Alameda
Baldosn en mal estado (faltan en algunos tramos).
Asfalto en mal estado.
MOBILIARIO
LUMINARIAS
ESTADO CONSERVACIN FACHADA
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No existe F. Velasco al norte Vista de N. De la Sota

FLUJO DE USUARIOS
2 luminarias simples
USUARIOS OBSERVADOS
RELACIN CON ESPACIO PBLICO
Situacin actual
Estado pavimentos
En general escaso y discontinuo, aumenta en horas de oficina (entrada y salida). Es continuo en el cruce de N. de la Sota y F. Velasco, donde hay una empresa.
Adems de los residentes, se observa principalmente oficinistas y gente que trabaja en la zona. Hay una continua llegada de autos que descargan en una empresa.
No existe
PRINCIPALES PROBLEMTICAS
La calle Fanor Velasco se usa principalmente como estacionamiento de las oficinas que existen en el sector, lo que por un lado, impide una adecuada circulacin de vehculos dada la estrechez de la calle, y por otra parte, deteriora el estado general de veredas, soleras y calzadas, que se incuentran muy deterioradas en ciertos tramos.
DIAGNSTICO GENERAL
El grado de cerramiento que presenta permite que, si bien est ubicado junto a la Alameda, se distancie de ella en cuanto a ruidos y alto trfico de personas y autos. Esto se refuerza por la relacin que hay entre altura de fachadas y dimensin de la calle, por la curvatura de la misma, y por el buen estado general de conservacin de la fachada y la calidad de las mismas. Uso de la calle: estacionamiento
Ante esta situacin la Asesora Urbana realiz un estudio de catastro de los espacios pblicos menores existentes en el Centro Histrico. A travs de una ficha de control se evalu el estado de la arborizacin, pavimentos, mobiliario, usuarios y principales problemticas. El objetivo de este estudio fue poner en valor los espacios pblicos usados por los que viven y trabajan en el centro.
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Adems pretende dejar en claro la urgente necesidad de intervenciones como restauracin y remodelacin de ellos, esto dado el positivo impacto que estas acciones generan en la comunidad. Si bien la propuesta de mejoramiento de estos espacios pblicos no forma parte de la propuesta normativa, si forma parte de la propuesta de mejoramiento de gestin, que deber acompaar el cuerpo normativo propuesto. 2.7) Vialidad Tabla N 3
Vas comunales que presentan expropiacin
Vialidad afecta a expropiacin
Tucapel Jimenez, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Agustinas
Miraflores, Tramo Santo Domingo - Monjitas Una parte importante de la Amte. Gotuzzo, tramo Moneda - Valentn Letelier vialidad de este sector se Morand, tramo Santo Domingo - Hurfanos encuentra afectada por Puente, Tramo San Pablo - Santo Domingo ensanche desde a lo menos Estado, Tramo Moneda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins 60 aos. Lo anterior, ha Jos V.Lastarria, tramo Merced - P. L. de Valdivia contribuido al permanente Catedral, tramo San Martn - Amuntegui deterioro de la imagen Monjitas, tramo San Antonio - J. M. de la Barra urbana del Centro Histrico, Merced, tramo Estado - paseo Phillips que se ve reflejado Hurfanos, tramo San Martn - Santa Luca principalmente en: escasa Padre L. de Valdivia, tramo V. Subercaseaux - J. V. Lastarria mantencin de los inmuebles afectos a expropiacin, dificultad en el acceso a la regularizacin de propiedades, lo que impide la opcin a beneficios de renovacin y rehabilitacin, freno del desarrollo inmobiliario y existencia de perfiles de calles irregulares que generan espacios residuales propicios para la generacin de problemas de Tabla N 4 inseguridad y sanidad Vas intercomunales afectas a expropiacin pblica. Actualmente, son 37 vas con Santo Domingo, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - I. Valds Vergara ensanche proyectado, Merced, tramo San Antonio - Plaza Baquedano de ellas, 27 Av. Liber. Bdo. O'Higgins, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - Limite Comunal corresponden a vas de Av. Pdte. Jorge Alessandri, tramo Rio Mapocho - Av. Liber. Bdo. O'Higgins carcter comunal y 10 Teatinos, tramo Av. Pdte. Balmaceda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins. vas son de carcter Mac iver, tramo Esmeralda - Merced intercomunal, las que se Victoria Subercaseaux, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Merced detallan en el listado que se presenta a continuacin: Vas con expropiacin vigente
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Memoria Explicativa
2.8) Normativa vigente 2.8.1) Plano PRS 01 C: En el sector de estudio el Plan Regulador Comunal vigente, Plano PRS 01 C establece tres zonas: Zona A, comprendida por el tringulo formado por las calles, Balmaceda/Ismael Valds Vergara/Merced, Alameda L. Bernardo O'Higgins y calle Teatinos con una altura general permitida de 41.5m, ms la aplicacin de rasante, exceptundose las Zonas Tpicas y de Conservacin. Este sector se encuentra muy consolidado y contiene el centro fundacional de la ciudad de ZONA F Santiago. ZONA G ZONA A ZONA D ZONA F Zona B, comprendida por las ZONA E ZONA B manzanas emplazadas entre la calle Manuel Rodrguez y Fondos de sitio de calle Teatinos y entre Av. Balmaceda y Alameda L. B. O'Higgins, con una altura mxima permitida de 35m ms la aplicacin de rasante. En este sector se han construido varios proyectos nuevos en los ltimos aos, sin embargo an quedan algunos sitios eriazos y propiedades deterioradas, lo que lo convierte en un sector con potencial de renovacin urbana. Zona E, comprende solo los predios ubicados en la calle Manuel Rodrguez oriente entre Av. Balmaceda y calle Santo Domingo. Presenta gran estado de deterioro, especialmente por el desarrollo de actividades de bodegaje y playas de estacionamiento, entre otras y por la existencia de sitios eriazos. Las alturas mximas permitidas en esta zona, son 14m ms la aplicacin de rasante.
EXISTENTE PROYECTADA
Tabla N 5 Superficie, segn zona del PRC de Santiago en el sector de estudio. Zona del Plan Regulador A: Servicios B: Expansin del centro E. Mixta
Fuente: I. Municipalidad de Santiago
Superficie (h) 82.7 34.0 14.7
% 62.9 26.4 10.7
Las mayores deficiencias que registran las actuales condiciones de edificacin se asocian a las alturas mximas permitidas, 41.5m ms rasante; ellas, unidas a la posibilidad que presenta el artculo 16.1 de la ordenanza local; permiten construir edificaciones de alturas ilimitadas que no guardan armona ni relacin con las edificaciones que dominan el sector y que adems de ser construidas, originaran una densidad de poblacin que supera la capacidad vial y ambiental del lugar. Adems la inexistencia de coeficientes mximos de constructibilidad que limite los volmenes constructibles, permite una ocupacin de suelo del 100%, lo que no incentiva a mejorar las condiciones de habitabilidad en los nuevos proyectos inmobiliarios.
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Tabla N 6: Resumen Normas de Edificacin

