UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SCIO-ECONMICO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL MESTRADO

MARIANA PFEIFER

Responsabilidade Social das empresas:

instrumento de consolidao hegemnica do projeto neoliberal?

Florianpolis 2006

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SCIO-ECONMICO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL MESTRADO

Mariana Pfeifer

Responsabilidade Social das empresas:

instrumento de consolidao hegemnica do projeto neoliberal?

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Servio Social Mestrado, da Universidade Federal de Santa Catarina, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Servio Social.

Orientadora: Prof. Dr. Ivete Simionatto

Florianpolis, fevereiro de 2006.

MARIANA PFEIFER MACHADO

Responsabilidade Social das empresas:

instrumento de consolidao hegemnica do projeto neoliberal?

Dissertao aprovada, como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Servio Social pelo Programa de Ps-Graduao em Servio Social - Mestrado da Universidade Federal de Santa Catarina.

Florianpolis, 10 de fevereiro de 2006.

____________________________________ Prof. Dr. Catarina Maria Schmickler Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Servio Social - Mestrado

BANCA EXAMINADORA

____________________________________ Prof. Dr. Ivete Simionatto Servio Social - UFSC Orientadora

____________________________________ Prof. Dr. Carlos Eduardo Montao Barreto Servio Social - UFRJ Membro

____________________________________ Prof. Dr. Erni Jos Seibel Sociologia Poltica - UFSC Membro

Dedico este trabalho aos meus pais, Carmem e Paulo, por todo amor que sempre me devotaram.

Agradeo a professora Ivete Simionatto pela orientao, incentivos e constante interlocuo no desenvolvimento deste trabalho, e que em suas aulas me fez refletir sobre novos horizontes.

Agradeo aos professores e servidores do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da Universidade Federal de Santa Catarina, por todos os esforos para construir um curso de qualidade.

Aos professores Erni Seibel e Carlos Montao, meus agradecimentos pela disponibilidade em participar da Banca Examinadora. Estendo tambm a professora Vera Maria Nogueira pelos seus excelentes apontamentos na ocasio do exame de qualificao do projeto de dissertao.

Agradeo Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES pelo financiamento concedido durante o curso.

Pela prpria concepo de mundo, pertencemos sempre a um determinado grupo, precisamente o de todos os elementos sociais que compartilham um mesmo modo de pensar e de agir. Somos conformistas de algum conformismo, somos sempre homens-massa ou homens-coletivos.

Antnio Gramsci (2001a, p.94)

RESUMO

Este trabalho tem como objeto de estudo as mudanas que vm ocorrendo nas relaes entre Estado e sociedade civil e sua manifestao especfica nas propostas articuladas em torno da Responsabilidade Social das empresas. Parte-se da hiptese de que estas prticas vm contribuindo para a formao de consensos que fortalecem a hegemonia do capital na atualidade. O presente estudo toma por referncia as transformaes societrias que atravessaram a virada do sculo XXI, onde o modelo de desenvolvimento que determinou a ampliao da esfera dos direitos sociais como expresso da cidadania passou a dar sinais de esgotamento. Para a superao da crise, ganharam corpo medidas de corte neoliberal que canalizam a reduo do papel do Estado e o fortalecimento da esfera privada como setor de regulao social. Este cenrio indica mudanas nas relaes entre Estado e sociedade civil, ao que se inclui a Responsabilidade Social das empresas como uma nova proposta de sociabilidade e de resposta s expresses da questo social. Neste estudo, recupera-se as diversas posies tericas a respeito da Responsabilidade Social, buscando situ-la como um novo esquema de atendimento onde as empresas capitalistas constroem em seu interior um espao organizado de prestao de servios sociais. Para a investigao, optou-se pela metodologia de Anlise de Discurso, tomando como material de pesquisa os Balanos Sociais elaborados por sete companhias. A partir destes buscou-se identificar o iderio que fundamenta a concepo de Responsabilidade Social e suas expresses nos planos interventivo, poltico, cultural e ideolgico. A anlise permitiu identificar que nesse campo que se lana no imaginrio social a idia de uma suposta preocupao dos empresrios com o bem comum, na medida em que passam a assumir parcela da responsabilidade pela reduo das desigualdades sociais. A Responsabilidade Social evidenciada como uma epidemia no ambiente empresarial, afirmando-se como uma estratgia de negcio que tem impactos positivos na imagem corporativa e fortalece sua dimenso econmica ao conferir incrementos a competitividade. A pesquisa tambm permitiu evidenciar elementos que so incorporados pela fora de trabalho mediante recursos discursivos e mecanismos participativos que levam o trabalhador coletivo a enquadrar-se s necessidades do processo produtivo atual. Por fim, identifica-se que os servios sociais oferecidos atravs da Responsabilidade Social, fortalecem o campo do voluntariado, da solidariedade e das instituies do terceiro setor, conferindo rebatimentos na esfera da cidadania visto que permitem s empresas incorporar as demandas de reproduo social.

Palavras-Chave: Responsabilidade Social, Estado, sociedade civil, hegemonia, cidadania.

ABSTRACT

The purpose of this study is to analyze the changes that have been taking place in the relations between State and civil society and their specific manifestation in proposals related to Corporate Social Responsibility. It is based on the hypothesis that these practices have been contributing to the formation of consensuses that strengthen the hegemony of capital in current times. This study uses as a reference social transformations underway at the turn of the twenty-first century, in which the development model that sought a broadening of social rights as an expression of citizenship, has come to reveal that it is depleted. To overcome this crisis, neoliberal measures that seek to reduce the role of the State and strengthen the private sphere as the sector for social regulation have gained strength. This scenery indicates changes in the relationship between the State and civil society in which Corporate Social Responsibility policies appear as a new proposal of sociability and a response to social problems. This study reviews various theoretical positions about Social Responsibility Policies, seeking to locate them as a new scheme to serve capitalist companies that build an organized space within the corporation to provide social services. The study methodology used a Discourse Analysis that examined the Social Reports prepared by seven companies. Based on these reports, the study sought to identify the ideals at the foundation of each companys concept of Social Responsibility and their expressions in interventionary, political, cultural and ideological planes. The analysis allowed identifying that corporations use Social Responsibility techniques to present in the social imaginary the idea of a supposed concern by the companies for the common good. This is expressed to the degree in which the companies come to assume a portion of responsibility for reducing social inequality. Social Responsibility Policies are found to have reached epidemic proportions in the corporate environment, and to be affirming themselves as a business strategy that has positive impacts on corporate images and that strengthens companies economically by increasing their competitiveness. The study also identified elements incorporated by the labor force through communication resources and participative mechanisms that allow workers as a collective group to respond to the demands of the current productive process. Finally, it was found that the social services offered through Social Responsibility policies strengthen the field of voluntary, solidarity work and third sector institutions, providing rebates in the sphere of citizenship given that they allow companies to respond to needs for social reproduction.

Key words: Social Responsibility, State, civil society, hegemony, citizenship.

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

AA 1000 Amanco Banespa BAT BNDES EBITDA ECA Embraco FIA FMS GIFE GLP GRI Ibase Indicadores Ethos Instituto Ethos Isea IVA ONU Perdigo Petrobras RBS SA 8000 SAI Souza Cruz WBCSD

- AccountAbility 1000 - Amanco Brasil S.A. - Banco do Estado de So Paulo - British American Tobacco - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - Resultado antes das Depreciaes, Amortizaes, Receitas e Despesas Financeiras - Estatuto da Criana e do Adolescente - Empresa Brasileira de Compressores S.A. - Fundo da Criana e do Adolescente - Fundao Maurcio Sirotsky Sobrinho - Grupo de Instituies, Fundaes e Empresas - Gs liquefeito de petrleo - Global Reporting Initiative - Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas - Indicadores Ethos de Responsabilidade Social - Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social - Institute of Social and Ethical Accountability - Instituto Voluntrios em Ao - Organizao das Naes Unidas - Perdigo S.A. - Petrleo Brasileiro S.A. - Rede Brasil Sul - Social Accountability 8000 - Social Accountability International - Souza Cruz Indstria e Comrcio - World Business Council for Sustainable Development

SUMRIO

RESUMO ..................................................................................................................... ABSTRACT ................................................................................................................. LISTA DE ABREVIAES E SIGLAS ................................................................... INTRODUO ...........................................................................................................

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1 A RESPONSABILIDADE SOCIAL NO MARCO DAS TRANSFORMAES DO ESTADO E DA SOCIEDADE CIVIL ............................................................... 16 1.1 O Estado e a sociedade civil no limiar no novo sculo ....................................... 1.2 Responsabilidade Social das empresas: do que se trata ....................................... 17 39

1.2.1 Balano Social: elemento de formao de consenso ................................ 47 2 INDICAES METODOLGICAS DA INVESTIGAO ................................ 2.1 O contexto scio-histrico da produo do discurso ........................................... 2.1.1 Perfil das empresas e dos Balanos Sociais analisados .......................... 2.1.2 Contextualizando o material de pesquisa ................................................ 55 63 63 69

3 RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS: ESTRATGIA POLTICO-IDEOLGICA PARA A FORMAO DE CONSENSOS .............. 74 3.1 Interfaces da concepo de Responsabilidade Social .......................................... 3.2 O carter epidmico da Responsabilidade Social ................................................ 76 88

3.3 Fortalecimento da dimenso econmica da empresa: Responsabilidade Social como fator de competitividade ............................................................................ 93 3.4 Elementos incorporados pela fora de trabalho: a conquista da subjetividade do trabalhador ........................................................................................................... 105 3.5 Rebatimentos na esfera da cidadania ................................................................... 116 CONSIDERAES FINAIS ..................................................................................... 150 REFERNCIAS .......................................................................................................... 155 APNDICE - As cem principais aes de Responsabilidade Social identificadas no material de pesquisa ...................................................................................................... 165

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INTRODUO

As ltimas dcadas do sculo XX e o incio do sculo XXI foram palco de grandes transformaes sociais, econmicas, polticas e culturais. No cenrio da globalizao e da crise estrutural do capitalismo, observa-se um retorno ao debate sobre a sociedade civil tendo em vista a introduo de medidas poltico-ideolgicas de corte neoliberal, que provocaram a redefinio do papel do Estado e propiciaram terreno frtil para diferentes organizaes ingressarem atuando no mbito social. Neste contexto, a presena das empresas tanto no plano econmico quanto poltico e social, acarreta em novas inflexes acerca do Estado e da proteo social. No Brasil, desde os anos 1990, verificam-se grandes mudanas com a abertura econmica e a desregulamentao dos mercados, que inseriram o pas no sistema capitalista globalizado. Somado a introduo de novos padres de produo baseados em tecnologias de ponta, esse processo seguiu uma tendncia mundial e acarretou modificaes no ambiente produtivo, em que o mercado de trabalho vem sendo submetido a flexibilizao das relaes trabalhistas e a terceirizaes. Por outro lado, a reforma do Estado brasileiro configurada por um carter eminentemente privatizante e desregulamentador, resultou em polticas que reduziram o papel do Estado. Desse processo, constatam-se alteraes na configurao da sociedade civil contempornea, ora marcada por novas modalidades de interveno social emergidas a partir da entrada em cena das entidades do terceiro setor e das empresas na prestao de servios sociais. No obstante as alteraes que incidem no campo econmico, igualmente este cenrio aponta para a formao de uma cultura que reafirma consensos em favor do sistema capitalista vigente. Tal realidade apresenta-se, assim, como um amplo espao de pesquisa para

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vrias reas do conhecimento, no sentido de compreender as novas relaes que vem sendo constitudas entre Estado e sociedade. No contexto destas alteraes, destacam-se as experincias de Responsabilidade Social das empresas que propem a construo de um espao organizado de prestao de servios sociais no interior das mesmas. Adquirindo grande expanso entre as organizaes empresariais privadas, governamentais e no denominado terceiro setor, a Responsabilidade Social carrega uma identidade prpria, todavia, extrapola seus limites inserindo-se num contexto mais amplo permeado de relaes ideolgicas e polticas. Cada dia mais empresas vem aderindo e incorporando s suas estratgias de gesto organizacional a linguagem e as prticas de Responsabilidade Social, implementando projetos sociais e divulgando seus Balanos Sociais buscando tornarem-se socialmente responsveis. possvel encontrar nos mais diversos meios de comunicao notas publicitrias que celebram os projetos sociais, ambientais, culturais e educacionais das empresas e seus resultados para a melhoria da qualidade de vida das comunidades. Tambm, visvel o nmero crescente de organizaes do chamado terceiro setor, que envolve um grande nmero de entidades e instituies heterogneas e que vm se fortalecendo e ampliando tanto pelo envolvimento do empresariado quanto pelo fomento estatal. Lderes empresariais, gurus da administrao de empresas, professores universitrios e profissionais de diversas reas vem edificando estratgias terico-prticas e ressaltando as vantagens competitivas da Responsabilidade Social, assim como o papel das empresas socialmente responsveis para a construo de um mundo melhor e mais justo. Diante dessa realidade, relevante questionar do que exatamente se trata a Responsabilidade Social das empresas? Que lgicas, raciocnios e aportes tericos esto presentes em tal questo? Quais so os agentes sociais que consolidam e formatam a Responsabilidade Social das empresas? Qual a sua contribuio social? A que projeto de

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sociedade ela serve? A Responsabilidade Social das empresas representa uma nova lgica no mundo dos negcios? Em nvel ideolgico, representa a constituio de novas estratgias de consolidao hegemnica do capital? buscando responder a essas indagaes que o presente estudo pretende contribuir. Tendo em vista que grande parte da bibliografia sobre o tema da Responsabilidade Social se coloca sobremaneira num caminho endgeno, ou seja, insere-se no debate que tem como ponto de partida o conceito em si, centrado num enfoque propositivo, conformista, acrtico e despolitizado, o presente estudo tambm justifica-se pela importncia de buscar uma abordagem diferenciada, situando-se como um contraponto a essa perspectiva. Portanto, para fins desta pesquisa, locar-se- a anlise da Responsabilidade Social tendo por eixo os fenmenos sociais mais amplos que a determinam e a explicam. Este enfoque deriva da observao de que a Responsabilidade Social das empresas emerge e toma visibilidade juntamente com as alteraes societrias decorrentes dos processos de reforma do Estado. Essas acarretam modificaes nas formas de proteo social, pelo deslocamento do modelo de desenvolvimento keynesiano-fordista e, especificamente, no Brasil, com o rompimento dos padres indicados com a Constituio de 1988. Neste trabalho, entende-se a Responsabilidade Social das empresas inserida no mbito de um novo esquema de atendimento s demandas sociais resultante da reforma do Estado, no qual h por pressuposto a diviso de responsabilidades entre Estado, terceiro setor e mercado, num diagrama tridico de atuao sustentado na idia de solidariedade social. O Estado no mais se coloca como principal responsvel pela proteo social, tendo em vista que setores privados so chamados a atuar neste campo. As empresas capitalistas entram neste contexto construindo em seu interior um espao organizado de prestao de servios sociais, atravs das prticas denominadas de Responsabilidade Social empresarial, que incentivam o envolvimento individual e institucional no enfrentamento da questo social.

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A Responsabilidade Social das empresas traz em seu bojo aspectos como tica, cidadania e direitos humanos. Sua atuao assenta-se na conscientizao de indivduos e instituies, construindo sentimentos de responsabilidade e solidariedade social. As empresas so impelidas a colocarem-se como parceiras e co-responsveis pelo desenvolvimento societrio e levadas a investir na rea social de forma estruturada, dando tratamento semelhante e colocando disposio o mesmo know how que utilizam em suas atividades fins. Esta pesquisa tem por hiptese que a Responsabilidade Social das empresas, inserida como uma das formas de expresso da sociedade civil, est contribuindo para formao de consensos que fortalecem a hegemonia do capital na atualidade. Esta pressuposio surge do carter ideolgico observado nos discursos e prticas despontados nesse fenmeno, que indica a possibilidade da valorizao do privado em detrimento do pblico, sendo este carter de evidente funcionalidade ao projeto neoliberal de desmonte dos direitos sociais de cidadania. Alm disto, parte-se do pressuposto de que a Responsabilidade Social das empresas no representa uma proposta emancipadora, pois est alocada no mbito do capital e apresenta-se como uma das estratgias utilizadas pelas empresas capitalistas na gesto dos negcios. Auferindo a empresa capitalista uma insero diferenciada na sociedade, pela sua vinculao a questes de interesse social, a Responsabilidade Social das empresas insere-se num processo que vem fortalecendo ou legitimando a idia de um capitalismo humanitrio ou do capitalismo como o fim da histria. Portanto, a questo de pesquisa deste projeto : de que forma a Responsabilidade Social das empresas vem contribuindo para a formao de consensos que fortalecem a hegemonia do capital na atualidade? O recorte desta questo de pesquisa insere a Responsabilidade Social das empresas como um dos componentes do processo atravs do qual se d a hegemonia capitalista hoje, e mais especificamente, como um ingrediente do processo de construo de consensos em favor do projeto burgus.

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Do

mesmo

modo,

ao

aprofundar

conhecimentos

reflexes

acerca

da

Responsabilidade Social das empresas, esta proposta de pesquisa justifica-se pela importncia para o Servio Social, visto que os profissionais vm sendo chamados a atuarem em organizaes empresariais, construindo e viabilizando programas e projetos sociais dentro desta perspectiva. O referencial terico que perpassa esta investigao assenta-se no pensador marxista Antonio Gramsci, cujo materialismo histrico representa um contraponto s narrativas fragmentadoras do social por adotar as perspectivas da totalidade e da historicidade para a anlise concreta do real. Lana mo de categorias que vo do singular ao universal, do abstrato ao concreto, da aparncia essncia, o que permite apreender os antagonismos e contradies prprios do movimento societrio em suas relaes sociais, polticas e econmicas. No bojo dos fenmenos superestruturais, Gramsci oferece a possibilidade de pensar a ordem capitalista do ponto de vista da poltica e da cultura, sendo que seus conceitos de Estado, sociedade civil e hegemonia so chaves para o desvendamento do presente objeto de estudo. O recorte proposto para esta pesquisa articula-se em torno do objetivo de identificar o iderio da Responsabilidade Social presente nos Balanos Sociais das empresas e compreender de que forma contribui para a formao de consensos que fortalecem a hegemonia do capital na atualidade. Para tanto, estabeleceu-se diretrizes para guiar a investigao, como identificar nos Balanos Sociais as idias que perpassam a Responsabilidade Social, sua concepo, propostas e aportes interventivos, polticos, culturais e ideolgicos. No primeiro captulo desta dissertao, trata-se de resgatar a literatura acerca das transformaes societrias de corte neoliberal ocorridas desde o final do sculo XX, que acarretaram mudanas nos campos econmico, poltico, social e cultural, especificamente,

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retratando os contornos da relao entre Estado e sociedade civil e a entrada em cena da Responsabilidade Social no terreno empresarial, suas estratgias e formas de atuao. Identifica-se questes de natureza metodolgica no segundo captulo, debatendo a opo pela Anlise de Discurso, o encontro com os materiais para a coleta de dados, alm da caracterizao das empresas pesquisadas e dos Balanos Sociais estudados. O terceiro e ltimo captulo, apresenta os resultados da investigao articulados em cinco grandes eixos: 1) as interfaces da concepo de Responsabilidade Social; 2) o carter epidmico da Responsabilidade Social; 3) o fortalecimento da dimenso econmica da empresa, isto , a Responsabilidade Social como fator de competitividade; 4) os elementos incorporados pela fora de trabalho que culminam com a conquista da subjetividade do trabalhador e; 5) os rebatimentos que puderam ser observados na esfera da cidadania. Em apndice a presente dissertao ainda oferece uma listagem com as cem principais aes de Responsabilidade Social identificadas no material de pesquisa.

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1 A RESPONSABILIDADE SOCIAL NO MARCO DAS TRANSFORMAES DO ESTADO E DA SOCIEDADE CIVIL

As ltimas dcadas do sculo XX e o incio do sculo XXI foram, sem dvida, marcadas por grandes transformaes na histria da humanidade. Os processos sociais, econmicos, polticos e culturais desencadeados em torno do fenmeno da globalizao e da crise estrutural do capitalismo, proporcionaram, a diferentes reas do conhecimento, a elaborao de profundas reflexes acerca da histria, das conquistas, dos avanos e retrocessos e das perspectivas que se delineiam no horizonte das sociedades de diferentes continentes. No se pode negar que o sculo XX foi cenrio de grandes inovaes tecnolgicas, amplo desenvolvimento dos meios de comunicao e de transporte, avanos na prtica democrtica, ampliao de direitos e acmulo de experincias coletivas. Mas, tambm, da ampliao do fosso entre includos e excludos, ricos e pobres, patres e trabalhadores, governantes e governados. Na esteira do neoliberalismo e da globalizao econmica introduziram-se novos parmetros de anlise da realidade seja em relao ao mundo do trabalho atravs da reestruturao produtiva, seja nas relaes entre Estado e sociedade. As conquistas construdas ao longo destes anos, pela luta das camadas de classe subalternizadas, afastam-se cada vez mais das possibilidades de emancipao do gnero humano, tal a fora adquirida pelo fenmeno da mundializao capitalista que, entre outras coisas, vm determinando um colapso das questes inerentes a cidadania, a esfera pblica estatal e a poltica. A redefinio do papel do Estado a partir da introduo de medidas polticoideolgicas de corte neoliberal provocou um forte retorno ao debate sobre a sociedade civil no apenas em termos tericos, mas, acima de tudo, prtico-polticos. Numa concepo minimalista do Estado e da democracia, a sociedade civil passou a ser a esfera de todas as

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virtudes, conclamada para assumir funes antes de responsabilidade do Estado, entendido agora como ineficiente e ineficaz para dar conta das diferentes expresses da questo social. Impulsionou-se, nesse contexto, a participao de diferentes organizaes da sociedade civil como parceiros privilegiados para atuar no mbito social. Nesse contexto ganhou materialidade a presena das organizaes empresariais tanto no plano econmico quanto poltico e social, reescrevendo a narrativa acerca do Estado e da proteo social. Assim, este captulo ocupa-se de resgatar na literatura algumas dessas inflexes, especificamente, demarcando os aspectos que se tornam relevantes para a compreenso da Responsabilidade Social das empresas e o papel que assume na transio para o novo sculo.

1.1 O Estado e a sociedade civil no limiar no novo sculo

Nas ltimas dcadas do sculo XX, as transformaes societrias ocorridas em diversos pases do mundo acarretaram mudanas significativas nos campos econmico, poltico, social e cultural. A partir do final dos anos 1960, o modelo fordista-keynesiano de desenvolvimento passou a dar sinais de esgotamento aps um longo perodo de prosperidade econmica. De diversas maneiras, ocorreram mudanas nos pases capitalistas centrais e perifricos, que afetaram o modelo de produo e as relaes de trabalho, assim como provocaram modificaes nas relaes entre o Estado e a sociedade civil. a partir da dcada de 1930 que as idias de Keynes comearam a ganhar maior peso, quando uma nova crise cclica do capital emerge e afeta gravemente a economia, trazendo problemas como desemprego e queda da taxa de lucro. Para ele, o mercado no autoregulado, apresentando perodos de crise marcados por desemprego e recesso, como resultado da diminuio da demanda efetiva e da queda dos investimentos. A teoria de Keynes dispe sobre o Estado como o regulador da conjuntura, impulsionando-o a atuar ativamente

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na economia e a operar no campo de regulao social. Entre outras medidas, por um lado, o Estado levado a concretizar polticas para manter o crescimento econmico, buscando garantir demanda para o consumo e manter o pleno emprego. De outro, no mbito da regulao social, deve desenvolver aes para amenizar os riscos a que os trabalhadores assalariados e suas famlias esto submetidos numa sociedade capitalista. A teoria marxista contribui para a anlise deste ponto, ao identificar que a produo e reproduo da desigualdade entre as classes e da questo social so condicionadas pelo processo de acumulao do capital. Tem relao com a condio coletiva da produo, que se ope apropriao privada dos meios de produo e dos frutos do trabalho. O modelo de produo fordista, que consiste numa forma de organizao do trabalho, tambm ganha destaque nesse perodo. Baseado em esteiras de montagem e produo em massa, o fordismo introduziu mecanismos para a acelerao do trabalho, submetendo o operrio a movimentos ininterruptos e repetitivos, levando-o a comportar-se de forma mecnica e passiva. Fundamentou-se numa racionalidade formadora de um novo tipo de homem e de sociedade, o que inclui o ingresso de padres comportamentais e valores ticomorais. No Caderno 22 de 1934, Gramsci (2001c) analisa brilhantemente o que denomina de Americanismo e Fordismo, processo que instaura uma nova forma de organizao das bases materiais de produo e das relaes sociais, apresentando questes poltico-ideolgicas que contribuem para a construo da hegemonia desse paradigma, atravs de mecanismos de coero e consenso junto classe trabalhadora. Combinado a esse modelo, o pensamento keynesiano ganhou hegemonia e, no contexto de tentativas diversificadas, os Estados-Nao conformaram arranjos polticos, institucionais e sociais distintos. Harvey (2004, p.119) concorda com a anlise de que esse momento teve como base um conjunto de prticas de controle do trabalho, tecnologias,

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hbitos de consumo e configuraes de poder poltico-econmico, e [...] esse conjunto pode com razo ser chamado de fordista-keynesiano. Baseado nesse padro, o Estado keynesiano contribuiu para o boom econmico do sistema capitalista no ps Segunda Guerra, num perodo que se estendeu de 1945 a 1973. De acordo com Harvey (2004), esse momento marcou a maturidade do regime de acumulao fordista, levando aos pases capitalistas estabilidade, altas taxas de crescimento econmico e elevao de seu padro de vida. Culminou, ainda, com um surto de expanso da ordem burguesa, com alcance mundial, sob a hegemonia do grande capital monopolista dos Estados Unidos. O processo de internacionalizao do sistema capitalista, pela incorporao de diversos pases ao processo de reproduo ampliada do capital, imps economia mundial o padro de produo e de consumo norte-americano por meio das empresas industriais transnacionais, da mundializao do capital financeiro e da diviso internacional dos mercados e do trabalho (MOTA, 2000, p.50). A admisso desse modelo possibilitou um avano na industrializao de diversos pases. Os Estados nacionais foram responsveis por impulsionar a formao da base produtiva que atendeu as necessidades dos oligoplios internacionais, incentivando tanto o financiamento da indstria de bens de capital e obras de infra-estrutura quanto intervindo na reproduo da fora de trabalho atravs dos mecanismos keynesianos. O Estado capitalista keynesiano passou a exercer um decisivo papel regulador da economia e da sociedade e a se constituir na principal fonte de proviso e de financiamento do bem-estar social (PEREIRA, 2000, p.123). Incorporando as necessidades e demandas dos sujeitos polticos, o Estado assumiu uma interveno cada vez maior no processo de produo e reproduo da vida social, mediante a consolidao de uma rede de servios sociais. Com esse devir, constituiu-se o que se convencionou chamar de Estado de Bem Estar Social ou

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Welfare State. Como resultado de diferentes configuraes nas relaes entre Estado e sociedade civil, o desenvolvimento e ampliao da esfera estatal se deram de maneira diversificada nos pases capitalistas. Porm, podem ser identificados fatores de natureza poltica e, imediatamente, na forma de relacionamento entre capital e trabalho, que estiveram implicados nesse processo de modo geral. Convm trazer cena alguns elementos que possibilitem compreender o significado do Welfare State na ampliao da esfera dos direitos sociais. Esta anlise relevante, por trazer subsdios que auxiliem a compreenso da Responsabilidade Social no contexto das transformaes de inspirao neoliberal, operadas no interior do Estado e em suas relaes com a sociedade civil. Permite tambm analisar esse fenmeno que, atualmente, se expressa nas empresas e que as insere no espao da proteo social, atravs da efetivao de programas e projetos que prestam servios sociais. Destarte, resgatar o debate acerca do Estado proeminente neste momento, pois a lgica que ora se instala pode estar apontando para alteraes no campo da cidadania. Possibilitada pela concentrao espacial de trabalhadores nas fbricas fordistas, a mobilizao operria exerceu uma presso em torno da condio de insegurana do trabalho, representando uma ameaa ordem capitalista. O quadro foi revelador da constituio dos trabalhadores enquanto sujeitos polticos e do seu ingresso no embate em nvel superestrutural. Tal manifestao pode ser pensada como resultante de um processo de socializao da poltica, traduzido atravs da emergncia e desenvolvimento de aparelhos privados de hegemonia1, como os sindicatos, partidos e movimentos sociais. Conforme

Gramsci identifica a emergncia de organismos de atuao poltica, que ele denomina de aparelhos privados de hegemonia (os grandes sindicatos, partidos polticos de massa, organizaes profissionais, escolas, Igreja e organizaes culturais, como meios de comunicao, jornais, revistas, etc.), de carter privado (pois se afastam materialmente do Estado), nos quais h uma adeso voluntria e onde no se faz uso da represso. Em decorrncia da socializao da poltica nas sociedades de capitalismo desenvolvido, Gramsci identifica a formao de sujeitos polticos coletivos que atuam e compem a sociedade civil, a qual a portadora material da figura social da hegemonia, como esfera de mediao entre a estrutura econmica e o Estado em sentido restrito.

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salienta Mota (2000, p.95), nota-se que foi o processo de socializao da poltica produto das condies sob as quais se deu o desenvolvimento das foras produtivas que viabilizou as conquistas sociais dos trabalhadores nesse sculo, embora no exclusivamente. Em decorrncia, firmou-se um acordo entre os trabalhadores e os detentores do capital que encaminhou a luta de classes para o interior do Welfare State e criou condies de consenso. Consolidou-se um conjunto de polticas sociais estatais voltadas tanto para cobrir os riscos aos quais esto expostos os trabalhadores quanto para reforar e estimular as atividades econmicas (DRAIBE; HENRIQUE, 1988, p.64). Conforme sugere Raichelis (1998, p.57), esse processo de deslocamento da luta de classes para a esfera da poltica cria condies para a publicizao do Estado a partir da dinmica contraditria da sociedade, permitindo a constituio de sujeitos coletivos no seu interior. Os mecanismos que deram sustentao a esse consenso de classe so, por exemplo, as negociaes e acordos coletivos operados entre sindicatos e empresas, a legislao de regulamentao trabalhista, a implementao de polticas pblicas, previdncia social, entre outros. Considera-se, portanto, que as polticas do Welfare State no contexto do pacto keynesiano no foram to s uma concesso do capital, afirmando-se tambm como uma conquista dos trabalhadores, numa relao dialtica que dependeu da correlao de foras entre os interesses das classes em diferentes contextos histricos. Coutinho contribui quando afirma que
Como todos os mbitos da vida social, tambm a esfera das polticas sociais determinada pela luta de classes. Atravs de suas lutas, os trabalhadores postulam direitos sociais que, uma vez materializados, so uma sua indiscutvel conquista; mas isso no anula a possibilidade de que, em determinadas conjunturas, a depender da correlao de foras, a burguesia use as polticas sociais para desmobilizar a classe trabalhadora, para tentar coopt-la, etc. (2000, p.64, grifo no original).

Por outro lado, a sociedade civil, sendo integrada ao Welfare State, vem permitir um controle pelo alto atravs do Estado, que assegura o poder poltico nas mos da elite econmica e obscurece o efetivo protagonismo da camada de trabalhadores, agora

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organizada em fortes partidos de massa que pressionam pela socializao da poltica e da economia (BEHRING, 2002, p.137). Desse modo, o Welfare State keynesiano apresenta duas faces aparentemente contraditrias: uma no campo econmico, por efetivar medidas anti-cclicas ao sistema capitalista; e outra proeminente do ponto de vista poltico, por ceder aos interesses do trabalho, atuando no sentido da legitimao do sistema e do controle dos trabalhadores. Os mecanismos keynesianos transformaram-se nos fundamentos ideolgicos e polticos que permitiram relativa harmonia ao conflito de classe, justificando a propriedade privada atravs da regulao estatal das relaes econmicas e sociais. No centro dos debates sobre o Welfare State, esto as inflexes do estatuto da cidadania pela garantia de direitos sociais, estes que permitem aos cidados uma nfima participao na riqueza socialmente produzida. De breve modo, relevante destacar que a cidadania, historicamente, vai ampliando seu contedo em conseqncia do crescimento da indstria e a complexificao social2. Analisando a constituio dos direitos que a configuram, na incorporao efetiva das classes subalternas ao sistema da ordem burguesa, verifica-se que a cidadania passa a existir como a titularidade de direitos civis, polticos e sociais de todos os indivduos nacionais, sob a gide de um discurso nivelador e igualitrio, que coloca tais direitos em termos de universalidade. Assim, a cidadania no representa uma condio apenas legal, esttica ou definitiva. Ela se concretiza como um processo social que tem seu surgimento e evoluo ligados ao movimento histrico da sociedade. A cidadania, portanto, no dada aos indivduos de uma vez para sempre, no algo que vem de cima para baixo, mas resultado de uma luta permanente, travada quase sempre a partir de baixo,

A cidadania pode ser entendida, conforme a decomposio de Marshall (1967, p.63-64), em trs elementos constitutivos: civil, poltico e social. O elemento civil corresponde aos direitos necessrios liberdade individual, como a liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa, pensamento e f, direito propriedade e de concluir contratos vlidos e o direito justia. O poltico refere-se ao direito de participao no exerccio do poder poltico, como direito a sufrgio e de exercer cargos pblicos. Por fim, o elemento social, que relativo a tudo que vai desde o direito de participar, por completo, na herana social e levar a vida de um ser civilizado de acordo com os padres que prevalecem na sociedade. Marshall ainda ressalta que a evoluo dos direitos pode ser datada como tendo os direitos civis surgidos no sculo XVIII, os polticos no XIX e os sociais no XX.

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das classes subalternas, implicando assim um processo histrico de longa durao (COUTINHO, 2000, p.51). Finalmente, outra referncia de ordem poltica para a compreenso do Welfare State est na idia do Estado como guardio da esfera pblica instncia pblica, separado do mundo privado, que garante a primazia de regras e normas universais (NOGUEIRA, 2002, p.44). A construo da cidadania nesse espao assenta-se na concepo de nao, que pressupe a existncia de integrao e igualdade polticas. A responsabilidade individual transferida esfera social justamente pelo sentido de pertencimento que a esfera pblica expressa, segundo o qual todos pertencem ao mesmo grupo, partilhando valores, histrias e experincias comuns e, desse modo, tm os mesmo direitos. Ao operarem atravs do espao privado, os servios sociais prestados pelos programas e projetos de Responsabilidade Social das empresas ascendem para a leitura de novas determinaes que revestem o carter da cidadania. Especificamente, uma interpretao que desloca a cidadania do espao pblico e a esvazia de seu substrato poltico. Ao aparecer sob o emblema da participao e do voluntariado, essa substncia evidencia a ascenso de uma lgica que compreende as polticas de proteo social atravessadas pelo sentido da solidariedade. A partir do final dos anos 1960, o sistema capitalista apresentou sinais de recesso, caracterizado por queda nas taxas de lucro e na produtividade, instabilidade financeira e desemprego. No obstante as diferentes explicaes acerca de seu desenvolvimento, a interpretao de Harvey (2004, p.135) relevante, pois coloca a crise como resultado da incapacidade do modelo de regulamentao keynesiano-fordista de conter as contradies do sistema capitalista, especificamente pelo seu excesso de rigidez tanto na circulao de capital quanto no processo produtivo e nas relaes entre capital e trabalho, apontando inclusive a rigidez dos compromissos do Estado.

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De acordo com Behring (2002), abriram-se duas crises profundas nos perodos de 1974-75 e 1980-84, intercaladas com perodos de retomadas frgeis e hesitantes. Do ponto de vista econmico, para a superao da crise os Estados nacionais passaram a aplicar as estratgias keynesianas como, por exemplo, atravs da injeo de recursos. Tal mecanismo levou a uma acelerao da inflao, mantendo-se a tendncia de queda na taxa mdia de lucros. Reforado pelas polticas econmicas monetaristas de corte neoliberal, que comearam a ganhar fora, esse cenrio tambm marcado por um movimento contrrio s polticas de pleno emprego keynesianas, por considerar que o desemprego um preo inevitvel a ser pago no combate a inflao, conforme cita Behring3, autora que ainda salienta que o
carter inflacionrio da retomada colocou dilemas complexos para o capital que, ora se portou de forma claramente neoliberal, combatendo a inflao, mas acirrando o desemprego e baixando a produo industrial; ora optou por uma via keynesiana, mas esbarrando na crise fiscal do Estado e nos decorrentes riscos de inflao galopante. Houve, de forma generalizada, uma presso pela diminuio das despesas pblicas, agora menos interessantes do ponto de vista do capital (2002, p.152, grifo no original).

