Los Territorios de la Desposesin Territorializacin del modelo extractivo sudamericano: de los enclaves a los corredores

LOBOS, Damian Andres (UFABC)

Articulo preparado para ser presentado como trabajo final de la asignatura Dinmicas Territoriais, conflitos e instituies dictada por el Dr. Arilson Favareto entre Septiembre y Diciembre del 2012

Enero 2013

Los Territorios de la Desposesin (Damian Lobos)

Este artculo se enmarca dentro del proyecto de investigacin Neo-extractivismo y planificacin en infraestructura de conectividad regional en Sudamrica: el caso de la IIRSA en el Paraguay Oriental, integrante de una lnea de estudios personal dentro de la Maestra en Planejamento e Gestao do Territorio de la UFABC. En ese proyecto me propongo analizar (por medio del caso de la IIRSA en el Paraguay Oriental) el proceso de territorializacin del neoextractivismo en Sudamrica a partir de la planificacin de mega-proyectos de infraestructura que tienen por finalidad la integracin regional entre los territorios estatales. En ese sentido el trabajo en general (y este artculo en particular) es deudor y se asume como partcipe del intenso debate contemporneo del pensamiento crtico latinoamericano sobre la emergencia de un modelo neoextractivo sudamericano en la ltima dcada. Particularmente este artculo se propone esbozar algunos aspectos sobre las distintas formas de territorializacin del modelo extractivo sudamericano. Con ese objetivo se exponen las siguientes reflexiones devenidas de la lectura de la bibliografa crtica reciente y de los intercambios y debates de estos primeros meses de acercamiento a la temtica. En este mismo sentido, lo expuesto a continuacin se asume de carcter preliminar y parcial. En el apartado 1 se realiza una exposicin sucinta de los presupuesto del modelo extractivo sudamericano como prctica estratgica de los estados latinoamericanos y de sus vnculos con el proceso de la mundializacin. El apartado 2 se enfoca en dos modalidades de territorializacin del modelo extractivo; los enclaves extractivos y los territorios de conectividad. Se concluye con algunas apreciaciones generales y la explicitacin de una posible agenda de investigacin sobre la temtica planteada.

Modelo extractivo en Sudamrica La primera dcada del siglo XXI ha sido de una complejidad singular para Sudamrica. Se podra dibujar (salvando enormes distancias) una lnea imaginaria que concatena un fuerte proceso de movilizacin, resistencia y construccin contra-discursividad en oposicin al neoliberalismo imperante en los 80 y 90, la posterior emergencia de gobiernos progresistas y/o clasistas con fuerte base popular, y el actual reflujo de la derecha golpista. La dcada tambin trajo consigo tasas de crecimiento de PBI inditas para la regin (sumadas a balanzas de pago positivas,