Condiciones de edificacin 1) Superficie Predial Mnima: 2) Frente Predial Mnimo: 3) Porcentaje Mximo de Ocupacin del Suelo: 4) Sistema de Agrupamiento 5) Altura mxima 6) Altura mnima 7) Uso de rasante 8) Coeficiente mx. de constructibilidad 9) Porcentaje mnimo de rea libre 10) Aplicacin de artculo 16,1 11) Incentivo por continuidad de trama peatonal Zona A 500 m. 18 m. 100 Aislado, Pareado o Continuo. 41,5 9m si no contempla si no contempla Zona B 500 m. 18 m. 100 Aislado, Pareado o Continuo. 35 si no contempla si no contempla Zona E 300 m 12 m. 100 Aislado, Pareado o Continuo. 14 si no contempla si no contempla
2.8.2) Plano PRS - 02 El plano PRS 02, contempla 7 zonas de conservacin histrica y 4 sectores especiales, los que unidos a las tres grandes zonas indicadas en el PRS01C, arroja un total de 15 sub sectores normativos.
B1
Plano PRS 02
A8a A8b A1 A4 A7 A6
B9 Las cuatro zonas tpicas que indica el PRS-02 para el sector, corresponden a A3 A2 reas que se caracterizan por el alto A6 valor histrico y arquitectnico de sus A5 B6 edificaciones y por la tenencia de un B2 tejido urbano altamente consolidado. La zona tpica del Parque Forestal presenta condiciones diferentes, ella protege un rea que alberga un importante nmero de especies arbreas de un alto valor paisajstico y que forman parte de una de las principales reas verdes del sector. Otro elemento que se identifica en este plano son los edificios de valor patrimonial. Sabido es el alto valor arquitectnico e histrico de un importante nmero de edificaciones de sector, y en este plano el Plan Regulador Comunal protege a 96 inmuebles en la categora de Conservacin Histrica y 44 como Monumentos Histricos.
INMUEBLES DE CONSERVACIN HISTRICA SECTORES ESPECIALES ZONA TPICA ZONA O SECTOR DE CONSERVACIN HISTRICA MONUMENTOS HISTRICOS
Actualmente, el plano PRS 02, el cual define los lmites de las zonas e inmuebles especiales de carcter patrimonial, incorpora como rea de Conservacin, un rea deteriorada que posee un potencial de renovacin urbana, situacin que frena el desarrollo inmobiliario que
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Memoria Explicativa
se est dando en el sector, el cual es impulsado por distintas iniciativas, como el programa de repoblamiento, incentivos econmicos, entre otros. Por otro lado, el actual Plano no considera algunos inmuebles de alto valor patrimonial, los cuales contribuyen al carcter del centro de Santiago, como es el caso de las galeras comerciales y varios edificios individuales. El alto nmero de sub sectores normativos tiende a provocar confusin a la comunidad, adems de que no responden a la realidad del sector, pues no incorporan zonas de resguardo entre las zonas tpicas (y los inmuebles protegidos) y el resto de las zonas. Existen zonas de conservacin que se contradicen con el espritu de resguardar el patrimonio, ya que tienen definidas alturas mximas, que incluso llegan a ser mayores a 41.5m que establece la Zona A; as el sector de conservacin B1 define una altura mxima de 55 metros. 2.8.3) Plano PRS 03 Este plano determina los anchos entre lneas oficiales para la vialidad comunal e intercomunal. De esta forma se definen los futuros ensanches de la vialidad existente en la comuna. El territorio comunal en estudio se encuentra graficado adems en 11 planchetas escala 1:1000, en las cuales se expresa en forma detallada los anchos de vas proyectados, as como las distintas tipologa de rea verde existente segn el PRC. Tabla N3 Una parte importante Vas intercomunales con expropiacin de la vialidad de este sector se encuentra Santo Domingo, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - I. Valds Vergara afectada por ensanche Merced, tramo San Antonio - Plaza Baquedano desde a lo menos 60 Av. Liber. Bdo. O'Higgins, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - Limite Comunal aos. Lo anterior, ha Av. Pdte. Jorge Alessandri, tramo Rio Mapocho - Av. Liber. Bdo. O'Higgins contribuido al Teatinos, tramo Av. Pdte. Balmaceda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins. Mac iver, tramo Esmeralda - Merced permanente deterioro Victoria Subercaseaux, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Merced de la imagen urbana del Centro Histrico, que se ve reflejado principalmente en: escasa mantencin de los inmuebles afectos a expropiacin, dificultad en el acceso a la regularizacin de propiedades, lo que impide la opcin a beneficios de renovacin Tabla N 4 y rehabilitacin, freno del Vas comunales que presentan expropiacin desarrollo inmobiliario y Tucapel Jimenez, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Agustinas existencia de perfiles de calles Miraflores, Tramo Santo Domingo - Monjitas irregulares que generan espacios Amte. Gotuzzo, tramo Moneda - Valentn Letelier residuales propicios para la Morand, tramo Santo Domingo - Hurfanos generacin de problemas de Puente, Tramo San Pablo - Santo Domingo inseguridad y sanidad pblica. Estado, Tramo Moneda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins Actualmente, son 37 vas con Jos V.Lastarria, tramo Merced - P. L. de Valdivia ensanche proyectado, de ellas, Catedral, tramo San Martn - Amuntegui 27 corresponden a vas de Monjitas, tramo San Antonio - J. M. de la Barra carcter comunal y 10 vas son Merced, tramo Estado - paseo Phillips de carcter intercomunal, las que Hurfanos, tramo San Martn - Santa Luca se detallan en el listado que se Padre L. de Valdivia, tramo V. Subercaseaux - J. V. Lastarria presenta a continuacin:
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2.9) Principales problemticas, potencialidades y desafos La problemtica general que presenta el sector, es el proceso de obsolescencia en el que se encuentra, el cual se ha generado debido a mltiples factores, que si bien pertenecen a diferentes mbitos, su solucin es igualmente importante a la hora de revertir este proceso. En trminos generales cinco son los factores que explican este proceso: - Deterioro fsico y social, dentro de sus causas se encuentra la llegada de numerosas actividades deteriorantes y de baja calidad. Al mismo tiempo existe una escasa mantencin e inversin en los espacios pblicos, especialmente de aquellos de menor escala - Exodo de oficinas y empresas, entre sus causas se cuenta que el stock construido no cumple con las exigencias de oficinas modernas, que la relacin precio calidad de la oferta es ms ventajosa en otras comunas y por ultimo la evidente carencia de plazas de estacionamiento. - Deterioro y prdida de inmuebles de valor patrimonial, entre sus causas se cuenta la ausencia de incentivos para la recuperacin de edificios de valor patrimonial, lo que se ha traducido en la permanencia de un alto nmero de inmuebles que sufren un proceso de deterioro paulatino que dificulta cada vez ms su rehabilitacin. El es este el caso del emblemtico Palacio Pereira que habiendo sido declarado Monumento Histrico en 1974 hoy se encuentra en un estado de conservacin casi irrecuperable. Una segunda causa se encuentra en la ausencia de actividades demandantes que se interesen en el reciclaje de edificios de valor patrimonial y por ultimo se cuenta a la fuerte presin inmobiliaria que busca construir mayores alturas a fin de maximizar su rentabilidad. - Aumento de la inseguridad ciudadana: dentro de ella se consideran la ocurrencia de actos delectivos, que en el sector corresponden principalmente a asaltos en la va pblica y asalto a empresas; si bien es esta una problemtica que supera los lmites del sector, en el centro histrico se encuentran un alto nmero de los elementos que la generan como la congestin vehicular y peatonal, la presencia y exceso del comercio ambulante e informal en el espacio pblico y por ultimo la utilizacin nocturna del espacio pblico con actividades de baja calidad. - Prdida de la calidad de vida de los residentes y usuarios, a esto se asocia el aumento explosivo de la densidad construida y habitacional, que ha provocado la ruptura morfolgica con las edificaciones tradicionales rompiendo la imagen urbana caracterstica del centro. Por otro lado se cuenta el riesgo que un excesivo aumento de la densidad podra provocar para la histrica mixidad de usos que caracterizan al centro histrico y por ltimo la disminucin de las condiciones de habitabilidad debido al aumento progresivo de unidades habitacionales excesivamente pequeas, menores a 30m2.. La condicin de centro fundacional del centro Histrico, da origen a una serie de potencialidades de variada naturaleza entre las que se cuentan: Centralidad, la ciudad de Santiago se desarroll a partir de l como ncleo central. A pesar de la aparicin de nuevos subcentros y de la amplia expansin que la ciudad ha sufrido en las ltimas dcadas, el centro histrico sigue siendo el ncleo por excelencia donde convergen la mayor cantidad de actividades y usuarios de la regin. Esta condicin ha llevado a una alta concentracin de oficinas y servicios exclusivos como son las oficinas de los principales organismos del Estado. A diario esta concentracin de actividades atrae aproximadamente a 1.500.000 usuarios que recurren a l con fines laborales, comerciales y tursticos. Asociado a esta condicin de Centro Fundacional, encontramos en l la mayor cantidad de patrimonio de la ciudad, el que est representado por innumerables inmuebles de valor
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patrimonial, zonas tpicas, zonas de conservacin histrica, monumentos pblicos y elementos singulares de valor patrimonial como son las galeras y pasajes caractersticas del centro. Su excelente accesibilidad est dada por una ptima red vial vehicular, dentro la que se destacan la nueva Autopista Central y la Costanera Norte. Una red de transporte pblico, conformada por lneas de transporte colectivo y el metro subterrneo y que permiten el acceso desde cualquier punto de la ciudad. Por ltimo una red de paseos, articulada por Ahumada, Estado y Hurfanos, que permite a los usuarios el acceso peatonal al centro. Otras de las potencialidades son sus plazas y reas verdes de carcter metropolitano. Entre las plazas se cuenta la plaza fundacional o plaza de armas, la plaza de constitucin, la plaza de la ciudadana, recientemente inaugurada y otra serie de plazas y espacios pblicos menores. Dentro de las reas verdes de nivel metropolitano, se encuentran el Parque Forestal y el Cerro Santa Luca, los que constituyen no slo uno de los mayores atractivos de recreacin sino adems son elementos de gran valor histrico. El Centro Histrico cuenta adems con una excelente infraestructura sanitaria y de aguas lluvias, la que a pesar de ser la ms antigua de la ciudad responde ampliamente a los requerimientos de un centro que cada da concentra mayor cantidad de actividades. Todas estas condiciones hacen que los proyectos e inversiones que realizan en el sector cuenten con una alta rentabilidad econmica, lo que ha generado en los ltimos aos el centro histrico lidere las estadsticas de superficie construida dentro de la ciudad de Santiago. Las potencialidades del centro lo definen como un atractivo turstico por excelencia, anualmente concurren a l alrededor de 500.000 turistas no slo nacionales sino tambin extranjeros. Dado el proceso de obsolescencia en que se encuentra y las potencialidades que el Centro histrico posee, el desafo que se plantea es dar solucin a cada una las problemticas que lo afectan. En este sentido es de especial relevancia generar la atraccin de nuevos usos no deteriorantes, cuyas instalaciones sean un aporte a la imagen urbana del sector. Al mismo tiempo mejorar y potenciar una red de espacios pblicos peatonales que articule e incorpore los espacios que hoy se encuentran sub utilizados. De igual forma se deber revertir el proceso de abandono de oficinas que sufre hoy el centro, rehabilitando y acondicionando a las necesidades actuales los edificios existentes. Adems se deber mejorar la oferta de estacionamientos, esto a fin de aumentar la competitividad del centro con respecto a otras comunas de la ciudad. Se deber dems, atraer nuevas actividades, especialmente de equipamiento, cultural y turstico, que se interesen por instalarse en edificios de valor patrimonial. Para esto se deber crear incentivos que apoyen la rehabilitacin y reciclaje no slo para el uso de vivienda, sino tambin para poder albergar otras actividades. Sabiendo que resolver la problemtica de la inseguridad ciudadana trasciende las atribuciones que el municipio posee, ste deber concentrarse en la prevencin del delito caracterstico del centro, reorganizando y mejorando el espacio pblico, a travs del control del comercio ambulante, el mejoramiento fsico de los paseos peatonales y reorganizacin de la trama peatonal para generar nuevos circuitos que ayuden a superar la actual congestin. Se deber regular el desarrollo inmobiliario desmedido que actualmente sufre el centro de manera de prevenir una excesiva densificacin que empeore la calidad de vida de residentes y usuarios. En los ltimos aos el Centro Histrico se ha visto sometido a un acelerado proceso de desarrollo inmobiliario, con un aumento significativo de edificaciones con destino vivienda, que a simple vista y sin mayor anlisis podra considerarse un excelente detonador de su
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revitalizacin. Sin embargo las construcciones que acoge altas densidades ya sea a travs de altas constructibilidades o de gran cantidad de unidades habitacionales extremadamente pequeas, que ha caracterizado este proceso, podra a mediano y largo plazo convertirlo ms bien, en un generador de deterioro e impedir la revitalizacin del Centro. Adems est el hecho de que las construcciones nuevas no solo han ocupado sitios eriazos sino terrenos, en que existan edificaciones de valor patrimonial que an no estaban protegidas y que fueron demolidas. Entre estos casos est el del edificio de 17 pisos que se construy en el terreno en que anteriormente se ubicaba la que fuera casa habitacin del pintor Roberto Matta, de gran valor histrico. En los ltimos 13 aos se han otorgado 59 permisos de edificacin para edificios de vivienda, con un total de 11.191 unidades habitacionales. De acuerdo a la revisin de 9 de ellos, las densidades netas habitacionales, alcanzan un valor promedio de 5.362 htes/h., con una superficie promedio de 43,11m2 por unidad habitacional. Entre las principales causas de esta alta densificacin, est el hecho de que el Plan Regulador Comunal de Santiago contiene una norma muy permisiva al respecto y que la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones no entrega suficientes herramientas a los planes reguladores para abordar este tema. El Centro, histricamente ha sido de uso mixto y es de vital importancia conservar esta mixidad para su supervivencia. Sin embargo ltimamente la tendencia ha sido a construir prcticamente solo viviendas. La construccin de oficinas ha bajado considerablemente en los ltimos aos y adems ha habido un xodo importante de oficinas, casas matrices de grandes empresas y servicios hacia otras comunas principalmente del sector oriente. El cambio de actividades en los ltimos 30 aos en el centro histrico ha ido de mayor a menor. En estos aos diversas tiendas de ropa u otros artculos son reemplazados por comercio de muy bajo nivel, lo que genera un proceso de expulsin de las tiendas restantes, debido principalmente a que se ubican en galeras y pasajes a los cuales ya la gente no quiere ingresar
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3.) 3.1)
Propuesta de Modificacin del PRC de Santiago, Sector Centro Histrico