Destarte, para a superao da crise econmica do capitalismo, vai ganhar hegemonia a iniciativa de reestruturao da produo e das relaes sociais cimentada no iderio neoliberal que, alm de configurar-se como uma proposta de ajuste econmico, lana-se como ferramenta formadora de uma nova racionalidade poltica, cultural e tica da ordem burguesa. A idia neoliberal retoma os princpios do liberalismo clssico, centrando-se na argumentao de Hayek (1946). A rigor, nessa percepo, a regulamentao do Estado sobre as relaes econmicas e sociais representaria o caminho da servido, levando ao totalitarismo e suprimindo a expanso das liberdades individuais. Compreende que a liberdade econmica que constitui o requisito prvio de qualquer outra liberdade (1946,

Behring (2002) faz uma excelente anlise do perodo de crises entre 1971 e 1986 no capitalismo tardio, desvendando de que forma a utilizao das estratgias keynesianas de expanso do crdito para reverso da crise de superproduo transformaram-se num mar de dvidas pblicas e privadas que desembocaram numa crise fiscal e em inflao permanente, no sendo eficazes para a retomada da acumulao.

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p.152). Ainda, tal eixo de anlise justifica as desigualdades sociais como necessrias e desejveis para o progresso da sociedade, e entende que o indivduo responsvel pela sua condio social. Nessa linha, h a exaltao ao livre mercado, sua eficincia e sua capacidade de auto-regulao, ao mesmo tempo em que h um ataque frontal ao Estado regulador. As medidas necessrias reestruturao do sistema capitalista, introduzidas desde os ltimos anos da dcada de 1980, valeram-se de estratgias de reforma estrutural operadas nos pases capitalistas. Por um lado, tais mecanismos articulam a reestruturao produtiva, implementando alteraes no mundo do trabalho e nas foras produtivas por programas de desregulamentao, abertura comercial e financeira, acelerao do processo de globalizao econmica, cultural e poltica, assim como pela introduo de novas tecnologias de produo e de gesto dos processos de trabalho. Segundo Chesnais (2003, p.46), como parte das mudanas estruturais operadas na economia capitalista, as relaes interestados mundiais passaram a ser conduzidas por um regime de acumulao com predominncia financeira consubstanciado na dominao interna e internacional do capital financeiro. As operaes de investimento e rentabilidade passam a ocorrer atravs de formas de concentrao de capital-dinheiro e de mais-valia salvaguardadas por instituies garantidoras de segurana poltica e financeira. Por outro lado, as medidas de reforma estrutural rompem com os mecanismos keynesianos, sendo marcados pela negao da regulao econmica estatal, pelo abandono das polticas de pleno emprego e pela reduo dos mecanismos de seguridade social, em prol, claro, da regulao operada pelo mercado (MOTA, 2000, p.56), o que inclui medidas como a privatizao do setor pblico e a reduo do Estado. O discurso neoliberal inclui o corte e a reorientao dos gastos pblicos, a reduo do Estado a dimenses mnimas administrao

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da Justia, segurana externa e a manuteno da ordem interna e a privatizao das demais funes pblicas, incluindo as polticas de proteo social (PEREIRA, 2000, p.126). A relao entre capital e trabalho deslocada dos compromissos trabalhistas afirmados com o Wefare State. Categoricamente, os trabalhadores so responsabilizados pela queda de produtividade, devido aos custos trabalhistas e pelos obstculos competio supostamente gerados pelos instrumentos regulatrios e pelas polticas sociais do Estado (MATTOSO, 1995, p.57, grifo no original). Diminuindo o grau de interveno estatal, h grande estmulo livre negociao entre capital e trabalho, efetivando o surgimento de novas formas de emprego, como eventual, temporrio e de tempo parcial, nas quais o assalariamento fica margem do aparato legal e sem a segurana dos direitos trabalhistas. Efetiva-se, assim, a estrutura contempornea de emprego e renda, caracterizada pelo subemprego. O emprego vem transformando-se em diferentes tipos de ocupao, substanciado por um estado de precarizao nas relaes de trabalho, em que as relaes formalizadas de emprego so substitudas por relaes informais de compra e venda da mo-de-obra. Entende-se que as idias referentes a crise e as medidas necessrias a sua superao, no se limitam as determinaes econmicas, todavia, inserem-nas no contexto da sua reproduo social, com nfase nos processos scio-polticos. Desse modo, com apoio em Mota (2000), compreende-se que a crise desenhada na dcada de 1980 aponta para um cenrio de conflitos de interesses de classe na relao entre projetos societais e ordem econmica, sendo marcado por mudanas no enfoque poltico da esfera da reproduo social. A autora, ao analisar esse processo, afirma que:
em conjunturas de crise econmica, h um terreno frtil para a formao de uma cultura poltica de corte classista, que pode ser constituidora de hegemonia, pois que a crise contm as bases objetivas sobre as quais erigido um conjunto de mediaes polticas que podem viabilizar a reestruturao da hegemonia do capital ou criar condies para colocar a hegemonia em questo e super-la (MOTA, 2000, p.98).

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O momento em foco indica a crise dos referenciais polticos tanto da classe trabalhadora, pelo colapso da experincia socialista no Leste Europeu, quanto da classe capitalista, pelo esgotamento do pacto keynesiano-fordista, e aponta para um movimento de busca de modelos dentro da ordem do capital. Em vista disso, para implementar as medidas de reestruturao necessrias superao da crise, a conjuntura do final do sculo XX exige da burguesia a construo de outras modalidades de domnio e subordinao do trabalho ao capital e a produo de um novo consentimento de classe, que no mais ocorra atravs da incorporao das demandas e da administrao das resistncias dos trabalhadores tpicos do keynesianismo, mas que busque obter o consentimento ativo das classes trabalhadoras ao processo de reestruturao ampliado do capital. A reelaborao das bases da hegemonia burguesa supe, ento, tanto [...] a socializao de novos valores polticos, sociais e ticos, quanto a produo de outros padres de comportamento compatveis com as necessidades de mudanas na esfera da produo e da reproduo social (MOTA, 2000, p.90). Para Mota, este processo passa pela formao de uma cultura poltica da crise - que medeia a relao entre crise, reestruturao econmica e hegemonia e sua socializao indiferenciada aos projetos de classe, colocando-se como condio para empreender mudanas consentidas, que adquiram o estatuto de iniciativas positivas no enfrentamento da crise econmica (MOTA, 2000, p.72, grifo no original). No bojo desse novo processo de construo hegemnica do capital, materializa-se o neoliberalismo como doutrina econmica e poltica dos anos 1990, articulando a formao de um consenso universal acerca do capitalismo como fim da histria. Simionatto contribui para essa compreenso quando afirma:
A classe burguesa busca eliminar os antagonismos entre os projetos de classe distintos, no intuito de construir um consenso ativo, em nome de uma falsa viso universal da realidade social. Procede-se, desse modo, a uma verdadeira reforma intelectual e moral, sob a direo da burguesia, que, em nome da crise internacional do capital, consegue socializar uma cultura da crise, transformada em base material do consenso e, portanto, da hegemonia. Reafirma-se, nesse sentido, a hegemonia burguesa, na medida em que uma determinada viso de

28 mundo converte-se em senso comum, tornando-se o alicerce de um novo bloco histrico (2004, p.23, grifo no original).

Portanto, do ponto de vista poltico, afirma-se a exacerbao da livre regulao dos mercados e acentua-se a crtica e a desqualificao dos mecanismos anticrise keynesianos. Tendo por eixo de anlise a questo do Estado, relevante a constatao de que o movimento reformador centrado na concepo de crise fiscal do Estado, decorrente do dficit pblico supostamente causado pelas polticas sociais. Nas palavras de Pereira (1997, p.7), o Estado entrou em crise e se transformou na principal causa da reduo das taxas de crescimento econmico, da elevao das taxas de desemprego e do aumento da taxa de inflao que, desde ento, ocorreram em todo o mundo. O ajuste estrutura-se, portanto, tendo por alvo o desmantelamento dos diretos sociais como expresso do exerccio da cidadania no marco da democracia burguesa, o que desencadeador de alteraes nas relaes entre Estado, sociedade civil e mercado. relevante marcar, contudo, que por mais que estejamos obrigados a destacar a dimenso fiscal-financeira e administrativa da crise do Estado, no temos como escapar do reconhecimento de que essa uma crise essencialmente poltica (NOGUEIRA, 2004, p.88). No que se refere reforma do Estado, as orientaes dos organismos internacionais em especial do Banco Mundial (1997) e do receiturio presente no Consenso de Washington-, tm como diretriz a redefinio do papel do Estado, voltando-o mais para o mercado atravs do abandono dos mecanismos de controle poltico e da diminuio dos gastos pblicos na rea social, como condio necessria para que as economias nacionais se insiram no processo de globalizao econmica. Nesse sentido, as polticas sociais vm sendo caracterizadas numa perspectiva de 1) focalizao, concentrando os programas nos setores mais carentes e pobres; 2) descentralizao, deslocando a gesto para as esferas estaduais e locais, o que implica no chamamento participao de organizaes comunitrias, filantrpicas, no governamentais e

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do setor privado; e 3) privatizao, que permite a transferncia da produo de bens e servios para o mercado. Cada pas vem inserindo-se nesse movimento efetivando projetos de reforma do Estado de modo particular. No Brasil, a incorporao da agenda neoliberal no processo reformador, que comeou na dcada de 1990, baseia-se na idia de Estado Social-Liberal4, no qual reformar o Estado significa, antes de mais nada, definir seu papel: deixando para o setor privado e para o setor pblico no-estatal as atividades que no lhe so especficas (PEREIRA, 1997, p.22). A reduo das funes e do tamanho do Estado implementa-se atravs de mecanismos como privatizao, publicizao e terceirizao. Interessa registrar que, na redefinio do Estado, presente na proposta brasileira de reforma, a descentralizao operada pelo programa de publicizao atinge diretamente as polticas sociais pblicas. Esse mecanismo consagra o repasse, para as organizaes pblicas no-estatais e privadas, de servios considerados no-exclusivos, compreendidos como reas que no devem envolver o exerccio do poder do Estado, mas que devem, sim, continuar sendo fomentadas por ele, como sade, educao, cultura e pesquisa cientfica. Tal medida fundamenta-se no pressuposto que credita ao programa reformador a melhoria na qualidade desses servios, que sero otimizados mediante menor utilizao de recursos, com nfase nos resultados, de forma mais flexvel e orientados para o cliente-cidado mediante controle social (BRASIL, 1998, p.13). Essa proposta registra a insero do pas nas recomendaes do Banco Mundial, segundo as quais o Estado deve centrar-se em atividades de proteo voltadas s parcelas mais empobrecidas, tendo em vista a suposta capacidade do mercado de prover servios com maior eficincia.

O Estado do sculo vinte-e-um ser um Estado Social-Liberal: social, porque continuar a proteger os direitos sociais e a promover o desenvolvimento econmico; liberal, porque o far usando mais os controles de mercado e menos os controles administrativos, porque realizar seus servios sociais e cientficos principalmente atravs de organizaes pblicas no-estatais competitivas, porque tornar os mercados de trabalho mais flexveis, porque promover a capacitao dos seus recursos humanos e de suas empresas para a inovao e a competio internacional (PEREIRA, 1997, p. 18).

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Behring (2003) defende que as reformas que estiveram em curso no Brasil, nos anos 1990, foram resultado das presses que os Estados nacionais sofreram, por parte dos grandes capitais, para se adaptarem dinmica de reproduo capitalista contempornea. Para a autora, caracteriza-se uma contra-reforma que se comps de um conjunto de mudanas estruturais regressivas sobre os trabalhadores e a massa da populao brasileira, que foram tambm antinacionais e antidemocrticas (2003, p.281). Ocorre no Brasil uma contrareforma do Estado, que se configura como um retrocesso, ao contrrio dos saltos para frente que os processos chamados de modernizao conservadora representaram ao pas. Contra-reforma, porque no traz ampliao ou modernizao ao pas; inversamente, reduzem-se os direitos sociais conquistados. Em conseqncia do processo de reformas estruturais operado pelo capital, tem-se por resultado a renncia da funo reguladora do Estado e o favorecimento da formao de uma cultura anti-Estado. Essa anlise fornece elementos para a compreenso desse movimento ideolgico, que desqualifica o Estado enquanto esfera pblica representante dos interesses das classes subalternas. Efetua-se a negao da poltica voltada s decises de natureza coletiva, justificada por um discurso que retira a necessidade de existncia do Estado, acusando-o de ineficaz, burocratizado e responsvel pelo dficit pblico. Essa cultura anti-Estado sedimentou as bases do consentimento acerca da privatizao, ao ser formadora de um consenso sobre a ineficincia das instituies e dos servios pblicos. Produz-se, dessa maneira, uma rearticulao das relaes entre Estado e sociedade em que h a substituio da relao estatal pela livre regulao do mercado. Esse quadro indica o fortalecimento da dicotomia entre pblico e privado, caracterizando-se por pblico tudo o que ineficiente, aberto ao desperdcio e corrupo, e, por privado, a esfera da eficincia e da qualidade (SIMIONATTO, 2003, p.281). Impe-se a tica da iniciativa individual e da lgica mercantil s funes estatais e, em especial, s polticas pblicas; em decorrncia, a

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exaltao do mercado no desenvolvimento de atividades sociais e coletivas possibilita que a esfera privada se aproprie dos bens e servios pblicos atravs da privatizao e publicizao, ao mesmo tempo em que se fortalece a representao dos interesses das elites econmicas no seio do Estado.
Os fundamentos dessa matriz neoconservadora de Estado, contudo, indicam claramente a mercantilizao dos direitos sociais e no a sua defesa, a retrao do Estado de direito conquistado com a luta das foras democrticas brasileiras, a instrumentalizao dos direitos pela racionalidade econmica, o retrocesso na construo democrtica e no exerccio da cidadania (SIMIONATTO, 2004, p.21).

O estabelecimento de novas ideologias no mbito da sociedade civil estrutura um determinado tipo de consenso, no qual as classes dominantes efetivam a sobreposio de seus projetos em detrimento dos interesses de classe das camadas subalternas. A centralidade econmica e a destituio do carter pblico do Estado surtiram efeito sobre a sociedade civil. Para ela so transferidas as responsabilidades de efetivao dos direitos sociais no satisfeitos na esfera pblica, em funo de que os principais resultados do reformismo vitorioso nos anos 90 foram, portanto, a desvalorizao do Estado aos olhos do cidado e a desorganizao de seu aparato tcnico e administrativo (NOGUEIRA, 2004, p.44). Central para esta discusso, o conceito de Estado adotado na presente anlise o entende em seu sentido amplo. A concepo de Estado ampliado de Gramsci diferencia analiticamente duas esferas em seu interior: a sociedade poltica (tambm chamada de Estado em sentido restrito ou Estado-coero), entendida como os aparelhos repressivos, o local da violncia e da represso; e a sociedade civil, que o ambiente formado pelos organismos que elaboram e difundem ideologias, lugar do consenso e da hegemonia. Tem-se a sua conhecida elaborao: sociedade poltica + sociedade civil, isto , hegemonia encouraada na coero (Gramsci, 2002, p.244). Esse conceito permite conceber a possibilidade de construo de um Estado-tico, que cumpra a funo educativa de criar novos tipos de civilizao, mais elevados, numa batalha pela formao de consensos no interior da sociedade civil, ou seja, atravs do Estado ampliado. salientada a necessidade de tornar possvel o fim da

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alienao que se expressa na existncia de um Estado separado da sociedade (COUTINHO, 2003, p.139). A categoria de Estado, nos desdobramentos do neoliberalismo, compreendida ao avesso da acepo gramsciana. O fortalecimento da ideologia neoliberal abre espao para que se restabeleam formas de interveno social em que o atendimento das demandas e necessidades postas pelas expresses da questo social desloca-se do mbito estatal para a sociedade civil e o mercado, numa nova articulao entre pblico e privado. Cabe aqui ressaltar alguns aspectos fundamentais da transformao da sociedade civil que, entre outras questes, contriburam para a configurao do modelo de terceiro setor contemporneo. Nas dcadas de 1970 e 1980, a sociedade civil articulou-se em torno da participao poltica no contexto da redemocratizao no Brasil. Com o fim do perodo autoritrio, novas experincias de organizaes coletivas eclodiram com carter reivindicatrio. Na busca pela construo de um modelo de cidadania baseado nos direitos sociais e humanos, as aes coletivas experimentavam a vivncia dos movimentos sociais, atores polticos que levantavam a bandeira da poltica emancipatria. O carter politizado que conduzia as aes coletivas nessas dcadas cedeu espao para novas formas de mobilizao ao longo da dcada de 1990. Segundo Figueir (2001, p.74), a ao coletiva se reestrutura em funo do atendimento de demandas sociais especficas, geralmente tentando suprir [...] os precrios investimentos em polticas pblicas sociais. Em outras palavras, a sociedade civil passa a rearticular sua ao coletiva voltada para a realizao complementar dos servios pblicos estatais. Para alguns autores, a expanso do chamado terceiro setor, na dcada de 1990, caracterizada como conseqncia do aumento da insero de recursos oriundos de organizaes vinculadas ao empresariado em projetos de interesse pblico (MENEGASSO, 2001, p.64). De acordo com essa linha de pensamento, o envolvimento crescente das

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empresas em projetos sociais vem contribuindo para o fortalecimento do terceiro setor e delineando uma nova preocupao da sociedade, referente necessidade de mobilizao contra a excluso social, agora atravs de relaes de solidariedade social. Entretanto, nessa lgica, a proposta poltica de descentralizao, que exalta o papel da sociedade como realizadora das aes sociais com o discurso da possibilidade de executar polticas pblicas mais prximas das pessoas, das realidades onde vivem (STEIN, 2000, p.160), sinaliza ser resultado da estratgia operada no interior do Estado para garantir institucionalidade s organizaes do terceiro setor. Cumpre-se, assim, o papel estatal de organizar e educar o consenso, promovendo novas ideologias na esfera da sociedade civil, conforme destacado por Gramsci ao identificar a tarefa educativa e formativa do Estado [...] de adequar a civilizao e a moralidade das mais amplas massas populares s necessidades do contnuo desenvolvimento do aparelho econmico de produo (2002, p.23). Interessa para este estudo a concepo de sociedade civil definida pelo conceito de terceiro setor, que a coloca como um novo padro (nova modalidade, fundamento e responsabilidades) para a funo social de respostas s seqelas da questo social, seguindo valores da solidariedade voluntria e local, da auto-ajuda e da ajuda mtua (MONTAO, 2003, p.22). Portanto, a solidariedade social ressurge de uma insero secundria e coloca-se como o argumento fundante que vem impulsionar ideologicamente as prticas dos agentes desse setor. O conceito de solidariedade , igualmente, categoria fundamental para a presente pesquisa, sendo concebida por seus tericos como a evocao de um sentimento que leva um grupo de pessoas a se unir para se auto-ajudar (CORULLN; MEDEIROS FILHO, 2002, p.24), num incentivo constante ao arregaar as mangas. Essa idia vem sendo fortalecida juntamente com o processo histrico pelo qual o Estado subtrado de sua funo de garantidor de direitos sociais, conforme salienta Demo (2001, p.65): por trs do discurso da solidariedade est o neoliberalismo, sobretudo em sua

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ttica de desmonte do Estado e de achatamento da sociedade a atividades voluntrias como sucedneo das polticas sociais. O autor ainda ressalta que o discurso da solidariedade fundamental para o neoliberalismo, porque acalma os conflitos sociais, permitindo recuperar a supremacia do mercado mansamente, em clima de pretensa cooperao globalizada. Deixam-se de lado os conflitos sociais estruturais entre capital e trabalho (DEMO, 2001, p.65). Outra questo de destacada importncia a compreenso da esfera da sociedade civil enquanto setor produtivo pblico no-estatal. Define-se a expresso pblico como algo que est voltado ao interesse geral. A idia de no-estatal apia-se na condio de sua materialidade scio-institucional afastada do Estado em sentido restrito; nas palavras de Pereira e Grau (1999, p.16), refere-se a prticas e aes que no fazem parte do aparato do Estado. Essa forma de propriedade sem fins lucrativos revestida de um carter no governamental e no-partidrio. Regida pelo direito privado e dispondo de autonomia administrativa e financeira, consagra-se por estar voltada ao interesse pblico, produzindo servios sociais com garantida eficincia, pelo fato de inserir-se de modo competitivo e flexvel na proviso desses servios. Cabe explicitar que, neste estudo, a concepo de sociedade civil adotada a cunhada por Gramsci, dada pela noo de Estado = sociedade poltica + sociedade civil, isto , hegemonia encouraada de coero (2002, p.244). O Estado no compreende apenas os aparelhos coercitivos stricto sensu, mas tambm a sociedade civil, os chamados aparelhos privados de hegemonia, que se relacionam dialeticamente com o Estado e o tornam mais ampliado. Escreve Gramsci:
Por enquanto podem se fixar dois planos superestruturais: o que ser pode chamado de sociedade civil, (isto , o conjunto de organismos designados vulgarmente como privados), e o da sociedade poltica ou Estado, planos que correspondem, respectivamente, funo de hegemonia que o grupo dominante exerce em toda a sociedade e quela de domnio direto ou de comando, que se expressa no Estado e no governo jurdico (2001b, p.20-21, grifo no original).

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Essa compreenso coloca a sociedade civil como local da disputa, de luta por consensos e pela construo de hegemonia, porque ela no a expresso de um espao homogneo, e sim de interesses diferenciados. Igualmente lugar de unificao e articulao, de politizao de aes e construo de vontades coletivas. No sentido gramsciano, a sociedade civil no se coloca de costas para o Estado, todavia relaciona-se dialeticamente com ele. A lgica presente no iderio neoliberal referencia uma compreenso do conceito de sociedade civil afastada da esfera estatal e atravessada pela lgica mercantil, aparecendo, desse modo, ao inverso da concepo trazida por Gramsci. Isso porque a sociedade civil ora se apresenta revestida de uma idia de sociedade civil liberal, comandada pelo mercado, na qual o Estado se mostra como o outro lado tanto do mercado e da sociedade civil quanto de eventuais alianas ou combinaes entre mercado e a sociedade civil (NOGUEIRA, 2003, p.224); ora como sociedade civil social, permeada de poltica, mas nem sempre comandada por ela, pois a sociedade civil se pe como um campo alternativo (NOGUEIRA, 2003, p.225) ao mercado e ao Estado. Subjacente ao conceito de terceiro setor est a idia de que a soluo dos problemas sociais depende da atuao de agentes sociais segundo um esquema tridico. Isto , as intervenes do Estado, do terceiro setor e as aes sociais das empresas devem acontecer de forma entrelaada, colocando esses plos no completamente separados, mas articulados em parceiras com objetivos comuns (LISBOA, 2000). Numa concepo conservadora, a sociedade pensada pela sua diviso em trs setores isolados: o Estado (primeiro setor), o mercado (segundo setor) e a sociedade civil (terceiro setor) (MONTAO, 2003, p.53). Nessa lgica, o desenvolvimento de projetos e programas de cunho social vem exaltar o fortalecimento das parcerias intersetorias, expandindo a idia de parceria como estratgia privilegiada para a produo de um novo padro de relacionamento entre o mercado, o Estado e as organizaes da sociedade civil (GIS, et al, 2004, p.86). O discurso que incentiva a

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parceria a descreve como uma forma de investir na rea social privilegiando a integrao de recursos e esforos envolvendo pessoas e instituies atravs de laos de solidariedade. Nessa linha de raciocnio, Baggio (2002) ressalta: Hoje o caminho o da parceria, onde empresas, organizaes da sociedade civil organizada e Estado trabalham em conjunto para desatar o n que impede que a Qualidade de Vida chegue a todos os brasileiros. A cooperao e a aproximao entre os diferentes atores atravs das parcerias aparecem no discurso como sendo a chave para construo de uma economia mais comprometida socialmente. Esse novo modelo de ao social apresenta as seguintes caractersticas, trazidas por Melo Neto e Froes (2001): atuao conjunta de mltiplos atores, formas participativas de gesto, foco nas aes de combate pobreza, nfase em projetos e aes em nvel local e grande adeso de membros da comunidade como voluntrios. Essa nova modalidade de atendimento s demandas sociais, que parte do pressuposto da diviso de responsabilidades entre Estado, sociedade civil e mercado enfatizando a atuao de forma compartilhada entre as trs esferas, cunhada sob a rubrica Welfare Mix, pluralismo de bem-estar (welfare pluralism) ou bem-estar misto. De acordo com Pereira (2000), o Welfare Mix representa uma alternativa s polticas sociais do Welfare State, evidenciando um Estado que no mais se coloca como o principal responsvel pela proteo social, distribuindo responsabilidades entre os setores no-governamentais. A autora evidencia, dentro do Welfare Mix, a seguinte distino:
o voluntariado (representado pelas organizaes voluntrias), o comercial (representado pelo setor mercantil) e o informal (representado pela famlia, a vizinhana, o crculo de amigos, a comunidade), pondo-se nfase na auto-ajuda, na ajuda mtua e nas colaboraes derivadas do potencial solidrio da sociedade (2000, p.128).

Nogueira (2004) analisa que essa abertura para a sociedade ocorrendo envolta em um discurso de democratizao, que recorre s idias de descentralizao, solidariedade e sociedade civil, implica maior envolvimento e comprometimento num esquema de

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participao menos antagnico e mais cooperativo, empreendedor e colaborativo. H uma articulao de entidades e indivduos em que
participao e sociedade civil no mais sero vistas como expresso e veculo da predisposio coletiva para organizar novas formas de Estado e de comunidade poltica, de hegemonia e de distribuio do poder, mas sim, como traduo concreta da conscincia benemrita dos cidados, dos grupos organizados, das empresas e das associaes (NOGUEIRA, 2004, p.57).

Esvaziada de poltica, a sociedade civil, apropriada como recurso argumentativo neoliberal, configura-se como o principal espao de transferncia dos servios atribudos antes ao Estado, e torna-se lugar para realizao da solidariedade e da aglutinao dos projetos e da hegemonia burguesa. Marcada por tendncias fragmentadoras, competitivas e individualistas, impe-se sociedade civil o padro mercantil, deslocando-a da atividade autnoma voltada para a emancipao, para a grande poltica, e para o embate em prol da construo de consensos e hegemonia. Simionatto (2004, p.26-27) resume:
A redefinio conservadora das relaes entre Estado e sociedade civil suprime o espao da poltica, da possibilidade de interveno e construo de um projeto de sociedade radicalmente democrtico. Ocorre, assim, um progressivo esvaziamento da sociedade civil, encarnada agora no terceiro setor, com fortes apelos no plano da subjetividade abstrata, em que valores como famlia, solidariedade, fraternidade e parceria ganham destaque, num verdadeiro processo de americanizao tardia. Os grandes atores sociais so reduzidos a indivduos, ao de grupos voluntrios e de organizaes sociais, que operam numa esfera intermediria entre Estado e cidados particulares, neutralizando a tessitura democrtica que se constri na interface entre sociedade poltica e sociedade civil.

As concepes que predominam na lgica da solidariedade e das parcerias podem estar privilegiando o setor privado. A precarizao dos servios sociais pblicos e os projetos sociais afastados do pressuposto da cidadania indicam a possibilidade de ampliao do espao que favorece a mercantilizao de tais atividades. Preocupa o fato deste discurso e destas prticas contradizerem a compreenso do bem-estar como direito do cidado e dever do Estado, pois o nico ator que detm a autoridade coativa, para garantir esse direito de forma desmercantilizada (STEIN, 2000, p.164). Ao entender o espao da proteo social como local regido pela solidariedade, esta nova configurao das relaes entre Estado e sociedade pode estar reafirmando a proposta que resulta no desmantelamento da cidadania, da

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democracia e da defesa dos interesses coletivos da sociedade conquistados no mbito da luta de classes. Essa lgica sinaliza para a retrao das possibilidades construtoras de um espao pblico, tendo em vista que a cidadania passa a ser colocada margem do Estado, numa esfera pblica deslocada da poltica, em que os direitos sociais ficam sujeitos a ao voluntria e solidria. O modelo de proteo social baseado no Welfare Mix, conforme j indicado, refora o que disse Iamamoto (2003, p.37): fazer do interesse privado a medida de todas as coisas, obstruindo a esfera pblica, a dimenso tica da vida social pela recusa das responsabilidades e obrigaes sociais do Estado. Com efeito, o processo de instituio e desenvolvimento da Responsabilidade Social das empresas, objeto central deste estudo, coloca-se no cenrio aqui discutido, entrelaandose com o terceiro setor e o Estado na prestao de servios sociais. As empresas capitalistas aparecem acrescentando aos seus procedimentos organizacionais de gesto o desenvolvimento de aes na rea social. Nesse sentido, para a discusso do presente objeto de estudo, parte-se da compreenso, exposta at o momento, de que atualmente h uma nova configurao nas relaes sociais e polticas, desenhando uma nova batalha no interior da sociedade civil, com o uso de novas estratgias poltico-ideolgicas que visam persuadir as camadas de classe subalternas formao de consensos em favor do fortalecimento da hegemonia do capital. Do ponto de vista terico, a categoria da hegemonia ser abordada a partir do esquema conceitual gramsciano. Este apresenta uma capacidade privilegiada para operar as mediaes necessrias problematizao e ao tratamento analtico da Responsabilidade Social como estratgia incorporada ao movimento ideolgico nos meandros da cultura neoliberal. A rigor, favorece-se a compreenso do consenso como um dos elementos da hegemonia, juntamente com a coero. A idia defendida por Gramsci ressalta que o processo atravs do qual se constri hegemonia tensionado por mecanismos ideolgicos e polticos de coero e de consenso, onde

39 O exerccio normal da hegemonia [...] caracteriza-se pela combinao da fora e do consenso, que se equilibram de modo variado, sem que a fora suplante em muito o consenso, mas, ao contrrio, tentando fazer com que a fora parea apoiada no consenso da maioria, expresso pelos chamados rgos da opinio pblica jornais e associaes-, os quais, por isso, em certas situaes, so artificialmente multiplicados (GRAMSCI, 2002, p.95).

Evidencia-se no um posicionamento dualista do pensamento de Gramsci, mas um movimento dialtico que permite a anlise das relaes polticas, que esto envoltas por um duplo movimento, antagnico e unitrio, de coero e consenso. Ou seja, a anlise do Estado em sentido amplo implica o exerccio da hegemonia atravs
1) do consenso espontneo dado pelas grandes massas da populao orientao impressa pelo grupo fundamental dominante vida social, consenso que nasce historicamente do prestgio (e, portanto, da confiana) obtido pelo grupo dominante por causa de sua posio e de sua funo no mundo da produo; 2) do aparelho de coero estatal que assegura legalmente a disciplina dos grupos que no consentem, nem ativa nem passivamente, mas que constitudo para toda a sociedade na previso dos momentos de crise no comando e na direo, nas quais desaparece o consenso espontneo (GRAMSCI, 2001b, p.21).

Portanto, a construo hegemnica remete formao, no mbito da sociedade civil, de uma cultura plasmadora da viso de mundo de uma determinada classe que se torna universal e que, ao tornar-se dominante, passa a ser tambm dirigente diante das demais classes. Para efeitos desta pesquisa, considera-se a relao dialtica entre base e superestrutura e, deste modo, entende-se a Responsabilidade Social tanto como um fenmeno derivado da necessidade objetiva do modo de produo atual, que atingiu determinado grau de desenvolvimento, quanto como um recurso ideolgico-poltico formador de consenso que tem reflexos na esfera da cultura.

1.2 Responsabilidade Social das empresas: do que se trata

O discurso hegemnico da Responsabilidade Social encontrado, em especial, na literatura das Cincias da Administrao e nas publicaes voltadas rea empresarial e ao

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terceiro setor, traz um recorte essencialmente propositivo. Numa reviso bibliogrfica, possvel identificar a concepo de Responsabilidade Social desta corrente e os conceitos que dela derivam, assim como as relaes estabelecidas entre os agentes sociais que vo configurando a base a partir da qual este projeto se desenvolve e se expande junto ao universo empresarial, em particular, e sociedade, em geral. Portanto, neste momento, trata-se de resgatar as idias acerca da Responsabilidade Social das empresas, retratando o posicionamento de seus propositores e, especificamente, as concepes advindas do ambiente empresarial. A Responsabilidade Social identificada por alguns de seus autores como um processo que vem se construindo ao longo dos anos, desde algumas iniciativas como a de Robert Owem, empresrio escocs, que j no incio do sculo XIX, acreditava que para melhorar a vida de seus trabalhadores, era necessrio eliminar influncias de um ambiente hostil (Megginson, et al, 1998, p.41). O Empresrio esperava que o aprimoramento do ambiente fsico, social e econmico e a incorporao de melhores condies de vida e trabalho poderiam contribuir com as condies fsicas, o desenvolvimento mental e psicolgico dos trabalhadores e, conseqentemente, atingir maior produtividade do trabalho. Igualmente, resgatando as premissas do Papa Leo XIII, na Encclica Rerum Novarum, datada de 1891, encontram-se indicaes que podem ser relacionadas ao bero deste fenmeno. Como exemplo, pode-se citar as prticas de auxlio s classes inferiores, ratificadas numa compreenso que exalta a condio natural e a predisposio a harmonia e ao equilbrio entre as classes antagnicas, isto , entre capital e trabalho. A Encclica assevera determinadas obrigaes tanto dos operrios quanto dos patres um para com o outro, sendo que esses ltimos, calados no iderio cristo, deveriam primar pelo respeito dignidade do homem e fortalecer o esprito de famlia e os hbitos de economia, ideologizando: O que

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vergonhoso e desumano usar dos homens como de vis instrumentos de lucro, e no os estimar seno na proporo do vigor dos seus braos (PAPA LEO XIII, 2005). Contudo, somente nas ltimas dcadas do sculo XX que o debate acerca da Responsabilidade Social toma corpo e ganha visibilidade no ambiente empresarial e na sociedade, principalmente pela criao de entidades destinadas a difundir este conceito, como: Business for Social Responsibility; Ethics Officer Association, Social Accountability International (SAI) e; AccountAbility (COHEN, 2003). A Comisso das Comunidades Europias tambm apresenta alternativas para promover a Responsabilidade Social na Europa. Em um encontro realizado em Bruxelas, em julho de 2001, a Comisso apresentou como resultado o Livro Verde, documento que traz propostas de conceitos e aplicaes em Responsabilidade Social para as empresas europias (COMISSO, 2001). No Brasil, o engajamento das empresas no processo da Responsabilidade Social vem se fortalecendo, atraindo adeptos e ampliando-se enquanto marco ideolgico com o auxlio de instituies vinculadas ao empresariado. Em 1995, foi criado o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE), organizao que tem por objetivo contribuir e fortalecer os institutos e fundaes de prestao de servios sociais de origem empresarial e outras entidades privadas que realizam investimento social privado5 voluntrio e sistemtico. O Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social (Instituto Ethos), fundado em 1998, institui-se como uma organizao sem fins lucrativos e define-se por uma associao de empresas [...] interessadas em desenvolver suas atividades de forma socialmente responsvel num permanente processo de avaliao e aperfeioamento (INSTITUTO ETHOS, 2002b, p.2). Tendo por misso disseminar a prtica da Responsabilidade Social, o Instituto Ethos

Investimento social privado uma concepo utilizada pelo GIFE que est ligada destinao de recursos no mbito da Responsabilidade Social. Partindo da distino entre recursos privados destinados a fins privados e recursos privados destinados para fins pblicos, o investimento social privado representa a concesso planejada, monitorada e voluntria de recursos privados (financeiros, materiais, tcnicos ou humanos) para atividades de interesse pblico (PFEIFER, 2003).

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auxilia as empresas por meio da disponibilizao de informaes, assistncia tcnica, mobilizando empresas e promovendo eventos de debate sobre o tema. Diferentes terminologias aparecem na literatura para designar a estratgia atravs da qual as empresas inserem-se na sociedade desenvolvendo aes de carter social, como cidadania empresarial, filantropia empresarial, empresa cidad, tica empresarial, entre outros. Para fins desta pesquisa, dota-se o termo Responsabilidade Social, por considerar sua ampla aceitao no ambiente empresarial, sendo o mais difundido e utilizado. Igualmente, podem ser encontradas diferentes conceituaes acerca do que e do que representa a Responsabilidade Social das empresas. Num enfoque endgeno, as definies trazem desde a noo de obrigao at a idia de vontade prpria, caridade ou um ato de conscincia por parte das empresas. Para Nichels e Woods (1999, p.11), Responsabilidade Social significa que uma organizao deveria olhar alm de seus prprios interesses e dar uma contribuio para a sociedade. A compreenso de Churchill e Peter (2000, p.40) indica as obrigaes de uma empresa com a sociedade. Ou ainda, o termo definido enquanto a obrigao da administrao de tomar decises e aes que iro contribuir para o bem-estar e os interesses da sociedade e da organizao (DAFT, 1999, p.88). Seus tericos tambm a qualificam como um comportamento da organizao que diz respeito ao relacionamento entre empresas e sociedade tanto a comunidade local que cerca uma empresa e cujos membros interagem com os funcionrios, quanto a comunidade mundial mais ampla, que atinge todas as empresas (McIntosh, 2001, p.15). A Responsabilidade Social, igualmente, remete a noo de responsabilidade individual, pessoal. O indivduo, por ser consciente, tem a possibilidade de prever efeitos do prprio comportamento junto sociedade e, por ser livre, pode evit-lo se for nocivo a esta (ALESSIO, 2004, p.71).

