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Agustn Cabral Martell

Alfredo Aguilar Valds
Luis Felipe Alvarado Martnez
Las guras asociativas que se constituyan para el buen funcionamiento de los agronegocios,
sean pblicos o privados, permitirn una aplicacin del proceso administrativo que
como herramienta idnea, favorecer el incremento de la produccin alimentaria. La
personalidad jurdica y ser sujeto de crdito son los privilegios para los productores que
opten por formalizarse legalmente ya que recibiran apoyos nancieros por parte de la
banca y los planes y programas instituidos para tal n, con asesora tcnica y capacitacin,
con fundamento en el Artculo 27 fraccin XX de la Constitucin.
Palabras clave: guras asociativas; normatividad; productor agrcola; ley agraria;
agronegocio.
Resumen
Normatividad mexicana en materia
de guras asociativas en los agronegocios
Presentacin
A n de normar los criterios para la interpretacin de la terminologa que se emplea, se debe
precisar qu se entiende por normatividad aplicada a las guras asociativas en los agronego-
cios para efectos de esquematizar todas y cada una de las leyes y reglamentos clasicados
para tal n, esto permitir sugerir un sistema regulador del sector, as como la planeacin
normativa con la nalidad de que exista en Mxico uniformidad, claricacin e higiene legis-
lativa.
La normatividad aplicada a las guras asociativas en los agronegocios:
Es el conjunto de leyes, cdigos, reglamentos, circulares, avisos, noticaciones y Normas
Ociales Mexicanas que se reeren a una actividad agroempresarial como base de su ac-
cin, que se desarrolla en el medio urbano y rural, teniendo como base la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se encuentran vigentes.
En Mxico, la normatividad aplicada a las guras asociativas ha tenido gran auge a partir de
las reformas a las leyes mercantiles, civiles y agrarias de 1991, que han sido la base para su
desarrollo. La antigua Ley de Crdito Rural contemplaba de manera precisa a las guras aso-
ciativas que se constituiran para los agronegocios, sin embargo, existan guras en la legis-
lacin mercantil a las cuales estos productores no tenan acceso, frenando de esta manera la
posibilidad de un desarrollo rural sustentable, como actualmente se encuentra contemplado
en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y Ley de Capitalizacin de PROCAMPO.
*Fecha de recepcin: 13 de marzo de 2010. Correos electrnicos: acabralmar@yahoo.com.mx; aaguilar@ual.mx.
72
Anlisis
La normatividad mercantil mexicana se incorpora ahora a la agraria dando paso a las ml-
tiples opciones que el productor agroalimentario tendr acceso, tanto para satisfacer las ne-
cesidades actuales de agrupacin nacional, como para dar una respuesta ante las exigencias
actuales en materia de agronegocios a escala internacional.
Los agronegocios son vistos bajo dos puntos de vista: el administrativo y el normativo; este
ltimo signica higiene estratgica para su desarrollo as como la disciplina que se exige dada la
variedad de intereses que se ventilan al interior y exterior de un agronegocio.
Por otro lado, el productor agroalimentario deber limitarse a constituir la gura jurdica
que ms favorezca a sus intereses y al crecimiento de su negocio, tomando en cuenta slo
las consagradas en las leyes mexicanas para adquirir la personalidad jurdica necesaria y, sobre
todo, ser sujeto de crdito.
Aunado a la normatividad mercantil para lograr los objetivos de este estudio, es necesario
considerar a la normatividad agraria, banca y nanzas, laboral, civil y profesional.
Las consideraciones internacionales sobre la materia indican que las guras jurdicas asocia-
tivas ms conocidas son las cooperativas, los sindicatos, los partidos polticos, las asociaciones
y las fundaciones. Usualmente, los primeros tres tienen sus propias regulaciones y han desa-
rrollado una serie de principios propios que les dan contenido. No sucede lo mismo con las
asociaciones y fundaciones que, a pesar de que en Costa Rica y Nicaragua tienen sus propias
legislaciones, parece que son los entes jurdicos que menos atencin han recibido en los ltimos
tiempos. Ms an, las organizaciones no gubernamentales de la regin se conforman, en la
mayora de los casos, como asociaciones o fundaciones.
En las legislaciones centroamericanas no se contempla el trmino Organizacin No Guber-
namental (ONG), este es considerado ms como un concepto sociolgico que jurdico. No obs-
tante, en algunos pases sudamericanos tales como Chile, Bolivia y Ecuador, se han esta-
blecido legislaciones especcas para este tipo de entes. Es notable que en los anteproyectos
redactados en los diferentes pases centroamericanos, como producto del proceso que facilita
la Fundacin Arias, se propugne por la incorporacin de la denominacin ONG en la legislacin
o creacin de leyes especiales para estos entes jurdicos.
En la doctrina estn claramente diferenciadas las asociaciones de las fundaciones. Las pri-
meras son integradas por un grupo de personas cuya voluntad se maniesta no slo al mo-
mento de su constitucin, sino tambin durante su desarrollo; en tanto que las segundas se
constituyen con un patrimonio dotado por un (os) fundador (es) que luego se desprende (n)
de su administracin.
