CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula Demonstrativa: Fala pessoal!

! Tudo certo? um imenso prazer estar aqui para ministrar mais este curso pelo Ponto. realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de vocs. Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde 2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o Direito Constitucional. Eu sou ex-Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional. Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio Federal Anotada para Concursos (2a Edio)" publicado pela Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional - FGV", ambos pela Editora Mtodo. Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde tambm participo sendo autor das seguintes obras: -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF; -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - CESPE (2a Edio); -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC; -1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF (este em parceria com Francisco Valente). Sobre o curso: Este curso uma verso para concursos aos cargos da REA FISCAL (AFRFB, ATRFB, FISCOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS), AFT E REA DE GESTO (MPOG, CGU, STN E ETC.) de um dos meus mais ousados projetos: o Direito Constitucional nas 5 fontes! Ainda nesta aula demonstrativa vamos ver quais seriam as fontes do Direito Constitucional. Porm, as "fontes" desse nosso curso so um pouco diferentes. Essas 5 fontes que proponho abordar so as seguintes:

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 1- Constituio Trabalharemos, sempre que possvel e sempre que seja pertinente, em cima de cada disposio constitucional, mostrando cada uma das suas armadilhas e fixando a literalidade, que muito cobrada em concursos. 2- Doutrina Faremos um apanhado das principais doutrinas usadas pelas bancas de concurso (Alexandre de Moraes, Jos Afonso da Silva, Canotilho, entre outros) para que o aluno possa resolver as questes doutrinrias sem que sejam necessrias o estudo de cada uma daquelas pesadas obras acadmicas. 3- Jurisprudncia Iremos apontar o pensamento dos tribunais, notadamente do STF, que sejam relevantes para uma cobrana em concurso pblico ou que j foram abordados em concurso pblico. 4- Macetes Aqui comea o grande diferencial do curso... O famoso Pulo do Gato... o momento de facilitar a vida do aluno, impedindo que ele se descabele desnecessariamente com assuntos que so assustadores em uma primeira vista, mas que, l no fundo, so bem fceis para entender/fixar/decorar (ou qualquer outra coisa...). So as dicas de um professor que foi concurseiro por mais de 5 anos e que comentou mais de 5000 questes cobradas em concursos em suas obras publicadas. 5- Questes Ns no iremos resolver uma ou duas questes, nem 10 ou 20... Sero centenas... Chegaremos s milhares ao final do curso! E todas elas SEMPRE sero comentadas! O foco ser nas questes ESAF e FCC, principais bancas examinadoras dos concursos da rea fiscal e gesto. Eventualmente poderei colocar questes de outras bancas (CESPE, FUNIVERSA, FGV...) a fim de chamar ateno algum assunto importante. Sobre as aulas: Baseado nos editais recentes de concursos ESAF e FCC para rea fiscal e gesto, podemos estabelecer uma espinha dorsal para o estudo, que proponho ministrar do seguinte modo: Aula Demonstrativa: Teoria Geral do Direito Constitucional e do Estado: Noes, Constituio e Estado. Aula 1: Teoria da Constituio parte 1: Sentidos (concepes) da Constituio e Poder Constituinte. Aula 2: Teoria da Constituio parte 2: Classificao das Constituies, estrutura e normas constitucionais (regras, princpios e classificaes). Aula 3: Interpretao Constitucional (Hermenutica); Aula 4: Princpios Fundamentais
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 5: Direitos e deveres fundamentais parte 1: Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; Aula 6: Direitos e deveres fundamentais parte 2: direitos e deveres individuais e coletivos (continuao) e Direitos Sociais. Aula 7: Dos direitos e deveres fundamentais parte 3: direitos sociais (continuao); nacionalidade; cidadania e direitos polticos; partidos polticos. Aula 8: Organizao do Estado: Organizao politico-administrativa, bens pblicos, competncias materiais e legislativas (competncia exclusiva, privativa, comum e concorrente). Aula 9: Poder Legislativo. Aula 10: Processo Legislativo Aula 11: Poder Executivo. Aula 12: Poder Judicirio Parte Geral: disposies gerais; Supremo Tribunal Federal; o Superior Tribunal de Justia. Aula 13: Controle de constitucionalidade parte 1; Aula 14: Controle de constitucionalidade parte 2; Assuntos complementares - disponibilizados gratuitamente: Mdulo extra 1: Administrao Pblica na Constituio de 1988; Mdulo extra 2: Interveno Federal e Estadual. Mdulo extra 3: Finanas Pblicas Mdulo extra 4: Ordem econmico e Financeira Mdulo extra 5: Ordem Social - Seguridade Social Observao 1: Criamos essa facilidade de mdulos extras para que o curso seja mais acessvel financeiramente ao aluno, veja que voc ter acesso ao assunto referente a esta aula demonstrativa + 19 aulas pelo preo de somente 14 aulas. Observao 2: Esses assuntos complementares sero disponibilizados de uma nica vez, ao final do curso, e daro direito ao frum de dvidas, porm, somente enquanto o curso estiver disponvel. Ou seja, vocs podem tirar dvidas de tais assuntos, mas somente no prazo de cerca de 20 dias aps a disponibilizao da ltima aula. Chega de bl bl bl, n galera... vamos iniciar logo essa aula?!
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Explicao Inicial Ns sabemos que o Ponto dos Concursos d oportunidade de qualquer pessoa que tenha acesso internet estudar em alto nvel. Porm, essa facilidade pode acabar gerando um certo desnivelamento da turma. Percebo que enquanto alguns alunos ingressam no curso apenas para "aparar arestas", outros ainda possuem certa dificuldade em assuntos bsicos do Direito Constitucional, pois muitos tiveram pouco ou nenhum contato com matrias jurdicas. Nosso curso ter o objetivo de suprir os anseios de ambos. Pretendo construir junto com vocs um conhecimento slido que ser usado para alcanar o seu 10 no dia da prova. Aprofundarei nos temas propostos, mas tentarei no deixar de lado aqueles que ainda necessitam de uma "forcinha" pra engrenar. E a vai uma dica para voc que j est em "ponto de bala": no despreze essas informaes bsicas no... elas podem servir de uma boa reviso, ou ento para preencher alguma lacuna que tenha sido deixada no seu estudo. Podem confiar! Constituio - o que isso? Voc sabe o que a Constituio? Qual a diferena entre lei e Constituio? Dizer "o que uma Constituio" no fcil no!!! Pode parecer simples, mas no . Daqui a pouco vamos estudar a evoluo desse conceito de Constituio. Atualmente ainda no h consenso entre os estudiosos sobre o que efetivamente seria uma Constituio. No nos preocupando com isso agora, eu posso te dizer o seguinte: a Constituio a norma mxima de um Estado. uma norma que est l em cima na cadeia hierrquica, devendo ser observada por todos os integrantes do pas e ela tambm serve de base para todos os demais tipos de normas. A Constituio pode ser considerada uma "lei"? Sim, pode, a nossa "lei maior". Esse termo "lei" pode ser empregado de diversas formas no direito. Em um sentido amplo, a lei pode ser empregada como sendo qualquer norma, ou seja, qualquer direcionamento que serve para regulamentar algo. Em sentido estrito, mais especfico, lei ser
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ somente aquela norma que teve participao do Poder Legislativo na sua criao. Quando falarmos puramente em "lei", estaremos falando dessa lei em sentido estrito, uma norma elaborada para dispor sobre assuntos de forma mais "palpvel", para no ficar apenas naquela previso abstrata da Constituio. Neste conceito temos a lei ordinria, a lei complementar e etc.. Existem ainda outras normas que podero ser criadas para regulamentar ainda mais a matria. Estas so principalmente elaboradas pelo Poder Executivo, sero chamadas de normas "infralegais". Elas so infralegais porque se posicionam hierarquicamente abaixo das leis propriamente ditas. Exemplos destas normas so as portarias, regulamentos, e etc. Embaralhou tudo ou ficou claro? Se embaralhou vamos desembaralhar... Veja um exemplo hipottico: Dizeres da Constituio Pas A uma Dizeres de uma lei Dizeres de uma do infraconstitucional norma infralegal o A aposentadoria poder ser requerida por aqueles que trabalharam por 35 anos, recolhendo a efetiva contribuio. O recolhimento da contribuio dever ser feito at o dia 10 de cada ms, atravs de guia especial, usandose os ndices percentuais que encontram-se no ANEXO II a este regulamento.

