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Universidad Popular Autnoma del Estado de Puebla

Asignatura:

Teoras del Desarrollo

Catedrtico:

Dr. Ignacio Ibarra Lpez

Alumno:

Omar Carlos Valdez Alcaraz

Puebla, Pue. 28 de julio de 2012.

Cmo estamos? Qu hacer? Un acercamiento a los enfoques de modelos econmicos aplicados en Mxico. La preocupacin inicial es hacer una aportacin que permita, al menos en el aspecto terico, plantear alguna idea de esquema de desarrollo que sea ms apropiado para nuestras economas, es decir, que no sean polticas econmicas dictadas desde el centro y que deban ser aplicadas por los pases perifricos, como lo es el caso de nuestro pas (Escobar, 2007). Pero, el cuestionamiento inicial es qu y cmo hacer esta aportacin que al parecer slo (re)planteara cuestiones que ya han sido abordadas con visiones mucho ms analticas y especializadas, sin embargo la observacin y la aproximacin a las localidades dan una perspectiva de acercamiento especfico y en este sentido todava hay mucho que aportar (Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 2012). En este sentido y para empezar el razonamiento del captulo de inters del libro de Jaime Ros La teora del Desarrollo y la Economa del Crecimiento plantear ciertos puntos que he extrado de obras sobre el tema que dan una perspectiva terica sobre la dependencia de Mxico en el entorno internacional, incluso en pocas que se estableci cierto nivel de proteccionismo. Una de las principales cuestiones analizadas por las distintas corrientes del pensamiento econmico es si el estado debe intervenir en la regulacin de la economa o sta debe ser dejada al mercado; de ah, se encuentra el enfoque neoclsico, con el planteamiento de Smith que deca que el Estado debera participar de manera limitada en la actividad econmica; por otro lado, desde la perspectiva del mercado, es en ste que la libre competencia y el lucro promoveran la produccin y la reduccin de precios, el equilibrio econmico y al bienestar social, es decir, asumira el papel de instrumento de inters pblico, asimismo, durante el siglo XIX, surge el enfoque de Marx que, al ver las fallas del modelo econmico de mercado propone que sea el estado quien controle los medios de produccin con el objetivo de corregir la desigualdad de la renta (Gomes, 2004).

Sin embargo ninguno de los enfoques anteriores han dado una alternativa contundente para resolver los problemas econmicos como son: el crecimiento, el equilibrio, los precios, la estabilidad, la desigualdad, etc., (Max-Neef, Elizalde, & Hopenhayn, 2012; Gomes, 2004). Otro aspecto importante se origina a partir de las causas de la divergencia entre pases con distinto grado de desarrollo. Las polticas y las instituciones que apoyaron a los pases ahora desarrollados fueron muy distintas a las polticas seguidas por los pases subdesarrollados; los pases desarrollados optaron por polticas proteccionistas e intervencionistas en lo comercial, industrial y tecnolgico, mientras la recomendacin, fornea, para los pases subdesarrollados, es decir, con carencias productivas fue la de apertura comercial y polticas de laissez faire en aspectos como: inversin, el comercio y la tecnologa (Salgado, 2010). Esta serie de recomendaciones al ser aplicadas en el pas a travs de polticas macroeconmicas no han reflejado beneficio alguno al pas sino por el contrario han llevado al pas a una situacin an ms difcil de sostener (Salgado, 2010). Para esto debera empezar por hacer algunas aclaraciones conceptuales acerca del trmino desarrollo y crecimiento econmico. Jaime Ros (2004) ha planteado: La necesidad de hacer concurrente el estudio de la teora del desarrollo y el crecimiento econmico. muchas de las ideas de la economa del desarrollo, adems de valiosas, pueden plantearse de manera que sean pertinentes para quienes trabajan en la teora del crecimiento y viceversaAmbas vertientes intentan explicar el proceso de crecimiento econmico en pases desarrollados y en desarrollo. Cuestiones tan importantes como las causas de que unos pases sean ms pobres que otros o de que sus economas crezcan a tasas muy diferentes, son actualmente temas centrales en la agenda de investigacin de la teora del crecimiento. (p. 15)