Es de resaltar, a modo de ejemplo, el caso de Espaa donde la Ley de Fundaciones hace re-
ferencia al derecho fundacional, distinto al derecho de asociacin. En la exposicin de motivos
de la citada ley, se relaciona el derecho de fundacin con la necesidad de estimular la iniciativa
privada en la realizacin de actividades de inters general. El derecho de Fundacin queda in-
cluido entre aquellos cuyas condiciones bsicas igualitarias pueden ser reguladas por el Estado
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y seala que estas condiciones bsicas que conciernen al concepto legal de Fundacin (son):
los beneciarios, la capacidad de constitucin y sus modalidades, la exigencia de un rgano de
gobierno y representacin, las causas de extincin y sus formas y los nes del Protectorado.
Esta diferenciacin es importante tomarla en cuenta puesto que aporta ideas sobre las
regulaciones diferenciadas en los pases que las contemplan (como Costa Rica), sin embargo,
tambin debe considerarse que en Centroamrica no suele hacerse una distincin entre ambas
guras. Lo comn es que independientemente de la denominacin (asociacin o fundacin),
las organizaciones asuman las caractersticas de las asociaciones propiamente dichas aunque
se llamen a s mismas fundacin. El debate sobre si con esta prctica se desnaturalizan las
guras de asociacin y fundacin est por darse, no obstante, debe tenerse cuidado de no caer
en una discusin meramente terica o doctrinaria, puesto que es difcil pensar en impulsar di-
ferenciaciones donde la costumbre o la prctica no lo hacen.
Una caracterstica importante que distingue a las ONGs, independientemente de si son fun-
daciones o asociaciones, es adems de no tener nes de lucro, que persigan nes ligados
al desarrollo. En este sentido, en los diferentes grupos de trabajo que estudiaron la legislacin
y propusieron reformas en 1995, se destac como un hecho de importancia distinguir a las
organizaciones de utilidad pblica de aqullas que persiguen un n meramente privado.
Siguiendo con las diferencias entre asociaciones y fundaciones, se supone que estas ltimas
son de por s entes privados de utilidad pblica (para el caso de Costa Rica, as lo seala expre-
samente su Ley de Fundaciones) y las asociaciones, en algunas legislaciones se subdividen en
asociaciones de inters privado y de utilidad pblica. En la prctica, independientemente de lo
que sealen las legislaciones, existe la tendencia a buscar un rgimen legal especco para las
organizaciones que persiguen un inters pblico y, en este sentido, pueden mencionarse los
anteproyectos de ley de Nicaragua y de Panam. El fundamento de esta tendencia est en que
las ONGs de desarrollo (como las llama el anteproyecto de Nicaragua) canalizan la participacin
ciudadana, proponen alternativas de desarrollo, participan en proyectos que llegan a poblacio-
nes amplias y por ello merecen un tratamiento especial que consiste en incentivos tributarios,
la posibilidad de realizar actividades econmicas que les generen ingresos para sus proyectos,
y tambin contar con mecanismos razonables de rendicin de cuentas al Estado y a las pobla-
ciones a las cuales van dirigidas sus acciones.
Es entonces este subgrupo ONGs de desarrollo el que interesa en mayor medida, par-
tiendo de la base que las dems expresiones asociativas de inters privado deben ser nor-
madas lo menos posible. Las guras asociativas de utilidad pblica deben contar con reglas
claras en su relacin con el Estado, con las poblaciones con las que trabajan y en lo referente
a su sostenibilidad.
74
Anlisis
Figuras asociativas en particular. La normatividad
federal en materia de guras asociativas en el sector rural
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
1.1. (Diario Ocial de la Federacin, DOF 5/II/17).
2. Normatividad profesional
2.1. Ley de Profesiones (DOF 26/V/45) y su reglamento (DOF 1/X/45), y
2.2. Ley Federal del Trabajo.
3. Normatividad rural
3.1. Ley Agraria (DOF 26/II/92, 9/VII/93).
4. Normatividad sobre la banca y nanzas
4.1. Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito (DOF 14/I/85);
4.2. Ley para Regular las Agrupaciones Financieras. (DOF 18/VII/90, reformas 15/II/95);
4.3. Ley de Sociedades de Inversin (DOF 14/I/85), y
4.4. Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros.
5. Normatividad mercantil
5.1. Ley General de Sociedades Mercantiles (DOF 4/VIII/34, reformas en 1989);
5.2. Ley de Sociedades de Solidaridad Social (DOF 27/V/76), y
5.3. Ley de Sociedades Cooperativas (DOF 3/VIII/94).
6. Normatividad civil
6.1. Ley de Asociaciones Agrcolas (17/VIII/32) y su reglamento;
6.2. Ley de Organizaciones Ganaderas (DOF) y su reglamento (DOF), y
6.3. Cdigo Civil Federal (DOF 26/V/28, y local).
7. Normatividad hacendaria
7.1. Ley del Impuesto sobre la Renta;
7.2. Ley del Impuesto al Valor Agregado, y
7.3. Acuerdos entre productores agropecuarios y gobierno federal.
Agrupaciones
ic, ~+|+. c|co, u-|o-cs cc i|cos, :oc|cc+ccs cc iocucc|o- iu+|, ~soc|+c|o-cs iu-
rales de Inters Colectivo, Sociedades de Produccin Rural (ya sean de responsabilidad
Ilimitada, Limitada o Suplementada);
ic, cc :oc|cc+ccs cc :o||c+|c+c :oc|+|. :oc|cc+ccs cc :o||c+|c+c :oc|+|,
ic, cc :oc|cc+ccs Coo,c+t|.+s. :oc|cc+ccs Coo,c+t|.+s,
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ic, cc :oc|cc+ccs |cc+-t||cs. :oc|cc+c ~-o-|~+, :oc|cc+c cc ics,o-s+||||c+c i|~|t+-
da y Asociacin en Participacin;
ic, cc O+-|z+c|o-cs C+-+cc+s. +soc|+c|o-cs +-+cc+s , u-|o-cs +-+cc+s c|o-+|cs,
ic, cc ~soc|+c|o-cs ~|co|+s. +u,+c|o-cs cc +|cu|tocs, ,
Coc|o C|.|| [|ccc+|,|oc+|}. :oc|cc+ccs C|.||cs, ~soc|+c|o-cs C|.||cs , co|c|os cc ,o|c-
sionistas (deben constituirse como Asociacin Civil).