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apertura de canales de financiamiento y aumentos en los niveles de consumo), principalmente sostenidas por los buenos precios internacionales de los productos de exportacin. La generalizacin de gobiernos progresistas implic un nuevo rol del Estado, tanto en su matriz reguladora de los agentes econmicos como en un rol redistribuidor por medio de polticas sociales. En lo que hace a la organizacin popular, Ral Zibechi1 advierte de un ciclo completo de flujo y reflujo de las luchas como principal consecuencia de la cooptacin estatal de los movimientos sociales, no logrndose revertir - en la mayora de los casos - de modo significativo la relacin de fuerzas hacia una perspectiva emancipadora. El llamado pensamiento crtico latinoamericano2 ha intentado buscar los puntos nodales de esta constante transicin, sus continuidades y perspectivas futuras. En este sentido, un importante grupo de analistas (la mayora nucleados en la OSAL de CLACSO) han puesto el foco en la implantacin de un modelo de insercin internacional basado en la primarizacin de la produccin (commodities para la exportacin), sostenido por los distintos estados y principalmente articulado en torno a grandes empresas multinacionales y fondos de inversin. Los debates sobre el modelo extractivo - o extractivo-exportador, o neo-extractivo, o economas del saqueo han planteado un nuevo panorama de lectura poltica que pone nfasis en las relaciones entre las tendencias mundiales de circulacin del capital, las formas de captacin, insercin e impacto diferencial en los territorios, y las estrategias adoptados por los gobiernos progresistas en este sentido. Conceptualizando el modelo extractivo sudamericano Gudynas (2009) ha sido uno de los primeros en plantear al neo-extractivismo sudamericano como una continuidad diferencial del modelo de desarrollo extractivista clsico 3. Este autor dir que el neo-extractivismo es una versin contempornea y sudamericana del desarrollismo, heredera de la modernidad occidental, centrada en la idea del progreso material, pero en forma de hbrido contemporneo que resulta de las condiciones culturales y polticas propias de Amrica del Sur (p. 219-220). Entre sus tesis Gudynas caracteriza a esta estrategia de desarrollo implementada
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En nota de opinin para el diario La Jornada del da 5 de octubre de 2012, disponible en http://www.jornada.unam.mx/2012/10/05/index.php?section=opinion&article=025a2pol 2 Para un interesante resumen del debate sobre el pensamiento crtico latinoamericano contemporneo, y sus perspectivas estatistas y emancipatorias, revisar Revista OSAL N30: Pensamiento Crtico y Movimientos Sociales (CLACSO; Octubre del 2011). Especialmente los artculos de Sader y Zibechi.
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Por extractivistas, segn el autor, se designa a las actividades que remueven grandes volmenes de recursos naturales, no son procesados (o lo son limitadamente), y pasan a ser exportados. Mientras que por extractivismo clsico se designa un estilo de desarrollo basado en la apropiacin de la Naturaleza, que alimenta un entramado productivo escasamente diversificado y muy dependiente de una insercin internacional como proveedores de materias primas. (p. 188)

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por los gobiernos progresistas4 desde la mayor intervencin (directa y/o indirecta) del estado; su funcionalidad a la globalizacin comercial-financiera; la persistencia de la fragmentacin territorial y de la economa de enclaves; la continuidad de los imperativos economicistas de competitividad, rentabilidad y eficiencia en el proceso productivo; altos impactos sociales y ambientales; la canalizacin de excedentes y su redistribucin por medio de programas sociales para la generacin de legitimidad poltica de los estados; y la continuidad del crecimiento econmico y de la teora del derrame como patrones de legitimidad y de eficiencia gubernamental. Esta lectura del modelo extractivo es tambin sostenida por Svampa (2009) al poner de manifiesto que a la hegemona neoliberal de los aos 80 y 90 le sucedi en la primera dcada del siglo XXI el neo-desarrollismo, teniendo al modelo extractivo-exportador como una continuidad. As el neo-desarrollismo de los gobiernos progresistas implicara una revitalizacin de la matriz nacional-popular a nivel gubernamental, pero bajo el sostenimiento del modelo extractivo en el plano econmico.5 Por ltimo, y desde la perspectiva de la economa poltica, Petras (2012) resume que todos los gobiernos [del Bando Progresista] han reducido los niveles de pobreza e incrementado la dependencia con respecto a las exportaciones e inversiones del sector agro-mineral. Todos han firmado y/o renegociado contratos con multinacionales del sector extractivo; muy pocos han diversificado su economa. Los que cuentan con un tejido industrial relevante (Argentina, Brasil y Per) han sufrido un declive importante en su sector manufacturero debido a la apreciacin de las monedas y la prdida de competitividad derivada de la subida de los precios de los bienes de exportacin. Los acuerdos de aumento progresivo de salarios han desembocado en un menor
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Gudynas (2009) identifica dentro de este grupo a los gobiernos de Kirchner y Fernndez en Argentina, Morales en Bolivia, Correa en Ecuador, Chvez en Venezuela, Lula da Silva en Brasil, Vzquez en Uruguay y Bachelet en Chile. Petras (2012) para delimitar su concepto de Bando Progresista (BP) saca de esa lista al Chile de Lagos, sostiene al Brasil de Russeff y al Uruguay de Mjica, e incluye al Per de Humala.
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Quin ha puesto de manifiesto y ha intentado saldar esta contradiccin ha sido Alvaro Garca Linera (2012) en su libro Geopoltica de la Amazona: Poder hacendal-patrimonial y acumulacin capitalista. En el mismo el vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia identifica al extractivismo como un sistema tcnico de procesamiento de la naturaleza y a la hegemona del modo de produccin capitalista como la configuradora de la divisin internacional del trabajo, que crea las formas de desigualdad y de coloniali dad hoy presentes en el mundo. Linera dir, en su crtica a la izquierda contestataria, que nicamente dependiendo de cmo se usen esos sistemas tcnicos, de cmo se gestione la riqueza as producida, se podrn tener regmenes econmicos con mayor o menor justi cia, con explotacin o sin explotacin del trabajo () El extractivismo no es un destino, pero puede ser el punto de partida para su superacin. () Como toda emancipacin, la del extractivismo tiene que partir precisamente de l, de lo que como forma tcnica ha hecho de la sociedad. Actualmente, para nosotros como pas es el nico medio tcnico del que disponemos para distribuir la riqueza material generada gracias a l (pero de manera diferente a la precedente), adems, tambin nos permite tener las condiciones materiales, tcnicas y cognitivas para transformar su base tcnica y productiva. Porque si no, con que superar al extractivismo? Acaso dejando de producir, cerrando las minas de estao, los pozos de gas, retrocediendo en la satisfaccin de los medios materiales bsicos de existencia, tal como lo sugieren sus crticos? No es esta ms bien la ruta del incremento de la pobreza y el camino directo a la restauracin de los neoliberales? El amarrar las manos al proceso revolucionario en aras del rechazo extractivista, no es acaso lo que ms desean las fuerzas conservadoras para asfixiarlo? (p. 107-108)

