TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03207/12 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons.

Arnbio Alves Viana Gestor: Arlindo Francisco de Sousa PODER EXECUTIVO- PREFEITURA MUNICIPAL DE CACHOEIRA DOS NDIOS - PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO SR. ARLINDO FRANCISCO DE SOUSA, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.011. Parecer favorvel aprovao das contas. Declarao de atendimento integral s disposies da LRF. Regularidade com ressalvas das contas de gesto. Aplicao de multa, com fixao de prazo para recolhimento. Recomendao. PARECER PPL-TC-00263/2.012 RELATRIO: O processo TC N 03207/12 trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de, CACHOEIRA DOS NDIOS sr. Arlindo Francisco de Sousa, relativa ao exerccio de 2.011. A Diviso de Auditoria da Gesto Municipal III - DIAGM III, aps diligncia in loco e exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada pelo gestor (fls. 184/203), ressaltou que (fls. 165/176 e 2204/2221): a Prestao de Contas em referncia foi encaminhada a este Tribunal no prazo legalmente estabelecido; os demonstrativos que compem a PCA esto em conformidade com a RN-TC03/10; a Lei Oramentria Anual LOA (Lei N 465/2.010) estimou a receita e fixou a despesa no valor de R$ 11.900.000,00, bem como autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares no valor de R$ 5.950.000,00 (50 % da despesa fixada na LOA); os gastos com obras e servios de engenharia totalizaram R$ 1.966.561,82, correspondendo a 14,13% da despesa oramentria total, tendo sido pagos no exerccio R$ 1.846.685,23;
AFR

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03207/12 os gastos com aes e servios pblicos de sade (21,98% da receita de impostos, inclusive transferncias) e com remunerao e valorizao dos profissionais do magistrio (64,75% dos recursos do FUNDEB) atenderam aos percentuais exigidos; as despesas com pessoal do Poder Executivo e com pessoal total1 atingiram, respectivamente, 39,20% e 41,14% da receita corrente lquida, observando os limites estabelecidos na LRF; o repasse ao Poder Legislativo correspondeu a 7% da receita tributria mais as transferncias do exerccio anterior, cumprindo o art. 29-A, 2, inciso I da CF.

e entendeu remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas: 1. divergncia nas despesas fixadas e executadas entre o Balano Oramentrio Consolidado e os Balanos Oramentrios da Prefeitura, Cmara e Instituto Prprio de Previdncia; 2. realizao de despesas sem a precedncia do devido procedimento licitatrio, no montante de R$ 40.582,43, correspondendo a 0,28 % da Despesa Oramentria Total2; 3. ausncia de registro no Sistema SAGRES de licitao realizada no exerccio, ensejando aplicao de multa, conforme art. 7 da RN TC n 07/2010 c/c inciso III do 1 do art. 3 da RN TC n 07/20093; 4. fracionamento irregular de despesa, acarretando fuga de licitao em modalidade mais complexa, ensejando aplicao de multa, conforme RN TC n 07/2010 c/c Lei Complementar n 18/93 (art. 56)4; 5. aplicaes de recursos na MDE na ordem de 24,11% da receita de impostos inclusive os transferidos, no atendendo ao mnimo de 25%5;

Com excluso das obrigaes patronais (Parecer PN TC 12/2007). Despesas com consultoria em projetos R$ 9.600,00, aquisio de gneros alimentcios R$ 10.500,00 e aquisio de combustvel R$ 20.482,43. 3 Carta Convite n 26/2011, vencida pela empresa KC Construes, Comrcio e Servios Ltda, no valor de R$ 147.128,45, para servios de limpeza urbana. 4 Foram realizadas trs Cartas Convite para contratao de servio de limpeza pblica, ao invs de Tomada de Preo. 5 A defesa apresentou clculo deste gasto excluindo da receita base de clculo o valor pago com precatrios e incluindo na despesa os gastos, aps rateio proporcional folha de pagamento da Secretaria de Educao, com INSS, Instituto Prprio de Previdncia, PASEP e Energisa.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03207/12 Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial junto a este Tribunal, emitiu parecer, da lavra do Procurador dr. Marclio Toscano Franca Filho, tecendo algumas consideraes e pugnando, em concluso, pela (fls. 2223/2229): a) Emisso de PARECER CONTRRIO aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Cachoeira dos ndios, Sr. Arlindo Francisco de Sousa, relativas ao exerccio financeiro de 2011; b) Declarao de atendimento integral aos preceitos da LRF; c) Aplicao de multa ao Sr. Arlindo Francisco de Sousa, com fulcro no art. 56 da LOTCE/PB; d) Recomendaes Prefeitura Municipal de Cachoeira dos ndios no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. O interessado e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. o relatrio.

VOTO DO RELATOR: A nica irregularidade que, a meu ver, teria o condo de macular a prestao de contas, seria o no atingimento do percentual constitucionalmente exigido com relao aplicao de recursos em manuteno e desenvolvimento do ensino; Quanto a esse aspecto vale ressaltar: o o Municpio apresentou gastos com precatrios no exerccio, no montante de R$ 131.752,50 (rubrica 91 Sentenas Judiciais) ; o o Municpio gastou com o PASEP, no exerccio, o montante de R$ 161.448,48, que, seguindo a proporo de 56,56% da folha de pagamento da Educao em relao total, tem-se o valor de R$ 91.315,26; Excludo-se da base de clculo o montante gasto com precatrios no exerccio (R$ 131.752,50) e acrescendo-se na despesa com MDE o valor proporcional do PASEP pago (R$ 91.315,26), tem-se um percentual de aplicao dos recursos em MDE de 25,91%, atendendo ao preceptivo constitucional.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03207/12 Assim sendo, com as vnias devidas, voto pela: o emisso de PARECER FAVORVEL aprovao da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de Cachoeira dos ndios, Sr. Arlindo Francisco de Sousa, relativa ao exerccio financeiro de 2011, considerando atendidas integralmente as exigncias da LRF; o Regularidade com ressalvas das contas de gesto do mencionado Prefeito; o Aplicao de multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser recolhido no prazo de sessenta (60) dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. o Recomendao Prefeitura Municipal de Cachoeira dos ndios no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos relatados e discutidos os autos do Processo TC n 03207/12, e CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o Parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta, DECIDEM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, unanimidade de votos, emitir e encaminhar considerao da Cmara Municipal do citado municpio, este parecer FAVORVEL aprovao das contas de governo do Prefeito do Municpio de Cacheira dos ndios, Sr. Arlindo Francisco de Sousa, relativas ao exerccio de 2011, declarando-se atendidas integralmente as exigncias da LRF, e, atravs de Acrdo de sua exclusiva competncia: I. Regularidade com ressalvas das contas de gesto do mencionado Prefeito. II. Aplicar multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser recolhido no prazo de sessenta (60) dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. III. Recomendar ao atual Chefe do Poder Executivo de Cachoeira dos ndios no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03207/12 Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 05 de dezembro de 2.012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

Cons. Umberto Silveira Porto

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima

Cons. Andr Carlo Torres Pontes

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial

Em 5 de Dezembro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL