LEY 39/2006 , 14 Dic, PROMOCIN DE LA AUTONOMA PERSONAL Y ATT A LAS PERSONAS EN SITUACIN DE DEPENDENCIA.

EXPOSICIN DE MOTIVOS La atencin a las personas en situacin de dependencia y la promocin de su autonoma personal constituye uno de los principales retos de la poltica social de los pases desarrollados = atender las necesidades de aquellas personas que, por en situacin de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonoma personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadana. Derechos de las personas en situacin de dependencia numerosos documentos y decisiones de organizaciones internacionales, como la Organizacin Mundial de la Salud, el Consejo de Europa y la Unin Europea. En 2002, la Unin Europea= tres criterios universalidad, alta calidad y sostenibilidad en el tiempo de los sistemas. * +65 aos se ha duplicado en los ltimos 30 aos, para pasar de 3,3 millones de personas en 1970 (un 9,7 por ciento de la poblacin total) a ms de 6,6 millones en 2000 (16,6 por ciento). * + 32% de las personas mayores de 65 aos tengan algn tipo de discapacidad, mientras que este porcentaje se reduce a un 5% para el resto de la poblacin. CE en sus artculos 49 y 50, se refiere a la atencin a personas con discapacidad y personas mayores y a un sistema de servicios sociales promovido por los poderes pblicos para el bienestar de los ciudadanos (Por parte de las Administraciones Pblicas, las necesidades de las personas mayores y dependencia hasta ahora mbitos autonmico y local= Plan Concertado de Prestaciones Bsicas de Servicios Sociales, en el que participa tambin la Administracin General del Estado; mbito estatal= Planes de Accin para las Personas con Discapacidad y para Personas Mayores. Por otra parte, el sistema de Seguridad Social ha venido asumiendo algunos elementos de atencin, tanto en la asistencia a personas mayores como en situaciones vinculadas a la discapacidad: gran invalidez, complementos de ayuda a tercera persona en la pensin no contributiva de invalidez y de la prestacin familiar por hijo a cargo con discapacidad, asimismo, las prestaciones de servicios sociales en materia de reeducacin y rehabilitacin a personas con discapacidad y de asistencia a las personas mayores.)

La presente Ley= creacin de un Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia (SAAD) Por ello, la ley establece una serie de mecanismos de cooperacin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, entre los que destaca la creacin del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. En su seno deben desarrollarse,la intensidad de los servicios del catlogo, las condiciones y cuanta de las prestaciones econmicas, los criterios de participacin de los beneficiarios en el coste de los servicios o el baremo para el reconocimiento de la situacin de dependencia, aspectos que deben permitir el posterior despliegue del Sistema a travs de los correspondientes convenios con las Comunidades Autnomas. El Sistema atender de forma equitativa a todos los ciudadanos en situacin de dependencia. Los beneficiarios contribuirn econmicamente a la financiacin de los servicios de forma progresiva en funcin de su capacidad econmica, teniendo en cuenta para ello el tipo de servicio que se presta y el coste del mismo. El Sistema garantizar la participacin de las entidades que representan a las personas en situacin de dependencia y sus familias en sus rganos consultivos. Se reconocer tambin la participacin de los beneficiarios en el sistema y la complementariedad y compatibilidad entre los diferentes tipos de prestaciones, en los trminos que determinen las normas de desarrollo.La Ley se estructura en un ttulo preliminar; un ttulo primero con cinco captulos; un ttulo segundo con cinco captulos; un ttulo tercero; diecisis disposiciones adicionales; dos disposiciones transitorias y nueve disposiciones finales.