Figuras asociativas en la Ley Agraria
El Ttulo Cuarto de la Ley Agraria trata lo referente al funcionamiento y conformacin de las
Sociedades Rurales y menciona que los ejidos podrn constituir uniones cuyo objeto com-
prender la coordinacin de actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin u
otras no prohibidas por la ley.
Un mismo ejido si as lo desea, podr formar al mismo tiempo parte de dos o ms Unio-
nes de Ejidos; para constituir una Unin de Ejidos se requerir la resolucin de la asamblea
de cada uno de los ncleos participantes, la eleccin de sus delegados y la determinacin de
sus facultades.
El acta constitutiva que contenga los estatutos de la Unin deber otorgarse ante fedatario
pblico e inscribirse en el Registro Agrario Nacional a partir de lo cual la Unin tendr perso-
nalidad jurdica, las Uniones de Ejidos podrn establecer empresas especializadas que apoyen
el cumplimiento de su objeto y les permita acceder de manera ptima a la integracin de su
cadena productiva; los ejidos y comunidades, de igual forma, podrn establecer empresas para
el aprovechamiento de sus recursos naturales o de cualquier ndole, as como la prestacin de
servicios. En ellas podrn participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas organizadas,
hijos de ejidatarios, comuneros, avecindados y pequeos productores. Las empresas a que se
reeren los dos prrafos anteriores podrn adoptar cualquiera de las formas asociativas previs-
tas por la ley.
Los estatutos de la Unin debern contener lo siguiente: denominacin; domicilio y dura-
cin; objetivos; capital y rgimen de responsabilidad; lista de los miembros y normas para su
admisin, separacin, exclusin, derechos y obligaciones; rganos de autoridad y vigilancia;
normas de funcionamiento; ejercicio y balances; fondos; reservas y reparto de utilidades, as
como las normas para su disolucin.
El rgano supremo ser la asamblea general que se integrar con dos representantes de
cada una de las asambleas de los ejidos o de las comunidades miembros del comisariado y el
consejo de vigilancia.
76
Anlisis
La direccin de la Unin estar a cargo del Consejo de Administracin nombrado por la
asamblea general; estar formado por un presidente, un secretario, un tesorero y los vocales
previstos en los estatutos, propietarios y sus respectivos suplentes, tendrn la representacin
de la Unin ante terceros. Para este efecto se requerir la rma mancomunada de por lo menos
dos de los miembros de dicho consejo.
La vigilancia de la Unin estar a cargo de un Consejo de Vigilancia nombrado por la asam-
blea general integrado por un presidente, un secretario y un vocal propietario con sus respec-
tivos suplentes.
Los miembros de la Unin que integren los Consejos de Administracin y de Vigilancia
durarn en sus funciones tres aos y sus facultades y responsabilidades se debern consignar
en los estatutos de la Unin.
Las Asociaciones Rurales de Inters Colectivo podrn constituirse por dos o ms de las
personas siguientes: ejidos, comunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de
produccin rural o uniones de sociedades de produccin rural.
Su objeto ser la integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y nancieros para
el establecimiento de industrias, aprovechamientos, sistemas de comercializacin y cualesquie-
ra otras actividades econmicas; tendr personalidad jurdica propia a partir de su inscripcin
en el Registro Agrario Nacional y cuando se integren con Sociedades de Produccin Rural o
con uniones de estas, se inscribirn adems en los Registros Pblicos de Crdito Rural o de
Comercio.
Son aplicables a las Asociaciones Rurales de Inters Colectivo, en lo conducente, lo previsto
en los artculos 108 y 109 de esta ley.
Las Sociedades de Produccin Rural tendrn personalidad jurdica, debido a que pueden
constituirse con un mnimo de dos socios.
La razn social se formar libremente y al emplearse ir seguida de las palabras Sociedad
de Produccin Rural o de su abreviatura SPR as como del rgimen de responsabilidad que
hubiere adoptado ya sea ilimitada, limitada o suplementada.
En este mismo apartado se establece lo relativo a las guras organizativas, que son:
u-|o-cs cc c|cos o co~u-|c+ccs c- |+s uc ,+t|c|,+- cos o ~+s c|cos o co~u-|c+ccs,
:oc|cc+ccs cc ,ocucc|o- u+| co- cos o ~+s ,ocuctocs u+|cs,
u-|o-cs cc soc|cc+ccs cc ,ocucc|o- u+| co- cos o ~+s soc|cc+ccs cc ,ocucc|o- u+|, ,
~soc|+c|o-cs u+|cs cc |-tcs co|cct|.o, co- cos o ~+s cc |+s ,cso-+s s|u|c-tcs. c|cos,
comunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de produccin rural o uniones
de sociedades de produccin rural.