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nivel de conflicto social en las ciudades (con la excepcin de Bolivia), pero el desplazamiento de campesinos y la degradacin han intensificado conflictos en el interior entre las comunidades rurales y las multinacionales, lo que ha dado lugar a represin del Estado (Per). (p. 12) Mundializacin y estrategias estatales Estos abordajes colocan en primaca la escala nacional y se centran en los dispositivos de regulacin desarrollados por los estados para lograr generar estabilidad(es) con miras a la recepcin de capitales provenientes del mercado mundial. Lobos y Frey (2012) plantean que los procesos de dislocacin espacial (y/o temporal) del capital global impactan en el espacio no slo dependiendo de la posicin de los diferentes territorios en el esquema global de circulacin del mismo, sino que su impacto diferencial tambin depende de la aplicacin de estrategias estatales concretas de modificacin, modelacin y trasformacin de sus atributos espaciales, teniendo por finalidad la absorcin y/o expulsin del mismo (p. 4). En este sentido cabra interpretar al modelo extractivo como una respuesta estratgica6 de los gobiernos progresistas ante el proceso de mundializacin7. Tomando en consideracin a la mundializacin como proceso de cambio en los patrones de acumulacin nivel mundial, Giarraca y Teubal (2010) ponen de relieve que la caracterstica distintiva de la actualidad (posfordista y mundialista) capitalista es la subsuncin de nuevas espacialidades y temporalidades a la lgica del capital. En el caso del extractivismo sudamericano contemporneo eso ha venido implicando la primaca de la acumulacin por desposesin8 como forma de aprehensin de nuevos territorios y recursos a la lgica del capital.

Brenner (2003) define por estrategia espacial del estado a la puesta en acto por parte de ste de su capacidad de influencia sobre la geografa de la acumulacin y de la regulacin en torno a su propia territorialidad, modelando las geografas del desarrol lo industrial, de la inversin en infraestructura y de las conflictividades polticas, en procura de ajustes espaciales o coherencia estruct ural (p. 204; la traduccin es propia).
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Por mundializacin Benko (1995) refiere a una nueva distribucin histrico-geogrfica y poltico-cultural de las estrategias de la divisin social del trabajo en el nivel global (p. 44; la traduccin es propia). En autor destaca cuatro caractersticas de estos cambios: aceleracin en el ritmo de movilidad del capital; concurrencia entre espacios nacionales, bloques (inter)regionales y empresas transnacionales; globalizacin del mercado y del comercio internacional; nuevo rol regulador del estado.
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Harvey propone el concepto de acumulacin por desposesin para designar una serie de prcticas de acumulacin no derivadas de la lgica de circulacin del capital. Esto involucra entre otras cuestiones: la mercantilizacin y privatizacin de la tierra; la expulsin forzosa de las poblaciones campesinas; la conversin de diversas formas de derechos de propiedad comn, colectiva, estatal, etc. en derechos de propiedad exclusivos; la supresin del derecho a los bienes comunes; la transformacin de la fuerza de trabajo en mercancas y la supresin de formas de produccin y consumo alternativos; los procesos coloniales, neocoloniales e imperiales de apropiacin de activos, incluyendo los recursos naturales () El Estado, con su monopolio de la violencia y sus definiciones de legalidad, juega un papel crucial al respaldar y promover estos procesos (Harvey 2004; citado en Giarraca y Teubal 2010: p. 113-114).

