ENSAYO-SENTENCIA C-178/97 Derecho Constitucional III Semestre de Relaciones Internacionales y Estudios Polticos Presentado por: PAOLA ALEJANDRA VANEGAS

SANCHEZ Cd.: D6900739

SENTENCIA C-178/97 El ciudadano en su derecho de accin publica de inconstitucionalidad, donde hace alusin a la infraccin de una norma de la constitucin. Entabla una demanda a un artculo de una ley estatutaria donde el considera que en una parte de dicho articulo es inexequible*. La demanda elaborada por el ciudadano John Jairo Muoz Londoo en efecto es inexequible. Lo que significa que en el Artculo 7 de la ley 201 de 1995 la parte subrayada no se puede dar. La cual se refiere a lo siguiente: ARTCULO 7 Falta Absoluta. En caso de falta absoluta del Procurador General de la Nacin, se proceder a nueva eleccin para la terminacin del perodo respectivo, mediante eleccin que se cumplir siguiendo los mismos procedimientos sealados en esta Ley y dentro del plazo de 30 das siguientes a partir de la fecha en que se produzca la falta. "Mientras se realiza la eleccin, ejercer como Procurador General de la Nacin, el Viceprocurador." La demanda del seor Muoz, se fundamenta en el numeral 3 del artculo 29 de la ley 270 de 1996.Donde la Corte Constitucional en su defensa por preservar la soberana e integridad de la constitucin Poltica, norma de normas. Seala la inexequibilidad de dicho artculo. Este articulo se refiere a la falta absoluta del Fiscal de la Nacin y a su remplazo, en el momento que se efectu ese remplazo y quien lo haga empieza a transcurrir su periodo, sin importar que el destituido haya o no terminado dicho periodo. Por lo tanto haciendo referencia al articulo 7, debera ocurrir lo mismo en este caso, con el procurador General de la Nacin, cuando este comete una falta y quien sea que realice el remplazo comienza un nuevo periodo y no como lo pronuncia este articulo debe terminar el periodo respectivo, lo que quiere decir que debe terminar el periodo del destituido. Quien interviene en dicho proceso es el ciudadano Jorge Enrique Ibez Najar, quien expone el Artculo 3 de la misma ley (201 de 1995).e indica inexequibilidad en la parte subrayada que a continuacin presento: ARTCULO 3. Eleccin. El Procurador General de la Nacin ser elegido por el Senado de la Repblica para un perodo de cuatro aos que se inicia el 1 de septiembre del ao respectivo de la eleccin, de terna integrada por un candidato del Presidente de la Repblica, uno de la Corte Suprema de Justicia y uno del Consejo de Estado. "Los nombres de los candidatos sern presentados al Senado de la Repblica, a ms tardar el da 10 de agosto del ao de la eleccin y sta deber efectuarse antes del 20 del mismo mes. El seor Ibez se pronuncia diciendo: que el remplazo del Procurador General de la Nacin, no puede ocupar el cargo por el tiempo que le restaba al primero para ocupar su periodo.

*Inexequible: Que no se puede hacer, conseguir o llevar efecto.2009.Larousse Editorial. S.L

El Procurado General de la Nacin (e) en ese momento tambin hace relevancia a la infraccin de la norma en la constitucin de 1991, respecto al periodo del procurador que son de (4) aos, el dice lo siguiente: Dichas disposiciones permiten, segn la Procuradura, que el cargo del procurador se ejerza por un tiempo menor al fijado por la Constitucin, lo que desdibuja el espritu de dicha figura jurdica. As mismo, con apoyo en la Sentencia C-037 de 1996, el Ministerio Pblico sostiene que el rgimen aplicable al fiscal general puede ser aplicado al procurador en lo atinente al perodo de ejercicio, y por virtud del carcter autnomo e independiente de ambas instituciones. La norma en la constitucin de 1991, que se refiere al periodo del Procurador General de la Nacin es la siguiente: "Artculo 276. El Procurador General de la Nacin ser elegido por el Senado, para un perodo de cuatro aos, de terna integrada por candidatos del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado." El rgano competente en este proceso es la Corte Constitucional, ya que la demanda se dirige contra una disposicin que forma parte de la ley de la Repblica y esta debe decidir su constitucionalidad, segn lo prescribe el art.241-4 de la Constitucin. Tambin se hace referencia que la Procuradura General de la Nacin es un organismo autnomo e independiente, que en la anterior constitucin de 1886, el poder ante el Ministerio Publico lo ejerca el Gobierno (Rama ejecutiva), y la diferencia en nuestra actual constitucin (1991) es que el jefe del Ministerio Publico es el procurador General de la Nacin el cual tiene total independencia sobre asuntos administrativos y financieros. La Corte Constitucional tuvo varias consideraciones para dar un fallo a este proceso: Esta se baso en la sentencia C-037 de 1996, que dio inexequibilidad al numeral 3 del artculo 29 de la ley 270, donde trata el remplazo en caso de falta absoluta del Fiscal General de la Nacin: La Corte Constitucional sostuvo: En cuanto al inciso tercero, esto es, la determinacin de que quien reemplace al fiscal general en caso de falta absoluta, lo har hasta terminar el perodo, esta Corporacin estima pertinente hacer algunas precisiones sobre el particular. Debe sealarse, para comenzar, que la Carta Poltica estipula en su artculo 249 que el fiscal general ser elegido por la Corte Suprema de Justicia "para un perodo de cuatro (4) aos". En modo alguno puede desprenderse o interpretarse que dicho perodo tenga que ser coincidente con el del presidente de la Repblica, como ocurre, por ejemplo, con el del contralor general de la Repblica o con el de los congresistas, sino que, por el contrario, se trata de un perodo

