Aula 04 - Noções de Administração Financeira e Orçamentária

Aula 4 NOES DE ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA - TRF 5 REGIO CARGO: TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: GERALDO TRRES
Ol, pessoal! Chegamos a mais uma aula! Desta vez, falaremos sobre o exerccio financeiro! Para os alunos que se anteciparam estudando o art. 34 e 35, inciso I e II, da Lei 4.320/64, aviso que esses dispositivos no so suficientes para a prova. O que o examinador realmente quer diz respeito aos assuntos referentes ao TTULO IV da Lei 4.320/64. Ou seja, vai um pouco alm do mero exerccio financeiro do art. 34 da lei. Tenho certeza de que uma leitura rpida no TTULO IV ser motivo para o desespero geral, principalmente para os que esto entrando em contato com a matria pela primeira vez. Realmente, existem muitos termos estranhos: dvida ativa, restos a pagar, despesas dos exerccios anteriores, s para citar alguns. A boa notcia que os exerccios sobre o exerccio financeiro, apesar de cobrarem teoria de diversas leis, no so difceis. Porm, ser preciso revisar os pontos que o examinador gosta de cobrar. A lista de exerccios cuidadosamente selecionada por mim responder a essa pergunta. Com isso, ficar fcil gabaritar o assunto em prova. O aluno s precisa fazer a sua parte: estudar os artigos indicados em sala de aula. H outro detalhe importantssimo a considerar: o examinador no necessariamente cobrar o Ttulo IV, mas os assuntos que nele esto. Em outras palavras: teremos que revisar alguns artigos em outras leis, como a Lei de Responsabilidade Fiscal e at o Ato das Disposies Constitucionais Temporrias ADCT, da Constituio
Prof. Geraldo Trres www.pontodosconcursos.com.br
Federal, pois neles tambm constam assuntos relacionados ao TTULO IV da Lei 4.320/64.
Feitas as consideraes iniciais, vamos ao que interessa!!!
1 EXERCCIO FINANCEIRO.
O exerccio financeiro corresponde ao perodo em que as atividades oramentrias, administrativas e financeiras so exercidas. O exerccio financeiro o tempo que delineia (limita) a execuo do oramento. Por fora de lei, esse perodo abrange 1 ano e coincide com o ano civil, isto , vai de 1 de janeiro a 31 de dezembro. Conforme a Lei 4.320/64: Lei 4.320/64:
TTULO IV Do Exerccio Financeiro Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
Continuando, em Administrao Financeira e Oramentria, tanto a receita quanto a despesa passa por vrias fases (ou etapas)
A receita pblica atravessa, basicamente, 3 fases (previso, arrecadao e recolhimento). A despesa pblica, durante a sua execuo, atravessa 3 fases (empenho, liquidao e pagamento). Ora, se existem vrias fases para a despesa, ela pode ser empenhada em 2012, liquidada em 2013 e paga em 2014. Certo? Tambm pode ocorrer que ela seja empenhada em 2012 e liquidada e paga em 2013. Com a receita, tambm pode acontecer de ela ser arrecadada em 30 de dezembro de 2012 e ser recolhida em 1 de janeiro de 2013. Surge ento o seguinte dilema para Contabilidade Pblica: em qual exerccio pertencer a receita e a despesa? Qual fase devo considerar? Como parmetro limitador da execuo da Lei Oramentria Anual, o exerccio financeiro considera, para fins de registro, acompanhamento e controle, as receitas nele arrecadadas e as despesas nele empenhadas:
Lei 4.320/64, art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nle arrecadadas; II - as despesas nle legalmente empenhadas.
Assim, ser receita do exerccio financeiro de 2012 as receitas nele arrecadadas. Ser despesa do exerccio financeiro de 2012 as despesas nele empenhadas.
