F

SCCR/25/2 ORIGINAL : ANGLAIS DATE : 23 NOVEMBRE 2012

Comit permanent du droit dauteur et des droits connexes

Vingt-cinquime session Genve, 19 23 novembre 2012

PROJET DE TEXTE DUN INSTRUMENT INTERNATIONAL/TRAITE SUR LES LIMITATIONS ET EXCEPTIONS EN FAVEUR DES DEFICIENTS VISUELS ET DES PERSONNES AYANT DES DIFFICULTES DE LECTURE DES TEXTES IMPRIMES
adopt par le comit

SCCR/25/2 page 2 PRAMBULE (Premier considrant) Rappelant les principes de la non-discrimination, de lgalit des chances, de laccessibilit et de la participation et de linclusion sociale pleines et effectives, proclams par la Dclaration universelle des droits de lhomme et la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapes, (Deuxime considrant) Conscients des obstacles prjudiciables au plein panouissement des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, qui limitent non seulement leur libert dexpression, y compris la libert de demander, recevoir et communiquer des informations et des ides de toutes sortes sur un pied dgalit avec les autres, en recourant notamment tous moyens de communication de leur choix, leur jouissance du droit lducation et la possibilit de faire de la recherche, (Troisime considrant) Soulignant limportance que revt la protection du droit dauteur pour encourager et rcompenser la cration littraire et artistique et amliorer les possibilits de chacun, y compris des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, de participer librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de profiter des progrs scientifiques et de leurs bienfaits, (Quatrime considrant) Conscients des obstacles qui empchent les dficients visuels et les personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims daccder aux uvres publies pour raliser lgalit des chances dans la socit, et de la ncessit non seulement daugmenter le nombre duvres dans des formats accessibles, mais aussi damliorer la circulation de ces uvres, (Cinquime considrant) Ayant lesprit que les dficients visuels et les personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims vivent pour la plupart dans des pays en dveloppement ou des pays de la catgorie des moins avancs, (Sixime considrant) Reconnaissant quen dpit des diffrences existant dans les lois nationales sur le droit dauteur, il est possible damplifier par un cadre juridique renforc au niveau international les effets positifs des nouvelles technologies de linformation et de la communication sur la vie des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, (Septime considrant) Reconnaissant que nombre dtats membres ont tabli dans leurs propres lois nationales sur le droit dauteur des exceptions et des limitations en faveur des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, mais quil y a un manque persistant duvres disponibles dans des formats accessibles ces personnes et que leurs efforts visant rendre les uvres accessibles ces personnes ncessitent des ressources considrables, et que le manque de possibilits dchange transfrontire dexemplaires en format accessible a entran un chevauchement de ces efforts, (Huitime considrant) Reconnaissant la fois [quil est prfrable que les titulaires des droits rendent] [le rle important jou par les titulaires des droits sagissant de rendre] leurs uvres accessibles aux dficients visuels et aux personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims et [quil est important] [quil est ncessaire] de prvoir des exceptions et limitations appropries pour

SCCR/25/2 page 3 rendre les uvres accessibles aux dficients visuels et aux personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, [notamment] [en particulier] lorsque le march nest pas en mesure dassurer un tel accs, (Neuvime considrant) Conscients galement de la ncessit de maintenir un quilibre entre la protection effective des droits des auteurs et lintrt public gnral, notamment en matire denseignement, de recherche et daccs linformation, et reconnaissant que cet quilibre doit faciliter un accs effectif et dans les meilleurs dlais aux uvres pour les dficients visuels et les personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, (Dixime considrant) [Raffirmant les obligations qui incombent aux tats membres en vertu des traits internationaux existants en matire de protection du droit dauteur ainsi que limportance et la souplesse du triple critre applicable aux limitations et exceptions, nonc larticle 9.2) de la Convention de Berne et dans dautres instruments internationaux], (Onzime considrant) Rappelant limportance des recommandations du Plan daction pour le dveloppement adoptes en 2007 par lAssemble gnrale de la Convention instituant lOrganisation Mondiale de la Proprit Intellectuelle (OMPI), qui visent sassurer que les considrations relatives au dveloppement font partie intgrante des travaux de lOrganisation, (Douzime considrant) Reconnaissant limportance du systme international du droit dauteur et dsireux dharmoniser les limitations et exceptions en vue de permettre aux dficients visuels et aux personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims daccder plus facilement aux uvres et den faire usage.