Imagen objetivo
Crear y gestionar las bases de un cuerpo normativo que incentive la revitalizacin del centro y potencie sus principales ventajas comparativas, contenidas en los siguientes temas: 3.2) Temas directores de la propuesta
Simplificar la actual zonificacin del PRC Actualmente la ordenanza contiene normas de edificacin contradictorias y adems existe una superposicin de zonas, que se traduce en una difcil aplicacin y comprensin de la Ordenanza Local. La propuesta, a travs de una redefinicin de los lmites de las 19 zonas existentes disminuye a 9 el nmero de zonas y adems simplifica las normas de edificacin. Integrar normativas especiales de morfologa para el micro centro La propuesta crea normas morfolgicas para el resguardo de la imagen urbana y la instalacin armnica de las nuevas edificaciones dentro del ambiente histrico patrimonial que presenta el sector. Redefinir expropiaciones para vas comunales Actualmente, existen 37 vas con ensanche proyectado, de ellas, 27 corresponden a vas de carcter comunal y 10 vas son de carcter intercomunal. La propuesta contempla desafectar 12 vas comunales y con ello potenciar un mejoramiento de la imagen urbana a travs de la renovacin o la rehabilitacin de inmuebles existentes. Incorporar nuevos inmuebles patrimoniales y redefinir Zonas de Conservacin Histrica Con el fin de resguardar el patrimonio urbano arquitectnico; de mayor importancia de la ciudad, se amplia el nmero de inmuebles afectos a proteccin y se redefinen las zonas de Conservacin Histrica. Actualizacin formal de la Ordenanza local de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin Si bien slo el territorio comunal definido como Centro Histrico, es abarcado por la modificacin al PRCS, dentro del texto resolutivo propuesto se corrigen y actualizan aspectos formales de toda la Ordenanza, ello a fin de incorporar las disposiciones formales establecidas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. 3.3) Temas para una gestin especial del Centro
a. Consolidacin del sistema peatonal: 1.1 Consolidacin del eje oriente poniente formado por las calles Hurfanos y Catedral, que implica las siguientes intervenciones: Construccin del ltimo tramo del paseo Hurfanos, entre las calles Amuntegui y la Norte Sur Semi peatonalizar la calle Catedral y Monjitas en toda su extensin. 1.2 Consolidacin del eje Norte - Sur formado por las calles Ahumada y Hurfanos, esto implica intervenir los ltimos tramos de ambos ejes, situados al norte de calle San Pablo.
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1.3 Definicin de una puerta que marque el ingreso desde el poniente al Centro Histrico. 1.4 Diseo de circuito peatonal que vincule el sector norte sur al Barrio Cvico a travs de las calles Bombero A gusto Salas, Almirante Gotuzzo y Valentn Letelier. 1.5 Rehabilitacin de portales y galeras comerciales de mayor valor patrimonial. Acciones en el Espacio Pblico
b. Mejoramiento de los espacios pblicos menores: Corresponde a la proposicin de puesta en valor de los espacios pblicos menores existentes en el Centro Histrico. Esta propuesta se basa en un estudio que contiene las principales caractersticas y problemticas de estos espacios pblicos. La propuesta se expresa en el plano adjunto donde se realiza la priorizacin de las intervenciones de rehabilitacin y renovacin. c.Iluminacin de Fuentes de Agua: Este tercer proyecto corresponde a una propuesta elaborada por el Departamento de Alumbrado Pblico de la Direccin de Obras Municipales, que contempla la iluminacin de 15 fuentes de agua, que poseen un alto valor artstico, dado por el diseo y su carcter de pieza nica, siendo muchas de ellas reflejo del esplendor de Santiago de fines del siglo XIX y principios del siglo XX.
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3.4) Propuesta Normativa Basados en las caractersticas de cada uno de los sub sectores de anlisis y en las distintas potencialidades de cada uno de ellos se desarroll la siguiente zonificacin: 3.4.1) Plano PRS - 01D: El primer elemento de la propuesta lo constituye el cambio en el formato de este plano, esto debido a que el plano PRS - 01C vigente, est conformado por 4 planos a escala 1:5.000, los cuales contienen la totalidad del territorio comunal. Este plano adems no contiene divisin predial y la simbologa utilizada corresponde a una serie de achurados y tramas en blanco y negro, que dificultan la lectura de este instrumento. Con el nuevo formato se incorpor la base predial, se utiliz colores en la definicin de las diferentes zonas, se actualiz el diseo de la vieta y adems se modific la escala de presentacin a 1: 7.800, con lo cual la totalidad del territorio comunal qued contenido en un plano. Dadas estas modificaciones su denominacin pas ser PRS - 01D. En trminos de zonificacin, las modificaciones se realizan slo en el rea estudiada, quedando el resto de la comuna con la zonificacin y condiciones vigentes. De esta forma, se amplia la Zona A, hasta la Av. Pdte. J. Alessandri R. y se eliminan las Zonas B y E vigentes. Esto se traduce en un cambio en las normas de edificacin, la Zona A propuesta tendr las siguientes condiciones: 1) Superficie subdivisin predial mnima: 500 m2 2) Coeficiente mximo de ocupacin del suelo: vivienda y/o establecimientos de educacin superior: 0.7; otros usos: 1, desde el 1 al 3 piso (8m) y 0.7, pisos superiores. 3) Sistema de Agrupamiento: Continuo. 4) Altura mxima: 40,5 5) Altura mnima: 8 m 6) Uso de rasante: si 7) Coeficiente mx. de constructibilidad otros usos distintos a vivienda: 11 8) Coeficiente mx. de constructibilidad vivienda: 8,1 9) Coeficiente mnimo de rea libre: usos residenciales y/o establecimientos de educacin superior: 30% a nivel natural del terreno
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Las normas de edificacin propuestas fueron establecidas a partir de las simulaciones de las mximas constructibilidades esperadas con la Ordenanza vigente y de acuerdo a los objetivos de disminuir las alturas mximas de edificacin y las densidades mximas esperadas. Los cambios en el sistema de agrupamiento buscan mantener la continuidad morfolgica de las edificaciones hasta la altura mxima. La inclusin del coeficiente de constructibilidad mxima, busca fijar el volumen mximo construible, lo que se complementa con el porcentaje mnimo de rea libre para el uso residencial. La eliminacin del artculo 15.1, que estableca la posibilidad de superar las alturas mximas en el caso de la presencia de determinadas condiciones prediales1 , busca disminuir las alturas ilimitadas edificables en el sector. El nuevo plano PRS - 01D posee tambin modificaciones con respecto a la expresin grfica de las reas verdes, pasando las reas verdes pblicas a estar contenidas en la Zona F, dentro de las cuales fueron discriminadas aquellas de carcter intercomunal y comunal. Igual procedimiento se utiliz con las reas verdes privadas, las cuales fueron incluidas en la Zona G. Por otro lado para las reas verdes pblicas como privadas fueron incluidos cdigos diferenciadores de las categoras Parque, Plaza y Bandejn.
PRS 01C Vigente
ZONA A ZONA B
ZONA D ZONA E
ZONA F
EXISTENTE
ZONA G
ZONA F
PROYECTADA
PRS01D Propuesto
ZONA A ZONA B
ZONA D ZONA E
ZONA F
EXISTENTE
ZONA G
ZONA F
PROYECTADA
Artculo 15.1, Ordenanza Local Vigente