El ttulo II regula las medidas para asegurar la calidad y la eficacia del Sistema, con elaboracin de planes de calidad y sistemas de evaluacin, y con especial atencin a la formacin y cualificacin de profesionales y cuidadores. En este mismo ttulo se regula el sistema de informacin de la dependencia, el Comit Consultivo del sistema en el que participarn los agentes sociales y se dota del carcter de rganos consultivos a los ya creados, Consejo Estatal de Personas Mayores y del Consejo Nacional de la Discapacidad y Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Accin Social. Por ltimo, se regulan en el ttulo III las normas sobre infracciones y sanciones vinculadas a las condiciones bsicas de garanta de los derechos de los ciudadanos en situacin de dependencia. Las disposiciones adicionales introducen los cambios necesarios en la normativa estatal que se derivan de la regulacin de esta Ley. As, se realizan referencias en materia de Seguridad Social de los cuidadores no profesionales, en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, en la normativa sobre discapacidad, gran invalidez y necesidad de ayuda de tercera persona, y se prevn las modificaciones necesarias para regular la cobertura privada de las situaciones de dependencia. La disposicin transitoria primera regula la participacin financiera del Estado en la puesta en marcha del Sistema en un periodo transitorio hasta el ao 2015, de acuerdo con las previsiones del calendario de aplicacin de la Ley que se contiene en la disposicin final primera.

TTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES En su ttulo preliminar recoge las disposiciones que se refieren al objeto de la Ley y los principios que la inspiran, los derechos y obligaciones de las personas en situacin de dependencia, y los titulares de esos derechos. 1. Objeto de la Ley. = Regular las condiciones bsicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de ciudadana a la promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia, en los trminos establecidos en las leyes, mediante la creacin de un Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. Definiciones: 1. Autonoma= la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cmo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias as como de desarrollar las actividades bsicas de la vida diaria. 2. Dependencia= el estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la prdida de autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades bsicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonoma personal. Bsicas de la 3. Actividades Vida Diaria (ABVD)= las tareas ms elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mnimo de autonoma e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domsticas bsicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar rdenes o tareas sencillas. 4. Necesidades de apoyo para la autonoma personal= las que requieren las personas que tienen discapacidad intelectual o mental para hacer efectivo un grado satisfactorio de autonoma personal en el seno de la comunidad. 5. Cuidados no profesionales= la atencin prestada a personas en situacin de dependencia en su domicilio, por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atencin profesionalizada. 6. Cuidados profesionales= los prestados por una institucin pblica o entidad, con y sin nimo de lucro, o profesional autnomo entre cuyas finalidades se encuentre la prestacin de servicios a personas en situacin de dependencia, ya sean en su hogar o en un centro. 7. Asistencia personal = servicio prestado por un asistente personal que realiza o colabora en tareas de la vida cotidiana de una persona en situacin de dependencia, de cara a fomentar su vida independiente, promoviendo y potenciando su autonoma personal. 8. Tercer sector= organizaciones de carcter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social, bajo diferentes modalidades que responden a criterios de solidaridad, con fines de inters general y ausencia de nimo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales.

3. Principios de la Ley. - Carcter pblico de las prestaciones. - La universalidad en el acceso, igualdad efectiva y no discriminacin. - Atencin integral e integrada. - Transversalidad de las polticas de atencin. - Valoracin de las necesidades atendiendo a criterios de equidad= igualdad real. - Medidas de prevencin, rehabilitacin, estmulo social y mental. - Permanencia en el entorno en el que desarrollan su vida. - Calidad, sostenibilidad y accesibilidad de los servicios de att. - Participacin de las personas en situacin de dependencia y de sus familias y entidades que les representen. - La colaboracin de los servicios sociales y sanitarios en la prestacin de los servicios - Participacin de la iniciativa privada en los servicios y prestaciones de promocin de la autonoma personal y atencin a la situacin de dependencia y participacin del 3 sector - Integracin de las prestaciones establecidas en esta Ley en las redes de servicios sociales de las Comunidades Autnomas, y el reconocimiento y garanta de su oferta mediante centros y servicios pblicos o privados concertados.

