2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants

Document gnral

unissons-nous pour les enfants

PHOTO DE COUVERTURE : JORDANIE, EN 2012 Des enfants lavent des vtements Zaatari, un camp de rfugis syriens, la priphrie de Mafraq, la capitale du gouvernorat du mme nom, au nord de la Jordanie. Laide de lUNICEF inclut la fourniture deau potable et linstallation de latrines permanentes, dquipements sanitaires et de lavabos. Ce matriel est mis disposition sous forme dunits mobiles.
Photo de couverture : UNICEF/NYHQ2012-0867/Kate Brooks

Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) Janvier 2013 Cette publication ne peut tre reproduite en totalit ou en partie sans autorisation pralable. Lautorisation de reproduction sera accorde titre gracieux aux tablissements ducatifs ou organisations but non lucratif. Des droits de reproduction dun montant modeste seront demands dans les autres cas. Veuillez vous adresser : Division de la communication, UNICEF 3 United Nations Plaza New York, NY 10017, tats-Unis Tl. : +1 212 326 7434 Courriel : <nyhqdoc.permit@unicef.org> Ce rapport et dautres informations sont disponibles en ligne. Pour les consulter, rendez-vous sur <www.unicef.org/appeals>. ISBN: 978-92-806-4679-5

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Remerciements
Ce rapport naurait pu voir le jour sans la contribution de nombreuses personnes des bureaux de pays, des bureaux rgionaux et du sige de lUNICEF. Des informations ont t reues des bureaux de lUNICEF des pays suivants : Afghanistan, Angola, Burkina Faso, Colombie, Cte dIvoire, Djibouti, gypte, rythre, tat de Palestine, thiopie, Gorgie, Hati, Irak, Jordanie, Kenya, Kirghizistan, Lesotho, Liban, Libria, Madagascar, Mali, Mauritanie, Myanmar, Niger, Pakistan, Philippines, Rpublique arabe de Syrie, Rpublique centrafricaine, Rpublique dmocratique du Congo, Rpublique populaire dmocratique de Core, Somalie, Soudan, Soudan du Sud, Tadjikistan, Tchad, Turquie, Ymen et Zimbabwe ainsi que les bureaux rgionaux pour lEurope centrale et orientale et la Communaut dtats indpendants, lAsie du Sud et le Pacifique, lAfrique de lEst et australe, lAmrique latine et les Carabes, le Moyen-Orient et lAfrique du Nord, lAsie du Sud et lAfrique de lOuest et centrale. Nous remercions galement lensemble des collaborateurs et bureaux de pays qui ont particip llaboration de ce rapport, notamment sagissant des chapitres portant sur les rgions. GESTION DE PROJET, RDACTION, RECHERCHES ET PHOTOGRAPHIES Akhil Iyer, Directeur adjoint, Bureau des programmes durgence, Rafael Hermoso, Responsable de projet, Bureau des programmes durgence, Naomi Ichikawa, Responsable, Bureau des programmes durgence, Zuhal Ayoub, Chercheur, Mari Denby, Charge des rapports, Catherine Langevin-Falcon, Chef, Section des publications, Division de la communication, Samantha Mort, Conseillre principale en communication, Bureau du Directeur gnral (avant-propos), Hirut Gebre-Egziabher, Spcialiste en communication, Yasmine Hage et Lisa Kenney, Vrificatrices, Charlotte Maitre, Secrtaire de rdaction, Kristin Moehlmann, Anna Grojec, correctrices dpreuves, Ellen Tolmie, Rdactrice en chef, Section Photo, Lucy Braun, Spcialiste en communication. Nous remercions les divisions suivantes de lUNICEF : Bureau des programmes durgence, Division des programmes, Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des fonds publics, Collecte prive et Partenariats. Merci galement en particulier Ted Chaiban, Directeur, Bureau des programmes durgence, Darla Silva, Responsable excutif, Bureau du Directeur gnral, Nicholas Alipui, Directeur, Division des programmes, June Kunugi, Directrice temporaire, Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des fonds publics, Leila Pakkala, Directrice, Collecte prive et Partenariats, Khaled Mansour, Directeur, Division de la communication, Dermot Carty, Directeur adjoint, Bureau des programmes durgence, Christian Salazar, Directeur adjoint, Division des programmes, Anna Azaryeva, Genevieve Boutin, Babita Bisht, Erin Boyd, Andrew Colin Parker, Silvia Danailov, Terry Davis, Lisa Doughten, Brendan Doyle, Faika Farzana, Francois Ducharme, Tsedeye Girma, Brenda Haiplik, James Hedges, Pernille Ironside, Sarah Karmin, Christine Knudsen, Sandra Lattouf, Gwyn Lewis, Michel Le Pechoux, Mendy Marsh, Reuben McCarthy, Nalinee Nippita, George Paltakis, Heather Papowitz, Stephane Pichette, Martin Porter, Jalpa Ratna, James Rogan, Guillaume Sauval, Oren Schlein, Saudamini Siegrist, Junko Toda, Jesus Trelles et Julie Verhaar. Merci galement aux bureaux rgionaux de lUNICEF : Shameza Abdulla, Selassie Atadika, Laura Bill, Gianluca Buono, Antonello Castaldi, Luc Chauvin, Mark Choonoo, Seydou Dia, Andrea James, Grant Leaity, Tania McBride, Robert McCarthy, Heidi Peugeot, Asim Rehman, Magalie Salazar, Carmen van Heese, Bastien Vigneau, Toby Wicks, Lana Wreikat et lensemble des conseillers techniques. MISE EN PAGE ET PRODUCTION PR-PUBLICATION James Elrington, Charg de conception, Collecte prive et Partenariats CARTES Jihad Abdalla, Administrateur charg des situations durgence PRODUCTION WEB Keith Musselmann, Responsable de projet senior, Dennis Yuen, Design et dveloppement web DIFFUSION Peter Smerdon, Chef, Relations avec les Mdias, Kent Page, Spcialiste en communication, Patrick McCormick, Responsable de la communication, Christopher Tidey, Spcialiste en communication IMPRESSION Brian Myers, Division administrative et financire TRADUCTION Version franaise : Comit franais pour lUNICEF. Version espagnole : Comit espagnol pour lUNICEF Recettes et rsultats au 31 octobre 2012

Pour plus dinformations sur laction humanitaire de lUNICEF, veuillez vous adresser :
Ted Chaiban Directeur Bureau des programmes durgence (EMOPS) Tl. : +1 212 326-7163 Fax : +1 212 326-7037 Courriel : tchaiban@unicef.org June Kunugi Directrice temporaire Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des fonds publics (PARMO) UNICEF New York Tl. : +1 212 326 7009 Fax : +1 212 326 7165 Courriel : jkunugi@unicef.org Dermot Carty Directeur adjoint Bureau des programmes durgence (EMOPS) UNICEF Genve Tl. : +41 22 909 5601 Fax : +41 22 909 5902 Courriel : dcarty@unicef.org

Table des matires

5 8 11 12 16 18 24 27

Avant-propos Besoins de financement de lUNICEF en 2013 Rsum Situation humanitaire Intervention de lUNICEF Tendances globales du financement Action prvue pour 2013 Appui global de lUNICEF

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Hati

Maurita

Colombie

Libria

Pays inclus dans 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
Les Nations Unies ne sauraient en aucun cas tre tenues responsables des frontires, noms et indications figurant sur cette carte. La frontire dfinitive entre la Rpublique du Soudan et la Rpublique du Soudan du Sud na pas encore t dtermine. * La ligne en pointill reprsente approximativement la ligne de dmarcation du Jammu-et-Cachemire, convenue entre lInde et le Pakistan. Le statut dfinitif du Jammu-et-Cachemire na pas encore t dcid par les parties ** tat de Palestine est le nom utiliser dans tous les documents officiels des Nations Unies depuis le 19 dcembre 2012, compte tenu de la rsolution 67/19 de lAssemble gnrale.
UNICEF/NYHQ2012-1269/Salah Malkawi

JORDANIE, EN 2012 Le Directeur gnral de lUNICEF, Anthony Lake, regarde avec attention des enfants dans leur nouvelle cole, Zaatari, un camp de rfugis syriens la priphrie de Mafraq, la capitale du gouvernorat du mme nom, au nord de la Jordanie.

