La Pobreza en los Conos

La Pobreza en los Conos de Lima Mayra N. Vilca Rodrguez Universidad ESAN

La Pobreza en los Conos ANTECEDENTES

La pobreza esta relacionada con las distintas condiciones de insatisfaccin y privatizacin del ser humano; es decir que surge como producto de la imposibilidad de acceso de los recursos para satisfacer las necesidades bsicas de las personas tales como al alimentacin, la Es un problema que siempre ha existido desde pocas remotas hasta la actualidad y que siempre existir. Ahora bien la pobreza en los conos de Lima es un suceso que se produjo en aumento entre fines de la dcada de 1980 e inicios de 1990.No solo aumento la pobreza, sino que hubo un cambio drstico en la proporcin entre pobres y no pobres, tratndose de un empobrecimiento de la poblacin. Que esta conformada por aquellas personas cuyo ingreso no basta para la obtencin de la canasta de consumo de productos y servicios bsicos y por aquellos que ni alcanzan para la obtencin de este; tambin se expresa en la en disminucin del empleo, reduccin de los salarios reales, contraccin del gasto publico social. De la pobreza se reconoce que el problema no es un fenmeno solo econmico sino que es un problema donde se superponen las dimensiones social y cultural y poltica, ya que, la escasez de recursos no es el nico problema de los pobres; estos adems son marginados por el resto de la sociedad y carecen de derechos reales o efectivos, no cuentan con la capacidad de hacer que se cumplan sus derechos formales o legales. La pobreza puede ser enfocada desde el punto de vista del gasto y del ingreso. El termino "Cono", fue acuado inicialmente para distinguir los ejes de crecimiento urbano de Lima Metropolitana y los lugares donde se concentraban las poblaciones de pobreza y pobreza extrema de la capital. Verdera, F. (2007). La pobreza en el Per. Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.

La Pobreza en los Conos CUERPO 1. Los Conos y como se Encuentran Para Lima como un todo, incluye una columna para cada uno de los conjuntos de

distritos que conforman lo que denominan los Conos Norte, Sur, Centro y Este, a los que se aade el Callao. Cono Norte: Lima Norte: Conocido como "el rico cono norte" alberga a los distritos Ancn, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martn de Porres, Santa Rosa. Habitada mayoritariamente por pobladores provenientes de la parte norte del pas, especialmente de Ancash, Cajamarca, La Libertad y Piura. Est situado en la parte norte de la metrpoli de ah su nombre. El nivel socioeconmico de sus residentes es variado. Ancn y Santa Rosa son populares resorts de playa para los residentes ms ricos de Lima. El resto de la poblacin se compone de clase media residentes. Es una de las zonas ms pobladas del Per. Lima Norte ha adquirido mayor notoriedad dado su incremento econmico a partir del ao 2001. Prueba de ello es que los distritos de Los Olivos y Comas han elevado sus categoras de sectores socio-econmicos C y D hacia B y C respectivamente. La mayor parte de la poblacin de esta zona se encuentra en el rango entre los 16 y 24 aos, por lo que se trata de una poblacin predominantemente joven. Respecto al credo, esta es la segunda zona de menor catolicismo de Lima, con alta presencia de seguidores de otras religiones. Cono Este: Conforma los distritos Ate-Vitarte, Chaclacayo, El Agustino, Lurigancho, San Juan de Lurigancho, Santa Anita, Cieneguilla. La gran mayora de su poblacin procede de la Sierra central del Per, especialmente de Junn, Pasco, Huancavelica y Apurmac, pero tambin de Ancash. Se trata de la zona ms heterognea de los tres grandes conos (norte, sur y este) de Lima, pues en ella se han encontrado tanto migrantes directos como aquellos de segunda o tercera generacin provenientes de Lima Norte, Lima Sur e incluso de Lima

La Pobreza en los Conos Central. Est situado en la parte oriental de la metrpoli de ah su nombre. El nivel socioeconmico de sus residentes es variado. Que sin embargo pertenecen principalmente a la clase media. Las zonas ms desarrolladas de esta seccin son las urbanizaciones de Chosica y Chaclacayo. Los pases menos adelantados que son de El Agustino, que est