Para que el crecimiento econmico as como el desarrollo se d dentro de un territorio, ste se tendra, que observar desde una perspectiva multifactorial, es decir, para determinar el desarrollo, en primera instancia, se deben analizar los objetivos de cada pas, pues no todos persiguen los mismos objetivos y le dan prioridad a lo que cada territorio quiera alcanzar. En el aspecto de crecimiento econmico se puede concluir que este es ms fcil de medir pues es algo solamente econmico (Banco Mundial, 2002). Mxico ha sido principalmente un pas que ha basado su crecimiento en la exportacin de bienes primarios, sin embargo este esquema de desarrollo present problemas acentuando la acumulacin de riqueza y la pobreza y la desigualdad de los campesinos y en general toda la poblacin tuvo poca mejora en las condiciones de vida (Salgado, 2010). Menciona Salgado 2010: Fue en este contexto que se advirti que la crisis econmica internacional de la dcada de 1930 marcara una etapa de cambios fundamentales en la estrategia de la conduccin de la economa mexicana. Despus del conflicto blico de la Revolucin Mexicana varios indicadores permitieron pronosticar la condicin futura de la economa por la ruta del impulso a la actividad industrial. Por la relevancia de su significado destacamos, a manera de ejemplo, dos de estos indicadores: uno, en la dcada de 1920, el importante desplazo de los factores de produccin de trabajo y capital hacia los principales centros de produccin en el pas; y dos, durante la dcada siguiente, la significativa inversin del gobierno cardenista en

infraestructura, el suministro de insumos necesarios para respaldar la produccin industrial y la creacin de diversas instituciones que favoreceran el desarrollo del sector industrial en el territorio nacional. (p.11) El mismo autor menciona que en dcadas posteriores surgi la apertura comercial como parte de la poltica nacional, situacin que an prevalece. Situacin que no ha favorecido en el mejoramiento de indicadores nacionales como el crecimiento econmico y el bienestar social. Al mismo tiempo la divergencia hacia la industrializacin entre pases de distinto grado de desarrollo se ha ido acentuando. Mientras que en los pases
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subdesarrollados se argumentaba la apertura comercial, flexibilidad en la inversin fornea, el comercio y la tecnologa como poltica a aplicar los pases desarrollados aplicaron polticas intervencionistas para promover de forma interna sus aparatos de produccin. Tambin result importante para estos anlisis la aportacin de una visin de cmo el discurso del desarrollo ha ido variando a travs de los aos desde su nfasis en el crecimiento econmico y la industrializacin en los aos cincuenta hasta la propuesta de desarrollo sostenible en el decenio de los noventa consiguiendo, no obstante, mantener intacto un cierto ncleo de elementos y de relaciones. Inversin Extranjera Directa y Cambios en la poblacin La esperanza de vida actual es de aproximadamente 75 aos y el nmero promedio de hijos por mujer, al final de su vida reproductiva, es de alrededor de dos, lo que significa que se est cerca de alcanzar el nivel de reemplazo. Se estima adems que en 2005 emigraron del pas alrededor de 580 000 personas, una cifra ligeramente superior a los que murieron en ese ao (cerca de 501 000). Es decir, que en la actualidad la poblacin mexicana parece perder ms efectivos debido a la emigracin a Estados Unidos que la tasa de mortalidad (Ordorica, 2010).

Emigracin, defunciones 2005 1

Uno de los aspectos importantes a analizar y que es causa de la fuerza que obliga al desplazamiento de mano de obra del sector primario de subsistencia en palabras de Lewis- es la distribucin de la inversin. Como lo cita Villarreal (2010): En el periodo de 1994, la inversin extranjera directa fue de 264 430 millones de dlares; sin embargo, su distribucin entre las regiones fue desigual: la regin centro recibi 66.24% del total, y 57.8% de la misma se concentr en el Distrito Federal. Otras regiones favorecidas fueron la del noreste, que recibi 14.2%, y el noroeste, 12.22%; en contraparte, la regin centro-occidente slo recibi 5.9%, y sureste, 1.4 por ciento. (p. 166)