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3.4.2) Plano PRS - 02 A PRS-02 Vigente Al igual que en el caso del Plano PRS-01D, este plano tambin sufre modificaciones en trminos E4 de su formato. Pasando a ser un A8a plano a escala 1:7.800 el que reemplaza los actuales 4 planos A8b A4 A1 a escala 1:5.000. Al igual que en A7 A6 B1 el PRS-01D se incorpora la B9 divisin predial y con ello se precisa la definicin de lmites de A3 A2 las distintas zonas y sectores, A6 A5 adems de los Inmuebles de B6 Conservacin Histrica, esto B2 permite identificar claramente la pertenencia de un predio a una zona especfica y sus normas de PRS-02A Propuesto edificacin y uso. Dado lo establecido en el nuevo Artculo 28 referido a los lmites A7 que se considerarn para los Monumentos Histricos y los A7 Inmuebles de Conservacin A5 A4 A5 A1 Histrica, dichos inmuebles son A5 A6 representados segn lo establecen los planos que conforman los Decretos A3 A2 promulgatorios de los A5 Monumentos Histricos y de no B6 existir planimetra stos fueron representados de forma coincidente con los lmites prediales. El nuevo plano PRS-02A contiene la propuesta slo para el Centro Histrico, mientras que el resto del territorio comunal mantiene las condiciones vigentes. En trminos normativos para el rea de estudio se contempla derogar el Seccional Plaza de Armas y modificar el lmite del Sector de Conservacin Histrica A1, de manera de crear una nueva Zona de Conservacin Histrica A1, de resguardo entre la Zona A y las Zonas Tpicas Plaza de Armas y la Bolsa. La redefinicin de los actuales lmites de la Zona de Conservacin Histrica A1, implica adems suprimir la Zona de Conservacin Histrica B1 vigente, que actualmente corresponde a un rea altamente deprimida que no posee atributos que justifiquen su preservacin, debido a que en ella abundan sitios erizos, playas de estacionamiento y edificaciones sin uso o en mal estado de conservacin. En torno a la nueva Zona de Conservacin Histrica A1, se crea un Sector Especial A5 y con ello se establece una gradiente de proteccin en altura y contructibilidad, que se inicia en el corazn del sector, con las Zonas Tpicas. Para el eje Alameda se cre un sector especial que la unifica en trminos de altura y sistema de agrupamiento. Por ltimo reconociendo el valor patrimonial y ambiental que
INMUEBLES DE CONSERVACIN HISTRICA SECTORES ESPECIALES ZONA TPICA ZONA O SECTOR DE CONSERVACIN HISTRICA MONUMENTOS HISTRICOS
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poseen las edificaciones situadas en el borde de la Zona Tpica Parque Forestal, el Sector Especial A7, fue reemplazado por la nueva Zona de Conservacin Histrica A7, cuyos lmites se amplan llegando hasta la calle Puente desde Plaza Italia. A continuacin se detallan las normas de edificacin, ms relevantes: Tabla N6 Resumen condiciones de edificacin propuestas.
Zonificacin Condiciones edificacin de Zona A
500 m. 0,7 vivienda y/o establecimientos de educacin superior, 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 40,5 m (16 pisos) 8 m (3 pisos) S de usos de 11
Vigente A1
500 m. 0,7 vivienda y/o establecimientos de educacin superior 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 35,5 m (14 pisos) 8 m (3 pisos) No 9,6
A2
500 m. 0,7 vivienda y/o establecimientos de educacin superior
A3 (*)
500 m.
A4
500 m. 0,7 vivienda y/o establecimientos de educacin superior
A5
500 m. 0,7 vivienda y/o establecimientos de educacin superior 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 40,5 m (16 pisos) 10,5 m (4 pisos) No 10,3
A6
500 m. 0,7 vivienda y/o establecimientos de educacin superior 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 25,5 m (10 pisos) 8 m (3 pisos) No 7,9
A7
500 m. 0,7 vivienda establecimientos educacin superior y/o de
1) Superficie subdivisin predial mnima:
2) Coeficiente mximo ocupacin del suelo:
de
1,0 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 18 m (7 pisos) 10,5 m (4 pisos) No 5,4 No No Continuo Unica 39,5 m (15 pisos) 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 18 m (7 pisos) 10,5 m (4 pisos) No 5,4 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m. Continuo 23 m (9 pisos) 8 m (3 pisos) No 7,2
3) Sistema de agrupamiento 4) Altura mxima 5) Altura mnima 6) Uso de rasante 7) Coeficiente mx. constructibilidad otros distintos a la vivienda 8) Coeficiente mx. constructibilidad uso vivienda
8,1
6,3
3,2
No
3,2
7,2
5,6
5,1
9) Porcentaje mnimo de rea libre para uso vivienda o establecimientos de educacin superior 10) Exigencia dimensiones departamentos de
30% a nivel de suelo natural Mx 40% Deptos. <= 40 m2 Mn 40% Deptos. >= 50 m2 S
30% a nivel de suelo natural Mx 40% Deptos. <= 40 m2 Mn 40% Deptos. >= 50 m2 No
No
No No
11) Incentivo Coeficiente de constructibilidad por construccin de deptos >= 50 m2 12) Incentivo por construccin de Galeras peatonales de usos pblico
No
No
No
No
No
No
No
No
Al mismo tiempo se proponen incorporan 87 nuevos Inmuebles de Conservacin Histrica. Los inmuebles y conjuntos seleccionados pertenecen mayoritariamente al perodo comprendido entre los aos 1910 y 1950 y entre los estilos arquitectnicos el neoclsico aparece como el predominante a pesar de que existen buenos representantes del movimiento moderno, neobarroco, neorromntico e historicista. El resguardo de estos edificios busca preservar los principales hitos de la evolucin arquitectnica de la ciudad de Santiago, comenzando con la arquitectura de los aos 20 y 30, marcada por una importante influencia de los movimientos racionalistas y modernistas pero con una estructura esencialmente clsica. De los aos 40, se recoge la influencia norteamericana que se reconoce en edificios del movimiento Chicago. Por ltimo estn, los edificios de los aos 50 de la corriente modernista que logran un nuevo expresionismo en la utilizacin de materiales constructivos como el hormign y el acero. Algunos de estos edificios son el legado de las intervenciones inmobiliarias realizadas por el Estado a mediados de la dcada del 50 y principios del 60. A continuacin se presentan los criterios utilizados para definir los Inmuebles de Conservacin Histrica propuestos. Estilo arquitectnico: Se evaluaron las proporciones y las riquezas volumtricas de cada edificio. Adems la composicin y fidelidad a un estilo determinado, ornamentacin, detalles y el uso adecuado de materiales de fachada. La tabla de referencia es la siguiente:
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MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico Fachada compuesta simtrica Fachada compuesta asimtrica Fachada con ordenamiento vertical Orden de la fachada Fachada con ordenamiento horizontal Fachada equilibrada o neutra Fachada plana Grado de decoracin de la fachada Fachada texturada Fachada decorada Fachada en dos o ms planos Levemente acentuados Grado de acentuacin de los vanos Medianamente decorados Fuertemente decorados
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Composicin de fachada
Valor ambiental urbano: dentro de este mbito se consideran 3 elementos de anlisis; la morfologa, la escala del edificio y la escala urbana que ste posee. Morfologa estructurante: En este tem los inmuebles son evaluados con respecto a la importancia que poseen en su entorno inmediato; es decir como se insertan dentro de la cuadra. Factores como la ubicacin y la altura del edificio con respecto a las dems construcciones de la cuadra y la proporcin que cubre la fachada del inmueble; fueron evaluados para determinar el valor morfolgico de ste. Escala del edificio: En ella se evalan los elementos que ofrece el edificio a nivel de la calle; portales, marquesinas, entradas principales, extensiones interiores de la calle y en general la riqueza a nivel peatonal de la fachada. Escala urbana: En ella se juzga el aporte a escala urbana que ofrece el edificio. Se valora cuanto enriquece y/o conforma el entorno.
Valor arquitectnico: dentro de este mbito se consideran los siguientes elementos de anlisis: Valor arquitectnico: Se evaluar la exclusividad del edificio, la alteracin de la fachada, en cuanto a su morfologa original; la permanencia del uso original y la calidad del edificio. Valor histrico cultural: en este mbito se evala la importancia del edificio desde el punto de vista histrico. Si en l, han ocurrido eventos histricos o culturales de importancia; o si ha albergado personajes de gran connotacin histrica. Singularidad: En este tem se pondera la singularidad y exclusividad de su calidad tipolgica, estilstica y funcional.
Sea adjunta Catlogo de Inmuebles de Conservacin Histrica, que contiene los inmuebles propuestos. Algunos de los edificios que obtuvieron las ms altas ponderaciones en la evaluacin de los mbitos y elementos analizados, son los siguientes:
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Miraflores 495
Enrique Mac-iver 661- 663
Bandera 172
El patrimonio histrico y arquitectnico de este sector posee otro elemento digno de ser rescatado y protegido, es el caso de las galeras comerciales; las cuales forman parte de la propuesta de Inmuebles de Conservacin Histrica.
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4.3.2.1. Galeras comerciales

