CAPITULO IV. EVALUACIN DE LAS ESCUELAS: 1.

LAS ESCUELAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS EN MXICO

En los noventa, la SEP empez a indagar sobre las condiciones de operacin de las escuelas mediante formatos. En 1993, la LGE confiri a los estados la funcin social educativa de operar a las escuelas del SEN, solo el Distrito Federal sigui siendo responsabilidad de la SEP. Las escuelas primarias se clasifican de la siguiente manera: A) Por su ubicacin: Urbana Rural

B) Por su organizacin: Completa: se imparten los seis grados y cada grado tiene a su propio maestro. Incompleta: no imparte el ciclo completo de educacin primaria. Unitaria: cuando solo cuenta con un solo maestro. Rurales unitarias completas: cuando uno o dos maestros atienden a lo seis grados de educacin primaria.

C) Por su turno de trabajo: Matutino Vespertino Nocturno

Las escuelas primarias, ofrecen tres servicios educativos: generales, indgenas y comunitarias o cursos comunitarios. Las escuelas generales son urbanas o rurales, las escuelas indgenas son slo rurales con la particularidad que atienden a la poblacin bilinge o bicultural de los diferentes ncleos tnicos que existen en el pas y los cursos comunitarios son atendidos por el CONAFE, a travs de la direccin de educacin comunitaria. La escuela secundaria brinda cuatro servicios: General: prepara a los alumnos de 13 a 15 aos Secundaria tcnica: da la oportunidad de incorporarse al mercado del trabajo, con una educacin tecnolgica en actividades industriales, comerciales, agropecuarias, pesqueras y forestales. Telesecundaria: es un servicio que surge en 1968, en las localidades rurales, marginadas, de difcil accesos o con un numero bajo de egresados de primaria. Su caracterstica es el uso de la tecnologa televisiva. Secundaria para trabajadores: se imparte a trabajadores de 15 o ms aos de edad que concluyeron la educacin primaria, generalmente en el turno nocturno de las escuelas secundarias generales.

El sostenimiento administrativo del conjunto de las escuelas es federal, estatal, autnomo particular. Las escuelas con sostenimiento federal, son financiadas por el gobierno federal y controlado tcnica y administrativamente por la SEP. Las escuelas de sostenimiento estatal son administradas y supervisadas por el organismo de educacin pblica de cada estado. Las escuelas de sostenimiento autnomo son aquellas instituciones que tienen la capacidad de administrarse por s mismas. La escuela de sostenimiento particular se financia y administran por s mismas. Algunas escuelas de educacin bsica reciben apoyo de organismos gubernamentales como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y la secretara de desarrollo social (SEDESOL), as como de asociaciones que brindan ayuda a cuestiones de infraestructura tecnolgica a partir de programas especficos. Los recursos que proporciona son adicionales y complementarios a los que brindan otros programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operacin de los centros escolares. El programa otorga estos apoyos con base en la evaluacin que realiza la propia escuela. Existen diferencias en la estructura y la organizacin de las escuelas por entidad federativa, relacionadas con el tamao de la matricula escolar en funcin del urbanizacin de la localidad en la que se encuentran. 2. PRCTICAS DE EVALUACIN DE LAS ESCUELS EN MXICO.

A partir de los noventa, se estableci como atribucin de la autoridad educativa la evaluacin de las escuelas de tipo pblico. Sin embargo, no se explicito y por ello, en este entendido la evaluacin de escuelas se ha llevado a la prctica como autoevaluacin y no como evaluacin externa; lo que condujo a que la autoevaluacin se ligara a la elaboracin de un proyecto escolar. De esta forma, la autoevaluacin de la escuela se ha mirado como una estrategia de la mejora continua. La LGE estableci que los estados son los responsables de la operacin de las escuelas de las escuelas del SEN, por lo que la federacin a travs de sus distintas instancias proporciona mecanismos, modelos, estrategias, propuestas e instrumentos para efectuar la evaluacin de escuelas. En 1995, se realiz el programa de gestin escolar, como un macro programa de mejora de la escuela que introdujo el tema del diagnostico al proyecto escolar. En el programa nacional de educacin 2001-2006, se estableci como uno de los problemas principales la deficiente implementacin de una cultura de evaluacin y autoevaluacin; se conceptualiza a la gestin escolar como la planeacin, la organizacin, la evaluacin de procesos y resultados, as como la caracterizacin de los sujetos que coordinan y toman decisiones en los procesos escolares, directivos y docentes. A partir de las reglas de operacin, la necesidad de contar con un proyecto escolar que incluyera dos elementos: un plan estratgico de transformacin escolar (PETE) y el plan anual de trabajo (PAT). El primero exige que la escuela desarrolle un diagnostico sobre sus condiciones actuales partiendo de un componente de autoevaluacin y el segundo permite tener claridad sobre metas y objetivos y especifica las acciones a realizar en ciclo escolar. Las propuestas tienen como objetivo brindar al centro escolar una metodologa de anlisis de su situacin para encontrar factores susceptibles de mejora y desarrollar estrategias para subsanarlos. Por su parte el INEE, desde su creacin y a travs de la DEE, desarrolla un conjunto de actividades que contribuyan a la evaluacin de los centros asolares mediante dos formas distintas, herramientas conceptuales y metodologas que puede implementar la comunidad escolar supervisores, directores, profesores, alumnos y padres de familia-. La segunda son estudios sobre las condiciones de oferta educativa (COE) coordinaos por la propia direccin con la colaboracin de la AEE y los centros escolares.