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Respecto a la estructura que deben tener estas guras asociativas, se establecen los rganos
y funciones siguientes:
rgano Funcin
Asamblea General rgano de deliberacin, anlisis y toma de decisiones
Consejo de Administracin rgano de representacin y direccin
Consejo de Vigilancia rgano de control y vigilancia
rganos sociales:
~s+~||c+ Cc-c+|. is c| o+-o ~+x|~o cc |+ soc|cc+c, sc |-tc++ co- cos c,csc--
tantes de cada una de las asambleas de los ejidos o comunidades miembros, as como por
dos representantes designados de entre los integrantes de los respectivos comisariados y
consejos de vigilancia (artculo 109 de la Ley Agraria, prrafo segundo);
Co-sco cc ~c~|-|st+c|o-. is c| o+-o cc c|ccc|o- cc |+ soc|cc+c , scu- c| +t|cu|o
109 de la Ley Agraria, prrafo tercero, se integra por: presidente, secretario, tesorero y vo-
cales, en el nmero que se determine en los estatutos;
io,|ct+|os , su,|c-tcs. istc o+-o tc-c+ |+ c,csc-t+c|o- cc |+ soc|cc+c, cx||--
dose que para tal efecto sea indispensable la rma conjunta de por lo menos dos de sus
miembros, y
Co-sco cc v|||+-c|+. is c| o+-o uc t|c-c + su c+o .|||+ |+s +ct|.|c+ccs cc| Co-sco
de Administracin y segn el artculo 109 de la Ley Agraria, prrafo cuarto, se integra por
presidente, secretario, propietarios y suplentes, y vocal.
Los miembros del Consejo de Administracin y del Consejo de Vigilancia de la Unin son
designados por la asamblea por un periodo de tres aos (artculo 109 de la Ley Agraria,
prrafo quinto).
De acuerdo con el artculo 10B de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, las Uniones de
Ejidos y Comunidades, as como las Asociaciones Rurales de Inters Colectivo se encuentran
exentas del pago de Impuesto Sobre la Renta.
Asimismo, con base en los artculos 13, 65, 67 y 77 fraccin XVIII de la citada Ley, las
Sociedades de Produccin Rural estn parcialmente exentas de dicho impuesto.
78
Anlisis
La constitucin de estas guras asociativas se da a partir de las consideraciones siguientes:
:c co-c||c + |+ o+-|z+c|o- co~o u- ,occso cco-o~|co-soc|+| uc ccs+o||+- |os -u-
cleos de poblacin agrarios, conjuntando esfuerzos y voluntades para encontrar solucin a
los problemas de los campesinos;
i+s +cc|o-cs cc o+-|z+c|o- uc c~,c-c+- |+s u-|o-cs cc i|cos, SPR, ARICs y las USPR
no culminan en un tiempo predeterminado, sino que generan cambios dentro de stas de
manera que se posibilita el diseo, instrumentacin, operacin y evaluacin de proyectos
de inversin productiva y social de carcter regional;
i| ,occso o+-|z+t|.o t|c-cc + c.|t+ uc c- |+s o+-|z+c|o-cs cco-o~|c+s sc c-cc-
fenmenos de estraticacin econmicosocial entre sus miembros;
:c t+t+ cc uc +cu+|~c-tc ccs+,+czc+- |os ccscu|||||os cx|stc-tcs, + ,+t| cc |+
liberacin del potencial productivo de los ncleos de poblacin agrarios, atendiendo a mo-
delos de desarrollo que faciliten la complementariedad de procesos productivos de carcter
primario y secundario, as como los relativos a la comercializacin;
:c co-s|cc+ uc |+s u-|o-cs cc i|cos o cc Co~u-|c+ccs, SPR, ARICs y USPR, son instancias
organizativas capaces de garantizar la eciencia de los proyectos de desarrollo, ya que al
combinar estrategias econmicosociales integrales, posibilitan una mayor integracin del
movimiento campesino;
i+s u-|o-cs cc i|cos o cc Co~u-|c+ccs, SPR, ARICs y USPR son instancias de planea-
cin microrregional y regional, ya que tienen funciones de coordinacin, concertacin
y negociacin;
ios ,|-c|,+|cs ~cc|os ut|||z+cos ,o cst+s o+-|z+c|o-cs so- |os s|stc~+s +c~|-|st+t|-
vos y contables, la informacin y la programacin, que en conjunto conducen a los miem-
bros de la organizacin al trabajo asociado en las etapas de planeacin, ejecucin y evalua-
cin del desarrollo, y
i- |+s u-|o-cs , |+s +soc|+c|o-cs, c| ||cc+zo , |+ .|+ cc~oc+t|c+ ccsc~,c+- u- ,+,c|
importante ya que facilitan el acceso peridico de sus agremiados a puestos de represen-
tacin y control, lo que implica la rotacin de las responsabilidades. Se requiere que en
las organizaciones se den procesos participativos para renovar peridicamente a quienes
conforman sus rganos de gobierno, evitando con esto el surgimiento de fenmenos de
dominacin y subordinacin de sus miembros.
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Caractersticas principales de estas guras
Unin de Ejidos y Comunidades: se constituye con la unin de dos o ms ejidos o co-
munidades, teniendo por objeto coordinar actividades productivas, de asistencia mutua, de
comercializacin o realizar cualquier otro n no prohibido por la Ley (artculo 108 de la Ley
Agraria, prrafo primero).