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El sistema de galeras comerciales del Centro Histrico, funciona como una red que junto con generar un aumento de la intensidad de uso en los primeros pisos, posibilita la diferenciacin de nuevos lugares dentro de la manzana y prolonga el espacio pblico hacia el interior de sta. Por ser las galeras un elemento nico dentro de la ciudad y por el aporte que ellas realizan a la trama peatonal del sector, fue necesario realizar un estudio, donde se realiz un catastro del universo de galeras y se evalu sus distintas tipologas, su valor arquitectnico y espacial; y su estado de conservacin. A partir de este estudio, se contempla regular los tipos de intervencin en galeras de valor patrimonial, en el texto de la
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Monumentos Histricos Inmuebles de Conservacin vigentes Inmuebles de Conservacin propuestos Areas verdes
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Ordenanza Local propuesto, con el fin de preservar sus principales elementos constructivos, espacialidad y ornamentacin.
Galera Astor
Pasaje Matte
Galera J. E. Montero
Galera Anbal Pinto
Galeras y pasajes
Galerias con resguardo Galeras y pasajes
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3.4.3) Plano PRS-03 Frente a la problemtica referida a los ensanches por aos proyectados y al negativo impacto de stos en el paisaje urbano, fue elaborada una propuesta que esta abalada por un Estudio de Impacto Vial. El estudio se bas en el anlisis integral de la vialidad comunal afecta expropiacin. Desde la perspectiva urbana fueron considerados aspectos econmicos, de dureza urbana, y la situacin de los ensanches proyectados en el contexto de la realidad urbana actual. Desde el punto de vista del sistema vial se consideraron las nuevas demandas proyectadas para el escenario 2017, las futuras intervenciones viales en la ciudad y la carga de viajes proyectados para dicho escenario. El resultado de este estudio arrojo la factibilidad de realizar la desafectacin de ensanche en 11 de las 12 vas comunales propuestas. (ver
documento Estudio Impacto Vial Sector N2).
Otras de las modificaciones realizadas al Plano PRS-03 dice relacin con las reas verdes y con los ensanches proyectados en vas comunales que pertenecen a Zonas Tpicas. En lo referido a la revisin de las reas verdes proyectadas, esta se realiz paralelamente para el Plano PRS-01D y PRS-03 y tuvo como objetivo actualizar aquellas que ya se encuentran materializadas o se encuentran cedidas a bien nacional de uso pblico. Los ensanches proyectados en las vas comunales emplazadas en Zonas Tpicas que fueron declaradas antes del Seccional de Lneas Oficiales y reas Verdes, aprobado por Res N5 del 31.01.1995, fueron eliminados de acuerdo a lo sealado por los ordinarios aclaratorios emitidos por la Divisin de Desarrollo Urbano ORD. 501 de fecha 07.09.de 2006 y el ORD 324 de fecha 27.06.2006, que fueron remitidos a esta Asesora Urbana. Especficamente esta situacin se aprecia en la apertura proyectada en la calle Dr. Stero del ro (Plano 20b), donde la lnea de expropiacin fue reemplazada por la definicin de rea no edificable y en la calle Compaa, donde se elimino la expropiacin. Justificacin de la propuesta a) Desafectaciones totales:
Va N102 Almirante Lorenzo Gotuzzo Su desafectacin se basa en el uso peatonal que posee esta va y al tamao de la franja que debiera cederse en caso de ejecutarse el ensanche. Desde el punto de vista vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 53%. Va N105 Morand La propuesta de su desafectacin se basa en que esta es una va mediterrnea que no otorga conectividad intercomunal al sector. Apoyada por la ejecucin de los trabajos del bicentenario (Plaza de la Ciudadana), esta va se proyecta como acera paseo de uso peatonal y de vehculos particulares. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 6%. Va N113 Estado Se propone desafectar esta va dado que la ejecucin de este ensanche afectara a un Monumento Histrico (Iglesia San Agustn). Por otro lado considerando su uso semipeatonal no requiere la ejecucin de un ensanche cuyo costo estimado, segn el avalo fiscal, es de 939 millones .
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Memoria Explicativa
Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 3%. Va N 119 Miraflores Su desafectacin se basa en la localizacin de importantes inmuebles patrimoniales, uno de ellos es la Casa Ins Puy inmueble vigente N 73 y parte del Conjunto Eclctico Miraflores. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 63%. Va N 122 Jos Victorino Lastarria Su desafectacin se justifica por el uso peatonal que posee esta va, por ser mediterrnea y por estar inserta en un sector de la comuna donde los usos predominantes son la vivienda y la oficina y donde no se esperan grandes cambios en el nmero de usuarios. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 58%. Va N 139 Monjitas Su desafectacin se basa en el bajo flujo vehicular que posee sta va. Por otro lado la ejecucin del ensanche afectara a 3 inmuebles patrimoniales. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 36%.
Vas Comunales propuesta para suprimir ensanche