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Gorgie

Kirghizistan Tadjikistan

Rpublique populaire dmocratique de Core

Rpublique arabe de Syrie Afghanistan tat de Palestine** Rfugis syriens en Pakistan gypte, Irak, Jordanie, Liban, Turquie Mauritanie Mali Niger

Jammu and Cachemire*

Myanmar

Burkina Faso Cte Libria d'Ivoire

rythre Ymen Djibouti Soudan thiopie Rpublique centrafricaine du Sud Somalie Kenya Rpublique dmocratique du Congo Tchad Angola Zimbabwe Madagascar

Soudan

Philippines

Lesotho

Avant-propos du Directeur gnral de lUNICEF

Action humanitaire pour les enfants en 2013
Au premier abord, Fatima semblait avoir environ 4 ou 5 mois. En ralit, elle avait tout juste un an. Elle faisait partie des 126 000 enfants souffrant de malnutrition aigu svre, soigns dans lun des 425 centres de radaptation nutritionnelle mis en place par le ministre de la Sant du Tchad, en 2012, dans le cadre dune intensification de laide humanitaire au Sahel. Comme elle, des centaines de milliers denfants ont bnfici dune aide vitale. Malheureusement, nombreux sont ceux qui sont passs travers les mailles du filet. 14 mois, Rabab Mohammed Saleh a le sourire plus grand chaque jour, car elle reprend des forces. Elle a pass du temps au centre dalimentation thrapeutique de lhpital Al-Sabaeen, Sanaa, au Ymen. L, elle a reu un traitement contre la malnutrition. Rabab vit avec sa mre qui llve seule, et ses dix frres et surs survivants. Quatre autres sont morts. Au Ymen, plus dun million denfants souffrent de malnutrition aige, tandis que plus de 250 000 souffrent de malnutrition aigu svre et vivent chaque jour dans lombre de la mort. Dans limmense camp de rfugis de Zaatari, prs de la frontire entre la Jordanie et la Rpublique arabe de Syrie, Tabark, 12 ans, a repris les cours dans la nouvelle cole durgence. Elle rve de devenir professeure dArabe. Plus de 47 000 enfants rfugis dans

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les pays voisins et 23 000 sur le territoire syrien ont bnfici de programmes dducation durgence. En outre, des initiatives mises en place pour protger le bien-tre psychologique des plus jeunes ont permis daider 32 000 garons et filles lintrieur des frontires syriennes et 42 000 dans les pays limitrophes. Pour autant, la situation de crise compromet lducation et la protection de trop nombreux enfants. Ces enfants ne sont quun petit groupe parmi les centaines de filles et de garons courageux que jai rencontrs lors de visites sur le terrain, au cours des 12 derniers mois. Le rapport 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants souligne les difficults rencontres par les enfants comme Fatima, Rabab et Tabark faire face des situations de crises dans le monde. Il identifie lappui ncessaire pour les aider survivre et spanouir. Plus important, il prsente les rsultats que nous avons obtenus avec nos partenaires et ceux que nous devons nous efforcer datteindre pour le bien des enfants dfavoriss. titre dexemple, en 2012, en partenariat avec des gouvernements nationaux, des organisations de la socit civile et dautres agences des Nations Unies, lUNICEF devait, selon les projections, soigner 850 000 garons et filles sur une population estime 1,1 million denfants de moins de 5 ans atteints de malnutrition aige, dans la rgion du Sahel, malgr laggravation du conflit au Mali et lapparition dune crise des rfugis dans les pays avoisinants. De plus en plus, nous essayons dagir en dveloppant un rflexe de rsilience de manire renforcer les capacits des centres mdicaux et donner aux communauts et aux familles les cls dun avenir plus fort. Pendant ce temps, au Pakistan, 109 000 femmes et enfants victimes des inondations et de linscurit ont pu bnficier de dispositifs de protection, de services rcratifs et de radaptation, ainsi que dune initiation aux comptences lies la vie quotidienne, dans des espaces dapprentissage protgs et ddis aux services durgence communautaires, appels PLaCES. Lintervention humanitaire nest pas moins importante dans les parties du monde qui nattirent pas lattention mdiatique. Au Soudan, dans les rgions du Nil Bleu et du Kordofan mridional, le conflit a entrain la fuite de plus de 210 000 personnes, dont plus de la moiti sont des enfants, vers lthiopie et le Soudan du

Sud voisins. lintrieur du pays, environ 695 000 personnes ont t dplaces ou svrement affectes. En Rpublique dmocratique du Congo, o 2,4 millions de personnes ont d fuir leur rgion, le nombre denfants souffrant de malnutrition aigu svre dpasse le million. lchelle mondiale, nous continuons damliorer notre capacit intervenir dans les situations durgences humanitaires. Nous avons tabli de nouvelles procdures oprationnelles standardises pour orienter les efforts de lUNICEF dans les situations durgence grande chelle. De mme, nous avons mis en place des processus pour mieux assumer notre rle de chef de file des groupes sectoriels au sein du systme humanitaire global. Enfin, nous avons appuy le dveloppement du Programme de transformation au sein du Comit permanent inter-institutions. Alors que nous nous efforons datteindre de meilleurs rsultats pour les plus dmunis, nous attachons une grande importance la mesure de ces avances et lidentification des goulots dtranglement qui nous empchent de progresser encore plus rapidement. Ces progrs sont le fruit des contributions gnreuses de donateurs qui soutiennent sans relche laction humanitaire de lUNICEF, y compris dans ce contexte daustrit budgtaire. Disposer de financements prvisibles et souples reprsente un atout majeur pour le bon fonctionnement de programmes comme ceux prsents ci-dessus. Ce type de ressources permet dagir rapidement dans les situations de crise, en tout lieu et tout moment. Nous pouvons uvrer en faveur des enfants qui vivent dans des conditions difficiles ou dans un climat durgence complexe. Fatima peut gurir de la malnutrition aigu svre, la sant de Rabab peut samliorer et Tabark peut poursuivre son apprentissage scolaire. Ensemble, nous pouvons donner tous les enfants en situation de crises les outils pour quils puissent sen remettre, raliser leur potentiel, nourrir leurs talents et participer la croissance de leurs nations.

Anthony Lake Directeur gnral de lUNICEF

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 UNICEF/NYHQ2012-1318/Asad Zaidi

PAKISTAN, EN 2012 Fahimada, 8 ans, porte un rcipient deau. Elle avance dans le flot des crues en direction de sa tente provisoire, situe dans le village de Ranjhapur, dans le district de Jacobabad, dans la province du Sind. Elle sest approvisionne une pompe installe proximit.

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Besoins de financement de laction humanitaire de lUNICEF en 2013

PAR RGION, PAYS ET ZONE GOGRAPHIQUE BESOINS DE FINANCEMENT EN 2013 (Dollars .-U.)

EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE ET COMMUNAUTE DETATS INDEPENDANTS Bureau rgional Europe centrale et orientale et Communaut dtats indpendants Gorgie Kirghizistan Tadjikistan TOTAL 2 500 000 2 310 000 1 540 000 1 872 500 8 222 500

ASIE DE LEST ET PACIFIQUE Bureau rgional Asie de lEst et Pacifique Rpublique populaire dmocratique de Core Myanmar Philippines TOTAL 4 252 000 22 790 000 6 158 000 23 609 000 56 809 000

AFRIQUE DE LEST ET AUSTRALE Bureau rgional Afrique de lEst et australe Angola rythre thiopie Kenya Lesotho Madagascar Somalie Soudan du Sud Zimbabwe TOTAL 20 888 150 5 300 000 12 200 000 49 487 000 39 860 035 7 563 949 14 980 000 140 961 023 88 427 962 4 590 000 384 258 119

AMERIQUE LATINE ET CARABES Bureau rgional Amrique latine et Carabes Colombie Hati TOTAL 1 600 000 5 000 000 11 650 000 18 250 000

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PAR RGION, PAYS ET ZONE GOGRAPHIQUE

BESOINS DE FINANCEMENT EN 2013 (Dollars .-U.)

MOYEN-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord Djibouti tat de Palestine Soudan Rpublique arabe de Syrie Rfugis syriens (gypte, Irak, Jordanie, Liban, Turquie) Ymen TOTAL 15 500 000 7 980 000 17 280 000 71 335 681 61 400 000 140 700 000 81 333 795 395 529 476

ASIE DU SUD Bureau rgional Asie du Sud Afghanistan Pakistan TOTAL 4 910 000 27 045 000 64 950 000 96 905 000

AFRIQUE DE LOUEST ET CENTRALE Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale Burkina Faso Rpublique centrafricaine Tchad Cte dIvoire Rpublique dmocratique du Congo Libria Mali Mauritanie Niger TOTAL APPUI GLOBAL DE LUNICEF TOTAL 30 250 000 22 226 485 11 516 945 60 895 591 16 470 000 134 560 000 16 016 500 81 999 263 18 885 937 33 790 767 426 611 488 7 501 019 1 394 086 602

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 UNICEF/NYHQ2012-0356/Oliver Asselin

BURKINA FASO, EN 2012 Ramatou Tankouanou porte sa fille dans ses bras. ge de 7 mois, Saamatou Bangou souffre de malnutrition. Elle effectue un contrle de croissance au centre mdical du secteur 1, une division de Fada Ngourma, la capitale de la rgion de lEst du pays.

