Justia Eleitoral

Braslia - 2010
2
a
Edio Revista e Atualizada
2010 Tribunal Superior Eleitoral
SAS Praa dos Tribunais Superiores
Bloco C Edifcio Anexo I
70096-900 Braslia/DF
Telefone: (61) 3316-3787
Fac-smile: (61) 3316-3547
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Secretaria de tecnologia da Informao/STI
Editorao
Coordenadoria de Editorao e Publicaes/SGI
Capa
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Projeto grfco
Leandro Morais
Reviso
Assessoria de Imprensa e Comunicao Social (Asics)
Impresso, acabamento e distribuio
Seo de Impresso e Distribuio (Seidi/Cedip/SGI)
Brasil. Tribunal Superior Eleitoral.
Por dentro da urna. 2. ed., rev. e atual. Braslia: Tribunal Superior
Eleitoral, 2010.
22 p. : il. ; 21 cm.
1. Voto eletrnico. 2. Urna eletrnica. I. Tribunal Superior Eleitoral
Brasil. II. Ttulo.
CDDir 341.28435
Tribunal Superior eleiToral
preSidenTe
Ministro Ricardo Lewandowski
Vice-preSidenTe
Ministra Crmen Lcia
MiniSTroS
Ministro Marco Aurlio Mello
Ministro Aldir Passarinho Junior
Ministro Hamilton Carvalhido
Ministro Marcelo Ribeiro
Ministro Arnaldo Versiani
procurador-Geral eleiToral
Roberto Monteiro Gurgel Santos
direTora-Geral da SecreTaria do Tribunal Superior eleiToral
Patricia Maria Landi da Silva Bastos
SecreTrio-Geral da preSidncia
Manoel Carlos de Almeida Neto
SecreTrio de adMiniSTrao
Anderson Vidal Corra
SecreTria de conTrole inTerno e audiToria
Mary Ellen Gleason Gomide
SecreTria de GeSTo da inforMao
Claudia Lima Esteves Alves
SecreTria de GeSTo de peSSoaS
Ana Claudia Braga Mendona
SecreTrio Judicirio
Marco Aurlio Neto
SecreTrio de planeJaMenTo, oraMenTo,
finanaS e conTabilidade
Rui Moreira de Oliveira
SecreTrio de TecnoloGia da inforMao
Giuseppe Dutra Janino
JUSTIA ELEITORAL
Tribunal Superior Eleitoral
http://www.tse.jus.br
Tribunal Regional Eleitoral do Acre
http://www.tre-ac.jus.br
Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas
http://www.tre-al.jus.br
Tribunal Regional Eleitoral do Amap
http://www.tre-ap.jus.br
Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas
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http://www.tre-ba.jus.br
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http://www.tre-ce.jus.br
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Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo
http://www.tre-sp.jus.br
Tribunal Regional Eleitoral de Sergipe
http://www.tre-se.jus.br
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO TOCANTIS
http://www.tre-to.jus.br
Sumrio
APRESENTAO ....................................................................................................8
O PROCESSO DE INFORMATIZAO ......................................................................9
Votao por nmeros ............................................................................................9
Sistema eletrnico de votao x impresso do voto ..............................................10
Registro digital do voto .......................................................................................11
Biometria ............................................................................................................12
SEGURANA E CONFIABILIDADE DOS RESULTADOS .............................................13
Auditorias ...........................................................................................................13
Participao da sociedade ...................................................................................14
Testes de segurana ............................................................................................15
Votao paralela .................................................................................................15
ABRANGNCIA DO VOTO INFORMATIZADO .......................................................16
Aprovao ..........................................................................................................17
A URNA ELETRNICA .........................................................................................18
TERMINAL DO MESRIO ....................................................................................18
TERMINAL DO ELEITOR .......................................................................................19
ATO DE VOTAR ..................................................................................................19
Leve sua cola .......................................................................................................20
PROCESSO DE VOTAO ....................................................................................20
Emisso da zersima ........................................................................................20
Identifcao e habilitao do eleitor ...................................................................21
PROCEDIMENTO APS O TRMINO DA ELEIO ................................................21
Garantia do armazenamento dos votos ...............................................................21
APURAO DOS RESULTADOS ...........................................................................22
GRAVAO EM MDIA PARA TOTALIZAO DOS RESULTADOS ...............................22
APRESENTAO
Equipamento genuinamente brasileiro, a urna eletrnica foi criada para
agregar facilidade, agilidade, transparncia e segurana ao processo eleito-
ral, eliminando o risco de fraude, que historicamente colocava sob suspeita
o resultado das eleies.