No vocabulrio tcnico, como a despesa reconhecida pelo EMPENHO, afirma-se que ela foi registrada pelo regime de competncia (reconhecimento pelo fato gerador). Diferentemente, a arrecadao das receitas representa entrada efetiva de moeda. Da porque se fala em regime de caixa. Em sntese: a inscrio em restos a pagar decorre da observncia do regime de competncia para as despesas. Ou seja, a despesa est sendo imputada ao exerccio no momento do seu empenho, e no pela sada de numerrio (pagamento).
ATENO: no ordenamento jurdico brasileiro, quem tem competncia para dispor sobre o perodo relativo ao exerccio financeiro a LEI COMPLEMENTAR, segundo o art. 165, 9, inciso I, da CF.
Observem o que a Constituio Federal diz:
Art. 165, 9 - Cabe lei complementar: I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Pessoal, isso no cai em provas, DESPENCA!!! Os senhores (e as
senhoras) esto proibidos (as) de errar isso em prova! Aluno (a) do Ponto vai gabaritar o assunto!
1.1 O EXERCCIO FINANCEIRO E O ADCT.
Qual a importncia do ADCT para o estudo do exerccio financeiro? nele que consta o perodo para envio dos instrumentos oramentrios (PPA, LDO e LOA) ao Legislativo (que retornar ao Executivo para sano). Um dos pressupostos para o estabelecimento de prazos para o envio dos instrumentos oramentrios ao Congresso Nacional o respeito ao princpio da anualidade e consequentemente, ao perodo abrangido pelo exerccio financeiro.
Desse modo, dispe o art. 34, 2 do ADCT: Art. 34, 2 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I e II, sero obedecidas as seguintes normas: I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa; II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
A Lei 4.320/64 foi editada em 1964 como lei ordinria. Naquela poca vigorava outra Constituio. Com o advento da Constituio Federal de 1988, que exige lei complementar para dispor sobre exerccio financeiro, surgiu um problema: Temos uma lei que trata do exerccio financeiro, mas ela ordinria (Lei 4.320/64). No existe lei complementar em vigor no Pas que trata do exerccio financeiro (art. 165, 9, inciso I, CF)
E agora??
A soluo foi recepcionar a lei ordinria editada em 1964, que trata do exerccio financeiro (Lei 4.320/64), em lei complementar, para ficar em conformidade com a Constituio. Sendo assim, o problema relacionado ao exerccio financeiro foi resolvido. No entanto, o art. 165, 9 da CF prev outros assuntos relacionados s finanas pblicas que dependem de Lei Complementar: vigncia, elaborao e organizao do PPA, LDO e LOA, por exemplo. A Lei 4.320/64 no previa (e ainda no prev) nada sobre a vigncia quando da entrada da Constituio de 1988. por essa razo que as regras sobre a vigncia das leis oramentrias foi parar no ADCT, da Constituio Federal.
Na aula 2, falamos sobre a vigncia do PPA, LDO e LOA porque o assunto diretamente ligado s leis oramentrias. Agora, na aula especfica sobre o exerccio financeiro, comeamos a entender porque esses prazos especficos existem somente para as leis oramentrias (LDO, PPA e LOA) e esto no ADCT. Assunto encerrado! para gabaritar o assunto em prova, moada!
2 RESTOS A PAGAR
Conforme visto no item anterior, o empenho o primeiro estgio de execuo da despesa pblica. Uma vez empenhada, a despesa reconhecida no exerccio respectivo. No trmino do exerccio financeiro, em 31 de dezembro, se a despesa no for paga, ser inscrita no que chamamos de Restos a Pagar. Diz o art. 36 da Lei 4.320/64: Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. O registro dos Restos a Pagar far-se- por exerccio e por credor, fazendo parte, para fins de registro na contabilidade pblica, da dvida flutuante:
Lei 4.320/64 - Art. 92. A dvida flutuante compreende:

