El nuevo rol de la audiencia en el proceso penal Por Carlos Mara Raffetto

A partir del acto de acusacin se implementa un juicio pblico, oral, con inmediacin de las pruebas, contradictorio, concentrado y con todas las Garantas. Es dable destacar que mas all de la acusacin en un juicio oral, la participacin en el proceso por parte del fiscal se gestiona a travs de la audiencia, dispuesta siempre a reemplazar al corrimiento de vistas que retrazan el proceso penal.

El Sistema Penal Acusatorio es la anttesis de Sistema Inquisitivo, y es el nico sistema compatible con las reglas de la democracia, brindando las garantas que un sistema procesal necesita para ser justo.

Maximiliano Rusconi, ha lo ha descripto al decir Si se coincide con que la concepcin de los sistemas republicanos y tambin la idea central de la divisin del poder, estuvo siempre destinada al reconocimiento de la garanta de libertad individual, es fcilmente observable como el proceso penal debe estar en consonancia con el sistema poltico constitucional, de otro modo es seguro que la funcin del texto constitucional, all donde con mas firmeza debe influir, slo quedar reglada a una sistemtica y ordenada expresin de deseos que el desarrollo institucional del Estado se encargar de remarcar su carcter utpico.[2]

Este sistema acusatorio, al que hago referencia se encuentra conformado por la partes y el rgano jurisdiccional, as el Ministerio Pblico, una de las partes, es el encargado de dar inicio al proceso mediante la acusacin[3] que debe ser realizada por el Fiscal denominado tambin acusador. Es un sistema basado en la igualdad de armas entre las partes que realizan sus peticiones ante el rgano jurisdiccional. Sin acusacin no puede ponerse en marcha procedimiento alguno puesto que es condicin necesaria e indispensable. Por su parte, tambin en su rol de juzgador el rgano jurisdiccional no puede arrogarse facultades que no son atribuidas por el legislador y slo deber expedirse respecto de las pretensiones de las partes que llegan a su conocimiento.

De esta manera, en el viejo sistema inquisitivo este procedimiento no es viable y el juez es tambin investigador corriendo vista al Fiscal para que haga sus presentaciones.De esta forma el Juez es juez y parte en un proceso, lo cual a todas luces contamina su intervencin y no es

compatible con el principio de igualdad de armas de las partes intervinientes.

Las ventajas que nos permite el adoptar el sistema acusatorio[4] que rige en la actualidad en gran cantidad de provincias de la Argentina, entre ellas, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, es precisamente establecer una divisin clara de funciones para el ejercicio del proceso penal, estableciendo que rol cumple cada operador del sistema poniendo lmites a su capacidad de operar, en sntesis reglas de juego claras .

En este sentido, se encuentra bien definido los roles de las partes y por ello a la defensa le corresponde bregar por los intereses de su pupilo y al Ministerio Pblico perseguir el delito, por lo tanto se lo conoce como titular del ejercicio de la accin penal pblica y de la carga de la prueba. Por otra parte, tambin conduce la investigacin dirigiendo a sus auxiliares y la polica de investigacin y judicial.

El juez por su parte, cumple la funcin de decidir en el caso trado a su conocimiento, dar una sentencia o una resolucin en definitiva fallar, es el director del proceso.

En este sentido, ya se ha expresado Alberto Binder, quin ha sostenido Si bien es cierto que los ejes sobre los que se comienza a estructurar la poltica criminal de un Estado estn dados por la ley penal y la ley procesal penal.[5]

Ahora bien, lo relevante de este sistema es la publicidad del proceso. Esto es dar a conocer a travs del estado, los actos que se realizan en el proceso poniendo a la luz toda resolucin que sea adoptada. Otro beneficio que brinda el sistema acusatorio es la incorporacin de la audiencia[6] al proceso y no slo respecto de la audiencia de juicio, sino como parte integrante de un sistema que intenta dar respuestas rpidas y efectivas a la sociedad. La importancia de la audiencia entendida como lo describe el Diccionario de la Real Academia Espaola Acto de or las personas de alta jerarqua u otras autoridades, previa concesin, a quienes exponen, reclaman o solicitan algo.[7]

Esto permite que las partes ante el juez puedan debatir y exponer los motivos de sus pretensiones, tratando siempre de lograr el resultado deseado. En este sentido, la incorporacin de audiencias en los cdigos procesales modernos no hace otra cosa que agilizar el proceso evitando dilaciones evitables como el hecho de dar traslado a travs de la remisin de legajos, acto llamado corrimiento de vistas por varios das, que demoran el proceso atentando contra la verdad que se dilata a travs del paso del tiempo.

En todo proceso el tiempo tiene un valor de suma importancia para cualquier investigacin, puesto que las pruebas e indicios deben ser aportados en forma gil y dinmica para dar luz a la pesquisa. En los procesos contradictorios y mas precisamente en los viejos cdigos procesales la audiencia no era de gran relevancia.El hecho de que las partes se trasladen fsicamente al estrado del rgano jurisdiccional no se vea incorporado al proceso, sino que lo que se traslada de un lado a otro es el expediente, lo cual demora varios das entre ir de un lado a otro (ej. Fiscala, Asesora, Fiscala etc.)

Un gran logro procesal fue la incorporacin de la audiencia a los nuevos cdigos procesales, pus la transparencia[8] tambin es una de sus virtudes, el hecho como dijera de dar publicidad al acto permite conocer al pblico y partes lo acontecido, borrando de esta forma cualquier tipo de matiz de incertidumbre sobre lo ocurrido en el proceso. La posibilidad de que las partes ante el juez puedan debatir y alegar, posibilita una resolucin por parte del rgano jurisdiccional en el momento, brindando agilidad al proceso, respondiendo a los nuevos desafos de estos nuevos tiempos.

De esta forma, en algunos cdigos procesales modernos como el de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las audiencias son grabadas, lo que permite reproducirlas ante planteos como apelaciones o cuestiones susceptibles de ser revisadas por instancias superiores.

As las ventajas de la incorporacin de las audiencias deja a las claras que van en el mismo sentido de una justicia rpida y efectiva, terminando con el paradigma de la justicia lenta, la que no es justicia.

Un aspecto positivo de la incorporacin de la audiencia al sistema procesal es la contradiccin entendida como la posibilidad de las partes de litigar ante el juzgador.

Es sabido que la contradiccin sostiene como principio fundamental la existencia de una pretensin, la cual se exige al rgano jurisdiccional para que este decida en sentido favorable al peticionante. El principio de contradiccin tiene su fundamento en la Constitucin Nacional, mas precisamente en su art. 18, al establecer esta el derecho a un juicio "con todas las garantas, remite a la primera de ellas, que consiste en que nadie puede ser condenado sin ser odo.

El art. 18 de la Constitucin de la Repblica Argentina prescribe (Seguridad personal, Irretroactividad penal, Juez Natural. Defensa en juicio. Inviolabilidad del domicilio. Pena e Muerte. Carceles Sanas y limpias). Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en la ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinara en que casos y con que justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos mas all de lo que aquella exija, har responsable al juez que a autorice.[9]

Este artculo, interpretado como el articulo clave de las garantas, es decir de las seguridad con que queda munido el hombre ante el poder del estado garantiza, entre otras cosas, que el juicio no debe durar mas tiempo que el razonable y necesario para que la sentencia que dicta el tribunal llegue a tiempo y sea eficaz para dar solucin a lo que solicitan las partes.

El actual sistema procesal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, recoge el principio de contradiccin, el cual impone a la autoridad judicial la obligacin de or a la defensa y Ministerio Pblico Fiscal que intervienen en el proceso con igualdad de armas e igualdad de oportunidades, a efectos que presenten pruebas; razn por la cual el Cdigo procesal penal impone la necesidad de la realizacin de audiencias en los casos ya previstos, habida cuenta que el principio de contradiccin, resulta inherente al derecho de defensa, y constituye un principio bsico.

Este principio permite que las partes puedan intervenir con una igualdad de fuerzas dentro del proceso y realicen libremente todo lo posible para desvirtuar o controvertir lo manifestado por el adversario procesal en el marco de la audiencia oral. Es la derivacin de la garanta constitucional de la inviolabilidad del derecho de defensa en juicio.

Cuando hablo de contradiccin, hablo de un principio bsico del sistema acusatorio y radica en el control de la actividad procesal y la oposicin de argumentos y razones entre los adversarios procesales en relacin al objetivo de cada parte. En la contradiccin se concentra el pedido de las partes, teniendo siempre en cuenta la prueba ofrecida y la exposicin de la misma. La audiencia y su oralizacin ponen de relieve la importancia del uso del lenguaje y la conviccin de cada parte en exponer a fin de conseguir el objetivo previsto. All en las audiencias orales ser donde a travs de la exposicin se ventilar el caso con transparencia y adversarialidad. En este sentido, y en los casos de audiencias de juicio, el rol de los testigos es de suma importancia cuando se centre el caso en cuestiones probatorias, mas no as cuando las cuestiones llevadas a conocimiento del tribunal sean de puro derecho.

Otro principio es el de Publicidad[10] de la audiencia y se fundamenta en el deber que asume el Estado de efectuar un juzgamiento transparente, esto es facilitar que la sociedad toda, tome conocimiento de cmo, con qu pruebas, quines, y porque se realizan los procesos penales.