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interessante para a presente discusso a concepo que entende a Responsabilidade Social como uma cultura [...] compreendida como viso estratgica em todas as atividades e prticas das organizaes, e para a criao de uma nova conscincia nas empresas e na sociedade (INSTITUTO ETHOS, 2003b, p.1). Tambm relevante a noo trazida por Sucupira (2002), que se torna esclarecedora e se aproxima da compreenso da Responsabilidade Social presente neste estudo. O autor ressalta o
papel das empresas como agentes sociais no processo de desenvolvimento. Tornase fundamental que as empresas assumam no s o papel de produtoras de bens e servios mas tambm o de responsvel pelo bem-estar de seus colaboradores. Afora as dificuldades governamentais decorrentes da crise do welfare state, as empresas j perceberam que o respeito ao meio ambiente, a preocupao com a valorizao do homem e com a cultura esto entre os principais fatores determinantes do sucesso mercadolgico.

Neste trabalho, entende-se a Responsabilidade Social das empresas tendo por eixo os fenmenos sociais mais amplos, isto , inserida no mbito de um novo esquema de atendimento s demandas sociais decorrente da reforma do Estado, este que parte estruturante das medidas reformadoras do capital implementadas na contemporaneidade. Sustentando-se na idia de solidariedade, a interveno social baseia-se em uma diviso de responsabilidades entre Estado, terceiro setor e mercado. retirado do Estado o papel de principal responsvel pela proteo social, num movimento que abre espao para as empresas capitalistas se envolverem no enfrentamento da questo social, construindo em seu interior um espao organizado de prestao de servios sociais atravs das prticas de Responsabilidade Social empresarial. Segundo as publicaes endogenistas, a Responsabilidade Social direciona as empresas a inclurem em seus procedimentos organizacionais aes na rea social e ambiental, operando junto s comunidades e em parcerias com as entidades do terceiro setor e com o Estado, realizando aes com seus trabalhadores e projetos de preveno e despoluio do meio ambiente. O Guia da Boa Cidadania Corporativa (EXAME, 2002) mostra que os projetos sociais desenvolvidos pelas empresas atuam nas mais diferentes reas, como

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voluntariado, comunidade, educao, sade, meio ambiente, cultura, apoio criana e ao adolescente, a terceira idade e aos portadores de necessidades especiais. Num enfoque fortemente paternalista, a gesto empresarial voltada ao quadro de trabalhadores, por exemplo, levas as companhias a inclurem diversos benefcios como ascenso profissional, assistncia mdica e odontolgica, habitao, educao dos filhos, seguros, cadernetas de poupana, polticas de equilbrio entre trabalho e famlia, programas de sade, segurana no trabalho e bem-estar fsico, psicolgico e social, como de combate ao uso de drogas, estmulo ao estilo de vida saudvel, assim como grandes incentivos qualificao profissional. No contexto da Responsabilidade Social, as reflexes propositivas s aes sociais das empresas retomam a discusso sobre a filantropia empresarial, essa que ao longo da histria consagrou-se a partir das concesses de donativos para instituies de caridade ou aes de cunho social. Segundo Rico (1997, p.31), a classe empresarial brasileira, histrica e culturalmente, no se sentiu responsabilizada com as questes advindas do social por entender que o Estado seria o ator responsvel pelo atendimento s demandas sociais. A autora ainda indica que esta viso perdurou at os anos 1980, quando o conceito de cidadania foi generalizado, valorizando o indivduo e as questes ligadas ecologia. O empresariado, ento, passou a abandonar as prticas caritativas e pontuais, engajando-se em aes de investimento com foco no desenvolvimento social e estmulo cidadania. Grajew (2002b, p.24) clarifica a questo ao ressaltar que
Ao assumir a responsabilidade social, uma empresa est ampliando enormemente o leque de assuntos com os quais tem que lidar. Antigamente, tinha de defender o interesse dos acionistas. Depois, tambm dos funcionrios. Agora, est tendo de assumir uma funo de interesse e utilidade pblicos, sendo forada a lidar com questes como meio ambiente, direitos humanos, discriminao, deficientes fsicos e mentais, educao, sade, infncia, juventude, idosos, trabalho infantil, gnero, raa, pobreza, fome, nutrio.

Nessa perspectiva, a filantropia empresarial integra o denominado terceiro setor seja atravs das parcerias com as organizaes da sociedade civil e com o Estado, seja investindo

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em projetos e programas sociais prprios ou criando fundaes e institutos. Menegasso (2001, p.65) refora a idia ao afirmar que as aes filantrpicas esto evoluindo da mera face caritativa para assumirem aspectos transformadores, promovendo, atravs do investimento social privado o apoio a uma cidadania participativa. Esse discurso defende que a Responsabilidade Social no se resume doaes filantrpicas ou ao desenvolvimento de projetos sociais. A concepo que impera refere-se a Responsabilidade Social como um modelo de gesto empresarial baseado em princpios e valores ticos, em que a empresa estabelece relaes de reciprocidade e co-responsabilidade com todas as partes envolvidas em seus negcios, contribuindo para o desenvolvimento social, ambiental e econmica da sociedade. Logo, ser socialmente responsvel desenvolver voluntariamente aes sociais e ambientais baseadas em princpios ticos voltados para a melhoria da qualidade de vida de trabalhadores, comunidades e clientes. Conforme afirma Grajew (2002a, p.24):
A gesto dos negcios pautada pela responsabilidade social extrapola os limites da filantropia. No um fim em si mesmo, mas um instrumento de transformao da sociedade cada vez mais necessrio diante dos desafios sociais e ambientais colocados.

Nessa lgica, as empresas vm sendo pensadas como portadoras de uma grande responsabilidade, tendo um papel a cumprir no processo de transformao societria. A empresa concebida como uma comunidade que prope a seus membros uma identidade, um sentido de pertena, valores a compartir, uma tarefa comum, um bem comum no distinto do bem de cada um de seus integrantes (ZOBOLI, 2001, p.9). Segundo Corulln e Medeiros Filho (2002, p.34), h trs fatores que moldam a Responsabilidade Social empresarial: exigncia dos consumidores e investidores, a necessidade de redefinir o papel da empresa frente a sociedade e a prpria situao social e ambiental contempornea, essa que vista de uma perspectiva estratgica, ser, por si mesma, fator limitante da atividade empresarial.

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A Responsabilidade Social tambm considerada por seus propositores como um fator competitivo para a empresa. Para Melo Neto e Froes (2001, p.95), essa experincia pode contribuir de forma decisiva para a sustentabilidade e o desempenho empresarial, gerando um clima organizacional mais positivo, maior simpatia e fortalecimento da imagem. Tendo maior visibilidade e aceitao, a marca se torna forte e conhecida, os colaboradores e parceiros sentem-se mais motivados e confiantes, h melhorias no relacionamento com o governo e tambm possibilita conquistar maior fidelidade por parte dos clientes. A Responsabilidade Social tem um valor de mercado que se agrega empresa, tornando-se patrimnio da marca e, por isto, deve ser praticada diariamente, assevera o Instituto Ethos (2001). O conceito de stakeholders est presente nas agendas das empresas envolvidas com a Responsabilidade Social. Enfoca a cadeia de negcios de cada organizao empresarial e engloba preocupaes com um pblico maior cujas demandas e necessidades a empresa deve buscar entender e incorporar em seus negcios. A empresa socialmente responsvel , portanto, aquela que possui a capacidade de ouvir os interesses das diferentes partes e conseguir incorpor-los no planejamento de suas atividades, buscando atender s demandas de todos. Assim, a categoria stakeholders engloba um conjunto formado por acionistas, funcionrios, prestadores de servio, fornecedores, consumidores, comunidade, governo e meio-ambiente, com os quais a empresa mantm relaes. A empresa precisa mapear todos os pblicos impactados pelas suas atividades e traduzir seus valores em normas que balizem as relaes, diz Grajew (2002a). Isso, porque a empresa socialmente responsvel desenvolve um cdigo de tica onde esto expressos seus princpios e valores ticos, os quais vo nortear suas relaes com os stakeholders. Para tanto, um grande leque de ferramentas gerenciais vem sendo incorporado aos sistemas administrativos das empresas como forma de estruturar a gesto da Responsabilidade

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Social empresarial. Dentre eles, existem as normas de certificao para o gerenciamento social, como a Social Accountability 8000 (SA 8000) que incentiva o bem estar e as boas condies de trabalho, enfocando os direitos humanos e trabalhistas; a BS 8000 relativa aos direitos trabalhistas, como sade e segurana no trabalho; a AccountAbility 1000 (AA 1000) avalia a empresa em termos de relaes com a comunidade de entorno6; e a ISO 14000 privilegia a preservao do meio ambiente no processo produtivo (MELO NETO; FROES, 2001). E ainda, o Instituto Ethos desenvolve um sistema de auto-avaliao, denominado Indicadores Ethos de Responsabilidade Social (Indicadores Ethos). Esta ferramenta permite empresa avaliar seu estgio de Responsabilidade Social, segundo sete categorias: valores e transparncia, pblico interno, meio ambiente, fornecedores, consumidores, comunidade, e governo e sociedade (INSTITUTO ETHOS, 2002a). A ferramenta gerencial que toma maior expressividade no ambiente empresarial o Balano Social. Atravs desse instrumento a empresa busca dar transparncia s suas atividades, demonstrando os resultados obtidos com as aes de Responsabilidade Social e comunicando os valores e princpios ticos prprios do discurso.

1.2.1 Balano Social: elemento de formao de consenso

Parte-se, neste item, para o resgate e a anlise das indicaes acerca do Balano Social, tendo em vista a sua relevncia para o recorte terico-metodolgico operado neste estudo. Os autores propositivos Responsabilidade Social identificam que a partir da dcada de 1960, nos Estados Unidos, surge a idia de Balano Social no ambiente empresarial como

A Norma AA 1000 ter destaque na sesso 3.5 da presente dissertao.

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uma resposta das empresas presso social exercida por movimentos organizados. No contexto da guerra do Vietn, denunciava-se o uso de armamentos sofisticados (gases paralisantes, napalm, etc) que dizimavam civis inocentes, afetavam negativamente o meio ambiente e colocavam em risco a prpria sobrevivncia do homem no planeta (SUCUPIRA, 2002). As empresas passariam a elaborar e divulgar relatrios contendo informaes sobre seu desempenho de carter social. Outros autores, como Melo Neto e Froes (2001), identificam como marco do processo que levou as empresas a ampliarem sua atuao e noticiarem suas aes de cunho social, referindo-se ao denominado Relatrio Meadows sobre os limites do crescimento, publicado pelo Clube de Roma em 1972. Esse, igualmente, referenciado como conseqncia da multiplicao das manifestaes sociais contra as empresas e a expanso econmica. E tambm como resultado das presses sociais (movimento estudantil de 1968), as empresas francesas deram incio publicao de quadros de dados relativos gesto do pessoal, s condies sociais, juntamente com as tradicionais demonstraes financeiras (SUCUPIRA, 2002). A Frana foi o primeiro pas a tornar obrigatria a elaborao de Balano Social atravs da Lei n 77.769, de 12 de julho de 1977, para empresas com mais de 750 funcionrios, referindo-se especificamente as relaes de trabalho. Em 1982, a lei passou a abranger empresas com 300 ou mais funcionrios, dispondo que
o balano social recapitula num documento nico os principais dados quantitativos permitindo apreciar a situao da empresa no domnio social, comportando informaes sobre o emprego, as remuneraes e encargos, as condies de higiene e segurana, as outras condies de trabalho, a formao, as relaes profissionais e suas famlias na medida em que estas condies dependem da empresa (REVUE FRANAISE DE GESTION Apud MELO NETO; FROES, 2001, p.125).

Posteriormente, outros pases europeus passaram a adotar a obrigatoriedade legal do Balano Social, como Alemanha, Holanda, Blgica, Espanha, Inglaterra e Portugal. Importa destacar que a literatura que prope a Responsabilidade Social promulga o surgimento do Balano Social como resultado ou conseqncia da atuao de movimentos

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populares contestatrios ao sistema e a performance das empresas. A resposta das organizaes empresariais deu-se de modo a divulgar informaes de natureza social associadas as suas atividades. Portanto, esse documento evidenciado pela literatura como um estmulo reanimador das interaes com os partners internos e externos. um meio importante disposio da empresa para responder s interpelaes da sociedade (CAPPELLIN; GIULIANI, 1999, p.11). No Brasil, o Balano Social pioneiro foi publicado pela estatal baiana Nitrofrtil, em 1984. No incio da dcada de 1990, o Banco do Estado de So Paulo (Banespa) e o Sistema Telebrs tambm elaboraram seus documentos e, a partir de ento, vrias empresas passaram a divulgar seus balanos (MENEGASSO, 2001). A proposta ganha visibilidade no pas em 1997, quando o socilogo Herbert de Souza (conhecido como Betinho), do Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase) inaugurou um modelo para elaborao do Balano Social e lanou uma campanha para divulgar e buscar adeso junto ao empresariado. H discusses, controvrsias e iniciativas de Projetos de Lei que evocam a obrigatoriedade do Balano Social no Brasil. Entretanto, no cabe aqui entrar neste debate, to s indicar que independentemente de sua elaborao vir a ser obrigao legal, [...] o processo de construo de uma nova mentalidade empresarial est em curso (SUCUPIRA, 2002), evidenciada pelo aumento do nmero de empresas brasileiras que vem incorporando a metodologia do Balano Social e as prticas de Responsabilidade Social. A importncia atribuda pelas empresas ao Balano Social se reflete na participao de 170 empresas na primeira edio do Prmio Balano Social (INSTITUTO ETHOS, 2003a, p.5), datada de 2002. De acordo com a literatura, o Balano Social caracteriza-se por um

documento/relatrio publicado anualmente, que rene informaes sobre o desempenho da empresa no ano anterior a sua publicao em relao promoo humana, social e ambiental. Os dados relativos Responsabilidade Social de cada empresa passam por mecanismos de

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diagnstico e auto-avaliao, so mensurados e organizados, culminando com sua exposio no Balano Social. Com vnculo direto ao gerenciamento da Responsabilidade Social, o Balano Social eleito como um mecanismo de comunicao fundamental. visto como o principal instrumento de dilogo das empresas com seus diferentes pblicos (INSTITUTO ETHOS, 2003a, p.5). Assim, torna-se uma ferramenta utilizada pelos administradores empresariais que tem o papel de comunicar informaes elaboradas no mbito empresa, e deste modo, representativa da cultura produzida dentro de cada organizao. Freire e Malo (1999, p.10) reiteram afirmando que no deve ser esquecido que o balano social, quando preparado convenientemente, deve conter uma sntese da memria social das empresas. Transparncia o termo utilizado por seus tericos. Essa idia sugere que a publicao do anurio possibilita a empresa dar claridade a sua Responsabilidade Social, comprovando para a sociedade como um todo a sua atuao em prol do social.
A estrutura do Balano Social representa mais um passo na consolidao de uma cultura empresarial que privilegie a transparncia e permita sociedade conhecer e valorizar os esforos das empresas no sentido de conciliar o sucesso econmico com resultados positivos do ponto de vista social e ambiental, ou seja, em direo sustentabilidade (INSTITUTO ETHOS, 2004, p.5).

Grzybowski (2002) diz que o Balano Social uma forma de demonstrao para a sociedade, repito, para a sociedade, de que a questo social est sendo integrada como questo estratgica e vital da empresa. A citao evidencia a importncia que esta corrente d ao Balano Social como mecanismo de interao da empresa com outras camadas da sociedade e, desse modo, colabora para justificar a escolha metodolgica deste projeto, explanada no prximo captulo. Os elementos trazidos indicam que a Responsabilidade Social das empresas tem a necessidade de ter uma ampla divulgao junto a diferentes atores sociais. consenso que a comunicao escrita nos Balanos Sociais eficaz para tornar pblico a idia segundo a qual as empresas passaram a ter preocupaes e a buscar solues para resolver as mazelas e os problemas sociais. O Balano Social visto como

51 um instrumento de dilogo com as partes interessadas, na medida em que a comunicao das oportunidades e desafios sociais, econmicos e ambientais imensamente superior simples resposta a uma solicitao de informao, transformando-se em um ingrediente-chave para a construo, sustentao e refinamento contnuo do engajamento das partes interessadas (INSTITUTO ETHOS, 2004, p.5, grifo no original).

Alm disso, esse mecanismo de divulgao reconhecido pelo seu efeito de conquistar novos e amplos adeptos Responsabilidade Social, fazendo parte de uma dinmica estrutura ideolgica, ou seja, tudo o que influi ou pode influir sobre a opinio pblica, direta ou indiretamente, faz parte desta estrutura (GRAMSCI, 2001b, p.78). Esses processos moleculares esto estritamente ligados hegemonia, pois o seu sentido formador de consensos no mbito da sociedade civil que se articula a projetos societrios distintos. Ao comunicar geram sentido e constrem consensos, como demonstrado na seguinte passagem sobre o Balano Social:
, antes de tudo, um instrumento capaz de aperfeioar o planejamento da prpria empresa que o redige. Sua publicao tambm pode contribuir para atrair a ateno e a simpatia dos que o lem. Sua difuso na mdia revela aspectos encobertos da cultura da empresa, qualifica as iniciativas orientadas a responder s demandas sociais, mostrando a disponibilidade desta para o dilogo com a sociedade (CAPPELLIN; GIULIANI, 1999, p.11).

Os elementos presentes nos relatrios de Responsabilidade Social das empresas contemplam dados referentes s aes da empresa junto aos seus pblicos interno e externo. No domnio interno, o foco est nos trabalhadores, mais especificamente na relao que a empresa estabelece com funcionrios, dependentes e sindicatos. Deste modo, pode-se definir claramente o balano social como o conjunto de informaes com base tcnica-contbil, gerencial e econmica, capaz de proporcionar uma viso da relao capital-trabalho no que diz respeito aos seus diferentes aspectos econmico-sociais (FREIRE; MALO, 1999, p.10). Seu pblico externo representado por consumidores/clientes, comunidades, fornecedores, investidores, organizaes do terceiro setor, entidades governamentais, entre outros. O Balano Social deve sintetizar o tipo de relao estabelecida e as aes desenvolvidas pela empresa para cada um deles.

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H orientaes no que se refere aos elementos principais e como devem ser estruturados os Balanos Sociais. Chama a ateno as indicaes de seus propositores acerca dos cuidados que devem ser tomados na construo discursiva para atingir o objetivo de comunicar a amplos e diferentes setores, como escreve o Instituto Ethos (2002a, p.7):
Deve-se levar em conta a variedade de pblicos que faro uso do relatrio, o que exige clareza e fluidez de texto. Neste sentido, recomenda-se cautela no uso de termos tcnicos e cientficos, assim como a incluso de grficos, quando julgado pertinente. Em alguns casos a apresentao de um glossrio pode ser til.

Alm disso, possvel evidenciar na literatura que o Balano Social deve necessariamente conter elementos capazes de demonstrar as elaboraes ideolgica e cultural da Responsabilidade Social e sua apropriao de carter particular por cada organizao empresarial, como sugere a seguinte meno:
O elenco de aes sociais explicitadas no Balano Social reflete a poltica social dessas empresas, cujos principais componentes apresentamos a seguir: - os conceitos-chaves; - os valores sociais essenciais; - as aes prioritrias; - os beneficirios; - o elenco de planos, programas e projetos (MELO NETO; FROES, 2001, p.129).

Essa referncia conforma a possibilidade para a proposta metodolgica em questo que privilegia a anlise dos Balanos Sociais como locus representativo da construo discursiva e das aes que materializam a Responsabilidade Social das empresas - de apreenso dos sentidos desse movimento de modo geral, tal qual discutido e disseminado no ambiente empresarial nacional, assim como seu aporte particularizado, representando sua forma de assimilao por uma empresa determinada. De tal modo, abre caminhos para identificar o modo e os sentidos que chegam sociedade como um todo. Atualmente, existem modelos/guias disponveis no mercado nacional para a elaborao do Balano Social, que surgiram como conseqncia de debates inaugurados em torno da necessidade de haver um modelo para mensurao e comparabilidade. Os modelos que dispem de maior credibilidade e que so de maior utilizao entre as empresas so o do

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Ibase e do Instituto Ethos. H tambm parmetros internacionais como o modelo do Global Reporting Initiative (GRI)7, todavia menos utilizado no pas. O modelo do Ibase 8 derivado dos tradicionais balanos financeiros e considerado conveniente pela sua simplicidade. Caracteriza-se por uma tabela essencialmente quantitativa que dimensiona os valores gastos em projetos de cunho social dentro e fora da empresa. Apresenta indicadores numricos do quadro funcional relativos a treinamento e desenvolvimento profissional, segurana no trabalho, alimentao, transportes, encargos sociais, entre outros. Aponta como contribuies da empresa para a sociedade, os gastos nas reas da cultura, sade, esporte, entre outros e, ainda, contempla investimentos da empresa em meio ambiente. J o modelo proposto pelo Instituto Ethos engloba indicadores quantitativos e qualitativos e, portanto, abre espao para a formao discursiva, descries, justificativas, contedos e relatos da Responsabilidade Social da empresa que o formula. Incorpora como anexo o modelo desenvolvido pelo Ibase, todavia, apresenta uma estrutura mais complexa e abrangente de informaes sobre a empresa e indicadores pertinentes a Responsabilidade Social. No Guia de Elaborao do Balano Social9 (INSTITUTO ETHOS, 2003a e 2004) h indicaes precisas dos dados que devem constar do relatrio, estruturando um esqueleto de indicadores, como dados sobre o perfil do empreendimento, histrico e setor da economia, indicadores de desempenho econmico, prticas voltadas aos trabalhadores, fornecedores, consumidores/clientes, comunidade e indicadores de performance ambiental.

Disponvel em <http://www.globalreporting.org>. Disponvel em <http://www.balancosocial.org.br>. 9 A verso original (2001) deste Guia de Elaborao do Balano Social utilizou a expresso Relatrio e Balano Anual de Responsabilidade Social Empresarial [...]. Pela facilidade de compreenso, as verses posteriores deste guia passaram a adotar a denominao consagrada pelo uso no Brasil: Balano Social. Entretanto, constata-se uma tendncia internacional para a utilizao da denominao Relatrio de Sustentabilidade (INSTITUTO ETHOS, 2004, p.5, grifo no original).
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Assim, pode-se verificar que o fenmeno da Responsabilidade Social vem tomando corpo e densidade conceitual, englobando uma carga poltico-ideolgica formadora de uma nova racionalidade no marco da sociedade civil, o que sinaliza estar contribuindo para a gerao de um consentimento universalizador que se constitui na realizao da hegemonia do capital na contemporaneidade.

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2 INDICAES METODOLGICAS DA INVESTIGAO

A opo terico-metodolgica coloca-se de fundamental importncia para o desvendamento do objeto de estudo no mbito de sua insero em determinada conjuntura e para a apropriao das mltiplas determinaes sociais, polticas e ideolgicas que o circunscrevem. Neste momento, identificar-se- o recorte de cunho metodolgico operado no decorrer da pesquisa para atingir os objetivos propostos. Inicialmente, relevante demarcar o objetivo geral em torno do qual se articula a presente pesquisa, veja-se: identificar o iderio da Responsabilidade Social presente nos Balanos Sociais das empresas e compreender de que forma contribui para a formao de consensos que fortalecem a hegemonia do capital na atualidade. Este compreende os seguintes objetivos especficos: a) Analisar os Balanos Sociais das empresas, buscando identificar a concepo de Responsabilidade Social e o iderio que a fundamenta; b) Conhecer os princpios que regem as propostas das empresas em termos polticos, culturais e ideolgicos; c) Identificar nos Balanos Sociais os programas e projetos sociais e ambientais desenvolvidos, seus objetivos, reas de atuao, alcance social, populao alvo, perodo de durao, envolvimento da populao e dos trabalhadores, parcerias com rgos estatais, empresariais e do terceiro setor e seus resultados, identificando categorias internas e pressupostos contidos sobre cidadania, sociedade civil, solidariedade, entre outras questes. Considera-se que a formao de consensos, como base da hegemonia, evidencia mecanismos que produzem concepes ticas e polticas, vises de mundo e projetos societrios, incorporando contedos de cunho ideolgico. No pensamento de Gramsci (2001a,

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p.98) encontram-se elementos que permitem compreender que a Responsabilidade Social funciona como uma ideologia, quando tematiza o termo tomado como uma concepo de mundo, que se manifesta implicitamente na arte, no direito, na atividade econmica, em todas as manifestaes da vida individuais e coletivas10. Advoga-se o carter histrico das construes e significaes ideolgicas, onde no se deve conceber a ideologia, a doutrina, como algo artificial e sobreposto mecanicamente (como uma roupa sobre a pele, ao contrrio da pele, que organicamente produzida pelo organismo biolgico animal), mas historicamente, como uma luta incessante (GRAMSCI, 2002, p.199). E no devir, as concepes de mundo, seus contedos e interpretaes do social, do econmico e do poltico ganham materialidade transformando-se em aes prticas e objetivas, em que a ideologia um corpo sistemtico de representaes e de normas que nos ensinam a conhecer e agir (CHAUI, 1997, p.3). Neste sentido, constata-se um forte componente ideologizado presente na Responsabilidade Social, que tem por finalidade disseminar idias e concepes de mundo e, atravs dessa, formar consensos que se enrazam no tecido social e fortalecem projetos hegemnicos. Nesta pesquisa, importa, pois reconhecer no fenmeno da Responsabilidade Social os contedos presentes em seu discurso. Chaui (1997, p.3) contribui nesta reflexo quando afirma que
o discurso ideolgico aquele que pretende coincidir com as coisas, anular a diferena entre o pensar, o dizer e o ser e, destarte, engendrar uma lgica de identificao que unifique pensamento, linguagem e realidade para, atravs desta lgica, obter a identificao de todos os sujeitos sociais com uma imagem universalizada, isto , a imagem da classe dominante.

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Ao debater-se com a questo da ideologia, diferentemente da compreenso marxiana que a entende como falsa conscincia, o recorte terico-metodolgico desta pesquisa privilegia a concepo gramsciana de ideologia enquanto um elemento partcipe da cultura, da concepo de mundo e, portanto, integrante do processo de construo e consolidao da hegemonia. Isto, pois, esta ltima categoria central para o debate da presente hiptese que problematiza que a Responsabilidade Social das empresas, inserida como uma das formas de expresso da sociedade civil, est contribuindo para a formao de consensos que fortalecem a hegemonia do capital na atualidade; e tambm tal opo terico-metodolgica torna-se fundamental tendo em vista a anlise do objeto de estudo que analisar os elementos que compem o iderio da Responsabilidade Social, em seus aspectos ideolgicos, polticos, econmicos e culturais, identificados nos Balanos Sociais publicados entre os anos 2001 e 2004 em sete empresas com sede industrial, comercial ou administrativa em Santa Catarina.

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Portanto, a ferramenta mais adequada para tratar dos contedos e sentidos da Responsabilidade Social, em sua operao ideolgica e poltica formadora de consensos, encontrada na anlise de seus elementos discursivos pela metodologia de Anlise de Discurso. A possibilidade de interlocuo entre autor e leitor estabelecida pelo discurso, permite que idias sejam difundidas e que se construam consensos, ou seja, articula-se a opinio pblica, como algo que se constri atravs do consenso (COUTINHO, 2003, P.116). A ferramenta analtica escolhida toma o texto11 como unidade de anlise, espao em que est presente o discurso e sua complexidade de significaes. O texto preenchido de elementos que apresentam efeitos de sentido entre os interlocutores, como a persuaso, o nivelamento de opinio, a ideologia de sucesso, a homogeneizao, etc. (ORLANDI, 1987, p.119). Desse modo, discurso um conceito terico e metodolgico compreendido como produo textual, que deriva de sujeitos polticos e que contm as significaes ideolgicas, polticas e culturais de seus autores, ou seja, apresenta determinado contedo que representante do contexto de sua produo. Nessa linha de investigao, ganha relevncia a relao entre a linguagem e o contexto scio-histrico de sua produo. A linguagem vista como lugar do debate e do conflito. Orlandi (1987) indica que a Anlise de Discurso uma metodologia privilegiada que considera de forma eminente as condies onde o texto produzido. Ou seja, veste de importncia ao estudo do discurso o local de sua formao, tomando a produo social do texto como constitutivo de seu sentido. Desse modo, se torna necessrio identificar a localidade onde se d a produo textual da Responsabilidade Social. O recorte metodolgico proposto trabalha igualmente com a concepo de discurso competente de Chaui (1997). Esse um discurso institudo, proferido por um especialista que est alocado em determinado degrau da hierarquia organizacional. Sua funo obscurecer os antagonismos e as diferenas entre as classes sociais, utilizando-se de recursos
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Texto um conceito analtico entendido aqui como palavra, conjunto de frases ou documento.

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e artimanhas discursivos com grande desempenho ideolgico. O discurso competente capaz de legitimar determinada relao de dominao por disponibilizar explicaes sobre a realidade com carter impessoal e descolado de real. O discurso competente confunde-se, pois, com a linguagem institucionalmente permitida e autorizada. Isto , apresenta-se como um discurso no qual seus interlocutores j foram previamente reconhecidos como tendo o direito de falar e ouvir; no qual os lugares e as circunstncias j foram predeterminados para que seja permitido falar e ouvir; e, enfim, no qual o contedo e a forma j foram autorizados segundo os cnones da esfera de sua prpria competncia (CHAUI, 1997, p.7). A Anlise de Discurso permite verificar quais elementos que se caracterizam como formadores de consenso. Buscou-se identificar no fenmeno da Responsabilidade Social quais conceitos e temas tomam centralidade em suas prticas discursivas, e interpretar analiticamente os contedos que expressam uma determinada ideologia a partir de uma dada realidade. Fundamenta-se tal pretenso metodolgica com Gramsci (2001b, p.202), quando diz que
toda corrente cultural cria uma sua linguagem, isto , participa do desenvolvimento geral de uma determinada lngua nacional, introduzindo termos novos, enriquecendo de contedo novos termos j em uso, criando metforas, servindo-se de nomes histricos para facilitar a compreenso e o julgamento de determinadas situao atuais, etc.,etc.

A hiptese explicativa desta pesquisa considera que a Responsabilidade Social parte do conjunto de idias que do sustentao ao padro produtivo atual. Desse modo, buscou-se identificar quais documentos seriam privilegiados para a coleta de informaes por aglutinar o discurso, os principais conceitos e o vocabulrio da Responsabilidade Social, alm das prticas que lhe do materialidade e outros elementos que servissem de subsdio para a anlise. Em outras palavras, procurou-se verificar onde se expressa com maior evidncia o discurso sobre Responsabilidade Social.

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Buscou-se, ainda, identificar qual documento poderia fornecer informaes elaboradas diretamente pelos principais atores e no contexto em que se d tal formao discursiva. Privilegiou-se fontes de pesquisa de autoria das empresas que se consideram socialmente responsveis, que traduzem a fala institucional. Conforme referenciado por Chaui (1997), matrizes discursivas construdas enquanto discurso competente e elaboradas por algum com autoridade institucional para proferi-lo. Outro critrio que fora considerado o carter pblico dos documentos e informaes a serem consultados, pela possibilidade de acesso tanto pela pesquisadora quanto pelos diferentes setores da sociedade. Desse modo, identificou-se como espao privilegiado para a anlise dos discursos os Balanos Sociais12 das empresas. Esses desempenham papel significativo na gesto empresarial e no desenvolvimento da Responsabilidade Social enquanto processo que constri consensos e forma hegemonia. O Balano Social considerado como um documento integrante das estratgias empresariais que tem o papel primordial de tornar pblico a responsabilidade social da empresa (TORRES, 2002). No obstante as concepes de Responsabilidade Social de outros segmentos e atores polticos, cabe ressaltar que, neste estudo, interessa trabalhar, especificamente, com as compreenses do ponto de vista do empresariado. Neste sentido, para esta proposta metodolgica, opta-se como critrio para seleo dos Balanos Sociais consultados, aqueles elaborados a luz do modelo/guia sugerido pelo Instituto Ethos. A escolha fundamenta-se essencialmente pelo carter qualitativo das informaes oferecidas, por abordar grande diversidade de temas e pela possibilidade que abre comparao entre as empresas. Tambm registra-se que o Instituto Ethos uma entidade representante dos interesses da classe empresarial; de abrangncia nacional; e tem destacada

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A anlise do Balano Social est presente no item 1.2.1 desta dissertao.

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atuao na formulao de diretrizes e na construo do iderio da Responsabilidade Social. Portanto, um significativo ator poltico e formador de opinio. Assim, considera-se o Balano Social um instrumento privilegiado para a anlise no mbito dos objetivos desta pesquisa, pois uma ferramenta criada pela e para a Responsabilidade Social e, portanto, uma imagem deste processo por excelncia; por ser considerada por seus proponentes como um meio de comunicao empresarial; por resultar de um processo de enfrentamento social, conforme indica seu histrico de surgimento; por sintetizar todas as informaes referentes Responsabilidade Social de uma empresa, como seus conceitos, projetos, reas de atuao, caractersticas da empresa, entre outros; e por ser uma ferramenta utilizada e aceita nacional e internacionalmente tanto no ambiente empresarial e seus rgos de representao, quanto pelas entidades do chamado terceiro setor, por consumidores, trabalhadores e comunidades que a impulsionam e legitimam. Em relao a demarcao temporal, foi relevante o resgate dos Balanos Sociais referentes ao perodo de 2001 at 2004. Esta fronteira limitada pela publicao do primeiro guia/modelo para a elaborao do Balano Social do Instituto Ethos, que data de 2001. Tem por baliza tambm, por um lado, o fato de que os Balanos Sociais das empresas so elaborados referenciando o ano anterior e, por outro, o perodo de elaborao desta pesquisa, fato posto que as publicaes mais recentes devam datar de 2004. Deste modo, debate-se neste momento com a escolha das empresas para a coleta de dados. As empresas so aqui pensadas como atores do processo da Responsabilidade Social, importando o fato de serem representantes institucionais das matrizes discursivas. Estabeleceu-se os seguintes critrios para selecionar os Balanos Sociais de empresas para compor o quadro de material para coleta de dados e anlise: 1) Primeiramente, buscou-se identificar quais as empresas no Brasil que mantm atividades na rea da Responsabilidade Social. Para tanto, optou-se por analisar o universo de

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empresas que aparecem no Guia da Boa Cidadania Corporativa publicado pela Revista Exame nos anos 2002 (EXAME, 2002) e 2003 (EXAME, 2003), especificamente, na listagem de projetos sociais trazida pela revista. 2) Com objetivo de garantir representatividade relativa ao universo de empresas que atuam na lgica da Responsabilidade Social, pretendeu-se compor uma amostra com um conjunto de empresas de diferentes setores de mercado e tamanhos, justificado pelo carter de diversidade. Para construir o primeiro recorte a amostra, buscou-se reconhecer quais das empresas citadas pela Revista Exame desenvolveram projetos sociais no estado de Santa Catarina, o que resultou na identificao de um total de 30 empresas. 3) Atravs de pesquisa nos websites institucionais e por contatos via e-mail, importou examinar quais destas empresas tm sede industrial, comercial ou administrativa em Santa Catarina e quais elaboram Balano Social. Este passo trouxe como resultado um total de 14 empresas. 4) A definio do conjunto do material para coleta de dados foi demarcado pelos Balanos Sociais que poderiam ser disponibilizados para a pesquisa, dos quais alguns foram enviados pelas empresas via correio e outros estavam disponveis para download nos websites institucionais. 5) Por fim, foi determinante distinguir quais seguiam, parcial ou totalmente, as indicaes propostas pelo modelo do Instituto Ethos, o que resultou no absoluto de 7 empresas, quais sejam: Amanco, Embraco, Grupo Santander Banespa, Perdigo, Petrobras, RBS e Souza Cruz. No material inicialmente disponvel para consulta constaram 16 Balanos Sociais. Verificou-se que a no obrigatoriedade da publicao do Balano Social acarreta ausncia de homogeneidade no material, tanto no que se refere ao rigor na aplicao do

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modelo de elaborao quanto aos anos de publicao e quantidade de Balanos Sociais disponveis por cada empresa. A leitura do material de pesquisa estruturou-se a partir das seguintes indicaes: a) perfil das empresas, como segmento de mercado, porte, nmero de funcionrios, entre outros; b) histrico da Responsabilidade Social em cada empresa em particular e a configurao comparativa entre todas elas; c) a concepo de Responsabilidade Social; d) as justificativas para a insero de cada empresa em particular na proposta da Responsabilidade Social e a configurao comparativa entre todas; e) o papel que cada empresa em particular julga ter no processo de desenvolvimento social e o quadro comparativa entre elas; f) reas sociais de maior atuao dos programas e projetos sociais e ambientais; g) perfil dos programas e projetos sociais, como objetivos, dimenso territorial, alcance social, populao alvo, dimenso temporal (perodo de durao), formas de envolvimento da populao e dos trabalhadores, parcerias, resultados operacionais; h) resultados obtidos que o discurso trs, para a empresa e para a sociedade, com os projetos de Responsabilidade Social; i) atores envolvidos nas prticas de Responsabilidade Social, como instituies estatais, rgos de representao, comunidades, trabalhadores, entidades do terceiros setor, outras empresas, etc.; j) o papel auferido ao Estado e as polticas pblicas pelas empresas; k) valores e princpios ticos adotados pelas empresas; l) categorias que aparecem com maior freqncia e conceitos que ganham centralidade nos discursos das empresas em geral e que idia eles trazem;

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m) outras categorias encontradas no material de pesquisa; Estes indicativos possibilitaram a construo de sete grandes tabelas, cada qual contendo os dados de uma empresa em especfico organizados em torno das principais idias identificadas nos discursos. relevante destacar que o levantamento das informaes concernentes aos programas e projetos das empresas organizou-se a partir de suas reas de interface, quais sejam: trabalhadores, fornecedores, clientes, comunidade e meio ambiente.