A primeira votao por meio de urnas eletrnicas realizada no Brasil foi
em 1996 e, em 2010, mais de 134 milhes de eleitores vo participar de
eleies gerais totalmente informatizadas.
Tanto o hardware das urnas como os diversos programas que integram o
sistema eletrnico de votao foram concebidos e construdos sob a orien-
tao do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Alm de contar a histria do processo de informatizao do voto no Bra-
sil, este livreto tem por objetivo esclarecer as principais dvidas dos eleitores
a respeito do momento do voto e apresentar os diversos procedimentos
realizados para garantir a segurana das eleies, entre eles os testes e as
auditorias feitas no sistema.
Por dentro da Urna
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O PROCESSO DE INFORMATIZAO
Em 2010, mais de 134 milhes de brasileiros vo participar das eleies
gerais totalmente informatizadas, para eleger seus representantes nas esfe-
ras dos poderes Executivo e Legislativo para os prximos quatro anos. Assim
como nas duas ltimas eleies gerais, ocorridas em 2002 e 2006, neste
ano todos os eleitores vo votar em urnas eletrnicas, o que assegura ao
pleito muito mais segurana.
O processo de informatizao da Justia Eleitoral brasileira foi efetiva-
mente iniciado em 1986, quando foi defnido e criado um cadastro nico
e informatizado de eleitores por meio do recadastramento nacional de elei-
tores. Antes disso, como os cadastros eram regionais, era possvel que um
mesmo eleitor tirasse ttulos diferentes em estados diferentes. Alm disso, o
cadastro era controlado por meio de fchas.
O recadastramento possibilitou uma srie de aes de modernizao,
entre elas:
a) A instalao de um parque computacional prprio para o Tribu-
nal Superior Eleitoral, para os 27 tribunais regionais eleitorais e para as
2.854 zonas eleitorais de todo o Pas; e
b) A implementao de uma rede de transmisso de dados, interli-
gando todo o parque computacional.
Em 1994, foi implantada a informatizao da totalizao dos votos, isto
, os votos foram apurados manualmente, mas digitados e totalizados por
computadores.
No ano seguinte, tendo por base um cadastro nico e informatizado, uma
rede de dados considervel e a totalizao dos votos de forma eletrnica, a Jus-
tia Eleitoral partiu para a implementao do projeto do voto informatizado.
Votao por nmeros
Para tanto, era necessrio quebrar o paradigma de como o eleitor iria
indicar seu voto em um equipamento eletrnico, especialmente os idosos,
os analfabetos e os cidados com pouca instruo.
Decidiu-se, ento, pela utilizao de nmeros, j que mesmo os eleitores
com pouca instruo e os idosos seriam capazes de votar no novo equipa-
mento. Por isso, o teclado da urna eletrnica foi elaborado com as teclas
correspondentes aos nmeros na mesma disposio do telefone.
tribUnal SUPerior eleitoral
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A indicao dos nmeros conforme o teclado do telefone tambm faci-
litaria a votao para os defcientes visuais, diferentemente do que ocorria
na votao manual. Alm da facilidade, a novidade resultou na reduo da
quantidade de votos nulos.
Sistema eletrnico de votao x impresso do voto
Nas eleies municipais de 1996, iniciou-se, gradativa e controladamen-
te, a implementao do voto eletrnico no Pas, quando cerca de um tero
do eleitorado brasileiro votou pela urna eletrnica.