I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II - os servios da dvida a pagar; III - os depsitos; IV - os dbitos de tesouraria. Pargrafo nico.
Os Restos a Pagar processados so as despesas empenhadas e liquidadas. Ou seja, representam as despesas pendentes apenas de pagamento. As despesas liquidadas so aquelas que o credor j cumpriu com as suas obrigaes contratuais, entregou o material, prestou os servios ou executou a etapa da obra, tendo, portanto, direito lquido e certo ao pagamento. J os Restos a Pagar no processados so as despesas que dependem, ainda, da prestao do servio ou do fornecimento do material. Ou seja, o credor ainda no cumpriu com suas obrigaes contratuais. Outro ponto que (definitivamente) no pode ser esquecido: trata-se da regra-me dos Restos a Pagar, na LRF:
Seo VI Dos Restos a Pagar Art. 41. (VETADO) Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou
que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
Como se v, os Restos a Pagar so originados da execuo da despesa pblica. Assim, no exerccio financeiro que houver emisso de empenho (reconhecimento de despesa pblica), caso houver anulao deste, o valor da despesa anulada ser revertido dotao original. Se a anulao ocorrer em exerccio financeiro diverso, ser considerada receita oramentria do ano da anulao (No receita extraoramentria, mas receita oramentria!).
3 DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS SOBRE EXERCCIO FINANCEIRO QUE NO DEVEM SER ESQUECIDOS:
CF, art. 165, 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
LRF, art. 5, 5 - A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a
sua incluso, conforme disposto no 1o do art. 167 da Constituio
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
E, por fim, caso o examinador partir para a apelao e resolver cobrar dvida ativa (assunto afeto ao Direito Tributrio) em prova, misturando-o com regras sobre exerccio financeiro, basta ler o artigo 39 da Le 4.320/64:
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979) 1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de
20.12.1979)
2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os
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provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. (Includo pelo Decreto Lei n
1.735, de 20.12.1979)
3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a atualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos tributrios. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735,
de 20.12.1979)
4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de
20.12.1979)
5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional. (Includo pelo Decreto Lei n
1.735, de 20.12.1979)
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COMENTRIOS DVIDAS:
SOBRE
EXERCCIOS
QUE
PODEM
CAUSAR
FCC/TCE-MG/2007 Conforme artigo 39 da Lei Orgnica do TCE-MG, os resultados gerais do exerccio financeiro sero demonstrados, nos termos da lei, no A Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos. B Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao do Resultado Nominal. C Balano Fiscal, no Balano Patrimonial, no Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos. D Balano Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, no Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos. E Balano Consolidado e no Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos.
Apesar da questo envolver a Lei do TCE-MG, ela se aplica ao nosso concurso, ok? A resposta para essa pergunta est no art. 101 da Lei 4.320/64. Por conta desse dispositivo, o gabarito letra D.
FCC/MPE-SE/2009 Os valores monetrios recebidos de operaes de crdito com a finalidade de atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro, cuja liquidao deve ocorrer, com juros e
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outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, constitui uma A receita extra-oramentria. B despesa extra-oramentria. C aumento de dvida ativa. D receita oramentria. E reduo de dvida fundada.
O examinador dificultou a vida do aluno nessa questo porque cobrou assunto especfico: prazo para liquidao de Operao de Crdito por Antecipao de Receita (ARO). O prazo at o dia 10 de dezembro. A ARO, apesar de ser uma Operao de Crdito, uma receita extraoramentria. Portanto, o gabarito letra A.
FCC/TRE-PB/2007 Ao longo do exerccio financeiro, o Governo do Estado precisou instituir novo programa de assistncia ao educando. Para tanto, valeu-se de um A crdito adicional suplementar. B crdito adicional especial. C crdito financeiro. D crdito extra-oramentrio. E crdito oramentrio.
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O assunto dessa questo ser visto, detalhadamente, na aula sobre crditos adicionais. Por ora, basta entender que a instituio de um novo programa no oramento crdito ESPECIAL. Gabarito: B
4 LISTA DE EXERCCIOS