2.1 O contexto scio-histrico da produo do discurso

Para a Anlise de Discurso, toma relevo a caracterizao do contexto scio-histrico em que se d a formao discursiva. Portanto, neste momento evidenciam-se alguns elementos que so constitutivos do perfil das empresas estudas e, a seguir, apresentar-se- uma viso geral dos Balanos Sociais investigados.

2.1.1 Perfil das empresas e dos Balanos Sociais analisados

Este breve perfil das empresas autoras dos Balanos Sociais pesquisados, tem por objetivo retratar o ambiente no qual emergem os dados utilizados no presente estudo e atravs do qual permeiam as anlises subseqentes. Com primazia no carter de diversidade, a composio da amostra resultou num grupo heterogneo de empresas, que atuam em diferentes setores da economia e apresentam procedncia e propriedade diversas. Tal recorte possibilitou a formao de um conjunto que representativo da realidade em que se inscreve a Responsabilidade Social no Brasil e, especificamente, em Santa Catarina. O estudo constitudo pelo total de sete empresas de grande porte e ampla participao nos mercados nacional, latino-americano e mundial. Em conjunto e/ou

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isoladamente, elas representam o contexto histrico-social no qual foram produzidos os discursos analisados e que, portanto, constitutivo dos sentidos expressos pela Responsabilidade Social. Nas pginas que se seguem, apresentar-se- as principais caractersticas das empresas includas nesta pesquisa. A Amanco Brasil S.A. (Amanco) uma empresa subsidiria do Grupo Amanco. De origem sua, este grupo produz e comercializa sistemas de transporte de fluidos, apresenta fbricas localizadas em 14 pases e conta com cerca de 6 mil trabalhadores. Com operao no Brasil desde 2001, est presente h mais de 50 anos no continente Latino Americano, com 26 empresas e 42 mil pontos-de-venda. O maior acionista do grupo o suo Stephan Schmidheiny, conhecido tambm por incentivar aes de Responsabilidade Social em todo o mundo (AMANCO, 2001, p.7). O Grupo Amanco integra o GrupoNueva, um conglomerado de empresas de capital privado que, ainda, inclui os Grupos Terranova, Masisa e Ecos. Neste estudo aborda-se, designadamente, a empresa Amanco Brasil, que atua no pas produzindo e comercializando produtos hidrossanitrios como tubos, conexes e acessrios para os setores de construo civil, Geomecnico, irrigao e infra-estrutura. Tem como principal negcio os Tubosistemas, linha de produtos voltada conduo e distribuio de gua. A Amanco estrutura-se em cinco unidades industriais instaladas nas cidades de Joinville em Santa Catarina, Sumar em So Paulo e Jaboato dos Guararapes em Pernambuco. Obteve por Resultado, antes das Depreciaes, Amortizaes, Receitas e Despesas Financeiras (EBITDA) o total de R$ 25,2 milhes em 2001, e a soma de 47,8 milhes em 2002, o que representa crescimento de 89,8% em relao ao ano anterior. Com 1.685 trabalhadores no ano de 2002, este saldo esteve fundamentando pela viso organizacional que diz:
Queremos ser reconhecidos como um grupo empresarial lder na Amrica Latina, formado por empresas que geram valor econmico operando de forma tica, ecoeficiente e com responsabilidade social, de forma a contribuir para a melhoria da qualidade de vida das pessoas (AMANCO, 2001 p.6).

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Outra que se concretiza enquanto campo de anlise a Empresa Brasileira de Compressores S.A. (Embraco). Em 1971, na cidade de Joinville, a Embraco foi fundada por trs fabricantes de refrigeradores do sul do pas Cnsul, Springer e Prosdcimo. Atualmente, constitui-se como uma sociedade annima de capital aberto e tem como acionistas majoritrios a Multibrs S.A. Eletrodomsticos e a Whirpool Corporation. A Embraco est inserida em dois setores, no de mecnica e no de mquinas e equipamentos, como indstria fabricante de componentes para refrigerao domstica e comercial. considerada lder no mercado mundial de compressores hermticos para refrigerao e seus clientes so grandes indstrias de eletrodomsticos que fabricam refrigeradores e freezers, e indstrias do segmento comercial, que produzem bebedouros, refresqueiras, freezers, expositores de bebidas e balces frigorficos, entre outras dezenas de produtos (EMBRACO, 2004, p.14). O maior parque industrial da Embraco est sediado no estado de Santa Catarina, em Joinville, onde tambm conserva um centro de pesquisa. Ainda no mesmo estado, mantm uma fbrica de componentes eltricos e de montagem, localizada na cidade de Itaipolis. A partir de 1977, a Embraco inicia sua trajetria exportadora e passa a implantar, sucessivamente, unidades industriais e de negcios em diferentes pases, como nos Estados Unidos, ndia, China e Eslovquia. Com capacidade para produzir 24 milhes de compressores ao ano, a Embraco teve 67,7 milhes de lucro lquido em 2003. Neste mesmo perodo, apresentou o total de 9.595 trabalhadores em todo o mundo, sendo que 5.486 esto alocados no Brasil. Integra este estudo o Grupo Santander Banespa, uma sociedade annima que apresenta 98% do seu capital controlado pelo Santander Central Hispano. Este ltimo, fundado em 1857, um grupo financeiro presente em 40 pases, sendo o maior da Amrica Latina e o primeiro conglomerado financeiro da Espanha. Em 1997-98, o Grupo controlador adquiriu no

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Brasil os bancos Geral do Comrcio e Noroeste, em 1999-2000 comprou o Meridional e o Bozano Simonsen e em 2000 incorporou o Banespa. O Grupo Santander Banespa representa 27% do lucro lquido do Santander Central Hispano, que no total atingiu a soma de 1,7 bilho em 2003. A atuao do Grupo Santander Banespa volta-se para produtos e servios no segmento do mercado financeiro e sua misso desenvolver e consolidar a franquia financeira lder nas regies Sul e Sudeste do Brasil, com a criao de valor para acionistas, clientes, empregados e comunidades nas quais o Grupo atua (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.7). Para tanto, concentra operaes de varejo nas regies Sul e Sudeste e atende todo o Pas com produtos de atacado, sendo a instituio privada lder, no interior do Estado de So Paulo e no Estado do Rio Grande do Sul (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.40). Atualmente, conta com 2 mil pontos de venda, 6,2 milhes de clientes e 4,5 milhes de correntistas espalhados em 629 cidades do Brasil, fechando 2003 com 21.976 funcionrios. A Perdigo S.A. (Perdigo) se diferencia das empresas supra citadas por atuar na produo e no abate de aves e sunos, bem como no processamento de produtos alimentcios industrializados, como elaborados e congelados de carne e massas prontas. O controle acionrio da Perdigo compartilhado, sendo que em 2003 esteve representado por sete fundos de penso. Suas aes so negociadas nas Bolsas de Valores de So Paulo e de Nova Iorque. Apresentou lucro lquido de 123,5 milhes em 2003, 8,2 milhes em 2002 e 168 milhes em 2001. Segundo a Empresa, especialmente no ano de 2002, o desempenho financeiro esteve permeado por uma elevao dos preos das principais matrias-primas [o que] teve forte impacto na composio dos custos. E, diante da retrao do consumo, no foi possvel repassar integralmente esse aumento de custos, o que acabou reduzindo nossas margens (PERDIGO, 2002b, p.7).

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Fundada no ano de 1934 em Videira, Santa Cataria, por imigrantes italianos, a Perdigo protagonizou a criao do chester a mais de vinte anos. Contemporaneamente, se confirma como uma das maiores companhias de alimentos da Amrica Latina. Para garantir atendimento a mais de 90 pases, sua estrutura contempla 13 unidades industriais de carnes nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e Gois, 18 centros de distribuio prprios e 10 terceirizados, alm de escritrios comerciais na Europa e no Oriente Mdio, e um centro de distribuio na Holanda. A Perdigo encerrou o ano de 2003 com 28 mil funcionrios, tendo por misso estratgica:
Estar sempre na vanguarda, colocando disposio do consumidor alimentos que se ajustem s mudanas de estilo da sociedade, com elevada qualidade e preos justos, constituindo-se na melhor escolha de atendimento para seus clientes, de atividades para seus colaboradores e de investimento para seus acionistas, integrando-se harmoniosamente nas comunidades em que atua e respeitando o meio ambiente (PERDIGO, 2002b, p.3).

No marco da composio da amostra desta pesquisa, a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras) tem carter peculiar por constituir-se como a nica empresa sociedade annima de capital aberto controlada pelo Estado brasileiro. Criada em 1953, pelo ento Presidente Getlio Vargas, o governo brasileiro garantiu Petrobras todas as condies necessrias para a expanso da indstria Petrolfera no Pas (PETROBRAS, 2003, p.72). A partir de 1997, a institucionalizao da Lei n 9.478 flexibilizou o monoplio estatal do petrleo. A Petrobras atua nas atividades de explorao, produo, refino, comercializao e transporte de petrleo, gs natural e derivados no Brasil e no exterior (PETROBRAS, 2003, p.9). Obteve, em 2003, lucro lquido na faixa de 17,7 bilhes, produzindo gasolina automotiva, combustveis de aviao e de navios, leos lubrificantes, graxas, gs natural, gs liquefeito de petrleo (GLP), produtos asflticos, querosene de iluminao, diversos tipos de solventes, parafinas, nafta petroqumica, entre outros. A Petrobras concretiza-se como uma corporao internacional, presente em outros pases da Amrica Latina e frica. Hoje, a maior empresa do pas e uma das maiores empresas de petrleo do mundo, sendo considerada

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lder mundial em explorao em guas profundas. No perodo de 2003, a empresa contava com 48.799 funcionrios. Fundada por Maurcio Sirotsky Sobrinho, em 1957, a Rede Brasil Sul (RBS) integra este estudo como uma organizao multimdia. Opera na regio sul do Brasil focada nos segmentos de rdio, televiso, jornal, revista, internet e servios de informao. Sua misso facilitar a comunicao das pessoas com o seu mundo (RBS, 2003b, p.32). Desde 1987, mantenedora da Fundao Maurcio Sirotsky Sobrinho (FMS), organizao sem fins lucrativos voltada para a implementao de aes de cunho social. Consta nos documentos analisados, que a RBS apresentou, no ano de 2003, faturamento bruto equivalente a R$ 746.3 milhes. No ano de 2003, o nmero de funcionrios alcanou a marca dos 4.362 e sua estrutura contou com
6 jornais, 22 estaes de rdio, 1 portal de internet, 1 revista, 17 emissoras de televiso afiliadas Rede Globo que foram a maior rede regional de televiso do Brasil, 2 emissoras comunitrias, 1 operao voltada ao segmento rural e 1 empresa de marketing de preciso, a RBS Direct (RBS, 2003b, p.6).

Por fim, inclui-se neste estudo a indstria do setor de tabaco Souza Cruz Indstria e Comrcio (Souza Cruz), que opera na fabricao e comercializao de cigarros para o mercado brasileiro, bem como na produo e exportao de fumo em folha (SOUZA CRUZ, 2002, p.14). Esta empresa controlada pelo British American Tobacco (BAT), segundo maior grupo do setor no mundo, e teve participao de 76,8% do mercado brasileiro de cigarros em 2003. Criada em 1903, no Rio de Janeiro, por Albino Souza Cruz, a Empresa cultiva folha de fumo em parceria com aproximadamente 45 mil produtores rurais de pequeno porte, principalmente na regio sul do pas. Sua capacidade produtiva em 2001 atingiu a marca de 87 bilhes de cigarros, contanto com uma mdia de 4.500 funcionrios. Com cerca de 210 mil pontos-de-venda, somente em 2003, a Souza Cruz obteve um lucro lquido de 769 milhes. No Rio de Janeiro esto situados a matriz e um centro de pesquisa e desenvolvimento; tem duas fbricas, uma em Uberlndia no estado de Minas Gerais e outra em Cachoeirinha no Rio

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Grande do Sul; alm disso, mantm unidades de processamento de fumo em Santa Cruz do Sul (RS), Blumenau (SC), Patos (PA) e Rio Negro (PR) e seis centros de distribuio espalhados pelo pas. Esta estrutura, segundo a Empresa, gera cerca de 380 mil empregos indiretos.

2.1.2 Contextualizando o material de pesquisa

No material de pesquisa constou o total de 14 Balanos Sociais como fonte principal de informaes, e outros 9 relatrios institucionais que serviram de subsdio complementando a coleta de dados, haja vista que apresentam, em sua maioria, um item relativo Responsabilidade Social13. Utilizou-se dois Balanos Sociais elaborados pela Amanco, que tomavam por referncia os anos de 2001 e de 2003; da Embraco, constaram do estudo, igualmente, dois Balanos Sociais, um referente ao binio 2001/2002 e outro ao ano de 2003. Do Grupo Santander Banespa, fizeram parte do estudo os Balanos Sociais de 2002 e de 2003. Da Perdigo, apenas um Balano Social foi usado, referente ao ano de 2002, sendo consultados dois Relatrios Anuais institucionais, os de 2002 e de 2003. A Petrobras integrou este estudo com um Balano Social de 2002 e outro de 2003. Da empresa RBS foram consultados trs Balanos Sociais, consecutivamente, dos anos 2001, 2002 e 2003, mais dois relatrios institucionais, um voltado ao perodo 2002/2003 e outro que engloba 2003/2004 e, ainda, dois relatrios institucionais da FMS, em que um relata a atuao da entidade no ano de 2002 e outro de 2003. E, finalmente, foram analisados dois Balanos Sociais elaborados pela empresa

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Inicialmente, quando da elaborao do projeto de pesquisa, a seleo dos materiais para coleta de dados integrou o total de 16 Balanos Sociais. Entretanto, ao longo do processo de pesquisa evidenciou-se a necessidade de excluir dois deles, ambos referentes ao Grupo Amanco, tendo em vista o recorte efetivado, especificamente, em torno da empresa Amanco Brasil. Deste modo, reduziu-se o material de coleta de dados para o total de 14 Balanos Sociais.

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Souza Cruz, que relatam sua atuao no ano de 2001 e de 2003, e ainda, constaram como material complementar trs Relatrios Anuais institucionais dos anos 2001, 2002 e 2003. Estes documentos so intitulados de diferentes formas pelas empresas autoras. Tanto foram cunhados de Balano Social (conforme os documentos produzidos pela RBS e Amanco), quanto de Relatrio Social (a exemplo da Perdigo, da Souza Cruz e do Grupo Santander Banespa), de Relatrio de Responsabilidade Social (como chamou a Petrobras a um de seus relatrios) ou de Relatrio Anual de Responsabilidade Social Corporativa (como encontrado no material elaborado pela empresa Embraco). No se almeja subtrair as particularidades de cada empresa e de cada documento pesquisado, nem to pouco as razes e justificativas para tais diferenciaes, essas que extrapolam o objetivo em questo, no entanto, neste estudo estes relatrios sero generalizados pela denominao Balano Social, visto que independente do nome que recebem todos coroam e contemplam a compreenso, as idias, os projetos e formas de atuao voltados para o mbito da Responsabilidade Social das empresas autoras. Outra leitura que remete contextualizao do material de coleta de dados faz referncia ao modo como se estruturam os Balanos Sociais. No obstante a heterogeneidade do material, inerente diversidade institucional e cultural de suas autoras, os relatrios estruturam-se, relativamente, de modo similar seja pelo tipo de informao disponvel ou pelo padro que seguem. Das informaes disponibilizadas, todos os Balanos Sociais apresentaram os principais programas, projetos e aes de Responsabilidade Social desenvolvidos pelas empresas com interface em trs ou mais das seguintes reas: trabalhadores, fornecedores, clientes, comunidade e meio ambiente. Alm disso, em sua grande maioria, os Balanos Sociais registraram dados referentes ao perfil da empresa em sua dimenso econmica, e alguns ainda ofereciam mensagens e depoimentos de representantes da alta administrao, de trabalhadores e/ou de membros da comunidade que so usurios de

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seus servios sociais. O padro utilizado para a composio dos textos dos Balanos Sociais, predominantemente, seguiam os indicadores oferecidos pelo modelo do Instituto Ethos, sendo que ao longo dos documentos, puderam ser percebidas aproximaes e/ou, efetivamente, o enquadramento a outros modelos disponveis no mercado, como do Ibase Norma AA 1000 16. Complementam a anlise outros aspectos observados no material de estudo, destacando-se o procedimento utilizado pela Petrobras e pela Souza Cruz, onde num determinado momento de seus Balanos Sociais contm um parecer de auditores independentes que atestam a veracidade das informaes contidas nos relatrios. Outras observaes relevantes ocorrem, primeiro, no documento elaborado pela Embraco que, buscando alcance nacional e internacional, disponibiliza ao leitor texto nos idiomas portugus e ingls, e segundo, no da Amanco que se utiliza de papel reciclado para a impresso de seu Balano Social, com contornos de afirmao do aspecto ambientalmente correto de sua postura empresarial. De modo geral, a publicao do Balano Social ainda recente entre as empresas. Tomando por base as empresas que integram o rol de agentes pesquisados neste estudo, a elaborao destes documentos por parte das companhias ocorre desde a ltima dcada do sculo XX, intensificando-se nos primeiros cinco anos do sculo XXI. Consta no material pesquisado, que o primeiro Balano Social publicado pela Souza Cruz foi em 1993, e o primeiro da RBS, em 1997. J em companhias como o Grupo Santander Banespa, Embraco e Amanco, o primeiro Balano Social no surgiu antes de 2001.
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14

, GRI

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e a

Em alguns dos relatrios pesquisados constava a tabela certificada pelo Ibase (apresentando o selo garantidor de certificao concedido pela entidade), como a Embraco e a Petrobras. Contudo, a maioria publicou no corpo dos Balanos Sociais uma tabela similar a do Ibase, mas no de forma completa ou sem apresentar o selo. A sesso 1.2.1 desta dissertao trata de explicar brevemente este modelo. 15 A exemplo, a Petrobras indica sua adeso, em 2002, aos indicadores de Responsabilidade Social do GRI e, no mesmo ano, a Souza Cruz sugere seguir suas orientaes. At o ano em que foi pesquisada, a empresa RBS buscava enquadrar-se ao modelo. 16 A Norma AA 1000 amplamente utilizada pela empresa Souza Cruz como estratgia de gerenciamento de sua Responsabilidade Social e, consequentemente, como mtodo de exposio de seu Balano Social. A Norma explorada no item 3.5 da presente dissertao.

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Independentemente da experincia consolidada e do histrico do Balano Social em cada organizao empresarial, h conformidade entre elas de que tal documento firma-se como um retrato da Responsabilidade Social de cada uma delas, nos termos trazidos pela Petrobras (2002, p.4), quando diz: Este relatrio um retrato bem-acabado dessa filosofia [da Responsabilidade Social]. O mesmo evidenciado no discurso da RBS (2001, p.21), ao registrar que o Balano Social um instrumento utilizado pelas empresas para estabelecer um canal de comunicao transparente com a sociedade, retratando sua responsabilidade social. Este retrato busca, sobretudo, evidenciar diferentes aspectos da Responsabilidade Social. Para a RBS (2001, p.7), o Balano Social no contm apenas produtos, servios, investimentos, nmeros e tabelas. Ele mostra cultura, crenas, conhecimentos, valores, atitudes e habilidades que estamos construindo na RBS. E ainda, possibilita dissertar acerca dos programas e projetos desenvolvidos pelas empresas. Segundo a Souza Cruz (2001a, p.1), o Balano Social ilustra o conjunto dessas aes sociais ao longo de quase 100 anos de nossa histria, alm de marcar o nosso compromisso de adotar, sempre, uma postura de vanguarda na rea de responsabilidade social. Outra questo em evidncia no material de estudo, que alm de relatar as aes afirmativas da empresa em relao s reas social e ambiental, igualmente, gozam de espao no corpo dos Balanos Sociais aspectos relativos ao desempenho econmico das corporaes. Efetivamente, eles contm informaes de como cada empresa se insere na

internacionalizao dos mercados, conforme aprova a seguinte passagem: Nestas pginas, a Companhia ratifica seus compromissos com uma postura gil e moderna, em conformidade com os melhores preceitos vigentes no mundo. Nelas se reflete uma empresa eficiente, lucrativa e humana exatamente como desejam os brasileiros (PETROBRAS, 2002, p.6). E em outra meno, reiterado:

73 Os princpios comuns ao meio empresarial resultados econmicos positivos e consolidados, benefcios aos acionistas, compensao aos recursos investidos so rigidamente observados pela Petrobras. Afinal, esta uma empresa que atua num mercado francamente competitivo e que est preparada para enfrentar obstculos e desafios (PETROBRAS, 2002, p.2).

Ao enfatizar sua insero nos moldes do sistema capitalista globalizado, as empresas reafirmam sua postura conservadora e sublinham a compreenso de que a Responsabilidade Social se expressa neste marco e se coloca, ao lado de outras medidas, como estratgia para consolidar a insero da empresa neste paradigma econmico17. Neste momento, j possvel afirmar que esta questo refora a idia aqui defendida de que a Responsabilidade Social das empresas faz parte das estratgias atravs das quais se d a consolidao do projeto neoliberal. Destarte, o Balano Social toma relevncia para o presente estudo, pois, em similaridade com as concepes trazidas pela literatura, evidenciou-se no discurso das empresas que tal documento se consolida como uma ferramenta de comunicao. E pode-se acrescentar que a difuso do Balano Social comunica em trs sentidos: primeiro, acerca da Responsabilidade Social empresarial enquanto uma nova/velha ideologia18 que se apresenta no ambiente empresarial mais amplo; segundo, comunica sobre a empresa em si, suas caractersticas, operao, resultados, entre outros; e terceiro, comunica sobre a interiorizao particularizada da Responsabilidade Social por cada uma delas.

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Essa problemtica ser debatida em maior profundidade no decorrer da explanao do prximo captulo, especificamente, no item 3.3. 18 Desde que se instituem os organizamos da sociedade civil, a representao e o embate entre os interesses aludem criao de formas de pensar, ou seja, a padres culturais que se agregam cultura. Entretanto, conforme se d a atualizao das bases materiais de produo, no se trata de pura conservao do modo de pensar, mas sim de uma progressiva modificao das estratgias ideolgico-polticas, ou seja, de uma transformao molecular das bases superestruturais de legitimao da estrutura material e das relaes sociais que lhe so correspondentes.

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3 RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS: ESTRATGIA POLTICOIDEOLGICA PARA A FORMAO DE CONSENSOS

Para introduzir a explanao dos resultados obtidos com a anlise dos discursos presentes nos Balanos Sociais, algumas questes carecem ser elucidadas. Considera-se necessrio esclarecer as idias de empresa e de Responsabilidade Social empresarial construdas ao longo do processo de pesquisa, compreenses estas que perpassam e se colocam como pressupostos na argumentao dos elementos capazes de formar consenso. Para apreender a realidade toma-se, aqui, o movimento da totalidade, assumindo a base como impulsionadora do desenvolvimento histrico em ltima instncia e numa relao dialtica com a superestrutura social, tal qual estabelecido por Marx19 e reiterado por Gramsci na afirmao de que a estrutura domina mais imediatamente as superestruturas (2001c, p.248). Posto isso, toma-se do mesmo modo que, hoje existe claramente, no Brasil, uma sociedade civil tal como foi imaginada [...] por Antonio Gramsci: uma rede de organismos privados com os quais e atravs dos quais os grupos e classes sociais travam a batalha pela hegemonia (NOGUEIRA, 1998, p.216). Deste ponto de vista, possvel pensar que a classe empresarial, formada pela burguesia industrial financeira, domina materialmente a sociedade capitalista neoliberal da atualidade e que, para sustentar sua dominao de classe imprescindvel, tambm, a direo espiritual, elemento este de grande relevncia neste estudo. Deste modo, compreende-se a empresa como meio de produo material e, ao mesmo tempo, como um dos agentes polticos que atuam na sociedade civil, concretamente, como uma das instituies responsveis pela
Esta compreenso, que perpassa a amplitude de sua obra, encontrada de forma mais clara no Prefcio da Contribuio Crtica da Economia Poltica, redigida por Marx em 1859 que diz: na produo social de sua existncia, os homens estabelecem relaes determinadas, necessrias, independentes de sua vontade, relaes de produo que correspondem a um determinado grau de desenvolvimento das foras produtivas materiais. O conjunto destas relaes de produo constitui a estrutura econmica da sociedade, a base concreta sobre a qual se eleva uma superestrutura jurdica e poltica e a qual correspondem determinadas formas de conscincia social (MARX, 1983, p.24).
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representao dos interesses de diferentes grupos sociais, bem como pela elaborao e/ou difuso de valores simblicos e de ideologias (COUTINHO, 1996, p.53) e que, portanto, insere-se na batalha hegemnica. No entanto, a empresa apresenta um carter particularizado que , justamente, o projeto societrio que carrega e que defende. Esta concepo permite argumentar que, no embate pela conquista da hegemonia no atual estgio do desenvolvimento do sistema capitalista, a classe empresarial em questo, materializada nas estruturas das empresas, integra a sociedade civil e vale-se da implementao de estratgias ideolgico-polticas de coero e consenso. A Responsabilidade Social situa-se nesse processo, mais expressivamente, como um modo de atuao destes atores para a formao de consensos20 que exercem a funo de organizao da vida social, uma vez que contribui para a reproduo das relaes de poder que conservam e promovem uma determinada base econmica. Entende-se a Responsabilidade Social das empresas inserida no mbito de um novo esquema de atendimento s demandas sociais decorrente das transformaes da esfera estatal e que se sustenta na idia de solidariedade social e na diviso de responsabilidades entre Estado, terceiro setor e mercado. A Responsabilidade Social atua interna e externamente s empresas atravs de um conjunto de medidas que, por um lado, operam na esfera da reproduo material das classes trabalhadoras e, por outro, permitem s empresas articularem-se com um leque mais amplo de agentes sociais e difundirem conceitos, valores e crenas que imprimem a concepo de mundo da classe dominante. Tendo em vista que o terreno prprio para a construo da hegemonia no o Estado em sentido estrito [...], mas a sociedade civil, quer dizer, a malha de aparelhos e de associaes com as quais os interesses sociais organizam-se e buscam firmar-se perante os demais (NOGUEIRA, 2004, p.247), entende-se a Responsabilidade Social das empresas como um dos elementos que contribuem para a consolidao hegemnica do projeto capitalista neoliberal, pois revela-se
20

No obstante a existncia de mecanismos coercitivos no interior da empresas para conquistar a adeso de fornecedores, conforme analisado na sesso 3.2 desta dissertao, e de trabalhadores, sendo que no item 3.4 aborda-se alguns mecanismos que geram a conquista da subjetividade da fora de trabalho.

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em rebatimentos moleculares de carter ideolgico e cultural que, no mbito das relaes que as empresas estabelecem com o conjunto de agentes sociais, acarretam novas formas e modos de pensar. Esta anlise ter corpo e ser explicitada ao longo das pginas que se seguem.

3.1 Interfaces da concepo de Responsabilidade Social

A concepo de Responsabilidade Social promovida por seus atores j evidencia elementos que favorecem a construo do consenso. Estes so expressos aqui como idias e conceitos particulares que circunscrevem e colocam-se como interfaces da concepo mais geral de Responsabilidade Social. Com efeito, tais recursos vo sendo agregados e tomando corpo como aportes ideolgicos partcipes da cultura, locus da construo de uma concepo de mundo (MOTA, 2000, p.159) e, portanto, da hegemonia. Neste percurso, o conceito de Responsabilidade Social aqui analisado amplia-se, o que determina sua constituio como um instrumento capaz de formar consensos. A seguir, disserta-se sobre estes elementos. Nos Balano Sociais estudados identifica-se o entendimento de que a ao voltada ao social refere-se a algo nato e inerente quelas organizaes empresariais, como se j existisse antes mesmo de entrar em cena a questo da Responsabilidade Social. Isso pode ser evidenciado nos documentos produzidos pela Souza Cruz (2001a, p.1), quando diz que desde sua fundao, em 1903, pelo imigrante portugus Albino Souza Cruz, as realizaes da Souza Cruz tm englobado todas as reas e temas que hoje so parte do conceito mais amplo de responsabilidade social, antecipando-se e indo alm de suas meras obrigaes legais. A Embraco registra a questo de forma similar: Enquanto conceito, a responsabilidade social no nova para a Embraco. Temos convico que a praticamos desde o incio de nossa existncia, de pouco mais de 30 anos (EMBRACO, 2003, p.6).

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Est posto nestes discursos o entendimento de que a realizao de aes voltadas ao bem comum sempre esteve presente no iderio das empresas, de modo a justificar que no de agora que fazem o bem, logo, a questo funda-se como condio natural. Tal argumento j registra a inteno da Responsabilidade Social em lanar-se como aporte ideolgico-poltico molecular do projeto burgus, ao valer-se como algo natural, supondo uma natureza socialmente responsvel dos atores empresariais. Todavia, afirma-se aqui a historicidade da Responsabilidade Social e sua determinao vinculada ao atual estgio de desenvolvimento do capitalismo. E com Gramsci (2001c, p.51) ressalta-se:
preciso desde logo estabelecer que no se pode falar de natureza como algo fixo, imutvel e objetivo. Percebe-se que quase sempre natural significa justo e normal segundo nossa conscincia histrica atual; mas a maioria no tem conscincia desta atualidade determinada historicamente e considera seu modo de pensar eterno e imutvel.

Nisso h um apelo pela diferenciao aos olhos da sociedade, entre as empresas que so e as que no so socialmente responsveis. Destas, o arqutipo social seguido, registrase ainda, como uma incitativa de carter espontneo por parte da companhia, no sentido de que deve ir alm de cumprir as exigncias legais (SOUZA CRUZ, 2001a, p.34). Portanto, para entrar no cobiado ambiente da Responsabilidade Social, as organizaes no devem restringir-se ao que determina a legislao, mas implementar livremente aes sociais, o que inclui o envolvimento de seus recursos tecnolgicos, financeiros e humanos no desenvolvimento e no bem-estar da sociedade (RBS, 2003a, p.3). Complementar a esta disposio, o carter de gratuidade referindo-se, especificamente, a prtica de atos gratuitos em benefcio dos colaboradores ou da comunidade, tendo em vista as responsabilidades sociais da empresa (AMANCO, 2002, p.10). Porm e igualmente com rebatimentos na esfera da cultura, encontra-se o seguinte discurso proferido pela Embraco:
por responsabilidade social entende-se, muitas vezes, a atuao da empresa junto a comunidade. Quero evidenciar que, se este tambm j foi um entendimento da Embraco, hoje evoluiu a tal ponto que permitimos utilizar, para esse documento, a denominao Relatrio Anual de Responsabilidade Corporativa. Isto, sem dvida,

78 resultado do aprimoramento da prtica de responsabilidade, que nos faz olhar, de forma responsvel, para todo o universo de nossas relaes. E nos faz acreditar que estamos, todos os dias, buscando nos tornar uma organizao melhor (2004, p.10).

Em outra passagem, complementa:

A partir de um novo olhar para o que, nos dias atuais, tem-se como responsabilidade social empresarial ou corporativa, alargamos os horizontes e decidimos abordar tambm nosso relacionamento com clientes e fornecedores, alm de nossas prticas em relao ao meio ambiente e ao uso sustentvel dos recursos naturais (2003, p.6).

Em similitude de entendimento tanto por parte desta empresa quanto da concepo trazida pela literatura, observa-se um movimento de negao da prtica filantrpica empresarial anterior, esta que substituda por um novo conceito, uma nova forma de atuao, que agora representada pela Responsabilidade Social empresarial. A citada troca de enfoque coloca esta ltima como algo superior e evoludo em relao a sua antecessora, consubstanciada numa atitude de alargamento de horizontes, onde o sentido da Responsabilidade Social da empresa trazido pelo discurso no coloca mais a atuao focada exclusivamente em prticas benevolentes, pontuais, caritativas e filantrpicas. No mesmo intuito, para a Petrobras (2002, p.4) a preservao do meio ambiente, segurana operacional, bem-estar de seus empregados, transparncia e responsabilidade social para com a comunidade no constituem favor. Fazem parte do prprio negcio. De acordo com os atores empresariais, o que diferencia a Responsabilidade Social da filantropia pura e simples, em primeiro lugar, que a corporao passa a investir em projetos sociais de forma sistemtica e qualificada. Esta opo marcada pela Amanco (2001, p.16), ao afirmar que exerce seu papel de empresa socialmente responsvel desenvolvendo uma srie de programas de preservao do meio ambiente e projetos sociais auto-sustentveis, que beneficiam vrios segmentos das comunidades onde atua. A Petrobras (2002, p.4) colabora quando assevera: O volume de investimentos que a Petrobras tem feito [...] em projetos oriundos das comunidades onde exerce suas atividades e em inmeras iniciativas que

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revertem em benefcio da sociedade em geral, a melhor prova da sua responsabilidade social. Os projetos sociais desenvolvidos nas empresas pesquisadas so estruturados para operar nas mais diversas reas e voltados para diferentes pblicos, como para clientes, comunidade, trabalhadores, fornecedores, entre outros21. De fato, expressando-se como desdobramento da agenda de reformas que culminou com a retrao do Estado em suas responsabilidades no campo social, tais programas e projetos voltam-se a gesto da pobreza adquirindo nfase sobre a qualidade dos servios prestados. Ao lanar este olhar, que vai do particular ao geral, presumvel que, efetivamente, a Responsabilidade Social
no se trata de um ressurgimento da velha filantropia, do sculo XIX. O que se presencia filantropia do grande capital, resultante de um amplo processo de privatizao dos servios pblicos. No mais aquelas aes levadas a efeito por pessoas de boa vontade, mas uma outra filantropia, estabelecida sob novas bases, no mais romnticas, mas integrada ao desenvolvimento das foras produtivas (IAMAMOTO, 2003, p.43).

Tanto que, em segundo lugar, a Responsabilidade Social vem a ser agregada ao gerenciamento empresarial, dotada de materialidade prpria no interior das organizaes lado a lado com os demais procedimentos operacionais, tecnolgicos e administrativos. No conjunto das empresas pesquisadas, a questo recebe tratamento diferenciado, podendo se constituir sob mltiplos arranjos: como um setor em especfico alocado em determinado ponto da estrutura hierrquica organizacional; composta por um comit ou grupo de profissionais; estruturando-se enquanto um brao no-lucrativo da corporao, como no caso das fundaes e institutos empresariais; apresentando metodologias formais de administrao, como polticas, normas, procedimentos, e outros mais, ao que se incluem os programas e projetos, mtodos de avaliao e de divulgao. Entretanto, a Responsabilidade Social est, indeterminadamente, ligada aos setores estratgicos e gerenciais das companhias.

21

Algumas destas iniciativas sero analisadas em pormenor ao longo das prximas sesses.

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Designadamente nas empresas integrantes desta pesquisa, para gerenciar e coordenar as aes no campo social e ambiental pode-se mencionar o Grupo Santander Banespa, que em 2002 criou a Superintendncia de Responsabilidade Social Corporativa.
A misso da rea de Responsabilidade Social Corporativa criar e desenvolver instrumentos, projetos e programas por meio dos quais o Banco possa contribuir para o desenvolvimento socioeconmico e ambiental e favorecer a melhoria da qualidade de vida das comunidades nas quais atua e da sociedade como um todo (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.13).