poblada por barrios marginales de viviendas, y Cieneguilla, que es la mayora de urbanizado, el distrito de Ate tiene, en cierta medida, la industrializacin, con objeto de varias fbricas de haber sido construido all. En Lima Este tambin existen invasiones antiguas como la de El Agustino y relativamente recientes como la de Huaycn, conjuntamente con urbanizaciones formales como las de Ceres y otras de la Carretera Central. En esta zona se ubica el distrito ms poblado de Lima (y del Per), San Juan de Lurigancho . Este cono presenta la mayor poblacin joven (58%). Respecto al credo, esta es la zona de menor catolicismo de Lima y mayor presencia de evanglicos y no religiosos. Tambin es alta la presencia de seguidores de otras religiones. Cono Centro: Brea, lima-Cercado, La Victoria, Rima, San Luis conocida por ser la zona mas antigua y ms tradicional. Presenta distritos muy antiguos como el Cercado o el Rmac, donde se fund Lima, formado casi exclusivamente por hijos de la primera generacin de migrantes. Esta zona presenta la menor proporcin de poblacin joven (47%), que en realidad no es tan baja. Respecto a religin, la poblacin es predominantemente catlica. Cono Sur: Conocida como "el rico cono sur" alberga los distritos de Chorrillos, Cieneguilla, Lurn, Pachacmac, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santa Mara del Mar, Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo. Aunque dentro del grupo de los conos de Lima es el ms antiguo en formacin, se desarrolla significativamente slo hace unos 20 aos, despus del desarrollo de Lima Norte. La mayor parte sus habitantes viene de la sierra sur, muchos de ellos en la ltima ola de refugiados del

La Pobreza en los Conos terrorismo (Ayacucho, etc.) Est situado en la parte sur de la metrpoli de ah su nombre. La mayora de la poblacin pertenece a la parte inferior y clases medias. Una excepcin a esto sera sin embargo los distritos de Chorrillos, San Bartolo y Santa Mara que tienen una gran poblacin perteneciente a la media a clase alta. Como se asentaron all, algunos pases desarrollados con xito comunidades como Villa El Salvador, mientras que otros siguen viviendo en malas condiciones de vivienda conocido como Pueblos jvenes. La zona es

popular por sus playas y su costal poblacin aumenta considerablemente durante los meses de verano. El distrito ms representativo de la evolucin histrica de esta Lima es Villa El Salvador, pero tambin son importantes San Juan de Miraflores y Villa Mara del Triunfo. Esta zona presenta el segundo mayor porcentaje de poblacin joven (54%). Respecto a religin, la distribucin es similar a Lima Centro. IPSOS. (2008) Perfiles zonales de la gran Lima. Lima: IPSOS APOYO, opinin y mercado. 2. Motivos para que exista La Pobreza Para entender las causas de la pobreza resulta necesario ubicar el fenmeno de la pobreza en un marco analtico es decir que vaya mas all de la necesidad inmediata de su medicin. (Verdera, 2008, p.14). a) Las migraciones de las personas de diferentes partes del pas a la capital. El rea metropolitana Lima ha tenido un crecimiento acelerado y desordenado, debido a la migracin de diferentes partes del pas a la capital, problema social que se acento a partir de la dcada del 80 (ms del 60% de los habitantes provienen del resto del pas). Las personas que migraron, se fueron ubicando a los alrededores de la capital conformando reas periurbanas careciendo de los principales servicios bsicos con un acelerado crecimiento horizontal. El continuo crecimiento de la ciudad capital va desde 662 mil habitantes segn el censo de 1940, hasta los 6,434 mil habitantes para el ltimo

La Pobreza en los Conos censo de 1993. Este proceso de crecimiento ha dado como resultado una mezcla de asentamientos consolidados y no consolidados que testimonian la alta desigualdad social capitalina. b) Empleos de baja calidad y la baja demanda de trabajo. La demanda de trabajo sea dbil, el trabajador no cuente con un acervo de habilidades y

destrezas demandadas en el mercado -cuya adquisicin ha sido dificultada justamente por su falta de recursos. Ligado a esto, no cuentan con la suficiente informacin que les permita acceder a puestos de trabajo de mejor calidad. Lo que ocasiona que, stos tienden a optar por trabajar independientemente, no cobrar por los servicios que prestan o en el mejor de los casos labora como obreros; los pobres se emplean o auto emplean en trabajos de baja calificacin. En trminos de ingresos mensuales promedio, hoy en da el limeo estara alcanzando un ingreso mensual nominal (asumiendo que trabaja 48 horas semanales, lo que sobrevala el tiempo de labores, dado que implicara 192 horas al mes) de 743 soles (en el Callao llega a 599 soles), frente a los 718 que ganaba en 2002/2003. Con lo que evidentemente no se puede cubrir la canasta familiar, que no alcanza siquiera los US$ 1,50 diarios por persona. c) Desigual reparto de la riqueza y los diferenciales de ingreso. La desigualdad inicial en la distribucin de la tierra y del capital humano tiene un claro efecto negativo y que el crecimiento del nivel de ingresos absoluto de los pobres es afectado por el deterioro de la distribucin del ingreso. La pobreza estara conformada por aquellas personas cuyo ingreso no basta para la obtencin de la canasta de consumo de productos y servicios bsicos y la extrema pobreza lo estara por aquellos pobres cuyos ingresos son tan bajos que no alcanzan para la obtencin de la canasta de alimentos. Tambin son marginados por el resto de la sociedad, carecen de derechos reales o efectivos no cuentan con la capacidad que se cumplan sus derechos formales y legales.