SCCR/25/2 page 4 ARTICLE A DFINITIONS Aux fins des prsentes dispositions, uvre sentend dune uvre littraire ou artistique au sens de larticle 2.1) de la Convention de Berne, sous la forme de texte, de notations ou dillustrations y relatives, quelle soit publie ou mise dune autre manire la disposition du public sur quelque support que ce soit1; exemplaire en format accessible sentend dun exemplaire dune uvre prsent sous une forme spciale permettant aux personnes bnficiaires daccder luvre, et notamment dy avoir accs aussi aisment et librement quune personne sans dficience visuelle ou difficult de lecture des textes imprims. Les exemplaires en format accessible ne sont utiliss que par les personnes bnficiaires et doivent respecter lintgrit de luvre originale, compte dment tenu des modifications ncessaires pour rendre luvre accessible dans le format spcial et des besoins en matire daccessibilit des personnes bnficiaires;

Une interprtation commune/dclaration commune sera rdige pour prciser que les livres audio sont couverts par la dfinition du terme uvre.

SCCR/25/2 page 5 prix raisonnable pour les pays dvelopps (dfinition propose dans le document SCCR/23/7) signifie que lexemplaire de luvre en format accessible est disponible un prix analogue ou infrieur au prix de luvre pour les personnes capables de lire les uvres imprimes sur ce march; prix raisonnable pour les pays en dveloppement (dfinition propose dans le document SCCR/23/7) signifie que lexemplaire de luvre en format accessible est disponible un prix abordable sur ce march, tenant compte des besoins et des disparits de revenus des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims; Variante A Supprimer les deux dfinitions. Variante B Conserver les deux dfinitions. Variante B.1 Un prix raisonnable pour les pays en dveloppement est un prix correspondant aux ralits conomiques nationales, auquel lexemplaire de luvre en format accessible est disponible; Variante B.2 Un prix raisonnable pour les pays en dveloppement est un prix correspondant aux ralits conomiques nationales et tenant compte des besoins et des disparits de revenus des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims, auquel lexemplaire de luvre en format accessible est disponible;

SCCR/25/2 page 6 [droit dauteur sentend du droit dauteur et de tout droit connexe reconnus par les tats membres/parties contractantes conformment la lgislation nationale.]

SCCR/25/2 page 7 entit autorise sentend dune entit qui est autorise ou reconnue par le gouvernement pour offrir aux personnes bnficiaires, titre non lucratif, des services en matire denseignement, de formation pdagogique, de lecture adapte ou daccs linformation. Ce terme dsigne aussi un tablissement public ou une organisation but non lucratif dont lune des activits principales2 ou obligations institutionnelles est de fournir les mmes services aux personnes bnficiaires et qui dfinit et suit ses propres pratiques leffet i) dtablir que les personnes auxquelles sadressent ses services sont des personnes bnficiaires; ii) de limiter sa distribution et mise disposition dexemplaires en format accessible aux personnes bnficiaires ou entits autorises; iii) de dcourager la reproduction, distribution et mise disposition dexemplaires non autoriss; et iv) de faire preuve de la diligence requise dans sa gestion des exemplaires duvres et tenir un registre de cette gestion, tout en respectant la vie prive des personnes bnficiaires conformment larticle H.

Une interprtation commune/dclaration commune sera rdige en ce qui concerne la porte du terme principales.