Vrias tentativas de se implantar a impresso do voto surgiram aps a
adoo da urna eletrnica. Essas experincias, no entanto, mostraram que
o registro do voto em papel gerou maior ndice de falhas que qualquer ope-
rao eletrnica e confrmaram a inviabilidade da utilizao dessa forma de
conferncia dos resultados eleitorais.
Depois das tentativas, fcou claro que a introduo da impresso do voto
no processo eletrnico nada agregou em termos de segurana ou transpa-
rncia, impulsionando a implementao defnitiva do voto eletrnico.
O sistema eletrnico de votao foi utilizado nas eleies gerais de 1998,
para presidente da Repblica, governador, senadores, deputados federais e
deputados estaduais, porm sem contemplar todo o eleitorado.
J nas eleies municipais de 2000, a informatizao foi total e, desde
ento, a Justia Eleitoral vem ampliando o parque de urnas eletrnicas para
atender o crescimento do eleitorado brasileiro.
E o povo brasileiro se acostumou a escolher seus representantes com se-
gurana e agilidade, legitimando por meio de seu voto na urna eletrnica a
escolha de seus governantes. O que parecia difcil passou a ser considerado
fcil, rpido e seguro.
Em 2002, entretanto, o voto impresso voltou a ser utilizado aps a apro-
vao da Lei n 10.408/2002, segundo a qual o eleitor deveria fazer apenas
uma conferncia visual do voto, sem ter contato com sua verso impressa.
Se os dados fossem confrmados por ele, o voto seria depositado em uma
urna lacrada.
Cerca de sete milhes de eleitores participaram da experincia em todo
o Pas em 2002, mas, novamente foram detectados problemas no sistema
de urnas com voto impresso, com destaque para o grande nmero de falhas
devido natureza mecnica do processo de impresso, o que impediu o
transcurso fuente dos trabalhos nas sees eleitorais.
Vale ressaltar outros problemas identifcados nas urnas com voto impres-
so nas eleies de 2002, tais como:
Por dentro da Urna
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Desconhecimento por parte de eleitores e de mesrios quanto ao
novo mecanismo, o que difcultou os trabalhos;
Custos de implantao muito altos;
Nmero signifcativo de eleitores que saram da cabine sem confr-
mar o voto impresso, o que sugere sua desnecessidade;
Demora na votao nas sees onde houve voto impresso;
Procedimento mais demorado na carga dos programas;
Necessidade de procedimentos de transporte, de guarda e de segu-
rana fsica das urnas de lona com os votos impressos;
Treinamento mais complexo para os mesrios, contrariando a orien-
tao geral de simplifcao do processo eleitoral;
Ocorrncia de problemas tcnicos na porta de conexo do mdulo
impressor, o que a deixava vulnervel a tentativas de fraude.
Nas eleies de 2002, tambm foram detectados antigos problemas,
que reapareceram com a impresso do voto, entre eles:
Difculdade de manter o sigilo do voto, j que para resolver os proble-
mas de travamento de papel na impressora, o tcnico visualiza o voto do elei-
tor que fcou na impressora, quebrando assim o sigilo constitucional do voto;
Possibilidade de falha, pois com o travamento e perda de apenas
um voto impresso, o resultado da eleio pode ser comprometido pela
divergncia entre o resultado da urna eletrnica e o da urna de lona;
Interferncia externa, j que um eleitor pode intencionalmente im-
pugnar a urna eletrnica por alegao de divergncia entre o voto impresso
e o voto digitado na urna eletrnica, tumultuando o andamento da votao;
A interveno humana na organizao dos votos impressos, bem
como na sua recontagem, pode favorecer ou prejudicar os candidatos;
Risco de abalo da credibilidade do processo eleitoral, que pode ser
ocasionado por divergncia entre o resultado manual, gerado por algum
problema mecnico simples, e o resultado eletrnico;
Alto consumo de bobinas de papel para imprimir o voto
desnecessariamente;
E aumento do custo, gerado pela necessidade de aquisio de
impressoras e implementao de infraestrutura.