- La inclusin de la perspectiva de gnero - Las personas en situacin de gran dependencia sern atendidas de manera preferente. 4. Derechos y obligaciones de las personas en situacin de dependencia. 1. Acceder, en condiciones de igualdad, a las prestaciones y servicios. 2. Derechos: - Informacin completa y continuada relacionada con su situacin de dependencia. - Confidencialidad en la recogida y el tratamiento de sus datos, de acuerdo con la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. - Participar en la formulacin y aplicacin de las polticas ya sea a ttulo individual o mediante asociacin. - A decidir sobre la tutela de su persona y bienes. Al ejercicio pleno de sus derechos patrimoniales. - A decidir libremente sobre el ingreso en centro residencial. - Al ejercicio pleno de sus derechos jurisdiccionales en el caso de internamientos involuntarios, garantizndose un proceso contradictorio. - A no sufrir discriminacin por razn de orientacin o identidad sexual. 5.Titulares de derechos. a) Situacin de dependencia en alguno de los grados establecidos + 5 aos en Espaa (2 anteriores a solicitud) (No Espaoles: Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social) b) Para los menores de 3 aos: Disposicin adicional decimotercera. Proteccin de los menores de 3 aos. El instrumento de valoracin previsto en el artculo 27 de esta Ley incorporar a estos efectos una escala de valoracin especfica. En el seno del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia se promover la adopcin de un plan integral de atencin para estos menores de 3 aos.

TTULO I: EL SISTEMA PARA LA AUTONOMA Y ATENCIN A LA DEPENDENCIA El ttulo I configura el Sistema de Atencin a la Dependencia, la colaboracin y participacin de todas las Administraciones Pblicas en el ejercicio de sus competencias, a travs de los diversos niveles de proteccin en que administrativamente se organizan las prestaciones y servicios. La necesaria cooperacin entre Administraciones se concreta en la creacin de un Consejo Territorial del Sistema, en el que podrn participar las Corporaciones Locales y la aprobacin de un marco de cooperacin interadministrativa a desarrollar mediante Convenios con cada una de las Comunidades Autnomas. Asimismo, se regulan las prestaciones del Sistema y el catlogo de servicios, los grados de dependencia, los criterios bsicos para su valoracin, as como el procedimiento de reconocimiento del derecho a las prestaciones. CAPTULO I: Configuracin del Sistema Finalidad del Sistema. Cauce para la colaboracin y participacin de las Administraciones Pblicas; Optimiza los recursos pblicos y privados disponibles, y contribuye a la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. El Sistema se configura como una red de utilizacin pblica que integra, de forma coordinada, centros y servicios, pblicos y privados. Artculo 8. Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. = Instrumento de cooperacin para la articulacin del Sistema. Constituido por el titular del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales + un representante de cada una de la Comunidades Autnomas + un nmero de representantes de los diferentes Departamentos ministeriales (mayora los representantes de las Comunidades Autnomas). Funciones: a) Acordar el Marco de cooperacin interadministrativa. b) Establecer los criterios para determinar la intensidad de proteccin. c) Acordar las condiciones y cuanta de las prestaciones econmicas. d) Adoptar los criterios de participacin del beneficiario en el coste de los servicios. e) Acordar el baremo a que se refiere el artculo 27, con los criterios bsicos del procedimiento de valoracin y de las caractersticas de los rganos de valoracin. k) Servir de cauce de cooperacin, comunicacin e informacin entre las Administraciones Pblicas. 9.Participacin de la Administracin General del Estado. El Gobierno (odo el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia) determinar el nivel mnimo de proteccin garantizado para cada uno de los beneficiarios segn el grado y nivel de su dependencia = Financiacin a cargo de la Administracin General del Estado que fijar anualmente los recursos econmicos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo 32. 10. Cooperacin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas. Dentro del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, el Estado y las Comunidades Autnomas acordarn convenios. Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia establecer los criterios para determinar la intensidad de proteccin de cada uno de los servicios y la compatibilidad e incompatibilidad entre los mismos, para su aprobacin por el Gobierno mediante Real Decreto. 11. Participacin de las Comunidades Autnomas en el Sistema. - Planificar, ordenar, coordinar y dirigir los servicios de promocin de la autonoma personal y de atencin a las personas en situacin de dependencia. - Gestionar, en su mbito territorial, la valoracin y atencin de la dependencia. - Establecer los procedimientos de coordinacin sociosanitaria. - Crear y actualizar el Registro de Centros y Servicios, facilitando la debida acreditacin que garantice el cumplimiento de los requisitos y los estndares de calidad. Inspeccionar y, en su caso, sancionar los incumplimientos sobre requisitos y estndares de calidad de los centros y servicios y respecto de los derechos de los beneficiarios. - Asegurar la elaboracin de los correspondientes Programas Individuales de Atenci 12. Participacin de las Entidades Locales. Las Entidades Locales podrn participar en el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en la forma y condiciones que el propio Consejo disponga.

