Auxlio Recluso: Entenda como funciona este benefcio do governo federal

Paissandu da Guritiba o grande campeo; Papo da Guritiba chegou a final de todas as cinco edies conseguindo o ttulo em quatro delas.
Lamartinne Miranda |Queimadas-PB| 15 Jan 2013 |09h00

Entre os diversos auxlios concedidos pelo governo federal, temos um em especial que gera bastante polmica, trata-se do Auxlio Recluso, mas ao contrrio do que muitos pensam este benefcio financeiro, concedido somente aos dependentes de trabalhadores assegurados pelo INSS que se encontrem presos sob regime fechado ou semi-aberto.

Vamos conhecer um pouco mais sobre este auxlio do governo: O que o auxlio-recluso? um benefcio legalmente devido aos dependentes de trabalhadores que contribuem para a Previdncia Social. Ele pago enquanto o segurado estiver preso sob regime fechado ou semi-aberto e no receba qualquer remunerao da empresa para a qual trabalha, nem auxlio doena, aposentadoria ou abono de permanncia em servio. Dependentes do segurado que estiver em livramento condicional ou em regime aberto perdem o direito de receber o benefcio.

Esse benefcio pago ao preso? O segurado preso no recebe qualquer benefcio. Ele pago a seus dependentes legais. O objetivo garantir a sobrevivncia do ncleo familiar, diante da ausncia temporria do provedor. O auxlio-recluso proporcional quantidade de dependentes? No. O valor do benefcio dividido entre todos os dependentes legais do segurado. como se fosse o clculo de uma penso. No aumenta de acordo com a quantidade de filhos que o preso tenha. O que importa o valor da contribuio que o segurado fez. O benefcio calculado de acordo com a mdia dos valores de salrio de contribuio. Que princpios norteiam a criao do auxlio? O princpio o da proteo famlia: se o segurado est preso, impedido de trabalhar, a famlia tem o direito de receber o benefcio para o qual ele contribuiu, pois est dentre a relao de benefcios oferecidos pela Previdncia no ato da sua inscrio no sistema. Portanto, o benefcio regido pelo direito que a famlia tem sobre as contribuies do segurado feitas ao Regime Geral da Previdncia Social. Desde quando ele existe? O auxlio foi institudo h 50 anos, pelo extinto Instituto de Aposentadoria e Penses dos Martimos (IAPM) e posteriormente pelo tambm extinto Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios (IAPB), e depois includo na Lei Orgnica da Previdncia Social LOPS (Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960). Esse benefcio para dependentes de presos de baixa renda foi mantido na Constituio Federal de 1988. A famlia do preso pode perder o direito de receber o auxlio? Sim, desde que o segurado obtenha sua liberdade, fuja ou sua pena

progrida para o regime aberto. Pela legislao, os dependentes tm que apresentar a cada trs meses, na Agncia da Previdncia Social, a declarao do sistema penitencirio atestando a condio de preso do segurado. Quantos benefcios de auxlio-recluso so pagos atualmente no pas? De acordo com o Boletim Estatstico da Previdncia Social (Beps), o INSS pagou 33.544 benefcios de auxlio-recluso na folha de janeiro de 2012, em um total de R$ 22.872.321. O valor mdio do benefcio por famlia, no perodo, foi de R$ 681,86. Como solicitar? O auxlio-recluso, a exemplo dos demais benefcios da Previdncia Social, pode ser solicitado com agendamento prvio, pelo portal da Previdncia Social e pela Central 135.

Distoro nas Redes Sociais

Muito se protesta, especialmente atravs de correntes de e-mails ou em redes sociais, contra o auxlio-recluso. Os protestos enfurecidos atacam os brios dos brasileiros, dizem seguramente que os trabalhadores pagam a conta para que os detentos apenas usufruam de R$915,00 por filho, entre outras declaraes que acabam por gerar revolta em quem as l. O auxlio-recluso um benefcio previdencirio que ainda gera muita polmica. Mas isso se deve, em sua maior parte, ao desconhecimento de seus reais aspectos, tais como: beneficirios, valores, condies, etc. possvel conceituar o auxlio-recluso como o benefcio previdencirio devido aos dependentes do segurado recolhido priso, durante sua permanncia em regime fechado ou em regime semi-aberto. Inicialmente, fundamental observar, no conceito acima traado, quem so os beneficirios. O referido benefcio no devido ao indivduo recolhido priso, mas aos seus dependentes. Uma vez recolhido priso, o indivduo, outrora provedor do sustento da famlia, deixa de auferir renda. O benefcio previdencirio , ento, a nica garantia de sustento para a famlia que antes dependia da renda do indivduo. Retirar das famlias a possibilidade de receber um benefcio previdencirio em razo de seu provedor estar recolhido priso fere, de plano, um dos