assegurado direito aposentadoria.

Nosso amigo Hans Kelsen, importante jurista austraco, elaborou a seguinte pirmide hierrquica:

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Constituio

Leis infraconstituiconais

Normas infralegais

Esta pirmide revela vrias coisas, a primeira delas que a Constituio mais "enxuta", tem poucos detalhes e dela que irradiam todas as outras normas, que vo cada vez encorpando mais o chamado "ordenamento jurdico" (conjunto das normas em vigor). Outro ponto que extramos da pirmide de Kelsen o escalonamento hierrquico que decorre do princpio da supremacia da Constituio, assim, a Constituio hierarquicamente superior s leis, e estas so hierarquicamente superior s normas infralegais. No Brasil, ao adotarmos o conceito jurdico de Constituio, temos uma Constituio rgida, que no pode ser livremente alterada por leis ordinrias, qualquer que seja o contedo tratado. Observao: No existem hierarquias dentro de cada patamar, ou seja, no existe qualquer hierarquia entre quaisquer das normas constitucionais nem qualquer hierarquia de uma lei perante outra lei, ainda que de outra espcie. 1. (CESPE/MPS/2010) A norma constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos rgos. Comentrios: Perfeito... J partida para questo diz formalidades da para esquentar. A Constituio isso a. O ponto de as demais normas, a norma suprema, ou como a uma: "sobrenorma" delineando o contedo e as das demais normas que esto abaixo dela.

Gabarito: Correto. 2. (CESPE/MPS/2010) Segundo a estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada em plano mais elevado,
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ a norma constitucional situa-se no pice da pirmide, caracterizandose como norma-origem, porque no existe outra que lhe seja superior. Comentrios: Olha s: a questo trouxe em palavras tudo aquilo que vimos na pirmide de Kelsen: a Constituio no pice, servindo de origem, e cada patamar devendo buscar a validade no patamar superior. Gabarito: Correto. 3. (CESPE/TCU/2009) Pelo princpio da supremacia da Constituio, constata-se que as normas constitucionais esto no vrtice do sistema jurdico nacional, e que a elas compete, entre outras matrias, disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do Estado. Comentrios: O Principio da Supremacia da Constituio, justamente o fato de a Constituio se sobrepor sobre todo o resto do ordenamento jurdico, ocupando o mais alto patamar. correto tambm dizer que a Constituio um instrumento de organizao poltica do Estado e de limitao do poder estatal face aos particulares. Desta forma, est perfeito se falar que cabe constituio, entre outras coisas, disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do Estado. Gabarito: Correto. E o que seria o Direito Constitucional? Definio de direito Constitucional: O Direito Constitucional definido como sendo: o ramo de direito pblico que estuda os conceitos relacionados ordem constitucional, ou seja, estuda a lei mxima de um pas e o que estiver atrelado a ela. um direito amplo, pois, acaba albergando as noes gerais de diversos outros direitos. Para fins de estudo, o Direito Constitucional divide-se, quanto ao foco de investigao, em basicamente 3 espcies: Direito Constitucional Comparado - Tem como objeto de estudo a comparao entre ordenamento constitucional de vrios pases (critrio espacial), ou de um mesmo pas em diferentes pocas de sua histria (critrio temporal), com o objetivo de aprimorar o ordenamento atual.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Direito Constitucional Geral (ou comum) - o estudo dos conceitos e princpios constitucionais de forma geral, ou seja, sem se preocupar com um ordenamento constitucional especfico. um estudo terico. Direito Constitucional Positivo (ou especial) - o direito constitucional propriamente dito, que vai estudar um ordenamento especfico que esteja vigorando em um pas, dizse "positivo" pois est em vigor, capaz de impor a sua fora. 4. (ESAF/AFC-CGU/2004) Um dos objetos do Direito Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em diferentes momentos histricotemporais. Comentrios: O Direito Constitucional Comparado um estudo comparativo no tempo ou no espao. A questo, corretamente, assinalou o aspecto temporal como um dos objetivos do DC comparado. Gabarito: Correto. 5. (FUNIVERSA/APEX-Brasil/2006) O Direito Constitucional um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura poltica. Comentrios: O direito cosntitucional ramo do direito pblico e no do direito privado. Gabarito: Errado. As fontes do Direito Constitucional: Para estudar Direito Constitucional principalmente, em trs pilares: teremos que nos basear,

1- A Constituio Federal: No Brasil tivermos 8 Constituies (na verdade foram 7, pois a de 1969 no foi "exatamente" uma Constituio mas uma emenda Constituio de 67, que mudou tanta coisa que a consideram como sendo uma constituio separada - mas deixemos isso para depois). A atual Constituio do Brasil foi elaborada em 1988. Tivemos anteriormente as de 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967 e 1969. A literalidade das normas escritas na Constituio ser a principal fonte de estudo;
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 2- A doutrina: Consiste em um estudo terico, so os pensamentos dos juristas e estudiosos que, atravs de seus livros, artigos, palestras... expem seus pensamentos e teses que muitas vezes direcionam os julgamentos proferidos pelo Poder Judicirio e auxiliam inclusive na elaborao de leis e outras normas; 3- A jurisprudncia: Grosso modo, o entendimento que os tribunais, em especial o Supremo Tribunal Federal (no caso do Direito Constitucional), fixam sobre determinados assuntos. Assim, quando o tribunal decide uma causa baseada na Constituio, ele interpreta as normas desta e, com isto, direciona o modo de aplicao desta norma no futuro, notadamente quando esta interpretao permanece uniforme ao longo do tempo, atravs de reiteradas decises no mesmo sentido. Geralmente, quando um tribunal quer manifestar que ele "pensa" de tal modo, aps reiteradas decises, ele divulga a chamada "smula de jurisprudncia", que nada mais do que um verbete publicado oficialmente expondo seu entendimento. Esses trs pontos citados, como dito, so os principais objetos do nosso estudo, mas no os nicos. Eles se iro se juntar a outros, tais como os usos e costumes, as diversas leis ordinrias e complementares (que veremos frente) e at mesmo outras normas como os regimentos dos tribunais e das Casas Legislativas (Senado Federal, Cmara dos Deputados) e atos do Poder Executivo (regulamentos, decretos...) para, formarem as fontes do Direito Constitucional, ou seja, o lugar de onde nasce o Direito Constitucional, de onde provm tal direito. Isto tudo que foi citado ir ser usado para de alguma forma dar eficcia s disposies que o texto constitucional nos trouxe. Percebe-se, ento, que o Direito Constitucional uma matriz, um direito amplo que ir alcanar tudo aquilo que de certa forma veicula ou permite a aplicao da norma-me de um Estado: sua Constituio. Aqui neste curso ns iremos estudar nas 5 fontes: Constituio, Doutrina, Jurisprudncia... ...MACETES E QUESTES!!! Obviamente isso s uma brincadeira, n pessoal?! Macetes e questes esto ali porque seriam, na verdade, as nossas principais "fontes para as provas de concurso pblico". Noes bsicas sobre os principais atos normativos1: Vamos ver agora algumas noes bsicas sobre as principais normas que teremos contato ao longo do curso.