CAPTULO II: Prestaciones y Catlogo de servicios Seccin 1. Prestaciones del sistema 13: Objetivos de las prestaciones de dependencia. * Facilitar una existencia autnoma en su medio habitual * Proporcionar un trato digno en todos los mbitos de su vida personal, familiar y social, facilitando su incorporacin activa en la vida de la comunidad. 14. Prestaciones de atencin a la dependencia. Promocin de la autonoma personal y atender las necesidades de las personas con dificultades para la realizacin de las actividades bsicas de la vida diaria. Los servicios del Catlogo del artculo 15 tendrn carcter prioritario y se prestarn a travs de Servicios Sociales por las respectivas Comunidades Autnomas mediante centros y servicios pblicos o privados concertados debidamente acreditados. De no ser posible la atencin mediante alguno de estos servicios, en los Convenios a que se refiere el artculo 10 se incorporar la prestacin econmica vinculada establecida en el artculo 17. Esta prestacin ir destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el Programa Individual de Atencin al que se refiere el artculo 29, debiendo ser prestado por una entidad o centro acreditado para la atencin a la dependencia. El beneficiario podr, excepcionalmente, recibir una prestacin econmica para ser atendido por cuidadores no profesionales y lo establezca su Programa Individual de Atencin. Las personas en situacin de dependencia podrn recibir una prestacin econmica de asistencia personal en los trminos del artculo 19 (=contratar por horas ) La prioridad en el acceso a los servicios= por el grado y nivel de dependencia (a igual grado y nivel, por la capacidad econmica). Hasta que la red de servicios est totalmente implantada, las personas en situacin de dependencia que no puedan acceder a los servicios por aplicacin del rgimen de prioridad sealado, tendrn derecho a la prestacin econmica prevista en el artculo 17 (=vinculada al servicio) La capacidad econmica se determinar a propuesta del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, en atencin a la renta y el patrimonio del solicitante. En la consideracin del patrimonio se tendrn en cuenta la edad del beneficiario y el tipo de servicio que se presta.

15. Catlogo de servicios. a) Los servicios de prevencin de las situaciones de dependencia y los de promocin de la autonoma personal. b) Servicio de Teleasistencia. c) Servicio de Ayuda a domicilio: - Atencin de las necesidades del hogar. - Cuidados personales. d) Servicio de Centro de Da y de Noche: - Centro de Da para mayores. - Centro de Da para menores de 65 aos. - Centro de Da de atencin especializada. - Centro de Noche. e) Servicio de Atencin Residencial: - Residencia de personas mayores en situacin de dependencia. - Centro de atencin a personas en situacin de dependencia, en razn de los distintos tipos de discapacidad. 16. Red de servicios del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. Las prestaciones y servicios establecidos en esta Ley se integran en la Red de Servicios Sociales de las respectivas Comunidades Autnomas.

La red de centros estar formada por los centros pblicos de las Comunidades Autnomas, Entidades Locales, Estatales y los privados concertados debidamente acreditados. Las Comunidades Autnomas establecern el rgimen jurdico y las condiciones de actuacin de los centros privados concertados. Los centros y servicios privados no concertados que presten servicios para personas en situacin de dependencia debern contar con la debida acreditacin de la Comunidad Autnoma correspondiente. Seccin 2. Prestaciones econmicas 17. Prestacin econmica vinculada al servicio. Carcter peridico, se reconocer nicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio pblico o concertado. Esta prestacin econmica de carcter personal estar, en todo caso, vinculada a la adquisicin de un servicio. 18. Prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales. Excepcionalmente, cuando el beneficiario est siendo atendido por su entorno familiar, y se renan las condiciones establecidas en el artculo 14.4, se reconocer una prestacin econmica para cuidados familiares. Previo acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, se establecern las condiciones de acceso a esta prestacin, en funcin del grado y nivel reconocido a la persona en situacin de dependencia y de su capacidad econmica. El cuidador deber ajustarse a las normas sobre afiliacin, alta y cotizacin a la Seguridad Social que se determinen reglamentariamente. El Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia promover acciones de apoyo a los cuidadores no profesionales que incorporarn programas de formacin, informacin y medidas para atender los periodos de descanso. 19. Prestacin econmica de asistencia personal. = Finalidad la promocin de la autonoma de las personas con gran dependencia. Su objetivo es contribuir a la contratacin de una asistencia personal, durante un nmero de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educacin y al trabajo, as como una vida ms autnoma en el ejercicio de las actividades bsicas de la vida diaria. Previo acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, se establecern las condiciones especficas de acceso a esta prestacin. 20. Cuanta de las prestaciones econmicas. La cuanta de las prestaciones econmicas reguladas en los artculos de esta Seccin se acordar por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, para su aprobacin posterior por el Gobierno mediante Real Decreto.