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Por el lado de los estados, los dispositivos de regulacin, administracin y gestin de los territorios se han visto fuertemente modificados. A diferencia del enfoque neoliberal, donde los territorios era visto tan solo como un derivado de una serie de ventajas comparativas (internas y externas al mismo), en torno a los gobiernos progresistas, revolucionarios y/o neo-desarrollistas se ha puesto de manifiesto la necesidad de potenciacin y promocin de los mismos. Este giro estratgico de los gobiernos sudamericanos en torno a la promocin y gestin de los territorios viene de la mano de la hegemona de la Nueva Geografa Econmica (NGE) como dispositivo de saber-poder y paradigma gubernamental. La NGE ha sido fuertemente promovida por distintos organismos multilaterales con presencia en la regin (como el Banco Mundial9, la OCDE10, la CEPAL y el BID) y forma parte de las continuidades y reformulaciones del neo-liberalismo que Svampa (2009; ver tambin Svampa y Antonelli 2010) referencia en torno a los discursos dominantes de la governance, el desarrollo sustentable y la responsabilidad social empresaria. Esta perspectiva nos permite subrayar el papel central que tiene la produccin de territorialidad como componente clave en la instauracin del modelo extractivo en Sudamrica.

Territorializacin del modelo extractivo Existe un gran debate en los ltimos aos en torno al concepto de territorio (Haesbaert 2004); aqu se har uso de la perspectiva de la multi-territorialidad de Mancano Fernndez (2008). Este autor plantea que la enorme diversidad de comprensiones y prcticas contendidas en un mismo territorio es la exterioriza de posiciones de clase e intereses materiales concretos, activados en un espacio de disputa material e inmaterial. Por ello es que toda prctica de territorialidad (sea de la escala y dimensin que fuere) lleva en su seno la intencionalidad que los distintos agentes productores del espacio buscan imprimirle a un territorio concreto. Se identifican, en este sentido, tres tipos de territorios que hacen a la multi-territorialidad de los mismos; los espacios de gobernanza (referidos a los aspectos administrativos, de toma de decisiones y de distribucin de poder referentes a las escalas gubernamentales), la apropiacin material (referido a las prcticas de propiedad y derechos de uso) y las redes o flujos (referido a la circulacin, comunicacin y conectividad entre distintos territorios). Por territorializacin se hace
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Ver particularmente el Informe sobre Desarrollo Humano 2009: La geografa econmica en transformacin Ver particularmente el informe Perspectiva Territorial de la OCDE

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referencia al avance e implantacin de una territorialidad particular (sea escalar, material o de flujos) por sobre otras alternativas (Kretschmer 2011). En este sentido podra pensarse que la acumulacin por desposesin implicara una territorializacin del capital en territorios donde el mismo no ejerca una dominacin relevante. Ahora bien, esta territorializacin de capital difiere de territorio en territorio, no siendo uniformes y coherentes la totalidad de estrategias, agentes e intereses configurados en torno a los imperativos de la mundializacin. Visto desde las potencias econmicas del siglo pasado, Harvey (2004) entiende a la mundializacin como parte de una dislocacin espacio-temporal de los excedentes de capital acumulados durante la hegemona fordista europea y norteamericana. El modelo extractivo sudamericano implicara una territorialidad particular, pero derivada de la mundializacin; derivada de esta en cuanto sistema y lgica de la forma actual del capitalismo, y particular debido a sus propias formas de apropiacin del territorio. A continuacin se esbozan dos formas particulares de territorializacin del modelo extractivo: los territorios enclaves y los territorios corredores. Los enclaves extractivos La combinacin de la mundializacin y las estrategias de promocin del territorio de los gobiernos en Sudamrica han potenciado la emergencia de nuevas territorialidades en torno al desarrollo de las actividades extractivas. Giarraca y Teubal (2010) identifican como actividades extractivas a aquellas que tienen por finalidad la consecucin de rentas diferenciales a escala mundial, que seran plus-ganancias generadas a partir de la explotacin intensiva de recursos naturales y derivadas del contexto actual de valorizacin en el mercado mundial (por medio de los precios en alza, la emergencia de mercados intermedios y la renta capitalista de la tierra y los recursos). A la territorialidad emanada del desarrollo de una actividad extractiva en torno a un conjunto de recursos concentrados en una espacialidad concreta se la suele denominar enclave extractivo. Han sido identificados en torno a los enclaves extractivos actuales en Sudamrica algunos aspectos en comn; - suelen estar vinculados a grandes corporaciones mundiales con alta concentracin y control del sector donde operan; 7

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- desarrollan escalas de produccin mucho mayores a las tradicionales; - la localizacin se vuelve altamente relevante (dados sus requerimientos de recursos naturales); - utilizan de tecnologas de punta; - suelen generar conflictividad con respecto las actividades tradicionales existentes en las distintas regiones (agricultura, ganadera, turismo, cultivos industriales); - estn orientados a los mercados de exportacin y a la generacin de valores de cambio (Giarraca y Teubal 2010: p. 117). En torno a los enclaves extractivos se ha puesto de manifiesto (1) el inters de un importante grupo de empresas transnacionales en torno a determinados espacios territoriales, (2) el rol activo de promocin (discursiva y normativa) desarrollado por los gobiernos locales, intermedios y nacionales, y (3) la emergencia, en la mayora de los casos, de formas locales de resistencia (Svampa y Antonellini 2010; Acosta 2009; Ciuffolini 2012; Kretschmer 2011). En esta lnea, Gudynas destaca el carcter conflictivo y contradictorio de los enclaves; En unos casos, los gobiernos asignan bloques de exploracin y explotacin que ignoran los territorios preexistentes, reconocidos por pueblos indgenas o comunidades campesinas. En otros casos, esos enclaves significan la apertura de zonas remotas o el avance de la frontera agropecuaria, y junto con ella, el ingreso de cazadores furtivos, tala ilegal del bosque, narcotrfico, o contrabando, por lo cual las condiciones de seguridad se deterioran y la violencia aumenta (Gudynas 2009: p. 201). La emergencia, disputa y consolidacin de enclaves extractivos son la forma primaria y ms clara (y por ello ms referenciada y estudiada) de territorializacin del modelo extractivo. Las expresiones ms generalizadamente aceptadas como enclaves extractivos son las que refieren a la extraccin directa de algn recurso espacialmente concentrado, como en los casos de las actividades minera, petrolera y forestal. Otras formas menos claras de enclaves extractivos son los configurados en torno al monocultivo del agro-negocio, donde determinadas caractersticas medioambientales y normativas hacen a la concentracin espacial de este tipo de actividades (como es el caso emblemtico del denominado cluster sojero que abarca el Paraguay Oriental, el noroeste de Argentina y el estado brasilero de Paran). Los enclaves extractivos materializan una territorialidad tipo II, o de apropiacin material, en cuanto su intencionalidad refiere a la apropiacin, por parte de las empresas transnacionales,

