SEMINARIO DE PROMOCIN DE LA NORMATIVIDAD PARA EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES SEGURAS

IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION Ing. Edward Lescano Avalos

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Viceministerio de Vivienda y Urbanismo

Viceministerio de Construccin y Saneamiento

Direccin Nacional de Vivienda

Direccin Nacional de Urbanismo

Direccin Nacional de Construccin

Direccin Nacional de Saneamiento

rgano de lnea del Viceministerio de Construccin y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, encargado de proponer lineamientos de poltica, normas y procedimientos referidos a la construccin e infraestructura, as como a promover el desarrollo, evaluar su aplicacin y estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la poblacin.

FUNCIONES DE LA DIRECCION NACIONAL DE CONSTRUCCION

Direccin de Gestin y Desarrollo de la Infraestructura

Direccin Estudios y Normalizacin

ESTUDIOS TECNICOS, INVESTIGACIONES ACERCA DE MATERIALES DE CONSTRUCCION O SISTEMAS CONSTRUCTIVOS, PROYECTOS PILOTO

PROYECTOS NORMATIVOS, MANUALES TECNICOS, DOC. TECNICOS, GUIAS, ETC.

EVENTOS DE DIFUSION, ASISTENCIA TECNICA, MATERIAL INFORMATIVO, ETC.

R.N.E., METRADOS, COD. PARTES Y COMP. DE LA EDIFICACION, MAQUINARIAS, COCINA MEJORADA, ADOBE, ETC.

PROMOVER PROYECTOS PILOTO ORIENTADOS A LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

ACTUALIZACION DE LA NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

(Metodologa para la Elaboracin de Normas Resolucin Directoral No. 029-2008-VIVIENDA/VMCS-DNC)

1.

Identificacin de los aspectos a normalizar y levantamiento de la informacin.

2. Conformacin del Comit Tcnico de Normalizacin. 3. Elaboracin del Proyecto Normativo por el Comit Tcnico de Normalizacin.

4. Consulta Pblica a nivel nacional.

5.

Revisin final.

1. IDENTIFICACION DE LOS ASPECTOS A NORMALIZAR

Adecuacin al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Comisin Multisectorial en el MINTRA). Subsanacin de errores ortogrficos. Adecuacin a formato de norma tcnica.

2. CONFORMACION DEL COMIT TCNICO

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento D.N.C. Seguro Social de Salud - ESSALUD. Cmara Peruana de la Construccin. Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per (FTCCP). COSAPI Cuerpo General de Bomberos. Pontificia Universidad Catlica del Per. Translei. Sociedad Nacional de Industrias.

3. ELABORACION DEL PROY. NORMATIVO POR EL C.T.N.

Comit Tcnico de Seguridad y Salud. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Investigacin y reporte de accidentes. EPI Protecciones colectivas. Excavaciones. Trabajos en altura.

Temas resaltantes desarrollados:

4. CONSULTA PBLICA A NIVEL NACIONAL.

Se public en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto Normativo indicando 30 das para recibir comentarios, observaciones o sugerencias del pblico en general. Se public en la web del MVCS de diciembre del 2008 a febrero del 2009, para recibir comentarios, observaciones o sugerencias del pblico en general.

5. REVISION FINAL POR LA COMISION PERMANENTE DE ACTUALIZACION DEL R.N.E.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Colegio de Arquitectos del Per. Cmara Peruana de la Construccin. Colegio de Ingenieros del Per. Colegio de Abogados de Lima. Universidad Nacional de Ingeniera. Municipalidad Metropolitana de Lima. Asociacin de Municipalidades del Per.

6. APROBACION DE LA ACTUALIZACION DE LA NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION MEDIANTE DECRETO SUPREMO 010-2009-VIVIENDA.