Seccin 3. Servicios de promocin de la autonoma personal y de atencin y cuidado 21. Prevencin de las situaciones de dependencia. Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia acordar criterios, recomendaciones y condiciones mnimas que deberan cumplir los Planes de Prevencin de las Situaciones de Dependencia que elaboren las Comunidades Autnomas, con especial consideracin de los riesgos y actuaciones para las personas mayores. 22. Servicio de Teleasistencia. El servicio de Teleasistencia facilita asistencia a los beneficiarios mediante el uso de tecnologas de la comunicacin y de la informacin, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento. Puede ser un servicio independiente o complementario al de ayuda a domicilio.

Este servicio se prestar a las personas que no reciban servicios de atencin residencial y as lo establezca su Programa Individual de Atencin. Artculo 23. Servicio de Ayuda a Domicilio. = Conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situacin de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta funcin: a) Servicios relacionados con la atencin de las necesidades domsticas o del hogar: limpieza, lavado, cocina u otros. b) Servicios relacionados con la atencin personal, en la realizacin de las actividades de la vida diaria. Artculo 24. Servicio de Centro de Da y de Noche. Atencin integral durante el periodo diurno o nocturno a las personas en situacin de dependencia, con el objetivo de mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonoma personal y apoyar a las familias o cuidadores. Desde un enfoque biopsicosocial, las necesidades de asesoramiento, prevencin, rehabilitacin, orientacin para la promocin de la autonoma, habilitacin o atencin asistencial y personal. La tipologa de centros incluir Centros de Da para menores de 65 aos, Centros de Da para mayores, Centros de Da de atencin especializada por la especificidad de los cuidados que ofrecen y Centros de Noche, que se adecuarn a las peculiaridades y edades de las personas en situacin de dependencia. Artculo 25. Servicio de Atencin residencial. Enfoque biopsicosocial, servicios continuados de carcter personal y sanitario; Se prestar en los centros residenciales habilitados al efecto segn el tipo de dependencia, grado de la misma e intensidad de cuidados que precise la persona. La prestacin de este servicio puede tener carcter permanente, cuando el centro residencial se convierta en la residencia habitual de la persona, o temporal, cuando se atiendan estancias temporales de convalecencia o durante vacaciones, fines de semana y enfermedades o periodos de descanso de los cuidadores no profesionales. Por las Administraciones Pblicas en centros propios y concertados. CAPTULO IIILa dependencia y su valoracin 26. Grados de dependencia. Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria, al menos una vez al da o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonoma personal. Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria dos o tres veces al da, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonoma personal. Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria varias veces al da y, por su prdida total de autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonoma personal. *Cada uno de los grados de dependencia establecidos en el apartado anterior se clasificarn en dos niveles, en funcin de la autonoma de las personas y de la intensidad del cuidado que requiere. . 27. Valoracin de la situacin de dependencia.= baremo Las Comunidades Autnomas determinarn los rganos de valoracin que emitirn un dictamen sobre el grado y nivel de dependencia, con especificacin de los cuidados que la persona pueda requerir. El Consejo Territorial=composicin y actuacin de los rganos de valoracin de las Comunidades Autnomas, tendrn carcter pblico. El grado y niveles de dependencia= aplicacin del baremo que se acuerde en el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia para su posterior aprobacin por el Gobierno mediante Real Decreto. Dicho baremo tendr entre sus referentes la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), adoptada por la Organizacin Mundial de la Salud. Establecer los criterios objetivos de valoracin del grado de autonoma de la persona, de su capacidad para realizar las distintas actividades de la vida diaria, los intervalos de puntuacin para