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de recursos concretos y espacialmente situados. Las actividades extractivas estn esencialmente vinculadas a los recursos que extraen, por cuanto la escalaridad de los mismos es un componente clave11. La localizacin de los recursos configura la presencia de los agentes gubernamentales con capacidad de intervencin en las distintas escalas, y en este sentido no es lo mismo un enclave trans-fronterizo que uno sub-nacional, o la existencia de un recurso compartido entre distintos agentes gubernamentales (como fue en caso de la pastera Botnia en el ro Paran). Asimismo, las dimensiones espaciales requeridas por las distintas actividades extractivas implican escalaridades tambin distintas (mientras la minera y el petrleo refieren a escalas locales o sub-locales, los complejos del agro-negocio suelen implicar escalas regionales de gran envergadura). En resumen, mientras que lo que define al enclave extractivo es la apropiacin de determinado recurso por parte de los agentes extractos (territorio II), las polticas de promocin del territorio llevadas a cabo por los estados (locales, sub-nacionales, nacionales) son dependientes de la escala que ese tipo concreto de apropiacin adopte en cada caso. Los corredores Los enclaves extractivos son la forma ms clara de territorializacin del modelo extractivo, pero ciertamente no la nica. Los requerimientos de las actividades extractivas, sumado a su fuerte sesgo exportador, hacen a la necesidad del desarrollo de sistemas integrados de conectividad entre stos y otros territorios. Estas redes o corredores tambin hacen a la territorialidad del modelo extractivo, por cuanto implican una lectura parcial y diferencial del espacio, pero la misma no se produce partiendo de los recursos naturales que espacialmente contiene cada territorio, como es el caso de los enclaves. En este caso las produccin de la territorialidad proviene de una lectura intencionada donde prima la observancia de las capacidades de cada territorio en hacer plausible el modelo extractivo en cuanto esquema de movilizacin de mercancas. Los medios para llegar a este objetivo son diversos, pero se pueden nombrar los ejemplos de la disminucin de costos en el transporte fsico, las accesibles de modalidades de carga y descarga de gran porte, y la viabilizacin normativa de ciertas transacciones.

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Esto explica el hecho de que las prcticas organizativas de resistencias al extractivismo se hayan desarrollado en torno a un fuerte contenido localista (como ejemplifica el caso de las asambleas ciudadanas de Argentina).

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As se puede llegar una diferenciacin primaria entre formas diferentes de territorializacin del modelo extractivo; por un lado los enclaves, y por otro los corredores. Los enclaves extractivos se definen como territorios demarcados por sus potencialidades econmicas y caracterizados como espacios de aglomeracin de recursos; mientras que por corredores se refiere a los territorios definidos por su potencialidad de conectividad y delimitados como espacios de dinamizacin los flujos potenciales provenientes de los enclaves extractivos. Bajo esta definicin de corredores no solo se hace referencia a los caminos y rutas terrestres, areas y/o fluviales - por donde circulan los agentes y las mercancas propias del modelo extractivo, sino tambin a todas aquellas redes que hacen a la dinamizacin de esa circulacin. Diferenciamos a continuacin las redes fsicas de circulacin de las normativas; las redes fsicas de circulacin de transporte, comunicacin y energa: Gudynas (2009) dir que los enclaves extractivos requieren redes de conectividad que permitan la entrada de insumos y equipamientos, y la salida de los productos exportables. En algunos grandes emprendimientos se hacen necesarias significativas obras de apoyo en infraestructura o energa (incluso represas hidroecoelctricas o provisin de gas) () [los enclaves se encuentran] conectados por corredores de transporte o de energa con otras zonas del pas, y orientados hacia los puertos de exportacin (p. 200-201). Dentro de este marco se destaca la proliferacin de mega-proyectos de planificacin de conectividad regional, como son los casos de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)12 y el Proyecto Mesoamrica13. las redes normativas de circulacin: son las que legitiman, legalizan y acortan tiempos administrativos en lo que hace al traslado y deposito de las mercancas. La conectividad normativa - entre niveles sub-naciones de diversa entidad, en torno a los pasos
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Creada en agosto del 2000 durante la primera Cumbre Sudamericana de Sudamrica, la IIRSA es un foro de dilogo, entre las 12 repblicas, que tiene como objetivo la planificacin y desarrollo de proyectos de la infraestructura regional de transporte, energa y telecomunicaciones. Cuenta con el apoyo tcnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF), y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). Actualmente su estructura independiente ha sido integrada al COSIPLAN de la UNASUR.
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El Plan Puebla Panam (PPP) es un foro de cooperacin intergubernamental integrado por nueve pases mesoamericanos creado en el ao 2004. Tiene por finalidad la gestin y ejecucin de proyectos orientados a la extraccin de recursos naturales de Mesoamrica, as como la implantacin de vas para interconectar los dos ocanos y facilitar la exportacin de la produccin obtenida y la comercializacin internacional con los recursos obtenidos en estos pases. Es promovido y principalmente financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF). Con el ingreso de Colombia en 2009 se cambia su nombre al de Proyecto Mesoamrica.