Com o mesmo objetivo, por um lado, a Souza Cruz instituiu o Comit de Responsabilidade Social, composto por representantes tanto internos quanto externos empresa, e por outro, desde 2000, mantm o Instituto Souza Cruz. A RBS atua de forma semelhante a esta ltima, pois alm de comits tambm mantenedora da FMS. No caso da Amanco, o prprio Conselho de Administrao quem centraliza as decises em relao a esta prtica. Daquelas estruturas emergem as instrues e os mtodos de gesto, a saber: a instituio das normas de certificao para o gerencialmente social, no estilo da SA 8000, AA 1000 ou ISO 14000; a aplicao de ferramentas de avaliao institucional, como Indicadores Ethos, pesquisa de satisfao do colaborador e de clima organizacional; os cdigos de tica, que se configuram como normas e indicativos proibicionistas, punitivos e/ou afirmativos, que, por um lado, restringem e, por outro, incentivam determinados comportamentos ao corpo funcional, entre outras questes. A rigor, ainda que a Responsabilidade Social seja alvo de um setor em especfico, suas intervenes abarcam diversas esferas da organizao e grande nmero de trabalhadores, conforme pode ser evidenciado na seguinte passagem: A RBS j iniciou um processo de discusso interna para reposicionamento estratgico que envolver todas as reas na construo da responsabilidade social da Empresa (RBS, 2001, p.32). Em terceiro lugar, relevante ressaltar que a Responsabilidade Social por demasiado se diferencia ou amplia-se no sentido de superar a filantropia, ao passo que incorporada

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pelas empresas como uma estratgia de negcio, estabelecendo-se na estrutura organizacional ajustada ao paradigma gerencial. Generaliza-se entre as companhias estudadas o posicionamento semelhante ao da Souza Cruz, que faz referncia a um conjunto de aes e atividades que passam, a partir de agora, a fazer parte dos planos de negcios que a companhia pretende desenvolver conforme sua estratgia de ser reconhecida como uma empresa responsvel (SOUZA CRUZ, 2001a, p.68). Assim, encerra em si um vnculo com a dimenso econmica da empresa, afirmando-se como resultado da aliana de estratgia corporativa e responsabilidade social (PERDIGO, 2003, p.54). Ao ser considerada como estratgia de negcio, extrapola a mera ao social revestindo-se de importncia e significado mais amplo. Isso justifica a utilizao de instrumentos e ferramentas para seu gerenciamento eficaz, precisamente pela capacidade que apresenta de trazer impactos na imagem, performance e sustentabilidade da empresa (EMBRACO, 2003, p.7). Com efeito, a Responsabilidade Social configura um esforo sistemtico por parte deste segmento [o empresarial] de ultrapassar as prticas filantrpicas pulverizadas e avanar em direo a uma ao social que incorporasse, em alguma medida, as noes de direito e cidadania (GIS, et. al., 2004, p.101). Este empenho afirma-se no discurso como se tivesse ocorrido um processo atravs do qual, primeiro, as empresas22 passaram a olhar para os problemas sociais e ambientais como resultado de uma suposta tomada de conscincia, e que, segundo, deram incio a institucionalizao da Responsabilidade Social. Nos trechos ilustrados a seguir possvel visualizar o primeiro momento que esta idia incute: a) A cidade ambientalmente ameaada tambm uma cidade com desigualdades sociais que se aprofundam, com o passar dos anos. E para este lado os olhos da Embraco igualmente esto atentos (EMBRACO, 2003, p.36); b) A agenda social tornou-se uma preocupao de todos, como traduz o presidente do Banco Mundial, James Wolfensohn:
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relevante refletir que, neste discurso, as empresas parecem ganhar vida prpria, passando de estruturas cinzentas, formais e burocrticas a seres animados. Este recurso discursivo acaba por subtrair do protagonismo em cena os sujeitos sociais representantes de classe que as dominam e direcionam.

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A pobreza, em meio abundncia, o maior desafio mundial (PETROBRAS, 2002, p.6); e ainda c)
Nos ltimos anos, o papel que os agentes econmicos desempenham na sociedade vem adquirindo novos e mais importantes contornos. Felizmente, parece definitivamente encerrado o tempo em que as empresas se preocupavam exclusivamente com seu sucesso, desprezando a realidade socioambiental do meio em que se instalavam (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.4).

A partir desta conscientizao, haveria a incorporao dos moldes de atuao baseados na Responsabilidade Social, o que confere a empresa uma insero diferenciada na sociedade. Ela passa, agora, a assumir uma parcela da responsabilidade pela reduo das desigualdades e dos problemas sociais e, para atingir este objetivo, lana mo de programas e projetos sociais. A Petrobras (2003, p.5) acredita que um de seus programas est contribuindo para o Pas vencer o desafio de transformar a realidade das comunidades mais pobres, permitindo que elas possam se inserir com dignidade na sociedade brasileira. Do mesmo modo, a Perdigo (2003, p.53) ajuza que a inteno da companhia conquistar resultados positivos e

localizados e, assim, cumprir o papel que lhe cabe na reduo das desigualdades. J a Amanco considera que as organizaes desempenham papel de extrema importncia na melhoria da qualidade de vida das comunidades e na construo de sociedades sustentveis (AMANCO, 2001, p.10). No mesmo sentido, observado no material de estudo compreenses como a da Souza Cruz (2001a, p.58), avaliando que a empresa investe em programas que garantem um futuro melhor para o Brasil, e da RBS (2003a, p.3) que considera ter o papel de construir um pas melhor para todos. O discurso proferido por estas companhias apresenta elementos que possibilitam aproximar a Responsabilidade Social de uma ideologia que traz sentimentos de confiana, de esperana e de f do futuro. Tendo por referncia a conjuntura atual marcada pelo agravamento da questo social, este recurso corporifica-se na ao social das empresas, s quais so devotadas a responsabilidade e a esperana por um futuro melhor, num discurso seguramente abstrato.

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Em contradio a interface que concebe a Responsabilidade Social como algo nato e inerente s organizaes, o material de pesquisa oferece a apreciao segundo a qual as empresas recebem um novo papel. Este resultaria do alargamento de sua funo, incorporando a rea social alm e em complementaridade as atividades na esfera econmica, conforme pode ser evidenciado nas seguintes passagens, primeiro:
O mundo contemporneo redefiniu o papel de seus agentes econmicos, convocando-os a um compromisso profundo com o bem-estar social em sentido amplo. Neste novo cenrio, a sustentabilidade empresarial exige mais do que a gerao de empregos e o oferecimento ao mercado de produtos e servios de boa qualidade. Alm de arcar com as responsabilidades sociais previstas em lei, toda empresa, grande ou pequena, nacional ou estrangeira, deve encarar sua atividade de um ponto de vista holstico e humano, pautado pela eqidade social e pelo respeito vida e ao meio ambiente (PETROBRAS, 2002, p.6).

E, segundo:
O Grupo Amanco tem uma slida trajetria de atuao em favor do bem-estar e da qualidade de vida das comunidades onde atua. um compromisso que complementa a natural vocao para os negcios, para a qualidade produtiva e para o xito econmico (AMANCO, 2002, p.16).

Em ltima anlise, evidencia-se a construo de um iderio que sedimenta a viabilidade de um equilbrio entre o social e o econmico no mbito das organizaes empresariais. Isso pode ser demonstrado tanto no discurso da Petrobras (2002, p.7), ao registrar que Paralelamente busca primordial de patamares cada vez mais elevados de competitividade e rentabilidade, a atuao da Companhia prev tambm uma aguada preocupao com a responsabilidade social, quanto na Perdigo (2003, p.5), que afirma: uma de nossas maiores preocupaes tem sido a de ampliar o papel da Perdigo como uma empresa que, alm de buscar o lucro, tem como objetivos primordiais o desenvolvimento social. Este elemento apia a globalizao, as polticas de corte neoliberal e a ordem capitalista como insuperveis, reforando a cultura do possibilismo, ou seja, a necessidade de se trabalhar dentro dos nichos do livre-mercado (PETRAS Apud MONTAO, 2003, p.140), entendido aqui na subordinao ao econmico.

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Ao mesmo tempo, por um lado, o discurso expressa que as aes no campo social se concretizam como uma forma de restituio por parte das empresas sociedade. Apesar da idia de devoluo apresentar-se de forma genrica, alude a uma justificativa para a prtica da Responsabilidade Social. Os seguintes fragmentos ilustram este elemento: 1) o papel da companhia no esconder que busca atingir bons resultados financeiros. Mas deixar claro que procura devolver sociedade um pouco daquilo que vem recebendo dela todos esses anos de atuao no Brasil (SOUZA CRUZ, 2001a, p.54); e 2) O comprometimento com a populao, justa contrapartida ao que recebe da sociedade, reflete-se em uma atuao responsvel no campo social, por intermdio do apoio a projetos (AMANCO, 2002, p.16). O presente direcionamento ideolgico alavanca seu contedo de contraponto que indica que, atravs do desenvolvimento de aes de Responsabilidade Social, as classes dominantes tendem a fazer concesses ou sacrifcios de ordem econmico-corporativa em prol de um proclamado bem comum, para a obteno de consentimentos em torno das medidas que encaminham seu projeto de classe. Esta afirmao vem a cabo, tendo em vista que
O fato da hegemonia pressupe indubitavelmente que sejam levados em conta os interesses e as tendncias dos grupos sobre os quais a hegemonia ser exercida, que se forme um certo equilbrio de compromisso, isto , que o grupo dirigente faa sacrifcios de ordem econmico-corporativa (GRAMSCI, 2002, p.48).

Por outro lado, justifica-se a prtica socialmente responsvel vinculada a necessidade de preservar o meio ambiente e de dar condies mnimas de sobrevivncia e de consumo a populao, como algo necessrio a dimenso econmica da empresa. Idia essa que j teria sido dita por Gramsci (2001c, p.259) ao escrever que o equilbrio social preciso manter a todo custo para evitar uma enorme catstrofe. Portanto, esta interface da Responsabilidade Social encena que as organizaes empresariais precisam do social e do ambiental, remetendo-se a sua prpria sustentabilidade e/ou manuteno. Em outros termos, aparece como algo que vem sendo incorporado pelas classes dominantes, pelo fato de que o xito das corporaes depende do xito da sociedade (AMANCO, 2001, p.10). A exemplo, o Grupo

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Santander Banespa (2004, p.5) registra: A mesma energia que investimos em produtos modernos, inovadores e que agregam valor para nosso clientes, aplicamos em aes econmicas e socioambientais, para garantir nossa sustentabilidade e a da sociedade. Neste sentido, as empresas pesquisadas lanam mo em seus Balanos Sociais do que, aqui, se pode denominar de juramento de Responsabilidade Social, a exemplo: 1) A Amanco trabalha por um mundo melhor. E este o smbolo de seu compromisso com o desenvolvimento sustentvel e a responsabilidade social (AMANCO, 2001, p.2); 2) A Souza Cruz empenha-se em buscar a justia social, a elevao da qualidade de vida e a preservao do meio ambiente (SOUZA CRUZ, 2001a, p.57); 3) O compromisso nosso. O benefcio ser de todos (PETROBRAS, 2002, p.3); 4) a empresa olha, com o melhor de seu olhar, para o ambiente onde est inserida (EMBRACO, 2003, p.34); e 5) fortalecemos o compromisso de colaborar com a contnua melhoria de qualidade de vida da populao (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.4). Diante e atravs destas interfaces da concepo de Responsabilidade Social proferidas pelo discurso, revela-se como bandeira principal a promessa das classes dominantes de que, por meio da Responsabilidade Social das empresas, despendem e continuaro a concentrar grande esforo e empenho para resolver os problemas sociais e ambientais. Isso acaba por voltar para o interior das empresas, e supostamente para o interior do projeto burgus, o papel de alterar o quadro de excluso e desigualdade social. De tal modo, est inculcado no discurso das empresas ao colocarem-se, individualmente, como agente das mudanas sociais do pas (SOUZA CRUZ, 2001a, p.8) e, coletivamente, transmitindo a idia segundo a qual as organizaes empresariais assumem cada vez mais em todo o mundo o papel de agentes de transformaes econmicas, sociais e ambientais (AMANCO, 2002, p.4). Todavia, tendo em vista que a luta pela hegemonia nas sociedades de capitalismo avanado no se trava s no nvel das instncias econmica e poltica (relaes materiais de produo e poder estatal), mas

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tambm na esfera da cultura (SIMIONATTO, 1995, p.49), este recurso torna-se cada vez mais uma estratgia poltico-ideolgica de formao de consensos em favor da reproduo global do sistema, quanto mais concede valor aos atores empresariais e dissimula a produo da questo social enquanto desdobramento de sua prpria lgica de atuao23. Portanto, centra-se no encaminhamento de aes pontuais e no de reformas profundas que, de modo cumulativo, poderiam levar a alteraes dos nveis de pobreza e excluso social. Ou seja, as mudanas no desviam as bases da produo e reproduo da desigualdade. Outro elemento presente na concepo de Responsabilidade Social, em similitude ao que reza a literatura, o conceito de stakeholders, amplamente utilizado pelas empresas pesquisadas. Elucida essa questo a seguinte afirmativa:
Para a Souza Cruz, ser uma empresa responsvel significa ouvir os principais representantes da sociedade que afetam direta ou indiretamente nossos negcios e considerar suas preocupaes legtimas no desenvolvimento de nossos planos. Em ltima anlise, significa buscar o equilbrio entre as demandas sociais de nossos principais interlocutores e nossos negcios (SOUZA CRUZ, 2001a, p.1).

Referem-se aos stakeholders enquanto aqueles grupos de sujeitos que, de alguma forma, se relacionam com a empresa e que possam impactar ou ser impactados por ela, aqueles atores sociais que determinam ou so determinados por sua ao. Neste sentido, compreende-se que nenhuma empresa uma ilha. Ela possui uma vasta rede de relacionamentos, composta de funcionrios, parceiros, fornecedores, prestadores de servio, consumidores e governos (SOUZA CRUZ, 2003a, p.8). Por conseguinte, a Responsabilidade Social se torna uma prtica que abarca um grupo de atores mais abrangente, inclusive voltando-se para grupos estratgicos que tem papel essencial para a operao das empresas,

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Neste estudo, considera-se que a questo social determinada pela lgica exploradora e desigual inerente ao sistema de produo capitalista, mais especificamente, pela apropriao privada da riqueza social. Netto (2001) colabora trazendo ao debate a importncia da obra O Capital, publicada em 1867, para a compreenso terica dos processos de reproduo da questo social. Nessa perspectiva, seu esclarecimento se d atravs da anlise dos processos de produo do capital, compreendendo a questo social como constitutiva do desenvolvimento capitalista, determinada pela relao capital/trabalho.

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como clientes24 e fornecedores, onde para cada grupo impactado pela Responsabilidade Social, diferentes formas de atuao ou estratgias de envolvimento/relacionamento so utilizadas trazendo, com isso, rebatimentos na esfera cultural pelo predicado ideolgicopoltico do qual incorporam. Para finalizar, veja-se a seguinte passagem:
Procuramos exercer plenamente a cidadania corporativa, apoiada em trs pilares: valorizao dos funcionrios, respeito ao meio ambiente e contribuio para o desenvolvimento das comunidades em que atuamos. Essa filosofia est refletida nas inmeras aes que realizamos, pautadas pela transparncia e pelo respeito com que nos relacionamentos com todos os nossos pblicos (PERDIGO, 2002a, p.1, grifo nosso).

Tal referncia sinaliza para a compreenso de que a Responsabilidade Social funda-se como uma filosofia, uma diretriz, remetendo-se a valores que lanam idias benevolentes e de boa ndole, como cidadania empresarial, valorizao, respeito, comprometimento, responsabilidade, alm do que pode ser visto na seguinte meno:
Princpios slidos e inegociveis regem a relao do Sistema Petrobras com clientes, fornecedores, parceiros, autoridades governamentais e toda a sociedade: honestidade, dignidade, respeito, lealdade, eficincia, decoro, zelo, transparncia e conscincia. A Companhia e todos os seus empregados tm seu comportamento pautado por este conjunto de valores (PETROBRAS, 2002, p.7).

Alude, portanto, a algo pertencente ao mbito espiritual da organizao, no sentido em que at poder-se-ia dizer, alma da empresa. Este conjunto de princpios filosficos materializar-se-ia no plano concreto por meio da implementao de projetos sociais, como expe o Grupo Santander Banespa: O compromisso do Grupo com a sociedade expresso em aes muito significativas (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.15). Ou seja,
Todo estrato social tem seu senso comum e seu bom senso, que so, no fundo, a concepo da vida e do homem mais difundida. [...] O senso comum no algo rgido e imvel, mas se transforma continuamente, enriquecendo-se com noes cientficas e com opinies filosficas que penetram no costume (GRAMSCI, 2001b, p.209).

Por suposto, o movimento operado pelos agentes empresariais em sua atuao sob o emblema da Responsabilidade Social, coloca-a tanto como um discurso quanto como uma
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De modo que extrapola os limites desta pesquisa, mas no sem igual importncia, registra-se que as corporaes tm se voltado, ainda, para a implementao de aes sob o emblema da Responsabilidade Social voltadas ao pblico formado por seus clientes.

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prtica, o que se firma como um elemento armado ao consenso: armado de atitudes que podem ser evidenciadas na prtica pelo corpo social e que traduzem e expressam a aparente alma das empresas. Em suma, a concepo de Responsabilidade Social tem interface com elementos que a dissimulam como algo natural, espontneo e gratuito por parte das empresas. Nega e colocase como algo superior e mais evoludo do que a pura e simples filantropia, fundando-se em estruturas erguidas para o gerenciamento sistemtico e qualificado de aes sociais e ambientais. A Responsabilidade social revestida de materialidade prpria no interior das companhias, afirmando-se como uma estratgia de negcio que tem impactos na imagem corporativa. E ainda, lana-se no imaginrio social como resultado de uma suposta nova preocupao dos empresrios para com o bem comum, os quais passam a assumir parcela da responsabilidade pela reduo das desigualdades sociais. Deste modo, a Responsabilidade Social afirma-se tanto como um discurso quanto como uma prtica dos quais fazem uso as classes dominantes e que concedem valor aos agentes empresariais.

3.2 O carter epidmico da Responsabilidade Social

A Responsabilidade Social , de fato, uma realidade no ambiente empresarial. uma tendncia que se alastrou e que continua a se generalizar com imensa rapidez entre as corporaes de diferentes tamanhos, setores da economia e pases. Disso, designa-se Responsabilidade Social um carter epidmico. Sua difuso se d tendo como agente disseminador a prpria empresa, aqui entendida enquanto integrante da sociedade civil em sentido gramsciano, conforme elucidado pela RBS (2001, p.20): A expanso do investimento social privado com fins pblicos no Brasil e da responsabilidade social empresarial so tarefas consideradas de importncia estratgica para a Fundao Maurcio Sirotsky Sobrinho. De

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acordo com as informaes oferecidas pelo material de estudo, a propagao do conceito se d em quatro sentidos. Em primeiro lugar, a epidemia atinge a cadeia produtiva da empresa que atua sob o emblema da Responsabilidade Social, atravs da execuo de um leque diversificado de mecanismos de coero e consenso voltados, especificamente, a rede de fornecedores. Uma das formas utilizadas ocorre atravs da relao contratual entre empresa e fornecedor, onde so expressos padres e exigidas normas de Responsabilidade Social, de acordo com o que pode ser evidenciado no trecho proferido pela Amanco (2002, p.32):
a Amanco Brasil tambm expressa seus valores de responsabilidade social no relacionamento com fornecedores e parceiros. Por seu exemplo e pela transmisso de conceitos e valores, ela procura influenciar os participantes de sua cadeia produtiva a adotar prticas economicamente e socialmente corretas. Em 2002, a companhia definiu um conjunto de normas a serem seguidas pelos fornecedores.

Tambm como medida restritiva, atravs de seu Programa de Gesto de Fornecedores a Petrobras define critrios, monitora e verifica o comportamento de sua rede produtiva, lanando mo de visitas tcnicas de inspeo e sistemas de avaliao de desempenho, onde o fornecedor se obriga, ainda, a apresentar documentos e evidncias objetivas de que est [...] atendendo s premissas previstas (PETROBRAS, 2003, p.24). No caso da RBS (2001, p.38), o objetivo colocar em funcionamento um rigoroso controle para que se possa conhecer melhor a realidade de cada um e firmar, com eles, um novo pacto: o da responsabilidade social compartilhada. Por outro lado, medidas pr-ativas ou educativas tambm fazem parte deste cotidiano, como o estabelecimento de parcerias em projetos sociais, a realizao de reunies, palestras, oficinas e workshops sobre a temtica. Alm disso, h algo como o caso da Embraco que desenvolveu um encontro de fornecedores, ocasio em que o presidente da empresa apresentou aos quase 100 representantes presentes as estratgias de negcio da companhia para os prximos cinco anos, destacando entre essas a que visa o aprimoramento da prtica da responsabilidade social (EMBRACO, 2004, p.35). Isto pode significar a busca em fazer dos

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fornecedores aliados para o atendimento dos objetivos da organizao de ser reconhecida como socialmente responsvel; ou evitar que as demais companhias participantes da cadeia produtiva prejudiquem sua imagem; ou, em contrapartida, possvel pensar com Muzio (1999, p.156-157) sob um outro enfoque, ou seja, pode-se tratar de
uma nova estratgia das empresas globais: a de visar o controle da cadeia produtiva como um todo e, sempre que possvel, de todo o circuito produtivo, inclusive da distribuio. Elas se deram conta de que s os agentes capazes de controlar a totalidade do processo produtivo vo crescer mais, e portanto, sobreviver no futuro. Isso se deve ao fato de que, em alguns segmentos ou setores da cadeia produtiva, haver indubitavelmente um ou mais elementos que colocaro quem possuir toda a cadeia numa posio de monoplio de poder, monoplio disfarado mas nem por isso menos efetivo.

Independentemente, ao desempenharem a Responsabilidade Social de forma estratgica e sistemtica, cada companhia mesma se coloca como referncia de gesto empresarial. Soma-se ainda que, ao constituir-se enquanto liderana em seu segmento, tambm se torna agente impulsionador de tendncias a serem seguidas pelas demais empresas na escala mercantil mundial25. Esta colocao almejada pelas companhias, a exemplo de uma das pesquisadas que ressalta: a Petrobras tem como misso tornar-se referncia pela mais rigorosa observao dos princpios que definem o conceito de responsabilidade social (PETROBRAS, 2002, p.2). Assim, estabelecendo-se desde modo, a empresa colabora para que a epidemia atinja tanto a fornecedores quanto a concorrentes e outras empresas. Em segundo lugar, o carter epidmico se expressa pela potencialidade de disseminao que a Responsabilidade Social incorpora ao materializar-se em outras esferas organizativas de cultura, isto , tomando corpo nos aparelhos privados de hegemonia representados pelo que, neste estudo, se pode denominar de entidades empresariais de Responsabilidade Social. A articulao das organizaes empresariais a rgos e fruns da classe apresenta-se como um intenso componente generalizador, ao que segue:
A participao em entidades nacionais como o GIFE Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas e o Instituto Ethos demonstra que a RBS est empenhada
25

Conforme evidenciado no discurso da Embraco (2003, p.37): Por seu porte, nmero de empregos que gera, por sua competncia tecnolgica e experincia no mercado global, a Embraco naturalmente referncia na sociedade.

91 em promover a responsabilidade social e a cidadania empresarial. uma tarefa que no cessa e que exige o repensar constante de nossas prticas externas e internas. A RBS est alinhada com este movimento nacional de expanso do investimento social privado com fins pblicos e encara a responsabilidade social empresarial como estratgica para qualquer organizao e para a sociedade (RBS, 2001, p.41).

Nestas entidades, as estratgias so as mais diversas. Evidenciam-se experincias como, por exemplo, da Embraco (2003, p.37):
seus executivos so freqentemente convidados a dar palestras, apadrinhar turmas de formandos e integrar associaes e fruns de discusso. A todos os convites a empresa procura atender porque entende que estes geram oportunidades para que valores e crenas da organizao sejam propagados ou propiciam o debate de questes de visam o bem coletivo.

Outra evidncia relevante de que prpria elite empresarial organiza-se para reforar, incentivar e homenagear a prtica da Responsabilidade Social entre os empresrios, marcada pela vasta e constante celebrao de prmios e rankings de melhores prticas concedidos por entidades de diferentes procedncias. Todas as empresas pesquisadas foram ganhadoras de algum destes prmios e homenagens, os quais receberam espao de destaque ao longo dos Balanos Sociais26. Por fim, constitui-se como uma das estratgias de formao de consenso por buscar a adeso do empresariado a causa da Responsabilidade Social, o Pacto Global que organizado pela Organizao das Naes Unidas (ONU) e foi proposto pelo seu secretrio-geral, Kofi Annam, durante o Frum Econmico Mundial de 1999. Oficialmente lanado em 2000, o Pacto Global concretiza-se como um conjunto de dez princpios aos quais as empresas aderem livre e espontaneamente. Ordenam acerca de direitos humanos, relaes de trabalho, meio ambiente, transparncia e combate corrupo. Em 2003, 1.240 companhias de 55 pases
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De forma a ilustrar a amplitude destas iniciativas, como exemplo pode-se citar as seguintes premiaes e homenagens, encontradas nos Balanos Sociais analisados: Prmio Gesto Ambiental da Agncia Ambiental de Gois; Prmio de Responsabilidade Social da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul; Prmio Cidadania Brasil de Exportao; Trofu Empresa Cidad do Instituto de Marketing e Negcios; Prmio Expresso de Ecologia da Revista Expresso; Prmio Destaque na rea de Sade Empresarial pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria da Alimentao; Prmio Projeto de Cidadania Empresarial da Associao Brasileira de Comunicao Empresarial; Trofu Empresa Solidria da Alfabetizao Solidria; Selo de Cidadania concedido pela Prefeitura de Porto Alegre; Certificado de Parceiro Cidado pela Prefeitura de So Paulo; Guia da Boa Cidadania Corporativa da Revista Exame; Prmio Ibest; Selo de Empresa Cidad da Cmara Municipal de So Paulo; Ttulo Empresa Parceira dos Doutores da Alegria; Prmio Top Cidadania do Rio Grande do Sul, pela Associao Brasileira de Recursos Humanos (RS); Prmio Mdia da Paz da Revista Imprensa; Prmio Ethos de Jornalismo; Jornalista Amiga da Criana da ANDI, entre outros.

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faziam parte desta comunidade. Alm de estabelecer princpios, o Pacto Global mantm o chamado Learning Forum, que disponibiliza um banco de prticas e a realiza encontros anuais com seus participantes. O Learning Forum uma de suas mais importantes ferramentas, que possibilita a troca de conhecimentos entre os diversos atores do processo econmico e social de todas as partes do mundo, conforme salienta a Petrobras (2003, p.6). As atividades organizadas pelo que aqui se denomina de entidades empresariais de Responsabilidade Social, se expressam em forma de autocoero ou autodisciplina exercida por uma elite de classe sobre a prpria classe (GRAMSCI, 2001c, p.265). Resulta que tanto as classes trabalhadoras quanto as classes mdia e dominante sofrem presso coercitiva e/ou persuasiva, visto que na produo e reproduo do bloco histrico, isto , unidade entre a natureza e o esprito (estrutura e superestrutura), unidade dos contrrios e dos distintos (GRAMSCI, 2002, p.26), a batalha pela hegemonia compreende todo o complexo social. Assim que, em terceiro lugar, no interior das companhias encontram-se mecanismos que buscam o envolvimento dos trabalhadores na lgica, de modo a torn-los compartes na construo da Responsabilidade Social de sua empregadora. Isto evidenciado no banco Santander Banespa, que desenvolve o Programa de Formao em Responsabilidade Social, atravs do qual so realizados cursos e palestras sobre
responsabilidade social, voluntariado e impacto das prticas ambientais, sociais e culturais no negcio da empresa. Seu objetivo conscientizar e despertar nos funcionrios a importncia da gesto socialmente responsvel que deve ser praticada pelas empresas em parceria com seus funcionrios (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.42).

Alm disso, em quarto lugar, o carter epidmico da Responsabilidade Social, levado a efeito pela sua capacidade de disseminao, se dar tambm pelas formas de relacionamento que a empresa estabelece com outros organismos da sociedade civil, como as organizaes do terceiro setor, as comunidades, rgos de representao sindical, entre outros, questes que tero evidncia nos prximos tpicos da presente dissertao.

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A ttulo de concluso, a anlise proposta por Gramsci, a seguir, mesmo sendo mais complexa do que o que se processa na temtica em exame, elucidativa ao presente debate:
Se no todos os empresrios, pelo menos uma elite deles deve possuir a capacidade de organizar a sociedade em geral, em todo o seu complexo organismo de servios, at o organismo estatal, tendo em vista a necessidade de criar as condies mais favorveis expanso da prpria classe; ou, pelo menos, deve possuir a capacidade de escolher os prepostos (empregados especializados) a quem confiar esta atividade organizativa das relaes exteriores empresa (GRAMSCI, 2001b, p.15).

3.3 Fortalecimento da dimenso econmica da empresa: Responsabilidade Social como fator de competitividade

Importa notar que a Responsabilidade Social se afirma no ambiente empresarial como uma exigncia de mercado. A questo estratgica sinaliza ser um grande fator motivacional para o investimento na rea social e ambiental, uma vez que pode conferir incrementos a competitividade. De acordo com Guttilla (Apud SAFATLE, 2000, p.70): A sustentabilidade o diferencial dos dias de hoje, assim como a qualidade total foi na dcada de 90. Atualmente, ganha o jogo quem for reconhecido como socialmente responsvel. Daqui a alguns anos, essas empresas vo ditar as normas do jogo. De fato, a contemporaneidade marcada pelo acirramento do processo de aburguesamento do mundo, como fora cunhado por Fontana (2003, p.113), ou seja, pela expanso dos mecanismos capitalistas de mercado por todo o planeta. No ambiente provocado pelo processo de reestruturao do capital, que incluiu um conjunto de ajustes macroeconmicos e amplas transformaes no modelo de produo industrial vigente, ganham relevo novas perspectivas produtivas para a maximizao dos lucros das companhias. No escopo, as relaes mercantis vm sendo marcadas por critrios que entram em cena com ditames de flexibilidade, produtividade, qualidade, baixo custo e melhor preo. Estes desenham o investimento empresarial voltado para as inovaes tecnolgicas, para alteraes na estrutura e no tamanho das corporaes, ao estreitamento dos laos entre produo e comercializao, esse que gera uma reorganizao com vistas a atender as necessidades dos

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clientes, atravs da implementao de mecanismos de controle e avaliao da qualidade dos produtos e servios, assim como, de iniciativas para ouvir as reclamaes e opinies dos clientes, entre outros. Interessa, pois, neste momento, demarcar o modo atravs do qual as organizaes estudadas exploram e compatibilizam Responsabilidade Social e dimenso econmica, em especial, a busca de cada empresa pela potencializao da sua competitividade. Tal articulao refora o objeto aqui analisado de que a Responsabilidade Social participa das estratgias atravs das quais se d a consolidao do projeto neoliberal, em conformidade com o que, de incio, j expressa a Perdigo (2002b, p.7):
Nosso objetivo prosseguir crescendo nos mercados nacional e internacional, sem perder a agilidade e a flexibilidade que caracterizam o desempenho da Perdigo, e contribuindo para a preservao do meio ambiente e para o desenvolvimento de nossos funcionrios e das comunidades em que atuamos.

De acordo com a Amanco (2002, p.5), a experincia recente tem mostrado o risco que representa para a reputao das organizaes um mau gerenciamento das questes relativas sustentabilidade. As corporaes tem buscado implementar estratgias de gesto da marca, que aquilatam e monitoram sua imagem, isto , a forma como so percebidas pelo complexo social. Este gerenciamento visa dot-la de identidade prpria, e at poder-se-ia dizer, concebendo vida marca de uma empresa, como evidenciado na seguinte passagem: A RBS tambm entende que o conceito de responsabilidade social empresarial se identifica com suas crenas e representa um norte estratgico que orienta suas aes e contribui para reforar sua identidade corporativa (RBS, 2003b, p.36). Neste processo de gesto, imprime-se um direcionamento em nvel estratgico e efetivam-se aes de modo a construir no imaginrio social a identidade da marca ligada a determinadas questes. Como exemplo, o trabalho da marca Petrobras busca valorizar trs caractersticas da Empresa: tecnologia avanada, compromisso com a sociedade brasileira e

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envolvimento com o desenvolvimento cultural do Pas (PETROBRAS, 2003, p.17). Na petrolfera, igualmente modelo sua metodologia de monitoramente, que se segue:
A percepo da Petrobras pelos diversos pblicos, ou partes interessadas, acompanhada e monitorada pelo Sistema de Monitoramento da Imagem Corporativa, o Ssmico. Por meio de 18 indicadores medidos junto aos stakeholders, so feitos a mensurao e o gerenciamento da percepo da Empresa, consolidados em um ndice de avaliao da imagem da Petrobras (PETROBRAS, 2003, p.19).

Como parte do gerenciamento da Responsabilidade Social, ainda se inclui que, os projetos sociais e ambientais mantidos so analisados e avaliados no s em relao aos resultados efetivos junto a seu pblico alvo, como tambm so enfaticamente mantidos e ampliados aqueles que proporcionam retorno a empresa, em melhoria de imagem e fortalecimento da marca, por adquirirem um proferido reconhecimento da sociedade. Na avaliao realizada em 2002 pela Petrobras (2003, p.4), prospectando para 2003 foram mantidos [...] os projetos j patrocinados pela empresa, que, ao longo dos anos, obtiveram resultados positivos e o reconhecimento da sociedade. extremamente interessante o caso da Souza Cruz no que se refere ao esforo pela construo de sua marca, afirmando que a Souza Cruz quer ser reconhecida como uma empresa responsvel em uma indstria vista como controversa. Mais do que ser uma empresa responsvel, ns trabalhamos para obter o reconhecimento pblico dessa responsabilidade (SOUZA CRUZ, 2001a, p.1). A questo que se coloca a busca desenfreada por parte da Souza Cruz para edificar sua imagem de socialmente responsvel. Ao longo dos Balanos Sociais, discute a especificidade de sua insero social, tendo em vista que uma empresa que lida com um produto que, segundo ela, embora proporcione prazer a seus consumidores, est estatisticamente associado a riscos para a sade (SOUZA CRUZ, 2001a, p.8). Deste modo, procura demonstrar e envolver o leitor de seus documentos na idia de que a companhia se introduz num contexto contraditrio apresentando um lado ruim, que constitudo pelos riscos inerentes ao consumo e a fabricao de seu produto, todavia e de modo eminentemente

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compensatrio, tambm tem seu lado bom. Esse sobremaneira justificado pelo nmero de empregos diretos e indiretos que proporciona, pela volumosa carga tributria que incide sobre ela (relata ser uma das maiores pagadoras de impostos do pas, originando em 2003 mais de 3,8 bilhes de reais), pela qualidade e alta tecnologia empregadas em seus produtos27 e, sobretudo, pela sua atuao em Responsabilidade Social. Essa retrica retomada em mltiplos e diferentes momentos dos Balanos Sociais, podendo ser evidenciada de forma ilustrativa no trecho citado abaixo:
A prova de que a Souza Cruz segue esses pressupostos [de responsabilidade social] comea pelo reconhecimento [por parte da empresa] de que, associado ao prazer de fumar, existe o risco estatstico de o fumante desenvolver doenas srias, como alguns tipos de cncer e problemas respiratrios e cardacos. Por isso, [compensatoriamente] ela investe, atravs do Instituto Souza Cruz, continuamente na preveno do hbito de fumar entre os menores de 18 anos (programas Varejo Socialmente Responsvel e Cuidar), executa o projeto O Futuro Agora!, com o objetivo de erradicar o trabalho infantil no meio rural, e forma jovens empreendedores por meio do Centro de Desenvolvimento do Jovem Rural (Cedejor), do Programa de Formao de Jovens Empresrios Rurais (Projovem) e do Junior Achievement, voltado aos alunos do ensino fundamental e mdio com o intuito de fornecer noes sobre o funcionamento de uma empresa (SOUZA CRUZ, 2001a, p.9).

Afora o caso especfico da Souza Cruz, entre as empresas pesquisadas a gesto da marca (essa aqui entendida como a percepo da imagem organizacional ligada a Responsabilidade Social como elemento que confere a empresa atributos em sua dimenso econmica) focada, fundamentalmente, em trs sentidos: consumidor/cliente, comunidade e meio ambiente, tal o valor outorgado pelos agentes econmicos a marca de uma organizao empresarial. Isto posto que,
A Perdigo foi considerada uma das marcas mais valiosas do Brasil, avaliada em US$ 100 milhes, segundo estudo realizado pela Interbrand. O resultado revela a importncia da marca na trajetria da Companhia e fruto de uma postura inovadora que prioriza o crescimento continuado. Para alcanar esse patamar, a Empresa aposta no desenvolvimento de novas habilidades e na aplicao de diferenciais competitivos como ferramentas de gesto, processos tecnolgicos e sistemas ambientais que a capacitem para a obteno dos melhores resultados e a criao de valores que possam ser percebidos pelos consumidores, acionistas, investidores e o mercado (PERDIGO, 2003, p.27).
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Como expe na seguinte passagem: A Souza Cruz reconhece que fabrica um produto que estatisticamente oferece risco sade, mas enfatiza que investe tempo, recursos e pessoal qualificado para desenvolver pesquisas e estudos que possam amenizar os efeitos nocivos do cigarro, sem eliminar o prazer que o hbito de fumar proporciona (SOUZA CRUZ, 2003a, p.51).