Baseado em CRUZ, Vtor. Vou ter que estudar Direito Constitucional. E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ O art. 59 da Constituio nos mostra a existncia de 7 espcies normativas sujeitas ao "processo legislativo". So elas: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Todas as normas acima so atos primrios, so primrios pois decorrem diretamente da Constituio, no vemos ali os decretos, portarias e etc. que seriam os "atos secundrios", j que decorrem dos atos primrios. Todos os atos ali presentes so tambm infraconstitucionais, com exceo das emendas, que aps serem promulgadas se incorporam ao texto constitucional com mesmo status deste. importante que, neste momento, vejamos pelo menos 4 desses atos: as emendas constitucionais, as leis ordinrias, as leis complementares e as medidas provisrias. 1- Emendas Constitucionais: Como visto, a emenda Constituio a nica dessas 7 leis que no infraconstitucional. Isso porque as emendas constitucionais, como o prprio nome diz, podero "emendar" a Constituio, ou seja, tm o poder de modificar, reduzir ou ampliar o texto que est disposto na prpria Constituio. Assim, as emendas constitucionais possuem a mesma hierarquia da Constituio, devendo por isso passar por um processo bem dificultoso de elaborao. As emendas constitucionais s podem ser aprovadas se cumpridos todos os requisitos do art. 60 da CF, devendo ser aprovadas pelo voto de 3/5 dos membros de cada Casa legislativa (Cmara e Senado) em 2 turnos de votao. 2- Leis Ordinrias: a lei "genrica", ou propriamente dita. Alis fica a dica: tudo que leva o nome de "ordinrio (a)" significa "comum", "normal". Por contrario sensu aquilo que for "extraordinrio" ser algo "especial", "excepcional".

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Sempre que se falar somente na palavra "lei", mais nada, ou sem qualquer outro contexto, em regra estar se falando na lei ordinria. Para uma lei ordinria ser aprovada precisa que ocorra o seguinte: Iniciativa: Deve ser proposto um projeto de lei na Cmara ou no Senado (a regra que a propositura ocorrer sempre na Cmara, s se prope no Senado quando forem senadores ou comisso de senadores que estiverem tomando a iniciativa) Deliberao na casa iniciadora: A Casa iniciadora recebe a proposta e faz a votao, podendo rejeitar algumas partes ou at mesmo adicionar outras partes ao projeto. Estas partes modificadas so as chamadas emendas ao projeto. Caso um projeto tenha muitas emendas, descaracterizando-se assim o projeto inicial, elabora-se o chamado substitutivo do projeto. Deliberao na casa revisora: A Casa que no foi a iniciadora dever votar tambm o projeto, fazer a reviso do que foi votado na iniciadora. Ela poder tambm rejeitar ou emendar o mesmo. Caso emende, esta emenda dever voltar casa iniciadora, pois para que um projeto seja aprovado, o seu teor deve ser discutido pelas duas casas. Sano ou veto: Depois de votado o teor do projeto nas duas Casas, ele enviado para o Presidente da Repblica que poder sancionar o projeto, ou seja, concordar com ele, ou ento poder vetar o projeto caso julgue-o como contrrio ao interesse pblico ou como um projeto inconstitucional. A Constituio diz que se o Presidente resolver vetar o projeto, o Congresso nacional poder decidir se manter ou se derrubar o veto do Presidente. Promulgao: Se sancionado, a lei nasce e dever ser promulgada. A partir daqui no se fala mais em projeto de lei. Agora j se fala em lei. A promulgao o ato que atesta que todas as etapas do processo legislativo foram perfeitamente concludas. Publicao: O povo tem que tomar cincia da lei, e isso se faz com a publicao, ou seja, divulga-se ao povo que existe uma nova lei. Uma lei s poder entrar em vigor, produzir seus efeitos, aps ser publicada, e geralmente existe um prazo para que isso ocorra. Quando uma lei muito simples, coloca-se no final dela: "essa lei entra em vigor na data da sua publicao". Quando no disser nada, ela s entrar em vigor 45 dias aps a publicao, o que chamamos de vacatio legis, ou seja, o prazo em que a lei embora j exista, no est em vigor. Este vacatio legis pode ser diferente de 45 dias, mas para isso dever tal fato vir expressamente mencionado na lei, por exemplo: "essa lei entra em vigor 30 dias aps a publicao".
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 3- Leis Complementares: Leis complementares so leis com um processo de elaborao ligeiramente mais difcil que o da lei ordinria. O trmite o mesmo, porm, elas s podem ser aprovadas se conseguirem o voto da maioria absoluta dos membros da Casa, enquanto para as leis ordinrias bastam a maioria simples. Maioria absoluta: quando mais da metade do nmero total de membros da Casa aprova o projeto. Maioria simples: quando mais da metade do nmero de deputados ou senadores que esto presentes na sesso aprovam o projeto. Para que se alcance a maioria simples, deve-se pelo menos estar presente o quantitativo referente maioria absoluta. As matrias que devem ser regulamentadas por lei complementar geralmente so mais complexas, e esta ordem j est expressamente disposta na Constituio. Assim a Constituio diz: "Caber lei complementar...", "nos termos de lei complementar". Diferentemente do que ocorre na lei ordinria, a qual pode tratar de qualquer assunto que no seja reservado a outro tipo de lei ou que no possa ser regulamentado por lei. Desta forma, temos atualmente no Brasil pouco mais de 100 leis complementares enquanto temos bem mais de 10.000 leis ordinrias. Segundo o art. 61 da Constituio, quem pode tomar a iniciativa de propor uma lei ordinria e uma lei complementar so as mesmas pessoas: Qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares; Presidente da Repblica Supremo Tribunal Federal; Tribunal Superior; Procurador-Geral da Repblica; Cidados. (Atravs da iniciativa popular apresentada Cmara) A iniciativa popular ser feita do seguinte modo: ser enviada proposta Cmara dos Deputados subscrita por, no mnimo: - 1% do eleitorado nacional; - de pelo menos 5 estados; e - com ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles;

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 4- Medidas Provisrias: As medidas provisrias no so leis no sentido estrito da palavra, so atos emanados pelo Presidente da Repblica (ou Governador, ou ainda os Prefeitos), mas que tem a mesma fora de uma lei. A diferena que embora com fora de lei, esta medida provisria, ou seja, s fica em vigor por 60 dias prorrogveis por mais 60 dias. Aps expirado esse prazo ela perde a sua eficcia, no produzindo mais efeito algum. Para que os efeitos desta medida continuem valendo no tempo ao invs de acabarem, deve-se, neste perodo de 60+60 dias, elaborar uma "lei de converso" que nada mais do que usar o teor da medida provisria para elaborar um projeto de lei ordinria, esta lei ordinria de converso que se aprovada no Congresso, ir manter perene os efeitos institudos pela medida provisria. Importante destacar que ao expirar o prazo de 60+60 dias a MP perder os seus efeitos, mas o que acontece com as coisas que a medida veio modificar durante o perodo em que esteve em vigor? Sero automaticamente re-estabelecidas como se a MP nunca tivesse existido? A resposta no. Caber ao Congresso editar um decreto legislativo no qual decidir o que acontecer com estas coisas alteradas enquanto a MP esteve em vigor, se o Congresso no editar o decreto, ser considerado que os efeitos deste perodo continuaro sendo regidos pela medida provisria.