Registro digital do voto
A Lei n
o
10.740/2003 instituiu o registro digital do voto e revogou os
dispositivos da Lei n
o
10.408/2002, que determinavam a impresso do voto.
tribUnal SUPerior eleitoral
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A partir daquele ano, os votos passaram a ser armazenados digitalmen-
te, da forma como foram proferidos pelo eleitor, resguardando-se o sigilo.
Esse mais um mecanismo que oferece segurana ao sistema eletrnico de
votao.
Com o registro digital, possvel recontar os votos, de forma automati-
zada, sem comprometer a credibilidade do processo eletrnico de votao.
A comparao do boletim de urna (BU) com o registro digital uma das
possibilidades de auditoria.
Biometria
Por dentro da Urna
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Em 2008, o Tribunal Superior Eleitoral elaborou o projeto piloto de iden-
tifcao biomtrica dos eleitores brasileiros, com o objetivo de tornar mais
segura a verifcao da identidade do eleitor por meio de suas impresses
digitais. Com a biometria, o eleitor quem libera a urna para votar, o que
afasta por completo a possibilidade de fraude em sua identifcao.
Depois de, em 2008, milhares de eleitores terem sido cadastrados em
trs municpios no projeto piloto (Colorado do Oeste/RO, Ftima do Sul/MS
e So Joo Batista/SC), em 2010 foram cadastrados biometricamente mais
de um milho de eleitores.
Isso signifca que cidados de 60 municpios brasileiros j vo votar nas
eleies gerais de 2010 em urnas eletrnicas com leitor biomtrico. A expec-
tativa que em oito anos todos os municpios do Pas realizem seus pleitos
contando com a tecnologia da identifcao biomtrica.
SEGURANA E CONFIABILIDADE DOS RESULTADOS
A legislao eleitoral prev a possibilidade de auditoria do sistema ele-
trnico de votao antes, durante e depois das eleies, o que garante se-
gurana e d credibilidade a todo o processo. possvel verifcar o sistema:
Antes das eleies (180 dias): acompanhamento de todas as fases
de especifcao, desenvolvimento, assinatura digital e lacrao dos siste-
mas por representantes dos partidos, da Ordem dos Advogados do Brasil
e do Ministrio Pblico;
Durante as eleies: procedimentos de verifcao feitos pela Justia
Eleitoral, fscalizao por entidades competentes e entrega da cpia dos
boletins de urna aos fscais dos partidos nos locais de votao;
Aps as eleies: anlise dos arquivos entregues pela Justia Eleito-
ral, auditorias no sistema e nos equipamentos utilizados.
Auditorias
Ao longo dos 12 anos de utilizao do sistema informatizado de voto,
vrias auditorias e percias j foram realizadas. Em 2002, a Unicamp con-
cluiu que o sistema eletrnico de votao atende s exigncias fundamen-
tais do processo eleitoral, ou seja, o respeito expresso do voto do eleitor
e a garantia do seu sigilo.
A Polcia Federal, no laudo tcnico sobre as eleies municipais de 2008
em Caxias (MA), concluiu que no foram identifcados sinais de violao
tribUnal SUPerior eleitoral
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fsica nos lacres e nos componentes fsicos das urnas eletrnicas recebidas.
A percia descartou todas as suspeitas de fraude nas urnas eletrnicas.
Em 2008, o TSE contratou a Fundao de Apoio Capacitao em Tec-
nologia da Informao (FACTI) para a prestao de servios especializados
de suporte na especifcao de dispositivos eletrnicos de hardware e de
software a serem aplicados no sistema eletrnico de votao brasileiro, com
foco na melhoria da segurana e na reduo dos custos.
Para viabilizar o trabalho da FACTI, o Tribunal disponibilizou, por meio de
acordo de confdencialidade, todos os modelos de urna, computadores, sis-
temas compilados (prontos para uso) e cdigos-fonte dos sistemas eleitorais
da urna e do gerador de mdias para uma anlise profunda de segurana.