El INEE focaliza estos estudios en recolectar informacin sobre aspectos especficos de las COE de las escuelas tales como la suficiencia y la pertinencia de los materiales didcticos: la calidad de la infraestructura educativa que asegure el bienestar fisco de los alumnos: la evaluacin de recursos humano, materiales, financieros y organizativos- y procesos escolares enseanza, gestin, formacin docente y relacin entre los actores-. En la actualidad, la evaluacin de las escuelas en Mxico se ha centrado por parte de la autoridad federal en el desarrollo de las propuestas de proyecto escolar como el proyecto escolar para mejorar las competencias bsicas del CONAFE y el PETE del PEC; las propuestas y lo sistemas integrales de autoevaluacin de la DGEP. Algunas escuelas privadas han optado por sumarse a esquemas de acreditacin de la calidad como el modelo que opera la confederacin nacional de escuelas particulares (CNEP). CARACTERISTICAS DE LOS ESFUERZOS DE EVALUACIN DE ESCUELAS: A) PROYECTO ESCOLAR PROYECTO ESCOLAR PARA LA MEJORA DE LAS COMPETENCIAS BSICAS Como parte de las acciones de capacitacin de los programas compensatorios del CONAFE, se impulso la organizacin de trabajo Autogestivo de los equipos docentes, con proyectos escolares mediante la imparticin del curso diagnostico y planeacin. PLAN ESTRATEGICOP DE TRANSFORMACIN ESCOLAR. El PETE, basado en el modelo de planeacin escolar o gestin educativa estratgica. Es una herramienta que sirve como medio para iniciar los procesos de transformacin escolar, la cual permite a los actores educativos contar con un panorama general de las grandes lneas de trabajo y los resultados por alcanzar en el mediano plazo. En el caso del componente de autoevaluacin se establece que la escuela de educacin bsica se constituye con una institucin dedicada socialmente a ensear con el propsito de formar a los alumnos y contribuir en el desarrollo como ciudadanos. La autoevaluacin puede ser inicial, formativa y final, cada uno de estos tipos de evaluacin contribuyen con la identificacin de los asuntos clave que tienen que ver con los aprendizajes que logran o no los alumnos. La autoevaluacin inicial se realiza cuando se enprende la bsqueda por la mejora del servicio que se ofrece, por ello se elabora una sola vez y se recomienda que se desarrolle al principio del ciclo escolar. La autoevaluacin formativa y final corresponde a momentos que en el proceso de mejora aporte informacin valiosa para enriquecer o rectificar las decisiones emprendidas por el colectivo a lo largo del ciclo escolar y al final. d) ESTUDIOS SOBRE LAS CONDICIONES DE LA OFERTA EDUCATIVA En 2006 se defini un ciclo para las evaluaciones sobre recursos y procesos de las escuelas, para evaluar progresivamente los niveles de preescolar, primaria y secundaria. El ciclo combina estudios en escala grande y pequea, sobre recursos y procesos y se les denomina estudios de las COE. Los criterios de evaluacin se fundamentan en la normatividad y el currculo oficial para la organizacin y el funcionamiento de las escuelas y se seleccionan de acuerdo con los propsitos del estudio. Las AEE se encargan de la seleccin y capacitacin de los aplicadores y del levantamiento de datos y el INEE brinda orientacin sobre los procedimientos para asegurar el cumplimiento de los estndares tcnicos y se encarga de su supervisin. Se elabor una gua de cotejo de recursos materiales, la cual estaba conformada por: datos de identificacin, servicios bsicos, existencia de infraestructura escolar y espacios escolares, valoracin de la infraestructura escolar y las instalaciones escolares, existencia de mobiliario escolar, y valoracin de las condiciones del aula.