Noes sobre a teoria geral do Estado e o Constitucionalismo: Vamos l: voc sabe o que Estado? Claro que sei: Estado aquela regio que tem um monte de Municpio dentro! Rio de Janeiro, So Paulo, Gois... Isso at est correto, mas no vamos falar deste Estado ainda no. Vamos falar de outro Estado: O Estado Brasileiro, O Estado Francs... Ou seja, para fins do nosso estudo, quando falarmos em "Estado" gostaria que vocs entendessem como "a entidade organizada que surge das relaes entre o povo e seus governantes dentro de um territrio, sempre com o objetivo de alcanar o bem comum". Todo Estado possui ento necessariamente 3 elementos: 1- Povo: constitudo somente por aquelas pessoas efetivamente ligadas ao Estado. Os nacionais daquele lugar. No se confunde com "populao" que qualquer um que esteja no territrio. 2- Territrio: O territrio o limite para o exerccio do poder de um Estado.
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 3- Governo soberano: O governo justamente a entidade criada pelo prprio povo, para que no interesse da sociedade promova as regulamentaes das relaes e faa cumprir o que foi regulamentado. O governo soberano, pois dentro do territrio ele o poder mximo, o poder que representa os interesses do seu povo, e no estar submetido vontade de nenhum interesse que no seja originrio da vontade de seus nacionais. Todo Estado criado com uma finalidade: alcanar o bem comum. verdade que nem sempre o governo foi formado por representantes do povo, j teve poca em que o "mais forte" era o governante ou ento aquele que consideravam de descendncia "divina" (monarquias teocrticas), mas deixa isso pra l, atualmente, principalmente aps a Revoluo Francesa e a Independncia do Estados Unidos (final do sc. XVIII), o cidado se fortaleceu e um Estado, para ser considerado efetivamente como Estado, deve possuir uma Constituio que garanta ao menos as liberdades individuais para seu povo e expresse como estar organizado o exerccio do Poder. Ateno!!! Vocs gravaram isso?? Vou repetir: ...deve possuir uma Constituio que garanta ao menos as liberdades individuais para seu povo e expresse como estar organizado o exerccio do Poder. Ser que isso importante? Vocs decidem! Agora j podemos falar sobre o que a famosa "TGE". A teoria geral do Estado o estudo do Estado pelos mais variados prismas, como o jurdico, sociolgico, poltico, e etc. Assim, seria objeto da "TGE" tudo que se relaciona formao dos Estados, seus elementos e a sua evoluo no tempo. 6. (ESAF/MRE/2004) O objeto da teoria geral do Estado o estudo da construo jurdica do Estado, podendo abranger, ainda, o estudo do Estado em sua perspectiva de realidade jurdica e de realidade social. Comentrios: Exatamente, o objeto da TGE o Estado, sua formao e evoluo, tudo isso analisado pelos mais variados prismas Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 7. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao. Comentrios: Dentro de um Estado pode haver vrias naes (vrios grupos vinculados), ou mesmo, esta nao pode estar espalhada por vrios Estados. Gabarito: Errado. T! J sei o que Estado! Mas me fala logo o que esse constitucionalismo... Meus alunos, inteligentes que so, j devem ter percebido que constitucionalismo est relacionado com a Constituio ( hh! de novo). Na verdade, podemos dizer que a Constituio surge atravs do "Constitucionalismo". Ou seja, chama-se de constitucionalismo a evoluo das relaes entre governantes e governados que faz surgir a Constituio. O constitucionalismo ocorre de modos diferentes e em tempos diferentes nos vrios pases do mundo. O constitucionalismo de cada pas tem a sua peculiaridade (veja que o tempo verbal indicado "ocorre" e no "ocorreu". O constitucionalismo no foi um evento, ele um evento. Tivemos uma evoluo passada, temos uma no presente e teremos outra no futuro, pois a sociedade dinmica, os anseios se modificam e a forma e o conceito da "Constituio" devem acompanhar essas mudanas) Temos, resumidamente, diversos constitucionalismos: Constitucionalismo Antigo - Manifestado primeiramente na civilizao hebraica (que era teocrtica) onde o poder era limitado pela "Lei do Senhor" e posteriormente na civilizao grega onde havia inclusive uma escolha de cidados para os cargos pblicos; Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna Carta de 1215 onde o rei Joo "sem terra" teve de assinar uma carta de limitaes de seu poder para que no fosse deposto pelos bares; Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos, onde o povo realmente passava a legitimar a Constituio e exigir um rol de garantias perante o Estado.
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Para a grande maioria da Doutrina, porm, a Constituio s pode ser chamada efetivamente de "Constituio" no constitucionalismo moderno, ou seja, a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 naquele pas e da Constituio Americana de 1787. Surge, ento, o chamado conceito ocidental de Constituio ou conceito ideal. Baseado na doutrina do Prof. Canotilho, neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas:

Forma escrita; Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes); Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado; Deve prever polticas. a participao do povo nas decises