1. FCC/TCE-SP/2005 A Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964, regula o exerccio financeiro dispondo que A o exerccio financeiro no poder coincidir com o ano civil. B pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas empenhadas no exerccio anterior. C consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as despesas processadas das no-processadas. D as regras sobre exerccio financeiro podem ser criadas pelo Chefe do Poder Executivo, atravs de Decreto. E somente os crditos da Fazenda Pblica de natureza tributria sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias.
2. FCC/TRE-RN/2005 O perodo no qual s atividades administrativas e financeiras relativas execuo do oramento so exercidas denominado de
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A Exerccio de Execuo Pblica. B Perodo de Gesto Oramentria. C Exerccio Financeiro. D Perodo do Plano Plurianual. E Exerccio de Competncia.
3. FCC/TRE- RN/2011 Na esfera federal, o projeto de lei oramentria ser encaminhado at A noventa dias antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. B dois meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. C noventa dias antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at trinta dias do encerramento da sesso legislativa. D quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at dois meses do encerramento do exerccio. E quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
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4. FCC/TCE-RN/2011 Considerado um instrumento de planejamento da administrao pblica, de mdio prazo, no mbito federal, a lei que instituir o plano plurianual ter vigncia A at o final do ltimo ano de mandato presidencial e compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. B at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente e estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. C at o final do ltimo ano de mandato presidencial e estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. D de quatro anos, com incio no dia 1o janeiro do segundo ano de mandato presidencial e compreender o oramento fiscal, de investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social. E de quatro anos, com incio no dia 1o de julho do primeiro ano de mandato presidencial e compreender o oramento fiscal, de investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social.
5. FCC/PGE-AM/2010 Ao se referir a restos a pagar a Lei de Responsabilidade Fiscal afirma que vedado ao titular de Poder ou rgo mencionado na referida lei, contrair obrigao de despesa,
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A nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito, sendo que, na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. B no ltimo ano do seu mandato, que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito, sendo que, na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio seguinte. C at o penltimo quadrimestre do seu mandato, que venha a ser cumprida no exerccio financeiro seguinte, sendo que, na determinao da disponibilidade de caixa, no sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar no referido exerccio financeiro e no seguinte. D nos ltimos trs trimestres do seu mandato, que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, ainda que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito, sendo que, na determinao da disponibilidade de caixa, sero consideradas as despesas com pessoal a pagar at o final do exerccio financeiro. E nos ltimos dois bimestres do seu mandato, que no possa ser cumprida at o ltimo dia do penltimo ms do exerccio, ainda que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito, sendo que, na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
6. FCC/TCM-CE/2010 Ao titular de Poder vedado contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro
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do exerccio, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito, a partir A do ltimo bimestre do mandato. B do ltimo quadrimestre do mandato. C dos dois ltimos bimestres do mandato. D dos dois ltimos quadrimestres do mandato. E do ltimo bimestre de cada exerccio financeiro.
7 FCC/TCE/2006 Ao estabelecer que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas, a Lei no 4.320/64 elege o regime oramentrio de: A Caixa. B Competncia. C Valor original. D Realizao. E Misto.
8. FCC/DNOCS/2010 Analise as afirmaes abaixo, relativas ao ciclo oramentrio no Brasil.
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I. O Plano Plurianual tem sua vigncia iniciada no primeiro dia do segundo ano de mandato do Chefe do Poder Executivo e terminada no ltimo dia do primeiro ano do mandato seguinte. II. A Lei das Diretrizes Oramentrias estabelecer a poltica de aplicao de recursos das agncias financeiras oficiais de fomento. III. O projeto de Lei Oramentria Anual deve ser apreciado pelas duas casas do Congresso Nacional em sesses separadas. IV. Nenhum projeto de investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem lei que autorize a incluso. correto o que consta APENAS em
A I. B I e II. C I, II e IV. D II e III. E III e IV.
9. FCC/TCE-MG/2007 Em relao competncia para legislar sobre matria financeira, considere: I. A lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, o prazo, a elaborao e a organizao das leis oramentrias (PPA, LDO e LO