VARIACIONES EN LA IMPLEMENTACION Y ARTICULACION DE LOS RESULTADOS Se plante que cada entidad federativa determina el esquema de aplicacin en sus planes, la estructura de capacitacin y supervisin, la obligatoriedad de su uso y su articulacin con otras polticas educativas estatales, as como la adaptacin de los instrumentos de evaluacin de acuerdo con las necesidades de las entidades federativas. Todas las formas de evaluacin incluyen como elemento fundamental el rendimiento escolar de los alumnos. DIFUSION Y USO DE LOS RESULTADOS Las propuestas y los instrumentos de apoyo para la autoevaluacin de las escuelas han sido difundidas ampliamente. Se ha planteado la necesidad de que los resultados de las autoevaluaciones se comuniquen entre escuelas, autoridades educativas y entre toda la sociedad. INICIATIVAS DE POLITICA Los esfuerzos en materia de evaluacin de escuelas estn concentrados en el desarrollo de estndares de gestin de los centros escolares como base para perfeccionar los modelos de autoevaluacin de escuelas y para poder plantear algn modelo de evaluacin externa. Este sistema tiene el objetivo de impulsar una poltica de mejora continua de las escuelas mexicanas de educacin bsica para incrementar la calidad de sus procesos y resultados. RETO DE LA EVALUACION DE ESCUELAS Los retos en torno a la evaluacin de escuelas: *Conocer la utilidad y el impacto que est teniendo la puesta en marcha de las propuestas. *Ampliar la capacitacin en materia de autoevaluacin del personal que labora en las escuelas. *Construir referentes para valorar la calidad de una escuela. *Los actores involucrados en evaluacin deben asumir los resultados de sus alumnos. *Fomentar una cultura de evaluacin de las escuelas. *Promover el uso de los resultados de la evaluacin. *Incentivar la evaluacin de escuelas del pas. LOS DOCENTES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA EN MEXICO Los profesores son contratados y promovidos bajo los lineamientos del reglamento de las condiciones generales de trabajo del personal de la SEP. En 1999 se realiz una reforma curricular y entraron en vigor los nuevos planes de estudio para las licenciaturas en educacin Preescolar, Primaria y Secundaria. En 2004 surgi la poltica nacional para la formacin y desarrollo profesional de los maestros de educacin bsica. PRACTICAS DE EVALUACION DE LOS DOCENTES EN MEXICO La evaluacin a los docentes en Mxico ha sido un componente constante del SEN, por la necesidad de regular la incorporacin de los profesores al sistema. El 1947 surge el sistema de Escalafn Vertical que tena como objetivo la promocin laboral y salarial de los profesores en servicio con una estructura piramidal y un sentido de evaluacin implcito.

RETOS DE LA EVALUACIN DE LOS DOCENTES Los esfuerzos descritos a lo largo de este captulo dan cuenta de los avances en el terreno de la evaluacin de los docentes de educacin bsica en Mxico, pero an es necesario orientar la mejora hacia ciertos aspectos que se sealan a continuacin: En primer lugar, se requiere construir un perfil del docente de educacin bsica, acorde con los Planes y Programas de estudio vigentes, en el que se expliciten los estndares o referentes de la

buena docencia. Con base en dicho perfil ser posible determinar los atributos a evaluar en un docente y a partir de ello disear pruebas estandarizadas con diversos propsitos: diagnstico, ingreso, egreso, asignacin de plazas y reconocimientos, entre otros. En segundo lugar, valorar la calidad tcnica de los instrumentos que se utilizan para evaluar a los docentes, incluyendo los indicadores de evaluacin que se emplean, el rigor metodolgico con el cual se construyen, y los criterios para el establecimiento de puntos de corte. Mejorar la operacin y la estructura de las evaluaciones de docentes que existen actualmente. En tercer lugar, buscar que las evaluaciones de los docentes estn ms apegadas a la labor que desempean en el aula, y no slo se valoren sus conocimientos y habilidades mediante pruebas de opcin mltiple. De esta forma, es importante asumir que se requiere de una batera de instrumentos que permita triangular las informaciones, tener una visin cuantitativa y cualitativa del quehacer docente tanto en su formacin inicial como profesional, y en funcin de ello, emitir juicios y tomar decisiones ms slidas y confiables sobre su desempeo docente. En quinto lugar, lograr que las evaluaciones sean obligatorias para todos los docentes y primordialmente con propsito formativo para mejorar su desempeo. En este sentido, es necesario promover un enfoque pedaggico en la educacin bsica, en el que la evaluacin del docente se conciba con sentido eminentemente formativo, como herramienta de retroalimentacin de su trabajo y que lo gue en el apoyo que debera brindar a cada alumno en funcin de su avance, su propia capacidad y circunstancias. En sexto lugar, vincular de manera efectiva los resultados de las evaluaciones de los docentes con los programas de desarrollo profesional. En sptimo lugar, asumir que las pruebas que se aplican a los alumnos con fines de diagnstico no son el nico parmetro para incentivar a los profesores. Es vlido que los resultados de los alumnos de un docente den una idea de qu tan mal o bien se est desempeando, pero no es un indicador que permita conocer las razones de la calidad del desempeo docente ni da claridad sobre lo que se debe hacer para mejorar. Por ltimo, articular los esfuerzos de evaluacin de los profesores en un sistema de evaluacin que forme parte del SNEE. Este sistema de evaluacin debe ser universal, sistemtico, peridico, efectuarse, por ejemplo, cada tres aos, que proporcione un diagnstico del profesor en trminos de su formacin y las condiciones en las que labora, permita evaluar con precisin las prcticas pedaggicas de los mismos, e incluya diversos actores que conocen al docente.