(GRAVEM ESSAS CARACTERSTICAS!) 8. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) O que assegura aos cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e, segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo direito : a) o constitucionalismo. b) a separao de poderes. c) o princpio da legalidade. d) o federalismo. e) o Estado Democrtico de Direito. Comentrios: O instrumento capaz de limitar os poderes dos governantes e assegurar as garantias do povo foi a Constituio, e essa constituio surge do evento chamado constitucionalismo. Gabarito: Letra A. 9. (FCC/ACE-TCE-MG/2007) O conjunto de regras concernentes forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao corresponde a) a um dos possveis conceitos de Constituio. b) aos princpios que regem o Estado Federal.
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ c) aos direitos fundamentais do homem. d) aos princpios que regem a Administrao Pblica. e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no Estado-membro. Comentrios: A questo nitidamente est tratando de um conceito possvel de Constituio, j que a funo bsica de uma constituio organizar politicamente o Estado (relao entre os poderes, populao, governo...) e garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado. Gabarito: Letra A. 10. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de constituio moderna corresponde idia de uma ordenao sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio tambm conhecido como conceito oriental de constituio. Comentrios: O correto seria conceito ocidental de constituio ou conceito ideal de constituio. Gabarito: Errado. 11. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do poder absoluto. Comentrios: isso a... A questo est falando do Constitucionalismo Antigo. Gabarito: Correto. 12. (CESPE/ANATEL/2006) O constitucionalismo pode ser corretamente definido como um movimento que visa limitar o poder e estabelecer um rol de direitos e garantias individuais, o que cria a necessidade de se instituir uma carta, em regra escrita, que possa juridicizar essa relao entre Estado e cidado, de forma a se gerar mais segurana jurdica. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Trata-se de um perfeito retrato da concepo moderna de constitucionalismo, que surgiu com a Revoluo Francesa e a independncia dos EUA. Gabarito: Correto. 13. (ESAF/AFRFB/2009) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. Comentrios: Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: forma escrita; organizao do Estado com previso da separao das funes do Poder Poltico (tripartio do Poder); garantia das liberdades individuais, limitando o poder do Estado; e participao do povo nas decises polticas. Gabarito: Errado. 14. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. Comentrios: A funo bsica de uma constituio a organizar politicamente o Estado (relao entre os poderes, populao, governo...) e garantir as liberdades individuais. Assim, encontra-se correta a assertiva. Gabarito: Correto. Antes dessa "formalizao" do conceito de Constituio, diversos documentos e movimentos podem ser apontados como antecedentes deste constitucionalismo moderno. Assim, so geralmente apontados como precedentes histricos do constitucionalismo moderno: Pensamento iluminista - Pregava o liberalismo poltico e econmico. Foi a base das revolues do sc. XVIII e XIX. Teoria do Pacto Social de Rousseau - Segundo Rousseau, o Estado um contrato social entre seus integrantes, logo o povo no pode estar submisso, sem participar nas decises polticas. Pactos - Acordos entre o monarca e os bares (ou burgueses). Ex. Magna Carta de 1215, onde o rei s governaria se aceitasse as condies impostas pela nobreza (bares). Outro importante foi o Petition of Rights (1628) onde passou ser
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ necessria o consentimento de todos para que se fossem cobradas ddivas ou benevolncias. Importante tambm citar o Bill of Rights de 1689 (declarao de direitos) feita pelo parlamento ingls e aceita por Guilherme de Orange, que reconheceu, na Inglaterra, diversos direitos e liberdades como a propriedade privada e as eleies livres para o parlamento. Forais - Permitiam o auto-governo dos burgos. Cartas de Franquia - Assegurava a liberdade s corporaes e colocava limites ao poder dos senhores feudais para exigir tributos. Contratos de colonizao - Regras consensuais fixadas pelos novos colonos da Amrica do Norte, para que pudessem regulamentar o Poder e se governarem. (As definies de cada um desses antecedentes no cobrada em concursos! Mas, cobrado o nome deles como exemplos de antecedentes das Constituies) 15. (ESAF/AFC-CGU/2004) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. Comentrios: Exato. Podemos ainda elencar o pensamento iluminista e as teorias sobre o contrato social. Gabarito: Correto. Atualmente, fala-se muito do neoconstitucionalismo, ou constitucionalismo contemporneo que uma fase em que o Brasil comea a adentrar a partir da Constituio de 1988, principalmente, mas que j seria vivenciada por pases da Europa Ocidental (como Alemanha e Espanha) desde os anos 50, 60, no ps 2 Guerra Mundial. O neoconstitucionalismo est marcado pela idia de justia social, equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de moralidade, rompendo-se a idia de positivismo ao extremo. Trata-se ento de um "ps-positivismo". Para os defensores do neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ O neoconstitucionalismo no apenas uma nova roupagem para algo antigo, mas sim um novo repensar do direito onde a Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na Constituio. Busca-se concretizar o ordenamento jurdico de acordo com o pensamento do legislador constituinte. A Constituio, ento, tem uma fora normativa, impositiva sobre o ordenamento jurdico, e no pode, assim, ser ignorada pela sociedade. 16. (FCC/DPE-SP/2009) "A Constituio tem compromisso com a efetivao de seu ncleo bsico ( direitos fundamentais ), o que somente pode ser pensado a partir do desenvolvimento de programas estatais, de aes, que demandam uma perspectiva no terica, mas sim concreta e pragmtica e que passe pelo compromisso do intrprete com as premissas do constitucionalismo contemporneo." Este enunciado diz respeito a) implementao de polticas pblicas e ao neoconstitucionalismo. b) desconstitucionalizao dos direitos sociais e interpretao aberta da sociedade de Hberle. c) petrificao dos direitos sociais e interpretao literal de Savigny. d) ilegitimidade do controle jurisdicional e ao ativismo judicial em direitos sociais. e) constituio reguladora de Juhmann e ao mtodo hermenutico clssico. Comentrios: Colocar a Constituio como centro do ordenamento jurdico, dot-la de fora normativa efetiva e promover um compromisso de concretizao de seu ncleo bsico (direitos fundamentais) so preceitos initmamente relacionados ao neoconstitucionalismo. Gabarito: Letra A. 17. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos, como tica, moral e justia. Comentrios: O neoconstitucionalismo tenta transcender ao positivismo, chega-se ao ps-positivismo, onde os aspectos principiolgicos e os valores se
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. Gabarito: Errado. 18. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico. Comentrios: Isso a... O preceito bsico do neoconstitucionalismo a Constituio com fora normativa ocupando o papel principal do direito. Gabarito: Correto. Evoluo das Constituies e as caractersticas dos Estados no tempo: Falando dessa evoluo no tempo, vamos tecer alguns comentrios sobre a TGE e sobre o constitucionalismo: Na Idade Antiga (perodo da inveno da escrita +- 4000 a.C at a queda do Imprio Romano Ocidental em 476 d.C.): Incio do ordenamento dos povos em civilizaes Civilizao egpcia, grega, romana, persa e etc.; Formao de Estados (lato sensu) com certa organizao de seu territrio e nacionalidade; Teocracia; Forma tpica de governo: monarquia absolutista; Instabilidade territorial. Na idade mdia (perodo da queda do Imprio Romano Ocidental em 476 d.C. at a tomada de Constantinopla em 1.453): Feudalismo, Inexistncia de um nico poder, nem da imposio de normas nicas oficiais; Intensa instabilidade poltica gerada pelo conflito entre 3 foras: o imperador, os senhores feudais e a igreja.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ J na idade moderna (perodo da tomada de Constantinopla em 1.453 at a Revoluo Francesa em 1789): Retomada da unidade poltica; Burguesia forte necessitava de um poder central fortalecido para a defesa de seus interesses em um nascente capitalismo; Maior proteo aos indivduos; Incio da formao dos verdadeiros Estados; A igreja perde fora e deixa de ser uma das bases do Estado. Agora, aps a idade moderna, surge aquela "Constituio em sentido estrito", que devia ser escrita e respeitar as liberades individuais e etc. Assim, podemos dizer que Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico de Direito marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Assim temos basicamente2: Fase Marco Mundial Dimenso dos direitos Direitos Marco Brasil no

Estado Liberal

Revoluo 1 Francesa e Independ ncia dos EUA Ps 1 2 Guerra Mundial Constitui o Mexicana (1917) e Weimar (1919). Ps 2 3 Guerra Mundial.

Liberdade: Direitos polticos civis

Incipiente e na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934

Estado Social

Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.

Estado Democrtico

Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.

CF/1988

Pulo do Gato: As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade. Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso. Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso.

