Compendio LegislacionElectoral2013

COMPENDIO DE LEGISLACIN ELECTORAL
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL

y de Participacin Ciudadana de Oaxaca.
I.E.E.P.C.O. Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca 2011 H. Escuela Naval Militar 1212, Col. Reforma; C.P. 68050 Oaxaca de Jurez, Oaxaca, Mxico.
SUPERVISIN EDITORIAL C.P. Cesar Enrique Silva Domnguez Director Ejecutivo de Capacitacin, Educacin Cvica y Servicio Profesional Electoral Arq. Vctor Hugo Meja Sols Coordinador
DISEO EDITORIAL L.D.G. Azucena Gutirrez Gijn Compendio de Legislacin Electoral Edicin especial, octubre de 2012. Impreso y hecho en Oaxaca, Mxico.
Compendio de Legislacin Electoral
Contenido
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
(Reformada segn decreto No. 1291 y publicado en el Peridico Oficial de fecha 20 de junio de 2012) 11
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca

(Aprobado segn decreto No. 1335 y publicado en el Peridico Oficial de fecha10 de agosto de 2012) 137
Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca

(Artculos relativos a delitos en materia electoral) 303
Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca
(Aprobada segn decreto No. 1348 y publicado en el Peridico Oficial de fecha 17 de agosto de 2012) 313
Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca

(Aprobada segn decreto No. 1349 y publicado en el Peridico Oficial de fecha 17 de agosto de 2012) 367
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE OAXACA