SCCR/25/2 page 8 ARTICLE B PERSONNES BNFICIAIRES Par personne bnficiaire, on entend une personne qui a) est aveugle;

b) est atteinte dune dficience visuelle, dune dficience de perception ou de difficults de lecture qui ne peuvent pas tre rduites de manire rendre la fonction visuelle sensiblement quivalente celle dune personne non atteinte de cette dficience ou de ces difficults, et qui nest donc pas capable de lire des uvres imprimes dans la mme mesure, essentiellement, quune personne non atteinte de cette dficience ou de ces difficults; ou3 c) est incapable en raison dun handicap physique, de tenir ou de manipuler un livre, ou de fixer les yeux ou de les faire bouger au point de permettre en principe la lecture, indpendamment de tous autres handicaps.

[Interprtation commune : aucune disposition de ce texte ne sous-entend que lexpression ne peuvent tre rduites requiert la mise en uvre de toutes les mthodes de diagnostic et de tous les traitements mdicaux possibles.]

SCCR/25/2 page 9 ARTICLE Bbis NATURE ET PORTE DES OBLIGATIONS [1. Les tats membres/parties contractantes devraient adopter/adoptent des mesures appropries pour la mise en uvre des dispositions du prsent instrument juridique international/de la prsente recommandation commune/du prsent trait. 2. Les tats membres/parties contractantes devraient appliquer/appliquent linstrument juridique international/la recommandation commune/le trait de manire transparente en tenant compte des priorits et des besoins particuliers des pays en dveloppement ainsi que des diffrents niveaux de dveloppement des tats membres/parties contractantes. 3. Les tats membres/parties contractantes veillent ce que la mise en uvre du prsent instrument juridique international/de la prsente recommandation commune/du prsent trait permette ladoption effective et en temps voulu des mesures prvues, y compris des procdures rapides, la fois loyales et quitables.] [Des dispositions seront proposes avant la session du SCCR par le Brsil, les tats-Unis dAmrique, lInde, le Nigria et lUnion europenne.]

SCCR/25/2 page 10 ARTICLE C EXCEPTIONS ET LIMITATIONS RELATIVES AUX EXEMPLAIRES EN FORMAT ACCESSIBLE PRVUES DANS LA LGISLATION NATIONALE 1. A) Les tats membres/parties contractantes devraient prvoir/prvoient, dans leur lgislation nationale relative au droit dauteur, une exception ou une limitation relative au droit de reproduction, au droit de distribution et au droit de mise la disposition du public tel que dfini dans le Trait de lOMPI sur le droit dauteur pour mettre plus facilement des uvres en format accessible la disposition des personnes bnficiaires dfinies plus haut. Lexception ou la limitation prvue dans la lgislation nationale devrait autoriser les changements ncessaires pour rendre luvre accessible dans le format spcial. B) Les tats membres/parties contractantes peuvent galement prvoir une exception pour le droit de reprsentation ou excution publiques [et le droit de traduction], afin de permettre aux personnes bnficiaires dfinies plus haut daccder plus facilement aux uvres. 2. Un tat membre/Une partie contractante peut satisfaire aux exigences nonces larticle C.1) pour tous les droits prvus dans ledit article en prvoyant, dans sa lgislation nationale relative au droit dauteur, une exception ou une limitation selon laquelle A) les entits autorises peuvent, sans lautorisation du titulaire du droit dauteur, raliser un exemplaire en format accessible dune uvre, obtenir dune autre entit autorise une uvre en format accessible et mettre ces exemplaires la disposition dune personne bnficiaire par tous les moyens disponibles, y compris par prt non commercial ou par communication lectronique par fil ou sans fil, et prendre toute mesure intermdiaire pour atteindre ces objectifs, lorsque toutes les conditions suivantes sont remplies : 1. lentit autorise dsirant entreprendre cette activit a un accs licite cette uvre ou un exemplaire de cette uvre; 2. luvre est convertie en un exemplaire en format accessible qui peut inclure tous les moyens ncessaires pour parcourir les informations dans ce format accessible mais qui nintroduit pas de changements autres que ceux ncessaires pour rendre luvre accessible la personne bnficiaire; 3. les exemplaires de luvre en format accessible sont offerts exclusivement pour lutilisation des personnes bnficiaires; et 4. lactivit est entreprise des fins non lucratives; et B) une personne bnficiaire ou un tiers agissant en son nom, y compris le principal aidant, peut raliser un exemplaire en format accessible dune uvre pour lusage personnel de la personne bnficiaire ou peut aider dune autre manire la personne bnficiaire raliser et utiliser des exemplaires en format accessible lorsque la personne bnficiaire a un accs licite cette uvre ou un exemplaire de cette uvre. 3. Un tat membre/Une partie contractante peut satisfaire aux exigences nonces larticle C.1) en prvoyant, conformment larticle [renvoi au groupe], toute autre exception ou limitation dans sa lgislation nationale relative au droit dauteur. 4. [Un tat membre/Une partie contractante peut limiter les exceptions ou limitations prvues par le prsent article aux uvres publies qui ne peuvent pas tre obtenues dans le format accessible considr dans le commerce des conditions raisonnables pour les personnes bnficiaires sur ce march.] 5. Est rserve la lgislation nationale la facult de dterminer si les exceptions et limitations mentionnes dans le prsent article font lobjet dune rmunration.