OBS. Em relao ao Estado liberal, embora tenhamos destacado o seu marco inicial com a Revoluo Francesa, tem antecedentes bem distantes. Foi a partir da Revoluo Francesa que se passaram a institucionalizar (positivar) universalmente em
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Retirado de CRUZ, Vtor. Constituio Federal Anotada para Concursos. 2 ed. Rio de Janeiro: Ferreira. 2011.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ constituies as garantias dos indivduos, gerando o Estado de Direito Liberal, mas o liberalismo j estaria sendo pregado desde a poca de John Locke no "Segundo Tratado sobre o Governo Civil", logo aps a Revoluo Gloriosa na Inglaterra e fortalecido com as idias do "Contrato Social" de Jean Jacques Rousseau que foi o maior influenciador da Revoluo Francesa. Locke, no entanto, defendia que as garantias individuais eram de cunho natural de todo ser humano independentemente de estarem escritas ou no em um texto (jusnaturalismo). 19. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. Comentrios: isso a. Liberalismo = liberdade do cidado em face do Estado. Gabarito: Correto. 20. (ESAF/AFC-STN/2005) O Estado moderno de tipo europeu, quando do seu surgimento, tinha como caractersticas prprias: ser um Estado nacional, correspondente a uma nao ou comunidade histrico-cultural, possuir soberania e ter por uma de suas bases o poder religioso. Comentrios: No podemos falar que o Estado moderno estava alicerado no poder religioso, tpico da idade mdia e antiga onde a vontade do imperador muitas vezes era submetida igreja. Gabarito: Errado. 21. (ESAF/PGFN/2007) Apenas com o processo de redemocratizao do pas, implementado por meio da Constituio de 1946, que tomou assento a ideologia do Estado do Bem-Estar Social, sob a influncia da Constituio Alem de Weimar, tendo sido a primeira vez que houve insero de um ttulo expressamente destinado ordem econmica e social. Comentrios: A questo possui 2 erros. Primeiro vamos aos acertos: - A CF de 1946 realmente foi o processo de redemocratizao, aps a ditadura Vargas;
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ - Esta CF foi realmente influenciada pela Constituio de Weimar, como tambm pela Constituio Francesa de 1848 e pela Constituio norte-americana. Agora aos erros: - No podemos dizer que foi nela que "tomou assento a teoria do Bem-Estar Social", pois, o Bem-Estar social j vinha orientando a Era Vargas, j na dcada de 1930, principalmente na CF de 1934. - Foi na Constituio de 1934 que tivemos pela primeira vez o ttulo da Ordem Econmica e Social, justamente influenciada pelo BemEstar Social. Houve o que chamamos de Constitucionalizao dos Direitos Sociais. Gabarito: Errado. importante que destaquemos tambm que com o passar do tempo, a mudana do paradigma constitucional vem promovendo uma tendncia de aumento do contedo da Constituio. Desta forma, a Constituio que era dita sinttica (curta) foi cada vez ficando mais analtica (extensa) pois se passou a prever no texto constitucional no s as garantias individuais e a organizao do Poder, mas ainda os direitos sociais, econmicos, culturais, coletivos e etc. 22. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade governamental. Comentrios: Errado. A tendncia pelas analticas. Gabarito: Errado. O Poder Poltico e a Soberania: Tudo que leva o termo "poltico" nos d idia de organizao. O Poder Poltico, ento, o poder do qual o povo titular e, assim, utilizado para organizar o Estado. O Poder Poltico o poder soberano. Soberania a caracterstica que o Estado possui de ser independente na ordem externa (autodeterminao) e, na ordem interna, ser o poder mximo presente em seu territrio. O povo que tem nas mos este poder, o qual possui algumas caractersticas essenciais:
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos daquele que o real interesse do povo. Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo o titular da soberania e so os seus interesses que iro prevalecer. Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se acaba com o tempo. Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu povo. Falamos que a soberania pertence ao povo, pois segue-se o pensamento de Rousseau, para quem o Estado era um contrato social (teoria da Soberania popular) - a Constituio de 1988 adota esta teoria ao prever no art. 1, pargrafo nico, que "todo poder emana do povo". Lembramos que o titular da soberania o povo de um Estado, no a sua populao. Povo se refere a um vnculo entre indivduo e o seu Estado atravs de nacionalidade ou cidadania. Populao seria um conceito meramente estatstico, demogrfico, quantitativo de habitantes do territrio estatal, seriam todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas. Existe tambm a teoria da "soberania estatal", para qual o Estado seria o titular da Soberania, mas esta no adotada pelo Brasil. No mundo atual presente o fenmeno da globalizao. Este fenmeno rompe com o conceito de Estado isolado, assim, enfraquece o modelo de unidade poltica devido busca por grupos de interesse comum, como caso da Unio Europia, Mercosul, etc. Desta forma, tais institutos colocam em decadncia o modelo clssico de soberania. Na Unio Europia, por exemplo, os pases integrantes abdicam de parcela de sua soberania e passam a submeter-se a certas regras comuns do bloco. Estado-comunidade X Estado-poder: Segundo a doutrina, podemos olhar o fenmeno estatal atravs de dois diferentes prismas: o elemento pessoal (Estado-Comunidade) e o elemento poder (Estado-aparelho ou Estado-poder).

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ 23. (FCC/EPP/2004) Com fundamento em conceitos bsicos da Teoria Geral do Estado, INCORRETO afirmar: a) Todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas, fazem parte da populao. b) O conceito de Estado no se confunde com o de Nao. c) O territrio de um Estado a base geogrfica do poder soberano. d) So elementos constitutivos do Estado Moderno: povo, territrio e soberania. e) A soberania una, divisvel, alienvel e imprescritvel. Comentrios: O erro est na letra E, j que a soberania indivisvel e inalienvel. Gabarito: Letra E. 24. (ESAF/MRE/2004) O Estado, visto como Estado-comunidade, refere-se ao poder poltico manifestado por meio de rgos, servios e relaes de autoridade. Comentrios: No isso no... O Estado-comunidade seria o elemento pessoal do Estado e no a manifestao do poder. Gabarito: Errado. 25. (ESAF/AFC-STN/2005 - Adaptada) O poder poltico ou poder estatal o instrumento de que se vale o Estado moderno para coordenar e impor regras e limites sociedade civil, sendo a delegabilidade uma das caractersticas fundamentais desse poder (Certo/Errado). Comentrios: Sua caracterstica a indelegabilidade e no a delegabilidade. Gabarito: Errado. 26. (ESAF/AFC-CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades e excluir a competio de qualquer outro poder similar. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ Isso a. Gabarito: Correto. 27. (ESAF/ENAP/2006) No caso brasileiro, a titularidade da soberania, por expressa previso constitucional, do Estado brasileiro. Comentrios: O titular da soberania o Povo. Gabarito: Errado. 28. (ESAF/CGU/2006) A titularidade do poder constituinte originrio, segundo a teoria da soberania estatal, da nao, entendida como entidade abstrata que se confunde com as pessoas que a integram. Comentrios: O Poder Constituinte Originrio o poder poltico, soberano, que d origem a uma nova ordem constitucional. O titular do Poder Constituinte o titular da soberania, que para a teoria da soberania popular - doutirna aceita no Brasil - seria o povo (nao). Porm, a questo citou expressamente que se respondesse segundo a teoria da soberania estatal segundo a qual a soberania pertenceria ao Estado e no ao povo - e no segundo a teoria da soberania popular. Por isso, est incorreta. Gabarito: Errado. Estado, nao e pas: Comumente empregados como sinnimos, doutrinariamente so tidos como distintos. tais institutos