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Segundo a Embraco (2003, p.24), os clientes so a razo de ser de qualquer negcio. Tal premissa no poderia deixar de ser apropriada no atual estgio de desenvolvimento do sistema capitalista de produo de mercadorias, tamanho o poderio da figura do consumidor/cliente, compreendido neste estudo, como o conjunto de sujeitos que se encontram, especificamente, no momento do consumo de servios e/ou da compra de produtos. A ele esto voltados todos os processos das companhias, inclusive a Responsabilidade Social. Na presente pesquisa, a atuao das empresas voltada a este segmento registra-se em duas dimenses. Em primeiro lugar, o discurso profere o nascimento de uma acurada exigncia por parte do consumidor/cliente de que a empresa desenvolva projetos sociais. Neste sentido, h o seguinte entendimento: A companhia tem conscincia de que os consumidores vo, cada vez mais, preferir produtos e servios provenientes de empresas que ofeream excelncia em qualidade e servios, que sejam confiveis e tenham comportamento orientado para cidadania corporativa (AMANCO, 2001, p.10). Para disputar esse mercado, as corporaes lanam mo de estratgias do tipo: Ao comprar um produto Amanco Brasil, o consumidor fica sabendo ainda, por meio de indicao na embalagem, que est contribuindo para os projetos sociais apoiados pela empresa (AMANCO, 2002, p.14). De modo mercadologicamente mais ofensivo h, em segundo lugar, direcionamentos a gesto social das empresas que revela de forma expressiva o sentido que orienta sua ao, isto , a busca do lucro. Cita-se o caso do Grupo Santander Banespa, esse que parte do alinhamento entre estratgia econmica e Responsabilidade Social, direcionando seus investimentos sociais e escolhendo os beneficirios dos programas e projetos por configurarem o pblico que o banco pretende ter como clientela. Registra de forma aparentemente desinteressada que a educao a linha prioritria dos investimentos sociais do Santander Banespa (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.28). O banco destina

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72% de seu investimento em ao social para programas28 nesta rea, demonstrando que a nfase na educao universitria a caracterstica mais marcante de sua poltica de Responsabilidade Social (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.15). Contudo, ao longo de seus Balanos Sociais, evidenciada claramente sua estratgia, ao que segue:
As instituies de ensino superior formam a base principal do desenvolvimento intelectual e humano e um dos motores do crescimento econmico. Alm das funes educativas, de desenvolvimento de pesquisas, apoio e transmisso de cultura e cincia, as universidades tm igualmente a misso de gerar idias em regime de total liberdade. Como empresa, o Santander Banespa no pode ficar alheio ao desenvolvimento dessas instituies, que tm a misso de formar as futuras geraes, transmitindolhes conhecimentos (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.28).

Assim,
O Grupo pretende ser o Banco das universidades e dos universitrios, vinculando sua imagem a um segmento que abriga lderes de opinio e que forma lderes do futuro, consolidando uma imagem de parceria junto a iniciativas que se destinem a melhorar e fortalecer o ensino superior no Brasil (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.15).

Em outro eixo de anlise decorrente do estudo dos Balanos Sociais, aproxima-se das justificativas para a insero das empresas na proposta de Responsabilidade Social. Entre outras questes, so proeminentes elementos como a preservao da imagem perante os moradores das cidades nas quais as companhias esto inseridas, haja vista que englobam grupos de relacionamento fundamentais para a empresa. O pblico formado pela comunidade compreende o conjunto de agentes que est mais prximo e, portanto, nas condies favorveis tanto para avistar os impactos provocados pela empresa quanto para serem agentes de confronto em potencial. Deste modo, as empresas vm incorporando em seu cotidiano

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De modo ilustrativo, cabe mencionar que o Grupo Santander Banespa desenvolve o Programa Universidades, que abriga um amplo leque de aes, como patrocnio de projetos locais e internacionais, concesso de bolsas de estudo e intercmbio, convnios com universidades espanholas e latino-americanas, manuteno da biblioteca virtual Miguel de Cervantes, modernizao de infra-estrutura em laboratrios e bibliotecas universitrias, cartes universitrios inteligentes, etc. Alm disso, mantenedor do Universia Brasil (www.universiabrasil.net), que faz parte da rede Universia.net. um portal que oferece servios e contedos para o meio acadmico, e-mail e acesso gratuito a internet, vagas no mercado de trabalho, dados sobre bolsas de estudo, intercmbio, bibliotecas de teses, cursos, entre outras informaes. Lanado no Brasil, em maro de 2002, j em 2003, o portal brasileiro encerrou o ano com 461 mil usurios cadastrados, 5,4 milhes de pginas vistas e 150 universidades parcerias, representando 58% do coletivo de graduao nacional (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.28).

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diversos programas e projetos que tm por finalidade divulgar e vincular a marca empresarial a causas sociais e ambientais. Encontram-se iniciativas das mais diversas, como o Programa Florir Joinville da Embraco, onde a companhia se responsabiliza pela manuteno paisagstica da Rua das Palmeiras, como reflexo de seu propenso compromisso de zelar por este que considerado o mais tradicional carto postal de Joinville (EMBRACO, 2003, p.35). No mesmo intuito, a multimdia RBS vale-se de campanhas institucionais voltadas para a comunidade, apropriando-se de temas de interesse comum. Como exemplo, a campanha BR-101 Sul: Esta Idia No Pode Morrer veiculada por ela, impunha a bandeira da necessidade de duplicao do trecho sul da BR-101 que vai de Santa Catarina ao Rio Grande do Sul. Em outra, sob o emblema O Amor a Melhor Herana. Cuide das Crianas, as
aes foram focadas em trs eixos: mdia, com VTs de animao, jingles, spots, uma linha gratuita e anncios impressos; cobertura editorial, com notcias sobre a infncia e a juventude; e aes na rede, coordenadas pela Fundao Maurcio Sirotsky Sobrinho. Apenas em investimentos de mdia para alertar sobre a questo foram disponibilizados R$ 12.746.252,09 (RBS, 2003a, p.28).

Igualmente na rea da cultura e do esporte so envidados esforos por parte das empresas. Brevemente, podem-se citar os projetos voltados cultura como o Free Jaz Festival e o Carlton Arts da Souza Cruz, e ao esporte como a manuteno da equipe de vlei profissional Banespa Mastercard So Bernardo pelo Grupo Santander Banespa. Por outro lado, as iniciativas que tem por objetivo ampliar a infra-estrutura disponvel nos municpios, tambm sinalizam para a tese de que a Responsabilidade Social se inscreve como algo que auxilia a dimenso econmica da empresa. Desenvolvido em parceira com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Projeto Atende da Perdigo um exemplo que decorre desta compreenso, segundo a qual a empresa tambm depende diretamente [da comunidade], se considerada a infra-estrutura necessria para desempenhar suas prprias atividades (EMBRACO, 2004, p.41). Segundo a corporao, como resultado da aliana de estratgia corporativa e responsabilidade social, o projeto,

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iniciado em 2002, busca dotar o municpio de Rio Verde (GO), de infra-estrutura necessria demanda criada pela Companhia, decorrente da consolidao de seu mais recente complexo industrial (PERDIGO, 2003, p.54). Alm de identificar este atrelamento entre abordagem social e manuteno econmica, o designado Projeto beira a questo dos incentivos, isenes e subsdios estatais que ora se abrem dentro do marco da Responsabilidade Social, sendo que os discursos e os dados analisados vo ao mesmo sentido daquilo que Montao (2003, p.213) alertara:
Aqui, o que chamado de nova conscincia social do empresariado, empresa cidad e outras denominaes, nada mais do que uma nova modalidade de o capital obter iseno de impostos e subsdios estatais (diminuindo custos e/ou aumentando as rendas), para a melhoria da imagem da/do empresa/produto (aumentando as vendas ou os preos das mercadorias), para a manuteno da harmonia social, para a aceitao pela comunidade da presena da indstria e seus eventuais prejuzos quela e/ou ao meio ambiente.

Embora no fique em demasia claro nos Balanos Sociais estudados o tema dos incentivos fiscais de forma geral, o Projeto Atende descrito, especificamente, demonstrando como facilitado empresa o abatimento de juros, isto , para cada real aplicado pela Empresa na rea social no municpio, o BNDES abate igual valor dos juros do financiamento concedido companhia para a construo de seu mais novo complexo agroindustrial, localizado em Rio Verde (PERDIGO, 2002a, p.23). Outro mote que se destaca na gesto empresarial moderna, tem amparo no conceito de desenvolvimento sustentvel, este que vem sendo incorporado pelos empresrios e administradores, desde 1998, quando ocorreu a reunio do Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel, que ligado ao World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). Deste frum, conduziu-se que como parte integrante do conceito de desenvolvimento sustentvel, a responsabilidade social insere-se na dimenso social, que juntamente com as dimenses econmica e ambiental constituem os trs pilares do desenvolvimento sustentvel (MENEGASSO, 2001, p.67).

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Efetivamente, este entendimento se faz componente do discurso e das prticas das companhias estudadas. Cita-se os seguintes fragmentos extrados dos Balanos Sociais: 1) A Amanco Brasil desenvolve suas operaes e seus negcios amparada no conceito do desenvolvimento sustentvel, representado pelo trip responsabilidade social,

responsabilidade econmica e ecoeficincia (AMANCO, 2002, p.11) e 2) a Petrobras (2002, p.6) busca a construo de uma sociedade culturalmente equilibrada, economicamente prspera e socialmente justa. Para o meio ambiente so dispensadas prticas que envolvem desde a formao de comits de preservao, implementao de sistemas de gesto ambiental, treinamentos, disponibilizao de materiais informativos, como murais e jornais, at projetos efetivos para a reduo do consumo de energia eltrica e de gua, reflorestamento, recuperao de reservas ambientais, sistemas de tratamento de efluentes, reciclagem, coleta seletiva de lixo, apoio tcnico a fornecedores, educao ambiental na comunidade, pesquisa e implementao de fontes de energias alternativas, entre tantas outras iniciativas. Neste sentido, salta aos olhos a descrio que a Souza Cruz (2002, p.7) faz de seu novo parque industrial (ecologicamente correto), instalado em Cachoeirinha, no Rio Grande do Sul, a seguir:
Com capacidade inicial de produo de 45 bilhes de cigarros por ano, a fbrica tem uma rea construda de 20 hectares, menos de 10% do total do terreno, que ter o restante do seu espao ocupado por um parque ecolgico. A fbrica tambm foi projetada para respeitar os rigorosos e exigentes padres de higiene e limpeza estabelecidos pelo setor de alimentao. O parque ecolgico tem como objetivo principal a preservao e recuperao da biodiversidade da regio, resgatando espcies botnicas e animais que estavam praticamente em processo de extino. Alm dessa funo primria, o parque ser utilizado como elemento de educao ecolgica para escolas, universidades e organizaes no governamentais, que podero realizar visitas e pesquisas no local. Na formao do parque foram plantadas mais de 40 mil rvores de vegetao nativa e, para a construo da fbrica foram realocadas 54 figueiras centenrias, em um cuidadoso trabalho especializado de preservao. Este respeito pelo meio ambiente e pela vizinhana outra caracterstica fundamental de Cachoeirinha, concebida dentro da viso de desenvolvimento sustentvel. Todos os resduos da fbrica so reciclados ou reutilizados, atravs da Estao de Tratamento de Efluentes proporcionando a recirculao total da gua do processo industrial. A unidade auto-suficiente em gua, pois coletar a gua da chuva atravs de um lago natural criado para este fim. A gerao de vapor utiliza como combustvel a lenha que, alm de ser produzida em florestas renovveis, no

102 contribui para o efeito estufa, pois este causado pela utilizao de combustveis fsseis, como o petrleo. E os equipamentos de ar condicionado da unidade operam com gases que no afetam a camada de oznio. A fbrica comea a funcionar com um sistema prprio de co-gerao de energia eltrica, que cobre 50% das suas necessidades. No entanto, foi projetada para ser totalmente auto-suficiente, em caso de necessidade.

Sem desconsiderar os avanos que as prticas que diminuem os impactos ambientais possam representar, o material de estudo oferece elementos que permitem a seguinte leitura: no plano da aparncia, o surto ambientalista entre as empresas expressa-se como resultado da recente tomada de conscincia por parte delas, seguida de propalados comprometimento e responsabilizao com a causa ambiental. Pormenorizada anlise do discurso possibilita evidenciar sinais do que esta nova prtica se constitui na essncia, posto que o processo industrial um dos meios que, ao longo da histria, mais causa danos e polui o ambiente natural. Categoricamente, um dos enfoques encontrados aponta que a relao estabelecida entre empresa e a questo ambiental funda-se em contradio, posto que os dados, por um lado, sinalizam para prticas inovadoras que reduzem a degradao natural, posicionamento este em sentido adverso ao estabelecido pelo desenvolvimento industrial. De outro, evidenciase sobremaneira uma tomada de conscincia dos empresrios da subordinao da indstria s condies ambientais, no sentido em que a disponibilidade de recursos naturais est diretamente ligada a manuteno/sustentabilidade da empresa, em particular, e da sociedade e da vida sob enfoque mais geral. Isto ocorre na Perdigo que traz baila a necessidade da gua em seu processo produtivo e cuja ausncia apresentar-se-ia como fator de restrio atividade produtiva, fato que justifica, portanto, o imperativo da preservao, conforme cita: A gua prioridade no processo produtivo da Perdigo da a conscincia da necessidade de preservla (PERDIGO, 2002a, p.20). A gesto ambiental revela-se, ainda, como uma arma eficaz na preveno de desastres ambientais, na medida em que esses podem trazer o nus de multas, processos por crimes

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ambientais, aes e investimentos para a reverso do dano, assim como desgastam a imagem da empresa29. Sob este ngulo, as empresas imprimem tanto aes preventivas de desastres quanto prticas compensatrias, a exemplo do ocorrido com a Embraco, quando
Em agosto de 2001, um vazamento nos reservatrios de leo do parque industrial fez com que parte do leo chegasse a um dos rios prximos. Alm de tomar todas as providncias necessrias para minimizar o impacto, outras aes foram executadas pela empresa visando elevar o nvel de segurana dos reservatrios e, conseqentemente, o de proteo dos ambientes de entorno (2003, p.31).

Por fim, intensamente apregoado pelas empresas que procedimentos voltados preveno, reutilizao, reciclagem, recuperao e reduo do uso dos recursos naturais, podem ser significativos para o oramento organizacional, tendo em vista a possibilidade de reduzir custos que est incutida nesta prtica, conforme substanciado na seguinte passagem:
O reaproveitamento ou a reciclagem dos produtos ao final de sua vida til cumpre uma dupla funo: ajuda a preservar o meio ambiente, seja pela reduo do consumo de recursos naturais, seja pela reduo de efeitos poluidores, e contribui para a reduo dos custos do processo produtivo (PETROBRAS, 2003, p.54).

E ainda,
Por meio dessa prtica, cerca de 1,4 milho de metros cbicos de dejetos lquidos de sunos e 95 mil toneladas de cama de frango so transformadas em fertilizante orgnico, suficiente para adubar, anualmente, 60 mil hectares ou 10% da rea agrcola da regio de Rio Verde. Alm de fornecer nutriente para as plantas, o material melhora os atributos fsicos do solo e reduz os custos de produo de gros e pastagens, atendendo s normas da Agncia Ambiental de Gois (PERDIGO, 2003, p.56).

Enfim, a gesto para o desenvolvimento sustentvel, onde se inclui a Responsabilidade Social como partcipe do processo, coloca-se como um indicador central da nova competitividade que tem colocado as empresas do mundo inteiro na busca pela sustentabilidade ajustada ao desempenho econmico. O trecho do discurso citado abaixo sintetiza o debate:
29

Ilustra o debate o caso citado pela Petrobras, revelando o alto risco de acidentes e vazamentos inerente s atividades petrolferas. Somente em 2002, houve 21 acidentes fatais, sendo que num deles ocorreu um grande vazamento de leo em Angra dos Reis, no Rio de Janeiro, conforme cita a Petrobras (2002, p.18): Em 13 de maio, numa operao de carga e descarga, vazaram do navio Brotas cerca de 16 metros cbicos de petrleo leve nigeriano. O sistema de emergncia da Companhia foi imediatamente acionado e, em poucos dias, concluiu-se o trabalho de limpeza da rea. Ainda assim, a Petrobras foi multada num total de R$ 27 milhes R$ 7 milhes pela Comisso Estadual de Controle Ambiental (Ceca), R$ 10 milhes pela Prefeitura de Angra dos Reis e outros R$ 10 milhes pela Prefeitura de Mangaratiba.

104 As empresas devem, portanto, tomar atitudes que evitem os riscos ecolgicos e no adiar o problema, j que alguns prejuzos so irrecuperveis. Tal abordagem pode inclusive evitar gastos maiores com tratamento tanto do meio ambiente quanto de pessoas atingidas por sua degradao. Alm disso, mais fcil e menos oneroso preservar a boa imagem da empresa que tentar recuper-la. Do ponto de vista da produo, intil investir em um mtodo que no seja sustentvel. Pensar desde o princpio em maneiras de produzir que protejam ou no danifiquem o meio ambiente evita riscos financeiros e pode garantir benefcios a longo prazo (PETROBRAS, 2003, p.44).

A guisa de concluso, todo o exposto agua a curiosidade e faz lanar vista sobre o motor que impulsiona a introduo de todas estas mudanas na gesto organizacional. O contexto conjuntural sobreposto a estrutura capitalista leva a classe empresarial a buscar medidas para responder as necessidades impostas pelas novas bases de competitividade, fruto da abertura da economia que coloca diversos setores da indstria diante da competio nos planos nacional e internacional. Deste modo, aceita-se como fator explicativo que, a Responsabilidade Social se afirma lado a lado com os sistemas de qualidade, o desenvolvimento tecnolgico, entre outros, ou seja, se introduz no conjunto de medidas que reorganizam e reorientam as estratgias gerenciais para enfrentar a competitividade atual, nomeadamente, como uma ttica que possibilita agregar valor as empresas e seus produtos. Portanto, a Responsabilidade Social das empresas tem uma determinao externa, colocada pelo atual estgio de desenvolvimento capitalista, que adquire peso na forma de competio, forando a redefinio da gesto empresarial30. Nestes termos, os

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Alm dos elementos explorados, refora a tese aqui defendida a questo da concorrncia desleal, que debatida pela literatura como parte do arcabouo temtico da Responsabilidade Social e, igualmente, trazida pela Souza Cruz com amplo destaque. De acordo com dados expostos pela empresa em anlise, os produtos contrabandeados, falsificados e fabricados por empresas que no recolhem os devidos impostos j representam 34% do mercado de cigarros no Brasil. Ainda debate que a ilegalidade tira o emprego de milhes de brasileiros, provoca um rombo na arrecadao do governo e impe uma concorrncia absolutamente desigual s indstrias que atuam de acordo com a lei (SOUZA CRUZ, 2001a, p.44). A questo eminentemente polmica, todavia confirma a ligao da Responsabilidade Social com a dimenso econmica das empresas, conforme salienta a Souza Cruz (2001a, p.52) na seguinte passagem: O contrabando e a falsificao prejudicam nossos negcios. Faramos mais dinheiro se ele pudesse ser eliminado. Gostaramos que todos os mercados estivessem totalmente livres do contrabando. A atuao das empresas do grupo British American Tabacoo neste sentido, engloba campanhas divulgando mensagens em mdia, parcerias com governos, aduanas e autoridades fiscais em todo o mundo. Para combater a ilegalidade, a Souza Cruz j patrocinou e participou de seminrios sobre a temtica da concorrncia desleal, publicou encartes especiais nos peridicos de circulao nacional e regional, criou, em conjunto com outros setores, o Instituto Brasileiro de tica Concorrencial o qual realizou vrios seminrios. Alm disso, ainda protagonizou a criao do Sistema Nacional de Combate Ilegalidade e Defesa da tica na Concorrncia, de um grupo interministerial e de outro grupo temtico na Confederao Nacional das Indstrias, entre outros, todavia todos sob o emblema da Responsabilidade Social.

105 Investimentos corporativos destinados exclusivamente s causas sociais, sem nenhuma relao com a atividade da empresa, contribuem apenas para estas causas. Isto significa que as contribuies empresariais nem sempre trazem competitividade empresa. Somente quando os investimentos garantem simultaneamente benefcios sociais e econmicos que teremos uma convergncia entre responsabilidade social e interesses econmicos (SIQUEIRA, 2005).

Com isso, por mais que as preocupaes humanitrias das empresas em evidncia acenem para um movimento hegemnico, isto , efetivamente se inserem no processo de estabelecimento da direo intelectual e moral por uma classe, que articula ao redor de si os interesses de vrios grupos e se torna universal, definitivamente, no h superao do momento econmico-corporativo, fato posto pela referncia as vantagens particulares e puramente econmicas encontradas na essncia do fenmeno da Responsabilidade Social.

3.4 Elementos incorporados pela fora de trabalho: a conquista da subjetividade do trabalhador

A atualidade marcada por profundas mudanas na organizao capitalista de produo. A desregulamentao determinante no processo que flexibiliza o mercado e precariza as relaes de trabalho. Do mesmo modo, a ineficincia e a diminuio das polticas pblicas estatais no atendimento as necessidades de assistncia social, sade, educao, habitao, previdncia, entre outros, demarca o contexto de agravamento da questo social. Na estrutura produtiva, incluem-se profundas mudanas no padro produtivo, tecnolgico, organizacional e de gesto da fora de trabalho, que alteraram as bases materiais de produo e reproduo social (MATTOSO, 1995). A crtica ao modelo taylorista/fordista entra em pauta pela excessiva diviso do trabalho, ampla hierarquia, exacerbada fragmentao das tarefas, entre outros. A nova conjuntura do mercado mundial, pela internacionalizao do capital e competio acirrada, exige um padro de produo em pequenos lotes, de modelos variados, de alta qualidade e baixo custo. Dentre as alternativas que se colocam a este paradigma, ganha destaque em nvel

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mundial a reorganizao do processo produtivo de cunho toyotista, tendo por base a estrutura produtiva e de gesto da japonesa automobilstica Toyota. Adverso ao modelo fordista, de modo geral, este pode ser caracterizado pela implementao de polticas que reunificam as atividades de concepo e execuo, achatam a pirmide hierrquica, garantem maiores investimentos em treinamento e qualificao dos funcionrios e geram flexibilidade. Desde as ltimas dcadas do sculo XX, muitas indstrias o adotaram e passaram a reestruturar suas produo e organizao do trabalho com base nos moldes japons de Controle da Qualidade Total (SHIROMA, 1996). O atual padro organizacional prope uma flexibilidade funcional aos trabalhadores, a eles so delegados maiores poder e responsabilidade no desenvolvimento de suas funes produtivas. Entretanto, o quadro laboral deve apresentar algumas caractersticas especficas necessrias ao modo de produo flexvel como desenvolver habilidades de polivalncia, ou seja, atuarem em distintas funes tendo em vista a diminuio do conjunto de profissionais decorrente do achatamento da estrutura hierrquica, apresentar mltiplas qualificaes e capacitao tcnica, trabalhar em equipe, conhecer o produto, comprometer-se com a qualidade, as metas e objetivos comerciais e financeiros estipulados pelas companhias e com essas manter relaes cooperativas, alm de ter iniciativa, pr-atividade e apresentar atitudes de confiabilidade e comprometimento, assim como, em alguns casos, aceitar a condio de instabilidade e insegurana em sua condio de trabalho. Neste sentido, do mesmo modo como fora analisado por Gramsci no processo de Americanismo e Fordismo31, atualmente so implementadas estratgias para reconstruir na sociedade os hbitos, costumes e valores correspondentes s necessidades do capital.
31

Gramsci analisa o desenvolvimento do Americanismo e Fordismo situando questes poltico-ideolgicas que contriburam para a construo da hegemonia deste paradigma. Da deriva a concepo gramsciana de que a hegemonia nasce na fbrica (GRAMSCI, 2001c, p.247), onde a construo de uma sociedade racionalizada vem necessitar de mecanismos de coero e consenso para o adestramento da classe trabalhadora. Nestes termos, o desenvolvimento capitalista do tipo Americanismo e Fordismo cria uma filosofia de vida para a sociedade, consubstanciada por um novo tipo humano conformado e enquadrado s necessidades do desenvolvimento das foras produtivas.

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Neste ambiente, presencia-se uma nova configurao nas relaes entre capital e trabalho, aonde as classes trabalhadoras vm sendo novamente cooptadas e adestradas, entretanto sob novas roupagens, com novas estratgias poltico-ideolgicas para a formao de consensos e fortalecimento da hegemonia do capital. A questo que entra em evidncia e que tem destaque na presente discusso a Responsabilidade Social das empresas capitalistas. As companhias vm incluir aos procedimentos organizacionais um rol de aes na rea social que, obscurecidas por um discurso que busca demonstrar a face humanitria do capital, processam consensos atravs de formas de incentivo material e simblico que contribuem para enquadrar a classe trabalhadora ao imperativo das foras produtivas e fortalecer a subordinao do trabalho ao capital. Nesta lgica, a gesto empresarial pode incluir mltiplos benefcios voltados ao quadro de trabalhadores que recaem ideologicamente ao contedo de ao espontnea, gratuita e desinteressada oferecida pela organizao. No material de estudo foram encontrados programas, projetos e servios dos mais diversos, a saber: plano de previdncia privada, transporte casa-trabalho-casa, assistncia jurdica, alimentao no local de trabalho, distribuio de cesta bsica, orientao psicosocial e acompanhamento mdico para funcionrias gestantes, convnio com creches e pr-escolas, berrio no local de trabalho, auxlio ensino fundamental, auxlio-creche e bolsas de estudo destinados a filhos, auxlio filho excepcional, descontos e financiamento para aquisio de eletrodomsticos, distribuio de brindes de natal, linhas de crdito pessoal, poupana, emprstimo pessoal emergencial e seguros atravs de cooperativas de crdito, e aes voltadas a preparao, acompanhamento ou benefcios aos aposentados. Na rea da sade encontram-se projetos de preveno ao uso de drogas, AIDS/HIV/DST, vacinao contra a gripe, ginstica laboral, projetos formativos para a segurana no trabalho, exames peridicos, campanhas educativas pela qualidade de vida, plano de sade para o trabalhador e seus dependentes, assistncia odontolgica,

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ambulatrios internos, subsdio para compra de medicamentos e/ou convnio com farmcias, valorizao da prtica de esportes, como olimpadas, campeonatos, disponibilizao de academias e escolinhas de esportes. Para a cultura e o lazer, incluem-se a organizao de coral, gincanas, shows, exposio artstica, festivais de dana e teatro, diferentes festas comemorativas, como dia das crianas, mes, pais, natal, pscoa, fim de ano, junina, aniversrio da empresa, entre outros e, em alguns casos, a manuteno de associaes ou sociedades esportivas e recreativas. Com a ausncia de um Estado de Bem-Estar eficiente, observa-se que aumenta a importncia estratgica da poltica paternalista de Responsabilidade Social, que gera e sustenta a dependncia do funcionrio sua firma. Funciona como uma, aqui designada, rede de proteo social operacionalizada pelas empresas voltada a seus trabalhadores e que, ao mesmo tempo em que oferece respostas s necessidades de reproduo social da fora de trabalho, almeja em troca o comprometimento e o desempenho individual, segundo assevera a Souza Cruz (2001a, p.1): Nesta casa, mais do que as mquinas, interessam os seus operrios, colaboradores leais e dedicados. Opera-se o consenso persuadindo os trabalhadores com benefcios sociais que do permisso a um melhor padro de vida, ou talvez, mais exatamente, [...] o padro de vida adequado aos novos modos de produo e de trabalho (GRAMSCI, 2001c, p.275). Ilustrativo do debate o Programa Habitacional Perdigo que, operando desde 1997, at 2003 j foram suas beneficirias cerca de 590 famlias. Seu objetivo conceder financiamento para construo e aquisio de residncias, onde a Empresa viabiliza o loteamento e constri as casas, de acordo com o tamanho, o modelo e o acabamento escolhidos pelo funcionrio. Atualmente, a prestao mdia est em torno de R$ 150,00, bem menor que o aluguel, diz a Perdigo (2002a, p.09). Em conjunto com os demais servios sociais oferecidos, tal programa remete a atitudes feudais advindas da empresa, articuladoras

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de estratgias que fazem toda a vida do trabalhador girar em torno e atravs dela, produzindo assim subordinao, dependncia, tutela, submisso. A Perdigo (2002a, p.04) traz o depoimento do funcionrio Artemio Muterll, registrado em seu Balano Social: Na Perdigo conheci tambm minha esposa e, hoje, dois dos meus trs filhos j esto desenvolvendo carreira na Perdigo. Por entre a Responsabilidade Social da empresa, opera-se o consentimento necessrio universalizao da ordem e o fortalecimento da hegemonia capitalista neoliberal, obtendo-se a adeso consistente, modificando os valores e as orientaes polticas pela formao de uma cultura que vincula a identidade pessoal do trabalhador com a companhia, de acordo com o testemunho de Aniceto Leandro Filho (Apud PERDIGO, 2002a, p.12): A Perdigo uma empresa de futuro, sempre com perspectivas de crescimento, que nos transmite confiana e transfere credibilidade ao nosso nome. Depois de tantos anos, como se a marca fizesse parte da minha identidade. Na implementao do projeto neoliberal, o capital absorve as demandas dos trabalhadores por benefcios sociais; mas ao faz-lo, procura imprimir uma direo coerente com as necessidades do processo de acumulao. Isto , trata tais demandas como sinalizaes de um consenso entre empresrios e trabalhadores (MOTA, 2000, p.45). Neste processo, emerge uma nova modalidade de socializao do atendimento as necessidades de sobrevivncia da fora de trabalho, com o descredenciamento da poltica pblica e a negao da intermediao do Estado, o capital passa a absorver em seu interior as demandas e a ser a instncia de mediao da reproduo social dos trabalhadores. Tal questo remete a problemtica que fora analisada por Esping-Andersen (1995, p.97) no seguinte trecho: o dilema que o bem-estar de indivduos e famlias depende precisamente daqueles elementos que causam rigidez: a estabilidade do emprego. Ou seja, no solo das precrias condies de reproduo da fora de trabalho e da desregulamentao do

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mercado de trabalho, tal rede de proteo social focalizada em algumas categorias profissionais de trabalhadores, isto , s est disponvel quela pequena faixa da populao que se encontra em situao de vnculo formal de emprego com essas grandes corporaes. Ao lado das formas institucionais empregadas para a reproduo material dos trabalhadores, o que aqui se articulou como rede de proteo social operacionalizada pelas empresas, o atual padro de domnio econmico e poltico impe a necessidade de outros motivos culturais que o justifiquem e gerem a aceitao dos trabalhadores as condies de trabalho impostas pelas foras produtivas. indispensvel recuperar aqui que a reestruturao produtiva emergida nos anos 1980 e as mudanas implementadas no mundo do trabalho implicaram a formao de um novo consenso de classes. A sedimentao de determinada forma de relao entre capital e trabalho, foi levada a cabo pela socializao de novos valores e regras de comportamento. A anlise dos Balanos Sociais possibilitou identificar programas e projetos desenvolvidos como prticas de Responsabilidade Social das empresas que tm, eminentemente, um carter de recompensa que se coloca com relevncia tendo em vista seu potencial persuasivo. Destaca-se frente ao conjunto de demais aes das companhias estudadas a prtica dos programas de remunerao varivel, tambm conhecidos como participao nos lucros ou participao nos resultados. Configuram-se como uma renda varivel, isto , valores pagos alm do salrio fixo mensal que recompensam o trabalhador de acordo com o seu desempenho (INSTITUTO ETHOS, 1998, p.17). So pagos benefcios, aes ou bnus em dinheiro, semestral ou anualmente, proporcional ao faturamento da empresa no perodo. Sob o titulo Recompensa pelo esforo, um programa deste tipo descrito no Balano Social da Amanco (2002, p.31), abaixo:
A Amanco Brasil valoriza tambm o comprometimento de seu pessoal com o alcance de metas, por meio do Programa de Participao nos Resultados [...] Pago a cada seis meses, o programa proporcionou em 2002 a distribuio de R$ 3,9 milhes, o que representou cerca de 1,26 salrio de bonificao para cada trabalhador.

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Os critrios para ser beneficirio so estipulados por cada empresa em particular, podendo ser lavados em conta avaliaes baseadas em metas de qualidade e produo individual, do grupo ou da prpria empresa, considerando tambm o desenvolvimento de habilidades tcnicas e capacitao profissional, alm de atitudes e comportamentos como disposio para cooperao, boas relaes, senso de responsabilidade e participao, entre outros. No caso da Perdigo, foi distribudo 6% do lucro entre os trabalhadores, sendo que a remunerao individual composta por resultados da Corporao e por indicadores de desempenho individuais e coletivos, de acordo com o cumprimento de metas (PERDIGO, 2003, p.49). J no caso da Embraco, a remunerao varivel balizou entre 1,80 e 2,45 salrios, de 2001 a 2003. atrelada a careira individual de modo que todos tm oportunidade de visualizar caminhos a percorrer e posies a conquistar, com reconhecimentos e recompensas (EMBRACO, 2003, p.20). Percebe-se, pois que significativa parte da renda anual dos trabalhadores est sujeita aos programas de remunerao varivel, o que incentiva as atitudes de cooperao com a empresa. Valorizando e cultuando tanto a competio e o individualismo quanto o enquadramento dos trabalhadores s exigncias da produo, tambm est se tornando

corriqueiro no interior das companhias formas de recompensa, com grande contedo ideolgico, como programas de promoo interna, vidrados na seleo de talentos internos habilitados a preencher vagas em vrios setores da organizao; ou a concesso de aumentos salariais por mrito disponvel a quem se destaca pelo desempenho (PERDIGO, 2002b, p.30); e ainda, mesmo que no exclusivamente atrelada a remunerao, todavia atuado como gratificao e reconhecimento, h programas de homenagem ao trabalhador por tempo de servio, que oferecem eventos e jantares compartilhados por diretores, gestores, lderes e familiares e distribuem prmios como relgios, viagens e salrios adicionais.

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Ressalta-se com isso, que as estratgias de recompensa funcionam ideologicamente como um reforo positivo, premia-se a atividade louvvel e meritria, assim como se pune a atividade criminosa (GRAMSCI, 2002, p.28). Isto , se individualmente o trabalhador age de modo favorvel e de acordo com as expectativas do capital, ele recompensado. Considerase, ainda, que a idia de reforo positivo tem sua estratgia antagnica: o reforo negativo, quando o trabalhador age contra as expectativas da empresa ou no se submete s novas normas de comportamento, reprimido de alguma forma, sendo penalizado com a no participao nos programas de recompensa ou com a demisso. Todavia, evidencia-se um favorecimento as aes afirmativas, constituidoras de adeses consentidas, veja-se: A Empresa promove prticas de gesto para melhorar sua relao com os empregados e fortalecer neles o compromisso, a motivao e a satisfao com o trabalho que realizam (PETROBRAS, 2002, p.7). As estratgias supracitadas possibilitam que os trabalhadores fiquem envolvidos e comprometidos com a empresa e reconheam-se muito mais como membros da companhia do que da classe trabalhadora (SHIROMA, 1996, p.179). A lgica produtiva e as relaes sociais correspondentes passam a ser incorporadas a conscincia e a subjetividade dos trabalhadores, resultando na substituio do controle direto do capital, tal qual no mtodo fordista, pelo autocontrole e autodisciplina nos tempos da flexibilizao. Revela-se, portanto, o modo atravs do qual uma das aes de Responsabilidade Social praticada pelas companhias, vem permitir a construo de consensos junto classe trabalhadora. Ao mistificar-se como atitude benemrita da empresa, de redistribuio de renda ou de preocupao para com seus trabalhadores, acaba por desqualificar a compreenso, por um lado, de explorao e apropriao privada da mais-valia e, por outro, de uma estratgia poltico-ideolgica para o adestramento da fora de trabalho. Assim, a emergncia do comportamento cooperativo dos trabalhadores no se trata de um engajamento espontneo ao

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movimento da flexibilizao, uma vez que existem mecanismos de coero e consenso, tal quais os citados. E atravs desses, sedimenta-se a hegemonia burguesa. E ainda, como parte das aes de Responsabilidade Social, ganha relevo a presente pesquisa, as mediaes operacionalizadas por meio de formas pacifistas e consensuais de relacionamento com os sindicatos por parte das companhias em anlise. Certamente um estudo mais aprofundado da questo poderia indicar o modo atravs do qual se d a relao empresa-sindicato neste contexto. Entretanto, possvel observar nos materiais produzidos pela Perdigo, por exemplo, que o discurso e as prticas de Responsabilidade Social indicam sua incidncia sobre a organizao poltica dos trabalhadores, que alm do quadro mais geral que determina a realidade sindical nacional, a Responsabilidade Social mais um fator de cooptao e de diminuio das lutas de enfrentamento do trabalho contra o capital. Veja-se a seguinte passagem:
Consciente de que necessrio dar ateno relao entre capital e trabalho, para evitar conflitos, a Perdigo mantm um relacionamento direto, transparente e de respeito com as organizaes dos funcionrios e rgos de classe sindical. Como resultado dessa poltica, no h registro de incidentes trabalhistas em suas unidades (PERDIGO, 2002a, p.13, grifo nosso).

Por um lado, a desmobilizao poltica e o controle das foras sindicais em voga so construdos no interior das empresas, atravs de mecanismos que acarretam na diminuio do potencial conflitivo entre as relaes onde, segundo a Petrobras (2003, p.32), se favorece o dilogo construtivo entre a empresa e seus empregados, proporcionando melhor entendimento de uma parte pela outra e facilitando a soluo de eventuais problemas entre elas. O relacionamento entre as partes recebe tratamento e ateno distintos, dotado de estratgias do tipo:
A Companhia respeita a liberdade de associao de toda a sua fora de trabalho e busca ampliar cada vez mais os espaos para o dilogo entre Empresa e representao sindical, destacando-se a criao de comisses conjuntas Petrobras/Sindicatos e realizao de workshops para discusso de temas de interesse (PETROBRAS, 2003, p.34).