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Rsum
Le rapport 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants met laccent sur la situation de crise humanitaire qui frappe des millions denfants et de femmes. Il souligne lappui ncessaire pour aider leurs familles, leurs communauts et les institutions nationales rpondre leurs besoins essentiels, promouvoir leur bien-tre et leur apporter la protection dont ils ont besoin.
LUNICEF lance un appel de prs de 1,4 milliard de dollars .-U. pour aider des millions denfants, de femmes et dhommes en leur apportant un soutien nutritionnel, des soins mdicaux, de leau, des installations sanitaires, du matriel et des espaces dapprentissage, des services de protection, un toit et des informations. Cet appui na pas pour seul objectif dapporter une aide durgence de subsistance. Il vise renforcer les systmes de prparation des pays aux situations durgence et renforcer la rsilience des communauts, des sous-rgions et des pays afin dviter les dcs et les maladies auxquels il est possible dchapper et de gurir les personnes affectes. En partenariat avec les gouvernements nationaux, des organisations de la socit civile et dautres agences des Nations Unies, lUNICEF est loeuvre dans des environnements parmi les plus difficiles au monde pour changer la vie de millions denfants et de femmes dont les droits sont menacs par des catastrophes naturelles ou des situations durgence complexes. Malgr les difficults et les contraintes, la continuit des actions de plaidoyer de lUNICEF en 2012, son engagement politique et financier et son travail collaboratif ont dbouch sur des avances significatives. En 2013, il faut en tirer profit, tout en poursuivant les efforts. Au cours de lanne coule, les effets cumulatifs et combins des conflits arms, des troubles civils et politiques, des phnomnes mtorologiques irrguliers et graves, des activits sismiques, des pidmies et de la crise conomique mondiale ont eu des consquences graves pour un nombre considrable denfants, de femmes et dhommes dans le monde entier : mort, maladie, privations, exodes et dtresse. Les mmes facteurs ont entran la destruction ou acclr la dgradation de maisons, dhpitaux, dcoles, de routes ou dautres infrastructures publiques et sociales, de services et de rseaux. Des millions denfants ont ainsi t privs daccs de leau potable et des traitements lorsquils taient malades. Ils nont pas pu prendre le chemin de lcole ou jouer simplement. Certains garons et filles ont t spars des personnes responsables de veiller sur eux, tandis que dautres, non accompagns, ont fui vers des lieux plus srs. De nombreux autres enfants ont t recruts par des groupes arms, comme soldats ou travailleurs. Affects par les catastrophes naturelles ou les conflits, ils souffrent de dtresse psychologique et sociale, en plus de leurs blessures physiques. Trop souvent, ces nouveaux conflits et catastrophes ont lieu dans des rgions du monde dj sinistres par la succession de crises conomiques, climatiques, politiques ou autres. Ces situations compromettent srieusement les capacits des parents ou des aidants nourrir et protger leurs enfants, et subvenir leurs besoins essentiels. Afin de prvenir, daffronter et de surmonter une partie des consquences des catastrophes naturelles et des conflits en 2012, lUNICEF a lanc un appel de fonds initial de 1 284 358 000 dollars .-U.. Au cours de lanne, alors que de nouvelles crises se sont dclenches et que les situations durgence permanente ont volu, les besoins globaux ont t rviss. fin octobre, ils affichaient une hausse de 14 % pour atteindre 1 472 172 823 dollars .-U.. la date du 31 octobre, 664 475 807 dollars .-U., soit 45 % des fonds requis, avaient t mobiliss. De plus, lUNICEF a reu 19 573 247 dollars .-U. du Fonds central dintervention pour les urgences (CERF) et dautres sources de financement pour rpondre aux besoins imprvus des pays qui ntaient pas comptabiliss dans lappel du rapport 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants , conduisant le total des fonds mobiliss 684 049 044 dollars .-U..

Pour de plus amples informations sur les appels par pays et par rgion, et des renseignements sur leurs volutions, rendez-vous sur <www.unicef.org/appeals>.

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La situation humanitaire
En 2012, une srie de catastrophes naturelles et de conflits crises nutritionnelles en Afrique, situation durgence complexe en Rpublique arabe de Syrie, crises humanitaires dans le monde entier a continu daffecter la vulnrabilit des enfants dans de nombreux pays.
Des temptes, des inondations et des scheresses persistantes ont accentu linscurit alimentaire dans certaines rgions, entranant la perte de vies humaines, de moyens de subsistance et de biens matriels, et menaant le droit des enfants lducation et la protection. La violence, quelle soit cible ou alatoire y compris la violence sexuelle, la maltraitance et lexploitation na pas seulement intensifi les flux migratoires de population ou conduit de nouveaux dplacements lintrieur des pays ou par-del les frontires, elle a aussi laiss des millions dautres personnes abandonnes dans des lieux incertains et isols, avec peu ou pas daccs de la nourriture, des services sociaux ou une aide humanitaire. La flambe de maladies infectieuses ou leur propagation continue a touch tous les pays victimes de catastrophes naturelles et de conflits. Le conflit arm interne en Rpublique arabe de Syrie entame sa deuxime anne. Deux millions et demi de personnes ont t touchs, 1,2 million a t dplac lintrieur du pays et prs de 400 000 ont rejoint lIrak, la Jordanie, le Liban, la Turquie ou lgypte. On ne compte plus les maisons, les coles, les hpitaux et les autres infrastructures essentielles, comme les systmes dassainissement et dapprovisionnement (WASH), dtruits ou gravement endommags. Au mme moment, des crises alimentaires et nutritionnelles ont nouveau affect des millions denfants. Dans la Corne de lAfrique et dans la ceinture sahlienne de lAfrique de lOuest et centrale, on estime 1,1 million le nombre denfants de moins de cinq ans exposs des risques de malnutrition aigu svre. En Afrique australe, plus de 6 millions de victimes taient recenses en Angola, au Lesotho, au Malawi et au Zimbabwe. Linscurit alimentaire est chronique dans de nombreuses rgions africaines. Dans ce contexte, les chocs frappent en premier les populations vulnrables, et font de la rsilience des communauts une ncessit encore plus grande. Lintervention concerte pour lutter contre linscurit alimentaire dans la Corne de lAfrique a permis de rduire le nombre de personnes ayant besoin dune aide alimentaire de 3,75 millions 2,1 millions au Kenya et de 50 % en Somalie. Pour autant, en thiopie, les anomalies persistantes des prcipitations se sont traduites par une lgre progression du nombre de personnes ncessitant une aide alimentaire. La sous-nutrition a encore fait partie intgrante du quotidien dans dautres rgions du monde, notamment en Rpublique populaire dmocratique de Core. nouveau en 2012, les crises alimentaires ont t exacerbes par les conflits. Associs linscurit alimentaire dans le nord du Mali, ces combats ont frapp plus de 2,8 millions de personnes, notamment des migrants et des populations daccueil. Une crise des rfugis sest dclenche lchelle de la rgion, crant une charge supplmentaire pour les communauts vulnrables du Burkina Faso, du Niger et de la Mauritanie dj accables par une crise alimentaire et nutritionnelle la suite de scheresses rcurrentes et par le contexte dinscurit alimentaire dans la rgion du Sahel. En Afghanistan, en Rpublique centrafricaine, en Colombie, en Rpublique dmocratique du Congo, au Pakistan, en Somalie, dans ltat de Palestine, au Soudan et au Ymen, les conflits se sont poursuivis et intensifis, affectant des millions de personnes contraintes lexode. Les dplacements de populations ont eu lieu lintrieur des frontires, tandis que le flux de nouveaux rfugis sest dirig vers les pays voisins. Des violences intercommunales ont clat au Myanmar et au Soudan du Sud, entranant des mouvements de population lintrieur des pays. Les ngociations et nouveaux accords de paix ne se sont pas encore traduits en vritables changements pour les habitants de la Colombie, du Myanmar et des Philippines. Dans de nombreuses rgions, les communauts ont d faire face de multiples chocs rpts. Au Pakistan, 2012 a marqu la troisime anne conscutive de graves inondations. En Cte dIvoire et au Libria, les dplacements de populations se sont poursuivis

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SOUDAN DU SUD, EN 2012

Deux garons ayant fui leur rgion en raison des violences interethniques jouent au football, devant un espace ami des enfants soutenu par lUNICEF. Abrit sous une tente, Pibor, une ville du comt de Pibor, dans ltat de Jonglei, cet espace est un lieu dactivits rcratives pour plus de 200 enfants. Il sert de centre dapprentissage temporaire, tandis quun soutien psychologique y est propos.

UNICEF/NYHQ2012-0148/Brian Sokol

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PHILIPPINES, EN 2012 Des personnes touches par le typhon Bopha reoivent des jerrycans et des kits dhygine pour la famille, dans un centre de distribution daide New Bataan. La ville, ravage par les eaux, se situe dans la province de la valle de Compostela, dans la rgion de Davao au sud-est de Mindanao. LUNICEF et ses partenaires distribuent des kits dhygine pour la famille et dautres articles de premire ncessit.

UNICEF/NYHQ2012-1706/Josh Estey

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inlassablement. Dans la rgion du Sahel, les flambes de maladies se sont ajoutes aux crises nutritionnelles et aux conflits. Pendant ce temps, de nombreuses catastrophes naturelles comme des inondations, des glissements de terrain et des tremblements de terre, intensifies par des tempratures froides extrmes, ont gravement affect plusieurs communauts du Kirghizistan, du Tadjikistan et de la rgion dAbkhazie en Gorgie. Le nombre de foyers en situation dinscurit alimentaire a augment dans ces rgions o le degr de vulnrabilit tait dj lev en raison de lisolement, du manque de capacits de gouvernance et de la mdiocrit des dispositifs de services sociaux de base.

Alors que 2012 touche sa fin, les situations de crise humanitaire se sont intensifies dans de nombreuses rgions du monde. En Rpublique dmocratique du Congo, le nombre de personnes ayant fui lintrieur du pays en raison des combats continue daugmenter. Les communauts de ltat de Palestine se redressaient nouveau la suite des violences dans la bande de Gaza en novembre. Aux Philippines, la rgion de Mindanao ragit aux besoins supplmentaires des populations, aprs le passage du typhon Bopha dbut dcembre.

Rsultats pour les enfants

En partenariat avec les gouvernements nationaux, les organisations relevant de la socit civile et dautres agences des Nations Unies, lUNICEF a longtemps uvr pour atteindre les rsultats escompts en faveur des enfants et des femmes dans les situations de crise humanitaire. Chaque anne, le document sur les besoins de financement intitul Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants explique les dfis auxquels sont confronts les filles et les garons dans ces situations difficiles et prsente lappui ncessaire pour les aider survivre et spanouir. Le rapport 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants va plus loin. Il traduit les efforts accrus dploys rcemment pour faire de laction humanitaire de lUNICEF une action plus stratgique et oriente vers les rsultats. Les chapitres consacrs aux pays prsentent les ralisations1 de prcdentes contributions2 par rapport aux objectifs fixs et, le cas chant, par rapport aux rsultats dun groupe sectoriel. Les besoins de financement sont galement prsents en fonction dobjectifs clairs dans la mesure du possible, sur la base des standards internationaux et des Principaux engagements de lUNICEF pour les enfants dans laction humanitaire. Avec ses partenaires, lUNICEF continuera de renforcer les systmes humanitaires afin dorienter davantage son approche vers les rsultats, darticuler les appels humanitaires en fonction des besoins et de prsenter les rsultats obtenus en faveur des enfants et des femmes. La dmarche de lUNIECF visant orienter davantage les communications et les appels de fonds vers les rsultats sont en ligne avec les efforts similaires destins renforcer le suivi de lensemble du systme humanitaire auquel lUNICEF participe. Lorganisation a largement contribu dans ce domaine, par le biais du Programme de transformation du Comit permanent inter-institutions : leffort continu des partenaires humanitaires pour faire progresser la rforme humanitaire.

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Lintervention de lUNICEF
Les rsultats de lUNICEF en 2012 sont les suivants:3 NUTRITION
Avec ses partenaires, lUNICEF paule les pays daccueil et la socit civile obtenir des rsultats en faveur des enfants et des femmes. Pour cela, des programmes sont mis en place dans diffrents secteurs : nutrition, sant, eau, assainissement et hygine (WASH), protection de lenfance, ducation, VIH et sida. Dans de nombreux pays, lUNICEF a galement t charg de piloter, seul ou en partenariat, des groupes sectoriels et des domaines spcifiques dans les secteurs nutrition, WASH, ducation, protection de lenfance et violences sexospcifiques. Une action se dmarque parmi les rsultats obtenus octobre 2012 : le traitement de la malnutrition. Deux millions denfants ont reu des soins, dont plus de 700 000 enfants souffrant de malnutrition svre, dans le cadre de lacclration de laide humanitaire au Sahel. Dautres avances ont t ralises, notamment la fourniture de vaccins (38,3 millions de bnficiaires), lapprovisionnement en micronutriments et en eau potable (12,4 millions de personnes concernes par laccs de leau potable pour boire, faire la cuisine et se laver) et la mise disposition de services de protection infantile de base (2,4 millions denfants ont dispos de nombreux services). Environ 3 millions denfants ont bnfici dune ducation durgence, notamment par le biais despaces temporaires. Un million de personnes a eu accs des services de dpistage du VIH, des conseils et une orientation thrapeutique. Les enfants et les femmes ont reu une aide par le biais dapproches innovantes, comme llargissement continu des interventions de la communaut, la collaboration et la coordination renforce entre partenaires et groupes sectoriels. Des efforts accrus pour mobiliser et former les membres de la communaut, et prendre en charge la malnutrition et les cas relevant de la protection de lenfance ont permis un plus grand nombre denfants dtre soigns. De mme, davantage de cas relevant de la protection de lenfance ont pu tre traits. Partout o les crises ont touch plusieurs pays ou se sont tendues des tats voisins, des stratgies transfrontalires et des mcanismes sous-rgionaux ont t dploys de manire accrue. Ce fut le cas notamment de lapproche privilgie pour traiter les trois principales flambes de cholra transfrontalires en Afrique de lOuest et centrale. Dautres rsultats ont t rendus possible grce lutilisation de stocks prpositionns qui ont permis certains bureaux de pays dintervenir dans des situations durgence en temps voulu, tandis que dans dautres pays, comme en Colombie et Madagascar, une partie des besoins durgence a t couverte par la raffectation de fonds partir des ressources des programmes rguliers. Des partenariats rapprochs et une cohsion renforce en matire de planification des programmes, la mise en uvre et le suivi entre secteurs, groupes de coordination et organisations ont conduit une plus grande efficacit et rapidit de distribution des services. Cet aspect est apparu avec une plus grande vidence entre les groupes sectoriels WASH et nutrition au Sahel, WASH et sant dans lintervention contre le cholra, notamment en Hati, WASH et ducation dans linstallation de toilettes dans les coles, et dans la fourniture de services dans les domaines sant, WASH et ducation, pour les centres de protection infantile. Pour autant, les interventions humanitaires ont d faire face des contraintes importantes. La raret des ressources sest traduite par la ncessit de donner la primaut certains secteurs et services, compromettant ainsi la capacit dfendre, de manire complte, les droits de tous les enfants. Les services dassainissement, la promotion de lhygine, lducation durgence, les services de sant et le lancement de campagnes dinformation pour prvenir le VIH et le sida ou les blessures dues aux mines antipersonnel ont t srieusement dsavantags principalement cause du manque de fonds, mais pas seulement. La capacit des personnes accder laide humanitaire a aussi t entrave, parfois mme empche cause de linscurit ou limite en raison de difficults physiques lies la mdiocrit des infrastructures. Une partie de ces difficults a galement t aggrave faute dengagement au niveau national et international, et de volont politique. Les partenaires locaux et internationaux ont dispos de capacits de mise en uvre limites et manqu de ressources, compromettant, dans certains cas, la monte en puissance efficace et adquate des actions.

2 millions denfants ont reu un traitement contre la malnutrition svre et modre.

SANT 38,3 millions denfants ont t vaccins. EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGINE (WASH) 12,4 millions de personnes ont eu accs de leau potable, pour boire, faire la cuisine et se laver. PROTECTION DE LENFANCE 2,4 millions denfants ont bnfici de services de protection de lenfance.

DUCATION 3 millions denfants ont eu accs une ducation amliore, notamment dans des espaces temporaires.

VIH ET SIDA 1 million de personnes ont bnfici de services de dpistage, de conseils et dune orientation thrapeutique.

16 | 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants <www.unicef.org/appeals>

RPUBLIQUE ARABE DE SYRIE, EN 2012

Une fille, portant des jerrycans deau, avance ct dun amas de dbris, dans une rue dAlep, chef-lieu du gouvernorat du mme nom, au nord-ouest de la Syrie. Cible de combats prolongs, la ville subit des coupures deau frquentes.

UNICEF/NYHQ2012-1293/Alessio Romenz

2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants | 17

Les tendances globales du financement

En 2012, le financement de laction humanitaire a suivi des schmas similaires ceux des annes prcdentes, avec la majeure partie des recettes concentres sur quelques situations durgence trs mdiatises, certaines englobant plusieurs pays.
En 2012, les besoins de financement de laction humanitaire de lUNICEF slevaient, au total, prs de 1,5 milliard de dollars .-U., un chiffre qui englobait les besoins des 43 bureaux de pays, bureaux rgionaux et du sige, mentionns dans le rapport 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants, auxquels sest ajout un appel clair inter-institutions. la date du 31 octobre, lUNICEF avait mobilis 664 millions de dollars .-U. sur la totalit des appels lancs auprs de donateurs gouvernementaux, dinstitutions prives et de particuliers. Dix-neuf millions de dollars .-U. supplmentaires outre les appels du CERF et dautres sources de financement4 ont port les recettes prvisionnelles pour laction humanitaire 684 millions de dollars .-U.. Mme si, dans lensemble, la proportion des fonds reus par rapport au montant requis tait, 45 %, relativement basse, la proportion a vari de manire significative dun pays lautre : certains ont reu des montants suprieurs celui requis, tandis que la moiti dentre eux sest vu attribuer moins de 40 % des sommes requises et dautres encore moins de 10 %. On constate des variations de financement entre pays, mais aussi
Emergency Funding Trend, 1999 2012

entre secteurs. Dans ce contexte, de nombreuses composantes pour une intervention complte visant subvenir aux besoins des enfants et des femmes nont pu tre finances. nouveau, une grande partie des contributions humanitaires a servi affronter les situations de crises alimentaires et nutritionnelles en Afrique. Prs de 40 % du financement de laction humanitaire de 2012 ont t allous la crise du Sahel (146 millions de dollars .-U. pour neuf pays et un bureau rgional) et lintervention dans la rgion de la Corne de lAfrique (125 millions de dollars .-U.). Quant aux 60 % restants, ils ont t attribus dautres oprations durgence de lUNICEF. Le document initial sur les besoins de financement 2012 Action humanitaire pour les enfants disposait dun budget de prs de 1,3 milliard de dollars .-U., lequel a ensuite t rvis pour atteindre prs de 1,5 milliard de dollars .-U.. Comme indiqu dans la Figure 1.5, seuls les besoins du Niger et de ltat de Palestine ont t entirement financs en 2012. Avec la moiti des bureaux ayant reu moins

Figure 1.1 : Tendance du financement des interventions durgence entre 1999 et 2012
millions de dollars .-U 1 200 1 129 1 023 1 000 963

800 601 600 443 400 235 197 200 199 240 391 529

735 663 684

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

Tout financement durgence Fonds thmatiques (non rservs) Fonds non-thmatique (rservs) * Donnes prvisionnelles au 31 octobre 2012. Les donnes de lanne prcdente traduisent laide financire pour lanne complte.

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de 40 % des besoins requis, la plupart des pays ont connu des insuffisances de financements. Les bureaux de pays de lUNICEF Madagascar et au Sri Lanka, ainsi que ses bureaux rgionaux en Amrique latine et Carabes et en Asie de lEst et Pacifique ont reu chacun moins de 10 % des besoins de financement humanitaire. Dans certains cas, alors que les financements taient disponibles, comme en Afghanistan, les retards de rception des fonds taient tels que les dlais de mise en uvre des actions ont t svrement raccourcis. Dans dautres cas, lorsque les montants restreints des financements destins venir en aide aux enfants et aux femmes taient atteints, laction ne sest pas toujours inscrite dans la dure. Ainsi, dans les secteurs ducation et protection de lenfance, la plupart des enfants concerns ont bien t accueillis dans des structures dapprentissage temporaires et des espaces amis des enfants, mais les efforts pour appuyer les systmes et les structures dans le temps ont t limits en raison du manque de ressources. Lensemble de ces rsultats a t possible grce lappui gnreux de donateurs des secteurs public et priv. Leurs contributions ont permis lUNICEF de rpondre aux besoins essentiels des enfants et des populations vulnrables touches par les crises humanitaires dans le monde. Les plus grands contributeurs au financement de laction humanitaire sont les donateurs gouvernementaux (53 %), tandis que le financement des gouvernements via des mcanismes de financements mis en commun comme le Fonds central dintervention pour les urgences (CERF), les

Fonds humanitaires communs (CHFs) et les Fonds dintervention durgence (ERFs) reprsentent 23 % de lensemble des contributions humanitaires. Les Comits nationaux pour lUNICEF ont contribu hauteur de 9 % des financements. Leurs actions communes sur les rseaux sociaux ont permis de sensibiliser trs tt le public la crise imminente du Sahel en dbut danne. Pour leur part, les organisations intergouvernementales comme la Commission europenne ont particip hauteur de 15 %. Au niveau local, la collecte de fonds organise par les bureaux de terrain de lUNICEF reprsente le pourcentage restant (moins de 0,5 % du financement total reu). fin octobre 2012, le gouvernement du Japon reprsentait la plus grande source de financement humanitaire de lUNICEF, avec une contribution totale de 117,3 millions de dollars .-U.. Le CERF est arriv en deuxime position, avec une participation de 116,2 millions de dollars .-U., suivi par la Commission europenne, en troisime position, avec 104,4 millions de dollars .-U.. Comme indiqu dans le graphique ci-dessous, fin octobre, les 10 premiers donateurs du financement de laction humanitaire reprsentaient environ 79 % des contributions reues par lUNICEF au titre des oprations durgence.

Figure 1.2 : Les 10 plus importantes sources de fonds pour laide humanitaire en 2012
Recettes provisoires au 31 octobre 2012. Les montants de laide financire reprsentent le montant total des contributions, y compris les frais de recouvrement applicables, tel quils sont adresss aux bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements qui peuvent avoir eu lieu conformment aux normes comptables internationalement admises pour le secteur public (IPSAS). Les aides financires reues au titre des interventions durgence en dehors de lappel de 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants (principalement par le biais du Fonds central dintervention pour les urgences) ont concern lAngola, le Burundi, les Comores, le Ghana, le Myanmar, le Npal, le Paraguay, le Prou, la Sierra Leone et lOuganda.

Gouvernement du Japon CERF - Fonds central d'intervention d'urgence Commission europenne Gouvernement des tats-Unis Gouvernement du Canada PNUD - Fonds daffectation spciale multi-donateurs Gouvernement du Royaume-Uni Gouvernement de Sude Gouvernement dAustralie Gouvernement du Danemark 0 14.4 9.0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 39.5 33.8 28.2 25.9 74.1 104.4

117.3 116.2

110

120

130

millions de dollars .-U

2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants | 19

Figure 1.3 : Les 10 premiers donateurs de fonds humanitaires thmatiques en 2012

8 360 803
dollars .-U.

Comit allemand pour lUNICEF Comit japonais pour lUNICEF

6 328 552
dollars .-U.

5 633 376
dollars .-U.

Comit britannique pour lUNICEF Comit espagnol pour lUNICEF

5 314 820
dollars .-U.

4 731 103
dollars .-U.

Comit franais pour lUNICEF

Gouvernement de Norvge

4 597 040
dollars .-U.

3 119 806
dollars .-U.

Comit italien pour lUNICEF

Fonds des tats-Unis pour lUNICEF

dollars .-U.

2 801 000

1 989 560 dollars .-U.

Comit nerlandais pour lUNICEF

UNICEF Irlande
la date du 31 octobre 2012

dollars .-U.

1 534 457

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Les fonds humanitaires thmatiques en 2012

Afin de rpondre rapidement et plus efficacement aux situations de crise humanitaire, lUNICEF recherche des ressources souples et non rserves, afin de les allouer aux domaines prioritaires. Seules 9 % des contributions des donateurs ddies laction humanitaire, soit 63 millions de dollars .-U. sur les 684 millions reus fin octobre 2012, ont t fournis dans le cadre de financements thmatiques ou non rservs. En permettant lUNICEF dagir l o les besoins sont les plus importants, le financement humanitaire thmatique est essentiel pour les interventions durgence grande chelle qui ncessitent un financement sur une longue priode et/ou qui couvrent plusieurs pays. Les interventions au Sahel et dans la Corne de lAfrique en sont un exemple, linstar des situations durgence silencieuses, constamment sous-finances. En disposant de ressources souples, lUNICEF peut aussi mettre en uvre des solutions innovantes pour rpondre aux situations complexes et envisager un relvement rapide. Les financements thmatiques sont un appui supplmentaire lUNICEF pour tenir ses engagements en matire de rforme humanitaire en sacquittant de ses responsabilits de chef de file selon le principe de lapproche sectorielle. La proportion de financement humanitaire gnral pour 2012 reprsente par le financement humanitaire thmatique (9 % fin octobre) tait largement infrieure 2011 o il atteignait 19 %. Il convient de remarquer que les deux tiers (soit 122 millions de dollars .-U.) des fonds humanitaires thmatiques reus en 2011 ont t allous lintervention dans la Corne de lAfrique, tandis que les 65 millions de dollars .-U. restants ont t attribus dautres urgences. Le dclin du financement thmatique devient encore plus vident lorsque lon observe les chiffres de 2010 : au cours de cet exercice, 332 millions de dollars .-U. (soit 32 % des recettes humanitaires) avaient t reus en tant que fonds humanitaires thmatiques. La majeure partie des financements thmatiques avait t fournie en rponse aux crises humanitaires qui frappaient Hati et le Pakistan, illustrant linfluence considrable des mdias lever des fonds souples lors de situations durgence grande chelle. Il en ressort que les donateurs ont conscience des avantages lis aux financements souples dans les situations durgence de grande envergure. La volont de lUNICEF est de les encourager contribuer aux actions ddies dautres urgences par le biais de fonds

humanitaires thmatiques, afin dapporter plus de souplesse, une caractristique essentielle lefficacit de laction humanitaire. En 2012, le premier donateur thmatique a t le Comit allemand pour lUNICEF, suivi par le Comit japonais pour lUNICEF et le Comit britannique pour lUNICEF. LUNICEF remercie lensemble des donateurs qui ont contribu au financement thmatique, en particulier les comits nationaux partenaires qui ont fourni 76 % des fonds thmatiques reus au titre de 2012. LUNICEF continue dencourager vivement ses donateurs fournir des financements souples pour tous les pays et au niveau mondial. Aprs les ressources ordinaires, les fonds humanitaires thmatiques mondiaux reprsentent le mode de financement privilgi de lUNICEF. Le montant reu en tant que fonds humanitaires thmatiques mondiaux fin octobre (1,5 million de dollars .-U.) reprsente seulement 2 % du montant total des fonds humanitaires thmatiques reus en 2012. Les fonds humanitaires thmatiques mondiaux permettent lUNICEF de dfinir des priorits et dagir de manire stratgique pour rpondre aux besoins des enfants dans le monde. En utilisant ces fonds, lUNICEF peut investir efficacement dans de nouvelles initiatives, tenir ses engagements en matire de rforme humanitaire, en particulier sagissant de ses responsabilits de chef de file sectoriel, donner la primaut aux crises sous-finances et renforcer ses capacits daction. Ces initiatives sont entreprises avec une attention porte sur les rsultats et des ralisations durables en faveur des enfants.

2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants | 21

Figure 1.4 : Contributions reues en dollars .-U.