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Va N 141 Merced Se propone desafectar el tramo comunal de esta va dado que afecta directamente el Inmueble de Conservacin Histrica vigente N74 (Portal Bulnes), principal inmueble y estructurante del espacio circundante a la Plaza de Armas. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 65%
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Va N 146 Padre Luis de Valdivia Su desafectacin se justifica por el uso peatonal que esta va posee, por ser mediterrnea y por estar inserta en un sector de la comuna donde los usos predominantes son la vivienda y la oficina y en el que no se esperan grandes cambios en el nmero de residentes. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 47%.
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Memoria Explicativa
b)
Desafectaciones parciales:
Va N 96 Tucapel Jimnez Su desafectacin parcial se justifica por la concentracin de inmuebles de valor patrimonial en la acera poniente. Por lo cual se desafecta la acera poniente entre Moneda/Alameda Libertador Bernardo OHiggins. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 21%. Va N 108 Puente Su desafectacin parcial se basa en el uso peatonal que posee esta va en el tramo San Pablo / Catedral, lo que hace innecesario concretar su ensanche. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 0%. Va N 140 Compaa Su desafectacin parcial corresponde al tramo Teatinos/Morand, que se emplaza en la Zona Tpica Plaza de Armas Congreso Nacional, adems por la concentracin de inmuebles de valor patrimonial en ambas aceras. Va N 142 Hurfanos Su desafectacin parcial se basa en el uso peatonal que esta va posee y adems en el alto costo que significara la ejecucin de esta expropiacin (1.410 millones). El tramo que se mantuvo con afectacin corresponde a San Martn/Hermanos Amuntegui, tramo con proyecto de edificacin aprobado. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 13%.
El territorio comunal en estudio es abarcado por 11 planos a escala 1:1.000. Dada la escala de representacin la extensin de la superficie expresada en cada una de estos planos no coincide totalmente con los lmites del rea comunal involucrada en esta modificacin. De esta forma uno de los 11 planos, la PRS03-12c, que no expresa ninguna modificacin forma parte del expediente que acompaa la propuesta a fin de completar el rea de la comuna cuya normativa est siendo modificada.
3.4.4) Modificaciones al Texto de la Ordenanza Local Vigente: Dentro de las modificaciones al texto de la Ordenanza Local se encuentran aquellas que son propias de los cambios que se expresan en los planos PRS-01D, PRS-02A y PRS-03, y que corresponden a cambios de zonificacin, normas de edificacin, incorporacin de nuevos Inmuebles de Conservacin Histrica y a la redefinicin de los ensanches proyectados para 12 vas comunales. Al mismo tiempo existe un grupo de modificaciones que se proponen a otros artculos de la Ordenanza y que buscan completar, aclarar y compatibilizar el texto de la Ordenanza Local con lo establecido por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. A continuacin se presenta el detalle de las modificaciones que se realizan al texto de la Ordenanza Local.
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Memoria Explicativa
3.4.4.1. Se reemplaza la denominacin de los planos PRS 01C y PRS -02 y sus correspondientes escalas, por Plano PRS 01D y PRS 02A, en los Artculos 1, 2, 6, 29 y 30. 3.4.4.2. En el Artculo 7, se incorporan los trminos Aledao y Colindante, se redefine el vocablo rea Libre, Piso Retirado, Zcalo y Cornisa, son eliminados los vocablos Porcentaje de rea Libre, Porcentaje de Jardines y Cuerpo. 3.4.4.3. En el Artculo 8, se incorpora un nuevo inciso que establece los usos de suelo permitidos en el subsuelo de los bienes nacionales de uso pblico. Esto se incluye para toda la comuna y con ello se da cumplimiento a lo sealado por la Ley 19.425, publicada en el Diario Oficial el 27.11.1995, la que a su vez modifica la Ley 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades. 3.4.4.4. En el Artculo 9, se cambian guarismos, renumerando artculos. 3.4.4.5. En el Artculo 12, se realiza un cambio en la nominacin del vocablo Porcentaje mximo de ocupacin de suelo, conforme lo establece la O.G.U.C. 3.4.4.6. En el Artculo 13, se precisan las superficies para el clculo de reas libres en edificios colectivos de vivienda. 3.4.4.7. En el Artculo 15, se realizan las siguientes modificaciones: Se define una envolvente de altura continua en torno a calles o pasajes inferiores a 15m de ancho. Se establece una profundidad mxima del volumen en altura en situaciones de predio esquina, hacia la calle de menor ancho. Se incorpora una precisin para la Zona A, con respecto a la altura mxima de las edificaciones, en vas cuyo ancho entre lneas oficiales sea inferior a 15m. Se especfica el porcentaje de altura predominantes en calles o pasajes. Se definen las caractersticas del cuerpo edificado, en relacin con la altura mnima de edificacin. Se exigir un elemento separador en locales comerciales y/o servicios, entre el espacio pblico y privado. Se establece la posibilidad de aplicar retranqueo de volmenes y las condiciones que ste deber mantener. Se elimina la posibilidad de exceder la altura mxima para los predios ubicados en el rea Central, eliminando el Artculo 15.1. Dado que la modificacin al PRCS propuesta, contempla una redeficin de los lmites de la Zona A, as como de sus normas de edificacin, 3.4.4.8. Se reemplaza el texto del Artculo 19 de manera de especificar las condiciones que debern cumplir las nuevas edificaciones, con respecto a la materializacin del porcentaje mnimo de jardines, establecido por las distintas zonas o sectores, al momento de solicitar la recepcin final.. 3.4.4.9. Se incorpora en el texto del Artculo 21, la necesidad que considerar los antejardines proyectados por Seccional de Lneas Oficiales y reas Verdes, independiente del sistema de agrupamiento de la Zona
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Memoria Explicativa
3.4.4.10. Se reemplaza en el texto del Artculo 22, la expresin los usos no residenciales, por otros usos distintos de viviendo y/o establecimientos de educacin superior, conforme a lo que establece la OGUC. 3.4.4.11. En el Artculo 24, dada la renumeracin de algunos artculos, se realiza cambio de guarismo. 3.4.4.12. En el Artculo 25, se incorpora la prohibicin del uso de la tipologa galpn en la franja predial de 2m de profundidad que enfrenta la calle. 3.4.4.13. En el Artculo 26 se establece las vas donde podr instalarse el equipamiento de educacin superior, de acuerdo a las tipologas viales establecidas por la OGUC. 3.4.4.14. Dada la naturaleza de los Artculos 19, 20, 21, 25 y 26, que son aplicables en todo el territorio comunal, fueron trasladados al Prrafo 3 que establece las Normas Generales de Subdivisin y Ocupacin del Suelo. 3.4.4.15. Se incorpora un nuevo Artculo 23, referido a las escalas y ubicacin del equipamiento. 3.4.4.16. Se reemplaza el actual Artculo 27 del Prrafo 5 Normas Generales para Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica, Monumentos Histricos, Zonas Tpicas y Santuarios de la Naturaleza, por un nuevo Artculo 28, el cual contempla: Se actualizan los usos de suelo prohibidos, de acuerdo a lo establecido por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Se establecen normas especficas para los inmuebles declarados Monumentos Histricos y de Conservacin Histrica, en ella se indican disposiciones sobre las intervenciones, fusiones prediales, subdivisin predial, ampliaciones y demoliciones. Se las alturas mximas para los predios colindantes y aledaos a Monumentos Histricos e Inmuebles de Conservacin Histrica; as como disposiciones referentes a la pintura de estos edificios. Se establecen normas especficas para las Zonas Tpicas, Zonas de Conservacin Histrica y Santuarios de la Naturaleza, se detalla el tipo de intervencin permitida, condiciones para la ejecucin de ampliaciones, subdivisin predial y disposiciones referentes a la pintura de los edificios situados en estas zonas. 3.4.4.17. Se reemplaza el actual Artculo 28, que pasa a ser 29 y se realizan los siguientes cambios: Se incorpora un nuevo inciso que corresponde a un listado con las Zonas Tpicas y el Santuario de la Naturaleza vigentes en la comuna. Se incorpora un nuevo cdigo a los Monumentos Histricos de manera de facilitar la lectura en la planimetra y se actualiza el listado. Adems, se incluyen los Bienes Muebles de acuerdo a lo solicitado por el Consejo de Monumentos Nacionales. Se actualiza el listado de Inmuebles de Conservacin Histrica y se eliminan aquellos que han sido demolidos. Los antecedentes que justifican estos casos se encuentran en el Anexo N 1 y la situacin de cada edificio se indica en el cuadro adjunto.
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Memoria Explicativa
N
203
Inmueble
Colegio Repblica Panam de
Direccin
Hurfanos 3151
Situacin Actual
Observaciones y permisos
Este inmueble pertenece al Monumento Histrico declarado segn D.S. N 2701 de 02/06/1981 Min. Educ.), por ello debe ser eliminado del listado de inmuebles de Conservacin Histrica.