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. II. Planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramento so matrias que podem ser veiculadas por meio de medidas provisrias. III. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre direito financeiro. Est correto o que se afirma APENAS em A I. B II. C I e II. D I e III. E II e III.
10. FCC/TCE-GO/2009 Os restos a pagar A representam valores que comearam a ser pagos no final do exerccio financeiro, mas que no foram concludos por falta de dotao suficiente e empenho. B so valores pendentes de pagamento, com juros e amortizao empenhadas e no-pagas. C incluem os empenhos que correm conta de crditos com vigncia plurianual, no-liquidados, computados ao final de cada exerccio de vigncia do crdito.
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D so de pronto pagamento quando processados, ou seja, com empenhos executados e liquidados, mas no pagos at o dia 31 de dezembro. E so assim considerados, quando no-processados, pois a despesa j liquidada est pendente de empenho.
11. FCC/TJ-SE/2009 De acordo com legislao em vigor, pertencem ao exerccio financeiro as despesas oramentrias nele legalmente
A empenhadas. B fixadas. C liquidadas. D previstas. E provisionadas.
12. FCC/MPE-SE/2009 Os valores monetrios recebidos de operaes de crdito com a finalidade de atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro, cuja liquidao deve ocorrer, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, constitui uma A receita extra-oramentria. B despesa extra-oramentria.
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C aumento de dvida ativa. D receita oramentria. E reduo de dvida fundada.
13. FCC/MPE-RS/2008 A lei que estabelecer o Plano Plurianual ter vigncia A de apenas dois anos, devendo ser elaborada no primeiro e no terceiro exerccios financeiros. B at o primeiro exerccio financeiro do mandato subseqente quele em que foi elaborado. C de cinco anos, devendo ser elaborada no ltimo ano de cada mandato. D de trs anos, devendo ser elaborada no primeiro ano do mandato, para entrar em vigor no segundo ano. E at o ltimo exerccio financeiro do mandato em que for elaborada.
14. FCC/TCE-AL/2008 De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro cabe A emenda constitucional. B lei complementar. C lei ordinria.
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D resoluo do Senado. E medida provisria.
15. FCC/TCE-AL/2008 Analise as afirmaes abaixo: I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho, consideram-se Restos a Pagar. Est correto o que se afirma SOMENTE em A I. B II. C III. D I e II. E II e III.
16. FCC/CMARA DOS DEPUTADOS/2007 Segundo a Lei no 4.320/64, art. 35, pertencem ao exerccio financeiro A as despesas nele pagas.
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B as receitas nele legalmente empenhadas. C somente as despesas nele legalmente empenhadas e liquidadas. D somente as despesas nele legalmente liquidadas. E as receitas nele arrecadadas.
17. FCC/TRT 23 REGIO/2007 Nos termos da Lei no 4.320 de 17/03/64, em relao ao exerccio financeiro, correto afirmar que A tambm pertencem ao exerccio financeiro, que pode coincidir com o ano civil, todas as despesas, sejam elas regulares ou irregulares, ainda que ilegalmente empenhadas. B os crditos da Fazenda Pblica so restritos aos ingressos de natureza tributria, podendo ser escriturados, de preferncia, como receita do presente ou do subseqente exerccio. C reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio; quando a anulao ocorrer aps o encerramento deste, considerarse- receita do ano em que se efetivar. D consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas e no pagas at o dia 1o de janeiro, sem distino das processadas e no processadas. E determinando-se a regio onde ocorreu a despesa, a Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na respectiva Procuradoria da Fazenda Estadual.
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18. FCC/TCE-MG/2007 A respeito do exerccio financeiro, INCORRETO afirmar: A Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das noprocessadas. B A lei de diretrizes oramentrias inclui as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente. C O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. D Pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. E Conforme a Constituio Federal vigente, cabe lei ordinria dispor sobre exerccio financeiro.
19. FCC/TCE-MG/2007 Conforme artigo 39 da Lei Orgnica do TCEMG, os resultados gerais do exerccio financeiro sero demonstrados, nos termos da lei, no A Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos. B Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao do Resultado Nominal. C Balano Fiscal, no Balano Patrimonial, no Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos. D Balano Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano
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Patrimonial, no Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos. E Balano Consolidado e no Demonstrativo das Variaes Patrimoniais e seus desdobramentos.