Sociedades de Produccin Rural: se constituyen con la unin de dos o ms productores ru-
rales. Su responsabilidad puede ser limitada, ilimitada o suplementada. Su objeto es coordinar
actividades productivas, de asistencia mutua, de comercializacin o realizar cualquier otro n
no prohibido por la Ley.
La razn social se formar libremente, seguida de las palabras Sociedad de Produccin Rural
o de su abreviatura SPR, con la indicacin del rgimen de responsabilidad que se hubiere adopta-
do (artculo 111 de la Ley Agraria, prrafo segundo).
Segn el artculo 111 de la Ley Agraria, en el prrafo tercero, esta sociedad puede asumir
tres tipos de responsabilidad:
ics,o-s+||||c+c i|~|t+c+. ios soc|os cs,o-cc- cc |+s o|||+c|o-cs soc|+|cs, |+st+ ,o c|
monto de sus aportaciones al capital social;
ics,o-s+||||c+c i||~|t+c+. ios soc|os cs,o-cc- co- su ,+t|~o-|o, cc ~+-c+ so||c+|+
ante todas las obligaciones de la sociedad, y
ics,o-s+||||c+c :u,|c~c-t+c+. ios soc|os cs,o-cc-, +cc~+s cc su +,ot+c|o- +| c+,|t+|
social, de todas las obligaciones sociales de manera subsidiaria, con su patrimonio propio,
hasta por una cantidad determinada en el pacto social y que ser su suplemento, que en
ningn caso ser menor de dos tantos de la mencionada aportacin.
Caractersticas propias de las Sociedades de Produccin Rural
ccc|os cc |os soc|os. so|o sc ,oc+- t+-s~|t| co- c| co-sc-t|~|c-to cc |+ +s+~||c+.
Asimismo, cuando la sociedad tenga obligaciones con alguna institucin nanciera, se re-
querir la autorizacin de dicha institucin para que los derechos de alguno o algunos socios
puedan ser transmitidos (artculo 112 de la Ley Agraria, prrafo primero);
C+,|t+| soc|+|. ,o c|+ c-c+|, sc |o~+ co- |+ +,ot+c|o- |-|c|+| cc |os soc|os, s|- c~-
bargo, existen tres distintas posibilidades (artculo 112 de la Ley Agraria, fraccin I a III):
80
Anlisis
- En las sociedades de responsabilidad ilimitada no se requiere aportacin inicial;
- En las sociedades de responsabilidad limitada, la aportacin inicial ser la necesaria
para formar un capital mnimo equivalente a 700 veces el salario mnimo diario gene-
ral vigente en el Distrito Federal, y
- En las sociedades de responsabilidad suplementada, la aportacin inicial ser la nece-
saria para formar un capital mnimo equivalente a 350 veces el salario mnimo diario
general vigente en el Distrito Federal.
Co-t+||||c+c. sc+ ||c.+c+ ,o |+ ,cso-+ ,o,ucst+ ,o |+ u-t+ o Co-sco cc v|||+-c|+ ,
tendr que ser aprobada por la asamblea general de socios (artculo 112 de la Ley Agraria).
Unin de Sociedades de Produccin Rural: se constituye por la unin de dos o ms Socie-
dades de Produccin Rural con el objetivo de coordinar actividades productivas, asistencia
mutua, comercializacin o cualquier otro n no prohibido por la Ley (artculo 113 de la
Ley Agraria).
Asociaciones Rurales de Inters Colectivo: son aquellas que se constituyen por la unin de
dos o ms ejidos, comunidades, Uniones de Ejidos o Comunidades, Sociedades de Produc-
cin Rural o Uniones de Sociedades de Produccin Rural; su objeto es la integracin de los
recursos humanos, naturales, tcnicos y nancieros para el establecimiento de industrias,
aprovechamientos, sistemas de comercializacin y cualquier otra actividad econmica (art-
culo 110 de la Ley Agraria).
Estas asociaciones adquieren personalidad jurdica a partir de su inscripcin en el RAN y, en
los casos que se integren con SPR o USPR, necesitarn adems de la inscripcin en el Registro
Pblico de Crdito Rural o de Comercio.
Programa de constitucin de guras asociativas para la produccin rural: regularizar, rees-
tructurar y consolidar a los ncleos agrarios para mejorar el acceso a servicios municipales y
de desarrollo, as como impulsar el desarrollo regional por medio de stas guras.
Figuras asociativas previstas en la Ley General de Sociedades Mercantiles
1. Disposiciones para las sociedades en general: es un contrato mediante el cual los socios
se obligan a combinar sus recursos y esfuerzos para la realizacin de un n comn, de acuerdo
con las normas que seala la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM).
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A travs de este contrato se crea una persona jurdica o moral distinta de los socios, con
patrimonio propio.
Formalidades para su constitucin:
icu|cc- ,c~|so cc |+ :ccct+|+ cc ic|+c|o-cs ixtc|ocs,
:c co-st|tu,c- , ~oc||c+- s|c~,c +-tc Wot+|o iu|||co [+t|cu|o -, LGSM);
:c |-sc||c- c- c| ic|sto iu|||co cc Co~cc|o [+t|cu|o Z , /, LGSM), y
:| cu+|u|c+ cc |+s soc|cc+ccs sc co-st|tu,c c- |+ ~oc+||c+c cc c+,|t+| .+|+||c, su co--
trato constitutivo deber contener, adems de lo que corresponda por su naturaleza, las
condiciones para el aumento y disminucin de capital (artculo 216, LGSM).