Somalie Rpublique dmocratique du Congo Niger Ymen Soudan du Sud Soudan Tchad thiopie Kenya Afghanistan Rfugis syriens Pakistan Mali Cte dIvoire tat de Palestine Burkina Faso Rpublique centrafricaine Rpublique arabe de Syrie Hati Nigria Rpublique dmocratique populaire de Core Global / sige Libria Mauritanie Bureau rgional Afrique de lEst et australe Cameroun Rfugis iraquiens Bureau rgional Europe centrale et orientale et Communaut dtats indpendants Zimbabwe Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale rythre Sngal Djibouti Philippines Lesotho Sri Lanka Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord Rwanda Madagascar Colombie Bureau rgional Asie du Sud Bureau rgional Asie de lEst et Pacifique Bureau rgional Amrique latine et Carabes Gambie 42,1 millions 41,3 millions 38,2 millions 36,1 millions 32,6 millions 32,0 millions 30,0 millions 28,2 millions 27,8 millions 26,4 millions 22,3 millions 18,6 millions 17,1 millions 15,2 millions 11,7 millions 10,7 millions 10,7 millions 10,5 millions 9,8 millions 9,7 millions 8,4 millions 8,3 millions 7,2 millions 6,7 millions 5,6 millions 5,6 millions 5,1 millions 4,3 millions 3,8 millions 3,6 millions 2,9 millions 2,8 millions 2,2 millions 1,6 million 0,9 million 0,7 million 0,6 million 0,5 million 0,4 million 0,4 million 0,3 million 0,2 million

60,4 millions 59,1 millions

millions de dollars .-U..

Recettes provisoires au 31 octobre 2012. Les montants de laide financire reprsentent le montant total des contributions, y compris les frais de recouvrement applicables, tel quils sont adresss aux bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements qui peuvent avoir eu lieu conformment aux normes comptables internationalement admises pour le secteur public (IPSAS). Les aides financires reues au titre des interventions durgence en dehors de lappel de 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants (principalement par le biais du Fonds central dintervention pour les urgences) ont concern lAngola, le Burundi, les Comores, le Ghana, le Myanmar, le Npal, le Paraguay, le Prou, la Sierra Leone et lOuganda.

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Figure 1.5 Insuffisances de financements par rapport aux besoins exprims en pourcentage

Bureau rgional dAmrique latine et Carabes Madagascar Sri Lanka Bureau rgional Asie de lEst et Pacifique Bureau rgional Asie du Sud Colombie Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale Gambie Rpublique arable de Syrie Rwanda Libria Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord Global / sige Djibouti Lesotho Rpublique dmocratique du Congo Somalie Soudan Rfugis syriens Nigria Pakistan rythre Mali Soudan du Sud Rpublique dmocratique populaire de Core Philippines Rfugis iraquiens Tchad Hati Cameroun Ymen Sngal thiopie Zimbabwe Bureau rgional Afrique de lEst et australe Afghanistan Mauritanie Bureau rgional Europe centrale et orientale et Communaut dtats indpendants Burkina Faso Cte dIvoire Kenya Rpublique centrafricaine Niger tat de Palestine 0% 0% 0% 50% 9% 74% 67% 65% 65% 64% 64% 64% 63% 63% 63% 63% 62% 62% 62% 59% 56% 53% 51% 50% 50% 49% 49% 46% 45% 40% 39% 37% 34% 32% 32% 31% 29% 76%

97% 94% 92% 91% 89% 83% 82% 77%

100%

Recettes provisoires au 31 octobre 2012. Les montants de laide financire reprsentent le montant total des contributions, y compris les frais de recouvrement applicables, tel quils sont adresss aux bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements qui peuvent avoir eu lieu conformment aux normes comptables internationalement admises pour le secteur public (IPSAS). Les aides financires reues au titre des interventions durgence en dehors de lappel de 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants (principalement par le biais du Fonds central dintervention pour les urgences) ont concern lAngola, le Burundi, les Comores, le Ghana, le Myanmar, le Npal, le Paraguay, le Prou, la Sierra Leone et lOuganda.

2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants | 23

Action prvue pour 2013

Pour 2013, lUNICEF lance un appel de prs de 1,4 milliard de dollars .-U. pour couvrir les besoins humanitaires dcrits dans UNICEF 2013 Action humanitaire pour les enfants. En tenant compte des pays prsents dans les chapitres rgionaux, lUNICEF apportera son aide des enfants dans 45 pays.

Pour atteindre lensemble des rsultats cibls, il faudra compter sur des interventions continues portant sur les crises majeures prolonges, notamment en Rpublique arabe de Syrie et dans les pays voisins, au Sahel avec en particulier la situation durgence complexe lintrieur du Mali et la crise des rfugis qui lentoure, en Somalie et dans la Corne de lAfrique, au Ymen qui connat des combats incessants et des crises nutritionnelles, en Rpublique dmocratique du Congo o les populations doivent fuir et affronter des crises nutritionnelles, et o la vulnrabilit des enfants dscolariss et menacs dexploitation et de mauvais traitements grandit, et au Soudan o les besoins sont permanents en particulier dans le secteur de lducation. Les rsultats viss comprennent les interventions dans les crises qui saggravent et qui ont merg la fin de lanne 2012, comme le nombre croissant de personnes dplaces lintrieur des frontires de la Rpublique dmocratique du Congo lors des combats, la situation humanitaire dans ltat de Palestine la suite des violences dans la bande de Gaza en novembre et les besoins supplmentaires aux Philippines aprs le passage du typhon Bopha, au dbut du mois de dcembre. Lobjet de lintervention a volu. En 2013, la proportion de financement par secteur a lgrement chang par rapport 2012 avec des besoins en baisse de 11 % sagissant des interventions dans le secteur de la nutrition, en grande partie d lamlioration des conditions de scurit alimentaire dans la Corne de lAfrique. Cela reprsente aussi 40 % des rductions mondiales des programmes de renforcement des moyens dexistence et de transfert en espces. Paralllement, les besoins du secteur WASH ont augment de 30 %, principalement cause de la ncessit daugmenter le nombre et la qualit des services dassainissement dans de nombreux pays pour rduire la pratique de la dfcation lair libre et enrayer la propagation des maladies. Les besoins du secteur de la protection de lenfance ont plus que

doubl, principalement cause de laugmentation du nombre de programmes de soutien psychosocial, mais aussi dactions visant prvenir le recrutement denfants par des groupes arms et accompagner les enfants dmobiliss. En outre, tant donn le nombre accru de conflits arms, les programmes visant rduire les risques de blessures par des mines antipersonnel se sont accentus. Les besoins pour les programmes du secteur VIH et sida ont chut de 35 %. De nombreuses dpenses ont maintenant t rationalises lensemble des budgets des autres programmes ou traites dans le cadre de dveloppements nationaux. La plupart des programmes du secteur VIH et sida mentionn dans 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants concernent la communication, la prvention, le dpistage et lorientation des patients. On constate aussi des changements au niveau des rgions en matire de besoins. Prs dun tiers des besoins gnraux ont port en particulier sur lAfrique de lOuest et centrale en raison des interventions rgionales pour faire face la crise au Mali et au contexte de crise nutritionnelle au Sahel. Les besoins pour les pays du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord comprennent maintenant plus dun quart de besoins globaux du fait du renforcement des interventions en Rpublique arabe de Syrie et auprs des rfugis syriens et les augmentations considrables en matire de besoins pour le Ymen. Paralllement, les besoins pour lAfrique de lEst et australe ont chut considrablement grce aux progrs en matire de scurit alimentaire en Somalie et au Kenya. Toutefois, en raison dune forte augmentation des besoins pour le Soudan du Sud lie lafflux de rfugis en provenance du Soudan, la proportion des besoins gnraux demeure importante. On observe aussi un dclin important des besoins pour lAmrique latine et Carabes (60 %) sous leffet de la rduction des besoins en Hati, lesquels sont allous aux programmes de transition et de dveloppement, tout en maintenant la capacit dintervention durgence. Les besoins

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3%

9% 25%

En 2013, lUNICEF et ses partenaires poursuivront les objectifs suivants :5 NUTRITION

RPARTITION PAR SECTEUR

Figure 1.6 : Rpartition par secteur des besoins humanitaires dont le total slve 13% 1,4 milliard de dollars .-U.

1,9 million denfants recevront un traitement contre la malnutrition aigu svre.

23%

2% 1%

3%

9% 25%

SANT 39 millions denfants seront vaccins contre la rougeole, la pneumonie, la poliomylite, la mningite, la rubole, les maladies respiratoires aigus et/ou le ttanos. EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGINE (WASH) 12,3 millions de personnes auront accs de leau potable, pour boire, faire la cuisine et se laver. PROTECTION DE LENFANCE 3,5 millions denfants (et de femmes) auront accs des services de protection de lenfance (y compris des services de recherche des familles et le soutien des familles daccueil pour les enfants spars des leurs, une aide aux enfants dmobiliss, des services ddis aux victimes de violences sexospcifiques, un appui psychologique et un enseignement des comptences ncessaires la vie courante). DUCATION 6 millions denfants auront accs une ducation amliore, y compris dans des espaces temporaires.