NORMATIVA DE SEGURIDAD G-50 EN LA CONSTRUCCIN

REFERENCIAS NORMATIVAS:

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES - RNE

NORMA BASICA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE EDIFICACIN Resolucin Suprema N 021-83-TR Tiene por objetivo prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad fsica y mental de los trabajadores en obras de construccin civil
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Decreto Supremo 009-2005-TR / DS. N007-2007-TR / RM N148-2007-TR Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

NORMATIVA DE SEGURIDAD G-50 EN LA CONSTRUCCIN

NORMAS TCNICAS DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO. Decreto Supremo N 003-98-SA NORMAS TCNICAS PERUANAS - NTP (Indecopi) REGLAMENTO PARA LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN. REGLAMENTO NACIONAL DE VEHCULOS. LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT Y DESIGNACIN DE FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Resolucin Ministerial N 148-2007TR NOTA: Tambin se aplica normativa de SyST de otros sectores en funcin al tipo de proyecto de construccin y al lugar donde se ejecuta.

Resolucin Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

Necesario contar con una Norma Tcnica Especializada Establecer de manera uniforme el metrado de una obra o habilitacin urbana

Se incorpora una Nueva Codificacin Tcnica, para una mayor factibilidad para elaborar presupuestos
Aprobacin de NORMA TCNICA, METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACIN Y HABILITACIONES URBANAS Publicacin en : Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Fecha de Aprobacin : 04 Mayo 2010

Resolucin Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

OE 1.2.1 ELABORACION IMPLEMENTACIN Y ADMINISTRACIN DEL (PSST) OE 1.2.1.1 EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL (EPI) OE 1.2.1.2 EQUIPO DE PROTECCIN COLECTIVA (EPC) OE 1.2.1.3 SEALIZACIN TEMPORAL DE SEGURIDAD OE 1.2.1.4 CAPACITACIN DE SEGURIDAD Y SALUD OE1.2.2 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Otros

OE 1.1.8 Apuntalamientos OE 2.1.7 Tablaestacado y entibado OR 2.2.5 Estructura para Sostenimiento

de Excavacin

Resolucin Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

OE 1.2 SEGURIDAD Y SALUD
En Concordancia con la Normativa G050, del reglamento Nacional de Edificacin Se establece la Obligatoriedad de contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST),Como Requisito Indispensable para la adjudicacin de contratos En todo proyecto de edificacin debe INCLUIRSE en el Expe. Tcnico de la obra, LA PARTIDA DE SEGURIDAD Y SALUD, EN LAQUE SE ESTIMAR EL COSTO DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS MECANISMOS TCNICOS Y ADMINSITRATIVOS CONTENIDOS EN DICHO PLAN (PSST)

Resolucin Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

OE 1.2 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Comprende los mecanismos Tcnicos, Administrativos y Equipamiento necesario para atender un

accidente de trabajo con daos personales/materiales producto de Ausencia/deficiente implementacin de alguna medida de control de riesgos.

Estos Accidentes podran tener impactos ambientales negativos

Se debe Considerar sin llegar a limitarse: Botiquines, Tpicos de Primeros Auxilios, Camillas, Ambulancias, Equipos de Extincin de Fuegos, Trapos absorbentes para derrame de qumicos.

COMIT TCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD

Aprueban Reglamento de constitucin y Funcionamiento del comit y designacin de funciones del supervisor de seguridad y salud en el trabajo. Resolucin Ministerial N 1482007-TR En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevencin de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel tcnico superior (capataces u operarios) o contratarlo, con conocimiento y experiencia certificada en prevencin de riesgos en construccin. En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevencin de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel tcnico superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia certificada en prevencin de riesgos en construccin. En toda obra de construccin con 25 o ms trabajadores debe constituirse un Comit Tcnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), Contar con un acta de constitucin del comit de SST

NORMA G.050
En aquellos casos en que se est trabajando a un nivel sobre el cual tambin se desarrollen otras labores, deber instalarse una malla de proteccin