Nombre de la sociedad:
iuccc |o~+sc co- c| cc u-o o .+|os soc|os , sc co-occ co~o +zo- soc|+|, s| sc |o~+
con un nombre cualquiera se trata de una denominacin. En algunas clases de sociedades
es forzoso el empleo de una razn social (colectiva, comandita simple); en otras, el de una
denominacin (annima, cooperativa); por ltimo, algunas pueden optar por el empleo
de una razn social o de una denominacin (de responsabilidad limitada, comandita por
acciones).
Capital:
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capital o patrimonio comn estn representados por documentos llamados acciones; en las
dems sociedades, tales derechos forman la parte social, o parte de inters, cuota o porcin
del socio. La parte social no puede transmitirse a terceros sin consentimiento de los otros
socios, quienes tienen derecho del tanto (de preferencia para adquirirlos), mientras que las
acciones, normalmente, pueden negociarse con entera libertad mediante su endoso.
De conformidad con el Ttulo Sexto de la Ley Agraria, cuando haya aportacin de tierras de
un ejido o comunidad a una sociedad civil o mercantil (artculos 75 y 100), deber emitir-
se una serie especial de acciones o partes sociales identicada con la letra T, la que ser
equivalente al capital aportado en tierras agrcolas, ganaderas o forestales o al destinado a
su adquisicin, de acuerdo con el valor de las tierras al momento de su aportacin, siempre
y cuando la sociedad tenga por objeto la produccin, transformacin o comercializacin de
productos agrcolas, ganaderos o forestales y los dems actos accesorios necesarios para el
cumplimiento de dicho objeto.
82
Anlisis
Co-tc-|co cc |os cst+tutos [+t|cu|o o, LGSM):
Wo~|cs, -+c|o-+||c+c , co~|c|||o cc |+s ,cso-+s ||s|c+s o ~o+|cs uc |+ co-st|tu,+-,
objeto, razn social o denominacin, duracin, importe del capital social, lo que cada socio
aporte en dinero o bienes; su valor y el criterio de valorizacin, cuando el capital sea varia-
ble as se expresar indicndose el mnimo que se je, domicilio, forma de administracin y
facultades de los administradores, nombramiento de administradores y de quienes han de
llevar la rma social, forma de distribucin de utilidades y prdidas entre los socios, importe
del fondo de reserva, casos de disolucin anticipada y bases para practicar la liquidacin.
2. Sociedad Annima: existe bajo una denominacin y est compuesta exclusivamente por
socios cuya obligacin se limita al pago de sus acciones, no respondiendo de las deudas so-
ciales con su patrimonio propio (artculo 87, LGSM).
3. Sociedad de Responsabilidad Limitada: se constituye entre socios que slo se obligan al
pago de sus aportaciones, sin que las partes sociales puedan estar representadas por acciones
o por ttulos negociables a la orden o al portador (artculo 58, LGSM).
4. Sociedad en Nombre Colectivo o Colectiva: es la que existe bajo una razn social y
todos sus socios personas fsicas o morales, responden de modo subsidiario, ilimitado y so-
lidario (artculo 25, LGSM), es decir, responden con su patrimonio de las deudas de la sociedad.
5. Sociedad en Comandita Simple: existe bajo una razn social y se integra por uno o varios
socios comanditados que responden solidaria, subsidiaria e ilimitadamente de las obligacio-
nes sociales, y de uno o varios socios comanditarios que slo estn obligados al pago de sus
aportaciones (artculo 51, LGSM).
6. Sociedad en Comandita por Acciones: se compone de uno o varios socios comanditados
que responden de manera subsidiaria, limitada y solidariamente, de las obligaciones sociales
y de uno o varios comanditarios que slo estn obligados al pago de sus acciones (artculo
207, LGSM).
Esta sociedad se regir por las reglas relativas a la sociedad annima (artculo 208, LGSM).
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Normatividad mexicana en materia...
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Uniones de Crdito
A raz de las modicaciones que tuvo la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxi-
liares de Crdito (DOF 15/07/93) se sientan las bases para que los intermediarios no ban-
carios, con ms autonoma de gestin y mayor exibilidad en las operaciones, se adecuen
a las exigencias nacionales de acuerdo con las condiciones econmicas y nancieras. Estas
modicaciones a la ley permiten a las Uniones de Crdito aprovechar ms sus recursos, ge-
nerar fuentes de ingresos y ofrecer mejor servicio, todo ello dentro de sus nuevas actividades.
En cuanto a sus funciones, se encuentran la de fomentar la organizacin y administracin
de las empresas comerciales e industriales; comercializar insumos; arrendar bienes de capital
por cuenta de terceros y arrendar bienes de capital entre sus socios o terceros.
El ahorro social permite mayor capacidad nanciera tanto para las uniones como para los
productores en general, lo que le permite la autorizacin de recibir depsitos de ahorro de sus
socios para obtener prstamos de entidades nancieras del exterior, para emitir ttulos de crdi-
to en serie o en masa, recibir crditos para su capitalizacin y as hipotecar sus propiedades. Los
lineamientos para el aumento del lmite de crdito se han modicado para su mejor provecho.