La Pobreza en los Conos 3. Como se mide La Pobreza INEI (2001) afirma: Existen 5 conjuntos de indicadores para medir la evolucin de los niveles de pobreza. El primero a travs de la Lnea de Pobreza en funcin del ingreso. El segundo, a travs del mtodo de lnea de pobreza en funcin del consumo. El

tercero del mtodo de necesidades bsicas insatisfechas. El cuarto de la distribucin del ingreso y el quinto de indicadores concurrentes con el nivel de bienestar (p.41). El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) se basa en la canasta bsica familiar para Lima Metropolitana en S/. 260.00 al mes US $ 3.18 al Y qu concepto tiene de canasta familiar?; para ellos es asegurar un mnimo de caloras para no caer en desnutricin. En general, el ingreso per cpita de Lima es bajo: US$ 103 mensuales. La Banca. (1999). La medicin de la pobreza en el Per. Revista Financiera.72, 38 - 42. 4. La Educacin va de la mano con la Pobreza. En economas como la peruana, la simple observacin de la sociedad nos advierte que existe lgica en la reproduccin de la pobreza asociada a la baja educacin; es decir; las personas en estado de pobreza cumplen una relacin de circularidad de la misma explicada por el bajo nivel educativo alcanzado. En los sectores ms pobres, la nutricin de los nios y nias es deficitaria, con altos ndices de desnutricin. Lo que conlleva a una enseanza pre bsico. Esto constituye una operacin de urgencia, si se considera que la mayor riqueza de un pas la constituye su material humano. La pobreza est relacionada la educacin, y hasta se podra sostener que depende nicamente de la educacin, ya que ste tiende a mejorar la distribucin de ingresos y por ende disminuir la pobreza. No es casual que las personas o las familias ms pobres sean aqullas que poseen menos aos de estudio y tienen un bajo nivel de instruccin escolar. Si las familias pobres tienden a incrementar su nivel educativo, entonces, va una mayor productividad obtendrn mayores niveles de ingreso, tendrn una

La Pobreza en los Conos mayor posibilidad de adquirir bienes y servicios en el mercado, estarn mucho ms

activamente integradas al mundo econmico, social y poltico, tendrn una mayor igualdad de oportunidades, poseern mayores capacidades. Una educacin masiva y de calidad, especialmente en aquellos sectores pobres, al mejorar la distribucin de conocimientos y capacidades. A nivel de Lima metropolitana, de los mayores de 16 aos: En el rea Norte, el 1% no tiene ningn nivel educativo, el 5% tiene primaria incompleta, el 6% primaria completa, el 18% secundaria incompleta, el 39% secundaria completa, el 17% superior no universitaria, el 6% superior universitaria incompleta, el 4% superior universitaria completa, el 2% maestra y el 2% doctorado. En el rea Sur, el 3% no tiene ningn nivel educativo, el 9% tiene primaria incompleta, el 9% primaria completa, el 20% secundaria incompleta, el 29% secundaria completa, el 18% superior no universitaria, el 6% superior universitaria incompleta, el 4% superior universitaria completa, el 2% maestra y el 0% doctorado. En la zona este, el 0% no tiene ningn nivel educativo, el 10% tiene primaria incompleta, el 6% primaria completa, el 17% secundaria incompleta, el 38% secundaria completa, el 16% superior no universitaria, el 6% superior universitaria incompleta y el 7% universitaria completa. En el rea Central, el 2% tiene primaria incompleta, el 6% primaria completa, el 8% secundaria incompleta, el 28% secundaria completa, el 20% superior no universitaria, el 12% superior universitaria incompleta, el 20% superior universitaria completa, el 2% maestra y el 2% doctorado. IPSOS. (2008) Perfiles zonales de la gran Lima. Lima: IPSOS APOYO, opinin y mercado. MINEM. (2004). EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao. 4(7):1 28. Extrado el 15 de octubre de 2008, desde: http://www.minem.gob.pe/archivos/camisea/estudios/redes/aspectos.pdf