SCCR/25/2 page 11 ARTICLE D CHANGE TRANSFRONTIRE DEXEMPLAIRES EN FORMAT ACCESSIBLE 1. Un tat membre/Une partie contractante devrait prvoir/prvoit que si un exemplaire en format accessible dune uvre est ralis en vertu dune exception ou dune limitation ou par leffet de la loi, cet exemplaire en format accessible peut tre distribu ou mis la disposition dune personne bnficiaire ou dune entit autorise dans un autre tat membre/une autre partie contractante par une entit autorise. 2. Un tat membre/Une partie contractante peut satisfaire aux exigences nonces larticle D.1) en prvoyant dans son droit national une exception ou une limitation selon laquelle : A) les entits autorises sont autorises distribuer ou mettre disposition, sans le consentement du titulaire du droit et pour lusage exclusif des personnes bnficiaires, des exemplaires en format accessible lintention dune entit ou organisation dun autre tat membre/dune autre partie contractante qui est une entit autorise. [B) les entits autorises sont, conformment larticle A, autorises distribuer ou mettre disposition des exemplaires en format accessible lintention dune personne bnficiaire dans un autre tat membre/une autre partie contractante et ce, sans le consentement du titulaire du droit.] Il est entendu que, avant la mise disposition ou distribution, lentit autorise dorigine ne savait pas ou navait pas de motifs raisonnables de croire que lexemplaire en format accessible serait utilis par dautres que les personnes bnficiaires. 3. Variante A : [Ltat membre/La partie contractante peut limiter la distribution ou la mise disposition des uvres publies qui, dans le format accessible considr, ne peuvent pas tre obtenues autrement dans le pays dimportation dans un dlai et un prix raisonnables.] Variante B : [Un tat membre/Une partie contractante devrait interdire/interdit [/peut interdire] la distribution ou la mise disposition des uvres publies lorsque lentit autorise exportatrice, avant la mise disposition ou distribution, savait ou aurait d savoir quun exemplaire dans le format accessible considr aurait pu tre obtenu par lintermdiaire des filires de distribution habituelles pour les personnes bnficiaires, [ des conditions raisonnables, y compris] des prix tenant compte des besoins et des revenus des personnes bnficiaires dans le pays dimportation [, ainsi que du cot de production et de distribution de luvre].] 4. Variante A : Un tat membre/Une partie contractante peut satisfaire aux exigences nonces larticle D.1) en prvoyant, dans sa lgislation nationale relative au droit dauteur, toute autre exception ou limitation se limitant certains cas spciaux qui ne portent pas atteinte lexploitation normale de luvre et qui ne causent pas un prjudice injustifi aux intrts lgitimes du titulaire du droit. Variante B : Un tat membre/Une partie contractante peut satisfaire aux exigences nonces larticle D.1) en prvoyant, dans sa lgislation nationale relative au droit dauteur, toute autre exception ou limitation conformment larticle Ebis.