Otras modicaciones a la ley van en el sentido de manejo de inversin, aplicacin de utilida-
des, de los fondos de reserva, de los coecientes de liquidez y plazos de prstamos.
Las Uniones de Crdito son muy importantes para el desarrollo del pas debido a la asigna-
cin de fondos para las agroempresas, el aprovechamiento que de ellos realicen los productores
y socios, slo de esta manera se generarn productos agropecuarios capaces de satisfacer las
demandas nacionales y de mercado exterior, ya que los sistemas de crdito son los adecuados
y su asignacin por parte de las instituciones nancieras tienden a ser nobles y por ende, se
capitalizarn los productores beneciando a sus socios y al pas.
Las anteriores modicaciones a la ley, vinieron a fortalecer la legislacin de banca y nan-
zas que a partir del uno de enero del presente ao entrara en vigor y que los productores
agropecuarios aprovecharan por esa apertura nanciera nacional, con un soporte institucional
adecuado. Es por ello que en la actualidad se cuenta con Uniones de Crdito que tienen su
actividad preponderante en el sector agropecuario. Para todo aquel productor que necesite de
apoyo econmico para activar el campo en sus diversos tipos de crdito, se sugiere que acuda
a las ocinas de las instituciones ociales encargadas para ello como son: Nacional Financiera,
Financiera Rural o bien directamente al ra (Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agri-
cultura, Banco de Mxico) para orientarse hacia la mejor opcin y se trabaje el campo como es
debido. Esta orientacin es gratuita y genera gran benecio.
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Anlisis
Sociedades de Solidaridad Social
El propsito es crear fuentes de trabajo, explotacin racional de los recursos naturales, produccin,
comercializacin de bienes y servicios y elevar el nivel de vida de los miembros de la comunidad.
Asociaciones Civiles
Cuando varias personas convienen en reunirse, de manera que no sea meramente transitoria
para realizar un n comn que no est prohibido por la ley, y que no tenga carcter prepon-
derantemente econmico, constituyen una asociacin.
Sociedades Civiles
Son de gran similitud con las Asociaciones Civiles, ofrecen la oportunidad de que los socios
se obligan mutuamente a combinar sus recursos para la realizacin de un n comn, pero
ese n s tiene un carcter preponderantemente econmico, sin que ello constituya una es-
peculacin comercial. En resumen, estas sociedades civiles, hacen que la unin de personas,
busquen para s (no para otros, terceras personas) un benecio directo y sustancialmente
econmico, es el caso de las sociedades civiles de profesionistas, como gabinetes mdicos,
sociedades mdicas, bufetes jurdicos, bufetes de ingenieros y de arquitectos, que unindose
prestan sus servicios profesionales, cobrando en cualquier evento por dicha prestacin pro-
fesional.
Sociedades Cooperativas
Son factores econmicos de la produccin, distribucin y consumo, como las guras prepon-
derantes que se han asomado a la vida jurdica en forma muy escueta, sin mayor xito que el
que las personas realmente alcanzan al ubicarse en cualquiera de esas facetas. Habra que dar
un curso de cooperativismo que es en esencia su objetivo primordial, basado en principios de
solidaridad humana.
Asociaciones agrcolas
Se constituirn con la unidad de los productores agrcolas del pas con objeto de promover
el desarrollo de las actividades agrcolas de la nacin, as como la proteccin de los intereses
econmicos de sus agremiados.
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Ley
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Fomentarn el desarrollo de la organizacin cooperativa, as como tambin gestionar y
promover todas las medidas orientadas al mejoramiento de las condiciones agrcolas de los
productores de la Repblica.
Ley de Asociaciones Agrcolas
Asociaciones Rurales de Inters Colectivo
- Objetivo social: la integracin de los recursos a la actividad econmica del pas;
- Nmero de socios: dos o ms ejidos o comunidades;
- Ttulos: derechos sociales;
- Estatutos: exibles;
- Formalidad: notarial, Registro Agrario Nacional;
- Tenencia de tierra: ejidal, colonos;
- Supercie mnima: no existe;
- Supercie mxima: no existe;
- Fideicomisos: posibles, no necesarios, y
- Crditos: de todo tipo.
Sociedades de Solidaridad Social
- Objetivo social: la integracin de los recursos humanos y naturales a la vida productiva del
pas elevando as el nivel de vida de los miembros de la comunidad;
- Nmero de socios: mnimo quince socios;
- Ttulos: derechos sociales;
- Estatutos: exibles;
- Formalidad: notarial, Registro Agrario Nacional;
- Tenencia de la tierra: no es requisito ser propietario;
- Supercie mnima: no existe;
- Fideicomisos: son casi indispensables, y
- Crdito: de todo tipo.
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Anlisis
Aso
Soc
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Sociedades Annimas de Capital Variable
- Objetivo social: explotacin de negocios agropecuarios;
- Nmeros de socios: dos en adelante;
- Ttulo: acciones;
- Estatutos: exibles;
- Formalidad: notarial;
- Tenencia de la tierra: la sociedad es la propietaria;
- Supercie mxima: 25 veces la pequea propiedad, y
- Fideicomisos: posibles, no necesarios.