CAPTULO VI. EVALUACIN DE LOS ALUMNOS: EN EL AULA Y MS ALL DEL AULA En Mxico, la evaluacin de los alumnos se realiza en dos niveles: en el aula, que considera las distintas evaluaciones que realizan los profesores en el grupo a lo largo del ciclo escolar, y a gran escala o ms all del aula, que refiere en este captulo a los esfuerzos de evaluacin censales con propsito de diagnstico, de seleccin de alumnos para el ingreso y de reconocimiento a los alumnos por su calidad acadmica. PRCTICAS DE EVALUACIN DE ALUMNOS EN MXICO La evaluacin de los alumnos consiste en un proceso sistemtico de recoleccin y anlisis de informacin con el propsito de conocer el nivel de logro de los aprendizajes esperados de los alumnos, lo cual comprende la adquisicin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas, y la formacin de actitudes y valores, que dan cuenta del desarrollo de las competencias genricas y disciplinares que se sealan en los Planes y Programas de Estudio de Primaria y Secundaria vigentes. Estas evaluaciones tienen varios propsitos: el diagnstico de los conocimientos y las habilidades con los que cuentan los alumnos; el seguimiento de su aprendizaje a lo largo de un periodo a fin de reorientar las prcticas docentes y promover la mejora continua; la aprobacin, la certificacin del aprendizaje, la seleccin de los alumnos para la obtencin de un lugar o

reconocimiento; y la definicin de polticas y/o la rendicin de cuentas a la sociedad acerca de la formacin que se brinda a los alumnos. Evaluar el aprendizaje de los educandos con procedimientos pedaggicos adecuados y oportunos, que permitan tomar decisiones para asegurar la eficiencia de la enseanza y aprendizaje, con base en los programas vigentes y en una escala numrica de 5 a 10 en la cual la mnima calificacin aprobatoria es de 6 en cada asignatura. Las calificaciones se asignan y comunican a los padres de familia en cinco momentos del ao lectivo octubre, diciembre, febrero, abril y dentro de los ltimos cinco das hbiles previos al trmino del ciclo escolar. En primaria, el alumno de segundo a sexto ser promovido si obtiene una calificacin final aprobatoria en Espaol y Matemticas y adems, su promedio general anual es mayor o igual a 6. En secundaria, si el alumno obtiene una calificacin reprobatoria estar obligado a presentar exmenes extraordinarios anuales o bien a repetir el curso. El alumno podr inscribirse en el grado inmediato superior siempre y cuando no tenga reprobadas ms de dos asignaturas, o actividades de desarrollo despus del periodo de exmenes extraordinarios anuales de agosto y septiembre, en los cuales podrn presentar hasta cinco de ellos. El alumno que repruebe seis o ms asignaturas o actividades de desarrollo deber repetir el grado de manera completa. De la misma forma, aquellos alumnos que continen adeudando tres o ms materias debern repetir el grado respectivo A continuacin se describe con mayor detalle la evaluacin de los alumnos en el aula y los esfuerzos de evaluacin a gran escala. FORMACIN INICIAL El IDCIEN tiene el objetivo de seleccionar a los aspirantes a ingresar a las escuelas normales. Este examen lo elabora el CENEVAL y asesora su aplicacin la DGEP en funcin de la solicitud de cada entidad federativa. Actualmente, se asesora a nueve entidades federativas ( SEP-DGESPE,2010). Este examen es de tipo normativo y evala tres conjuntos de habilidades verbal, matemtica y razonamiento formal. La clasificacin se obtiene a partir del porcentaje de aciertos sobre el total de reactivos, lo que permite ubicar a los sustentantes en cuatro niveles de desarrollo de habilidades. Exmenes generales e intermedios de conocimientos Son responsabilidad de la DGESPE y los elabora e CENEVAL. Estos exmenes tienen un propsito diagnostico sobre conocimiento y habilidades de los estudiantes de las escuelas normales con respecto al perfil de egreso de las diferentes licenciaturas que se ofertan. La aplicacin de los exmenes se lleva acabo por personal externo al CENEVAL. Los niveles de desempeo en los que se ubica a los profesores con base a sus resultados son insuficientes , suficientes y sobresaliente. Exmenes en general de egreso a la licenciatura Los EGEL para estudiantes qu desena egresar los elabora el CENEVAL a solicitud de la UPN o de las escuelas normales. El objetiv es identificar el nivel de logro alcanzado por el egresado en lo que cocneme a los conocimientos y las habilidades generales del perfil de egreso de las licenciaturas. La aplicacin de los exmenes se lleva a cabo por personal externo CENEVAL. Los resultados del examen se reportan en tres niveles de desempeo establecidos por el consejo tcnico del examen, de acuerdo con los estndares de calidad validados por grupos de expertos independientes, para cada una de las competencias acadmicas y profesionales implicadas en el perfil referencial del examen. Estos niveles son: no suficiente, suficiente y alto rendimiento. Examen nacional de conocimiento y habilidades docentes