cada uno de los grados y niveles de dependencia, y el protocolo con los procedimientos y tcnicas a seguir para la valoracin de las aptitudes observadas, en su caso. Valorar la capacidad de la persona para llevar a cabo por s misma las actividades bsicas de la vida diaria, as como la necesidad de apoyo y supervisin para su realizacin por personas con discapacidad intelectual o con enfermedad mental. La valoracin se realizar teniendo en cuenta los correspondientes informes sobre la salud de la persona y sobre el entorno en el que viva, y considerando, en su caso, las ayudas tcnicas, rtesis y prtesis que le hayan sido prescritas.

CAPTULO IV Reconocimiento del derecho 28. Procedimiento para el reconocimiento de la situacin de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema. 1. A instancia de la persona (o su representacin), y su tramitacin se ajustar a las previsiones establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Reconocimiento de la situacin de dependencia= resolucin expedida por la Administracin Autonmica (tendr validez en todo el territorio del Estado). Determinar los servicios o prestaciones que corresponden al solicitante segn el grado y nivel de dependencia. 5. Los criterios bsicos de procedimiento = Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. 6. Valoracin de la situacin de dependencia = directamente por las Administraciones Pblicas no pudiendo ser objeto de delegacin, contratacin o concierto con entidades privadas. 29. Programa Individual de Atencin Servicios sociales establecern un Programa Individual de Atencin en el que se determinarn las modalidades de intervencin. El programa individual de atencin ser revisado: a) A instancia del interesado y de sus representantes legales. b) De oficio, en la forma que determine y con la periodicidad que prevea la normativa de las Comunidades Autnomas. c) Con motivo del cambio de residencia a otra Comunidad Autnoma. 30. Revisin del grado o nivel de dependencia y de la prestacin reconocida. a) Mejora o empeoramiento de la situacin de dependencia. b) Error de diagnstico o en la aplicacin del correspondiente baremo. 31. Prestaciones de anloga naturaleza y finalidad. La percepcin de una de las prestaciones econmicas previstas en esta Ley deducir de su cuanta cualquier otra prestacin de anloga naturaleza y finalidad establecida en los regmenes pblicos de proteccin social= gran invalidez, complemento de la asignacin econmica por hijo a cargo mayor de 18 aos con un grado de minusvala igual o superior al 75%, el de necesidad de otra persona de la pensin de invalidez no contributiva, y el subsidio de ayuda a tercera persona (LISMI).

CAPTULO V Financiacin del Sistema y aportacin de los beneficiarios 32. Financiacin del Sistema por las Administraciones Pblicas. 2. La Administracin General del Estado asumir ntegramente el coste derivado de lo previsto en el artculo 9 (=nivel mnimo de proteccin garantizado) Convenios entre Admn Gnal Estado y Admones Pblicas podrn ser anuales o plurianuales, recogern criterios de reparto teniendo en cuenta la poblacin dependiente, la dispersin geogrfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores, y podrn ser revisados por las partes. La aportacin de la Comunidad Autnoma ser, para cada ao, al menos igual a la de la Administracin General del Estado.

33. La participacin de los beneficiarios en el coste de las prestaciones. Los beneficiarios de las prestaciones de dependencia participarn en la financiacin de las mismas, segn el tipo y coste del servicio y su capacidad econmica personal. La capacidad econmica del beneficiario se tendr tambin en cuenta para la determinacin de la cuanta de las prestaciones econmicas. El Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia fijar los criterios para la aplicacin de lo previsto en este artculo, que sern desarrollados en los Convenios.