Sociedades de Produccin Rural
- Objetivo social: constituir unidades econmicas de produccin;
- Nmero de socios: dos o ms;
- Ttulos: derechos sociales;
- Estatutos: exibles;
- Formalidad: notarial, Registro Pblico de la Propiedad y RAN;
- Tenencia de tierra: propietarios o colonos;
- Supercie mnima: no existe;
- Supercie mxima: 25 veces la pequea propiedad;
- Fideicomisos: posibles, no necesarios, y
- Crditos: de todo tipo.
Sociedades de Responsabilidad Limitada
- Objetivo social: explotacin de negocios agropecuarios;
- Nmero de socios: no ms de 25;
- Ttulos: partes sociales indivisibles;
- Estatutos: exibles;
- Formalidad: notarial;
- Tenencia de tierra: no es requisito ser propietario;
- Supercie mnima: no existe;
- Supercie mxima: 25 veces la pequea propiedad;
- Fideicomisos: posibles, no necesarios, y
- Crditos: de todo tipo.
87
Normatividad mexicana en materia...
Asociaciones en participacin
- Objetivo social: negocios mercantiles una o varias operaciones;
- Nmero de socios: dos o ms;
- Ttulos: slo hay contrato;
- Estatutos: contratos de asociacin;
- Formalidad: el escrito no se registra;
- Tenencia de tierra: no es necesario ser propietario;
- Supercie mnima: no existe;
- Fideicomisos: son casi indispensables, y
- Crditos: los personales.
Sociedad Cooperativa
Se regirn por su legislacin especial.
Asociacin en Participacin
Es un contrato por el cual una persona concede a otras que le aportan bienes o servicios una
participacin en las utilidades y en las prdidas de una negociacin mercantil o de una o varias
operaciones de comercio.
- No tiene personalidad jurdica ni razn social o denominacin;
- El contrato debe constar por escrito y no estar sujeto a registro;
- Se jarn los trminos, proporciones de inters y dems condiciones en que deban reali-
zarse;
- El asociante obra en nombre propio y no habr relacin jurdica entre los terceros y los
asociados;
- Respecto a terceros, los bienes aportados pertenecen en propiedad al asociante a no ser
que por la naturaleza de la aportacin fuere necesaria alguna otra formalidad, o que se
estipule lo contrario y se inscriba la clusula relativa en el Registro Pblico de Comercio del
lugar donde el asociante ejerce el comercio;
- Aun cuando la estipulacin no haya sido registrada, surtir sus efectos si se prueba que el
tercero tena o deba tener conocimiento de ella;
- Salvo pacto en contrario, para la distribucin de las utilidades y de las prdidas, se observa-
r lo dispuesto en el artculo 16. Las prdidas que correspondan a los asociados no podrn
ser superiores al valor de su aportacin, y
- Las asociaciones en participacin funcionan, se disuelven y liquidan a falta de estipulacio-
nes especiales, por las reglas establecidas.
88
Anlisis
Bib Conclusiones
Se requiere sentar las bases legales para aumentar la capacidad productiva, empresarial y de
organizacin de los productores que se encuentran inmiscuidos en los agronegocios. El buen
manejo de los recursos naturales y tecnolgicos es esencial para producir cosechas con altos
rendimientos, buena calidad y en forma sustentable. El conocimiento de los mercados y de
los procesos administrativos es de gran importancia para reducir los costos de produccin y
aumentar las ganancias y, nalmente, la organizacin de los productores garantizar que los
benecios sean distribuidos equitativamente.
El trabajo que se debe realizar en el campo de Mxico, tendra como objetivo ltimo ampliar
de manera continua el bienestar de todos. Es un compromiso que se debe asumir y compartir
con los hombres y mujeres del campo.
Ante los continuos cambios en la normatividad agropecuaria mundial, Mxico no es la ex-
cepcin ni mucho menos es ajena a la necesidad de nuevos modelos de desarrollo que signi-
quen una respuesta a las exigencias productivas con bases legales rmes.
El Gobierno Federal, por su parte, hace un esfuerzo por lograr instrumentar modelos na-
cionales de desarrollo productivo, sin embargo, es necesario que las comunidades que as lo
requieran adquieran esa responsabilidad y se lancen a constituir sus propios modelos de acuer-
do con sus caractersticas y sin entorpecer los ya establecidos, que por razones de jerarqua
jurisdiccional estn en las posibilidades de realizarlo.
Nuestro pas se caracteriza por ser una nacin altamente productiva en agricultura y ga-
nadera pero por las dicultades administrativas de sus recursos y planeacin estratgica, no
ha logrado estabilizar esta produccin, cada organizacin cuenta con sus propios planes y no
existe una vinculacin ni armona en su planeacin, que se cuente con la experiencia de estas
agrupaciones de productores para que de esta manera exista congruencia y ayuda mutua.
Es imperante que en este pas se cuente con verdadera vocacin rural, que exista congruen-
cia entre las polticas productivas, calendarizacin de cultivos, estudios de mercado, asistencia
tcnica y de manera denitiva una claricacin y clasicacin de las normas legales que sus-
tentan esta produccin.
Finalmente, en Mxico las actuales guras asociativas con base legal para su constitucin
se estn fusionando a n de elevar la produccin y se han venido activando estrategias empre-
sariales a travs de las agroempresas integradoras para lograr amortiguar un poco el golpe de
la globalizacin.
Los productores agropecuarios deben de constituirse en agrupaciones con el objeto de
elevar la produccin, sus condiciones de vida y de toda la poblacin.
89
Normatividad mexicana en materia...
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