Inversin Extranjera Directa 1994 2

En tiempos recientes la tasa de poblacin urbana creci a tasas superiores al promedio nacional, mientras que la poblacin rural se redujo considerablemente. Para 2005 la poblacin urbana aument a 76.5% de 66.3% y la poblacin rural disminuy al 23.5% de 33.7%, exceptuando la poblacin del sureste que se mantuvo en 41.3% en 2005; esta dinmica se relaciona directamente con la evolucin de la actividad econmica, as como con la distribucin del empleo dando como consecuencia la migracin hacia centros con mayores alternativas de empleo (Villarreal, 2010).
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Crecimiento de la Poblacin 3

Economa de dos Sectores Es importante en este momento comentar de acuerdo con Ros (2004), el planteamiento del Modelo de Lewis para aclarar el prrafo anterior. En l, Lewis plantea que la economa tiene dos sectores, uno de subsistencia y otro capitalista. En el sector de subsistencia los trabajadores reciben el producto medio de su trabajo. En este sector se produce lo mismo que en el sector capitalista en donde se insiste que la diferencia principal entre estos dos sectores es que el sector de subsistencia utiliza un monto insignificante de capital; el sector capitalista usa una tecnologa con rendimientos constantes a escala; el salario en el sector capitalista esta determinado a partir del que se percibe en el sector de subsistencia ms una prima que el sector capitalista tiene que pagar para atraer a los trabajadores del sector de subsistencia y esta prima se deriva de que el costo de vida en el sector capitalista es ms elevado; una de las condiciones de coexistencia de los sectores esta basado en que el salario en el sector de subsistencia debe ser menor al del sector capitalista, si no se diera esta condicin el sector capitalista no sera capaz de atraer a los trabajadores del sector de subsistencia; otra condicin ya planteada, consiste en que el salario en el sector capitalista debe ser mayor que en el sector de subsistencia para atraer la fuerza de trabajo; se agrega que existir un excedente de trabajo mientras el producto medio del trabajo utilizando
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la tecnologa no capitalista sea mayor que el producto marginal del trabajo de pleno empleo en el sector capitalista; la coexixtencia de los dos sectores ser caracterstica de pases con escazes de capital y abundancia de trabajo. Lewis (1954) una oferta ilimitada de mano de obra, se puede decir, existe en aqullos pases donde la poblacin es tan grande, relativamente, al nivel, de los recursos naturales y del capital (p.2) Las principales fuentes de una oferta ilimitada de mano de obra son la agricultura, el empleo informal, el comercio al por menor, el servicio domstico, esposas e hijas en el hogar, y el aumento de la poblacin; el salario de subsistencia, al cual este excedente de mano de obra esta disponible, puede estar determinada por el mnimo requerido para subsistir o puede ser igual al producto promedio por trabajador en agricultura de subsistencia ms un margen; la acumulacin de capital y el avance tecnolgico no resulta del incremento de salarios, sino del incremento de la participacin de la gananacia en el ingreso nacional; la razn por la que los ahorros son bajos en pases subdesarrollados en relacin la ingreso nacional no es porque la gente sea pobre, sino porque las ganancias son bajas en relacin al ingreso nacional; el capital es formado, no nicamente de las ganancias sino tambin de la creacin del crdito; la emigracin masiva de mano de obra calificada puede incrementar el resultado pr cpita, pero sus efectos seran mantener los salarios en todos los pases cerca del nivel de subsistencia de los pases ms pobres; la exportacin de capital reduce la acumulacin de capital en el pas, y por ende mantiene los salarios bajos (Lewis, 1954). Un asunto importante que no se debe olvidar en esta propuesta, por un lado, es que nuestro pas se encuentra cerca del Norte con abundancia de capital, altamente industrializado, que dicta, a travs de sus instituciones, las polticas a ser aplicadas en los territorios subdesarrollados y un Sur con abundancia de trabajo, con poco capital que acepta y trata de adoptar estas polticas especificadas desde el centro que se asemeja al modelo de dos sectores planteado por Lewis citado en (Ros, 2004); y por otro que tambin en Mxico se encuentran ciudades con caractersticas similares a las sealadas en las economas capitalistas.
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Por otro lado las reformas econmicas no crearon una situacin econmica ms dinmica que fuera capaz de ofrecer a la poblacin mejores oportunidades para satisfacer necesidades. Tampoco se ha podido construir una sociedad en la que se premie el esfuerzo y el mrito y se tengan derechos universales que permitan una razonable igualdad de oportunidades (Mayer-Serra, 2011). Mayer-Serra (2011), comenta: El crecimiento ha sido modesto en las ltimas dcadas, lo mismo que la creacin de empleos formales. Entre 1981 y 1990 el PIB per cpita cay 0.18%; en los 10 aos siguientes creci, pero nicamente a un promedio anual de 1.86%. De 2001 a 2010 este crecimiento fue de un bajsimo 0.66% anual. Slo Gracias a la economa informal y a la emigracin a Estados Unidos se ha amortiguado el efecto de