20. FCC/TRE-PB/2007 Ao longo do exerccio financeiro, o Governo do Estado precisou instituir novo programa de assistncia ao educando. Para tanto, valeu-se de um A crdito adicional suplementar. B crdito adicional especial. C crdito financeiro. D crdito extra-oramentrio. E crdito oramentrio.
21. FCC/TRF 4 REGIO/2007 No Brasil, pertencem ao exerccio financeiro as A receitas nele lanadas. B despesas nele fixadas e processadas. C despesas nele empenhadas e liquidadas. D despesas que nele tenham sido pagas.
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E receitas nele arrecadadas.
22. FCC/MPU/2007 A vigncia do Plano Plurianual de Investimentos de ___I__ anos, iniciando-se no __II__ exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no __III__ exerccio financeiro do mandato subseqente. Preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III: A trs, primeiro, segundo B quatro, primeiro, segundo C quatro, segundo, primeiro D cinco, primeiro, segundo E cinco, segundo, primeiro
23. FCC/TCE-CE/2006 De acordo com a Constituio Federal, "exerccio financeiro" matria regulada exclusivamente por A lei ordinria. B decreto-regulamentar. C decreto-legislativo. D resoluo do Senado. E lei complementar.
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24. FCC/TCE-CE/2006 Nos termos do art. 35, da Lei no 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. Assim, se houver despesa com material de consumo empenhada, liquidada e pronta para pagamento, mas no paga at 31 de dezembro, estar-se- diante de A restos a pagar no processados, devendo ser paga a despesa imediatamente aps a concluso do processamento da despesa. B despesa de exerccio encerrado, para o qual o oramento consignava crdito prprio, com saldo suficiente, devendo se pagar por crdito adicional excepcional. C restos a pagar processados, inscritos em Restos a Pagar Processados, devendo ser paga a despesa como proviso financeira para compromissos a pagar. D despesa obrigatria de carter continuado, passvel de anulao, considerando-se receita do ano em que se efetivar, com pagamento atravs de nova dotao oramentria. E restos a pagar de exerccio encerrado, que ser novamente empenhado, desde que a despesa tenha sido inserida no plano plurianual.
25. FCC/TRF 1 REGIO/2006 Analise o texto abaixo. De acordo com o Art. 35 da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964, a administrao pblica adota o ...... para as receitas efetivamente ingressadas no exerccio financeiro e o ...... para as despesas empenhadas pagas e no pagas no exerccio financeiro. Para complet-lo corretamente as lacunas devem ser preenchidas, respectivamente, por
28
A regime de caixa - regime de competncia. B sistema contbil - sistema fiscal. C regime de competncia - regime de caixa. D princpio da no-retroatividade - princpio da anualidade. E princpio da anualidade - princpio da no-retroatividade.
26. FCC/MPE-PE/2006 Conforme disposto no artigo 35 da Lei Federal no 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro A as receitas nela arrecadadas e as despesas nele legalmente pagas. B as despesas nele legalmente empenhadas, apenas. C a receita, independentemente do seu recebimento, e as despesas nele legalmente empenhadas. D a receita nele arrecadada, apenas. E as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas.
27. FCC/MPE-PE/2006 No Brasil, a durao do exerccio financeiro A semestral, com incio em 1o de janeiro e trmino em 31 de junho.
29
B bimestral. C anual, com incio em 1o de janeiro e trmino em 31 de dezembro. D anual, com incio em 1o de Fevereiro e trmino em 31 de janeiro do exerccio seguinte. E quadrimestral.
28. FCC/MPE-PE/2006 Considere as assertivas abaixo: I. Pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele previstas. II. Devero ser pagas no sistema extraoramentrio as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, que no tenham se processado na poca devida. III. As despesas anuladas aps o encerramento do exerccio no devem ser consideradas como receitas no ano em que se efetivar. INCORRETO o que consta em A I, apenas. B I e II, apenas. C II e III, apenas. D I e III, apenas. E I, II e III.
30
GABARITO
1C 8C 15 D 22 C
2C
9D
16 E
23 E
3E
10 D
17 C
24 C
4B
11 A
18 E
25 A
5A
12 A
19 D
26 E
6D
13 B
20 B
27 C
7E
14 B
21 E
28 E
31
32

Aula 04 - Noções de Administração Financeira e Orçamentária

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Observem o que a Constituio Federal diz:

Pessoal, isso no cai em provas, DESPENCA!!! Os senhores (e as

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8. FCC/DNOCS/2010 Analise as afirmaes abaixo, relativas ao ciclo oramentrio no Brasil.

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A I. B I e II. C I, II e IV. D II e III. E III e IV.

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A empenhadas. B fixadas. C liquidadas. D previstas. E provisionadas.

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C aumento de dvida ativa. D receita oramentria. E reduo de dvida fundada.

D resoluo do Senado. E medida provisria.

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E receitas nele arrecadadas.

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