Outro contrato frmado com a FACTI estabeleceu a prestao de servios
de consultoria para a elaborao, o acompanhamento da execuo e a an-
lise de testes de vulnerabilidade quanto segurana da votao. Esse traba-
lho incluiu: ataque e intruso em algumas partes do sistema eletrnico de
votao e da urna eletrnica; e auxlio na defnio e confeco de algumas
diretivas de segurana dos novos softwares da urna.
A partir da foram verifcados quais aspectos poderiam ser aperfeioados
no hardware da urna, e diversas dessas novas especifcaes foram includas
no edital para aquisio dos modelos atuais de urna eletrnica (UE2009).
As principais alteraes foram: o teclado do terminal do eleitor passou a
ser criptografado e resinado, no permitindo qualquer forma de verifcao do
meio de comunicao com o objetivo de quebrar o sigilo do voto; e implanta-
o do hardware de segurana, um processador que realiza checagens quando
a urna ligada para que seja verifcada a assinatura digital dos sistemas.
O objetivo do TSE com a contratao de especialistas na rea de tecno-
logia da informao garantir urna caractersticas ergonmicas, de inter-
ferncia eletromagntica, de estabilidade e confabilidade do hardware e de
economia na compra de plataformas cada vez mais adequadas.
Ambos os contratos celebrados entre o TSE e a FACTI tiveram a anuncia
do Centro de Tecnologia da Informao Renato Archer do Ministrio da
Cincia e Tecnologia.
Participao da sociedade
Em alguns casos, a prpria fscalizao exercida pelos candidatos dispen-
sa a necessidade de auditoria. Pode-se citar como exemplo o ocorrido na
cidade de Candeias do Jamari (RO), logo aps as eleies de 2008. Um dos
candidatos a prefeito do municpio solicitou ao Tribunal Regional Eleitoral de
Rondnia uma verifcao em diversas urnas eletrnicas utilizadas no pleito.
Por dentro da Urna
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Para isso, ele contratou dois profssionais da rea de tecnologia, que,
aps realizarem a verifcao, concluram no haver possibilidade de erro ou
manipulao dos dados constantes nas urnas eletrnicas.
Testes de segurana
De 10 a 13 de novembro de 2009, o TSE realizou testes pblicos de
segurana com o objetivo de aperfeioar o sistema eletrnico de votao.
Todos os planos de teste inscritos foram aceitos e, durante quatro dias, cer-
ca de 40 especialistas em tecnologia da informao tentaram sem sucesso
violar os sistemas. Os testes foram realizados sob a coordenao do minis-
tro Ricardo Lewandowski, ento vice-presidente do TSE.
O Tribunal premiou trs planos de testes, que foram selecionados por
uma comisso avaliadora composta por sete acadmicos e cientistas exter-
nos ao TSE.
Primeira experincia do Tribunal no sentido de permitir ao pblico em
geral verifcar a confabilidade do sistema, os testes mostraram a inviabi-
lidade da quebra de segurana da urna eletrnica e dos componentes de
votao, em razo de barreiras de protees existentes.
Votao paralela
A votao paralela outro mecanismo adotado pela Justia Eleitoral para
confrmar a credibilidade do sistema de voto eletrnico. Esse procedimen-
to funciona assim: na vspera da eleio, os 27 tribunais regionais eleitorais
(TREs) realizam audincia pblica para defnir as sees eleitorais que vo
ceder urnas para serem testadas por meio da votao paralela. So sorteadas
uma seo da capital e de duas a quatro sees do interior em cada estado.
Logo a seguir, os equipamentos so retirados dos seus locais de origem
e levados, ainda no sbado, para as sedes dos tribunais regionais, onde per-
manecem sob vigilncia. A Justia Eleitoral j tem preparada uma estrutura
logstica para a retirada das urnas, que so levadas para a capital por avio,
helicptero ou outros veculos seguros.