SCCR/25/2 page 12 ARTICLE E IMPORTATION DEXEMPLAIRES EN FORMAT ACCESSIBLE Dans la mesure o la lgislation nationale dun tat membre/dune partie contractante autoriserait une personne bnficiaire, un tiers agissant en son nom ou une entit autorise raliser un exemplaire dune uvre en format accessible, la lgislation nationale de cet tat membre/cette partie contractante devrait galement [les] autoriser/[les] autorise galement [les entits autorises] importer un exemplaire en format accessible dans lintrt des personnes bnficiaires sans lautorisation du titulaire du droit.

SCCR/25/2 page 13 ARTICLE Ebis Variante A [Toutes les [mises en uvre au niveau national d] exceptions et limitations prvues dans le prsent instrument se limitent certains cas spciaux qui ne portent pas atteinte lexploitation normale de luvre et qui ne causent pas un prjudice injustifi aux intrts lgitimes du titulaire du droit.] Variante B [Les tats membres/parties contractantes ne prvoient/ne devraient prvoir dans leur [droit/lgislation] national(e) dexceptions ou de limitations [supplmentaires] [en application de/selon larticle Bbis] du prsent trait/instrument [que] dans certains cas spciaux qui ne portent pas atteinte lexploitation normale de luvre et qui ne causent pas un prjudice injustifi aux intrts lgitimes du titulaire du droit.]

SCCR/25/2 page 14 ARTICLE F OBLIGATIONS CONCERNANT LES MESURES TECHNIQUES DE PROTECTION Variante A 1. Les tats membres/parties contractantes devraient veiller/veillent ce que les bnficiaires de lexception nonce larticle C ne soient pas empchs de jouir de cette exception dans les cas o des mesures techniques de protection sont appliques une uvre. 2. Un tat membre/Une partie contractante peut satisfaire aux exigences nonces larticle F.1) en autorisant, en vertu de son droit national relatif au droit dauteur, les personnes bnficiaires contourner des mesures techniques de protection aux fins de se prvaloir dune exception vise larticle C, dans la mesure ncessaire. Les tats membres/parties contractantes peuvent encourager les titulaires de droits prendre des mesures volontaires qui soient appropries, efficaces et aisment accessibles pour assurer lexercice des limitations et exceptions par les bnficiaires. Variante B Lorsque la lgislation nationale dun tat membre/dune partie contractante prvoit une protection juridique approprie et des sanctions juridiques efficaces contre la neutralisation des mesures techniques, un tat membre/une partie contractante devrait adopter/adopte/peut adopter des mesures efficaces et ncessaires pour faire en sorte quune personne bnficiaire puisse jouir des exceptions et limitations prvues dans la lgislation nationale de cet tat membre/cette partie contractante et ce, conformment au prsent instrument/trait lorsque des mesures techniques sont appliques une uvre et que la personne bnficiaire a un accs licite cette uvre, dans les cas o des mesures appropries et efficaces nont pas t prises par les titulaires des droits concernant cette uvre pour permettre la personne bnficiaire de jouir des exceptions et limitations prvues dans la lgislation nationale de cet tat membre/cette partie contractante.

SCCR/25/2 page 15 ARTICLE G RAPPORT AVEC LES CONTRATS Supprim

SCCR/25/2 page 16 ARTICLE H RESPECT DE LA VIE PRIVE Dans la mise en uvre des prsentes exceptions et limitations, les tats membres/parties contractantes devraient sefforcer/sefforcent de protger la vie prive des personnes bnficiaires sur un pied dgalit avec toute autre personne.

SCCR/25/2 page 17 ARTICLE I INTERPRTATION DU TRIPLE CRITRE [Le triple critre devrait tre interprt dune manire qui respecte les intrts lgitimes des tiers, y compris : a) les intrts dcoulant des droits de lhomme et des liberts fondamentales; b) les intrts en matire de concurrence, notamment en ce qui concerne les marchs secondaires; et c) dautres intrts dordre public, notamment en matire de progrs scientifique et de dveloppement culturel, pdagogique, social ou conomique.]