la creciente demanda de trabajo, sobre todo entre los jvenes que buscan ingresar al mercado laboral. (p. 18) Mxico tiene la oportunidad de converger con los pases desarrollados sin embargo pero para eso se requiere que el pas promueva la inversin, la competencia, la igualdad de oportunidades y el mrito como forma de incrementar los ingresos de cada individuo (Mayer-Serra, 2011). Se ha demostrado recientemente que si se acta pragmticamente, sin ataduras ideolgicas y con un liderazgo que busque el bienestar general, se puede converger con los niveles de vida de los pases desarrollados (Mayer-Serra, 2011). Una de las razones por las que Mxico ha tenido un dficit de crecimiento ha sido porque las reformas estructurales se han quedado cortas, especficamente las relativas al dominio de la ley, la gobernabilidad, la reforma fiscal, la competencia y el sector energtico. Otra situacin que Mxico debe atender es la inversin y ser ms productivo en reas clave como la infraestructura, educacin e innovacin (Ize, 2010). Como se ha podido observar a travs de la descripcin detallada sobre los acontecimientos en la vida econmica por la que ha atravesado el pas son muchos los factores que han afectado el crecimiento econmico de Mxico.
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Desde polticas dictadas desde el centro que no se adaptan o no se pueden adaptar a las realidades que enfrenta el pas; adems de esta situacin factores internos de toma de poder por grupos polticos que no generan las condiciones para ejercer la ley de manera efectiva e invertir en las reas estratgicas que requiera nuestro pas para crecer y desarrollarse de manera efectiva. La propuesta Ahora con estas referencias la pregunta ms importante ahora sera De qu manera tendra que orientarse un modelo de desarrollo econmico que permita al pas crecer econmicamente y desarrollarse de manera sostenible con las caractersticas ad hoc a la cultura y situacin social de nuestro pas? Pues existen algunas propuestas nacidas en Latinoamrica que se aproximan a lo que podra considerarse un modelo distinto o no estipulado desde el centro- sino ms prximo a nuestras realidades, sin embargo, la cuestin es estudiarlo y analizarlo con detenimiento para no cometer el mismo error de intentar adoptar algn modelo especfico sin realizar los ajustes indispensables para que opere de manera propicia en nuestra economa. En este sentido la vinculacin entre distintos sectores de la poblacin, acadmico, investigacin, sociedad civil, gobierno, etc., puede generar resultados positivos y de esta manera tambin poder generar procesos de desarrollo adecuados a cada territorio (Hernndez, 2009). Un error comn en las intervenciones comunitarias radica en que muchas de stas dan un giro hacia la creacin de clientelismo, sin dejar de lado que sta puede generar degradacin en la cohesin social y lazos de confianza (Hernndez, 2009). El capital social como activo para la construccin de relaciones que permitan a los integrantes de una red o un conjunto de redes la obtencin de beneficios particulares o colectivos se convierte en alternativa para conseguir un desarrollo local que se puede adecuar de manera ms efectiva para el logro de los objetivos de una sociedad en particular.
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La existencia de enfoques y posturas relacionados con el capital social que destaca su importancia al momento de movilizar recursos (Arriagada, 2003). Rodrguez y Romn, (2005) Destacan a Coleman y Putnam como la fuente de inspiracin de la mayor parte de las investigacionesque abarcan campos tales como: desarrollo econmico, vida comunitaria, trabajo y organizaciones, democracia y calidad de gobierno, accin colectiva, familia y comportamiento juvenil, educacin y escolarizacin, salud pblica y medio ambiente, y delincuencia y violencia. La definicin ms conocida del capital social, y al mismo tiempo la ms limitada al ser en el plano micro, es la de Putnam, que lo define como un conjunto de asociaciones horizontales entre personas: el capital social consiste en redes sociales (<<redes de compromiso cvico>>) junto con las normas asociadas a estas redes que tienen un impacto en la productividad de una comunidad (Rodrguez y Romn, 2005). en un nivel meso econmico, fue introducido por Coleman en 1988,Capital social como <<una variedad de diferentes entidades, con dos elementos en comn: todos ellos conforman algn aspecto de la estructura social y facilitan la consecucin de ciertas acciones entre agentes ya sean agentes personales o corporativos- dentro de la estructura>> (Rodrguez y Romn, 2005) capital social, todava ms general al incorporar el nivel macro, incluye el entorno social y poltico que da forma a la estructura social y permite el desarrollo de normas. Adems de las relaciones horizontales y jerrquicas, informales, y frecuentemente locales,, este enfoque aade las relaciones y estructuras institucionales ms formales, tales como el gobierno, el rgimen poltico, la ley, el sistema judicial y las libertades civiles y polticas (Rodrguez y Romn, 2005) Banco Mundial declar en 1998 que <<el capital social de una sociedad incluye las instituciones, relaciones, actitudes y valores que gobiernan las interacciones entre los individuos y contribuyen al desarrollo econmico y social>> (Rodrguez y Romn, 2005).

