LOS NIOS Y NIAS DE AYER, LOS NIOS Y NIAS DE HOY: LOS 1 CAMBIOS ACONTECIDOS EN SUS VIDAS Segunda Parte

Temas constitucionales sobre infancia Los derechos reconocidos para la infancia por las constituciones de Amrica del Sur, promulgadas a partir de 1990, se destacan innovaciones constitucionales de Ecuador y de Venezuela, las que reconocen a la infancia la condicin de ciudadana. Esto significa el reconocimiento de derechos polticos como el derecho a la participacin en los asuntos cotidianos que puedan afectar a los nios y adolescentes en la familia y en el colegio. La categora de infancia, desde un anlisis histrico, reducida en el reconocimiento de sus derechos por las constituciones del Per; se inicia con la Constitucin de Cdiz de 1812 y concluye con la Constitucin vigente de 1993. La Constitucin Espaola de Cdiz, promulgada en el ao 1812 por la Junta de Cdiz, es considerada la primera Constitucin del Per. Los antecedentes de la Constitucin estn relacionados con la guerra espaola2 de 1808. La Junta Suprema Central, ante la grave situacin, decidi convocar a las Cortes3; asimismo, comunic a las colonias espaolas de ultramar que contaran con su representacin, para lo cual deberan elegir diputados4. A efectos de su cumplimento, el Per eligi nueve diputados. Esta es la primera constitucin en reconocer uno de los llamados derechos sociales y culturales. El artculo 366 de dicha carta conceptualizaba el derecho a la educacin, indica que en todos los pueblos de la monarqua se establecern: Escuelas de las primeras letras, en las que se ensear a los nios a leer, escribir, contar y el catecismo de la religin catlica que comprender tambin una breve exposicin de las obligaciones civiles. Este reconocimiento ciertamente resulta de inters jurdico e histrico, al ser el primer texto constitucional en reconocer la categora jurdica de infancia. La Constitucin de 1920 es reconocida como la primera constitucin del Per del siglo XX. La promulgacin de dicha norma fue realizada por el presidente Augusto B. Legua, el 18 de enero de 1920. Dicha carta magna tuvo vigencia hasta el ao 1930. Reconoce como ciudadanos en ejercicio a los peruanos mayores de 21 aos de edad y los casados aunque no hayan llegado a la edad sealada.

Los Nios y Nias de Ayer, los Nios y Nias de Hoy. El reconocimiento y Ejercicio de sus Derechos. Universidad de Lima 2011. Investigacin. Dr. Jorge Juan Martn Valencia Corominas. 2 Conflicto armado que surgi por la oposicin a la instauracin de Jos Bonaparte en el trono espaol, como parte del intento de Napolen Bonaparte en convertir a Espaa en un Estado Satlite de Francia. 3 Denominacin espaola para Congreso y Cortes Ordinarias. 4 A travs del Decreto del 22 de mayo de 1809.

sta norma fue la primera en desarrollar a nivel constitucional en el Per mecanismos de proteccin para la infancia dentro de un sistema eminentemente asistencialista. En el tema infancia la Constitucin tuvo una notable influencia de la doctrina de la situacin irregular5 que se origin con la creacin de los Tribunales de Chicago en los Estados Unidos de Amrica a fines del siglo XIX. La Constitucin de 1920 tambin seal que el Estado fomenta los servicios sanitarios y de asistencia pblica, institutos, hospitales y asilos y cuidar de la proteccin y auxilio de la infancia y de las clases necesitadas. La norma constitucional desarroll una serie de mecanismos para garantizar el derecho a la educacin. Se estableci como edad lmite los 6 aos de edad para el ingreso de los menores de edad a la escuela. Asimismo, se determin el acceso a la educacin, tanto para los nios como para las nias. Este reconocimiento normativo a nivel constitucional fue uno de los primeros avances normativos en el proceso de inclusin social de la mujer en el siglo XX. Es as que las escuelas se establecen en funcin del sexo de los menores de edad: escuelas para los nios y escuelas para las nias6. Las tres constituciones peruanas del siglo XX incorporaron los preceptos de la doctrina de la situacin irregular. Est pendiente la modificacin constitucional para la incorporacin de la doctrina de la proteccin integral que reconoce la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN). En los prximos aos, la norma constitucional deber distinguir entre el ejercicio para la formacin y construccin de la ciudadana, que incluye el ejercicio del derecho poltico a la participacin del nio, nia y adolescente. As como la capacidad civil para el ejercicio de determinados derechos a partir de los 18 aos de edad. La tendencia en nuestra legislacin apuntar a la reduccin de la edad para la eleccin de las autoridades polticas: nacionales, regionales y locales. Los pases de occidente han venido desarrollando modificaciones legislativas en los ltimos veinte aos para reducir la edad para la eleccin de las autoridades polticas.7 Las relaciones de poder entre adultos y los nios, nias y adolescentes ser materia de una recomposicin progresiva en la actual coyuntura histrica. En los prximos aos, la cultura adultocentrista que se cuestiona sufrir reveses. Se coincide con Giddens en el concepto que desarrolla de la llamada democracia de las emociones. Definitivamente caminamos hacia la poliarqua de Robert Dahl, que tiene como objetivo el ejercicio de los derechos de todas las personas. Estas reflexiones permiten comprender mejor por qu hay una creciente reaccin frente a artculos del Dictamen que no se condicen ni con la CDN ni con la experiencia de organizaciones de NNA respecto a su derecho a la participacin y opinin.

Determina el diseo de polticas asistenciales para los llamados menores. Es decir, los nios que pertenecen a las clases sociales ms pobres. 6 Habr por lo menos una escuela de enseanza primaria elemental para varones y otra para mujeres en cada capital de distrito y una escuela de segundo nivel para cada sexo en las capitales de provincia. 7 Como ha sucedido en Suecia, Suiza y Nicaragua.

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