SCCR/25/2 page 18 ARTICLE J COOPRATION VISANT FACILITER LES CHANGES TRANSFRONTIRES [Afin dencourager lchange transfrontire dexemplaires en format accessible, les tats membres/parties contractantes sefforcent de faciliter le partage volontaire dinformations pour aider les entits autorises sidentifier les unes les autres. Le Bureau international cre cette fin un point daccs linformation.] [Le Bureau international collecte, le cas chant, des donnes anonymes et agrges sur lchange transfrontire dexemplaires en format accessible aux fins dvaluation du fonctionnement du prsent instrument/trait.]

SCCR/25/2 page 19 [GROUPE DE PRINCIPES RELATIFS LA MISE EN UVRE Disposition relative la mise en uvre au niveau national [premire phrase] Les tats membres/parties contractantes devraient adopter/adoptent les mesures ncessaires pour mettre en uvre le prsent instrument/trait. [deuxime phrase] Rien ne doit empcher les parties de dterminer la mthode approprie pour mettre en uvre les dispositions du prsent instrument/trait dans le cadre de leurs propres systme et pratiques juridiques. [troisime phrase] [Les tats membres/parties contractantes peuvent remplir leurs obligations dcoulant du prsent instrument/trait moyennant des exceptions ou limitations particulires en faveur des personnes bnficiaires; des exceptions ou limitations gnrales telles que lacte loyal ou lusage loyal; ou une combinaison de ces lments, quils existent dj ou quils aient t tablis afin de remplir les obligations dcoulant du prsent instrument/trait, [sous rserve de leur conformit avec les obligations des tats membres/parties contractantes sur le plan international].] Le prsent instrument/trait est sans prjudice des autres exceptions et limitations en faveur des personnes handicapes prvues par la lgislation nationale. Disposition relative au dveloppement [Un tat membre/Une partie contractante peut mettre en uvre dans sa lgislation nationale des exceptions et limitations en faveur des personnes bnficiaires autres que celles qui sont prvues par le prsent instrument/trait, eu gard la situation conomique et aux besoins de cet tat membre/cette partie contractante sur les plans social et culturel et, dans le cas dun pays moins avanc, compte tenu de ses besoins particuliers, en conformit avec les droits et obligations de cet tat membre/cette partie contractante sur le plan international.] Disposition relative au respect du droit dauteur [En adoptant les mesures ncessaires pour assurer lapplication du prsent instrument/trait, un tat membre/une partie contractante peut exercer ses droits et remplit ses obligations en vertu de la Convention de Berne pour la protection des uvres littraires et artistiques ou de tout autre trait auquel il/elle est partie, y compris son obligation de restreindre les exceptions et limitations certains cas particuliers qui ne portent pas atteinte lexploitation normale de luvre ni ne causent un prjudice injustifi aux intrts lgitimes des titulaires de droits.] [Un tat membre/une partie contractante peut remplir ses obligations dcoulant du prsent instrument/trait moyennant des exceptions ou limitations particulires en faveur des personnes bnficiaires; des exceptions ou limitations gnrales [telles que lacte loyal ou lusage loyal; ou une combinaison de ces lments], quelles existent dj ou quelles aient t tablies afin de remplir les obligations dcoulant du prsent instrument/trait, [ condition que ces exceptions et limitations soient conformes avec les droits et obligations de cet tat membre/cette partie contractante sur le plan international.]

SCCR/25/2 page 20 Disposition relative au respect des dficients visuels Les tats membres/parties contractantes devraient mettre en uvre/mettent en uvre dans leur lgislation les prsentes dispositions dune faon qui leur permette de remplir leurs obligations dcoulant dautres accords internationaux [en ce qui concerne le traitement et la protection] [de promouvoir, protger et garantir les droits, liberts et la dignit] des dficients visuels et des personnes ayant des difficults de lecture des textes imprims.] [Fin du document]