Lima, 14 de enero de 2013

Mitos y verdades sobre la situacin de los adolescentes infractores

* La Fundacin Terre des hommes es una organizacin suiza sin fines de lucro. En el Per, Tierra de hombres tiene un inters prioritario en impulsar acciones orientadas a fortalecer la Justicia Juvenil Restaurativa. www.justiciajuvenilrestaurativa.org

MITO N 1: Los menores de edad cometen infracciones o delitos y no tienen ningn castigo por el simple hecho de tener menos de 18 aos (inimputabilidad) VERDAD: Los adolescentes no son inimputables. Es decir, se le reconoce una responsabilidad penal atenuada. No se les puede juzgar como un adulto, porque son personas en proceso de crecimiento y desarrollo, que no han alcanzado las condiciones para darse cuenta de todas las consecuencias de su actos. Por esta razn, se les aplica sanciones con una duracin menor a la de los adultos. MITO N 2: Los menores de edad pierden sus derechos cuando han cometido alguna infraccin grave VERDAD: Los nios, nias y adolescentes que han infringido la ley tienen el derecho a que se les brinde la proteccin de sus derechos en la etapa judicial. Lo que implica, por un lado, que haya una polica especializada y que los comisarios cuenten con instalaciones adecuadas para adolescentes. Los derechos individuales del adolescente infractor de la ley penal as como sus garantas, estn contemplados en el Cdigo de los nios y adolescentes:

Artculo 185.- Detencin.- Ningn adolescente debe ser privado de su libertad sino por mandato escrito y motivado del Juez, salvo en el caso de flagrante infraccin penal, en el que puede intervenir la autoridad competente. Artculo 186.- Impugnacin.- El adolescente puede impugnar la orden que lo ha privado de su libertad y ejercer la accin de Hbeas Corpus ante el Juez especializado. Artculo 187.- Informacin.- La privacin de la libertad del adolescente y el lugar donde se encuentre detenido sern comunicados al Juez, al Fiscal y a sus padres o responsables, los que sern informados por escrito de las causas o razones de su detencin, as como de los derechos que le asisten y de la identificacin de los responsables de su detencin. En ningn caso ser privado del derecho de defensa. Artculo 188.- Separacin.- Los adolescentes privados de su libertad permanecern separados de los adultos detenidos. Artculo 189.- Principio de Legalidad.- Ningn adolescente podr ser procesado ni sancionado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en las leyes penales de manera expresa e inequvoca como infraccin punible, ni sancionado con medida socio-educativa que no est prevista en este Cdigo.
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Artculo 190.- Principio de confidencialidad y reserva del proceso.- Son confidenciales los datos sobre los hechos cometidos por los adolescentes infractores sometidos a proceso. En todo momento debe respetarse el derecho a la imagen e identidad del adolescente. El procedimiento judicial a los adolescentes infractores es reservado. Asimismo, la informacin brindada como estadstica no debe contravenir el Principio de Confidencialidad ni el derecho a la privacidad. Artculo 191.- Rehabilitacin.- El Sistema de Justicia del adolescente infractor se orienta a su rehabilitacin y a encaminarlo a su bienestar. La medida tomada al respecto no slo deber basarse en el examen de la gravedad del hecho, sino tambin en las circunstancias personales que lo rodean. Artculo 192.- Garantas.- En los procesos judiciales que se sigan al adolescente infractor se respetarn las garantas de la Administracin de Justicia consagradas en la Constitucin Poltica del Per, la Convencin sobre los Derechos del Nio, el presente Cdigo y las leyes vigentes sobre la materia. MITO N 3: Se debe mostrar la cara de ese miserable. Se debe saber quines han podido formar a un miserable as (Presidente Ollanta Humala sobre Gringasho) VERDAD: El 'Cdigo de los Nios y Adolescentes' seala lo siguiente: "Cuando un nio o adolescente se encuentren involucrados como vctimas, autores, partcipes o testigos de una infraccin, falta o delito, no se publicar su identidad ni su imagen a travs de los medios de comunicacin" Lo que significa que ningn medio de comunicacin debe publicar imgenes del rostro o cualquier otro detalle que permita identificar al joven infractor. Cabe mencionar que el gobierno peruano ha firmado recientemente una Declaracin de Principios sobre los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes en los medios de comunicacin. http://goo.gl/0QGJy MITO N 4: En el Per, los niveles de violencia tienen un componente juvenil importante, y por eso es que esos proyectos se justifican (Maria del Pilar Tello, presidenta de la Comisin de Justicia del Congreso, sobre propuestas de reduccin de edad de responsabilidad penal) VERDAD: Los adolescentes que cometen infracciones tan slo representan el 0.9% de los adolescentes comprendidos entre los 14 y 18 aos de edad. No es cierto, como suele aparecer, que una gran proporcin de adolescentes estn involucrados en actos delictivos 1. De igual modo, las infracciones cometidas por los adolescentes, slo representan el 4.8% de los delitos cometidos por los adultos2. La mayora de la infracciones cometidas por los adolescentes, son infracciones contra el patrimonio (40%) que no revisten gravedad; si bien hay algunos casos graves, no representan un nmero importante: entre el 2008 y 2010, slo hubo 554 homicidios3.