princpios fundamentais do Direito Penal brasileiro, que o princpio da intransmissibilidade da pena. O referido princpio preceitua que a pena no passar da pessoa do condenado. Ou seja, absurda qualquer hiptese de se estender uma pena a terceiros, no responsveis pela conduta criminosa. Dessa forma, o auxlio-recluso nada mais do que a garantia de que a famlia de um indivduo recolhido priso no ser penalizada com uma interrupo de parte de sua renda de forma abrupta e por tempo indeterminado. Ademais disso, para que os dependentes faam jus ao benefcio no basta estar o indivduo recolhido priso em regime fechado ou semi-aberto. necessrio que o mesmo seja contribuinte do INSS. Caso contrrio, sua famlia no faz jus ao benefcio. As correntes online, atravs de frases incompletas, tentam fazer crer que o auxlio-recluso devido em toda e qualquer situao de recolhimento priso, o que, definitivamente, no verdade. Importante observar ainda que o benefcio pago com oramento da Previdncia Social. O oramento, por sua vez, obtido atravs das contribuies dos filiados ao INSS. Ou seja, quem paga o auxlio-recluso so os contribuintes do INSS, atravs das contribuies previdencirias, e no todos os brasileiros, atravs de impostos, taxas, etc. O INSS funciona como um seguro de automvel, por exemplo. Todos os segurados contribuem e o seguro presta a assistncia aos que necessitam. H prazos de carncia para alguns benefcios. Mas no o caso do auxliorecluso. A partir da primeira contribuio previdenciria e enquanto o segurado mantiver esta qualidade, seus dependentes tero direito ao benefcio. Os contribuintes do INSS no pagam a conta apenas dos beneficirios presos. Pagam tambm a conta dos aposentados, dos enfermos, das vivas, enfim. Protestar por financiar o auxlio-recluso em nada se diferencia de protestar por financiar as aposentadorias dos idosos, por exemplo. Alm disso, h um segundo filtro para a concesso do benefcio. Dentre os contribuintes do INSS somente os de baixa renda fazem jus ao auxliorecluso. Os contribuintes de baixa renda so aqueles que, na data do recolhimento priso, tiveram como ltimo salrio de contribuio o valor igual ou inferior a R$915,05, de acordo com a Portaria n 02, de 6/1/2012. Qual o valor do benefcio?

Ao contrrio das correntes online, que afirmam ser o auxlio-recluso um benefcio no valor de R$915,05, esta apenas a renda limite para a concesso do benefcio. O auxlio-recluso ter valor correspondente a 100% do salrio-debenefcio, que, por sua vez, a mdia dos 80% maiores salrios-decontribuio do perodo contributivo, a contar de julho de 1994. Dessa forma, o valor do auxlio-recluso no fixo e vai variar de acordo com as contribuies de cada segurado. H que se observar tambm que o benefcio no pago no valor x por dependente e sim no valor x por famlia. Contrariando as falcias acerca do tema, que projetam uma renda mensal de R$4575,25 s custas do benefcio para uma famlia de cinco pessoas, essa famlia, independentemente de contar com 5, 10, 15 membros, receber um valor fixo mensal que no mximo pode atingir os R$915,05. Outrossim, a famlia do segurado deve apresentar trimestralmente ao INSS documento que ateste que o segurado permanece preso, sob pena de suspenso do benefcio. O que comprova, mais uma vez, que este benefcio previdencirio no pago levianamente. Existe todo o controle necessrio para que somente o recebam as famlias que a ele fazem jus. O auxlio-recluso deixa de ser pago na hiptese de falecimento do segurado preso, quando ento convertido em penso por morte. Tambm deixa de ser pago em caso de aposentadoria ou recebimento de auxlio-doena, quando o segurado e seus dependentes podero optar, mediante declarao escrita, pelo recebimento do benefcio mais vantajoso. As outras hipteses de suspenso do benefcio sero discutidas em pargrafos especficos. O benefcio deixa de ser pago tambm ao dependente que perder esta qualidade. Por exemplo, o filho que se emancipar ou completar 21 anos de idade, salvo se invlido, quando a qualidade de dependente subsistir enquanto durar a invalidez. Os eloquentes protestos contra o auxliorecluso jamais mencionam que o benefcio no pago em carter perptuo. A partir de determinada idade o dependente deixa de receber o benefcio. A ltima hiptese, porm mais importante, de cessao do benefcio a que trata da suspenso em caso de fuga, liberdade condicional, transferncia para priso albergue ou cumprimento da pena em regime aberto. Com foco especial na hiptese da fuga, possvel concluir que o auxlio-recluso tambm uma espcie de incentivo ao preso, para que cumpra sua pena regularmente.

Desta forma, necessria se faz uma ponderao acerca dos inflamados discursos promovidos em e-mails e redes sociais, uma vez que o auxliorecluso um benefcio previdencirio fundamental, no para sustentar vagabundos e sim para no deixar desamparadas milhares de famlias que, em decorrncia de um recolhimento priso, perdem grande parte ou at mesmo a totalidade de sua renda. Portanto, antes de compartilhar com outras pessoas informaes levianas e distorcidas acerca do auxlio-recluso, importante conhecer o real aspecto do benefcio, seus beneficirios, sua funo, etc. Tais informaes podem ser encontradas no site da previdncia social, na parte superior do lado direito, no campo Benefcios da Previdncia Social.