271
Casa J. Gatica
Rojas
Riquelme 730
728
Permiso de demolicin N40.726 de fecha 01.04.2003, pero con ingreso el 07/01/03, es decir anterior a su fecha de declaratoria.
299
Casa Frontn Centrado
Santo 1837
Domingo
En terreno se aprecia completamente eriazo. No registra permiso. Demolicin clandestina
314
Edificio Eclctico con Elementos del Clasicismo 2
Maip 542
En terreno se aprecia completamente eriazo. No registra permiso. Demolicin clandestina
348
Edificio Estriado
Catedral 1911
1907
Permiso de obra menor anterior a su declaratoria. Permiso N 39.431 del 15/05/2000.
39
MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico 380 Edificios Maturana Compaa Compaa 2201 2253 El conjunto est compuesto por tres predios, slo el central se encuentra demolido. Con permiso 39.974 de fecha 19/06/2001, anterior a la fecha de la declaratoria. El conjunto fue dividido y excluido el predio que fue demolido. No registra permiso Demolicin clandestina.
Memoria Explicativa
esq.
407
Edificio Eclctico con Elementos del Clasicismo 5.
Compaa 2646
422
Edificios balcones salientes
dos
Compaa 2272 2276
Sufri un cambio total en la fachada. El inmueble est siendo usado como restaurante conjuntamente con el predio colindante. Permiso de demolicin N40.542 de fecha 11.11.2002
436
Edificio con Elementos del Clasicismo 2
Hurfanos 2992
El inmueble fue demolido sin permiso, el predio est siendo usado como estacionamiento. Demolicin clandestina
499
Cit Aislado Edificio Moneda 1
Moneda 2327
En el predio existe una construccin nueva de 12 pisos. Con permiso de Obra Nueva N 11.760 de fecha 19.12.2000, otorgado antes de la declaratoria.
40
MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico 588 Edificio Torreones tres Alameda Libertador Bernardo OHiggins 1983 La demolicin del Edificio cuenta con permiso N 42.850 de fecha 23.10.2006 y con el dictamen de la Contralora General de la Repblica N24316 de fecha 24/05/2006.
Memoria Explicativa
Por ltimo en este Artculo, se incorporan 88 nuevos Inmuebles de Conservacin Histrica, todos ellos situados dentro del Triangulo Central, se adjunta en Anexo N 2 el Catlogo de Inmuebles de Conservacin Histrica .
3.4.4.18. En el Artculo 30, que pasa a ser 31 se realizan los siguientes cambios: Se reemplaz las expresiones usos residenciales y/o uso residencial, por uso de vivienda, en las zonas B, D y E, donde corresponde. Se modifica el texto de la Zona A, incluidas las Zonas de Conservacin Histrica y Sectores Especiales. Se modifica el texto de la Zona B, de la siguiente forma: Se elimina la Zona de Conservacin Histrica B1. En la Zona de Conservacin B3, fueron eliminadas las letras f), h), i), j), k), l), m) y n), ya que fueron contemplados los conceptos, en la redaccin del Artculo 28. En los sectores o zonas B4, B6 y B7, se elimin la letra iii) y su contenido, ello debido a que dicho texto se incorpor en el nuevo Artculo 28. Por ultimo se incorpor un nuevo primer inciso en la letra g) que contiene el listado de las Zonas Tpicas que pertenecen a esta Zona. Se modifica el texto de la Zona D, de la siguiente forma: En la Zona de Conservacin D1, fueron eliminadas las letras f), h), i), j), k), l), m) y n), ya que fueron contemplados los conceptos, en la redaccin del Artculo 28. En la letra c), se especific que el coeficiente 0.6 corresponda a vivienda y/o equipamiento de educacin superior, esto debido a un error de texto. Por ltimo se incorpor un nuevo primer inciso en la letra g) que contiene el listado de las Zonas Tpicas que pertenecen a esta Zona. Se modifica el texto de la Zona E, de la siguiente forma: Fue incorporado un nuevo primer inciso en la letra g) que contiene el listado de las Zonas Tpicas que pertenecen a esta Zona. Se modifica el texto de la Zona F, de la siguiente forma: Fue incorporada una nueva letra e) que contiene el listado de las Zonas Tpicas que pertenecen a esta Zona. Se modifica el texto de la Zona G, de la siguiente forma:
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Memoria Explicativa
Se establece una precisin respecto al uso de hipdromo dado que dentro de esta zona sern consideradas la totalidad de las reas verdes privadas sealadas por el PRCS. Se reemplaza el texto de la letra e) la cual contiene el listado de las Zonas Tpicas que pertenecen a esta Zona. 3.4.4.19. Se modifica el ttulo del Prrafo 1 del Captulo V y se incorporan normas morfolgicas para las Zonas de Conservacin Histrica A1, A2, A4 y A7. Asimismo se modific el ttulo del Prrafo 2 y se incorporaron normas morfolgicas para el Sector Especial A6. Estas normas fueron diseadas con el fin de rescatar, en las nuevas construcciones, los principales elementos arquitectnicos del Centro Histrico, de manera de lograr su instalacin armnica con el patrimonio construido existente. 3.4.4.20. Se reemplaza la denominacin del Artculo 34 que pasa a ser 37 del Captulo VI y se actualiza la denominacin de los planos. 3.4.4.21. Se incorpora un nuevo Artculo 38 en el Captulo VI, que contiene la clasificacin de la vialidad comunal, segn lo establecido en el Artculo 2.3.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 3.4.4.22. En el Artculo 35 que pasa a ser 39 se realizan correcciones en redaccin, actualizacin y se modifica el listado I Listado del Ancho de Vas Intercomunales, precisando la expropiacin de calle Merced y Alameda Lib. Bdo. OHiggins 3.4.4.23. En el Artculo 35 que pasa a ser 39 se realizan correcciones en redaccin, actualizacin y se modifica el listado II Listado del Ancho de Vas Comunales, de la siguiente forma: Se corrige nombres de calles y se incorporan los nombres oficiales. Se elimina el ensanche proyectado para las vas: Almirante Lorenzo Gotuzzo, Morand, Estado, Miraflores, Jos Victorino Lastarria, Monjitas, Merced y Padre Luis de Valdivia. Se elimina parcialmente el ensanche proyectado para las vas Puente, Hurfanos, Tucapel Jimnez y Compaa. Se elimina el texto de la va N149 Carabineros de Chile, por no tener declaratoria de utilidad pblica. Se precisa y actualiza en la va Catedral la expropiacin graficada en el plano PRS03-19 c (PRS03 19d) y omitida en el texto de la Ordenanza Local. Se precisa en la va Agustinas la expropiacin graficada en el plano PRS0320 a (PRS03 20b) y omitida en el texto de la Ordenanza Local y se elimina la especificacin del rea verde circular, por estar ejecutada. Se precisa la apertura de calle Marcoleta entre Jaime Eyzaguirre y Barn Pierre de Coubertin 3.4.4.24. En el Artculo 36, que pasa a ser 40, son reemplazados los cuadros que contienen los estndares de estacionamientos para las diferentes zonas del PRCS conforme lo sealado por la O.G.U.C. En la Zona A, se aument la exigencia de estacionamiento para la vivienda y los servicios y se disminuy en los usos asociados a comercio. En el resto de las zonas se aumenta el estndar en el uso de vivienda. 3.4.4.25. En el Artculo 37 que pasa a ser 41 se realiz un cambio de guarismo.
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Memoria Explicativa
3.4.4.26. En el Artculo 38 que pasa a ser 42 se realiz un cambio de guarismo. 3.4.4.27. Se incorpora un nuevo Artculo 43 que seala los cuerpos normativos vigentes, que complementan el PRCS, la inclusin de este artculo posee fundamentos prcticos para quienes consultan el Texto de la Ordenanza Local. 3.4.4.28. Se deroga el Seccional rea de Conservacin Plaza de Armas Congreso Nacional Iglesia Santa Ana, debido a la inconsistencia normativa entre el seccional y el PRCS vigente, de este seccional se recogieron los aspectos fundamentales y se incorporaron a la Zona de Conservacin Histrica A1. 3.4.4.29. Por ltimo, se incluye un artculo transitorio que establece el plazo que poseen las construcciones existentes para dar cumplimiento a las exigencias establecidas en la Zona A, letra l) referidas a la instalacin de equipos de ventilacin y aire acondicionado.
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Memoria Explicativa
4. Bibliografa CIS ASOCIADOS CONSULTORES EN TRANSPORTE S.A.: Estudio de Impacto Vial. Desafectacin de Vas en la Comuna de Santiago. Santiago de Chile, 2005. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Catlogo de Galeras Comerciales, Asesora Urbana. Santiago de Chile, 2002. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Bases de Datos Digitales de Catastro, Departamento de Documentacin Tcnica, Santiago de Chile, septiembre 2006. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Plan Estratgico 2010. Visin Santiago 2010. IMS/SECPLA. Santiago de Chile, 2000. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Plan Regulador Comunal Vigente. Resolucin N 26 de 07.12.1989. Asesora Urbana. Santiago de Chile, 2006. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Seccional de Lneas Oficiales y reas Verdes, Resolucin N 5 de 31.014.1995. Asesora Urbana. Santiago de Chile, 2004. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS: Censo 2002, resultados, INE, Santiago Chile, 2003. SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS: Bases de Datos Digitales, Santiago Chile, primer semestre de 2002.
44