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fronterizos, y en los puertos de salida y llegada - es un aspecto clave del modelo extractivo. La estandarizacin normativa a nivel subnacional (por medio de reformas administrativas centralizadas o convenios de carcter horizontal en el caso de regmenes descentralizados y/o federales), la profundizacin de la integracin regional a nivel comercial y de infraestructura, y el fomento de tratados bilaterales y multilaterales sobre la generalizacin de normas de eficiencia y calidad, debieran de pensarse en este marco. En estos casos los estados (en sus distintos niveles) son los agentes centrales, sumando a estos a los rganos regionales y globales de integracin (papel central de la CEPAL 14 y el BID). Con el desarrollo de las actividades extractivas, estas otras actividades desarrolladas en torno a los corredores se valorizan fuertemente. Lo cual pone en juego a una serie de agentes e intereses configurados en torno a los llamados servicios conexos a la extraccin, como son el transporte, servicios logstica, los centros comerciales y (principalmente) supermercados, las empacadoras, las empresas de publicidad, etc. Por otra parte, esta valorizacin tambin se observa en torno a la inversin en infraestructura de conectividad (Fay y Marrison 2007), la cual ha sido principalmente de carcter pblico-estatal y ha implicado un enorme endeudamiento externo por parte de los estados de la regin. Los agentes e intereses principalmente implicados en torno a la infraestructura de conectividad son los think tank regionales y globales, las agencias de cooperacin, los rganos multi-laterales de crdito, el capital privado (principalmente los fondos de inversin extranjeros), las empresas contratistas y logsticas, y a los estados (en sus distintos niveles). Segn lo precedente se puede aseverar que las actividades que se desarrollan en los territorios de los corredores provienen tanto de rentas diferencias de escala mundial como de escala regional o local, pero que en este caso lo que configura el territorio no es la aglomeracin de recursos en un espacio dado, sino la circulacin de mercancas en torno al esquema extractivoexportador. La territorializacin del modelo extractivo por medio de los corredores implica la creacin de territorios del tipo III, o de flujos y/o circulacin, donde las escalas se disuelven y la actividad de servicios conexos prima sobre la apropiacin material de recursos.

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Para una discusin sobre el rol de la estrategia del Regionalismo Abierto en la generalizacin regional del modelo extractivo ver Lobos y Frey (2012)

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Apuntes Finales En estas notas reflexivas se expusieron algunos aspectos relevantes sobre el modelo extractivo sudamericano, su articulacin con el proceso global de la mundializacin y las formas particulares que fueron adoptando sus prcticas de territorializacin. En primer trmino se hizo referencia a las particularidades de la actualidad econmica y poltica sudamericana y a la pertinencia del modelo extractivo entendido como modo de insercin econmica regional a nivel mundial y como rgimen de captacin de excedentes y control poltico a nivel estatal como concepto analtico. Asimismo se expusieron los principales intereses configurados en torno al mismo. Luego se hizo referencia a cmo el impacto conjunto de la mundializacin (como proceso de transicin econmica a nivel global) y las estrategias de promocin territorial (como paradigma gubernamental a nivel regional) hacen emerger territorialidades particulares en torno al modelo extractivo. Por ltimo se bosquejaron dos formas de territorialidad del modelo extractivo sudamericano actualmente vigente; los enclaves extractivos y los corredores. Se vio cmo cada una de estas contiene una intencionalidad de lectura territorial propia, concentra agentes particulares y abarca actividades especficas. Asimismo, se destac el rol de la infraestructura de conectividad como forma especfica de valorizacin de los corredores. El abordaje del modelo extractivo desde la perspectiva territorial es un campo analtico novedoso que puede permitir una comprensin ms acabada de la actualidad latinoamericana. Asimismo poner en relevancia el rol de las estrategias estatales de promocin territorial y sus sesgos extractivos tambin puede aportar mucho al debate reciente sobre la temtica. Por ltimo, la comprensin de los corredores como una territorialidad particular (aunque derivada) abre la posibilidad a la realizacin de estudios de casos especficos sobre las modalidades de produccin territorial, tanto a nivel sub-nacional como regional, en un aspecto del modelo extractivo muy poco trabajado.

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