Los docentes de educacin bsica participan de forma voluntaria en el concurso nacional para el otorgamiento de plazas docentes. Este examen es estandarizado e incluye 80 reactivos de opcin mltiple. 2010 se elaboraron 23 tipos de examen en funcin del perfil del profesor por nivel educativo, servicio y asignatura, considerando la educacin indgena la educacin especial y telesecundaria. El CENEVAL se encarga de la elaboracin de este examen. Para ello se integran tres comits acadmicos el que disea el perfil referencial, el que elabora el examen y el que valida os reactivos en los que se designan 566 especialistas y docentes frente a grupo con reconocimientos. EVALUACIN DE LOS ALUMNOS EN EL AULA De acuerdo con la SEP, la evaluacin del aprendizaje de los alumnos en el aula debe reunir las siguientes caractersticas: 1) centrarse en el desempeo de los estudiantes, no slo en sus conocimientos, 2) considerarse como un recurso para identificar los grados de avance de los educandos respecto de los aprendizajes esperados, 3) reforzar los logros y focalizar acciones compensatorias que corrijan y prevengan las deficiencias de los educandos, de tal modo que se puedan ofrecer intervenciones y recursos necesarios para que los estudiantes alcancen el aprovechamiento escolar esperado y concluyan exitosamente la educacin bsica. En el caso de la educacin secundaria, el Plan y Programas de estudio vigentes incluyen recomendaciones ms especficas para la evaluacin del aprendizaje de los alumnos. La evaluacin se conceptualiza como un proceso a travs del cual se recaba informacin de manera permanente y a travs de distintos medios, que permita emitir juicios y realizar a tiempo las acciones pertinentes que ayuden a mejorar dicho desempeo (SEP, 2006a, p.53), lo cual supone el carcter formativo y continuo de la misma. Tambin presenta lineamientos generales en relacin con la evaluacin: 1) la evaluacin no es simplemente la aplicacin peridica de pruebas, 2) es necesario utilizar diferentes tipos de pruebas opcin mltiple, preguntas cerradas y abiertas, etc. y que cada profesor las elabore considerando las caractersticas del grupo, 3) es conveniente contrastar los resultados con notas de observacin, cuadernos de trabajo de los alumnos, el portafolio o la carpeta de trabajos, la lista de control o el anecdotario, entre otros, 4) el profesor debe explicitar los criterios de evaluacin que emplear, 5) los alumnos pueden evaluar su propio trabajo y el de sus compaeros, 6) la evaluacin permite al maestro describir el proceso de aprendizaje y a su vez cumplir con la responsabilidad de asignar una calificacin numrica, 7) la calificacin puede acompaarse con una breve descripcin de los aprendizajes logrados, y 8) es pertinente compartir los resultados de la evaluacin con los alumnos, padres de familia y dems profesores. La evaluacin docente del aprendizaje escolar de los alumnos es una prctica que con frecuencia se limita al proceso de medicin con efectos de acreditacin del grado o promocin de nivel. Suele ser realizada con base en el criterio del profesor, sin referencia a procedimientos, criterios o parmetros estandarizados. La evaluacin con referencia a la normagl es una prctica muy extendida, pero que no da lugar a la evaluacin de los avances reales en el aprendizaje de los estudiantes, con referencia a los objetivos curriculares o los propsitos de los Planes y Programas de estudio. B) EVALUACIN DE LOS ALUMNOS MS ALL DEL AULA109

INSTRUMENTO PARA EL DIAGNSTICO DE ALUMNOS DE NUEVO INGRESO A SECUNDARIA (IDANIS) Con base en el porcentaje de aciertos globales y por unidad de diagnstico se han determinado cuatro niveles de logro (A, B, C y D), los cuales estn descritos de manera cualitativa y asociados a una serie de recomendaciones. Dichos resultados se obtienen individualmente, por grupo, por turno y por escuela, pero no resulta pertinente comparar niveles de logro debido a que nicamente en el Distrito Federal se aplican cuestionarios de contexto de manera complementaria.

OLIMPIADA DEL CONOCIMIENTO INFANTIL (OCI) El Programa Olimpiada del Conocimiento Infantil (OCI) es un concurso que se reform en 1993, que se realiza a nivel nacional con el objetivo de reconocer la preparacin acadmica de los alumnos destacados de 6 grado de primaria de escuelas oficiales y particulares incorporadas a la SEP, as como de tercer nivel de cursos comunitarios, a partir de un sistema de incentivos y becas. Para otorgar estos reconocimientos se aplica una prueba conformada por reactivos de opcin mltiple que valora los conocimientos adquiridos en relacin con los Programas de estudio vigentes de 6 grado, los libros de texto y los materiales educativos de las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales, Historia, Geografa y Educacin Cvica. En la prueba se enfatiza el uso de la informacin, los principios y los procedimientos de dichas asignaturas, as como la comprensin lectora y la solucin de problemas en contextos matemticos. Los resultados se presentan en promedio de aciertos, sobre una base de datos globalizada a nivel de entidad, y se compara el promedio de la entidad con la media nacional, as como con los promedios de las entidades que alcanzaron los resultados ms altos y ms bajos EVALUACIN NACIONAL DEL LOGRO ACADMICO EN CENTROS ESCOLARES (ENLACE) En 2005, la SEP decidi desarrollar para evaluar el aprendizaje de los alumnos de educacin bsica la prueba ENLACE, lo cual constituye un punto de inflexin importante en la evaluacin educativa. ENLACE es una prueba objetiva y estandarizada que se aplica anualmente desde 2006 en todas las escuelas de educacin primaria y secundaria del pas con el propsito de obtener informacin diagnstica del nivel de logro acadmico que los alumnos han adquirido en temas y contenidos pertenecientes a los Planes y Programas de estudio vigentes. Est dirigida a alumnos de 3 a 6 de primaria de los tres grados de secundaria inicialmente se realiz en 3 de secundaria y en 2009 se incorporaron los tres grados de este nivel y de educacin media superior, a partir de 2008. Esta prueba evala los contenidos curriculares de Espaol, Matemticas, y a partir de 2008 se incorpor una tercera asignatura que cambia cada ao: en 2008 Ciencias, en 2009 Formacin Cvica y tica, en 2010 Historia y en 2011 ser Geografa. Por tal motivo, las pruebas estn alineadas al currculo vigente, se aplican a anualmente, tienen carcter censal y se integran por reactivos de opcin mltiple, 50 como mnimo y 70 como mximo para cada asignatura. La aplicacin se realiza en dos das, cada uno con tres sesiones de 45 minutos. En la tabla 1 se observa el nmero de escuelas, alumnos y asignaturas evaluadas en cada aplicacin. Los criterios de calificacin son establecidos por el Consejo Tcnico, de tal forma que los alumnos se ubican en cuatro niveles de desempeo: insuficiente, elemental, bueno, excelente. Los alumnos del nivel insuficiente no poseen los conocimientos y las habilidades necesarias para seguir aprendiendo al ritmo adecuado en la asignatura respectiva. Los alumnos del nivel elemental slo dominan una pequea parte de los conocimientos y las habilidades evaluadas en la asignatura y el grado respectivos, pero es suficiente para seguir aprendiendo satisfactoriamente. Los alumnos del nivel bueno dominan la mayora de los conocimientos y habilidades evaluadas en la asignatura y el grado respectivos. Los alumnos del nivel excelente dominan todos los conocimientos y las habilidades evaluadas en la asignatura y el grado respectivos.