Segn el Instituto nacional de Estadstica (INEI) el 2011, las personas entre los 14 y 18 aos, adolescentes que se encuentran en edad de responsabilidad penal, suman alrededor de 2333,440 a nivel nacional. De acuerdo al anuario estadstico del Ministerio Pblico, en el 2011, se han registrado 21,222 denuncias de infracciones a la ley penal. 2 De acuerdo a los datos estadsticos del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Pblico, las infracciones cometidas por adolescentes a nivel nacional durante el 2010 ascendieron a 17,426, mientras que los delitos cometidos por adultos, a 427,624 3 Informe anual de infracciones 2008 2010, Ministerio Pblico. Fundacin Terre des hommes Calle Astorga 180 B, Urbanizacin Higuereta, Surco - Lima | Tel/Fax: +511 271 14 91

MITO N 5: "No puede ser que este tipo de delincuentes se amparen en que tienen menos de 18 aos para que sigan en 'Maranguita'. Soy de la opinin que tiene que revisarse la ley para que puedan ir a penales comunes de alta peligrosidad para ponerle alto a estas sinvergenzadas" (Presidente Ollanta Humala) VERDAD: No se puede juzgar y sancionar a los adolescentes como adultos. El Derecho Penal impone una sancin en funcin de la capacidad de discernimiento que se alcanza a los 18 aos de edad. Los adolescentes son personas en desarrollo, alcanzan recin una capacidad moral autnoma a los 18 aos de edad (Desarrollo Moral, Erikson). El internamiento es una medida para los casos ms graves, y por el menor tiempo posible. Sobre todo para evitar sus efectos contraproducentes. Porque requiere personal suficiente y debidamente capacitado, lo cual representa un costo alto. Las condiciones de estos establecimientos deben ser seguros pero tambin aseguren un trato digno. Eso significa que el nmero de adolescentes internados debe de reducirse, lo cual no significa impunidad. Las personas que han desarrollado un comportamiento violento deben ser evaluadas y diagnosticadas. Si se trata de una persona que manifiesta una psicopata y representa un peligro, debe evaluarse si es inimputable y si debe permanecer un centro psiquitrico o penitenciario. MITO N 6: Gringasho no tiene solucin, siempre ser un delincuente, lo lleva en la sangre VERDAD: Las personas que cometen delitos graves en forma reiterada, son casos excepcionales. Aunque cada persona es diferente y no se puede generalizar, hay algunos factores que contribuyen a desarrollar dicho comportamiento, siempre que no haya recibido una atencin en forma oportuna. Hay factores vinculados a la personalidad y otros asociados al ambiente en el que se desarrolla. Si hay una persona que desde que nace manifiesta una serie de dificultades y problemas, y es expuesto o sometido a situaciones de violencia, maltrato o abandono, o que vive en un ambiente asociado a la trasgresin, es bastante probable que desarrolle un comportamiento violento. Por todo esto, es conveniente mencionar la importancia de promover una poltica de prevencin de la violencia en escuelas y en la comunidad. Es necesario implementar un programa de prevencin, a nivel colegios y espacios locales, para identificar y tratar oportunamente a los nios y adolescentes y sus familias que se manifiestan conductas antisociales. La prevencin siempre es ms barata y permite lograr mejores resultados si se previene oportunamente.

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