Na semana que antecede o dia da votao, representantes de partidos
polticos so convocados pelos TREs para preencherem certa quantidade de
cdulas de votao, o que, no dia da eleio, repetido por alunos de esco-
las pblicas at que o nmero de eleitores da seo sorteada seja atingido.
Esses votos em cdulas so depositados em urnas de lona lacradas.
Na votao paralela o contedo das cdulas digitado nas urnas eletr-
nicas sorteadas. Ao fnal, confrontam-se os resultados do boletim das urnas
tribUnal SUPerior eleitoral
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eletrnicas com aqueles obtidos no computador. Todo o processo flmado
e acompanhado pela imprensa, pelo Ministrio Pblico, pela Ordem dos
Advogados do Brasil e por fscais dos partidos.
Os juzes eleitorais aps serem comunicados pelos magistrados dos
TREs de que urnas de sua seo foram sorteadas providenciam a substitui-
o dos equipamentos por outros do estoque de reserva.
Em cada estado, h uma Comisso de Votao Paralela para cuidar da
organizao e conduo dos trabalhos. Ela composta por um juiz de direi-
to e quatro servidores da Justia Eleitoral, sendo pelo menos um da Corre-
gedoria Regional Eleitoral, um da Secretaria Judiciria e um da Secretaria de
Tecnologia da Informao.
Em 2008, o processo de votao paralela tambm contou com o acom-
panhamento de uma empresa externa de auditoria contratada pelo TSE.
Alm do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil, de repre-
sentantes dos partidos polticos e da imprensa, a UHY Moreira e Auditores
acompanhou e auditou todo o trabalho nos TREs.
ABRANGNCIA DO VOTO INFORMATIZADO
Por dentro da Urna
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Nas eleies municipais de 1996, o voto informatizado foi implantado
em todas as capitais e nas cidades com mais de 200.000 eleitores. No total,
foram 57 municpios, nos quais votaram cerca de 31 milhes de eleitores, o
que representou 33% do eleitorado naquela ocasio.
Dois anos depois, nas eleies gerais de 1998, o voto eletrnico foi es-
tendido a todos os municpios com mais de 40 mil eleitores, atingindo um
total de 65 milhes de cidados (67% do eleitorado).
J nas eleies municipais de 2000, a urna eletrnica foi utilizada na
totalidade dos municpios brasileiros, contemplando mais de 109 milhes
de cidados.
Na elaborao do projeto tcnico da urna eletrnica brasileira, foram
observadas as seguintes premissas:
Confabilidade nos resultados;
Facilidade de utilizao;
Diminuio das abstenes, dos votos em branco e dos votos nulos;
Resultados mais rpidos;
Legitimidade dos mandatos.
Na soluo do voto informatizado, foram buscados:
Padronizao;
Respeito legislao;
Custo reduzido;
Perenidade;
Segurana;
Facilidade na logstica;
Autonomia.
Aprovao
Pesquisa realizada pelo Instituto Nexus em 2008 comprovou que a
urna eletrnica aprovada por 97% do eleitorado. Ainda de acordo com
o estudo, 90% dos entrevistados no relataram nenhuma difculdade para
votar usando o equipamento eletrnico. Este nmero superior aos 88%
apurados aps as eleies de 2006.
O levantamento foi realizado entre os dias 18 e 24 de novembro. Foram
ouvidos dois mil eleitores com mais de 16 anos nos 26 estados em que
houve eleies em 2008. De acordo com o Instituto, a margem de erro da
pesquisa de 2,2%.
tribUnal SUPerior eleitoral
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A URNA ELETRNICA
A urna eletrnica um microcomputador de uso especfco para elei-
es, com as seguintes caractersticas: resistente, de pequenas dimenses,
leve, com autonomia de energia e com recursos de segurana.