DIFUSIN Y USO DE RESULTADOS La difusin y el uso de los resultados de las evaluaciones se caracterizaron por la casi nula divulgacin de resultados de las evaluaciones, en el mbito federal y estatal, dado que se consideraba informacin confidencial. Los resultados no se utilizaban para retroalimentar al SEN ni para tomar decisiones de poltica educativa. En el segundo periodo, comprende la dcada de los noventa, se dio una mayor difusin de los resultados entre las autoridades educativas nacionales y estatales. inici la difusin de los resultados entre el personal docente y directivo de las escuelas, los padres de familia y la sociedad en general no se consideraban los resultados de la evaluacin.

A partir de 2002, con la creacin del INEE, inici un tercer periodo, orientado a una difusin ms amplia hacia los distintos actores educativos, con el propsito de retroalimentar los procesos de enseanza y aprendizaje, toma de decisiones en materia de poltica educativa y rendir cuentas a la sociedad acerca de la formacin que se brinda a los alumnos. El caso de ENLACE, a todas las escuelas se envan los documentos titulados Sugerencias para el uso pedaggico de los resultados de ENLACE, propsito fundamental ser una herramienta tcnico-pedaggica que permita al docente planificar y mejorar su prctica profesional cotidiana. La UPEPE ha sugerido acciones de poltica pblica en seis rubros ENLACE: actividades para incrementar la capacidad de los padres para apoyar a sus hijos, como talleres para padres y reforzamiento de los contenidos educativos en acciones para impulsar en el aula una cultura de la evaluacin educativa, capacitacin y formacin continua, con base acciones especiales enfocadas en la atencin del rezago. Acciones para el fortalecimiento de la gestin educativa, impulsar otros programas para coadyuvar a la calidad educativa. Resultados antes mencionados, los resultados de la prueba ENLACE se han utilizado para la publicacin de rankings de escuelas en los medios de comunicacin, el otorgamiento de estmulos monetarios a los docentes de acuerdo con las puntuaciones de sus estudiantes a travs del PNCM, pone de manifiesto la necesidad de reorientar los esfuerzos de padres de familia, docentes, estudiantes y la sociedad en su conjunto, han construido programas de atencin focalizada. INICIATIVAS DE POLTICA La DGDC y la DGAIR diseando una propuesta para la evaluacin del aprendizaje de los alumnos en el aula, dado que es necesario consolidar y precisar las orientaciones que se brindan a los docentes en los Acuerdos Secretariales, los Planes y Programas de estudio vigentes. Estas iniciativas se enuncian a continuacin: a) Reforma a la escala de calificaciones para lograr mayor comparabilidad internacional. b) Reforma al esquema de evaluacin en el aula, por aprendizajes esperados o estndares. c) Reforma al reporte de evaluacin permita a los padres de familia, educandos y docentes, entender el alcance de resultados determinados respecto del grupo, la escuela, la entidad federativa y el pas. d) Reforma al Acuerdo nmero 200 en materia de evaluacin e) Comparabilidad vertical para generar la ganancia educativa en ENLACE f) Diseo de criterios y estndares de referencia para la evaluacin y de perfiles de desempeo de los estudiantes para cada grado en relacin con los aprendizajes esperados de los Programas Las evaluaciones que realizan los docentes debern redisearse con base en los Planes y Programas de estudio vigentes y adecuar a cada grado y tipo educativo el perfil de egreso de la educacin bsica. La SEP trabaja en la creacin del RENAME desde hace cuatro aos a partir de ENLACE se est trabajando un estudio de valor agregado sobre la informacin por grado RETOS DE LA EVALUACIN DE ALUMNOS la evaluacin de los alumnos ha avanzado en cuanto a su enfoque, ya que privilegia la valoracin de las competencias adquiridas, ms que los aprendizajes memorsticos, y permite retroalimentar los procesos de aprendizaje y tomar decisiones para su mejoramiento, como el diseo de los planes de formacin continua de los docentes Algunas orientaciones para continuar mejorando la evaluacin de los alumnos son: realizar mayor investigacin sobre las limitaciones tcnicas de las pruebas que se estn utilizando Acuerdos Secretariales, en los Planes de estudio de nivel Licenciatura para la formacin inicial de profesores, en los cursos de formacin continua y superacin profesional y materiales educativos se esbozan lineamientos y criterios de evaluacin y acreditacin, es necesario brindar ms elementos y orientaciones generales lograr que las autoridades y la sociedad en general conozcan los propsitos y las inferencias vlidas que pueden hacerse a partir de los resultados que se obtienen de cada instrumento de medicin. Ampliar el conocimiento sobre la calidad tcnica y metodolgica de los exmenes que estn en curso por parte de audiencias interesadas usuarias de los resultados que no son expertas en estas cuestiones promover que los materiales que se difundan y el lenguaje que se emplea en ellos, estn dirigidos a los mltiples usuarios de los resultados, como padres de familia (AEM09). En quinto lugar, interpretacin de los resultados de las pruebas, por medio de cuestionarios de contexto, la diversidad de contextos culturales y lingsticos en los que se desarrollan los estudiantes mexicanos de educacin bsica. Articular las diferentes evaluaciones de los alumnos que se realizan a nivel aula y a gran escala, ENLACE y Excale. CAPTULO VII. OTRAS EVALUACIONES. PROGRAMAS FEDERALES DEL SECTOR EDUCATIVO