individual, el cual, de acuerdo con la jurisprudencia de esta Corte, se debe contar a partir del momento en que el nuevo fiscal, elegido por la Corte Suprema, tome posesin del cargo, sin interesar si el anterior complet o no el perodo de cuatro aos sealado en la Carta." (Sentencia C-037 de 1996, M.P., Dr. Vladimiro Naranjo Mesa) Tambin fue importante dar conocimiento del periodo que determina la constitucin a los magistrados de altos Tribunales de justicia, de alcaldes y gobernadores y la importancia de cumplirla, as cualquiera de estos tenga una falta absoluta y sea destituido inmediatamente de su cargo y quien lo remplace tenga de igual manera el mismo tiempo de para ejercer su cargo sin que sea el tiempo restante del anterior. As lo explica la Corte Constitucional: En cambio, los de los magistrados de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado de ocho (8) aos, son individuales (Arts. 233 y 239 de la C.P.), esto es, que de producirse una falta definitiva en cualquiera de estas corporaciones, el perodo del magistrado elegido para llenarlas ser igualmente de ocho aos, contados a partir del momento de su posesin". Es evidente que ni las disposiciones antes citadas, ni ninguna otra constitucional, faculta al legislador para determinar que los perodos de los gobernadores o de los alcaldes deban ser forzosamente coincidentes, y no puedan ser, por ende, individuales. La facultad de reglamentar su eleccin, en el caso de los gobernadores (Art. 303), no puede entenderse que se extienda hasta la de determinar que los perodos constitucionales de stos deban comenzar y terminar al mismo tiempo. En el caso de producirse la revocacin del mandato de uno cualquiera de estos funcionarios, como es lgico su respectivo perodo constitucional cesa en forma automtica. Por consiguiente, al producirse la eleccin popular de quien haya de sucederlo en el cargo, cualquiera que sea la fecha en que ello ocurra, el perodo constitucional del nuevo mandatario, comenzar a contarse a partir de la fecha de su posesin, y este perodo deber ser el mismo de aqul cuyo mandato fue revocado, es decir, de tres (3) aos." (Sentencia No. C-011 de 1994, M.P., Dr. Alejandro Martnez Caballero). En ayuda a todos estos argumentos, sentencias, normas constitucionales anteriormente expuestas; La Corte Constitucional tomo su decisin: En mrito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucin,

RESUELVE Primero: Declarar INEXEQUIBLES, la expresin "que se inicia el 1o. de septiembre del ao respectivo de la eleccin" y el inciso ltimo del artculo 3o. de la ley 201 de 1995 que dispone "los nombres de los candidatos sern presentados al Senado de la Repblica, a ms tardar el da 10 de agosto del ao de la eleccin y esta deber efectuarse antes del 20 del mismo mes." Segundo: Declarar INEXEQUIBLE la frase "para la terminacin del perodo respectivo.", contenida en el artculo 7o. de la ley 201 de 1995. Cpiese, notifquese, publquese, comunquese al Gobierno Nacional y al Congreso de la Repblica, insrtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y archvese el expediente. En mi conclusin quiero dar una explicacin mas actualizada del tema tratado anteriormente que fue el remplazo por falta absoluta de un funcionario publico. El senado en el ao 2002 decreto una reforma constitucional y dicto otras disposiciones las cuales fueron las siguientes:
ARTCULO 1o. Ordnese la publicacin del Proyecto de Acto Legislativo nmero 136 de 2002 Cmara, 001 de 2002 Senado, por el cual se adopta una reforma poltica constitucional y se dictan otras disposiciones, cuyo texto es el siguiente: ARTCULO 8o. DESIGNACIN DE SERVIDORES PBLICOS Y PERODOS INSTITUCIONALES. El artculo 125 de la Constitucin Poltica quedar as: PARGRAFO 1o. Los perodos establecidos en la Constitucin Poltica o la ley para cargos de eleccin en la rama ejecutiva, los organismos de control y la Fiscala General de la Nacin, tienen el carcter de institucionales. Quienes sean designados para ocupar tales cargos, en reemplazo por falta absoluta de su titular, lo harn por el resto del perodo para el cual ste fue elegido. ARTCULO 31. ELECCIN DEL PROCURADOR. El artculo 276 de la Constitucin Poltica quedar as: Cuando se produzca falta absoluta del Procurador General de la Nacin, ser elegido uno nuevo que ejercer las funciones hasta terminar el perodo institucional de aquel al que reemplaza. ARTCULO 32. DEFENSOR DEL PUEBLO. El artculo 281 de la Constitucin Poltica quedar as: cuando se produzca falta absoluta del Defensor del Pueblo, ser elegido uno nuevo que ejercer las funciones hasta terminar el perodo institucional de aqul al que reemplaza. Lo que significa que la demanda vista y estudiada anteriormente y el fallo que en ese momento dio la Corte Constitucional al declarar las partes subrayadas inexequibles, dichas decisiones quedaron totalmente cambiadas con la reforma Constitucional en el ao 2002.

BIBLIOGRAFIA

www.corteconstitucional.gov.co Constitucion Politica de Colombia 1991 www.secretariasenado.gov.co/ DECRETO 99 2003