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Tambin se ha mencionado que el Capital social puede ser un estmulo formidable de desarrollo si se logra crear las condiciones adecuadas y que la errnea utilizacin de este recurso debido a su desconocimiento o destruccin podra crear obstculos enormes en el camino hacia el desarrollo (Tapia, 2010) Algunos pases reconocen la importancia del capital social como un factor para incluir a estos como competitivos en la economa global. Tambin se reconoce que se tiene que trabajar en acciones colectivas para el beneficio mutuo de un grupo, sea este una familia, pas (Rincn, 2001) El capital social, adopta la forma de recursos y capacidades que determinan la capacidad de absorcin de las empresas, un concepto terico que sirve de nexo y permite vincular la estructura de la red relacional de una empresa con su ventaja competitiva en un contexto dinmico. (Julve 2000) Se incluye otro elemento importante en el concepto de capital social que es la confianza. Este determina el grado de integracin y el grado en el que las empresas participan en el mundo globalizadoel mayor grado de confianza los costos de transaccin disminuyen y se elevan los niveles de productividad y competitividad. La importancia de la confianza en el desarrollo econmico y de su fuente de origen, que es el capital social, forma parte de un debate que explica en gran parte el renacimiento que han tenido las pequeas empresas (Manrique, 2005) Para que el capital social se considere completo debe incluir normas, instituciones y organizaciones que promueven: la confianza, la ayuda recproca y la cooperacin. El paradigma del capital social (y el del neo institucionalismo econmico en que aqul se basa en parte) plantea que las relaciones estables de confianza, reciprocidad y cooperacin pueden contribuir a tres tipos de beneficios: reducir los costos de transaccin producir bienes pblicos, y facilitar la constitucin de organizaciones de gestin de base efectivas, de actores sociales y de sociedades civiles saludables (Durston, 2000)
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Como se puede observar, desde la perspectiva del capital social, existen muchas alternativas para la mejora no nicamente de las empresas, las sociedades, las instituciones sino tambin se vislumbra el mejoramiento de la calidad de vida y la competitividad de las empresas. Este enfoque, el del capital social, se acerca ms a cada una de las comunidades locales pues es donde el capital social tiene su efecto ms potente, es decir, se promueve un desarrollo desde dentro, es decir, el desarrollo surge desde quienes lo requieren, lo promueven y lo operan (Caraccionlo & Foti, 2003). Existe la propuesta para el desarrollo del capital social, reto ms fuerte de esta propuesta, sin embargo al mismo tiempo de promover la generacin de capital inicia el fortalecimiento de este pues al tener un inters por las comunidades se empieza a generar confianza y cohesin que son fundamentales para que este capital se desarrolle. Este enfoque de capital social requiere el compromiso en los tres niveles que se mencionan en apartados anteriores, es decir, en el nivel micro, meso y macro para que la vinculacin, articulacin se d bajo la base de la confianza para promover los recursos de manera ms sencilla, ms fluida a travs de la autogestin. Se propone aqu un modelo de economa social, solidaria o popular (Caraccionlo & Foti, 2003). Pero qu es la economa solidaria? Singer (2011): La economa solidaria fue