Existen evaluaciones de los Planes y Programas de estudio, como la reforma pedaggica en la educacin preescolar; de polticas educativas, como la evaluacin de la implementacin de la poltica de atencin a la educacin indgena; de materiales educativos, los libros de texto gratuitos federales del sector educativo. El CONAFE, ha organizado y operado estos programas cuya finalidad es asegurar que la poblacin en edad escolar tenga la posibilidad de ejercer plenamente su derecho a la educacin Los programas compensatorios representan un instrumento indispensable para la redistribucin del gasto pblico en materia de equidad educativa. Se han diseado y operado cinco programas orientados a revertir los efectos del rezago educativo en el medio rural e indgena118: Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE 1992-1996); Proyecto para el Desarrollo de la Educacin Inicial Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo y Programa para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica el PARE y el PAREB fueron pioneros en la inclusin del componente de evaluacin para la rendicin de cuentas. En 1994, se desarroll el Programa de Evaluacin de la Educacin Primaria (EVEP), que busc extender la aplicacin de pruebas a fin de obtener informacin que permitiera generar series histricas sobre el nivel de aprendizaje no slo en los estados en los que se realizaban polticas compensatorias, 2001 el sector educativo han operado programas derivados y alineados a los objetivos y las metas del Programa Nacional de Educacin Programa Sectorial de Educacin transexenales o nuevos, la SEP los disea y dirige, y no modifican las normas bsicas de operacin del SEN ni de las escuelas. En 2004 la concepcin de la poltica de desarrollo social plasmada en la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), establece las acciones de la Poltica Nacional de Desarrollo existencia de un Sistema Nacional de Desarrollo Social como mecanismo de concurrencia, colaboracin, coordinacin y concertacin de gobiernos federal, estatal y municipal. En esta Ley se establecen los mecanismos de evaluacin y seguimiento de los programas con referente directo en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Secretara de la Funcin Pblica y el CONEVAL materia de Evaluacin de Programas Federales. Evaluacin de Programas Federales es un componente indispensable del SED, ya que fortalece al conjunto de elementos metodolgicos que permiten realizar una valoracin objetiva del desempeo de los programas. responsables de la evaluacin de los programas federales del sector educativo son el CONEVAL, la SFP y la SHCP, la Unidad Responsable del Programa (UR), la UPEPE122, y la DGEP unidad responsable que opera el Programa cubre el costo de la evaluacin, mientras que la unidad ajena supervisa la realizacin de las evaluaciones Los evaluadores externos que son contratados deben cumplir con los requisitos establecidos en los Lineamientos Generales En 2010, vigentes 112 programas federales, han sido evaluadas, operados por las distintas subsecretaras y unidades administrativas de la SEP. 28 programas 37 programas deben ser evaluados al menos una vez al ao La SEB opera 24 de los 112 programas: 12 programas. Las UR de estos programas son: la SEB de forma directa, la DGDGIE, la DGME, la DGDC, la DGEI y la DGFCMS 2009, 19 de estos programas se encontraban en el SISEPF Las evaluaciones de los programas se vinculan con otras sobre el avance de metas, el ejercicio presupuestal y de la consecucin de objetivos y metas de la poltica educativa. Los informes finales de las evaluaciones consisten en un informe ejecutivo, un informe completo y un posicionamiento de la SEP incluyen un apartado de fortalezas y oportunidades, debilidades y amenazas, as como las recomendaciones de cada uno de los temas de la evaluacin que hayan sido analizados. El posicionamiento se brinda con base en los resultados de la evaluacin y da recomendaciones a los evaluadores externos. PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC) El PEC es un programa federal vigente con reglas de operacin, padrn de beneficiarios126, orientado a las escuelas pblicas de educacin bsica, en todos sus niveles y modalidades, y opera en el mbito nacional en las 32 entidades federativas. Objetivo es contribuir al mejoramiento del logro educativo en los alumnos de las escuelas participantes, implementar un modelo de gestin escolar. El PEC inici su operacin en el ciclo escolar 2001-2002, dado prioridad a las escuelas primarias de zonas urbano marginadas, y a partir de 2006, que tienen alumnos cuyos resultados en la prueba ENLACE se encuentran en el nivel de insuficiente 2008, benefici a 39,993 escuelas, en 2,125 municipios, a 7.1 millones de alumnos, alrededor de 300 mil docentes, y 29,950 directivos La evaluacin del PEC la encabeza la SEP e involucra a diversas instituciones. El Programa se ha evaluado anualmente con variaciones. A partir de los resultados de los dos primeros estudios, en 2005, Heurstica Educativa present un informe titulado Cambios en las escuelas que participan en el PEC 2001-2004,