La Pobreza en los Conos ALTERNATIVAS, PROBLEMAS PENDIENTES, BALANCE PERSONAL

1. Medidas para disminuir la Pobreza en los Conos. Si aumenta: la educacin formal, la inversin privada, entonces debe disminuir la pobreza (Schuldt Jurgen, 2005, p.4). Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo Mejorar la calidad del gasto social, para alcanzar las metas de reduccin de la pobreza planteadas por el Acuerdo Nacional se requerira priorizar el gasto social focalizndolo en: educacin, justicia, salud y nutricin. Establecer un sistema local de identificacin, atencin y promocin del empleo a personas sin sustento, El gran desafo es el de generar empleo para la mano de obra no calificada. Es all que se agrupa la mayor parte de la pobreza del pas y sta se reducir en la medida en que el mercado laboral pueda absorber a esta mano de obra no calificada (es decir, aquella persona que no termin la escuela). En la medida que se alivia el desempleo o subempleo de este sector de la PEA se puede cortar la cadena familiar de pobreza. Promover la ejecucin de proyectos de infraestructura logstica y productiva, Es imprescindible la inversin estatal en infraestructura bsica. Extender la cobertura de agua potable y electrificacin redunda directamente en la reduccin de la pobreza. Asimismo, deberia ser una prioridad la construccin de carreteras que vinculen mercados y permita que las poblaciones ms pobres se beneficien de estos. Garantizar el ejercicio de los derechos de las personas y el acceso a la justicia de la poblacin en situacin de pobreza. Un mayor nivel de educacin permitir alcanzar, en el largo plazo, elevados niveles de conocimiento o dominar la tecnologa de avanzada; lo que hara ms factible transformar nuestras materias primas, incrementar nuestras exportaciones de productos no tradicionales,

La Pobreza en los Conos 10 tener un seguro proceso de crecimiento y as contribuir a una reduccin efectiva de la pobreza, ya que las exportaciones no tradicionales son relativamente ms intensivos en mano de obra que las exportaciones tradicionales. Con ms inversin privada sea nacional y extranjera, sea empresa grande, mediana, pequea o micro empresa que permita crecer econmicamente Un elevado crecimiento propiciara una mayor produccin en todos los sectores y contribuira a generar mayor mano de obra. As, se producira entonces el crculo virtuoso que toda gestin gubernamental desea: ms inversin, ms crecimiento, ms empleo, ms ingresos, mejor capacidad de gasto, aumento del consumo, mejor calidad de vida, ms ingresos para el Estado, ms recursos con los que el Estado contara para reducir la pobreza, mejorar la educacin, salud, seguridad y justicia con una sociedad ms tranquila y un ambiente estable para las inversiones. Avance econmica. (2001). Medidas contra la pobreza. Lima: Revista econmica, financiera y empresarial 28, 12 -14. Schuldt Jurgen. (2005). Ingresos y distribucin en los conos limeos. Extrado el 01 de septiembre de 2008, desde: http://www.actualidadeconomica- peru.com/anteriores/ae_2005/oct/edit_oct_2005.pdf 2. Problemas pendientes: La gente que esta en pobreza hace algo para salir de esta situacin, y la dems poblacin que no lo esta ayuda en algo. El gobierno maneja la situacin de la pobreza como debera. 3. Conclusin: Los conos norte, sur, este, que acogieron a los migrantes y son distritos que crecieron rpida y desordenadamente. Pero ahora estn en etapa de crecimiento que albergan a empresarios emprendedores y en la medida que ellos mejoren, estas zonas tambin mejorarn. Por ello tengo una visin optimista de Lima y de que la pobreza si se pueda reducir si todos trabajamos en equipo.

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REFERENCIAS

Avance econmica. (2001). Medidas contra la pobreza. Lima: Revista

econmica, financiera y empresarial 28, 12 -14. INEI. (2001).Dimensiones de la pobreza en el Per. Lima: Instituto nacional de

estadsticas e Informtica. IPSOS. (2008) Perfiles zonales de la gran Lima. Lima: IPSOS APOYO, opinin

y mercado. La Banca. (1999). La medicin de la pobreza en el Per. Revista Financiera.72, 38 - 42. MINEM. (2004). EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao. 4(7):1 28. Extrado el 15 de octubre de 2008, desde: http://www.minem.gob.pe/archivos/camisea/estudios/redes/aspectos.pdf Schuldt Jurgen. (2005). Ingresos y distribucin en los conos limeos. Extrado el

01 de septiembre de 2008, desde: http://www.actualidadeconomica- peru.com/anteriores/ae_2005/oct/edit_oct_2005.pdf Verdera, F. (2007). La pobreza en el Per. Lima: Pontificia Universidad Catlica

del Per.