CONSEJO GENERAL
Mtro. Alberto Alonso Criollo Consejero Presidente Mtro. Isidoro Yescas Martnez Director General Lic. Francisco Javier Osorio Rojas Secretario General Representantes del Poder Legislativo Propietarios Dip. Marco Antonio Hernndez Cuevas Dip. Marlene Aldeco Reyes Retana Consejeros Electorales Propietarios Mtro. Vctor Leonel Juan Martnez Mtro. Juan Pablo Morales Garca Lic. Alba Judith Jimnez Santiago Lic. Vctor Manuel Jimnez Viloria Lic. Norma Iris Santiago Hernndez Mtro. David Adelfo Lpez Velasco Representantes de Partidos Polticos Propietarios Lic. Alejandro Facio Martnez (PAN) Dip. Elas Corts Lpez (PRI) C. Antonio lvarez Martnez (PRD) Ing. Rafael Armando Arellanes Caballero (PT) Lic. Josu Said Gonzlez Calvo (PVEM) Lic. Ricardo Coronado Sangins (PMC) Lic. Jess Nolasco Lpez (PUP) Lic. Oniver Grijalva Carmona (PNA) Mtro. Raymundo Wilfrido Lpez Vasquez (PSD) Representante del Registro Federal de Electores Propietario Lic. Domingo Bautista Durn
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE OAXACA DIRECTORIO Mtro. Alberto Alonso Criollo Consejero Presidente Mtro. Isidoro Yescas Martnez Director General Lic. Francisco Javier Osorio Rojas Secretario General Lic. Eginardo Hernndez Andrs Director Ejecutivo de Organizacin Electoral C.P. Cesar Enrique Silva Domnguez Director Ejecutivo de Capacitacin Electoral, Educacin Cvica y Servicio Profesional Electoral Lic. Gelacio Morga Cruz Director Ejecutivo de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana Mtra. Gloria Zafra Directora Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos Mtra. Roselia Bernardo Santos Titular de la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos Lic. Mario Alberto Guzmn Castrezana Contralor General
normativos internos en la designacin PRESENTACIN El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca, organismo rector de los procesos electorales y mecanismos de consulta en la entidad, presenta esta edicin del Compendio de Legislacin Electoral, con la finalidad de poner al alcance del pblico el conocimiento informado y accesible del marco jurdico que regula el proceso electoral ordinario 20122013 en el Estado. En la publicacin, se incluyen las recientes reformas constitucionales y legales en materia electoral, las cuales aportaron andamiaje proteccin colectivas, Destacan mecanismos mejoras y de por el sustanciales sobre de ejercicio los de al la los institucional En el vigsimo aniversario de fundacin mxima autoridad la de este instituto, como administrativa de sus autoridades municipales. La democratizacin de las instituciones electorales es el reflejo de la institucionalizacin de la vida poltica y del compromiso de las fuerzas polticas. La prctica de los valores democrticos es un reto tanto para autoridades electorales pero tambin para los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y los partidos polticos.
electoral en el Estado, resulta ineludible acelerar los esfuerzos de consolidacin institucional. Estamos convencidos que el apego de este rgano a los principios rectores de la funcin electoral nos dar la fortaleza necesaria para que la eleccin cumpla estado de con de nuestros los gobernantes de estndares
derechos y libertades, individuales y oaxaqueos. participacin su importancia: los
legitimidad que deben existir en todo derecho, acrecentando, adems, la confianza de los ciudadanos en las instituciones rectoras de las elecciones. No omito sealar que la modernizacin y democratizacin del sistema electoral en la entidad requiere del concurso de los ciudadanos, organizaciones de la
ciudadana que estimularn mayores capacidades de los gobernados, frente a decisiones arbitrarias populares; del derecho de y a sus la la el representantes consolidacin comunidades
autodeterminacin de los pueblos y indgenas, con reconocimiento legal de sus sistemas
sociedad civil, partidos polticos y representantes populares. Ante ello, el Compendio de Legislacin Electoral se concibe como un instrumento catalizador que aliente el inters de los ciudadanos en los temas de derecho electoral y el desarrollo de la cultura poltica en el Estado porque entendemos que sin la participacin de todas y todos los oaxaqueos los esfuerzos quehacer para pblico, perfeccionar en todos el sus
aspectos, estaran inconclusos. En la transcripcin de cada documento se respet la forma y el estilo, y, en general, la redaccin de origen para no alterar en lo ms mnimo su contenido y orientacin. Darle cumplimiento a estas
disposiciones es compromiso ineludible de las autoridades electorales, pero tambin de los actores polticos, ambos comprometidos con la ciudadana y el desarrollo de elecciones libres y democrticas. Mtro. Alberto Alonso Criollo
Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA Constitucin promulgada por bando solemne el martes 4 de abril de 1922. MANUEL GARCA VIGIL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus habitantes hace saber: Que la XXVIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en funciones de Constituyente, de acuerdo con el artculo quinto del Decreto nmero ciento veinticinco expedido por el ciudadano Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de la Unin, el veintisiete de marzo de mil novecientos diecisiete, y con el artculo noventa y uno del Decreto nmero catorce, expedido con fecha treinta de septiembre de mil novecientos veinte por el ciudadano Jess Acevedo, Gobernador provisional, reforma la Constitucin Poltica del Estado en los trminos siguientes:
Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA TTULO PRIMERO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, GARANTAS Y DERECHOS HUMANOS Artculo 1.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos y es libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior. Artculo 2.- La Ley es igual para todos. La Constitucin General de la Repblica y esta Constitucin son la Ley Suprema del Estado. Las facultades que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no otorga expresamente a la federacin, se entienden reservadas para el Estado. El Poder Pblico y sus Representantes slo pueden hacer lo que la Ley les autoriza y deben hacer, lo que la Ley les ordena. Los particulares pueden hacer lo que la Ley no les prohbe y deben hacer, lo que la Ley les ordena. Artculo 3.- La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque la moral, los derechos de terceros, provoque algn delito o perturbe el orden pblico el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. En consecuencia, es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos
sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad pueden establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmite que el respeto a la vida privada, a la ley y a la paz pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta o cualquier otro medio que haya servido para hacer la impresin, como instrumento del delito. Las leyes orgnicas dictarn cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores, voceadores de peridicos, operarios y dems empleados del establecimiento en que se haya impreso el escrito denunciado, a menos que se demuestre previamente la responsabilidad de aquellos. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, el Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes principios y bases: I.- Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano del Estado o municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad; II.- La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales, ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes;
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III.- Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos; IV.- Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u organismos especializados e imparciales, y con autonoma operativa, de gestin y de decisin; V.- Los sujetos obligados, debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos; VI.- Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales; y VII.La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica, ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes. Artculo 4.- Nadie debe ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales; son necesarias leyes expedidas con anterioridad al hecho y tribunales previamente establecidos por la ley. Todo individuo gozar de las garantas y libertades establecidas en la
Constitucin y las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitucin y las leyes que de ella emanen, sin distincin alguna de su origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad social. Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de garantizar las condiciones necesarias para que los individuos gocen de los derechos que establece esta Constitucin; as como de proteger los que se reserve el pueblo de Oaxaca mediante el juicio de proteccin de derechos humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente y, en su caso, la reparacin del dao, en trminos de ley. Est prohibida la pena de muerte. Artculo 5.- Nadie podr ser privado, de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer por simple analoga y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta, se fundar en los principios generales del derecho.
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Artculo 6.- En el Estado, jams se expedir ley que imponga penas a personas determinadas, que pretenda surtir efecto retroactivo en perjuicio de alguien, que decrete la infamia de un hombre, una familia o una clase, o que establezca la confiscacin de bienes o multas excesivas o cualesquiera otras penas inusitadas o trascendentales, entendindose por una y otras, las que afecten al patrimonio de familia. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado. No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito. Tampoco se considera confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos de esta Constitucin, la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extincin se establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas: I. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal;
a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior. c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo. d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo. III. Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes. Artculo 7.- Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del
II. Proceder en los casos de delitos de secuestro, robo de vehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
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plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin al proceso en el que se expresar: el delito que se le impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. Salvo los casos que seale la ley para la prisin preventiva de oficio, el Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso. El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado, en la forma que seale la Ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del auto de vinculacin a
proceso o del que decrete prisin preventiva o de la solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad. Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha cometido un delito distinto al que se persigue, deber ser objeto de consignacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente. Artculo 8.- El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. A. De los principios generales: I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica; III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de
juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo; IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral; V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente; VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establecen esta Constitucin o la ley; VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que
se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad; VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin ms all de la duda razonable sobre la culpabilidad del procesado; IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula, y X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las audiencias preliminares al juicio. B. De los derechos de toda persona imputada: I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa;
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del defensor o ante autoridad distinta a la judicial, carecer de todo valor probatorio; III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten;
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IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley; V.- Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo; VI.- Le sern facilitados todos los datos, en cualquier tiempo todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la investigacin y siempre
que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa; VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa; VIII.-Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, el cual elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el Juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera; y IX.- En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo. La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato mientras
se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares. Toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin. C. De la vctima o del ofendido: I.- Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin; y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; II.- Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la averiguacin previa como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley; Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa; III.Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia;
La Ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao; V.- Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin o secuestro; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin; VI.- Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos; y VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao. Artculo 9.- Ninguna autoridad, ningn poder pblico, puede suspender el efecto de las leyes, salvo en el caso previsto por el artculo veintinueve de la Constitucin Federal. Artculo 10.- Ningn negocio judicial tendr ms de dos instancias, y el Juez que de cualquier manera haya
IV.- Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria.
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intervenido en la primera, no podr conocer en la segunda. Ningn negocio civil o criminal se sujetar por segunda vez a los Tribunales, cuando ya est resuelto conforme a las leyes. Queda prohibida la prctica de absolver de la instancia. Artculo 11.- Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial sin perjuicio de los centros de mediacin y justicia alternativa que puedan crearse por las autoridades, los que en materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial. El servicio tanto de los tribunales como de los centros de mediacin o justicia alternativa mencionados, ser gratuito, quedando en consecuencia, prohibidas las costas por estos servicios. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes. El Estado garantizar la existencia de un servicio de defensora pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a
las que correspondan a los Agentes del Ministerio Pblico. Artculo 12.- A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial. Ni la Ley, ni las autoridades reconocern algn pacto, convenio o contrato que menoscabe la libertad del hombre, ya sea por causa de trabajo, de educacin o voto religioso; ni los que impliquen renuncia de cualquiera de las garantas individuales o de beneficio de derecho en asuntos en que el Estado debe intervenir, para garantizar los intereses sociales. En el Estado nadie podr desempear trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la Autoridad Judicial, el cual se ajustar a lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica. Las autoridades de los municipios y comunidades preservarn el tequio como expresin de solidaridad segn los usos de cada pueblo y comunidad indgenas. Los tequios encaminados a la realizacin de obras de beneficio comn, derivados de los acuerdos de
las asambleas, de las autoridades municipales y de las comunitarias de cada pueblo y comunidad indgena, podrn ser considerados por la ley como pago de contribuciones municipales; la ley determinar las autoridades y procedimientos tendientes a resolver las controversias que se susciten con motivo de la prestacin del tequio. En el mbito territorial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud. Establecer la participacin del Gobierno del Estado en materia de salubridad general concurrente, atendiendo a lo dispuesto por la Legislacin Sanitaria Federal. Asimismo definir la competencia del Estado y de los Municipios en materia de salubridad local. En el Estado de Oaxaca se protege y garantiza el derecho a la vida. Todo ser humano desde el momento de la fecundacin entra bajo la proteccin de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos legales hasta su muerte natural. Los habitantes del Estado tienen todas las garantas y libertades consagradas en esta Constitucin, sin distincin alguna de su origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad social. En el Estado est prohibida la trata de personas en todas sus formas. El Estado otorgar a los ciudadanos la seguridad indispensable para
salvaguardar su vida e integridad personal, la ley establecer la forma y trminos en que deba brindarse. Todo hombre y mujer sern sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia de gnero, tanto en el mbito pblico como en el privado. En los trminos que la ley seale, el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales se coordinarn para establecer un Sistema Estatal que asegure el acceso de las mujeres a este derecho. El rgimen matrimonial se establece bajo la igualdad de derechos derivados de esta institucin en los trminos de la ley. El matrimonio y la familia constituyen la base fundamental de la comunidad; consecuentemente, el hogar, las madres, independientemente de su estado civil, las nias, los nios, las y los adolescentes tendrn especial proteccin de parte de las autoridades. El patrimonio familiar es inalienable, imprescriptible e inembargable. Las nias y los nios nacidos en el matrimonio o fuera de l tienen derecho a igual proteccin. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad. Es derecho correlativo a la calidad de padres la determinacin libre, informada y responsable acerca del nmero y espaciamiento de los hijos y su educacin.
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Toda medida o disposicin protectoras de la familia y la niez son de orden pblico. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y mental. La Ley determinar los apoyos a la proteccin de los menores, a cargo de las instituciones pblicas y promover la asistencia privada. El Estado impulsar la organizacin de la juventud, su actividad deportiva y su formacin cultural. Asimismo, promover la organizacin de las mujeres para sus actividades productivas. Es obligacin del hombre y de la mujer asumir su paternidad o maternidad responsable con todos y cada uno de los hijos que procreen. El nio tiene derecho a la vida sana, a la salud, a la alimentacin, a la educacin, a la diversin y a llevar una vida digna en el seno de la familia. El Estado deber procurar su buena formacin. Asimismo, expedir leyes y normas para garantizar los derechos del nio y evitar los malos tratos. El menor de edad tiene derecho: a) A conocer a sus padres y ser respetado en su integridad fsica y
psquica por parte de ellos y de la sociedad. b) A que se le proporcione alimentacin, a la educacin bsica y a la especial, en los casos que se requiera. c) A que se le proteja con medidas de seguridad o que garantice, en su caso, su readaptacin social. d) A no ser explotado en el trabajo. e) A no ser separado del hogar, sino en los casos excepcionales que las leyes secundarias determinen. Los ancianos tienen derecho a un albergue decoroso e higinico y a la atencin y cuidado de su salud, alimentacin y debido esparcimiento por parte de sus familiares. El Estado promover lo necesario para que la poblacin tenga acceso a una vivienda digna, a la asistencia mdica y social, a la recreacin y al deporte. En la asistencia mdica y social se dar prioridad a los menores, a las personas de la tercera edad y discapacitados. Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios culturales. El Estado garantizar su cumplimiento y promover el derecho a la creacin y formacin artstica; la diversidad cultural de los individuos, comunidades y pueblos; la vinculacin entre cultura y desarrollo sustentable; y la difusin y proteccin del patrimonio cultural, fomentando la participacin social.
Toda persona dentro del Territorio del Estado, tiene derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Artculo 13.- Ninguna ley ni autoridad podr limitar el derecho de peticin, con tal que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa. En asuntos polticos, slo podrn ejercerlo los ciudadanos de la Repblica. La autoridad a quin se dirija la peticin tiene la obligacin de contestarla por escrito en el trmino de diez das, cuando la ley no fije otro, y hacer llegar desde luego su respuesta al peticionario. Artculo 14.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del Juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a
disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un registro inmediato de la detencin. Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el inculpado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr tomar bajo su ms estricta responsabilidad, ordenar la detencin de un acusado, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En caso de urgencia o flagrancia, el juez que recibe la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponerse a disposicin de la autoridad judicial. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan; a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, una acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
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El Poder Judicial contar con jueces de garantas que resolvern, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u ofendidos. Deber existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Pblico y dems autoridades competentes. Artculo 15.- Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva en los trminos previstos por la ley. El sitio de sta ser distinto y estar completamente separado del que se destinare para la extincin de las penas. El Estado establecer en el mbito de su respectiva competencia, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidas. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. La operacin de este sistema estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la
procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la consignacin y las que impongan las medidas. Estas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizar slo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves
Artculo 16.- El Estado de Oaxaca tiene una composicin tnica plural, sustentada en la presencia y diversidad de los pueblos y comunidades que lo integran. El derecho a la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas se expresa como autonoma, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en el marco del orden jurdico vigente; por tanto dichos pueblos y comunidades tienen personalidad jurdica de derecho pblico y gozan de derechos sociales. La ley reglamentaria
establecer las medidas y procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas. Los pueblos indgenas del Estado de Oaxaca son: Amuzgos, Cuicatecos, Chatinos, Chinantecos, Chocholtecos, Chontales, Huaves, Ixcatecos, Mazatecos, Mixes, Mixtecos, Nahuas, Triquis, Zapotecos y Zoques. El Estado reconoce a las comunidades indgenas que los conforman, a sus reagrupamientos tnicos, lingsticos o culturales. La ley reglamentaria proteger a las comunidades afromexicanas y a los indgenas pertenecientes a cualquier otro pueblo procedente de otros Estados de la Repblica y que por cualquier circunstancia, residan dentro del territorio del Estado de Oaxaca. Asimismo el Estado reconoce a los pueblos y comunidades indgenas, sus formas de organizacin social, poltica y de gobierno, sus sistemas normativos internos, la jurisdiccin que tendrn en sus territorios, el acceso a los recursos naturales de sus tierras y territorios, su participacin en el quehacer educativo y en los planes y programas de desarrollo, sus formas de expresin religiosa y artstica, la proteccin de las mismas y de su acervo cultural y en general para todos los elementos que configuran su identidad. Por tanto, la ley reglamentaria establecer las normas, medidas y procedimientos que aseguren la proteccin y respeto de dichos derechos sociales, los cuales sern ejercidos directamente por las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas o por quienes legalmente los representen.
La ley reglamentaria castigar las diversas formas de discriminacin tnica y las conductas etnocidas; as como el saqueo cultural en el Estado. Igualmente proteger a los pueblos y comunidades indgenas contra reacomodos y desplazamientos, determinando los derechos y obligaciones que se deriven de los casos de excepcin que pudieran darse, as como las sanciones que procedan con motivo de su contravencin. La Ley establecer los procedimientos que aseguren a los indgenas el acceso efectivo a la proteccin jurdica que el Estado brinda a todos sus habitantes. En los juicios en que un indgena sea parte, las autoridades se asegurarn que de preferencia, los procuradores de justicia y los jueces sean hablantes de la lengua nativa o, en su defecto, cuenten con un traductor bilinge y se tomarn en consideracin dentro del marco de la Ley vigente, su condicin, prcticas y costumbres, durante el proceso y al dictar sentencia. En los conflictos de lmites ejidales, municipales o de bienes comunales, el Estado promover la conciliacin y concertacin para la solucin definitiva, con la participacin de las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas. Se reconocen los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indgenas, as como jurisdiccin a las autoridades comunitarias de los mismos. La Ley reglamentaria establecer los casos y formalidades en que proceda la jurisdiccin mencionada y las formas de
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homologacin y convalidacin de los procedimientos, juicios, decisiones y resoluciones de las autoridades comunitarias. El Estado, en el mbito de su competencia, reconoce a los pueblos y comunidades indgenas el derecho social al uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras y territorios, en los trminos de la ley reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus programas presupuestales, dictar medidas tendientes a procurar el desarrollo econmico, social y cultural de los pueblos y comunidades indgenas. La ley reglamentaria establecer normas y procedimientos que permitan la eficaz prestacin de los servicios del Registro Civil y de otras instituciones vinculadas con dichos servicios a los pueblos y comunidades indgenas, as como las sanciones que procedan para el caso de incumplimiento. Artculo 17.Todo rigor o maltratamiento usado en la aprehensin, en la detencin o en las prisiones; toda gabela o contribucin en las crceles; toda privacin de los elementos esenciales de la vida; as como la permanencia en lugares notoriamente insalubres o antihiginicos, son, tanto como para el que los ordene como para el que los ejecute, un motivo de responsabilidad que la autoridad competente har efectiva conforme a la ley. Las penas que priven de la libertad a un individuo tendrn como base el trabajo adecuado para ste, y como fin su reinsercin social. En ningn caso podr disponerse de la persona de los
sentenciados, salvo en los casos a los que se refiere el siguiente prrafo. La autoridad administrativa slo podr decretarla respecto de quienes estn a su disposicin, previa la libre gestin del preso, hecha por escrito y firmada por sus defensores, familiares o ante testigos que no sean empleados pblicos. La autoridad respectiva ser estrictamente responsable de todo perjuicio que el preso sufra por causa originada directamente por la extraccin. En ningn otro caso podr disponerse de la persona de los reos. El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Artculo 18.- Los habitantes del Estado tienen derecho a poseer armas en su domicilio para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas por la Ley y de las
reservadas para uso exclusivo del ejrcito, armada, fuerza area y guardia nacional. Los reglamentos para la portacin de armas se sujetarn a la Ley Federal. Artculo 19.- No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada tiene derecho de deliberar. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos. Los que extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley reglamentaria. Los ministros de los cultos nunca podrn, en una reunin pblica o privada constituida en junta, ni en actos del culto o de propaganda religiosa, hacer crtica de las leyes fundamentales del pas, de las autoridades, en particular, o en general, del Gobierno. Queda estrictamente prohibida la formacin de toda clase de agrupaciones polticas cuyo ttulo tenga alguna palabra o indicacin cualquiera que la relacione con alguna confesin religiosa. No podrn celebrarse reuniones de carcter poltico en los templos abiertos al culto.
Fuera de las prohibiciones de los dos prrafos anteriores, no se considerar ilegal y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto de una autoridad, si no se profieren injurias contra sta, ni se hace uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desea. Ninguna organizacin o individuo podr establecer condiciones o conductas que tiendan a evitar a sus agremiados su participacin poltica o la emisin del voto por el partido de su preferencia. Artculo 20.- Constituyen el patrimonio del Estado los bienes sealados en la Ley Reglamentaria. El Estado tiene el derecho de constituir la propiedad privada, la cual slo podr ser expropiada por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin. En el territorio del Estado, ste tiene la facultad de regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin, para procurar una distribucin equitativa de la riqueza pblica y para asegurar la conservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente, dictando las medidas necesarias para impulsar el desarrollo sustentable de la economa y la sociedad. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo econmico para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico, el
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empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica local y llevar al cabo, la regulacin y fomento de las actividades que demanda el inters general en el marco de las libertades que otorga esta Constitucin. Al desarrollo econmico local concurrirn, con responsabilidad social, los sectores pblico, social y privado. El sector pblico podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la Ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. Entre stas deber contarse la creacin de empleos permanentes y productivos, para retener a los campesinos y trabajadores y alentar su contribucin al desarrollo pleno de los recursos del Estado. Bajo criterios de equidad social y productividad, se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolas a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente. La Ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y expansin de la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que
pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios sociales necesarios. La Ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones, para que el desenvolvimiento del sector privado, contribuya al desarrollo econmico en los trminos que establece esta Constitucin. El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s, o con los sectores social y privado. El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio del Estado, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes y evitarn fenmenos de concentracin que contravengan el inters pblico. Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean de inters general y con carcter temporal. El Estado slo concertar endeudamiento para los cuales se generen los ingresos necesarios que
cubran los compromisos adquiridos, conforme lo estipula la Ley. El Estado organizar un sistema de planeacin del desarrollo local, en coordinacin con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa, para el fortalecimiento de su soberana y la democratizacin poltica, social y cultural del Estado. Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin es un proceso poltico, democrtico y participativo que tomar en cuenta las peculiaridades de cada una de las regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Ser regional e integral y tendr como unidad de gestin para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad, para incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la administracin pblica. La Ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin democrtica y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo coordine, mediante convenios con los municipios
e induzca y concerte con los particulares, las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el Sistema de Planeacin Democrtica, el Congreso tendr la intervencin que seale la ley. Artculo 21.- La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial. La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas de la autoridad judicial. Compete a la Autoridad Administrativa la aplicacin de las sanciones por las infracciones a los reglamentos gubernativos y de polica. Las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis horas. Si el infractor de los reglamentos gubernativos o de polica fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da.
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Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infraccin de los reglamentos gubernativos o de polica, no exceder del equivalente a un da de su ingreso. El Ministerio Pblico podr considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accin penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley. La seguridad pblica es una funcin a cargo del Estado y de los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal y esta Constitucin. Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los rdenes de gobierno estatal y municipal debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema Estatal en la materia, debiendo coordinarse con las instituciones policiales del gobierno federal para formar parte del Sistema Nacional. El Sistema Estatal de Seguridad Pblica estar sujeto a las siguientes bases mnimas:
a) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo de estas acciones ser competencia del Estado y los municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones. b) El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de seguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. c) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos. d) Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad pblica. e) Los fondos de ayuda aportado por la Federacin al Estado y Municipios deber ser destinados exclusivamente a estos fines. TTULO SEGUNDO DE LOS CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS POLTICOS, DE LOS ORGANISMOS Y DE LOS PROCESOS LECTORALES Artculo 22.- Son obligaciones de los habitantes del Estado: I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o
privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria y reciban la militar, en los trminos que establezca la Ley; II.- Inscribirse en el padrn de la localidad en que residan, manifestando la propiedad que tengan, la industria, profesin o trabajo de que subsistan; III.- Contribuir para los gastos pblicos de la Federacin, del Estado y del Municipio, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes; IV.- Cooperar en la Campaa de Alfabetizacin. Artculo 23.- Son ciudadanos del Estado de Oaxaca los hombres y mujeres que hayan nacido en su territorio, quienes sean hijos de padre o madre oaxaqueos y quienes teniendo una residencia mnima de cinco aos en la Entidad, deseen ser considerados como tales, en los trminos de la Ley, que sean mayores de 18 aos y tengan modo honesto de vivir. Para todos los efectos legales cuando se mencione al ciudadano, o alguna figura de autoridad, se entender que se refiere de igual manera a hombres y mujeres. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado: I.- Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscito, referndum, revocacin de mandato, audiencia pblica, cabildo en sesin abierta, consejos consultivos y en los que establezcan las leyes;
II.- Inscribirse electorales;
en
los
padrones
III.- Desempear los cargos de eleccin popular, las funciones electorales y las de jurado que determinan la Ley y las autoridades competentes; IV.- Dar la informacin verdica al Ejecutivo del Estado de las necesidades de la comunidad y proponer soluciones que mejoren el desarrollo econmico del Municipio y del Estado; V.- Formar parte del Ejrcito Nacional para la defensa del territorio, de las instituciones de la Repblica y del Estado, en los trminos que prescriben las leyes. Artculo 24.- Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado: I.- Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscito, referndum, revocacin de mandato, audiencia pblica, cabildo en sesin abierta, consejos consultivos y en los que establezcan las leyes; II.- Ser votados para los cargos de eleccin popular y ser promovidos a cualquier empleo o comisin conforme a las leyes; III.- Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos del Estado; IV.- Alistarse en la guardia nacional para la defensa del territorio y de las instituciones de la Repblica y del Estado, en los trminos que prescriben las leyes;
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V.- Colaborar voluntariamente en los trabajos colectivos gratuitos para beneficio de la comunidad a la que pertenecen como solidaridad moral a este fin, as como en caso de catstrofes, terremotos, inundaciones, incendios y otras causas consideradas de fuerza mayor. Artculo 25.- El sistema electoral y de participacin ciudadana del Estado se regir por las siguientes bases:
Las mujeres disfrutarn y ejercern su derecho a votar y ser votadas en condiciones de igualdad con los varones; as como a acceder y desempear los cargos pblicos y de eleccin popular para los que hayan sido electas o designadas. En ningn caso las prcticas comunitarias podrn limitar los derechos polticos y electorales de los y las ciudadanas oaxaqueas. Corresponder al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana y al Tribunal Estatal Electoral garantizar el cumplimiento efectivo de la universalidad del sufragio, en los trminos que marque la ley. Todas las ciudadanas y ciudadanos del Estado tienen derecho a no ser discriminados en la eleccin de las autoridades municipales. Los usos y costumbres de las comunidades no deben ser contrarios a los derechos fundamentales establecidos en la presente Constitucin, en los tratados internacionales ratificados por el Estado Mexicano y en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La contravencin a estos derechos, ser sancionada en los trminos de la legislacin electoral. III.- La ley tipificar los delitos y determinar las faltas en materia electoral, as como las sanciones que deban imponerse; IV.- La ley regular la forma y trminos en que se realicen el plebiscito, referndum, revocacin de mandato, audiencia pblica, cabildo en sesin
A. DE LAS ELECCIONES Los procesos electorales y de participacin ciudadana son actos de inters pblico. Su organizacin, desarrollo y calificacin estarn a cargo del rgano electoral, las instancias jurisdiccionales competentes y de la ciudadana en la forma y trminos que establezcan las leyes. I.- Las elecciones ordinarias de Diputados Locales, Gobernador del Estado y de los integrantes de los ayuntamientos por el rgimen de partidos polticos, se celebrarn el primer domingo de julio del ao que corresponda; II.- La Ley proteger y propiciar las prcticas democrticas en todas las comunidades del Estado de Oaxaca, para la eleccin de sus Ayuntamientos, en los trminos establecidos por el artculo 2 Apartado A, fracciones III y VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 16 de esta Constitucin, y establecer los mecanismos para garantizar la plena y total participacin de la mujer en dichos procesos electorales.
abierta, consejos consultivos ciudadanos y dems instrumentos de consulta que establezcan esta Constitucin y las leyes; V.- Las mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos, en los trminos previstos por la ley. B. DE LOS PARTIDOS POLITICOS Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin promover la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin popular y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Su participacin en los procesos electorales estar determinada y garantizada por la ley. I.- Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos, sin intervencin de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa. Asimismo, a los Partidos Polticos se les reconoce el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 2 Apartado A, fracciones III y VII, de la Constitucin Federal. Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que seale la Ley;
II.- Los partidos polticos recibirn en forma equitativa financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, la organizacin de los procesos internos de seleccin de candidatas y candidatos y las tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales. No tendrn derecho al financiamiento pblico los partidos polticos que hubieren perdido su registro, as como los partidos polticos nacionales que no alcancen por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin en la eleccin de Diputadas y Diputados al Congreso del Estado por el principio de mayora relativa. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, determinar los topes de gastos de precampaa por precandidata o precandidato y tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser equivalente al veinte por ciento del establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate. III.- Los partidos polticos registrarn frmulas completas de candidatos a diputados segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional. La ley establecer los medios para garantizar una efectiva equidad de gnero e impedir la discriminacin; IV.- La ley establecer las reglas a las que se sujetar el financiamiento. Para los fines electorales en la Entidad, el Instituto Federal Electoral asignar los tiempos de acceso que correspondan a
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los partidos polticos nacionales y locales en las estaciones de radio y canales de televisin de cobertura en la entidad, en los trminos establecidos en el artculo 41 Base III Apartado B de la Constitucin Federal y la Ley; V.- Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin; Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida la transmisin en territorio estatal de mensajes contratados en otras Entidades Federativas o en el extranjero. VI.- En la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas; VII.Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales locales y hasta la conclusin de la jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin de toda propaganda gubernamental de los poderes federales y estatales, los municipios y de cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las
autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. La Ley sancionar las infracciones a lo dispuesto en esta disposicin. VIII.- La ley fijar los criterios para establecer los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus precampaas y campaas electorales, as como los montos mximos que tengan las aportaciones de sus simpatizantes, cuya suma total, no exceder el diez por ciento del tope de gastos de campaa determinado para la ltima eleccin de Gobernador; los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos polticos; y establezcan las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se expidan en estas materias; IX.La Ley establecer el procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos polticos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sean adjudicados al patrimonio estatal; X.- El perodo de campaa electoral para Gobernadora o Gobernador, tendr una duracin de sesenta das, para Diputadas y Diputados cuarenta das y para Concejales Municipales por el rgimen de partidos polticos treinta das. XI.- Las precampaas de los partidos polticos para la seleccin de precandidatos, en ningn caso podrn
durar ms de las dos terceras partes de las respectivas campaas electorales; XII.- Se prohbe el uso de propaganda electoral que impacte negativamente al medio ambiente. Las modalidades para el uso de la propaganda electoral, sern reguladas por las leyes. Las leyes respectivas sancionarn la contravencin a las disposiciones contenidas en este artculo.
los que se dicten en materia laboral, hacendaria o fiscal, as como obligaciones derivadas de instrumentos contractuales. El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana convocar y organizar el plebiscito previa solicitud de, al menos, las dos terceras partes de los integrantes del Congreso o el veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado. Para que el plebiscito surta efecto, y su resultado sea vlido y de pleno derecho para el Gobierno del Estado, se requieren dos condiciones: a) La participacin de un nmero de ciudadanos superior al cincuenta por ciento de la lista nominal de electores del estado, y b) La aprobacin de la mayora simple de los votos emitidos. Cuando los resultados del plebiscito sean contrarios a una determinacin administrativa, tendrn efectos vinculatorios para el Poder Ejecutivo del Estado. Slo sern procedentes un mximo de tres consultas por medio del plebiscito en una legislatura del Congreso del Estado. El resultado del plebiscito ser publicado por el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad.
C. DE LOS MECANISMOS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA. Se reconocen como mecanismos de participacin ciudadana: el voto libre y secreto, el plebiscito, el referndum, la revocacin de mandato, la audiencia pblica, el cabildo en sesin abierta y los consejos consultivos ciudadanos; que sern regulados por la Constitucin y la ley, bajo las siguientes bases y criterios: I.- El plebiscito es el instrumento mediante el cual los ciudadanos del Estado, por medio del sufragio libre, directo, secreto y universal, podrn objetar las determinaciones de naturaleza administrativa emitidas por el Poder Ejecutivo del Estado. No podrn someterse a plebiscito actos administrativos que se emitan en cumplimiento de los deberes que deriven para el Ejecutivo del Estado por virtud de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes federales y estatales, los tratados internacionales,
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El plebiscito se llevar a cabo cuando se cumpla una de las siguientes condiciones: a) En el proceso electoral local inmediato, una vez cubiertos los requisitos de ley ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, o b) En los siguientes seis meses a la resolucin del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana en la que certifique el cumplimiento de los requisitos legales, a condicin de que el Presupuesto de Egresos correspondiente establezca una partida para su promocin y realizacin; II.- El referndum es la consulta a los ciudadanos del Estado que se realiza por medio del sufragio libre, directo, secreto y universal, para que expresen su voluntad nicamente sobre la creacin o reforma de normas o preceptos de carcter general y/o de normas secundarias. El referndum respecto de: ser improcedente
c) Jurisprudencia de los Tribunales Federales y del Estado, d) Leyes o normas que regulen la organizacin y funcionamiento de los Poderes del Estado, e) Leyes generales que emita el Congreso del Estado en cumplimiento de las sentencias dictadas por los Tribunales Federales, f) Decretos que expida el Congreso del Estado en sus facultades jurisdiccionales y ejecutivas, g) Leyes hacendarias o fiscales, y h) Reglamentos que el Gobernador del Estado emita a fin de hacer cumplir las leyes que expida el Congreso del Estado. La solicitud de referndum deber formularse por escrito, ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, conforme a los trminos y formas que marca la Ley, por el Gobernador del Estado o por veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado. Los titulares de este derecho podrn ejercerlo un mximo de tres ocasiones por legislatura. La solicitud deber estar referida a la creacin de una ley o a la reforma de los preceptos de una ley. El referndum se llevar a cabo en el proceso estatal electoral inmediato, una vez cubiertas las formalidades ante
a) Normas que expida el Congreso del Estado en cumplimiento de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y las leyes federales, b) Disminucin o eliminacin de garantas sealadas en esta Constitucin,
el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana. Para que el referndum surta efecto, y sus resultados sean vlidos y de pleno derecho, se requieren dos condiciones: a) La participacin de una cantidad de ciudadanos superior al cincuenta por ciento de la lista nominal de electores del Estado, y b) La aprobacin de la mayora simple de los votos emitidos. El resultado del referndum ser publicado por el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad; III.- Procede la revocacin de mandato del Gobernador del Estado cuando se presenten los supuestos y se cumplan los requisitos que a continuacin se enuncian: a) Se formule la solicitud por escrito y la suscriban cuando menos veinte por ciento de los ciudadanos oaxaqueos inscritos en la lista nominal de electores del Estado, ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, b) Haya transcurrido al menos la mitad del mandato del Gobernador del Estado, c) Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocacin del mandato por
violaciones graves a la Constitucin Poltica del Estado, d) Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocacin del mandato por acciones atribuibles directamente al Gobernador del Estado que puedan ser consideradas como delitos de lesa humanidad, y e) Se presente la solicitud en la forma y trminos que marque la ley ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana. El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana certificar el cumplimiento de los requisitos de la solicitud. La certificacin del Instituto podr ser recurrida de acuerdo con lo siguiente: a) Cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a los incisos a) o d), el recurso se solventar ante el Tribunal Estatal Electoral, y b) Cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a los incisos c) y e), el recurso se solventar ante la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia. Una vez que el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana certifique que se han cubierto los requisitos previstos en esta Constitucin y la ley, dar vista al Congreso del Estado.
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El Congreso del Estado solventar el juicio de procedencia para la revocacin de mandato en observancia de las reglas previstas en el artculo 118 de esta Constitucin, y deber: a) Requerir al representante comn de los solicitantes que aporte las pruebas de las que se derive directa y objetivamente la responsabilidad del Gobernador del Estado por las violaciones graves a la Constitucin Poltica y que motivan la solicitud de revocacin, o bien por las acciones de ste que pudieran considerarse como delitos de lesa humanidad, y b) Dar vista al Gobernador del Estado para que ofrezca pruebas y formule alegatos. Una vez desahogado el juicio de procedencia para la revocacin del mandato, el Congreso del Estado, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los diputados presentes, dar vista al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, para los efectos de que organice la consulta a la ciudadana del Estado a fin de que sta se pronuncie mediante sufragio libre, directo, secreto y universal. Proceder la revocacin del mandato cuando de la consulta resulte que existe una mayora simple de los electores del Estado. Para que el resultado de la votacin sea vlido y de pleno derecho, es indispensable que el nmero de electores que participe en la consulta para la revocacin de mandato sea
superior al que particip en las elecciones en las cuales fue electo el Gobernador y que el nmero de votos en favor de la revocacin del mandato sea superior al que obtuvo el Gobernador del Estado en esa votacin. El mecanismo de revocacin de mandato proceder solamente una vez en el periodo para el que fue electo el Gobernador. La revocacin de mandato es una figura independiente del juicio poltico a que podr sujetarse al Gobernador del Estado. En caso de que el mandato del Ejecutivo sea revocado, se estar a lo dispuesto en el artculo 72 de esta Constitucin; IV.- Las autoridades administrativas estatales y municipales, en el mbito de su competencia, establecern obligatoriamente audiencias pblicas y peridicas para que los ciudadanos del Estado, de manera directa, les planteen asuntos de inters pblico en los trminos que determine la Ley. La Ley Orgnica del Congreso y su Reglamento Interior definirn procedimientos de audiencia y consulta ciudadana del Poder Legislativo; V.- Los ayuntamientos y en su caso los consejos municipales estn obligados a celebrar sesiones de Cabildo con carcter pblico, en las que los ciudadanos del municipio podrn
expresar su opinin sobre los problemas que observen y apuntar posibles soluciones. En dichas sesiones los tendrn derecho a determinar la forma que se lleve a cabo la de los ciudadanos; ciudadanos no voto. La Ley y trminos en comparecencia
producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado. E. Derogado. TTULO TERCERO DEL ESTADO, SU SOBERANA Y TERRITORIO Artculo 26.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos; pero es libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior, conforme a los preceptos de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 27.- La Soberana reside esencial y originalmente en el pueblo y se ejerce por medio de los Poderes del Estado, en lo relativo a su Gobierno y administracin interior, en los trminos que establece esta Constitucin. Todo Poder Pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. Artculo 28.- El territorio del Estado de Oaxaca es el que posee actualmente conforme a las jurisdicciones de hecho ejercidas por sus respectivas autoridades y el que por derecho le corresponda; y no podr ser desmembrado sino en los trminos prevenidos por la Constitucin Federal. Sus lmites y colindancias son las siguientes: CON EL ESTADO DE GUERRERO: Partiendo del Ocano Pacfico en el punto denominado BOCA DEL TECOYAME, con rumbo N17o12E y con distancia de 5,663.37 metros a la cabecera del MONTE DEL COCHE; de aqu con rumbo N 66o16 E y
VI.- Los rganos autnomos del Estado debern contar con consejos consultivos ciudadanos de carcter honorfico. En los mismos trminos, los Ayuntamientos y la administracin pblica estatal podrn constituir consejos consultivos cuando se requiera la colaboracin, participacin, asesora especializada, consulta y enlace ciudadano. La ley determinar los casos en los que la integracin de un consejo consultivo ciudadano sea obligatoria as como su organizacin y funcionamiento.
D.DE LOS IMPUGNACIN
MEDIOS
DE
La ley establecer un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. As mismo se sealarn los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales y parciales de votacin. En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin, no
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distancia de 6,216.16 metros a la CABEZA DE LA CAADA DE GAONA; de aqu con rumbo S 70o 53 E y distancia de 2,169.47 metros a la LAGUNA DEL PORTEZUELO, de aqu con rumbo N4631E y distancia de 2,652.59 metros al punto denominado TEPEHUAJE; de aqu con rumbo S5743E y distancia de 2,809.02 metros al TORONTN; de aqu con rumbo S5856E y distancia de 2,568.19 metros a dar a las LAGUNILLAS; de aqu con rumbo N5533E y distancia de 7,121.53 metros a MATA DE OTATE; de aqu con rumbo NO004E y distancia de 4,475.00 metros al CENTRO DE LA LAGUNA DE MONTE ALTO, de aqu con rumbo N1851O y distancia de 3,698.38 metros a la confluencia del ARROYO DEL CAYAHUAL y el RO CORTIJOS; por el curso de este ro y con desarrollo de 6,420.00 metros al PASO DE FLORES"; de este punto con rumbo NO819E y distancia de 4,041.12 metros hasta tocar el arroyo de LA ZANJA; curso de ste y con desarrollo de 12,160.00 metros al punto denominado TRANCA VIEJA; de aqu con rumbo N7213E y distancia de 6,747.16 metros hasta tocar el RO TUZAPA; de aqu aguas arriba por el centro del RO TUZAPA y con desarrollo de 5,650.00 metros, hasta la cabeza del RO MAZ; de aqu siguiendo el curso del mismo RO TUZAPA en la parte que se llama de LA RAYA y con distancia de 7,724.00 hasta CABEZA DE TRES ROS, de aqu con rumbo N5220O y distancia de 1,718.17 metros al LLANO DE LA AGUA FRA; de aqu con rumbo al NO950E y distancia de 761.18 metros a la CRUZ CHIQUITA; de aqu con rumbo
N1259O y distancia de 880.55 metros a la MOJONERA DE LA FRATERNIDAD; de aqu siguiendo la cordillera de lomas y con distancia de 2,647.00 metros a la PEA GRANDE, que es un lindero natural; de aqu con rumbo N7248O y distancia de 659.49 metros descendiendo de dichas lomas a la LAGUNA SECA; de aqu con rumbo NO510O y distancia de 1,440.88 metros al ro de SANTA CATARINA en el punto llamado MATA DE CARRIZO"; de este punto siguiendo ro arriba y con desarrollo de 39,730.00 metros hasta llegar al LLANO DEL PLATANAR MEXICANO; de aqu con rumbo N3045E y distancia de 7,993.77 metros hasta la cima del CERRO DE LAS TRES CRUCES"; de aqu con rumbo N2157E y distancia de 6,220.81 metros hasta la cima del CERRO YUCUZUNDU que en espaol quiere decir CERRO PELN; de aqu con rumbo N4152O y distancia de 12,486.00 metros hasta la cima del CERRO DEL YUCUCANI; de aqu con rumbo N5539O y distancia de 2,241.97 metros al YUCUYU que quiere decir CRUZ DE PIEDRA; de aqu con rumbo al S8500O y distancia de 5,745.80 metros al MINISICONUNDI o sea HONDURA DEL MUERTO; ro arriba con distancia de 3,940.00 metros a la confluencia del YUTAUTA que dice en espaol RO DEL QUE ESCRIBE; ro arriba con una distancia de 4,580.00 metros a la confluencia del YUTASIGUA o RO DEL CACAO; sobre ste ro arriba con un desarrollo de 7,062.00 metros a la confluencia del YUTATOSA o RO QUEBRADO"; sobre este ro arriba con una distancia
de 4,610.00 metros a la confluencia del YUTATIVE o RO DEL QUE BARRE" conocido por otros con el nombre de ARROYO LIMPIO; sobre ste y arroyo abajo con una distancia de 6,470.00 metros a la confluencia con el YUTANDITIA o RO AGUANOSO donde est una pea colorada en el centro y es conocido tambin por RO DE TILAPA; sobre ste y ro arriba con una distancia de 780.00 metros a la desembocadura del YUVICHI o sea BARRANCA DEL TEJN; de aqu con rumbo S7759O y distancia de 965.16 metros al CAHUATIYACA, que es un gran peasco conocido por PIEDRA DEL COPAL; de aqu con rumbo S7422O y distancia de 831.73 metros al YOSO YTIANDA o sea LLANO ZACATOSO"; de aqu rumbo S8507O y distancia de 752.72 metros al YUTANTUNDUTIA o sea PEASCO ENTERRADO; de aqu con rumbo N6301O y distancia de 1,408.31 metros al CIMIYUCU YUVINUMA o sea CABEZA DEL CERRO DEL RETOO; de aqu con rumbo N5144O y distancia de 1,432.61 metros al YTUNTIQUITIN, que quiere decir CERRO DEL RATN; de aqu con rumbo S6137O y distancia de 1,613.90 metros a la parte ms prominente del CERRO DEL OTATE; de aqu con rumbo N7959O y distancia de 1,610.52 metros a la parte ms prominente del CERRO DEL GACHUPN; de aqu con rumbo NO638E y distancia de 1,218.19 metros al punto llamado TIERRA BLANCA; de aqu con rumbo N3352E y distancia de 2,601.55 metros a la cumbre del CUHUIAN, o sea CERRO DEL CONTRARIO,
conocido tambin por CERRO DEL CUCHILLO; de aqu con rumbo N3042E y distancia de 2,477.32 metros atravesando el arroyo fro de LLANO DEL PENSAMIENTO; de aqu con rumbo N3358E y distancia de 3,008.45 metros pasando por el CERRO DEL PERICO a las TRES CRUCES; de aqu con rumbo NO657O y distancia de 1,849.61 metros al primer portezuelo de la cordillera del cerro llamado EL TABACO; de aqu con rumbo NO557O y distancia de 2,894.59 metros al paraje llamado EL LAGARTO; de aqu con rumbo N4111O y distancia de 1,149.46 metros al portezuelillo llamado YTUNNAMA que quiere decir LOMA DEL TOTOMOXTLE; de aqu con rumbo N4524O y distancia de 1,492.74 metros hasta acabar la cordillera de los TABACO a dar al punto donde toca la BARRANCA DEL OCOTE la del BEJUCO; de ah siguiendo hacia arriba por toda la BARRANCA DEL OCOTE y con distancia de 1,254.00 metros hasta su nacimiento que es la cima del cerro del mismo nombre; de ah con rumbo N1832O y distancia 4,041.71 metros a la PIEDRA DEL MOLINO; de aqu con rumbo N1030O y distancia de 2,474.45 metros al punto llamado ITUYAYA que quiere decir LOMA DEL CAMINO REAL; de aqu con rumbo N1654E y distancia de 3,441.78 metros pasando por la falda del CERRO DEL GAVILN a la MOJONERA DEL COPAL; de este punto hasta encontrar la BARRANCA DEL MUERTO; y siguiendo toda la barranca abajo a dar a la MOJONERA DEL NOGAL; de aqu siguiendo la misma barranca que toma el nombre
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de BARRANCA DE LA RAYA, sigue la lnea despus de un desarrollo de 5,810.00 metros hasta el punto en que toma el nombre de BARRANCA DEL CANGREJO que es donde la atraviesa el camino de Calguala a La Luz, en que se encuentra el punto denominado MAZ AZUL; de aqu con un desarrollo de 1,276.00 metros siguiendo la misma BARRANCA DEL CANGREJO hasta el AMATE AMARILLO o AMATE BLANCO; continuando por la misma barranca y con el desarrollo de 1,967.00 metros al punto denominado LA CAMPANA; de aqu con rumbo N2103O y distancia de 1,319.42 metros del paraje del COCO CIMARRN; de aqu con rumbo NO127O y distancia de 450.11 metros al paraje del NANCHE; de aqu con rumbo N5743O y distancia de 706.07 metros a la cumbre del CERRO DE LA MINA de aqu con rumbo N6443O y distancia de 721.09 metros al paraje llamado TRES SABINOS; de aqu con rumbo NO534O y distancia de 782.70 metros al paraje denominado LOS TECAJETES; de aqu con rumbo N4454O y distancia de 1,168.85 metros al CARRIZALILLO en la barranca del mismo nombre e inmediato al camino que va de Tlalistaquilla a Santo Domingo; de aqu con rumbo N3000O y distancia de 1,799.27 metros al PORTEZUELO DE LA SILLETA"; de aqu con rumbo N7455O y distancia de 595.52 metros al paraje llamado DOS RGANOS; de aqu con rumbo N8836O y distancia de 818.24 metros a los TRES ORGANOS; de aqu con rumbo S8815O y distancia de 2,067.96 metros al ESCORPIN; de aqu con rumbo S6943O y
distancia de 527.74 metros al CHICHARRONCILLO y EL COPAL; de aqu contina la lnea para llegar con rumbo N5227O y distancia de 403.63 metros al TERRENO; de aqu con rumbo N5218O y distancia de 1,195.52 metros al PORTEZUELO DE YERBA SANTA; de aqu con rumbo N4424O y distancia de 1,220.53 metros a la CINTA DE PIEDRA; de aqu con rumbo N5418O y distancia de 1,337.08 metros al CERRO DEL COYOTE; de aqu con rumbo S8939O y distancia de 2,164.04 metros a lindero de PALO HERRERO; de aqu con rumbo NO644E y distancia de 2,394.54 metros al lindero de OJO DE AGUA; de aqu con rumbo N1336O y distancia de 2,992.97 metros al de PALMA CUATE; de aqu con rumbo N7815O y distancia de 1,635.26 metros al ZAPOTE NEGRO; de aqu con rumbo N1300O y distancia de 1,554.90 metros a TEMAXCALAPA; de aqu con rumbo NO633O y distancia de 3,513.95 metros a la cumbre del CERRO DEL PJARO; de aqu con rumbo N3142E y distancia de 1,408.12 metros al POZO DE XICATLN o POZO DEL PJARO; de aqu con rumbo N3254O y distancia de 1,001.71 metros al lindero llamado XISTIAPA; de aqu con rumbo NO700O y distancia de 418.12 metros al lindero de TEQUIPA; de aqu con rumbo N1726O y distancia de 817.57 metros a la MOJONERA DE XUAXOXOCOTLA, de aqu con rumbo N2328O y distancia de 921.26 metros al lindero de LA UNIN o CHICHILAPA; de aqu con rumbo N3959E y distancia de 3,667.69 metros al POZO DEL SOL Y
DE LA LUNA, de aqu con rumbo NO045O y distancia de 1,000.00 metros al lindero denominado CUEVA DEL OBISPO, de aqu con rumbo S8445E y distancia de 1,746.00 metros al lindero de XOYATITLANAPA; desde aqu con rumbo N4652E y distancia de 2,486.81 metros al lindero de TEMAXCALAPA; de aqu con rumbo N2138E y distancia de 1,247.88 metros al lindero AGUATL CRUZ o TRES CRUCES; de aqu con rumbo NO529E y distancia de 7,223.03 metros al CHIRIMOYO, punto trino con el Estado de Puebla. CON EL ESTADO DE PUEBLA. Los linderos de los municipios: Concepcin Buenavista Cosoltepec Eloxochitln de Flores Magn Fresnillo de Trujano Huajuapan de Len San Antonino Nanahuatipam San Jos Ayuquila San Juan Cieneguilla San Lorenzo Cuaunecuiltitla San Miguel Amatitln San Pedro y San Pablo Tequixtepec Santa Catarina Zapoquila Santa Mara Chilchotla Santiago Ayuquililla Santiago Chazumba Santiago Ihuitln Plumas Santiago Tamazola Santiago Texcalcingo Teotitln de Flores Magn Tepelmeme Villa de Morelos Zapotitln Palmas San Juan Ihualtepec y Acatln de Prez Figueroa. CON EL ESTADO DE VERACRUZ:
Partiendo del paraje llamado PASO DE AZIHUAL o COCUYO, punto situado al noroeste de Tuxtepec, de este lugar sigue, en lnea recta, al RANCHO DE LAS JOSEFINAS, dejndolo de parte de Veracruz, de aqu en lnea tambin recta al RANCHO DE COSOLAPA, que queda en la comprensin de Oaxaca; de este punto en lnea recta a RINCN LAGARTO, quedando a Veracruz los terrenos de MOTZORONGO y el PRESIDIO, de RINCN LAGARTO, sigue la corriente del RO AMAPA en toda su extensin, pasando por el QUECHULEO, hasta su confluencia con el RO TONTO, contina por el curso de este ro hasta donde est la primera mojonera de Otatitln; despus en lnea recta a la segunda mojonera, y de aqu en la misma direccin recta a la tercera mojonera del mismo nombre, que se encuentra en los mrgenes del arroyo ZACATISPA, y sigue la corriente de este arroyo hasta el punto en que se rene con el del OBISPO; de este lugar en lnea recta, rumbo al sureste, a la cima de la loma de CACAHUATEPEC, quedando de parte de Oaxaca la ranchera que lleva este nombre; despus en lnea recta e inclinndose al Sur a la mojonera que existe en el paraje llamado TRES CRUCES DE COAPA, luego en direccin Sur y en lnea recta, al punto en que el arroyo CANDELARITA se une al ro de PLAYA VICENTE o HUAXPALTEPEC contina por ste, contra su corriente hasta el paraje donde se le rene el RO MANSO, el cual sigue tambin contra su corriente hasta el punto llamado PIEDRA DEL SOL; de este lugar en lnea recta, a la
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cima del cerro del GALLO; despus, en lnea tambin recta a PIEDRA CRUZ; luego en la misma direccin recta a la cima del cerro MANTA; despus, en lnea igual a un punto del ro LA LANA que se llama CANTERAS DE CAL; sigue, por ltimo, la corriente de este ro, hasta su unin con el arroyo XOCHIAPA. Partiendo de la boca del Ro Xochiapa, sobre la margen izquierda del Ro Colorado, se seguir por todo el curso de dicho Ro Colorado en el sentido de su corriente en una extensin de 28,150.00 metros, hasta llegar a la boca del Arroyo Tiburn situado sobre la margen izquierda del Ro Colorado. Del Arroyo Tiburn en el Ro Colorado se seguir en lnea recta con rumbo S7237E y una longitud de 7,054.80 metros llegando as a la boca del Arroyo Chicozapotes sobre la margen izquierda del Ro de la Trinidad; de este punto se seguir todo el curso del Ro Trinidad contra su corriente, en una extensin de 31,250.00 metros, hasta llegar a la boca del Arroyo Naranjal situado sobre la margen derecha del mismo Ro de la Trinidad; de este punto se sigue en lnea recta con rumbo S3510E y una extensin de 31,595.00 metros, llegando as a la boca del Arroyo Palo dulce en la margen derecha del Ro Jaltepec; de este punto se seguir en lnea recta, con rumbo de S6901E y una extensin de 12,303.60 metros, llegando as a la boca del ro Jumapa sobre la margen izquierda del Ro Coatzacoalcos, de aqu se seguir por todo el curso del Ro Coatzacoalcos, contra su corriente en una extensin de 29,100.00 metros hasta llegar a la boca del Ro Sarabia sobre la margen
izquierda del mismo Ro Coatzacoalcos; y de este punto seguir una lnea recta en direccin a la cumbre del CERRO MARTNEZ, con rumbo de S864430"E y una extensin de 114,325.40 metros. CON EL ESTADO DE CHIAPAS. Partiendo del CERRO MARTNEZ con rumbo S1300O en lnea recta hasta el CERRO DE LA GINETA; de este punto siguiendo con rumbo S4930E al CERRO TRES CRUCES; de este punto con rumbo S2700E a un punto denominado SIN PENSAR y que se localiza cerca de la estacin de SAN RAMN; continuando con ste punto con rumbo SO300E a la pesquera o agencia de polica denominada CACHIMBO, correspondiente esta poblacin al Estado de Oaxaca la que se localiza en la orilla de la isla de Len en el Ocano Pacfico. El Territorio del Estado de Oaxaca, geogrficamente se conforma por ocho regiones que son: Caada, Costa, Istmo, Mixteca, Sierra Norte, Sierra Sur, Cuenca del Papaloapan y Valles Centrales TTULO CUARTO DEL GOBIERNO DEL ESTADO CAPTULO I DE LA FORMA DE GOBIERNO Y LA DIVISIN DE PODERES Artculo 29.- El Estado adopta para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, laico y popular, teniendo como base de su
organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre. La eleccin de los ayuntamientos se har mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. En los municipios con comunidades que se rigen por el sistema de usos y costumbres, se observar lo dispuesto por el artculo 25, apartado A, fraccin II, de esta Constitucin y la legislacin reglamentaria. No habr autoridad intermedia entre stos y el Gobierno del Estado. Los Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos de los Ayuntamientos, electos popularmente por eleccin directa no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por eleccin indirecta, o por nombramiento o designacin de alguna Autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d, no podrn ser electas para el periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato, con el carcter de suplentes; pero los que tengan el carcter de suplentes s podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio. Artculo 30.- El Poder Pblico del Estado se divide, para el ejercicio de sus funciones en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los cuales desarrollarn sus funciones en la forma y trminos previstos en esta Constitucin. No podrn reunirse en uno solo de ellos, cualesquiera de los otros dos, como tampoco delegarse o invadirse
atribuciones, a excepcin de los casos previstos en el Artculo 62 de este documento. CAPTULO II DEL PODER LEGISLATIVO SECCIN PRIMERA DE LA LEGISLATURA Artculo 31.- El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso del Estado, y estar integrado por diputados que sern electos cada tres aos por los ciudadanos oaxaqueos, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; por cada diputado propietario se elegir un suplente. Artculo 32.Los Diputados Propietarios no podrn ser reelectos para el periodo inmediato ni con el carcter de suplentes. Los Diputados Suplentes podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hayan estado en ejercicio. Artculo 33.- El Congreso del Estado estar integrado por 25 diputados electos segn el principio de mayora relativa en distritos electorales uninominales y 17 diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional mediante el sistema de lista votada en una sola circunscripcin plurinominal y se sujetar a lo que en lo particular disponga la ley y a las bases siguientes: I.- Para obtener el registro de su lista estatal, el partido poltico que lo solicite, deber acreditar que participa con candidatos a diputados por
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mayora relativa en por lo menos doce distritos uninominales; II.- Tendr derecho a que le sean atribuidos diputados electos segn el principio de representacin proporcional, todo aquel partido que alcance por lo menos el uno y medio por ciento de la votacin total emitida; III.- El Partido que cumpla con los supuestos sealados en las fracciones I y II de este artculo, le sern asignados por el principio de representacin proporcional, el nmero de diputados de su lista estatal que corresponda al porcentaje de votos obtenidos, de acuerdo con su votacin estatal emitida; IV.- La Ley determinar la frmula electoral y los procedimientos que se observarn en dicha asignacin, en la que se seguir el orden que tuviesen los candidatos en la lista correspondiente; V.- Los partidos polticos tendrn derecho a que les sean reconocidos hasta veinticinco Diputadas o Diputados, sumando a las electas y a los electos por los principios de mayora relativa y representacin proporcional. El nmero mximo de Diputados por ambos principios que puede alcanzar cualquier partido poltico, deber corresponder a su porcentaje de votacin respecto de la votacin estatal emitida, ms el diecisis por ciento. Esta base no se aplicar al partido poltico que por sus triunfos en distritos, obtenga un porcentaje de curules superior a la suma del
porcentaje de su votacin estatal emitida ms el diecisis por ciento. VI.- Los Diputados de mayora relativa y de representacin proporcional, como representantes del pueblo tienen la misma categora e iguales derechos y obligaciones. Artculo 34.- Para ser diputado propietario o suplente se requiere: I.- Ser nativo del Estado de Oaxaca con residencia mnima de un ao, o vecino de l con residencia mnima de cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha de la eleccin; II.- Tener ms de 21 aos cumplidos en la fecha de la postulacin; III.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y jurdicos; IV.- No haber tomado participacin directa ni indirecta en asonadas, motines o cuartelazos; V.- No haber sido condenado por delitos intencionales; y VI.- Tener un modo honesto de vivir. La vecindad no se pierde por ausencia debida al desempeo de otros cargos pblicos. Artculo 35.- El Gobernador del Estado no puede ser electo diputado durante el periodo de su ejercicio. Las Magistradas y Magistrados Tribunal Superior de Justicia, Secretaria o Secretario General Gobierno, las y los Secretarios de del la de los
diferentes ramos de la Administracin Pblica Estatal, Subsecretarias o Subsecretarios de Gobierno, la Procuradora o el Procurador General de Justicia, las Presidentas o los Presidentes Municipales, Militares en servicio activo y cualquier otra u otro servidor pblico de la Federacin, del Estado o de los Municipios con facultades ejecutivas, slo pueden ser electas o electos si se separan de sus cargos con noventa das de anticipacin a la fecha de su eleccin. Para los efectos de esta ltima disposicin se consideran tambin como militares en servicio activo, los jefes y oficiales de las fuerzas de seguridad pblica del Estado, cualesquiera que sea su denominacin. Las Magistradas y Magistrados y la Secretaria o Secretario General del Tribunal Estatal Electoral; la Presidenta o Presidente y las Consejeras y Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, as como la Directora o Director General, la Secretaria o Secretario General y Directoras Ejecutivas o Directores Ejecutivos del Instituto mencionado; la Auditora o Auditor y las Sub Auditoras y Sub Auditores de la Auditora Superior del Estado; las Comisionadas y los Comisionados del Instituto Estatal de Acceso a la Informacin Pblica de Oaxaca; la Presidenta o Presidente, las Consejeras y los Consejeros, la Visitadora o el Visitador General y la Secretaria Ejecutiva o Secretario Ejecutivo de la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Oaxaca, as como las Magistradas y Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, no podrn ser electas o electos para ningn cargo de eleccin popular, sino hasta despus de transcurridos dos aos de haberse separado de su cargo. Artculo 36.- Ningn ciudadano podr rehusarse a desempear el cargo de Diputado, si no es por causa justa calificada por la Legislatura, ante la cual se presentar la excusa. Artculo 37.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de su cargo y nunca podrn ser reconvenidos por ellas. Artculo 38.- El ejercicio del cargo de Diputado es incompatible con cualquiera comisin o empleo del gobierno federal o del Estado, por el que se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Legislatura; pero cesarn en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacin. La infraccin a esta disposicin se tendr por la renuncia del cargo de Diputado con causa justificada, y se llamar desde luego al suplente o se declarar la vacante, en su caso. Artculo 39.- Sern diputados electos al Congreso del Estado los candidatos a diputados que obtengan la constancia correspondiente expedida por el organismo que la ley determine y que no sean impugnados ante el Tribunal Estatal Electoral dentro de los plazos y conforme a los procedimientos previstos en la Ley. La Diputacin Permanente de la Legislatura saliente, en funciones de Comisin instaladora, proceder a la
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instalacin de la Legislatura electa en la fecha sealada en el artculo 41 de esta Constitucin. Artculo 40.- Los diputados del Congreso del Estado podrn ser sancionados en los trminos que establezcan esta Constitucin, la Ley Orgnica del Poder Legislativo y su Reglamento.
Artculo 42.- La Legislatura tendr periodos ordinarios de sesiones dos veces al ao; el primer periodo de sesiones dar principio el da quince de noviembre y concluir el treinta y uno de marzo, y el segundo periodo, dar principio el primero de junio y concluir el quince de agosto. Se reunir, adems, en periodos extraordinarios siempre que sea convocada por la Diputacin Permanente o por el Ejecutivo; pero si ste hiciere la convocatoria, no se efectuar antes de diez das de la fecha de la publicacin de aquella. Artculo 43.- El quince de noviembre, a las once horas, en sesin solemne, se declarar abierto el primer periodo de sesiones por parte del Presidente de la Legislatura. En la misma sesin, el Gobernador del Estado presentar un informe por escrito sobre el estado que guarda la Administracin Pblica del Estado. Esta sesin no tendr ms objeto que celebrar la apertura del periodo de sesiones y que el Gobernador del Estado presente su informe. Artculo 44.- El primer periodo de sesiones se destinar de preferencia a la discusin y resolucin de los Presupuestos de Ingresos y Egresos del Estado y Presupuestos de Ingresos de los Municipios.
SECCIN SEGUNDA DE LA INSTALACIN DE LA LEGISLATURA Y SU FUNCIONAMIENTO Artculo 41.- Los diputados electos que cuenten con su constancia de mayora y validez expedida por el Instituto Estatal Electoral o resolucin a su favor del Tribunal Estatal Electoral, concurrirn a la instalacin de la Legislatura del Estado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 de esta Constitucin y la Ley Orgnica del propio Congreso. Para tal efecto, debern presentar dentro de los das siete a nueve de noviembre del ao de la eleccin, ante el Oficial Mayor del Congreso del Estado, la constancia o resolucin de referencia para su registro, toma de razn y entrega de la credencial de acceso a la sesin de instalacin y toma de protesta, que tendr verificativo el da trece de noviembre del ao de la eleccin, en cuya fecha se har la eleccin de los integrantes de la Mesa Directiva en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y su Reglamento, empezando a fungir a partir del da quince de Noviembre.
Artculo 45.- El segundo periodo de sesiones se destinar de preferencia a la dictaminacin de la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica de
los Poderes del Estado, Autnomos y Municipios.
rganos SECCIN TERCERA DE LA INICIATIVA Y FORMACIN DE LAS LEYES Artculo 50.- La facultad, atribucin y derecho de iniciar leyes y decretos corresponde: I.- A los Diputados; II.- Al Gobernador del Estado; III.- Al Tribunal Superior de Justicia en todo lo relativo a la Administracin de Justicia y Orgnico Judicial; IV.- A los rganos autnomos del Estado, en el mbito de su competencia; V.- A los Ayuntamientos; VI.- A los ciudadanos del Estado. Artculo 51.- La discusin y aprobacin de las leyes se har con sujecin a las disposiciones de esta Constitucin y la normatividad del Congreso del Estado; todas las iniciativas sern turnadas a las comisiones competentes para ser dictaminadas de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica y el Reglamento Interior del Congreso. El Gobernador del Estado podr presentar una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos iniciativas de ley o decreto con carcter preferente; lo deber hacer durante los primeros quince das naturales de cada periodo ordinario de sesiones del Congreso del Estado. Dichas iniciativas debern ser dictaminadas y votadas por el Pleno antes de que concluya el periodo.
Artculo 46.Los periodos extraordinarios de sesiones, se destinarn exclusivamente a estudiar los asuntos contenidos en la convocatoria, y se cerrarn antes del da de la apertura del periodo ordinario, an cuando no hubieren llegado a resolverse los asuntos que motivaren su reunin, reservando su conclusin para el periodo ordinario. Artculo 47.- La Legislatura no podr abrir sus sesiones ni ejercer su cometido, sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de sus miembros; pero los presentes, debern reunirse el da sealado por la ley y compeler a los ausentes propietarios y suplentes a que concurran dentro de un plazo que no exceder de diez das, apercibiendo a los propietarios de que si no lo hacen, se entender no aceptado el cargo; y si tampoco asistieren los suplentes, se declarar vacante el puesto y se convocar a nuevas elecciones. Artculo 48.- La Ciudad de Oaxaca de Jurez y zona conurbada, ser el lugar donde la Legislatura celebre sus sesiones y donde residirn los Poderes del Estado; y no podrn trasladarse a otro punto, sin que as lo acuerden las tres cuartas partes de los Diputados presentes. Artculo 49.- Toda resolucin de la Legislatura tendr el carcter de Ley, Decreto, Iniciativa ante el Congreso de la Unin, o acuerdo. La Ley Reglamentaria determinar la forma y trmino de las mismas.
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Si las comisiones a las que se turnaron las iniciativas preferentes no presentan el dictamen correspondiente en el plazo de treinta das naturales, la Mesa Directiva del Congreso formular excitativa pblica para que lo hagan en los siguientes diez das. En caso de que no presenten el dictamen, la Mesa Directiva presentar la exposicin de motivos de la iniciativa como dictamen y lo someter a consideracin del Pleno del Congreso del Estado, para que ste lo discuta y vote a ms tardar en la siguiente sesin del mismo periodo ordinario, en los mismos trminos y condiciones que prevea la ley. En el caso de que la Mesa Directiva no cumpla con lo establecido en el prrafo anterior, sus integrantes dejarn de ejercer ese cargo, con independencia de las sanciones que para los diputados prev la Constitucin. Artculo 52.- En la discusin de los proyectos de leyes y decretos, el Ejecutivo tendr la intervencin que le asigna la presente Constitucin. Artculo 53.- En el proceso de elaboracin, promulgacin y publicacin de las leyes o decretos se observarn las reglas siguientes: I.- El estudio, dictaminacin, discusin y aprobacin de una iniciativa se realizar conforme a esta Constitucin y la normatividad del Congreso; II.- Aprobado un proyecto de ley o decreto, se remitir al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones, lo publicar inmediatamente, en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado; III.- Si las tuviere lo devolver dentro del trmino de 15 das. De no hacerlo proceder a la promulgacin y publicacin inmediatas. IV.- Derogado. V.- Los proyectos de leyes o decretos devueltos por el Ejecutivo con observaciones sern nuevamente discutidos. Si se aprueban tales observaciones, el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin. Si el Legislativo insiste en su proyecto original, este quedar firme y el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin. VI.- Los proyectos de leyes o decretos vetados por el Gobernador del Estado sern devueltos con observaciones para ser nuevamente discutidos por el Congreso, el cual tendr hasta quince das improrrogables para manifestar su aprobacin o rechazo. Si se aprueban las partes vetadas, el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin. De lo contrario, el Ejecutivo promulgar y publicar la parte no vetada, hasta en tanto el Congreso del Estado resuelva las observaciones pendientes. En caso de que el Congreso del Estado no resuelva en el plazo improrrogable establecido en esta fraccin, se tendrn como aprobadas las observaciones que fueron presentadas por el Ejecutivo, para surtir inmediatamente los efectos conducentes de promulgacin y publicacin.
Si el Legislativo insiste en mantener su proyecto original, ste quedar firme con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes; el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin inmediatamente, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin. El Ejecutivo del Estado no podr vetar las resoluciones del Congreso cuando ste ejerza funciones de Colegio Electoral o de Gran Jurado, lo mismo que cuando el Congreso del Estado declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios del Estado por delitos oficiales; tampoco podr vetar la legislacin orgnica del Poder Legislativo ni los decretos que convoquen a perodos extraordinarios de sesiones; y VII.- En caso de que los proyectos de Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos no se aprueben en la Legislatura a ms tardar el 31 de diciembre, o no se hubiese superado el veto del Ejecutivo, se prorrogar por treinta das naturales la Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos vigente hasta el momento, en todo o en la parte no vetada del proyecto correspondiente. Si vencido el plazo referido no se hubieren aprobado los proyectos de Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos, o la parte faltante de los mismos, se tendr por extendida su vigencia por el resto del ao calendario del ordenamiento o parte faltante de que se trate. Tratndose de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo slo podr actualizar los montos, sin aumentar
tasas, cuotas ni tarifas en los impuestos, derechos o contribuciones; respecto al Presupuesto de Egresos podr hacer los ajustes que se requieran atendiendo a las necesidades del Estado, en el ejercicio fiscal que corresponda y las derivadas de obligaciones contractuales indexando los montos a la inflacin segn lo establecido por el Banco de Mxico, en los trminos que disponga la ley en la materia, sin afectar los presupuestos del Poder Judicial y de los organismos constitucionales autnomos. Artculo 54.- Derogado. Artculo 55.- En los casos de urgencia notoria calificada por el voto de los dos tercios de los diputados presentes, la Legislatura puede reducir o dispensar los trmites establecidos por el Reglamento de Debates, menos el relativo al dictamen de comisin, el que slo podr suprimirse en los casos de obvia resolucin, calificada en la misma forma. Artculo 56.- Los Secretarios o Subsecretarios, cuando se trate de iniciativas del Ejecutivo del Estado, y que se relacionen con el ramo de aquellos; el Magistrado que designa el Tribunal Superior de Justicia del Estado, en el caso de iniciativas del Poder Judicial; y el Presidente y Sndico Municipal en los casos que afecten a los Ayuntamientos, podrn concurrir a las discusiones de la Legislatura con voz nicamente, debiendo ausentarse en el acto de votacin. Artculo 57.- Derogado.
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Artculo 58.- Todo proyecto que sea aprobado definitivamente ser promulgado por el Ejecutivo en la siguiente forma: N.N. Gobernador (aqu el carcter que tenga, si es constitucional, interino, etc.) del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus habitantes, hace saber: Que la Legislatura del Estado ha tenido a bien aprobar lo siguiente: La (aqu el nmero ordinal que le corresponda) Legislatura del Estado, decreta: (Aqu el texto de la ley o decreto). Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla.- (Fecha y firma del Presidente y Secretarios). Por tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. (Fecha y firma del Gobernador y el Secretario del Despacho). SECCIN CUARTA DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO DEL ESTADO Artculo 59.- Son Congreso del Estado: facultades del
II.- Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades que le otorga la Constitucin General de la Repblica; III.- Arreglar y fijar los lmites del Estado en los trminos que seala el artculo 46 de la Constitucin Federal; IV.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unin; V.- Informar al Congreso de la Unin en los casos a que se refiere el inciso tercero de la fraccin III del artculo setenta y tres de la Constitucin General, y resolver lo conducente sobre la determinacin del propio Congreso, de acuerdo con el inciso sexto de la misma fraccin; VI.- Elegir al Consejero Presidente y a los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral; VII.- Erigir nuevos Municipios dentro de los ya existentes, siempre que los interesados comprueben debidamente que la nueva institucin contar con los elementos suficientes para su sostenimiento, administracin y desarrollo, y con una poblacin no menor de quince mil habitantes. En este caso, la Legislatura oir la opinin de los Ayuntamientos interesados; VIII.- Suprimir Municipios, siempre que sus rentas no alcancen a cubrir sus Presupuestos de Egresos o carezcan de capacidad para manejarse por s mismos y administrarse a travs de sus respectivos Ayuntamientos o cuando los ncleos de poblacin que los integran no lleguen a los 15 mil habitantes;
I.- Dictar leyes para la administracin del Gobierno interior del Estado, en todos los ramos; interpretarlas, aclararlas en el mbito de sus funciones, reformarlas, derogarlas y abrogarlas;
IX.- La Legislatura Local; por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podr suspender Ayuntamientos, declarar que estos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros por alguna de las causas graves que la ley reglamentaria prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entraren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones, la Legislatura designar entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirn los periodos respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero de miembros que determine la ley, quienes debern cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser substituido por su suplente o se proceder, segn lo disponga la ley; X.- Emitir la Ley Municipal y las bases generales para su reglamentacin; XI.- Aprobar los convenios que celebren los municipios al resolver conciliatoriamente sus conflictos de lmites; XII.- Resolver en la va conciliatoria, los conflictos que surjan entre los
Municipios entre s y entre estos y los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado; XIII.- Designar, a propuesta del Gobernador, a los integrantes de los Consejos Municipales; XIV.- Sealar por una ley general los ingresos que deben constituir la Hacienda Municipal, sin perjuicio de decretar las cuotas y tarifas de impuestos, derechos y contribuciones de mejoras que cada Ayuntamiento proponga de acuerdo con las necesidades locales de sus respectivos Municipios; XV.- Determinar mediante leyes los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; XVI.- Establecer las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refiere la fraccin III del Artculo 113 de esta Constitucin; XVII.- Disponer, a travs de las leyes correspondientes, el procedimiento y condiciones para que el Gobierno Estatal asuma una funcin o servicio municipal, cuando al no existir el convenio correspondiente, la Legislatura del Estado considere que el Municipio de que se trate, est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando
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menos las dos terceras partes de sus integrantes; XVIII.- Determinar mediante leyes las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes o usos y costumbres; XIX.- Emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado o entre aquellos, con motivo de los actos derivados de las fracciones XVI y XVII de este Artculo; XX.- Legislar en lo relativo a justicia administrativa, comprendiendo cdigos administrativos, de procedimientos y recursos administrativos que resuelvan las controversias que se susciten entre la administracin pblica estatal o municipal y los particulares, as como las que se susciten entre los municipios entre s, o entre stos y las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal, como consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de funciones, ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos, estableciendo las normas para su organizacin y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; XXI.- A iniciativa del Ejecutivo analizar, discutir y decretar anualmente en primer lugar la Ley de Ingresos del Estado, imponiendo las contribuciones indispensables, determinando su cuota, duracin y modo de recaudarlas, y
posteriormente Egresos;
el
Presupuesto
de
XXI Bis.- Autorizar al Titular del Poder Ejecutivo, as como a los Municipios del Estado, la celebracin de contratos para prestacin de servicios a largo plazo, que tengan por objeto crear infraestructura pblica, con la participacin del sector privado. Asimismo, aprobar en el Presupuesto de Egresos correspondiente, las partidas necesarias para cumplir con las obligaciones contradas con motivo de dichos contratos, durante la vigencia de los mismos; XXII.Dictaminar anualmente la Cuenta Pblica de los Poderes del Estado, rganos Autnomos y Municipios; para revisar y fiscalizar sta, as como la actuacin de cualquier persona fsica o moral que administre recursos pblicos, el Congreso del Estado contar con el apoyo de la Auditora Superior del Estado. En el ao que concluya el mandato del Poder Ejecutivo del Estado y de los Municipios, la presentarn al Congreso conforme a los plazos, formas y procedimientos establecidos en la Ley respectiva. Slo se podr ampliar el plazo de presentacin cuando se presente solicitud para que sea justificada, a juicio del Congreso del Estado; a condicin de que sea presentada por lo menos con quince das de anticipacin a la conclusin del plazo, para lo cual deber comparecer, ante el pleno, el secretario de Finanzas o bien, el Presidente Municipal del Ayuntamiento
respectivo, segn se trate de Cuenta Pblica estatal o municipal, a informar de las razones que motiven la solicitud; la prrroga no deber exceder de treinta das naturales y, en tal supuesto, la Auditora Superior contar con el mismo tiempo adicional para la presentacin del informe de resultado de la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica. Tratndose de la Cuenta Pblica de los poderes del Estado, rganos autnomos, entes pblicos estatales, y todos aquellos entes estatales que ejerzan recursos pblicos estatales, enviarn a la Secretara de Finanzas y Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, a ms tardar el 31 de marzo a la informacin correspondiente al ao inmediato anterior y, dems informacin que estas soliciten conforme a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones aplicables. Con base en el anlisis del contenido de la Cuenta Pblica y las conclusiones tcnicas del informe de resultados que le presente la Auditora Superior del Estado a ms tardar el veinte de febrero del ao siguiente al de su presentacin, el Congreso concluir la revisin y el dictamen de la Cuenta Pblica del Estado a ms tardar el quince de agosto del ao siguiente de su presentacin, sin menoscabo de que el trmite de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por la entidad de fiscalizacin seguirn su curso en trminos de la normatividad aplicable. En el caso de las Cuentas Pblicas de los Municipios se observar el prrafo
anterior, con la salvedad de que presentarn la correspondiente al ao anterior a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero, el informe de resultados de la Auditora Superior del Estado se presentar el ltimo da hbil del mes de noviembre y su dictaminacin se realizar a ms tardar al trmino del segundo perodo ordinario de sesiones. XXIII.Coordinar y evaluar, sin perjuicio de la autonoma tcnica y de gestin, el desempeo en las acciones y funciones de la Auditora Superior del Estado, en trminos de la ley respectiva; XXIV.Legislar acerca de la administracin, conservacin y enajenacin de los bienes del Estado, y de la inversin de los capitales que a ste pertenezcan; XXV.- Dar bases generales conforme a las cuales el Ejecutivo puede concertar emprstitos interiores y aprobar estos emprstitos; XXVI.Dictar las disposiciones necesarias para liquidar y amortizar las deudas que tuviere el Estado; XXVII.Expedir el decreto correspondiente para que el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, convoque a elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos en los perodos constitucionales o cuando por cualquier causa hubiere falta absoluta de estos servidores pblicos, as como para declarar la procedencia de la consulta de revocacin de mandato;
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XXVII BIS.- Formular la solicitud ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana para la realizacin del plebiscito; XXVIII.- Elegir a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Tribunales Especializados de conformidad con lo establecido por el artculo 102 de esta Constitucin; XXIX.- Designar al Gobernador sustituto o interino en los casos determinados por esta Constitucin. La determinacin respectiva se excepta de las competencias del Instituto Estatal Electoral y del Tribunal Estatal Electoral; XXX.- Recibir la protesta de los Diputados, Gobernador y de los dems servidores pblicos que ella elija o nombre; XXXI.- Conceder licencias a sus propios miembros, al Gobernador y a los dems servidores pblicos que ella elija o nombre; XXXII.- Resolver sobre las renuncias de sus propios miembros, del Gobernador y a los dems servidores pblicos que ella elija o nombre; XXXIII.- Elegir al Procurador General de Justicia, de entre la terna que someta a su consideracin el Gobernador del Estado; XXXIV.- En los trminos de esta Constitucin y la Ley, ratificar los nombramientos de los Secretarios de despacho que el Ejecutivo hiciere, verificando que cumplan los requisitos
establecidos en esta Constitucin y en las Leyes secundarias; XXXV.- Llamar a los Diputados suplentes conforme a las prevenciones relativas de esta Constitucin; XXXVI.- Elegir y remover al Titular de la Auditora Superior del Estado y a los Sub-Auditores; XXXVII.- Cambiar la sede de los Poderes del Estado; XXXVIII.- Crear y suprimir, con las limitaciones que establezcan las leyes, empleos pblicos del Estado, y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones; XXXIX.- Legislar en los ramos de educacin, cultura y salubridad pblica; XL.- Expedir leyes sobre vas de comunicacin, aprovechamiento de las aguas y bosques que no sean de jurisdiccin federal; XLI.- Expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno del Estado y de los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin, perduracin, aprovechamiento y restauracin del patrimonio natural de la entidad; XLII.- Autorizar la formacin de asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que vendan directamente en los mercados extranjeros los productos naturales o industriales de determinada regin del Estado siempre que no se trate de artculos de primera necesidad; y para
derogar dichas autorizaciones cuando las necesidades pblicas as lo exijan; XLIII.- Expedir leyes encaminadas a combatir el alcoholismo y el abuso de las drogas denominadas heroicas; XLIV.- Expedir las leyes que regulen las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores, as como las de los Ayuntamientos del mismo Estado con sus respectivos trabajadores, con base en lo dispuesto en los artculos 115 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias; XLV.Conceder premios y recompensas por servicios eminentes prestados a la humanidad, a la Patria o al Estado; XLVI.- Erigirse en Gran Jurado para declarar, en su caso, que ha lugar a formacin de causa contra servidores pblicos que gocen de proteccin constitucional por delitos del orden comn y si son o no culpables los propios servidores pblicos de los delitos oficiales de que fueren acusados; XLVII.- Ejercer las facultades que le otorga la Constitucin de la Repblica en relacin a la Guardia Nacional; XLVIII.- Establecer tropas permanentes dentro del territorio del Estado; imponer derechos de tonelaje o de importacin y exportacin martima, previo consentimiento del Congreso de la Unin; XLIX.- Excitar a los Poderes de la Unin a que presten proteccin al Estado en
los casos sealados en el Artculo 119 de la Constitucin Federal, an en el caso de que los perturbadores del orden interior del Estado declaren que su accin no va en contra del Gobierno Federal; L.- Cumplir con las obligaciones legislativas que le impone la Constitucin Federal y las que le impongan las leyes generales; LI.- Requerir la comparecencia de los secretarios de despacho del Gobierno del Estado, Procurador General de Justicia del Estado, representantes de los municipios, directores o administradores de los entes pblicos, rganos autnomos y dems entes de la administracin pblica, para que informen cuando se discuta o estudie un asunto relativo a su ramo o actividades as como para que respondan a preguntas que se les formulen; LII.- Expedir todas las leyes orgnicas que se deriven de los artculos 27 y 123 de la Constitucin Federal; LIII.- Legislar sobre todos los servicios pblicos, oficiales y particulares dentro del Estado; LIV.- Determinar las caractersticas y el uso del escudo estatal; LV.- Legislar sobre todo aquello que la Constitucin General y la particular del Estado, no someten expresamente a las facultades de cualquier otro poder; LVI.- Elegir la Diputacin Permanente;
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LVII.- Expedir su Ley Orgnica y el reglamento interior; LVIII.- Expedir la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Oaxaca; LIX.- Autorizar al Gobernador para celebrar convenio con la Federacin; LX.- Autorizar al Gobernador para que enajene, traspase, hipoteque, grave o ejerza cualquier otro acto de dominio sobre bienes muebles o inmuebles pertenecientes al Estado cuando su valor sea superior a 6,300 salarios mnimos diarios, previo avalo de la Secretara de Finanzas. El Gobernador dar cuenta al Congreso del Estado del uso que hiciere de esta facultad; LXI.- Legislar sobre seguridad social y medio ambiente, procurando la superacin del nivel de vida de la poblacin y el mejoramiento de la salud; LXII.- Legislar en materia de seguridad pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, as como en materia de proteccin civil; LXIII.- Legislar en materia de turismo en los trminos de la fraccin XXIX-K del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes de carcter federal; LXIV.- Decretar amnistas cuando se trate de delitos de la competencia de los tribunales del Estado; LXV.- Autorizar el Plan Estatal de Desarrollo;
LXVI.- Recibir los informes que anualmente presenten los rganos autnomos ante el pleno, y a travs de las comisiones respectivas, discutirlos y dictaminarlos; LXVII.- Expedir la convocatoria para la integracin de los rganos establecidos en los artculos 65 Bis y 114 de conformidad con la legislacin aplicable; LXVIII.- Todas aquellas que deriven a su favor de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, las leyes federales, esta Constitucin Poltica y las que sean necesarias para hacer efectivas sus facultades y atribuciones. Artculo 60.- La Legislatura tiene facultades para pedir el apoyo de los Jefes y Oficiales de la Guardia Nacional del Estado, y stos la obligacin de drselo, siempre que trate de hacer efectivas sus disposiciones legales y el Ejecutivo se niegue a obedecerlas o a ejecutarlas. Artculo 61.- La Legislatura no podr dejar de sealar la retribucin que corresponda a un empleo que est establecido por ley anterior; en caso de que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha remuneracin, se entender sealada la que hubiere tenido fijada en el Presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo. En todo caso, dicho sealamiento deber respetar las bases previstas en el artculo 138 de esta Constitucin y dems disposiciones legales aplicables.
Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los organismos con autonoma reconocida en esta Constitucin que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos del Estado, debern incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores pblicos. Estas propuestas debern observar el procedimiento que para tal efecto determine esta Constitucin y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 62.- La Legislatura podr autorizar al Gobernador el uso de facultades extraordinarias, en caso de desastre o para afrontar una emergencia. Fuera de los casos sealados, la Legislatura no podr, en ningn caso, delegar sus facultades en el Ejecutivo.
Artculo 65.- Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I.- Acordar por propia iniciativa o a peticin del ejecutivo, la convocacin de la Legislatura a periodo extraordinario de sesiones. II.- Ampliar por una sola vez el nmero de asuntos contenidos en la convocatoria, a peticin de quien haya solicitado el periodo extraordinario de sesiones. III.- Publicar la convocatoria y su ampliacin por medio de su presidente siempre que despus de tres das de comunicada al Ejecutivo, ste no le hubiere dada la debida publicidad. IV.- Recibir la protesta de ley de los servidores pblicos que deban otorgarla ante la Legislatura, durante los recesos de sta. V.- Conceder licencias a los mismos servidores pblicos a que se refiere la fraccin anterior, hasta por el tiempo que dure el receso. VI.- Resolver todas las renuncias que por causa de urgencia presenten los funcionarios que deban hacerlo ante la Legislatura, en los recesos de sta; VII.- Nombrar provisionalmente a los sustitutos de los servidores pblicos cuyas renuncias hubiere aceptado. VIII.- Se deroga. IX.- Calificar las excusas que presente el Procurador General para intervenir en determinado negocio.
SECCIN QUINTA DE LA DIPUTACIN PERMANENTE Artculo 63.- Durante los recesos de la Legislatura habr una Diputacin Permanente que ser elegida la vspera de la clausura de sesiones, y se compondr de cinco diputados propietarios y dos como suplentes, para el caso de falta absoluta de los primeros. Artculo 64.La Diputacin Permanente, adems de los periodos de receso, funcionar en el ao de la renovacin de la Cmara, hasta la declaracin de quedar instalada la nueva Legislatura.
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X.- Dictaminar sobre todos los asuntos que queden sin resolucin, a efecto de que sigan tramitndose en el periodo ordinario siguiente.
SECCION SEXTA DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO DE OAXACA Artculo 65 BIS.- La Auditora Superior del Estado de Oaxaca es el rgano tcnico del Congreso que tiene a su cargo la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica de los Poderes del Estado y Municipios, entes pblicos estatales y municipales, organismos pblicos autnomos que ejerzan recursos pblicos y en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos estatales o municipales. La revisin y fiscalizacin se constreir a la Cuenta Pblica del ao inmediato anterior y las situaciones excepcionales que prevea la Ley. En el desempeo de sus funciones, contar con plena autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones. La funcin de fiscalizacin se desarrollar conforme a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad y confiabilidad. El presupuesto requerido para el funcionamiento de la Auditora Superior ser determinado por el Congreso del Estado. La revisin de la cuenta pblica tendr por objeto evaluar los resultados de la
gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios sealados en el presupuesto aprobado, as como verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas. Los procedimientos para llevar a cabo su cometido estarn determinados por la ley. La Auditora Superior del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Revisar y fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia, la administracin y la aplicacin de fondos y recursos pblicos de los Poderes del Estado y Municipios, entes pblicos estatales y municipales que ejerzan recursos pblicos, organismos pblicos autnomos y particulares que manejen recursos pblicos; as como el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas en la forma y trminos que disponga la ley. Sin perjuicio de lo anterior, en situaciones excepcionales que determine la ley, podr requerir a los sujetos de fiscalizacin que procedan a la revisin de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe. Si estos requerimientos no fueran atendidos en los plazos y formas sealados por la ley, se podr dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda. Las entidades fiscalizables a que se refiere el primer prrafo de esta fraccin debern llevar el control y
registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos que les sean transferidos y asignados, de acuerdo con los criterio que establezca la Ley General de Contabilidad Gubernamental y dems disposiciones aplicables de carcter estatal, as como resguardar la documentacin comprobatoria, expedientes y libros contables. El hecho de no presentar las cuentas pblicas, no impide el ejercicio de las atribuciones de revisin, fiscalizacin y sancin de la Auditora Superior del Estado contenidas en esta Constitucin y en la Ley respectiva. II. Fiscalizar los recursos provenientes de las aportaciones que en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de los Convenios de Coordinacin Fiscal, administren y ejerzan los entes pblicos fiscalizables mencionados en la fraccin anterior, conforme a lo establecido en la ley; III. Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos estatales y federales; as como efectuar visitas domiciliarias, con el nico objeto de exigir la exhibicin de libros, papeles o archivos indispensables, sujetndose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos;
IV. Determinar los daos y perjuicios que afecten a las Haciendas Pblicas Estatales o Municipales al patrimonio de los entes pblicos estatales y municipales, a fin de fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; as como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Sptimo de esta Constitucin y presentar las denuncias y querellas necesarias; y V. Entregar al Congreso del Estado, los informes de resultados de la revisin de la Cuenta Pblica de los poderes del Estado, rganos autnomos y municipios, as como de la revisin y fiscalizacin practicada a los informes peridico0s que le presenten los entes fiscalizables del Estado, en los plazos y con las modalidades que la ley seale. VI. Iniciar leyes en las materias de su competencia, imponer las sanciones administrativas que la Ley establezca y, en su caso, ordenar procedimientos ante la autoridad competente. Las dependencias y entidades de los Poderes del Estado, los Ayuntamiento, los rganos pblicos autnomos y los particulares que manejen recursos pblicos, proporcionarn los informes y documentacin que les requiera la Auditora Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones.
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El titular de la Auditora Superior del Estado ser electo por el Congreso, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. Para ser Auditor se requerir contar con experiencia de cinco aos en materia de control, auditora gubernamental y de responsabilidades. La ley determinar el procedimiento para su eleccin. Durar en su encargo siete aos pudiendo ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podr ser removido, exclusivamente por las causas graves que la ley seala con la misma votacin requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Sptimo de esta Constitucin. En los mismos trminos sern electos los subauditores. La ley determinar el procedimiento para su eleccin, requisitos y funciones.
Artculo 68.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser mexicana o mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos y nativa o nativo del Estado, con residencia mnima de tres aos, vecina o vecino de l durante un perodo no menor de cinco aos, inmediatamente anteriores al da de la eleccin. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de cargo pblico de eleccin popular; II.- Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin; III.- No ser Presidenta o Presidente de la Repblica, Secretaria o Secretario Estatal o Federal, Magistrada o Magistrado del Tribunal Superior, Procuradora o Procurador General de Justicia, ni Directora o Director de organismo descentralizado o empresa de participacin estatal, a menos que se separe del cargo ciento veinte das antes de la fecha de la eleccin; IV.- No ser servidora o servidor pblico judicial de la Federacin con jurisdiccin en el Estado, a no ser que renuncie a su cargo ciento veinte das antes de la fecha de la eleccin; V.- No haber intervenido directa ni indirectamente en alguna asonada, motn o cuartelazo; VI.No tener parentesco de consanguinidad en los cuatro primeros grados, ni de afinidad en los dos primeros, con el Gobernador saliente; VII.- Separarse del servicio activo con ciento veinte das de anticipacin al da
CAPTULO III DEL PODER EJECUTIVO SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO Artculo 66.- El Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se ejerce por un solo individuo que se denominar Gobernador del Estado. Artculo 67.- La eleccin de Gobernadora o Gobernador ser mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, por mayora relativa y en una circunscripcin uninominal que comprende todo el territorio del Estado, en los trminos de la Ley Electoral.
de la eleccin si se trata de miembros del Ejrcito Nacional, o de las fuerzas de seguridad pblica del Estado; VIII.- Tener un modo honesto de vivir. Artculo 69.- El Gobernador rendir la protesta de Ley el primero de diciembre del ao de su renovacin y enseguida tomar posesin de su encargo, que durar seis aos. Nunca podr ser reelecto para otro periodo constitucional. Artculo 70.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado, ya sea con motivo de licencia expedida por la Legislatura, o por cualquiera otra circunstancia, que no excedan de 30 das, sern cubiertas por el Secretario General de Gobierno, quien quedar encargado de ste y de los asuntos en trmite, bastando el oficio de la Legislatura en que comunique haber concedido la licencia respectiva. Artculo 71.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado que excedan de treinta das sern cubiertas por un Gobernador interino que por mayora absoluta de votos nombrar la Legislatura o en su receso la Diputacin Permanente, a propuesta en terna del Ejecutivo. Artculo 72.- Las faltas absolutas de Gobernador sern cubiertas con arreglo a las disposiciones siguientes: I.- Si la falta ocurriere estando reunido el Congreso en periodo ordinario o extraordinario de sesiones, inmediatamente proceder a la eleccin de Gobernador Interino Constitucional por el voto de las dos
terceras partes de la Asamblea. Se considerarn, como falta absoluta, los siguientes casos: A) Muerte, incapacidad grave y abandono del cargo por ms de treinta das; B) Cargos de responsabilidad oficial, revocacin de mandato o delitos de orden comn calificados por el Congreso del Estado, erigido en Gran Jurado; C) Haber solicitado licencia por ms de seis meses, salvo que ocupe otra funcin en el Gobierno Federal; D) Renuncia expresa por causa grave que ser calificada por el Congreso del Estado; E) Por virtud de una resolucin de destitucin emitida por la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin; II.- Si la falta ocurriere estando la Legislatura en receso, se reunir a ms tardar dentro de los siete das siguientes, sin necesidad de convocatoria, y slo para el efecto de hacer la eleccin en los trminos de la fraccin anterior; presidir las sesiones el Presidente de la Diputacin Permanente; III.- El Gobernador Constitucional Electo conforme a la fraccin I, convocar a elecciones de manera que el nuevamente electo para completar el trmino legal, tome posesin a ms tardar a los seis meses de ocurrida la falta;
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IV.- Si la falta se presentare en los ltimos tres aos del periodo constitucional, se elegir Gobernador Constitucional en los trminos de la Fraccin Primera, el que deber terminar el periodo respectivo; V.- Si por cualquiera circunstancia, no pudieren reunirse la Legislatura o la Diputacin Permanente y desaparecieren los Poderes Legislativo y Ejecutivo, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia o el Magistrado que lo substituya, se har cargo del Ejecutivo del Estado y convocar a elecciones de diputados y Gobernador, las cuales se efectuarn a los treinta das de que se haya producido la desaparicin; los diputados electos instalarn la Legislatura a los quince das de efectuadas las elecciones, y el Gobernador tomar posesin a los quince das de instalada la Legislatura; VI.- Si hubiere completa desaparicin de Poderes del Estado, asumir el cargo de Gobernador Provisional cualquiera de los dos Senadores, en funciones, electos por el Estado, a juicio de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin, en los trminos de la parte conducente de la fraccin V del artculo 76 de la Constitucin General de la Repblica. El Gobernador Provisional electo tomar posesin del cargo tan pronto como tenga conocimiento de su designacin y proceder a la integracin de los Poderes en la forma establecida en la fraccin anterior, debiendo tomar posesin los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, el mismo da en que lo haga el Gobernador; y
VII.- Si no obstante las prevenciones anteriores, se presentare el caso previsto por la fraccin V del artculo 76 de la Constitucin Federal, el Gobernador Provisional que nombre el Senado deber convocar a elecciones de diputados al da siguiente de que tome posesin del cargo; estas elecciones debern efectuarse a los treinta das de la convocatoria, y la Legislatura deber quedar instalada dentro de los veinte das siguientes; y una vez en funciones la Legislatura, proceder como est prevenido en la fraccin primera de este artculo. Artculo 73.- El ciudadano electo por la Legislatura del Estado para suplir las faltas absolutas del Gobernador, deber reunir los requisitos sealados en el artculo sesenta y ocho de la presente Constitucin. Artculo 74.- En los casos a que se refieren las fracciones I y II del Artculo 72, inmediatamente que ocurra la falta asumir el cargo de Gobernador el Secretario General de Gobierno, sin necesidad de requisito previo. Artculo 75.- El ciudadano que substituyere al Gobernador Constitucional, en caso de falta absoluta de ste, an cuando fuere nombrado por el Senado, no podr ser electo Gobernador para el periodo inmediato. Tampoco podr ser reelecto Gobernador para el periodo inmediato el ciudadano que fuere nombrado interino en las faltas temporales de Gobernador Constitucional. El ciudadano que haya ocupado el cargo de Gobernador del Estado, por eleccin ordinaria o extraordinaria o
con el carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar el cargo de Gobernador en cualquiera de sus modalidades. Artculo 76.- Si por algn motivo no hubiere podido hacerse la eleccin de Gobernador o publicarse la declaratoria respectiva antes del da en que debe tomar posesin el nuevo Gobernador, o el electo no se presentare a desempear sus funciones, cesar, no obstante, el saliente; asumir el cargo el Secretario General de Gobierno y se proceder segn las circunstancias del caso, como est prevenido en los artculos 70 y 72 de esta Constitucin. Artculo 77.- El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por causa grave calificada por la Legislatura ante la que se presentar la renuncia. Artculo 78.- El ciudadano electo para suplir las faltas absolutas de Gobernador Constitucional, prestar la protesta de ley ante la Legislatura o ante la Diputacin Permanente.
primeros quince das naturales de cada periodo ordinario de sesiones; II.- Vetar, total o parcialmente, los proyectos de ley o decretos que le enve el Congreso del Estado, salvo aquellos establecidos por el artculo 53 de esta Constitucin; III.- Pedir a la Diputacin Permanente la convocacin de la Legislatura a periodo extraordinario de sesiones, expresando el objeto de ellas; IV.- Instruir, cada vez que le sea solicitado por el Poder Legislativo, al Secretario o titular de la entidad, rgano desconcentrado u rgano auxiliar correspondiente, para que exponga lo relativo a sus responsabilidades y argumente lo conducente en las comisiones en las que se discutan leyes, decretos, planes, programas o proyectos relativos a sus respectivos ramos, as como cuando sean citados para responder a preguntas que se les formulen. En todo caso los integrantes del Ejecutivo no asistirn a las deliberaciones y votaciones de las comisiones legislativas; V.- Nombrar y remover libremente a los Secretarios en los trminos del artculo 88 de esta Constitucin y a los dems servidores pblicos del Gobierno del Estado, cuyas designaciones o destituciones no estn determinadas de otro modo por esta Constitucin y las leyes que de ella deriven; VI.- Decretar la expropiacin por causa de utilidad pblica, de acuerdo con lo prevenido en los artculos 27 y 11
SECCIN SEGUNDA DE LAS FACULTADES, OBLIGACIONES Y RESTRICCIONES DEL GOBERNADOR Artculo 79.Gobernador: Son facultades del
I.- Presentar iniciativas de ley ante la Legislatura del Estado. Podr presentar con carcter preferente una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos iniciativas de ley o decreto durante los
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transitorio de la Constitucin Federal, ajustando sus procedimientos a las leyes vigentes; VII.- Fijar en cada caso la extensin de terreno que pueden poseer y adquirir las compaas comerciales por acciones, para los establecimientos o servicios que sean objeto de su institucin, conforme a la fraccin IV del prrafo sptimo del artculo 27 de la Constitucin Federal; VIII.- Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden comn; IX.- Excitar a los Poderes de la Unin a que presten su proteccin al Estado en los trminos de la Fraccin XLIX del Artculo 59 de esta Constitucin, siempre que la Legislatura no estuviere reunida; X.- Emitir la convocatoria de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los Tribunales Especializados de conformidad con lo establecido en el artculo 102 de esta Constitucin. XI.- Nombrar a los miembros del Consejo Tutelar para menores en los trminos que disponga la Ley; XII.- Nombrar a los miembros de la Junta de Conciliacin Agraria; XIII.- Recibir las renuncias de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y turnarlas al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente, para la aprobacin en su caso;
XIV.- Pedir la destitucin de los funcionarios judiciales en los casos que proceda conforme a esta Constitucin y a las Leyes de la materia; XV.- Proponer al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente en su caso, la integracin de los Concejos Municipales, en los trminos que seala esta Constitucin; XVI.- Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones interestatales regionales; XVII.- Ejercer actos de dominio sobre el patrimonio del Estado en los trminos de esta Constitucin; XVIII.- Contratar emprstitos para inversiones pblicas productivas con la aprobacin del Congreso; XIX.- Celebrar convenios con el Gobierno Federal o con los ayuntamientos para coordinar sus atribuciones en materias concurrentes; XX.- Conceder licencia a funcionarios y empleados; XXI.- Emitir el decreto para que el Instituto Estatal Electoral convoque a elecciones extraordinarias de Diputados, cuando haya desaparecido el Poder Legislativo; XXII.- Otorgar patentes de notario, con sujecin a la Ley respectiva; XXIII.- Actuar como rbitro en los conflictos que se susciten entre los municipios y miembros del ayuntamiento;
XXIV.- Solicitar ante el Consejo de la Judicatura y con causa justificada, la destitucin de jueces y funcionarios judiciales. XXV.- Solicitar al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, la realizacin del referndum en los trminos de esta Constitucin y las leyes aplicables en la materia; y XXVI.- Todas las dems que le asigne la Ley. Artculo 80.- Son obligaciones del Gobernador: I.-Cuidar del exacto cumplimiento de la Constitucin General y de las leyes y decretos de la Federacin, expidiendo al efecto las rdenes correspondientes; II.- Cuidar del puntual cumplimiento de esta Constitucin y de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones que de ella emanen, expidiendo al efecto las rdenes correspondientes; III.- Derogada. IV.- Presentar al Congreso a ms tardar el 25 de noviembre de cada ao la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, con el contenido y los anexos que determine la ley. V.- Presentar a la Legislatura a ms tardar el 30 de abril de cada ao, la Cuenta Pblica del Estado, correspondiente al ao inmediato anterior.
En el ao que concluya su mandato, la presentar al Congreso conforme a los plazos y procedimientos que se establezcan legalmente; VI.- Proponer a la Legislatura del Estado la Ley General de Ingresos Municipales, sin perjuicio de remitir a la propia Legislatura las iniciativas que presenten los Ayuntamientos para que se decreten las tasas, cuotas y tarifas de los impuestos, derechos y contribuciones de mejoras a sus respectivos Municipios; VII.- Presentar a la Legislatura, al terminar su periodo constitucional, una memoria sobre el estado que guarden los asuntos pblicos, expresando cules sean las deficiencias que note en la administracin y cules las medidas que en su concepto deben aplicarse para subsanarlas; VIII.- Informar al Congreso cuando ste lo solicite y en la forma que lo indique, por conducto del Secretario o del titular del rgano desconcentrado u rgano auxiliar que tenga a su cargo el asunto que motive la solicitud, con toda la amplitud y precisin necesarias; IX.- Promulgar sin demora, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, decretos y acuerdos de la Legislatura del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia; X.- Formar y aplicar los reglamentos que juzgue necesarios para la ejecucin y cumplimiento de las leyes y decretos expedidos por la Legislatura, siempre que sta no disponga otra cosa en la misma ley o decreto;
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XI.- Cuidar de la recaudacin y buena administracin de las rentas generales del Estado; XII.- Declarar la causa de utilidad pblica para los efectos de expropiacin conforme a las leyes; XIII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la conservacin de la salubridad pblica del Estado. Las medidas de salubridad que se dicten sern fielmente observadas y ejecutadas por todos los Ayuntamientos del Estado; XIV.Dictar las disposiciones conducentes para que surtan todos sus efectos las sentencias ejecutoriadas que pronuncien los Tribunales del Estado en materia penal, sin perjuicio de la facultad que le concede la fraccin VIII del artculo anterior; XV.- Prestar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones; XVI.- Nombrar el representante que le concierne en las juntas de conciliacin y arbitraje a que se refiere en la fraccin XX del artculo 123 de la Constitucin Federal; XVII.- Formar la estadstica y organizar el catastro del Estado; XVIII.- Intervenir, de acuerdo con la ley, en la direccin tcnica de todos los establecimientos oficiales de Educacin Pblica en el Estado, los que funcionarn con arreglo a las leyes respectivas;
XIX.- Intervenir, de acuerdo con la ley, en la direccin administrativa de los establecimientos de enseanza cuyos gastos deben hacerse total o parcialmente con fondos del Estado; XX.- Transmitir rdenes a la Polica Preventiva Municipal en los casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico, de conformidad con lo dispuesto por la Fraccin VII del artculo 113 de esta Constitucin; XXI.- Nombrar instructores Guardia Nacional del Estado; de la
XXII.- Visitar continuamente las regiones del Estado y procurar resolver los problemas socioeconmicos y administrativos que afecten a las mismas y que por su naturaleza merezcan la atencin preferente del Poder Pblico; XXIII.- En la cabecera de cada Distrito rentstico o judicial, segn proceda, el Gobernador establecer una Oficina permanente para atender los asuntos que sean sometidos a su autoridad; XXIV.Promover el desarrollo econmico del Estado procurando siempre que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales; XXV.- Fomentar la creacin de industrias y empresas rurales buscando la participacin armnica de los factores de la produccin; XXVI.- Impulsar las artesanas; tratando de conseguir su expansin en los mercados nacionales e internacionales
y que ellas, sean fuente mejoramiento constante para artesanos y para todo el Estado;
de los
III.- Impedir que las elecciones se efecten en los das sealados y con las formalidades exigidas por la ley; IV.- Impedir por motivo alguno, directa ni indirectamente, el libre ejercicio de las funciones de la Legislatura; V.- Intervenir en las funciones del Poder Judicial, ni dictar providencia alguna que retarde e impida tales funciones; VI.- Salir del Territorio del Estado por un lapso mayor de 10 das, sin permiso de la Legislatura y en sus recesos de la Diputacin Permanente. Si es por menor tiempo, bastar dar aviso a la H. Legislatura. Cuando las necesidades de la administracin lo requieran, puede ausentarse de la Capital para trasladarse a cualquier punto del Estado, por el tiempo que estime conveniente; VII.- Distraer las rentas pblicas del Estado de los objetos a que estn destinadas por las leyes; VIII.- Disponer en ningn caso y bajo ningn pretexto de las rentas municipales; IX.- Enajenar o gravar los bienes races pertenecientes al Estado, sin autorizacin de la Legislatura, mediante la expedicin del decreto respectivo; X.- Disponer en ningn caso y por ningn motivo de los bienes que son propios de los Municipios; XI.- Ordenar la aprehensin o la detencin de persona alguna sino en
XXVII.- Promover el desarrollo de la actividad turstica, mediante el debido aprovechamiento de los atractivos con que cuenta el Estado; XXVIII.- Cuidar el acervo de las obras artsticas, histricas y arqueolgicas del Estado de conformidad con las Leyes Federales en la materia en coordinacin con los ayuntamientos para su conservacin y restauracin; XXIX.- Impulsar y fortalecer las tradiciones comunitarias y el respeto a las culturas de las etnias del Estado; XXX.- Establecer las medidas necesarias para preservar el medio ambiente y procurar el equilibrio ecolgico. Artculo 81.- El Gobernador no puede: I.- Dejar de promulgar alguna ley o decreto que habiendo sido devuelto a la Legislatura con observaciones, sta lo ratificare en los trminos del artculo 53 de esta Constitucin. Si el Ejecutivo no hiciere la promulgacin a los cinco das de que la Legislatura le hubiere devuelto la ley o decreto ratificado, lo har el Presidente de la Cmara, y la ley o decreto as promulgados surtirn todos sus efectos legales; II.- Dejar de observar las leyes o decretos que la Legislatura expidiere ejerciendo las facultades de Colegio Electoral o de Gran Jurado, ni los que expidiere a virtud de las facultades que le conceden las fracciones IX, X, XII y XXII del Artculo 59 y el Artculo 62;
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los casos que la Constitucin Federal lo autorice, ponindola inmediatamente sin excusa alguna a disposicin de la autoridad competente; XII.- Realizar alusiones u otras formas de comunicacin, que incidan de algn modo sobre posiciones polticas que correspondan a los partidos y candidatos contendientes en el proceso electoral o emitir mensajes indirectos o implcitos que puedan tener efectos a favor o en contra de alguna opcin poltica contendiente, desde el inicio de las campaas hasta concluida la jornada electoral; XIII.- Realizar cualquier tipo de campaa publicitaria de programas sociales, de obra pblica y gubernamentales, treinta das antes del da de la eleccin. Se exceptan de lo dispuesto en las fracciones XII y XIII, la comunicacin de medidas urgentes de Estado o de acciones relacionadas con proteccin civil, programas de salud por emergencias, servicios y atencin a la comunidad por causas graves o fortuitas. SECCIN TERCERA DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO Artculo 82.- Para el despacho de los asuntos que son a cargo del Poder Ejecutivo del Estado, habr los secretarios y dems funcionarios que las necesidades de la Administracin Pblica demanden en los trminos de la Ley Orgnica respectiva. Artculo 83.- La ley establecer los requisitos para ser servidores pblicos
en el nivel de mandos medios y superiores del Poder Ejecutivo, bajo los principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad, equidad de gnero, apartidismo en el ejercicio de sus funciones y no discriminacin. Artculo 84.- Las leyes, decretos, reglamentos, circulares, acuerdos, rdenes, despachos, convenios y dems documentos que el Gobernador del Estado suscriba en ejercicio de sus funciones, deber llevar la firma del titular o de los titulares de las dependencias involucradas en cada caso. Y sin este requisito no surtir efectos legales. Los Secretarios y dems funcionarios sern responsables de los actos de autoridad que realicen y ejecuten en contra de las disposiciones de esta Ley fundamental y dems ordenamientos jurdicos del Estado. Artculo 85.- Para auxiliar en sus funciones a los Secretarios y sustituirlos en sus faltas temporales, habr en cada Dependencia los Subsecretarios que determinen (sic) la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Artculo 86.- Derogado. Artculo 87.- Los secretarios as como los titulares de las entidades, rganos desconcentrados y rganos auxiliares, que determine el Gobernador, asistirn ante el Congreso: I.- Cuando el Gobernador concurra a los actos oficiales que determina esta Constitucin.
II.- Cuando el Congreso del Estado los convoque a presentar informes y comentarios ante las comisiones correspondientes, en el proceso de discusin de las leyes y decretos; III.- Cuando a solicitud del Congreso del Estado, los funcionarios del Poder Ejecutivo tengan que informar sobre algn asunto; IV.- Cuando sea necesario informar o aclarar asuntos que se consideren relevantes para el gobierno. Artculo 88.- El nombramiento de los secretarios de despacho lo realizar el Gobernador del Estado y ser ratificado por el Congreso en pleno o por la Diputacin Permanente en un plazo improrrogable de diez das naturales; si no resolviere dentro de dicho plazo, el nombramiento quedar ratificado. En caso de que el nombramiento del que se trate fuera rechazado por el Congreso del Estado, dentro de los siguientes diez das, el Gobernador del Estado har una nueva propuesta; en caso de ser rechazada, el Gobernador har libre y directamente la designacin del Secretario de despacho. El Gobernador del Estado tendr en todo momento la facultad de remover y cambiar libremente a los Secretarios de despacho. Artculo 89.- Los Secretarios recabarn el acuerdo expreso del Gobernador antes de dictar disposicin alguna en el rea administrativa de su responsabilidad.
Artculo 90.- La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado se sujetar a las siguientes disposiciones generales: I.- Establecer los requisitos para ser titular de las dependencias y rganos auxiliares del Ejecutivo; II. Asignar las atribuciones, obligaciones y competencias de cada una de aquellas. III.Definir los sistemas de organizacin, comunicacin, coordinacin, planeacin, programacin, control y evaluacin de las actividades de las dependencias del Ejecutivo y, IV.- Establecer el esquema operativo del sector paraestatal, el cual se integrar con organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, comisiones, comits, juntas y patronatos. Artculo 91.- La Ley organizar una Junta de Conciliacin Agraria con funciones exclusivamente conciliatorias que obrar como amigable componedora y en sus laudos respetar estrictamente las disposiciones federales sobre la materia. Es propsito de la Junta de Conciliacin Agraria, adems, promover que las resoluciones que dicten las autoridades agrarias se apoyen y funden en los acuerdos conciliatorios entre las comunidades, para que stos tengan el valor jurdico de cosa juzgada. La Junta de Conciliacin Agraria deber constituir sus agencias de acuerdo a cada regin y grupo tnico.
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Sus miembros sern nombrados por el Gobernador. Artculo 92.- El Gobernador del Estado y los dems funcionarios del Poder Ejecutivo y del sector paraestatal, no podrn aceptar durante su ejercicio, comisin onerosa alguna de los particulares, de las corporaciones polticas o civiles, como tampoco aquellas que pudiesen encomendarles las instituciones religiosas, an cuando fueren de carcter gratuito o de distincin. El desacato a esta disposicin traer aparejadas la separacin inmediata del cargo y las responsabilidades que establezca la ley de la materia. SECCIN CUARTA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 93.- La Procuradura General de Justicia es rgano del Estado y a su cargo est velar por la exacta observancia de las leyes. La investigacin de los delitos corresponde a la Procuradura General de Justicia y las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqulla en el ejercicio de esta funcin. La Procuradura de Justicia intervendr adems, en los asuntos judiciales que interesen a las personas a quienes la ley concede especial proteccin, en la forma y trminos que la misma ley determina. Artculo 94.- La Procuradura General de Justicia estar integrada por el Procurador General de Justicia, por el Consejo de la Procuradura y por los servidores pblicos y agentes que fije la ley. La Ley Orgnica establecer la
integracin y funcionamiento Consejo de la Procuradura.
del
Artculo 95.- El Ministerio Pblico estar presidido por un Procurador General de Justicia que ser elegido por el Congreso del Estado de una terna de juristas de reconocida capacidad profesional y solvencia moral que el titular del Poder Ejecutivo someter a su consideracin. El Congreso elegir al Procurador General de Justicia del Estado, previa comparecencia de las personas propuestas, por la mayora de los diputados presentes o, en sus recesos, por la Diputacin Permanente en el improrrogable plazo de treinta das. En caso de que la Legislatura no resuelva dentro de dicho plazo, ocupar el cargo la persona que de esta terna designe el Gobernador del Estado. Si el Congreso del Estado rechaza la terna propuesta, el Gobernador del Estado remitir una segunda terna; de ser rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de esta terna designe el Gobernador del Estado. El Procurador General de Justicia dejar de ejercer su cargo por renuncia, remocin por parte del Ejecutivo y en los casos previstos en el Ttulo Sptimo de esta Constitucin. La ley organizar al Ministerio Pblico del Estado, que contar con independencia tcnica para realizar las funciones de su competencia. El Procurador General de Justicia nombrar a los servidores pblicos de la institucin.
Los Agentes del Ministerio Pblico, la polica y dems servidores pblicos de la Procuradura General de Justicia realizarn su actividad teniendo como base de su actuacin el estricto apego a la legalidad, el profesionalismo, la imparcialidad y la objetividad. Para garantizar este fin, se establecer el servicio civil de carrera al interior de la institucin. Artculo 96.- Para ser Procurador General de Justicia, se necesitan los mismos requisitos que para Magistrado. La ley determinar los que deben reunir los agentes del Ministerio Pblico. Artculo 97.- DEROGADO. Artculo 98.- Las funciones de Procurador General y las de Agentes del Ministerio Pblico, son incompatibles con el ejercicio de la abogaca y con cualquier otro cargo, empleo o comisin por el que se disfrute sueldo. SECCION QUINTA DE LA CONSEJERA JURDICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Artculo 98 Bis.- La funcin del Consejero Jurdico del Gobierno del Estado estar a cargo de la dependencia del Ejecutivo que para tal efecto establezca la ley, ejerciendo la representacin jurdica del Estado, del Titular del Poder Ejecutivo y de la Gubernatura, en los trminos que seala la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, as como otorgar apoyo tcnico jurdico en forma permanente y directa al Gobernador del Estado.
Como titular de la dependencia, estar una persona que se denominar Consejero Jurdico del Gobierno del Estado, quien para su nombramiento deber cumplir con los requisitos establecidos en la Ley. CAPTULO IV DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO SECCIN PRIMERA DEL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL Artculo 99.- El Poder Judicial se ejerce por el Tribunal Superior de Justicia, por los Tribunales Especializados y por los Jueces de Primera Instancia. El Poder Judicial administrar con autonoma su presupuesto, sin que pueda ser menor al ejercido en el ao anterior. El Tribunal Superior de Justicia elaborar su propio proyecto de presupuesto y el Consejo de la Judicatura lo har para el resto del Poder Judicial, con las excepciones dispuestas en esta Constitucin, debiendo rendir cuentas anualmente al Congreso del Estado acerca de su ejercicio. Los proyectos as elaborados sern remitidos por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia al Congreso del Estado para su discusin y en su caso aprobacin. Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos del Estado, las erogaciones previstas para el Poder Judicial no podrn ser reducidas ni transferidas, salvo en los casos de ajuste
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presupuestal general previstos en la Ley. SECCIN SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Artculo 100.- La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado determinar el funcionamiento del mismo, garantizar la independencia de los Magistrados y Jueces en el ejercicio de sus funciones y establecer las condiciones para el ingreso, formacin y permanencia de sus servidores pblicos. El Consejo de la Judicatura ser el rgano del Poder Judicial del Estado con independencia tcnica, de gestin y capacidad para emitir resoluciones y acuerdos generales. Es el encargado de conducir la administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepcin del Tribunal Superior de Justicia, en los trminos que seala esta Constitucin y las leyes. El Consejo de la Judicatura se integrar por cinco miembros. La Presidencia del Consejo recaer en el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Habr un Consejero Magistrado y un Consejero Juez, quienes sern designados bajo criterios de evaluacin y antigedad. Habr un miembro designado por cada uno de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Los consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su funcin con independencia e imparcialidad. La Ley Orgnica de cada uno de los poderes que participan en la
integracin del Consejo de la Judicatura determinar la forma y mecanismos para la designacin de los Consejeros, quienes sin excepcin debern tener el ttulo de licenciado en derecho y acreditar cinco aos de experiencia en la materia. Los consejeros, con excepcin del presidente, durarn en su cargo cinco aos, sern sustituidos de manera escalonada, y no podrn ser nombrados para un nuevo periodo. Durante su encargo, slo podrn ser removidos en los trminos del Ttulo Sptimo de esta Constitucin. El Consejo de la Judicatura establecer la configuracin territorial de las Salas y Juzgados del Poder Judicial; administrar la carrera judicial; nombrar y remover a los Jueces y dems servidores pblicos del Poder Judicial con base en principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad, pluralidad, equidad de gnero, apartidismo y no discriminacin, as mismo les conceder licencia, y resolver sobre la renuncia que presenten, en los trminos que establezca la ley. Artculo 101.- Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado, se necesita: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; II.- Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de su nombramiento;
III.- Poseer el da del nombramiento, con antigedad mnima de diez aos, ttulo y cdula profesionales de licenciado en derecho, expedidas por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello; IV.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se trata de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo cualquiera que haya sido la pena; V.- Haber residido en la Repblica Mexicana durante los dos aos anteriores al da del nombramiento; y VI.- No haber sido Secretario de Despacho o su equivalente, Procurador General de Justicia o Diputado Local, en el ao anterior a su nombramiento; Los nombramientos de los Magistrados sern hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracin de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesin jurdica. No podrn reunirse en el Tribunal dos o ms Magistrados que sean parientes entre s por consanguinidad dentro del cuarto grado o por afinidad dentro del segundo. Durante el ejercicio de su encargo no podrn ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico; excepto la docencia o la investigacin acadmica. Slo podrn ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin y las leyes en la materia. Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrado, Juez de Primera Instancia o Consejero de la Judicatura, no podrn, dentro del ao siguiente a la fecha de su retiro, actuar como patronos, abogados o representantes, en cualquier proceso ante los rganos del Poder Judicial del Estado. Los impedimentos de este artculo sern aplicables a los funcionarios judiciales que gocen de licencia. La infraccin a lo previsto en el presente prrafo ser sancionada con la prdida del respectivo cargo dentro del Poder Judicial del Estado, as como de las prestaciones y beneficios que en lo sucesivo correspondan por el mismo, independientemente de las dems sanciones que las leyes prevean. Artculo 102.- Para nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los Tribunales Especializados, el Gobernador del Estado emitir una convocatoria pblica para la seleccin de aspirantes, de conformidad con los requisitos sealados en el artculo anterior. El Consejo de la Judicatura certificar el cumplimiento de los requisitos de ley y aplicar los exmenes de oposicin. Una vez concluidos stos, remitir al Gobernador del Estado una lista que contenga ocho candidatos, de los cuales el Gobernador enviar una terna
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al Congreso del Estado para que elija a quien debe ser Magistrado. La eleccin se har por el voto de las dos terceras partes de los diputados del Congreso del Estado que se hallen presentes, dentro del improrrogable plazo de veinte das naturales. Si el Congreso no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de Magistrado la persona que, dentro de dicha terna, designe el Gobernador del Estado. En caso de que el Congreso del Estado rechace la terna propuesta, ocupar el cargo la persona que habiendo aparecido en la lista elaborada por el Consejo de la Judicatura designe el Gobernador del Estado. Todos los Magistrados, con excepcin del Magistrado Presidente y del Magistrado Consejero de la Judicatura, debern integrar sala, durarn en el ejercicio de su cargo ocho aos, podrn ser reelectos por un periodo igual, y si lo fueren, slo podrn ser privados de sus puestos en los trminos del artculo 117 de esta Constitucin y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca; podrn jubilarse en los trminos que seale la Ley respectiva. Artculo 103.- El Consejo de la Judicatura ser presidido por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado que elija el Pleno y que durar en ejercicio de sus funciones cuatro aos pudiendo ser reelecto por un periodo ms. Para ser Magistrado Presidente se requiere un
mnimo de tres aos integrando sala. El Magistrado Presidente tendr la representacin legal del Poder Judicial. Artculo 104.- Las faltas temporales de los Magistrados sern cubiertas por los Jueces de Primera Instancia que designe el Pleno del Honorable Tribunal Superior de Justicia, tomando en consideracin la antigedad, eficiencia, capacidad y probidad en la imparticin de justicia. Artculo 105.- El Tribunal Superior de Justicia funcionar en Pleno o en Salas y tendr las siguientes facultades y atribuciones: I.- Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin; II.- Proteger y salvaguardar los derechos humanos y garantas individuales reconocidos en esta Constitucin; III.- Interpretar y aplicar las leyes del fuero comn y las federales en jurisdiccin concurrente; IV.- Conocer en segunda instancia de los negocios y causas que determinen las leyes; V.- Hacer la revisin de todos los procesos del orden penal que designen las leyes; y VI.- Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la ley. Artculo 106.- Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia:
A. En competencia exclusiva: I.- Iniciar y presentar a nombre y representacin del Poder Judicial leyes en todo lo relativo a la Administracin de Justicia y estructura orgnica del Poder Judicial; II.- Establecer jurisprudencia de conformidad con los criterios que establezca la ley de la materia; III.- Iniciar anualmente las reformas a las leyes que difieran de su propia jurisprudencia y de las consultas u observaciones que formulen los Jueces de Primera Instancia; IV.- Resolver como Jurado de sentencia en las causas de responsabilidad por delitos oficiales que hayan de formarse contra los servidores pblicos del Estado, en los trminos que fija esta Constitucin; V.- Dirimir las competencias de jurisdiccin que se susciten entre los Jueces de Primera Instancia del Estado, o entre el Alcalde de un distrito judicial y otro Alcalde o Juez de Primera Instancia de otro distrito; VI.- Formar y aprobar el Reglamento Interior del Tribunal; y VII.- Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la ley. B. Corresponde a la Sala Constitucional, en los trminos que seale la ley:
I.- Conocer de las controversias constitucionales que se susciten entre, a) Dos o ms municipios; b) Uno o ms municipios y el Poder Legislativo; c) Uno o ms municipios y el Poder Ejecutivo; d) El Poder Ejecutivo y el Legislativo; y e) Entre rganos Autnomos, o entre stos y el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, o los Municipios. Cuando las controversias versen sobre disposiciones generales de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, o de los municipios, y la resolucin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las declare inconstitucionales, dicha resolucin tendr efectos generales cuando hubiere sido aprobada por las dos terceras partes de sus miembros, y surtir efectos a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; II.- Conocer de las acciones de inconstitucionalidad contra una norma de carcter general que se considere contraria a esta Constitucin y que, dentro de los treinta das siguientes a su publicacin, se ejerciten por: a) Cuando menos treinta por ciento de los Diputados, b) El Gobernador del Estado, y c) Los rganos autnomos del Estado, en las materias de sus respectivas competencias.
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Las resoluciones dictadas tendrn efectos generales cuando hubieren sido aprobadas por las dos terceras partes de los miembros del Pleno de la Sala Constitucional, y surtirn efectos a partir de su publicacin, sin poder aplicarse retroactivamente excepto cuando se trate de asuntos del orden penal y en beneficio del inculpado; III.- Conocer de las peticiones formuladas por los dems Tribunales y Jueces del Estado, cuando tengan duda sobre la constitucionalidad o aplicacin de una ley local, en el proceso sobre el cual tengan conocimiento, en los trminos que disponga la ley; IV.- Conocer de las peticiones formuladas por el Gobernador del Estado, por treinta por ciento de los Diputados al Congreso del Estado o por los rganos autnomos en el mbito de sus respectivas competencias, sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley o decreto aprobado por el Congreso previo a su promulgacin y publicacin. El Tribunal deber resolver estos asuntos en un plazo mximo de quince das naturales; y V.- Substanciar el juicio para la proteccin de los derechos humanos, por incumplimiento de las recomendaciones hechas a la autoridad por la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. VI.- Solventar recursos relativos a los requisitos de la revocacin del mandato sealados en el artculo 25 de esta Constitucin.
SECCIN TERCERA DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA
Artculo 107.- Habr Jueces de Primera Instancia y Jurados en todas las cabeceras de distrito judicial. Artculo 108.- Para ser Juez de Primera Instancia, se debern reunir los requisitos que seale la Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 109.- El cargo de Juez de Primera Instancia es renunciable, por causa justificada, que calificar el Tribunal Superior de Justicia, ante quien se presentar la renuncia. Artculo 110.- Derogado.
SECCIN CUARTA DE LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS Artculo 111.- El Poder Judicial contar con Tribunales Especializados, de carcter permanente, autnomos en su funcionamiento e independientes en sus decisiones, los cuales contarn con las siguientes caractersticas y atribuciones: I.- Sus resoluciones en el mbito de su competencia sern definitivas e inatacables en el orden local; II.- Estarn integrados por tres Magistrados propietarios y tres suplentes, que sern elegidos por la Legislatura, en los trminos
establecidos por el artculo 102 de esta Constitucin. Los magistrados de estos Tribunales Especializados, adems de los requisitos correspondientes a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, cumplirn criterios especficos que marque la Ley, durarn en su encargo ocho aos, con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional, y sern sustituidos de forma escalonada, en los trminos que establezca la ley respectiva. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tendr la estructura que establece la Ley de Justicia Administrativa. III.- La administracin, vigilancia y disciplina en estos Tribunales corresponder, en los trminos que seale la ley, a una Comisin del Consejo de la Judicatura, que se integrar por el Presidente del Tribunal de que se trate y dos miembros del Consejo de la Judicatura; IV.- Propondrn su presupuesto al Consejo de la Judicatura para su inclusin en el proyecto de Presupuesto del Poder Judicial; V.- Los Magistrados de los Tribunales Especializados elegirn a sus respectivos presidentes, para un periodo de dos aos con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional; en caso de no llegar a un acuerdo, resolver el Consejo de la Judicatura; VI.- Expedirn su Reglamento Interno y los acuerdos generales para su adecuado funcionamiento; y
VII.- La Ley de la materia establecer las normas para su organizacin y funcionamiento; el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; y los criterios para instalar los juzgados y salas especializadas en la materia. Los Tribunales a los que se refiere el primer prrafo de este artculo son los siguientes: A. El Tribunal Estatal Electoral, es la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral del Estado de Oaxaca, y tendr las siguientes atribuciones: I.- Conocer de los recursos y medios de impugnacin que se interpongan respecto de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Concejales de los Ayuntamientos por los regmenes de partidos polticos y de usos y costumbres, de la revocacin de mandato del Gobernador del Estado, as como de todas las dems controversias que determine la ley respectiva; II.- Resolver en nica instancia las impugnaciones que se presenten en contra de la eleccin de Gobernador del Estado; III.- Realizar el cmputo final y la calificacin de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, o cuando se tenga constancia de que no se present ningn recurso, procediendo a formular la declaratoria
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de Gobernador electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de votos, comunicndolo a la Legislatura para difundirlo mediante Bando Solemne y por otros medios idneos; IV.- El Tribunal Estatal Electoral podr decretar la nulidad de una eleccin por causas expresamente establecidas en la ley. Se prevern los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias de impugnacin, tomando en cuenta el principio de definitividad de los procesos electorales; V. El Tribunal Estatal Electoral emitir, en su caso, la Declaratoria de Revocacin de Mandato de Gobernador del Estado, en los trminos de esta Constitucin y las Leyes; y VI. Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la Ley. B. El Tribunal de Fiscalizacin del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, es la mxima autoridad jurisdiccional en materia de fiscalizacin y rendicin de cuentas, y tendr las siguientes atribuciones: I.- Conocer y resolver mediante juicio las controversias suscitadas por resoluciones sancionatorias que emita la Auditora Superior del Estado; II.- Una vez que se haya presentado el Informe de Resultados que establece la ley, conocer y resolver mediante juicio las controversias que se susciten derivadas del procedimiento de
revisin y fiscalizacin de las Cuentas Pblicas Estatal y Municipales; III.- SE DEROGA; IV.- SE DEROGA; V.- SE DEROGA. C. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que impartir la Justicia Administrativa y tendr a su cargo resolver las controversias que se susciten entre la Administracin Pblica Estatal y los particulares. As como las que se susciten entre los Municipios entre s o entre stos y el Gobierno del Estado, como consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de funciones, de ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos municipales; la ley establecer las normas para su organizacin y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad. Ser competente para conocer de las controversias que se susciten entre los particulares y la Administracin Pblica Municipal, cuando no haya organismos o disposiciones de carcter municipal que diriman dichas controversias. Estas disposiciones debern ser aprobadas por el Congreso del Estado.
CAPTULO V DE LA JURISDICCIN INDGENA Artculo 112.- La Jurisdiccin Indgena se ejercer por las autoridades
comunitarias de acuerdo con los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas, dentro del marco del orden jurdico vigente y en los trminos que determine la ley reglamentaria del Artculo 16 de esta Constitucin.
a) Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos polticos; b) Saber leer y escribir; c) Estar avecindado en el municipio, por un periodo no menor de un ao inmediato anterior al da de la eleccin; d) No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad pblica estatales o de la seguridad pblica municipal; e) No ser servidora o servidor pblico municipal, del Estado o de la Federacin, con facultades ejecutivas; f) No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto;
TTULO QUINTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL Artculo 113.- El Estado de Oaxaca, para su rgimen interior, se divide en Municipios libres que estn agrupados en distritos rentsticos y judiciales. Los Municipios se erigirn y suprimirn de conformidad con las disposiciones contenidas en las fracciones VII y VIII del Artculo 59 de esta Constitucin. Los Municipios tienen personalidad jurdica propia y constituyen un nivel de gobierno. I.- Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Regidores y Sndicos que la ley determine. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el carcter de suplentes, s podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio. Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere:
g) No haber sido sentenciado por delitos intencionales; y h) Tener un modo honesto de vivir. Las ciudadanas y ciudadanos comprendidos en los supuestos de los incisos d) y e), podrn ser concejales, siempre y cuando se separen del servicio activo o de sus cargos, con setenta das de anticipacin a la fecha de la eleccin. Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente o se proceder segn lo disponga la ley. Los Concejales que integren los Ayuntamientos, tomarn posesin el
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da primero de enero del ao siguiente al de su eleccin y durarn en su encargo tres aos, no pudiendo ser reelectos para el periodo inmediato. Los Concejales electos por el sistema de usos y costumbres tomarn posesin en la misma fecha y desempearn el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas determinen, pero no podr exceder de tres aos. El partido poltico cuya planilla hubiere obtenido el mayor nmero de votos, tendr derecho a que le acrediten como concejales a todos los miembros de la misma. La ley reglamentaria determinar los procedimientos que se observarn en la asignacin de los regidores de representacin proporcional, los que tendrn la misma calidad jurdica que los electos por el sistema de mayora relativa. No pueden ser electos miembros de los Ayuntamientos: los militares en servicio activo, ni el personal de la fuerza de seguridad pblica del Estado. Podrn serlo los servidores pblicos del Estado o de la Federacin, si se separan del servicio activo, los primeros o de sus cargos los segundos, con ciento veinte das de anticipacin a la fecha de las elecciones. Los Ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal, que deber expedir la Legislatura del Estado, los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general
dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el Gobierno del Estado. La organizacin y regulacin del funcionamiento de los Municipios, estar determinada por las leyes respectivas que expida el Congreso del Estado, sin coartar ni limitar las libertades que les concede la Constitucin General de la Repblica y la particular del Estado. La representacin poltica y administrativa de los Municipios fuera del territorio del Estado, corresponde al Ejecutivo, como representante de toda la Entidad. II.- Los Municipios a travs de sus Ayuntamientos, administrarn libremente su hacienda, la cual se compondr de sus bienes propios y de los rendimientos que stos produzcan, as como de las contribuciones e ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor y en todo caso: a) Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, as como las que tengan por
base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones. b) Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios, con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados, y c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. Las leyes locales no establecern exenciones o subsidios respecto de las mismas contribuciones, a favor de personas fsicas o morales, ni a instituciones oficiales o privadas. Slo los bienes del dominio pblico de la Federacin, de los Estados o de los Municipios estarn exentos de dichas contribuciones, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico. Los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias, propondrn a la Legislatura del Estado las tasas, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
La Legislatura del Estado aprobar las leyes de ingresos de los Municipios, revisar y fiscalizar sus cuentas pblicas. Los Presupuestos de Egresos sern aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y debern incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 138 de esta Constitucin. Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley. Los ayuntamientos por conducto del Presidente Municipal, presentarn al Congreso del Estado la Cuenta Pblica del ao anterior a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero, asimismo, entregarn a la Auditora Superior del Estado los informes y dems informacin que le sean solicitados de acuerdo a lo establecido en las leyes. En el ao que concluya su mandato, la presentarn al Congreso conforme a los plazos y procedimientos que se establezcan legalmente; III.- Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales. b) Alumbrado pblico.
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c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos. d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones. f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento. h) Seguridad pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, polica preventiva municipal y trnsito; as como proteccin civil. i) Los dems que la Legislatura Local determine segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios; as como su capacidad administrativa y financiera. Sin perjuicio de su competencia constitucional y de la forma de su integracin en el desempeo de sus funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, todos los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y estatales. Los Municipios del Estado de Oaxaca, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos y con sujecin a la ley, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les corresponda. En este caso y tratndose de la asociacin de Municipios de dos o ms Estados, cada Ayuntamiento deber de contar con la aprobacin de la Legislatura del Estado. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario,
podrn celebrar convenios con el Estado para que ste de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguno de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio. Y a falta de convenio, se sujetarn a lo dispuesto por las fracciones XVI y XVII del Artculo 59 de esta Constitucin. IV.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar administracin territoriales; en la creacin y de sus reservas
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o el Estado elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los Municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el Prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin General, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades federativas, formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. V.- Los Municipios del Estado y las Comunidades Indgenas del mismo, podrn asociarse libremente, tomando en consideracin su filiacin tnica e histrica, para formar asociaciones de Pueblos y Comunidades Indgenas que tengan por objeto: a) El estudio de los problemas locales.
b) La realizacin de programas de desarrollo comn. c) El establecimiento de cuerpos de asesoramiento tcnicos. d) La capacitacin de sus funcionarios y empleados. e) La instrumentacin de programas de urbanismo, y f) Las dems que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas comunidades y pueblos. VI.- Los conflictos que se susciten entre los diversos Municipios del Estado, sern resueltos por convenios que stos celebren, con aprobacin del Congreso Local. Cuando dichos conflictos tengan carcter contencioso, sern resueltos por el Tribunal Superior de Justicia del Estado. VII.- La Polica Preventiva Municipal estar al mando del Presidente Municipal, en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica y reglamentos correspondientes. Aquella acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza pblica en los lugares donde resida habitual o transitoriamente. VIII.- La administracin de justicia de cada Municipio estar a cargo de uno o ms servidores pblicos que se llamarn Alcaldes, por cada Alcalde Propietario habr dos Suplentes que
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llevarn su respectivo nmero de orden, durarn en su cargo un ao, y sern designados por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento. IX.- Cada Ayuntamiento procurar contar con una Regidura de Equidad y Gnero, que tendr como objetivo promover la participacin igualitaria de las mujeres en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar de la comunidad y la eliminacin de todo acto discriminatorio que contravenga la igualdad de gnero. Para ser Alcalde se requiere haber cumplido veinticinco aos antes del da de su designacin y cubrir los mismos requisitos que se exigen para ser miembro de un Ayuntamiento. Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces y Tribunales del Estado, la Ley Orgnica respectiva establecer el nmero que deba haber en cada Municipio, las funciones y atribuciones que les correspondan. TTULO SEXTO DE LOS RGANOS AUTNOMOS DEL ESTADO Artculo 114.- Conforme a esta Constitucin y sus leyes respectivas, los rganos autnomos del Estado son entes pblicos, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Gozan de autonoma tcnica, para su administracin presupuestaria y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones, as como para decidir sobre su organizacin interna,
funcionamiento y resoluciones. Tienen el derecho a iniciar leyes en las materias de su competencia, presentar el proyecto de presupuesto que requieran para su inclusin en el Presupuesto de Egresos del Estado, as como promover controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad en el mbito de su competencia. Estn facultados para imponer las sanciones administrativas que la Ley establezca y, en su caso, ordenar procedimientos ante la autoridad competente. Cada rgano rendir un informe anual de labores al Congreso del Estado. El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana y la Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales tendrn un Consejo General, que sesionar pblicamente. Ambos rganos elegirn a su presidente por un periodo de dos aos con posibilidad de reeleccin. Sus miembros sern designados por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, durarn siete aos en el cargo, sin posibilidad de reeleccin y sern sustituidos individualmente en forma escalonada en los trminos que determinen las leyes aplicables, las cuales fijarn los requisitos y procedimientos para la postulacin de aspirantes, a travs de convocatoria pblica y consulta abierta, atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, as como a los principios de pluralidad, paridad de gnero, apartidismo y no discriminacin.
No sern elegibles quienes, en los dos ltimos aos anteriores al da de su designacin, hayan sido legisladores locales o federales, se hayan desempeado como servidores pblicos de mando superior de la federacin, del estado o de los ayuntamientos, o hubiesen ocupado cargo en un partido poltico. Los miembros de estos rganos, durante el ejercicio de su encargo no podrn ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no medie remuneracin alguna. Slo podrn ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin y las leyes en la materia. La Ley establecer las bases para la profesionalizacin de sus servidores pblicos. Los rganos autnomos del Estado desarrollarn las actividades de su competencia, de conformidad con las siguientes disposiciones: A. DE LA DEFENSORA DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL PUEBLO DE OAXACA La proteccin y promocin de los derechos humanos en el Estado Libre y Soberano de Oaxaca estar a cargo de un rgano autnomo del Estado denominado Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Su objeto es la defensa, promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos y la no
discriminacin, consagrados en esta Constitucin, as como en el resto del orden jurdico mexicano e instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano y fomentar el respeto a la identidad y derechos de las comunidades y pueblos indgenas del Estado. La Defensora estar presidida por un titular cuya denominacin ser Defensor de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. La Defensora tendr las siguientes atribuciones: I.- Conocer de las quejas que presente cualquier persona, sobre actos u omisiones de naturaleza administrativa que se consideren violatorios de los derechos humanos y provengan de cualquier servidor pblico del Estado o los Municipios, con excepcin de los actos u omisiones del Poder Judicial del Estado; II.- Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias, propuestas, informes, as como denuncias y quejas a las autoridades respectivas. No tendr competencia para intervenir o conocer de quejas referentes a asuntos, laborales, electorales y jurisdiccionales; III.- Proponer a las autoridades del Estado de Oaxaca la formulacin de modificaciones a las disposiciones legislativas reglamentarias, as como prcticas administrativas que a juicio de la Defensora redunden en una mejor proteccin de los derechos humanos; IV.- Ante el incumplimiento reiterado de sus recomendaciones, la Defensora podr hacerlas del conocimiento del Congreso y de la autoridad que estime
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pertinente para procedentes; y
los
efectos
B. DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA La organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos, referendos y revocacin de mandato en el Estado estar a cargo de un rgano autnomo del Estado denominado Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana. El ejercicio de sus funciones se sujetar a los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. El Consejo General estar integrado por siete Consejeros. El Instituto contar con las siguientes facultades: I.- Celebrar convenios con el Instituto Federal Electoral en los trminos y condiciones que indiquen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la ley de la materia; II.- Desempear las actividades relativas a la capacitacin electoral, la educacin cvica, el desarrollo de materiales electorales impresos y electrnicos, la preparacin de la jornada electoral y los procesos de plebiscito, referndum y, en su caso, revocacin de mandato, la realizacin de cmputos, la calificacin y, en su caso, la declaracin de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, as como la remisin del expediente del cmputo al Tribunal Estatal Electoral, para los efectos constitucionales. Asimismo, atender lo
V.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes. El titular de la Defensora ser designado por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, durar siete aos en el cargo, sin posibilidad de reeleccin, y ser sustituido en los trminos que determinen las leyes aplicables, las cuales fijarn los requisitos y procedimientos para la postulacin de aspirantes, a travs de convocatoria pblica y consulta abierta, atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, as como a los principios de pluralidad, equidad de gnero, apartidismo y no discriminacin. No ser elegible quien, en los dos ltimos aos anteriores al da de su designacin, haya sido legislador local o federal, se haya desempeado como servidor pblico de mando superior de la Federacin, del Estado o de los Ayuntamientos, o hubiese ocupado cargo directivo en partido poltico. Durante el ejercicio de su encargo no podr ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no medie remuneracin alguna. Slo podr ser removido de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin y las leyes en la materia.
relativo a los derechos y prerrogativas de los partidos polticos; III.- Fiscalizar el financiamiento y el ejercicio de los recursos de los partidos polticos, lo que en ningn caso estar limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal. El Instituto ejercer esta facultad a travs del rgano tcnico de fiscalizacin del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, quien en su caso impondr las sanciones que establezca la ley sin perjuicio de las denuncias que corresponda presentar ante la autoridad competente; IV.- Integrar y certificar los requisitos de las solicitudes de plebiscito y referndum para someterlas a consideracin ciudadana durante la eleccin estatal, siempre y cuando la solicitud se realice en un plazo no menor a ciento veinte das previos a la eleccin de que se trate; y V.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes. C. DE LA COMISIN DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES El derecho a la informacin y proteccin de datos personales estar garantizado por el rgano autnomo del Estado denominado Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales. Su objeto es garantizar, promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la informacin;
resolver sobre la negativa de informacin o deficiencia de la informacin otorgada; y proteger los datos personales en poder de los sujetos obligados. El Consejo General estar integrado por tres Consejeros. La Comisin contar con las siguientes atribuciones: I.- Emitir criterios generales y lineamientos para la salvaguarda de los derechos consagrados en el artculo 3 de esta Constitucin, de conformidad con la ley en la materia; II.- Conocer, instruir y resolver en nica instancia, las impugnaciones y acciones que se presenten contra las autoridades que nieguen o restrinjan el acceso a la informacin pblica; III.- Promover entre los servidores pblicos y la poblacin en general la cultura de la transparencia y el acceso a la informacin; y IV.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes.
TTULO SPTIMO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES Artculo 115.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este ttulo se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder Judicial, a los funcionarios y empleados, y en general a toda
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persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal, en los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, sociedades y asociaciones asimiladas a stos, o en fideicomisos pblicos; as como en la Administracin Pblica Municipal, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones. El Gobernador del Estado, para los efectos de este Ttulo, slo es responsable por delitos graves del orden comn y por violacin expresa del Artculo 81 de esta Constitucin sin perjuicio de la responsabilidad poltica que se consigna en los trminos del Artculo 110 de la Constitucin Federal. Los Diputados al Congreso del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Magistrados de los Tribunales Especializados; los Titulares de las Secretaras y el Procurador General de Justicia, son responsables por violaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes federales, a esta Constitucin y a las leyes que de ellas emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado. Artculo 116.- El Congreso del Estado expedir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y las dems normas conducentes, a sancionar a quienes, teniendo este carcter incurran en responsabilidades de
acuerdo con prevenciones:
las
siguientes
I.- Se impondrn mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el Artculo 117 de esta Constitucin a los Servidores Pblicos sealados en ella, cuando en ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas; II.- La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser perseguida y sancionada en los trminos de la legislacin penal, y III.Se aplicarn sanciones administrativas a los servidores pblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones. Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refieren las fracciones anteriores, se desarrollarn autnomamente. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. Las leyes determinarn los casos y las circunstancias en los que se deban sancionar penalmente por causa de enriquecimiento ilcito a los servidores pblicos que durante el tiempo de su encargo, o por motivo del mismo por s o por interpsita persona, aumenten sustancialmente su patrimonio,
adquieran bienes o se conduzcan como dueos sobre ellos, y cuya procedencia lcita, no pudiesen justificar. Las leyes penales sancionarn con el decomiso y con la privacin de la propiedad de dichos bienes, adems de las otras penas que correspondan. Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular denuncia ante el Legislativo del Estado, respecto a las conductas a las que se refiere el presente Artculo. Artculo 117.- Podrn ser sujetos de juicio poltico el Gobernador del Estado; los Diputados de la Legislatura Local; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los Magistrados de los Tribunales Especializados; los Titulares de las Secretaras; el Procurador General de Justicia; los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; el Consejero Presidente, el Director, el Secretario General y los Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana; el Auditor Superior del Estado; los Magistrados del Tribunal Contencioso Administrativo y los dems Titulares de los rganos Autnomos. Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su caso inhabilitacin para desempear sus funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este precepto, el Congreso del Estado integrar una
comisin de Diputados, de acuerdo a las normas que rigen su funcionamiento, la que se encargar de analizar la acusacin y que a su vez substanciar el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado; para que posteriormente proceda a emitir su dictamen. Conociendo el dictamen el Congreso del Estado erigido en Jurado de Sentencia, aplicar la sancin respectiva mediante resolucin de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, una vez practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado. Las declaraciones y resoluciones del Congreso del Estado son inatacables. Artculo 118.Para proceder penalmente contra los Diputados al Congreso del Estado; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los titulares de las Secretaras; el Procurador General de Justicia; los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; el Consejero Presidente, el Director General, el Secretario General, los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral; el Auditor Superior del Estado y los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, la Legislatura declarar, por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado. Si la resolucin de la Legislatura fuese negativa, se suspender todo procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para que la imputacin
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por la comisin del delito contine su curso, cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la resolucin no prejuzga los fundamentos de la imputacin. Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades competentes para que acten conforme a la ley. Por lo que se refiere al Gobernador del Estado, slo habr lugar a acusarlo ante el Congreso del Estado en los trminos de los artculos 110 de la Constitucin Federal y 81 de esta Constitucin. En este supuesto la Legislatura resolver con base en la Legislacin penal aplicable. Las declaraciones y resoluciones del Congreso del Estado son inatacables. El efecto de la declaracin de que ha lugar a proceder contra el inculpado ser separarlo de su encargo en tanto est sujeto a proceso penal. Si ste culmina en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la sentencia fuese condenatoria de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo, no se conceder al reo la gracia del indulto. En demandas del orden civil que se establecen contra cualquier servidor pblico no se requerir declaracin de procedencia. Las sanciones penales se aplicarn de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin penal y tratndose de delitos por cuya comisin el autor obtenga un beneficio econmico o cause daos o perjuicios
patrimoniales, debern graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de satisfacer los daos y perjuicios causados por su conducta ilcita. Las sanciones econmicas no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos o perjuicios causados. Artculo 119.- No se requerir declaracin de procedencia del Congreso del Estado cuando alguno de los servidores pblicos a que hace referencia el Prrafo primero del Artculo 118, comete un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo. Si el servidor pblico ha vuelto a desempear sus funciones propias o ha sido nombrado o electo para que desempee otro cargo distinto, pero de los enumerados en el Artculo 118 se proceder de acuerdo con lo dispuesto en dicho precepto. Artculo 120.- Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores pblicos determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos o comisiones; las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos y las autoridades para aplicarlas. Dichas sanciones, adems de las que sealen las leyes, consistirn en la suspensin, destitucin e inhabilitacin, as como en sanciones econmicas, y debern establecerse de acuerdo con los beneficios econmicos
obtenidos por el responsable y con los daos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere la fraccin III del Artculo 116, pero que no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos y perjuicios causados. Artculo 121.- El procedimiento de juicio poltico slo podr iniciarse durante el periodo en el que el servidor pblico desempee su cargo y dentro de un ao despus. Las sanciones correspondientes se aplicarn en un periodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor pblico ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados en la ley penal, que nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor pblico desempee alguno de los encargos a que hace referencia el Artculo 118. La Ley sealar los casos de prescripcin de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta a la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccin III del Artculo 116. Cuando dichos actos u omisiones fuesen graves los plazos de prescripcin no sern inferiores a tres aos. Artculo 122.- Los miembros de los Ayuntamientos y los alcaldes son responsables de los delitos comunes y de los delitos y faltas oficiales que cometan durante su encargo.
Artculo 123.- En los delitos del orden comn y violacin de las leyes federales y del Estado, los servidores pblicos municipales no gozarn de proteccin constitucional alguna, pudiendo en consecuencia proceder contra ellos el Ministerio Pblico. Artculo 124.- De las infracciones a las ordenanzas y reglamentos exclusivos del Municipio cometidos por los concejales, alcaldes y agentes municipales, conocern una comisin integrada por concejales del Ayuntamiento respectivo, en los trminos de sus reglamentos, la que se encargar de analizar la acusacin, y que a su vez sustanciar el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado, para que posteriormente proceda a emitir su dictamen. Conociendo el dictamen el Ayuntamiento y erigido en Jurado de Sentencia, aplicar la sancin respectiva mediante la resolucin de las dos terceras partes de sus integrantes, una vez practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado. Si la resolucin del Ayuntamiento fuese negativa, se suspender todo procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para que la imputacin por la comisin del delito contine su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacin. Si el Ayuntamiento declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades
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competentes para conforme a la ley.
que
acten
que responda a las necesidades del desarrollo integral del Estado. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia. La educacin de los alumnos para ser integral comprender adems, la enseanza de la historia, la geografa, la ecologa y los valores tradicionales de cada regin tnica y en general del Estado, se fomentar la imparticin de conocimientos aplicables a la transformacin poltica, social y econmica para beneficio de los oaxaqueos. En las comunidades indgenas bilinges la enseanza tender a conservar el idioma espaol y las lenguas indgenas de la regin. I.- Garantizada por el Artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. II.- El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: a) Ser democrtica, considerando la democracia no slo como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
Las declaraciones y resoluciones del Ayuntamiento son inatacables.
TTULO OCTAVO PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DEL ESTADO Artculo 125.- Derogado.
CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO ARTICULO 125 Bis.- El matrimonio es un contrato civil. El divorcio disuelve el vnculo del matrimonio y deja a los cnyuges en aptitud de contraer otro. El matrimonio y los dems actos del estado civil de las personas, son de la exclusiva competencia de los servidores pblicos y autoridades del orden civil, en los trminos prevenidos por las leyes y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan. Artculo 126.- En el Estado de Oaxaca todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado y los Municipios impartirn educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y secundaria es obligatoria. La educacin seguir las normas que sean precisadas en la Constitucin General y se procurar que los sistemas, planes y mtodos de enseanza sean adaptados de manera
econmico, social y cultural del pueblo. b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos, atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad, igualdad de derecho de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de regin (sic), de grupos, de sexos o de individuos. III.- Para dar cumplimiento al tercer Prrafo y fraccin II de este Artculo, el Ejecutivo Estatal, en coordinacin con la Federacin, determinarn los planes y programas de estudio de la educacin primaria, secundaria y normal. Para tales efectos, considerar la opinin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. IV.- Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita. V.- Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria, sealadas en el primer Prrafo, el Estado promover y atender todos los
tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin superior necesarios para el desarrollo de la Nacin y el Estado, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. VI.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establece la Ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern: a) Impartir la los mismos establece el fraccin II, as y programas a III, y educacin con apego a fines y criterios que segundo Prrafo y la como cumplir los planes que se refiere la fraccin
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los trminos que establezca la ley. Artculo 127.Las autoridades fomentarn con preferencia las actividades tursticas que aprovechen los atractivos de toda ndole que posee el Estado de Oaxaca y vigilarn que la realizacin de estas actividades preserve el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas, y como consecuencia de dichas actividades, no deteriore el medio ambiente, ni se demeriten sus propias riquezas tursticas.
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Es responsabilidad del Estado promover el desarrollo de las actividades tursticas dentro del territorio estatal, asegurando en todo momento que los centros de turismo crezcan de manera integrada al desarrollo de la regin donde estn ubicados y contribuyan al desarrollo general de la entidad. Artculo 128.- Los trabajadores al servicio de los Poderes del Estado y sus Ayuntamientos, tendrn derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes en los trminos de las leyes debidamente promulgadas para regular sus relaciones de trabajo. Artculo 129.- En el Estado, la vagancia se considera como un delito; en consecuencia, todos sus habitantes estn obligados a trabajar para subvenir a sus propias necesidades y a las de sus familias. La ley determinar los casos de excepcin. Artculo 130.- El Estado est obligado a entregar sin demora a los indiciados, procesados o sentenciados, as como practicar el aseguramiento y entrega de objetos, instrumentos o productos del delito, atendiendo a la autoridad de cualquier otra Entidad Federativa o del Distrito Federal que los requiera. Estas diligencias se practicarn con la intervencin de la Procuradura General de Justicia del Estado, en coordinacin con la General de la Repblica, y las dems Procuraduras Generales de Justicia de las otras Entidades Federativas y la del Distrito Federal, en los trminos de los convenios de colaboracin, que para este efecto se celebren.
Artculo 131.- Los Ayuntamientos del Estado estn obligados a mejorar y conservar los caminos carreteros construidos en el territorio de sus respectivos Municipios y a proceder a la apertura de los que sean necesarios para facilitar las comunicaciones vecinales. Artculo 132.- Los bienes races de beneficencia o instruccin pblica que puedan conservar las corporaciones respectivas, conforme a las leyes as como los capitales impuestos pertenecientes a las mismas, no podrn ser enajenados ni de algn modo gravados sin decreto especial de la Legislatura del Estado. La infraccin de ste y del Artculo 81 fraccin IX de esta Constitucin produce la nulidad del acto, quedando, adems, responsables solidariamente por el capital, intereses y perjuicios, tanto la autoridad o servidores pblicos que dispongan de dichos bienes como los que los reciban, endosen las escrituras o de cualquier manera intervengan en su enajenacin, siendo exigible la cosa enajenada de quienquiera que sea su poseedor. Artculo 133.- Toda riqueza poseda por una o varias personas est obligada a contribuir a los gastos pblicos del Estado con la parte proporcional que determinen las leyes. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde el ao de mil ochocientos setenta y dos, para ajustarlos al precepto del Artculo 28 de la Constitucin Federal y para la
reglamentacin de los servicios pblicos en su caso. El Ejecutivo declarar la nulidad de los que impliquen grave perjuicio de inters general. Artculo 134.- Toda autoridad que no emane de la Constitucin y leyes federales, de la Constitucin y leyes del Estado, no podrn ejercer el mando ni jurisdiccin. Artculo 135.- En el Estado, ningn ciudadano puede desempear a la vez, dos o ms cargos de eleccin popular directa o indirecta; pero el electo debe optar entre ellos el que quiera desempear definitivamente. Tampoco podr desempear empleo ni cargo pblico de eleccin popular, cualquier ciudadano que disfrute del fuero federal. El requisito de la edad a los servidores pblicos a quienes (sic) exige la de treinta y cinco aos para el ejercicio de su encargo exceptuando el de Gobernador, puede ser dispensado en circunstancias especiales, calificadas por la Legislatura pero nunca ni por ningn motivo se dispensarn ms de cinco aos de edad. Artculo 136.Nunca podr desempearse a la vez, por un solo individuo, dos o ms empleos o cargos pblicos del Estado y de los Municipios por los que se disfrute sueldo, honorarios, gratificacin o cualquiera otra ministracin de dinero, con excepcin a los relativos a los ramos de educacin y beneficencia pblicas. Artculo 137.- Ningn pago podr hacerse que no est comprendido en el
presupuesto respectivo o determinado por la ley. Los recursos econmicos de que disponga el Gobierno Estatal y los Municipios, as como sus respectivas Administraciones Pblicas Paraestatales, se administrarn con austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de servicio de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes o por administracin directa en los trminos de la ley respectiva. Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez e imparcialidad que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El manejo de recursos econmicos estatales y municipales se sujetarn a las bases de este Artculo.
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Los servidores pblicos, sern responsables del cumplimiento de sta en los trminos de la ley reglamentaria respectiva. Los resultados de la ejecucin de los programas y del ejercicio de los recursos pblicos a que se refiere el prrafo segundo de este artculo, en el mbito estatal sern evaluados por la instancia tcnica que se constituya, teniendo a su cargo la evaluacin del desempeo institucional por s mismo o a travs de la contratacin de terceros, bajo principios de independencia, imparcialidad y transparencia. El titular de la instancia tcnica ser nombrado en trminos de la Ley reglamentaria. El resultado de las evaluaciones del desempeo institucional se deber considerar en el proceso de programacin y presupuestacin de los recursos pblicos del Estado, a fin de propiciar que los mismos se asignen tomando en cuenta los resultados alcanzados. La planeacin para el desarrollo estatal facilitar la programacin del gasto pblico con base en objetivos y metas; claros y cuantificables, que permitan evaluar adecuadamente su cumplimiento, a fin de conocer los resultados obtenidos. La Ley prever la coordinacin necesaria entre la instancia tcnica, la Secretara de Finanzas, la Secretara de Administracin y la Coordinacin General del Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de
Oaxaca, responsables de integrar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal, a fin de dar cumplimiento a lo previsto en este artculo y emitir las disposiciones administrativas correspondientes. Por lo que respecta a los Municipios del Estado, stos sern evaluados por la Auditora Superior del Estado. Los servidores pblicos de la Federacin, del Estado y de los municipios, as como del Distrito Federal y sus Delegaciones tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en equidad de la competencia entre los partidos polticos. La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos, o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico. Las leyes, en sus respectivos mbitos de aplicacin, garantizarn el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos prrafos anteriores, incluyendo el rgimen de sanciones a que haya lugar. Artculo 138.- Todos los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, de sus dependencias, as
como las entidades paraestatales y paramunicipales, fideicomisos pblicos, instituciones y organismos autnomos y cualquier otro ente pblico, recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, que deber ser proporcional a sus responsabilidades. Dicha remuneracin ser determinada anual y equitativamente en los Presupuestos de Egresos correspondientes, bajo las siguientes bases: I.Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepcin de los apoyos y los gastos sujetos a comprobacin que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales. II.- Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin anterior, por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la establecida para el Gobernador del Estado o Presidente Municipal en el presupuesto correspondiente. III.- Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su superior jerrquico, salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo de varios empleos pblicos en los trminos del artculo 136 de esta Constitucin, que su remuneracin sea producto de las condiciones generales
de trabajo, derivado de un trabajo tcnico calificado o por especializacin en su funcin, la suma de dichas retribuciones no deber exceder la mitad de la remuneracin establecida para el Gobernador del Estado o Presidente Municipal en el presupuesto correspondiente. IV.- No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos, sin que estas se encuentren asignadas por la Ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no formarn parte de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran los servidores pblicos por razn del cargo desempeado. V.Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos y debern especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie. Toda ministracin de dinero, todo emolumento o gratificacin concedida a los referidos servidores, ya sea por concepto de gastos de representacin, sobresueldo, o cualquier otro, se considerar como fraude al Estado, y las leyes y las autoridades impondrn las penas correspondientes, as a quien las autorice como a quien las reciba. Artculo 139.- La compensacin de que habla el Artculo anterior, slo tendr lugar por los servicios de presente. En los casos de legtimo impedimento y en los de largos servicios, se otorgarn pensiones con
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carcter de retiro o jubilacin, conforme a las leyes que al efecto se expidan. Artculo 140.- Todo funcionario o empleado pblico, sin excepcin alguna y antes de tomar posesin de su cargo, otorgar la protesta legal, de acuerdo con las siguientes frmulas: El Gobernador del Estado protestar en los trminos siguientes: Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen y cumplir fiel y patriticamente con los deberes de mi encargo mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin y del Estado y si no lo hiciere as, que la Nacin y el Estado me lo demanden. Los dems funcionarios y empleados rendirn la protesta ante quien corresponda en la siguiente forma: La autoridad que reciba la protesta dir: Protestis guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir leal y patriticamente con los deberes del cargo de....que el Estado os ha conferido?. El interrogado contestar: S protesto. Acto continuo, la misma autoridad que tome la protesta dir: Si no lo hiciereis as, que la Nacin y el Estado os lo demanden. Los servidores pblicos que la ley determine debern someterse para su ingreso y permanencia en el servicio pblico a exmenes de control de confianza. El Congreso del Estado
expedir una ley que en razn de esta disposicin establezca las bases y procedimientos para tal efecto.
TTULO NOVENO DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCIN Artculo 141.- Esta Constitucin Poltica puede ser adicionada o reformada, las iniciativas que tengan este objeto deben ser suscritas por el Diputado o Diputados que las presenten, por el Gobernador, el Tribunal Superior de Justicia o los Ayuntamientos, en los trminos de las fracciones I, II, III y IV del Artculo 50 de esta Constitucin. Estas iniciativas se sujetarn a los trmites establecidos para la expedicin de las leyes en los artculos 51 al 58, pero requieren de la aprobacin de, cuando menos, dos tercios del nmero total de Diputados que integren la Legislatura. Inmediatamente que se promulguen reformas a la Constitucin General de la Repblica, la Legislatura del Estado, si estuviera en periodo ordinario de sesiones, acordar los trminos de las modificaciones o adiciones que correspondan para que puedan incorporarse al texto de esta Constitucin, en consonancia con el postulado jurdico expreso en el Artculo 41 de aqulla. Si la Legislatura estuviere en receso, ser convocada a sesiones extraordinarias por su Diputacin Permanente, para el efecto a que se refiere el Prrafo que antecede.
TTULO DCIMO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN Artculo 142.- Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor an cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por un trastorno pblico se establezca un Gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados, tanto los que hayan figurado en el Gobierno emanado de la rebelin, como los que hayan cooperado a ella.
Artculo 4.- A falta de letrados, se nombrarn Jueces y agentes del Ministerio Pblico, legos; pero para que los designados tomen posesin de su respectivo cargo, es necesario que acrediten previamente ante un jurado formado por tres letrados, nombrados por el Tribunal Superior de Justicia o por el Procurador, respectivamente, que tienen conocimientos aunque slo sean elementales en Derecho Constitucional, Derecho Penal, Civil, Mercantil, y en los respectivos cdigos de procedimientos. Artculo 5.- Entre tanto se expide la ley reglamentaria del artculo 149 de esta Constitucin, entrar desde luego en vigor la Ley de Relaciones Familiares, expedida con fecha nueve de abril de mil novecientos diez y siete, por el Ciudadano Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la Unin. Artculo 6.- Desde la fecha en que entre en vigor esta Constitucin, quedarn abolidos de pleno derecho todas las leyes, reglamentos, circulares y disposiciones de cualquier carcter y origen en cuanto se opongan a los preceptos de esta Constitucin. Los negocios en que se hayan interpuesto los recursos de casacin y splica, debern proseguirse y terminarse de oficio en el improrrogable plazo de sesenta das, a contar del da quince de abril, fecha de la abolicin de esos recursos, aunque no promuevan las partes interesadas. Artculo 7.- La actual Legislatura, tan pronto como sea promulgada esta Constitucin, se constituir en el
TRANSITORIOS Artculo 1.- El periodo constitucional del actual Gobernador del Estado terminar a las diez de la maana del da primero de diciembre de mil novecientos veinticuatro. Artculo 2.- Dentro del trmino de quince das, a partir de la fecha en que entre en vigor esta Constitucin, la Legislatura del Estado proceder a la eleccin de los funcionarios que le incumbe, cesando los que hubieren sido nombrados en forma distinta, al siguiente da de la eleccin. Dentro del mismo plazo de quince das, la propia Legislatura ratificar los nombramientos de Secretario y del Subsecretario del Despacho.
Artculo 3.- Derogado.
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segundo y ltimo periodo de sesiones ordinarias, conforme al artculo 45 de esta misma Constitucin. Artculo 8.- Los Diputados que sean electos para integrar la XXIX Legislatura por los Distritos electorales de nmero par, durarn dos aos en su encargo. Artculo 9.- Los Diputados que integran la actual XXVIII Legislatura no estn comprendidos en la prohibicin que establece el artculo 32. En consecuencia, por esta sola vez podrn ser reelectos. Artculo 10.- Entre tanto se expidan las leyes orgnicas respectivas, continuarn en vigor las actuales en todo lo que no se opongan a la presente Constitucin. Artculo 11.- Por esta sola vez, el Presidente de la Legislatura protestar en los trminos establecidos para el Gobernador en el artculo 163 de esta Constitucin; los dems Diputados protestarn ante el Presidente. Artculo 12.- El Estado se formar por ahora de los Municipios existentes a la fecha y agrupados en los distritos judiciales y rentsticos actuales. La Ley Orgnica sobre Divisin Territorial del Estado, que se expida oportunamente, expresar cules de esos Municipios subsistirn, los lmites de ellos y la forma en que deban agruparse para constituir distritos judiciales y rentsticos. Artculo 13.- Esta Constitucin se promulgar y entrar en vigor el da quince de abril de mil novecientos veintids, en cuya fecha se protestar con toda solemnidad por todos los
funcionarios y empleados pblicos del Estado y de los Municipios. Artculo 14.- La promulgacin de la presente Constitucin se har por bando solemne. Artculo 15.- Los Concejales que se elijan el primer domingo de agosto de 1989, tomarn posesin el da 15 de septiembre del mismo ao y durarn en su encargo hasta el 31 de diciembre de 1992. Lo tendr entendido el C. Gobernador del Estado y dispondr que se imprima, publique, circule y cumpla. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado, a los cuatro das del mes de abril de mil novecientos veintids.- Hern Ruiz, Diputado Presidente por el 16 Crculo Electoral.Gaspar Allende, Diputado Vicepresidente por el 10 Crculo Electoral.- Emilio lvarez, Diputado por el 1er. Crculo Electoral.- Emilio Daz Ortiz, Diputado por el 3er. Crculo Electoral.- Heraclio Ramrez, Diputado por el 7 Crculo Electoral.- Agustn R. Arenas, Diputado por el 8 Crculo Electoral.- R. Villegas Garzn, Diputado por el 9 Crculo Electoral.- Pedro Camacho, Diputado por el 12 Crculo Electoral.- ngel Hernndez, Diputado por el 13 Crculo Electoral.- Librado C. Lpez, Diputado por el 14 Crculo Electoral.- Luis Meixueiro, Diputado por el 15 Crculo Electoral.- Agustn Castillo C., Diputado por el 17 Crculo Electoral.- M. Aguilar y Salazar, Diputado Secretario por el 6 Crculo Electoral.- Alfredo Calvo, Diputado Secretario por el 11 Crculo Electoral.
Por tanto, mando que se imprima, publique por bando solemne, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Palacio de los Poderes del Estado, en la ciudad de Oaxaca de Jurez, a los quince das del mes de abril de mil novecientos veintids.- M. Garca Vigil. Al C. Licenciado Lino Ramn Campos Ortega, Oficial Mayor encargado de la Secretara General del Despacho.- Presente. Y lo comunico a usted para su conocimiento y dems efectos. Sufragio Efectivo No Reeleccin.Oaxaca de Jurez, a quince de abril de mil novecientos veintids.- Campos Ortega.-
la fraccin XXVII del artculo 59 de la Constitucin Poltica Local. No seala disposiciones transitorias. 3.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 20 de la XXXV Legislatura, de fecha 31 de octubre de 1934, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de noviembre de 1934, por el que se adiciona el artculo 79 y se reforman los 121 y 129 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- Este Decreto comenzar a surtir sus efectos el da 1o. de diciembre del ao en curso. 4.- Decreto nmero 3 de la XXXVI Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1936, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 19 de septiembre de 1936, por el que se reforma el artculo 81 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO 1.- Decreto sin nmero de la XXIX Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1922, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de febrero de 1923, por el que se reforman los artculos 2, 12, 39, 42, 43, 59 fraccin XVIII, 65, 81 fraccin VII, 102, 127, fraccin X, 135, 158, 161 y IV transitorio de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias. 2.- Decreto nmero 48 de la XXXIV Legislatura, de fecha 11 de febrero de 1933, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 11 de febrero de 1933, por el que se deroga
5.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 4 de la XXXVI Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1936, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 19 de septiembre de 1936, por el que se reforman los artculos 32, 33 Y 41 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado. Primero.- Aprobada esta reforma constitucional, los Diputados locales que se designen en eleccin extraordinaria, durarn en su encargo dos aos contados del 16 de septiembre de 1938 al 15 de septiembre de 1940.
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Segundo.- En los comicios que se efecten en el ao de mil novecientos cuarenta, ser electa la totalidad de los Diputados locales que deben integrar la Legislatura del Estado. 6.- Artculo Transitorio del Decreto sin nmero de la XXXVI Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1936, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de diciembre de 1936, por el que se reforma el artculo 150 de la Constitucin Poltica Local. NICO.- Esta Ley comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial. 7.- Decreto nmero 20 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1938, por el que se adiciona con la fraccin XXII el artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias. 8.- Decreto nmero 21 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1938, por el que se reforma el artculo 34 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias. 9.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 22 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1938, por el que se reforma
el artculo 99 de la Constitucin Poltica del Estado. PRIMERO.- Los Concejales de nmero par que se designen en la eleccin ordinaria de diciembre de mil novecientos treinta y nueve, durarn en su encargo solo el ao de mil novecientos cuarenta. SEGUNDO.En los comicios municipales que se efectuarn en diciembre de mil novecientos cuarenta, ser electa la totalidad de los concejales de los Ayuntamientos. 10.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 52 de la XXXVII Legislatura, de fecha 4 de abril de 1939, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de abril de 1939, por el que se reforman los artculos 35 y fracciones III y VII del 68 de la Constitucin Poltica del Estado. nico.- El presente Decreto empezar a surtir sus efectos legales, desde la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 11.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 16 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 10 de diciembre de 1940, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 21 de diciembre de 1940, por el que se aprueba, con la siguiente enmienda, y en los trminos que a continuacin se expresan, la reforma al artculo 164 de la Constitucin Poltica Local. nico.- El presente Decreto empezar a surtir sus efectos legales, a partir del da primero del ao prximo de mil novecientos cuarenta y uno.
12.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 27 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1940, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de diciembre de 1940, por el que se aprueba, en los trminos del artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, las reformas de los artculos 2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130 de la propia Constitucin Local y por el cual se deroga el artculo 3o., transitorio, as como la segunda parte del artculo 4o., tambin transitorio, de la Constitucin Poltica Local, que se refiere a la inamovilidad de los CC. Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y Jueces de Primera Instancia del Estado. nico.- Las reformas a los artculos 2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130 de la Constitucin Poltica Local a que se refiere el presente decreto, entrarn en vigor a partir del da primero de enero del ao prximo de mil novecientos cuarenta y uno. 13.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 44 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 25 de enero de 1941, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 1 de febrero de 1941, por el que se reforma la Constitucin del Estado en sus artculos 59 fracciones XXV, XXVI y XXXII, 65 fraccin VIII; 79 fraccin V; 127 fraccin XII y 152. NICO.El presente decreto comenzar a surtir sus efectos legales en la fecha en que entre en vigor la Ley del Servicio Civil a que se refiere la fraccin XXXII del artculo 59 de la
Constitucin Poltica del reformada por este Decreto.
Estado,
14.- Decreto nmero 286 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 12 de mayo de 1943, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de mayo de 1943, por el que se aprueba, en los trminos del artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, la adicin de un segundo prrafo al artculo 12, reformado, de la propia Constitucin Poltica Local. No seala disposiciones transitorias. 15.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 398 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 30 de mayo de 1944, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 17 de junio de 1944, por el que se aprueban, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, las reformas de los artculos 32, 33, 39, 40, 41, prrafo primero y fraccin I, 69 y 72 fracciones III y IV, de la misma Carta Fundamental del Estado. nico.- El presente Decreto surte sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 16.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 23 de la XXXIX Legislatura, de fecha 15 de diciembre de 1944, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 16 de diciembre de 1944, por el que se aprueba, en los trminos del artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, la reforma al artculo 121 de la misma Constitucin Local.
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NICO.- El presente Decreto surte sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 17.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 80 de la XL Legislatura, de fecha 4 de noviembre de 1948, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de noviembre de 1948, por el que se modifican los artculos 81, fraccin IX, 108 y 155 de la propia Constitucin del Estado. nico.- Este decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de su publicacin en el Peridico Oficial. 18.- Decreto nmero 82 de la XL Legislatura, de fecha 8 de noviembre de 1948, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de noviembre de 1948, por el que se modifican los artculos 98 y 101 de la Constitucin Poltica Local. No seala disposiciones transitorias. 19.- Decreto nmero 101 de la XL Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1948, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 5 de febrero de 1949, por el que se adiciona el artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias. 20.- Decreto nmero 140 de la XL Legislatura, de fecha 24 de junio de 1949, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 23 de julio de 1949, por el que se reforma la fraccin I del artculo 8 de la Constitucin del Estado. No seala disposiciones transitorias.
21.- Decreto nmero 145 de la XL Legislatura, de fecha 30 de junio de 1949, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 30 de julio de 1949, por el que se modifica el artculo 108 de la Constitucin del Estado. No seala disposiciones transitorias. 22.- Decreto nmero 169 de la XL Legislatura, de fecha 22 de noviembre de 1949, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de enero de 1950, por el que se reforma el artculo 150 de la Constitucin del Estado. No seala disposiciones transitorias. 23.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 6 de la XLI Legislatura, de fecha 6 de octubre de 1950, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 4 de noviembre de 1950, por el que se reforman los artculos 59, fraccin XVII, 79, fraccin X, 121, 123, 130 y 135 de la Constitucin Poltica Local. Artculo Primero.- Las presentes reformas entrarn en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial. Artculo Segundo.- Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 59, fraccin XVII, 79, fraccin X y 121, parte primera, el Gobernador del Estado someter a la ratificacin de la Legislatura, antes del 16 de diciembre del ao en curso, los nombramientos de los Magistrados que deban integrar el Tribunal Superior de Justicia del Estado.
24.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 54 de la XLI Legislatura, de fecha 27 de junio de 1951, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de julio de 1951, por el que se reforma el artculo 81 de la Constitucin Poltica Local, en su fraccin VI. NICO.- La presente reforma entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 25.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 78 de la XLI Legislatura, de fecha 13 de diciembre de 1951, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 5 de enero de 1952, por el que se reforma el artculo 99 de la Constitucin Poltica Local. nico.- Los Concejales que resulten electos en las elecciones municipales que se efecten en el mes de diciembre de 1952, por esta nica vez, durarn en su encargo cuatro aos. 26.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 14 de la XLIII Legislatura, de fecha 24 de octubre de 1956, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 17 de noviembre de 1956, por el que se adiciona el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. nico.- El presente decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 27.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 93 de la XLIII Legislatura, de
fecha 29 de octubre de 1958, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de diciembre de 1958, por el que se adiciona el artculo 107 de la Constitucin Poltica Vigente en el Estado. nico.- Este Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 28.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 94 de la XLIII Legislatura, de fecha 4 de noviembre de 1958, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de diciembre de 1958, por el que se adiciona el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado. nico.- El presente Decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 29.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 4 de la XLIV Legislatura, de fecha 13 de octubre de 1959, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de noviembre de 1959, por el que se reforman los artculos 121 y 124 de la Constitucin Particular del Estado. NICO.- Las presentes reformas entrarn en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 164 de la Constitucin Particular del Estado. 30.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 17 de la XLV Legislatura, de fecha 12 de diciembre de 1962,
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publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de diciembre de 1962, por el que se adiciona el artculo 92 y se reforman las fracciones IV y V del artculo 59 de la Constitucin Particular del Estado. nico.- El presente Decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 31.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 40 de la XLV Legislatura, de fecha 18 de junio de 1963, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de julio de 1963, por el que se reforma el prrafo primero del artculo 43 y la fraccin III del artculo 80 de la Constitucin Local. NICO.- Una vez aprobadas las presentes reformas, entrarn en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 32.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 29 de la XLVII Legislatura, de fecha 10 de abril de 1969, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de abril de 1969, por el que se suprime la segunda parte del primer prrafo del artculo 156 de la Constitucin Poltica Local. nico.- El presente Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 33.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 47 de la XLVII Legislatura, de fecha 13 de mayo de 1969, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado el da 31 de mayo de 1969, por el que se reforma la fraccin V del artculo 79, y los artculos 82, 84 y 90 de la misma Constitucin Poltica Vigente en el Estado. nico.- El presente Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 34.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 14 de la XLVIII Legislatura, de fecha 9 de noviembre de 1971, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de noviembre de 1971, por el que se reforma el artculo 101 Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. nico.- El presente decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 35.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 71 de la XLVIII Legislatura, de fecha 27 de junio de 1972, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de julio de 1972, por el que se modifica el artculo 34 de la Constitucin Poltica Local. NICO.- El presente decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 36.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 91 de la XLVIII Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1972, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 30 de septiembre de 1972, por el que se
reforma el prrafo primero del artculo 43 de la Constitucin Particular del Estado. nico.- El presente Decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 37.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 239 de la XLVIII Legislatura, de fecha 26 de noviembre de 1973, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de diciembre de 1973, por el que se reforma el artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTICULO NICO.- Este Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 38.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 254 de la XLVIII Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1973, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de enero de 1974, por el que se reforman las fracciones IV y V del artculo 59 y el prrafo segundo del artculo 92 de la Constitucin Poltica Local. NICO.El presente decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y no tendr efecto retroactivo. 39.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 78 de la L Legislatura, de fecha 25 de septiembre de 1978, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de octubre de 1978,
por el que se reforma la fraccin IV del artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto empezar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 40.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 79 de la L Legislatura, de fecha 26 de septiembre de 1978, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de octubre de 1978, por el que se reforman y adicionan los artculos 3o., 23, 27, 31, 32, 33, 39, 72, en sus fracciones I, III Y IV, 97, 98, 99, 100 y 101 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 41.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 104 de la LI Legislatura, de fecha 15 de diciembre de 1982, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de enero de 1983, por el que se reforman y adicionan los artculos 2, 7, 17, 24, 25, 27, 30, 34, 49, 53, 56, 59, 67, 68, 70, 74, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 98, 121, 127 y 151; se derogan los artculos 16, 54 y 57 y se crean cuatro artculos transitorios de la Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca. ARTCULO 1o- En cuanto a los catorce artculos transitorios de la Constitucin que actualmente nos rige, se derogan
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en lo que se opongan a las presentes disposiciones. ARTCULO 2o.En tanto se reestructura la divisin territorial del Estado, conforme a las reformas del artculo 59, fracciones IV y V de esta Constitucin, subsistir la llamada "DIVISIN TERRITORIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA", publicada en el Peridico Oficial de fecha 5 de Octubre de 1968. ARTICULO 3o.- Por esta nica vez, los Concejales de los Ayuntamientos que deban ser electos en 1983, para tomar posesin el 1o. de Enero de 1984, durarn en funciones hasta el 14 de septiembre de 1986 y despus de esta fecha, los Concejales de los siguientes Ayuntamientos durarn en funciones tres aos a partir del 15 de septiembre del ao que les corresponda. ARTCULO 4o.Las reformas Constitucionales a que se refiere el presente Decreto, entrarn en vigor al mes siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 42.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 10 de la LII Legislatura, de fecha 13 de diciembre de 1983, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 21 de enero de 1984, por el que se incorporan a la Constitucin Poltica del Estado, las reformas y adiciones hechas al artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica; se adicionan, modifican y derogan, en su caso, los artculos 20, 29, 33, 59, 94, 98 y 108, se le adicionan a los artculos 20 y 29 dos prrafos, se deroga el prrafo segundo de la fraccin III del artculo 33, se
adiciona el artculo 59 con la fraccin V Bis, se adiciona el artculo 94, se modifica el prrafo segundo de la fraccin III del artculo 98 y se adiciona un prrafo ms, y se deroga el prrafo primero del artculo 108. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 43.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 72 de la LII Legislatura, de fecha 12 de octubre de 1984, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de noviembre de 1984, por el que se adiciona el artculo 160 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- El presente decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 44.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 92 de la LII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de marzo de 1985, por el que se adiciona el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, con un tercer prrafo. NICO.- El presente decreto entrar en vigor, el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 45.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 100 de la LII Legislatura, de fecha 3 de mayo de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado el da 25 de mayo de 1985, por el que se reforman los artculos 7., fraccin III y 21 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 46.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 105 de la LII Legislatura, de fecha 14 de junio de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 17 de agosto de 1985, por el que se adiciona con los prrafos quinto, sexto y sptimo el artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 47.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 127 de la LII Legislatura, de fecha 15 de noviembre de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de noviembre de 1985, por el que se modifica el Ttulo V, en donde se reforman y adicionan, los artculos 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 y 148; 59 fraccin XXXV, 131 y 161 primer prrafo. Y se reforman los artculos 35, 59, fracciones XV, XVIII, XIX, XX, Y XXXII; 65, fracciones IV, V, VII, y VIII; 68, fraccin IV; 79, fraccin V; 102, 116, 121, 127, fracciones II, X y XII; 134, 149, 155, 158 y 163 de la Constitucin Poltica del Estado para cambiar las palabras funcionarios y empleados por las de "Servidores Pblicos".
NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 48.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 122 de la LII Legislatura, de fecha 4 de octubre de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de diciembre de 1985, por el que se reforman las fracciones XXIV, XXV y XLIII del artculo 59, mismo que se adiciona con una fraccin XLIV, recorrindose la fraccin siguiente, todos de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.Estas reformas constitucionales surtirn sus efectos al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Los artculos en donde aparezcan las palabras Contadura Mayor de Glosa, debern cambiarse por Contadura Mayor de Hacienda. 49.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 148 de la LIII Legislatura, de fecha 20 de mayo de 1988, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 2 de julio de 1988, por el que se reforma el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en Vigor. PRIMERO.- Se derogan todas disposiciones que se le opongan. las
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 50.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 207 de la LIII Legislatura, de
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fecha 13 de abril de 1989, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de abril de 1989, por el que se reforma el primer prrafo del artculo 39; se reforman las fracciones II, III y IV, se adicionan las fracciones V y VI, y un segundo prrafo al artculo 98; se reforma el artculo 99; se reforma el segundo prrafo del artculo 100; y se adiciona un artculo dcimo quinto transitorio de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTICULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 51.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 86 de la LIV Legislatura, de fecha 26 de octubre de 1990, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1990, por el que se reforman y adicionan los artculos 1, 2, 8, 12, 16, 18, 20, 23, 25, 28, 39, 59, 62, 67, 75, 79, 80, 90 bis, 94, 108, 113, 150, 151, 152 y 164 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto deroga todas las disposiciones que se le opongan. ARTCULO SEGUNDO.- Las Adiciones y Reformas en los artculos 1, 2, 8, 12, 16, 18, 20, 23, 28, 59, 62, 67, 75, 79, 80, 94, 108, 113, 151, 152 y 164 entrarn en vigor el da 30 de octubre de 1990, previa publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTCULO TERCERO.- Las Adiciones y Reformas a los artculos 25, 39, 90 bis y 150 entrarn en vigor cuando lo determine esta H. Legislatura al aprobarse las reglamentaciones correspondientes. 52.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 184 de la LIV, de fecha 29 de enero de 1992, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de febrero de 1992, por el que se reforman los artculos 33; 79 fraccin IX; 81 fraccin I; 92 y 108 y se adiciona un subttulo al artculo 92 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 53.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 88 de la LV Legislatura, de fecha 27 de enero de 1993, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de enero de 1993, por el que se adiciona al Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el Captulo V, conteniendo un artculo 138 Bis. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 54.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 126 de la LV Legislatura, de fecha 19 de agosto de 1993, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 2 de octubre de 1993, por el que se reforma el artculo 138 Bis, segundo prrafo, de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 55.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 154 de la LV Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1993, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de febrero de 1994, por el que se reforman los artculos 7, 8, 14, 22, fraccin I y 150; y se adiciona el artculo 153 Bis, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- Lo previsto en el prrafo primero de la fraccin I, del artculo 8o. de este Decreto, entrar en vigor el da tres de septiembre de 1994. (Reformado por Decreto nmero 222 de fecha 27 de agosto de 1994) SEGUNDO.- El presente Decreto, con la excepcin antes sealada, entrar en vigor a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 56.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 195 de la LV Legislatura, de fecha 2 de junio de 1994, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 9 de julio de 1994, por el que se reforman los artculos 4o., 11, 16, 43, 59 fraccin XXIV y XL, 121, 150 prrafo quinto, 152 y se derogan las fracciones XLII del artculo 59 y III del artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 57.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 222 de la LV Legislatura, de fecha 9 de agosto de 1994, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de agosto de 1994, por el que se reforma el artculo primero transitorio del Decreto nmero 154 de esta propia Legislatura publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha veintisis de febrero de mil novecientos noventa y cuatro. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 58.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 278 de la LV Legislatura, de fecha 11 de mayo de 1995, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 13 de mayo de 1995, por el que se reforman los artculos 25, 33, 34, 35, 39, 40, se establece que con el artculo 41 que tambin se reforma, inicia la Seccin Segunda del Captulo II, bajo el rubro: "De la Instalacin de la Legislatura y su Funcionamiento", 47, 68, 102, 125, 126 y se deroga la fraccin VI del artculo 59, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. PARA EL PROCESO ELECTORAL DE 1995, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO
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GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL SER ELECTO POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL CONGRESO, EN BASE A UNA TERNA PRESENTADA POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO. HASTA EN TANTO EL CONGRESO DEL ESTADO ELIJA AL PRESIDENTE Y CONSEJEROS CIUDADANOS DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL, ESTOS SEGUIRN FUNCIONANDO CON LOS INTEGRANTES DESIGNADOS ANTES DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE DECRETO. (Segundo Prrafo Adicionado por Decreto nmero 280 de fecha 24 de mayo de 1995) SEGUNDO.- Las disposiciones del artculo 35, entrarn en vigor a partir del proceso electoral de 1998. TERCERO.LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL PRRAFO TERCERO DEL ARTCULO 25 EN LO REFERENTE A LA FORMA DE ELECCIN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL ENTRARN EN VIGOR A PARTIR DEL PROCESO ELECTORAL DE 1998. (Adicionado por Decreto nmero 280 de fecha 24 de mayo de 1995) 59.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 280 de la LV Legislatura, de fecha 24 de mayo de 1995, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de mayo de 1995, por el que se agrega un prrafo al artculo primero transitorio y el artculo tercero transitorio al Decreto 278,
publicado en el Peridico Oficial de fecha 13 de mayo de 1995. NICO.- El presente decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 60.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 323 de la LV Legislatura, de fecha 30 de agosto de 1995, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de septiembre de 1995, por el que se reforman los artculos 41, 42 y 59 fraccin XXII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- La reforma a los artculos 41 y 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, entrar en vigor en el proceso electoral local del ao de 1998. SEGUNDO.- La reforma a la fraccin XXII del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, entrar en vigor, a partir de la aprobacin de este decreto. TERCERO.- Se autoriza a los integrantes de la Quincuagsima Sexta Legislatura del Estado, a que, para su periodo constitucional, amplen el trmino del mismo, venciendo su periodo el da 15 de noviembre de 1998. 61.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 153 de la LVI Legislatura, de fecha 1 de marzo de 1997, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 marzo de 1997, por el que se reforman los artculos 25, prrafos tercero, quinto, sexto y
dcimo primero, 29 prrafo segundo, 31, 67 y 98 prrafo primero y se adiciona el artculo 25 con un nuevo prrafo dcimo tercero con el consecuente corrimiento del actual y siguientes, as como con un prrafo final que se convierte en dcimo sexto; igualmente se adiciona al artculo 98 un prrafo ms que ser el noveno, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 62.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 202 de la LVI Legislatura, de fecha 29 de septiembre de 1997, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de septiembre de 1997, por el que se adicionan al artculo 19 un prrafo que ser el quinto; al 24 con una fraccin que ser la III, hacindose el respectivo corrimiento; se reforman los artculos 35 prrafos segundo y cuarto, 50 fraccin V, 59 fracciones XXII y XXIII; 141 primer prrafo y 142 primer prrafo; todos de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 63.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 258 de la LVI Legislatura, de fecha 4 de junio de 1998, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de junio de 1998, por el que se reforman los artculos 12 tercer prrafo; 16 prrafos primero,
segundo, tercero y sexto; 94 sptimo prrafo e inciso f) del mismo y 151 primer prrafo; se adicionan una ltima parte al tercer prrafo del artculo 12; y los prrafos sptimo, octavo y noveno del artculo 16; un Captulo que ser el VI que se denominar DE LA JURISDICCION INDIGENA, con un artculo 138 Bis A, al Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado deber emitir la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca, reglamentaria del artculo 16 Constitucional en un plazo que no exceda de quince das contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto. 64.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 248 de la LVI Legislatura, de fecha 14 de mayo de 1998, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 de julio de 1998, por el que se reforma y adiciona el primer prrafo del artculo 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 65.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 265 de la LVI Legislatura, de fecha 18 de junio de 1998, publicado
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en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 de agosto de 1998, por el que se reforman los artculos 3o. prrafos segundo y tercero; 5o. primer prrafo que pasa hacer el segundo; 8o. fraccin I en sus prrafos primero, segundo y tercero; 11; 12 en su prrafo dcimo que ser el dcimo primero; 21; 33 fraccin II; 47; 53 fraccin I; 59 fraccin III; la Seccin Cuarta del Captulo Segundo, Ttulo Cuarto, que abarca los artculos del 60 al 62, para comprender del 59 al 62; 65 fraccin I y VI; 79 fraccin V; 108 primer prrafo inciso a); 139 primer prrafo; 140 fraccin I y prrafo tercero; 142 prrafos primero, tercero, sexto, sptimo, octavo y noveno; 143 primer prrafo; 144; 145 prrafo tercero; 155 primer prrafo; 159; 162 y 163 prrafos segundo y tercero; se adicionan: los artculos 5o. con un prrafo que ser el primero con el consiguiente corrimiento; 10 en su parte final; 12 con un prrafo que ser el primero recorrindose en su orden los subsecuentes; 19 con un prrafo que ser el segundo, con el respectivo corrimiento de los prrafos que siguen; 94 con dos prrafos que sern el noveno y dcimo; se derogan los artculos 11 segundo prrafo; 59 fraccin XLVII; se suprime el texto denominado: Seccin Primera, De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos del Estado, correspondiente al Ttulo Quinto; para quedar nicamente, TITULO QUINTO, DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES, todos de la
Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca. NICO.- Las reformas, adiciones y derogacin a que se contrae este Decreto entrarn en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 66.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 58 de la LVII Legislatura, de fecha 3 de marzo de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de mayo de 1999, por el que se adiciona un prrafo sptimo al artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, y se recorren en su orden los subsecuentes prrafos. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 67.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 87 de la LVII Legislatura, de fecha 22 de julio de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 21 de agosto de 1999, por el que se adiciona un ltimo prrafo al artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 68.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 95 de la LVII Legislatura, de fecha 26 de agosto de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de septiembre de
1999, por el que se reforman los artculos 50 fraccin III; 121 prrafo primero, 122 prrafo primero, pasndose el actual segundo prrafo, para ser el ltimo del mismo artculo; 123, 124, 125; 127 fracciones I y IX y 129, se adicionan dos prrafos al artculo 6o; seis fracciones al prrafo primero y un prrafo segundo al artculo 122, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 69.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 109 de la LVII Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de septiembre de 1999, por el que se reforman los artculos, 41 segundo prrafo, 42 prrafo primero y 43; se adiciona un prrafo tercero al artculo 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 70.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 108 de la LVII Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 25 de septiembre de 1999, por el que se reforman los prrafos primero y segundo del artculo 7o; el prrafo primero del artculo 14 y 133 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 71.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 147 de la LVII Legislatura, de fecha 10 de febrero de 2000, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de febrero de 2000, por el que se reforma el artculo 80 fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La Cuenta Pblica correspondiente al ejercicio del ao de 1999 podr ser presentada a ms tardar el da veinte de marzo del ao dos mil. 72.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 230 de la LVII Legislatura, de fecha 23 de noviembre de 2000, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 de diciembre de 2000, por el que se reforma el primer prrafo y la fraccin IV del artculo 8; se agrupa el contenido del artculo en un apartado que ser el A, adicionado en su primer prrafo y se adiciona un apartado B; se deroga el ltimo prrafo del mismo artculo 8; las fracciones VII, VIII, IX y X, del artculo 59, se reubican y su orden ser VI, VII, VIII Y IX respectivamente, esta ltima fraccin
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se reforma en su segundo prrafo, la fraccin XI se reforma y se reubica quedando en la fraccin X, adicionando un nuevo contenido en la fraccin XI; se reforma la fraccin XII. La fraccin XIII queda intocada y se reforma la fraccin XIV; las fracciones XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX se reforman con el agregado de su contenido. El contenido de las fracciones XV a la XLVI se reubican respectivamente en las fracciones XXI a la XLIX, reformndose el contenido de las fracciones XXII, XXIII y XLIX. El contenido de la fraccin LXI se reubica en la fraccin LXIV que tcnicamente se adiciona, finalmente la fraccin LXV tcnicamente se adiciona; se reforman las fracciones IX del artculo 79; VI y XX del artculo 80; II del artculo 81. Se deroga el artculo 90 Bis, el contenido del mismo se reubica en el artculo 91, recorrindose en su orden los dems artculos. Se reforma la fraccin IV, se deroga el texto de la fraccin V y como consecuencia se reordena el contenido de las fracciones V a la XI, eliminndose la fraccin XII, se reforma el texto de la fraccin XI que pasa a ser la fraccin X, todas estas del artculo 127, reubicndose el mismo en el que ser el 106. Se deroga la Seccin Cuarta del Captulo Tercero del Ttulo Cuarto denominada "DE LOS MUNICIPIOS", para que en su lugar se reubique la Seccin Cuarta del Captulo Cuarto del Ttulo Cuarto denominada "DEL MINISTERIO PUBLICO" con sus artculos del 133 al 138 que pasarn a ser los artculos del 93 al 98; se deroga el Captulo Quinto del Ttulo Cuarto "DE LOS DERECHOS HUMANOS", para que en su lugar se reubique el Captulo Sexto del mismo Ttulo Cuarto "DE LA JURISDICCION
INDIGENA" con su artculo 138 Bis A que pasar a ser el artculo 112; se adiciona el Ttulo Quinto denominado "DEL GOBIERNO MUNICIPAL", integrado por un solo artculo al que corresponde el nmero 113, dividido en ocho fracciones; se adiciona un Ttulo Sexto denominado "DE LA COMISION ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS" con un solo artculo que ser el 114, recorrindose en su orden los vigentes Ttulo Quinto "DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES" con sus artculos del 139 al 148 que con la reubicacin sern los artculos del 115 al 124; Ttulo Sexto "PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA" con sus artculos del 149 al 163 que con la reubicacin sern los artculos 125 al 140; Ttulo Sptimo "DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCION" con su artculo 164 que se reubica en el artculo 141; y Ttulo Octavo "DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION" con su artculo 165 que se reubica en el artculo 142; para convertirse en los Ttulos Sptimo, Octavo, Noveno y Dcimo, respectivamente, todos estos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.Las reformas constitucionales en materia municipal, contenidas en el presente Decreto entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Tratndose de funciones y servicios que conforme al presente decreto sean competencia de los
Municipios y que a la entrada en vigor de las reformas sean prestados por el Gobierno del Estado o de manera coordinada con los Municipios, stos podrn asumirlos, previa aprobacin del Ayuntamiento. El Gobierno del Estado dispondr lo necesario para que la funcin o servicio pblico de que se trate se transfiera al Municipio de manera ordenada, conforme al programa de transferencia que presente el Gobierno del Estado, en un plazo mximo de 90 das contados a partir de la recepcin de la correspondiente solicitud. En el caso del servicio pblico de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, contemplado en el Artculo 113, Fraccin III Inciso a) de esta Constitucin, dentro del plazo sealado en el Prrafo anterior, el Gobierno del Estado podr solicitar a la legislatura, conservar en su mbito de competencia estos servicios, cuando la transferencia de Estado a Municipio, afecte en perjuicio de la poblacin su prestacin, la Legislatura del Estado resolver lo conducente. (Fe de Erratas al Segundo Prrafo, de fecha 27 de enero de 2001) En tanto se realiza la transferencia a que se refiere el primer Prrafo, las funciones y servicios pblicos seguirn ejercindose o prestndose en los trminos y condiciones vigentes. TERCERO.- El Gobierno del Estado y los Municipios realizarn los actos conducentes, a efecto de que los convenios que en su caso se hubieren celebrado con anterioridad, se ajusten
a lo establecido en esta Constitucin y leyes estatales. CUARTO.- En cumplimiento al Artculo QUINTO transitorio del Decreto que Reforma a la Constitucin Federal en Materia Municipal, publicado el 23 de diciembre de 1999 en el Diario Oficial de la Federacin, antes del inicio del ejercicio fiscal del 2002, la Legislatura del Estado, en coordinacin con los Municipios respectivos, adoptarn las medidas conducentes, a fin de que los valores unitarios de suelo que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, sean equiparables a los valores de mercado de dicha propiedad y procedern, en su caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad. QUINTO.- En la realizacin de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto, se respetarn los derechos y obligaciones, previamente contrados con terceros, as como los derechos de los trabajadores estatales y municipales. SEXTO.- Mientras se realizan las reformas a las leyes secundarias, cuando en ellas o en cualquier otro ordenamiento se haga referencia a la nomenclatura o articulado de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, se entender que se refiere a su correspondiente de la nueva estructura y contenidos aprobados a travs de este Decreto.
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SPTIMO.- La Reforma al Artculo 8 de la Constitucin Particular del Estado materia del Presente Decreto, entrara en vigor a partir del da veintiuno de marzo del ao dos mil uno, en acatamiento a lo ordenado por el ARTICULO PRIMERO TRANSITORIO, del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da veintiuno de septiembre del ao dos mil. OCTAVO.- Todos los procedimientos que hayan iniciado los Municipios previo a la vigencia de este Decreto ante el Congreso del Estado para solicitar la autorizacin correspondiente para afectar su patrimonio inmobiliario, arrendar bienes propiedad del mismo, y celebrar contratos o convenios que se extiendan ms all del ejercicio constitucional respectivo, y aquellos que llegaren a iniciarse antes de las leyes reglamentarias correspondientes, se regirn por las disposiciones que contiene la Ley Orgnica Municipal publicada el 20 de noviembre de 1993. (Fe de Erratas de fecha 27 de enero de 2001) 73.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 59 de la LVIII Legislatura, de fecha 14 de marzo de 2002, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de abril de 2002, por el que se reforma el artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
74.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 100 de la LVIII Legislatura, de fecha 15 de julio de 2002, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de agosto de 2002, por el que se reforma el artculo 11 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 75.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 419 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de marzo de 2004, por el que se reforma el artculo 41 segundo prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 76.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 420 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de marzo de 2004, por el que se reforma el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en sus fracciones LXIII, LXIV y LXV; y se adiciona una ltima fraccin LXVI, en el siguiente orden, en la actual fraccin LXIII se insertar el texto: "Legislar en materia de turismo en los trminos de la fraccin XXIX-K del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y leyes de carcter federal"; el texto de la actual fraccin LXIII pasar a la fraccin LXIV; el texto de la actual fraccin LXIV pasar a la fraccin LXV; y, el texto de la actual fraccin LXV pasar a conformar la fraccin LXVI de dicho artculo. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. 77.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 421 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de marzo de 2004, por el que se reforma el artculo 59 en su fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. 78.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 427 de la Quincuagsima LVIII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de abril de 2004, por el que se reforman los artculos 22 fraccin I y 126 prrafo primero y fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- En trminos del artculo transitorio quinto de la reforma a los artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2002, la educacin preescolar ser obligatoria para todos en los siguientes plazos: en el tercer ao de preescolar a partir del ciclo 2004-2005; el segundo ao de preescolar, a partir del ciclo 20052006; el primer ao de preescolar, a partir del ciclo 2008-2009. TERCERO.- El presupuesto Estatal incluir los recursos necesarios para: la construccin, ampliacin y equipamiento de la infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de educacin preescolar; con sus correspondientes programas de formacin profesional del personal docente, as como de dotacin de materiales de estudio gratuito para maestros y alumnos. Para las comunidades rurales alejadas de los centros urbanos y las zonas donde no haya sido posible establecer infraestructura para la prestacin del servicio deeducacin preescolar, las autoridades educativas federales en coordinacin con las locales, establecern los programas especiales que se requieran y tomarn las decisiones pertinentes para asegurar el acceso de los educandos a los servicios de educacin primaria. 79.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 428 de la LVIII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de abril de 2004, por el que se reforma el primer prrafo
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del artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 80.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 147 de la LIX Legislatura, de fecha 15 de agosto de 2005, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de septiembre de 2005, por el que se adiciona la fraccin XXI Bis al artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 81.- Artculo Segundo y Artculos Transitorios del Decreto nmero 141 de la LIX Legislatura, de fecha 04 de agosto de 2005, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de septiembre de 2005, por el que se reforma el artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTICULO SEGUNDO.La Quincuagsima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca, decreta que para los efectos del artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ciudad de Oaxaca de Jurez y zona conurbada comprender el territorio de los municipios de Oaxaca de Jurez, Animas Trujano, Cuilpam de Guerrero, San Agustn de las Juntas, San Agustn Yatareni, San Andrs
Huayapam, San Antonio de la Cal, San Bartolo Coyotepec, San Jacinto Amilpas, San Pablo Etla, San Sebastin Tutla, San Raymundo Jalpan, Santa Cruz Amilpas, Santa Cruz Xoxocotln, Santa Luca del Camino, Santa Mara Atzompa, Santa Mara Coyotepec, Santa Mara El Tule, Santo Domingo Tomaltepec y Tlalixtac de Cabrera. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.Comunquese al Gobernador del Estado, al Presidente de la Repblica, al Honorable Congreso de la Unin, al Poder Judicial de la Federacin, a los Congresos Estatales de las dems Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para los efectos conducentes. 82.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 196 de la LIX Legislatura, de fecha 20 de diciembre de 2005, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 31 de diciembre de 2005, por el que se reforman los artculos 117 primer prrafo, 118 primer prrafo, 125, la denominacin del Ttulo Octavo; se adicionan el artculo 125 Bis y dos Captulos al Ttulo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
83. Artculos Transitorios del Decreto nmero 305 de la LIX Legislatura, de fecha 04 de septiembre de 2006, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 09 de septiembre de 2006, por el que se adicionan los prrafos segundo, tercero y cuarto al artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da doce de septiembre del ao dos mil seis. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Los adolescentes que no hayan cumplido los 18 aos, a quienes se impute la comisin de conductas ilcitas, sern remitidos al Consejo de Tutela para Menores Infractores, para ser sujetos al sistema previsto por la Ley de Tutela Pblica para Menores Infractores, hasta en tanto entra en vigor la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Oaxaca. 84.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 317 de la LIX Legislatura, de fecha 28 de septiembre de 2006, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de septiembre de 2006, por el que se modifica el rubro literal del TITULO SEGUNDO DEL ORDEN PUBLICO por DE LOS CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS POLTICOS, DE LOS ORGANISMOS Y DE LOS PROCESOS ELECTORALES;. se REFORMAN los artculos: 25, que se estructura en apartados: A. DE LAS ELECCIONES, B. DE LOS PARTIDOS POLTICOS, C. DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, D. DE LOS
MEDIOS DE IMPUGNACIN y E. DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL, artculo 29 segundo prrafo, 33 fraccin V, 59 fracciones VI, XXVIII y XXIX, 67 y 79 fraccin XXI; se adicionan las fracciones XII y XIII al artculo 81 y los prrafos tercero y cuarto a la fraccin I del artculo 113, recorrindose en su orden los subsecuentes prrafos; y se derogan los artculos 40 y 105 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Para los efectos del artculo 25, Apartado A, fraccin I de esta Constitucin, y con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, se prorroga el ejercicio de la Quincuagsima Novena Legislatura, del 13 de noviembre del ao 2007 al 13 de noviembre del ao 2008. TERCERO.- Por nica ocasin, para hacer posible el cumplimiento de los artculos 25, Apartado A, fraccin I, 41, 42 y 43 de esta Constitucin, la Sexagsima Legislatura del Estado, iniciar su ejercicio a partir de su instalacin el da 13 de noviembre de 2008 y lo concluir el 13 de noviembre del ao 2012. CUARTO.- En consecuencia, la Sexagsima Primera y subsecuentes Legislaturas tendrn periodos constitucionales de tres aos.
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QUINTO.- Para los efectos del artculo 25, Apartado A, fraccin I de esta Constitucin, y con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, el ejercicio de los actuales ayuntamientos del Estado, electos por el rgimen de partidos polticos, se prorroga hasta el da 31 de diciembre del ao 2008. SEXTO.- Con ese mismo propsito, los integrantes de los ayuntamientos que se elijan el primer domingo de julio del ao 2008, por el rgimen de partidos polticos, por nica ocasin, ejercern un perodo de cuatro aos, comprendido entre el 01 de enero del ao 2009 y el 31 de diciembre del ao 2012. SEPTIMO.Los ayuntamientos subsecuentes a los que se refiere el artculo transitorio anterior, tendrn periodos constitucionales de tres aos. OCTAVO.- Los Municipios cuyos concejales se eligen por el sistema de usos y costumbres, continuarn con sus prcticas democrticas conforme a la normatividad prevista en el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca, hasta en tanto se emita la nueva normatividad derivada de las anteriores reformas. Las elecciones de los ayuntamientos sujetos al sistema de usos y costumbres, que se celebren en el periodo referido en el artculo Undcimo Transitorio, sern validadas por el Instituto Estatal Electoral y, por ltima ocasin, calificadas por la Legislatura.
NOVENO.- El Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral, continuarn funcionando de acuerdo con las normas hasta hoy establecidas en el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, hasta en tanto se emita la nueva normatividad. DECIMO.- Con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, al concluir el periodo constitucional para el que fue electo el actual Gobernador del Estado, la Legislatura, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, designar un Gobernador Interino Constitucional, para un periodo de transicin que comprender del primero de diciembre de 2010 al 30 de noviembre de 2012. UNDECIMO.- El Honorable Congreso del Estado, tendr un plazo de noventa das ms, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para reformar el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, emitir la normatividad correspondiente a los medios de impugnacin en materia electoral y dems ordenamientos relativos. (Reformado por Decreto nmero 424 de fecha 14 de abril de 2007) DUODECIMO.- Se derogan todas las disposiciones constitucionales y legales que se opongan al presente Decreto. (Nota aclaratoria: de conformidad con la Accin de Inconstitucionalidad 41/2006 y su Acumulada 43/2006 emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el 9 de enero de
2007, se declara la invalidez del Artculo Primero Transitorio del Decreto nmero 317 de la LIX Legislatura del Estado, nica y exclusivamente en lo que se relaciona con el artculo 25, Apartado A, fraccin I, as como de los Transitorios Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto, Sptimo y Dcimo del mismo Decreto 317). 85.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 424 de la LIX Legislatura, de fecha 31 de marzo de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de abril de 2007, por el que se reforma el Artculo Undcimo Transitorio del Decreto nmero 317, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 86.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 520 de la LIX Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de septiembre de 2007, por el que se reforma la denominacin del Ttulo Sexto y el artculo 114, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 87.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 532 de la LIX Legislatura, de fecha 29 de octubre de 2007,
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de noviembre de 2007, por el que se reforma el artculo 3 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- En los trminos del Artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se adiciona un segundo prrafo con siete fracciones al artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de julio de 2007, dentro del plazo de un ao contado a partir de su entrada en vigor, que lo fue el 21 de julio del presente ao, se debern expedir las modificaciones necesarias a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca. TERCERO.- En los trminos del Artculo Tercero Transitorio del Decreto antes citado, dentro del plazo de 2 aos contados a partir de su entrada en vigor, que lo fue el 21 de julio del presente ao, en los trminos que seale la ley relativa, se implementarn sistemas electrnicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin y de los procedimientos de revisin a que se refiere este Decreto, y se establecer lo necesario para que los municipios con poblacin mayor a setenta mil habitantes, cuenten en el mismo plazo con sus sistemas electrnicos, de conformidad
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con los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Lo anterior, no excluye la posibilidad de que los Municipios con menor poblacin cuenten con este sistema, y en todo caso, debern establecer sistemas administrativos de acuerdo a sus caractersticas propias, a fin de cumplir con el derecho de acceso a la informacin pblica. 88.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 538 de la LIX Legislatura, de fecha 5 de noviembre de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de noviembre de 2007, por el que se reforman los artculos 59 fraccin XXXIII, artculo 79 fraccin X, artculo 95, y se adiciona la fraccin XXIV al artculo 79, recorrindose la actual fraccin XXIV para pasar a ser la XXV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Gobernador del Estado dentro del trmino de noventa das, contados a partir de la publicacin del presente Decreto, propondr a la Legislatura los candidatos para ocupar el cargo de Procurador General de Justicia del Estado TERCERO.- La Legislatura del Estado efectuar las adecuaciones legales
necesarias para dar cumplimiento al presente decreto. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto. 89.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 572 de la LX Legislatura, de fecha 17 de abril de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de abril de 2008, por el que SE REFORMA el artculo 25 fraccin II del apartado A de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. El Honorable Congreso del Estado, en un trmino de sesenta das realizar foros y consultas en todo el territorio del Estado, a efecto de conocer la opinin de los diversos sectores que permita en ese trmino la reforma a las leyes secundarias que tienen relacin con el presente Decreto. 90.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 573 de la LX Legislatura, de fecha 17 de abril de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de abril de 2008, por el que SE REFORMAN los artculos 45, 59 fracciones XXII, XXIII, XXXVI, LVIII y la fraccin V del artculo 80; el primer prrafo del artculo 117 y el primer prrafo del artculo 118; SE ADICIONA una Seccin Sexta denominada de la Auditora Superior del Estado de Oaxaca al Captulo II, del
Ttulo Cuarto, con un artculo 65 Bis; SE DEROGA la fraccin VIII del artculo 65; todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Congreso del Estado deber expedir la Ley a la que se refiere la fraccin LVIII del artculo 59 de esta Constitucin, dentro del plazo de 30 das posteriores a la publicacin de este Decreto. TERCERO.- La Contadura Mayor de Hacienda del Congreso continuar ejerciendo las atribuciones que actualmente tiene hasta en tanto empiece a funcionar la Auditora Superior del Estado de Oaxaca. CUARTO.Todos los recursos materiales y patrimoniales de la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso, pasarn a formar parte de la Auditora Superior del Estado de Oaxaca. 91.- Artculo transitorio del Decreto nmero 612 de la LX Legislatura, de fecha 30 de abril de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 1 de mayo de 2008, por el que se reforma la fraccin V del artculo 79; se adiciona una Seccin Quinta al Captulo Tercero, Ttulo Cuarto, para adicionar un Artculo 98 Bis; y se deroga el artculo 97 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 92.- Artculo transitorio del Decreto nmero 657 de la LX Legislatura de fecha 3 de julio de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de julio de 2008, por el que se reforman el actual prrafo noveno y dcimoprimero, se adicionan dos prrafos, el primero pasar a ser el prrafo sptimo, recorrindose en su orden los subsecuentes, y el segundo pasar a ser el prrafo dcimo, recorriendo en su orden los subsecuentes, ambos del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 93.- Artculos transitorios del Decreto nmero 676 de la LX Legislatura de fecha 14 de agosto de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 16 de agosto de 2008, por el que SE REFORMAN los artculos 23 fraccin I; 24 fraccin I; 25, del apartado A, las fracciones I, II y IV; del apartado B, las fracciones I primer prrafo, II, IV, las actuales V que pasa a ser la VIII, la VI que pas a ser la X; la VII que pas a ser la XI; la VIII que pas a ser la XII; del apartado C, las fracciones II y IV primer prrafo; del apartado D, el prrafo primero; 59 fraccin XXVII; y SE ADICIONAN al artculo 25 apartado B, las fracciones que sern la V, VI, VII y IX, modificndose en su orden las
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subsecuentes; del apartado C, un prrafo que ser el segundo; a la fraccin IV un prrafo segundo y la fraccin V; al apartado D, un segundo prrafo; del apartado E, se adiciona una fraccin IV; 137 los prrafos sptimo, octavo y noveno, de la CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, en materia electoral. PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. 94.- Artculos transitorios del Decreto nmero 718 de la LX Legislatura de fecha 28 de octubre de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 1 de noviembre de 2008, por el que SE REFORMAN las fracciones II y X del Apartado B; segundo prrafo, y fracciones II y III del Apartado C del artculo 25; 33 fraccin V; 35 prrafos segundo y cuarto; 67; 68 fracciones I, II, III, IV y VII; y 113 fraccin I inciso e) y cuarto prrafo; y se adicionan un segundo y tercer prrafos a la fraccin II del Apartado B; un segundo prrafo a la fraccin primera del Apartado E del artculo 25, todos de la CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. 95.- Artculos transitorios del Decreto nmero 719 de la LX Legislatura de fecha 28 de octubre de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de noviembre de 2008, por el que SE REFORMA el prrafo vigsimo cuarto del artculo 12 y la fraccin XXXIX del artculo 59; SE ADICIONA un prrafo para ser el vigsimo quinto y se recorre el vigsimo quinto para ser el vigsimo sexto del artculo 12; ambos de la CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 96.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1247 de la LX Legislatura de fecha 7 de mayo del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de mayo del 2009, por el que se REFORMA el artculo 137 segundo y cuarto prrafos; SE ADICIONA el artculo 137, con los prrafos sptimo, octavo, noveno, dcimo, dcimo primero y duodcimo, recorrindose el texto actual de los prrafos sptimo, octavo y noveno para quedar como prrafos dcimo tercero, dcimo cuarto y dcimo quinto de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
TRANSITORIOS PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado, en un trmino que no deber exceder del 31 de diciembre del ao 2010, presentar ante el Congreso del Estado, la iniciativa con proyecto de Ley que contenga las atribuciones de la instancia tcnica a que se refiere el artculo 137, sptimo prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TERCERO.Las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2009, la Normatividad para su Ejercicio, la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca y los respectivos presupuestos de egresos con que cuenten los municipios del Estado sern aplicables en dicho ao en lo que no se contraponga al presente Decreto. CUARTO.- Los Municipios del Estado a travs de sus Ayuntamientos procedern a elaborar sus respectivos presupuestos de egresos con enfoque de resultados a que se refiere la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca y a implantar y concluir sus sistemas de evaluacin del desempeo institucional en los mismos plazos en que lo haga el Estado. El Congreso del Estado, por conducto de la Comisin Permanente de Presupuesto, Programacin y Cuenta Pblica y la Auditora Superior del Estado, como rgano tcnico del mismo, promovern lo conducente en el mbito de sus respectivas
atribuciones para que se cumpla con dicha obligacin municipal. 97.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1355 de la LX Legislatura de fecha 4 de agosto del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el mismo da, por el que se REFORMAN las fracciones II, III y V del artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 98.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1381 de la LX Legislatura de fecha 9 de septiembre del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 14 de septiembre del mismo ao, por el que se ADICIONA un ltimo prrafo al artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 99.- Artculo transitorio del Decreto nmero 1382 de la LX Legislatura, de fecha 9 de septiembre del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 21 de septiembre del mismo ao, por el que se REFORMAN los artculos 6 en sus
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prrafos primero y segundo, 7, 8 en su primer prrafo y sus apartados A y B, 11 en su primer prrafo, 14, 15 en su primer prrafo, 21, 93 y 113 en su fraccin VII; se ADICIONAN a los artculos 6 las fracciones I, II y III, al 8 un apartado C, al 11 los prrafos segundo y tercero, y al 17 los prrafos tercero y cuarto; se DEROGA del artculo 7 su ltimo prrafo, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 100.- Artculo transitorio del Decreto nmero 1383 de la LX Legislatura de fecha 11 de septiembre del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 11 de septiembre del mismo ao, por el que se REFORMA el prrafo sexto del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 101.- Artculo transitorio del Decreto nmero 2001 de la LX Legislatura de fecha 29 de septiembre del 2010, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 2 de octubre del mismo ao, por el que se REFORMA el primer prrafo del
artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 102.- Artculo transitorio del Decreto nmero 19 de la LXI Legislatura de fecha 22 de diciembre del 2010, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 29 de diciembre del mismo ao, por el que se REFORMAN los artculos 113 fraccin II prrafo cuarto y 138 primer prrafo; se ADICIONAN los artculos 61 con dos prrafos; 138 con un segundo prrafo, comprendiendo las fracciones I a V, recorrindose el actual prrafo segundo para quedar como prrafo tercero; de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 103.- Artculos transitorios del Decreto nmero 397 de la LXI Legislatura de fecha 6 de abril del 2011, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de abril del 2011, por el que se SE REFORMAN la fraccin I del artculo 23; el primer prrafo y las fracciones I y V del artculo 24; el primer prrafo del artculo 25, as como el primer prrafo
del apartado A, la fraccin IV del apartado A y el apartado C del mismo artculo 25; el artculo 40; el primer prrafo y las fracciones V antes IV y VI antes V del artculo 50; el primer prrafo del artculo 51; la fraccin II antes I, la III antes II, la V antes IV se recorre y la fraccin VI antes V del artculo 53; el nombre de la Seccin Cuarta del Captulo II del Ttulo Cuarto; el primer prrafo y las fracciones XX, XXI, XXII, XXVII, XXVIII, XXXIV, LI y la LXVI del artculo 59; el ltimo prrafo del artculo 65 BIS; el inciso B) de la fraccin I del artculo 72; las fracciones I, II, IV, V, X y XXIV del artculo 79; las fracciones IV y VIII del artculo 80; el artculo 83 primer prrafo; y las fracciones II y III del artculo 87; el artculo 88; la fraccin I del artculo 90, el nombre de la seccin cuarta del captulo III del Ttulo Cuarto; el artculo 93, el artculo 94; el primer prrafo del artculo 99; el artculo 100, el artculo 102; el artculo 103; el artculo 105; el primer prrafo del artculo 106; el artculo 111; el nombre del Ttulo Sexto; el artculo 114; el tercer prrafo del artculo 115; el primer prrafo del artculo 117; el nombre del Ttulo Octavo; el segundo prrafo del artculo 137; el prrafo cuarto del artculo 140. SE ADICIONAN dos prrafos al artculo 4; un segundo prrafo al artculo 23; una fraccin IV del artculo 50, recorriendo en su orden los subsecuentes; tres ltimos prrafos del artculo 51; la fracciones I y VII del artculo 53; una fraccin XXVII BIS al artculo 59 y las fracciones LXVII y LXVIII al mismo artculo; una fraccin VI al artculo 65 BIS; un inciso E) a la fraccin I del artculo 72; una fraccin XXV al artculo 79 recorriendo en su orden la
subsecuente; una fraccin IV al artculo 87; dos ltimos prrafos al artculo 88; tres prrafos ltimos al artculo 99; tres ltimos prrafos al artculo 101; un apartado A integrado por siete fracciones y un apartado B integrado por seis fracciones al artculo 106; una seccin cuarta al Captulo IV del Ttulo Cuarto que contiene el artculo 111; SE DEROGAN el apartado E del artculo 25; la fraccin IV antes III del artculo 53; el artculo 86; el artculo 110; el artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado expedir las reformas legales correspondientes dentro de los ciento ochenta das posteriores a la publicacin del presente decreto. Sin condicionar ni limitar el derecho de iniciativa de cada Poder, el Congreso del Estado podr promover con el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial la realizacin de mesas de anlisis para las adecuaciones al marco legal secundario resultado de esta reforma. TERCERO. Para los efectos de cumplir con el mandato del artculo 111, la Legislatura decretar los mecanismos de transferencia del personal, as como los recursos humanos, materiales y financieros del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Poder
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Judicial, para que dicha transferencia quede concluida en el plazo establecido en el Segundo transitorio. CUARTO. Los Poderes contarn con el improrrogable plazo de treinta das naturales para nombrar a los miembros del Consejo de la Judicatura. Para los efectos de lo establecido en esta reforma, en un plazo no mayor al sealado en el transitorio Segundo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia deber adscribir a los Magistrados de la Sala Constitucional. La Legislatura y el Gobernador debern nombrar, en el plazo de 180 das, a los magistrados del Tribunal de Fiscalizacin del Poder Judicial del Estado, as como de los Magistrados ausentes o que faltaren en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. QUINTO. El Magistrado nombrado la primera vez para integrar el Consejo de la Judicatura, ser Consejero por un periodo que vencer el primero de diciembre del ao 2012. El periodo del Consejero Juez vencer el primero de diciembre del ao 2013, el correspondiente al Consejero designado por el Ejecutivo vencer el primero de diciembre del ao 2014, y el de la Legislatura, el primero de diciembre del ao 2015. Una vez aprobados los nombramientos de los cinco consejeros, y habindose aprobado la Legislacin que regule su funcionamiento, se realizar una sesin solemne de apertura e instalacin.
SEXTO. El Pleno del Tribunal Superior de Justicia continuar a cargo de los asuntos administrativos, hasta en tanto quede constituido el Consejo de la Judicatura. Asimismo, establecer los lineamientos para que la eleccin del Magistrado y del Juez que sern Consejeros, se haga en el plazo establecido en el artculo Cuarto transitorio de este decreto. SPTIMO. Una vez que entre en vigor el presente decreto se transferir el personal adscrito, as como los recursos materiales y financieros del Instituto Estatal Electoral, al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, para que dicha transferencia quede concluida en el plazo establecido en el transitorio Segundo. De igual forma se transferir el personal adscrito, as como los recursos materiales y financieros del Instituto Estatal de Acceso a la Informacin Pblica de Oaxaca a la Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, as como el personal adscrito y los recursos materiales y financieros de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos a la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Para efectos de la elaboracin de los proyectos de presupuesto de egresos de estos rganos constitucionales autnomos podrn solicitar opinin tcnica a la Secretara de Finanzas dependiente del Ejecutivo. OCTAVO. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de
Participacin Ciudadana, en los trminos que seale la presente Constitucin, por nica ocasin se constituir con los Consejeros que integrarn el Instituto Estatal Electoral del Estado de Oaxaca, con apego al escalonamiento para su sustitucin con el que hayan sido nombrados. NOVENO. En los casos que procedan, los actuales servidores pblicos que concluyen sus funciones, recibirn la indemnizacin de Ley. Los servidores pblicos que se encuentren en el supuesto del prrafo anterior, no estarn impedidos para participar en los procesos de designacin en los nuevos rganos que se creen a partir de este decreto. En caso de ser designados, de conformidad con los procedimientos previstos en este decreto, se suspender el derecho reconocido en el primer prrafo, por lo que el candidato que resultare nombrado para cualquiera de las responsabilidades deber reintegrar el monto total de la indemnizacin que hubiere recibido. A estos servidores pblicos le sern plenamente reconocidos los derechos laborales adquiridos. DCIMO. Los procesos y procedimientos a que aluden los artculos que se reforman, iniciados con anterioridad, continuarn tramitndose conforme a las disposiciones vigentes al entrar en vigor el presente decreto. DCIMO PRIMERO. En tanto se expidan las disposiciones legales, reglamentarias y acuerdos generales a
que se refieren los preceptos constitucionales que se reforman por el presente decreto, seguirn aplicndose los vigentes, en lo que no se opongan a las presentes reformas. DCIMO SEGUNDO. Los servidores pblicos y Magistrados de los rganos e instituciones que se reforman, no sern afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan. DCIMO TERCERO. Los conflictos de carcter laboral entre los rganos pblicos reformados en virtud del presente decreto y sus empleados, que se hayan iniciado con anterioridad al mismo, continuarn tramitndose conforme a las disposiciones vigentes hasta que la autoridad correspondiente emita una resolucin definitiva e inatacable. DCIMO CUARTO. Los Magistrados de los Tribunales Especializados en ejercicio, que hayan rendido protesta y tomado posesin de su encargo con ciento ochenta das anteriores a la entrada en vigor de las disposiciones contenidas en el Decreto nmero 397, de fecha 6 de abril de 2011, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, nmero extra de 15 de abril del mismo ao, durarn en su encargo el perodo al que se refieren los artculos 102 y 111 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y podrn reelegirse por un perodo igual.
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Los Magistrados de nuevo ingreso que pasen a formar parte del Tribunal Superior de Justicia, durarn en su encargo el plazo de ocho aos que establece el artculo 102 de esta Constitucin y podrn ser reelectos en el cargo por un perodo igual. DCIMO QUINTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. 104.- Artculos transitorios del Decreto nmero 511 de la LXI Legislatura aprobado el 15 de junio del 2011, por el que se REFORMA el artculo 17 del primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; se REFORMAN los artculos 81 segundo prrafo, 87, 93, 97, 102 y 105 fraccin II y segundo prrafo, del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca; se REFORMAN los artculos 4, 554, 555 segundo prrafo, 556 primer prrafo, 562, 563 y 568 y se ADICIONA el artculo 554 BIS del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y, se REFORMAN los artculos 32 segundo prrafo, 36 fraccin VII, 39 BIS primer prrafo y 40 BIS segundo prrafo y se ADICIONA un tercer prrafo al artculo 32 recorrindose en orden subsecuente el actual tercer prrafo de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Cuando el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Oaxaca se refiera al reo, se entender que se trata del sentenciado. TERCERO.- Las personas que hubieren sido sentenciadas con antelacin a la entrada en vigor del presente decreto, que se encuentren privadas de su libertad en centros de reinsercin social, as como aquellas que estn restringidas de su libertad bajo alguna medida de seguridad, o que estn gozando del beneficio de la libertad anticipada, tratamiento preliberacional o semilibertad concedida en sentencia, quedarn a disposicin de la autoridad judicial para efectos de la ejecucin tcnica de la sentencia. CUARTO.- A partir de la entrada en vigor del presente decreto, las facultades sobre ejecucin, modificacin y duracin de las penas impuestas por la autoridad judicial, que la Ley de Ejecucin de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad para el Estado de Oaxaca, otorga a la Direccin de Reinsercin Social, sern ejercidas por los Jueces de Ejecucin de Sanciones. QUINTO.- La competencia territorial de los jueces de ejecucin de sanciones del sistema mixto, ser determinada por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia atendiendo a la ubicacin de los centros de reclusin, si el sentenciado se encuentra privado de su libertad, o en libertad por estar gozando de alguno de los beneficios que el juez o la autoridad administrativa le otorg.
SEXTO.- En un plazo no mayor a sesenta das, el Congreso del Estado deber realizar las reformas y adecuaciones pertinentes a las leyes y reglamentos que tengan relacin con la ejecucin de las penas y medidas de seguridad, a fin de adecuarlas al texto constitucional local y federal. (SIC) 104.- Artculos transitorios del Decreto nmero 696 de la LXI Legislatura aprobado el 14 de diciembre del 2011 y publicado el 17 de diciembre del 2011 en el peridico oficial nm. 51 tercera seccin, por el que se REFORMA el artculo Dcimo Cuarto Transitorio del Decreto nmero 397 publicado en el extra del Peridico Oficial del Gobierno del Estado con fecha 15 de abril de dos mil once, mediante el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Con base en el presente Decreto, expdase a los Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, el nombramiento correspondiente en el que establezca el perodo de ocho aos en el cargo, previsto en el artculo 111, fraccin II, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
105.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1078 de la LXI Legislatura aprobado el 7 de marzo del 2012 y publicado el 23 de marzo en el peridico oficial Extra, por el que se REFORMAN los artculos 45, 59 fraccin XXII, 65 BIS en su primer prrafo y en la fraccin V, 111 Apartado B fracciones I y II; se ADICIONAN cinco ltimos prrafos en la fraccin XXII del artculo 59, dos ltimos prrafos en el artculo 65 BIS, un segundo prrafo en la fraccin V del artculo 80, dos ltimos prrafos a la fraccin II del artculo 113 y se derogan las fracciones III, IV y V del apartado B del artculo 111, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. TERCERO.- En lo que se refiere a las Cuentas Pblicas municipales del ejercicio 2011, debern ser presentadas a ms tardar el da quince de junio de 2012 prorrogndose el plazo de presentacin del informe de resultados de la Auditora Superior del Estado hasta el da treinta de noviembre del mismo ao. 106.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1085 de la LXI Legislatura aprobado el 21 de marzo del 2012 y publicado el 2 de abril en
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el peridico oficial Extra, por el que se REFORMA el artculo 20 en sus prrafos segundo y tercero de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 107.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1178 de la LXI Legislatura aprobado el 28 de marzo del 2012 y publicado el 2 de abril en el peridico oficial Extra, por el que se REFORMA la fraccin II del Apartado A del artculo 25 y se ADICIONA una fraccin IX al artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Dentro del trmino de 180 das el Congreso del Estado deber realizar las reformas necesarias a las leyes secundarias para armonizarlas con la presente reforma. 108.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1291 de la LXI Legislatura aprobado el 20 de junio del 2012 y publicado el 4 de julio en el peridico oficial Extra, por el que se REFORMA la fraccin IV del artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
TRANSITORIO PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
CDIGO DE INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE OAXACA
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca CDIGO DE INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE OAXACA LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES TTULO PRIMERO OBJETO Y SUJETOS DEL CDIGO CAPTULO NICO OBJETO, SUJETOS Y PRINCIPIOS GENERALES Artculo 1 Las disposiciones de ste Cdigo son de orden e inters pblico y de observancia general en el Estado de Oaxaca. Tienen por objeto reglamentar las normas constitucionales locales relativas a: I.- El ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones poltico-electorales de las ciudadanas y ciudadanos, en condiciones de igualdad; II.- La funcin estatal de organizar, desarrollar y vigilar los procesos electorales ordinarios o extraordinarios que se celebren para elegir Gobernador, diputados al Congreso y concejales a los ayuntamientos de los municipios del rgimen de partidos polticos; III.- El reconocimiento, la salvaguarda y la garanta de las prcticas democrticas, de los municipios que electoralmente se rigen por sus sistemas normativos internos; IV.- La organizacin, registro, funcin, derechos, prerrogativas, obligaciones, responsabilidades y sanciones de los partidos polticos locales, as como las que correspondan a los partidos polticos nacionales; V.- La organizacin y funcionamiento del Instituto; y VI.- Los procedimientos administrativos sancionadores, de aquellas conductas que contravengan las disposiciones contenidas en el presente Cdigo. Artculo 2 Para los efectos de este Cdigo se adopta la siguiente terminologa, que se aplicar indistintamente: I.- Ayuntamientos: Para referirse a los rganos de gobierno de los municipios que conforman el Estado; II.- Ciudadanos Oaxaqueos: para referirse a los hombres y mujeres que hayan nacido en el territorio del Estado, quienes sean hijos de padre o madre oaxaqueos y quienes teniendo una residencia mnima de cinco aos en la Entidad, deseen ser considerados como tales, en los trminos de la Ley, que sean mayores de 18 aos y tengan modo honesto de vivir; III.- Cdigo: Para referirse al Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca; IV.- Congreso: Para referirse al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; V.- Consejo General: Para referirse al Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca VI.- Constitucin Federal: Para referirse a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VII.- Constitucin Estatal: Para referirse a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; VIII.- Director: Para referirse al Director General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca; IX.- Estado: Para referirse al Estado Libre y Soberano de Oaxaca o Estado de Oaxaca; X.- Gobernador: Para referirse al Titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; XI.- Instituto: Para referirse al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca; XII.- Junta: Para referirse a la Junta General Ejecutiva del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca; XIII.- Partidos locales: Para referirse a los partidos polticos con registro estatal; XIV.- Partidos nacionales: Para referirse a los partidos polticos con registro otorgado por el Instituto Federal Electoral; XV.- Partidos polticos: Para referirse tanto a los partidos locales como a los nacionales; XVI.- Peridico Oficial: Para referirse al Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; XVII.- Presidente: Para referirse al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Oaxaca; Ciudadana de
XVIII.- Tribunal: Para referirse al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Oaxaca; y XIX.- Unidad: Para referirse a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos. Artculo 3 1. La interpretacin de las disposiciones de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, as como a los principios generales de derecho en trminos de lo dispuesto en el prrafo ltimo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en su caso, al artculo 1 prrafos segundo y tercero de la misma Constitucin y a los tratados internacionales. 2. La aplicacin de las disposiciones de este Cdigo corresponde al Instituto, al Tribunal y al Congreso, en el mbito de sus respectivas competencias conforme a las leyes aplicables, quienes tendrn la obligacin de velar por su estricta observancia y cumplimiento. Artculo 4 1. El Estado a travs del Instituto y dems autoridades competentes, los partidos polticos y los ciudadanos, son corresponsables de la organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, en los trminos de este Cdigo. 2. El ejercicio de la funcin electoral se sujetar a los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, de los
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca cuales el Instituto ser garante de su observancia. 3. Para el desempeo de sus funciones, el Instituto contar con el apoyo y colaboracin de las autoridades y rganos estatales y municipales en lo que corresponda. Para el mejor cumplimiento de su cometido, tambin podr celebrar convenios o acuerdos con autoridades, dependencias u rganos de la Federacin. Artculo 5 1. Los servidores pblicos de la Federacin, del Estado y de los municipios, as como de los organismos descentralizados y los rganos autnomos del Estado, tienen en todo tiempo la prohibicin de utilizar los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, para influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos, candidatos o precandidatos. 2. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales locales y hasta la conclusin de la jornada electoral, la propaganda que los tres mbitos de gobierno realicen en la Entidad, bajo cualquier modalidad de comunicacin social deber tener carcter institucional y fines informativos sobre educacin, salud, proteccin civil en casos de emergencia y orientacin social. En ningn caso la comunicacin social incluir nombres, imgenes, colores, voces, smbolos o emblemas que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico o que se relacionen partido poltico nacional o local. 3. Los informes anuales de labores o de gestin que rindan los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin de la Entidad, no sern considerados como propaganda, siempre que se cumpla con los siguientes requisitos: I.- Que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura en el territorio del Estado; II.- Que la difusin no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores, a la fecha en que se rinda el informe; III.- Que no tenga fines o mensajes electorales; y IV.- Que no se realice dentro del periodo de las campaas electorales. Artculo 6 1. Cuando no est en desarrollo un proceso electoral, o cuando se trate de actos que no estn vinculados al proceso electoral, el cmputo de los plazos se har tomando solamente en cuenta los das hbiles, debiendo entenderse por tales todos los das, con excepcin de los sbados, los domingos, los das no laborales en trminos de lo previsto en la legislacin aplicable y aqullos en los que no haya actividades en el Instituto. 2. Durante los procesos electorales todos los das y horas son hbiles, por lo que los plazos se computarn de momento a momento, y si estn sealados por das, stos se entendern de veinticuatro horas. Artculo 7 1. El sufragio, es la expresin de la voluntad popular para la eleccin de los integrantes de los rganos del Poder Pblico. Se caracteriza por ser
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca universal, por cuanto a que tienen derecho a l todos los ciudadanos que satisfagan los requisitos establecidos en la ley, sin distincin de origen tnico, genero, edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; libre, porque el elector no est sujeto a ningn tipo de presin o coaccin en su emisin; secreto, porque se garantiza que no se conocer pblicamente la preferencia o voluntad de cada ciudadano; directo, en cuanto a que el ciudadano elige por s mismo a sus representantes; personal, pues el elector debe ocurrir personalmente a su emisin; e intransferible, ya que el partido poltico o candidato no puede ceder o transferir a otra persona o partido los votos que hubiere obtenido. 2. Las autoridades del Estado estn obligadas a garantizar la efectividad del sufragio. Cualquier violacin a las garantas y caractersticas con que debe emitirse el sufragio, ser sancionada por las autoridades electorales y judiciales. TTULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACIN POLTICOELECTORAL DE LOS CIUDADANOS CAPTULO NICO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS Artculo 8 1. La construccin de ciudadana y la promocin del ejercicio de los derechos poltico electorales corresponde al Instituto; a los partidos polticos y a sus candidatos; as como a la ciudadana en general, fomentando en todo momento la paridad de gnero. La Ley de Participacin Ciudadana del Estado sealar las disposiciones a las que se sujetarn el ejercicio de los mecanismos de participacin ciudadana a que se refieren los artculos 25 y 114 de la Constitucin Estatal. 2. El voto o sufragio activo constituye una prerrogativa y una obligacin personal e intransferible de los ciudadanos, expresado en elecciones autnticas, transparentes y peridicas para todos los cargos de eleccin popular, as como para los mecanismos de participacin ciudadana. Sin perjuicio de lo que al efecto establezcan las disposiciones penales, se sancionar todo acto que directa o indirectamente genere presin o coaccin en los electores, en la intencin o preferencia de su voto. 3. El sufragio pasivo, es la prerrogativa que tiene el ciudadano, de poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular en igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, cumplidos los requisitos previstos por la Constitucin y este Cdigo, encontrndose fuera de las causas de inelegibilidad expresadas en la misma. Artculo 9 1. Para el ejercicio del voto, los ciudadanos debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- Contar con credencial para votar con fotografa o resolucin del Tribunal Electoral; III.- Encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos polticos; IV.- Aparecer en la lista nominal de electores correspondiente a la seccin electoral de su domicilio; y V.- Emitir el sufragio en la seccin electoral que corresponda a su domicilio, salvo en los casos de excepcin sealados expresamente por este Cdigo. 2. El ejercicio de este derecho, solo podr impedirse por: I.- Estar privado de su libertad; II.- Haber sido declarado en estado de incapacidad por un Tribunal Judicial; III.- Estar prfugo de la justicia, desde que se dicte orden de aprehensin hasta la prescripcin de la accin penal; IV.Encontrarse suspendido o condenado a la prdida de derechos polticos, por sentencia ejecutoria; y V.- Las dems causas que seale la Ley. Artculo 10 Son prerrogativas de los ciudadanos oaxaqueos: I.- Votar y participar en las elecciones, as como en los procesos de participacin ciudadana, de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal y este Cdigo; II.- Estar inscrito en el padrn electoral y en la lista nominal, as como obtener la credencial para votar con fotografa, en los trminos que establece la Ley; III.- Constituir partidos polticos locales y afiliarse a ellos de manera libre, individual, voluntaria y pacfica, conforme a las prevenciones del presente Cdigo; IV.- Participar como observadores en todas las etapas de los procesos electorales, en los trminos de este Cdigo y dems disposiciones aplicables; V.- Ser votados para todos los cargos de eleccin popular en el Estado, y desempear los cargos para los que hayan sido electos o designados; VI.- Solicitar de conformidad con este Cdigo, la informacin pblica al Instituto, al Tribunal y a los partidos polticos; y VII.- Los dems que establezcan las Leyes. Artculo 11 1. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado de Oaxaca: I.- Votar y participar en las elecciones as como en los procesos de participacin ciudadana, de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, este Cdigo y la Ley; II.- Constatar que su nombre aparezca tanto en el padrn electoral como en la lista nominal, as como obtener la credencial para votar con fotografa, en los trminos establecidos por la Ley; III.- Colaborar con los organismos electorales, a fin de procurar y facilitar los procesos electorales; IV.- Conducirse de manera honesta, pacfica y dentro del marco de la Ley,
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca en las actividades electorales en que participen; e V.- Integrar las mesas directivas de casillas en los trminos de este Cdigo. 2. Para el cumplimiento de la obligacin de desempear las funciones electorales para las que sean requeridos los ciudadanos, los patrones estn obligados a otorgar el permiso correspondiente a sus trabajadores, en los trminos de la legislacin laboral. Artculo 12 En los municipios que eligen a sus ayuntamientos mediante sus sistemas normativos internos, los requisitos para el ejercicio del voto, los derechos y sus restricciones as como las obligaciones de los ciudadanos, se harn conforme a sus normas, instituciones, prcticas y tradiciones democrticas, slo en lo que corresponde a la eleccin de concejales, siempre que no violen derechos humanos reconocidos por la Constitucin Federal, por los tratados internacionales y por la Constitucin Estatal. LIBRO SEGUNDO DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 13 1. El ente pblico denominado Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, es un rgano autnomo del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que goza de autonoma tcnica para su administracin presupuestaria, y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones, as como para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones. El ejercicio de sus funciones se sujetar a los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. 2. El Instituto es la mxima autoridad administrativa en materia electoral en el Estado, responsable de la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones y de los mecanismos de participacin ciudadana de los que tenga competencia y que se convoquen. 3. El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto, y con las partidas que anualmente se le sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado, con excepcin de los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos. La Auditora Superior del Estado fiscalizar el manejo de los recursos destinados al Instituto. 4. El Instituto tiene su domicilio en la Ciudad de Oaxaca de Jurez y zona conurbada, la cual es sede del Consejo General, y ejercer sus funciones en todo el territorio del Estado. Artculo 14 Son fines del Instituto: I.- Contribuir al desarrollo de la vida e institucionalidad democrtica del Estado;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- Fomentar el ejercicio de los derechos poltico-electorales del ciudadano, as como promover y difundir la educacin cvica y la cultura democrtica, en aras de la autenticidad, la efectividad del sufragio y los derechos polticos y electorales de los ciudadanos; III.- Promover el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres como criterio fundamental de la democracia; IV.- Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos polticoelectorales, vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, as como su efectivo acceso a los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en la Constitucin Estatal; V.- Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para elegir al Gobernador, diputados del Congreso y concejales de los ayuntamientos que se rigen por el sistema de partidos polticos; VI.- Velar por la autenticidad efectividad del sufragio y Artculo 15 1. Para el buen desempeo de sus funciones, atribuciones, obligaciones, procedimientos y acciones, el Instituto contar con un cuerpo de funcionarios integrados en un servicio profesional electoral y en una rama administrativa, que se regirn por el Estatuto que al efecto apruebe el Consejo General, en el cual se establecern los respectivos mecanismos de ingreso, formacin, promocin y desarrollo. 2. El Consejo General ordenar la publicacin en el Peridico Oficial, de los acuerdos, resoluciones de carcter general que pronuncie y aquellos documentos que considere necesarios darles publicidad. Asimismo, slo para fines informativos el Instituto contar con un portal electrnico, donde se publicarn y podrn ser consultados los documentos a que se refiere este prrafo. Artculo 16 1. El Instituto podr celebrar el convenio a que se refieren los artculos 41 fraccin V prrafo doce, y 116 fraccin IV inciso d), de la Constitucin Federal, y 25 apartado C, segundo prrafo de la Constitucin Estatal, siempre que haya sido aprobado por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo General. 2. En todo caso, sern indelegables e irrenunciables las facultades del Consejo General para publicar la convocatoria, realizar el cmputo, emitir la declaracin de validez y calificacin de las elecciones estatales, distritales y municipales y entregar las constancias respectivas. La coadyuvancia del Instituto Federal
VII.- Reconocer, respetar, salvaguardar y garantizar los sistemas normativos internos de los municipios y comunidades indgenas, en lo referente a su libre determinacin expresada en su autonoma para decidir sus formas internas de convivencia, organizacin poltica y eleccin de autoridades; VIII.- Fortalecer el rgimen de partidos polticos; y IX.- Ser garante de los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Electoral slo proceder en cuestiones de logstica y operacin electoral, cuyo mando ser determinado por el Consejo General. TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS DEL INSTITUTO Artculo 17 1. El Instituto, para el cumplimiento de sus funciones, contar con los siguientes rganos: I.- rganos centrales: El Consejo General, la Presidencia del Consejo General y la Direccin General; II.- rganos ejecutivos: La Junta General Ejecutiva, la Secretara General y las direcciones ejecutivas; III.- rganos desconcentrados: Los consejos distritales, los consejos municipales y las mesas directivas de casilla; y IV.- rganos tcnicos: La Contralora General y la Unidad. por mayora de votos, y se integra de la siguiente manera: I.- Siete consejeros electorales con derecho a voz y voto, uno de los cuales funge como Consejero Presidente, por el periodo sealado en la Constitucin Estatal, con posibilidad de reeleccin por una sola vez; II.- Un Director General del Instituto, con derecho a voz pero sin voto; III.- Un Secretario General con derecho a voz pero sin voto; IV.- Un representante de cada uno de los partidos polticos nacionales; as como de cada uno de los partidos polticos locales que en la eleccin inmediata anterior para diputados locales por el principio de mayora relativa, hayan obtenido por lo menos el uno punto cinco por ciento de la votacin estatal; todos ellos con derecho a voz pero sin voto; y V.- Un representante de la Vocala Estatal del Registro Federal de Electores, con derecho a voz pero sin voto. Artculo 19 1. Los consejeros electorales propietarios y suplentes, sern electos conforme a las bases siguientes: A).- El Congreso, a travs de la Comisin que determine el Pleno har la consulta a la ciudadana para la postulacin de aspirantes a consejeros electorales; as como el procedimiento de seleccin de aspirantes. B).- Se emitir y publicar una convocatoria a travs del portal electrnico del Congreso, as como en los diferentes medios de comunicacin,
CAPTULO PRIMERO DE LOS RGANOS CENTRALES SECCIN PRIMERA DEL CONSEJO GENERAL Artculo 18 El Consejo General del Instituto es el rgano superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones y principios constitucionales y legales en materia electoral, sus decisiones se asumen de manera colegiada en sesin pblica y
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca incluidos el Peridico Oficial y los medios comunitarios del Estado, con el objeto de allegarse propuestas de aspirantes a consejeros electorales propietarios y suplentes, conforme al criterio de renovacin escalonada y atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, as como a los principios de pluralidad, paridad de gnero, apartidismo y no discriminacin. La convocatoria deber contener por lo menos los siguientes datos: I.- El nmero de consejeros electorales propietarios y suplentes a elegir; II.- Los requisitos de elegibilidad de cada aspirante y la documentacin necesaria para acreditarlos; III.- Lugar y fecha de recepcin de las solicitudes de registro; IV.- El procedimiento especfico de seleccin de aspirantes por parte del Congreso; V.- Fecha de eleccin de los consejeros electorales propietarios y suplentes; VI.- Periodo de duracin del cargo, y VII.- Fecha en que los electos otorgarn la protesta legal ante el Congreso. C).- La comisin encargada de la consulta, emitir el dictamen correspondiente y los someter al Pleno del Congreso dentro de los plazos establecidos en la convocatoria respectiva. El Congreso elegir a los consejeros electorales propietarios y suplentes, de manera individual y sucesiva por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. D).- Si realizadas al menos tres rondas de votacin no se cubriera la totalidad de consejeros a elegir, la comisin deber presentar una nueva lista hasta por el doble de los consejeros faltantes, mismos que sern electos por el voto de la mayora de los integrantes del Congreso. E).Los consejeros electorales, propietarios y suplentes durarn en su cargo siete aos, sern renovados en forma escalonada y no podrn ser reelectos. F).- En la eleccin de consejeros electorales tanto propietarios como suplentes, se observar el principio de paridad de gnero. G).- La eleccin de los consejeros electorales propietarios y suplentes, deber estar culminada por lo menos diez das antes de la conclusin del periodo de ejercicio del o de los salientes. Artculo 20 Los consejeros electorales debern reunir los siguientes requisitos para ser electos como propietarios o como suplentes: I.- Ser ciudadano oaxaqueo, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II.- Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar; III.- Contar con un ao mnimo de residencia, o ser vecino del Estado y contar al menos con cinco aos de residencia; IV.- Tener al menos treinta aos cumplidos el da de la eleccin;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca V.- Tener un modo honesto de vivir, gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter culposo, ni haber sido inhabilitado para el servicio pblico; VI.- Poseer al da de su designacin, con antigedad mnima de tres aos, ttulo profesional de nivel licenciatura, contar con los conocimientos y experiencia en la materia polticoelectoral que le permita el desempeo adecuado de sus funciones; VII.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en algn partido poltico, o haber mantenido un empleo o relacin que implique subordinacin con algn partido poltico, en los ltimos dos aos anteriores a la designacin; VIII.- No haber ocupado cargo alguno de eleccin popular, en los ltimos dos aos anteriores a la designacin; IX.- No haber desempeado cargo de servidor pblico de mando superior de la Federacin, del Estado o de los municipios, conforme a la legislacin correspondiente durante los dos aos anteriores a la fecha de su eleccin. Son empleos de mando superior partir de Director o equivalente. a Artculo 21 1. Los consejeros electorales slo podrn tener y ejercer sus atribuciones, como miembros del Consejo General o de las comisiones que ste les encomiende. 2.- Los consejeros electorales contarn con las siguientes atribuciones: I.- Participar con voz y voto en las sesiones del Consejo General, y en su caso, emitir voto particular y que este se engrose al acuerdo; II.- Solicitar la realizacin de sesiones ordinarias cuando no se efecten conforme a la periodicidad que establece este Cdigo, o extraordinarias cuando lo consideren necesario. Cuando lo solicite la mayora de los integrantes del Consejo con derecho a voz y voto, ser obligatoria la realizacin de la sesin, en los trminos que seala el reglamento. III.- Proponer temas para que se incluyan en el orden del da de las sesiones ordinarias y extraordinarias; IV.- Desempear las comisiones que el Consejo General les encomiende; V.- Elegir de entre ellos al Presidente del Consejo General, y en su caso, revocarle el nombramiento de acuerdo a la Constitucin Estatal, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca y este Cdigo; VI.- Conocer los informes anuales de labores y los de mecanismos de participacin ciudadana; y VII.- Las dems que establezca la normatividad interna del Instituto o que acuerde el Consejo General.
X.- No desempear ni haber desempeado cargo de dirigente de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones afiliadas a algn partido poltico, en los dos aos anteriores a la fecha de su eleccin.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 3. Durante el ejercicio de su encargo, los consejeros electorales no podrn ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no medie remuneracin alguna. 4. La retribucin y prestaciones que reciban los consejeros electorales y el Presidente, ser prevista en el presupuesto del Instituto. 5. Durante los dos aos posteriores a la conclusin del cargo de Consejero Electoral, quien lo haya ocupado no podr ocupar cargos en los rganos de gobierno en cuya eleccin hayan participado, ni ser candidatos a ningn cargo de eleccin popular federal o local. 6. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y los dems servidores del Instituto, desempearn su funcin con autonoma, diligencia y probidad; por tanto, no podrn utilizar en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial de que dispongan en razn de su cargo, as como divulgarla sin autorizacin del Consejo General. 7. El Consejero Presidente, los consejeros electorales, el Director General y el Secretario General del Instituto estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos, establecido en la Constitucin Estatal y las leyes reglamentarias. Podrn ser removidos por las causas establecidas en la Constitucin Estatal o en la Ley. La Contralora General del Instituto ser el rgano facultado para conocer de las infracciones administrativas de aquellos y proponer al Consejo General, las sanciones aplicables conforme a lo dispuesto en este Cdigo. 8. De darse la falta absoluta de cualquiera de los consejeros electorales propietarios, el Presidente del Consejo General llamar al suplente para que asuma el cargo. Esto lo har saber de inmediato al Congreso para los efectos legales consecuentes. Artculo 22 1. El Consejo General funciona de manera permanente mediante sesiones pblicas de carcter ordinario, extraordinario, especial y permanente, conforme a su Reglamento. 2. El Consejo general se reunir en sesin ordinaria cada dos meses. Se reunir de manera extraordinaria para tratar asuntos que por su urgencia y gravedad no puedan esperar a ser desahogados en la prxima sesin ordinaria. Se reunir de manera especial para tratar un asunto nico y determinado. Se reunir de manera permanente para el tratamiento de asuntos que por su propia naturaleza, o por disposicin de la ley, no deben interrumpirse. 3. A partir del da en que el Consejo General celebre la sesin con la que de inicio el proceso electoral y hasta la conclusin del mismo, el Consejo General sesionar de manera ordinaria por lo menos una vez al mes. 4. La omisin o abstencin reiterada de convocar a sesin, podr ser sancionada conforme al Ttulo Sptimo de la Constitucin Estatal y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 23 1. Para que el Consejo General pueda sesionar, es necesario que est presente la mayora de sus integrantes con voz y voto, entre los que deber estar el Presidente, quien en el caso de que se ausente durante el desarrollo de las sesiones del Consejo General ser suplido momentneamente por el consejero que l mismo designe. 2. En caso de que no se rena el qurum establecido en el prrafo anterior, la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros electorales y representantes de los partidos que asistan, entre los cuales deber estar el Presidente. 3. Las resoluciones sern tomadas por mayora de votos de los integrantes del Consejo, salvo aquellas que conforme a este Cdigo requieran de una mayora calificada, consistente en las dos terceras partes de los integrantes del Consejo General con voz y voto. En caso de empate, el Presidente tendr el voto de calidad. 4. Los nicos que pueden tomar parte en las deliberaciones que surjan en las sesiones, son los integrantes del Consejo General. 5. La Secretara del Consejo General estar a cargo del Secretario General del Instituto. En caso de ausencia del Secretario a la sesin, sus funciones sern realizadas por el Director. Artculo 24 1. El Consejo General acordar la creacin de comisiones de carcter permanente, provisional o especial que considere necesarias para el cumplimiento, desarrollo y seguimiento de sus atribuciones, con el nmero de miembros que se acuerde, las cuales sern invariablemente presididas por el consejero electoral que el mismo Consejo General elija. 2. Las comisiones sesionarn conforme a su reglamento. Los representantes de los partidos polticos podrn asistir a sus sesiones, pero no integrarn qurum. 3. Dos o ms comisiones podrn sesionar en forma conjunta, para analizar asuntos de su competencia que estn vinculados. Los presidentes de las comisiones debern comunicar al Consejo General los acuerdos y resoluciones que adopten esas instancias, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su aprobacin. 4. En los asuntos derivados de sus atribuciones o actividades que se les hayan encomendado, las comisiones deben formular un informe, dictamen o proyecto de resolucin, segn sea procedente. Sus determinaciones se asumirn por mayora de sus integrantes presentes. 5. Las comisiones se coordinarn con la direccin ejecutiva que le corresponda conforme a su mbito de competencia y especializacin. Asimismo, contarn con un secretario tcnico con derecho a voz, designado por sus integrantes a propuesta de su presidente, y tendrn el apoyo y colaboracin de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto. 6. Las comisiones permanentes elaborarn un programa anual de trabajo y el calendario de sesiones ordinarias para el ao que
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca corresponda, que se har del conocimiento del Consejo General. 7. Las comisiones en general rendirn al Consejo General un informe semestral de sus labores, por conducto de su presidente. Artculo 25 1. Los partidos polticos nombrarn a sus representantes propietario y suplente ante el Consejo General, y vigilarn que no dejen de asistir a tres sesiones continuas sin causa justificada, con el objeto de que su representacin no sea suspendida. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a su representante, dando con oportunidad el aviso correspondiente al Presidente del Consejo General. 2. Los representantes de los partidos polticos tendrn los siguientes derechos y obligaciones: I.- Cumplir con lo dispuesto en este Cdigo y con los acuerdos del Consejo General; II.- Ser convocados a las sesiones del Consejo General, asistir a las mismas, participar con voz, intervenir en las deliberaciones y proponer la modificacin de los documentos que se analicen en las mismas; III.- Recibir junto con la convocatoria respectiva, la documentacin necesaria para el anlisis de los puntos del orden del da de las sesiones del Consejo General, proponer algn punto en el orden del da, y en su caso, solicitar mayor informacin y copia simple o certificada de los documentos que obren en los archivos del Instituto; IV.- En los casos en que se sometan a aprobacin del Consejo General, proyectos de resolucin o dictmenes en los que sea parte el partido poltico que representa, se debern poner a disposicin de los mismos, junto con la convocatoria respectiva, copia integra del expediente de donde derivan; V.- Recibir del Instituto, los recursos humanos y materiales que determine el Consejo General para el desarrollo de sus funciones; VI.- Asistir y participar con voz en las sesiones de las comisiones y comits; y VII.- Ser convocados a las actividades institucionales vinculadas a los asuntos competencia del Consejo General. Artculo 26 El Consejo General del Instituto tendr las siguientes atribuciones: I.- Reglamentar la organizacin y funcionamiento del Instituto, el Consejo General, la Junta General Ejecutiva, las comisiones, los comits, las direcciones ejecutivas, la Unidad, los consejos distritales electorales, los consejos municipales electorales. Asimismo, para emitir reglamentos y lineamientos sobre procedimientos electorales, registro y liquidacin de partidos polticos locales, fiscalizacin de los partidos polticos, tramite, sustanciacin de quejas y denuncias y procedimientos de investigacin a que se refiere el Libro Sptimo del presente Cdigo, transparencia y acceso a la informacin pblica, proteccin de datos personales y archivos, auditora, adquisicin de bienes, contratacin de servicios, realizacin de obra y enajenaciones de bienes;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- Crear las comisiones, comits y unidades tcnicas que establezca la Ley o que considere pertinentes, y designar en su caso, a sus integrantes y presidente; III.- Acordar el cambio de sede del propio Consejo General, en los casos que estime necesarios; IV.- Elegir y reelegir al consejero electoral que fungir como Presidente del Consejo General, por el perodo sealado en la Constitucin Estatal, y en su caso revocarle el nombramiento, conforme al procedimiento establecido en este Cdigo y en la normatividad interna; V.- Designar, y en su caso remover, al Director General, al Secretario General, al Titular de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin y a los Directores Ejecutivos del Instituto, conforme al procedimiento establecido en este Cdigo; VI.- Aprobar, y en su caso, modificar el Estatuto del Servicio Profesional Electoral; VII.- Aprobar la estructura orgnica del Instituto, conforme a las necesidades del servicio y a la disponibilidad presupuestal; VIII.- Aprobar anualmente, el Proyecto de Presupuesto del Instituto que proponga el Presidente del propio Consejo; IX.- Aprobar el Plan Estratgico, el Programa Operativo Anual y los programas y subprogramas del Instituto, presentados por el Director en su carcter de Presidente de la Junta General Ejecutiva; X.- Aprobar y publicar el Programa Anual de Auditora y los Manuales de Auditora que presente el Contralor General; XI.- Aprobar el Programa Estatal de Construccin de Ciudadana mediante el desarrollo de capacidades y competencias, as como establecer polticas generales, criterios tcnicos y lineamientos a que se sujetarn los programas de capacitacin electoral, educacin cvica y la construccin de ciudadana, y promover la celebracin de convenios con autoridades estatales, municipales, rganos autnomos, partidos polticos e instituciones acadmicas, a fin de fortalecer y divulgar la cultura democrtica y cvica; XII.- Aprobar, por mayora de sus integrantes, la presentacin de iniciativas de Ley en materia electoral y de participacin ciudadana ante el Congreso del Estado; XIII.- Aprobar por las dos terceras partes de sus integrantes con voz y voto, la modificacin de la divisin del territorio del Estado en distritos electorales uninominales en lo que se refiere a la eleccin de diputados, ordenando su publicacin en el Peridico Oficial; XIV.- Aprobar la convocatoria, los lineamientos y las acreditaciones de observadores electorales y visitantes extranjeros para la observacin del proceso electoral, as como el Programa de Observadores Electorales y Visitantes Extranjeros; XV.- Organizar, desarrollar, vigilar, validar y transparentar los procesos electorales, as como certificar el cumplimiento de los requisitos de
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca procedencia de los mecanismos de participacin ciudadana, y en su caso, prepararlos, desarrollarlos, vigilarlos, transparentarlos y ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Estado de sus resultados; XVI.- Publicar en el Peridico Oficial la convocatoria que por Decreto ordene el Congreso, para realizar elecciones ordinarias y extraordinarias en su caso, as como las fechas de apertura y cierre de los registros de candidatos para las elecciones de que se trate; XVII.- Aprobar el calendario del proceso electoral, a propuesta de la Junta General Ejecutiva, as como el modelo de las boletas electorales, de las actas de la jornada electoral y los formatos de la dems documentacin electoral as como de las caractersticas del material electoral; XVIII.- Conocer y en su caso, aprobar los convenios que el Director celebre con el Instituto Federal Electoral o con otras autoridades; XIX.- Aprobar, por las dos terceras partes de sus miembros, el Convenio para que el Instituto Federal Electoral se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales de la Entidad; XX.- Designar a los presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes de los consejos distritales y municipales electorales, y en su caso, revocar los nombramientos; XXI.- Verificar que los consejos distritales y municipales electorales se instalen oportunamente, sesionen y ajusten su funcionamiento a las disposiciones de este Cdigo, resolviendo las cuestiones y problemas que surjan al respecto; XXII.- Requerir a los partidos polticos para que dentro del plazo de quince das anteriores a la instalacin de los consejos distritales y municipales, nombren a sus representantes propietarios y suplentes para que formen parte de los mismos; XXIII.- Aprobar el registro de la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los partidos polticos o las coaliciones en su caso, en los trminos de este Cdigo; XXIV.- Conocer y resolver sobre el registro de los convenios de coaliciones o fusiones que presenten los partidos polticos, y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial; XXV.- Registrar las candidaturas de Gobernador y supletoriamente las de diputados al Congreso, que se elegirn segn el principio de mayora relativa, as como para Concejales a los Ayuntamientos, ordenando su publicacin en el Peridico Oficial; XXVI.- Registrar las listas de candidatos a diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional en los trminos de este Cdigo; XXVII.- Comunicar a los organismos electorales correspondientes, dentro del plazo de quince das posteriores al cierre del registro, las candidaturas que hayan sido registradas; XXVIII.- Organizar los debates pblicos para los candidatos a Gobernador del Estado; XXIX.- Determinar procedimientos alternos para la integracin y ubicacin de las mesas directivas de casilla;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XXX.- Proporcionar a los dems organismos electorales, la documentacin y formas que se aprueben para las actas de los procesos electorales y los elementos y tiles necesarios; XXXI.- Solicitar de los consejos distritales y municipales electorales, y en general, de cualquier autoridad las informaciones que estime necesarias, para el esclarecimiento de hechos relacionados con el proceso electoral, o para la resolucin de reclamaciones o quejas presentadas por ciudadanos o partidos polticos; XXXII.- Instruir a la Junta General Ejecutiva para que investigue, por los medios a su alcance, hechos que afecten de modo relevante los derechos de los partidos polticos o el proceso electoral; XXXIII.- Conocer de las infracciones en materia administrativa electoral, y en su caso, imponer las sanciones que correspondan, en los trminos previstos en este Cdigo; XXXIV.- Resolver los recursos de revisin que le competan en los trminos de la ley de la materia; XXXV.- Solicitar el apoyo de los cuerpos de seguridad pblica federal, estatal y municipales, cuando se requiera para garantizar el desarrollo de los procesos electorales, conforme a este Cdigo; XXXVI.- Efectuar el cmputo total de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, calificar y en su caso, hacer la declaracin de validez de la eleccin de diputados por este principio; determinar la asignacin de diputados para cada partido poltico y otorgar las constancias respectivas, en los trminos de este Cdigo; XXXVII.- Efectuar el cmputo general de la eleccin de Gobernador del Estado, emitir la declaracin de validez y expedir la constancia de mayora correspondiente; XXXVIII.- Ordenar, en los casos que estime necesarios, el cambio de sede de los consejos distritales y municipales electorales, y en su caso, sustituir a algunos de sus integrantes, para la realizacin de los cmputos respectivos; XXXIX.- Resolver en los trminos de este Cdigo, el otorgamiento del registro de los partidos locales, as como la prdida del mismo en los casos previstos por este Cdigo, emitir la declaratoria correspondiente y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial; XL.- Vigilar que en lo relativo al financiamiento y a las prerrogativas de los partidos polticos, se acte con apego a este Cdigo, as como a lo dispuesto en los reglamentos o lineamientos que al efecto se expidan; XLI.- Conocer y aprobar los informes que rinda la Unidad, as como determinar los topes mximos de gastos de precampaa y campaa que puedan erogarse en las elecciones de Gobernador, diputados al Congreso y ayuntamientos; XLII.- Aprobar la actualizacin del Catlogo General de los municipios que eligen a sus ayuntamientos bajo sus sistemas normativos internos;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XLIII.- Acordar el registro y publicacin de los informes y, en su caso, de los estatutos electorales comunitarios, que la instancia competente de los municipios que eligen a sus ayuntamientos bajo sus sistemas normativos internos, presente al Instituto, de conformidad con los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Federal, los instrumentos jurdicos internacionales y la Constitucin Estatal; XLIV.- Coadyuvar, en caso de que as se lo solicite la autoridad municipal o la asamblea comunitaria, en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos de eleccin en los municipios del Estado que eligen a sus ayuntamientos bajo sus sistemas normativos internos; as como calificar y, en su caso, declarar legalmente vlidas dichas elecciones municipales; XLV.- Acordar todo lo concerniente a la implementacin y desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en la Constitucin Estatal y la ley reglamentaria, sobre los cuales le resulte competencia; XLVI.- Aprobar, por las dos terceras partes de sus miembros, la presentacin ante la Sala Constitucional del Poder Judicial del Estado, de controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad o peticiones sobre la constitucionalidad de un proyecto de Ley o Decreto en materia electoral, aprobado por el Congreso, previo a su promulgacin y publicacin; XLVII.- Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones; y XLVIII.- Las dems que establezca este Cdigo, la normatividad interna del Instituto y las que por razn de competencia puedan corresponderle. SECCIN SEGUNDA DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO GENERAL Artculo 27 1. La Presidencia del Consejo General estar a cargo del Consejero Electoral que haya sido electo por el Consejo General, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, conforme al siguiente procedimiento: Si realizadas al menos tres rondas no se obtiene la votacin requerida, la eleccin del Presidente se har por mayora de los integrantes. I.- Dentro de los quince das anteriores a la fecha que concluya el cargo del Presidente del Consejo General en funciones, ste convocar a una sesin a efecto de elegir al prximo Presidente; II.- En caso de que el Presidente en funciones no convoque a la sesin de eleccin, por s o a peticin de los consejeros electorales hasta por tres ocasiones, entonces la sesin podr llevarse a cabo si se encuentran reunidos los integrantes del Consejo General con voz y voto, que representen al menos las dos terceras partes de sus integrantes. La sesin ser instalada, presidida y conducida por el consejero electoral que sea designado para tal fin, y los acuerdos que se tomen sern vlidos;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca III.- Slo sern candidatos a Presidente, los consejeros electorales propietarios, a partir de las propuestas que al respecto hagan los propios consejeros electorales; IV.- El Presidente electo, tomar protesta el mismo da en que concluye el cargo del Consejero Presidente saliente; y V.- La entrega-recepcin se realizar conforme a lo que establezca la normatividad interna. 2. El nombramiento del Presidente se har por el periodo establecido en la Constitucin Estatal, con posibilidad de reeleccin por una sola vez. 3. La revocacin del nombramiento como Presidente proceder exclusivamente, cuando incurra en la realizacin de hechos graves previstos en la Constitucin Estatal y en la Ley, y que daen seriamente los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, equidad u objetividad, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. Artculo 28 El Presidente tendr las siguientes atribuciones: I.- Procurar por la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del Instituto y coordinar sus actividades; II.- Verificar el cumplimiento de los fines del Instituto, y que sus actos se desarrollen en estricto apego a sus principios rectores; III.- Establecer los vnculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales, para lograr su apoyo y colaboracin, en sus respectivos mbitos de competencia, cuando esto sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto; IV.- Proponer al Consejo General las ternas para la designacin del Director General, Secretario General y Titular de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin; V.- Nombrar Coordinacin Instituto; al titular de la Administrativa del
VI.- Convocar, presidir y conducir las sesiones del Consejo General, as como moderar los debates y conservar el orden de las mismas; VII.- Firmar, junto con el Secretario del Consejo, los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo General, as como las acreditaciones correspondientes; VIII.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo General, por s o a travs del Secretario General; IX.- Vigilar que los rganos del Instituto se instalen de manera oportuna y funcionen conforme a este Cdigo; X.- Nombrar a los servidores pblicos que cubrirn temporalmente las vacantes de los titulares de las direcciones ejecutivas y de la Unidad, con carcter de encargados del despacho, hasta en tanto se hace la nueva designacin; XI.- Rendir anualmente al Congreso y al Consejo General, un informe de actividades donde se exponga el estado general del Instituto;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XII.- Remitir al titular del Poder Ejecutivo el proyecto de presupuesto del Instituto, para que lo integre al proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, en los montos aprobados por el Consejo General; XIII.- Recibir del Contralor General los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto, y hacerlos del conocimiento del Consejo General; XIV.- Suscribir los convenios de apoyo y colaboracin que celebre el Instituto para el desarrollo de sus fines; XV.- Dar a conocer y difundir los resultados de la encuesta estatal, despus de las veinte horas del da de la jornada electoral, basada en actas de escrutinio y cmputo de casilla, para dar a conocer las tendencias de los resultados de la eleccin para Gobernador; XVI.- Remitir al Congreso y al Ejecutivo del Estado, segn corresponda, los resultados de la implementacin de los mecanismos de Participacin Ciudadana establecidos en la Ley, para los efectos legales conducentes; XVII.- Establecer acuerdos con el Instituto Federal Electoral la informacin, documentos y productos que habr de aportar para los procesos electorales locales; y XVIII.- Las dems que le confiera este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. SECCIN TERCERA DE LA DIRECCIN GENERAL Artculo 29 1.- La Direccin General estar a cargo de un Director, que ser designado por el Consejo General bajo el siguiente procedimiento: I.- El Presidente convocar a una sesin, a efecto de realizar la designacin correspondiente; II.- En la sesin que corresponda, el Presidente propondr la terna de propuestas a ocupar el cargo, acompaada de los documentos necesarios que acrediten el perfil, trayectoria y requisitos de elegibilidad de cada uno de los propuestos; III.- Para la designacin del Director General se requiere el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Consejo General con voz y voto. En caso de no obtenerse la mayora requerida, la terna podr ser reformulada total o parcialmente, y si en este caso tampoco se alcanza la mayora requerida, la designacin se har por mayora de los integrantes presentes del Consejo General con voz y voto; IV.- La persona designada rendir protesta el da en que el Consejo General determine; y V.- La entrega recepcin del cargo sealado se realizar de conformidad a los lineamientos que el Consejo General determine.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 2.- Para ser Director del Instituto se requiere: I.- Ser ciudadano oaxaqueo ser vecino del Estado con una residencia de cinco aos; II.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; III.- Tener al menos treinta aos cumplidos; IV.- Poseer al da de su designacin, ttulo profesional de nivel licenciatura con antigedad mnima de tres aos y contar con los conocimientos y experiencia en la materia polticoelectoral que le permitan el desempeo adecuado de sus funciones; V.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter imprudencial; VI.- No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular en los dos aos anteriores a la designacin; y VII.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los dos aos anteriores a la designacin. Artculo 30 Son atribuciones y obligaciones del Director: I.- Representar legalmente al Instituto con las facultades de un apoderado general para actos de administracin, pleitos y cobranzas y actos de dominio, otorgar alguno de estos poderes para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, o ante particulares en ejercicio de sus atribuciones. Para ejercer los actos de dominio u otorgar poderes, requerir autorizacin previa del Consejo General; II.- Presidir y coordinar la Junta General Ejecutiva y el Comit de Informacin, as como presidir y conducir sus sesiones; III.- Conducir la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto; IV.- Participar en las sesiones del Consejo General, con voz pero sin voto; V.- Procurar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General, y en su caso, rendir informes sobre su ejecucin; VI.- Someter a la aprobacin del Consejo General, la propuesta de Estatuto de Servicio Profesional Electoral, as como de la estructura orgnica del Instituto; VII.- Hacer llegar al Consejo General las propuestas, en terna, de directores ejecutivos; as como las propuestas en lista de presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes de los consejos distritales y municipales, para su designacin; VIII.Orientar, supervisar, dar seguimiento y evaluar sistemticamente el cumplimiento de las metas planteadas en los programas institucionales y las acciones derivadas de las atribuciones de los rganos ejecutivos, tcnicos y desconcentrados;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca IX.- Someter a la consideracin del Consejo General, el proyecto de convenio a suscribirse con el Instituto Federal Electoral para que se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales, en trminos de lo dispuesto en los artculos 41 fraccin V, prrafo doce y 116 fraccin IV inciso d) de la Constitucin Federal, en los trminos establecidos por este Cdigo, y en su caso, suscribirlo con el Presidente; X.- Elaborar y presentar los proyectos de convenio que el Instituto celebrar con el Instituto Federal Electoral, y con otras autoridades competentes. En este caso, suscribir los convenios de manera conjunta con el Presidente; XI.- Coadyuvar con el Contralor General en los procedimientos que ste acuerde para la vigilancia de los recursos y bienes del Instituto, y en su caso, en los procedimientos para la determinacin de responsabilidades e imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto; XII.- Recibir e integrar los expedientes con las actas de escrutinio, de la eleccin de Gobernador y turnarlas oportunamente al Consejo General; XIII.- Recibir e integrar los expedientes con las actas de cmputo de las elecciones de diputados y concejales a los ayuntamientos, y turnarlas oportunamente al Consejo General; XIV.- Proveer a los rganos del Instituto, de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones; XV.- Publicar en la pgina de internet del Instituto la estadstica electoral seccional, municipal y estatal, una vez calificadas las elecciones, as como los nombres, cargos, gneros, y periodos del encargo de los funcionarios electos por el rgimen de partidos polticos y del rgimen de sistemas normativos internos; XVI.- Dar cuenta al Consejo General, de los informes que sobre las elecciones reciba de los consejos distritales y municipales electorales del Instituto; XVII.- Someter a la consideracin del Presidente, el Proyecto de Presupuesto del Instituto; XVIII.- Preparar para la aprobacin del Consejo General, el proyecto de calendario integral de los procesos electorales ordinarios, as como de elecciones extraordinarias y mecanismos de participacin ciudadana, que se sujetar a la convocatoria respectiva; XIX.- Expedir los nombramientos que haga el Consejo General; XX.- Establecer, previo acuerdo del Consejo General, un mecanismo para la difusin inmediata, de los resultados preliminares de las elecciones. Para este efecto se dispondr de un sistema de informtica eficiente y de vanguardia para recabar los resultados preliminares. Al sistema que se establezca, tendrn acceso permanente los consejeros y representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo General; XXI.- Apoyar la realizacin de los estudios o procedimientos pertinentes, a fin de conocer las tendencias electorales el da de la jornada electoral, cuando as lo ordene el Presidente;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XXII.- Recibir y turnar al rea correspondiente, las quejas que se presenten ante el Instituto por infracciones a las disposiciones de este Cdigo; XXIII.- Informar semestralmente al Consejo General, sobre las actividades realizadas por los rganos ejecutivos y desconcentrados del Instituto; as como el avance en el cumplimiento del Plan Estratgico, Programa Operativo Anual, los programas y subprogramas, segn corresponda; XXIV.- Presentar para su aprobacin el Reglamento de la Junta General Ejecutiva; XXV.- Rendir al Consejo General, un informe al trmino de cada proceso electoral, en el que d cuenta de las actividades realizadas; XXVI.- Remitir al Congreso las iniciativas de Ley en materia electoral, que hayan sido previamente aprobadas por el Consejo General, conforme a este Cdigo; XXVII.- Interponer previa autorizacin del Consejo General, las demandas de controversia constitucional o accin de inconstitucionalidad, o peticin sobre la constitucionalidad de un proyecto de Ley o Decreto en materia electoral aprobado por el Congreso, previo a su promulgacin; XXVIII.- Supervisar, dar seguimiento y evaluar sistemticamente el cumplimiento de las metas planteadas en los programas institucionales y las atribuciones de las direcciones ejecutivas, unidades tcnicas y los consejos distritales y municipales del Instituto, as como informar trimestralmente al Consejo General de las actividades realizadas por las direcciones ejecutivas, unidades tcnicas y consejos distritales y municipales, y, el avance en el cumplimiento de los programas institucionales, segn corresponda; XXIX.- Elaborar y presentar para su aprobacin por el rgano competente, los reglamentos y manuales operativos del instituto; y XXX.- Las dems que le encomienden el Consejo General, el Presidente, la Junta, este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. CAPTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS EJECUTIVOS SECCIN PRIMERA DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA Artculo 31 1. La Junta es el rgano colegiado de naturaleza ejecutiva, tcnica y de apoyo, encargada de procurar directamente por el buen desempeo y funcionamiento de los rganos ejecutivos y desconcentrados del Instituto. 2. La Junta se integra con el Director y los directores ejecutivos, todos con voz y voto. Es presidida por el Director. El Secretario General se integra como Secretario de la Junta con voz pero sin voto. 3. La organizacin y funcionamiento de la Junta, se regir por el Reglamento que expida el Consejo General. Se reunir por lo menos una vez al mes. Las sesiones sern convocadas y conducidas por el Director en los