A nao um conceito sociolgico, refere-se a uma idia de unio, um vinculo que o povo adquire por diversos fatores como etnia, religio, costumes... o Estado a nao poltica e juridicamente organizada. Assim, dentro de um Estado pode haver vrias naes (vrios grupos vinculados), ou mesmo, esta nao pode estar espalhada por vrios Estados, mas que continua mantendo este sentimento histrico de unio, exemplo clssico disso a nao judaica. Jos Afonso da Silva lembra que pas tambm no se confunde com o Estado, j que o primeiro a idia de unidade geogrfica,
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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ histrica, econmica e cultural3. O Estado um conceito de ordenao jurdica, criado para regulamentar as relaes de um territrio. Estado e pas podem coincidir como a Espanha (nome do pas e do Estado) ou no, como Portugal (nome do pas) e Repblica Portuguesa (nome do Estado)4. 29. (CESPE/SEJUS-ES/2009) O Estado constitui a nao politicamente organizada, enquanto a administrao pblica corresponde atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo politicamente os negcios pblicos. Comentrios: Administrao pblica tudo o que faz a gesto da coisa pblica, no s a atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo politicamente os negcios pblicos. Gabarito: Errado.

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 33 ed. So Paulo: Malheiros. 2010. p. 97. 4 Idem.

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CURSO ON-LINE - DC NAS 5 FONTES REA FISCAL E GESTO PROFESSOR: VTOR CRUZ LINHA DO TEMPO (obviamente resumida):
Idade Antiga Idade Mdia Idade Moderna Idade Contempornea

Inveno da escrita 4000 a.C.

Longe pra caramba...

476 d.C.

1215

1473 1776 1787

1789 1791

1917 1919

Dcada de 40/50

Constitucionalismo Antigo Incio do ordenamento dos povos em civilizaes: hebreus, gregos, romanos, egpcios...; Formao de Estados (lato sensu) com certa organizao de seu territrio; Teocracia monarquia absolutista - Igreja mandava muito; Instabilidade territorial.

Magna Carta Inglesa O Rei Joo Sem Terra no era do agrado de ningum e para no ser deposto pelos bares teve que aceitar a Magna Carta.

1776: Independn cia dos EUA; 1787: Constituio Americana

1789: Revoluo Francesa 1791: Constituio Francesa

Ps 1 Guerra: 1917: Constituio Mexicana 1787: Constituio de Weimar Passagem do Estado Liberal para o Social (no Brasil aconteceu em 1934)

Ps 2 Guerra: As barbaridades da guerra pem em ascenso a democracia. Surge o Estado Democrtico de Direito para tentar solucionar pendncias deixadas pelos anteriores. (No Brasil 1988) =

Constitucionalismo Moderno (Incio do Constitucionalismo strictu sensu)

Queda do Imprio Romano Ocidental Incio da idade mdia e do feudalismo; Inexistncia de um nico poder, nem da imposio de normas nicas oficiais; Intensa instabilidade poltica gerada pelo conflito entre 3 foras: o imperador, os senhores feudais e a igreja.

Tomada de Constantinopla (Imprio Romano Oriental) Incio da idade moderna;

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 30. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) Do ponto de vista histrico, o denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela: a) Carta Magna, de 1215. b) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789. c) Constituio mexicana revolucionria, de 1917. d) Constituio de Weimar, de 1919. e) Lei Fundamental de Bonn, de 1949. Comentrios: Letra A Errada. A Carta Magna de 1215 foi uma das primeiras formas de limitao do poder Estatal na Inglaterra, mas que no chegava a pregar um liberalismo Estatal face aos cidados. Letra B Correta. Vimos que o conceito de Estado liberal foi iniciado pela Declarao dos direitos do homen na Revoluo Francesa. Letra C e D - Erradas. A Constituio Mexicana e a de Weimar. expressam o conceito de Estado social e no de Estado Liberal. Letra E Errada. Aps a 2 Guerra Mundial, a Alemanha foi dividida na parte oriental e na parte ocidental. Bonn (ou Bona) era a capital da Alemanha Ocidental logo aps a diviso, parte que recebia influncia marcante dos EUA, Reino Unido e Frana. A lei fundametal de Bonn era o nome da Constituio Alem de 1949 que foi marcada por uma retomada de fora do constitucionalismo como reao ao perodo vivido na 2 Guerra. O Estado Liberal tem seu marco inicial muito antes. Este perodo do Constitucionalismo chamado moderno ou clssico, teve seu incio no sc. XVIII com a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Gabarito: Letra B. 31. (VUNESP/TJ-MS/2009) Assinale a alternativa que contm uma afirmativa correta a respeito do constitucionalismo. a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao, em 1215, da Magna Carta inglesa. b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio da Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas. c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de que o constitucionalismo surgiu com a revoluo norte-americana resultando, em 1787, na Constituio dos Estados Unidos da Amrica.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na antiguidade clssica e na Idade Mdia. e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo constitucional do Estado da Inglaterra. Comentrios: Letra A - Errado. Podemos usar o constitucionalismo com duas acepes. Em uma viso mais estrita o incio do constitucionalismo se deu com a Revoluo Francesa e a Independncia dos EUA, no final do sculo XVIII. Em uma viso mais ampla, o constitucionalismo teve origem no povo hebreu. A Magna Carta de 1215 foi um marco importante para o constitucionalismo ingls, mas no pode ser considerada o marco inicial do constitucionalismo. Letra B - Errado. A declarao universal de direitos do homem da ONU foi um importante documento para respaldar o respeito aos direitos e garantias individuais e sociais, porm, o marco inicial do constitucionalismo anterior. Letra C - Errado. Realmente a revoluo norte-americana pode ser considerada um marco inicial para o constitucionalismo em uma viso estrita, porm, no podemos de forma alguma dizer que a doutrina "unssona" quanto a isso, j que diversos autores contemplam a existncia de um constitucionalismo desde a idade antiga. Letra D - Correto. Trata-se da viso ampla do consitucionalismo. Letra E - Errado. O constitucionalismo ingls um constitucionalismo consuetudinrio, costumeiro. O constitucionalismo brasileiro se inspira em diversos outros pases dependendo do seu momento, destacando-se o norte-americano (Constituio de 1891), alemo (CF de 1934), alm de outras influncias europias como o constitucionalismo francs e portugus. Gabarito: Letra D. Pessoal, essa foi s uma amostra do que veremos ao longo do curso, no qual resolveremos milhares de questes, incluindo questes dos ltimos concursos para AFRFB, ATRFB, AFT e ISS-RJ. Venha estudar com a gente, tenho certeza que no se arrepender. Grande abrao e bons estudos. Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ PONTOS IMPORTANTES A SEREM FIXADOS: No existem hierarquias dentro de cada patamar da pirmide de Kelsen. Direito Constitucional Comparado - Faz comparao entre ordenamentos constitucionais de pases diferentes ou em tempos diferentes. Direito Constitucional Geral (ou comum) - Estudo terico e geral sobre os conceitos e princpios constitucionais. Direito Constitucional Positivo (ou especial) - Estuda um ordenamento especfico que esteja vigorando em um pas. Elementos Constitutivos do Estado: Povo, Territrio e Governo soberano, podendo ainda ser elencada a finalidade. Constitucionalismo Antigo - Manifestado principalmente nas civilizaes hebraica e grega; Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna Carta de 1215; Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos; Estado - Nao jurdica e politicamente organizada. Conceito ocidental ou conceito ideal de Constituio:
1. Forma escrita; 2. Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de

funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes);

3. Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do

Estado;
4. Deve prever a participao do povo nas decises polticas.