14%
Nutrition Sant WASH Protection de lenfance Education VIH et sida Coordination sectorielle Articles non-alimentaires et moyens de subsistances Prparation aux situations durgence et rduction des risques de catastrophes

RPARTITION PAR SECTEUR

13%

11%

23%

La prparation aux situations durgence et la rduction des risques de catastrophes concernent les pays mentionns dans les chapitres portant sur les rgions ; mcanisme multisecteurs de Rponse Rapide aux Mouvements de Population (RRMP) en Rpublique dmocratique du Congo ; intervention multisecteurs pour les rfugis au Soudan du Sud et lappui global. Nutrition Les totaux sont suprieurs 100% car les chiffres ont t arrondis. Sant
WASH

pour lEurope centrale et orientale et Communaut dtats indpendants sont rests constants. Au cours de lappel de fonds de cette anne, la Gorgie (la rgion d Abkhazie), le Kirghizistan et le Tadjikistan sont prsents dans des chapitres indpendants pour mettre en avant leurs besoins propres. Les besoins pour lAsie du Sud et de lAsie de lEst et Pacifique ont lgrement baiss et reprsentent respectivement 7 et 4 % des besoins globaux. Une priorit absolue est donne la planification de la prparation, lintervention durgence et la rduction des risques de catastrophes dans les communauts. Le contexte dans lequel lUNICEF et ses partenaires humanitaires voluent est imprvisible. Ces besoins devront donc tre

ajusts, la hausse ou la baisse, en Protection de lenfance fonction des vnements, des valuations Education supplmentaires et de lvolution des besoins. VIH et sida Lengagement et la rception des fonds en temps voulu ont t essentiels par le pass. La Coordination sectorielle gnrosit continue des donateurs sera cruciale Articles non-alimentaires et moyens de subsistances pour assurer une intervention complte et Prparation aux situations durgence et efficacerduction des risques de catastrophes en 2013.

VIH ET SIDA 292 752 personnes bnficieront de services de dpistage, de conseils et dune orientation thrapeutique.
2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants | 25

NIGER, EN 2012 De jeunes enfants viennent chercher de leau pour leurs familles, dans un camp de rfugis maliens, au Niger.

26 |

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UNICEF/NIGER/2012/Christopher Tidey

Appui global de lUNICEF

Les enfants et les femmes sont les plus affects par les crises humanitaires. Les situations durgence complexes et les catastrophes naturelles aggravent ltat nutritionnel des plus jeunes. Elles augmentent aussi le risque de maladies et de dcs dus des causes de mortalit habituelles comme la pneumonie, la diarrhe et le paludisme. Elles mettent rude preuve les systmes dassainissement et dapprovisionnement deau, dans un contexte dtrior par des conditions dhygine mdiocres. Elles multiplient le risque de flambe de maladies. Elles interrompent lapprentissage et exposent les enfants une menace accrue de violence, de maltraitance et dexploitation, y compris de violations graves de leurs droits. Elles accentuent le risque de transmission du VIH. Au cours des six dernires annes, guid par ses Principaux engagements pour les enfants dans laction humanitaire, lUNICEF est intervenu en moyenne dans plus de 250 situations de crise humanitaire par an. En partenariat avec les gouvernements nationaux, des organisations de la socit civile et dautres agences des Nations Unies, lUNICEF agit dans des environnements parmi les plus difficiles au monde. Son objectif est de changer la vie de millions denfants et de femmes dont les droits sont menacs par des catastrophes naturelles ou des situations durgence complexes. LUNICEF concrtise son action dans plus de 150 pays et territoires par le biais de programmes en place avant, pendant et aprs les situations de crise. En outre, le Fonds des Nations Unies pour lenfance tire avantage de programmes et partenariats existants pour mener bien son action, assurer la prparation des oprations et renforcer les capacits dadaptation. La plus grande partie des dpenses humanitaires de lUNICEF, soit un milliard de dollars .-U.,6 est affecte aux missions de terrain, tandis que les bureaux rgionaux et le sige de lagence fournissent un appui considrable (voir lillustration suivante). Ce systme permet lUNICEF de mobiliser ses ressources lchelle mondiale pour appuyer les interventions menes par les bureaux de pays et obtenir des rsultats concrets en faveur des enfants et des femmes dans toutes les situations durgence et de prcarit. Larchitecture globale de laction humanitaire de lUNICEF reprsente la structure de base de lintervention du Fonds des Nations Unies pour lenfance. Elle appuie son action sur le terrain, le but tant de sauver et de protger des vies, conformment aux Principaux engagements pour les enfants et aux principes humanitaires, de renforcer les systmes nationaux en matire de capacits de rparation et de rsilience au niveau des communauts, et de favoriser la coordination des groupes sectoriels et les bonnes initiatives en matire de partenariats humanitaires. Les capacits du sige et les systmes programmatique et oprationnel tayent et compltent les mcanismes dappui rgionaux de sorte que les bureaux de pays puissent concrtiser les objectifs en faveur des enfants et sadapter aux difficults mergentes. Les principales fonctions dcrites dans larchitecture globale de laction humanitaire de lUNICEF sont les suivantes : Le sige : il dfinit les directives et lorientation stratgique gnrale de lUNICEF en lien avec le systme des Nations Unies et les directives politiques du Conseil dadministration. Il est charg de la planification stratgique, du plaidoyer et de la supervision de lorganisation dans son ensemble. Il oriente le dveloppement de la vision de lUNICEF lchelle mondiale. Pour ce faire, il tient compte des expriences et des contributions de chacun dans lorganisation et veille ce que la planification, llaboration des politiques et les directives de gestion et dassurance qualit sinscrivent dans cette vision globale. Les bureaux rgionaux : ils agissent en tant que mcanismes dorientation, dappui, de supervision et de coordination des bureaux de pays au sein des rgions. Cela comprend un rle de direction et de reprsentation, de planification stratgique et dlaboration des politiques, dappui aux programmes des pays, de suivi des performances et de gestion administrative.

Lappui global de lUNICEF est coordonn par une quipe ddie, faisant partie du Bureau des programmes durgence (EMOPS) de lUNICEF, ainsi que des relais dinformations durgence dans les divisions du sige. LEMOPS a pour objectif de renforcer les capacits de lUNICEF en matire de dfense des droits des enfants 2013 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants | 27

Architecture globale de laction humanitaire de lUNICEF

APPUI AUX PROGRAMMES HUMANITAIRES APPUI OPRATIONNEL APPUI DES BUREAUX RGIONAUX

millions de dollars .-U.

22,3

millions de dollars .-U.

3,6

millions de dollars .-U.

5,3

Mobilisation de lappui global

Systmes et procdures Appui technique

Approvisionnement et logistique
Copenhague et les platesformes rgionales Approvisionnement Entrepts Appui logistique

Appui rgional
Appui technique (programmes et oprations) Prparation et interventions en situation durgence Supervision et assurance qualit Rduction des risques de catastrophes

Appui programmatique
Nutrition, sant, eau, assainissement et hygine (WASH), protection de lenfance, ducation, VIH et sida Communication pour le dveloppement, dveloppement du jeune enfant, handicaps Rsilience Dveloppement des capacits nationales RRC /prparation Consolidation de la paix Plaidoyer humanitaire

Ressources humaines
Centre des oprations durgence du sige de lUNICEF Coordination de trois modes de dploiement (interne, externe, en attente)

Afrique de lEst et australe Afrique de lOuest et centrale Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud

valuation et suivi des performances axs sur les rsultats

valuation des besoins Suivi des performances

Scurit/Centre des oprations (OPSCEN) Communication Mobilisation des ressources Finances et administration Technologie de linformation et de la communication

Politiques et directives
Principaux engagements pour les enfants, galit des sexes, les enfants dans les situations de conflit arm Gestion des connaissances Innovations Contextes dangereux

Europe centrale et orientale et Communaut dtats indpendants Moyen-Orient et Afrique du Nord

Partenariats
Inter-institutions Programme de transformation
UNICEF/DRCA2011-00151/ASSElIN

ONG, socit civile et universits

Coordination des groupes sectoriels lchelle mondiale

Appui au terrain Gestion de linformation
Les totaux sont suprieurs 31,3 millions car les chiffres ont t arrondis

Cot total :

Financ par les ressources principales

Financ par les autres ressources :

Manque de financement :

31,2 millions de dollars .-U.

16,4 millions de dollars .-U.

7,4 millions de dollars .-U.

7,5 millions de dollars .-U.

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BUREAUX DE PAYS

milliard de dollars .-U.