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca trminos que establezca su Reglamento correspondiente. Sus decisiones se tomarn por mayora de votos. Los acuerdos de la Junta debern firmarse por todos sus integrantes. 4. El Secretario de la Junta tiene a su cargo vigilar que se cumplan los acuerdos adoptados por la Junta. 5. Cuando el tratamiento de los asuntos de la Junta as lo requiera, podr solicitarse la intervencin de funcionarios del Instituto o invitados especiales, nicamente con derecho a voz. Artculo 32 Las atribuciones de la Junta son las siguientes: I.- Aprobar los criterios generales y los procedimientos necesarios para la elaboracin de los programas institucionales del Instituto, a propuesta del Director; II.- Aprobar y en su caso integrar, los proyectos de programas institucionales que formulen los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto, vinculados a: a).- Modernizacin y simplificacin administrativa del Instituto; b).- Uso y optimizacin de los recursos financieros, humanos y materiales; c).- Uso de instrumentos informticos; d).- Formacin y desarrollo del personal del Servicio Profesional Electoral; e).- Capacitacin y actualizacin del personal administrativo; f).- Capacitacin electoral; g).- Educacin cvica; h).- Participacin ciudadana; i).- Organizacin electoral; j).- Geografa electoral; k).- Vinculacin y fortalecimiento con las instituciones acadmicas, organizaciones ciudadanas polticas y sociales y ciudadana en general; l).- Promocin y desarrollo de los principios rectores de la participacin ciudadana; m).- Capacitacin, educacin, asesora y comunicacin sobre los mecanismos de participacin ciudadana; y ).- Fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos. III.- Integrar para su aprobacin ante el Consejo General, el Plan Estratgico, Programa Operativo Anual y los programas que impulsar el Instituto para el cumplimiento de sus fines, as como darles seguimiento y evaluarlos; IV.- Integrar el Proyecto de Presupuesto del Instituto; V.- Elaborar el proyecto de Reglamento de la Junta; VI.- Elaborar la propuesta de Estatuto de Servicio Profesional Electoral, as como de la estructura orgnica del Instituto, conforme a las previsiones generales de este Cdigo, las necesidades del servicio y la disponibilidad presupuestal; VII.- Emitir los lineamientos e instruir el desarrollo de mecanismos, que sistematicen y controlen el proceso de seleccin e ingreso de los servidores pblicos de la rama administrativa;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca VIII.Elaborar y publicar la convocatoria para allegarse aspirantes; as como llevar a cabo el procedimiento de seleccin para la integracin de las listas de propuestas, para designar a los integrantes de los consejos distritales y municipales electorales, que sern presentadas al Consejo General a travs del Director; IX.- Promover la realizacin de acciones acadmicas, a fin de elevar el nivel profesional de los servidores pblicos de la rama administrativa; X.- Cumplir con las atribuciones que en materia de acceso a la informacin pblica, le confiere el Reglamento Interno del Instituto; XI.- Derogado. XII.- Substanciar el procedimiento de prdida de registro del partido poltico local, hasta dejarlo en estado de resolucin, la cual ser dictada por el Consejo General en los trminos de este Cdigo; XIII.- Recibir informes del Contralor General respecto de los expedientes relativos a las faltas administrativas, y en su caso, sobre imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto; XIV.Vigilar los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios, realizacin de obra y enajenaciones de bienes, que se instrumenten para el adecuado funcionamiento del Instituto; XV.Vigilar que las polticas institucionales del Instituto, consideren de manera transversal perspectivas de derechos humanos, equidad de gnero, pueblos indgenas, sustentabilidad y transparencia; XVI.- Coordinar las polticas editoriales y de publicacin del Instituto, respecto del fortalecimiento de la cultura democrtica y cvica; XVII.Coordinar, disear e instrumentar las campaas de difusin institucionales, cuidando el fortalecimiento de la cultura democrtica; XVIII.- Elaborar el Programa de Observadores Electorales y Visitantes Extranjeros; XIX.- Elaborar al ao siguiente de la eleccin con apoyo de instituciones acadmicas de educacin superior, los estudios respecto a la eficiencia y modernizacin de la estructura organizativa y funcional del Instituto y proponer al Consejo General los dictmenes correspondientes; XX.- Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas; XXI.- Informar al Consejo General, sobre la terminacin de la relacin laboral del Instituto y sus trabajadores; XXII.- Informar al Consejo General, sobre la procedencia de la rescisin de contratos en general qua haya celebrado el Instituto; y XXIII.- Las dems que le encomienden el Consejo General o su Presidente, este Cdigo y la normatividad interna del Instituto.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca SECCIN SEGUNDA DE LA SECRETARA GENERAL Artculo 33 1. La Secretara General estar a cargo de un Secretario que ser designado por el Consejo General, en los mismos trminos que la designacin del Director. 2. Para ser Secretario General del Instituto se requiere: I.- Ser ciudadano oaxaqueo; II.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; III.- Tener al menos treinta aos cumplidos; IV.- Poseer al da de su designacin, con antigedad mnima de tres aos, ttulo profesional de nivel licenciatura, contar con los conocimientos y experiencia en la materia polticoelectoral que le permitan el desempeo adecuado de sus funciones; V.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin; y VI.- No tener o no haber tenido cargo alguno de eleccin popular en los dos aos anteriores a la designacin. Artculo 34 El Secretario General del Instituto, tiene las siguientes atribuciones y obligaciones: I.- Actuar como Secretario del Consejo General; II.- Auxiliar al Consejo General y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; III.- Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo General, en coordinacin con el Presidente, declarar la existencia de qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los consejeros y representantes asistentes; IV.- Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General; V.- Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las comisiones; VI.- Recibir y sustanciar los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo General y dems rganos del Instituto, y remitirlos oportunamente a la autoridad competente para resolverlos; VII.- Coordinar la Oficiala de Partes del Instituto, y remitir oportunamente la correspondencia y documentacin que los interesados dirijan a los rganos del instituto, en materia de participacin ciudadana y procedimientos administrativos sancionadores; VIII.- Informar al Consejo General de las resoluciones dictadas por los rganos jurisdiccionales en la materia; IX.- Tener bajo su resguardo y control el archivo del Instituto; X.- Certificar y dar fe de los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los representantes de los partidos polticos;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XI.- Certificar y expedir copias del registro de partidos, as como el de convenios de fusin y coaliciones; XII.- Firmar, junto con el Presidente, todos los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo General, as como las acreditaciones correspondientes; XIII.- Suplir en sus temporales al Director; ausencias SECCIN TERCERA DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS Artculo 35 1. Las direcciones ejecutivas son los rganos del Instituto, que tienen a su cargo la ejecucin en forma directa y en los trminos aprobados por el Consejo General, de los procedimientos, actividades y proyectos contenidos en la Ley, los programas y planes, en su mbito de competencia y especializacin. 2. Al frente de cada una de las direcciones ejecutivas, habr un Director Ejecutivo, que ser designado bajo el siguiente procedimiento: I.- El Presidente del Consejo General, a peticin del Director convocar a una sesin, a efecto realizar la o las designaciones correspondientes; II.- En la sesin que corresponda, el Director propondr la terna de propuestas a ocupar los respectivos cargos, acompaada de los documentos necesarios que acrediten el perfil, trayectoria y requisitos de elegibilidad de cada uno de los propuestos; III.- Para la designacin de cada uno de los directores ejecutivos, se requiere el voto de las dos terceras partes de los integrantes presentes del Consejo General con voz y voto. En caso de no obtenerse la mayora requerida, la terna podr ser reformulada total o parcialmente, y si en este caso tampoco se alcanza la mayora requerida, la designacin se har por mayora de los integrantes presentes del Consejo General con voz y voto;
XIV.- Actuar como Secretario de la Junta y preparar el orden del da de sus sesiones; XV.- Cumplir las instrucciones del Director y auxiliarlo en sus tareas; XVI.- Actuar como integrante Comit de Informacin; del
XVII.- Expedir las certificaciones de las notificaciones, que en su caso, se hagan por correo electrnico, y las dems que se requieran relacionadas con la funcin electoral; XVIII.- Substanciar los procedimientos y recursos que deban ser resueltos por el Consejo; XIX.- Vigilar que los acuerdos, resoluciones y documentos se publiquen conforme a este Cdigo; XX.- Integrarse a la Comisin de quejas y denuncias como Secretario Tcnico. XXI.- Dar cuenta del proyecto de dictamen que presentar a la Comisin de quejas y denuncias. XXII.- Las dems que le encomiende el Consejero Presidente, la Junta, el Director, este Cdigo y la normatividad interna del Instituto.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca IV.- Las personas designadas tomarn protesta el da en que el Consejo General determine; y V.- La entrega recepcin de los cargos sealados en ste artculo se realizar de conformidad a los lineamientos que el Consejo General determine. Artculo 36 Los directores ejecutivos debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano oaxaqueo y contar con una residencia de un ao, o vecino del Estado con una residencia de cinco aos; II.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; III.- Tener al menos treinta aos cumplidos el da de su designacin; y IV.- Poseer al da de su designacin, con antigedad mnima de tres aos, ttulo profesional de nivel licenciatura, contar con los conocimientos y experiencia en la materia polticoelectoral, que les permitan el desempeo adecuado de sus funciones. Artculo 37 1. El Instituto contar direcciones ejecutivas de: I.- Organizacin Electoral; II.- Capacitacin Electoral, Educacin Cvica y Servicio Profesional Electoral; III.- Partidos Polticos y Participacin Ciudadana; y IV.- Sistemas Normativos Internos; 2. Las direcciones ejecutivas se debern coordinar con las comisiones con las correspondientes, mbito de especializacin. conforme a competencia su y
3. Los directores ejecutivos cuando sean requeridos, podrn participar con voz en las sesiones del Consejo General o de las comisiones, con el objeto de otorgar mayor claridad en la informacin o ampliarla. Artculo 38 La Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral tiene las siguientes atribuciones y obligaciones: I.- Apoyar el procedimiento de seleccin de aspirantes a la integracin de los consejos distritales y municipales electorales conforme a este Cdigo; as como su instalacin y funcionamiento; II.- Elaborar los formatos de la documentacin y material electoral de los procesos electorales, para someterlos por conducto de la Direccin General a la aprobacin del Consejo General; III.- Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin y material electoral autorizados; IV.- Actuar como integrante del Comit de Informacin; V.- Recabar de los consejos distritales y municipales electorales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; VI.Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes, a fin de que el Consejo General efecte los cmputos que conforme a este Cdigo debe realizar;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca VII.- Llevar la estadstica elecciones estatales; de las V.- Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas a que se refiere el inciso anterior; as como dirigir y supervisar la investigacin, anlisis y preparacin del material didctico que requieran; VI.- Orientar a los ciudadanos, para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales; VII.- Planear las campaas de difusin y los programas de divulgacin de la cultura democrtica; VIII.- Llevar a cabo las acciones necesarias para exhortar a los ciudadanos que no hubiesen cumplido con las obligaciones establecidas en el presente Cdigo, en particular las relativas a inscribirse en el Registro Federal de Electores y las de voto, para que lo hagan; IX.- Formular, llevar a cabo y coordinar con los consejos distritales y municipales, el programa de observadores electorales y visitantes extranjeros, durante el proceso electoral; X.Recibir las solicitudes de observadores electorales y de visitantes extranjeros, dar cuenta de ellas al Consejo General, realizar o supervisar los cursos de observadores electorales, y llevar el registro total de observadores y visitantes extranjeros del proceso electoral a nivel estatal; XI.- Acordar con el Director los asuntos de su competencia; y XII.- Las dems que le confiera este Cdigo y la normatividad interna del Instituto.
VIII.- Formular, con base en los estudios que realice, el proyecto de dictamen relativo a la divisin del Estado en distritos electorales y del mbito territorial de los mismos, y someterlo a la consideracin del Consejo General a travs del Director General; IX.- Mantener actualizado el mapa geogrfico electoral del Estado; y X.- Las dems que le confiera este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. Artculo 39 La Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral, Educacin Cvica y Servicio Profesional Electoral tiene las siguientes atribuciones: I.- Formular el anteproyecto de Estatuto del Servicio Profesional Electoral, as como de sus modificaciones, someterlo al anlisis de la Junta y por conducto del Director someterlo a la aprobacin del Consejo General; II.- Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio Profesional Electoral; III.- Llevar a cabo los programas de reclutamiento, seleccin, formacin y desarrollo del personal profesional; IV.- Elaborar y proponer al Consejo General, por conducto del Director, los programas de Capacitacin Electoral y de Educacin Cvica;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 40 La Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana tiene las siguientes atribuciones: I.- Conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como partidos locales, y designar funcionarios para llevar a cabo las funciones y realizar los procedimientos que establece este Cdigo para la constitucin de un partido local; II.- Recibir las solicitudes de registro de las organizaciones de ciudadanos, que despus de cumplir con lo que establece este Cdigo, se hayan constituido como partido local, integrar el expediente y verificar los requisitos, para que el Director lo someta a la consideracin del Consejo General; III.- Inscribir y llevar en el libro respectivo el registro y prdida de registro de los partidos locales. Asimismo, llevar el registro de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y de sus representantes acreditados ante los rganos del Instituto, verificando que los procedimientos de designacin se encuentren sustentados documentalmente; IV.- Ministrar a los partidos polticos el financiamiento pblico al que tienen derecho, conforme a lo sealado en este Cdigo; V.- Apoyar las gestiones de los partidos polticos, para que puedan disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho; VI.- Presidir el Comit de Radio y Televisin, y realizar lo necesario para que los partidos polticos ejerzan sus prerrogativas de acceso a los tiempos en radio y televisin, en los trminos establecidos por la Base III del artculo 41 de la Constitucin Federal y lo dispuesto en la legislacin aplicable; VII.- Elaborar y presentar ante las instancias competentes, el proyecto con las pautas para la asignacin del tiempo que corresponde a los partidos polticos en dichos medios, conforme a lo establecido en este Cdigo; VIII.- Revisar las solicitudes y preparar el proyecto de acuerdo de registro de plataformas polticas, coaliciones y candidatos a Gobernador, diputados de representacin proporcional, y en su caso, de mayora relativa, para hacerlo llegar al Consejo General a travs del Director; IX.- Proporcionar la informacin del Instituto, que le soliciten los partidos polticos, para el cumplimiento de sus fines, siempre y cuando no est catalogada como clasificada o confidencial; X.- Recibir, integrar y verificar los requisitos de las solicitudes de plebiscito, referndum y revocacin de mandato, establecidos en la Constitucin Estatal y en este Cdigo; XI.- Elaborar el dictamen sobre la certificacin de requisitos y procedencia de las solicitudes de plebiscito, referndum y revocacin de mandato, y someterlo al Consejo General, a travs del Director para su aprobacin; XII.- Preparar, desarrollar y vigilar la correcta implementacin del plebiscito, referndum y revocacin de mandato aprobados por el Consejo General;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XIII.- Elaborar el dictamen de validacin de los resultados del referndum y plebiscito y someterlo a la aprobacin del Consejo General, a travs del Director; XIV.- Vigilar y promover que las autoridades del orden estatal y municipal impulsen y respeten, en el mbito de su competencia, los instrumentos de participacin ciudadana establecidos en la Ley; XV.- Impulsar la creacin de una cultura de participacin ciudadana, compromiso con la democracia, tolerancia y equidad de gnero; XVI.- Promover la participacin de los ciudadanos oaxaqueos en los procesos de participacin ciudadana que se convoquen, y difundir ampliamente los instrumentos de participacin ciudadana establecidos en la Ley; XVII.- Coordinar las actividades de los consejos durante los procedimientos de participacin ciudadana instaurados; XVIII.- Elaborar, ejecutar y evaluar el Programa de Capacitacin y Difusin de los Instrumentos de Participacin Ciudadana y someterlo al Consejo General, a travs del Director para su aprobacin; XIX.- Coordinar las actividades de capacitacin que durante los procedimientos de participacin ciudadana, desarrollen los consejos distritales y municipales; XX.Elaborar el proyecto de lineamientos y disposiciones legales aplicables en los procedimientos de participacin ciudadana que convoque y organice el Instituto, para someterlo al Consejo Director; General a travs del
XXI.- Proponer al Director la celebracin de convenios con autoridades federales, estatales y municipales, para el mejor desarrollo de los instrumentos de participacin ciudadana; y XXII.- Las dems que le sealen este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. Artculo 41 La Direccin Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos tiene las siguientes atribuciones: I.Sistematizar la informacin relacionada con las reglas internas, o en su caso, los estatutos electorales comunitarios de los municipios que electoralmente se rigen por sistemas normativos internos, y con base en ella; II.- Con base en la fraccin anterior, elaborar y actualizar el Catlogo General de los municipios que eligen a sus ayuntamientos mediante sus sistemas normativos internos, para someterlo a la aprobacin del Consejo General, a travs del Director; III.- Elaborar el proyecto de dictamen de procedencia para la inscripcin de los informes, o en su caso, los estatutos electorales municipales, que soliciten las instancias municipales competentes, y someterlo a consideracin del Consejo General, a travs del Director para su aprobacin; IV.- Proporcionar orientacin, cuando le sea solicitada por las instancias comunitarias competentes, para la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca elaboracin de los estatutos electorales comunitarios; V.- Recabar con oportunidad la informacin relativa a la fecha, hora y lugar de la celebracin del acto de renovacin de concejales de los ayuntamientos, que se renuevan mediante sus sistemas normativos internos; VI.- Efectuar reuniones de trabajo con los municipios que se rigen bajo el sistema normativo interno, y que soliciten la coadyuvancia del Instituto; VII.- Implementar el procedimiento y realizar las tareas de mediacin, cuando se presenten controversias respecto de las normas electorales internas o en los procesos de eleccin de autoridades municipales, a fin de lograr una solucin pacfica y democrtica, VIII.- Dar cuenta al Director, de las controversias que surjan as como del procedimiento de mediacin que se est llevando a cabo con las partes; IX.- Presentar al Consejo General, los informes y proyectos de resolucin sobre las controversias que se mencionan en la fraccin anterior; X.- Coadyuvar en la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones ordinarias y extraordinarias de concejales de los ayuntamientos sujetos al rgimen de sistemas normativos internos, que le sea ordenada por el Consejo General, el Congreso o el Tribunal, o a solicitud de las partes o candidatos contendientes; XI.- Elaborar el proyecto de dictamen correspondiente a cada eleccin, de los ayuntamientos sujetos al rgimen de sistemas normativos internos, y presentarlo oportunamente al Consejo General para los efectos legales correspondientes, por conducto del Director; XII.- Proporcionar asesora a las autoridades municipales u otras instancias encargada de la renovacin de los ayuntamientos, relacionada con la documentacin de sus procesos electorales; y XIII.- Las dems que le encomienden el Consejo General, su Presidente, el Director, este Cdigo y la normatividad interna del Instituto.
CAPTULO TERCERO DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES COMUNES DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS Artculo 42 Los Consejos Distritales y Municipales Electorales funcionarn durante el proceso para la eleccin respectivamente, de diputados al Congreso, Gobernador y concejales a los ayuntamientos. Se integrarn con los siguientes miembros: I.- Un consejero presidente, derecho a voz y voto; con
II.- Cuatro consejeros electorales propietarios con sus respectivos suplentes, con derecho a voz y voto; III.- Un secretario, con voz pero sin voto; y
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca IV.- Un representante de cada uno de los partidos polticos, quienes tendrn derecho a voz pero sin voto. Artculo 43 La designacin de los presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes de los consejos distritales y municipales electorales, se har bajo el siguiente procedimiento: I.- En la primera semana del mes de septiembre del ao anterior a la eleccin, la Junta, previa aprobacin del Consejo General, emitir y publicar la convocatoria dirigida a la ciudadana en general, para designar a los presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes de los consejos distritales y municipales electorales; La convocatoria deber contener por lo menos los siguientes datos: a).- Los cargos y el nmero de presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes a designar; b).- Los requisitos de elegibilidad y la documentacin necesaria para acreditarlos; c).- Lugar y fecha de recepcin de las solicitudes de registro; d).- La obligacin de manifestar el cargo y el tipo de consejo electoral al que se pretende integrar; e).- El procedimiento especfico de seleccin de propuestas; f).- Fecha de publicacin de los resultados de la eleccin correspondiente g).- Periodo del cargo; y h).- Fecha del otorgamiento de la protesta legal. II.- La convocatoria deber publicarse en el portal electrnico del Instituto, as como en los diferentes medios de comunicacin, incluidos el Peridico Oficial y los medios comunitarios del Estado; III.- Las Direcciones Ejecutivas de Organizacin y Capacitacin Electoral sern las encargadas de las siguientes funciones: a).- Recibir, registrar y clasificar las solicitudes para presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes; b).- Verificar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad, y clasificar los expedientes por grado de escolaridad y experiencia polticoelectoral; y c).- Remitir los expedientes a la Junta. IV.- La Junta elaborar las listas de presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes, que har llegar oportunamente al Consejo General a travs del Director; V.- El Consejo General designar a los presidentes, secretarios y consejeros electorales propietarios y suplentes de los consejos distritales electorales en el mes de diciembre del ao anterior a la eleccin, y los de los consejos municipales electorales en el mes de febrero del ao de la eleccin, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes; VI.- En la designacin de consejeros se procurar observar los principios de
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca idoneidad, experiencia, apartidismo y paridad de gnero; VII.- El Consejo General ordenar la publicacin de la integracin de los consejos distritales y municipales electorales en el Peridico Oficial; y VIII.- El Consejo General podr revocar los nombramientos, cuando se compruebe que los designados no renen los requisitos que este Cdigo seala, que hayan fallecido o exista ausencia absoluta de alguno de ellos, realizando la sustitucin correspondiente. Artculo 44 Los consejeros electorales, que integrarn los consejos distritales y municipales debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano oaxaqueo, en pleno goce de sus derechos polticos y civiles, estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; II.- Ser vecino del Estado residencia de cinco aos; con VI.- No ser o haber sido dirigente estatal o municipal de algn partido poltico, en los dos aos inmediatos anteriores a la designacin; y VII.- No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial. Artculo 45 1. Los consejos distritales y municipales debern instalarse e iniciar sesiones, dentro de los treinta das siguientes a su designacin, en la fecha que acuerde el Consejo General. Los presidentes convocarn por escrito, a la sesin de instalacin del consejo que presiden. 2. Los consejos distritales y municipales se instalarn vlidamente con la mayora de sus integrantes; as como de los representantes de los partidos polticos que para esa fecha hubieren sido acreditados. 3. Los consejos distritales y municipales, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Instituto a travs de la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral. Para las sesiones subsecuentes, contarn con tres das para remitir copia del acta. 4. A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los consejos distritales y municipales sesionarn por lo menos una vez al mes. Artculo 46 1. Para que los consejos distritales y municipales puedan sesionar, es necesario que estn presentes la mayora de sus miembros, entre los
III.- Contar con conocimientos en materia polticoelectoral, que le permita el desempeo adecuado de sus funciones; IV.- No desempear o haber desempeado cargo de eleccin popular, en los dos aos anteriores a la designacin; V.No desempear o haber desempeado cargo o empleo pblico de mando superior en el Municipio o Distrito de que se trate, en los dos aos anteriores a la designacin;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca que deber estar el presidente. Sus acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. 2. En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior, se citar a una nueva sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que asistan, dentro de los cuales deber estar el presidente. Artculo 47 1. Todas las sesiones de los consejos distritales y municipales sern pblicas. 2. Los concurrentes a las sesiones debern guardar el debido orden en el recinto donde se celebren. 3. Para garantizar el orden, los presidentes de los consejos distritales y municipales podrn tomar las siguientes medidas: I.- Exhortacin a guardar el orden; II.- Conminar a abandonar el local; y III.- Solicitar el auxilio de la fuerza pblica, para restablecer el orden y expulsar a quienes lo hayan alterado. Artculo 48 1. Los partidos polticos que no hubieran acreditado a sus representantes ante los consejos electorales, dentro de los plazos y trminos establecidos en el presente ordenamiento, no formarn parte del organismo electoral respectivo durante el proceso electoral. 2. Los partidos polticos podrn sustituir en cualquier tiempo a sus representantes en los organismos electorales. 3. Cuando el representante propietario de un partido poltico, y en su caso, el suplente no asista sin causa justificada por tres veces consecutivas a las sesiones del consejo electoral ante el cual se encuentran acreditados, el partido poltico dejar de formar parte del mismo organismo durante el proceso electoral de que se trate. La resolucin del organismo electoral se comunicar al partido poltico respectivo. 4. Los consejos distritales y municipales electorales notificarn al Instituto de cada ausencia, con el propsito de que ste entere a los representantes de los partidos polticos. Artculo 49 1. Los presidentes de los consejos distritales electorales se coordinarn con los consejos municipales y con las mesas directivas de las casillas de su demarcacin territorial, los auxiliarn y proporcionarn la documentacin y tiles necesarios para el desempeo que les atribuye este Cdigo. 2. Los Presidentes de los consejos municipales electorales se coordinarn con los integrantes de mesas directivas de las casillas de su demarcacin territorial, las auxiliarn y proporcionarn la documentacin, material y tiles necesarios para el desempeo que les atribuye este Cdigo. Artculo 50 Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los organismos electorales, a peticin de los presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de las instituciones de seguridad pblica para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca SECCIN SEGUNDA DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES Artculo 51 En cada uno de los distritos electorales, el Instituto instalar un Consejo Distrital Electoral, el cual residir en la cabecera del distrito. Artculo 52 Los consejos distritales electorales tienen las siguientes atribuciones: I.- Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General; II.- Intervenir en la preparacin, desarrollo y vigilancia para la eleccin de Gobernador y diputados al Congreso, en sus respectivos mbitos; III.- Determinar el nmero y la ubicacin de las casillas en los trminos de este Cdigo; IV.- Designar a los funcionarios de las casillas, conforme al procedimiento sealado en este Cdigo y vigilar que las mesas directivas se instalen oportunamente; V.- Organizar e impartir los cursos de capacitacin, a los ciudadanos designados como funcionarios de las mesas directivas de casilla; VI.- Analizar la elegibilidad de los candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; VII.- Registrar las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; VIII.- Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos polticos acrediten para la jornada electoral, as como expedir la identificacin en un plazo mximo de setenta y dos horas a partir de su registro, y en todo caso, quince das antes de la jornada electoral; IX.Establecer los mecanismos necesarios para la entrega y recoleccin de la documentacin y el material electoral; X.- Acreditar a los ciudadanos mexicanos o a la agrupacin a la que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral respectivo; XI.- Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa, la calificacin y en su caso la declaracin de validez, as como la expedicin de la constancia de mayora; XII.- Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de diputados de representacin proporcional y de Gobernador; XIII.- Remitir los paquetes electorales correspondientes a la eleccin de diputados y de Gobernador al Consejo General; XIV.- Resolver sobre las peticiones y consultas que sometan los ciudadanos, candidatos, partidos polticos o coaliciones, relativas a la integracin y funcionamiento de las mesas directivas de casilla, al desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia; XV.- Informar al Director sobre el desarrollo de sus funciones; XVI.- Publicar avisos en sus respectivos distritos del nmero de casillas electorales que se instalen, su
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca ubicacin precisa y el nmero progresivo de las mismas, as como fijar listas nominales de exhibicin elaboradas por el Registro Federal de Electores, en los lugares ms concurridos del distrito o municipio correspondiente; XVII.- Designar a los tcnicos electorales y asistentes electorales; XVIII.- Coordinar la realizacin de al menos un debate entre los candidatos registrados a diputados por el principio de mayora relativa, y, en su caso, de los candidatos a presidentes municipales, a peticin de los representantes de los partidos polticos acreditados ante el consejo distrital o municipal respectivo; XIX.- Las dems que le confiere este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. Artculo 53 Corresponde a los presidentes de los consejos distritales, dentro del mbito de su competencia: I.- Convocar y conducir las sesiones del consejo; II.- Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de diputados por el principio de mayora relativa; III.- Dar cuenta al Director, del desarrollo de las elecciones y de los recursos interpuestos dentro de los plazos establecidos en este Cdigo; IV.- Entregar a travs de los asistentes electorales, a los presidentes de las mesas directivas de casilla, la documentacin, material y tiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones; V.- Expedir la constancia de mayora a la frmula de candidatos a diputados que haya obtenido mayora de votos conforme al cmputo, calificacin y declaracin de validez del consejo distrital; VI.- Dar a conocer mediante avisos colocados en el exterior del local del consejo distrital respectivo, los resultados preliminares de la jornada electoral y de los cmputos distritales; VII.- Recibir y turnar los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del consejo distrital, en los trminos de la ley de la materia; VIII.- Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio consejo distrital o el Consejo General; IX.- Designar, en caso de ausencia del secretario, de entre los consejeros electorales del consejo distrital, a quien fungir como secretario en la sesin, sin que el consejero electoral designado pierda las atribuciones inherentes a su cargo; X.- Turnar el original y las copias certificadas de los expedientes de los cmputos distritales, relativos a las elecciones de diputados y Gobernador, segn sea el caso, en los trminos que fija este Cdigo; XI.- Proponer al consejo para su designacin, a los tcnicos y a los asistentes electorales; y XII.- Las dems que les confiera este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. Artculo 54 Corresponde a los secretarios de los consejos distritales electorales, dentro del mbito de su competencia:
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- Auxiliar al consejo distrital y a su presidente en el ejercicio de sus atribuciones; II.- Preparar el orden del da de las sesiones del consejo, declarar la existencia de qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los consejeros y representantes asistentes; III.- Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del consejo; IV.- Dar trmite en forma conjunta con el consejero presidente, a los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del consejo, a fin de remitirlos oportunamente a la autoridad competente para resolverlos; V.- Expedir las certificaciones que se requieran, relativas a las funciones del consejo distrital; VI.- Recibir las solicitudes de observadores electorales, dar cuenta de ellas al consejo y expedir las acreditaciones correspondientes; VII.- Recibir las solicitudes e integrar los expedientes de los aspirantes a tcnicos electorales; as como auxiliar en el proceso de seleccin al presidente del consejo, para que este haga las propuestas de designacin; VIII.- Tener bajo su resguardo el archivo del Consejo; IX.- Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita; y X.- Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, la normatividad interna del Instituto, el consejo distrital y su presidente. SECCIN TERCERA DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ELECTORALES Artculo 55 En cada uno de los municipios del Estado que se rigen electoralmente por el sistema de partidos polticos, el Instituto instalar un Consejo Municipal Electoral con residencia en la cabecera municipal. Artculo 56 Los consejos municipales electorales, dentro del mbito de su competencia, tienen las siguientes atribuciones: I.- Vigilar la observancia de este Cdigo y cumplir los acuerdos que emita el Consejo General; II.- Intervenir en la preparacin, desarrollo y vigilancia para la eleccin de los ayuntamientos, en sus respectivos mbitos; III.- Analizar la elegibilidad de los candidatos a concejales municipales; IV.- Registrar las planillas de candidatos a concejales municipales; V.- Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la agrupacin a la que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral respectivo; VI.- Efectuar el cmputo municipal, calificar, y en su caso, declarar la validez de la eleccin de concejales al ayuntamiento, y expedir la constancia de mayora a la planilla que obtenga el mayor nmero de votos, as como las constancias de asignacin de regidores
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca por el principio de representacin proporcional que correspondan; VII.- Fijar avisos en sus respectivos municipios del nmero de casillas electorales que se instalen, su ubicacin precisa y el nmero progresivo de las mismas, as como las listas de exhibicin elaboradas por el Registro Federal de Electores, en los lugares ms concurridos del municipio correspondiente; VIII.- Informar al consejo distrital electoral correspondiente, sobre el desarrollo de sus funciones; y IX.- Las dems que le confiere este Cdigo y la normatividad interna. Artculo 57 Corresponde a los Presidentes de los Consejos Municipales Electorales, dentro del mbito de su competencia: I.- Convocar y conducir las sesiones del Consejo; II.- Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo; III.- Dar cuenta al Director, del desarrollo de las elecciones y de los recursos interpuestos dentro de los plazos establecidos en este Cdigo; IV.- Expedir la constancia de mayora a la planilla de concejales al ayuntamiento que haya obtenido mayora de votos, conforme al cmputo, calificacin y declaracin de validez del consejo municipal, as como las constancias de asignacin que correspondan; V.- Dar a conocer mediante avisos colocados en el exterior del local del consejo municipal respectivo, los resultados preliminares de la jornada electoral y de los cmputos municipales; VI.- Recibir y turnar los recursos que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del consejo municipal, en los trminos de la ley de la materia; VII.- Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio consejo municipal o el Consejo General; VIII.- Designar, en caso de ausencia del secretario, de entre los consejeros electorales del consejo municipal, a quien fungir como secretario en la sesin, sin que el consejero electoral designado pierda las atribuciones inherentes a su cargo; IX.- Turnar original y copias certificadas del expediente de cmputo municipal, relativo a la eleccin de concejales, en los trminos que fije la ley; y X.- Las dems que les confiera este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. Artculo 58 Corresponde a los secretarios de los consejos municipales electorales, dentro del mbito de su competencia: I.- Auxiliar al consejo municipal y a su presidente en el ejercicio de sus atribuciones; II.- Preparar el orden del da de las sesiones del consejo, declarar la existencia de qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca aprobacin de los consejeros representantes asistentes; y eleccin, que deber contener por lo menos los siguientes datos: a).- Los requisitos de elegibilidad y la documentacin necesaria para acreditarlos; b).- Lugar y fecha de recepcin de las solicitudes de registro; y c).- Fecha y lugar de publicacin de los resultados de la eleccin correspondiente. II.- Los secretarios de los consejos distritales sern los encargados de las siguientes funciones: a).- Recibir, registrar y clasificar las solicitudes para tcnicos electorales; y b).- Verificar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad, y clasificar los expedientes por grado de escolaridad y experiencia polticoelectoral. III.- La designacin de los tcnicos electorales, la realizarn los consejos distritales, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes con derecho a voto, a propuesta de sus respectivos presidentes. 2. Los tcnicos electorales concluirn sus funciones, a ms tardar, quince das despus al en que se celebren las elecciones constitucionales. 3. Los tcnicos electorales tendrn preferencia, para ser nombrados asistentes electorales. Artculo 60 Las funciones de los electorales son las siguientes: I.- Notificar a insaculados para tcnicos
III.- Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del consejo; IV.- Dar trmite conjuntamente con el consejero presidente a los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del propio consejo, a fin de remitirlos oportunamente a la autoridad competente para resolverlos; V.- Resguardar el archivo del consejo; VI.- Expedir las certificaciones que se requieran, relativas a las funciones del consejo municipal; VII.- Recibir las solicitudes de observadores electorales, dar cuenta de ellas al consejo, y expedir las acreditaciones correspondientes; VIII.- Firmar, junto con el presidente del consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita; y IX.- Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, la normatividad interna del Instituto, el consejo municipal y su presidente. SECCIN CUARTA DE LOS TCNICOS ELECTORALES Artculo 59 1. Los tcnicos electorales sern designados mediante el siguiente procedimiento: I.- La Junta, previa aprobacin del Consejo General emitir una convocatoria para tcnicos electorales, en la segunda semana del mes de diciembre del ao anterior a la
los ciudadanos participar como
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca funcionarios de mesas directivas de casilla; II.- Impartir los cursos de capacitacin electoral; III.Hacer entrega de los nombramientos definitivos, a los ciudadanos designados como funcionarios de mesa directiva de casilla; IV.- Auxiliar al consejo distrital en la ubicacin de casillas; 3. La capacitacin electoral que se imparta a los funcionarios de casilla, podr concluir hasta un da antes del da de la jornada electoral. Artculo 62 1. Las mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos residentes en la seccin respectiva, en ejercicio de sus derechos polticos y civiles, de reconocida probidad, que tengan modo honesto de vivir y los conocimientos suficientes para el desempeo de sus funciones y contar con su credencial de elector para votar con fotografa. 2. Se integrarn con un presidente, un secretario, dos escrutadores y tres suplentes generales, electos conforme al procedimiento establecido en este Cdigo. 3. Los consejos distritales o municipales electorales, tomarn las medidas necesarias a fin que los ciudadanos designados para integrar las mesas directivas de casilla, reciban con la anticipacin debida al da de la eleccin, la capacitacin necesaria para el desempeo de sus tareas. Artculo 63 1. Los funcionarios de las mesas directivas de casilla y los representantes de los partidos polticos tienen las atribuciones siguientes: I.- De la Mesa Directiva de la Casilla: a).- Instalar y clausurar la casilla en los trminos de este Cdigo; b).- Recibir la votacin; c).- Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin;
V.- Auxiliar al consejo distrital o municipal electoral, en las acciones de la etapa de preparacin de la jornada electoral; y VI.- Las dems que determine el consejo distrital o municipal electoral, para el ejercicio de sus funciones.
SECCIN QUINTA DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA Artculo 61 1. Las mesas directivas de casilla, son los rganos electorales integrados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo del sufragio de la casilla correspondiente. 2. Las mesas directivas de casilla como autoridad electoral, tienen a su cargo durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca d).- Permanecer en la casilla electoral desde su instalacin hasta su clausura; e).- Formular durante la jornada electoral las actas que establece este Cdigo; y f).- Las dems que le confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. II.- De los Presidentes: a).- Como autoridad electoral, presidir los trabajos de la mesa directiva y vigilar el cumplimiento de sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las casillas; b).- Recibir de los consejos distritales electorales, la documentacin, material, formas aprobadas, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo conservarlos bajo su responsabilidad hasta su instalacin; c).- Identificar a los electores; d).- Mantener el orden en el interior de la casilla y en el exterior, con el auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; e).- Suspender, temporalmente la votacin en caso de alteracin del orden o cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre emisin del sufragio, el secreto del voto o que atenten contra la seguridad personal de los electores, de los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directiva; una vez restablecido el orden, se reanudar la votacin; f).- Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del orden, impida la libre emisin del sufragio, viole el secreto del voto, realice actos que afecten la autenticidad del escrutinio y cmputo, intimide o ejerza violencia sobre los electores, los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directiva; g).- Practicar, con auxilio del secretario y de los escrutadores y ante los representantes de los partidos polticos presentes, el escrutinio y cmputo; h).- Fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de cada una de las elecciones; i).- Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al consejo distrital o municipal electoral respectivo, los paquetes electorales que correspondan y las copias de la documentacin respectiva en los trminos establecidos por este Cdigo. Los presidentes que no pudieran entregarlo personalmente sern auxiliados por cualquier otro integrante de la mesa directiva de casilla o en su caso por los asistentes electorales; y j).- En el caso de los incisos d), e) y f), de esta fraccin, los hechos debern hacerse constar en la hoja de incidentes, con mencin del nombre de las personas que hubiesen intervenido y con la firma de los funcionarios integrantes de la mesa directiva de casilla. III.- De los Secretarios: a).- Levantar las actas durante la jornada electoral que le ordena este Cdigo y distribuirlas en los trminos que el mismo establece; b).- Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente, salvo los casos en que la credencial para votar con fotografa contenga errores en la determinacin de la seccin a que pertenece su domicilio, siempre y cuando verifique
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca que aparecen en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio; c).- Contar el nmero de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votacin; d).- Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos; e).- Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto este Cdigo; y f).- Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. IV.- De los Escrutadores: a).- Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna; b).- Contar el nmero de votos emitidos a favor de cada candidato o frmula; c).- Auxiliar al Presidente o al Secretario en las actividades que les encomienden; y d).- Las dems que le confiere este Cdigo y las disposiciones relativas; V.- De los Representantes de Partidos: Ejercer los derechos y garantas que les confiere este Cdigo. CAPTULO CUARTO DE LOS RGANOS TCNICOS SECCIN PRIMERA DE LA UNIDAD TCNICA DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 64 1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos, es el rgano tcnico del Consejo General del Instituto, que tiene a su cargo la recepcin y revisin integral de los informes que presenten los partidos polticos, respecto del origen y monto de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como sobre su destino y aplicacin. 2. El Titular de la Unidad ser designado por el Consejo General, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, a partir de la terna que proponga el Presidente del Consejo General y mediante un procedimiento similar al de designacin de los directores ejecutivos. 3. Para ser titular de la Unidad se debe cumplir con los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano oaxaqueo y contar con una residencia de un ao, o vecino del Estado con una residencia de cinco aos; II.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; III.- Tener cuando menos treinta aos cumplidos el da de la designacin; IV.- Contar el da de su designacin con cedula profesional a nivel licenciatura, en Derecho, Finanzas, Contadura Pblica, Administracin, Actuara, Economa o a fines; V.- Contar con experiencia probada de cinco aos en materia de auditora o fiscalizacin; VI.- No haber sido condenado por delitos que ameriten pena de prisin, con excepcin de aquellos casos, en los que la pena sea por delitos culposos
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca cometidos por trnsito de vehculos, siempre y cuando el delito no se hubiere cometido bajo los influjos de alguna droga, enervante o alcohol; VII.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en algn partido poltico en los ltimos dos aos anteriores a la designacin; VIII.- No haber ocupado cargo alguno de representacin popular, en los ltimos dos aos anteriores a la designacin; IX.- No haber desempeado cargo de servidor pblico del Poder Ejecutivo Federal, del Estado o de los municipios en cargo de mando superior conforme a la legislacin correspondiente, durante los dos aos anteriores a la fecha de su eleccin; y X.- No desempear ni haber desempeado cargo de dirigente de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, en los dos aos anteriores a la fecha de su eleccin. 4. La Unidad contar con la estructura administrativa que determine su Reglamento, y con los recursos presupuestarios que apruebe el Consejo General. Artculo 65 1. La Unidad tendr las siguientes atribuciones y obligaciones: I.- Presentar para su aprobacin al Consejo General, el proyecto de Reglamento de la materia y el de sus modificaciones; II.- Elaborar y remitir a la Junta, el proyecto de Programa de Fiscalizacin en agosto del ao anterior al que deba aplicarse, para los efectos de planeacin y programacin general; III.- Instrumentar el Programa de Fiscalizacin e informar semestralmente al Consejo General, sobre el avance en su cumplimiento; IV.- Emitir los lineamientos de contabilidad y registro de operaciones aplicables a los partidos polticos; V.- Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito, y que se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en este Cdigo; VI.- Recibir, revisar y dictaminar los informes anuales, as como de gastos de precampaa y campaa, de los partidos polticos y sus candidatos, y los dems informes de ingresos y gastos establecidos por este Cdigo; VII.-Requerir informacin complementaria, respecto de los diversos apartados de los informes de ingresos y egresos o documentacin comprobatoria de cualquier otro aspecto vinculado a los mismos; VIII.- Practicar visitas de verificacin a los partidos polticos, con el fin de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes; IX.- Llevar a cabo las diligencias necesarias para el desahogo de las solicitudes de investigacin que se promuevan ante el Instituto, respecto al presunto rebase de los topes de gastos de campaa y precampaa;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca X.- Ordenar la prctica de auditoras, directamente o a travs de terceros, a las finanzas de los partidos polticos; XI.- Requerir de las personas, fsicas o morales, pblicas o privadas, en relacin con las operaciones que realicen con partidos polticos, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas; XII.- Presentar al Consejo General, los informes de resultados y proyectos de resolucin sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los partidos polticos. Los informes especificarn las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos en el manejo de sus recursos, el incumplimiento de su obligacin de informar sobre la aplicacin de los mismos, y en su caso, propondrn las sanciones que procedan conforme a la normatividad aplicable; XIII.- Proporcionar a los partidos polticos la orientacin, asesora y capacitacin necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de fiscalizacin; XIV.- Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de ciudadanos, que pretendan obtener el registro de partido poltico local, a partir del momento en que notifiquen de tal propsito al Instituto, en los trminos establecidos en este Cdigo; XV.- Revisar los informes de ingresos y gastos que le presenten las organizaciones de observadores electorales, de conformidad a lo que establezca el Reglamento que al efecto apruebe el Consejo General; XVI.- Presentar al Consejo General para su aprobacin, a travs del Presidente, el proyecto de Reglamento para el desahogo de los procedimientos administrativos, respecto de las quejas que se presenten en materia de fiscalizacin y vigilancia de los recursos de los partidos polticos; y XVII.- Las dems que le confiera este Cdigo y la normatividad interna del Instituto. 2. En el ejercicio de sus facultades, la Unidad respetar la legalidad y garantizar el derecho de audiencia de los partidos polticos y en general de toda persona requerida con motivo de los procesos de fiscalizacin a que se refiere el presente Captulo. Quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o no la proporcionen sin causa justificada dentro de los plazos que se sealen, se harn acreedores a las sanciones establecidas en este Cdigo. 3. Los partidos polticos tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados financieros contables, contra los obtenidos por la Unidad sobre las mismas operaciones, a fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros. 4. Cuando en el desempeo de sus atribuciones y ejercicio de sus facultades, la Unidad requiera superar la limitacin establecida por los secretos bancario, fiscal o fiduciario, previo convenio que se celebre para tal fin, solicitar la intervencin de la Unidad de Fiscalizacin de los Partidos Polticos del Instituto Federal Electoral, a fin de que sta acte ante las autoridades en la materia, para todos los efectos legales.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 5. El personal de la Unidad est obligado a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin o sobre las que disponga de informacin. La Contralora General del Instituto conocer de las violaciones a esta norma y en su caso impondr las sanciones que correspondan conforme a este Cdigo. 6. El Consejo General recibir del Titular de la Unidad, informes peridicos respecto del avance en las revisiones y auditoras que la misma realice. SECCIN SEGUNDA DE LA CONTRALORA GENERAL Artculo 66 1. La Contralora General es el rgano de control interno del Instituto que tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del mismo, en el ejercicio de sus atribuciones estar dotada de autonoma tcnica y de gestin, para decidir sobre su funcionamiento y decisiones. 2. El titular de la Contralora tendr un nivel jerrquico equivalente a director ejecutivo, ser designado por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, y durar en su cargo tres aos, pudiendo ser ratificado por una sola vez. 3. El procedimiento de designacin del Contralor General se sujetar al procedimiento que establezca el Pleno del Congreso conforme a su Ley Orgnica, en trminos semejantes a la eleccin de los consejeros electorales. 4. El Contralor estar adscrito administrativamente a la Presidencia del Consejo General, contar con oficinas propias y adecuadas para el buen desempeo de sus funciones, y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Auditora Superior del Estado. 5. En su desempeo la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia. Artculo 67 El Contralor General deber reunir los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano oaxaqueo y contar con una residencia de un ao, o vecino del Estado con una residencia de cinco aos; II.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; III.- Tener cuando menos treinta aos cumplidos el da de la designacin; IV.- Contar el da de su designacin con cedula profesional a nivel licenciatura, en Derecho, Finanzas, Contadura Pblica, Administracin, Actuara, Economa o a fines; V.- Contar con experiencia probada de cinco aos en materia de control, auditora financiera y de responsabilidades; VI.- No haber sido condenado por delitos que ameriten pena de prisin, con excepcin de aquellos casos, en los que la pena sea por delitos culposos cometidos por trnsito de vehculos, siempre y cuando el delito no se hubiere cometido bajo los influjos de alguna droga, enervante o alcohol;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca VII.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en algn partido poltico en los ltimos dos aos anteriores a la designacin; VIII.- No haber ocupado cargo alguno de representacin popular en los ltimos dos aos anteriores a la designacin; IX.- No haber desempeado cargo de servidor pblico del Poder Ejecutivo Federal, del Estado o de los municipios en cargo de mando superior, ni haber sido consejero electoral ni magistrado del Tribunal, durante los dos aos anteriores a la fecha de su eleccin; y X.- No desempear ni haber desempeado cargo de dirigente de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, en los dos aos anteriores a la fecha de su eleccin. Artculo 68 La Contralora General tendr las atribuciones siguientes: I.- Establecer los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas, necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos y funciones a cargo de las reas y rganos del Instituto; II.- Evaluar los informes de avance, respecto del plan estratgico del Instituto y el programa operativo anual de cada rea autorizado; III.- Verificar que los rganos desconcentrados del Instituto que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes; IV.- Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados, realizando las compulsas necesarias; V.- Aplicar y, en su caso, promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de los resultados de las auditoras; VI.- Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas y rganos del Instituto, para solicitar la exhibicin de la documentacin indispensable para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las formalidades respectivas; VII.- Establecer los mecanismos de orientacin y cursos de capacitacin que resulten necesarios, para que los servidores pblicos del Instituto cumplan adecuadamente con sus responsabilidades administrativas; VIII.Formular observaciones administrativa; pliegos en de materia
IX.- Determinar los daos y perjuicios que afecten al Instituto en su patrimonio y fincar directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca X.- Presentar a la aprobacin del Consejo General sus programas anuales de trabajo y su reglamento; XI.- Presentar al Consejero Presidente los informes previos; XII.- Recibir las quejas y denuncias que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto, en los trminos de la normatividad aplicable; XIII.- Tramitar y desahogar el procedimiento de quejas y denuncias en contra de los servidores pblicos del Instituto; XIV.- Someter a la consideracin del Presidente, los informes que contengan el resultado de las revisiones efectuadas a las reas del Instituto; XV.- Elaborar y rendir el informe anual al Consejo General de las actividades realizadas; XVI.- Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los servidores pblicos que corresponda; XVII.- Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones en trminos de los lineamientos respectivos; y XVIII.- Las dems que le otorgue este Cdigo o las leyes aplicables en la materia. Artculo 69 1. La Contralora General contar con los recursos materiales, humanos y financieros necesarios para el adecuado desempeo de sus funciones legales. 2. El Contralor, el personal adscrito a la Contralora General, y en su caso, los profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que conozcan con motivo del desempeo de sus facultades, as como de sus actuaciones y observaciones. Pueden incurrir en responsabilidad administrativa por las siguientes causas: I.- Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial; II.- Sin causa justificada, no fincar responsabilidades o no aplicar sanciones pecuniarias, en el mbito de su competencia cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que realice en el ejercicio de sus atribuciones; III.- Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Contralora General, con motivo del ejercicio de sus atribuciones; y IV.- Conducirse con parcialidad en los procedimientos de supervisin e imposicin de sanciones a que se refiere este Cdigo. 3. A solicitud del Consejo General, el Congreso resolver sobre la aplicacin de las sanciones al Contralor General, incluida entre stas la destitucin en el cargo, por causas graves de
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca responsabilidad administrativa, debiendo garantizar el derecho de audiencia al afectado. Artculo 70 1. Los rganos y servidores pblicos en general del Instituto, estn obligados a proporcionar la informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les formule la Contralora, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que este Cdigo o las leyes aplicables les confieren. 2. Si transcurrido el plazo establecido por la Contralora, el rgano o rea auditada, sin causa justificada, no presenta el informe o documentos que se le soliciten, la Contralora proceder a fincar las responsabilidades que correspondan conforme a derecho. 3. El que se haya fincado responsabilidad e impuesto alguna sancin, no relevar al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que las motivaron. 4. La Contralora, adems de imponer la sancin respectiva, requerir al infractor para que dentro del plazo determinado, que nunca ser mayor a cuarenta y cinco das, cumpla con la obligacin omitida motivo de la sancin, el incumplimiento ser motivo de nueva responsabilidad. 5. Durante el desahogo de los procedimientos administrativos tendientes a fincar responsabilidades, los servidores pblicos tendrn asegurado el ejercicio de las garantas constitucionales. TTULO SPTIMO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CAPTULO PRIMERO DE LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL Artculo 71 1. Con el fin de orientar las funciones estatales de organizar las elecciones y los mecanismos de participacin ciudadana, bajo los principios de objetividad e imparcialidad, as como para asegurar el desempeo profesional de las actividades del Instituto en beneficio de la sociedad, se organizar y desarrollar el Servicio Profesional Electoral. 2. El Servicio Profesional Electoral tendr por objeto: I.- Coadyuvar a la consecucin de los fines del Instituto; II.- Proveer a los rganos del Instituto, mediante procedimientos claros, objetivos, transparentes y en condiciones de igualdad, personal calificado para el cumplimiento de las atribuciones vinculadas a los procesos electorales; III.- Asegurar el desempeo profesional de las actividades del Instituto; y IV.- Contribuir a garantizar la constitucionalidad y legalidad de todos los actos y resoluciones del Instituto. 3. La organizacin del Servicio Profesional Electoral ser regulada por las normas establecidas por este Cdigo y por las del Estatuto del Servicio Profesional Electoral que elabore la Junta y que apruebe el Consejo
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca General, el cual desarrollar y reglamentar las bases normativas contenidas en este Ttulo. Artculo 72 Para cumplir el objeto del Servicio Profesional Electoral, el Instituto deber: I.- Reclutar y seleccionar, mediante procesos selectivos abiertos, al personal que habr de integrarse al Servicio Profesional Electoral; II.- Formar y capacitar a los miembros del Servicio Profesional Electoral conforme a lo establecido en este Cdigo y el Estatuto del Servicio Profesional Electoral; III.- Generar en los miembros del Servicio Profesional Electoral el compromiso institucional e identificacin con el Instituto; IV.- Fomentar en su personal la vocacin por el desarrollo de la vida democrtica orientada por valores ticos, jurdicos y polticos y el apego a los principios rectores de la funcin electoral; V. Propiciar la superacin de quienes formen parte del Servicio Profesional Electoral; y VI. Evaluar peridicamente la labor de su personal y retribuirlo adecuadamente. Artculo 73 1. El ingreso a los cuerpos del Servicio Profesional Electoral proceder cuando el aspirante acredite los requisitos personales, acadmicos y de buena reputacin que para cada uno de ellos seale el Estatuto, adems que haya cursado y acreditado los cursos de formacin y capacitacin correspondientes y realice las prcticas en los rganos del Instituto. Asimismo, sern vas de ingreso el concurso pblico. 2. Los ascensos se otorgarn sobre las bases de mrito y rendimiento. 3. La permanencia de los servidores pblicos en el Instituto estar sujeta a la acreditacin de los exmenes de los programas de formacin y desarrollo profesional electoral, as como al resultado de la evaluacin anual, que se realicen en trminos de lo que establezca el Estatuto. 4. Los miembros del Servicio Profesional Electoral estarn sujetos al rgimen de responsabilidad de los servidores pblicos previsto en las leyes respectivas.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS BASES DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL Artculo 74 1. El Estatuto deber establecer las normas para: I.- Definir los niveles o rangos de cada cuerpo, as como los cargos o puestos a los que dan acceso; II.- Formar el catlogo de cargos y puestos del Instituto; III.- Los mecanismos de reclutamiento y seleccin de los interesados en ingresar a una plaza del servicio, que
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca ser primordialmente por la va del concurso pblico; IV.- Otorgar la titularidad en un nivel o rango de un cuerpo o rama y para el nombramiento en un cargo o puesto; V.- La formacin y capacitacin profesional y los mtodos para la evaluacin del rendimiento; VI.- Los sistemas de ascenso, movimientos a los cargos o puestos y para la aplicacin de sanciones administrativas o remociones; VII.- Los ascensos se otorgarn sobre las bases de mrito y rendimiento; VIII.- Contratacin de prestadores de servicios profesionales, para programas especficos y la realizacin de actividades eventuales; IX.- La organizacin y funcionamiento del Centro de Formacin y Desarrollo; y X.- Las dems necesarias para la organizacin y buen funcionamiento del Instituto. 2. El Estatuto tambin regular lo siguiente: I.- Duracin de la jornada de trabajo; II.- Das de descanso; III.- Perodos vacacionales, as como el monto y modalidad de la prima vacacional; IV.- Permisos y licencias; V.- Rgimen contractual servidores electorales; de los determinacin de sanciones, medios ordinarios de defensa; y VIII.- Ascensos, movimientos y dems condiciones de trabajo. 3. En el Estatuto se establecern adems de las normas para la organizacin de los cuerpos del Servicio Profesional Electoral al que se refiere este Cdigo, las relativas a ramas de empleados administrativos, de trabajadores auxiliares y personal eventual por obra o tiempo determinado. Artculo 75 El Presidente en coordinacin con el Director, con apoyo del Centro de Formacin y Desarrollo, podr celebrar convenios con Instituciones Acadmicas y de Educacin Superior para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin para aspirantes y miembros titulares del Servicio Profesional Electoral. CAPTULO TERCERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 76 1. Por la naturaleza de las funciones estatales que tiene encomendada, el Instituto har prevalecer la lealtad a las leyes y a la Institucin, por encima de cualquier inters particular. 2. El Instituto podr determinar el cambio de adscripcin o de horario de su personal, cuando por necesidades del servicio se requiera, en la forma y trminos que establezcan este Cdigo y el Estatuto. 3. El personal de estructura del Instituto, con motivo de la carga laboral que representa el proceso electoral al
VI.- Ayuda para gastos de defuncin; VII.- Medidas disciplinarias, causales de destitucin y procedimientos para la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca ser todos los das y horas hbiles, tendr derecho a recibir una compensacin derivada de las labores extraordinarias que realice, de acuerdo con el presupuesto autorizado. Dicha compensacin ser aprobada por el Consejo General y consistir en una determinada proporcin de la remuneracin mensual, que ser la misma para quienes tienen derecho a ella. Artculo 77 1. El personal que integre los cuerpos del Servicio Profesional Electoral y las ramas administrativas del Instituto, ser considerado de confianza y quedar sujeto a lo que establece la legislacin aplicable y el Estatuto que expida el Consejo General. 2. El Instituto celebrar los convenios necesarios para que sus servidores sean incorporados a las instituciones pblicas de salud y seguridad social. 3. Las diferencias o conflictos entre el Instituto y sus servidores sern resueltos por el Tribunal. LIBRO TERCERO DE LA INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y AYUNTAMIENTOS TTULO NICO DE LA ELECCIN DE LOS INTEGRANTES DEL CONGRESO, GOBERNADOR Y CONCEJALES DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO PRIMERO DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Artculo 78 1. Para ser diputado propietario o suplente, se requiere reunir los requisitos establecidos por los artculos 34 y 35 de la Constitucin Estatal. Los diputados propietarios no podrn ser reelectos para el perodo inmediato ni con el carcter de suplentes. Los diputados suplentes podrn ser electos para el perodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hayan estado en ejercicio. 2. Para ser Gobernador se requiere satisfacer los requisitos sealados en el artculo 68 de la Constitucin Estatal. 3. Para ser Concejal de los ayuntamientos que se eligen por el rgimen de partidos polticos, se requiere satisfacer los requisitos establecidos en el artculo 113 de la Constitucin Estatal. Artculo 79 1. Adems de los requisitos que seala la Constitucin Estatal, los candidatos a diputados, Gobernador y concejales debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Estar inscritos en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; II.- No ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia, Secretario General de Gobierno, Secretarios de los diferentes ramos de la Administracin Pblica Estatal, Subsecretarios de Gobierno, Procurador General de Justicia, Presidentes Municipales, militares en servicio activo y cualquier otro servidor pblico de la Federacin, del Estado o de los municipios con facultades ejecutivas, a menos que se separen de sus cargos con setenta das de anticipacin a la fecha de su eleccin;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca III.- No pertenecer al personal profesional de organismos electorales, federales o estatales, salvo que se separe del cargo dos aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate; y IV.- No ser Magistrados, Secretario General del Tribunal Estatal Electoral; Presidente y Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, as como Director General, Secretario General o Director Ejecutivo del Instituto mencionado; Auditor y Sub Auditores de la Auditora Superior del Estado; Consejeros de la Comisin de Transparencia y Proteccin de Datos Personales; Presidente, Consejeros, Visitador General y Secretario Ejecutivo, de la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, as como Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, sino hasta despus de transcurridos dos aos de haberse separado de su cargo. 2. A ninguna persona podr registrrsele como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral. CAPTULO SEGUNDO DE LOS SISTEMAS ELECTORALES Artculo 80 El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denominar Gobernador, el cual ser electo cada seis aos, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, por el sistema de mayora relativa y en una circunscripcin uninominal que comprende todo el territorio del Estado. Artculo 81 1. El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso, y estar integrado por el nmero de diputados que seale la Constitucin Estatal, conforme al procedimiento y principios de gnero establecidos en ste Cdigo. 2. Por cada candidato propietario se elegir un suplente. Los partidos polticos o coaliciones debern postular candidaturas conforme a lo que establece este Cdigo. Artculo 82 1. Los ayuntamientos son rganos de gobierno de los municipios, electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, de los ciudadanos de cada municipio, los que se integrarn de la siguiente forma: I.- Un Presidente Municipal, que ser el candidato que ocupe el primer lugar de la lista de concejales registrada ante el Instituto, quien representar al ayuntamiento en el orden poltico y lo dirigir en lo administrativo; II.- Un Sndico, si el municipio tiene menos de veinte mil habitantes y dos si se tiene ms de este nmero. El o los Sndicos tendrn la representacin legal del Ayuntamiento; III.- En los municipios que tengan de cien mil a trecientos mil habitantes, el ayuntamiento se integrar hasta con once concejales electos por el principio de mayora relativa y hasta cinco regidores electos por el principio de representacin proporcional. Si los municipios se exceden de esa ltima
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca cantidad, los Ayuntamientos se integrarn hasta con quince concejales electos por el principio de mayora relativa y hasta siete regidores electos por el principio de representacin proporcional; IV.- En los municipios que tengan de cincuenta mil a cien mil habitantes, el ayuntamiento se integrar hasta con nueve concejales electos por el principio de mayora relativa, y hasta cuatro Regidores electos por el principio de representacin proporcional; V.- En los municipios que tengan de quince mil a cincuenta mil habitantes, el ayuntamiento se integrar hasta con siete concejales electos por el principio de mayora relativa, y hasta tres regidores electos por el principio de representacin proporcional; VI.- En los municipios que tengan menos de quince mil habitantes, el ayuntamiento se integrar hasta con cinco concejales electos por el principio de mayora relativa y hasta dos regidores electos por el principio de representacin proporcional. 2. El Consejo General determinar, en la segunda sesin ordinaria del proceso electoral que corresponda, el nmero de concejales que debern integrar los ayuntamientos conforme a la presente disposicin. 3.- Los concejales que integren los ayuntamientos a que se refieren las fracciones anteriores, tomarn posesin el primero de enero del ao siguiente al de su eleccin y durarn en su encargo tres aos. CAPTULO TERCERO DE LAS ELECCIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS Artculo 83 1. Las elecciones para la renovacin de los poderes pblicos sern ordinarias y extraordinarias. 2. Las elecciones ordinarias de diputados, Gobernador y ayuntamientos tendrn lugar el primer domingo de julio del ao que corresponda. 3. Los municipios que electoralmente se rigen bajo sus sistemas normativos internos, realizarn su eleccin en las fechas que sus prcticas democrticas lo determinen, o en su caso, sus estatutos electorales comunitarios, inscritos ante el Instituto. Artculo 84 El Instituto, teniendo en cuenta la fecha sealada para elecciones ordinarias o extraordinarias, segn el caso, con sujecin a las convocatorias respectivas y a este Cdigo, sealar o modificar trminos y plazos de las diferentes etapas, as como para la designacin de funcionarios e instalacin de los organismos electorales que deben encargarse de la preparacin, desarrollo, vigilancia y calificacin de la eleccin que corresponda. Artculo 85 Las elecciones extraordinarias se realizarn en los casos que prev la Constitucin Estatal y adems:
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- Cuando eleccin; se declare nula una se cubrirn con aquellos candidatos del mismo partido que hubiesen quedado en lugar preferente de la lista propuesta para elegir diputados por el principio de representacin proporcional, una vez asignados a cada partido los diputados que le correspondan. 4. Tratndose de elecciones extraordinarias de ayuntamientos, los concejales electos, tomarn posesin de sus cargos, de conformidad con las reglas siguientes: I.- Si no se promueve medio de impugnacin alguno, en el plazo necesario para el inicio de la instancia impugnativa local, se podr ordenar la rendicin de protesta y toma de posesin del cargo de los concejales electos; y II.- Si se promueve impugnativa, la toma de cargo deber realizarse resuelva el ltimo medio cadena impugnativa. Artculo 87 1. En la realizacin de elecciones ordinarias, el Consejo General, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, podr ampliar algn plazo dentro del calendario establecido para el mismo proceso, si a su juicio, existe imposibilidad material para su cumplimiento y no se afecta con ello el desarrollo del proceso electoral. El acuerdo que se adopte ser publicado oportunamente en el Peridico Oficial. 2. En la celebracin de las elecciones extraordinarias, el Consejo General ajustar los plazos del proceso electoral conforme a la fecha de la convocatoria respectiva, y determinar el domingo correspondiente para la jornada la instancia posesin del cuando se que agote la
II.- En caso de empate en los resultados de una eleccin; y III.- Al concurrir la falta absoluta de un diputado de mayora relativa y su respectivo suplente. Artculo 86 1. Cuando se declare nula alguna eleccin de diputados y de Gobernador, o de ayuntamientos tanto del rgimen de partidos polticos como de sistemas normativos internos, las elecciones extraordinarias que se celebren se sujetarn a las disposiciones de este Cdigo. En cuanto a los partidos polticos, se sujetarn a la convocatoria que expida el Instituto, previo Decreto que el Congreso emita dentro de los noventa das siguientes a la declaracin de nulidad. La convocatoria establecer un plazo razonable, para el efecto de que se pueda agotar la cadena impugnativa. 2. En el caso de vacantes de miembros del Congreso electos segn el principio de mayora relativa, se emitir el Decreto para que el Instituto convoque a elecciones extraordinarias, con base en las disposiciones de la Constitucin Estatal y de este Cdigo, que se sujetarn, en todo caso, a la divisin territorial que haya servido para las elecciones ordinarias inmediatamente anteriores, en los trminos y fechas sealadas en la convocatoria respectiva. 3. Las vacantes de los miembros del Congreso electos segn el principio de representacin proporcional y en las que hubiese sido llamado el suplente,
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca electoral. El acuerdo que se adopte ser publicado oportunamente en el Peridico Oficial. LIBRO CUARTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 88 1. Los partidos polticos constituyen entidades de inters pblico, democrticos hacia su interior y autnomos en su organizacin, que tienen como finalidad promover la organizacin y participacin de los ciudadanos en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los rganos pblicos estatales y municipales de eleccin popular, y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico mediante el sufragio, de acuerdo con los programas, principios e ideologa que postulan. 2. Los partidos polticos tienen personalidad jurdica propia, gozan de los derechos y las prerrogativas y quedan sujetos a las obligaciones que establecen la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y este Cdigo. 3. Para efectos de ste Cdigo, se consideran partidos polticos a los siguientes: I.- Los Partidos Nacionales, que cuentan con registro ante el Instituto Federal Electoral; y II.- Los Partidos Locales, que cuentan con registro ante el Instituto. 4. Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en el presente Cdigo y las que, conforme al mismo, establezcan sus estatutos. Artculo 89 1. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos, sin intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente, y sin que haya afiliacin corporativa. 2. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido poltico local, para participar en las elecciones estatales debern adems obtener su registro ante el Instituto. 3. Queda prohibida la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente, as como cualquier forma de afiliacin corporativa, en la constitucin de partidos locales. Artculo 90 1. Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos, tanto locales como nacionales, deben haber obtenido su registro o acreditacin correspondiente, por lo menos con un ao de anticipacin al da de la jornada electoral. 2. A los partidos polticos constituidos y con registro, se les reconoce el derecho para solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de candidatos a concejales en los municipios que electoralmente se rigen por sus sistemas normativos internos.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 3. Los partidos locales que pierdan su registro por cualquiera de las causas previstas en este Cdigo, para participar nuevamente en un proceso electoral, debern cumplir con todos los requisitos establecidos en el siguiente Ttulo para el procedimiento de constitucin de partido y obtencin de registro. TTULO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS LOCALES CAPTULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS LOCALES Artculo 91 1. Toda organizacin de ciudadanos, que pretenda constituirse como partido poltico local y obtener su registro, deber dar aviso de ese propsito al Instituto en el mes de marzo del ao siguiente al de la eleccin ordinaria. La falta de esta notificacin impedir la instauracin del procedimiento de constitucin previsto por este Cdigo. 2. A partir de la presentacin del aviso a que se refiere el prrafo anterior, la organizacin interesada deber informar mensualmente al Instituto del origen y destino de los recursos que obtenga para el desarrollo de sus actividades tendientes a la obtencin del registro legal. Artculo 92 Los ciudadanos que se organicen para constituirse en partido poltico local, debern cumplir con los siguientes requisitos: I.- Dar el aviso a que se refiere el artculo anterior, y cumplir indispensablemente con todos y cada uno de los requisitos que establece este Cdigo; II.- Contar con un mnimo del tres por ciento de afiliados por distrito sobre el total de inscritos en la lista nominal utilizada en el proceso electoral local ordinario inmediato anterior, en por lo menos trece distritos electorales en que se divide el Estado, los cuales debern contar con credencial para votar con fotografa vigente correspondiente al distrito electoral de que se trate. Bajo ninguna circunstancia, el nmero total de sus afiliados en el Estado podr ser inferior al 1.5 por ciento de la lista nominal de electores utilizada en el proceso electoral local ordinario inmediato anterior; III.- Haber realizado permanentemente actividades polticas propias y en forma independiente de cualquier otra organizacin o partido poltico, por lo menos durante los dos aos anteriores a la fecha en que presente la solicitud de registro ante el Instituto; y IV.- Formular y presentar una declaracin de principios, y en congruencia con ellos, su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades. Artculo 93 La Declaracin contendr: de Principios
I.- La obligacin de observar la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y respetar las leyes e instituciones que de una y otra emanen;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- Los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que postulen; III.- La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que la subordine a cualquier organizacin internacional, as como no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyos econmicos, polticos o propagandsticos provenientes de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, de igual forma de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que este Cdigo prohbe financiar a los partidos polticos; IV.- La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica; as como participar en el fortalecimiento de la vida democrtica en la entidad, la construccin de ciudadana y la promocin de la participacin poltica en igualdad de oportunidades, procurando la paridad de gnero; y V.- La obligacin de promover la construccin de ciudadana, as como la paridad y la participacin poltica en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Artculo 94 El Programa de Accin establecer: I.- Las estrategias para alcanzar los objetivos enunciados en su Declaracin de Principios; II.- La proposicin de polticas a fin de coadyuvar en la solucin de los problemas del Estado; III.- La formacin ideolgica y poltica de sus afiliados, infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha poltica; y IV.- La participacin activa de sus militantes, mujeres y hombres, en igualdad de condiciones, en los procesos electorales. Artculo 95 Los Estatutos establecern: I.- La denominacin del partido local, el emblema y el color o colores que la caractericen y diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones religiosas, raciales o a los smbolos patrios; II.- El procedimiento de afiliacin individual, libre y pacfica de sus miembros; III.- Los derechos y obligaciones de los afiliados, que se regirn bajo el principio de equidad; IV.- Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin de los rganos directivos con perspectiva de gnero, as como las funciones, facultades y obligaciones de los mismos. Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes: a).- Una Asamblea General Estatal o equivalente, que ser la mxima autoridad del partido local; b).- Un rgano Ejecutivo General, que sea el representante del partido local; c).- Asambleas o equivalentes y rganos ejecutivos en los municipios regidos bajo el rgimen de partidos polticos; d).- Un rgano de Administracin;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca e).- Un rgano Interna; y de Fiscalizacin internos nunca sern ms de dos, a efecto de que las resoluciones se emitan de manera pronta y expedita. Artculo 96 1. Cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin o estatutos, deber ser comunicada al Instituto, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se tome el acuerdo correspondiente por el partido local. 2. Las modificaciones surtirn efectos hasta que el Consejo General declare la procedencia legal de las mismas. La resolucin deber dictarse en un plazo que no exceda de sesenta das contados a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente. Artculo 97 El procedimiento de constitucin de un partido poltico local, ser el siguiente: I.- La organizacin de ciudadanos interesada, deber integrar totalmente su padrn de afiliados, a ms tardar el ltimo da del mes de marzo del ao posterior al proceso electoral local ordinario que corresponda. Para efectos del requisito del tres por ciento de afiliados por distrito, la organizacin interesada deber basarse en la lista nominal utilizada en el proceso electoral local ordinario inmediato anterior. El Instituto, al celebrar el convenio con el Instituto Federal Electoral respecto de la utilizacin de la lista nominal para el proceso electoral ordinario correspondiente, deber incluir la autorizacin de utilizar dicha lista, en el procedimiento de constitucin y registro de partidos polticos locales;
f).- Un rgano Autnomo e imparcial, que vigile el respeto de los derechos de los afiliados, as como el cumplimiento de sus obligaciones. V.- La integracin de sus rganos directivos, en la que se procure garantizar la paridad de gnero; VI.- Los mecanismos para formar ideolgica y polticamente a sus afiliados, infundiendo en ellos el respeto a la pluralidad poltica y a la Ley, en la bsqueda de sus objetivos polticos; VII.- Las normas para la postulacin democrtica de sus candidatos, procurando la paridad de gnero; VIII.- La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin; IX.- La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral durante la campaa electoral en que participen; X.- La rendicin de cuentas a sus integrantes respecto del financiamiento pblico y privado, incluyendo la transparencia en el uso de los recursos que les sean proporcionados; y XI.- El procedimiento de resolucin de controversias internas, en el que se establezcan las garantas procesales de seguridad jurdica, la tipificacin de las irregularidades y las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas. Las instancias de resolucin de conflictos
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- La organizacin de ciudadanos que se pretenda constituir en un partido poltico local, deber realizar asambleas constitutivas en por lo menos trece distritos electorales locales, en las cuales se elegir un delegado por cada cuarenta asistentes, para participar en la asamblea estatal constitutiva. Dichas asambleas distritales debern realizarse dentro del periodo que comprende del mes de abril al mes de septiembre, del ao posterior al proceso electoral local ordinario que corresponda. Las asambleas se realizarn en presencia de un funcionario designado por la Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana, quien levantar un acta circunstanciada en la que certificar: a).- El nmero de afiliados que concurrieron y participaron en la asamblea distrital; b).- Que asistieron los afiliados con su correspondiente credencial o cdula de afiliacin; c).- Que los asamblestas presentes conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos, y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin, que eligieron delegados a la asamblea estatal constitutiva y quienes fueron electos; d).- Que los asamblestas manifestaron de viva voz, que se incorporan de manera libre y voluntaria al partido poltico local correspondiente, integrando las listas de afiliados, con nombres, apellidos, residencia y clave de la credencial fotografa; y para votar con
e).- Que no se realizaron ddivas o coacciones para que los ciudadanos concurriesen a la asamblea, y que no existi la intervencin de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido poltico. Independientemente de la certificacin que haga el funcionario designado por el Instituto, la organizacin interesada deber levantar el acta de la asamblea correspondiente. III.- La organizacin interesada, deber realizar una asamblea estatal constitutiva en el mes de octubre del ao posterior al proceso electoral local correspondiente, ante la presencia de un funcionario designado por la Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana, quien levantar un acta circunstanciada en la que certificar: a).- Que asistieron los delegados propietarios o suplentes a la asamblea estatal; b).- Que acreditaron por medio de las actas correspondientes, que las asambleas distritales se celebraron de conformidad con la fraccin anterior; c).- Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea estatal, por medio de su credencial para votar con fotografa o por otro documento fehaciente con fotografa; d).- Que los delegados presentes ratificaron la aprobacin de la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca e).- Que la designacin de los titulares de los rganos internos del partido poltico local en constitucin, se haya realizado por unanimidad o mayora de votos de los presentes; y f).- Que se formaron las listas de afiliados con los dems militantes con que cuenta la organizacin en el Estado, con nombres, apellidos, residencia y clave de la credencial para votar con fotografa. CAPTULO SEGUNDO DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS LOCALES Artculo 98 El procedimiento de registro de un partido poltico local, ser el siguiente: I.La organizacin interesada presentar la solicitud de registro del partido poltico local que pretenda constituir, a ms tardar en la segunda semana del mes de diciembre del ao posterior al proceso electoral local ordinario que corresponda, ante la Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana del Instituto, acompaada de los siguientes documentos en original y tres copias: a).- Las actas de las asambleas distritales y estatal, celebradas en los trminos de ste Cdigo; b).- Los documentos bsicos del partido poltico local que pretenda constituirse; y c).- El padrn de afiliados, en el que se incluyan los datos bsicos de identificacin y los folios de la credencial para votar con fotografa de los mismos, en forma impresa y en medio magntico. II.- Una vez presentada la solicitud de registro, la Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana del Instituto, integrar el expediente respectivo y verificar el cumplimiento del nmero de afiliados por distrito electoral local, as como la autenticidad de las afiliaciones correspondientes, con base a la lista nominal utilizada en el proceso electoral ordinario inmediato anterior. Realizado lo anterior, remitir el expediente al Director General quien lo presentar de inmediato al Consejo General para los efectos legales conducentes; III.- El Consejo General resolver lo conducente en el plazo de treinta das posteriores a la fecha de presentacin de la solicitud de registro. Su resolucin, que deber estar fundada y motivada, se notificar en forma personal a la organizacin interesada dentro de los tres das de pronunciada. El Consejo General ordenar y verificar que dicha resolucin sea publicada en la el Peridico Oficial; y IV.- La resolucin que al efecto emita el Consejo General podr ser impugnada ante el Tribunal, mediante el recurso de apelacin. Artculo 99 1. En caso de que la organizacin interesada no presente su solicitud de registro, en el plazo previsto en el artculo anterior, dejarn de tener efecto los actos constitutivos que se refiere el captulo anterior. 2. El registro de los partidos locales surtir efectos jurdicos, a partir del
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca primero de julio del ao anterior al de la eleccin TTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO PRIMERO DE SUS DERECHOS Y BLIGACIONES Artculo 100 Son derechos de los partidos polticos: I.- Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Estatal y en este Cdigo, en la organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; II.- Gozar de los derechos y prerrogativas que ste Cdigo les otorga, para realizar libremente sus actividades; III.- Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico, en los trminos del artculo 25, apartado B de la Constitucin Estatal; IV.- Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones locales, en los trminos de este Cdigo; V.- Formar coaliciones para participar en las elecciones locales, formar frentes con fines no electorales o fusionarse con otros partidos en los trminos de este Cdigo; VI.- Participar en los procesos electorales estatales, ordinarios y extraordinarios, conforme a lo dispuesto por ste Cdigo; VII.- Nombrar representantes ante los rganos del Instituto, en los trminos de este Cdigo; VIII.- Ser propietarios, poseedores o administradores slo de los bienes inmuebles que sean indispensables, para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; IX.Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos nacionales y extranjeros, siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta, poltica y econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad y soberana del Estado Mexicano y de sus rganos de gobierno; X.- Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas nacionales; y XI.- Los dems que les otorgue la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y este Cdigo. Artculo 101 1. Son obligaciones de los partidos polticos: I.- Conducir sus actividades dentro de los cauces legales, as como de sus normas internas y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado Democrtico, respetando la libre participacin poltica de las dems organizaciones polticas y los derechos de los ciudadanos; II.- Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca III.- Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados; IV.- Cumplir con las normas de afiliacin que establece este Cdigo, as como con lo establecido en sus estatutos, programa de accin, declaracin de principios y su plataforma electoral, y garantizar el acceso a la informacin que generen al interior, a todos los militantes que as lo soliciten; V.- Acreditar ante el Instituto, que sus rganos directivos cuentan con domicilio social en la Entidad, as como comunicar en un plazo no mayor a los treinta das siguientes, los cambios del mismo; VI.- Editar por lo menos una publicacin mensual de divulgacin y otra trimestral de carcter terico, con un tiraje equivalente al menos del quince por ciento de su padrn estatal de afiliados; VII.- Permitir la prctica de auditoras y verificaciones que ordene la autoridad electoral, en materia de financiamiento; VIII.Implementar normas que transparenten los procesos de adquisiciones de bienes, servicios y arrendamientos; IX.- Comunicar al Instituto cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin o estatutos; X.- Comunicar oportunamente al Instituto, el cambio en la integracin de sus rganos directivos; XI.- Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de culto, de cualquier religin o secta; XII.- Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento pblico, conforme a las disposiciones de este Cdigo; XIII.- Sostener por lo menos un centro de formacin poltica para sus afiliados, infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha poltica; XIV.Abstenerse de cualquier expresin que implique diatriba, calumnia, infamia, injuria o difamacin que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos o candidatos; XV.Impulsar y garantizar la participacin de las mujeres, en la toma de decisiones e incorporar perspectiva de gnero en sus acciones de formacin y capacitacin poltica, as como el acceso paritario a los cargos de representacin popular en los trminos sealados en este ordenamiento; XVI.- Adoptar los procedimientos que garanticen los derechos de los militantes, as como aquellos que permitan impugnar las resoluciones de sus rganos internos; XVII.- Conducir sus actividades por los cauces legales que se seala este Cdigo y sus normas internas, en lo que respecta a las precampaas y las campaas electorales;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca XVIII.- Observar las normas y disposiciones que en materia de propaganda electoral establezca ste Cdigo, as como las disposiciones administrativas y de proteccin al medio ambiente, para la elaboracin, colocacin y retiro de propaganda electoral durante el transcurso y conclusin de las precampaas y campaas electorales; XIX.- No utilizar en su promocin los smbolos patrios, smbolos religiosos, o expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso. As como mantener el mnimo de afiliados en los distritos electorales, requeridos para su constitucin y registro; XX.- Procurar la paridad en la integracin de sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin popular; y XXI.- Las dems que establezca este Cdigo. 2. El partido poltico nacional con registro otorgado por el rgano electoral federal competente, deber solicitar su acreditacin ante el Consejo General, para participar en el proceso electoral ordinario, a ms tardar en la primera semana del mes de noviembre del ao anterior a la eleccin, presentando lo siguiente: I.- La vigencia de su registro, mediante constancia expedida por funcionario electoral competente, adjuntando la declaracin de principios, programa de accin y estatutos certificados por la propia autoridad federal electoral; II.- Tener domicilio social propio y permanente en el Estado, mediante constancia levantada por un representante del Instituto o un notario pblico, donde se haga constar, que en l se ubican sus instalaciones para el despacho de las actividades inherentes a su objeto y fines; y III.- La integracin de su comit directivo o estructura equivalente en el Estado, en oficio suscrito por representante estatutario del rgano partidista competente, debiendo contener la designacin de los titulares de sus rganos de representacin, as como una relacin de los dems titulares de sus estructuras municipales y distritales. La acreditacin como partido poltico nacional, tendr vigencia hasta antes del inicio del siguiente proceso electoral ordinario, en tanto no le haya sido cancelada su acreditacin. Artculo 102 No podrn actuar como representantes de los partidos locales o nacionales ante los rganos del Instituto, quienes se encuentren en los siguientes supuestos: I.- Ser juez, magistrado o ministro del Poder Judicial de la Federacin o del Estado; II.- Ser magistrado o secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin o del Estado; III.- Ser miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o policiaca; y IV.- Ser agente del ministerio pblico de la Federacin o del Estado.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca CAPTULO SEGUNDO DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 103 1. Los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en la Constitucin Federal o en la Estatal y en este Cdigo, as como en el estatuto y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin. 2. Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen este Cdigo y las dems leyes aplicables. 3. Se consideran asuntos internos de los partidos polticos: I.- La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; II.- La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos; III.- La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; IV.- Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y V.- Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados. 4.- Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos, sern resueltas por los rganos de justicia establecidos en sus estatutos para tales efectos, los cual debern resolver de manera expedita y oportuna para garantizar los derechos de los militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa, los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Electoral del Estado o el del Poder Judicial de la Federacin. Artculo 104 1. Los estatutos de un partido local podrn ser impugnados exclusivamente por sus afiliados, dentro de los catorce das naturales siguientes a la fecha en que sean presentados ante el Consejo General para la declaratoria respectiva. Dicho rgano, al emitir la resolucin que corresponda, resolver simultneamente las impugnaciones que haya recibido. Emitida la declaratoria que corresponda y transcurrido el plazo legal para impugnaciones sin que se haya interpuesto alguna, los estatutos quedarn firmes. En su caso, una vez que el Tribunal resuelva las impugnaciones que se interpongan en contra de la declaratoria del Consejo General, los estatutos nicamente podrn impugnarse por la legalidad de los actos de su aplicacin. 2. En el caso del registro de integrantes de los rganos directivos, el Instituto deber verificar, en un plazo de diez das contados a partir de la notificacin, que el partido acompae a la misma los documentos que
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca comprueben el cumplimiento de los procedimientos previstos en los respectivos estatutos. 3. En caso de que el Instituto determine que no se cumpli con el procedimiento interno, deber emitir resolucin, debidamente fundada y motivada, estableciendo un plazo para que el partido reponga la eleccin o designacin de sus dirigentes. 4. Si de la verificacin de los procedimientos internos de los partidos locales, el Instituto advierte errores u omisiones, stas debern notificarse por escrito al representante acreditado ante el mismo, otorgndole un plazo de cinco das para que manifieste lo que a su derecho convenga. TTULO CUARTO DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO PRIMERO DE LAS PRERROGATIVAS EN GENERAL Artculo 105 Son prerrogativas de los partidos polticos nacionales y locales: I.- Tener acceso en forma permanente a la radio y/o televisin en los trminos establecidos por la Constitucin Federal y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; II.- Gozar del rgimen fiscal que se establece en este Cdigo y en las leyes de la materia; y III.- Participar, en los trminos de este Cdigo, del financiamiento pblico correspondiente para sus actividades. CAPTULO SEGUNDO DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 106 1. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las siguientes modalidades: I.- Financiamiento pblico, que prevalecer sobre los otros tipos de financiamiento; II.- Financiamiento por la militancia; III.- Financiamiento de simpatizantes; IV.- Autofinanciamiento; y V.- Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos. 2. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia: I.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin o de los Estados, o los ayuntamientos, salvo los establecidos en la ley; II.- Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, centralizada o paraestatal, o de los rganos de gobierno del Distrito Federal; III.- Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras; IV.- Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca V.- Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin; VI.- Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y VII.- Las empresas carcter mercantil. mexicanas de otorguen en forma anual a los partidos polticos, se calcularn de la forma siguiente: a).- El monto total a distribuir en forma anual entre los partidos polticos ser el que resulte de multiplicar el nmero total de ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral del Estado de Oaxaca, por los siguientes porcentajes del salario mnimo general diario vigente en la zona econmica que comprenda el Estado, el primero de enero del ao que corresponda: 1).- Quince por ciento el ao siguiente al de la eleccin; 2).- Veinte por ciento el ao anterior al de la eleccin; y 3).- Treinta por ciento el ao de la eleccin. b).- De la cantidad total destinada anualmente para el financiamiento de los partidos polticos, se asignar el treinta por ciento en forma paritaria a todos los partidos polticos con registro, el veinte por ciento en forma proporcional a su representacin en el Congreso, y el cincuenta por ciento restante, se distribuir segn el porcentaje de la votacin total efectiva, que hubiese obtenido cada partido poltico en la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa inmediata anterior. c) Las cantidades que resulten para ser asignadas a cada partido poltico, sern entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se aprueba anualmente. II.- Para gastos de campaa:
3. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo, para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrn recibir aportaciones de personas no identificadas, con excepcin de las obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. 4. Los partidos polticos debern tener un rgano interno encargado de la obtencin y administracin de sus recursos generales y de campaa, as como de la presentacin de los informes del ejercicio financiero a que se refiere ste Cdigo. Dicho rgano se constituir en los trminos, modalidades y caractersticas que cada partido libremente determine. Artculo 107 1. Los partidos polticos que por s mismos hubieren obtenido por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin total emitida, en la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, tendrn derecho al financiamiento pblico estatal aprobado en el Presupuesto de Egresos del Estado, conforme a las disposiciones siguientes: I.- Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, las prerrogativas que por concepto de financiamiento publico estatal se
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca a).- En el ao en que deban celebrarse elecciones para diputados al Congreso, concejales a los ayuntamientos por el rgimen de partidos polticos y Gobernador, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa, un monto igual al financiamiento pblico que, para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponden en ese ao; y b).- En el ao en que deban celebrarse elecciones intermedias para diputados locales y ayuntamientos, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa, un monto equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que, para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes le corresponden en ese ao. El monto para gastos de campaa a que se refieren los incisos anteriores, se otorgar a los partidos polticos en forma adicional al resto de las prerrogativas. III.- Para actividades especficas como entidades de inters pblico: a).- Cada partido poltico tendr derecho a recibir hasta el diez por ciento adicional del financiamiento anual que le corresponda, de acuerdo al prrafo 1 fraccin I de este artculo, para apoyar actividades relativas a la educacin, capacitacin e investigacin poltica y socioeconmica, as como a las tareas editoriales. Para su ejercicio, en todo caso, los partidos polticos debern de comprobar y justificar los gastos erogados en la realizacin de estas actividades; b).- Cada partido poltico recibir hasta el diez por ciento adicional del financiamiento pblico anual que reciba, para el desarrollo de sus fundaciones o institutos de investigacin; y c).- Cada partido poltico tendr derecho a recibir hasta el cinco por ciento adicional del financiamiento anual que le corresponda, de acuerdo al prrafo 1 fraccin I de este artculo, para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres. 2. No tendrn derecho al financiamiento pblico, los partidos polticos que hubieren perdido su registro, as como los partidos nacionales que no alcancen por lo menos el uno punto cinco por ciento de la votacin, en la eleccin de diputados al Congreso por el principio de mayora relativa. 3. Los partidos polticos que hayan obtenido su registro con fecha posterior a la ltima eleccin, as como aquellos que lo hayan obtenido despus de haberlo perdido, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a las bases siguientes: Los partidos polticos locales que hayan obtenido su registro por primera vez, as como aquellos que lo hayan obtenido despus de haberlo perdido, slo podrn recibir el 50% del financiamiento pblico estatal que prev el artculo 52 inciso b) de este Cdigo. 4. El Consejo General deber aprobar el financiamiento a los partidos polticos durante la primera sesin que realice en el mes de enero de cada ao.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 108 1. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las siguientes modalidades: I.- El financiamiento general de los partidos polticos, para sus precampaas y campaas que provenga de la militancia, estar conformado por las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por las aportaciones de sus organizaciones sociales, y, por las cuotas voluntarias y personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas, respectivamente, conforme a las siguientes reglas: a).- El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido deber expedir recibo de las cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deber conservar una copia para acreditar el monto ingresado; y b).- Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, as como las aportaciones de sus organizaciones. II.- Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos y precandidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas, segn corresponda, tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido. La suma de las aportaciones realizadas por todos los candidatos de un mismo partido, queda comprendida dentro del lmite establecido en el numeral 2 fraccin II de este artculo; y III.- El financiamiento de simpatizantes estar conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas o morales mexicanas con residencia en el pas, que no estn comprendidas en el numeral 2 del artculo 106 del presente Cdigo. 2. Las aportaciones se sujetarn a las siguientes reglas: I.- De las aportaciones en dinero debern expedirse recibos foliados por los partidos polticos en los que se harn constar el nombre completo y domicilio, clave de elector, y en su caso, el registro federal de contribuyentes del aportante. Las aportaciones en especie, se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables. En el caso de colectas, slo deber reportarse el informe correspondiente el monto total obtenido; y II.- El monto mximo que tenga la suma total de las aportaciones de los simpatizantes de los partidos polticos, no exceder el diez por ciento del tope de gastos de campaa determinado para la eleccin inmediata anterior de Gobernador. CAPTULO TERCERO DEL RGIMEN FISCAL DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 109 1. Los partidos polticos estn exentos de los siguientes impuestos: I.- Los relacionados con las sorteos que celebren autorizacin legal y con las festivales y otros eventos que rifas y previa ferias, tengan
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca por objeto allegarse recursos para el cumplimiento de sus fines; II.- Los relacionados con ingresos provenientes de donaciones en numerario o en especie; III.- Los relativos a la venta de los impresos que editen para la difusin de sus principios, programas, estatutos y en general para su propaganda, as como por el uso de equipos y medios audiovisuales en la misma; y IV.- Respecto a los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables. 2. Las exenciones anteriores, slo sern aplicables por lo que hace a los impuestos de carcter local. 3. El rgimen fiscal a que se refiere este artculo, no releva a los partidos polticos del cumplimiento de otras obligaciones fiscales, ni del pago de impuestos y derechos por la prestacin de los servicios pblicos. CAPTULO CUARTO DEL ACCESO A RADIO Y TELEVISIN Artculo 110 1. Los partidos polticos accedern a la radio y la televisin, de conformidad con las normas establecidas por el apartado B de la base III del artculo 41 de la Constitucin Federal y de las leyes aplicables. 2. Los partidos polticos tienen derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicacin social, sujetndose a las normas y modalidades que establece la Constitucin Federal y las leyes aplicables. 3. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, accedern a la radio y la televisin a travs del tiempo que la Constitucin Federal otorga como prerrogativa a los primeros, en la forma y trminos establecidos por las leyes aplicables. 4. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin con cobertura en el Estado. Tampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados a un partido poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales. La violacin a esta norma ser sancionada por el Instituto Federal Electoral, en los trminos dispuestos por la legislacin aplicable. 5. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida la transmisin en territorio estatal de este tipo de propaganda contratada en el extranjero. Las infracciones a lo establecido en este prrafo sern sancionadas por el Instituto Federal Electoral, en los trminos dispuestos por la legislacin aplicable. 6. El ejercicio de las prerrogativas que la Constitucin Federal y las leyes aplicables otorgan a los partidos polticos en radio y televisin, as como
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca el tiempo que corresponda al Estado en esta materia destinado a los fines propios del Instituto, ser administrado exclusivamente por el Instituto Federal Electoral, quien garantizar a los partidos polticos el uso de sus prerrogativas constitucionales en radio y televisin; en coordinacin con el Instituto, establecer las pautas para la asignacin de los mensajes y programas que tengan derecho a difundir, tanto durante los periodos que comprendan los procesos electorales, como fuera de ellos. Asimismo, el Instituto Federal Electoral atender las quejas y denuncias por la violacin a las normas aplicables y determinar, en su caso, las sanciones. Artculo 111 Para fines electorales, el Instituto Federal Electoral administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin en las estaciones y canales de cobertura en la Entidad. Los tiempos correspondientes se utilizarn desde el inicio de la precampaa hasta el trmino de la jornada electoral respectiva. Artculo 112 1. Para la difusin de sus mensajes de comunicacin social, el Instituto acceder a la radio y televisin a travs del tiempo de que dispone el Instituto Federal Electoral en dichos medios y que destine para tal efecto. 2. El tiempo de radio y televisin que el Instituto y el Tribunal requieran para el cumplimiento de sus fines, lo solicitarn al Instituto Federal Electoral, proponiendo las pautas, para que se resuelva lo conducente. Artculo 113 1. Durante el periodo de precampaas locales, el Instituto pondr a disposicin entre los partidos polticos en conjunto, doce minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin asignados por el Instituto Federal Electoral conforme al siguiente criterio: I.- El treinta por ciento del total en forma igualitaria; II.- El setenta por ciento restante en proporcin al porcentaje de votos obtenido por cada partido poltico en la eleccin para diputados por el principio de mayora relativa inmediata anterior; y III.- Tratndose de coaliciones, lo anterior se aplicar observando las disposiciones establecidas en este Cdigo. 2. Por carecer de votacin en la eleccin de diputados respectiva, los partidos polticos de nuevo registro, tanto nacionales como locales, segn sea el caso, participarn solamente en la distribucin del treinta por ciento del tiempo a que se refiere el prrafo 1 de este artculo. Artculo 114 1. Los mensajes de precampaa y campaa de los partidos polticos sern transmitidos de acuerdo a la pauta que apruebe el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, a propuesta del Instituto. 2. Cada partido decidir libremente la asignacin, entre las precampaas y
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca campaas que comprenda cada proceso electoral, de los mensajes de propaganda electoral a que tenga derecho. Los partidos debern informar oportunamente al Instituto sus decisiones al respecto, a fin de que ste disponga lo conducente. Artculo 115 1. Los partidos polticos y las coaliciones electorales estarn obligados a difundir su plataforma electoral registrada mediante los medios que consideren necesarios, pudiendo utilizar parte del tiempo de acceso a radio y televisin asignado por el Instituto y el Instituto Federal Electoral. 2. Con motivo de la difusin de las plataformas electorales registradas, y en el marco de las campaas electorales de eleccin de Gobernador, el Instituto coordinar la realizacin de dos debates entre los candidatos registrados a dicho cargo, conforme a lo que determine el Consejo General. En caso de que los partidos as lo acuerden, podr haber ms debates. 3. Los debates sern realizados en el da y hora que determine el Consejo General, escuchando previamente la opinin de los partidos polticos. En todo caso, el primer debate tendr lugar en la primera semana del mes de mayo, y el segundo a ms tardar a inicios de la segunda semana del mes de junio del ao de la eleccin; cada debate tendr la duracin que acuerde el Consejo General. 4. Los debates sern transmitidos, en vivo por las estaciones de radio y canales de televisin de permisionarios pblicos con cobertura estatal, incluyendo las de seal restringida. El Instituto dispondr lo necesario para la produccin tcnica y difusin de los debates. Las seales de radio y televisin que el Instituto genere para este fin podrn ser utilizadas, en vivo, en forma gratuita, por los dems concesionarios y permisionarios de radio y televisin. El Instituto realizar las gestiones necesarias a fin de propiciar la transmisin de los debates, en el mayor nmero posible de estaciones y canales del Estado. El nivel de difusin procurar garantizar la totalidad del rea geogrfica donde se verificar la eleccin de que se trate. 5. Las estaciones y canales que decidan transmitir, en vivo, los debates a que se refiere el presente artculo, quedan autorizadas para suspender, durante el tiempo correspondiente, la transmisin de los mensajes que correspondan a los partidos polticos y a las autoridades electorales. 6. El esquema y las reglas para los debates sern acordadas por los representantes de los partidos polticos, con la mediacin del Consejo General. 7. El Instituto informar, en el tiempo de radio y televisin que para sus fines tiene asignado, la realizacin de los debates a que se refiere el presente artculo. Artculo 116 1. Con motivo de las campaas electorales, el Instituto Federal Electoral asignar como prerrogativa para los partidos polticos, a travs del Instituto, dieciocho minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura en la Entidad.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 2. Para los efectos de este Captulo, se entiende por cobertura de los canales de televisin y estaciones de radio, toda rea geogrfica del Estado de Oaxaca en donde la seal de dichos medios sea escuchada o vista, de acuerdo al catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo, elaborado por el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, quien lo har pblico. CAPTULO QUINTO DE LA FISCALIZACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 117 Los partidos polticos debern presentar ante la Unidad, los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las siguientes reglas: I.- Informes anuales: a).- Sern presentados a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes al ltimo da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte; b).- En el informe anual sern reportados los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe; c).- Junto con el informe anual se presentar el estado consolidado de situacin patrimonial en el que se manifiesten los activos, pasivos y patrimonio, as como un informe detallado de los bienes inmuebles propiedad del corresponda; y partido que
d).- Los informes a que se refiere esta fraccin debern estar autorizados y firmados por la persona que cada partido designe para tal efecto y que se encuentre acreditada ante la Unidad. II.- Informes de precampaa: a).- Debern presentarse por los partidos polticos para cada uno de los precandidatos a cargos de eleccin popular, registrados para cada tipo de precampaa, especificando el origen y monto de los ingresos, as como los gastos realizados; b).- Los informes debern presentarse a ms tardar dentro de los treinta das siguientes al de la conclusin de la precampaa; y (Reformado por decreto Nm. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) c).- Los gastos de organizacin de los procesos internos y precampaas para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular que realicen los partidos polticos, sern reportados en el informe anual que corresponda. III.- Informes de campaa: a).- Debern ser presentados por los partidos polticos, para cada una de las campaas en las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido poltico y el candidato hayan realizado en el mbito territorial correspondiente; b).- Los informes de campaa correspondientes sern presentados a ms tardar dentro de los noventa das siguientes al de la jornada electoral, en
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca los trminos de los lineamientos aprobados por el Consejo General; y c).- En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar los gastos de campaa sealados en este Cdigo, as como el monto y destino de dichas erogaciones. Artculo 118 1. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes de los partidos polticos se sujetar a las siguientes reglas: I.- La Unidad contar con sesenta das para revisar los informes anuales y de precampaa, y con ciento veinte das para revisar los informes de campaa. Tendr en todo momento la facultad de solicitar a los rganos responsables del financiamiento de cada partido poltico, la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de lo reportado en los informes; II.- Si durante la revisin de los informes, la Unidad advierte la existencia de errores u omisiones tcnicas, notificar al partido poltico que haya incurrido en ellos, para que en un plazo de treinta das contados a partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que considere pertinentes; III.- La Unidad est obligada a informar al partido poltico si las aclaraciones o rectificaciones hechas por ste subsanan los errores u omisiones encontrados, otorgndole, en su caso, un plazo improrrogable de cinco das para que los subsane. La Unidad informar igualmente del resultado antes del vencimiento del plazo a que se refiere el inciso siguiente, para la elaboracin del dictamen consolidado; IV.- Al vencimiento del plazo sealado en la fraccin I de este prrafo, o en su caso, al concedido para la rectificacin de errores u omisiones, la Unidad dispondr de un plazo de treinta das para elaborar un dictamen consolidado, que deber presentar al Consejo General dentro de los tres das siguientes a su conclusin; 2.- El dictamen deber contener por lo menos: I.- El resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan presentado los partidos polticos; II.- En su caso, la mencin de los errores o irregularidades encontrados en los mismos; y III.- El sealamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron los partidos polticos, despus de haberles notificado con ese fin. 3. El dictamen y el proyecto de resolucin que haya formulado la Unidad, ser presentado al Consejo General, que acordar lo procedente y proceder a imponer, en su caso, las sanciones correspondientes. 4. Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal, el dictamen y resolucin que en su caso emita el Consejo General, en la forma y trminos previstos en la ley de la materia. 5.- El Consejo General del Instituto deber remitir al Tribunal cuando se hubiere interpuesto el recurso, junto con ste, el dictamen de la Unidad y el informe respectivo.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca CAPTULO SEXTO DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 119 1. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos de conformidad con las reglas previstas en este Cdigo y las que, en lo conducente, resulten aplicables conforme al reglamento del Instituto en la materia. 2. Las personas accedern a la informacin de los partidos polticos a travs del Instituto, mediante la presentacin de solicitudes especficas. 3. El reglamento establecer los formatos, procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes que se presenten sobre la informacin de los partidos polticos. 4. Cuando la informacin solicitada tenga el carcter de pblica y no obre en poder del Instituto, debiendo estarlo, ste notificar al partido requerido para que la proporcione en forma directa al solicitante, dentro del plazo que seale el reglamento. El partido de que se trate informar al Instituto del cumplimiento de esta obligacin. 5. Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible en la pgina electrnica del Instituto, o en la del partido de que se trate, se le notificar al solicitante para que la obtenga en forma directa, salvo que el interesado la requiera en forma impresa o en medio digital. 6. Los partidos polticos estn obligados a publicar en su pgina electrnica, por lo menos, la informacin especificada en el presente captulo. Artculo 120 1. La informacin que los partidos polticos proporcionen al Instituto o que ste genere respecto a los mismos, que sea considerada pblica conforme a este Cdigo, estar a disposicin de toda persona a travs de la pgina electrnica del Instituto. 2. Se considera informacin pblica de los partidos polticos: I.- Sus documentos bsicos; II.- Las facultades de sus rganos de direccin; III.- Los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general, aprobados por sus rganos de direccin, que regulen su vida interna, las obligaciones y derechos de sus afiliados, la eleccin de sus dirigentes y la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; IV.- El directorio de sus rganos nacionales, estatales y municipales; V.- El tabulador de remuneraciones que perciben los integrantes de los rganos a que se refiere el inciso anterior, y de los dems funcionarios partidistas; VI.- Las plataformas electorales y programas de gobierno que registren ante el Instituto; VII.- Los convenios de coalicin o fusin que celebren, o de participacin electoral que realicen con agrupaciones polticas nacionales;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca VIII.- Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; IX.- Los montos de financiamiento pblico otorgados mensualmente, en cualquier modalidad, a sus rganos nacionales, estatales y municipales durante los ltimos cinco aos y hasta el mes ms reciente, as como los descuentos correspondientes a sanciones; X.- Los informes anuales o parciales, de ingresos y gastos, tanto ordinarios como de precampaa y campaa; el estado de situacin patrimonial; el inventario de los bienes inmuebles de los que sean propietarios, as como los anexos que formen parte integrante de los documentos anteriores; la relacin de donantes y los montos aportados por cada uno. Todo lo anterior, una vez concluidos los procedimientos de fiscalizacin establecidos por este Cdigo; XI.- Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios de cualquier nivel, una vez que hayan causado estado; XII.- Los nombres de sus representantes ante los rganos del Instituto; XIII.- Listado de las fundaciones, centros o institutos de investigacin o capacitacin, o cualquier otro, que reciban apoyo econmico permanente del Partido Poltico; y XIV.- Las dems que seale este Cdigo, o las leyes aplicables. Artculo 121 Los partidos polticos debern mantener actualizada la informacin pblica establecida en este captulo, y las dems que este Cdigo considere de la misma naturaleza, proporcionndola al Instituto con la periodicidad y en los formatos y medios electrnicos que aqul determine en acuerdos de carcter general. Artculo 122 1. No ser pblica la informacin relativa a los procesos deliberativos de los rganos internos de los partidos; la correspondiente a sus estrategias polticas y de campaas electorales; la contenida en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas; as como la referida a las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular. 2. Ser considerada confidencial la informacin que contenga los datos personales de los afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, salvo los contenidos en los directorios establecidos en este captulo y en las listas de precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, que solamente contendrn el nombre completo y otros datos personales que autorice el interesado. 3. Se considerar reservada la informacin relativa a los juicios en curso de cualquier naturaleza, en que los partidos polticos sean parte, hasta que se encuentren en estado de cosa juzgada.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 123 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Captulo ser sancionado en los trminos que dispone el presente Cdigo. TTULO QUINTO DE LAS COALICIONES Y FUSIONES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 124 1. Coalicin es la alianza o unin transitoria de dos o ms partidos polticos, con el propsito de postular candidatos comunes. 2. Los partidos polticos, salvo aquellos que hayan obtenido su registro y contiendan por primera vez, o aquellos que lo hayan recuperado, tendrn derecho a formar coaliciones para postular los mismos candidatos en las elecciones estatales, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en este Cdigo. 3. Dos o ms partidos polticos locales, salvo aquellos que hayan obtenido su registro y contiendan por primera vez, o aquellos que lo hayan recuperado, tendrn derecho a fusionarse para constituir un nuevo partido quedando fusionados en cualquiera de ellos. 4. Los partidos polticos locales de nuevo registro no podrn fusionarse con otro antes de la conclusin de la primera eleccin local inmediata posterior a su registro. CAPTULO SEGUNDO DE LAS COALICIONES Artculo 125 1. Los partidos polticos tendrn derecho de formar coaliciones para las elecciones de Gobernador, diputados por el principio de mayora relativa y concejales a los ayuntamientos, siempre y cuando estas coaliciones se registren para la totalidad de los distritos y municipios. 2. Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte. 3. Ningn partido poltico podr postular como candidato propio a quien ya haya sido registrado como candidato por alguna coalicin. 4. Ninguna coalicin podr postular como candidato de la coalicin a quien ya haya sido registrado como candidato por algn partido poltico. 5. Los partidos polticos que se coaliguen para participar en las elecciones, debern celebrar y registrar el convenio correspondiente en los trminos del presente captulo. 6. Concluida la etapa de calificacin de las elecciones, los candidatos de la coalicin que resultaren electos quedarn comprendidos en el partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el convenio de coalicin. Terminado el proceso electoral, se entender, asimismo, terminada la coalicin; no obstante lo anterior, los partidos polticos que la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca integren quedarn sujetos a las obligaciones fiscales contempladas en este Cdigo, hasta en tanto se apruebe el Dictamen respectivo o se dicte resolucin definitiva en caso de haber sido impugnado. 7. Cada uno de los partidos coaligados aparecer con su propio emblema en la boleta electoral; los votos se sumarn para el candidato de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos polticos para todos los efectos establecidos en este Cdigo. 8. En el caso de coalicin, independientemente de la eleccin para la que se realice, cada partido conservar su propia representacin en los consejos del Instituto y ante las mesas directivas de casilla. 9. En todo caso, cada uno de los partidos coaligados deber registrar listas propias de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional. 10. Las coaliciones debern ser totales. Ningn partido poltico podr participar en ms de una coalicin y stas no podrn ser diferentes, en lo que hace a los partidos que las integran. Artculo 126 1. En el ao en que se elijan diputados al Congreso, Gobernador y concejales a los ayuntamientos, la coalicin deber ser total para estas elecciones, por lo que dos o ms partidos podrn coaligarse para postular un mismo candidato a Gobernador, diputados por el principio de mayora relativa y concejales a los ayuntamientos. La coalicin comprender, obligatoriamente, los veinticinco distritos electorales y la totalidad de municipios que electoralmente se rigen por el sistema de partidos polticos. 2. En el ao en que nicamente se elijan diputados al Congreso y concejales a los ayuntamientos, la coalicin deber ser total para ambas elecciones, siendo aplicable en lo conducente, lo dispuesto en el presente artculo. 3. Si una vez registrada la coalicin, la misma no registrara a los candidatos a los cargos de Gobernador, diputados al Congreso y planillas de concejales a los ayuntamientos, en los trminos y dentro de los plazos sealados para tal efecto en el presente Cdigo, la coalicin y el registro de los candidatos respectivos quedarn automticamente sin efectos. Artculo 127 Para el registro de la coalicin los partidos polticos que pretendan coaligarse debern: I.- Acreditar que la coalicin fue aprobada por el rgano de direccin que establezcan los estatutos de cada uno de los partidos coaligados, y que dichos rganos expresamente aprobaron la plataforma electoral de la coalicin y, en su caso, el programa de gobierno de la coalicin o de uno de los partidos coaligados; II.- Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, la postulacin y el registro de determinado candidato para la eleccin de Gobernador; III.- Acreditar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca aprobaron, en su caso, postular y registrar, como coalicin, a los candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; IV.- Acreditar que los rganos partidistas competentes y respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, postular y registrar, como coalicin, a los candidatos de las Planillas de Concejales a los Ayuntamientos; y V.- En su oportunidad, cada partido integrante de la coalicin de que se trate, deber registrar, por s mismo, las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional. Artculo 128 1. El convenio de coalicin contendr en todos los casos: I.- Los partidos polticos que la forman; II.- La eleccin que la motiva sea la del gobernador cuando corresponda, diputados de mayora relativa y concejales en los ayuntamientos; III.- El procedimiento que seguir cada partido, para la seleccin de los candidatos que sern postulados por la coalicin; IV.- Se deber acompaar la plataforma electoral y, en su caso, el programa de gobierno que sostendr su candidato a Gobernador, as como los documentos en que conste la aprobacin por los rganos partidistas correspondientes; V.- El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalicin, as como el sealamiento del grupo parlamentario o partido poltico, en el que quedaran comprendidos en el caso de resultar electos; y VI.- Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin previstos en la ley de la materia, deber designarse a la persona o personas que ostentarn la representacin de la coalicin. 2. En el convenio de coalicin se deber manifestar que los partidos coaligados, segn el tipo de coalicin de que se trate, se sujetarn a los topes de gastos de campaa que se hayan fijado para las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido. De la misma manera, deber sealarse el monto de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma y partido responsable de reportarlo en los informes correspondientes. Artculo 129 1. A la coalicin le ser otorgada la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisin establecida en este Cdigo, en el treinta por ciento que corresponda distribuir en forma igualitaria, como si se tratara de un solo partido. Del setenta por ciento proporcional a los votos, cada uno de los partidos coaligados participar en los trminos y condiciones establecidos por este Cdigo. El convenio de coalicin establecer la distribucin de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de la coalicin. 2. En todo caso, los mensajes en radio y televisin que correspondan a candidatos de coalicin debern identificar esa calidad y el partido responsable del mensaje.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 3. Es aplicable a las coaliciones electorales, en todo tiempo y circunstancia, lo establecido en el segundo prrafo del Apartado A de la Base III del artculo 41 de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 130 1. Para los efectos de este Cdigo, cada uno de los Partidos Polticos que participen coaligados, deber obtener por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin en la Eleccin de Diputados al Congreso por el principio de mayora relativa. 2.- El convenio de coalicin no podr establecer que en caso de que uno de los coaligados no obtenga el 1.5 por ciento de la votacin de diputados por el principio de mayora relativa, para participar en la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, as como a percibir el financiamiento pblico, que de la votacin del o de los partidos que hayan cumplido con ese requisito se tome algn porcentaje de la votacin Artculo 131 1. La solicitud de registro del convenio de coalicin, deber presentarse ante el Consejo General del Instituto, acompaada de la documentacin pertinente, a ms tardar treinta das antes de que se inicie el periodo de precampaa de la eleccin de Gobernador o de diputados, segn corresponda. 2. El Consejo resolver sobre la procedencia del registro dentro de los diez das siguientes a su presentacin, en forma debidamente fundada y motivada. En caso de controversia, la solucin de la misma corresponder al Tribunal mediante resolucin que deber dictar en el plazo de diez das hbiles. 3. Una vez registrado el convenio de coalicin, el Consejo General dispondr su publicacin en el Peridico Oficial, as como en los estrados y el portal electrnico del Instituto. CAPTULO TERCERO DE LAS FUSIONES Artculo 132 1. Los partidos locales que decidan fusionarse, debern celebrar un convenio en el que invariablemente se establecern las caractersticas del nuevo partido; o cul de los partidos polticos conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro; y qu partido o partidos quedarn fusionados. El convenio de fusin deber ser aprobado por la asamblea estatal o equivalente de cada uno de los partidos que participen en la fusin. 2. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen. 3. Los derechos y prerrogativas que correspondan al nuevo partido, le sern reconocidos y asignados tomando como base, la suma de los porcentajes de votacin que los partidos fusionados obtuvieron en la ltima eleccin para diputados locales, por el principio de mayora relativa.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 4. El convenio de fusin deber presentarse ante el Instituto, el que dentro del trmino de diez das hbiles efectuar la revisin correspondiente, para el efecto de verificar que cumpla con los requisitos legales, y en su caso, someterlo a la consideracin del Consejo General. 5. El Consejo General resolver sobre la vigencia del registro del nuevo partido, dentro del trmino de treinta das siguientes a su presentacin y, en su caso, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial. 6. Para fines electorales, el convenio de fusin deber comunicarse al Presidente del Consejo General, a ms tardar un ao antes al da de la eleccin. TTULO SEXTO DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO NICO DE LA PRDIDA DE REGISTRO O ACREDITACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 133 1. Son causa de prdida de registro de un partido local: I.- Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro; II.- Incumplir de manera grave y sistemtica a juicio del Consejo General, las obligaciones que le seala este Cdigo; III.- Haber sido declarado disuelto, por acuerdo de sus miembros conforme a lo que establezcan sus estatutos; IV.- Haberse fusionado partido poltico; con otro
V.- Incumplir dejar de observar grave y sistemticamente, a juicio del Consejo General, la declaracin de principios y obligaciones que le seala este Cdigo; VI.- No haber participado sin causa justificada, en un proceso electoral estatal ordinario; VII.- No obtener de manera individual o en el caso de haberse coaligado, el 1.5 por ciento de la votacin total emitida en la eleccin inmediata anterior para Diputados locales por el principio de mayora relativa; VIII.- No acreditar representantes ante el Instituto en los trminos de este Cdigo, o bien, queden sin representacin durante tres sesiones consecutivas, previa notificacin de la primera ausencia; y IX.- Las dems que establezca este Cdigo. 2. El partido local que hubiese perdido su registro no podr solicitarlo de nueva cuenta, sino hasta despus de transcurrido un proceso electoral ordinario. Artculo 134 1. La prdida del registro a que se refiere el artculo anterior, ser declarada por el Consejo General, una vez que se haya dado el derecho de audiencia al partido local interesado, conforme al procedimiento siguiente:
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- La Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos emplazar al partido local afectado para que, en un plazo de cinco das hbiles, manifieste lo que a su derecho convenga, respecto de la causa que sobre la prdida de registro se le impute, ofreciendo las pruebas que considere necesarias; y II.- Una vez que el partido local afectado manifieste lo que a su derecho convenga o fenezca el plazo concedido al efecto, la Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos, dentro de los quince das posteriores, tomando en cuenta las pruebas y alegatos, elaborar un dictamen y lo presentar al Consejo General a travs del Director General, en la siguiente sesin que celebre. 2. La cancelacin o prdida del registro extinguir la personalidad jurdica del partido local, pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos debern cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece este Cdigo, hasta la conclusin de los procedimientos respectivos para la liquidacin y el destino de sus bienes y remanentes. 3. El patrimonio del partido local que haya perdido su registro, pasar a formar parte del patrimonio estatal, si sus estatutos no disponen otra cosa. Artculo 135 El procedimiento para la liquidacin de los partidos locales que pierdan su registro, el destino de sus bienes y remanentes se sujetar a lo siguiente y a lo que determine en reglas de carcter general el Consejo General: I.- Si de los cmputos que realicen los consejos distritales del Instituto, se desprende que un partido poltico no obtiene el porcentaje mnimo de votos establecido por ste Cdigo para conservar su registro, el Consejo General ordenar como medida cautelar la suspensin del pago del financiamiento y le ordenar a la Unidad, que designe de inmediato a un interventor responsable del control y vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido de que se trate. Lo mismo ser aplicable en el caso de que el Consejo General declare la prdida de registro legal por cualquier otra causa de las establecidas en este Cdigo; II.- La designacin del interventor ser notificada de inmediato, por conducto de su representante ante el Consejo General, al partido de que se trate, en ausencia del mismo la notificacin se har en el domicilio social del partido afectado, o en caso extremo por estrados; III.- A partir de su designacin, el interventor tendr las ms amplias facultades para actos de administracin y dominio, sobre el conjunto de bienes y recursos del partido poltico que no haya alcanzado el porcentaje mnimo de votacin o hubiera perdido su registro, por lo que todos los gastos que realice el partido debern ser autorizados expresamente por el interventor. No podrn enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio del partido poltico; IV.- Una vez que el Consejo General emita la declaratoria de prdida de registro legal, o que haya declarado y publicado en el Peridico Oficial, su resolucin sobre la cancelacin del
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca registro legal de un partido poltico local, por cualquiera de las causas establecidas en este Cdigo, el interventor designado deber: a).- Emitir aviso de liquidacin del partido poltico de que se trate, mismo que deber publicarse en el Peridico Oficial para los efectos legales procedentes; b).- Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, la cargo del partido poltico en liquidacin; c).- Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados, para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere la fraccin anterior; d).- Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin. Realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan, si quedasen recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas y debidamente documentadas con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia; e).- Formular un informe de lo actuado que contendr el balance de bienes y recursos remanentes despus de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados; el informe ser sometido a la aprobacin del Consejo General. Una vez aprobado el informe con el balance de liquidacin del partido de que se trate, el interventor ordenar lo necesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas, en el orden de prelacin antes sealado; f).- Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, los mismos sern adjudicados ntegramente al patrimonio estatal; y g).- En todo tiempo deber garantizarse al partido poltico de que se trate, el ejercicio de las garantas que la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y las leyes establecen para estos casos. Los acuerdos del Consejo General sern impugnables ante el Tribunal. Artculo 136 Son causas de prdida de acreditacin de un partido poltico nacional ante el Instituto, para contender en elecciones locales las siguientes: I.- No participar en un electoral estatal ordinario; y proceso
II.- Incumplir de manera grave y sistemtica, a juicio del Consejo General, las obligaciones que le seala este Cdigo. LIBRO QUINTO DEL PROCESO ELECTORAL POR EL RGIMEN DE PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 137 El proceso electoral es el conjunto de actos realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, que tienen por objeto la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca renovacin peridica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como los ayuntamientos del Estado, conforme a las bases que establece la Constitucin Estatal. Artculo 138 1. El proceso electoral ordinario inicia en la segunda semana de noviembre del ao anterior al de la eleccin, y concluye con las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias. En todo caso, la conclusin tendr lugar una vez que los tribunales electorales hayan resuelto el ltimo de los medios de impugnacin que se hubieren interpuesto, o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno. 2. Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: I.- Preparacin de la eleccin; II.- Jornada electoral; y III.- Cmputos, calificacin y en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones, y el otorgamiento de constancias de mayora y de asignacin de representacin proporcional; y IV.- Computo final, calificacin y, en su caso, declaracin de Gobernador electo. 3. La etapa de la preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo General celebre, durante la segunda semana del mes de noviembre del ao anterior al que deban realizarse las elecciones estatales ordinarias, y concluye al iniciarse la jornada electoral. 4. La etapa de la jornada electoral se inicia a las ocho horas del primer domingo de julio, y concluye con la publicacin de los resultados electorales en el exterior del local de la casilla y remisin de la documentacin y los expedientes electorales a los respectivos consejos distritales y municipales. 5. La etapa de cmputos, calificacin, y en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, se inicia con la recepcin de la documentacin y expedientes electorales en los consejos distritales y municipales, y concluye con los cmputos, calificacin, y en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, que realicen los consejos del Instituto, o las resoluciones que en su caso emitan en ltima instancia los Tribunales Electorales. 6. La etapa de cmputo final, calificacin y declaraciones de Gobernador Electo, se inicia al resolverse el ltimo de los medios de impugnacin que se hubieren interpuesto en contra de esta eleccin, o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno y concluye al aprobar el Tribunal el dictamen que contenga el cmputo final, la calificacin de la eleccin y las declaracin de Gobernador Electo y, en su caso, al agotarse la cadena impugnativa.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca CAPTULO SEGUNDO DE LOS OBSERVADORES ELECTORALES Y LOS VISITANTES ELECTORALES EXTRANJEROS Artculo 139 1. El Consejo General establecer los lineamientos mediante los cuales podrn participar los observadores electorales en el proceso electoral que corresponda, de acuerdo con las bases siguientes: I.- Los ciudadanos mexicanos y organizaciones de ciudadanos, podrn participar como observadores electorales, slo cuando hayan obtenido oportunamente su acreditacin ante la autoridad electoral; II.- Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores electorales debern sealar en el escrito de solicitud los datos de identificacin personal, as como la manifestacin expresa de que se conducirn conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad y sin vnculos a partido u organizacin poltica alguna, anexando fotocopia de su credencial para votar y las fotografas para su acreditacin; III.- La acreditacin podr solicitarse en forma personal, o a travs de la agrupacin a la que pertenezca, ante la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral, Educacin Cvica y Servicio Electoral Profesional, o ante el consejo distrital o municipal, correspondiente a su domicilio, dentro del plazo que para tal efecto establezca el Consejo General del Instituto; IV.- La Direccin Ejecutiva dar cuenta de las solicitudes al Consejo General para su aprobacin, misma que deber resolverse en la siguiente sesin que celebre el Consejo. Por su parte, los presidentes de los consejos distritales y municipales, segn el caso, darn cuenta de las solicitudes a los propios Consejos para su aprobacin, en la siguiente sesin que celebren; y V.- Slo se otorgar la acreditacin como observador electoral a quien cumpla, adems de los requisitos que seale la autoridad electoral, con los siguientes: a).- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; b).- No ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales, de organizacin o partido poltico alguno en los ltimos tres aos, anteriores a la fecha de la eleccin; c).- No ser, ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la fecha de la eleccin; d).- No ser ministro de culto religioso alguno; y e).- Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que imparta el Instituto, o las propias organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales bajo los lineamientos y contenidos que dicte el Consejo General, quien determinar los mecanismos de supervisin de dichos cursos. La falta de supervisin no imputable a la organizacin respectiva no ser causa para que se niegue la acreditacin.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 2. En los contenidos de la capacitacin que el personal del Instituto imparta a los funcionarios de casilla, debe preverse la explicacin relativa a la presencia de los observadores electorales, as como los derechos y obligaciones inherentes a su actuacin. Artculo 140 Los ciudadanos acreditados como observadores electorales, podrn solicitar ante el Consejo General, la informacin electoral que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades. Dicha informacin ser proporcionada lo ms pronto posible, siempre que no sea clasificada como reservada o confidencial en los trminos fijados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca, y que existan las posibilidades materiales y tcnicas para su entrega. Artculo 141 1. La observacin podr realizarse en cualquier mbito territorial del Estado. 2. Los observadores electorales tienen el derecho de observar los actos desarrollados en todas las etapas del proceso electoral. En lo que respecta al da de la jornada electoral, los observadores electorales podrn presentarse con su acreditacin en una o varias casillas, as como en las instalaciones del Consejo General, distrital o municipal correspondiente, pudiendo observar los siguientes actos: I.- Instalacin de la casilla; II.- Desarrollo de la votacin; III.- Escrutinio y cmputo votacin en la casilla; de la IV.- Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la casilla; V.- Clausura de la casilla; VI.- Lectura en voz alta de los resultados en el consejo distrital o municipal; y VII.- Recepcin de incidencias y protestas. escritos de
3. En el ejercicio de su funcin los observadores se abstendrn de: I.- Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en sus funciones, o interferir en el desarrollo de las mismas; II.- Hacer proselitismo de cualquier tipo, o manifestarse en favor de partido o candidato alguno; III.- Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos; y IV.- Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno. Artculo 142 1. Los observadores debern presentar ante la autoridad electoral, un informe de sus actividades en los trminos y tiempos que para tal efecto determine el Consejo General, el cual tendr la obligacin de sistematizar y publicar los resultados de la observacin del proceso electoral una vez que ste haya concluido. 2. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones de los observadores tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 3. Las agrupaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a ms tardar treinta das despus de la jornada electoral; debern informar a la autoridad electoral el origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para desarrollar sus actividades de observacin electoral. Artculo 143 1. Son visitantes extranjeros para la observacin electoral, las personas provenientes de otros pases, que cuentan con permiso para internarse legalmente al pas con la calidad y caractersticas que le permitan ejercer la observacin de procesos electorales, que acudan a la Entidad con el inters de conocer el desarrollo de la eleccin por partidos polticos que corresponda, y que estn debidamente acreditados por el Consejo General. 2. El Consejo General establecer los lineamientos mediante los cuales podrn participar los visitantes extranjeros para la observacin electoral. 3. Los visitantes extranjeros podrn hacer la observacin de las diferentes etapas del proceso electoral por partidos polticos, en cualquier parte del Estado. Particularmente, podrn presentarse con su acreditacin en una o varias casillas, as como en las instalaciones del Consejo General, distrital o municipal correspondiente. 4. Los visitantes extranjeros debern presentar ante la autoridad electoral, un informe de sus actividades en los trminos y tiempos que para tal efecto determine el Consejo General. 5. Los visitantes abstendrn de: extranjeros se
I.- Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones, e interferir en el desarrollo de las mismas; II.- Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o candidato alguno; III.- Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos; IV.- Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno; y V.- Hacer observacin de eleccin de concejales a los ayuntamientos por el rgimen de sistemas normativos internos. TTULO SEGUNDO DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN CAPTULO PRIMERO DE LOS PROCESOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS A CARGOS DE ELECCIN POPULAR Y LAS PRECAMPAAS ELECTORALES Artculo 144 1. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular, son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en este Cdigo, en los estatutos, reglamentos y acuerdos que
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico. 2. Todos los partidos polticos acreditados o con registro ante el Instituto, podrn realizar precampaas para elegir a los ciudadanos que presentarn como candidatos a cargos de eleccin popular. 3. Ningn ciudadano por s, o a travs de partidos polticos o terceros, podrn realizar actividades propagandsticas y publicitarias anticipadas, con objeto de promover su imagen personal, de manera pblica y con el inequvoco propsito de obtener la postulacin a un cargo de eleccin popular, antes de la fecha de inicio de las precampaas, por lo que se debern ajustar a los plazos y disposiciones establecidos en este Cdigo. La violacin a esta disposicin, se sancionar con la negativa de registro como precandidato. Artculo 145 1. Las precampaas darn inicio en la fecha determinada por el Consejo General, en el acuerdo que emita dentro de los primeros diez das del mes de diciembre del ao anterior a la eleccin. 2. Para los efectos del prrafo anterior, la precampaa de un partido concluye, a ms tardar, un da antes de que realice su eleccin interna o tenga lugar la asamblea respectiva, o equivalente, o la sesin del rgano de direccin que resuelva al respecto, conforme a los estatutos de cada partido. Artculo 146 1. Los partidos polticos que realicen precampaas para elegir candidatos a algn puesto de eleccin popular, debern informar al Consejo General a ms tardar quince das antes del inicio formal de sus procesos internos, lo siguiente: I.- Fecha de inicio del proceso; II.- Fecha para la expedicin de la respectiva convocatoria; III.- Los plazos que comprender cada fase del proceso; y IV.- Fecha de la celebracin de asambleas, convenciones o equivalentes, para la seleccin de candidatos conforme a sus estatutos. 2. Los partidos polticos debern notificar al Consejo General, los nombres de las personas que participarn como precandidatos, a las setenta y dos horas de que hubieren, internamente, dictaminado la procedencia de los registros correspondientes. Artculo 147 Los partidos polticos podrn realizar gastos con motivo de las precampaas que efecten para elegir a sus candidatos, el cual no exceder del veinte por ciento del establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate. Artculo 148 1. Las precampaas que realicen los partidos polticos para elegir a sus candidatos, debern concluir a ms tardar quince das antes de la apertura de registro de candidatos de la eleccin de que se trate. En todo caso la duracin de las precampaas ser:
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- Para candidatos a Gobernador del Estado, veinte das; II.- Para candidatos a diputados, quince das; y III.- Para candidatos municipales, diez das. a concejales conforme a este Cdigo les corresponda para la difusin de sus procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con las reglas y pautas que determine el Instituto Federal Electoral, en coordinacin con el Instituto. 2. Los precandidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido Poltico por el que pretenden ser postulados. 3. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta norma se sancionar con la negativa de registro como precandidato, o en su caso con la cancelacin de dicho registro. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de postulacin del candidato por el partido poltico de que se trate, el Instituto revocar el registro legal del infractor como candidato. 4. Los precandidatos nicos que se hayan registrado en algn partido poltico y como consecuencia de ello, los rganos estatutarios de ste lo hayan aceptado para participar como candidato en el proceso electoral correspondiente, tienen prohibido realizar actos de precampaa. La infraccin a sta disposicin ser sancionada con la negativa de registro como candidato.
2. Las precampaas de todos los partidos polticos debern celebrarse dentro de los mismos plazos segn la eleccin de que se trate. Cuando un partido realice el mtodo de consulta directa, sta se realizar el mismo da para todas las candidaturas del mismo tipo. 3. Los medios de impugnacin internos que se interpongan con motivo de los resultados de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular, debern quedar resueltos en definitiva a ms tardar catorce das despus de concluida la eleccin interna. Artculo 149 1. A las precampaas y a los precandidatos que en ellas participen, les sern aplicables en lo conducente, las normas previstas en este Cdigo respecto de los actos de campaa y propaganda electoral. 2. El Consejo General podr emitir los dems reglamentos y acuerdos que sean necesarios, para la debida regulacin de los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas, de conformidad con lo establecido en este Cdigo. Artculo 150 1. Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 151 1. Se entiende por precampaa electoral el conjunto de actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, debidamente registrados por cada partido poltico. 2. Se entiende por actos de precampaa electoral las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes del partido de que se trate, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de eleccin popular. 3. Se entiende por propaganda de precampaa el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por este Cdigo y el que seale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el propsito de dar a conocer sus propuestas. 4. Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a este Cdigo y a los estatutos del partido poltico, en el proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular. 5. Ningn ciudadano podr participar simultneamente, en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin. El ciudadano que haya participado en un proceso de seleccin interna de candidatos y no haya logrado la postulacin, no podr ser registrado como candidato por otro partido poltico o coalicin distintos al en que particip internamente. Artculo 152 La propaganda electoral, una vez terminadas las precampaas que realicen los partidos polticos para elegir a sus precandidatos, deber ser retirada a ms tardar siete das despus de que finalice el periodo de precampaa de la eleccin de que se trate. En caso de no hacerlo, se ordenar a las autoridades municipales su retiro, aplicando el costo de dichos trabajos a las prerrogativas del partido poltico infractor. El procedimiento respectivo ser sustanciado por la Junta. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS Artculo 153 1. Corresponde exclusivamente a los partidos polticos el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de los Concejales a los ayuntamientos en aquellos municipios que electoralmente se rigen por sus sistemas normativos internos. 2. Las candidaturas de diputados al Congreso, a elegirse por el principio de
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, se registrarn por frmulas compuestas cada una por un propietario y un suplente, para los ayuntamientos que se eligen por el sistema de partidos polticos, las candidaturas se registrarn por planillas integradas por propietarios y suplentes. 3. Ninguna persona podr ser registrada como candidato a distintos cargos en el mismo proceso electoral. En el caso de que sean registrados, el Secretario del Consejo General, una vez detectada esta situacin, requerir al partido poltico a efecto de que informe al Consejo General, en un trmino de cuarenta y ocho horas, qu candidato o frmula prevalece. En caso de no hacerlo se entender que el partido poltico opta por el ltimo de los registros presentados, quedando sin efecto los dems. 4. El registro de los candidatos a diputados locales por el principio de representacin proporcional, se realizar mediante cualquiera de las siguientes opciones: I.- Por listas de diecisiete candidatos a diputados propietarios y suplentes por el principio de representacin proporcional; y II.- Por relaciones de hasta veinticinco candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, conformadas con los mismos candidatos de mayora relativa. 5. Al momento del registro de las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, los partidos polticos precisarn por cul de las dos opciones registran dichas listas. En caso de no precisar cualquiera de las dos opciones, se entender que eligi la opcin contenida en la fraccin primera del prrafo cuarto de este artculo. 6. Los partidos polticos registrarn frmulas completas de candidatos a diputados segn los principios de mayora relativa y representacin proporcional, en este ltimo caso debern ser formulas del mismo gnero. 7. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados por ambos principios que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Instituto, debern integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo gnero, procurando llegar a la paridad de gnero. 8.- En el caso de los municipios que se rigen por partidos polticos, se procurar integrar planillas con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo gnero. 9. En los Distritos o municipios en los que la poblacin sea mayoritariamente indgena, los partidos polticos de acuerdo a sus estatutos procuraran postular a cargo de eleccin popular a candidatos indgenas. Artculo 154 1. Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico postulante deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral, que sus candidatos sostendrn en las campaas polticas.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 2. La plataforma electoral deber presentarse para su registro ante el Consejo General, durante los ltimos diez das del mes de enero del ao de la eleccin. Del registro se expedir constancia. 3. Los partidos polticos que pretendan coaligarse debern notificar este propsito al Instituto en el escrito de solicitud individual de registro de su plataforma electoral, a fin de dejar a salvo sus derechos respecto al registro de la plataforma de la coalicin, y en su caso, quede sin efecto el registro de la plataforma de cada partido poltico coaligado. 4. Los partidos polticos y las coaliciones electorales debern publicar su plataforma electoral registrada, con el propsito de fortalecer la participacin activa de los ciudadanos en la eleccin que corresponda. Artculo 155 1. Los plazos y rganos competentes, para el registro de las candidaturas en el ao de la eleccin son los siguientes: I.- Para candidatos a Gobernador, del diecisis al veinticinco de abril del ao de la eleccin, ante el Consejo General del Instituto; II.- Para candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, del seis al quince de mayo del ao de la eleccin, ante los consejos distritales electorales respectivos; III.- Para candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, del seis al quince de mayo del ao de la eleccin, ante el Consejo General del Instituto; y IV.- Para candidatos a concejales municipales de los ayuntamientos electos por el sistema de partidos polticos, del diecisis al veinticinco de mayo del ao de la eleccin, ante los consejos municipales electorales respectivos. 2. Los registros de las candidaturas sealadas en las fracciones II y IV del prrafo anterior de ste artculo, podrn solicitarse en forma supletoria ante el Consejo General del Instituto, previo aviso que el partido poltico interesado haga, por lo menos con cinco das de anticipacin a la fecha de inicio formal de los registros ante el Instituto. 3. En el acuerdo de registro de candidaturas, el Consejo respectivo sealar la fecha de inicio de la campaa electoral que corresponda, para ajustarlo al plazo constitucional permitido. 4. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, el Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo, a fin de garantizar que la duracin de las campaas electorales se cie conforme a lo establecido en ste Cdigo. 5. El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas, y a los plazos a que se refiere el presente Captulo. Artculo 156 1. La solicitud de registro de candidaturas deber sealar el partido poltico o coalicin que las postula y los siguientes datos de los candidatos: I.- Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- Lugar y fecha de nacimiento; III.- Domicilio y tiempo de residencia en el mismo; IV.- Ocupacin; V.- Clave de la credencial para votar; y VI.- Cargo para el que se les postule. 2. La solicitud de registro de candidaturas deber acompaarse de los siguientes documentos: I.- La declaracin de aceptacin de la candidatura; II.- Fotocopia del acta de nacimiento; III.- Fotocopia del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografa vigente y legible; y IV. En su caso, el original de la constancia de residencia, que deber ser expedida por la Secretara Municipal. 3. En el mismo escrito de solicitud de registro de las candidaturas, el partido poltico postulante deber manifestar que los candidatos cuyo registro solicita, fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido. Artculo 157 1. Recibida la solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del rgano que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes que se cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior. 2. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura. 3. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos de registro establecidos en ste Cdigo, ser desechada de plano y, en su caso, no se registrar la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos. 4. Dentro de los tres das siguientes al vencimiento de los plazos referidos, los consejos General y distritales electorales, celebrarn una sesin cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan. Los consejos municipales sesionarn dentro de los cinco das siguientes para el mismo fin. 5. Los consejos distritales y municipales electorales comunicarn de inmediato al Consejo General, el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el prrafo anterior. 6. De igual manera, el Consejo General comunicar de inmediato a los consejos distritales y municipales electorales, la determinacin que haya tomado sobre el registro de la lista de candidatos a elegirse por el principio de representacin proporcional. Asimismo informar de los registros que haya efectuado en forma supletoria. Artculo 158 1. Concluido el registro de candidaturas, si un partido poltico o coalicin no cumple con la postulacin de candidatos de conformidad con el principio de paridad de gnero en los trminos previstos por el artculo 153
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca de este Cdigo, o en su defecto, no anexa documento alguno que acredite que las candidaturas de mayora relativa, son el resultado de un proceso de eleccin democrtico conforme a los estatutos del partido poltico que corresponda, el Consejo General le requerir en primera instancia para que en el plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificacin, rectifique la solicitud de registro de candidaturas y le apercibir de que, en caso de no hacerlo le har una amonestacin pblica. 2. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, el partido poltico o coalicin que no realice la sustitucin de candidatos, ser acreedor a una amonestacin pblica y el Consejo le requerir, de nueva cuenta, para que en un plazo de veinticuatro horas, contadas a partir de la notificacin, haga la correccin. En caso de reincidencia se sancionar con la negativa del registro de las candidaturas correspondientes. Artculo 159 1. El Consejo General publicar en el Peridico Oficial y en su pgina electrnica, la relacin de nombres de los candidatos y los partidos o coaliciones que los postulen. 2. En la misma forma se publicarn y difundirn las cancelaciones del registro o sustituciones de candidatos. Artculo 160 Para la sustitucin de candidatos, los partidos polticos y coaliciones lo solicitarn por escrito al Consejo General, observando las siguientes disposiciones: I.- Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrn sustituirse libremente; II. Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente podrn sustituirlos por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o renuncia. En este ltimo caso, no podrn sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los treinta das anteriores al de la eleccin. Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales se estar a lo dispuesto en el artculo 193 de este Cdigo; y III.- En los casos en que la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo General, se har del conocimiento del partido que lo registr para que proceda, en su caso, a su sustitucin. CAPTULO TERCERO DE LAS CAMPAAS ELECTORALES Artculo 161 1. La campaa electoral, para los efectos de este Cdigo, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados, para la obtencin del voto. 2. Se entienden por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas, debates pblicos realizados en los trminos de ste Cdigo, y en general, los eventos en que los candidatos o voceros de los partidos, se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. 3. Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos,
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones, y expresiones, que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. 4. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa a que se refiere el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos, y particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubiese registrado. 5. El informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico, y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. Artculo 162 1. Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaa, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin acuerde el Consejo General. 2. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto los siguientes conceptos: I.Gastos de propaganda: Comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares; II.- Gastos operativos de la campaa: Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; III.- Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos: Comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada; IV.- Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin: Comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales, uso de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo; y V.- Los destinados con motivo de la contratacin de agencias y servicios personales especializados en mercadotecnia y publicidad electoral. 3. No se considerarn dentro de los topes de campaa, los gastos que
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones. Artculo 163 1. Para la determinacin de los topes de gastos de campaa, el Consejo General tomar en cuenta los siguientes criterios: I.- El monto del financiamiento pblico otorgado a los partidos polticos en contienda; II.- El nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de que se trate; III.- La duracin de la campaa; y IV.- La extensin territorial del mbito electoral de que se trate. 2. El Consejo General aprobar los topes de gastos de campaa para las elecciones de Gobernador y diputados por el principio de mayora relativa, as como de concejales municipales que se eligen por el sistema de partidos polticos, antes de que inicien los respectivos plazos para el inicio de campaas. Artculo 164 1. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los candidatos registrados se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 de la Constitucin Federal, y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular los de otros partidos y candidatos, as como las disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. 2. En aquellos casos en los que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o candidatos, el uso de locales cerrados de propiedad pblica, deber estarse a lo siguiente: I.- Se deber solicitarlo por escrito, sealando la naturaleza del acto a realizar, las horas necesarias para la preparacin y realizacin del evento, los requerimientos en materia de iluminacin y sonido, y el nombre del ciudadano autorizado por el partido poltico o el candidato en cuestin que se responsabiliza del buen uso del local y sus instalaciones; y II.- El nmero de ciudadanos que se estima habrn de concurrir. 3. El Presidente podr solicitar a las autoridades competentes, los medios de seguridad personal para los candidatos que lo requieran. Las medidas que adopte la autoridad competente sern informadas al Consejo General. Artculo 165 Los partidos polticos o candidatos que decidan dentro de la campaa electoral, realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin temporal de la vialidad, debern hacer conocer a la autoridad competente su itinerario, a fin de que sta provea lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin. Artculo 166 1. La propaganda impresa que los candidatos utilicen en su campaa electoral deber contener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico o coalicin que ha
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca registrado al candidato. Asimismo, deber ajustarse a las disposiciones legales y administrativas, expedidas en materia de proteccin del medio ambiente. 2. La propaganda que en el curso de una campaa difundan por medios grficos los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendr ms lmite en los trminos del artculo 7 de la Constitucin Federal, que el respeto a la vida privada de candidatos, autoridades, terceros y a las instituciones y valores democrticos. Artculo 167 1. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales difundan los partidos polticos, se ajustarn a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Federal y 3 de la Constitucin Estatal. 2. En la propaganda poltica o electoral que realicen los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas. 3. Los partidos polticos, los precandidatos y candidatos podrn ejercer el derecho de rplica que establece el primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Federal y 3 de la Constitucin Estatal, respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Este derecho se ejercitar sin perjuicio de aquellos correspondientes a los delitos, las responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que regule la materia de imprenta, y de las disposiciones civiles y penales aplicables. 4. El derecho a que se refiere el prrafo anterior se ejercer en la forma y trminos que determine la ley de la materia. Artculo 168 La propaganda que los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos realicen en la va pblica a travs de grabaciones, y en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto por el artculo anterior, as como a las disposiciones legales y administrativas expedidas en materia de proteccin del medio ambiente y de prevencin de la contaminacin por ruido. Artculo 169 Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes pblicos, no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo. Artculo 170 1. En la colocacin de propaganda electoral, los partidos y candidatos observarn las reglas siguientes: I.- No podr colgarse en elementos del equipamiento urbano, ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de los sealamientos que permiten a las personas transitar y orientarse dentro de los centros de poblacin, en caso contrario, se solicitar a las autoridades municipales el retiro de la propaganda, aplicando el costo de dichos trabajos a las prerrogativas del partido poltico
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca infractor. El procedimiento respectivo ser sustanciado por la Junta. II.- Podr colgarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario; III.- Podr colgarse o fijarse en los bastidores y mamparas de uso comn que determinen los consejos distritales y municipales electorales, previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a las bases que los propios consejos determinen; IV.- No podr fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario, ni en accidentes geogrficos cualquiera que sea su rgimen jurdico; V.- No podr colgarse, fijarse o pintarse en monumentos ni en el exterior de edificios pblicos; y VI.- Se prohbe a los partidos polticos o coaliciones la sobre posicin, destruccin o alteracin de carteles, pintas y de cualquier otra modalidad de propaganda electoral de otros partidos. 2. Los partidos, coaliciones y candidatos debern utilizar en su propaganda impresa y dems elementos promocionales, materiales que no daen el medio ambiente, reciclables y de fcil degradacin natural. 3. Los bastidores y mamparas de uso comn, sern repartidos por sorteo en forma equitativa de conformidad a lo que corresponda a los partidos polticos que cuenten con candidatos debidamente registrados en la demarcacin territorial de que se trate, conforme al procedimiento que determine el consejo respectivo. 4. En su caso, una vez que hayan concluido las campaas que realicen los partidos polticos, la propaganda electoral deber ser retirada a ms tardar quince das despus de la jornada electoral. En caso de no hacerlo, se solicitar a las autoridades municipales su retiro, aplicando el costo de dichos trabajos a las prerrogativas del partido poltico infractor; el procedimiento respectivo ser sustanciado por la Junta. 5. Los consejos distritales y municipales, dentro del mbito de su competencia velarn por la observancia de estas disposiciones, y adoptarn las medidas a que hubiese lugar con el fin de asegurar a partidos y candidatos, el pleno ejercicio de sus derechos en la materia. Artculo 171 1. El periodo de campaa electoral para Gobernador, tendr una duracin de sesenta das, el de diputados al Congreso ser de cuarenta das, y el de concejales municipales por el rgimen de partidos polticos, ser de treinta das. 2. Las campaas electorales de los partidos polticos se iniciarn a partir del da siguiente al de la sesin de registro de candidaturas para la eleccin respectiva, o en su caso iniciarn en la fecha que determine el Consejo General, y concluirn tres das antes de la jornada electoral. 3. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores a la misma, no se permitir la celebracin
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca de reuniones o actos pblicos de campaa o de propaganda electoral. CAPTULO CUARTO DE LAS ENCUESTAS ELECTORALES Artculo 172 1. Al inicio del proceso electoral, previa consulta de los profesionales del ramo o las organizaciones en que se agrupen, el Consejo General fijar y acordar los requisitos, bases, criterios tcnicos y cientficos a que se sujetarn las personas fsicas o morales que pretendan hacer encuestas o sondeos de opinin, encuestas de salida y cualquier otro tipo de estudios de carcter demoscpico, que sean publicados y difundidos en cualquier medio pblicamente accesible, y que estn relacionados con el proceso electoral. 2. Toda la informacin relativa al estudio, desde su diseo hasta la obtencin de los resultados publicados, deber conservarse de manera integral por parte de la persona fsica o moral responsable de su realizacin, hasta noventa das despus de que los resultados se hayan hecho pblicos. 3. En todos los casos, la metodologa utilizada en las encuestas o sondeos de opinin, estar a disposicin de los partidos polticos o coaliciones en la Direccin General. 4. Con el objeto de evitar conductas de presin, coaccin, induccin o inhibicin del voto, las encuestas o sondeos de opinin no podrn ser utilizados como apoyo a las campaas o como parte de la propaganda electoral. 5. Cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en el presente captulo, ser sancionada en los trminos de este Cdigo, con independencia de las penas aplicables por incurrir en alguno de los tipos previstos y sancionados en el Cdigo Penal para el Estado. Artculo 173 1. Los partidos polticos, las coaliciones, los candidatos o cualquier persona que solicite u ordene la publicacin o difusin por cualquier medio pblicamente accesible, de encuestas o sondeos de opinin sobre la intencin o sentido del voto de los ciudadanos, que se realice desde el inicio del proceso electoral hasta los tres das previos a la jornada electoral, debern entregar previamente a su publicacin, copia del estudio completo al Instituto, el cual deber contener lo siguiente: I.- Los datos que permitan identificar fehacientemente la persona fsica o moral que orden, realiz, public y/o difundi el estudio, incluyendo nombre o denominacin social, domicilio, telfono y correos electrnicos donde puedan responder requerimientos sobre los estudios mismos; II.- Las caractersticas generales de la muestra, conforme a los criterios generales de carcter cientfico, que emita el Consejo General; III.- Los principales resultados relativos a las preferencias electorales o tendencias de la votacin; IV.- La documentacin que acredite la especializacin y formacin acadmica de la persona que haya realizado la muestra, con la cual se demuestre su
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca conocimiento en el rea de investigacin de la opinin pblica; V.- La documentacin que pruebe pertenencia o la de sus integrantes caso de personas morales, asociaciones nacionales internacionales del gremio de opinin pblica; la su en a o la fechas especficas del levantamiento de los datos; VII.- La modalidad o tcnica utilizada para la obtencin de datos; VIII.- El fraseo exacto que se utiliz para obtencin de los resultados publicados; IX.- Frecuencia y tratamiento de la norespuesta; X.- Tasa de rechazo general a la entrevista; y XI.- La metodologa de estimacin de resultados. 3. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta el cierre oficial de las casillas, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, encuestas o sondeos de opinin a que se refiere este artculo. Artculo 174 1. Las personas fsicas o morales, que pretendan llevar a cabo encuestas de salida o de conteo rpido, para dar a conocer pblicamente quien de los candidatos o partidos polticos contendientes es el triunfador en las votaciones, debern solicitar autorizacin para hacerlo, al Consejo General con una antelacin de por lo menos ocho das a la jornada electoral, cumpliendo los requisitos que establezca el Consejo General. En caso contrario, las personas fsicas o morales no podrn realizar la publicacin ni difundir las encuestas referidas en este prrafo. 2. Los resultados de las encuestas a que se refiere este artculo, no podrn ser publicados o difundidos sino hasta despus del cierre oficial de las casillas,
VI.- En su caso, copia del acta constitutiva de la persona moral, con la que demuestre la fecha de su fundacin e inicio de trabajos en el mbito de la demoscopia; y VII.- Cuando se trate de instituciones de educacin superior, manifestarn por escrito que cuentan con el rea tcnica capacitada para desarrollar esa actividad. 2. Toda publicacin de encuestas o sondeos de opinin, deber incluir al menos lo siguiente: I.- Los datos de identificacin de la persona fsica o moral que patrocin la encuesta o sondeo; II.- Los datos de identificacin de la persona que realiz la encuesta o sondeo; III.- Los datos de identificacin de la persona que solicit y orden la publicacin o difusin de la encuesta o sondeo; IV.- Las fechas en que se llev a cabo el levantamiento de la informacin; V.- La definicin detallada de la poblacin a la que se refiere el estudio; VI.- La indicacin que el estudio slo tiene validez para expresar la opinin o preferencias electorales o la tendencia de la votacin de esa poblacin, en las
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca a la hora que el Consejo General establezca en los lineamientos que emita. En todos los casos, la divulgacin de encuestas de salida y conteos rpidos habr de sealar clara y textualmente lo siguiente: "Los resultados oficiales de las elecciones del Estado de Oaxaca, son exclusivamente aquellos que d a conocer el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca, y en su caso, el Tribunal Estatal Electoral de Oaxaca. 3. El Consejo General podr ordenar la realizacin de una encuesta estatal basada en actas de escrutinio y cmputo de casilla y encuestas de salida y de conteo rpido, a fin de conocer las tendencias de los resultados de la eleccin para Gobernador, el da de la jornada electoral. El Consejo General precisar el mtodo que emplear para seleccionar la muestra de casillas. Los resultados de dichos estudios sern difundidos por el Presidente, despus de las veinte horas del da de la jornada electoral. (Modificada su denominacin mediante decreto No. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) CAPTULO QUINTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA (Reformado por decreto Nm. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) ARTICULO 175. 1. Electoralmente, los municipios del Estado de Oaxaca se dividen en secciones electorales. 2. En toda seccin electoral, por cada setecientos cincuenta electores o fraccin se instalar una casilla bsica para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma. 3. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se estar a lo siguiente: I. En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondiente a una seccin sea superior a setecientos cincuenta electores, se instalar la casilla bsica y adems, se instalarn en el mismo sitio o local, tantas casillas contiguas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de ciudadanos inscritos en la lista entre setecientos cincuenta; y II. No existiendo un local que permita la instalacin en un mismo sitio, de las casillas necesarias se ubicarn stas en lugares diversos, atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores en la seccin, a una distancia no mayor de cien metros. 4. Cuando las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una seccin, hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores, aun cuando el nmero de ciudadanos en dichos lugares sea inferior a setecientos cincuenta, pero no menor de cincuenta. 5. Tambin podrn instalarse en las secciones que acuerde el consejo distrital electoral correspondiente, las
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca casillas especiales a que se refiere el artculo 177 de este Cdigo. 6. En cada casilla se instalarn mamparas donde los votantes puedan decidir el sentido de su voto. El diseo y ubicacin de estas mamparas en las casillas se har de manera que garanticen plenamente el secreto del voto. Artculo 176 1. En la integracin de las mesas directivas de casilla, el Consejo General podr optar por cualquiera de los siguientes procedimientos: I.- Podr retomar la estructura de funcionarios de casilla utilizada en el proceso electoral federal inmediato anterior para todo el Estado, realizando las designaciones correspondientes de aquellos funcionarios que por diversas circunstancias no puedan asumir el cargo. En este ltimo caso, la designaciones se realizarn utilizando la estructura de la eleccin local inmediata anterior, mediante el procedimiento sealado en la fraccin siguiente de ste artculo; y II.- Por insaculacin en siguiente procedimiento: base al c).- Una vez que se reciban las listas nominales de electores, los consejos distritales sesionarn para determinar el nmero definitivo de casillas que se instalarn; d).- En los meses de enero, febrero y marzo del ao en que deban celebrarse las elecciones, los consejos distritales procedern a insacular de las listas nominales de electores a un diez por ciento de ciudadanos por cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta; para ello, los consejos podrn apoyarse en la informacin del Centro de Cmputo del Instituto Federal Electoral; e).- Los consejos distritales electorales verificarn que los ciudadanos que resultaron sorteados, cumplan con los requisitos que les exige el presente Cdigo; f).- A los ciudadanos que satisfagan los requisitos, se les impartir un curso de capacitacin para el mejor desempeo de su cargo; g).- Los consejos distritales electorales harn una relacin de aquellos ciudadanos, que hubieren acreditado el curso de capacitacin; h).- Los consejos distritales electorales integrarn las mesas directivas con los ciudadanos seleccionados conforme al procedimiento descrito, y segn su grado de escolaridad, con el criterio de que a mayor nivel de escolaridad corresponde mayor responsabilidad, determinarn los cargos que debern desempear en las casillas; i).- Los consejos distritales electorales sesionarn para aprobar la integracin
a).- El Consejo General sortear un mes del calendario y una letra del alfabeto que corresponder al primer apellido del ciudadano, para que junto con los que sigan en su orden, sean tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; b). Los consejos distritales determinarn de acuerdo al padrn electoral, el nmero preliminar de casillas a instalarse en el distrito electoral;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca de las mesas directivas de casilla y ordenarn la publicacin de las listas con sus miembros de todas las secciones electorales en cada distrito o municipio, a ms tardar treinta das antes de la eleccin; j).- Los consejos distritales electorales notificarn personalmente a los integrantes de la casilla su respectivo nombramiento, rindiendo la protesta de ley correspondiente; y k).- Los consejos distritales electorales, podrn designar directamente a los integrantes de las mesas directivas de casillas, cuando as lo apruebe la mayora de sus integrantes, por exigirlo las condiciones o costumbres de los municipios. 2. Tratndose de elecciones municipales extraordinarias, los consejos municipales electorales podrn aplicar en lo conducente los procedimientos anteriores, a fin de integrar las mesas directivas de casilla. Artculo 177 1. Los consejos distritales, a propuesta de su presidente, determinarn la instalacin de casillas especiales para la recepcin de votos de los electores, que se encuentran transitoriamente fuera del municipio correspondiente a su domicilio. 2. Para la integracin de la mesa directiva y ubicacin de las casillas especiales, se aplicarn las reglas establecidas en el presente captulo. 3. En cada distrito electoral se instalar por lo menos una casilla especial, sin que puedan ser ms de cinco en el mismo distrito. Artculo 178 1. Los lugares para la ubicacin de las casillas debern reunir los requisitos siguientes: I.- Hacer posible, cercano, libre y fcil acceso de los electores; II.- Permitir la emisin secreta del sufragio; III.- No ser casas habitadas por servidores pblicos de confianza, federales, estatales o municipales, o por dirigentes de partidos polticos; IV.- No ser establecimientos fabriles, sindicatos, templos o locales de partidos u organizaciones polticas; V.- No ser casas habitadas por candidatos registrados en la eleccin de que se trate; y VI.- No ser locales destinados a la venta o consumo de bebidas embriagantes. 2. Para la ubicacin de las casillas se dar preferencia a los edificios, escuelas pblicas y calles con menor circulacin, cuando renan los requisitos indicados. Ninguna casilla se situar en la misma cuadra o manzana en la que est ubicado el domicilio de algn local de cualquiera de los partidos, organizaciones polticas y sus candidatos. El consejo electoral que corresponda, verificar que se cumpla cabalmente con sta disposicin. Artculo 179 1. El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas ser el siguiente: I.- Los miembros de los consejos distritales recorrern las secciones de los distritos y municipios respectivos
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca con el propsito de localizar lugares que cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior; II.- Los presidentes de los consejos distritales, presentarn a los consejeros una lista proponiendo los lugares en que habrn de ubicarse las casillas, recabando las correspondientes anuencias; III.- Recibidas las listas, los consejeros examinarn que los lugares propuestos cumplan con los requisitos sealados en este Cdigo; y IV.- Dentro de los cinco das siguientes a partir de la presentacin de las listas, los miembros de los consejos distritales electorales correspondientes, podrn presentar las objeciones respecto de los lugares propuestos, resolviendo lo conducente en la sesin ms prxima a que haya lugar, y en su caso, harn los cambios y las nuevas designaciones que procedan. 2. El procedimiento anterior ser aplicado en lo conducente por los consejos municipales electorales, tratndose de elecciones municipales extraordinarias. Artculo 180 1. Los consejos distritales electorales sesionarn para aprobar las listas de ciudadanos que integrarn las mesas directivas de las casillas y sus lugares de ubicacin, y ordenarn su publicacin en orden numrico progresivo, de las secciones del distrito electoral y municipios. 2. Los consejos distritales electorales publicarn a ms tardar treinta das antes de la fecha de la eleccin, en su respectiva demarcacin, el nmero de casillas electorales y su ubicacin, as como los nombres de los integrantes, comunicando al consejo municipal electoral correspondiente, la integracin de su demarcacin territorial. 3. La publicacin se har fijando la lista de la ubicacin de las casillas y los nombres de sus integrantes, en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del distrito o municipio. 4. El procedimiento anterior ser aplicado en lo conducente por los consejos municipales electorales, tratndose de elecciones municipales extraordinarias. Artculo 181 1. Los consejos distritales electorales, dentro de los quince das siguientes a la publicacin, atendern las objeciones y harn los cambios, cuando los lugares sealados o los ciudadanos designados no renan los requisitos correspondientes. 2. En todo caso se ordenar la publicacin de las modificaciones. 3. Cuando vencido el trmino de quince das despus de la publicacin ocurran causas supervenientes fundadas, los consejos distritales podrn hacer los cambios que se requieran y tratndose de la ubicacin de las casillas, mandarn fijar avisos en los lugares excluidos indicando la nueva ubicacin.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 183 CAPTULO SEXTO DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 182 1. Los partidos polticos, a partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla y hasta quince das antes del da de la eleccin, tendrn derecho a nombrar representantes ante las mesas directivas de casilla y representantes generales. 2. En cada casilla, los partidos polticos nombrarn un representante propietario y un suplente. Por cada diez casillas urbanas o cinco rurales, se nombrar un representante general. 3. Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y generales, podrn firmar sus nombramientos hasta antes de acreditarse ante la casilla. 4. Para su identificacin, los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y generales, debern portar un distintivo de hasta dos y medio centmetros por lado, con el emblema del partido al que representen, y en la parte inferior del emblema, la leyenda visible REPRESENTANTE, en letra negra mayscula, justificada al ancho del emblema con tres milmetros de alto como mximo. El distintivo no ser considerado como propaganda electoral. 5. En cualquier acto ante los rganos electorales, los partidos polticos actuarn por conducto del representante acreditado. Los representantes generales de los partidos polticos tendrn los siguientes derechos: I.- Coadyuvar el da de la jornada electoral, con los rganos electorales, en el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo, relativas a la emisin, efectividad e imparcialidad del sufragio; y II.- Presentar los escritos de protesta y recabar copias de las actas al trmino del escrutinio y cmputo, si no hubiesen estado presentes los representantes de su partido o candidato. Artculo 184 La actuacin de los representantes generales de los partidos polticos estar sujeta a las normas siguientes: I.- Ejercern su cargo exclusivamente dentro del distrito electoral o municipio para el que fueron asignados; II.- Debern actuar individualmente y en ningn caso de manera colectiva; III.- No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla, sin embargo, podrn coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio de los derechos de stos ante las propias mesas directivas de casilla, en caso de ausencia de dichos representantes; y IV.- No asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla. Artculo 185 Los representantes de los partidos polticos ante la casilla tendrn los
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca siguientes derechos para ejercer sus cargos: I.- Participar en la instalacin de casilla, y permanecer en ella hasta la conclusin del escrutinio, cmputo y clausura; II.- Firmar todas las actas que deban elaborarse en la casilla; III.- Firmar bajo protesta las actas, con mencin de la causa que la motive; IV.- Recibir copia legible de todas las actas elaboradas en la casilla; V.- Presentar escritos relacionados con la votacin; VI.- Presentar al trmino del escrutinio y cmputo el escrito de protesta; y VII.- Acompaar al presidente y representante de la casilla, a los consejos distritales o municipales electorales correspondientes para hacer la entrega del paquete electoral. Artculo 186 El registro de los nombramientos de los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y de los representantes generales, se sujetar a las reglas siguientes: I.- A partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla y hasta quince das antes del da de la eleccin, los partidos polticos debern registrar ante el consejo distrital correspondiente a sus representantes generales y de casilla. La documentacin de que se trata deber de reunir los requisitos que establezca el Consejo General; II.- Los consejos distritales devolvern a los partidos polticos el original de los nombramientos respectivos, debidamente sellado y firmado por el presidente y el secretario del mismo, conservando un ejemplar; y III.- Los partidos polticos podrn sustituir a sus representantes, hasta con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo con el nuevo nombramiento el original. Artculo 187 La devolucin al consejo distrital electoral de los nombramientos de los representantes de los partidos polticos se sujetar a las reglas siguientes: I.- Se har mediante escrito firmado por el funcionario del partido poltico que haga el nombramiento; II.- El escrito deber acompaarse con una relacin en orden numrico de la casilla, de los nombres de los representantes propietarios y suplentes, sealando la clave de la credencial para votar de cada uno de ellos; III.- Los nombramientos que carezcan de alguno o algunos de los datos de los representantes, sern devueltos al representante del partido poltico; y IV.- Los representantes de los partidos polticos tendrn tres das a partir de la fecha de devolucin a que se refiere este artculo, para subsanar las omisiones a que alude el inciso anterior, siempre y cuando estas se realicen a ms tardar doce das anteriores a la eleccin; vencido este
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca trmino sin corregirse las omisiones no se registrar el nombramiento. Artculo 188 1. Los nombramientos de representantes ante la mesa directiva de casilla debern contener los siguientes datos: I.- Denominacin del partido poltico; II.- Nombre del representante; III.- Tipo de nombramiento; IV.- Nmero del distrito electoral, nombre del municipio y casilla en que acten; V.- Domicilio del representante; VI.- Nmero de la credencial de elector; VII.- Firma del representante; y VIII.- Lugar y fecha. 2. Para garantizar a los representantes ante la casilla el ejercicio de los derechos que le otorga este Cdigo, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que correspondan. Artculo 189 El Consejo General, a peticin del partido poltico interesado, har el registro supletorio de sus representantes generales y de casilla establecidos en ste Cdigo, cuando el consejo distrital electoral, dentro de las setenta y dos horas no admita, no resuelva o niegue en forma infundada el registro solicitado. Artculo 190 Para garantizar a los representantes de los partidos polticos su debida acreditacin ante la mesa directiva que indique su nombramiento, el presidente del consejo distrital electoral entregar al presidente de cada mesa directiva de casilla, una relacin de los representantes de los partidos que tengan derecho a actuar en la casilla de que se trate. Artculo 191 Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante la casilla, con excepcin del nmero de sta. Para garantizar a los representantes generales el ejercicio de los derechos que les otorga este Cdigo, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que correspondan. CAPTULO SPTIMO DE LA DOCUMENTACIN Y EL MATERIAL ELECTORAL Artculo 192 1. Para la emisin del voto se imprimirn las boletas electorales correspondientes conforme al modelo que apruebe el Consejo General. Las boletas para las elecciones que regula este Cdigo contendrn: I.- Entidad, municipio; distrito electoral o
II.- Cargo para el que se postula al candidato o candidatos; III.- Emblema a color de cada uno de los partidos polticos que participan con candidatos propios, o en coalicin, en la eleccin de que se trate; IV.- Nombre y apellidos del candidato o candidatos;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca V.- Un solo recuadro para cada candidato, frmula, lista o planilla de candidatos registrados; VI.- Lugar para anotar el nombre de candidatos no registrados; VII.- Las boletas estarn adheridas a un taln con folio, del cual sern desprendibles. La informacin que contendr este taln ser la relativa al distrito electoral y eleccin que corresponda. El nmero de folio ser progresivo; y VIII.- Las firmas impresas del Presidente y Secretario del Consejo General. 2. En el paquete electoral debern incluirse plantillas en el sistema braile, para que los invidentes y dbiles visuales, que as lo deseen, puedan ejercer personalmente su derecho al sufragio. 3. En la eleccin para diputados por mayora relativa y representacin proporcional se votar con una sola boleta. Asimismo, para la eleccin de ayuntamientos y regidores de representacin proporcional se votar tambin en una sola boleta, las boletas para stas elecciones llevarn impresas al reverso las listas o planillas correspondientes. 4. Los colores y emblemas de los partidos aparecern en la boleta en el orden que les corresponde de acuerdo a la antigedad de su registro. En el caso de que el registro a dos o ms partidos polticos haya sido otorgado en la misma fecha, los emblemas de los partidos polticos aparecern en la boleta en el orden descendente que les corresponda, de acuerdo al porcentaje de votacin obtenido en la ltima eleccin de diputados federales si cuentan con registro nacional, y de diputados locales si cuentan con registro estatal. 5. En caso de existir coaliciones, los emblemas de cada uno de los partidos coaligados y los nombres de los candidatos, aparecern con el mismo tamao y en un espacio de las mismas dimensiones que aquellos que se destinen en la boleta a los partidos que participan por s mismos. En ningn caso podrn aparecer emblemas conjuntos de los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la coalicin. Artculo 193 1. En caso de cancelacin de registro o sustitucin de uno o ms candidatos, las boletas que ya estuvieran impresas sern corregidas en la parte relativa o sustituidas por otras, conforme lo acuerde el Consejo General. 2. Si no se pudiera efectuar su correccin o sustitucin, o las boletas ya hubiesen sido impresas o repartidas a las casillas, los votos contarn para los partidos polticos y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los rganos electorales respectivos, al momento de la eleccin. Artculo 194 1. Las boletas debern obrar en poder de los consejos distritales electorales quince das antes de la eleccin, y en los consejos municipales electorales hasta seis das antes de la eleccin. 2. Para el control y resguardo de las boletas, se tomarn las medidas siguientes:
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- El personal autorizado del Instituto entregar las boletas en el da, hora y lugar preestablecidos a los presidentes de los consejos distritales, quienes estarn acompaados de los dems integrantes del propio consejo; II.- Los secretarios de los consejos distritales levantarn acta pormenorizada de la entrega y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos a las caractersticas del embalaje que las contiene, el nmero de boletas recibidas para cada eleccin, el nmero de folios y los nombres y cargos de los funcionarios presentes, tanto de los que entregan como de los que reciben las boletas; III.- A continuacin, los miembros presentes de los consejos distritales acompaarn a los presidentes a depositar la documentacin recibida, en el lugar previamente asignado dentro de la sede de los consejos distritales, debiendo asegurar su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva; IV.- El mismo da o a ms tardar el siguiente, los presidentes de los consejos, los secretarios y los consejeros electorales, separarn las boletas relativas a la eleccin de concejales a los ayuntamientos, y procedern a contar, revisar y sellar las boletas de eleccin de diputados al Congreso y en su caso de Gobernador, para precisar la cantidad recibida para cada eleccin, consignando el nmero de los folios, y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda en cada una de las casillas a instalar, incluyendo las de las casillas especiales segn el nmero que acuerde el consejo general para ellas. Los secretarios registrarn los datos de esta distribucin; V.- Hasta seis das antes de la eleccin, el presidente del consejo, el secretario y los consejeros electorales distritales, procedern a entregar las boletas relativas a la eleccin de concejales, en el da, hora y lugar preestablecidos a los presidentes de los consejos municipales, quienes estarn acompaados de los dems integrantes del propio consejo; VI.- Los consejos municipales llevarn a cabo las medidas establecidas en las fracciones anteriores en lo que corresponda; VII.- En su caso, previo acuerdo de los consejos municipales y por razones de seguridad y operatividad, los consejos distritales podrn encargarse del recuento, revisin, sellado y resguardo de las boletas correspondientes a la eleccin de concejales a los ayuntamientos; y (Reformado mediante decreto Nm. 1347 publicado el 17 de agosto de 2012) VIII.- Estas medidas se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos que decidan asistir. 3. Los representantes de los partidos polticos, bajo su ms estricta responsabilidad, si por mayora lo acuerdan, podrn firmar o rubricar las boletas electorales a travs de uno de los representantes acreditados ante el consejo distrital que corresponda, quien ser designado por sorteo, el procedimiento de firma necesariamente se har ante la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca presencia de los integrantes de los consejos distritales o municipales, al efecto se levantar acta en la que se har constar la cantidad de boletas y los nmeros de folios que se le dio a firmar, el nmero de las firmadas y en su caso el nmero de las boletas faltantes despus de haber realizado el procedimiento de firma. En este ltimo caso, de inmediato se har del conocimiento a la autoridad competente. 4. La falta de firma de los representantes en las boletas, no impedir su oportuna distribucin. 5. Los consejos municipales electorales reintegrarn las boletas electorales a los consejos distritales de su mbito o se las dejar a su disposicin, a ms tardar seis das anteriores a la eleccin, para efecto de su distribucin a las mesas directivas de casillas. Artculo 195 Los consejos distritales electorales entregarn a cada presidente de casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la eleccin: I.- La lista nominal de electores de la seccin; II.- La relacin de los representantes de los partidos registrados en el consejo distrital electoral para cada casilla; as como de los representantes generales en el distrito en que se ubique la casilla; III.- Boletas para cada eleccin en igual nmero al de los electores que figuren en la lista nominal, ms las correspondientes a los representantes de los partidos polticos acreditados ante la casilla; IV.- Las urnas para recibir la votacin, una para cada eleccin de que se trate; V.- Los canceles o elementos modulares, que garanticen que el elector pueda emitir su voto en secreto; VI.- El lquido indeleble; y VII.- La documentacin, material, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios. Artculo 196 1. Para garantizar el secreto del voto, se colocarn mamparas y las urnas en que los electores depositen las boletas, debern construirse de un material transparente y de preferencia plegable y armable. Los funcionarios de las casillas cuidarn que al depositarse la boleta, sta est doblada de manera que impida conocer el sentido del voto, antes del escrutinio y cmputo. Las urnas tendrn impresa en la parte externa y en un lugar visible, la denominacin de la eleccin de que se trate. 2. A los presidentes de mesas directivas especiales les ser entregada la documentacin y materiales a que se refiere el artculo anterior, con excepcin de la lista nominal de electores, en lugar de la cual recibirn las formas especiales para anotar los datos de los electores, que estando transitoriamente fuera de su Municipio, voten en la casilla especial. El nmero de boletas que reciban ser de setecientos cincuenta. Artculo 197 El presidente y el secretario de cada casilla, cuidarn las condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el secreto del
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca voto, y asegurar el orden en la eleccin. En el local de la casilla y en su exterior no deber haber propaganda partidaria, de haberla, la mandarn retirar de inmediato. Artculo 198 Para auxiliar a los consejos distritales y municipales electorales, as como a las mesas directivas de casilla, en la entrega y recepcin de la documentacin y material electoral, en la logstica de la jornada electoral y en las sesiones de cmputo y asignacin de concejales de representacin proporcional, se nombrar a los asistentes electorales bajo las reglas siguientes: I.- Sern nombrados por el consejo distrital electoral, segn corresponda, a ms tardar quince das antes de la eleccin; II.- Sern nombrados en el nmero necesario conforme a las caractersticas del distrito electoral o municipio y al nmero de casillas que se instalen; III.- De preferencia sern nombrados quienes hayan fungido como tcnicos electorales; y IV.- Para el ejercicio de sus funciones e identificacin recibirn su nombramiento. Artculo 199 1. Las funciones de los asistentes electorales de los consejos distritales o municipales electorales sern las siguientes: I.- Auxiliar al consejo distrital o municipal, en la entrega de la documentacin, material y tiles para la eleccin, a los presidentes de casilla; II.- Verificar y supervisar que la instalacin y clausura de las casillas se realice en los trminos y plazos que seala este Cdigo, y en su caso, informar al consejo distrital o municipal electoral; III.- Auxiliar a los presidentes de las mesas directivas de casilla o a cualquiera de los funcionarios de la misma, que no pudieran entregar personalmente los paquetes electorales, pudiendo incluso realizar el traslado hasta la sede del consejo distrital o municipal, o al centro de acopio correspondiente, sin interferir ni suplantarlos en sus funciones, bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos que as deseen hacerlo; IV.- Auxiliar en las funciones de estricta logstica, a los presidentes de las mesas directivas de casilla, cuando stos as se lo soliciten; V.- Informar a los consejos distritales o municipales, del desarrollo de la jornada electoral; VI.- Reportar en forma inmediata a los consejos distritales o municipales, sobre aquellos incidentes que se susciten en las casillas; VII.- Ejecutar las instrucciones que les den los consejos distritales o municipales a travs del consejero presidente; VIII.- Auxiliar en la recepcin de los paquetes electorales en la sede de los consejos distritales y municipales o centro de acopio; IX.- Recoger los materiales y objetos utilizados para la instalacin y funcionamiento de la casilla, cuando
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca haya concluido la jornada electoral, para hacer su entrega al consejo distrital o municipal que corresponda; X.- Apoyar a los consejos distritales y municipales electorales durante la sesin de cmputo, y en caso de ser procedente, los recuentos, as como en la remisin de los paquetes electorales al Instituto, sin interferir ni suplantarlos en sus funciones; y XI.- En aquellas otras que determine el propio Consejo. 2. Los asistentes electorales actuarn exclusivamente en el cumplimiento de las tareas que les sean expresamente indicadas. TTULO TERCERO DE LA JORNADA ELECTORAL CAPTULO PRIMERO DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS Artculo 200 1. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral, que contendr los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cmputo de casilla de cada una de las elecciones. 2. El primer domingo de julio del ao de la eleccin ordinaria, a las ocho horas, los ciudadanos presidente, secretario y escrutadores de las mesas directivas de las casillas, procedern a la instalacin de la casilla en presencia de los representantes de los partidos polticos que concurran. 3. Acto continuo se iniciar el levantamiento del acta de la jornada electoral llenndose y firmndose el apartado correspondiente a la instalacin de la casilla. 4. A solicitud de un partido poltico, las boletas electorales podrn ser rubricadas por uno de los representantes partidistas ante la casilla designado por sorteo, quien deber hacerlo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. En el supuesto de que el representante del partido que result facultado en el sorteo se negare a firmar las boletas, el representante que en un principio lo haya solicitado tendr ese derecho. La falta de rbrica en las boletas no ser motivo para anular los sufragios recibidos. De lo anterior se dejar constancia en la hoja de incidentes respectiva. 5. El acta de la jornada electoral constar de los siguientes apartados: I.- El de instalacin; y II.- El de cierre de votacin. 6. En el apartado correspondiente a la instalacin se har constar: I.- El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin; II.- El nombre completo y firma autgrafa de las personas que actan como funcionarios de casilla; III.- El nmero de boletas recibidas para cada eleccin; IV.- Que las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios y representantes presentes, para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en una mesa
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca o lugar adecuado, a la vista de los electores y representantes de los partidos polticos; V.- Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere; y VI.- En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla. 7. En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las ocho horas. 8. Los miembros de la mesa directiva de la casilla no podrn retirarse, sino hasta que sta sea clausurada. Artculo 201 De no instalarse la casilla a las ocho horas quince minutos conforme al artculo anterior, se estar a lo siguiente: I.- Si estuviera el presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes presentes para los faltantes, y en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar; II.- Si no estuviere el presidente pero estuviera el secretario, ste asumir las funciones del presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en el inciso anterior; III.- Si no estuvieran el presidente ni el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de presidente y proceder a integrar la casilla de conformidad con lo sealado en la fraccin primera de ste artculo; IV.- Si slo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir las funciones de presidente, los otros la de secretario y primer escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar; V.- Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el consejo distrital o municipal electoral correspondiente tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma; VI.- Cuando por razones de distancia o dificultad en las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del consejo distrital o municipal electoral correspondiente, a las diez horas los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar las casillas de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar; VII.- En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos, la mesa directiva de casilla, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura; y
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca VIII.- El secretario actuante deber anotar en el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente el motivo que origin el retraso de la instalacin. Artculo 202 1. Los representantes de partido que se presenten con posterioridad a la instalacin de la casilla podrn actuar en el resto de la jornada, acreditndose ante el presidente y manifestando la causa que haya motivado su retraso. Esta circunstancia deber anotarse en el acta final que se levante. 2. En el acta debern anotarse los incidentes de la instalacin de casilla. Artculo 203 Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar distinto al sealado, cuando: I.- No exista el local indicado en las publicaciones respectivas; II.- El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin; III.- Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta se pretende realizar en lugar prohibido por la ley; IV.- Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fcil y libre acceso de los electores o bien, no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; y V.- El consejo distrital electoral as lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo notifique al presidente de la casilla. Artculo 204 En los casos de cambios de casilla por causa justificada, el nuevo sitio deber estar comprendido en la misma seccin y en lugar adecuado ms prximo, debiendo dejar aviso de la nueva ubicacin, en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos. CAPTULO SEGUNDO DE LA VOTACIN Artculo 205 1. Una vez formulada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, el presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin. 2. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, corresponde al presidente dar aviso de inmediato al consejo distrital electoral a travs del medio de comunicacin a su alcance para dar cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes que al momento haban ejercido su derecho a voto, lo que ser consignado en el acta respectiva. 3. De lo anterior se asentar constancia en la hoja de incidentes respectiva, la cual deber ser firmada por los integrantes de la mesa directiva y los representantes de los partidos polticos. 4. Recibida la comunicacin que antecede, el consejo distrital electoral
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca tomar las medidas necesarias para que se reanude la votacin. Artculo 206 1. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla debiendo cumplir los siguientes requisitos: I.- Exhibir su credencial para votar con fotografa, o en su caso, copia certificada de la resolucin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos, dejando la copia certificada de la misma, la cul ser anexada y relacionada en el acta de la jornada electoral; y II.- Aparecer en la lista nominal de electores. 2. El presidente de la casilla permitir emitir su voto a aquellos ciudadanos, cuya credencial para votar con fotografa contenga errores en la determinacin de la seccin a que pertenece su domicilio, siempre y cuando verifique que aparecen en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio. 3. En el caso referido en el prrafo anterior los presidentes de casilla, adems de identificar a los electores en los trminos de este Cdigo, se cerciorarn de su residencia en la seccin correspondiente por el medio que estimen ms efectivo. 4. El presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan muestra de alteracin o que no pertenezcan al elector, poniendo a disposicin de las autoridades quienes las presenten. a
5. El secretario de la mesa anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. 6. El presidente de la casilla deber cerciorarse que los votantes no porten telfonos celulares o cmaras fotogrficas, al momento solicitar la boleta electoral para emitir su voto, motivo por el cual les solicitar que dejen en resguardo dichos objetos. Dichos objetos les sern devueltos despus de haber emitido su voto correspondiente, conjuntamente con su credencial de elector. 7. El Consejo General promover el voto, invitando a la ciudadana, para que el da de la jornada electoral, no porten cmaras fotogrficas o telfonos celulares, con el objeto de prevenir actos de compra y coaccin del voto. Artculo 207 En las casillas especiales, para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera de su municipio, se aplicarn en lo procedente, las reglas establecidas en el artculo anterior y las siguientes: I.- El Secretario de la mesa directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la credencial para votar de elector con fotografa; y II.- El elector que se encuentre fuera de su municipio, nicamente podr votar por diputados por el principio de
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca representacin proporcional y en su caso, para Gobernador. Artculo 208 1. Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados, siempre que pertenezcan al municipio donde se instale la casilla; si se encuentran fuera de su municipio, pero dentro de su distrito electoral, nicamente podrn votar para las elecciones de diputados y Gobernador. En caso de estar fuera de su distrito electoral, nicamente podrn ejercer su derecho de voto para la eleccin de Gobernador. 2. Para los efectos anteriores, se seguir el procedimiento sealado en este y el anterior artculo, anotando el nombre completo y la clave de la credencial para votar de los representantes al final de la lista nominal de electores. Artculo 209 La votacin se efectuar en la forma siguiente: I.- El presidente entregar las boletas de las elecciones correspondientes, verificando que el elector no lleve consigo cmara fotogrfica o telfono celular, en caso contrario, le solicitar al votante que deje dichos objetos bajo su resguardo, los cuales le sern devueltos conjuntamente con su credencial de elector una vez emitido su voto; II.- El elector de manera secreta marcar el recuadro de cada una de las boletas que contenga el color y emblema del partido por el que sufraga; III.- El elector podr anotar en el lugar correspondiente el nombre de su candidato o frmula de candidatos no registrados; IV.- El elector con discapacidad para sufragar, podr auxiliarse del presidente de la mesa directiva de casilla o persona de su confianza; para quienes as lo deseen podrn utilizar las plantillas braile; V.- El elector que no sepa leer ni escribir, podr manifestar a la mesa si desea votar por persona o frmula distintas a las registradas, en cuyo caso podr tambin auxiliarse del presidente de la mesa directiva de casilla o persona de su confianza; VI.- El personal de la fuerza armada, la oficialidad, las clases, tropa y polica deben presentarse a votar individualmente, sin armas y sin vigilancia o mando superior alguno; VII.- El elector personalmente, o quien lo auxilie en caso de impedimento fsico, introducir la boleta electoral en la urna respectiva; y VIII.- El secretario de la casilla anotar en la lista nominal de electores la palabra "VOT". Artculo 210 Para identificar a los electores que ya hubiesen votado, el secretario de la casilla proceder: I.- A marcar la credencial de elector en el lugar indicado para ello; y II.- A impregnar con la tinta indeleble el dedo pulgar derecho del elector.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 211 A fin de asegurar la libertad y el secreto del voto, nicamente permanecern en la casilla sus funcionarios, los representantes de los partidos polticos, el nmero de electores que puedan ser atendidos, y en su caso, los notarios pblicos, jueces en el ejercicio de sus funciones de fedatario por receptora y personal del Instituto, debidamente acreditados. Los representantes generales, slo permanecern en la casilla el tiempo necesario para comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico, o recibir de ellos la informacin relativa a su actuacin. Artculo 212 Corresponde al presidente de la mesa directiva en el lugar que se haya instalado la casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, auxilindose de las instituciones de seguridad pblica, asegurar el libre acceso a los electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de este Cdigo, conforme a las disposiciones siguientes: I. Cuidar la conservacin del orden en el interior y el exterior inmediato de la casilla; II.- Vigilar el libre acceso de los electores a la casilla; III.- No admitir en la casilla a quienes: a).- Se presenten armados; b).- Acudan en estado de ebriedad o intoxicados; c).- Hagan propaganda; y d).- En cualquier forma pretendan coaccionar a los votantes. IV.- No tendrn acceso a la casilla, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares. V.- Mandar retirar a todo individuo que infrinja las disposiciones de este Cdigo u obstaculice el desarrollo de la votacin; y VI.- Suspender temporalmente la votacin en caso de que alguna persona trate de intervenir por la fuerza, con el fin de alterar el orden en la casilla y cuando lo considere conveniente dispondr que se reanude. Artculo 213 1. Cuando algn representante de partido poltico, o representante general de un partido, infrinja las disposiciones de este Cdigo y obstaculice gravemente el desarrollo de la votacin, el presidente de la mesa directiva de casilla podr disponer que sea retirado de la casilla, y el secretario har constar en una hoja de incidentes las circunstancias que motivaron el retiro. 2. La hoja de incidentes deber firmarse por los funcionarios de la casilla y por los representantes de los partidos, y se entregar copia de ella al representante expulsado o a otro del mismo partido firmando para tal efecto, como constancia de recepcin de la misma.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 214 Los representantes de los partidos polticos podrn presentar al secretario de la mesa directiva de casilla, escrito sobre cualquier incidente que en su concepto constituya una infraccin a lo dispuesto por este Cdigo. Para ello, el secretario deber proporcionar a los representantes, los formatos de escritos de incidentes autorizados por el Instituto y deber: I.- Recibir estos formatos de escritos de incidentes, debidamente requisitados; II.- Hacer en el acta del cierre de la votacin, una relacin pormenorizada de ellos; y III.- Agregarlos al expediente electoral de la casilla, sin que pueda mediar discusin sobre su admisin. Artculo 215 1. La votacin se dieciocho horas. cerrar a las (Reformado mediante decreto Nm. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) 4. En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votacin contendr la causa por la que se cerr antes o despus de las dieciocho horas. CAPTULO TERCERO DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LA CASILLA Artculo 216 Una vez cerrada la votacin, llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la mesa directiva procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la casilla. Artculo 217 El escrutinio y cmputo, es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla determinarn: I.- El nmero de boletas extradas de la urna; II.- El nmero de electores que vot en la casilla; III.- El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos, candidatos o coaliciones; IV.- El nmero de votos nulos; y V.- El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin y que fueron inutilizadas por el secretario. Artculo 218 El procedimiento de escrutinio y cmputo de la casilla, se practicar para cada una de las elecciones, en el orden siguiente:
2. Podr cerrarse antes de la hora fijada en el prrafo anterior, slo cuando el presidente y el secretario certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. (Reformado mediante decreto Nm.1347, publicado el 17 de agosto de 2012) 3. Slo permanecer abierta despus de las dieciocho horas, aquella casilla en la que an se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que quienes estuviesen formados hasta las dieciocho horas hayan votado.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- De diputados; II.- Cuando corresponda, Gobernador, y el de b).- El nmero de votos que resulten anulados; VII.- El secretario anotar en hojas dispuestas al efecto los resultados de cada una de las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, los que una vez verificados transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin. Artculo 220 1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas siguientes: I.- Se contar como voto vlido, cuando la boleta aparezca marcada por el elector en un slo recuadro, en el que se contenga el emblema del partido poltico. Cuando se trate de una coalicin, entonces se contar como voto vlido si en la boleta aparece marcado por el elector, uno o ms recuadros en los que se contengan los emblemas de los partidos coaligados; se asignar el voto al candidato de la coalicin, y; se consignar por separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla; II.- Los votos emitidos en forma distinta a la sealada sern nulos; y III.- Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados, se asentarn en el apartado especfico del acta. 2. El Consejo General podr emitir lineamientos, que contengan los criterios para determinar la validez o no de un voto. En este caso, ordenar la publicacin de materiales impresos que sirvan de consulta o gua, a los
III.- De concejales a los ayuntamientos por el rgimen de partidos polticos. Artculo 219 El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las reglas siguientes: I.- El secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes, las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con crayones, y anotar el nmero de boletas inutilizadas que resulten, en el acta final de escrutinio y cmputo; II.- El secretario abrir la urna, sacar las boletas depositadas por los electores y mostrar a los representantes que la urna qued vaca; III.- Los escrutadores contarn las boletas extradas de las urnas; IV.- En el caso de que en la urna se encuentren hojas en blanco o documentos con caractersticas distintas a las boletas electorales autorizadas por el Instituto, estas sern desechadas sin mayor trmite; V.- Si se encontrasen boletas en una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva; VI.- El presidente, auxiliado por los dos escrutadores clasificar las boletas para determinar: a).- El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos, candidatos o coaliciones; y
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca funcionarios de casilla y en los cmputos distritales y municipales. Artculo 221 1. Se levantar un acta de escrutinio y cmputo de casilla para cada eleccin. Cada acta deber contener por lo menos: I.- El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico o candidato; II.- El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; III.- El nmero de votos nulos; IV.- La relacin breve de los incidentes suscitados, si los hubiere, durante el escrutinio y cmputo V.- La relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos polticos, al trmino del escrutinio y cmputo; y VI.- Las causas invocadas por los representantes de los partidos polticos, para firmar bajo protesta el acta; 2. Invariablemente se asentarn los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo General. 3. En ningn caso se sumarn a los votos nulos, las boletas sobrantes que fueron inutilizadas. Artculo 222 Concluidos el escrutinio y el cmputo en cada una de las votaciones, se levantarn las actas correspondientes a cada eleccin, la que firmarn sin excepcin, todos los funcionarios y representantes de partidos que actuaron en la casilla. Artculo 223 1. Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un paquete electoral que contendr la documentacin siguiente: I.- Original del acta de la jornada electoral; II.- Original del acta final de escrutinio y cmputo; III.- Primera copia de la constancia de clausura de casilla y remisin del paquete electoral; IV.- Original del recibo de entrega de copia legible de las actas de casilla, a los representantes de los partidos polticos; V.- Las boletas que contengan los votos vlidos y los votos nulos, as como las boletas sobrantes inutilizadas; VI.- La lista nominal de los electores que correspondan a la eleccin, y en su caso, la adenda al listado nominal; y VII.- Los escritos de protesta que se hubieren recibido. 2. De las actas levantadas en las casillas deber entregarse una copia legible a los representantes de los partidos polticos acreditados, recabndose el acuse de recibo correspondiente. En caso de que la copia sea ilegible, el secretario anotar los resultados del escrutinio y cmputo en hoja por separado, la certificar y la entregar a los representantes acreditados de los partidos polticos o coaliciones. Artculo 224 1. Los presidentes de las mesas directivas de casilla, anexarn en sobres
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca por fuera al paquete electoral la siguiente documentacin: I.- La primera copia del acta de escrutinio y cmputo de casilla; II.- El original de la constancia de clausura de la casilla y remisin del paquete electoral; y III.- La segunda copia del acta de escrutinio y cmputo de casilla para el programa de resultados electorales preliminares. 2. Posteriormente fijarn avisos en lugar visible del exterior de la casilla con el resultado de cada una de las elecciones, firmada por ellos y por los representantes que deseen hacerlo. CAPTULO CUARTO DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y REMISIN DEL EXPEDIENTE Artculo 225 1. Los presidentes o cualquier otro funcionario de las mesas directivas de casilla, o en su caso los asistentes electorales, bajo su responsabilidad y bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos ante las casillas que deseen acompaarlos, harn llegar al consejo distrital y municipal electoral o a los centros de acopio que correspondan, los paquetes electorales y las copias de las actas a que se refieren los artculos anteriores, lo ms pronto posible y a ms tardar dentro de los trminos siguientes, contados a partir de la clausura de las casillas: I.- Inmediatamente cuando se trate de casillas urbanas, ubicadas en la cabecera de distrito o municipio; II.- Hasta doce horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de cabecera de distrito o municipio; y III.- Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales. Los consejos distritales y municipales electorales previamente al da de la eleccin, podrn determinar la ampliacin de los plazos anteriores para aquellas casillas que lo justifiquen. 2. Los consejos distritales y municipales electorales tomarn previamente al da de la eleccin, las previsiones necesarias para que los paquetes electorales sean entregados dentro de los trminos sealados anteriormente. 3. Los consejos distritales y municipales electorales, podrn acordar que se establezca un mecanismo para la recoleccin de la documentacin, de las casillas a cargo de los asistentes electorales. Lo anterior se realizar en auxilio de los presidentes o cualquier otro funcionario de la mesa directiva de casilla, bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos que as deseen hacerlo. Artculo 226 Se considerar que existe causa justificada, para que el paquete electoral sea entregado al consejo distrital o municipal electoral fuera de los plazos que este Cdigo establece, cuando medie caso fortuito o fuerza mayor. Artculo 227 Los consejos distritales y municipales electorales, harn constar en el acta circunstanciada de recepcin de los paquetes a que se refiere este Cdigo,
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los paquetes. CAPTULO QUINTO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 228 1. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos de seguridad pblica de la Federacin, del Estado y de los municipios, prestarn el auxilio que les requieran los rganos del Instituto y los presidentes de las mesas directivas de casilla en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones de este Cdigo. 2. El da de la eleccin y el precedente permanecern cerrados todos los establecimientos, que en cualquiera de sus giros, expendan bebidas embriagantes. Artculo 229 1. Las autoridades federales, estatales y municipales, a requerimiento que les formulen los rganos electorales competentes, proporcionarn lo siguiente: I.- La informacin que obre en su poder, relacionada con la jornada electoral; II.- Las certificaciones de los hechos que les consten, o de los documentos que existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral; III.- El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines electorales; y IV.- La informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones. 2. Los juzgados del Estado y municipales permanecern abiertos durante el da de la eleccin, igual obligacin tienen las agencias del ministerio pblico y las oficinas que hagan sus veces. (Reformado por decreto Nm. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) Artculo 230 1. Los notarios pblicos en ejercicio mantendrn abiertas sus oficinas el da de la eleccin, y debern atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de los partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. 2. Para esos efectos, los colegios de notarios o el Gobierno del Estado publicarn, cinco das antes del da de la eleccin, los nombres de los notarios y los domicilios de sus oficinas. Dicha publicacin, tambin se har a travs del Peridico Oficial. TTULO CUARTO DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN Y LOS RESULTADOS ELECTORALES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 231 1. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de casillas por parte de
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca los consejos distritales y municipales electorales se har conforme al procedimiento siguiente: I.- Se recibirn en el orden en que sean entregados por los presidentes, integrantes de las mesas directivas de casilla o asistentes electorales, con los representantes de los partidos polticos que los hubieren acompaado; II.- El presidente del consejo distrital o municipal facultar al personal necesario para la recepcin de los paquetes electorales, quienes extendern el recibo correspondiente sealando la hora en que fueron entregados; III.- El presidente del consejo distrital o municipal dispondr su depsito, en el orden numrico de las casillas, colocando por separado los de las especiales en el lugar dentro del local del consejo, que rena las condiciones de seguridad desde el momento de su recepcin, hasta el da en que se practique el cmputo distrital o municipal; y IV.- El presidente del consejo distrital o municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que se depositen los paquetes, en presencia de los representantes de los partidos. 2. Los paquetes de la eleccin de diputados y Gobernador cuando as corresponda, se remitirn al consejo distrital electoral. Asimismo, el paquete para la eleccin de concejales a los ayuntamientos por el sistema de partidos polticos, se remitir al consejo municipal electoral. 3. De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de casillas, se levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala este Cdigo. CAPTULO SEGUNDO DE LA INFORMACIN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS Artculo 232 1. Los consejos distritales y municipales electorales harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales conforme a las siguientes reglas: I.- El consejo distrital o municipal autorizar una mesa receptora para la recepcin continua y simultnea de los paquetes electorales. Los partidos polticos podrn acreditar en esta mesa, a sus representantes suplentes para que estn presentes durante dicha recepcin; II.Los funcionarios electorales designados, recibirn las actas de escrutinio y cmputo, y de inmediato darn lectura en voz alta del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, procediendo a realizar la suma correspondiente para informar inmediatamente a la Direccin General del Instituto; III.- El secretario, o el funcionario autorizado para ello anotar esos resultados en el lugar que les corresponda en la forma destinada para
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca ello, conforme al orden numrico de las casillas; y IV.- Los representantes de los partidos polticos acreditados, contarn con los formatos adecuados, para anotar en ellos los resultados de la votacin en las casillas. Artculo 233 1. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el plazo para la entrega de los paquetes electorales por parte de los funcionarios de casilla, el presidente del consejo respectivo deber fijar en el exterior del local los resultados preliminares de las elecciones en el distrito o municipio. 2. Los consejos electorales respectivos comunicarn inmediatamente sus resultados preliminares al Consejo General, quien informar a la ciudadana y a los medios de informacin sobre los datos preliminares que haya recibido, a travs del mecanismo que considere ms eficiente. CAPTULO TERCERO DE LOS CMPUTOS DISTRITALES PARA LAS ELECCIONES DE DIPUTADOS Y GOBERNADOR DEL ESTADO Artculo 234 El cmputo distrital de una eleccin, es la suma que realiza el consejo distrital electoral, de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas en el distrito electoral. Artculo 235 1. Los consejos distritales celebrarn sesin a partir de las ocho horas del mircoles siguiente al da de la jornada electoral, para hacer el cmputo de cada una de las elecciones en el orden siguiente: I.- El de la votacin distrital para diputados por el principio de mayora relativa; II.- El de la votacin parcial para diputados por el principio de representacin proporcional; y III.- El de la votacin estatal parcial para Gobernador. 2. Cada uno de los cmputos a que se refiere el prrafo anterior se realizar sucesiva e ininterrumpidamente hasta su conclusin. Para ello, los consejos distritales debern contar con los elementos humanos, materiales y tcnicos necesarios. Artculo 236 El cmputo distrital de la votacin para diputados, se sujetar al procedimiento siguiente: I.- Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin, y siguiendo el orden numrico de las casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenido en el expediente de casilla, con los resultados que de la misma obren en poder del presidente del consejo distrital. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; II.- Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe acta final de
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni obrase sta en poder del presidente del consejo se proceder a abrir el sobre en que se contengan las boletas para su cmputo, levantndose una acta individual de la casilla. Los resultados se asentarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; III.- A continuacin se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en los incisos anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva; IV.- En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos coaligados, y que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La suma distrital de tales votos se distribuir igualitariamente entre los partidos que integran la coalicin; de existir fraccin, los votos correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin; V.- La suma de los resultados, despus de realizadas las operaciones indicadas en los incisos anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora que se asentar en el acta correspondiente; VI.- Acto seguido, se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, para extraer el de la eleccin de diputados y se proceder en los trminos de las fracciones I, II y III de este artculo; VII.- El cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, ser el resultado de sumar las cifras obtenidas segn las dos fracciones anteriores, y se asentar en el acta correspondiente a la eleccin de representacin proporcional; VIII.- El consejo distrital verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin, calificar y en su caso, declarar la validez de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa. Asimismo, verificar que los candidatos de la frmula que haya obtenido la mayora de votos, cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en este Cdigo, y expedir la constancia de mayora; y IX.- Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma, la calificacin y la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad de la frmula de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, que hubiese obtenido la mayora de votos. Artculo 237 1. nicamente, cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato que presuntamente gan la eleccin y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, el consejo distrital deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos, se considerar indicio suficiente la presentacin ante el
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca consejo, de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el distrito. 2. Si al trmino del cmputo, se establece que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar, es igual o menor a un punto porcentual, y existe la peticin expresa a que se refiere el prrafo anterior, el consejo distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. 3. Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el consejo distrital dispondr lo necesario, para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems elecciones, y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el presidente del consejo distrital dar aviso inmediato al Director General; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los consejeros electorales y los representantes de los partidos. Los grupos realizarn su tarea en forma simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. 4. Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate. 5. Se levantar un acta circunstanciada, en la que se consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos, por cada partido y candidato. 6. El presidente del consejo, realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo, y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate. 7. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla, que sean corregidos por los consejos distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal. 8. En ningn caso podr solicitarse a los tribunales electorales, que realicen recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los consejos distritales. Artculo 238 Concluido el cmputo, la calificacin y emitida la declaracin de validez de la eleccin de diputados, el presidente del consejo distrital expedir la constancia de mayora y validez, a la frmula de candidatos que haya obtenido el mayor nmero de votos, misma que ser firmada por el presidente y secretario del consejo distrital electoral respectivo. Artculo 239 Los presidentes de los consejos distritales fijarn en el exterior de sus locales al trmino de la sesin de cmputo distrital, los resultados de las elecciones.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 240 El cmputo distrital de la votacin para Gobernador se sujetar al procedimiento siguiente: I.- Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin, y siguiendo el orden numrico de las casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenido en el expediente de casilla con los resultados que de la misma obren en poder del presidente del consejo distrital. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; II.- Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe acta final de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni obrase sta en poder del presidente del consejo se proceder a abrir el sobre en que se contengan las boletas para su cmputo, levantndose un acta individual de la casilla. Los resultados se asentarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; III.- A continuacin se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva; IV.- Acto seguido, se proceder a extraer los expedientes de las casillas especiales relativos a la eleccin de Gobernador, y se realizarn las operaciones referidas en los incisos anteriores de ste artculo; V.- La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en los incisos anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador que se asentar en el acta correspondiente; y VI.- Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin, el resultado del cmputo y los incidentes que ocurriesen durante la misma. Artculo 241 El presidente deber: del consejo distrital
I.- Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa, con las actas originales de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, el acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe del propio presidente, sobre el desarrollo del proceso electoral; II.- Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, con una copia certificada de las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital de representacin proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del propio presidente, sobre el desarrollo del proceso electoral; III.- Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador del Estado, con las correspondientes actas de las casillas, el original del acta del cmputo distrital, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del propio presidente, sobre el desarrollo del proceso electoral.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 242 El presidente del consejo distrital, una vez integrados los expedientes proceder a: I.- Remitir al Tribunal, cuando se hubiera interpuesto el recurso de inconformidad, junto con ste, los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente de cmputo distrital de la eleccin cuyos resultados hayan sido impugnados; II.- Remitir al Consejo General, una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso de inconformidad, los expedientes de cmputos distritales de la eleccin de Gobernador con las actas originales de las casillas, el original del acta de cmputo distrital y cualquier otra documentacin relativa a dicha eleccin, as como copia certificada de la constancia de mayora y validez de la frmula de candidatos a diputados de mayora relativa que la hubiese obtenido, y un informe de los recursos que se hubieren interpuesto para cada una de las elecciones. De la documentacin contenida en el expediente del cmputo distrital enviar copia certificada al Director General, cuando se interponga el recurso de inconformidad se enviar copia del mismo a sendas instancias. Artculo 243 1. Los presidentes de los consejos distritales y municipales electorales entregarn a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral, una copia certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes respectivos. de los cmputos
2. Asimismo, los presidentes tomarn las medidas necesarias para el depsito, en el lugar sealado para tal efecto, de los sobres que contienen los escritos de incidentes presentados oportunamente por los representantes de los partidos polticos en las casillas que correspondan, hasta la calificacin de todas las elecciones. Una vez realizada la calificacin, la Junta General Ejecutiva determinar el mecanismo adecuado para su destruccin. CAPTULO CUARTO DE LOS CMPUTOS MUNICIPALES Artculo 244 1. Los consejos electorales municipales se reunirn el jueves siguiente al da de la eleccin a las once horas de la maana, con el objeto de hacer el cmputo correspondiente a la eleccin de ayuntamientos. 2. Para este efecto: I.- Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin y, siguiendo el orden numrico de las casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenido en el expediente de casilla con los resultados que de la misma obren en poder del presidente del consejo municipal. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; II.- Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe acta final de
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni obrase sta en poder del presidente del consejo se proceder a abrir el sobre en que se contengan las boletas para su cmputo, levantndose una acta individual de la casilla. Los resultados se asentarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; III.- En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos coaligados y que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La suma distrital de tales votos se distribuir igualitariamente entre los partidos que integran la coalicin; de existir fraccin, los votos correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin; y IV.- A continuacin se abrirn los paquetes con muestra de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en los incisos anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva. 3. Es aplicable al cmputo municipal de la eleccin de concejales a los ayuntamientos, el mismo procedimiento establecido para el cmputo distrital de la eleccin de diputados establecido en ste Cdigo. Artculo 245 1. Una vez que el consejo municipal electoral haya efectuado el cmputo, la calificacin y emitida la declaracin de validez de la eleccin de concejales al ayuntamiento, el presidente del consejo municipal electoral expedir la constancia de mayora y validez, a la planilla de candidatos que haya obtenido el mayor nmero de votos, misma que ser firmada por el presidente y secretario del consejo municipal electoral respectivo. Artculo 246 El presidente del consejo municipal, una vez integrado el expediente de la eleccin municipal, proceder a: I.- Remitir al Tribunal, cuando se hubiere interpuesto el recurso de inconformidad, junto con ste los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente de cmputo municipal cuyo resultado haya sido impugnado; II.- Remitir una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso de inconformidad al Director General, el expediente de cmputo municipal, conteniendo las actas originales y cualquier otra documentacin relativa a la eleccin. Cuando se interponga el recurso de inconformidad se enviar copia del mismo a sendas instancias. Artculo 247 El da primero de enero del ao siguiente al de la eleccin, en el saln de cabildos se reunirn los concejales propietarios, cuya constancia de mayora y de asignacin obren en su poder para el acto de protesta, toma de posesin e integracin del ayuntamiento respectivo, de acuerdo con los cargos que a cada uno corresponda en los trminos sealados por el artculo 113 de la Constitucin Estatal.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 248 En los trminos de la Ley Orgnica Municipal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en la primera sesin de cabildo, a la planilla ganadora le sern reconocidos el presidente municipal, el sndico o los sndicos y la regidura de hacienda. Las restantes comisiones sern asignadas entre los dems concejales por acuerdo de cabildo, ya sean de mayora relativa o de representacin proporcional. CAPTULO QUINTO DE LA ELECCIN MUNICIPAL POR REPRESENTACIN PROPORCIONAL Artculo 249 1. En los municipios en que se haya registrado ms de una planilla se aplicar el siguiente procedimiento a los resultados de eleccin: I.- Todo aquel partido que obtenga el seis por ciento o ms de la totalidad de votos emitidos en la circunscripcin municipal, tendr derecho a participar en la asignacin de regiduras de representacin proporcional; II.- La suma de los votos de los partidos que hayan obtenido el seis por ciento o ms de los votos emitidos en la circunscripcin municipal, ser considerado como el cien por ciento, para los efectos de la asignacin del nmero de regiduras de representacin proporcional, y del cual se obtendr para cada partido su porcentaje correspondiente; III.- El nmero de regiduras de representacin proporcional, en trminos del presente Cdigo, se asignarn a cada partido de acuerdo al nmero entero del tanto por ciento que resulte de multiplicar stas, por el porcentaje obtenido por cada uno de los partidos; IV.- Si quedaren regiduras de representacin proporcional por repartir, se asignarn a los partidos de acuerdo al resto mayor, en el orden decreciente, aun cuando hayan obtenido de conformidad con la fraccin anterior, las regiduras correspondientes; V.- Las regiduras de representacin proporcional, se asignarn a los ciudadanos correspondientes, en el orden decreciente en el que aparezcan en las planillas registradas ante el consejo municipal electoral; y VI.- El consejo municipal electoral correspondiente, expedir las constancias de asignacin a quienes corresponda. 2. Los concejales electos bajo el principio de representacin proporcional, debern tomar protesta el mismo da en que la tomen los concejales electos, bajo el principio de mayora relativa, los cuales tendrn derecho a todas las prerrogativas inherentes al cargo. El presidente municipal que se niegue a cumplir una sentencia, para tomar la protesta de ley a los concejales electos bajo el principio de representacin proporcional, ser sujeto al procedimiento de revocacin de mandato, establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca. 3. En el caso de que los concejales propietarios y suplentes electos bajo el
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca principio de representacin proporcional, a quienes el Instituto les haya otorgado la constancia de asignacin respectiva, se nieguen a asumir el cargo, tendrn derecho a ocuparlo los dems integrantes de la planilla registrada, en el orden descendiente en que aparezcan asentados. CAPTULO SEXTO DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y EL CMPUTO GENERAL DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR DEL ESTADO Artculo 250 1. El Consejo General sesionar el domingo siguiente al da de la eleccin a las once de la maana, con el objeto de hacer el cmputo correspondiente a la eleccin de diputados de representacin proporcional y el cmputo general de la eleccin de Gobernador. 2. Para los efectos de la aplicacin de la fraccin II del artculo 33 de la Constitucin Estatal, se entiende por votacin total emitida la suma de todos los votos depositados en las urnas. 3. En la aplicacin de la fraccin III del artculo 33 de la Constitucin Estatal, para la asignacin de diputados de representacin proporcional, se entender como votacin estatal emitida la que resulte de deducir de la votacin total emitida, los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el 1.5 por ciento y los votos nulos. Artculo 251 El Consejo General har el cmputo de votaciones de la circunscripcin plurinominal, para tal efecto se observar lo siguiente: I.- Revisar las actas del cmputo Distrital de la eleccin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional y tomar nota de los resultados que en ella consten; II.- Har el cmputo de la votacin total emitida en toda la circunscripcin plurinominal. Levantar el acta correspondiente, haciendo constar en que Distritos Electorales uninominales se interpusieron recursos, el contenido y los recurrentes; III.- Har la declaratoria de aquellos partidos polticos que no hayan obtenido el 1.5 por ciento de la votacin total emitida para la lista registrada en la circunscripcin plurinominal, y llevar a cabo la deduccin de los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el 1.5 por ciento y los votos nulos de la votacin total emitida para obtener la votacin estatal emitida;
IV.- La votacin estatal emitida es la suma de los votos de los partidos polticos que hubieren alcanzado el 1.5 por ciento, de la votacin total emitida para que participen en la asignacin de diputados por representacin proporcional; V.- El resultado de la suma de que habla la fraccin anterior, se dividir entre el nmero de curules a repartir por Representacin Proporcional, para obtener un cociente electoral que ser
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca aplicado a todos los partidos hasta alcanzar el nmero de curules que legalmente les corresponda en la representacin proporcional de acuerdo con su votacin estatal obtenida; VI.- Se asignarn a cada partido poltico tantas diputaciones como veces contenga su votacin el cociente electoral de mayora relativa, en los trminos de la fraccin V del artculo 33 de la Constitucin Estatal, deduciendo en su caso el nmero de diputados de representacin proporcional hasta ajustarse a los lmites establecidos en el citado precepto; VII.- Si quedaren diputaciones por repartir, se asignar a cada partido, en el orden decreciente, de los restos de votos, no utilizados por cada uno de ellos, en el procedimiento anterior; VIII.- Las diputaciones obtenidas por cada uno de los partidos polticos se asignarn en la forma siguiente: a).- Segn el orden en que aparezcan en sus respectivas listas registradas ante el Instituto, si optaron por el procedimiento establecido en el artculo 153 numeral 4, fraccin I de este Cdigo; y b).- Segn el orden decreciente de la votacin obtenida por sus candidatos en la eleccin por el principio de mayora relativa, si optaron por el procedimiento establecido en el artculo 153 numeral 4, fraccin II de este Cdigo; IX- El Consejo General calificar y en su caso declarar la validez de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional y expedir las constancias de asignacin a quienes corresponda; de lo que informar al Congreso. Artculo 252 1. El Consejo General har el cmputo general de la eleccin de Gobernador, para tal efecto se observar lo siguiente: I.- Revisar las actas del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador y tomar nota de los resultados que en ellas consten; II.- Har el cmputo general de la eleccin de Gobernador, levantar el acta correspondiente, haciendo constar en que distritos electorales uninominales se interpusieron recursos, el contenido y los recurrentes; y III.- El Consejo General declarar la validez de la eleccin de Gobernador y expedir la constancia de mayora correspondiente. 2. Concluido el procedimiento anterior, el Instituto remitir los expedientes y la documentacin respectiva al Tribunal para los efectos legales conducentes. 3. Es aplicable al cmputo general de la eleccin de Gobernador, el mismo procedimiento establecido para el cmputo distrital de la eleccin de diputados previsto en ste Cdigo. CAPTULO SPTIMO DEL REGISTRO DE LAS CONSTANCIAS DE MAYORA, VALIDEZ Y DE ASIGNACIN Artculo 253 El Instituto registrar las constancias de mayora y validez, as como, de
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca representacin proporcional, expedidas tanto por el Consejo General, como por los consejos distritales y municipales electorales. Artculo 254 Para el registro, el Instituto tomar en cuenta el informe que rinda el Consejo General y los consejos distritales o municipales electorales, la documentacin electoral y los recursos presentados ante el Tribunal y las resoluciones recadas, en cuyo caso podr negar el registro de la constancia de mayora o de asignacin. LIBRO SEXTO DE LA RENOVACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS EN MUNICIPIOS QUE ELECTORALMENTE SE RIGEN POR SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO NICO DEL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN Y AUTONOMA Artculo 255 1. Las disposiciones de este libro sern aplicables en todos aquellos municipios, que en el ejercicio de su derecho a libre determinacin expresada en su autonoma, electoralmente se rigen por sus propios sistemas normativos internos. 2. Se reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas del Estado de Oaxaca a la libre determinacin expresada en la autonoma para decidir sus formas internas de convivencia y organizacin poltica, as como para elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de igualdad frente a los hombres, en un marco que respete la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y la Soberana del Estado. 3. Las disposiciones contenidas en el presente Libro, son reglamentarias de los artculos 16 y 25, fraccin II, del apartado A, de la Constitucin Estatal, y tienen como objeto respetar, vigilar y sancionar los procedimientos electorales de los municipios y comunidades indgenas. 4. En este Cdigo se entiende por sistemas normativos internos, los principios generales, las normas orales o escritas, instituciones y procedimientos que los municipios y comunidades indgenas reconocen como vlidas y vigentes, y aplican en el desarrollo de su autogobierno, en particular en la definicin de sus cargos y servicios, la eleccin y nombramiento de las autoridades comunitarias del gobierno municipal, la resolucin de sus conflictos internos cuya determinacin no sea competencia del Congreso; la participacin en los asuntos que son susceptibles de afectarles y la proteccin de sus principios, valores y culturas polticas propias en el mbito municipal, como expresin del derecho de la libre determinacin y autonoma reconocidos en la Constitucin Federal, los tratados internacionales y la Constitucin Estatal.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 5. El procedimiento electoral en el rgimen de sistemas normativos internos, comprende el conjunto de actos realizados por los ciudadanos y las autoridades competentes de los municipios que se rigen por sus sistemas normativos internos, para la renovacin y prestacin de cargos y servicios municipales. Estos actos comprenden desde la preparacin de las asambleas electivas, el desarrollo de las mismas y el levantamiento de las actas correspondientes. 6. El Instituto ser garante de los derechos tutelados por los artculos 1 y 2 de la Constitucin Federal, y 16 y 25, fraccin II, del apartado A, de la Constitucin Estatal, para salvaguardar el derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas expresada en sus sistemas normativos internos y la autonoma para elegir a sus autoridades o gobiernos locales; as como en el reconocimiento a la diversidad de culturas y sistemas normativos existentes en el Estado. 7. Las normas, procedimientos y prcticas tradicionales, garantizarn que las mujeres disfruten y ejerzan su derecho a votar y ser votadas, en condiciones de igualdad frente a los hombres; as como a acceder y desempear los cargos pblicos y de eleccin popular para los que hayan sido electas o designadas. Artculo 256 En los Municipios que se rigen bajo este sistema si no hubiese peticin de cambio de rgimen, se entender vigente el sistema inmediato anterior, con el fin de preservar y fortalecer tanto el rgimen de partidos polticos como el rgimen de sistemas normativos internos y garantizar la diversidad cultural y la pluralidad poltica en el Estado. Sern considerados municipios regidos electoralmente por sus sistemas normativos internos, los que cumplan con alguna de las siguientes caractersticas: I.- Aquellos que han desarrollado histricamente instituciones polticas propias, inveteradas y diferenciadas en sus principios de organizacin social, que incluyen reglas y procedimientos especficos para la renovacin e integracin de sus ayuntamientos, en armona con los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Federal y por los tratados internacionales, as como por la Constitucin Estatal, en lo referente a los derechos de los pueblos y comunidades indgenas; II.- Aquellos cuyo rgimen de gobierno reconoce como principal rgano de consulta, designacin de cargos y eleccin de sus autoridades municipales, a la asamblea general comunitaria, u otras formas de consulta y designacin validadas por la propia comunidad; o III.- Por resolucin judicial. Artculo 257 1. Los ciudadanos de un municipio regido electoralmente por sus sistemas normativos internos, tienen los derechos y obligaciones siguientes: I.- Actuar de conformidad con las disposiciones internas que de manera oral y/o escrita rijan la vida interna de sus municipios, as como participar, de acuerdo con sus propios
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca procedimientos, en la permanente renovacin y actualizacin del sistema normativo interno a fin de mantenerlo como un mecanismo de consenso y una expresin de la identidad y el dinamismo de la cultura poltica tradicional; II.- Cumplir con los cargos, servicios y contribuciones que la Asamblea les confiera, de acuerdo con sus propias reglas y procedimientos pblicos y consensados; y III.- Participar en el desarrollo de las elecciones municipales, as como ser electo para los cargos y servicios establecidos por su sistema normativo interno. 2. El ejercicio de los derechos polticoelectorales de las ciudadanas y los ciudadanos de las comunidades y municipios que se rigen bajo sistemas normativos internos, se podrn restringir exclusivamente por razones de capacidad civil o mental, condena penal con privacin de libertad, o con motivo de la defensa y salvaguarda de la identidad y cultura de dichas comunidades y municipios. TTULO SEGUNDO DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Y DEL PROCEDIMIENTO DE ELECCIN CAPTULO PRIMERO DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Artculo 258 Para ser miembro de un ayuntamiento regido por su sistema normativo interno se requiere: I.- Acreditar lo sealado por el artculo 113 de la Constitucin Estatal; II.- Estar en el ejercicio de sus derechos y obligaciones, y cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos en el sistema normativo interno de su municipio o comunidad, de conformidad con el artculo 2 de la Constitucin Federal, los convenios internacionales reconocidos por el Estado Mexicano, y el artculo 25, apartado A, fraccin II, de la Constitucin Estatal.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS ACTOS PREVIOS A LA ELECCIN Artculo 259 1. En el mes de enero del ao previo a la eleccin ordinaria del rgimen de partidos polticos, el Instituto a travs de la Direccin Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos, solicitar a las autoridades de los municipios del rgimen electoral normado en este Libro, para que en un plazo no mayor de noventa das contados a partir de su notificacin, informen por escrito sobre las reglas de sus sistemas normativos internos relativos a la eleccin de sus autoridades o en su caso, presenten sus estatutos electorales comunitarios, conteniendo, entre otros los siguientes puntos: I.- La duracin en el cargo de las autoridades locales; II.- El procedimiento de eleccin de sus autoridades;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca III.- Los requisitos para la participacin ciudadana; IV.- Los requisitos de elegibilidad para ocupar los cargos a elegir; V.- Las instituciones comunitarias que intervienen para conducir el proceso de eleccin; VI.- Los principios generales y valores colectivos en que se fundamenta su sistema normativo interno, o en su caso, la documentacin de las tres ltimas elecciones; y VII.- De haberse presentado disenso en la eleccin anterior, respecto a alguno de los puntos sealados en los incisos anteriores, sealar las nuevas reglas consensadas para la eleccin. 2. Vencido el plazo a que se refiere el prrafo 1 del presente artculo, y s aun hubiere municipios por entregar sus informes o estatutos electorales comunitarios, en su caso, el Instituto los requerir por nica ocasin, para que en un plazo de treinta das contados a partir de la notificacin, presenten el informe, o en su caso, el estatuto correspondiente. 3. Recibido los informes sobre las reglas de sus sistemas normativos internos o, en su caso, sus estatutos electorales comunitarios, la Direccin Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos, elaborar dictmenes en lo individual, con el nico propsito de identificar sustancialmente el mtodo de eleccin comunitaria de aquellos municipios que entregaron su documentacin, y los presentar al Consejo General para su aprobacin. Asimismo, la Direccin Ejecutiva manifestar los municipios que omitieron la entrega de su documentacin y ofrecer como dictamen, el catlogo de eleccin que rigi la pasada eleccin en el municipio de que se trate. 4. Aprobados por el Consejo General los informes sobre las reglas de sus sistemas normativos internos, en el que se precisa la forma de eleccin municipal, el Consejo General ordenar la publicacin de cada uno de ellos en el Peridico Oficial y solicitar a la autoridad municipal de que se trate, la coadyuvancia para fijar los acuerdos en los lugares de mayor publicidad en sus localidades. 5. La Direccin Ejecutiva de Sistemas Electorales Internos, elaborar el Catlogo General de los municipios que hayan decidido elegir a sus autoridades bajo sistemas normativos internos, con un mnimo de seis meses de anticipacin al inicio del proceso electoral. Dicho catlogo deber ser aprobado por el Consejo General en la sesin de inicio del proceso electoral ordinario, el cual ordenar su publicacin en el Peridico Oficial. 6. Los estatutos electorales comunitarios, se entendern de naturaleza potestativa. Artculo 260 1. La asamblea general comunitaria a travs de la autoridad municipal competente encargada de la renovacin del ayuntamiento, informar por lo menos con noventa das de anticipacin y por escrito al Instituto de la fecha, hora y lugar de la celebracin del acto de renovacin de concejales del ayuntamiento. 2. En caso de que la autoridad municipal competente no emitiera la convocatoria en los trminos del
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca prrafo anterior, el Instituto requerir se informe de los motivos de tal situacin y acordar lo procedente. 3. A peticin de la asamblea general comunitaria, a travs de las autoridades competentes, el Instituto podr establecer convenios de colaboracin para coadyuvar en la preparacin, organizacin o supervisin de la eleccin. CAPTULO TERCERO DE LA JORNADA ELECTORAL Artculo 261 1. En la jornada electoral se observarn las disposiciones, procedimientos y mecanismos, definidos en sus sistemas normativos internos para el desarrollo de la eleccin. 2. Al final de la eleccin se elaborar un acta en la que debern firmar los integrantes del rgano que presidi el procedimiento de eleccin, las personas de la municipalidad que por costumbre deban hacerlo y que hayan asistido, as como por los ciudadanos que en ella intervinieron y quienes se considere pertinente. 3. Los rganos y personas que presidieron el procedimiento de eleccin, harn llegar al Instituto el resultado de la eleccin, a ms tardar a los cinco das de su celebracin. 4. Se respetarn fechas, horarios y lugares que tradicionalmente acostumbren la mayora de ciudadanos y ciudadanas, para el procedimiento de eleccin de autoridades locales. Artculo 262 1. Queda prohibida toda injerencia de partidos polticos, organizaciones poltico-sociales, o agentes externos de otra ndole, en cualquiera de las fases del proceso de eleccin municipal; as como cualquier otra circunstancia que acte en detrimento de los sistemas normativos internos de los municipios, o que los asimile al rgimen de partidos polticos, o que atente contra su identidad y cultura democrtica tradicional. La contravencin a esta prohibicin ser sancionada conforme a este Cdigo o a la Ley. 2. Se sancionar, en trminos de las leyes aplicables, la utilizacin de programas sociales del gobierno federal y estatal, instancias de gobierno, organizaciones y agrupaciones polticosociales, o agentes externos de otra ndole en cualquiera de las fases del proceso de eleccin municipal. CAPTULO CUARTO DE LA DECLARACIN DE VALIDEZ DE LA ELECCIN Y LA EXPEDICIN DE LAS CONSTANCIAS DE MAYORA Artculo 263 1. El Consejo General sesionar con el nico objeto de revisar si se cumplieron los siguientes requisitos: I.- El apego a las normas establecidas por la comunidad y, en su caso, los acuerdos previos a la eleccin; II.- Que la autoridad electa haya obtenido la mayora de votos; y III.- La debida expediente. integracin del
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 2. En su caso, declarar la validez de la eleccin y expedir las constancias respectivas de los concejales electos, las que sern firmadas por el presidente y el secretario de dicho consejo. CAPTULO QUINTO DE LA MEDIACIN Y DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS ELECTORALES Artculo 264 1. En caso de presentarse controversias, respecto a las normas o procesos de eleccin en los municipios que se rigen por sus sistemas normativos internos, stos agotarn los mecanismos internos de resolucin de conflictos antes de acudir a cualquier instancia estatal. 2. El Consejo General conocer en su oportunidad los casos de controversias que surjan respecto de la renovacin e integracin de los rganos de gobierno locales bajo los sistemas normativos internos. Previamente a cualquier resolucin se buscar la conciliacin entre las partes. 3. Cuando se manifieste alguna inconformidad con las reglas del sistema normativo interno, se iniciar un proceso de mediacin cuya metodologa y principios generales sern regulados por los lineamientos que al efecto apruebe el Consejo General. 4. Cuando se promueva alguna inconformidad con el acuerdo del Consejo General, por el cual se declara la validez de la eleccin, se tramitar con las reglas que para el caso seale la Ley procesal de la materia. Artculo 265 En casos de controversias durante el proceso electoral y antes de emitir el acuerdo de calificacin de la eleccin, la Direccin Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos podr solicitar la opinin de instituciones pblicas calificadas, para emitir criterios en sistemas normativos internos y con base en ello, tomar las siguientes variables de solucin: I. Si en el proceso electoral se presentaron irregularidades que violentaran las reglas de sus sistemas normativos internos o los principios constitucionales, se determinar invalidar la eleccin y reponer el proceso electoral a partir de la etapa vulnerada, siempre que existan las condiciones que lo permitan. II. Se establecer un proceso de mediacin, que se realizar bajo los criterios o lineamientos que al efecto apruebe el Consejo General; III.- Cuando las diferencias sean respecto a las reglas, instituciones y procedimientos de su sistema normativo interno, se emitir una recomendacin para que los diversos sectores de la comunidad realicen la revisin de sus reglas, a efectos de adecuarlas a las nuevas condiciones sociales, para as garantizar que las nuevas disposiciones normativas se apliquen en las elecciones subsecuentes; y
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca IV.- En caso de que persista el disenso respecto a las normas internas entre los miembros de los pueblos y comunidades indgenas, el Consejo General resolver lo conducente con base en el sistema normativo interno, las disposiciones legales, constitucionales, as como los Instrumentos Jurdicos Internacionales relativos a los Pueblos Indgenas. Artculo 266 1. Para los efectos de ste Cdigo, la mediacin electoral es un mtodo de resolucin alternativa de conflictos electorales, basado en la democracia, la pacificacin social, la tolerancia, el dilogo, el respeto y el consenso, implementado por el Instituto con el objeto de construir acuerdos justos, aceptables y pacficos, en los procesos electorales en municipios que se rigen por sus sistemas normativos internos. 2. La metodologa empleada en el procedimiento de mediacin deber ajustarse a los estndares nacionales e internacionales en la materia. 3. Los acuerdos logrados en el proceso de mediacin, sern notificados de inmediato al Consejo General a travs del Director. Por cada acuerdo que se logre, se levantar la minuta correspondiente, misma que ser firmada por las partes si as lo desean. 4. El Consejo General dar seguimiento, para que los acuerdos logrados en los procesos de mediacin electoral se cumplan en tiempo y forma. CAPTULO SEXTO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 267 1. Los concejales electos tomarn posesin de sus cargos el primer da de enero del ao siguiente al de la eleccin o, en la fecha en que determinen sus sistemas normativos internos. 2. En el caso de elecciones extraordinarias, deber observarse lo dispuesto por el artculo 86 de este Cdigo. Artculo 268 Los miembros del ayuntamiento desempearan sus cargos durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas de eleccin determinen. En ningn caso podr exceder de tres aos. LIBRO SPTIMO DE LOS REGMENES SANCIONADOR ELECTORAL Y DISCIPLINARIO INTERNO TTULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES ELECTORALES Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO SUJETOS RESPONSABLES Artculo 269 Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca disposiciones electorales contenidas en este Cdigo: I.- Los partidos polticos; II.- Los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; III.- Los ciudadanos, persona fsica o moral; o cualquier CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Artculo 270 Constituyen infracciones de los partidos polticos al presente Cdigo: I.El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los artculos 106, 267 y dems disposiciones aplicables de este Cdigo; II.El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Instituto; III. El incumplimiento de las obligaciones o incurrir en las conductas prohibidas o exceder los topes que en materia de financiamiento y fiscalizacin les impone el presente Cdigo; IV.- No presentar los informes trimestrales, anuales, de precampaa o de campaa, o no atender los requerimientos de informacin de la Unidad, en los trminos y plazos previstos en este Cdigo y sus reglamentos; V.- La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa atribuible a los propios partidos; VI.- Exceder los topes de gastos de campaa; VII.- El incumplimiento de las dems disposiciones previstas en el presente Cdigo en materia de precampaas y campaas electorales; VIII.- La contratacin, en forma directa o por terceras personas, de tiempo en cualquier modalidad en radio o televisin;
IV.- Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales; V.- Las autoridades o los servidores pblicos de la Federacin, del Estado, de los municipios, rganos autnomos y cualquier otro ente pblico; VI.- Los notarios pblicos; VII.- Los extranjeros; VIII.- Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico local; IX.- Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos locales; X.- Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin; XI.- Las personas fsicas o morales que lleven a cabo encuestas de opinin, encuestas de salida o encuestas de conteo rpido, cuyos resultados sean publicados; y XII.- Los dems sujetos que resulten obligados en los trminos de este Cdigo.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca IX.- La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos polticos, o que calumnien a las personas; X.El incumplimiento de obligaciones establecidas por presente Cdigo, en materia transparencia y acceso a informacin; las el de la recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por este Cdigo; III.- Omitir informacin de los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampaa o campaa; IV.- No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa a que obliga este Cdigo; V.- Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa que haya acordado el Consejo General; VI.- El incumplimiento de las obligaciones, en materia de retiro y borrado de propaganda electoral; VII.Realizar propuestas de precampaa o campaa electoral que atenten contra el rgimen democrtico; y VIII. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo. Artculo 272 Constituyen infracciones de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a partidos polticos, as como de las personas fsicas o morales, al presente Cdigo: I.- La negativa a entregar la informacin requerida por el Instituto, entregarla en forma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquiera otro acto que los vincule con los partidos polticos, los aspirantes,
XI.- El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobacin de sus recursos o para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos; XII.- La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto; XIII.- El incumplimiento de sus obligaciones en materia de retiro y borrado de propaganda electoral de sus candidatos; XIV.Realizar propuestas de precampaa o campaa electoral que atenten contra el rgimen democrtico; y XV.- La comisin de cualquiera otra falta de las previstas en este Cdigo. Artculo 271 Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular al presente Cdigo: I.- La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa; II.- En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular; y II. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo. Artculo 273 Constituyen infracciones de las organizaciones de observadores electorales y de los observadores electorales: I.El incumplimiento, de las obligaciones establecidas en los artculos 147 fraccin III y 148 fracciones I y III de este Cdigo; y II.- El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo. Artculo 274 Constituyen infracciones al presente Cdigo de los servidores pblicos de la Federacin, el Estado, los municipios, los rganos autnomos, y cualquier otro ente pblico: I.- La omisin o el incumplimiento de la obligacin de prestar colaboracin y auxilio o de proporcionar, en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto Electoral; II.- La difusin, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que comprende desde el inicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral inclusive, excepto la informacin relativa a servicios educativos, de salud, de orientacin social y proteccin civil en casos de emergencia; III.- El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 137 prrafos dcimo segundo y dcimo tercero de la Constitucin Estatal, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos polticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales; IV.- La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito federal, estatal, municipal, o del Distrito Federal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico o candidato; y V.- El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo. Artculo 275 Constituyen infracciones al presente Cdigo de los notarios pblicos, el incumplimiento de las obligaciones de mantener abiertas sus oficinas el da de la eleccin y de atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. Artculo 276 Constituyen infracciones de los extranjeros al presente cdigo, las conductas que violen lo dispuesto por el artculo 33, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 277 Constituyen infracciones al presente Cdigo de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos locales: I.- No informar mensualmente al Instituto, del origen y destino de los recursos que obtengan para el desarrollo de las actividades tendientes a la obtencin del registro; II.- Permitir que en la creacin del partido poltico local, intervengan organizaciones gremiales u otras con objeto social diferente a dicho propsito; y III.- Realizar o promover la afiliacin colectiva de ciudadanos, a la organizacin o al partido para el que se pretenda registro. Artculo 278 Constituyen infracciones al presente Cdigo de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como de sus integrantes o dirigentes, actuar u ostentarse con el carcter de organizacin o de partido poltico, o cuando dispongan de los recursos patrimoniales de su organizacin para dichos fines: I.- Intervenir en la creacin y registro de un partido poltico local, o en actos de afiliacin colectiva a los mismos; y II.- El incumplimiento, de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo. Artculo 279 Constituyen infracciones al presente Cdigo de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin: I.- La induccin a la abstencin, a votar por un candidato o partido poltico, o a no hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico o en los medios de comunicacin; II.- Realizar o promover aportaciones econmicas a un partido poltico, aspirante, precandidato o candidato a cargo de eleccin popular; y III.- Incurrir en cualquier conducta que les sea prohibida por este Cdigo. Artculo 280 Constituyen infracciones al presente Cdigo, de las personas fsicas o morales que lleven a cabo encuestas electorales, la inobservancia a las obligaciones que les imponen los artculos 178, 179 y 180 de este Cdigo. CAPTULO TERCERO DE LAS SANCIONES Artculo 281 Las infracciones sealadas en el captulo anterior, sern sancionadas conforme a lo siguiente: I.Los partidos polticos, independientemente de las responsabilidades en que incurran sus dirigentes, candidatos, precandidatos, miembros o entes, podrn ser sancionados:
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca a).- Con amonestacin pblica; b).- Con multas de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el Estado; c).- Con la reduccin de hasta el cincuenta por ciento de las ministraciones del financiamiento pblico que le corresponda, por el periodo que seale la resolucin; d).- Con hasta un tanto del monto ejercido en exceso, en los casos de infraccin a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas. En caso de reincidencia, la sancin ser de hasta dos tantos; e).- Con la supresin total de la entrega de las ministraciones del financiamiento que les corresponda por el periodo que seale la resolucin; f).- Con la suspensin de su registro como partido poltico local, o del financiamiento pblico para actividades ordinarias, si se trata de partidos polticos nacionales acreditados; y g).- Con la cancelacin de su registro como partido poltico local. Las sanciones previstas en los incisos d) al f), slo procedern cuando el incumplimiento o infraccin sea particularmente grave o sistemtica, especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus recursos. II.- Respecto de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular: a).- Con amonestacin pblica; b).- Con multa de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el Estado; y c).- Con la prdida del derecho del precandidato infractor a ser registrado como candidato, o con la cancelacin si ya estuviere registrado. Cuando las infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de eleccin popular sean imputables exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en contra del partido poltico de que se trate. Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido poltico no podr registrarlo como candidato. III.- Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos, o de cualquiera persona fsica o moral: a).- Con amonestacin pblica; b).- Con multa de hasta quinientos das de salario mnimo general vigente en el Estado, en el caso de aportaciones que violen lo dispuesto en este Cdigo; y c).- Con multa de hasta mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, a las personas jurdicas por las conductas sealadas en la fraccin anterior; IV.- Respecto de las organizaciones de observadores electorales y de los observadores electorales: a).- Con amonestacin pblica;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca b).- Con la cancelacin inmediata de la acreditacin como observadores electorales, y la inhabilitacin para acreditarlos como tales en al menos dos procesos electorales locales; y c).- Con multa de veinte a cien das de salario mnimo general vigente en el Estado. V.- Respecto de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos: a).- Con amonestacin pblica; b).- Con multa de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, segn la gravedad de la falta; y c).Con la cancelacin del procedimiento tendiente a obtener el registro como partido poltico local; VI.- Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos locales: a).- Con amonestacin pblica; y b).- Con multa de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, segn la gravedad de la falta. VII.- Respecto de las personas fsicas o morales que lleven a cabo encuestas de opinin, encuestas de salida o encuestas de conteo rpido: a).- Con amonestacin pblica; y b).- Con multa de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, segn la gravedad de la falta. Artculo 282 Cuando las autoridades federales, estatales o municipales incumplan el presente Cdigo, o incurran en alguna de las infracciones contempladas por el artculo 280 de este Cdigo, se estar a lo siguiente: I.- Conocida la infraccin, la Junta General Ejecutiva integrar un expediente que ser remitido al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda en los trminos de ley; II.- El superior jerrquico a que se refiere el prrafo anterior deber comunicar al Instituto las medidas que haya adoptado en el caso; III.- Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el requerimiento ser turnado a la Auditoria Superior del Estado, a fin de que se proceda en los trminos de las leyes aplicables; y IV.- Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico y fuese de carcter federal, el requerimiento ser turnado a la Autoridad Federal competente, si la autoridad infractora es de alguna otra entidad federativa, el requerimiento ser turnado a su equivalente en la entidad federativa de que se trate, a fin de que se proceda en los trminos de las leyes aplicables. Artculo 283 Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una infraccin por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias, agrupaciones de cualquier religin, sin mayor trmite
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca informar a la Secretara de Gobernacin para los efectos legales conducentes. Artculo 284 1. El Instituto conocer de las infracciones en que incurran los extranjeros que pretendan inmiscuirse o se inmiscuyan en los asuntos polticos del Estado, y que no estn acreditados como visitantes electorales extranjeros, en los trminos de ste Cdigo. 2. En caso de que los mismos se encuentren en territorio nacional, proceder a informar de inmediato a la Secretara de Gobernacin, para que le aplique lo que dispongan las leyes respectivas. 3. En caso de que los mismos se encuentren fuera del territorio nacional, proceder a informar a la Secretara de Relaciones Exteriores para los efectos a que hubiere lugar. Artculo 285 En el caso de los notarios pblicos que sin causa justificada dejen de realizar las actividades sealadas en este Cdigo, la Junta General Ejecutiva instrumentar la queja y sin mayor trmite la remitir al Ejecutivo del Estado, quien concediendo la garanta de audiencia al perjudicado, dictar la resolucin que corresponda. Artculo 286 1. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Libro, acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, se debern tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre las que considerarn las siguientes: I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de este Cdigo, en atencin al bien jurdico tutelado; o las que se dicten con base en l; II.- Las circunstancias de modo, tiempo y lugar; III.- Las condiciones socioeconmicas del infractor; IV.- Las condiciones externas y los medios de ejecucin; V.La reincidencia en incumplimiento de obligaciones; y el
VI.- En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones. 2. Se considerar reincidente, al infractor que habiendo sido declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere el presente Cdigo, incurra nuevamente en la misma conducta infractora. 3. Las sanciones que imponga el Consejo General, podrn ser recurridas ante el Tribunal, en los trminos previstos por la Ley de la materia. 4. Las multas que fije el Consejo General que no hubiesen sido recurridas, o bien que fuesen confirmadas por el Tribunal, debern ser pagadas en la Recaudacin de Rentas del Distrito del Centro de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, mediante aviso al Director General del Instituto, en un plazo improrrogable de quince das contados a partir de la notificacin. Transcurrido el plazo sin que el pago se hubiere efectuado, y se trate de partidos
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca polticos, el Instituto podr deducir el monto de la multa de la siguiente ministracin del financiamiento pblico que corresponda. 5. Las sanciones previstas en este captulo, se aplicarn sin perjuicio de las penas o sanciones que pudieran corresponder al responsable, conforme al Cdigo Penal para el Estado o la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca, por la misma conducta. TTULO SEGUNDO DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 287 1. Son rganos competentes para la tramitacin y resolucin del procedimiento sancionador: I.- El Consejo General; II.- La Comisin Denuncias; de Quejas y Artculo 288 1. Las notificaciones se harn a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes al en que se dicten las resoluciones que las motiven y surtirn sus efectos al da siguiente en que fueron realizadas. 2. Cuando la resolucin entrae una citacin o un plazo para la prctica de una diligencia se notificar personalmente, al menos con tres das hbiles de anticipacin al da y hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia. Las dems se harn por cdula que se fijar en los estrados del Instituto o del rgano que emita la resolucin de que se trate. En todo caso, las que se dirijan a una autoridad u rgano partidario se notificarn por oficio. 3. Las notificaciones personales se realizarn en das y horas hbiles, al interesado o por conducto de la persona autorizada para tal efecto. 4. Las notificaciones sern personales cuando as se determine, pero, en todo caso, la primera notificacin a alguna de las partes se practicar de forma personal. 5. Cuando deba realizarse una notificacin personal, el notificador deber cerciorarse, por cualquier medio, que la persona que deba ser notificada tiene su domicilio en el inmueble designado y, despus de ello, practicar la diligencia entregando copia autorizada de la resolucin correspondiente, de todo lo cual se asentar razn en actuaciones. 6. Si no se encuentra al interesado en su domicilio se le dejar citatorio con
2. Los consejos distritales y municipales electorales, en sus respectivos mbitos de competencia, fungirn como rganos auxiliares para la recepcin de los procedimientos sancionadores. 3. La Comisin de quejas y denuncias estar integrada por al menos tres consejeros electorales y se auxiliar del Secretario General para el desahogo de las actividades necesarias para el cumplimiento de lo previsto en el presente Cdigo.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca cualquiera de las personas que all se encuentren, el que contendr: I.- Denominacin del rgano que dict la resolucin que se pretende notificar; II.- Datos del expediente; III.- Extracto de la resolucin que se notifica; IV.- Da y hora en que se deja el citatorio y nombre de la persona a la que se le entrega; y V.- El sealamiento del da y la hora en la que deber esperar la notificacin. 7. Al da siguiente, en la hora fijada en el citatorio, el notificador se constituir nuevamente en el domicilio y si el interesado no se encuentra, se har la notificacin por estrados, de todo lo cual se asentar la razn correspondiente. 8. Si el destinatario se niega a recibir la notificacin, o las personas que se encuentran en el domicilio se rehsan a recibir el citatorio, o no se encuentra nadie en el lugar, la cdula de citacin se fijar en la puerta de entrada, procediendo a realizar la notificacin por estrados, asentando razn de ello en actuaciones. 9. Las notificaciones personales podrn realizarse por comparecencia del interesado, de su representante o de su autorizado ante el rgano que corresponda. 10. La notificacin de las resoluciones que pongan fin al procedimiento de investigacin ser personal, se har a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes de aquel en que se dicten, entregando tanto al denunciante como al denunciado copia certificada de la resolucin. 11. Los plazos se contarn de momento a momento, si estn sealados por das, stos se considerarn de veinticuatro horas. Durante los procesos electorales todos los das y horas son hbiles. En el caso de los procedimientos incoados antes del proceso electoral, los plazos se computarn por das hbiles, respecto de aquellos que se presenten una vez iniciado aqul, por das naturales. Artculo 289 1. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. Tanto la Comisin de quejas y denuncias como el Consejo General podrn invocar los hechos notorios, aunque no hayan sido alegados por el denunciado o por el quejoso. En todo caso, una vez que se haya apersonado el denunciado al procedimiento de investigacin, en el desahogo de las pruebas se respetar el principio de contradiccin de la prueba, siempre que ello no signifique la posibilidad de demorar el proceso, o el riesgo de que se oculte o destruya el material probatorio. 2. Las pruebas debern ofrecerse en el primer escrito que presenten las partes en el procedimiento, expresando con toda claridad cul es el hecho o hechos que tratan de acreditar, as como las razones por las que se estima que demostrarn las afirmaciones vertidas. 3. Slo sern admitidas las siguientes pruebas: I.- Documentales pblicas; II.- Documentales privadas;
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca III.- Tcnicas; IV.- Pericial contable; V.- Presuncional legal y humana; y VI. Instrumental de actuaciones. 4. La confesional y la testimonial podrn ser admitidas, cuando se ofrezcan en acta levantada ante fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes, y siempre que estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho. 5. La autoridad que sustancie el procedimiento podr ordenar el desahogo de reconocimientos o inspecciones, as como de pruebas periciales, cuando la violacin reclamada lo amerite, los plazos permitan su desahogo y se estimen determinantes para el esclarecimiento de los hechos denunciados. 6. El quejoso o el denunciado podrn aportar pruebas supervenientes hasta antes del cierre de la instruccin. 7. Admitida una prueba superveniente, se dar vista al quejoso o denunciado, segn corresponda, para que en el plazo de cinco das manifieste lo que a su derecho convenga. 8. Se podrn admitir aquellas pruebas que habiendo sido ofrecidas en el escrito por el que se comparezca al procedimiento, hayan sido solicitadas previamente a las instancias correspondientes y no se hubiesen aportado antes de la aprobacin del proyecto de resolucin y se aporten hasta veinticuatro horas antes del inicio de la sesin respectiva. La Comisin de quejas y denuncias apercibir a las autoridades que no atiendan en tiempo y forma, el requerimiento de las pruebas. 9. El Consejo General podr admitir aquellos elementos probatorios que hayan sido solicitados por los rganos del Instituto dentro de la investigacin correspondiente y no se hubiesen recibido, sino hasta veinticuatro horas antes de la sesin respectiva. En estos casos el Consejo General ordenar la devolucin del expediente a la Comisin de quejas y denuncias, para los efectos del prrafo primero del artculo 302 de este Cdigo. 10. Los rganos que sustancien el procedimiento podrn hacer uso de los medios de apremio para hacer cumplir sus resoluciones. Artculo 290 1. Las pruebas admitidas y desahogadas sern valoradas en su conjunto, atendiendo a las reglas de la lgica, las mximas de experiencia y de la sana crtica, as como a los principios rectores de la funcin electoral, con el objeto de que produzcan conviccin sobre la veracidad de los hechos denunciados. 2. Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran. 3. Las documentales privadas, tcnicas, periciales, e instrumental de actuaciones, as como aquellas en las que un fedatario haga constar las declaraciones de alguna persona debidamente identificada, slo harn prueba plena cuando a juicio del rgano competente para resolver
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados, al concatenarse con los dems elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guardan entre s. 4. En el caso de existir imposibilidad material para compulsar las copias simples que obren en el expediente, stas harn prueba plena en lo que perjudique al aportante y en cuanto al fondo tendrn nicamente el valor de un indicio. Artculo 291 Para la resolucin expedita de las quejas o denuncias y con el objeto de determinar en una sola resolucin sobre dos o ms de ellas, proceder decretar la acumulacin por litispendencia, conexidad, o cuando exista vinculacin de dos o ms expedientes de procedimientos porque existan varias quejas o denuncias contra un mismo denunciado, respecto de una misma conducta y provengan de una misma causa. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO Artculo 292 1. El procedimiento para el conocimiento de las infracciones y aplicacin de sanciones administrativas podr iniciar a instancia de parte, o de oficio cuando cualquier rgano del Instituto tenga conocimiento de la comisin de conductas infractoras. 2. La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por infracciones administrativas caduca en el trmino de cinco aos. Artculo 293 1. Cualquier persona podr presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a la normatividad electoral ante los rganos ejecutivos o desconcentrados del Instituto. Las personas jurdicas lo harn por medio de sus legtimos representantes, en trminos de la legislacin aplicable, y las personas fsicas lo harn por su propio derecho. 2. La queja o denuncia deber ser presentada por escrito y deber cumplir con los siguientes requisitos: I.- Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital; II.- Domicilio notificaciones; para or y recibir
III.- Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; IV.- Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia, y de ser posible, los preceptos presuntamente violados; V.- Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren sido entregadas. El denunciante deber relacionar las pruebas con cada uno de los hechos; y VI.- Los partidos polticos debern presentar las quejas o denuncias por escrito. En caso de que los representantes no acrediten su personera, la queja o denuncia se tendr por no presentada.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca (Reformado por decreto Nm. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) 3. Salvo la hiptesis contenida en la ltima parte del prrafo siguiente, ante la omisin de cualquiera de los requisitos antes sealados, la Comisin de Quejas y Denuncias prevendr al denunciante para que la subsane dentro del plazo improrrogable de tres das. De la misma forma lo prevendr para que aclare su denuncia, cuando sta sea imprecisa, vaga o genrica. En caso de no enmendar la omisin que se le requiera, se tendr por no presentada la denuncia. 4. La autoridad que tome conocimiento de la interposicin de una queja o denuncia por escrito, deber requerir la ratificacin por parte del denunciante. En caso de no acudir a ratificar la denuncia o queja dentro del trmino de cuarenta y ocho horas contadas a partir de que se le notifique la citacin, se tendr por no formulada la denuncia. (Reformado por decreto Nm. 1347, publicado el 17 de agosto de 2012) 5. La queja o denuncia podr ser presentada ante cualquier rgano del Instituto, debiendo ser remitida dentro del trmino de cuarenta y ocho horas a la Comisin de Quejas y Denuncias. 6. Los rganos desconcentrados que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia, procedern a enviar el escrito a la Comisin de quejas y denuncias dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, debiendo realizar las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destruccin de pruebas, as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estimen necesarios para la investigacin, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma. 7. El rgano del Instituto que provea la denuncia la remitir inmediatamente a la Comisin de quejas y denuncias, para que esta la examine junto con las pruebas aportadas. 8. Recibida la queja o denuncia, la Comisin de quejas y denuncias proceder a: I. Su registro, debiendo informar de su presentacin al Consejo General; II. Su revisin para determinar si debe prevenir al quejoso; III. Su anlisis para determinar la admisin o desechamiento; y IV. En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la investigacin. 9. La Comisin de quejas y denuncias contar con un plazo de cinco das para emitir el acuerdo de admisin o propuesta de desechamiento, contado a partir del da en que reciba la queja o denuncia. En caso de que se hubiere prevenido al quejoso, a partir de la fecha en la que termine el plazo para su cumplimiento. Artculo 294 1. La queja o denuncia improcedente cuando: ser
I.- Se trate de quejas o denuncias que versen sobre presuntas violaciones a la normatividad interna de un partido poltico, y el quejoso o denunciante no acredite su pertenencia al partido de que se trate o su inters jurdico;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca II.- El quejoso o denunciante no haya agotado previamente las instancias internas del partido denunciado si la queja versa sobre presuntas violaciones a su normatividad interna; III.- Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido materia de otra queja o denuncia a la que haya recado resolucin del Consejo General respecto al fondo y sta no se hubiere impugnado ante el Tribunal, o habiendo sido impugnada haya sido confirmada por el mismo Tribunal; y IV.- Se denuncien actos de los que el Instituto resulte incompetente para conocer; o cuando los actos, hechos u omisiones denunciados no constituyan violaciones al presente Cdigo. 2.- Proceder el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando: I.- Habiendo sido admitida la queja, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia; II.- El denunciado sea un partido poltico que haya perdido el registro con posterioridad a la admisin de la queja o denuncia; y III.- El denunciante presente escrito de desistimiento debidamente ratificado ante la Comisin de quejas y denuncias, siempre y cuando lo exhiba antes de la aprobacin del proyecto de resolucin por parte de la misma Junta y que a juicio de sta, o por el avance de la investigacin, no se trate de la imputacin de hechos graves, ni se vulneren los principios rectores de la funcin electoral. 3. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se realizar de oficio. La Comisin de quejas y denuncias elaborar el proyecto de resolucin, en caso de advertir que se actualiza una de ellas. 4. Cuando durante la sustanciacin de una investigacin la Comisin de quejas y denuncias advierta hechos distintos al objeto de ese procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la responsabilidad de actores diversos a los denunciados, de oficio podr ordenar un nuevo procedimiento de investigacin. 5. La Comisin de quejas y denuncias llevar un registro de las quejas desechadas e informar de ello al Consejo. Artculo 295 1. Admitida la queja o denuncia, la Comisin de quejas y denuncias emplazar al denunciado, sin perjuicio de ordenar las diligencias de investigacin que estime necesarias. Con la primera notificacin al denunciado se le correr traslado con una copia de la queja o denuncia, as como de las pruebas que haya aportado el denunciante o que la autoridad a prevencin hubiera obtenido, concedindole un plazo de cinco das para que conteste respecto a las imputaciones que se le formulan. La omisin de contestar sobre dichas imputaciones, nicamente tiene como efecto la preclusin de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar presuncin respecto a la veracidad de los hechos denunciados. 2. El escrito de contestacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o huella digital; II.- Deber referirse a los hechos que se le imputan, afirmndolos, negndolos o declarando que los desconoce; III.- Domicilio para notificaciones; or y recibir expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los rganos ejecutivos o desconcentrados del Instituto que lleven a cabo las investigaciones o recaben las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigacin no podr exceder de cuarenta das, contados a partir de la recepcin del escrito de queja o denuncia en la Comisin de quejas y denuncias, o del inicio de oficio del procedimiento. Dicho plazo podr ser ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes sealado, mediante acuerdo debidamente motivado que emita la Comisin de quejas y denuncias. 4. Si dentro del plazo fijado para la admisin de la queja o denuncia, la Comisin de quejas y denuncias valora que deben dictarse medidas cautelares, lo acordar en un plazo de veinticuatro horas, a fin lograr que cesen los actos o hechos que constituyan la infraccin, evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen los procesos electorales, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en este Cdigo. 5. La Comisin de quejas y denuncias a travs del Presidente del Consejo General podr solicitar a las autoridades federales, estatales o municipales, los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realizacin de diligencias tendientes a indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma finalidad podr requerir a las personas fsicas y morales la
IV.- Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; y V.- Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionarlas con los hechos; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse por estar en poder de una autoridad y que no le haya sido posible obtener. En este ltimo supuesto, el oferente deber acreditar que dichas pruebas fueron solicitadas con anterioridad a la presentacin de la queja e identificarlas con toda precisin. Artculo 296 1. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el Instituto de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva. 2. Una vez que la Comisin de quejas y denuncias tenga conocimiento de los hechos denunciados, dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios, y en general para evitar que se dificulte la investigacin. 3. Admitida la queja o denuncia, la Comisin de quejas y denuncias, se allegar de los elementos de conviccin que estime pertinentes para integrar el
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca entrega de informes y pruebas que considere necesarias. 6. Las diligencias que se practiquen en el curso de la investigacin debern ser efectuadas por el Secretario de la Comisin de quejas y denuncias, o a travs del servidor pblico en quien legalmente se pueda delegar dicha atribucin. Artculo 297 1. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigacin, la Comisin de quejas y denuncias pondr el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que en un plazo de cinco das, manifiesten lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo, en un trmino no mayor a diez das contados a partir del desahogo de la ltima vista formular el proyecto de resolucin. La Comisin de quejas y denuncias podr ampliar el plazo para resolver mediante acuerdo en el que se sealen las causas que lo motiven; la ampliacin no podr exceder de diez das. 2. El proyecto de resolucin que formule la Comisin de quejas y denuncias ser enviado al Consejo General, para que lo resuelva en la siguiente sesin. 3. El Consejero Presidente al recibir el proyecto de resolucin, lo har del conocimiento de los integrantes del Consejo General en sesin especial que deber celebrar para tal efecto, dentro de los siguientes diez das contados a partir de la presentacin del proyecto de resolucin al Consejo General. 4. En la sesin en que conozca del proyecto de resolucin, el Consejo General determinar: I.- Aprobarlo en los trminos en que se le presente; II.- Aprobarlo, ordenando al Secretario del Consejo realizar el engrose de la resolucin en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayora; III.- Modificarlo, procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesin, siempre y cuando se considere que puede hacerse y que no contradice lo establecido en el cuerpo del dictamen; IV.- Rechazarlo y ordenar a la Comisin de quejas y denuncias elaborar uno nuevo en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayora; y V.- Rechazado un proyecto de resolucin se entiende que se aprueba un acuerdo de devolucin. 5. En caso de empate motivado por la ausencia de alguno de los miembros con voz y voto, se proceder a una segunda votacin. En caso de persistir el empate, el Consejero Presidente determinar que se presente en una sesin posterior, en la que se encuentren presenten todos los miembros con voz y voto. 6. El consejero electoral que disienta de la mayora podr formular voto particular, el cual se insertar en el proyecto respectivo siempre y cuando lo haga llegar al Secretario dentro de los dos das siguientes a la fecha de su aprobacin.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca 7. En el desahogo de los puntos del orden del da en el que el Consejo deba resolver sobre los proyectos de resolucin relativos a quejas o denuncias, se agruparn y votarn en un solo acto, salvo que alguno de sus integrantes proponga su discusin por separado. CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ESPECIAL Artculo 298 La Comisin de quejas y denuncias instruir el procedimiento especial establecido por el presente captulo, cuando se denuncie la comisin de conductas que: I.- Violen los prrafos decimocuarto y decimoquinto del artculo 137, de la Constitucin Estatal; II.- Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral establecidas para los partidos polticos en este Cdigo; o III.- Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa. Artculo 299 1. Cuando una conducta infractora est relacionada con propaganda poltica o electoral en radio y televisin durante o fuera de la etapa de los procesos electorales en el Estado, el Instituto presentar la denuncia ante el Instituto Federal Electoral, dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento en que tuvo conocimiento del hecho. 2. Los procedimientos sancionadores relacionados con la difusin de propaganda que denigre o calumnie en medios distintos a radio y televisin, slo podrn iniciar a instancia de parte afectada. 3. La denuncia deber reunir los siguientes requisitos: I.- Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital; II.- Domicilio notificaciones; para or y recibir
III.- Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; IV.- Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia; V.- Ofrecimiento y exhibicin de pruebas; o la mencin de las que habrn de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas; y VI.- En su caso, las medidas cautelares que se soliciten. 4. El rgano del Instituto que reciba o provea la denuncia, la remitir inmediatamente a la Comisin de quejas y denuncias, para que esta la examine junto con las pruebas aportadas. 5. La denuncia ser desechada de plano, sin prevencin alguna, cuando: I.- No rena los requisitos indicados en el prrafo tercero del presente artculo; II.- Los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una violacin en materia de propaganda poltico-electoral dentro o fuera de un proceso electivo;
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca III.- El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos; y IV.- La materia de la denuncia resulte irreparable. 6. En los casos anteriores la Secretara de la Comisin de quejas y denuncias notificar al denunciante su resolucin, por el medio ms expedito a su alcance, dentro del plazo de veinticuatro horas; tal resolucin deber ser confirmada por escrito. 7. La Comisin de quejas y denuncias contar con un plazo de veinticuatro horas para emitir el acuerdo de admisin o la propuesta de desechamiento, contado a partir del momento en que reciba la queja o denuncia. 8. Cuando la denuncia sea admitida, emplazar al denunciante y al denunciado para que comparezcan a una audiencia de pruebas y alegatos, que tendr lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores a la admisin. En el escrito respectivo se le informar al denunciado de la infraccin que se le imputa y se le correr traslado de la denuncia con sus anexos. 9. Si la Comisin denuncias considera adopcin de medidas acordar en el trmino horas. Artculo 300 1. La audiencia de pruebas y alegatos se llevar a cabo de manera ininterrumpida, en forma oral y ser conducida por el Secretario de la Comisin de quejas y denuncias, debindose levantar constancia de su de quejas y necesaria la cautelares, las de veinticuatro desarrollo. Para el desahogo de la audiencia los partidos polticos, personas morales o instituciones pblicas, podrn acreditar a un representante. 2. En el procedimiento especial no sern admitidas ms pruebas que la documental y la tcnica, esta ltima ser desahogada siempre y cuando el oferente aporte los medios para tal efecto en el curso de la audiencia. 3. La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia en el da y hora sealados, la que se desarrollar en los siguientes trminos: I.- Abierta la audiencia, se dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervencin no mayor de quince minutos, resuma el hecho que motiv la denuncia y haga una relacin de las pruebas que a su juicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se haya iniciado en forma oficiosa el Secretario de la Comisin de quejas y denuncias actuar como denunciante; II.- Acto seguido, se dar el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no mayor a treinta minutos, responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su juicio desvirten la imputacin que se realiza; III.- La Secretara de la Comisin de quejas y denuncias resolver sobre la admisin de pruebas y acto seguido proceder a su desahogo, y IV.- Concluido el desahogo de las pruebas, la Secretara conceder en forma sucesiva el uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus representantes, quienes podrn alegar en forma escrita o verbal, por
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca una sola vez y en tiempo no mayor a quince minutos cada uno. Artculo 301 1. Celebrada la audiencia, la Comisin de quejas y denuncias deber formular un proyecto de resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes y lo presentar al Consejero Presidente, para que ste convoque a los miembros del Consejo General a una sesin que deber celebrarse, a ms tardar, dentro de las setenta y dos horas posteriores a la entrega del citado proyecto. 2. En la sesin respectiva el Consejo General conocer y resolver sobre el proyecto de resolucin. En caso de comprobarse la infraccin denunciada, el Consejo ordenar el retiro fsico, o la inmediata suspensin de la distribucin o difusin de propaganda violatoria de este Cdigo, cualquiera que sea su forma, o medio de difusin, siempre y cuando no se trate de radio y televisin cuya competencia corresponde exclusivamente al Instituto Federal Electoral, e impondr las sanciones correspondientes. Artculo 302 1. Cuando las denuncias a que se refiere este captulo y tengan como motivo la comisin de conductas referidas a la ubicacin fsica o al contenido de propaganda poltica o electoral impresa, de aquella pintada en bardas, o de cualquiera otra diferente a la transmitida por radio o televisin, as como cuando se refieran a actos anticipados de precampaa o campaa en que la conducta infractora est relacionada con ese tipo de propaganda se estar a lo siguiente: I. La denuncia ser presentada ante el Secretario de la Comisin de quejas y denuncias; II.- El Secretario de la Comisin de quejas y denuncias ejercer, en lo conducente, las facultades sealadas en el artculo anterior, conforme al procedimiento y dentro de los plazos que en el mismo se sealan; y III.- El proyecto de resolucin ser presentado para su conocimiento y votacin ante el Consejo General. CAPTULO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE QUEJAS SOBRE FINANCIAMIENTO Y GASTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 303 1. Son rganos competentes para la tramitacin y resolucin de quejas sobre financiamiento y gasto de los partidos polticos: I.- El Consejo General; II. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin; y III. La Comisin denuncias. de quejas y
2. El rgano competente para tramitar, substanciar y formular el proyecto de resolucin relativo a las quejas a que se refiere el prrafo anterior ser la Unidad Tcnica de Fiscalizacin, quien actuar de manera conjunta con la Comisin de quejas y denuncias. 3. Las notificaciones surtirn sus efectos el mismo da, y podrn hacerse:
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca I.- De manera personal, directamente con el interesado, con la persona autorizada en las oficinas de su representacin ante el Consejo General o en su domicilio social; II.- Por cdula que se dejar con cualquier persona que se encuentre en su domicilio; y III. Por estrados. 4. Son de aplicacin supletoria al presente captulo, las reglas de sustanciacin y resolucin del procedimiento sancionador previsto en los captulos primero y segundo del presente ttulo. Artculo 304 1. La Secretara de la Comisin de quejas y denuncias recibir las quejas a que se refiere el presente captulo, y las turnar de inmediato a la Unidad. 2. Las quejas podrn presentarse ante los rganos desconcentrados del Instituto, los que debern remitirlas dentro de las veinticuatro horas siguientes al Secretario, para que ste proceda conforme a lo que establece el prrafo anterior. 3. Cuando la queja sea presentada ante un rgano desconcentrado del Instituto por el representante de un partido poltico, la Secretara lo notificar a la representacin del partido poltico denunciante ante el Consejo General del Instituto, anexndole copia del escrito de queja. Artculo 305 Toda queja deber ser presentada por escrito, con firma autgrafa del denunciante, sealando domicilio para or y recibir notificaciones; tratndose de las presentadas por los partidos polticos, el promovente deber acreditar su personera. Artculo 306 1. El escrito por el que se presente la queja, deber contener la narracin de los hechos que la motivan y aportar los elementos de prueba o indicios con los que cuente el denunciante. (Reformado por decreto Nm. 1347 y publicado el 17 de agosto de 2012) 2. Las quejas podrn ser presentadas dentro de los dos aos siguientes a la fecha en que se haya publicado en el Peridico Oficial el dictamen consolidado relativo a los informes del ejercicio durante el que presuntamente se hayan suscitado los hechos de la denuncian. Artculo 307 1. Una vez que el titular de la Unidad reciba el escrito de queja, proceder a registrarlo y lo comunicar al Presidente del Consejo. 2. El titular de la Unidad podr desechar la queja, de plano, en los siguientes casos: I.- Si los hechos narrados resultan notoriamente frvolos o inverosmiles, o si siendo ciertos, carecen de sancin legal; II.- Si la queja no cumple con los requisitos establecidos en los artculos 316 y 317 del presente Cdigo; III.- Si la queja no se hace acompaar de elemento probatorio alguno, an con valor indiciario, que respalde los hechos que denuncia; o
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca IV.- Si por cualquier otro motivo la queja resulta notoriamente improcedente. 3. El desechamiento de una queja, con fundamento en lo establecido en el prrafo anterior, no prejuzga sobre el fondo del asunto, y no se constituye en obstculo para que la Unidad pueda ejercer sus atribuciones legales. 4. En caso de que la queja cumpla con los requisitos formales y no se presente alguna causa de desechamiento, el titular de la Unidad notificar al partido denunciado, del inicio del procedimiento respectivo, corrindole traslado con el escrito de queja y los elementos probatorios presentados por el denunciante. 5. El titular de la Unidad, a fin de allegarse de los elementos de conviccin que estime pertinentes, podr solicitar al Secretario de la Comisin de quejas y denuncias que instruya a los rganos ejecutivos o desconcentrados del Instituto, para que lleven a cabo las diligencias probatorias o recaben las pruebas necesarias. 6. Con la misma finalidad solicitar al Director General, que requiera a las autoridades competentes para que entreguen las pruebas que obren en su poder, o para que le permitan obtener la informacin que se encuentre reservada o protegida por el secreto fiscal, bancario o fiduciario. En este ltimo caso deber establecer medidas para el resguardo de la informacin que le sea entregada. Las autoridades estn obligadas a responder tales requerimientos en un plazo mximo de quince das naturales, los que por causa justificada, podrn ampliarse hasta cinco das. 7. Tambin podr requerir a los particulares, personas fsicas y morales, le proporcionen la informacin y documentos necesarios para la investigacin; los requeridos debern responder en los plazos sealados en el artculo anterior. 8. El titular de la Unidad podr ordenar, en el curso de la revisin en prctica de los informes anuales o de campaa de los partidos polticos, que se realicen las verificaciones a que haya lugar en relacin con las quejas correspondientes a cada uno de dichos ejercicios; asimismo, podr solicitar informe detallado al partido denunciado, y requerirle la entrega de informacin y documentacin que juzgue necesaria. Artculo 308 1. Realizados los actos a que se refiere el artculo anterior, el titular de la Unidad emplazar al partido denunciado, corrindole traslado con todos los elementos que integren el expediente respectivo, para que en un trmino de cinco das contados a partir de la fecha en que surta efecto la notificacin, conteste por escrito. 2. En la contestacin al emplazamiento, el partido denunciado podr exponer lo que a su derecho convenga, se referir a los hechos mencionados en la denuncia o queja, y ofrezca y exhiba pruebas, con excepcin de la testimonial y la de posiciones, debiendo relacionarlas con los hechos, y presentar las alegaciones que estime procedentes. 3. Agotada la instruccin, el titular de la Unidad elaborar el proyecto de resolucin que ser presentado a la
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca consideracin del Consejo General en la sesin ms prxima. 4. Los proyectos de resolucin debern ser presentados al Consejo General en un trmino no mayor a sesenta das naturales, contados a partir de la recepcin de la queja o denuncia por parte de la Unidad, con excepcin de aquellos asuntos en que por la naturaleza de las pruebas ofrecidas o de las investigaciones que se practiquen, se justifique la ampliacin del plazo indicado, lo que deber ser informando a la Comisin de quejas y denuncias. 5. La Unidad deber informar al Consejo General del Estado que guarden los procedimientos en trmite. Artculo 309 1. El Consejo General, al conocer el proyecto de resolucin, si es el caso proceder a imponer las sanciones correspondientes. 2. Para la imposicin de sanciones se tomarn en cuenta las circunstancias y la gravedad de la falta: I.- Se entendern por circunstancias: el tiempo, modo y lugar en el que se produjo la falta; II.- Para determinar la gravedad de la falta, se analizar la trascendencia de la conducta en relacin con la norma transgredida y los efectos que genere respecto de los bienes jurdicamente tutelados; y III.- En caso de reincidencia, se aplicar una sancin ms severa. 3. Si durante la sustanciacin de alguna queja se advierte la violacin a ordenamientos legales ajenos a la Artculo 310 1. Para los efectos del presente captulo, sern considerados como servidores pblicos del Instituto el Consejero Presidente, los consejeros electorales del Consejo General y de los consejos distritales y municipales, el Director General, Secretario General, el Contralor General, los directores ejecutivos, el Titular de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos, los jefes de unidades administrativas, los funcionarios y empleados, y, en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el Instituto Electoral, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus funciones. 2. La Contralora General, su titular y el personal adscrito a la misma, competencia de la Unidad, sta solicitar al Director General que d parte a las autoridades competentes. Las resoluciones que se emitan en trminos del Libro Sptimo del presente Cdigo, podrn ser impugnadas en trminos de la Ley procesal de la materia para el Estado. TTULO TERCERO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca cualquiera que sea su nivel, estn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones de naturaleza electoral que la Constitucin y este Cdigo confieren a los funcionarios del Instituto. Artculo 311 1. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos del Instituto: I.- Realizar conductas que atenten contra la independencia de la funcin electoral, o cualquier accin que genere o implique subordinacin respecto de terceros; II.- Inmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros rganos del Instituto; III.Tener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeo de las funciones o labores que deban realizar; IV.- Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos; V.Otorgar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones legales; VI.- No poner en conocimiento del Consejo General todo acto que tienda a vulnerar la independencia de la funcin electoral; VII.- No preservar los principios que rigen el funcionamiento del Instituto en el desempeo de sus labores; VIII.- Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento; IX.- Dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo; y X.- Las dems que determine este Cdigo o las leyes que resulten aplicables.
CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Artculo 312 1. El procedimiento para determinar las responsabilidades de los servidores pblicos del Instituto a que se refiere este Ttulo, se iniciar de oficio o a peticin de parte, por queja o denuncia, presentada por cualquier persona ya sea por comparecencia, de forma escrita o por correo electrnico a la cuenta institucional, por el servidor pblico que tenga conocimiento de los hechos o cuando sea de su competencia por el Ministerio Pblico. No se admitirn denuncias annimas. Las responsabilidades administrativas a que se refiere este artculo prescriben en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. 2. Son de aplicacin supletoria al presente captulo las reglas de sustanciacin y resolucin del procedimiento sancionador, previsto en el Ttulo Segundo del presente Libro y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 313 1. Las quejas o denuncias, sean de oficio o a peticin de parte, debern estar apoyadas en elementos probatorios suficientes para establecer la existencia de la infraccin y la probable responsabilidad del servidor pblico denunciado. 2. Las quejas o denuncias sern improcedentes: I.- Cuando se trate de actos u omisiones imputados a una misma persona, que hayan sido materia de otra queja o denuncia ante la Contralora General y que se haya emitido resolucin definitiva; II.- Cuando se denuncien actos u omisiones de los que la Contralora General resulte incompetente para conocer; y III.- Cuando los actos u omisiones denunciados no constituyan causas de responsabilidad en los trminos de este ordenamiento. 3. Proceder el sobreseimiento del procedimiento sancionador: I.- Cuando habiendo sido incoado el procedimiento, sobrevenga una causa de improcedencia; y II. Cuando el promovente presente escrito de desistimiento y lo ratifique, siempre y cuando lo exhiba antes de que se dicte resolucin. En ningn caso proceder el sobreseimiento cuando se trate de infracciones graves en los trminos del Reglamento. 4. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia ser de oficio. Artculo 314 1. Las sanciones aplicables a las faltas contempladas en el presente captulo consistirn en: I.- Apercibimiento privado o pblico; II.- Amonestacin privada o pblica; III.- Sancin econmica; IV.- Suspensin; V. Destitucin del puesto; y VI.- Inhabilitacin temporal, hasta por cinco aos, para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. 2. Tratndose del Consejero Presidente y los consejeros electorales, el expediente relativo ser turnado al H. Congreso del Estado, a efecto de que resuelva. En el caso de que el Presidente, el Director General, el Secretario General o los consejeros, impidieren por cualquier medio el desahogo del asunto, el Contralor General fundando y motivando la causa, lo notificar al Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, acompaando el expediente, a fin de que resuelvan sobre la responsabilidad, previo dictamen de la Comisin Instructora. 3. Tratndose del Director General, Secretario General y de los directores ejecutivos, para la aplicacin de las sanciones por las infracciones a que se refiere el prrafo anterior, el contralor general presentar ante el Consejo General el expediente respectivo a fin de que resuelva sobre la procedencia de la sancin.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Artculo 315 Las faltas sern valoradas y, en su caso sancionadas, de conformidad con los criterios establecidos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. Artculo 316 Con independencia del sentido de la resolucin que ponga fin al procedimiento, el Contralor dictar las providencias oportunas, para la correccin de las irregularidades administrativas que se detecten con motivo del trmite de la queja, si del contenido se desprende una conducta que pudiera dar lugar a responsabilidad administrativa, proceder en los trminos previstos en este captulo. Artculo 317 Las resoluciones que impongan sanciones administrativas, podrn ser impugnadas a travs del recurso de revocacin que se interpondr dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin y ante la autoridad que emiti la resolucin, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. TRANSITORIOS: PRIMERO: El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO: Se deroga el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, aprobado el mediante el Decreto Nmero 723, de fecha 31 de octubre del ao 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado con fecha 8 de noviembre del ao 2008. TERCERO: El artculo 18 de este Cdigo entrar en vigor el 13 de noviembre de 2013. Los representantes del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, seguirn en funciones hasta el da 13 de noviembre de 2013, con las atribuciones a que se refiere el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de 2008. CUARTO: Al terminarse el periodo por el cual fue designado el actual Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca, el Congreso proceder a designar a un consejero electoral propietario y un suplente, conforme al artculo 114 de la Constitucin Estatal y al procedimiento establecido en este Cdigo. El actual Presidente del Consejo General tendr a salvo sus derechos para participar en el procedimiento de designacin. QUINTO: Los recursos humanos, materiales y financieros asignados a las direcciones ejecutivas de Capacitacin Electoral; Prerrogativas y Partidos Polticos, y; Usos y Costumbres, se adscribirn respectivamente a la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral, Educacin Cvica y Servicio Profesional Electoral; Direccin Ejecutiva de Partidos Polticos y
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca Participacin Ciudadana, y; Direccin Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos. Los titulares de las direcciones ejecutivas de Capacitacin Electoral; Prerrogativas y Partidos Polticos, y; Usos y Costumbres, a partir de la vigencia de este Cdigo, se denominarn respectivamente: Director Ejecutivo de Capacitacin Electoral, Educacin Cvica y Servicio Profesional Electoral; Director Ejecutivo de Partidos Polticos y Participacin Ciudadana, y; Director Ejecutivo de Sistemas Normativos Internos. SEXTO: El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana establecer de manera gradual las bases para la implementacin del Servicio Profesional Electoral, a partir de la renovacin del Consejo General. SPTIMO: La disposicin establecida en el artculo 108 prrafo 1 fraccin I inciso b de este Cdigo, entrar en vigor a partir del ejercicio fiscal del ao 2014. En tanto, el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana seguir aplicando las disposiciones correspondientes establecidas en el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, aprobado mediante el Decreto Nmero 723, de fecha 31 de octubre del ao 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado con fecha 8 de noviembre del ao 2008. OCTAVO: La solicitud de informacin a los municipios sobre sus sistemas normativos internos, a que se refiere el artculo 259 numeral 1 de este Cdigo, entrar en vigor a partir de enero del ao 2013. NOVENO: El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, tendr un plazo de noventa das para elaborar, modificar y publicar su normatividad interna, conforme a este Cdigo. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 09 de agosto de 2012. DIP. FRANCISCO MARTNEZ NERI PRESIDENTE. (Rbrica) DIP. MARA MERCEDES ROJAS SALDAA SECRETARIA. (Rbrica) DIP. ALEIDA TONELLY SERRANO ROSADO SECRETARIA. (Rbrica) Por lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a 10 de agosto del 2012. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. GABINO CU MONTEAGUDO. (Rbrica) EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A. JESS EMILIO MARTNEZ LVAREZ (Rbrica) Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
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Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. "EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ" Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 10 de agosto del 2012. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A. JESS EMILIO MARTNEZ LVAREZ (Rbrica) Artculos transitorios de los Decretos de reforma al presente Cdigo . DECRETO No. 1347, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 17 DE AGOSTO DE 2012 Artculo nico.- SE REFORMAN los artculos: 117 fraccin II inciso c); la denominacin del Captulo Quinto del Ttulo Segundo; 175, 194 fraccin VIII; 215 numeral 3 y 4; 230 numeral 2; 293 numeral 3 y 5; y 306 numeral 2; SE DEROGA la fraccin XI del artculo 32, todos del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca. TRANSITORIO Unico.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 17 de agosto de 2012.
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