Ou ento,

114 A Amanco Brasil valoriza tambm o comprometimento de seu pessoal com o alcance de metas, por meio do Programa de Participao nos Resultados, cujo modelo e aplicao so frutos da negociao com os sindicatos e representantes dos colaboradores de cada uma das unidades da companhia. [...] O envolvimento dos colaboradores nas discusses sobre a distribuio dos resultados serve de exemplo para demonstrar o grau de modernidade nas relaes trabalhistas entre a empresa e as entidades sindicais. Prova disso que na Amanco Brasil cerca de 25% dos profissionais so sindicalizados (AMANCO, 2002, p.31).

Por outro lado, na petrolfera ainda possvel verificar iniciativas que reforam a despolitizao e levam as entidades sindicais a articularem-se a lgica da Responsabilidade Social passando a ser prestadoras de servios sociais, conforme cita,
O Mova-Brasil uma ao conjunta da Petrobras, do Instituto Paulo Freire e da Federao nica dos Petroleiros (FUP) entidade que congrega 17 sindicatos filiados e promove a organizao nacional dos trabalhadores petroleiros para alfabetizar jovens e adultos nas regies de maior ndice de analfabetismo do Pas (PETROBRAS, 2003, p.31, grifo no original).

A Responsabilidade Social, ento, em conjunto com outras medidas, fecunda as bases da hegemonia capitalista articulando um novo pacto que reduz os conflitos entre capital e trabalho, estaciona a manifestao de outros projetos de classe e torna compartilhada a sua concepo de mundo. Em outras palavras, valendo-se das precrias condies de vida e de trabalho, o capital investe em processos persuasivos que molecularmente neutralizam as resistncias dos trabalhadores e enfraquecem suas identidades sociais, assim como promovem adeses e a generalizao do projeto burgus, movimento esse de fundamental necessidade para afirmar as medidas de ajuste estrutural e de retomada da acumulao implantadas em face a crise do final do sculo XX. Registra-se em discurso para a sociedade que a empresa socialmente responsvel se constri como um local harmonioso, que d condies para o livre e sublime desenvolvimento das capacidades humanas de forma desinteressada. Tal aparncia despista o carter desigual e explorador inerente ao ambiente produtivo, locus da relao capital e trabalho e das diferenas de classes, como Marx j havia evidenciado no sculo XIX. Constata-se, neste estudo, que as aes de Responsabilidade Social voltadas aos trabalhadores no se configuram, essencialmente, como resultado da conscincia social, da benevolncia desinteressada, da

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responsabilidade ou do esprito de solidariedade social nascidos nas organizaes empresariais. Ao revs, concretizam-se em razo da necessidade do atual estgio de desenvolvimento do sistema produtivo, que exige das companhias alta capacidade de adaptao s mudanas e de inovao constante de produtos e servios, onde a diferenciao est, sobretudo, na qualidade do seu capital humano. Fato posto que, para a empresa, a manuteno de funcionrios motivados e experientes, [] fator que considera extremamente importante para atingir seus objetivos de crescimento e excelncia (PERDIGO, 2002b, p.30)32. Resulta, pois, que a introduo do processo de acumulao flexvel significou o ingresso de novas tecnologias, de novas formas de gesto do processo produtivo e do controle social. Destarte, qualifica-se a Responsabilidade Social como um movimento constituidor de hegemonia, detentor de um contedo de socializao da fase neoliberal do desenvolvimento capitalista, que auxilia na formao de um novo tipo humano, ora portador de qualidades morais e tcnicas adequadas a esta fase. Sustenta-se tal afirmao com Gramsci (2001c, p.52), quando diz
preciso referir-se s relaes tcnicas de produo, a um determinado tipo de civilizao econmica que, para ser desenvolvido, requer um determinado modo de viver, determinadas regras de conduta, um certo costume. preciso convencer-se de que no s objetivo e necessrio um certo instrumento mas tambm um certo modo de comportar-se, uma certa educao, um certo modo de convivncia, etc.

Segundo Gramsci (2001c, p.275), constituir um quadro orgnico e bem articulado de operrios fabris qualificados ou uma equipe de trabalho especializada jamais foi tarefa simples. Efetivamente tal premissa se processa no cotidiano das empresas, onde para atender ao seu universo de aproximadamente 6,2 milhes de clientes, o Santander Banespa procura manter um quadro de colaboradores adequado em nmero e em especializao, bem treinado e estvel (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.24). Em geral, as empresas pesquisadas efetivam amplo sistema de educao e qualificao profissional voltado ao corpo funcional, repassando contedos tcnicos e comportamentais atuais s necessidades da produo. So encontradas no material de estudo iniciativas como a disponibilizao de cursos voltados desde a progresso escolar, a aprendizagem de idiomas, tcnicas especficas ou conhecimentos de gesto, capacitao de lideranas, programas de trainees, com treinamentos no local de trabalho, participao dos trabalhadores em cursos, palestras e seminrios internos, externos e no exterior, at cursos de ps-graduao visando a alta capacitao. No caso da Petrobras, em 2002 foram investidos R$ 86,5 milhes em desenvolvimento profissional. Entre os investimentos, encontra-se a manuteno da Universidade Corporativa, com cursos operacionalizados atravs de campus virtual e de TV universitria, o canal Universidade Petrobras.

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Este novo tipo humano corresponde ao homem coletivo, ao trabalhador coletivo, esculpido em bases de socializao recompostas e edificadas sob a idia que repousa na terminologia do colaborador. Isto , sai a figura do operrio, do trabalhador, do funcionrio, do proletrio, daquele que labuta, que explorado e subordinado a empresa. E entra em cena com protagonismo, a silhueta do colaborador, aquele que agora colabora e veste a camisa de sua firma, que tem a responsabilidade de inovar e renovar a linha de produtos, aprimorar servios, administrar ndices de qualidade e, especialmente, pesquisar sobre o que pode vir a ser o futuro de cada segmento do mercado. Isto tudo, em nome do compromisso com as metas de desempenho estipuladas pelas companhias, que buscam dar respostas aos clientes e firmarem-se na liderana dos setores onde atuam. A Responsabilidade Social transcende como ferramenta auxiliar na disseminao desta cultura neoliberal de produo. Conclui-se com o seguinte fragmento:
Ser, de fato, socialmente responsvel faz da Amanco Brasil uma organizao preocupada em criar condies para a supremacia do trabalho em equipe, para a prevalncia da sinergia em todas as reas e para a motivao no exerccio das atividades dirias. De forma permanente, a empresa procura valorizar o esforo e a competncia de seu quadro de colaboradores, promovendo iniciativas dirigidas ao desenvolvimento pessoal e profissional, melhoria das condies de trabalho e ao fortalecimento dos laos com a organizao. Esse conjunto de realizaes ajuda a moldar a face institucional e a projetar a cultura e os valores corporativos para alm dos domnios da empresa, com repercusso positiva na sociedade (AMANCO, 2002, p.26).

3.5 Rebatimentos na esfera da cidadania

Toma-se para a anlise neste momento, a investida da Responsabilidade Social para fora dos muros das empresas, especificamente, as aes no mbito da prestao de servios sociais que tem interface com as comunidades e instituies do terceiro setor. Essas rebatem ideolgica e politicamente no direcionamento da concepo de cidadania. A princpio, relevante retomar a compreenso de Responsabilidade Social adotada nesta apreciao, veja-se: tendo por base os fenmenos sociais mais amplos, a

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Responsabilidade Social pensada no mbito da introduo das medidas neoliberais emergidas nas ltimas dcadas do sculo XX para a superao da crise, mais especificamente, fundando-se no contexto da Reforma do Estado que retrai em demasia sua atuao na esfera dos direitos sociais de cidadania. A Responsabilidade Social insere-se neste ambiente como um espao organizado no cerne das empresas que presta servios sociais nas mais diversas reas, como em infra-estrutura bsica, sade, segurana, emisso de documentos, lazer, educao, cultura, assistncia social, entre outros. Ao operarem no stio empresarial, tais servios sociais ascendem para a leitura de que h um novo esquema de atendimento s demandas e expresses da questo social, remetendo a novas determinaes que revestem o carter da cidadania. Para seguir a anlise, importante demarcar ainda que a entrada em cena da Responsabilidade Social coincide com o momento histrico em que os movimentos sociais demandam por cidadania. Impulsionada pelo processo de socializao da poltica, a sociedade organiza-se em movimentos reivindicatrios e polticos valorizando questes como o meio ambiente, a igualdade racial e de gnero, os direitos das crianas e dos adolescentes, da terceira idade, entre outras questes. No Brasil, observavam-se os movimentos de construo democrtica e participativa que culminaram com a Constituio de 1988. Retoma-se, pois que o Estado capitalista keynesiano, que teve seu pice com os padres indicados pelo Welfare State, exerceu determinante papel na regulao da economia e da sociedade. Ao mesmo tempo em que o capital incorporava as necessidades e as demandas postas pelos sujeitos polticos, ampliava-se o escopo de interveno estatal no processo de produo e reproduo da vida social, materializando uma vasta rede de servios sociais. Neste sentido, o Estado constituiu-se como principal fonte de proviso do bem-estar social. A cidadania fortaleceu-se para alm da garantia de direitos civis e polticos, ampliando os direitos sociais em termos de universalidade e democracia no mbito da esfera pblica estatal. Neste processo, a

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contradio de classe levada para o interior do Welfare State criando condies de sustentao do consenso entre capitalistas e trabalhadores. Em outras palavras, em
um processo de disputas polticas que o capital incorpora as exigncias do trabalho. no leito das lutas ofensivas dos trabalhadores e da ao reativa do capital, que os sistemas de seguridade so incorporados na ordem capitalista, como mecanismos potencialmente funcionais ao processo de acumulao e afetos ao processo de construo de hegemonia (MOTA, 2000, p.131).

Todavia, este estudo se insere no contexto da introduo das medidas de corte neoliberal que implicaram na rearticulao das relaes entre Estado e sociedade civil, marcando o esfacelamento da esfera estatal, a despolitizao e a desmobilizao dos sujeitos coletivos. Interessa registrar que, neste ambiente, renova-se o modo de incorporao das demandas das classes trabalhadoras por cidadania no horizonte do projeto burgus. Evidenciase que a questo social deixa de ser foco da ao particular do Estado, passando a ser objeto da atuao empresarial. Defende-se aqui, portanto, que a partir das ltimas dcadas do sculo XX, tambm atravs das prticas de Responsabilidade Social que o capital incorpora as demandas de reproduo social aladas outrora no mbito dos conflitos de classe33, a exemplo do que foi proferido pela Souza Cruz (2003a, p.6) na seguinte passagem: Estamos interessados, principalmente, em agregar valor para os acionistas a longo prazo e acreditamos que a melhor maneira de sermos bem-sucedidos procurando compreender e considerar as necessidades de todos os nossos stakeholders. Para debater tal compreenso, entende-se que
No h como construir hegemonia a partir de uma viso fechada ou concentrada num tratamento restrito do campo dos interesses. O ator que se prope hegemonia precisa protagonizar as reivindicaes de estratos sociais mais amplos, no apenas as de seu grupo imediato de referncia ou da classe social a que se filia ou com quem se afina ideologicamente. Precisa, em suma, apresentar solues para os diferentes problemas dos diferentes grupos sociais, de modo a se tornar dirigente de todos, no s de uma parte da sociedade (NOGUEIRA, 2004, p.246).

A seguinte anlise de Mota esclarecedora e colabora com esta tese: A questo reside no fato de o capital ser compelido a incorporar algumas exigncias dos trabalhadores, mesmo que elas sejam conflitantes com os seus interesses imediatos; mas, ao faz-lo, procura integrar tais exigncias sua ordem, transformando o atendimento delas em respostas polticas que, contraditoriamente, tambm atendem s suas necessidades. A dinmica desse processo adquire caractersticas particulares, dependendo do estgio de desenvolvimento das foras produtivas, do grau de socializao da poltica e das formas histricas assumidas pelo confronto entre as classes (2000, p.123, grifo no original).

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A empresa socialmente responsvel pronuncia estar consciente da importncia de seu alcance para a promoo da cidadania e por isso desenvolve uma srie de aes dirigidas aos seus funcionrios e s comunidades em que atua (PERDIGO, 2002a, p.2), na cresa de que est, por exemplo, trabalhando para que crianas e adolescentes tenham os direitos respeitados e a cidadania garantida (FUNDAO, 2003, p.54). Estabelecido isso, a concepo de cidadania que emerge da Responsabilidade Social apresenta-se de forma genrica e abstrata, todavia, possvel identificar alguns elementos que a conformam. Calando-se nos mltiplos programas e projetos concretizados pelas companhias pesquisadas34, afirma-se aqui a construo de uma cidadania por fora do Estado. Tal idia no nega a noo de acesso aos bens e servios necessrios satisfao das necessidades de sobrevivncia na sociedade atual. Isso se coloca como um elemento contraditrio, visto que asseverada a necessidade de concretizao de polticas sociais de educao, de sade, assistncia social, entre outros. Efetua-se, no entanto, um deslocamento do locus de onde parte sua promoo. A proviso da cidadania se desarticula da exclusiva responsabilidade do Estado e torna-se um predicado da empresa, pela afirmao da Responsabilidade Social como modalidade de prestao de servios sociais. Cabe ressaltar que as idias de direito e dever, tal qual ocorre na cidadania estatal, nesta nova lgica esvaziada e, contraditoriamente, esculpida na iniciativa espontnea, benevolente, gratuita e premeditada do domnio privado em sua luta pela manuteno da hegemonia. Deste modo, a cidadania oferecida pela Responsabilidade Social da empresas representa um retrocesso, uma cidadania exaurida do verdadeiro sentido da cidadania poltica. Consiste em uma cidadania concedida, todavia no conquistada e legtima de direito. No construda socialmente com a participao poltica da sociedade civil, mas dependente das opes e preferncias de cada organizao empresarial

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Em Apndice, apresenta-se uma listagem com as cem principais aes de Responsabilidade Social identificadas no material de pesquisa.

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em particular e que, fundamentalmente, no altera a ordem de desigualdade e excluso inerente ao atual estgio do capitalismo. Os eixos da incorporao das demandas sociais passam, necessariamente, por duas questes. Em primeiro lugar, o discurso da Responsabilidade Social enfeita-se de termos e conceitos-chave [que] foram capitaneados da esquerda com os contedos essenciais invertidos, numa verdadeira manobra transformista a servio da utopia neoliberal (SIMIONATTO, 2001, p.44). Os Balanos Sociais analisados fazem referncia a participao, sociedade civil, cidadania, democracia, igualdade, equidade, justia social, qualidade de vida, bem-estar social, direitos sociais, polticas pblicas, bem comum, entre outras. Todas estas bandeiras esto inscritas no processo de redemocratizao, levantadas pelos movimentos sociais na dcada de 1980. Segundo Dagnino (2004), a utilizao de referenciais comuns, porm deslocados de sentido, a principal arma nesta prtica poltica, tendo em vista o vnculo indissocivel entre cultura e poltica. Coloca-se, pois que o projeto neoliberal, em sua operao poltico-ideolgica, produz significados que se incorporam s matrizes culturais mais amplas. Tal ponto remete que o princpio da repetio defendido por Gramsci, o qual expressa uma estratgia de convencimento das classes subalternas ao processo revolucionrio, agora artefato dos prprios capitalistas, isto ,
A repetio paciente e sistemtica um princpio metodolgico fundamental: mas a repetio no mecnica, obsessiva, material, e sim a adaptao de cada conceito s diversas peculiaridades e tradies culturais, sua apresentao e reapresentao em todos os seus aspectos positivos e em suas negaes tradicionais, situado sempre cada aspecto parcial na totalidade. Descobrir a identidade real sob a aparente diferenciao e contradio, e descobrir a substancial diversidade sob a aparente identidade, eis o mais delicado (GRAMSCI, 2001b, p.207).

O recurso discursivo em questo, contido na prpria linguagem, que um conjunto de noes e conceitos determinados e no, simplesmente, de palavras gramaticalmente vazias de contedo (GRAMSCI, 2001a, p.39), permite a classe empresarial lanar-se como protagonista das reivindicaes de outros estratos sociais e de suas solues, reforando o arranjo hegemnico que lhe d sustentao. Isso, pois, remete, segundo Gramsci (2002, p.48),

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que a hegemonia pressupe indubitavelmente que sejam levados em conta os interesses e as tendncias dos grupos sobre os quais a hegemonia ser exercida, de modo que a classe disposta a hegemonia deve articular ao redor de si os demais estratos e converter-se em classe nacional: em classe que assume e faz suas todas as reivindicaes das camadas trabalhadoras (COUTINHO, 2003, p.68, grifo no original). Mesmo que em outro contexto, em A Ideologia Alem Marx j havia despertado para a questo segundo a qual:
cada nova classe que se pe no lugar daquela que dominava antes dela forada, j para realizar seu objetivo, a apresentar o seu interesse como o interesse comum a todos os membros da sociedade, ou seja, expresso em idias: dar aos seus pensamentos a forma de universalidade, apresent-los como os nicos racionais e universalmente vlidos. J por estar frente a uma classe, a classe revolucionante se faz de antemo presente no como classe, mas como representante da sociedade inteira, aparece como a massa inteira da sociedade frente nica classe dominante (1989, p.208, grifo no original).

Num percurso analtico similar, Gramsci (2002, p.271) contribui ao afirmar que a classe burguesa pe-se a si mesma como um organismo em contnuo movimento, capaz de absorver toda a sociedade, assimilando-a a seu nvel cultural e econmico. Portanto, o processo de incorporao das demandas e conceitos, em anlise, possibilita que atravs da Responsabilidade Social a classe empresarial surja e se coloque no embate disposta a universalizao. Surte esse efeito, pois a classe empresarial submerge em um projeto totalizante, colocando-se como passvel de assimilar toda a sociedade (GRAMSCI, 2002, p.271). Alis, note-se o seguinte trecho do discurso proferido pela Amanco (2001, p.2): Nosso desejo que todos aqueles que mantm relao com nossa empresa estejam unidos com a Amanco, por um mundo melhor. Dado que a Responsabilidade Social se assume como uma proposta que entende a sociedade na forma de um todo indiferenciado, pode-se argumentar que ela tente a articular em torno de si um projeto de natureza transclassista, construindo a idia de que os problemas contemporneos ligados ao agravamento das situaes de pobreza, violncia, doenas, poluio ambiental, entre outros, assolam a

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sociedade como um todo e indistintamente, o que requer frentes de enfrentamento igualmente indiferenciadas. Portanto, a luta pela soluo das questes sociais e ambientais pronunciada em volta de um discurso colaboracionista, ou seja, busca-se consensos, solidariedades e alianas entre classes antagnicas, minando a emergncia de projetos de corte anticapitalista. Ao contrrio das estratgias de revolues pelo alto que exclua do cenrio econmico e poltico as classes subalternas atravs de mecanismos coercitivos, a atual batalha pela direo hegemnica firma-se em bases materiais de consenso. Reflete-se, ainda, com Gramsci, que a elaborao em plano universal de uma unidade intelectual e moral cria condio para a hegemonia de um grupo social fundamental sobre uma sria de grupos subordinados (GRAMSCI, 2002, p.41). No bojo dos desdobramentos de uma reforma intelectual e moral dirigida pela burguesia (MOTA, 2000), tendo que a direo firma-se, tambm, no campo das idias e da cultura, a Responsabilidade Social transforma-se em base material do consenso e, portanto, da hegemonia. E deste modo, reafirma-se aqui a presena da Responsabilidade Social na sociedade civil, essa que uma importante arena de lutas para a obteno e sustentao da hegemonia e da direo poltica fundada em consenso. Em segundo lugar, a incorporao das necessidades de reproduo social das classes trabalhadoras, ainda se d por meio de mecanismos de dilogo. Designadamente para essa reflexo, o termo indica um processo efetivo de comunicao e participao utilizado pelas empresas como forma de levantar demandas e dar respostas. Antes de transcorrer a anlise relevante marcar que, no momento histrico atual as esferas do conflito e confrontos de classe, tradicionalmente alocadas no mundo do trabalho, afetos a relao capital e trabalho, se expandem abarcando esferas mais amplas, ao que se pode incluir comunidades, consumidores/clientes, entidades do terceiro setor, entre outros, ou seja, a
correlao de foras entre as classes alarga-se para o mbito da formao cultural, isto , da construo de outras formas de racionalidade, da socializao de valores, informaes e vises do mundo e da sociedade, como condio para a formao de subjetividades coletivas, necessrias adeso das classes a um projeto econmico,

123 social, poltico e cultural que consolide a hegemonia de uma classe (MOTA, 2000, p.31).

Posto isto, verifica-se que, de certo modo, as estratgias de dilogo so desenvolvidas pela maioria das empresas pesquisadas, todavia, so aplicadas com carter mais sistemtico e enrgico pela Souza Cruz, a qual se utiliza das indicaes da Norma AA 1000 na gesto de sua Responsabilidade Social. Este dado integra a empresa em anlise no marco mais amplo do fenmeno, ou seja, em escala mundial e, ao mesmo tempo, particulariza seu modo de atuao, diferenciando-a daquelas que no se conjuram com a Norma. Lanada em 1999, pelo Institute of Social and Ethical Accountability (Isea) que tem sede em Londres, a Norma AA 1000 constitui-se em um padro internacional de gesto social utilizado por diferentes companhias de diversos pases, com o objetivo de gui-las e aperfeioar o seu processo de dilogo no bojo da Responsabilidade Social. Oferece alternativas estratgicas para o relacionamento e a comunicao com os stakeholders, possibilitando o conhecimento e a incorporao de suas opinies, interesses e necessidades ao gerenciamento da empresa, especificamente, atravs da adoo de procedimentos contnuos de consulta e resposta. Isso pode ser evidenciado nas palavras da Souza Cruz (2003a, p.9), que enfatizam:
Para que a norma AA 1000 seja bem aplicada, entretanto, necessrio que as empresas tenham mecanismos de consulta e dilogos regulares com seus stakeholders, os grupos de pessoas, entidades e rgos com que se relacionam e que influenciam, direta ou indiretamente, a sua atividade.

Na prtica, a Souza Cruz desenvolveu um processo chamado de Ciclo de Dilogos. Inicia com a realizao de uma pesquisa de opinio, efetuada por empresa contratada, para identificar e caracterizar seus stakeholders, diagnosticar a imagem, a reputao da companhia e levantar os principais temas de inquietao relacionados a ela35. Deste passo, arquiteta-se a

35

relevante citar que, segundo a Souza Cruz, os resultados desta pesquisa de opinio que antecipa o Ciclo de Dilogos, mostraram que as pessoas consultadas tm pouca informao sobre os programas de responsabilidade social empreendidos pela Souza Cruz e so cticas quando analisam quais seriam os reais objetivos da empresa. [Portanto] Reverter essa viso tarefa prioritria da empresa. Uma tarefa que inclui um engajamento cada vez maior com as questes sociais, maior abertura ao dilogo e uma maior clareza na divulgao de suas aes e prticas de negcios para os stakeholders (SOUZA CRUZ, 2001a, p.7).

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metodologia de dilogo com os stakeholders: mapeando os principais temas36 a serem abordados, convidando diversificados segmentos da sociedade37 a participao e planejando a realizao de encontros, esses que, no caso da Souza Cruz, contaram com a mediao de um profissional moderador. Atravs do processo sistematizado na passagem que segue, possvel identificar o caminho do dilogo percorrido pela Souza Cruz, onde importou
levantar e debater questes importantes para a atividade da empresa com segmentoschave da administrao pblica e da sociedade civil, [e] teve quatro principais objetivos: ouvir e compreender as expectativas e demandas legtimas dos representantes da sociedade civil e da administrao pblica; analisar e considerar essas expectativas e demandas legtimas no plano de negcios da empresa; responder com planos e aes concretas s preocupaes legtimas desses representantes; continuar mantendo dilogos construtivos com os segmentos representativos da sociedade brasileira (SOUZA CRUZ, 2003b, p.9).

O desenvolvimento da Norma AA 1000 pela Souza Cruz permite esclarecer que a prtica da Responsabilidade Social exprime um processo atravs do qual a empresa interage com seu quadro de stakeholders. Isto ,
De acordo com a AA 1000, no basta ouvir as expectativas legtimas dos diversos segmentos da sociedade [...]. A companhia deve se comprometer a levar em considerao essas expectativas em seus planos estratgicos. Precisa tambm mostrar, com aes concretas, que as demandas colocadas pelos segmentos sociais sero atendidas. Esse , sem dvida, o melhor roteiro para o aprimoramento da responsabilidade social (SOUZA CRUZ, 2001a, p.18).

Note-se: quando expe ouvir as expectativas legtimas dos diversos segmentos da sociedade (SOUZA CRUZ, 2001a, 18), evidencia-se a incluso de estratgias de consulta aos agentes sociais por parte das empresas, levantando demandas, interesses, expectativas, acolhendo sugestes, respondendo dvidas e esclarecendo acerca de suas atividades. Consubstanciada na posio de manter o relacionamento aberto com os mais diversos

36

Em 2001, os temas abrangeram o fumo entre menores de 18 anos, o fornecimento de informaes ao consumidor sobre o cigarro, a questo do contrabando, da falsificao e a Responsabilidade Social da Souza Cruz. J em 2003, alm desses, incluram-se temticas voltadas ao seu produto, ao meio ambiente e sobre a regulamentao do setor. 37 Segundo relato em seus Balanos Sociais, estiveram presentes segmentos dos governos estaduais, executivo e legislativo federal, representantes de organizaes do terceiro setor, da mdia, da comunidade cientfica, educadores, associaes de classe, autoridades e profissionais da rea da sade, lideranas empresariais, acionistas, analistas do mercado de capitais e investidores, fornecedores, fumicultores, membros das comunidades, trabalhadores, varejistas, entre outros.

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segmentos da sociedade por meio de dilogos construtivos (SOUZA CRUZ, 2002, p.17), sugere uma relao pacfica, consensual, cooperativa e funcional tanto a obstacularizao de embates e conflitos de interesses quanto a tomada das demandas da sociedade como intrnsecas a empresa. Ganha relevo para o presente estudo que os mecanismos de dilogo em apreciao estruturam-se, fundamentalmente, em dois momentos: o primeiro em que a empresa ouve os participantes, levantando expectativas, necessidades, dvidas e sugestes; e em seguida afirma-se a etapa onde as organizaes empresariais respondem apresentando propostas de aes baseadas nas sugestes levantadas (SOUZA CRUZ, 2001a, p.18). Isto , a empresa inclui aos planos estratgicos as questes trazidas pelos agentes sociais, incorporando seus interesses e transmutando-os em aes concretas, como projetos e programas sociais e ambientais, parcerias, doaes, entre outros. Manifesta-se a compreenso de que o processo de dilogo funciona como um engenho de demanda e resposta. Amplia-se neste momento a idia de resposta, visto que a partir do processo de consulta externa, a empresa trabalha internamente estabelecendo um contragolpe que vai em dois sentidos: 1) a resposta surge com ela arquitetando e implementando aes de carter social ou ambiental; e 2) a empresa ainda rebate concretizando a comunicao (entende-se aqui como a divulgao envolta em uma atmosfera de prestao de contas) de tais aes aos stakeholders, por meio de tticas diferenciadas como em reunies, eventos, publicaes em mdia, cartas, produo de materiais publicitrios diversos e publicizao de Balanos Sociais. observado que se delega magnnima importncia a esse ltimo processo de retorno, fato posto que, segundo a Souza Cruz (2003a, p.14), foram enviadas, de maro de 2002 a agosto de 2003, cerca de 100 diferentes publicaes aos stakeholders que participaram dos ciclos de dilogos.

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Em outras empresas pesquisadas tambm possvel localizar compreenses e mecanismos similares, como o Grupo Santander Banespa. Esse acredita que a empresa socialmente responsvel possui a capacidade de ouvir interesses de todos os que se relacionam com ela e, sempre que possvel, os incorpora no planejamento de suas atividades (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.10). J na Petrobras efetiva-se um esquema de escuta junto as diferentes partes atravs da Ouvidoria.
Ouvidoria um dos principais instrumentos para a garantia da transparncia da Empresa. Ela se estabelece como um canal aberto a todos os pblicos. O objetivo privilegiar a defesa efetiva dos direitos humanos e estar sempre aberta ao dilogo, criando um espao no qual os pblicos interno e externo se sintam respeitados (PETROBRAS, 2003, p.25).

Na petrolfera, ainda, o projeto de Voluntariado Corporativo utiliza-se de mecanismo de consulta e diagnstico local chamado por ela de prospeco social, com objetivo de levantar demandas. Segundo a Petrobras (2003, p.31), somente depois de conhecerem as principais necessidades e potencialidades locais que passaram a definir sua rea de interesse e atuao. Neste movimento, a percepo acerca da importncia de os grupos empresariais edificarem uma nova base de dilogo com os agentes sociais est sendo disseminada no ambiente corporativo (AMANCO, 2002, p.4) e, por isso, avalizam dotes de democracia ao espao empresarial. Irrompe um discurso que emprega o termo transparncia, podendo ser percebido nas transcries a seguir: 1) Na busca permanente por transparncia, todas as informaes sob a responsabilidade da Companhia, de circulao interna ou externa, devem ser verdadeiras (PETROBRAS, 2002, p.7) e; 2) entende por transparncia, que tem conscincia de seu papel social, que assume compromissos decorrentes dele e presta contas publicamente de sua atividades (SOUZA CRUZ, 2003a, p.3). Revela-se, portanto, uma idia de veracidade e de confiabilidade subjacente ao espao participativo e democrtico que ora se abre no mago corporativo. Tal referncia apela para relaes que vo se tornando mais harmnicas, forjando interesses convergentes entre as companhias socialmente responsveis e

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os demais estratos sociais. A empresa transparente est disposta a disponibilizar para a populao informaes internas (no quaisquer informaes, somente aquelas que estrategicamente devem ser publicizadas). Todavia, como retribuio quer receber, igualmente de modo transparente, sem barreiras e receios, as concepes e opinies de funcionrios, comunitrios, representantes do poder pblico, entre outros. Com isso, colocando-se aberta ao dilogo, por um lado, a empresa forja-se como um espao pblico democrtico e participativo alocando-se como alternativa esfera pblica estatal, muitas vezes, permeada de fraudes e corrupo. Por outro lado, nesse dilogo franco e transparente a empresa embolsa informaes teis para a manuteno de sua imagem e sustentabilidade econmica, podendo antecipar demandas e riscos, identificar solues ou novas oportunidades comerciais. A passagem a seguir elucidativa a esse debate:
O que se espera, nos dias de hoje, que aperfeioemos ainda mais os instrumentos de dilogo com a populao. Isso significa oferecermos informaes confiveis sobre o nosso negcio, sobre os compromissos com a coletividade e sobre os impactos que nossa atuao provoca na vida das pessoas. Mas significa tambm recebermos de forma aberta contribuies e observaes crticas das chamadas partes interessadas. A transparncia deve ser o motor da relao com a sociedade. Os diversos pblicos com os quais as empresas interagem colaboradores, fornecedores, terceiros, comunidade, governo, ONGs, setor privado, imprensa, clientes, concorrentes, setor acadmico e acionistas demandam mais e melhores informaes sobre como essas organizaes equilibram suas necessidades econmicas e suas obrigaes com a comunidade (AMANCO, 2002, p.4).

Agindo desta forma, enquanto um agente poltico, a empresa aciona, na sociedade civil, a cultura de que as necessidades das comunidades, dos trabalhadores e outros stakeholders so adotadas como legtimas no interior das companhias, isso como resultado de uma relao amigvel, paterna e democrtica de consulta popular e resposta. Em suma, mais um elemento que permeia a Responsabilidade Social e que a instrumentaliza na formao de consensos na sociedade concretizado pelo processo aqui demonstrado de consulta-aodivulgao. Penetrando no ambiente das tenses entre as foras sociais, isto , no palco das batalhas pela conquista da hegemonia, este sofisticado mecanismo ideolgico desgua na

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organizao das relaes sociais, apontando para a liderana cultural de uma classe sobre as outras. As evidncias apresentadas apontam para a ascenso de uma modalidade que, neste estudo, pode ser batizada de pseudo-participao, onde as empresas lanam-se como espao democrtico aberto e ocupado por agentes polticos envolvidos na elaborao de aes nas reas social e ambiental, ou seja, as companhias oferecem um formato de gesto democrtica de projetos em seu interior. A pseudo-participao no se constitui em enfrentamento, ao contrrio, despolitizada e leva a sociedade civil a afastar-se do percurso que fortalece o Estado ampliado, minando o campo de alargamento daquela participao que subjacente a criao de espaos pblicos, locus do efetivo compartilhamento do poder do Estado com a sociedade. possvel edificar na pseudo-participao, endossada pelos mecanismos de dilogo oferecidos sociedade civil pelas empresas, a notria funcionalidade a adeses consentidas em prol da atuao do setor privado na rea social. Tecendo espaos numa perspectiva de alargar o entendimento, o capital maneja a agregao de foras e a articulao de esforos, atraindo parceiros e tramando um trabalho em termos unitrios. Contribui o alerta apontado por Dagnino (2004, p.97) para o risco segundo o qual
a participao da sociedade civil nas instncias decisrias, defendida pelas foras que sustentam o projeto participativo democratizante como um mecanismo de aprofundamento democrtico e de reduo da excluso, possa acabar servindo aos objetivos do projeto que lhe antagnico.

Assim, a participao e a democracia recebem novos significados, ora privatistas e individualistas, tendo sua centralidade deslocada do Estado para a empresa, do pblico para o privado, do coletivo para o individual, numa manobra molecular que permite ao privado se revestir de pblico. O grande agente social, poltico e econmico no mais a figura do Estado, mas sim da empresa. Destarte, vem sendo nutrida no mbito do projeto neoliberal, em geral, e no leito da Responsabilidade Social das empresas, em particular, a construo de

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cidados como sujeitos sociais de um consenso ativo alicerado nas bases da pseudoparticipao e forosamente dependentes da caridade privada. A presente questo foi analisada de modo semelhante por Paoli (2003, p.404), elucidada no que segue:
o sentido da filantropia empresarial cidad e de sua auto-investida responsabilidade social no Brasil est diretamente ligada substituio da idia de deliberao participativa ampliada sobre os bens pblicos pela noo de gesto eficaz de recursos sociais, cuja distribuio decidida aleatria e privadamente. Nesse sentido, so prticas que desmancham a referncia pblica e poltica para reduzir as injustias sociais.

Para complementar o debate recorre-se, igualmente, a idia de participao corporativa delineada por Nogueira (2004, p.131), que estando articulada a questes imediatistas, trata-se de uma participao fechada em si, que se objetiva sobretudo com um propsito particular, em maior ou menor medida excludente: ganham apenas os que pertencem ao grupo ou associao. Parte-se nesse momento ao exame da articulao da Responsabilidade Social das empresas com o terceiro setor, organismos profissionalizados em torno de entidades nogovernamentais, ativistas despolitizados e colaboracionistas da solidariedade social. A minuciosa anlise do material de estudo possibilitou identificar contornos da

Responsabilidade Social que acabam por operar em favor do fortalecimento das instituies e aportes ideolgicos do terceiro setor 38. Por um lado, pode-se identificar nos materiais de pesquisa determinada elaborao que fortalece o terceiro setor, expressa, especificamente, atravs do fomento capacitao e ao aprimoramento tcnico e gerencial de entidades sociais. Isso fidedigno ao que ocorre na Fundao Maurcio Sirotsky Sobrinho (FMS), mantida pela RBS e que tem por misso promover aes no campo do desenvolvimento social auto-sustentado voltadas construo
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O terceiro setor um conceito amplo. Abrange instituies filantrpicas, Ongs, movimentos sociais, associaes de bairro, entre outros. Muitos destes possuem projetos vinculados defesa dos direitos polticos, sociais e humanos, no se desagregando da poltica em sentido amplo, possuindo prticas voltadas construo de uma nova ordem. Outros agem de costas para o Estado, apartam-se de projetos coletivos e defendem no mais do que interesses corporativos.

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da cidadania e implementao de programas que visem ao atendimento dos direitos sociais bsicos (FUNDAO, 2003, p.54, grifo no original). Entre outras questes, essa instituio tem foco em aes de cooperao tcnica organizadas em torno da capacitao dos representantes das entidades por meio da concesso de bolsas de estudo, custeio e realizao de cursos e eventos de qualificao tcnica e gerencial, visitas de orientao, acompanhamento e avaliao. Um exemplo claro da atuao da FMS neste sentido encontrado em sua articulao ao Fundo do Milnio para a Primeira Infncia, que abrange 98 municpios do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina, englobando 500 profissionais de 100 instituies. Segundo a FMS, esse
programa visa qualificar o atendimento prestado por creches e pr-escolas, comunitrias, filantrpicas e/ou confessionais, s crianas at seis anos, por meio do constante aperfeioamento dos profissionais e do acesso a equipamentos pedaggicos. A experincia piloto no Brasil tem o apoio financeiro inicial do Banco Mundial, em parceria com a representao da Unesco no Brasil e a Fundao Maurcio Sirotsky Sobrinho. Apenas Gmbia e Honduras desenvolvem projetos semelhantes. A ao busca o rompimento do ciclo da pobreza. Concede prioridade primeira infncia e qualificao de instituies que no so contempladas por polticas pblicas (FUNDAO, 2003, p.56-57).