1,4

Afghanistan Angola Burkina Faso Colombie Cte dIvoire Djibouti rythre tat de Palestine thiopie Gorgie Hati Kenya Kirghizistan Lesotho Libria Madagascar Mali Mauritanie Myanmar Niger Pakistan Philippines Rfugis syriens (gypte, Irak, Jordanie, Liban, Turquie) Rpublique arabe de Syrie Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique populaire dmocratique de Core Somalie Soudan Soudan du Sud Tadjikistan Tchad Ymen Zimbabwe

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et dassistance efficace ces derniers dans les situations durgence. LEMOPS sengage fournir un appui stratgique, technique et oprationnel aux bureaux de terrain qui grent les situations durgence complexes. Cela englobe la cration et la mise en uvre de systmes et de procdures visant, par exemple, au renforcement des capacits de lorganisation suivre les performances axes sur les rsultats dans les situations de crise humanitaire en association avec les bureaux rgionaux. De mme, une quipe de scurit mondiale et lOPSCEN, le Centre des oprations de lUNICEF qui collecte et diffuse des informations 24 heures/24, 7 jours/7, apportent un soutien direct au terrain, laide de mcanismes de dploiement. La capacit stratgique globale renforce galement laptitude de lUNICEF apporter une assistance humanitaire cohrente avec les principes humanitaires noncs dans la rsolution 46/182 de lAssemble gnrale des Nations Unies,7 y compris dans les

environnements touchs par les conflits et les contextes trs dangereux, et amliorer la qualit des interventions grce la gestion des connaissances et la mise en pratique dinnovations. Cela inclut, entre autres, la documentation et lapplication denseignements tirs des principales situations durgence comme en Hati et dans la Corne de lAfrique, pour influencer les changements systmiques et les interventions futures. Le sige joue un rle essentiel en matire de mobilisation des interventions de lUNICEF dans le monde, sagissant des situations durgence grande chelle, et de plaidoyer en faveur des causes silencieuses. Il sattache renforcer la programmation claire de lorganisation en matire de risques durgence humanitaire, le but tant daccrotre la rsilience des communauts. Il coordonne les groupes sectoriels nutrition, eau, assainissement et hygine (WASH), ducation, protection de lenfance et celui ddi aux violences sexospcifiques au sein du groupe protection de lenfance.

RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE, 2012 Deux enfants et un homme appuy sur sa bicyclette, au crpuscule, dans la ville de Ndele, capitale de la prfecture de Bamingui-Bangoran, o lUNICEF soutient un centre de transit pour les ex-enfants soldats.

UNICEF/NYHQ2012-1166/Brian Sokol

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Lappui technique global repose sur des relais dinformations durgence ddis chaque domaine daction des programmes. Il consiste en llaboration de politiques, la mise disposition doutils et de directives, la dfense et la promotion des interventions sur le terrain sur la base de preuves. Ce personnel est en relation avec les quipes techniques au niveau rgional et des pays. Leur objectif est de renforcer les capacits de lUNICEF prendre des dcisions stratgiques appropries, tout en fournissant un appui direct aux missions sur le terrain par le biais du renforcement des capacits, du suivi des performances et dun appui renforc lors des urgences. La fonction dapprovisionnement est centralise Copenhague. En outre, des plateformes sont implantes Duba, Panama et Shangha et sur dautres sites rgionaux. Cette organisation vise garantir une mobilisation rapide et lexpdition des fournitures de premire ncessit au cours des 24 72 premires heures dune crise. En 2011, cela sest traduit notamment par lune des oprations dapprovisionnement les plus importantes dans lhistoire de lUNICEF : lintervention pour venir en aide aux populations de la Corne de lAfrique. Une unit de ressources humaines ddie aux situations durgence coordonne le recrutement et le dploiement massif des quipes dans les pays sinistrs. Ainsi, lUNICEF peut compter sur les bonnes personnes, au bon endroit et au bon moment. Des partenariats mondiaux en attente soutiennent galement les missions sur le terrain en mettant disposition des ressources humaines supplmentaires, une expertise technique et des services directs. Le sige fournit un appui supplmentaire par le biais de relais dinformations ddis en matire dvaluation, de communication, de mobilisation des ressources, de gestion financire et administrative, et de technologie de linformation et de la communication. Si la situation ncessite une intervention trs grande chelle, comme la crise de la Corne de lAfrique, lUNICEF peut dclencher la Procdure dactivation durgence afin de mobiliser largement et plus rapidement les ressources ncessaires dans toute lorganisation et dans le monde entier. Les bureaux rgionaux fournissent un soutien de premire ligne, des directives et des conseils aux bureaux de pays de lUNICEF. Le but est daider ses derniers se prparer et intervenir dans les situations durgence. Les bureaux rgionaux fournissent un appui direct

aux programmes et aux oprations, par le biais de conseillers techniques intersectoriels ddis. Ils disposent de capacits daction accrues dans les rgions sujettes aux situations de crise. Celles du bureau rgional sont galement essentielles dans les situations durgences rgionales ou transfrontalires ce fut le cas rcemment dans la Corne de lAfrique et le Sahel ainsi que dans la promotion en faveur de ladoption, par les pays, de normes visant protger les enfants dans les situations durgence. Le niveau rgional renforce galement les capacits du pays en matire de prparation aux situations durgence, dintervention et de rduction des risques de catastrophes, tout en garantissant aux programmes une bonne information au sujet des risques. Par consquent, les spcialistes de programmes rgionaux jouent un rle majeur dans la promotion des interventions fondes sur des donnes probantes, le renforcement des capacits et lappui direct aux bureaux de pays sagissant des questions programmatiques, y compris la mise en uvre des Principaux engagements pour les enfants dans laction humanitaire et la programmation humanitaire. Les bureaux rgionaux appuient galement la prparation inter-institutions et les initiatives de planification durgence. Dans le cadre de son approche pour une meilleure responsabilisation au sein de lorganisation, lUNICEF a consolid ses mcanismes dappui aux interventions durgence grande chelle de niveau 3 qui impliquent lorganisation dans son ensemble. Lagence a galement renforc son rle de supervision au niveau rgional et dappui dans les interventions durgence de niveau 2. Pour ce faire, des procdures oprationnelles standardises ont d tre mises en place. Larchitecture globale de laction humanitaire de lUNICEF repose sur une collaboration avec les autres agences des Nations Unies et des organisations de la socit civile. Cette approche est privilgie pour obtenir de meilleurs rsultats en faveur des enfants. Elle comprend les contributions de lorganisation en faveur du Programme de transformation du Comit permanent inter-institutions, un processus continu visant renforcer les systmes humanitaires internationaux et mettre profit les enseignements tirs des interventions en Hati en 2010 et au Pakistan. Jusqu prsent, laccent tait mis sur le rle de chef de file, de coordination et de responsabilit. La priorit de lUNICEF est

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dappuyer ce programme dans le monde et, en mobilisant les ressources de lorganisation, dobtenir des rsultats efficaces sur le terrain. Pour y parvenir, il est ncessaire de mettre en place des capacits ddies. Larchitecture globale de laction humanitaire de lUNICEF appuie les interventions rapides, lexcellence technique, la prparation et la responsabilit pour prs de 1,4 milliard de dollars .-U. en besoins humanitaires sur le terrain, tel que dcrit dans le document sur les besoins de financement dAction humanitaire de lUNICEF pour les enfants. Le cot de cet appui reprsente environ 2,2 % de laction humanitaire gnrale de lUNICEF, soit 31,2 millions de dollars .-U. annuels.8 LUNICEF poursuit lintgration de son action humanitaire dans sa mission fondamentale et ses ressources principales.9 Plus de la moiti des cots indiqus ci-dessus (16,4 millions de dollars .-U.) sont financs par les ressources ordinaires. 7,4 millions de dollars .-U. supplmentaires ont t levs pour rpondre aux besoins de capacits en 2013. Cela se traduit par un manque de financement de 7,5 millions de dollars .-U. aux niveaux mondial et rgional pour appuyer lengagement de lUNICEF dans son action humanitaire sur le terrain et pour obtenir des rsultats en faveur des enfants.10 Apporter un soutien global durable aux bureaux de pays ncessite un financement sr et prvisible.

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les rsultats sarrtent au 31 octobre 2012. les rsultats prsents dans Action humanitaire pour les enfants ont t obtenus partir des contributions en fonction de ce document, ainsi que des ressources des programmes rguliers de lUNICEF, le cas chant. les rsultats de 2012 concernent uniquement les pays du rapport Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants. les rsultats de laction humanitaire portant sur lensemble des interventions de lUNICEF seront disponibles en 2013. les aides financires reues au titre des interventions durgence en dehors de lappel de 2012 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants (principalement par le biais du Fonds central dintervention pour les urgences) ont concern lAngola, le Burundi, les Comores, le Ghana, le Myanmar, le Npal, le Paraguay, le Prou, la Sierra leone et lOuganda. les objectifs de 2013 englobent les pays mentionns dans le rapport Action humanitaire pour les enfants. Dautres rsultats cibls par pays seront ajouts en fonction des besoins. En 2011, les dpenses durgence se sont leves 999 millions de dollars .-U. financs par les Autres ressources. Rsolution 46/182 de lAssemble gnrale des Nations Unies, intitule Renforcement de la coordination de laide humanitaire durgence de lOrganisation des Nations Unies , 19 dcembre 1991. Sont exclus les besoins supplmentaires exprims dans les chapitres sur les rgions du rapport Action humanitaire pour les enfants. le Fonds pour les programmes durgence de lUNICEF reprsente un autre exemple dintgration. Il emploie 75 millions de dollars .-U. sur lquivalent de deux annes de ressources principales de lUNICEF en tant que crdit renouvelable pour appuyer les pays qui mettent en uvre des interventions ou qui agissent dans des situations de crises sous-finances. les totaux sont suprieurs 31,3 millions car les chiffres ont t arrondis.

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Fonds des Nations Unies pour lenfance Bureau des programmes durgence 3 United Nations Plaza New York, NY 10017, tats-Unis www.unicef.org/appeals ISBN: 978-92-806-4679-5 Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) Janvier 2013

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