(Artculos relativos a delitos en materia electoral)
Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca

CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA TTULO VIGSIMO PRIMERO CAPTULO I DELITOS CONTRA LA LEGITIMIDAD DE LAS ELECCIONES de los ciudadanos, antes o despus de emitir su voto; VII. Solicite votos por paga, ddiva, promesa de dinero u otra recompensa durante las campaas electorales o la jornada electoral; VIII. Viole de cualquier manera el secreto del voto; IX. Organice, el da de la eleccin, la reunin y Traslado de electores con el objeto de llevarlos a votar y de violar la libertad y el secreto del voto; X. Introduzca o sustraiga de las urnas ilcitamente una o ms boletas electorales, o se apodere, destruya o altere boletas, documentos o materiales; XI. Se apodere, destruya o deteriore ilegtimamente propaganda o documentacin relativa a un partido poltico o candidato durante el proceso electoral; XII. Obtenga o solicite declaracin firmada del elector acerca de su intencin o el sentido de su voto, o bien que comprometa el voto mediante amenaza o promesa de paga o ddiva; XIII. Impida en forma violenta la instalacin de una casilla, o asuma dolosamente cualquier conducta que tenga como finalidad impedir la instalacin de la casilla; XIV. Por cualquier medio obstaculice o impida la realizacin de los cmputos electorales posteriores a la jornada electoral; XV. Se posesione de oficinas de los rganos electorales o retenga una o varias personas, con el fin de obligar a la autoridad electoral, a
ARTCULO 391 Se impondr prisin de seis meses a tres aos y multa de diez a cien das del salario mnimo vigente, a quien: I. Vote sin tener credencial para votar y no est inscrito en la lista nominal de electores; II. Vote ms de una vez en una misma eleccin; III. Vote con una credencial de la que no sea titular; IV. Haga proselitismo o presione de cualquier manera a los electores el da de la jornada electoral en el interior de las casillas o en el lugar en que se encuentren formados los votantes, con el fin de orientar el sentido de su voto; V. Se apodere o destruya una o varias urnas de votacin, obstaculice o interfiera dolosamente el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio y cmputo, el traslado y entrega de los paquetes y documentacin electoral, o el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales; VI. Recoja sin causa prevista por la ley, una o varias credenciales de elector
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que realice o deje de realizar un acto de su competencia; XVI. Durante los ocho das previos a la eleccin y hasta la hora oficial del cierre de las casillas, publique o difunda por cualquier medio los resultados de encuestas o sondeos de opinin que den a conocer las preferencias de los ciudadanos, y XVII. Solicite y retenga durante la campaa electoral, una o varias credenciales de elector con motivo no lcito. ARTCULO 392 Se impondr de uno a cinco aos de prisin, a quien o quienes mediante la violencia provoquen desestabilizacin o ingobernabilidad en uno o varios municipios del Estado, con la finalidad de alterar el resultado de las elecciones, estn o no agotados los recursos previstos por la ley. ARTCULO 393 Se impondr prisin de tres a siete aos y multa de setenta a doscientos das de salario mnimo vigente, a quien por cualquier medio participe en la alteracin del registro de electores, del padrn electoral y de los listados nominales o en la expedicin ilcita de credenciales para votar. ARTCULO 394 Se impondr prisin de uno a seis aos y multa de cien a doscientos das de salario mnimo vigente, al funcionario partidista que: I. Ejerza presin sobre los electores y los induzca a votar por un candidato o partido determinado, en el interior de la casilla o en el lugar donde los propios electores se encuentren formados; Realice propaganda electoral mientras cumple sus funciones durante la jornada electoral; Substraiga, destruya, altere o haga un uso indebido de documentos oficiales de ndole electoral; Suspendan el desarrollo normal de la votacin o ejerza violencia fsica o moral sobre los funcionarios electorales; Propale dolosamente noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada electoral, o respecto de sus resultados, y
II.
III.
IV.
V.
VI Impida la instalacin, apertura o cierre de una casilla. ARTCULO 395 Se impondr prisin de dos a nueve aos al funcionario partidista o a los organizadores de actos de campaa que, a sabiendas, aprovechen ilcitamente fondos, bienes o servicios en los trminos del artculo 398 de este Captulo. ARTCULO 396 Se impondr prisin de dos a seis aos y multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo vigente al funcionario electoral que: I. Altere en cualquier forma, sustituya o haga uso indebido de documentos relativos al Registro Federal de Electores que deban utilizarse en las elecciones locales; II. Se abstenga de cumplir sin causa justificada con sus obligaciones