TTULO II La calidad y eficacia del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia CAPTULO I Medidas para garantizar la calidad del Sistema 34. Calidad en el Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. Consejo Territorial: a) Criterios de calidad y seguridad para los centros y servicios. b) Indicadores de calidad para la evaluacin, la mejora continua y el anlisis comparado de los centros y servicios del Sistema. c) Guas de buenas prcticas. d) Cartas de servicios, adaptadas a las condiciones especficas de las personas dependientes, bajo los principios de no discriminacin y accesibilidad. 35. Calidad en la prestacin de los servicios. Los centros residenciales= sistema de gestin de calidad que establezca la participacin de los usuarios. De manera especfica= calidad en el empleo + la profesionalidad y la formacin en entidades. CAPTULO II Formacin en materia de dependencia 36. Formacin y cualificacin de profesionales y cuidadores. CAPTULO III Sistema de informacin 37. Sistema de informacin del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. El Ministerio establecer un sistema de informacin entre las Administraciones Pblicas, realizacin de estadsticas 38. Red de comunicaciones. CAPTULO IV Actuacin contra el fraude Artculo 39. Accin administrativa contra el fraude. CAPTULO V: rganos consultivos del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia 40. Comit Consultivo. rgano asesor, adscrito al Ministerio = hacer efectiva, de manera permanente, la participacin social en el Sistema y desde el que se ejerce la participacin institucional de las organizaciones sindicales y empresariales en el mismo. Funciones: Informar, asesorar y formular propuestas sobre materias que resulten de especial inters para el funcionamiento de dicho Sistema. La composicin del Comit: carcter tripartito= Administraciones pblicas, las organizaciones empresariales y las organizaciones sindicales. paritario = Administraciones Pblicas por una parte y organizaciones sindicales y empresariales por otra.. Presidente= representante de la Administracin General del Estado que designe el titular del Ministerio. Miembros: a) Seis representantes de la Administracin General del Estado. b) Seis representantes de las administraciones de las Comunidades Autnomas.

c) Seis representantes de las Entidades locales. d) Nueve representantes de las organizaciones empresariales ms representativas. e) Nueve representantes de las organizaciones sindicales ms representativas. 41. rganos consultivos. El Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. El Consejo Estatal de Personas Mayores. El Consejo Nacional de la Discapacidad. El Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Accin Social. Las funciones de dichos rganos sern las de informar, asesorar y formular propuestas sobre materias que resulten de especial inters para el funcionamiento del Sistema. TTULO III Infracciones y sanciones 42. Responsables. 43. Infracciones. 44. Clasificacin de las infracciones. Leves, graves y muy graves * Leves= imprudencia o simple negligencia, y no comporten un perjuicio directo para las personas en situacin de dependencia * Graves= perjuicio para las personas,con dolo o negligencia grave. Tambin: a) Reincidencia de falta leve. b) Negativa absoluta a facilitar informacin o a prestar colaboracin,falseamiento de la informacin. c) Coacciones, amenazassobre las personas en situacin de dependencia o sus familias. * Muy graves a) Derechos fundamentales de la persona. b) Grave perjuicio para las personas en situacin de dependencia o para la Administracin. c) Reincidencia de falta grave. 45. Sanciones. La graduacin de las multas se ajustar a lo siguiente: a) Por infraccin leve, multa de hasta 300 euros a los cuidadores y hasta treinta mil euros a los proveedores de servicios. b) Por infraccin grave, multa de trescientos a tres mil euros a los cuidadores; y de treinta mil uno a noventa mil euros a los proveedores de servicios. c) Por infraccin muy grave, multa de tres mil uno a seis mil euros a los cuidadores; y de noventa mil uno hasta un mximo de un milln euros a los proveedores de servicios. 4. En los supuestos en los que se acuerde la suspensin de prestaciones o subvenciones, sta se graduar entre uno y seis meses segn la gravedad de la infraccin. 5. Infracciones muy graves= suspensin temporal de la actividad por un mximo de cinco aos o cierre de la empresa o la clausura del servicio o establecimiento. 46. Prescripcin. 1. Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribirn: a) Al ao, las leves. b) A los tres aos, las graves. c) A los cuatro aos, las muy graves.