Dois terminais compem a urna eletrnica:
Terminal do mesrio - onde o eleitor identifcado e autorizado a
votar e, em alguns modelos de urna, onde verifcada a sua identidade
por meio da biometria;
Terminal do eleitor - onde registrado numericamente o voto.
TERMINAL DO MESRIO
Possui um teclado numrico, onde digitado o nmero do ttulo de elei-
tor, e uma tela de cristal lquido, onde aparece o nome do eleitor, se ele per-
tencer quela seo eleitoral e se estiver apto a votar. Antes da habilitao,
nas sees onde h identifcao biomtrica, o eleitor tem sua identidade
validada pela urna. Desta forma, um eleitor no pode votar por outro.
A urna eletrnica somente grava a indicao de que o eleitor j votou.
Pelo embaralhamento interno e outros mecanismos de segurana, no h
nenhuma possibilidade de se verifcar em quais candidatos um eleitor votou,
em respeito Constituio Federal brasileira, que determina o sigilo do voto.
Por dentro da Urna
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Trs pequenos sinais visuais (Ieds) auxiliam o mesrio, informando-o se o
terminal est disponvel para o eleitor, se j completou seu voto e se a urna
eletrnica est funcionando ligada corrente eltrica ou bateria interna.
TERMINAL DO ELEITOR
Possui teclado numrico, onde registrado o voto, e uma tela de cristal
lquido, onde so registradas as mensagens que orientam o eleitor para o
registro de seu voto.
ATO DE VOTAR
tribUnal SUPerior eleitoral
20
Aps a digitao do nmero do candidato, a tela expe visualmente n-
mero, nome, sigla do partido e fotografa do candidato. Essa apresentao
da tela possibilita ao eleitor fazer uma conferncia desses dados.
Feita a conferncia, o eleitor pressiona a tecla CONFIRMA. O voto, ento,
contabilizado pela urna.
A tecla CORRIGE permite que o eleitor, antes da confrmao, recomece
toda a operao.
Pressionada a tecla CORRIGE, a tela volta situao original, permitindo
a retomada de seu preenchimento.
H a possibilidade de registrar voto em branco, pressionando tecla
especfca.
Depois de registrados cada um dos votos, voc ver na tela a palavra FIM.
Veja a seguir como ser a votao nas eleies 2010. Voc dever votar para
eleger, nesta ordem, seus candidatos para deputado estadual, deputado federal
(ou distrital para o DF), senador, governador e presidente da Repblica. Lembre-
se que voc dever votar em dois candidatos para as duas vagas de senador.
Leve sua cola
recomendvel ao eleitor que, no dia da votao, leve anotados em uma
folha de papel os nmeros correspondentes aos seus candidatos.
importante tambm fcar atento para o fato de que no possvel
votar no mesmo candidato para senador duas vezes. Caso o eleitor indique
o mesmo candidato para senador uma segunda vez e confrme o voto, este
ser anulado.
E ainda vale lembrar que para deputado federal e deputado estadual (ou
deputado distrital) possvel votar na legenda qual o candidato fliado.
Para tanto, basta digitar os nmeros do partido e confrmar seu voto aper-
tando a tecla verde.
PROCESSO DE VOTAO
Emisso da zersima
Aps as 7h30 do dia da eleio, a urna eletrnica ligada. Na presena
dos mesrios e fscais de partidos polticos, emitido em cada seo eleito-
ral um relatrio denominado zersima, que contm toda a identifcao
daquela urna e comprova que nela esto registrados todos os candidatos
com zero voto.
Por dentro da Urna
21
Aps a assinatura do presidente da seo e dos fscais presentes, esse
relatrio passa a compor a documentao da seo eleitoral.
Identifcao e habilitao do eleitor
Aps as 8 horas iniciada a votao na seo eleitoral. O mesrio recebe
do eleitor o seu documento de identifcao. Digita o nmero do ttulo no
terminal do mesrio e, por meio do nome mostrado na tela desse terminal,
o mesrio identifca o eleitor e o autoriza a votar.