electorales proceso; en perjuicio del XI. No proporcione oportunamente la documentacin electoral correspondiente a los presidentes de las mesas directivas de casillas, a no ser que medie causa justificada; XII. Sin causa prevista por la ley, expulse u ordene el retiro de la casilla electoral de representantes de un partido poltico, o coarte los derechos que la ley les concede; XIII. Conociendo la existencia de condiciones o actividades que atenten contra la libertad y el secreto del voto, no tome las medidas conducentes para que cesen; XIV. Permita o tolere que un ciudadano emita su voto, a sabiendas de que no cumple con los requisitos de la ley, o que se introduzcan en las urnas ilcitamente una o ms boletas electorales; XV. Retenga o no entregue al organismo electoral correspondiente, el paquete electoral, en los tiempos previstos en la ley o por acuerdo de los rganos electorales, sin causa justificada; XVI. Se niegue sin causa justificada, teniendo la obligacin de hacerlo, a registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos, dentro de los plazos establecidos en el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, y XVII. Propague dolosamente noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada electoral o respecto de sus resultados.
III. Obstruya el desarrollo normal de la votacin sin mediar causa justificada; IV. Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas, documentos, o materiales electorales, sin medir causa justificada; V. No entregue o impida la entrega oportuna de documentos o materiales electorales, sin medir causa justificada; VI. Ejerza presin sobre los electores y los induzca a votar por un candidato o partido determinado, en el interior de la casilla o en el lugar donde los propios electores se encuentren formados; VII. Instale, abra o cierre dolosamente una casilla fuera de los tiempos y formas previstos por la ley de la materia, o impida su instalacin; VIII. Instale una casilla en lugar distinto al sealado por los rganos electorales, sin causa justificada; IX. No haga constar oportunamente las violaciones de que haya tenido conocimiento en el desarrollo del proceso electoral, o se rehuse infundadamente a admitir los recursos que ante l se interpongan; X. No admita la solicitud de inscripcin de alguna persona o se niegue a inscribirla cuando sea procedente, altere, oculte o substraiga documentacin relativa a los padrones y listas nominales que deban utilizarse en las elecciones locales;
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ARTCULO 397 Se impondr prisin de uno a nueve aos y multa de doscientos a cuatrocientos das de salario mnimo vigente al servidor pblico que: I. Obligue a sus subordinados a emitir sus votos a favor de un partido poltico o candidato; II. Condicione la prestacin de un servicio pblico, el cumplimiento de programas o la realizacin de obras pblicas en el mbito de su competencia, a la emisin del sufragio en favor de un partido poltico o candidato. III. Prive de la libertad a los candidatos, a los representantes de los partidos polticos o a los funcionarios electorales, bajo pretexto de comisin de delitos o faltas administrativas inexistentes y sin existir orden de detencin o de aprehensin para ello, y IV. Impida la realizacin de una reunin, asamblea, manifestacin pblica, o cualquier acto legal de propaganda electoral. ARTCULO 398 Se impondr prisin de dos a nueve aos, al servidor pblico que destine fondos, bienes o servicios que tenga a su disposicin en virtud de su cargo, tales como vehculos, inmuebles y equipos al apoyo de un partido poltico o de un candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponder por el delito de peculado u otros, o proporcione ese apoyo a travs de sus subordinados, usando el tiempo correspondiente a sus labores para que stos presten servicios a un partido poltico o candidato. ARTCULO 399 Por la comisin de cualquiera de los delitos comprendidos en le presente captulo se podr imponer, adems de la pena que corresponda, la inhabilitacin de uno a cinco aos y, en su caso, la destitucin del cargo. ARTCULO 400 Al servidor pblico mencionado por el artculo 211 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, que se niegue sin causa justificada a cumplir las funciones que establece el mismo precepto, se le aplicar una multa de cien a doscientos das de salario mnimo vigente o inhabilitacin para obtener algn cargo pblico. ARTCULO 401 Se impondr multa de 500 das de salario mnimo vigente, al ministro de culto religioso que, por cualquier medio, en el desarrollo de actos propios de su ministerio, induzca al electorado a votar en favor o en contra de un candidato o partido poltico, o a la abstencin. CAPTULO II REGLAS COMUNES ARTCULO 402 Para los efectos del captulo anterior se entiende por: I. Funcionarios electorales: quienes en trminos de la legislacin local electoral, integren los rganos que cumplen funciones pblicas electorales;