Disposicin adicional tercera. Ayudas econmicas para facilitar la autonoma personal. La Administracin General del Estado y las administraciones de las Comunidades Autnomas podrn, de conformidad con sus disponibilidades presupuestarias, establecer acuerdos especficos para la concesin de ayudas econmicas con el fin de facilitar la autonoma personal. Estas ayudas tendrn la condicin de subvencin e irn destinadas: a) A apoyar a la persona con ayudas tcnicas o instrumentos necesarios para el normal desenvolvimiento de su vida ordinaria. b) A facilitar la accesibilidad y adaptaciones en el hogar que contribuyan a mejorar su capacidad de desplazamiento en la vivienda. Disposicin adicional cuarta. Seguridad Social de los cuidadores no profesionales. Reglamentariamente el Gobierno determinar la incorporacin a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales en el Rgimen que les corresponda, as como los requisitos y procedimiento de afiliacin, alta y cotizacin. Disposicin adicional octava. Terminologa. Las referencias que en los textos normativos se efectan a minusvlidos y a personas con minusvala, se entendern realizadas a personas con discapacidad. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las disposiciones normativas elaboradas por las Administraciones Pblicas utilizarn los trminos persona con discapacidad o personas con discapacidad para denominarlas. Disposicin adicional novena. Efectividad del reconocimiento de las situaciones vigentes de gran invalidez y de necesidad de ayuda de tercera persona. Quienes tengan reconocida la pensin de gran invalidez o la necesidad de asistencia de tercera persona segn el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de Procedimiento para el reconocimiento, declaracin y calificacin del grado de minusvala, tendrn reconocido el requisito de encontrarse en situacin de dependencia, en el grado y nivel que se disponga en el desarrollo reglamentario de esta Ley. Disposicin transitoria primera. Participacin en la financiacin de las Administraciones Pblicas. Durante el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2015, y para favorecer la implantacin progresiva del Sistema, la Administracin General del Estado establecer anualmente en sus Presupuestos crditos para la celebracin de los convenios. Disposicin final primera. Aplicacin progresiva de la Ley. 1. La efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia incluidas en la presente Ley se ejercitar progresivamente, de modo gradual y se realizar de acuerdo con el siguiente calendario a partir del 1 de enero de 2007: El primer ao a quienes sean valorados en el Grado III de Gran Dependencia, niveles 2 y 1. En el segundo y tercer ao a quienes sean valorados en el Grado II de Dependencia Severa, nivel 2. En el tercero y cuarto ao a quienes sean valorados en el Grado II de Dependencia Severa, nivel 1. El quinto y sexto ao a quienes sean valorados en el Grado I de Dependencia Moderada, nivel 2. El sptimo y octavo ao a quienes sean valorados en el Grado I de Dependencia Moderada, nivel 1. Plazo mximo, entre la fecha de entrada de la solicitud y la de resolucin de reconocimiento de la prestacin de dependencia ser de seis meses, (independientemente de que la Administracin Competente haya establecido un procedimiento diferenciado para el reconocimiento de la situacin de dependencia y el de prestaciones). Si una vez transcurrido el plazo mximo de seis meses desde la solicitud, no se hubiera notificado resolucin expresa de reconocimiento de prestacin, el derecho de acceso a la prestacin econmica que, en su caso, fuera reconocida, se generar desde el da siguiente al del cumplimiento del plazo mximo indicado. Transcurridos los primeros tres aos de aplicacin progresiva de la Ley, el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia realizar una evaluacin de los resultados de la misma, proponiendo las modificaciones en la implantacin del Sistema que, en su caso, estime procedentes. En la evaluacin de los resultados a que se refiere el apartado anterior se efectuar informe de impacto de gnero sobre el desarrollo de la Ley.
Se modifican, con efectos de 1 de junio de 2010, los apartados 2 y 3 y se reenumeran los anteriores 3 y 4 como 4 y 5 por el art. 5 del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2010-8228 A las personas que hayan solicitado el reconocimiento de la situacin de dependencia con anterioridad al 25 de mayo de 2010 , y se les reconozca un Grado III o un Grado II, les ser de aplicacin esta disposicin en la redaccin vigente en el

momento de presentacin de la solicitud, segn se establece en la disposicin transitoria 3.