Precedentes histricos do constitucionalismo moderno: Pensamento iluminista, Teoria do Pacto Social, Pactos, Forais, Cartas de Franquia , Contratos de colonizao. Neoconstitucionalismo - justia social, equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de moralidade. "ps-positivismo". nfase nos aspectos principiolgicos e a Constituio como centro do Direito. Estado Liberal - A partir da Rev. Francesa. Direitos de 1 dimenso (civis e polticos) - Brasil = CF/1824 e 1891.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Estado Social - A partir da Constituio Mexicana e Weimar Direitos de 2 dimenso (sociais, econmicos e culturais) - Brasil = CF 1934. Estado Democrtico - Direitos de 3 dimenso (coletivos e difusos) - Brasil - CF/1988. Caractersticas do poder poltico (soberania): 1. Unicidade 2. Titularidade do Povo 3. Imprescritibilidade 4. Indelegabilidade As constituies foram ficando mais extensas com o passar do tempo. Atualmente so mais analticas. LISTA DAS QUESTOES DA AULA: 1. (CESPE/MPS/2010) A norma constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos rgos. 2. (CESPE/MPS/2010) Segundo a estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da pirmide, caracterizandose como norma-origem, porque no existe outra que lhe seja superior. 3. (CESPE/TCU/2009) Pelo princpio da supremacia da Constituio, constata-se que as normas constitucionais esto no vrtice do sistema jurdico nacional, e que a elas compete, entre outras matrias, disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do Estado. 4. (ESAF/AFC-CGU/2004) Um dos objetos do Direito Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em diferentes momentos histricotemporais. 5. (FUNIVERSA/APEX-Brasil/2006) O Direito Constitucional um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura poltica. 6. (ESAF/MRE/2004) O objeto da teoria geral do Estado o estudo da construo jurdica do Estado, podendo abranger, ainda, o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ estudo do Estado em sua perspectiva de realidade jurdica e de realidade social. 7. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao. 8. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) O que assegura aos cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e, segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo direito : a) o constitucionalismo. b) a separao de poderes. c) o princpio da legalidade. d) o federalismo. e) o Estado Democrtico de Direito. 9. (FCC/ACE-TCE-MG/2007) O conjunto de regras concernentes forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao corresponde a) a um dos possveis conceitos de Constituio. b) aos princpios que regem o Estado Federal. c) aos direitos fundamentais do homem. d) aos princpios que regem a Administrao Pblica. e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no Estado-membro. 10. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de constituio moderna corresponde idia de uma ordenao sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio tambm conhecido como conceito oriental de constituio. 11. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do poder absoluto. 12. (CESPE/ANATEL/2006) O constitucionalismo pode ser corretamente definido como um movimento que visa limitar o poder e estabelecer um rol de direitos e garantias individuais, o que cria a necessidade de se instituir uma carta, em regra escrita, que possa
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ juridicizar essa relao entre Estado e cidado, de forma a se gerar mais segurana jurdica. 13. (ESAF/AFRFB/2009) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. 14. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. 15. (ESAF/AFC-CGU/2004) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. 16. (FCC/DPE-SP/2009) "A Constituio tem compromisso com a efetivao de seu ncleo bsico ( direitos fundamentais ), o que somente pode ser pensado a partir do desenvolvimento de programas estatais, de aes, que demandam uma perspectiva no terica, mas sim concreta e pragmtica e que passe pelo compromisso do intrprete com as premissas do constitucionalismo contemporneo." Este enunciado diz respeito a) implementao de polticas pblicas e ao neoconstitucionalismo. b) desconstitucionalizao dos direitos sociais e interpretao aberta da sociedade de Hberle. c) petrificao dos direitos sociais e interpretao literal de Savigny. d) ilegitimidade do controle jurisdicional e ao ativismo judicial em direitos sociais. e) constituio reguladora de Juhmann e ao mtodo hermenutico clssico. 17. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos, como tica, moral e justia. 18. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico. 19. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 20. (ESAF/AFC-STN/2005) O Estado moderno de tipo europeu, quando do seu surgimento, tinha como caractersticas prprias: ser um Estado nacional, correspondente a uma nao ou comunidade histrico-cultural, possuir soberania e ter por uma de suas bases o poder religioso. 21. (ESAF/PGFN/2007) Apenas com o processo de redemocratizao do pas, implementado por meio da Constituio de 1946, que tomou assento a ideologia do Estado do Bem-Estar Social, sob a influncia da Constituio Alem de Weimar, tendo sido a primeira vez que houve insero de um ttulo expressamente destinado ordem econmica e social. 22. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade governamental. 23. (FCC/EPP/2004) Com fundamento em conceitos bsicos da Teoria Geral do Estado, INCORRETO afirmar: a) Todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas, fazem parte da populao. b) O conceito de Estado no se confunde com o de Nao. c) O territrio de um Estado a base geogrfica do poder soberano. d) So elementos constitutivos do Estado Moderno: povo, territrio e soberania. e) A soberania una, divisvel, alienvel e imprescritvel. 24. (ESAF/MRE/2004) O Estado, visto como Estado-comunidade, refere-se ao poder poltico manifestado por meio de rgos, servios e relaes de autoridade. 25. (ESAF/AFC-STN/2005 - Adaptada) O poder poltico ou poder estatal o instrumento de que se vale o Estado moderno para coordenar e impor regras e limites sociedade civil, sendo a delegabilidade uma das caractersticas fundamentais desse poder (Certo/Errado). 26. (ESAF/AFC-CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades e excluir a competio de qualquer outro poder similar. 27. (ESAF/ENAP/2006) No caso brasileiro, a titularidade da soberania, por expressa previso constitucional, do Estado brasileiro.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 28. (ESAF/CGU/2006) A titularidade do poder constituinte originrio, segundo a teoria da soberania estatal, da nao, entendida como entidade abstrata que se confunde com as pessoas que a integram. 29. (CESPE/SEJUS-ES/2009) O Estado constitui a nao politicamente organizada, enquanto a administrao pblica corresponde atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo politicamente os negcios pblicos. 30. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) Do ponto de vista histrico, o denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela: a) Carta Magna, de 1215. b) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789. c) Constituio mexicana revolucionria, de 1917. d) Constituio de Weimar, de 1919. e) Lei Fundamental de Bonn, de 1949. 31. (VUNESP/TJ-MS/2009) Assinale a alternativa que contm uma afirmativa correta a respeito do constitucionalismo. a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao, em 1215, da Magna Carta inglesa. b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio da Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas. c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de que o constitucionalismo surgiu com a revoluo norte-americana resultando, em 1787, na Constituio dos Estados Unidos da Amrica. d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na antiguidade clssica e na Idade Mdia. e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo constitucional do Estado da Inglaterra.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ GABARITO: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Correto Correto Correto Correto Errado Correto Errado A A Errado Correto Correto 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Errado Correto Correto A Errado Correto Correto Errado Errado Errado E Errado 25 26 27 28 29 30 31 Errado Correto Errado Errado Errado B D

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