inventada por los obreros en los inicios del capitalismo industrial, como respuesta a la pobreza y el desempleo resultantes de la difusin <<desreglamentada>> de las mquinas-herramientas y del motor de vapor a principios del siglo XIX. Las cooperativas eran tentativas de recuperar el trabajo y la autonoma econmica, aprovechando las nuevas fuerzas productivas. Su estructuracin obedeca a los valores bsicos del movimiento obrero de igualdad y democracia, sintetizados en la ideologa del socialismo. La primera gran oleada de cooperativismo en la produccin contempornea, en la Gran Bretaa, de la expansin de los sindicatos y la lucha por el sufragio universal.
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La empresa solidaria niega la separacin entre trabajo y posesin de los medios de produccin, que es reconocidamente la base del capitalismo (Singer, 2011). |Las autoras Caraccionlo & Foti (2003) comentan: La hemos venido construyendo a travs de una lectura de las experiencias ms recientes que han interrumpido en aluvin como consecuencia de la crisis econmica actual, as como a partir de la relectura de las experiencias que se ha producido en el pas el ltimo cuarto de siglo. (p. 15) La aplicacin de este recurso, el capital social, se le puede denominar capital social econmico, si ste se constituye por organizaciones que actan en la esfera de la produccin (Caraccionlo & Foti, 2003). Este tipo de modelo de desarrollo local es impulsado no slo por el agravamiento del desempleo en masa y de la exclusin social sino por la idea de salir de la pobreza a travs de la solidaridad (Singer, 2011). Conclusiones Como se ha podido observar la trayectoria del pas a travs de su historia econmica ha pasado por una serie de desaciertos o de polticas externas aplicadas a destiempo o incapaces de adaptarse a la realidad econmica, poltica, social y cultural de nuestro pas. El pas no ha logrado tener un crecimiento econmico estable y no ha logrado proveer una calidad de vida apropiada a sus habitantes. Y ni hablar de un desarrollo que, de forma muy alejada se ha tratado de gestionar. El presentar la situacin por la que ha pasado el pas y relacionarlo con el pensamiento de Lewis desarrollado en Ros (2004) es con el propsito de analizar su modelo de dos sectores que se aplica de manera muy cercana a las realidades de los pases subdesarrollados en cuestiones relacionadas con la movilizacin de la mano de obra de reas de subsistencia, que a la postre, en nuestro pas ocurre por partida doble, es decir, se da una inmigracin de centros rurales a centros urbanos y una fuerte emigracin de nuestro pas a Estados Unidos.
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Adems otro de los objetivos visibles es la propuesta de un modelo de desarrollo ms ad hoc a nuestras realidades latinoamericanas, a nuestra realidad nacional, que al menos, si ste modelo no es completamente desarrollado en nuestro pas, las circunstancias hacen que la proximidad acerque la realidad de la aplicacin de este modelo en nuestro territorio, en nuestras localidades. El paradigma del Capital social y la idea del modelo de economa solidaria proveen los puntos que pueden gestionarse para desarrollar nuestras localidades y evitar las migraciones y equilibrar el desarrollo tanto en zonas rurales y urbanas. La consecucin de este modelo de economa, como se ha podido observar, permitir el logro de sociedades ms igualitarias, ms estables y sobre todo ms independientes.

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