La publicidad es considerada como una garanta del individuo en el proceso y a la vez como un derecho poltico del cualquier ciudadano a controlar la actividad jurisdiccional. El objetivo de dar publicidad es que el imputado y la sociedad estn informados de la acusacin, y del hacer del estado ante la violacin de la ley. El desarrollo de todas las audiencias orales dentro de un proceso penal y lo ocurrido durante el debate, no debe salvo excepcionales casos que as lo justifiquen a puertas cerradas.

La excepcin es que no sean pblicos, cuando sea necesario para preservar los intereses de la justicia, de este modo ha sido recogido en la Convencin Americana de Derechos Humanos (art. 8 inc. 5).

La publicidad y difusin por los medios televisivos no deja de presentar algunos inconvenientes a la hora de sus transmisiones, por lo que

algunas pases en sus legislaciones han previsto restricciones para la prensa cuando se colisiona con otros intereses que deben ser igualmente y de la misma manera protegidos en aras de salvaguadar eventuales colisiones de derechos.

La oralidad tambin es otro aspecto positivo de la audiencia, ya que permite en forma directa que el juez observe el comportamiento de las partes en el debate y as forme su propia opinin respecto del caso trado a su conocimiento. De esta forma, el Tribunal puede tener una opinin propia nacida de la misma audiencia y de los indicios y elementos probatorios que las propias partes aporten, as como tambin de sus exposiciones y alegatos.

De esta forma, la oralizacin en la audiencia es la consagracin del Principio de Oralidad, su incorporacin al nuevo ordenamiento procesal da un paso mas hacia la modernizacin de la justicia en aras de agilizarla y dar una respuesta dinmica a los ciudadanos.

Al pensar en la actualidad en la oralidad creo ntimamente, que la sustitucin del procedimiento escrito por la incorporacin de la audiencia y su oralidad, no es mas que coincidir con autores como Capeletti, pues reflexionaba sobre que la oralidad permite una revalorizacin de la prueba, que rinde sus frutos al mximo en la etapa probatoria. En este aspecto, considero que la oralidad aporta frutos en todas las etapas del proceso, pus le da celeridad y dinamismo, elementos imprescindibles para reducir los tiempos del proceso.

La inmediatez es otro aspecto para destacar en el marco de un proceso que concentra a la audiencia como la base de los actos interlocutorios. En este sentido, la adversarialidad no puede quedar ajena a los beneficios del rol de la audiencia, y esto lo digo convencido de que la audiencia es el acto propio donde las partes hacen uso de sus derechos y garantas, ejercitando cada uno su rol en aras de conseguir el beneficio de la parte que representa. Por eso, entiendo y suscribo la incorporacin al proceso de audiencias que en la contradiccin entendida como el ejercicio del derecho por parte de los adversarios procesales hagan una justicia rpida.

Por ltimo, tampoco se puede dejar de destacar que como aspecto positivo, la audiencia permite claramente agilizar el proceso,

teniendo en cuenta aspectos como la economa procesal que esto supone al evitar el corrimiento de vistas a las partes efectuadas por el juez, lo cual trae aparejado la gran cantidad de das perdidos en el traslado del legajo de un lugar a otro, todo esto evitable con las partes realizando su pretensin ante el juez con la inmediatez que esto supone.

Este trabajo, tiene por objetivo destacar las falencias y ventajas de los sistemas procesales en relacin, tanto inquisitivo como el nuevo sistema acusatorio con la incorporacin de audiencias en determinados casos. En este sentido considero muy positiva a la audiencia por los siguientes motivos:

Inmediatez[11] Publicidad Oralidad Contradiccin[12] Igualdad de armas Transparencia[13] Dinamismo Brinda agilidad al proceso

Es importante destacar que en estos nuevos tiempos, la necesidad de dar respuesta rpida a los requerimientos de los ciudadanos no puede hacerse esperar. La justicia, a travs de reformas dinmicas debe promover que los procesos sean rpidos mas all de justos, claros y trasparentes.

Sabido es que las demoras en los legajos, son casos que ven disminuda las posibilidades de resolucin conforme a derecho. Dicho de otra forma, alguien dijo alguna vez el tiempo que pasa, es la verdad que huye y en tiempos modernos, la justicia debe estar a la altura de los desafos que se interpongan en su camino.

Decir oralidad implica la sustitucin de lo escrito sobre lo hablado o el reemplazo de lo lento por lo gil y dinmico que da respuesta a la sociedad en lo que requiere desde hace tiempo.

Newman ha dicho que la oralidad es un principio procedimental que coordinado con los de inmediacin, concentracin y publicidad es til para la consecucin del bienestar social como fin ltimo del proceso.Considero que la oralidad es un nuevo instrumento en el marco del procedimiento penal que permite brindar dinamismo y respuesta al requerimiento de justicia que peticionan los justiciables.