II. Funcionarios partidistas: los dirigentes de los partidos polticos, sus candidatos y los ciudadanos a quienes en el curso de los procesos electorales locales, los propios partidos otorguen representacin para actuar en la jornada electoral ante los rganos electorales en los trminos de la legislacin local electoral; III. Servidores pblicos: son los representantes de eleccin popular, los miembros del Poder Judicial, los funcionarios y empleados y, en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal o Municipal, en los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, sociedades y asociaciones asimiladas a stas, o en fideicomisos de participacin estatal o municipal; IV. Documentos electorales: boletas para votar, las actas oficiales de la jornada electoral, actas de escrutinio y cmputo de las mesas directivas de casilla y de los cmputos distritales o municipales; en general, los documentos expedidos en el ejercicio de sus funciones por los rganos del Instituto Estatal Electoral, y V. Materiales electorales: los elementos fsicos, tales como urnas, canceles o elementos modulares para la emisin del voto, marcadores de credencial, lquido indeleble, tiles de escritorio y dems equipamiento autorizado para su utilizacin en las casillas electorales durante la jornada electoral. ARTCULO 403 Las sanciones previstas en los delitos del presente captulo, se aplicarn sin perjuicio de las dems penas que pudieran corresponder al responsable por el concurso real de delitos. TRANSITORIOS (Artculos transitorios del decreto nmero 152, de fecha 22 de octubre de 1979, por el que se decreta el Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, publicado en el peridico oficial nmero 32 del 9 de agosto de 1980). ARTCULO PRIMERO.- Este Cdigo comenzar a regir a los noventa das de su publicacin en el peridico oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Desde esa misma fecha queda derogado el Cdigo Penal de 18 de diciembre de 1943, as como todas las leyes que se opongan a la presente; pero este Cdigo |deber continuar aplicndose por los hechos ejecutados durante su vigencia, a menos que los acusados manifiesten su voluntad de acogerse al nuevo ordenamiento. ARTCULO TERCERO.Quedan vigentes las disposiciones de carcter penal contenidas en leyes especiales en todo lo que no est previsto en este Cdigo. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla.
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DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.Oaxaca de Jurez, Oax., a 22 de octubre de 1979. PROF. DAVID MAYRN RODRGUEZ.Diputado Presidente.- Rbrica .MARA ELENA ALCAL DE RUEDA.Diputada Secretaria.- Rbrica.- LIC. CELESTINO CHVEZ GUTIRREZDiputado Secretario.- Rbrica. Por lo tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.- Oaxaca de Jurez, a 3 de diciembre de 1979. GRAL. DE BGDA. D.M.E. ELISEO JIMNEZ RUIZ.Gobernador Constitucional del Estado.Rbrica.- LIC. ALBERTO CANSECO RUIZ.Secretario General del Despacho.- Rbrica. TRANSITORIO (Artculo transitorio del decreto nmero 291, de fecha 27 de junio de 1995, por el que se adiciona el Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, publicado en el peridico oficial nmero 28 del 15 de julio de 1995) ARTCULO NICO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial del Gobierno del Estado. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.Oaxaca de Jurez, Oax., a 27 de junio de 1995. JACOBO SNCHEZ LPEZ.- Diputado Presidente.Rbrica.EFRAN ARTURO LPEZ ALVARADO.Diputado Secretario.- Rbrica.- ING. JOS MARA RAMOS CASTILLO.Diputado Secretario.- Rbrica. Por lo tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.- Oaxaca de Jurez, Oax. a 27 de junio de 1995.- LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO.Gobernador Constitucional del Estado.- Rbrica.LIC. JOS ANTONIO ESTEFAN GARFAS.- Secretario General de Gobierno.- Rbrica. TRANSITORIOS (Artculos transitorios del decreto nmero 206, de fecha 9 de octubre de 1997, por el que se reforma y adiciona el Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, publicado en el peridico oficial Extra del 9 de octubre de 1997). ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto entrara en vigor el mismo da de su publicacin en el peridico oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a la aplicacin del presente decreto. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.Oaxaca de Jurez, Oax., a 9 de octubre de 1997. ELPIDIO DESIDERIO CONCHA ARELLANO.- Diputado Presidente.Rbrica.ROSALO MENDOZA CISNEROS.- Diputado Secretario.Rbrica.HERMINIO MANUEL CUEVAS CHVEZ.Diputado Secretario.- Rbrica.