Foto: Redes verticales

Foto: Redes horizontales

PROTECCIN TRABAJOS CON RIESGO DE CAIDAS

TRABAJOS EN ALTURA Acordonar y sealizar con letreros de prohibicin SISTEMA DE PROTECCIN ANTI CAIDAS (Uso obligatorio de ARNS y lnea de vida) USO DE ANDAMIOS- Tarjetas de inspeccin CAPACITACIN

MANEJO Y MOVIMIENTO DE CARGA

TRABAJOS CON EQUIPOS DE IZAJE Formacin especfica de operadores Cargas mximas permitidas Verificacin de aparejos de izaje Estrobos, Eslingas, Ganchos

TRABAJOS CON EQUIPO DE IZAJE

WINCHE, PLATAFORMA ELEVADOR DE IZAJE DE MATERIALES No est permitido izar personas Sealizar el radio de accin del rea de izaje No izar cargas por encima de su capacidad El equipo deber contar con lnea a tierra Riesgos: cada de materiales, aplastamiento por cada de cagas suspendidas, descarga elctrica

Foto: Condicin insegura. Carga suspendida

Foto: Plataforma de izaje de materiales

EQUIPOS DE MAQUINARIA PESADAS

Movimiento de tierras / explosivos Construcciones hidrulicas Montaje electromecnico

EXCAVACIONES
Supervisin Frecuente de parte de un profesional responsable Se debe considerar Apuntalamiento y Taludes No se permite por ningn motivo personal en una excavacin durante la realizacin de operaciones con equipo mecnico, durante el relleno de la zanja, ni bajo la vertical del equipo o tubera a instalarse.

TRABAJOS EN ESPACIO CONFINADOS

CUALQUIER RECINTO CERRADO QUE TIENE ENTRADA Y SALIDA LIMITADA Y QUE NO HA SIDO CONSTRUIDO PARA SER OCUPADO POR TIEMPO PROLONGADO POR SERES HUMANOS PRESENTAR RIESGOS ATMSFERAS CON FALTA DE OXIGENO ATMSFERAS CON POLVO, VAPORES O GASES PELIGROSOS PELIGROS MECNICOS POR PARTES MVILES DESCARGA DE FLUIDOS RADIOACTIVIDAD PELIGROS ELCTRICOS PARA CABLES ENERGIZADOS

RELACION ENTRE PELIGRO Y RIESGO

La toxicidad de una sustancia y el efecto que tendr en nosotros depender de la dosis y del lapso de exposicin a la sustancia (Esto es el peligro o dao potencial de la sustancia). An no es riesgo. El riesgo es la probabilidad u oportunidad de dao de una persona o personas expuestas a la sustancia.

CLASIFICACION DE LOS RIESGOS EN FUNCION DEL TIPO DE PELIGRO

Peligro (Factor de Riesgo).- es un elemento, fenmeno o accin humana que involucra la capacidad potencial de causar dao a la salud de los trabajadores, a las mquinas, equipos y al medio ambiente.
Qumicos

Fsicos

Biolgicos Ergonmicos

Psicosociales

Mecnicos

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RIESGOS FISICOS
Definicin.- Son las diferentes formas de energa que
se generan en el ambiente de trabajo creando condiciones agresivas para la salud de los trabajadores. Se manifiestan como: Ruido, Vibracin, Iluminacin, Temperaturas extremas, Radiaciones ionizantes, Radiaciones no ionizantes, Presiones anormales.

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RIESGOS QUIMICOS
Definicin.- Son los elementos de origen orgnico o inorgnico, naturales o sintticos, presentes en el ambiente de trabajo en concentraciones mayores de los niveles limites
de exposicin laboral, nocivos para la salud. Se presentan bajo la forma de: Polvos, Humos, Neblinas, Gases, Vapores.

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RIESGOS BIOLOGICOS
Definicin.- Son los seres vivos microscpicos (microorganismos) presentes
en el ambiente que tienen su origen en el hombre, animales, la materia orgnica procedente de ellos y del ambiente de trabajo, que en contacto con el trabajador puede producir enfermedades infecciosas, micticas y parasitarias. Los ms comunes son:

Virus, Bacterias, Hongos, Parsitos.