Principio de la Inmediatez se vinculada al principio de oralidad, que verdaderamente constituye la esencia del proceso oral. En este sentido se puede decir que hace posible la vinculacin de las partes, el juez y las pruebas durante el proceso con el objeto de resolver cuestiones procesales o averiguar la verdad material en un proceso. En la audiencia y con la inmediatez tenemos la participacin fsica del juez en el proceso, ya que solo cuando el mismo es vivido por el juez, puede ste considerar la actuacin de las partes para adoptar una resolucin.

Otra de las cuestiones que favorecen la oralizacin del proceso mediante la incorporacin de audiencias es la concentracin. Esto significa concentrar el procedimiento en el menor tiempo posible, sin dilaciones. Con la concentracin se pretende reunir los actos procesales, de modo que en un breve lapso se cumpla con la sustanciacin de todo el procedimiento: alegatos, evacuacin de las pruebas y sentencia.

Tambin la audiencia supone integrar el principio de celeridad: el mismo garantizar una justicia expedita, sin dilaciones indebidas ni retrasos injustificados. De esta forma, se agiliza la sustanciacin del procedimiento, sin que ello menoscabe el derecho a la defensa y el debido proceso, este descansa en el cumplimiento de los lapsos procesales si poder retrasarlos indefinidamente. La Publicidad[14] se garantiza a travs de la posibilidad de que los ciudadanos accedan al proceso junto con las partes, con el fin de que puedan obtener su propio criterio.

En conclusin, considero que la incorporacin de un sistema de audiencias orales con presencia de las partes ante el juez en el proceso penal, no slo termina con la vieja frase justicia lenta, no es justicia, sino que resuelven con la transparencia, agilidad, dinamismo y adversarialidad,

problemas arraigados de larga data sin respuesta, favoreciendo ejercitar a la justicia su rol social, un servicio de justicia efectivo y un cambio de imagen ante la sociedad. De esta forma se har un eficaz ejercicio de la accin por parte del Ministerio Pblico y de justicia a travs de los fallos de los magistrados previa intervencin de la Defensa, siempre teniendo como objetivo que se deber administrar Justicia de manera efectiva, imparcial y expedita, haciendo cumplir eficientemente los principios y valores constitucionales y legislativos, velando por el respeto a los derechos humanos y garantas en funcin de la eficacia y eficiencia de los procesos, as como la probidad y transparencia de los actos de los empleados. funcionarios y magistrados, para mantener el estado de derecho y la paz social.

Notas:

[1] El autor es Fiscal Subrogante del Ministerio Pblico de la C.A.B.A., Abogado Especialista en Derechos Penal.

[2] Maximiliano Rusconi Divisin de Poderes en el Derecho Penal pag. 106 EL MINISTERIO PUBLICO EN EL PROCESO PENAL editorial Ad Hoc ano 1993

[3] En la Jurisdiccin criminal, y ante cualquier organismo, la accin de poner en conocimiento de un juez, u otro funcionario competente, un crimen para que sea reprimido. Diccionario de Derecho Usual- por el Dr. Guillermo Cabanillas. ao 1902 Talleres grficos Balmes SRL

[4] El conflicto entre el Sistema Acusatorio y el Sistema Inquisitivo en la crisis institucional jurdica. Un anlisis desde el punto de vista de las Ciencias Penales en dos novelistas contemporneos: Camus y Kafka Por Alberto Castells y Susana I. Crotti

[5] Binder Alberto, Poltica Criminal, cap. 2, en prensa

[6] Ocasin para aducir razones o pruebas que se ofrece a un interesado en juicio o en expediente.Diccionario de la Real Academia Espaola

[7] Acto de or las personas de alta jerarqua u otras autoridades, previa concesin, a quienes exponen, reclaman o solicitan algo

[8] Refuerzan capacitacin para jueces del Sistema Acusatorio AdversarialSupremo Tribunal de Justicia de Coloma-Presidente Jose Alfredo Jimnez Carrillo

[9] Constitucin de la Nacin Argentina. Texto ordenado por la Convencin Nacional de 1994. Pag 23. Editorial estudio. 1995

[10] Conjunto de medios que se emplean para divulgar o extender la noticia de las cosas o de los hechos.Diccionario Real Academia Espaola

[11] La oralidad en las etapas previas al juicio penal. Por Agustn Gamboa

[12] El Sistema Acusatorio en el Nuevo Cdigo Procesal Penal Jorge Rosas Yataco.Ha sido Fiscal provincial coordinador de Huaura Ex Profesor de la Universidad de San Pedro-Huacho.Egresado de Maestra en Ciencias Penales-UNMSM.

[13] El sistema acusatorio Dr. Miguel Espino El autor es miembro del Superior Tribunal de Panam

[14] Los principios rectores y las garantas procesales en el sistema acusatorio. Autor Dr. Juan Manuel Tello Sanchez