Por lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.- Oaxaca de Jurez, Oax. a 9 de octubre de 1997.- LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO.Gobernador Constitucional del Estado.- Rbrica.LIC. HCTOR ANUAR MAFUD MAFUD.- Secretario General de Gobierno.- Rbrica.
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LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA
Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca.
LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA. LIBRO PRIMERO Del Sistema de Medios de Impugnacin TTULO PRIMERO De las Disposiciones Generales CAPTULO I Del mbito de Aplicacin y de las Declaraciones de Interpretacin Artculo 1 1. La presente Ley es de orden pblico, de observancia general en el territorio del Estado y reglamentaria del artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. 2. Las autoridades electorales estn obligadas en el marco de sus atribuciones a vigilar su aplicacin y observancia irrestricta. Artculo 2 1. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley, las normas se interpretarn conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal. A falta de disposicin expresa, se aplicar la jurisprudencia emitida por el Tribunal del Poder Judicial de la Federacin y los principios generales del derecho.
2. La conservacin de la libertad de decisin poltica y el derecho a la auto organizacin de los partidos polticos, deber ser considerada por las autoridades electorales competentes, al momento de resolver las impugnaciones relativas a los asuntos internos de los partidos polticos. 3. La conservacin de la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas, deber ser respetada por las autoridades electorales competentes, al momento de resolver las impugnaciones relativas a los asuntos relacionados con las elecciones que se rigen bajo sistemas normativos internos. Artculo 3 Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. Constitucin Estatal: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
II. Cdigo: El Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca; III. Tribunal: El Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado; IV. Pleno: El Pleno del Tribunal; V. Instituto: El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca; VI. Consejo General General: El Consejo del Instituto Estatal
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Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca; VII. Ley: La Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca; y VIII. Ley Orgnica: La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca. CAPTULO II De los Medios de Impugnacin Artculo 4 1. El sistema de medios de impugnacin en materia electoral, se integra con el conjunto de medios o vas legalmente establecidas para cuestionar la legalidad o validez de un acto de autoridad y tendentes a que se modifiquen o revoquen los acuerdos y resoluciones dictadas por los organismos electorales en los trminos de esta Ley. 2. El sistema de medios de impugnacin regulado por esta Ley tiene por objeto garantizar: a) Que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten invariablemente a los principios de legalidad; y b) La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales.
internos, en autonoma.
ejercicio
de
su
3. El Sistema de Medios Impugnacin se integra por:
de
a) El recurso de revisin, para objetar los actos o resoluciones emitidos por los consejos distritales y municipales electorales, que resolver el Consejo General del Instituto; b) El recurso de apelacin, para impugnar las resoluciones recadas a los recursos de revisin, o contra los actos y resoluciones de los rganos centrales del Instituto que resolver el Tribunal; c) El recurso de inconformidad que resolver el Tribunal, para objetar: I. Los resultados de los cmputos distritales, municipales y del Consejo General;
II. La nulidad de las votaciones emitidas en una o varias casillas; III. La nulidad de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados o Ayuntamientos; IV. La nulidad de la votacin en la circunscripcin plurinominal; y V. Decretar la nulidad de las elecciones de representantes agencias municipales y de polica, ncleos rurales, colonias, fraccionamientos, y de todos aquellos entes de las localidades que sean electos mediante el
c) El respeto a las normas, instituciones y principios electorales de municipios y comunidades que se rigen por sus sistemas normativos
sufragio de los ciudadanos, por las causas expresamente establecidas por la norma, la que prever los plazos respectivos para el desahogo de todas la instancias de impugnacin tomando en cuenta el principio de definitividad de los procesos electorales; d) Los que se establecen en esta Ley para garantizar la legalidad de las elecciones que se rigen bajo sistemas normativos internos; e) El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano; f) El juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana; y
reglas particulares sealadas en la presente Ley. 2. Para la sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin de la competencia del Tribunal, a falta de disposicin expresa, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado. 3. En ningn caso la interposicin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley producir efectos suspensivos sobre el acto o la resolucin impugnada. 4. El Tribunal podr resolver la no aplicacin de normas en materia electoral local que contravengan a la Constitucin Estatal. Las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta funcin se limitarn al caso concreto planteado en el juicio del que se trate. 5. El Tribunal, es la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y resolver los asuntos de su competencia con plena jurisdiccin. Las autoridades electorales, para el debido cumplimiento de sus funciones, se regirn por los principios de certeza, constitucionalidad, convencionalidad, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad, equidad, publicidad, transparencia y accesibilidad a la informacin pblica. 6. Las autoridades estatales, municipales, as como los ciudadanos, partidos polticos, candidatos y todas aquellas personas fsicas o morales, que con motivo del trmite, sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley, no cumplan las disposiciones de la misma
g) El recurso de verificacin, para impugnar la certificacin que realiza el Instituto sobre los requisitos de procedencia de los mecanismos de Participacin Ciudadana establecidos en el artculo 25 de la Constitucin del Estado. TTULO SEGUNDO De las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin CAPTULO I Prevenciones Generales Artculo 5 1. Las disposiciones del presente Ttulo rigen para el trmite, sustanciacin y resolucin de todos los medios de impugnacin, con excepcin de las
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o desacaten las resoluciones que dicte el Tribunal o el Instituto, sern sancionados en los trminos del presente ordenamiento. 7. Los magistrados tienen el deber de mantener el buen orden y de exigir que se les guarde el respeto y la consideracin debidos, por lo que tomarn, de oficio o a peticin de parte, las medidas necesarias, para prevenir o sancionar cualquier acto contrario al respeto debido al Tribunal y al que han de guardarse las partes entre s, as como las faltas de decoro y probidad, para lo que podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica. 8. El acceso a los expedientes quedar reservado slo a las partes y a las personas autorizadas para ello, y una vez que las resoluciones que se emitan para su resolucin hayan causado estado, podrn ser consultados por cualquier persona, en los trminos de la ley de la materia. Artculo 6. 1. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal podr requerir el auxilio de los rganos de Gobierno del Estado, incluidos los jurisdiccionales, quienes estarn obligados a prestarlo de inmediato en los trminos que les sea requerido. 2. En los casos que lo amerite, tambin podr solicitar el auxilio de las
autoridades federales o de alguna otra entidad federativa.
CAPTULO II De los Plazos y de los Trminos Artculo 7. 1. Durante los procesos electorales ordinarios o extraordinarios y los de participacin ciudadana, todos los das y horas son hbiles. Los plazos se computarn de momento a momento y si estn sealados por das, stos se considerarn de veinticuatro horas. 2. Cuando la violacin reclamada en el medio de impugnacin respectivo no se produzca durante el desarrollo de un proceso electoral o de participacin ciudadana, el cmputo de los plazos se har contando solamente los das hbiles, debiendo entenderse por tales todos los das a excepcin de los sbados, domingos y los inhbiles en trminos de Ley. Artculo 8. Los medios de impugnacin previstos en esta Ley que guarden relacin con los procesos electorales y los de participacin ciudadana, debern interponerse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnado, o se hubiese notificado de conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones previstas en el presente ordenamiento.
CAPTULO III De los requisitos de los Medios de Impugnacin
impugnacin, los agravios que cause el acto o resolucin impugnado, y los preceptos presuntamente violados; g) Ofrecer y aportar las pruebas dentro de los plazos para la interposicin o presentacin de los medios de impugnacin previstos en la presente Ley; mencionar, en su caso, las que se habrn de aportar dentro de dichos plazos; y las que deban requerirse, cuando el promovente justifique que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y stas no le hubieren sido entregadas; y h) Hacer constar el nombre y la firma autgrafa del promovente. 2. Cuando la violacin reclamada verse exclusivamente sobre puntos de derecho, no ser necesario cumplir con el requisito previsto en el inciso g) del numeral anterior. 3. Respecto a lo previsto en el numeral 1 inciso b) de este artculo, se realizar notificacin electrnica de la resolucin cuando las partes as lo soliciten. El Tribunal proveer de un certificado de firma electrnica avanzada a quien as lo solicite. Las partes podrn proporcionar direccin de correo electrnico que cuente con mecanismos de confirmacin de los envos de las notificaciones. Las partes
Artculo 9. 1. Para la interposicin de los recursos se cumplir con los siguientes requisitos: a) Debern presentarse por escrito ante la autoridad sealada como responsable del acto o resolucin impugnado; b) Sealar domicilio para recibir notificaciones en la capital del Estado y, en su caso, a quien en su nombre las pueda or y recibir. Si el promovente omite sealar domicilio para recibirlas, se llevarn a cabo por estrados; c) En caso de que el promovente no tenga acreditada la personalidad en el rgano del Instituto ante el que acta, acompaar a su promocin los documentos necesarios para acreditarla; d) Sealar la fecha en que fue dictado, notificado o se tuvo conocimiento del acto o resolucin que se impugna; e) Identificar el acto o resolucin impugnado y a la autoridad responsable del mismo; f) Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la
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debern manifestar expresamente su voluntad de que sean notificados por esta forma. CAPTULO IV De la Improcedencia y del Sobreseimiento Artculo 10. 1. Los medios de impugnacin previstos en esta Ley sern improcedentes y por lo tanto sern desechados de plano cuando: a) Se pretenda impugnar actos o resoluciones: que no afecten el inters jurdico del recurrente; que se hayan consumado de un modo irreparable; que se hubiesen consentido expresamente, entendindose por stos, las manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento; o aquellos contra los cuales no se hubiese interpuesto el medio de impugnacin respectivo dentro de los plazos sealados en esta Ley; b) Que el promovente carezca de legitimacin en los trminos de la presente Ley; c) No se hayan agotado las instancias previas establecidas en la ley, para combatir los actos o resoluciones electorales, en virtud de las cuales se pudieran haber modificado, revocado o anulado; d) En un mismo escrito se pretenda impugnar ms de una eleccin; e) Cuando el medio de impugnacin no se presente ante la autoridad
correspondiente, o incumpla cualquiera de los requisitos previstos por los incisos a) o h) del numeral 1 del artculo anterior, resulte evidentemente frvolo o cuya notoria improcedencia se derive de las disposiciones del presente ordenamiento, se desechar de plano; f) Cuando no se expresen los hechos y agravios expuestos o habindose sealado slo hechos, de ellos no se pueda deducir agravio alguno;
g) No se hayan agotado las instancias previas establecidas por las normas internas de los partidos polticos, segn corresponda, para combatir los actos o resoluciones electorales o las determinaciones de stos ltimos, en virtud de las cuales se pudiera haber modificado, revocado o anulado, salvo que se considere que los actos o resoluciones del partido poltico violen derechos poltico-electorales o los rganos partidistas competentes no estuvieren integrados e instalados con antelacin a los hechos litigiosos, o dichos rganos incurran en violaciones graves del procedimiento que dejen sin defensa al promovente; h) Cuando hayan cesado los efectos del acto o resolucin impugnados; i) Cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo;
j)
Cuando exista la excepcin procesal de litispendencia o cosa juzgada; y k) En los dems casos que se desprendan de los ordenamientos legales aplicables. 2. Las causales de improcedencia, en su caso, debern ser examinadas de oficio. Artculo 11 Procede el sobreseimiento cuando: a) El promovente se desista expresamente por escrito, en cuyo caso, el Magistrado Suplente Instructor requerir la ratificacin del escrito; apercibido de que de no comparecer se le tendr por ratificado el desistimiento; b) La autoridad electoral u rgano partidista responsable modifique o revoque el acto o resolucin impugnado, de tal manera que quede sin materia el recurso; c) Habiendo sido admitido el medio de impugnacin correspondiente, aparezca o sobrevenga alguna causal de improcedencia en los trminos de la presente Ley; y d) El ciudadano agraviado fallezca o sea suspendido o privado del goce de sus derechos poltico electorales. e) Cuando de las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado.
ocurrido causas notorias de sobreseimiento, el recurrente y la autoridad o autoridades responsables estn obligados a manifestarlo as, y si no cumplen esa obligacin, se les impondr una multa de diez a ciento ochenta das de salario, segn las circunstancias del caso.
CAPTULO V De las Partes Artculo 12 1. Son partes en el procedimiento de los medios de impugnacin las siguientes: a) El actor o promovente, que ser quien estando legitimado lo presente por s mismo o en su caso, a travs de representante, en los trminos de este ordenamiento; b) La autoridad responsable que haya realizado el acto o emitido la resolucin que se impugna; y c) El tercero interesado que es el ciudadano, el partido poltico, la coalicin, el precandidato o el candidato, segn corresponda, con un inters legtimo en la causa derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor. 2. Para los efectos de los incisos a) y c) del numeral que antecede, se entender por promovente al actor o recurrente que presente un medio de impugnacin, y por compareciente al tercero interesado que presente un escrito, ya sea que lo hagan por s mismos o a travs de la persona que los
Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado o cuando hayan
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represente, siempre y cuando justifiquen plenamente la legitimacin para ello. 3. Los precandidatos y candidatos podrn participar como coadyuvantes del partido poltico que los registr, conforme a las reglas siguientes: a) Podrn presentar escritos en los que manifiesten lo que a su derecho convenga, pero no se tomarn en cuenta los conceptos que amplen o modifiquen la controversia planteada en el recurso o en el escrito que, como tercero interesado, haya presentado su partido; b) Los escritos debern presentarse dentro de los plazos establecidos para la interposicin de los recursos, o, en su caso, para la presentacin de los escritos de los terceros interesados; c) Los escritos debern ir acompaados del documento en el que conste el registro como precandidato o candidato del partido poltico respectivo; d) Podrn ofrecer y aportar pruebas dentro de los plazos establecidos en esta ley, siempre y cuando tengan relacin con los hechos controvertidos y con el objeto del recurso interpuesto o del escrito presentado por su partido poltico; y e) Los escritos debern estar firmados autgrafamente.
4. En el caso de coaliciones, la representacin legal se acreditar en los trminos del convenio respectivo, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo. CAPTULO VI De la Legitimacin y de la Personera Artculo 13 Estn legitimados para interponer los recursos que prev esta Ley: a) Los ciudadanos y las entidades de derecho pblico; b) Los partidos polticos, a travs de sus representantes legtimos, ya sea por disposicin estatutaria o por mandato legal; c) Las asociaciones polticas, a travs de quien se ostente como su representante al momento de presentar la solicitud de registro; d) El Gobernador por si o a travs del Consejero Jurdico; y e) Las dems personas por la Ley. CAPTULO VII De las Pruebas Artculo 14 1. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley, slo podrn ser ofrecidas y admitidas las pruebas siguientes: a) Documentales pblicas; b) Documentales privadas; autorizadas
c) Tcnicas; cuando por su naturaleza no requieran de perfeccionamiento; d) Presuncional, legal y humana; e) Instrumental de actuaciones; f) Confesional; g) Testimonial; y h) Pericial. 2. En casos extraordinarios el Tribunal o la Sala Constitucional podrn ordenar que se realice alguna diligencia o perfeccione una prueba, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos en esta Ley. 3. Para los efectos de esta Ley sern documentales pblicas: a) Las actas oficiales de las mesas directivas de casilla, as como las de los diferentes cmputos que consignen resultados electorales. Sern actas oficiales las originales, las copias autgrafas o las copias certificadas que deben constar en los expedientes de cada eleccin; b) Los documentos originales expedidos por los rganos o funcionarios electorales, dentro del mbito de su competencia; c) Los documentos expedidos, dentro del mbito de sus facultades, por las autoridades federales, estatales y municipales; y d) Los Instrumentos pblicos y documentos expedidos por quienes estn investidos de fe pblica de acuerdo con la ley, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten.
4. Sern documentales privadas todos los dems documentos o actas que aporten las partes, siempre que resulten pertinentes y relacionados con sus pretensiones. 5. Se considerarn pruebas tcnicas las fotografas, otros medios de reproduccin de imgenes y, en general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia que puedan ser desahogados sin necesidad de peritos o instrumentos, accesorios, aparatos o maquinaria que no estn al alcance del rgano competente para resolver. En estos casos, el oferente deber sealar concretamente lo que pretende acreditar, identificando a las personas, los lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba. 6. La confesional y la testimonial tambin podrn ser ofrecidas y admitidas cuando versen sobre declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes, y siempre que estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho. 7. La pericial slo podr ser ofrecida y admitida en aquellos medios de impugnacin no vinculados al proceso electoral y a sus resultados, siempre y cuando su desahogo sea posible en los plazos legalmente establecidos. Para su ofrecimiento debern cumplirse los siguientes requisitos: a) Ser ofrecida junto con el escrito de impugnacin;
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b) Sealarse la materia sobre la que versar la prueba, exhibiendo el cuestionario respectivo con copia para cada una de las partes; c) Especificarse lo que pretenda acreditarse con la misma; y d) Sealarse el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditacin tcnica. Artculo 15. 1. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. 2. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega, cuando su negacin envuelve la afirmacin expresa de un hecho. Artculo 16. 1. Los medios de prueba sern valorados por el rgano competente para resolver, atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana crtica y de la experiencia, tomando en cuenta las disposiciones especiales sealadas en este captulo. 2. Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran. 3. Las documentales privadas, las tcnicas, las presuncionales, la instrumental de actuaciones, la confesional, la testimonial y las periciales, slo harn prueba plena cuando a juicio del rgano competente para resolver, los dems elementos que
obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guardan entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados. 4. En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver las pruebas ofrecidas o aportadas fuera de los plazos legales. La nica excepcin a esta regla ser la de pruebas supervenientes, entendindose por tales los medios de conviccin surgidos despus del plazo legal en que deban aportarse los elementos probatorios, y aquellos existentes desde entonces, pero que el promovente, el compareciente o la autoridad electoral no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por existir obstculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando se aporten antes del cierre de la instruccin.
CAPTULO VIII Del Trmite Artculo 17. 1. La autoridad u rgano partidista, segn sea el caso, que reciba un medio de impugnacin, en contra de sus propios actos o resoluciones, bajo su ms estricta responsabilidad y de inmediato, deber: a) Por la va ms expedita, dar aviso de su presentacin al rgano competente del Instituto o al Tribunal, precisando: actor, acto o resolucin impugnado, fecha y hora exactas de su recepcin; y
b) Hacerlo del conocimiento pblico mediante cdula que durante un plazo de setenta y dos horas se fije en los estrados respectivos. 2. Cuando alguna autoridad reciba un medio de impugnacin por el cual se pretenda combatir un acto o resolucin que no le es propio, lo remitir de inmediato, sin trmite adicional alguno, al rgano del Instituto o al Tribunal competente para tramitarlo. 3. El incumplimiento de las obligaciones a que se refieren los numerales anteriores, ser sancionado en los trminos previstos en el presente ordenamiento y en las leyes aplicables. 4. Dentro del plazo a que se refiere el inciso b) del numeral 1 de este artculo, los terceros interesados podrn comparecer mediante los escritos que consideren pertinentes. Estos escritos debern cumplir con los requisitos sealados en los incisos a) al c) y g) del artculo 9 numeral 1 y debern precisar la razn del inters jurdico en que se fundan y sus pretensiones concretas. 5. Los escritos mencionados en el numeral anterior debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Hacer constar el partido poltico; nombre del
c) Exhibir los documentos que acrediten la personalidad del compareciente, cuando no la tenga reconocida ante el rgano electoral competente; d) Precisar la razn del inters jurdico en que se fundan y las pretensiones concretas del compareciente; e) Ofrecer las pruebas que se aportan junto con el recurso y solicitar las que deban requerirse cuando el compareciente justifique que habindolas solicitado por escrito y oportunamente al rgano competente no le fueron entregadas; f) Contener el nombre y la firma autgrafa del compareciente.
6. Los medios de impugnacin, con excepcin del recurso de revocacin, podrn presentarse directamente ante el Tribunal, para lo cual el promovente deber sealar en el escrito de interposicin las razones que acrediten la imposibilidad para poder presentarlo ante la autoridad responsable. Sin mayor dilacin el Tribunal proceder a hacerlo del conocimiento de la autoridad responsable para su debida tramitacin. Artculo 18. Una vez cumplido el plazo a que se refiere el artculo anterior, la autoridad o el rgano del partido responsable del acto o resolucin impugnado deber hacer llegar al Consejo General o al Tribunal dentro de las veinticuatro horas siguientes:
b) Su domicilio para recibir notificaciones; si omite sealar domicilio para recibirlas, se practicarn por estrados o en su caso, la direccin de correo electrnico para recibir notificaciones, en trminos del artculo 9 numeral 3 de esta Ley;
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a) El escrito mediante el cual se interpone; b) La copia del documento en que conste el acto o resolucin impugnado o en su caso, copia certificada de las actas correspondientes del expediente relativo al cmputo distrital, municipal, general o de circunscripcin plurinominal de la eleccin impugnada; c) Las pruebas promovente; aportadas por el
conste si compareci o no algn tercero interesado dentro del plazo otorgado para ello; y h) Los dems elementos que estimen necesarios para resolucin del recurso. CAPTULO IX De la Sustanciacin Artculo 19. 1. Recibida la documentacin a que se refiere el artculo anterior, el Secretario General del Tribunal, dar cuenta inmediata al Presidente del Tribunal para que: a) Acuerde su recepcin; b) Ordene al Secretario General Tribunal certificar la fecha interposicin del medio impugnacin, as como radicacin; del de de su se la
d) Los escritos y pruebas aportadas por los terceros interesados y los coadyuvantes; e) Un informe circunstanciado en el que constar la firma de quien lo rinda y se expresarn los motivos y fundamentos jurdicos que se consideren pertinentes para sostener la legalidad del acto o resolucin impugnada, en el que adems expresar si el recurrente tiene reconocida su personalidad ante el rgano del Instituto; f) En el caso del recurso de inconformidad, el expediente completo con todas las actas y las hojas de incidentes levantadas por la autoridad electoral, as como los escritos de incidentes y de protesta que se hubieren presentado, en los trminos del Cdigo y la presente Ley;
c) Turne el expediente recibido a un Magistrado Suplente Instructor, quien tendr la obligacin de revisar que el escrito del medio de impugnacin rena todos los requisitos sealados en el numeral 1 del artculo 9 de este ordenamiento. 2. El Magistrado Suplente Instructor propondr al Magistrado Propietario de la ponencia a la que se encuentre adscrito el proyecto de sentencia por el que se deseche de plano el medio de impugnacin, cuando se acredite cualquiera de las causales de notoria improcedencia sealadas en el numeral 1 del artculo 10 de esta ley. Asimismo, cuando el promovente incumpla los
g) Las constancias en original que acrediten el trmite de publicidad dado al medio de impugnacin, as como la certificacin en la que
requisitos sealados en los incisos c) al f) del numeral 1 del artculo 9, y stos no se puedan deducir de los elementos que obren en el expediente, se podr formular requerimiento con el apercibimiento de tener por no presentado el medio de impugnacin si no se cumple con el mismo, dentro de un plazo de veinticuatro horas contadas a partir del momento en que se le notifique el auto correspondiente, as tambin, en caso de que el escrito de interposicin no cuente con la firma autgrafa del recurrente se le podr requerir para que lo ratifique mediante comparecencia, bajo el apercibimiento de tener por no presentado el medio de impugnacin en caso de que no se presente en la fecha sealada para ello; 3. Cuando el escrito del tercero interesado, se presente en forma extempornea, no se valorarn las pruebas presentadas por ste, pero s se le notificar personalmente como si fuera parte, nicamente para efectos informativos. 4. Si el medio de impugnacin rene todos los requisitos establecidos por este ordenamiento, el Magistrado Suplente Instructor, dictar el auto de admisin que corresponda; una vez sustanciado el expediente y puesto en estado de resolucin, se declarar cerrada la instruccin pasando el asunto a sentencia, remitiendo los autos al Magistrado Propietario de la ponencia a la que se encuentre adscrito. En estos casos, se ordenar fijar copia de los autos respectivos en los estrados, y
5. Cerrada la instruccin, el Magistrado Propietario acordar la recepcin de los autos y proceder a formular el proyecto de sentencia de sobreseimiento, o de fondo, segn sea el caso, para que dentro de los quince das siguientes al cierre de instruccin, sea sometido a la consideracin del Pleno del Tribunal, plazo que podr ser prorrogado por acuerdo del pleno atendiendo al volumen o naturaleza del expediente. Una vez realizado el proyecto, sealar la fecha en la que se someter en sesin pblica a la consideracin del pleno, ordenando que la determinacin de mrito sea publicada mediante la lista de asuntos que se fija en los estrados del Tribunal. En el caso de las propuestas de desechamiento, el Magistrado Propietario podr aceptar la propuesta del Magistrado Suplente Instructor, para someterlo a la consideracin del pleno del Tribunal en los mismos trminos. Para el caso de los recursos de apelacin el plazo para resolver una vez cerrada la instruccin ser de doce das. 6. Para la sustanciacin de los recursos de revisin se seguir el siguiente procedimiento: a) Recibido un recurso de revisin por el Consejo General, el Presidente del mismo lo turnar al Secretario para que certifique que se interpuso en tiempo y que cumple con los requisitos sealados en el artculo 9, numeral 1 de esta Ley. b) Si el recurso debe desecharse por ser notoriamente improcedente, o en su caso, si se ha cumplido con
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todos los requisitos, el Secretario proceder a formular el proyecto de resolucin que corresponda, mismo que ser sometido al Consejo General en la primera sesin que celebre despus de su recepcin. La resolucin que se dicte en la sesin ser engrosada por el Secretario en los trminos que determine el rgano. c) Si el rgano del Instituto que remiti el recurso omiti algn requisito, el Secretario del Consejo General lo har de inmediato del conocimiento de su Presidente para que ste requiera la complementacin de l o los requisitos omitidos, procurando que se resuelva en la sesin a que se refiere el inciso anterior. En todo caso, deber resolverse con los elementos con que se cuente a ms tardar en la segunda sesin posterior a la recepcin del recurso. Artculo 20. 1. Si la autoridad u rgano partidista responsable incumple con la obligacin prevista en el numeral 1 del artculo 17, u omite enviar cualquiera de los documentos a que se refiere el numeral 1 del artculo 18, ambos de esta Ley, se requerir de inmediato su cumplimiento o remisin fijando un plazo de veinticuatro horas para tal efecto, bajo apercibimiento que de no cumplir o no enviar oportunamente los documentos respectivos, se estar a lo siguiente:
a) El Presidente del Tribunal tomar las medidas necesarias para su cumplimiento, aplicando en su caso, el medio de apremio que juzgue pertinente; y b) En el caso del recurso de revisin, el Consejo General deber aplicar la sancin correspondiente en los trminos de esta Ley. 2. En cuanto al informe circunstanciado, si la autoridad u rgano partidista no lo enva dentro del plazo sealado en el numeral 1 del artculo 18 de esta ley, el medio de impugnacin se resolver con los elementos que obren en autos y se tendrn como presuntivamente ciertos los hechos constitutivos de la violacin reclamada, salvo prueba en contrario; lo anterior, sin perjuicio de la sancin que deba ser impuesta de conformidad con el presente ordenamiento y las leyes aplicables, y se dar vista a las autoridades competentes para la iniciacin inmediata de los procedimientos de responsabilidad respectivos en contra de las autoridades u rgano omisos. Artculo 21. El Presidente del Consejo General o el Presidente del Tribunal o los Magistrados Suplentes Instructores, en los asuntos de su competencia, podrn requerir a las autoridades federales, estatales y municipales, as como a los partidos polticos, precandidatos, candidatos, militantes o simpatizantes, y en general a los ciudadanos o particulares, cualquier elemento o
documentacin que obrando en su poder, pueda servir para la sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin. Asimismo, en casos extraordinarios, podrn ordenar que se realice alguna diligencia o que una prueba se perfeccione o desahogue, siempre que ello no signifique una dilacin que haga jurdica o materialmente irreparable la violacin reclamada, o sea un obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos, de conformidad con lo sealado en la Ley. Artculo 22. 1. El incidente sobre la pretensin de nuevo escrutinio y cmputo en las elecciones de que conozca el Tribunal solamente proceder cuando: El nuevo escrutinio y cmputo que se pretenda no haya sido desahogado, sin causa justificada, en la sesin de cmputo correspondiente en los trminos de lo dispuesto en el Cdigo. 2. El Tribunal deber establecer si las inconsistencias pueden ser corregidas o subsanadas con algunos otros datos o elementos que obren en el expediente o puedan ser requeridos sin necesidad de recontar los votos. 3. No proceder el incidente en el caso de casillas en las que se hubiere realizado nuevo escrutinio y cmputo en la sesin de cmputo respectiva.
CAPTULO X De las Resoluciones y de las Sentencias Artculo 23. Las resoluciones o sentencias que pronuncien, respectivamente, el Instituto o el Tribunal, debern hacerse constar por escrito y contendrn: a) La fecha, el lugar y el rgano que la dicta; b) El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos; c) El anlisis de los agravios as como el examen y valoracin de las pruebas que resulten pertinentes; d) Los fundamentos legales de la resolucin o sentencia respectiva; e) Los puntos resolutivos; f) El plazo para su cumplimiento; y
g) Los efectos de la sentencia, en su caso. Artculo 24. 1. El Magistrado Ponente ordenar que se publique en los estrados respectivos, por lo menos con veinticuatro horas de antelacin, la lista de los asuntos que sern ventilados en cada sesin, o en un plazo menor cuando se trate de asuntos de urgente resolucin. 2. El Tribunal dictar sus sentencias en sesin pblica, con las reglas y el procedimiento siguiente:
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a) Abierta la sesin pblica por el Presidente del Tribunal y verificado el qurum legal, se proceder a exponer cada uno de los asuntos listados con las consideraciones y preceptos jurdicos en que se funden, as como el sentido de los puntos resolutivos que se proponen; b) Se proceder a discutir los asuntos y cuando el Presidente del Tribunal los considere suficientemente discutidos, los someter a votacin. Las sentencias se aprobarn por unanimidad o por mayora de votos; c) Los Magistrados Propietarios podrn solicitar al pleno, que sus proyectos de resolucin se agreguen a los expedientes como voto particular, cuando no sean aprobados por la mayora; o formular voto razonado, que deber formar parte de la resolucin que se dicte. El Magistrado Propietario contar con 48 horas para emitir y engrosar por escrito su voto particular o razonado d) Si el proyecto que se presenta es votado en contra por la mayora del Pleno, a propuesta del Presidente, se designar a otro Magistrado Propietario para que, dentro de un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de que concluya la sesin respectiva, engrose el fallo con las consideraciones y razonamientos jurdicos correspondientes; y
e) En las sesiones pblicas slo podrn participar y hacer uso de la palabra los Magistrados Propietarios que integran el Pleno. 3. En casos extraordinarios el Pleno podr diferir la resolucin de un asunto listado. Artculo 25. Las sentencias que dicte el Tribunal sern definitivas. CAPTULO XI De las Notificaciones Artculo 26. 1. Las notificaciones a que se refiere el presente ordenamiento surtirn sus efectos el mismo da en que se practiquen. 2. Durante los procesos electorales, el Instituto y el Tribunal podrn notificar sus actos, resoluciones o sentencias en cualquier da y hora. 3. Las notificaciones se podrn hacer personalmente, por estrados, por oficio, por correo certificado, correo electrnico de conformidad con el artculo 9 numeral 3 de esta Ley, por telegrama o por fax, segn se requiera para la eficacia del acto, resolucin o sentencia a notificar, salvo disposicin expresa de esta Ley. 4. El actor o recurrente y el tercero interesado podrn autorizar para or notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien quedar facultada para interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensin o
diferimiento, realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero. 5. La persona autorizada conforme al numeral anterior, deber acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer la profesin de licenciado en derecho, y debern proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin; pero el actor o recurrente y el tercero interesado podrn designar personas solamente autorizadas para or notificaciones e imponerse de los autos, a cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refiere este numeral. 6. Las notificaciones a las autoridades responsables, se entendern con el titular o con quien deba representarlo. Las notificaciones a las que se hace referencia en este numeral debern ser hechas por medio de oficio dirigido a la residencia oficial que corresponda. Artculo 27. 1. Las notificaciones personales se harn al interesado a ms tardar al da siguiente al en que se emiti el acto o se dict la resolucin o sentencia, o en su caso al da siguiente a que se haya emitido el voto particular o razonado. Se entendern personales, slo aquellas notificaciones que con este carcter establezcan la presente Ley y el Cdigo. 2. Las cdulas de notificacin personal debern contener:
a) La descripcin del acto, resolucin o sentencia que se notifica; b) Lugar, hora y fecha en que se hace; c) Nombre de la persona con quien se entienda la diligencia; y d) Firma del actuario o notificador. 3. Si no se encuentra presente el interesado, se entender la notificacin con la persona que est en el domicilio. 4. Si el domicilio est cerrado o la persona con la que se entiende la diligencia se niega a recibir la cdula, el funcionario responsable de la notificacin la fijar junto con la copia del auto, resolucin o sentencia a notificar, en un lugar visible del local, asentar la razn correspondiente en autos y proceder a fijar la notificacin en los estrados. 5. En todos los casos, al realizar una notificacin personal, se dejar en el expediente la cdula respectiva y copia del auto, resolucin o sentencia, asentando la razn de la diligencia. 6. Cuando los promoventes o comparecientes omitan sealar domicilio, ste no resulte cierto o se encuentre ubicado fuera de la ciudad en la que tenga su sede la autoridad que realice la notificacin de las resoluciones a que se refiere este artculo, sta se practicar por estrados fijndose la cdula respectiva por un plazo de veinticuatro horas. 7. El Tribunal podr notificar sus resoluciones a cualquier hora, dentro
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del proceso electoral o de los procesos de participacin ciudadana. Artculo 28. Los estrados son los lugares pblicos destinados en las oficinas de los rganos del Instituto y del Tribunal, para colocar para efectos de su notificacin y publicidad las copias de los escritos de los medios de impugnacin, de los terceros interesados y de los coadyuvantes, as como de los autos, acuerdos, resoluciones y sentencias que les recaigan. Artculo 29. 1. Se realizarn mediante oficio las notificaciones que sean ordenadas a las autoridades responsables. 2. La notificacin por correo se har en pieza certificada agregndose al expediente un ejemplar del oficio correspondiente y el acuse del recibo postal. 3. Para el caso de las notificaciones ordenadas a las autoridades sealadas como responsables, se seguir el procedimiento siguiente: a) Cuando dicho responsable cuente con domicilio en la ciudad donde se encuentre la sede del Tribunal o del rgano administrativo electoral, encargado de resolver el medio de impugnacin, la diligencia ser practicada de forma inmediata y sin intermediacin alguna, recabndose el acuse de recibo respectivo, el cual deber ser agregado a los autos;
b) Cuando dicho responsable cuente con domicilio fuera de la ciudad donde se encuentre la sede del Tribunal o del rgano administrativo electoral, encargado de resolver el medio de impugnacin, la notificacin se realizar por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. c) Concluido el plazo para la presentacin de los recursos de inconformidad, las notificaciones subsecuentes se efectuarn en el domicilio del Instituto. 4. La notificacin por telegrama se enviar por duplicado para que la oficina que la transmita devuelva el ejemplar sellado que se agregar al expediente. Exclusivamente en casos urgentes o extraordinarios y a juicio de quienes presidan los rganos competentes, las notificaciones que se ordenen podrn hacerse a travs de fax y surtirn sus efectos a partir de que se tenga constancia de su recepcin o se acuse de recibido. 5. La notificacin por correo electrnico surtir efectos a partir de que se tenga constancia de la recepcin de la misma o, en su caso, se cuente con el acuse de recibo correspondiente. Artculo 30. 1. El partido poltico cuyo representante haya estado presente en la sesin del rgano electoral que actu o resolvi, se entender automticamente notificado del acto o resolucin correspondiente para todos los efectos legales.
2. No requerirn de notificacin personal y surtirn sus efectos al da siguiente de su publicacin o fijacin, los actos o resoluciones que, en los trminos de las leyes aplicables, deban hacerse pblicos a travs del Peridico Oficial del Gobierno del Estado. CAPTULO XII De la Acumulacin y de la Escisin Artculo 31. 1. Para la resolucin pronta y expedita de los medios de impugnacin previstos en esta Ley, el Consejo General o el Tribunal, podrn determinar su acumulacin. 2. La acumulacin podr decretarse al inicio o durante la sustanciacin, o para la resolucin de los medios de impugnacin. 3. Podrn acumularse los expedientes de aquellos recursos de revisin o apelacin en que se impugne simultneamente por dos o ms partidos polticos el mismo acto o resolucin. 4. El Tribunal podr acumular los expedientes de recursos de inconformidad que a su juicio lo ameriten. 5. La acumulacin se efectuar siguiendo el orden de recepcin de los expedientes, acumulndose al primero de ellos. Artculo 32. 1. Procede la acumulacin en los siguientes casos:
I. Cuando en un medio de impugnacin se controvierta simultneamente por dos o ms actores, el mismo acto o resolucin o que un mismo actor impugne dos o ms veces un mismo acto o resolucin; II. Cuando se impugnen actos u omisiones de la autoridad responsable cuando aun siendo diversos, se encuentren estrechamente vinculados entre s, por tener su origen en un mismo procedimiento; y III. En los dems casos en que existan elementos que as lo justifiquen. Artculo 33. Cuando se tramiten en un mismo expediente asuntos que por su propia naturaleza deban estudiarse y resolverse por separado, la escisin ser acordada por el Consejo General o el Tribunal.
CAPTULO XIII Del cumplimiento y ejecucin de las resoluciones, de las medidas de apremio y de las correcciones disciplinarias Artculo 34. 1. Las resoluciones o sentencias del Tribunal debern ser cabal y puntualmente cumplidas por las autoridades u rganos partidarios responsables, y respetadas por las partes. 2. En la notificacin que se haga a la autoridad u rgano partidario responsable se le requerir para que
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cumpla con la resolucin o sentencia dentro del plazo que fije el Tribunal, apercibida que de no hacerlo as, sin causa justificada, se le impondrn los medios de apremio y correcciones disciplinarias ms efectivos y que, adems, la actitud de incumplimiento, en su caso, puede dar lugar a las sanciones que correspondan conforme a las disposiciones aplicables. 3. Se considerar incumplimiento, el retraso por medio de omisiones o procedimientos ilegales por la autoridad u rgano partidario responsable, o de cualquiera otra que intervenga en el trmite relativo. Artculo 35. Si las resoluciones o sentencias del Tribunal no quedan cumplidas por las autoridades u rganos partidarios responsables en los plazos fijados, aqul har el pronunciamiento respectivo. Si en vista del informe que rinda la responsable o de las constancias que integran el expediente, considera que el incumplimiento es excusable, dar un plazo improrrogable de tres das para que cumpla, dando cuenta a su superior jerrquico, si lo tiene, para los efectos legales correspondientes. Si considera que la inobservancia de stas es inexcusable o hubiere transcurrido el plazo anterior para dar cumplimiento, dar parte al Ministerio Pblico para que se ejerciten las acciones pertinentes y al rgano competente en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
Artculo 36. Todas las autoridades u rganos partidarios que tengan o deban tener intervencin en el cumplimiento de una resolucin o sentencia del Tribunal, estarn obligadas a realizar, dentro del mbito de su competencia, los actos necesarios para su eficaz cumplimiento y estarn sujetas a las mismas responsabilidades y procedimientos a que aluden los artculos anteriores. Artculo 37. Para hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento y las resoluciones o sentencias que dicte, as como para mantener el orden y el respeto y la consideracin debida, el Instituto y el Tribunal, podrn aplicar discrecionalmente, previo apercibimiento, el medio de apremio ms eficaz y las correcciones disciplinarias siguientes: a) Amonestacin; b) Multa de cien hasta cinco mil das de salario mnimo diario general vigente en la zona econmica correspondiente al Estado. En caso de reincidencia, se podr aplicar hasta el doble de la cantidad sealada; c) Auxilio de la fuerza pblica; y d) Arresto hasta por treinta y seis horas. Artculo 38. Los medios de apremio y las correcciones disciplinarias sern aplicados con el apoyo de la autoridad competente.
Artculo 39. 1. Los medios de apremio y las correcciones disciplinarias a que se refiere el artculo anterior, sern aplicados por el Pleno, el Presidente del Tribunal o por los Magistrados, en trminos de su reglamento. 2. Para su determinacin se considerarn las circunstancias particulares del caso, las personales del responsable y la gravedad de la conducta. Artculo 40. 1. Las multas que imponga el Tribunal, tendrn el carcter de crdito fiscal; se pagarn en la Secretara de Finanzas del Estado en un plazo improrrogable de quince das, los cuales se contarn a partir de la notificacin que reciba la persona sancionada, misma que deber informar del debido cumplimiento, para efectos de mandar archivar el asunto correspondiente. 2. En caso de que la multa no sea cubierta en trminos del numeral anterior, el Presidente del Tribunal girar oficio a la Secretara de Finanzas, para que proceda al cobro de la misma a travs del procedimiento de ejecucin respectivo, solicitando que oportunamente informe sobre el particular. Artculo 41. El Tribunal deber vigilar el debido cumplimiento de las sentencias que dicte, sin menoscabo de que el recurrente pueda promover ante este, incidente de ejecucin de sentencia.
Artculo 42. El incidente de ejecucin de sentencia se substanciar en los siguientes trminos: a) Una vez recibido el incidente de ejecucin de sentencia en la Oficiala de partes del Tribunal, el Secretario General dar cuenta inmediata al Presidente del Tribunal. b) El Presidente del Tribunal turnar los autos al Magistrado Suplente Instructor de la ponencia que haya resuelto el principal, para su debida substanciacin. c) Una vez turnado el expediente, el Magistrado Suplente Instructor requerir a la responsable y/o a las autoridades vinculadas para la ejecucin, segn corresponda, para que dentro de las veinticuatro horas siguientes contadas a partir de la notificacin del acuerdo, informen sobre el cumplimiento que hayan dado a la sentencia, el cual deber estar acompaado de las constancias que acrediten su dicho. d) Del informe que remitan las autoridades se dar vista al promovente para que dentro de las veinticuatro horas siguientes contadas a partir de la notificacin del acuerdo, manifiesten lo que a su derecho convenga. e) Una vez concluido el plazo que antecede, el Magistrado Suplente Instructor har entrega de los autos al Magistrado Propietario de la ponencia a la que se encuentre adscrito a efecto de que est en
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aptitud de realizar el proyecto de resolucin. f) El Magistrado Propietario acordar la recepcin de los autos y una vez realizado el proyecto respectivo, turnar los autos al Magistrado Presidente el cual sealar la fecha en la que se someter en sesin pblica a la consideracin del pleno el proyecto de resolucin, ordenando que la determinacin de mrito sea publicada mediante la lista de asuntos que se fija en los estrados del Tribunal.
Artculo 44. 1. Las excusas sern calificadas por el Pleno de acuerdo con el procedimiento siguiente: I. Se presentarn por escrito ante el Presidente del Tribunal, dentro de las veinticuatro horas contadas a partir de que el Magistrado conozca del impedimento;
g) La sesin pblica y la resolucin del incidente se llevar a cabo conforme a las disposiciones previstas en el Libro Primero, Ttulo Segundo, Captulo X de esta Ley. CAPTULO XIV De los Impedimentos y de las Excusas Artculo 43. 1. Los magistrados debern abstenerse de conocer e intervenir en la sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin en el que tengan inters personal, por relaciones de parentesco, negocios, amistad estrecha o enemistad que pueda afectar su imparcialidad. El Tribunal calificar y resolver de inmediato la excusa. 2. En caso de que algn magistrado se ubique en algn supuesto del numeral anterior y se abstenga de presentar excusa, cualquiera de las partes podr presentar recusacin.
II. Recibidas por el Presidente del Tribunal, en el termino de veinticuatro horas convocar al Pleno y las someter a su consideracin para que resuelva lo conducente; III. Si la excusa fuera admitida, el Presidente del Tribunal turnar o returnar el expediente, segn el caso, al magistrado que corresponda, de acuerdo con las reglas del turno, y IV. Si la excusa fuera rechazada por el Pleno, ste acordar que el Magistrado de que se trate, no tiene impedimento para intervenir en el asunto correspondiente. 2. La presentacin de las recusaciones se sujetar a las mismas reglas de la excusa y deber presentarse dentro de las 48 horas siguientes a la publicacin del acuerdo de turno. CAPTULO XV. De los Criterios Relevantes Artculo 45. 1. Los criterios fijados por el Tribunal sern relevantes cuando se sustenten en el mismo sentido cinco resoluciones ininterrumpidas, respecto a la
interpretacin jurdica relevante de la ley, que sean aprobadas por unanimidad; no hayan sido impugnadas ante la instancia federal y si as fue, hayan sido confirmadas; y que no exista jurisprudencia al respecto ante la instancia federal. 2. Los criterios relevantes del Tribunal dejarn de tener tal carcter, siempre que se pronuncie una resolucin en contrario por el voto de dos magistrados del Pleno del Tribunal. En la resolucin que modifique un criterio relevante se expresarn las razones en que se funde el cambio. El nuevo criterio ser obligatorio si se da el supuesto sealado en el numeral anterior, o bien cuando el Tribunal del Poder Judicial de la Federacin pronuncie jurisprudencia en contrario al criterio sostenido por el Tribunal Local. 3. El Tribunal har la publicacin de los criterios relevantes dentro de los seis meses siguientes a la conclusin de los procesos electorales y de los procedimientos de participacin ciudadana. Los criterios relevantes emitidos por el Tribunal, sern orientadores para las autoridades electorales. LIBRO SEGUNDO De los Medios de Impugnacin y de las Nulidades en Materia Electoral TTULO PRIMERO Disposicin General Artculo 46. 1. Para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones electorales, en los trminos sealados en este Libro,
podrn interponerse los medios de impugnacin siguientes: a) El recurso de revisin; y b) El recurso de apelacin; 2. Durante el proceso electoral, para garantizar la legalidad de los actos, resoluciones y resultados electorales, adems de los medios de impugnacin sealados en el numeral anterior, podr interponerse el recurso de inconformidad, en los trminos previstos en este Libro. 3. Durante los procesos electorales extraordinarios, sern procedentes los medios de impugnacin a que se refieren los numerales anteriores, debindose aplicar, en lo conducente, las reglas sealadas en el presente ordenamiento. TTULO SEGUNDO Del Recurso de Revisin CAPTULO I De la Procedencia Artculo 47. El recurso de revisin proceder para objetar los actos o resoluciones de los consejos distritales o municipales electorales. CAPTULO II De la Competencia Artculo 48. Es competente para conocer y resolver el recurso de revisin el Consejo General del Instituto.
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CAPTULO III De la Sustanciacin y de la Resolucin Artculo 49. 1. Una vez cumplidas las reglas de trmite a que se refiere el Captulo VIII del Ttulo Segundo del Libro Primero del presente ordenamiento, recibido un recurso de revisin por el Consejo General, se aplicarn las reglas siguientes: a) El Presidente lo turnar al Secretario para que certifique que se cumpli con lo establecido en los artculos 8 y 9 de esta Ley; b) El Secretario del Consejo General formular un proyecto para desechar de plano el medio de impugnacin, cuando se acredite alguna de las causales de notoria improcedencia sealadas en el numeral 1 del artculo 10, de esta Ley. Dicho proyecto ser sometido al Consejo General. Cuando el promovente incumpla los requisitos sealados en los incisos c) al f) del numeral 1 del artculo 9, y no sea posible deducirlos de los elementos que obran en el expediente, se podr formular requerimiento con el apercibimiento de tener por no presentado el medio de impugnacin, si no se cumple con el mismo dentro de un plazo de veinticuatro horas contadas a partir del momento en que se le notifique el auto correspondiente; c) El Secretario del Consejo General, en el proyecto de resolucin, tendr por no presentado el escrito
del tercero interesado cuando se presente en forma extempornea o se den los supuestos previstos en los incisos a), d) y f) del numeral 5 del artculo 17 de este ordenamiento. Cuando el compareciente incumpla el requisito sealado en el inciso c) del numeral 5 del artculo citado, y no sea posible deducirlo de los elementos que obran en autos, se podr formular requerimiento con el apercibimiento de que no se tomar en cuenta el escrito al momento de resolver, si no se cumple con el mismo dentro de un plazo de veinticuatro horas contadas a partir del momento en que se le notifique el auto correspondiente; d) En cuanto al informe circunstanciado, si la autoridad responsable no lo enva en los trminos precisados en el numeral 1 del artculo 18 de esta Ley, se resolver con los elementos que obren en autos, sin perjuicio de la sancin que deba ser impuesta de conformidad con la Ley aplicable y se dar vista a las autoridades competentes para el inicio inmediato de los procedimientos de responsabilidad respectivos en contra de las autoridades u rgano omisos; e) Si se ha cumplido con todos los requisitos, el Secretario proceder a formular el proyecto de resolucin, mismo que ser sometido al Consejo General en la primera sesin que se celebre despus de su recepcin. La resolucin de los recursos de revisin se aprobar
por el voto de la mayora de los miembros presentes con derecho a ello; de ser necesario, el Secretario engrosar la resolucin en los trminos que determine el propio Consejo; f) Si el rgano del Instituto remitente omiti algn requisito, el Secretario del Consejo General lo har de inmediato del conocimiento de su Presidente para que ste requiera la complementacin de l o los requisitos omitidos, procurando que se resuelva en la primera sesin. En todo caso, deber resolverse con los elementos con que se cuente, a ms tardar en la segunda sesin posterior a la recepcin del recurso;
2. La no aportacin de las pruebas ofrecidas no ser causa de desechamiento del recurso de revisin o del escrito del tercero interesado. En este caso, se resolver con los elementos que obren en autos. Artculo 50. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin tendrn como efecto la confirmacin, modificacin, revocacin o la reposicin del procedimiento del acto o resolucin impugnada, siempre que no exista impedimento que haga jurdica o materialmente irreparable la violacin reclamada, o sea un obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos, de conformidad con lo sealado en las leyes aplicables; en cuyo caso deber resolver plenamente el aspecto que corresponda de acuerdo a los efectos anteriores. CAPTULO IV De las Notificaciones Artculo 51. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin sern notificadas de la siguiente manera: a) A los partidos polticos que no tengan representantes acreditados, o en caso de inasistencia de stos a la sesin en que se dict la resolucin, se les har personalmente en el domicilio que hubieren sealado en la ciudad de Oaxaca o por estrados; b) Al rgano del Instituto cuyo acto o resolucin fue impugnado, se le har por correo certificado,
g) En casos extraordinarios, el proyecto de resolucin de un recurso de revisin que se presente en una sesin podr retirarse para su anlisis. En este supuesto, se resolver en un plazo no mayor de cuatro das contados a partir de su diferimiento; y h) Todos los recursos de revisin interpuestos dentro de los cinco das anteriores al de la eleccin, sern enviados al Tribunal, para que sean resueltos junto con los recursos de inconformidad con los que guarden relacin. El promovente deber sealar la conexidad de la causa. Cuando los recursos a que se refiere este inciso no guarden relacin con algn recurso de inconformidad sern archivados como asuntos definitivamente concluidos.
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personalmente o por oficio. Con la notificacin se anexar copia de la resolucin; y c) A los terceros interesados, por correo certificado. TTULO TERCERO Del Recurso de Apelacin CAPTULO I De la Procedencia Artculo 52. El recurso de apelacin procedente para impugnar: ser
resolucin del Consejo General que ponga fin al procedimiento de liquidacin, y los actos que integren ese procedimiento, que causen una afectacin sustantiva al promovente. Artculo 55. Cuando se trate de impugnar la resolucin del Consejo General respecto de los informes sobre gastos de campaa o las cuentas presentadas por los partidos polticos, el recurso de apelacin se interpondr ante el propio Consejo y se sujetar, para su tramitacin, substanciacin y resolucin, a las normas establecidas en este Ttulo. El secretario del Consejo podr solicitar los datos o documentos necesarios para rendir informe circunstanciado o para remitir la documentacin requerida por el Tribunal. CAPTULO II De la Competencia Artculo 56. El Tribunal es competente para conocer y resolver el recurso de apelacin. CAPTULO III De la Legitimacin y de la Personera Artculo 57. Podrn interponer apelacin: el recurso de
a) Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin previsto en esta Ley; b) Los actos o resoluciones de cualquiera de los rganos centrales y la Junta General Ejecutiva del Instituto, que causen un perjuicio al partido poltico que teniendo inters jurdico lo promueva; y c) Las resoluciones que emita la unidad de fiscalizacin del Instituto. Artculo 53. 1. El recurso de apelacin ser procedente en cualquier tiempo, para impugnar la determinacin, y en su caso, la aplicacin de sanciones que en los trminos del Cdigo, realice el Consejo General. 2. El recurso de apelacin tambin ser procedente contra actos y resoluciones de las autoridades en materia de Participacin Ciudadana. Artculo 54. El recurso procedente
de apelacin ser para impugnar la
a) De acuerdo con los supuestos de procedencia previsto en el artculo 51 de esta Ley, los partidos polticos acreditados y con registro ante el Instituto, en su caso, la organizacin de ciudadanos que
haya solicitado su registro como partido poltico local; b) En el caso de imposicin de sanciones previsto por el artculo 52 de esta Ley, corresponder a los partidos polticos, por conducto de sus representantes legtimos; y c) En el supuesto previsto en el artculo 53 de esta Ley: I. Los partidos polticos que se encuentren en perodo de prevencin o en liquidacin, por conducto de sus representantes legtimos al momento del inicio del periodo de prevencin; y morales como poltico propio de sus
recursos a que se refiere este numeral no guarden relacin con algn recurso de inconformidad sern archivados como asuntos definitivamente concluidos. 2. Para la resolucin de los recursos de apelacin en el supuesto a que se refiere el artculo 52 del presente ordenamiento, la citacin a las partes para celebrar audiencia slo proceder cuando a juicio del Tribunal, por la naturaleza de las pruebas ofrecidas o recabadas, sea indispensable desahogarlas ante las partes. En este caso, la audiencia se llevar a cabo con o sin la asistencia de las mismas y en la fecha que al efecto se seale. El Magistrado Suplente Instructor acordar lo conducente. Los interesados podrn comparecer por s mismos o a travs de representante debidamente autorizado. CAPTULO V De las Sentencias Artculo 59. 1. Las sentencias de fondo que recaigan al recurso de apelacin, tendrn como efecto confirmar, modificar revocar o reponer el procedimiento del acto o resolucin impugnada, siempre que no exista impedimento que haga jurdica o materialmente irreparable la violacin reclamada, o sea un obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos, de conformidad con lo sealado en las leyes aplicables; en cuyo caso deber resolver plenamente el aspecto que corresponda de acuerdo a los efectos anteriores;
II. Las personas fsicas o que se ostenten acreedores del partido en liquidacin, por derecho o a travs representantes.
d) En los casos previstos en la Constitucin Estatal y en las leyes respectivas podrn hacerlo valer quienes hayan solicitado el plebiscito, el referndum y revocacin de mandato. CAPTULO IV De la Sustanciacin Artculo 58. 1. Todos los recursos de apelacin interpuestos dentro de los cinco das anteriores al de la eleccin, sern resueltos junto con los recursos de inconformidad con los que guarden relacin. El recurrente deber sealar la conexidad de la causa. Cuando los
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2. Los recursos de apelacin sern resueltos por el Tribunal dentro de los doce das siguientes a aquel en que se admitan. En casos urgentes, la sentencia debe dictarse con la oportunidad necesaria para hacer posible, en su caso, la reparacin de la violacin alegada. CAPTULO VI De las Notificaciones Artculo 60. 1. Las sentencias del Tribunal recadas a los recursos de apelacin, sern notificadas de la siguiente manera: a) Al recurrente, en forma personal, por correo certificado por telegrama; b) Al rgano del Instituto que hubiere realizado el acto o dictado la resolucin impugnada, por correo certificado, por telegrama, personalmente o por oficio; y c) A los terceros interesados, en forma personal, por correo certificado o por telegrama. Junto con la notificacin les ser entregada una copia de la sentencia. 2. Estas notificaciones se realizarn a ms tardar al da siguiente de que se pronuncien las sentencias. TTULO CUARTO Del Recurso de Inconformidad CAPTULO I De la Procedencia Artculo 61. Durante el proceso electoral exclusivamente en la etapa de cmputos, calificacin y en su caso, las
declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, proceder el recurso de inconformidad para impugnar las determinaciones de las autoridades electorales que violen normas relativas a las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Concejales a los Ayuntamientos en los trminos sealados por el presente ordenamiento, as como de las elecciones de agentes municipales y de polica, representantes de rancheras, ncleos rurales, barrios y colonias. Artculo 62. 1. Son actos impugnables a travs del recurso de inconformidad, en los trminos del Cdigo, y la presente Ley, los siguientes: a) En la eleccin de Gobernador del Estado: I. Los resultados consignados en las actas de cmputo distrital respectivas, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por error aritmtico;
II. Por nulidad de toda la eleccin; y III. Los resultados del cmputo general efectuado por el Consejo General, la declaracin de validez y la Constancia de Mayora expedida. b) En la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa: I. Los resultados consignados en las actas de cmputo distrital, las declaraciones de validez de
las elecciones y el otorgamiento de las Constancias de Mayora respectivas, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por nulidad de la eleccin; II. Las determinaciones sobre el otorgamiento de las Constancias de Mayora respectivas; y III. Los resultados consignados en las actas de cmputo distrital, por error aritmtico. c) En la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, los resultados consignados en las actas de cmputo distrital respectivas: I. Por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas, o
e) En la eleccin de concejales por el principio de representacin proporcional, los resultados consignados en las actas de cmputo municipales respectivas: I. Por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas, o
II. Por error aritmtico. f) En las elecciones de representantes de ncleos rurales, colonias, fraccionamientos, y de todos aquellos entes de las localidades que sean electos mediante el sufragio de los ciudadanos, por las causas expresamente establecidas por la norma, la que prever los plazos respectivos para el desahogo de todas la instancias de impugnacin tomando en cuenta el principio de definitividad de los procesos electorales I. Los resultados consignados en las actas, las declaraciones de validez de las elecciones, por la nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por nulidad de eleccin.
II. Por error aritmtico. d) En la eleccin de concejales a los ayuntamientos: I. Los resultados consignados en las actas de cmputo municipal, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de las Constancias de Mayora, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por nulidad de la eleccin; II. Las determinaciones sobre el otorgamiento de las Constancias de Mayora; y III. Los resultados consignados en las actas de cmputo municipal por error aritmtico.
II. Los resultados consignados en las actas por error aritmtico. 2. As tambin el recurso de inconformidad ser procedente en los trminos previstos en la Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca.
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Artculo 63. 1. El escrito de protesta por los resultados contenidos en el acta de escrutinio y cmputo de la casilla es un medio para establecer la existencia de presuntas violaciones durante el da de la jornada electoral. 2. El escrito contener: de protesta deber
sesin de cmputo correspondiente, en los trminos que seale el Cdigo. 4. Los funcionarios de la casilla o del Consejo Distrital o Municipal ante el que se presente el escrito de protesta debern acusar recibo o razonar de recibida una copia del respectivo escrito. CAPTULO II De los Requisitos Especiales del Escrito de Demanda Artculo 64. 1. Adems de los requisitos establecidos por el numeral 1 del artculo 9 del presente ordenamiento, el escrito por el cual se promueva el recurso de inconformidad deber cumplir con los siguientes: a) Sealar la eleccin que se impugna, manifestando expresamente si se objetan los resultados del cmputo, la declaracin de validez de la eleccin y por consecuencia, el otorgamiento de las constancias respectivas; b) La mencin individualizada del acta de cmputo distrital, municipal o del Consejo General que se impugna; c) La mencin individualizada de las casillas cuya votacin se solicite que se anule en cada caso y la causal que se invoque para cada una de ellas; d) El sealamiento del error aritmtico cuando por este motivo se impugnen los resultados consignados en las actas de
a) El partido poltico que lo presenta; b) La mesa directiva de casilla ante la que se presenta; c) La eleccin que se protesta; d) La causa por la que se presenta la protesta; e) Cuando se presente ante el Consejo Distrital o Municipal correspondiente, se debern identificar, adems, individualmente cada una de las casillas que se impugnan cumpliendo con lo sealado en los incisos c) y d) anteriores; f) El nombre, la firma y cargo partidario de quien lo presenta; y
g) La narracin sucinta de los hechos que se estimen violatorios de los preceptos legales que rigen el desarrollo de la jornada electoral. 3. El escrito de protesta deber presentarse ante la mesa directiva de casilla al trmino del escrutinio y cmputo o ante el Consejo Distrital o Municipal antes de que se inicie la
cmputo distrital, municipal o del Consejo General; y e) La conexidad, en su caso, que guarde el recurso con otras impugnaciones. 2. Cuando se pretenda impugnar las elecciones de diputados por ambos principios, en los supuestos previstos en los incisos b) y c) del numeral 1 del artculo 62 de este ordenamiento, el promovente estar obligado a presentar un solo escrito, el cual deber reunir los requisitos previstos en el numeral anterior. 3. En el supuesto sealado en el numeral anterior, si se impugna la votacin recibida en casillas especiales, su anulacin afectar las elecciones de mayora relativa y de representacin proporcional que correspondan. 4. Cuando se impugne por nulidad toda la eleccin de Gobernador del Estado, el recurso de inconformidad deber presentarse ante el Consejo General, acompaado de las pruebas correspondientes. CAPTULO III De la Competencia Artculo 65. El Tribunal es competente para conocer y resolver el recurso de inconformidad. CAPTULO IV De la Legitimacin y de la Personera Artculo 66. 1. El recurso de inconformidad slo podr ser promovido por:
a) Los partidos coaliciones; y
polticos
las
b) Los candidatos, exclusivamente cuando por motivos de inelegibilidad la autoridad electoral correspondiente decida no otorgarles la constancia de mayora o de asignacin proporcional. En todos los dems casos, los candidatos slo podrn intervenir como coadyuvantes en trminos de lo establecido en el numeral 3 del artculo 12 de la presente Ley. 2. Cuando se impugne la eleccin de gobernador, por nulidad de toda la eleccin, el respectivo recurso de inconformidad deber presentarse por el representante del partido poltico o coalicin registrado ante el Consejo General. 3. En los casos de las elecciones de representantes de ncleos rurales, colonias, fraccionamientos, y de todos aquellos entes de las localidades que sean electos mediante el sufragio de los ciudadanos podrn promoverlo los ciudadanos que acrediten formar parte de stos. 4. En los casos previstos en la Constitucin Estatal y en las Leyes respectivas, podrn hacerlo valer quienes hayan solicitado el plebiscito, referndum, y la revocacin de mandato. CAPTULO V De los Plazos y de los Trminos Artculo 67. 1. El recurso de inconformidad deber presentarse dentro de los cuatro das
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contados a partir del da siguiente de que concluya la prctica de los cmputos: a) Distritales de la eleccin de Gobernador, para impugnar los actos a que se refiere el inciso a) del numeral 1 del artculo 62 de este ordenamiento; b) Distritales de la eleccin de diputados por ambos principios, para impugnar los actos a que se refieren los incisos b) y c) del numeral 1 del artculo 62 de este ordenamiento; c) Municipales de la eleccin de concejales a los Ayuntamientos, para impugnar los actos a que se refieren los incisos d) y e) del numeral 1 del artculo 62 de este ordenamiento; d) De las elecciones de agentes municipales y de polica, para impugnar los actos a que se refiere el inciso f) del numeral 1 del artculo 62 de este ordenamiento; y e) De las elecciones de los representantes de rancheras, ncleos rurales, barrios y colonias, para impugnar los actos a que se refiere el inciso f) del numeral 1 del artculo 62 de este ordenamiento. 2. Cuando se impugne la eleccin de Gobernador del Estado por nulidad de toda la eleccin, el respectivo recurso de inconformidad deber promoverse a ms tardar dentro de los tres das posteriores al Cmputo General de la eleccin.
CAPTULO VI De las Sentencias Artculo 68. Las sentencias que recaigan a los recursos de inconformidad podrn tener los siguientes efectos: a) Confirmar el acto impugnado; b) Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas para la eleccin de Gobernador del Estado, cuando se actualicen los supuestos previstos en el Ttulo Quinto de este Libro y modificar, en consecuencia, el acta de cmputo distrital respectiva; c) Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas cuando se actualicen los supuestos previstos en el Ttulo Quinto de este Libro y modificar, en consecuencia, las actas de cmputo distrital, municipal, del Consejo General o de las previstas en el inciso f) numeral 1 del artculo 62 de esta Ley; d) Revocar la constancia expedida en favor de una frmula o candidato a diputado o a favor de una planilla de concejales; para otorgarla al candidato o frmula o a la planilla de candidatos que resulte ganadora como resultado de la anulacin de la votacin emitida en una o varias casillas, y modificar, en consecuencia, las actas de cmputo distrital, municipal o del Consejo General;
e) Declarar la nulidad de la eleccin y revocar las constancias de mayora expedida por el consejo distrital, municipal o del Consejo General, cuando se den los supuestos de nulidad previstos en esta Ley; f) Declarar la nulidad de cmputos de circunscripcin plurinominal de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, cuando se den los supuestos previstos en esta Ley;
efecto abran al resolver el ltimo de los recursos que se hubiere promovido en contra de la misma eleccin. 2. Cuando en la seccin de ejecucin, por efecto de la acumulacin de las sentencias de los distintos recursos, se actualicen los supuestos de nulidad de eleccin de Diputados, Concejales a los Ayuntamientos o Gobernador del Estado previstos en esta Ley, el Tribunal decretar lo conducente, aun cuando no se haya solicitado en ninguno de los recursos resueltos individualmente. Artculo 70. Los recursos de inconformidad de las elecciones de Diputados debern quedar resueltos el primero de septiembre del ao de la eleccin, los relativos a la eleccin de Gobernador el treinta de septiembre del ao de la eleccin y los relativos a la eleccin de concejales a los ayuntamientos a ms tardar el quince de octubre del ao de la eleccin. CAPTULO VII De las Notificaciones Artculo 71. Las sentencias recadas a los recursos de inconformidad sern notificadas: a) Al partido poltico que interpuso el recurso y a los terceros interesados, personalmente siempre y cuando hayan sealado domicilio en la ciudad de Oaxaca. En caso contrario, se har mediante cdula colocada en los estrados del Tribunal, a ms tardar al da siguiente de que se dict la sentencia. La cdula se
g) Hacer la correccin de los cmputos distritales, municipales, del Consejo General o de los previstos en el inciso f) numeral 1 del artculo 62 de esta ley; cuando sean impugnados por error aritmtico; h) Declarar la nulidad de la eleccin de Gobernador del Estado, cuando se actualicen los supuestos previstos en esta Ley; y i) La reposicin del procedimiento del acto o resolucin impugnada, siempre que no exista impedimento que haga jurdica o materialmente irreparable la violacin reclamada, o sea un obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos, de conformidad con lo sealado en las leyes aplicables; en cuyo caso deber resolver plenamente el aspecto que corresponda de acuerdo a los efectos anteriores;
Artculo 69. 1. El Tribunal podr modificar el acta o las actas de cmputo respectivas en la seccin de ejecucin que para tal
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acompaar de copia simple de esta ltima; b) Al Consejo General y a los Consejos distritales y municipales, la notificacin se har mediante oficio, acompaado de copia certificada de la sentencia. Esta documentacin se entregar a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha de la sentencia, en sus respectivos domicilios; y c) En su caso, a la Oficiala Mayor del Congreso del Estado, a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la en que se dicte la sentencia. TTULO QUINTO De las Nulidades CAPTULO I De las Reglas Generales Artculo 72. 1. Las nulidades establecidas en este Ttulo podrn afectar la votacin emitida en una o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; o la eleccin en un distrito electoral uninominal para la frmula de diputados de mayora relativa; o la eleccin para concejales a los ayuntamientos; o la eleccin para Gobernador del Estado, as como la eleccin en la circunscripcin plurinominal. 2. Los efectos de las nulidades decretadas por el Tribunal, respecto de la votacin emitida en una o varias casillas o de una eleccin, modifican exclusivamente la votacin o eleccin
para la que expresamente se haya hecho valer el recurso de inconformidad. Artculo 73. Las elecciones cuyos cmputos, constancias de validez y mayora o de asignacin proporcional no sean impugnadas en tiempo y forma, se considerarn vlidas, definitivas e inatacables. Artculo 74. Tratndose de la inelegibilidad de candidatos a diputados o concejales por el principio de representacin proporcional, el suplente tomar el lugar de aquel que fue declarado no elegible, y en el supuesto de que este ltimo tambin sea inelegible, tomar el lugar el candidato que sigue en el orden de la lista correspondiente al mismo partido. Artculo 75. Los partidos polticos o candidatos no podrn invocar como causa de nulidad, hechos o circunstancias que ellos mismos hayan provocado.
CAPTULO II De la Nulidad de la Votacin recibida en Casillas Artculo 76. La votacin recibida en una casilla ser nula cuando se acredite cualquiera de las siguientes causales: a) Cuando, sin causa justificada, la casilla se hubiere instalado en un lugar distinto al sealado por el Consejo Distrital Electoral, o por la autoridad convocante respectiva;
b) Cuando se ejerza violencia fsica o presin sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla o sobre los electores, de tal manera que afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos influyan en el resultado de la votacin de la casilla; c) Por haber mediado error grave o dolo manifiesto en el cmputo de votos, que beneficie a uno de los candidatos o frmulas de candidatos y sea determinante para el resultado de la votacin; d) Cuando sin causa justificada el paquete electoral sea entregado al Consejo Municipal o Distrital fuera de los plazos que en el Cdigo seala; e) Cuando sin causa justificada, se realice el escrutinio y cmputo en local diferente al que determinen los organismos electorales competentes o en local que no rena las condiciones sealadas por el Cdigo; f) Cuando se haya permitido sufragar a personas sin credencial para votar o hubiesen votado personas que no aparecieron en la lista nominal de electores, salvo los casos de excepcin que seala el Cdigo, y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin;
i)
Cuando se impida el acceso a las casillas a los representantes de los partidos polticos o se les expulse sin causa justificada; Impedir, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos y esto sea determinante para el resultado de la votacin; y
j)
k) Existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada electoral o en las actas de escrutinio y cmputo que, en forma evidente, pongan en duda la certeza de la votacin y sean determinantes para el resultado de la misma. CAPTULO III De la Nulidades de las Elecciones Artculo 77. Una eleccin ser nula nicamente: I. Cuando alguno o algunos de los motivos de nulidad a que se refiere el artculo anterior se declaren existentes en los siguientes trminos: a) Tratndose de la eleccin de diputados concurran en un 20% de las casillas electorales de un distrito electoral; b) Tratndose de la eleccin de gobernador concurran en un 20% de las casillas electorales del territorio estatal; y c) Tratndose de la eleccin de concejales se afecten las casillas en los porcentajes y bases siguientes: 1. El 50% en aquellos municipios que tengan hasta 5 secciones;
g) Recibir la votacin con fecha distinta a la sealada para la celebracin de la eleccin; h) Cuando la recepcin de la votacin fuera hecha por personas u organismos distintos a los facultados por el Cdigo;
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2. El 40% en aquellos municipios que tengan hasta 10 secciones; 3. El 30% en aquellos municipios que tengan hasta 30 secciones; 4. El 20% en aquellos municipios que tengan ms de 30 secciones; II. Cuando exista violencia generalizada en un distrito electoral o municipio; y III. Cuando se hayan cometido violaciones sustanciales en la jornada electoral y se demuestre que las mismas son determinantes en el resultado de la eleccin. Se entiende sustanciales: por violaciones
V. Cuando el candidato a Gobernador del Estado que haya obtenido constancia de mayora, no rena los requisitos de elegibilidad previstos en la Constitucin Estatal y en el Cdigo; VI. Cuando los dos integrantes de la frmula de candidatos a diputados que hubieren obtenido constancia de mayora sean inelegibles; y VII. Cuando todos los integrantes de la planilla de candidatos a concejales municipales que hubieren obtenido constancia de mayora sean inelegibles. Artculo 78. Slo podr ser declarada nula la eleccin de Gobernador del Estado, Diputados, Concejales a los Ayuntamientos, agentes municipales y de polica, as como de representantes de rancheras, ncleos rurales, barrios y colonias, cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la eleccin. LIBRO TERCERO De los Medios de Impugnacin y las Nulidades en las Elecciones de municipios que se rigen por Sistemas Normativos Internos TTULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPTULO I Del mbito de aplicacin y de la interpretacin Artculo 79. 1. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en este libro, las
a) La realizacin de los escrutinios y cmputos en lugar que no cumpla con las condiciones sealadas por el Cdigo, o en lugar distinto al determinado previamente por el rgano electoral competente; b) La recepcin de la votacin se realice con una fecha distinta a la fecha sealada para la celebracin de la eleccin; y c) La recepcin de la votacin se hiciera por persona u organismos distintos a los facultados por el Cdigo. IV. Cuando no se instale el 20% de las casillas electorales y consecuentemente la votacin no hubiere sido recibida;
normas se interpretarn salvaguardando las normas, principios, instituciones, procedimientos y prcticas electorales de los pueblos y las comunidades indgenas conforme a los criterios gramatical, sistemtico, funcional y teleolgico, as como a los principios de justicia, democracia, no discriminacin, buena gobernanza, buena fe, progresividad, equidad de gnero, la igualdad en el ejercicio de derechos, libre determinacin, respeto a la identidad cultural y poltica y el derecho a la diferencia de los pueblos y comunidades indgenas, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 2 y ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal, 16 y 25 de la Constitucin Estatal y los instrumentos internacionales de la materia. Son principios e instituciones de los Sistemas Normativos Internos, entre otros, los siguientes: la comunidad y comunalidad, la asamblea u otras instancias colectivas de deliberacin y toma de decisiones, el servicio comunitario, el sistema de cargos, la equidad en el cumplimiento de obligaciones, el derecho a la diversidad, a la diferencia y la preservacin de las normas e instituciones comunitarias. 2. En todo caso, el Tribunal deber preservar derechos garantizados a los pueblos y comunidades indgenas en otras normas e instrumentos internacionales vigentes. Siempre sern de aplicacin preferente aquellas normas que sean ms favorables a los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indgenas.
CAPTULO II De los Medios de Impugnacin Artculo 80. Los medios de impugnacin regulados en este libro tienen por objeto garantizar: a) La Legalidad de los actos de las autoridades electorales, que resulten vinculatorios con la preparacin o desarrollo de los procesos electorales; a fin de salvaguardar el derecho a decidir y asumir de modo autnomo el control de sus propias instituciones y formas democrticas de gobierno, su identidad, cultura, cosmovisin, proteccin de sus prcticas polticas tradicionales y, en general, de la gestin cotidiana de su vida comunitaria dentro de sus tierras para mantener y fortalecer su identidad cultural y sus instituciones poltico-electorales. b) Que los actos y resoluciones de las autoridades electorales, se sujeten invariablemente a las normas, principios, instituciones, procedimientos y prcticas electorales de los pueblos y las comunidades indgenas; y c) La definitividad de los distintos actos y etapas del procedimiento electoral dentro del Sistema Normativo Interno. Artculo 81. El sistema de medios de impugnacin en los Municipios que electoralmente se rigen por los Sistemas Normativos Internos, se integra por:
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a) Juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos b) Juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano dentro del rgimen de los Sistemas Normativos Internos. CAPTULO III De las reglas comunes aplicables a los Medios de Impugnacin Artculo 82. 1. Los medios de impugnacin previstos en este Libro, debern interponerse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnado, o se hubiese notificado de conformidad con la Ley aplicable, salvo las excepciones previstas en ley y por los criterios relevantes emitidos al respecto. 2. Durante los procesos electorales extraordinarios, ser procedente el juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos, debindose aplicar, en lo conducente, las reglas sealadas en este Libro. Artculo 83. 1. En lo que no contravenga a las reglas de este Libro, para el trmite, sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin y de las nulidades en las elecciones que se rigen por Sistemas Normativos Internos, se seguir en lo conducente el procedimiento establecido para los medios de impugnacin en el Libro Primero de esta Ley. 2. En la interposicin, sustanciacin y resolucin que deriven de elecciones de concejales a los ayuntamientos que
se rigen por Sistemas Normativos Internos, no tendrn intervencin los partidos polticos ni sus representantes, en los trminos previstos por el Cdigo. 3. Tratndose de elecciones que se rigen bajo Sistemas Normativos Internos, cuando el medio de impugnacin se presente ante una autoridad distinta a la que realiz el acto o dict la resolucin combatida, la autoridad que reciba el medio de impugnacin deber remitirlo inmediatamente a la autoridad electoral que emiti el acto para su tramitacin, y sta a su vez al organismo jurisdiccional para que conozca y resuelva el juicio. 4. El Tribunal deber suplir la deficiencia de la queja en forma total, al resolver los medios de impugnacin establecidos en este libro. Artculo 84. 1. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en este Libro, sern ofrecidas, admitidas y valoradas las pruebas que establece esta Ley, preservando los principios institucionales y los procedimientos electorales que se han puesto en prctica durante los tres ltimos procesos electorales o los acuerdos adoptados por la asamblea general comunitaria u otros rganos legitimados por las comunidades. 2. En los casos correspondientes debern privilegiarse los acuerdos o pactos tomados por la colectividad a travs de la asamblea o de otras instancias u rganos legitimados por la comunidad, respetando los principios que dan cohesin interna e identidad
cultural al pueblo indgena de que se trate. 3. En los casos en que se encuentren en conflicto derechos colectivos plenamente justificados por la comunidad en contra de derechos o prerrogativas individuales, deber resolverse armonizando o preservando los colectivos. 4. Si durante la tramitacin del juicio ante el Tribunal, una de las partes solicita iniciar o continuar un proceso conciliatorio, el Tribunal dar vista a la contraparte y, en caso de existir conformidad y siempre que los plazos procesales lo permitan, decretar la suspensin del procedimiento por nica ocasin y por un plazo no mayor a quince das, para dar lugar a la conciliacin. En caso de que las partes logren un acuerdo para dirimir la controversia, el Tribunal calificar dicho acuerdo y en su caso lo elevar a calidad de sentencia con autoridad de cosa juzgada. La conciliacin a que se refiere este apartado se entender como derecho permanente de las partes hasta antes de dictar sentencia. Artculo 85. El Tribunal recabar de oficio y ordenar el desahogo de los medios de prueba que estime necesarios para resolver la controversia planteada. CAPTULO IV De las Partes Artculo 86. Son partes en el procedimiento de los medios de impugnacin las siguientes:
a) El actor, que ser quien estando legitimado, lo presente por s mismo o por un representante legal; b) La autoridad responsable que haya realizado el acto o emitido la resolucin que se impugna; y c) El tercero interesado, que es la comunidad a travs de su representante o el ciudadano integrante de un pueblo o comunidad indgena con un inters legtimo en la causa derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor. En cualquier caso, podrn ser asistidos por intrprete que tenga conciencia de su identidad indgena y conocimiento de la lengua y cultura del pueblo o comunidad indgena. CAPTULO V De la Legitimacin y de la Personera Artculo 87. 1. La interposicin de los juicios previsto en este libro corresponde a: a) El representante nombrado de acuerdo con las normas, procedimientos y prcticas electorales para el ejercicio de las formas propias de gobierno interno del pueblo o comunidad indgena; b) El ciudadano que siendo miembro del pueblo o comunidad indgena haya integrado la asamblea general comunitaria de la poblacin o los rganos comunitarios de consulta en el procedimiento del acto reclamando; y
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c) Los candidatos que hayan contendido en el proceso electoral que se recurre. 2. Siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin, debern litigar bajo una misma representacin. A este efecto debern, en el mismo escrito o dentro de los tres das siguientes a la interposicin del medio de impugnacin, elegir de entre ellas un representante comn. Si no lo hicieren, el Tribunal lo nombrar escogiendo a cualquiera de los interesados, el cual tendr las mismas facultades que si litigara exclusivamente por su propio derecho. TTULO SEGUNDO Del Juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos CAPTULO I Disposicin General Artculo 88. Para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones electorales y la salvaguarda de las normas, principios, instituciones, procedimientos y prcticas electorales de los pueblos y las comunidades indgenas, en los trminos sealados en este Libro, podr interponerse el Juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos. CAPTULO II De la Procedencia y requisitos adicionales Artculo 89. El Juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos, procede contra:
a) Los actos o resoluciones del Consejo General, que causen un perjuicio al promovente que tenga inters jurdico; b) Los actos o resoluciones que se realicen desde la preparacin de la eleccin hasta antes de la instalacin de la Asamblea General Comunitaria; c) Los resultados, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de las Constancias de Mayora;
d) La nulidad de la votacin o la nulidad de la eleccin; e) Las determinaciones sobre el otorgamiento de las Constancias de Mayora; y f) Los resultados consignados en las actas de la Asamblea General Comunitaria de eleccin de concejales a los ayuntamientos agentes municipales y de polica, as como de representantes de rancheras, ncleos rurales, barrios y colonias, por error grave o por error aritmtico.
Artculo 90. Adems de los requisitos establecidos por el numeral 1, incisos a), b), c) y d) del artculo 9 de esta Ley, el escrito por el cual se promueva el juicio deber cumplir con lo siguiente: a) Sealar la eleccin que se impugna, manifestando cual es el acto
concreto que se objeta y la autoridad responsable del mismo; b) Hacer mencin en su caso de las pruebas que pretenda aportar; y c) Hacer constar el nombre y firma autgrafa del promovente o, en caso de no saber firmar, imprimir sus huellas digitales y firmar en su nombre una persona de su confianza. CAPTULO III De la Competencia Artculo 91. El Tribunal es competente para conocer y resolver el Juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos. CAPTULO IV De las Sentencias Artculo 92. 1. Las sentencias que recaigan en el Juicio electoral de los Sistemas Normativos Internos podrn tener los siguientes efectos: a) Confirmar, modificar o revocar el acto impugnado; b) Declarar la nulidad de la votacin emitida para la eleccin de concejales a los ayuntamientos, agentes municipales y de polica que se rigen bajo Sistemas Normativos Internos, en consecuencia, modificar o revocar la constancia de mayora o el acta respectiva;
c) Revocar la constancia expedida a favor de un candidato o de una planilla que resulte ganadora, derivado de la anulacin de la votacin emitida y modificar, en consecuencia, el acta respectiva; d) Hacer la correccin del cmputo municipal cuando sea impugnado por error aritmtico. 2. Los Juicios electorales de los Sistemas Normativos Internos sern resueltos por el Tribunal dentro de los quince das siguientes a aquel en que se admitan. En casos urgentes, la sentencia debe dictarse con la oportunidad necesaria para hacer posible, en su caso, la reparacin de la violacin alegada. 3. Las sentencias dictadas por el Tribunal son definitivas.
CAPTULO V De las Notificaciones Artculo 93. 1. Conforme a las condiciones especficas del lugar, las notificaciones se podrn hacer personalmente, por medio electrnico o cdula publicada en los estrados, por oficio, por correo certificado, por telegrama, fax, segn se requiera para la eficacia del acto, sentencia o resolucin a notificar, salvo disposicin expresa de esta ley. En todo caso deber garantizar la posibilidad material de adoptar una adecuada defensa de aquellos que la notificacin genere perjuicio a su esfera jurdica.
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2. Estas notificaciones se realizarn a ms tardar dentro de los dos das siguientes a aqul en que se pronuncie la sentencia y conforme a las condiciones especficas del lugar. 3. Las notificaciones que lleve a cabo el Instituto, se realizar conforme a lo establecido en este precepto.
TTULO TERCERO De las Nulidades CAPTULO I Reglas Generales Artculo 94. Las nulidades establecidas en este Ttulo podrn afectar la votacin emitida en la eleccin de concejales a los ayuntamientos, agentes municipales y de polica, as como de representantes de rancheras, ncleos rurales, barrios y colonias y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada. Artculo 95. Las elecciones cuyos resultados, constancias de validez y mayora que no sean impugnadas en tiempo y forma, se considerarn vlidas, definitivas e inatacables. CAPTULO II De las Nulidades de la Votacin y de la Eleccin Artculo 96. Preservando las normas, principios, instituciones, procedimientos y prcticas tradicionales de eleccin de las autoridades municipales, de los
pueblos y comunidades indgenas a que se refiere el artculo 79 de esta ley, podr declararse la nulidad de la votacin recibida o la nulidad de una eleccin cuando haya quedado plenamente probado y sean determinantes para el resultado de la eleccin, irregularidades graves, no reparables en la eleccin que violen en forma alguna los principios de legalidad, libertad, certeza, imparcialidad, autenticidad y universalidad en la emisin de voto. Artculo 97. Tambin ser nula una eleccin cuando todos los integrantes de la planilla de candidatos que hubieren obtenido constancia de mayora sean inelegibles. TTULO CUARTO Del Juicio para la Proteccin de los Derechos Poltico Electorales de la Ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos CAPTULO I De la Procedencia Artculo 98. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales de la ciudadana establecida en este apartado, es el juicio procedente cuando el ciudadano por s mismo y en forma individual, o a travs de su representante legal, haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votado en las elecciones en los municipios y comunidades que se
rigen bajo Internos. Artculo 99.
Sistemas
Normativos
ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos, se presentar en los trminos que establece la presente Ley. 2. La sustanciacin se har conforme a las reglas que establece esta Ley en el Libro Primero. 3. Durante el juicio para la proteccin de los derechos polticos electorales de la ciudadana, sern ofrecidas, admitidas y valoradas las pruebas que establece esta propia Ley, pudiendo requerirse a juicio del Tribunal, los informes que considere necesarios para el mayor entendimiento del Sistema Normativo Interno del pueblo o comunidad de que se trate, o bien del estado que guarde la situacin poltico electoral en stos. CAPTULO II De la Competencia Artculo 102. El Tribunal es competente para conocer y resolver el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales de la ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos. CAPTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones Artculo 103. 1. Las sentencias que resuelvan el fondo del juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales de la
1. El juicio slo ser procedente cuando el actor haya realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho poltico electoral presuntamente violado, en la forma y en los plazos de los Sistemas Normativos Internos, o en su caso, los que las leyes respectivas establezcan para tal efecto. 2. Para emitir la resolucin que corresponda en este juicio, el Tribunal se regir conforme a lo dispuesto por el artculo 79 de esta Ley. Asimismo, se aplicarn las normas establecidas en los captulos I al V del Ttulo Primero correspondiente al Libro Tercero de esta Ley. Artculo 100. Cuando por causa de inelegibilidad de los candidatos, las autoridades electorales competentes determinen no otorgar o revocar la constancia de mayora o de asignacin respectiva, se deber atender a lo siguiente: En los procesos electorales, el candidato agraviado slo podr impugnar dichos actos o resoluciones a travs del Juicio para la Proteccin de los Derechos Poltico Electorales de la Ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos. Artculo 101. 1. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales de la
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ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos, sern definitivas y podrn tener los efectos siguientes: a) Confirmar el acto o resolucin impugnado; b) Ordenar el inicio de un proceso de revisin y consulta para armonizar el Sistema Normativo Interno con los derechos individuales presuntamente violados; c) Revocar o modificar el acto o resolucin impugnado y restituir al promovente en el uso y goce del derecho poltico electoral que le haya sido violado, siempre que acredite haber cumplido con el Sistema Normativo Indgena de que se trate para gozar del derecho de votar y ser votado; y, d) En ningn caso, la revocacin o modificacin del acto impugnado implicar que deba cambiar el Sistema Normativo Indgena para el proceso electoral en el que tiene lugar el juicio. 2. Las sentencias recadas a los juicios para la proteccin de los derechos poltico-electorales de la ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos sern notificadas: a) Al actor que promovi el juicio, y en su caso, a los terceros interesados, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se dict la sentencia, de forma personal siempre y cuando haya sealado domicilio en la ciudad sede de este Tribunal. En cualquier
otro caso, la notificacin se har por correo certificado, por telegrama o por estrados; y b) A la autoridad responsable, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se dict la sentencia, por oficio acompaado de la copia certificada de la sentencia. 3. Las sentencias dictadas por el Tribunal son definitivas.
LIBRO CUARTO Del Juicio para la Proteccin de los Derechos Poltico Electorales del Ciudadano TTULO NICO De las Reglas Particulares CAPTULO I De la Procedencia Artculo 104. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales, slo proceder cuando el ciudadano por s mismo y en forma individual, o a travs de sus representantes legales, haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votado en las elecciones populares, de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos. En el supuesto previsto en el inciso b) del numeral 1 del siguiente artculo, la demanda deber presentarse por conducto de quien ostente la representacin legtima de la organizacin o agrupacin agraviada.
Artculo 105. 1. El juicio podr ser promovido por el ciudadano cuando: a) Considere que se viol su derecho poltico electorales de ser votado cuando, habiendo sido propuesto por un partido poltico, le sea negado indebidamente su registro como candidato a un cargo de eleccin popular. En los procesos electorales locales, si tambin el partido poltico interpuso recurso de revisin o apelacin, segn corresponda, por la negativa del mismo registro, el Consejo del Instituto, a solicitud del Tribunal, remitir el expediente para que sea resuelto por sta, junto con el juicio promovido por el ciudadano; b) Habindose asociado con otros ciudadanos para tomar parte en forma pacfica en asuntos polticos, conforme a las leyes aplicables, consideren que se les neg indebidamente su registro como partido poltico; y c) Considere que un acto o resolucin de la autoridad es violatorio de cualquier otro de los derechos poltico electorales a que se refiere el artculo anterior, o bien de derechos fundamentales vinculados con stos. 2. El juicio slo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho poltico electorales presuntamente violado, en la forma y en los plazos que
las leyes respectivas establezcan para tal efecto. El agotar las instancias previas ser obligatorio, siempre y cuando: a) Los rganos competentes estn establecidos, integrados e instalados con antelacin a los hechos litigiosos; b) Se respeten todas las formalidades esenciales del procedimiento exigidas constitucionalmente, y c) Que formal y materialmente resulten eficaces para restituir a los promoventes en el goce de sus derechos poltico-electorales transgredidos. Cuando falte algn requisito de los sealados con anterioridad, acudir a las instancias internas ser optativo, por lo que el afectado podr acudir directamente a la autoridad jurisdiccional, siempre y cuando se corra el riesgo de que la violacin alegada se torne irreparable, y en su caso, acredite haberse desistido previamente de las instancias internas que hubiera iniciado, y que an no se hubieran resuelto, a fin de evitar resoluciones contradictorias. Artculo 106. Cuando por causa de inelegibilidad de los candidatos, las autoridades electorales competentes determinen no otorgar o revocar la constancia de mayora o de asignacin respectiva, se deber atender a lo siguiente:
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En los procesos electorales, el candidato agraviado slo podr impugnar dichos actos o resoluciones a travs del recurso de inconformidad. CAPTULO II De la Competencia Artculo 107. El Tribunal es competente para conocer y resolver el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. CAPTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones Artculo 108. 1. Las sentencias que resuelvan el fondo del juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, sern definitivas y podrn tener los efectos siguientes: a) Confirmar el acto o resolucin impugnado; y b) Revocar o modificar el acto o resolucin impugnado y restituir al promovente en el uso y goce del derecho poltico electorales que le haya sido violado. 2. Las sentencias recadas a los juicios para la proteccin de los derechos poltico electorales de los ciudadanos sern notificadas: a) Al actor que promovi el juicio, y en su caso, a los terceros interesados, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se
dict la sentencia, personalmente siempre y cuando haya sealado en la ciudad sede de este Tribunal. En cualquier otro caso, la notificacin se har por correo certificado, por telegrama o por estrados; y b) A la autoridad u rgano partidista responsable, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se dict la sentencia, por oficio acompaado de la copia certificada de la sentencia. Artculo 109. 1. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales de los ciudadanos, se presentar en los trminos que establece la presente Ley. 2. La sustanciacin se har conforme a las reglas que establece esta Ley en el libro primero. 3. Para la resolucin del juicio para la proteccin de los derechos polticos electorales del ciudadano, sern ofrecidas, admitidas y valoradas las pruebas que establece esta propia Ley. LIBRO QUINTO Del Juicio para la Proteccin de los Derechos de Participacin Ciudadana. TTULO NICO De las Reglas Particulares CAPTULO I De la Procedencia Artculo 110. 1. El juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana, slo proceder cuando el ciudadano por s mismo o a travs de sus
representantes legales, y en forma individual, o colectiva, hagan valer presuntas violaciones a sus derechos de participacin ciudadana conforme a lo establecido en la Constitucin Estatal y la Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca. 2. El juicio slo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas en la forma y en los plazos que las leyes respectivas establezcan para tal efecto. CAPTULO II De la Competencia Artculo 111. El Tribunal es competente para conocer y resolver el juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana. CAPTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones Artculo 112. 1. El juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana, se presentar en los trminos que establece la presente Ley. 2. La sustanciacin se har conforme a las reglas que establece esta Ley en el Libro Primero. 3. Para la resolucin del juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana, sern ofrecidas, admitidas y valoradas las pruebas que establece esta propia Ley.
Artculo 113. 1. Las sentencias que resuelvan el fondo del juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana, sern definitivas y podrn tener los efectos siguientes: a) Confirmar el acto o resolucin impugnado; y b) Revocar o modificar el acto o resolucin impugnado y restituir al promovente en el uso y goce del derecho de participacin ciudadana que le haya sido violado. 2. Las sentencias recadas a los juicios para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana sern notificadas: a) Al actor que promovi el juicio, y en su caso, a los terceros interesados, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se dict la sentencia, personalmente siempre y cuando haya sealado en la ciudad sede de este Tribunal. En cualquier otro caso, la notificacin se har por correo certificado, por telegrama o por estrados; y b) A la autoridad responsable, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se dict la sentencia, por oficio acompaado de la copia certificada de la sentencia.
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CAPTULO IV De la suspensin del acto Artculo 114. La suspensin del acto impugnado tendr por objeto mantener las cosas en el estado que se encuentran hasta en tanto se resuelva el fondo del asunto y podr solicitarse en cualquier etapa del procedimiento, siempre y cuando la naturaleza del acto lo permita y se cumplan los siguientes requisitos: I. II. Que lo solicite expresamente el recurrente; Que su otorgamiento permita mantener la materia del recurso; y Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios del Estado de Oaxaca, independientemente de la responsabilidad penal en que se incurra. LIBRO SEXTO DEL RECURSO DE VERIFICACIN TTULO NICO De las Reglas Especiales CAPTULO I De la Procedencia Artculo 117. 1. El recurso de verificacin tiene por objeto impugnar la certificacin que realiza el Instituto sobre los requisitos para la procedencia de los mecanismos de Participacin Ciudadana establecidos en el apartado C del artculo 25 de la Constitucin del Estado; 2. Para la promocin, sustanciacin y resolucin de este recurso previsto en este Libro, se considerarn hbiles, en cualquier tiempo, todos los das del ao, con exclusin de los sbados, domingos y das de descanso obligatorio. 3. El trmino para la interposicin del recurso ser de quince das hbiles, y ser presentado ante la autoridad que emiti el acto impugnado. Artculo 118. El recurso de verificacin procede contra la certificacin emitida por el Instituto respecto de los requisitos sealados en el artculo 25 apartado C, fraccin III, incisos a), c), d) y e) de la Constitucin Estatal.
III.
El tribunal deber acordar, en su caso, la suspensin o la denegacin de la suspensin dentro de los cinco das siguientes a su solicitud, en cuyo defecto se entender otorgada la suspensin. La suspensin ser improcedente respecto a actos negativos y consumados Artculo 115.Para el otorgamiento de la suspensin el tribunal, sin dejar de observar lo estipulado en el artculo anterior, valorara la comprobacin de la apariencia del buen derecho invocado y el peligro en la demora. Artculo 116. La violacin a la suspensin decretada por el Tribunal ser sancionada conforme a la Ley de responsabilidades
CAPTULO II De los Requisitos del Recurso de Verificacin Artculo 119. Adems de los requisitos establecidos por el numeral 1, incisos a), b), d), e), f) g) y h) del artculo 9 de esta ley, en el escrito por el cual se promueva el recurso deber sealar claramente el requisito o requisitos mal apreciados en la certificacin emitida por el Instituto. CAPTULO III De la Competencia Artculo 120. El Tribunal es competente para conocer y resolver el recurso de verificacin. La Sala Constitucional conocer y tramitar el recurso de verificacin en los casos a que se refiere el artculo 25 apartado C de la Constitucin Estatal. CAPTULO IV De la Legitimacin y de la Personera Artculo 121. El recurso de verificacin podr ser promovido conforme al artculo 13 de esta Ley. CAPTULO V De las Sentencias Artculo 122. 1. Las sentencias que recaigan a los recursos de verificacin podrn tener los siguientes efectos: a) Confirmar la certificacin del Instituto; y b) Revocar la certificacin del Instituto.
2. Los recursos de verificacin sern resueltos dentro de los diez das siguientes a aquel en que se admitan. 3. Las sentencias dictadas por el Tribunal sern definitivas. CAPTULO VI De las Notificaciones Artculo 123. Las sentencias recadas al recurso de verificacin sern notificadas de la siguiente manera: a) Al recurrente personalmente siempre y cuando haya sealado domicilio en la ciudad de Oaxaca. En caso contrario, se har mediante cdula colocada en los estrados del Tribunal o de la Sala, dentro del da siguiente a aquel en que se dict la sentencia. La cdula se acompaar de copia simple de esta ltima; y b) Al Congreso del Estado y a la autoridad responsable, la notificacin se har mediante oficio, acompaado de copia certificada de la sentencia. Esta documentacin se entregar el mismo da en que se haya dictado la sentencia, en su domicilio. LIBRO SPTIMO Del Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales entre el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana o el Tribunal del Poder Judicial del Estado y sus Servidores TTULO NICO De las Reglas Especiales Artculo 124. 1. El Tribunal es competente para resolver el juicio para dirimir los
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conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto y del propio Tribunal. 2. Para la promocin, sustanciacin y resolucin de los juicios previstos en este Libro, se considerarn hbiles, en cualquier tiempo, todos los das del ao, con exclusin de los sbados, domingos y das de descanso obligatorio. Artculo 125. En lo que no contravenga al rgimen laboral de los servidores del Instituto, se aplicar en forma supletoria y en el orden siguiente: a) La ley del Servicio Civil para los Empleados del Gobierno del Estado. b) La Ley Federal del Trabajo; c) Los principios derecho; y d) La equidad. CAPTULO NICO Del Trmite, de la Sustanciacin y de la Resolucin Artculo 126. El servidor del Instituto que hubiese sido sancionado o destituido de su cargo o que considere haber sido afectado en sus derechos y prestaciones laborales, podr inconformarse mediante escrito que presente directamente ante el Pleno del Tribunal, dentro de los quince das hbiles siguientes al que se le notifique la determinacin correspondiente. generales de
Artculo 127. El escrito por el que se inconforme el servidor, deber reunir los requisitos siguientes: a) Hacer constar el nombre completo y sealar el domicilio del actor para or notificaciones; b) Identificar el acto o resolucin que se impugna; c) Mencionar de manera expresa los agravios que cause el acto o resolucin que se impugna; d) Manifestar las consideraciones de hecho y de derecho en que se funda la demanda; e) Ofrecer las pruebas en el escrito por el que se inconforme y acompaar las documentales; y f) Asentar la firma autgrafa del promovente.
Artculo 128. Son partes en el procedimiento: a) El actor, que ser el servidor afectado por el acto o resolucin impugnado, quien deber actuar personalmente o por conducto de apoderado; y b) El Instituto, que actuar por conducto de sus representantes legales. Artculo 129. Presentado el escrito a que se refiere el artculo 127 de esta Ley, dentro de los tres das hbiles siguientes al de su
admisin se correr traslado en copia certificada al Instituto. Artculo 130. La autoridad responsable deber contestar dentro de los diez das hbiles siguientes al en que se le notifique la presentacin del escrito del promovente. Artculo 131. Se celebrar una audiencia de conciliacin, admisin y desahogo de pruebas y alegatos, dentro de los quince das hbiles siguientes al en que se reciba la contestacin de la autoridad responsable. Artculo 132. El Tribunal en la audiencia a que se refiere el artculo anterior, determinar la admisin de las pruebas que estime pertinentes, ordenando el desahogo de las que lo requieran, desechando aquellas que resulten notoriamente improcedentes o contrarias al derecho o a la moral o que no tengan relacin con la litis. Artculo 133. De ofrecerse la prueba confesional a cargo del Consejero Presidente, del Director General o del Secretario General del Instituto o del Presidente del Tribunal, slo ser admitida si se trata de hechos propios controvertidos que no hayan sido reconocidos por el Instituto y relacionados con la litis. Su desahogo se har va oficio y para ello el oferente de la prueba deber presentar el pliego de posiciones correspondiente. Una vez calificadas de legales por el Tribunal las posiciones, remitir el pliego al absolvente, para que en un trmino de
cinco das hbiles lo conteste por escrito. Artculo 134. Para la sustanciacin y resolucin del juicio previsto en el presente Libro que se promuevan durante los procesos electorales ordinarios y, en su caso, en los procesos de elecciones extraordinarias, el Presidente del Tribunal, podr adoptar las medidas que estime pertinentes, a fin de que, en su caso, se atienda prioritariamente la sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin previstos en los Libros Segundo al Sexto de esta Ley. Artculo 135. 1. El Tribunal resolver en forma definitiva e inatacable, dentro de los diez das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia a que se refiere el artculo 131 de esta Ley. En su caso, el Tribunal podr sesionar en privado si la ndole del conflicto planteado as lo amerita. 2. La sentencia se notificar a las partes personalmente o por correo certificado si sealaron domicilio, en caso contrario se har por estrados. Artculo 136. Los efectos de la sentencia podrn ser en el sentido de confirmar, modificar o revocar el acto o resolucin impugnado. En el supuesto de que la sentencia ordene dejar sin efectos la destitucin del servidor del Instituto o del Tribunal, estos ltimos podrn negarse a reinstalarlo, pagando la indemnizacin equivalente a tres meses de salario ms doce das por cada ao trabajado, por concepto de prima de antigedad.
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TRANSITORIOS PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Se abroga la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral para el Estado de Oaxaca publicada en el Peridico Oficial del Estado, el ocho de noviembre de dos mil ocho. TERCERO. Los procesos y procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca, continuarn tramitndose hasta su conclusin conforme a las disposiciones con las que fueron iniciados. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 17 de agosto de 2011.
LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA

ARTCULO 2.- Esta ley tiene por objeto: LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO. DEL OBJETO, COMPETENCIA Y DEFINICIONES I. Establecer y garantizar el derecho de la ciudadana a participar directamente en la toma de decisiones pblicas fundamentales por medio de los mecanismos de consulta popular que al efecto se reconocen en la presente legislacin, de conformidad con la Constitucin Estatal y dems leyes aplicables; II. Asegurar, mediante la participacin y opiniones ciudadanas, el ejercicio legal, democrtico y transparente del poder pblico; III. Establecer y regular los mecanismos vinculatorios de participacin ciudadana; y IV. Fortalecer el desarrollo de una cultura democrtica y deliberativa de los asuntos pblicos que son del inters ciudadano. ARTCULO 3.- Para efectos de esta Ley se entender por: I. Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Constitucin Estatal: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; III. Instituto: Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana; IV. Ley: Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca;
ARTCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del apartado C del Artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, es de orden pblico e inters general, se aplicar en todo el territorio del Estado de Oaxaca. Esta Ley no podr invocarse para restringir parcial o totalmente los mecanismos de participacin ciudadana que los pueblos y comunidades indgenas han creado y lleguen a desarrollar en el futuro, segn sus sistemas normativos internos, usos, costumbres y tradiciones de conformidad con lo que establecen las Constituciones Federal y Particular del Estado, as como los tratados internacionales aplicables. La regulacin de los mecanismos previstos en esta Ley no impedir el desarrollo de otras formas de participacin ciudadana en la vida poltica, econmica, social y cultural del Estado o del Municipio, ni el ejercicio de otros derechos ciudadanos previstos en otros ordenamientos.
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V. Participacin Ciudadana: el derecho de todo ciudadano oaxaqueo a participar en la toma de decisiones pblicas fundamentales a travs de los mecanismos previstos por esta Ley; VI. Carcter vinculatorio: Todo resultado que deriva de una consulta popular en la que se aprueba determinado asunto con las condiciones y requisitos que establece la Constitucin Estatal y la presente Ley, creando nuevas obligaciones y consecuencias jurdicas inmediatas; y VII. Consulta popular: Mecanismos de consulta ciudadana celebrados a travs de procesos de votacin que estn regulados y reconocidos en la presente ley. ARTCULO 4.- Son principios de la participacin ciudadana los siguientes: I.-Democracia.Igualdad de oportunidades de los ciudadanos para ejercer actos de influencia en la toma de decisiones pblicas sin discriminacin de carcter poltico, religioso, racial, ideolgico, de gnero o de ninguna especie; II.-Corresponsabilidad.Es el compromiso entre la ciudadana y el Gobierno para decidir sobre los asuntos pblicos, postulando la participacin ciudadana como condicin indispensable para un buen gobierno; III.- Pluralidad.- Es el hecho que puedan existir y coexistir en el territorio minoras y mayoras de grupos tnicos culturales que se diferencian entre s, pero que en cierto punto se unen en el hecho de vivir en el mismo lugar y ser esta diferencia lo que enriquezca. IV.-Solidaridad.- Disposicin de los ciudadanos de asumir los problemas de otros como propios, propiciando el desarrollo de relaciones fraternales entre los vecinos, elevando la sensibilidad acerca de la naturaleza de las propias situaciones adversas y las de los dems, as como enfrentar colectivamente los problemas comunes. V.-Responsabilidad Social.Compromiso de los Ciudadanos en forma individual o colectiva que tienen entre s, para dar soluciones a problemas a fines a su comunidad. VI.- Respeto.- Reconocimiento pleno de la diversidad de visiones y posturas, asumidas libremente en torno a los asuntos pblicos. En todo caso comienza incluso por la libertad de elegir cundo y cmo participar en la vida pblica del Estado. VII.-Tolerancia.Garanta de reconocimiento y respeto a la diferencia y a la diversidad de quienes conforman la sociedad, entidad como un elemento esencial en la construccin de consensos. VIII.- Autonoma.- Se refiere a aquella capacidad en que la sociedad debe tomar decisiones sin la intromisin de algn agente externo.

CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANOS ARTCULO 5.- En el proceso de participacin y consulta ciudadana a que se refiere esta ley, intervendrn nicamente los ciudadanos oaxaqueos que cumplan con lo establecido en el primer prrafo del artculo 23 de la Constitucin Estatal, que cuenten con credencial para votar con fotografa y aparezcan en la lista nominal correspondiente. ARTCULO 6.- Para efectos de esta Ley, los ciudadanos de Oaxaca tienen los siguientes derechos: I. Exigir en sus trminos cumplimiento de la presente Ley; el ARTCULO 7.- Para efectos de esta Ley, los ciudadanos de Oaxaca tienen las siguientes obligaciones: I. Cumplir con las funciones de organizacin ciudadana para la renovacin de los rganos consultivos o de consulta popular que se les encomienden; II. Ejercer sus derechos cvico-polticos; III. Respetar y observar el orden jurdico estatal y nacional que reconoce a la Repblica con una forma de gobierno representativa, democrtica y federal, y al Estado de Oaxaca como Estado libre y soberano; y IV. Las dems que establezcan sta y otras leyes. CAPTULO TERCERO DE LA APLICACIN DE LA LEY ARTCULO 8.Corresponde la aplicacin de la presente Ley, en el mbito de sus respectivas competencias, a: I. El Poder Legislativo; II. El Poder Ejecutivo; III. El Poder Judicial; IV. Los Ayuntamientos; y V. El Instituto. ARTCULO 9.- Todo servidor pblico estatal o municipal tiene, en el mbito de sus respectivas atribuciones, la obligacin de cumplir y hacer cumplir la presente Ley, de facilitar la participacin ciudadana y de abstenerse de utilizar cualquier medio que inhiba esa participacin.
II. Promover la participacin ciudadana de conformidad con el marco legal del Estado; III. Participar directa o indirectamente en la conformacin de los rganos ciudadanos consultivos contemplados en la Ley; IV. Ejercer los mecanismos de participacin y consulta ciudadana previstos en la presente Ley, sin perturbar el orden y la tranquilidad pblica, ni afectar el desarrollo normal de las actividades de los dems habitantes; y V. Presentar quejas y denuncias ante las autoridades competentes, en contra de servidores pblicos que contravengan las disposiciones de la presente Ley.
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ARTCULO 10.- Las autoridades municipales y estatales en base a la disposicin presupuestal, estn obligadas a promover entre los servidores pblicos, cursos de formacin y sensibilizacin para dar a conocer los mecanismos de participacin ciudadana y la cultura de la participacin ciudadana en general. ARTCULO 11.- Las autoridades municipales y estatales en base a la disposicin presupuestal, promovern entre los habitantes y ciudadanos de Oaxaca, a travs de campaas informativas y formativas, programas para la formacin y la cultura de la participacin ciudadana en general, as como la difusin de los mecanismos de participacin ciudadana que establece esta Ley. TTULO SEGUNDO DE LOS MECANISMOS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES ARTCULO 12.- Los mecanismos de participacin ciudadana objeto de esta Ley son: I. El plebiscito; II. El referndum; III. La revocacin de mandato; IV. La audiencia pblica; V. El cabildo en sesin abierta; y VI. Los consejos consultivos ciudadanos; ARTCULO 13.- Los mecanismos de participacin ciudadana contenidos en esta Ley se regirn por los principios de legalidad, certeza, objetividad, libertad, equidad, imparcialidad, transparencia y corresponsabilidad. ARTCULO 14.- Los mecanismos de participacin ciudadana cuya realizacin requiera el ejercicio del derecho del sufragio de los ciudadanos se realizarn preferentemente, en los tiempos calendarizados para las elecciones locales de conformidad con esta Ley y la normatividad en materia electoral. CAPTULO SEGUNDO DEL PLEBISCITO ARTCULO 15.- El plebiscito es el instrumento mediante el cual los ciudadanos del Estado, por medio del sufragio libre, directo, secreto y universal, podrn objetar las determinaciones de naturaleza administrativa emitidas por el Poder Ejecutivo del Estado. ARTCULO 16.-No podrn someterse a plebiscito los siguientes actos administrativos: I. Los que se emitan en cumplimiento de mandatos derivados de la Constitucin Federal; II. Los que se emitan en cumplimiento de mandatos derivados de la Constitucin Estatal; III. Las obligaciones derivadas de las leyes federales y estatales, as como de los tratados internacionales; IV. Los actos que se dicten en materia laboral, hacendaria o fiscal o que deba realizar la autoridad por mandato de la autoridad judicial; y

V. Las obligaciones derivadas instrumentos contractuales. de que corresponda al porcentaje establecido en la presente Ley. En el caso de la fraccin anterior, los solicitantes debern sealar un representante comn para or y recibir toda clase de notificaciones. Para todos los efectos legales se entender que el representante designado podr realizar todos los actos necesarios para tramitar el procedimiento en nombre de los solicitantes. En el supuesto de que se omita sealar al representante comn, se tomar al primer ciudadano que aparezca en la lista, con ese carcter. En los casos en que la solicitud omita el requisito establecido en las fraccin IV el Instituto requerir al representante para que en un plazo no mayor a cinco das hbiles se presente lo omitido, apercibindolos que de no cumplir, se tendr por desechada. ARTCULO 19.- Son causas improcedencia de la solicitud plebiscito: de de
ARTCULO 17.- Podrn solicitar el plebiscito: I. Dos terceras partes de los integrantes del Congreso; o II. El veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado utilizada en el ltimo proceso electoral. Slo sern procedentes un mximo de tres consultas por medio del plebiscito en una legislatura del Congreso del Estado. ARTCULO 18.- Toda solicitud de plebiscito deber presentarse por escrito ante el Consejo General del Instituto y deber contener por lo menos: I. La accin de gobierno en curso o acto de autoridad realizado que se pretende someter a plebiscito; II. Expondr los motivos, razones y fundamentos por los cuales la accin o acto de autoridad, se considera debe ser sometida a plebiscito; III. Cuando sea presentada por legisladores, deber contener en original el nombre y firma de los solicitantes que corresponda al porcentaje establecido en la presente Ley; IV. Cuando sea presentada por los ciudadanos, deber incluir la relacin que contenga los nombres y los folios de las credenciales de elector, as como las firmas originales de los solicitantes,
I. Que el acto de gobierno objeto de plebiscito se haya consumado de un modo irreparable; II. Cuando la solicitud pretenda someter a plebiscito alguno de los actos sealados en el artculo 16 de la presente Ley; III. Que la solicitud no sea presentada por alguno de los sujetos legitimados para ello; y IV. Cuando la solicitud respectiva no cumpla con los requisitos que se establecen en el artculo anterior.
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Todas las resoluciones de procedencia o improcedencia debern estar debidamente fundadas y motivadas. ARTCULO 20.El Instituto instrumentar una campaa de informacin y difusin previa a la celebracin del plebiscito bajo las reglas siguientes: I. El objeto de la campaa consistir en que los ciudadanos conozcan los argumentos en pro y en contra del objeto de la consulta; II. La campaa se difundir en los medios de comunicacin electrnicos y escritos de mayor audiencia y circulacin en el estado. Se podrn utilizar medios de comunicacin, debates, foros o cualquier otra forma de comunicacin confiable, objetiva, transparente e ilustrativa; III. Ser facultad exclusiva del Instituto la organizacin y financiacin de dichas campaas; y IV. La duracin de las campaas no podr exceder de 15 das naturales. El tiempo de la campaa y recursos destinados al proceso, estar relacionado en base a la disponibilidad presupuestal del Instituto. o preceptos de carcter general y/o de normas secundarias. ARTCULO 22.- No podrn someterse a referndum: I. Normas que expida el Congreso del Estado en cumplimiento de la Constitucin Federal, los tratados internacionales y las leyes federales; II. Disminucin o eliminacin de garantas sealadas en la Constitucin Estatal; III. Jurisprudencia de los Tribunales Federales y del Estado; IV. Leyes o normas que regulen la organizacin y funcionamiento de los Poderes del Estado; V. Leyes generales que emita el Congreso del Estado en cumplimiento de las sentencias dictadas por los Tribunales Federales; VI. Decretos que expida el Congreso del Estado en sus facultades jurisdiccionales y ejecutivas; VII. Leyes hacendarias o fiscales; VIII. Reglamentos que el Gobernador del Estado emita a fin de hacer cumplir las leyes que expida el Congreso del Estado; y IX.- Disposiciones Constitucionales o legales para ser derogadas o abrogadas. ARTCULO 23.- En caso de que la ciudadana manifieste su aprobacin respecto de un proyecto de Ley o Decreto, el Congreso del Estado tendr
CAPTULO TERCERO DEL REFERNDUM ARTCULO 21.- El referndum es la consulta a los ciudadanos del Estado que se realiza por medio del sufragio libre, directo, secreto y universal, para que expresen su voluntad nicamente sobre la creacin o reforma de normas

que legislar sobre la materia con el trmite de urgencia, cual si se tratara de una iniciativa preferente del Poder Ejecutivo del Estado. ARTCULO 24.- Podrn solicitar el referndum: I. El Gobernador del Estado; o II. El veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado utilizada en el ltimo proceso electoral. Slo sern procedentes un mximo de tres consultas por medio del referndum en una legislatura del Congreso del Estado. ARTCULO 25.- Toda solicitud de referndum deber presentarse por escrito ante el Consejo General del Instituto y deber contener por lo menos: I. Los proyectos de creacin o reforma de normas o preceptos de carcter general y/o de normas secundarias que se pretendan someter a referndum; II. Expondr los motivos, razones y fundamentos por los cuales el proyecto de creacin o reforma de normas o preceptos de carcter general y/o de normas secundarias debe ser sometida a referndum; III. Cuando sea presentada por los ciudadanos, deber incluir la relacin que contenga los nombres y los folios de las credenciales de elector, as como las firmas originales de los solicitantes, que corresponda al porcentaje establecido en la presente Ley. En el supuesto de que se omita sealar al representante comn, se tomar al primer ciudadano que aparezca en la lista, con ese carcter. En los casos en que la solicitud omita el requisito establecido en las fraccin III el Instituto requerir al representante para que en un plazo no mayor a cinco das hbiles se presente lo omitido, apercibindolos que de no cumplir, se tendr por desechada. ARTCULO 26.- Son causas improcedencia de la solicitud referndum: de de En el caso de la fraccin anterior, los solicitantes debern sealar un representante comn para or y recibir toda clase de notificaciones. Para todos los efectos legales se entender que el representante designado podr realizar todos los actos necesarios para tramitar el procedimiento.
I. Que se pretenda someter a referndum alguno de los proyectos sealados en el artculo 22 de la presente Ley; II. Cuando se pretenda proponer un referndum derogatorio; III. Que la solicitud no sea presentada por alguno de los sujetos legitimados para ello; y IV. Cuando la solicitud respectiva no cumpla con los requisitos que se establecen en el artculo anterior. Todas las resoluciones de procedencia o improcedencia debern estar debidamente fundadas y motivadas.
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ARTCULO 27.El Instituto instrumentar una campaa de informacin previa a la celebracin del referndum, bajo las mismas reglas aplicables al plebiscito, establecidas en el artculo 20 de esta Ley. CAPTULO CUARTO DE LA REVOCACIN DE MANDATO ARTCULO 28.- La revocacin de mandato es el mecanismo de consulta a la ciudadana del Estado, a fin de que este se pronuncie mediante sufragio libre, directo, secreto y universal, sobre la destitucin del cargo pblico del Gobernador del Estado con anterioridad a la terminacin del periodo para el cual fue electo. La revocacin de mandato es una figura independiente del juicio poltico a que podr sujetarse al Gobernador del Estado. ARTCULO 29.- Procede la revocacin de mandato del Gobernador del Estado cuando se presenten los supuestos y se cumplan los requisitos que a continuacin se enuncian: I. Se formule la solicitud por escrito y la suscriban cuando menos veinte por ciento de los ciudadanos oaxaqueos inscritos en la lista nominal de electores del Estado, ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana; II. Haya transcurrido al menos la mitad del mandato del Gobernador del Estado; III. Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocacin del mandato por violaciones graves a la Constitucin Estatal; IV. Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocacin del mandato por acciones atribuibles directamente al Gobernador del Estado que puedan ser consideradas como delitos de lesa humanidad; y V. Se presente la solicitud en la forma y trminos que marque esta Ley ante el Instituto. ARTCULO 30.- Toda solicitud de revocacin de mandato del Gobernador del Estado deber presentarse por escrito ante el Consejo General del Instituto y deber contener por lo menos: I. Exposicin de los motivos, razones y fundamentos por los cuales se considera que el Gobernador del Estado debe ser sometido a la revocacin de mandato, de conformidad con el artculo anterior; II. La relacin que contenga los nombres y los folios de las credenciales de elector, as como las firmas originales de los solicitantes, que corresponda al porcentaje establecido en la Constitucin Estatal y la presente Ley; y III. Los solicitantes debern sealar un representante comn para or y recibir toda clase de notificaciones. Para todos los efectos legales se entender que el representante designado podr realizar todos los actos necesarios para tramitar el procedimiento.

En el supuesto de que se omita sealar al representante comn, se tomar al primer ciudadano que aparezca en la lista, con ese carcter. En los casos en que la solicitud omita el requisito establecido en las fracciones I y II el Instituto requerir al representante para que en un plazo no mayor a cinco das hbiles se presente lo omitido, apercibindolos que de no cumplir, se tendr por desechada. ARTCULO 31.- El Instituto certificar el cumplimiento de los requisitos de la solicitud. El Instituto nicamente podr argumentar la improcedencia de la solicitud de revocacin de mandato del Gobernador del Estado, si la solicitud incumple con los requisitos establecidos en los artculos 29 y 30 de esta Ley. Una vez que el Instituto certifique que se han cubierto los requisitos previstos en la Constitucin Estatal y esta Ley, dar vista al Congreso del Estado. ARTCULO 32.- El Congreso del Estado solventar el juicio de procedencia para la revocacin de mandato en observancia de las reglas previstas en el artculo 118 de la Constitucin Estatal y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca, y deber al menos: I. Requerir al representante comn de los solicitantes que aporte las pruebas de las que se derive directa y objetivamente la responsabilidad del Gobernador del Estado por las violaciones graves a la Constitucin Estatal y que motivan la solicitud de revocacin, o bien por las acciones de ste que pudieran considerarse como delitos de lesa humanidad; y II. Dar vista al Gobernador del Estado para que ofrezca pruebas y formule alegatos. ARTCULO 33.- Una vez desahogado el juicio de procedencia para la revocacin del mandato, el Congreso del Estado, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los diputados presentes, dar vista al Instituto, para los efectos de que organice la consulta a la ciudadana del Estado. Para que el resultado de la votacin sea vlido y de pleno derecho, es indispensable que el nmero de electores que participe en la consulta sea superior al que particip en la elecciones en la cuales fue electo el Gobernador y que el nmero de votos a favor de la Revocacin del Mandato sea superior al que obtuvo el Gobernador del estado en esa votacin. ARTCULO 34.- El mecanismo de revocacin de mandato proceder solamente una vez en el periodo para el que fue electo el Gobernador. ARTCULO 35.- En caso de que el mandato del Ejecutivo sea revocado, se estar a lo dispuesto en el artculo 72 de la Constitucin Estatal. Debiendo el Instituto dar vista al Congreso del Estado, as como al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para efectos de que formule la declaratoria prevista en el artculo 111, apartado A, fraccin V de la Constitucin Estatal.
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CAPTULO QUINTO DE LA AUDIENCIA PBLICA ARTCULO 36.- La audiencia pblica, es el acto que se realiza para que los gobernados de manera directa traten con los gobernantes asuntos pblicos, previa convocatoria que emita la autoridad correspondiente. ARTCULO 37.- Las autoridades administrativas estatales y municipales, en el mbito de su competencia, debern celebrar audiencia pblica, por lo menos, una vez cada cuatro meses, durante el periodo de su gobierno. ARTCULO 38.- La audiencia ser presidida a nivel Estatal por el Gobernador del Estado o el Secretario de Despacho que aqul designe. A nivel municipal la audiencia ser presidida por el Presidente Municipal. En ambos casos, quien presida la audiencia ser asistido por los servidores pblicos que considere necesarios. ARTCULO 39.- La organizacin e implementacin de todo lo conducente para la celebracin de la audiencia pblica ser responsabilidad de la autoridad convocante. El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo ser sancionado conforme a lo que dispongan esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. ARTCULO 40.- La convocatoria a la audiencia deber publicitarse por el Gobernador del Estado o el Presidente Municipal segn el mbito de competencia por lo menos quince das naturales previos a la celebracin de la misma. ARTCULO 41.- La convocatoria que emita el Gobernador del Estado deber publicarse de manera inmediata, en el Peridico Oficial del Estado, as como, en el portal electrnico oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO 42.- La convocatoria que emita el Presidente Municipal deber publicarse de manera inmediata por lo menos durante tres das, en los estrados de la oficina municipal y por los medios que se acostumbren o se consideren pertinentes, para que los habitantes del municipio que tengan inters se registren como participantes ante la Secretara Municipal. En los casos que sea factible, la convocatoria deber de difundirse a travs del portal electrnico oficial del municipio. ARTCULO 43.- La convocatoria a la audiencia deber contener por lo menos: I. Nombre y cargo de la autoridad convocante; II. Objeto de la audiencia y temas a tratar en la misma; III. Lugar, fecha y hora celebracin de la audiencia; IV. Requisitos audiencia; para de la
presenciar
la
V. Requisitos para presentar documentacin en la audiencia; y

VI. Requisitos para registrarse como orador en la audiencia. ARTCULO 44.La autoridad convocante, habilitar al da siguiente de la publicacin de la convocatoria, hasta tres das antes de la celebracin de la audiencia pblica, un sistema de registro en el cual se inscribirn quienes tengan inters en participar en la audiencia, para lo cual debern entregar por escrito, un resumen del contenido de su participacin; as mismo, se recibirn los documentos o elementos, que los participantes inscritos deseen presentar en relacin con el tema que motiva la audiencia. ARTCULO 45.- Al inicio de la audiencia pblica, quien la presida o el secretario asistente deber dar a conocer el orden y las reglas que debern observar los oradores participantes, as como, las reglas generales que habrn de observar todos los asistentes, para el buen desarrollo de la audiencia. ARTCULO 46.- Sern oradores, los ciudadanos habitantes del Estado y municipios que se inscriban en el registro y que cumplan con los requisitos que para tal efecto disponga la autoridad convocante, los cuales debern incluir la comprobacin de su ciudadana o residencia. Los oradores, participarn preferentemente en el orden en que fueron registrados. ARTCULO 47.- Quien presida la audiencia tendr las atribuciones siguientes: I. Designar un secretario que lo asista en todo lo conducente para el buen desarrollo de la audiencia; y II. Ordenar, slo por causas de orden y seguridad, la suspensin de la audiencia, as como su continuacin, cuando lo estime conveniente. ARTCULO 48.La autoridad convocante podr invitar, de conformidad con esta Ley a un Consejo Consultivo Ciudadano para emitir sus opiniones especializadas en los asuntos que se traten en la audiencia pblica. ARTCULO 49.- Concluidas las intervenciones de los oradores participantes y agotado el tiempo de la audiencia, quien presida la misma la dar por finalizada y deber levantarse un acta que contenga de manera sucinta lo expresado en la Audiencia, la que ser suscrita por quien presida la audiencia, el secretario asistente, los servidores pblicos participantes y en su caso por los participantes que quieran hacerlo. Las autoridades convocantes debern, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la audiencia, dar respuesta por escrito a las peticiones de los solicitantes. CAPTULO SEXTO DEL CABILDO EN SESIN ABIERTA ARTCULO 50.- El cabildo en sesin abierta, es la sesin que celebra el ayuntamiento, en la cual los habitantes participan directamente con derecho a voz pero sin voto, a fin de discutir
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asuntos de inters para la comunidad y con competencia sobre el mismo. ARTCULO 51.Los gobiernos municipales estn obligados a celebrar pblicamente todas sus sesiones de Cabildo, para lo cual se instrumentarn mecanismos que permitan la ms amplia difusin posible a travs de los medios electrnicos remotos y de comunicacin disponibles. Por excepcin, se tratarn a puerta cerrada, los asuntos que contengan temas de informacin confidencial o reservada, cuando esta situacin se fundamente y motive de conformidad con el marco normativo aplicable. Los ayuntamientos y en su caso los concejos municipales estn obligados a celebrar sesiones de Cabildo abierto al menos bimestralmente. En estas sesiones, los ciudadanos del municipio podrn expresar su opinin sobre los problemas que observen de competencia municipal as como apuntar posibles soluciones, participando directamente con voz pero sin voto. ARTCULO 52.- La organizacin e implementacin de todo lo conducente para la celebracin del Cabildo en sesin abierta de conformidad con lo establecido en este Captulo ser responsabilidad del Ayuntamiento. El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo ser sancionado conforme a lo que dispongan esta Ley y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. ARTCULO 53.- El Ayuntamiento deber emitir una convocatoria pblica quince das naturales previos a la celebracin del Cabildo en sesin abierta y deber publicitarse de manera inmediata por lo menos durante tres das, en los estrados de la oficina municipal y por los medios que se acostumbren o se consideren pertinentes, para que los habitantes del municipio que tengan inters se registren como participantes ante la Secretara Municipal. ARTCULO 54.- La convocatoria deber contener por lo menos: I. Identificacin convocante; del ayuntamiento
II. Temas que motivan la sesin de cabildo abierto; III. Lugar, fecha y hora de la celebracin de la sesin de cabildo abierto; y IV. Requisitos para registrarse como participante en el cabildo abierto. ARTCULO 55.La Secretara Municipal, habilitar al da siguiente de la publicacin de la convocatoria y hasta tres das antes de la celebracin del Cabildo en sesin abierta, un sistema de registro en el cual se inscribirn quienes tengan inters en participar y presentar los documentos o elementos, que los inscritos deseen socializar en relacin con el tema que les interesa tratar. ARTCULO 56.- Sern participantes del Cabildo en sesin abierta nicamente con derecho a voz los ciudadanos

habitantes del municipio que se inscriban en el registro que para tal efecto disponga el Ayuntamiento, para lo cual debern justificar la ciudadana o residencia. Los ciudadanos, participarn preferentemente en el orden en que fueron registrados. ARTCULO 57.- Podrn participar en el Cabildo en sesin abierta nicamente con derecho a voz los servidores pblicos federales, estatales y municipales que por la naturaleza de su cargo el ayuntamiento considere necesarios. ARTCULO 58.- El Ayuntamiento podr convocar de conformidad con esta Ley a un Consejo Consultivo Ciudadano para emitir sus opiniones especializadas en el asunto que trate el Cabildo en sesin abierta. ARTCULO 59.- Al trmino del Cabildo en sesin abierta se levantar el acta correspondiente. CAPTULO SPTIMO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS CIUDADANOS ARTCULO 60.Los Consejos Consultivos Ciudadanos proporcionarn asesora especializada en temas particulares en los que las autoridades convocantes requieran consejo de ciudadanos expertos no vinculados con las acciones de gobierno. Los Ayuntamientos y la Administracin Pblica Estatal podrn constituir consejos consultivos cuando se requiera la colaboracin, participacin, asesora especializada, consulta y enlace ciudadano, a travs de acuerdos constitutivos. Los rganos Autnomos del Estado debern contar con Consejos Consultivos Ciudadanos de carcter permanente en los trminos que sealen sus respectivas leyes. ARTCULO 61.Los Consejos Consultivos Ciudadanos sern integrados de forma honorfica por ciudadanos que habindose desempeado siempre con probidad laboral, hayan destacado profesionalmente o cuenten con una reconocida experiencia acadmica en la materia objeto de consulta o actividades similares relacionadas con la misma. La duracin de los nombramientos de los integrantes de los Consejos Consultivos Ciudadanos ser por tres aos, pudiendo ratificarse por una solo ocasin hasta por otros tres aos, cuando as se crea conveniente. ARTCULO 62.- Para cumplir con su objeto, los Consejos Consultivos Ciudadanos contarn con las siguientes atribuciones: I. Emitir opiniones no vinculatorias en los asuntos que le sean presentados a su consideracin; II. Realizar investigaciones acerca de los problemas estatales, municipales o institucionales segn sea el caso; III. Integrar reas especializadas de trabajo, en funcin de los asuntos de
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particular relevancia para pblico que los convoque; y el ente ARTCULO 65.- El Consejo General del Instituto deber proponer dentro del presupuesto de egresos del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, una partida etiquetada para la realizacin de los procesos de participacin ciudadana a que se refiere esta Ley, para su inclusin en el proyecto de presupuesto de egresos del Estado de Oaxaca. ARTCULO 66.- Una vez declarada la procedencia o improcedencia del plebiscito, referndum o revocacin de mandato por el Consejo General del Instituto, se har la notificacin de la resolucin a las partes interesadas y sta deber contener: I. Mencin precisa y detallada del acto o norma objeto del proceso respectivo; II. Autoridad o autoridades intervinientes; III. Las razones jurdicas que justifiquen el sentido de la resolucin; y IV. Nombre y firma de los consejeros que resuelven. ARTCULO 67.- Si vencido el plazo de 10 das el Consejo General del Instituto no emite ni notifica la resolucin correspondiente, los consejeros responsables de dicha omisin sern sancionados conforme a la ley correspondiente. ARTCULO 68.- Una vez presentada la solicitud de plebiscito, referndum o revocacin de mandato ante el Consejo General del Instituto, ste contar con 15 das hbiles para determinar la procedencia o
IV. Las que de conformidad con la Constitucin Estatal y esta Ley le confieran sus respectivos acuerdos de creacin o las leyes de los rganos Autnomos del Estado. TTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 63.- El Instituto tendr a su cargo la organizacin, desarrollo y cmputo de los siguientes mecanismos de participacin ciudadana: I. El plebiscito; II. El referndum; y III. La revocacin de mandato. El Instituto est obligado a implementar programas de capacitacin, educacin, asesora, evaluacin del desempeo y comunicacin en la materia de esta Ley con las diversas autoridades, grupos ciudadanos y dems personas interesadas en los trminos que esta ley establece. ARTCULO 64.- El Instituto es el responsable de organizar y desarrollar en forma directa el proceso de plebiscito, referndum y revocacin de mandato.

improcedencia de la solicitud conformidad con la presente Ley. de anteceden, el Consejo General del Instituto podr declarar el trmite preferente del plebiscito y/o referndum basado en el criterio ms trascendental para el inters pblico, segn los lineamientos siguientes: a) La naturaleza del tema. b) Su impacto sustentable. en el desarrollo
De ser procedente la solicitud, el Instituto iniciar la organizacin del proceso de consulta, expidiendo previamente la convocatoria, que se deber emitir cuando menos 90 das naturales anteriores a la fecha de la realizacin de la consulta de que se trate. La convocatoria deber publicarse por el Instituto en su sitio electrnico, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad. CAPTULO SEGUNDO DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL PLEBISCITO Y AL REFERNDUM ARTCULO 69.- Cuando se presenten dos o ms solicitudes de plebiscito o de referndum, el Instituto las tramitar de la siguiente manera: I. La preferencia del procedimiento se regir por su oportunidad en la presentacin; II. Si se trata de solicitudes ciudadanas y/o gubernamentales presentadas al mismo tiempo se dar preferencia a la instancia ciudadana; III. Si se trata de dos solicitudes ciudadanas al mismo tiempo se preferir aquella que cuente con mayor apoyo ciudadano, probado al momento de su presentacin; IV. Por excepcin en todos los casos previstos en todas las fracciones que
c) La premura o urgencia de resolver el asunto. Toda controversia de procedimiento del referndum, plebiscito y revocacin de mandato ser resuelta por el Tribunal Electoral de conformidad con la materia. A falta de norma expresa en el procedimiento de referndum, plebiscito o revocacin de mandato, se aplicarn en lo conducente las disposiciones relativas a la normatividad electoral del Estado. CAPTULO TERCERO DE LAS CONVOCATORIAS PARA LA CELEBRACIN DEL PLEBISCITO, REFERNDUM Y REVOCACIN DE MANDATO ARTCULO 70.- El Consejo General del Instituto acordar y declarar la procedencia o improcedencia de la solicitud de plebiscito, referndum o revocacin de mandato. En los casos de procedencia de solicitud se proveer lo relativo a expedicin de la convocatoria y ordenar su publicacin en la la se el
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Peridico Oficial del Gobierno del Estado y contendr: I. Lugar y fecha de la emisin de la convocatoria; II. El acto que se somete a plebiscito, las disposiciones legales sujetas a referndum, o el sealamiento de que se trata de un procedimiento de revocacin de mandato al Gobernador; III. Declaracin fundada y motivada de procedencia de la consulta pblica; IV. Fecha y jornada en que habr de realizarse la consulta; y V. Requisitos para participar. Todas las convocatorias que se expidan con fundamento en este captulo sern firmadas por el Presidente y el Secretario Ejecutivo del Consejo General del Instituto. CAPTULO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CELEBRACIN DE LA JORNADA DE PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 71.- El plebiscito y el referndum se llevarn a cabo en alguno de los siguientes momentos: I. Preferentemente, en el proceso electoral local inmediato posterior, cuando la solicitud haya sido aprobada por el Instituto en trminos de esta Ley; o II. Dentro de los siguientes seis meses a la resolucin del Instituto en la que certifique el cumplimiento de los requisitos legales, a condicin de que el Presupuesto de Egresos correspondiente establezca una partida para su promocin y realizacin. En el caso de la revocacin de mandato ser aplicable la fraccin II de este artculo. ARTCULO 72.Para la instrumentacin de la consulta de plebiscito, referndum o revocacin de mandato, el Instituto podr auxiliarse de las instituciones de educacin superior e investigacin. Ser obligacin del Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos facilitar al Instituto la instrumentacin de la consulta. ARTCULO 73.- El procedimiento para la jornada de participacin ciudadana comprende la distribucin de materiales y boletas, ubicacin, publicacin, integracin, instalacin y apertura de casillas; emisin, escrutinio y cmputo de los votos; cierre y publicacin de resultado de casillas, remisin de la paquetera a los Consejos Municipales y Distritales, cmputo y publicacin de los resultados finales y se sujetar, al procedimiento previsto en la normatividad electoral. ARTCULO 74.- Para la emisin del voto ciudadano, el cual ser libre, directo, secreto y universal, se imprimirn las boletas correspondientes conforme al modelo y contenido que apruebe el Consejo General del Instituto. Asimismo, en las mesas directivas de casillas participarn representantes de

las partes interesadas, as como observadores, cuyo proceso de acreditacin y atribuciones sern iguales a las que tienen sealadas los observadores electorales segn el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca. ARTCULO 75.- En caso de no haber empate con proceso electoral, en la jornada de consulta, el Consejo General del Instituto, se atendr a las siguientes reglas: Segn las necesidades del procedimiento se apoyar de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales, as como de mesas directivas de casillas del ltimo proceso electoral. A falta de alguno o varios de los ciudadanos que integraron las mesas directivas de casilla en el ltimo proceso electoral, sern suplidos conforme a las disposiciones y procedimientos legales. En la jornada de consulta, el nmero, la ubicacin, la integracin de la mesa directiva, y la instalacin de las casillas, sern los mismos que se utilizaron en el inmediato proceso electoral local anterior. ARTCULO 76.- Corresponde al Instituto la regulacin y desarrollo de las campaas de difusin. Podrn participar las organizaciones de la sociedad civil en las campaas de difusin de acuerdo con la normatividad aplicable en la materia. ARTCULO 77.- Para que sea vinculatorio el resultado del plebiscito o referndum se requiere: I. Que se hayan satisfecho los requisitos de procedencia enunciados en esta Ley; II. Que hayan participado al menos un nmero de ciudadanos superior al cincuenta por ciento de la lista nominal de electores del estado; III. Que se haya alcanzado una mayora simple de los votos emitidos; y IV. La declaracin firme de validez por el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana o del Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado segn sea el caso. ARTCULO 78.- Para que sea vinculatorio el resultado de la revocacin del mandato se requiere, adems de cumplir con los requisitos establecidos en las fracciones I, III y IV del artculo anterior, que el nmero de electores que participe en la consulta para la revocacin de mandato sea superior al que particip en las elecciones en las cuales fue electo el Gobernador y que el nmero de votos en favor de la revocacin del mandato sea superior al que obtuvo el Gobernador del Estado en esa votacin. ARTCULO 79.- El resultado del plebiscito, referndum o revocacin de mandato ser publicado por el Instituto en su sitio electrnico, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los medios de
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comunicacin impresos circulacin en la entidad. de mayor recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos las fracciones III y V del artculo 29 de esta Ley. Respecto del plebiscito y referndum ser competente el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado. ARTCULO 83.- Para garantizar la legalidad de los actos, resoluciones y resultados de los instrumentos de participacin ciudadana, los ciudadanos que estn legitimados por esta ley podrn interponer los siguientes recursos: I. Recurso de revisin: para impugnar los actos o resoluciones de los consejos distritales y municipales, que resolver el Consejo del Instituto jerrquicamente superior al rgano que dict el acto o la resolucin recurrida; II. Recurso de apelacin: para impugnar las resoluciones recadas a los recursos de revisin, o contra los actos y resoluciones de los rganos centrales del Instituto, que resolver el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado; III. Recurso de inconformidad: para objetar los resultados de los cmputos distritales o municipales, por nulidad de las votaciones emitidas en una o varias casillas o para solicitar la nulidad de la votacin general, que resolver el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado en los trminos de esta ley. IV. Recurso de verificacin para recurrir las certificaciones del Instituto, en trminos del artculo 82 de la presente Ley.
CAPTULO QUINTO DE LOS RECURSOS ARTCULO 80.- Todo acto, resolucin u omisin del Congreso del Estado, del Titular del Poder Ejecutivo o de cualquier otra autoridad que viole lo establecido en la presente Ley ser nulo de pleno derecho y podr ser impugnado en los trminos de este captulo. ARTCULO 81.Los actos, resoluciones, declaratorias y omisiones de las autoridades y que intervienen en los procedimientos de participacin ciudadana previstos en la presente Ley, podrn ser impugnados en trminos de lo dispuesto por la Ley del Sistema de Medios de impugnacin en materia electoral para el Estado de Oaxaca. ARTCULO 82.- La certificacin que el Instituto realice sobre la revocacin de mandato del Gobernador del Estado podr ser recurrida de acuerdo con lo siguiente: I. Ante el propio Consejo General del Instituto cuando el recurrente advierta un error de clculo en el tiempo establecido en la fraccin II del artculo 29 de esta Ley; II. Ante el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a las fracciones I y IV del artculo 29 de esta Ley; y III. Ante la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia cuando el

V. Juicio para la proteccin de los derechos de participacin ciudadana cuando el ciudadano por s mismo o a travs de sus representantes legales, y en forma individual, o colectiva, hagan valer presuntas violaciones a sus derechos de participacin ciudadana conforme a lo establecido en la Constitucin Estatal y esta Ley. Los recursos anteriores se substanciaran en la forma y trminos previstos por la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral para el Estado de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado establecer en el presupuesto de egresos anual recursos suficientes y necesarios para la instrumentacin de la presente Ley. TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
385
NDICE
NDICE
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA
TTULO PRIMERO Principios Constitucionales, Garantas y Derechos Humanos ......................................................11 TTULO SEGUNDO De los Ciudadanos, de las Elecciones, de los Partidos Polticos, de los Organismos y de los Procesos Electorales ........28 A) De las elecciones..........................30 B) De los Partidos Polticos ................31 C) De los Mecanismos de Participacin Ciudadana ....................33 D) De los Medios de Impugnacin.......37 TTULO TERCERO Del Estado, su Soberana y Territorio ................37 TTULO CUARTO Del Gobierno del Estado ..................................42 CAPTULO I De la Forma de Gobierno y la Divisin de Poderes ............................. 42 CAPTULO II Del Poder Legislativo............................... 43 SECCIN PRIMERA De la Legislatura .............................. 43 SECCIN SEGUNDA De la Instalacin de la Legislatura y su Funcionamiento ........................ 46 SECCIN TERCERA De la Iniciativa y Formacin de las Leyes ........................................ 47 SECCIN CUARTA De las Facultades del Congreso del Estado ........................ 50 SECCIN QUINTA De la Diputacin Permanente ............ 57 SECCIN SEXTA De la Auditoria Superior del Estado de Oaxaca ...................... 58
CAPTULO III Del Poder Ejecutivo ...................... 60 SECCIN PRIMERA Del Gobernador del Estado ........ 60 SECCIN SEGUNDA De las Facultades, Obligaciones y Restricciones del Gobernador .. 63 SECCIN TERCERA Del Despacho del Ejecutivo........ 68 SECCIN CUARTA De la Procuradura General de Justicia del Estado ... 70 SECCIN QUINTA De la Consejera Jurdica del Gobierno del Estado ............ 71 CAPTULO IV Del Poder Judicial del Estado ........ 71 SECCIN PRIMERA Del Ejercicio del Poder Judicial ... 71 SECCIN SEGUNDA Del Tribunal Superior de Justicia 72 SECCIN TERCERA De los Jueces de Primera Instancia ...................... 76 SECCIN CUARTA De los Tribunales Especializados 76 CAPTULO V
De la Jurisdiccin Indgena ....... 78

TTULO QUINTO
Del Gobierno Municipal .................... 79

TTULO SEXTO
De los rganos Autnomos del Estado .............................................. 84

A) De la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca ........................ 85 B) Del Instituto Estatal y de Participacin Ciudadana................ 86 C) De la Comisin de transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales .... 87

TTULO SPTIMO De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipales....................... 87 TTULO OCTAVO Principios Generales de la Administracin Pblica y del Estado .................... 92 CAPITULO I De la Justicia Administrativa (Derogado) ................................................. 92 CAPITULO II Principios Generales de la Administracin del Estado .................. 92 TTULO NOVENO De las Adiciones y Reformas a la Constitucin ................................................... 98 TTULO DCIMO De la Inviolabilidad de la Constitucin ................. 99 TRANSITORIOS .................................................. 99 ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO .................................................... 101 CDIGO DE INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE OAXACA LIBRO PRIMERO Disposiciones Preliminares ................................ 137 TTULO PRIMERO Objeto y Sujetos del Cdigo ......................... 137 CAPTULO NICO Objeto, Sujetos y Principios Generales .............................. 137 TITULO SEGUNDO De la Participacin Poltico-Electoral de los Ciudadanos ....................................... 140 CAPTULO NICO De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos.................................. 140 CAPTULO SEGUNDO De los rganos Ejecutivos................. 158 SECCIN PRIMERA De la Junta General Ejecutiva ... 158 SECCIN SEGUNDA De la Secretara General ........... 161 SECCIN TERCERA De las Direcciones Ejecutivas.... 162 CAPTULO TERCERO De los rganos Desconcentrados ..... 167 SECCIN PRIMERA Disposiciones Comunes de los rganos Desconcentrados ....... 167 SECCIN SEGUNDA De los Consejos Distritales Electorales................. 171 SECCIN TERCERA De los Consejos Municipales Electorales ............. 173 SECCIN CUARTA De los Tcnicos Electorales....... 175 SECCIN QUINTA De las Mesas Directivas de Casilla................... 176 LIBRO SEGUNDO Del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana ................................ 142 TTULO PRIMERO Disposiciones Generales ........................... 142 CAPTULO NICO Disposiciones Generales ................... 142 TITULO SEGUNDO De los rganos del Instituto ...................... 144 CAPTULO PRIMERO De los rganos Centrales .................. 144 SECCIN PRIMERA Del Consejo General .................. 144 SECCIN SEGUNDA De la Presidencia del Consejo General .................. 153 SECCIN TERCERA De la Direccin General ............. 155

CAPTULO CUARTO De los rganos Tcnicos ................... 178 SECCIN PRIMERA De la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos ........................ 178 SECCIN SEGUNDA De la Contralora General........... 181 TTULO SPTIMO Del Servicio Profesional Electoral .............. 184 CAPTULO PRIMERO De la Organizacin del Servicio Profesional Electoral ....... 184 CAPTULO SEGUNDO De las Bases del Estatuto del Servicio Profesional Electoral ....... 185 CAPTULO TERCERO Disposiciones Complementarias ........ 186 LIBRO TERCERO De la Integracin de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Ayuntamientos.................................................... 187 TTULO NICO De la Eleccin de los Integrantes del Congreso, Gobernador y Concejales de los Ayuntamientos ........... 187 CAPTULO PRIMERO De los Requisitos de Elegibilidad ....... 187 CAPTULO SEGUNDO De los Sistemas Electorales............... 188 CAPTULO TERCERO De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias ............... 189 LIBRO CUARTO De los Partidos Polticos .................................... 191 TTULO PRIMERO Disposiciones Generales............................ 191 TTULO SEGUNDO De la Constitucin y Registro de los Partidos Polticos Locales ............... 192 CAPTULO PRIMERO De la Constitucin de los Partidos Polticos Locales .................. 192 CAPTULO SEGUNDO Del Registro de los Partidos Polticos locales ................... 196 TTULO TERCERO De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Polticos............................. 197 CAPTULO PRIMERO De sus Derechos y Obligaciones ....... 197 CAPTULO SEGUNDO De los Asuntos Internos de los Partidos Polticos .......................... 200 TTULO CUARTO De las Prerrogativas de los Partidos Polticos............................. 201 CAPTULO PRIMERO De las Prerrogativas en General........ 201 CAPTULO SEGUNDO Del Financiamiento de los Partidos Polticos................................ 201 CAPTULO TERCERO Del Rgimen Fiscal de los Partidos Polticos................................ 204 CAPTULO CUARTO Del acceso a Radio y Televisin ........ 205 CAPTULO QUINTO De la Fiscalizacin de los Partidos Polticos................................ 208 CAPTULO SEXTO De la Transparencia en los Partidos Polticos................................ 210 TTULO QUINTO De las Coaliciones y Fusiones ................... 212 CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales ................... 212
CAPTULO SEGUNDO De las Coaliciones ............................. 212 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

CAPTULO TERCERO De las Fusiones .................................. 215 TTULO SEXTO De la Prdida del Registro de los Partidos Polticos ............................. 216 CAPTULO NICO De la Prdida de Registro o Acreditacin de los Partidos Polticos ..................... 216 LIBRO QUINTO Del Proceso Electoral por el Rgimen de Partidos Polticos ........................... 218 TTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ........................ 218 CAPTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ................ 218 CAPTULO SEGUNDO De los Observadores Electorales y los Visitantes Electorales Extranjeros ......................................... 220 TTULO SEGUNDO De los Actos Preparatorios de la Eleccin . 222 CAPTULO PRIMERO De los Procesos de Seleccin de Candidatos a cargos de Eleccin Popular y las Precampaas Electorales .......... 222 CAPTULO SEGUNDO Del Procedimiento de Registro de Candidatos .................................... 225 CAPTULO TERCERO De las Campaas Electorales ............ 229 CAPTULO CUARTO De las Encuestas Electorales............. 234 CAPTULO QUINTO Del Procedimiento de la Integracin y Ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla ............... 236 CAPTULO SEXTO Del Registro de Representantes de los Partidos Polticos ..................... 240 CAPTULO SPTIMO De La documentacin y el Material Electoral......................... 242 TTULO TERCERO De la Jornada Electoral.............................. 247 CAPTULO PRIMERO De la Instalacin y apertura de Casillas ........................... 247 CAPTULO SEGUNDO De la Votacin .................................... 249 CAPTULO TERCERO Del Escrutinio y Cmputo en la Casilla ........................ 253 CAPTULO CUARTO De la Clausura de la Casilla y Remisin del Expediente ................ 256 CAPTULO QUINTO Disposiciones Complementarias ....... 257 TTULO CUARTO De los Actos Posteriores a la Eleccin y los Resultados Electorales...................... 257 CAPTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ................ 257 CAPTULO SEGUNDO De la Informacin Preliminar de los Resultados............................... 258 CAPTULO TERCERO De los Cmputos Distritales para las Elecciones de Diputados y Gobernador del Estado ...................... 259 CAPTULO CUARTO De los Cmputos Municipales ........... 263 CAPTULO QUINTO De la Eleccin Municipal por Representacin Proporcional............. 265 CAPTULO SEXTO De la Eleccin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional y el Cmputo General de la Eleccin de Gobernador del Estado ................. 266

CAPTULO SPTIMO Del Registro de las Constancias de Mayora, Validez y de Asignacin ...... 267 LIBRO SEXTO De la Renovacin de los Ayuntamientos en Municipios que Electoralmente se rigen por Sistemas Normativos Internos ........................... 268 TTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ........................ 268 CAPTULO NICO Del Derecho a la Libre Determinacin y Autonoma ............... 268 TTULO SEGUNDO De los Requisitos de Elegibilidad y del Procedimiento de Eleccin ................ 270 CAPTULO PRIMERO De los Requisitos de Elegibilidad ....... 270 CAPTULO SEGUNDO De los Actos Previos a la Eleccin ..... 270 CAPTULO TERCERO De la Jornada Electoral ...................... 272 CAPTULO CUARTO De la Declaracin de Validez de la Eleccin y la Expedicin de las Constancias de Mayora ..................... 272 CAPTULO QUINTO De la Mediacin y de los Procedimientos para la Resolucin de Conflictos Electorales .................... 273 CAPTULO SEXTO Disposiciones Complementarias ........ 274 LIBRO SPTIMO De los Regmenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno .......................... 274 TTULO PRIMERO De las Infracciones Electorales y Sanciones ............................. 274 CAPTULO PRIMERO Sujetos Responsables........................ 274 CAPTULO SEGUNDO De las Infracciones............................. 275 CAPTULO TERCERO De las Sanciones ............................... 278 TTULO SEGUNDO De los Procedimientos Sancionadores...... 282 CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales ................... 282 CAPTULO SEGUNDO Del Procedimiento Sancionador Ordinario ....................... 285 CAPTULO TERCERO Del Procedimiento Sancionador Especial ........................ 290 CAPTULO CUARTO Del Procedimiento Sancionador en Materia de Quejas sobre Financiamiento y gasto de los Partidos Polticos ........ 292 TTULO TERCERO De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana ............................ 295 CAPTULO PRIMERO De las Responsabilidades Administrativas ................................... 295 CAPTULO SEGUNDO Del Procedimiento para la Determinacin de Responsabilidades Administrativas ................................... 296 TRANSITORIOS ................................ 298
CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

(Artculos relativos a Delitos en Materia Electoral)
TTULO VIGSIMO PRIMERO CAPITULO I Delitos contra la Legitimidad de las Elecciones............ 303

CAPTULO II Reglas Comunes ................................ 306 TRANSITORIOS ................................ 307 LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA LIBRO PRIMERO Del Sistema de Medios de Impugnacin ....................................................... 313 TTULO PRIMERO De las Disposiciones Generales ................ 313 CAPTULO I Del mbito de Aplicacin y de las Declaraciones de Interpretacin ........ 313 CAPTULO II De los Medios de Impugnacin .......... 314 TTULO SEGUNDO De las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin .................... 315 CAPTULO I Prevenciones Generales .................... 315 CAPTULO II De los Plazos y de los Trminos ........ 316 CAPTULO III De los Requisitos de los Medios de Impugnacin ..................... 317 CAPTULO IV De la Improcedencia y del Sobreseimiento................................... 318 CAPTULO V De las Partes ..................................... 319 CAPTULO VI De la Legitimacin y de la Personera .......................................... 320 CAPTULO VII De las Pruebas ................................... 320 CAPTULO VIII Del Trmite......................................... 322 CAPTULO IX De la Sustanciacin ........................... 324 CAPTULO X De las Resoluciones y de las Sentencias ........................... 327 CAPTULO XI De las Notificaciones ......................... 328 CAPTULO XII De la Acumulacin y de la Escisin ... 331 CAPTULO XIII Del Cumplimiento y Ejecucin de las Resoluciones, de las Medidas de apremio y de las Correcciones Disciplinarias................ 331 CAPTULO XIV De los Impedimentos y de las Excusas ................................... 334 CAPTULO XV De los Criterios Relevantes ............... 334 LIBRO SEGUNDO De los Medios de Impugnacin y de las Nulidades en Materia Electoral.......................... 335 TTULO PRIMERO Disposicin General ................................... 335 TTULO SEGUNDO Del Recurso de Revisin ........................... 335 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 335 CAPTULO II De la Competencia............................. 335 CAPTULO III De la Sustanciacin y de la Resolucin................................. 336 CAPTULO IV De las Notificaciones ......................... 337

TTULO TERCERO Del Recurso de Apelacin .................. 338 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 338 CAPTULO II De la Competencia ............................. 338 CAPTULO III De la legitimacin y de la Personera .............................. 338 CAPTULO IV De la Sustanciacin ............................ 339 CAPTULO V De las Sentencias............................... 339 CAPTULO VI De las Notificaciones .......................... 340 TTULO CUARTO Del Recurso de Inconformidad................... 340 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 340 CAPTULO II De los Requisitos Especiales del Escrito de Demanda ........................... 342 CAPTULO III De la Competencia ............................. 343 CAPTULO IV De la Legitimacin y de la Personera .......................................... 343 CAPTULO V De las Plazos y de los Trminos ........ 343 CAPTULO VI De las Sentencias............................... 344 CAPTULO VII De las Notificaciones .......................... 345 TTULO QUINTO De Las Nulidades ....................................... 346 CAPTULO I De las Reglas Generales ................... 346 LIBRO TERCERO De los Medios de Impugnacin y las Nulidades en las Elecciones de municipios que se rigen por Sistemas Normativos Internos .......................... 348 TTULO PRIMERO Disposiciones Generales ........................... 348 CAPTULO I Del mbito de Aplicacin y de la Interpretacin ..................................... 348 CAPTULO II De los Medios de Impugnacin.......... 349 CAPTULO III De las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin ............ 350 CAPTULO IV De las Partes ...................................... 351 CAPTULO V De la Legitimacin y de la Personera ................................. 351 TTULO SEGUNDO Del Juicio Electoral de los Sistemas Normativos Internos ................... 352 CAPTULO I Disposicin General ........................... 352 CAPTULO II De la Procedencia y Requisitos Adicionales ....................... 352 CAPTULO III De la Competencia............................. 353 CAPTULO IV De las Sentencias .............................. 353 CAPTULO V De las Notificaciones.......................... 353 CAPTULO II De la Nulidad de la Votacin recibida en Casillas ............................ 346 CAPTULO III De la Nulidades de las Elecciones .... 347

TTULO TERCERO De las Nulidades ........................................ 354 CAPTULO I Reglas Generales ............................... 354 CAPTULO II De las Nulidades de la Votacin y de la Eleccin ................... 354 TTULO CUARTO Del Juicio para la Proteccin de los Derechos Polticos Electorales de la Ciudadana en el Rgimen de Sistemas Normativos Internos ................... 354 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 354 CAPTULO II De la Competencia ............................. 355 CAPTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones........................ 355 LIBRO CUARTO Del Juicio para la Proteccin de los Derechos Poltico Electorales del Ciudadano. ....................................................... 356 TTULO NICO De las Reglas Particulares ......................... 356 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 356 CAPTULO II De la Competencia ............................. 358 CAPTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones ..................................... 358 LIBRO QUINTO Del Juicio para la Proteccin de los Derechos de Participacin Ciudadana ............ 358 TTULO NICO De las Reglas Particulares ......................... 358 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 358 CAPTULO II De la Competencia............................. 359 CAPTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones ..................................... 359 CAPTULO IV De la Suspensin del Acto ................. 360 LIBRO SEXTO Del Recurso de Verificacin. ........................... 360 TTULO NICO De las Reglas Especiales .................. 360 CAPTULO I De la Procedencia .............................. 360 CAPTULO II De los Requisitos del Recurso de Verificacin......................................... 361 CAPTULO III De la Competencia............................. 361 CAPTULO IV De la Legitimacin y de la Personera ................................. 361 CAPTULO V De las Sentencias .............................. 361 CAPTULO VI De las Notificaciones ......................... 361 LIBRO SPTIMO Del Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales entre el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana o el Tribunal del Poder Judicial del Estado y sus Servidores ......................................................... 361 TTULO NICO De las Reglas Especiales .......................... 361 CAPTULO NICO Del Trmite, de la Sustanciacin y de la Resolucin .............................. 362 TRANSITORIOS ............................... 364

LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA TTULO PRIMERO Disposiciones Generales............................ 367 CAPTULO PRIMERO Del Objeto, Competencia y Definiciones ........................................ 367 CAPTULO SEGUNDO De los Derechos y Obligaciones Ciudadanos .................. 369 CAPTULO TERCERO De la aplicacin de la Ley .................. 369 TTULO SEGUNDO De los Mecanismos de la Participacin Ciudadana ............................ 370 CAPTULO PRIMERO Disposiciones Comunes ..................... 370 CAPTULO SEGUNDO Del Plebiscito ...................................... 370 CAPTULO TERCERO Del Referndum ................................. 372 CAPTULO CUARTO De la Revocacin de Mandato ........... 374 CAPTULO QUINTO De la Audiencia Pblica...................... 376 CAPTULO SEXTO Del Cabildo en Sesin Abierta ........... 377 CAPTULO SPTIMO De los Consejos Consultivos Ciudadanos..................... 379 TTULO TERCERO De los Procedimientos ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana ............................ 380 CAPTULO PRIMERO De las Atribuciones del Instituto Estatal Electoral y Participacin Ciudadana .................... 380 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca CAPTULO SEGUNDO De las Disposiciones Comunes al Plebiscito y al Referndum ................ 381 CAPTULO TERCERO De las Convocatorias para la Celebracin del Plebiscito, Referndum y Revocacin de Mandato.................. 381 CAPTULO CUARTO Del Procedimiento para la celebracin de la Jornada de Participacin Ciudadana .......................................... 382 CAPTULO QUINTO De los Recursos ................................. 384 TRANSITORIOS ................................ 385

Compendio LegislacionElectoral2013

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COMPENDIO DE LEGISLACIN ELECTORAL

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL

Compendio de Legislacin Electoral

Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca

Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Compendio de Legislacin Electoral

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE OAXACA

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Compendio de Legislacin Electoral

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Compendio de Legislacin Electoral

derechos y libertades, individuales y oaxaqueos. participacin su importancia: los

autodeterminacin de los pueblos y indgenas, con reconocimiento legal de sus sistemas

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Compendio de Legislacin Electoral

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Compendio de Legislacin Electoral

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

12 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

14 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

16 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

18 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

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20 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

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22 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

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Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

24 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

26 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

28 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

II.- Inscribirse electorales;

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

30 Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca

Constitucin Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

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