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RIESGOS MECANICOS
Definicin.- Son los referidos a materiales, equipos o herramientas
de trabajo, que utiliza el trabajador en su actividad. Herramienta defectuosa, Elementos cortantes, punzantes y contundentes, Maquinaria sin proteccin, Material en movimiento, Maquinas y herramientas, Transporte mecnico, Partes en movimiento, Material proyectado, Cada de objetos

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RIESGOS PSICOSOCIALES
Definicin.- Son aquellos originados por interacciones negativas entre las condiciones
de trabajo y las caractersticas individuales. Se pueden agrupar en cuatro (04) reas. Contenido de la tarea, Relaciones Humanas, Organizacin del tiempo de trabajo, y Gestin de personal.

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RIESGOS CONDUCTUALES
Definicin.- Son aquellos que se originan por la propia conducta
del trabajador, en la mayora de los casos negativa. Pueden ser: Incumplimiento de los estndares de trabajo, Carencia de habilidades, o Tareas nuevas o inusuales Contenido de la tarea,

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RIESGOS DEL ENTORNO DE TRABAJO

Definicin.- Son aquellos que se originan por la propia conducta
del trabajador, en la mayora de los casos negativa. Pueden ser: Engloban los siguientes peligros: Riesgos Elctricos, Ej: Contacto con cuerpos energizados. Riesgos Fsico-qumicos, Ej: Sustancias o situaciones que pueden causar incendios. Riesgos Locativos, Ej: Falta de adecuada sealizacin, superficies defectuosas, escaleras, pasadizos.

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ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN

DISEO DE LA ORGANIZACIN Y POLITICA DE PREVENCION DIAGNOSTICO CAPACITACIN Y NORMATIVIDAD SOBRE PREVENCION Y

PLANEAMIENTO DEL PROCESO

CONTROL DE CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE INCENTIVOS Y SANCIONES.

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La estructura de esta norma est basada en el ciclo conocido de Shewart de planificacin (plan), desarrollo (do), verificacin o comprobacin (check) y actuacin consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de mejora continua

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

NIVELES DE RESPONSABILIDAD
LIDERAZGO DEL SISTEMA Gerencia General

LIDERAZGO ESTRATEGICO Comit de Seguridad

LIDERAZGO TACTICO Dpto. de Seguridad / Jefes de Departamento IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION Jefes / Supervisores / Fuerza de trabajo

RED DE GESTIN DESIGNACIN DE LIDERES SSOMA

ELEMENTOS LIDERAZGO IPER INSPECCIONES Y AUDITORIAS
CAPACITACION E INFORMACION

TITULAR

ALTERNOS Gerente/o Residente de Obra. Ing. Residente Sup.1 Operaciones. Asist, de Seg. Corp. Audit. Externa. Ing. Supervisores de Seguridad.

Gerente General / Gerente de Produccin

Residente de Obra Jefe Corp de Seg y/o Jefe de Seg de obra Jefe de Seg. De Obra

COMUNICACIN
REPORTE E INVESTIGACION DE INCIDENTES SALUD E HIGIENE EMERGENCIAS CUMPLIMIENTO LEGAL

Ing. Oficina Tcnica

Administrador de Obra
Ing. Supervisor. 2 de operaciones y/o topografa. Paramdico Supervisor de Seguridad. Asistente Administrativo

Ing. Sup. 1 de operaciones Asistenta Social Paramdico Administrador de Obra con asesoria legal

ESCENARIO CONCERTADO
EDUCACIN SSOMA

IMPLICA

NUEVAS FORMAS DE PENSAMIENTO

NUEVAS FORMAS COMPORTAMIENTO

NUEVA ESCALA DE VALORES

NUEVA ETICA AMBIENTAL