Plan Regulador Sector Centro Civico Stgo

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Ilustre Municipalidad de Santiago Asesora Urbana

Modificacin Plan Regulador Comunal de Santiago Sector Centro Histrico

Santiago, Junio 2007

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Fig. 1 Santiago en el mbito metropolitano

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Portal Fernndez Concha

Casa Ins Puyo

Galera Antonio Varas

Galera Gran Palace

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Vista area Barrio Cvico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

106.177 (45.6%) 10.711 (47%)

126.490 (54.4%) 12.076 (53%)

230.977 (100%) 20.900 (100%)

110.093 (47.7%) 9.832 (47%)

120.884 (52.3%) 11.068 (53%)

99.155 (49.4%) 10.897 (48.4%)

101.637 (50.6%) 11.598 (51.5%)

Fuente: INE, Censos 1982 1992-2002

Fuente: Bases Catastro, Censo 1992

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

TUCAP ENEZ EL JIM

TIN SAN MAR

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Sub Sector Balmaceda (5)

Sub Sector Forestal (6) Sub Sector Miraflores (2)

Sub Sector Santa Lucia Forestal (1)

ingo San to Dom

nio San Anto

Sub Sector Alameda (7)

Sub Sector Norte Sur (4)

Sub Sector Microcentro (3)

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Ismael Valds Vergara

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

NIO SAN ANTO

1-2 3-5 6 - 10 11 - 15 16 - 22 sin construccin

TIN SAN MAR

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

ONIO SAN ANT

0 1-2 3-4 5-7 8 - 10

Bueno Malo Regular

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Valor de Suelo (UF por M2)

CASEAUX VICUNA SUBER LOS SUSPIROS

UCHINAS PJE. CAP

I NATEGU HNOS. AMU

LIER ANIBAL LETE

ISMAE L VA LDES VERG ARA MONJIT AS

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