O mesrio pressiona a tecla CONFIRMA do seu terminal, liberando o ter-
minal do eleitor (urna eletrnica), localizado em uma cabina inviolvel para
que o eleitor possa registrar seu voto.
PROCEDIMENTO APS O TRMINO DA ELEIO
Aps as 17 horas, quando a eleio encerrada, os dados contidos nos
fash cards (cartes de memria contidos nas urnas) so gravados criptogra-
fados em uma mdia de resultado (disquete ou pendrive), que encaminha-
do ao local prprio para transmisso at o tribunal regional eleitoral.
importante destacar que todos os programas de computador utiliza-
dos nas urnas eletrnicas e sistemas correlatos so desenvolvidos no TSE.
Existe uma verso nica dos programas para as eleies. Isso signifca que
qualquer que seja o local onde a urna ser utilizada (da aldeia indgena
capital) a verso a mesma e as possibilidades de auditoria para verifcar a
integridade e autenticidade do equipamento so as mesmas.
Para ser bem-sucedida, a fraude em um sistema de votao deve mudar
a destinao dos votos em favor do fraudador, mas com um fator preponde-
rante: no deixar rastros. Caso uma fraude deixe rastros, a urna ser anulada
e o objetivo de mudana de votos no ser atingido. Vale destacar que a urna
eletrnica dispe de diversos dispositivos de proteo contra alteraes.
Garantia do armazenamento dos votos
Os votos so armazenados em duas mdias (uma memria interna e outra
externa) e so assinados digitalmente. Caso algum tente alterar os votos,
mesmo com a urna desligada, a urna verifcar a inconsistncia (assinatura
digital ser invlida) e emitir um alerta de erro de integridade. O armazena-
mento em duas mdias tambm previne a perda de votos, pois, em caso de
defeito de uma das memrias, possvel recuperar os votos e outros dados.
tribUnal SUPerior eleitoral
22
Em caso de falha na urna eletrnica, tambm existem procedimentos de
contingncia onde urnas preparadas especialmente para isso, podem subs-
tituir em poucos minutos a urna com falha.
APURAO DOS RESULTADOS
Aps as 17 horas, o presidente da seo eleitoral, utilizando senha pr-
pria, encerra a votao e emite o boletim de urna da seo, que corresponde
ao relatrio impresso em cinco vias pela urna eletrnica, trazendo:
A identifcao da seo eleitoral;
A identifcao da urna;
O nmero de eleitores que compareceram e votaram; e
O resultado dos votos por candidato e por legenda.
As cinco vias do boletim de urna so assinadas pelo presidente da seo
e por representantes/ fscais dos partidos polticos presentes.
A primeira via afxada em local visvel na seo, dando publicidade ao
resultado. As trs vias seguintes so encaminhadas, juntamente com a ata
da seo, ao cartrio eleitoral. A ltima via entregue aos representantes/
fscais dos partidos polticos presentes.
Se necessrio, podem ser emitidas mais vias do boletim de urna.
GRAVAO EM MDIA PARA TOTALIZAO DOS
RESULTADOS
Por dentro da Urna
23
Aps a impresso dos boletins de urna, uma mdia (disquete ou pendrive)
contendo o resultado gravada de forma criptografada e assinada digitalmente.
Quando chega ao servidor central para a totalizao dos votos, primeiramente
verifcada a assinatura digital. Se a assinatura digital for vlida, est garantido que
aquele resultado foi gerado pela urna eletrnica que foi preparada para aquela
seo eleitoral, ou seja, garante-se a integridade e a autenticidade do resultado.
Aps essa verifcao da assinatura digital, o boletim de urna decifrado
e vrias verifcaes de consistncias so feitas. Caso qualquer inconsistncia
seja confrmada como divergncia na totalidade de votos e o nmero de
eleitores que compareceram , ou a assinatura digital seja invlida, o bole-
tim de urna automaticamente descartado.
Esta obra foi composta na fonte Humnst777 Lt BT Light,
corpo 10, entrelinhas de 12 pontos.