que muestra hallazgos sobre cambios en el aprovechamiento escolar, la relacin de ste y equidad, y la eficacia social escuelas que se incorporaron al Programa por segunda ocasin redujeron su tasa de desercin estudiantil en un promedio de 0.27%. participacin en el PEC mostr su mayor impacto en las escuelas ubicadas en estados con ndice Refinado de Desarrollo Humano (IRDH) el medio mientras que no se registr ningn impacto en los resultados estudiantiles de los estados con ndice bajo por medio de entrevistas se estableci que el PEC ha fomentado una mejor coordinacin entre el gobierno federal y los de los estados y un aprendizaje organizacional que est mejorando el funcionamiento del SEN, y una coordinacin media entre los sistemas educativos de los estados al no lograr una reduccin significativa en la carga administrativa de las escuelas. 2010 se prev la realizacin del guin de factibilidad, condicin necesaria, para la revisin y autorizacin por parte de CONEVAL de una tercera evaluacin de Impacto Algunos retos del PEC son definir un contrafactual adecuado, y considerar que toma varios aos de participacin en el Programa para que se observen mejoras significativas en los resultados educativos. RETOS DE LA EVALUACIN DE PROGRAMAS La evaluacin de programas dirigidos a la educacin bsica es un campo en desarrollo que ha crecido de manera importante en la ltima dcada. Los retos se concentran en analizar la conveniencia de la apertura programtica actual, la ampliacin de los objetivos de la evaluacin institucional en trminos de su vinculacin con los grandes objetivos de la poltica educativa la SEP promovi que los evaluadores antes de entregar el informe solicitado conversaran con el responsable del programa y en consecuencia se emitieron informes ms precisos en torno a los programas del sector educativo es necesario que la implementacin de los programas de reciente creacin, y de los que lo sean en el futuro, se acompae por evaluaciones de Impacto para determinar si es pertinente aumentar su cobertura y asignarles mayores recursos para el logro de sus objetivos. Son clasificaciones de las escuelas primarias, segn la lectura: a) b) c) Organizacin, ubicacin y turno de trabajo.* Ubicacin, tipos de maestros. Organizacin, inicial, especial.

Cules son los servicios educativos que ofrece la escuela primaria? a) indgena, comunitario y especial.

b) generales, indgenas y comunitarias o cursos comunitarios.* c) tcnica, federal y oficial.

Cules son los cuatro servicios que ofrece la escuela secundaria? a) b) c) General, tcnica, secundaria para trabajadores y telesecundaria.* Oficial, federal, tcnica y especial. Nocturna, matutina, vespertina y diurna.

DE QUE SE ENCARGAN LAS AEE? A) Se encargan de la seleccin y capacitacin de los aplicadores y del levantamiento de datos.* B) De los exmenes para maestros C) De la aplicacin de nuevos planes de estudios. DE QUE SE ENCARGA EL INNE?

A) De la evaluacin en primarias y secundarias. B) De la estructura de las escuelas. C) De brindar orientacin sobre los procedimientos para asegurar el cumplimiento de los estndares tcnicos y se encarga de su supervisin.* 3.- En qu ao surge el sistema escalafn vertical? A. 1879

B. 1947* C. 1974

Cul es el propsito fundamental de los documentos que se envan a las escuelas tituladas Sugerencias para el uso pedaggico de los resultados de ENLACE?

a) Ser una herramienta tcnico-pedaggica que permita al docente planificar y mejorar su prctica
profesional cotidiana.* b) Calidad de educacin c) Brindar apoyo a escuelas d) Los profesores enseen a los alumnos a pasar el exmen Son programas federales transexenales, que la SEP disea y dirige: a) ENLACE Y PEC b) CONEVAL Y CENEVAL

c) Programa Nacional de Educacin y Programa Sectorial de Educacin 2007-2012*

d) CONAFE y Oportunidades Es un programa federal vigente con reglas de operacin, padrn de beneficiarios, orientado a las escuelas de Educacin Bsica, iniciando su operacin en 2001 a) CONAFE b) PNE c) DGME d) PEC*