A cooperao tcnica institui-se reproduzindo no espao associativista civil a lgica das modernas prticas gerenciais, introduzindo valores prprios das empresas lucrativas como profissionalismo, eficincia, excelncia, foco em resultados. Caracteriza-se em uma ambigidade pela afirmativa da orientao comercial e dos aspectos puramente instrumentais e pragmticos mercantis na gesto filantrpica. Por outro lado, embora no tenha sido explanado em profundidade nos materiais consultados, relevante o envolvimento da FMS na formulao de polticas pblicas para o terceiro setor. Identifica-se nos documentos analisados nuances da questo na sua participao em instncias decisrias como no Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente e no Frum Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente. Tambm, na realizao de grupos de estudo e de trabalho, sendo que um deles tem o objetivo de estudar a legislao do terceiro setor e apresentar propostas de novos incentivos, assegurando os

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existentes e simplificando seus mecanismos (FUNDAO, 2002, p.24), assim como na formulao de normas legais, como o Projeto de Lei n 1.300/2001 sobre incentivos fiscais para doao ao Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente. Nas palavras da FMS: Influenciamos nas polticas pblicas e, hoje, o Rio Grande do Sul o primeiro Estado a ter uma Lei de incentivos ficais para o terceiro setor (FUNDAO, 2002, p.6). Visualiza-se, ainda, como um modo de fortalecer o terceiro setor o fomento financeiro aos seus projetos, com efetividade posta atravs de uma modalidade particular de atuao em Responsabilidade Social, evidenciada no Grupo Santander Banespa. A corporao apresenta muito mais aes em parceria com entidades do terceiro setor e, em alguns casos, com rgos do poder pblico, do que programas e projetos sociais prprios, operacionalizados em suas estruturas administrativas. O Grupo Santander Banespa funciona como financiador de projetos sociais, ou seja, repassa fundos s instituies autoras para a efetivao das aes. Segundo dados de seu Balano Social, em 2003, repassou um total de R$ 38 milhes, um investimento social que beneficiou cerca de 200 entidades, responsveis pelo atendimento de milhares de pessoas (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.4). O processo de concesso dos recursos financeiros ocorre atravs de uma seleo realizada pela prpria empresa, como se pode observar:
As organizaes parceiras, que recebem os investimentos sociais do Grupo pelo Programa Parceiros em Ao, so selecionadas em encontros trimestrais do Comit de Responsabilidade Social, formado por representantes de diversas reas Recursos Humanos, Assuntos Corporativos, Rede, Planejamento Estratgico, Qualidade, Marketing, entre outras para uma anlise crtica de cada projeto (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.14).

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Os programas e projetos selecionados39 atuam em diversas frentes, a saber: so cursos, eventos, prmios e projetos sociais e ambientais; bolsas de estudo e bolsa-transporte; patrocnio de filmes40; financiamento de obras de infra-estrutura, como museus e hospitais; patrocnio para a produo de materiais educativos e didticos; apoio em campanhas de arrecadao de fundos; doao de instrumentos musicais, computadores, laboratrios fotogrficos e equipamentos em geral; atuao como scio-mantenedor de entidades sociais; atravs da concesso de micro crdito, entre outros. A Petrobras atua de modo semelhante. Seu programa de patrocnio investiu em 2002 o montante de R$ 252 milhes, dos quais R$ 14,6 milhes foram aplicados em programas no exterior na Colmbia, Argentina, Bolvia e Estados Unidos (PETROBRAS, 2002, p.49), abrigando iniciativas sociais, ambientais e culturais de organizaes governamentais, no governamentais, comunitrias e associativas. Ressalta, inda que
Por meio de seleo pblica so identificados projetos de qualidade e impacto significativo para receberem o apoio financeiro da Empresa. O processo compreende a convocao de inscries, baseada em editais e regulamentos elaborados por especialistas e empregados da Empresa, anlise tcnica e seleo final (PETROBRAS, 2003, p.28).
39

Cita-se algumas das instituies apoiadas financeiramente pelo Grupo Santander Banespa para a realizao de projetos: Ao Comunitria Brasil, Ao da Cidadania/SP, Acessa So Paulo, Aldeia Infantil SOS de Rio Bonito, Alfabetizao Solidria, Aliana Social pela Educao, Articulao do Semi-rido, Associao Apoio ao Programa Fome Zero, Associao Banespiana de Assistncia Social, Associao de Funcionrios do Banespa, Associao de Pais e Amigos Banespianos de Excepcionais, Associao dos Muturios e Moradores do Conjunto Santa Etelvina e Adjacncias em Tiradentes/SP, Associao Parceria Contra Drogas, Associao Profissional dos Tcnicos Cinematogrficos/RS, Cmara Americana de Comrcio/SP, Centros Educacionais Unificados/SP, Centro de Convivncia Itatinga, Cinemacoteca Brasileira, Comit Betinho dos Funcionrios do Grupo Santander Banespa, Comit de Democratizao da Informtica, Doutores da Alegria, Entidade Ecolgica e Educacional do Vale do Paranapanema, Escola Estadual Maria Petrolina Limeira dos Milagres Monteiro, Escola de Cinema e udio Visual da Catalunha/Universidade de Barcelona, Faculdade de Odontologia/USP, Faculdade de Tecnologia de So Paulo, Federao Brasileira de Bancos, Federao das Indstrias/RS, Feira do Livro de Porto Alegre, Fundao Abrinq pelos Direitos das Crianas e dos Adolescentes, Fundao de Artes Visuais do Mercosul, Fundao de Assistncia Social e Cidadania, Fundao Educacional Octvio Bastos, Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor/SP, Fundao Getlio Vargas, Fundao Palavra Mgica, Fundo Social de Solidariedade/SP, Futebol Boys, Grupo de Apoio ao Adolescente e Criana com Cncer, Hospital do Cncer/SP, Instituto Ethos, Instituto Tomie Ohtake, Instituto Voluntrios em Ao, Junior Achievement, Jnior Pblica/FGV, Meninos do Morumbi, Ministrio de Assuntos Exteriores da Espanha, Motion Picture Association, Museu de Arte Contempornea/USP, Museu Reina Sofia/Espanha, ONU, Parceiros Voluntrios, Prefeituras Municipais de Novo Hamburgo, Porto Alegre, So Jos dos Campos, Ribeiro Preto e So Paulo, PUC/RS, Rede de Abrigo de Permanncia Continuada na Casa Lar, So Paulo Confia, Secretaria de Cultura/SP, Secretaria de Esportes e da Educao de Mogi, Secretaria Municipal de Sade/SP, Secretaria Municipal de Educao/SP, Senac, Sesc/Rio, TV Unisinos, Unicamp, USP, UFMG, UFSC, UFRGS, Unicef, entre outros. 40 A ttulo de curiosidade, vale citar alguns filmes que foram patrocinados pelo Grupo Santander Banespa em 2002, quais sejam: Capites de areia, Como nascem os anjos, Perfume de gardnia, O que isso, companheiro? e O quatrilho.

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Na Petrobras, os projetos so selecionados dentro de um quadro de indicadores e requisitos proposto por ela, como por exemplo: devem ser voltados para adolescentes e jovens em situao de risco, promoo do desenvolvimento comunitrio ou incluso de portadores de necessidades especiais ao mercado de trabalho. Tambm patrocina programas de preservao do meio ambiente e de socorro a espcies ameaadas de extino, alm de patrocnios na rea cultural41. E ainda, os empreendimentos apadrinhados so monitorados e avaliados pela Petrobras, de modo que seus gestores devem tanto emitir periodicamente companhia relatrios contendo indicadores de resultados, quanto receber visitas de acompanhamento, participar de reunies com a equipe tcnica e com os usurios dos projetos, entre outras aes. Outra modalidade de financiamento do terceiro setor ocorre atravs das fundaes empresariais, como a j citada FMS que, em 2003, investiu R$ 20 milhes em 1.600 entidades e, em 2002, o total de 1.489 receberam os R$ 18,7 milhes investidos. As instituies que deste modo atuam so cunhadas como grantmakers, isto , so entidades financiadoras que transferem recursos para outras organizaes (VOIGT; RAPOSO, 2002). Igualmente, a Fundao promove concursos para a seleo de projetos a serem fomentados, como o Concurso de Projetos Educao e Mundo do Trabalho e o 3 Concurso de Projetos Sociais. De forma superficial, algumas empresas relatam a utilizao da Lei Rouanet, da Lei do udio Visual e de dedues para as doaes feitas ao Fundo da Criana e do Adolescente (FIA). E tambm, nuances de iseno fiscal podem ser encontrados no exemplo do Projeto Talento Jovem, voltado a formao para o mercado de trabalho, que oferece cursos profissionalizantes e bolsas-auxlio a adolescentes que cumprem medidas scio-educativas

No Balano Social da Petrobras esto destacados vrios desses projetos patrocinados, dentre eles pode-se citar o Projeto Tamar, que voltado para a preservao de espcies de tartarugas, e o festival de cinema de animao Anima Mundi.

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previstas pelo ECA. O Projeto ocorre por meio de parceria entre a FMS, a Secretaria do Trabalho, Cidadania e Assistncia Social do Estado do Rio Grande do Sul, o Juizado da Infncia e da Juventude de Porto Alegre, e outras. Segundo a RBS (2001, p.17), o programa ganhou maior impulso no final de 2001 com o lanamento da Empresa Incubadora de Talentos. Esta inovao foi possvel graas ao convnio realizado com o Programa Primeiro Emprego-RS, que agregou incentivos participao da iniciativa privada. A despeito da obscuridade da questo nos discursos analisados, verifica-se, pois que fato que o governo disponibiliza acesso a fundos pblicos, com repasses de recursos a projetos de entidades no-governamentais - empresariais e no-empresariais -, que passam a ser responsveis pela operacionalizao de aes em atendimento a demandas da sociedade (ABONG, 2002, p.19). Neste terreno, h trs tipos de financiamento: 1) recursos a fundo perdido, os quais no incidem custos financeiros e no se exige reembolso, apenas a prestao de contas acerca das atividades realizadas; 2) recursos disponveis em forma de linha de crdito com juros subsidiados, oferecidos com intermediao de agentes financeiros e; 3) recursos disponveis na forma de incentivos fiscais a financiadores privados, constitudos por recursos que o governo disponibiliza na forma de deduo de impostos devidos pelo financiador de projetos ou contribuinte de fundos de financiamento de projetos (ABONG, 2002, p.17). Esse ltimo est disponvel no mbito do governo federal para projetos nas reas da cultura e direitos humanos. Portanto, tendo em vista que os Balanos Sociais, que compem o material utilizado para o levantamento de dados nesta investigao, so documentos pblicos, isto , so elaborados a partir de informaes internas das empresas, todavia cuidadosamente organizados para serem publicizados por meio de sua publicao; torna-se possvel refletir que, pelo fato da Responsabilidade Social transcender como algo natural, espontneo, gratuito e desinteressado por parte das empresas, efetivamente no parece ser de interesse que se torne pblico seu atrelamento a incentivos fiscais, mecanismos esses

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fortalecidos com a agenda de reformas operada no Estado para a transferncia de suas responsabilidades para a esfera no-estatal. Destarte, nesta experincia revela-se proeminente a operao de um deslocamento das decises acerca da implementao das polticas sociais, arrastadas do setor pblico estatal para o privado. Essa interposio acaba por centralizar as deliberaes no terreno corporativo, retirando-as da esfera pblica estatal e, portanto, da concreta participao cidad democrtica. Levando-se em conta as formas de iseno fiscal utilizadas pelas empresas no cotidiano da Responsabilidade Social como as que, mesmo que de modo superficial, foram encontradas no material de estudo, evidencia-se um processo onde os recursos financeiros deixam de ser encaminhados para os cofres da Unio e so direcionados para fundaes empresariais ou para programas corporativos de patrocnio, que os reenviam a outras entidades no-estatais atravs de processos de seleo. Compreende-se, deste modo, que os recursos financeiros destinados ao social deixam de ser administrados pelo Estado (numa legtima gesto democrtica e participativa) e passam a ser gerenciados pela iniciativa privada, onde o direcionamento das polticas sociais fica restrito ao espao empresarial, mormente definido pelo alto escalo, composto pela direo e gerncias. Esse artifcio contribui para a retirada e para o enfraquecimento do Estado, assim como colabora para a exacerbao do projeto neoliberal que eleva o campo privado, ao passo que so efetivadas polticas sociais margem da esfera pblica estatal. Em outras palavras, no terreno da prestao de servios sociais sob o braso da Responsabilidade Social, a cidadania oferecida fica dependente das opes de cada empresa em particular, sujeita aos bens e servios que ela est disposta a prestar e subordinada a disponibilidade financeira e/ou poltica das companhias. No obstante, afastase da noo de construo histrico-coletiva inerente aos servios sociais, tal a investidura das empresas na definio dos critrios, pblico alvo, metodologias, questo oramentria, etc., conforme pode ser evidenciado no fragmento do discurso proferido pela Amanco:

136 Os Projetos Sociais apoiados pela Amanco tem como foco principal a educao. Critrios como impacto social e ambiental positivos, auto-sustentabilidade aps o investimento inicial; participao da comunidade, participao dos colaboradores da Amanco como voluntrios, imparcialidade poltica, imparcialidade religiosa, transparncia e, acima de tudo, que sejam projetos ticos, so alguns dos critrios utilizados pela empresa para apoiar Projetos Sociais (AMANCO, 2001, p.16).

A linha propositiva ao terceiro setor, afirma que o tema do pblico no estatal [...] implica atribuir sociedade uma responsabilidade na satisfao das necessidades coletivas (PEREIRA; GRAU, 1999, p.30). Tal perspectiva culmina no esfacelamento dos vnculos com a autonomia poltica prpria dos movimentos sociais anteriores, submergindo um conjunto de sujeitos que se articulam e se profissionalizam tecnicamente (e no mais politicamente); que se concretizam como prestadores de servios sociais financiados pelo grande capital e, para com ele, se responsabilizam e sedimentam vnculos; isto , sua atuao traduz essencialmente os desejos de seus fomentadores. Deste modo, a manipulao ideolgica que nega os referenciais tericos e polticos antecedentes maquiada atravs da articulao de distintos estratos sociais em torno da proposta interativo-humanstica e destituda de carter de classe, tal qual emerge e abarca grande parte do terceiro setor. Sua neutralidade poltica acaba por legitimar e tornar compartilhada a concepo de mundo que exalta o privado. Tendo em vista que se a paixo impulsiva, a cultura produto de uma complexa elaborao (GRAMSCI, 2001b, p.207), ento, na materializao destas propostas formadoras de orientaes ideolgicas e de modos de pensar, qualificadoras de determinada direo poltica, que se expressa a possibilidade de construo de consensos, base poltico-cultural de sustentao da hegemonia. Enfim,
Participao e sociedade civil no mais sero vistas como expresso e veculo da predisposio coletiva para organizar novas formas de Estado e de comunidade poltica, de hegemonia e de distribuio de poder, mas sim como a traduo concreta da conscincia benemrita dos cidados, dos grupos organizados, das empresas e das associaes (NOGUEIRA, 2004, p.57).

Evidencia-se, ainda, nos Balanos Socais estudados, elementos que potencializam a lgica do Welfare Mix 42, na rbita das conexes imediatas feitas entre sociedade, cidadania
42

Referindo-se ao que j fora abordado na sesso 1.1 desta dissertao.

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e empresa privada para propor algo equivalente a um novo tipo de arranjo localizado e aleatrio que substitui o contrato social pela mediao das organizaes privadas sociais (PAOLI, 2003, p.391). Essa compreenso decompe a totalidade social em trs setores distintos (primeiro, segundo e terceiro, isto , respectivamente, Estado, mercado e sociedade civil), remetendo a uma suposta distribuio do encargo de enfrentar a questo social. A concepo que emerge das empresas que elas passaram a assumir parte da responsabilidade pela diminuio das desigualdades sociais, conforme pode ser observado no seguinte trecho do discurso proferido pela Souza Cruz (2003a, p.3):
O Brasil precisa que empresas slidas deixem de ser exceo e virem regra. So elas que garantem o crescimento do pas, ampliando a oferta de empregos, pagando impostos pontualmente e assumindo a parte de responsabilidade social que lhes cabe para atender a demandas legtimas da sociedade.

A questo tratada pelas empresas estudas sob diferentes enfoques, todavia apresentam um fio condutor comum s distintas compreenses. Esse alicerado na predominncia da lgica do Welfare Mix como forma de inter-relacionamento entre os setores para o oferecimento de bens e servios sociais, prestados como respostas questo social. Num primeiro momento, encontra-se a idia de colaborao. Nela delegado ao Estado o papel de efetivar medidas de cunho social, e a empresa coloca-se em nvel de cooperao, fundamentalmente operando de modo a colaborar com o Estado nesta tarefa. Este conceito est presente na Petrobras (2003, p.4), quando afirma: "O ano de 2003 concretizou, atravs do Programa Petrobras Fome Zero, nosso empenho em contribuir com o Governo Federal no combate excluso e misria no Brasil por meio de aes estruturais e sistmicas. Semelhante a essa a concepo de auxlio ao Estado, segundo revela o depoimento de Hlio Mattar trazido pela RBS (2001, p.66), que aloca a atuao de empresa de modo a auxiliar o Estado na tarefa pblica de minimizar as desigualdades sociais. Ligeiramente distinta, todavia, apontando para a mesma direo a idia de compartilhamento da misso de responder aos problemas sociais, como ressalta a RBS

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(2001, p.26): A FMS prioriza as aes com parceiros por entender que o compartilhamento de experincias e de esforos produz mais e melhores resultados. E, igualmente, na Petrobras (2003, p.30) a questo se apresenta na seguinte passagem: A Empresa aposta na construo democrtica e na potncia civil. Acredita tambm que os desafios devem ser compartilhados pelos governos e sociedades. Depara-se, ainda, com a concepo de diviso de responsabilidades, citada no trecho que explana acerca da restaurao do Seminrio Serfico So Luiz de Tolosa, em Rio Negro no Paran, onde,
A obra, orada em 252 mil reais, recebeu 162 mil reais da Souza Cruz. O restante ficou por conta da prefeitura (50 mil reais) e da soma das mensalidades dos alunos (40 mil reais). A diviso dos investimentos foi a forma que a companhia encontrou de dividir tambm responsabilidades (SOUZA CRUZ, 2001a, p.61).

Deste movimento, as organizaes empresariais afirmam sua parcela de coresponsabilidade com as polticas pblicas (SOUZA CRUZ, 2003b, p.13). Todavia, nesta panacia as empresas no destituem por completo o papel do Estado, ao contrrio, reforam sua responsabilidade na implementao de medidas voltadas a questo social, principalmente, no que se refere a determinadas necessidades sociais. Isto , a garantia de direitos de cidadania como dever estatal revela-se de interesse para a Souza Cruz em casos como a disponibilizao de tratamento para doenas decorrentes do fumo, como o cncer, por exemplo, que despende terapias alopticas e intervenes cirrgicas extremamente caras. Neste caso a companhia se desresponsabiliza e delega ao Estado, conforme ilustra o seguinte trecho:
Para a Souza Cruz, o tratamento mdico de fumantes de responsabilidade do Estado. Os impostos arrecadados pelo governo destinam-se a suprir os recursos financeiros necessrios para essa finalidade, inclusive com previso na Constituio Federal de 1988. Cabe lembrar que a empresa uma das maiores pagadoras de impostos no Brasil (SOUZA CRUZ, 2003a, p.20).

Afora a controvrsia desta questo, torna-se relevante demarcar aqui que as idias de colaborao, auxlio, compartilhamento, diviso e/ou co-responsabilidade entre os propagados trs setores da sociedade, resumem-se em um modo unificado de pensar e de agir, expresso na ao conjunta e nas alianas consolidadas por meio das parcerias. O Welfare Mix,

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fundamentalmente, advoga que as empresas passaram a trabalhar com maior freqncia em parceria com a sociedade civil e os governos na elaborao e na execuo de projetos educacionais, ambientais, comunitrios, etc. (SOUZA CRUZ, 2001a, p.4). Exemplo claro desta forma de atuao o Projeto Padarias Artesanais: Trata-se de uma ao conjunta, em que o governo estadual participa com infra-estrutura e instrutores para os cursos de panificao e o Santander Banespa, com os kits de panificao (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.29). Outro modelo de parceria o Programa de Educao de Jovens e Adultos da Perdigo, que visa a progresso escolar de seus funcionrios oferecendo cursos de supletivo. Neste Programa, elucidativo o papel que a empresa assume e a contrapartida dada pelo Estado, veja-se:
A Perdigo responsabiliza-se pelos custos operacionais, investindo aproximadamente 130 mil por ano. As Secretarias de Educao locais, por sua vez, oferecem professores e recursos pedaggicos. A Empresa valoriza tambm as formaturas, promovendo solenidades com a presena dos alunos, familiares, diretores e autoridades locais (PERDIGO, 2002a, p.11).

Na prtica, comum o Welfare Mix operar em aes estritamente emergenciais, como no caso das campanhas de arrecadao e de doao, eventos que ocorrem na maioria das empresas analisadas, como ilustrado no exemplo abaixo43.
Entre maio e julho de 2002, o Grupo participou da Campanha do Agasalho do Fundo Social de Solidariedade do Estado de So Paulo, arrecadando entre seus funcionrios 13 mil peas de agasalhos e cobertores. Essa campanha, com apoio dos rgos governamentais, da classe empresarial e da sociedade civil, repassa as doaes recebidas s entidades assistenciais cadastradas de todos os municpios do Estado (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.34).

As respostas dadas s expresses da questo social, ou seja, os resultados alcanados pelas parcerias em relao melhoria da qualidade de vida de segmentos vulnerveis e diminuio das desigualdades sociais so fragmentados, pontuais, provisrios, limitados, mas positivos (DAGNINO, 2004, p.101). Isto , entende-se aqui que seus resultados podem ser avaliados como positivos se considerados a partir de uma perspectiva imediatista. Todavia, ponderando-se as possibilidades de transformao social que culminem com a
43

Outros exemplos de doaes so citados em Apndice.

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emancipao do gnero humano, possvel afirmar que os efeitos desta modalidade de interveno social mostram-se insuficientes. Isto, porque tais aes operadas na rbita do Welfare Mix apontam, preferencialmente, para propostas de interveno assistencialistas, clientelistas, eventuais e, acima de tudo, desarticuladas do todo, banidas de aes mais amplas que sejam capazes de alterar as bases estruturais de produo e reproduo da pobreza e da excluso social. Ao revs, apenas atenuam suas expresses mais visveis, visto que se ocupam das conseqncias e no das causas. Seguem, portanto, a agenda das agncias multilaterais em suas orientaes para a ao focalizada nos segmentos mais vulnerveis, o que significa direcionar recursos, projetos, programas e esforos para os grupos mais pobres de maneira compensatria aos efeitos negativos das polticas de corte neoliberal. Conforme diz Iamamoto (2001, p.25),
A universalidade no acesso aos programas e projetos sociais abertos a todos os cidados s possvel no mbito do Estado. Este ainda que seja um Estado de classe, dispe de uma dimenso pblica, que expressa a luta pelos interesses da coletividade. Projetos levados a efeito por organizaes privadas apresentam uma caracterstica bsica que os diferencia: no se movem pelo interesse pblico e sim pelo interesse privado de certos grupos e segmentos sociais, reforando a seletividade no atendimento, segundo critrios estabelecidos pelos mantenedores.

Contrapondo-se s propostas universalizadoras e afirmativas de direitos sociais, o discurso da Responsabilidade Social emanado pelas empresas pesquisadas, valoriza sobremaneira a perspectiva da focalizao em trs sentidos: 1) focaliza o atendimento ao conceder prioridade a populaes extremamente carentes, em outras palavras; as propostas da empresa [so] em favor dos menos favorecidos (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002 p.5, grifo nosso); 2) os programas e projetos ocorrem do ponto de vista da localizao: Na rea social, continuamos nossa filosofia de desenvolver aes descentralizadas e direcionadas s comunidades onde estamos presentes, como uma forma de retribuir regio que nos acolhe (PERDIGO, 2003, p.5, grifo nosso), portanto, o acesso restringe-se s comunidades de entorno s instalaes fabris, o que torna ainda mais pontual sua proposta de interveno social; e 3) alm disso, reitera-se a focalizao pelo acesso restrito a determinadas

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parcelas, exatamente aquelas que por ventura sejam beneficirias das aes sociais empresariais, ou seja, a Petrobras, a cada dia, refora a sua atuao em Responsabilidade Social, investindo na melhoria da qualidade de vida de seus empregados, e da populao brasileira alcanada por nossos investimentos e programas sociais (PETROBRAS, 2003, p.4, grifo nosso). A lgica do Welfare Mix, ao que se inclui a Responsabilidade Social das empresas, se expressa como uma fora fragmentadora do social44, que leva as classes subalternas a reduzir-se em prticas cotidianas e imediatistas inerentes ao campo econmicocorporativo. Tal modalidade de proteo social irriga vises desqualificadoras de concepes mais amplas, ligadas aos antagonismos de classes. geradora da perda da noo de totalidade, pois limita-se a reproduo social diria, pura e simples. O nexo orgnico deste esquema cimentado no retrato do voluntrio, mensageiro da solidariedade social. Ocorre que, na lgica da Responsabilidade Social da empresas capitalistas, revestem-se de importncia e expandem-se os projetos de voluntariado voltados s comunidades. Segundo seus propositores, as empresas socialmente responsveis devem encorajar o trabalho voluntrio entre seus funcionrios, exaltando sentimentos de compaixo, altrusmo, benevolncia, caridade e humanidade. De fato, nos materiais de estudo puderam ser encontrados esforos por parte das empresas neste sentido. A maioria delas apia, incentiva e/ou organiza o voluntariado com polticas de divulgao das oportunidades de trabalho voluntrio, apoio e formao de grupos voluntrios, estmulo a participao dos funcionrios nas aes sociais da empresa, doao de recursos, dispensa de funcionrios, entre outros, o que leva os trabalhadores a incorporarem os conceitos e assumirem as idias do voluntariado, da Responsabilidade Social e da solidariedade. Atravs do Programa de Voluntariado, a
Perdigo desenvolve um trabalho constante de conscientizao de seus funcionrios para a importncia da responsabilidade social. Cerca de 49% dos profissionais da
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Tal concepo compreendida em acordo com o esforo de Nogueira (2003, p.221) de fixar a idia de que as formas coletivas de vida oscilam sempre entre a agregao e a fragmentao. Foras potencialmente desagregadoras manifestam-se com maior ou menor intensidade em todas as pocas histricas, contrapondo-se a outras tantas foras dominantemente agregadoras e unificadoras.

142 Companhia praticam aes de voluntariado, realizando trabalhos em entidades como orfanatos, creches, asilos e associaes de bairro (PERDIGO, 2002a, p.28).

Alm disso, os trabalhadores so seduzidos por meio de aes de incentivo e recompensa, como o Prmio Voluntariado do Ano do Grupo Santander Banespa (2004, p.42) que tem por objetivo reconhecer os funcionrios, estagirios e contratados que trabalham voluntariamente para a comunidade onde vivem. Segundo Corulln e Medeiros Filho (2002, p.49), o incentivo ao voluntariado pode trazer grandes benefcios empresa. Nas suas palavras:
O Programa de Voluntariado fortalece a imagem da empresa particularmente junto imprensa e aos formadores de opinio, ou seja, atinge positivamente segmentos que influenciam a opinio pblica em geral. Alm do mais, as aes voluntrias podem constituir uma forte ligao da empresa com as comunidades de seu entorno, promovendo o conhecimento mtuo, o que reduz resistncias de ambas as partes.

Motivada pela possibilidade de agregar valor dimenso econmica da empresa, a prtica do voluntariado tambm apresenta um carter educativo mais amplo: o trabalho voluntrio leva para as comunidades as caractersticas do perfil profissional exigido pela atualidade, disseminando a ideologia do trabalho flexvel, os modernos mtodos de gesto, as ltimas tendncias e tcnicas de trabalho, acabando por auxiliar na difuso do tipo humano necessrio ao modelo de produo vigente. Tal questo fica evidente nas seguintes prticas: 1) no Projeto 5 S nas escolas, realizado por 40 profissionais voluntrios da Perdigo e que consiste na disseminao, nas escolas de ensino Fundamental e Mdio de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul, de conceitos de qualidade total, para serem aplicados tanto nas instituies de ensino como em casa (PERDIGO, 2003, p.54); 2) no Projeto Arte e Cidadania do Grupo Santander Banespa, que tambm desenvolvido em parceria com escolas, transformou muros em grandes painis de grafite, ocasio em que paralelamente atividade de expresso artstica, os jovens receberam noes de organizao, planejamento e trabalho em equipe, vivenciando valores que devem nortear o dia-a-dia de todo cidado (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.16); e por fim, 3) no Programa de

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Voluntariado Embraco, que visa mobilizar recursos, habilidades e competncias para [...] contribuir com a profissionalizao das instituies sociais por meio do repasse das competncias gerenciais e tcnicas dos funcionrios voluntrios (EMBRACO, 2004, p.41). Igualmente, os incentivos ao voluntariado extrapolam os muros das organizaes empresarias, seduzindo outros grupos sua adeso como forma de expresso da cidadania. Isto , a lgica admite uma articulao entre cidadania e voluntariado, onde ser cidado ser voluntrio, conforme acentua o seguinte trecho do discurso: a valorizao do trabalho voluntrio como instrumento de exerccio da cidadania tem conquistado mais e mais espao (AMANCO, 2002, p.17). A concepo de cidadania transmutada, sendo posto ao cidado um papel ativo consubstanciado no dever de colocar a mo na massa, desenvolvendo aes sociais de prprio punho, onde a cidadania vincula-se a um exerccio resultante da opo/deciso individual, praticada com incentivo e/ou atravs da empresa (o que, entre outras coisas, favorece o vnculo da identidade pessoal com a empresa). A atuao do voluntariado auxilia na formao de consensos em prol dessa idia de cidadania que passa por fora e de costas para o Estado, que tem um carter pacfico, conservador e esvaziado de poltica. A cidadania agora revestida de um carter puritano, no sentido do que fora analisado por Gramsci (2001c), quando evidenciou, no processo de industrialismo do incio do sculo XX, a ascenso de ideologias puritanas como a valorizao da famlia monogmica, a luta contra o lcool, entre outros, como forma de conter a animalidade do homem, adequando a fora de trabalho s necessidades do capital. Igualmente, neste estudo, empregase o termo puritano para caracterizar a cidadania proposta pela Responsabilidade Social das empresas, no sentido em que ela chega revestida das idias de benevolncia, caridade, solidariedade, altrusmo, humanismo, etc., servindo para conter o carter animalesco da cidadania poltica, reivindicatria, contraditria, combativa e coberta por antagonismos de classe.

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E finalmente, o trabalho voluntrio diz respeito ao engajamento pessoal e grupal em aes de solidariedade, conforme explicitado na passagem citada abaixo:
O Grupo Santander Banespa apia iniciativas como o Instituto Voluntrios em Ao, que objetiva sensibilizar e mobilizar a sociedade para o trabalho voluntrio, motivando o engajamento comunitrio e empresarial em aes de solidariedade entre os habitantes de Santa Catarina (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.33).

A definio de voluntrio, cunhada pelo Programa Voluntrios do ento Conselho da Comunidade Solidria, incita o debate: Voluntrio o cidado que, motivado pelos valores de participao e solidariedade, doa seu tempo, trabalho e talento, de maneira espontnea e no-remunerada, para causas de interesse social e comunitrio (CORULLN; MEDEIROS FILHO, 2002, p.63). Essa concepo vincula organicamente cidadania, voluntariado e solidariedade e, alm disso, reitera o que, neste estudo fora evidenciado: a lgica da Responsabilidade Social aufere solidariedade a noo de doao. A questo disposta de modo visvel nos discursos analisados, verificando-se que a solidariedade remete e incentiva uma disposio individual para doar: 1) dinheiro em espcie, como o exemplo dos clientes do Grupo Santander Banespa (2002, p.35) que podem doar a entidades assistenciais por meio do programa de fidelizao Super bnus, onde a cada mil bnus acumulados, os clientes podem destinar R$ 10 a uma das instituies indicadas; 2) mercadorias, como roupas, cobertores, sapatos, brinquedos, leite, alimentos no perecveis, entre outros, como ocorre na Campanha Natal sem Fome da RBS (2001, p.45) que conta com a "arrecadao espontnea de alimentos e; 3) tempo de trabalho, entendendo aqui que o valor da fora de trabalho, como o de toda outra mercadoria, determinado pelo tempo de trabalho necessrio produo, portanto tambm reproduo, desse artigo especfico (MARX, 1988, p.137), o que evidenciado em prticas como o Dia da Solidariedade Amanco por um Mundo Melhor, em que a empresa estimula e organiza mutires de funcionrios e comunitrios voluntrios para laborar em reformas nas instituies apoiadas por ela.

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Contudo, a solidariedade torna-se uma cultura poltica compartilhada subjetivamente pelos sujeitos, um valor universal advindo da concepo de mundo burguesa, isso pensando juntamente com Gramsci (2001a, p.95) quando diz: A prpria concepo de mundo responde a determinados problemas colocados pela realidade, que so bem determinados e originais em sua atualidade. , portanto, funcional ao projeto neoliberal ao firmar-se na moral do terreno privado e individual e ao voltar-se as necessidades cotidianas, enfraquecendo tendncias emancipatrias que tragam a correlao de foras ao embate propriamente poltico. A cidadania engendrada no voluntariado e na solidariedade infiltra-se no modo de pensar e agir dos diferentes estratos sociais, universalizando o comportamento poltico, cultural e social que leva os sujeitos a responsabilizarem-se pela execuo de aes de enfrentamento da questo social, o que favorece o desmonte do Estado e beneficia a noo de solidariedade em detrimento da concepo de direito. Deste modo, a solidariedade permeada por um carter ideolgico, partcipe do conjunto de
ideologias historicamente orgnicas, isto , que so necessrias a uma determinada estrutura [...]. Enquanto so historicamente necessrias, as ideologias tm uma validade que validade psicolgica: elas organizam as massas humanas, formam o terreno no qual os homens se movimentam, adquirem conscincia de sua posio, lutam, etc. (GRAMSCI, 2001a, p.237).

E, finalmente, ainda possvel refletir que, numa manobra ideolgica a Responsabilidade Social das empresas, ao mesmo tempo em que, desintegra a fronteira entre o pblico e o privado, no sentido em que reveste o privado de pblico, conforme analisado anteriormente, tambm cumpre a funo de fortalecer a dicotomia pblico-privado, especificamente, aquela presente na diferenciao entre Estado e mercado, ou seja, a Responsabilidade Social adapta-se com vantagens s formas do lucro empresarial, e, deste prisma, ecoa o discurso neoliberal que preconiza a iniciativa individual e privada contra a ineficincia burocrtica do Estado (PAOLI, 2003, p.386). De fato, as aes de cunho social das empresas solapam as polticas pblicas estatais colocando-se como a alternativa mais eficaz queles que necessitam, tendo em vista que o gerenciamento social promovido pela

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esfera privada sobreposto de racionalidade econmica tanto na aplicao de recursos, no planejamento estratgico quanto no controle de execuo, avaliao e divulgao. Isto , a proteo social oferecida pela Responsabilidade Social esfora-se para desqualificar o servio pblico, conforme cita a Perdigo (2002a, p.23):
A partir de uma iniciativa da Perdigo, os moradores dos bairros de Rio Verde (GO) no precisam mais se deslocar para o centro da cidade e enfrentar filas em busca de atendimento mdico. Alm disso, podem contar com um policiamento mais reforado, tudo graas implantao do Projeto Atende, que possibilita uma ampla infra-estrutura nas reas de sade e segurana.

Tambm a RBS se ocupa, por um lado, de exaltar o vigor e criar opinio pblica favorvel Responsabilidade Social e s questes que a circunscrevem e, por outro, auxilia para na manuteno da cultura da crise do Estado (MOTA, 2000), veiculando quadros e notcias que retratam a precariedade, a ineficincia, a burocracia e a corrupo que permeiam os servios pblicos estatais. Embora polmica, registra-se que a atuao da RBS se d de modo mais agressivo, pois se utiliza de sua insero enquanto empresa multimdia e enquanto a maior rede de comunicao do sul do Brasil. Tal questo evidenciada em vrios momentos dos Balanos Sociais da RBS. Um deles encontra-se na descrio do projeto Produto Socialmente Responsvel, que visa a ampliao, o destaque e o monitoramento da cobertura jornalstica acerca de temticas sobre o terceiro setor, denncias vinculadas a esfera pblica governamental, iniciativas solidrias e voluntariosas, a relao comunidade e empresa, entre outros temas do gnero, somando, em 2003, mais de 30 mil matrias jornalsticas veiculadas dentro desde enfoque. Utiliza-se de ferramentas como o programa Comunidade, que um quadro semanal exibido no Jornal do Almoo com durao de dois a quatro minutos. Divulga aes sociais e de envolvimento comunitrio na busca de solues para questes de interesse pblico (RBS, 2003a, p.45, grifo no original); assim como o Passaporte Social, um programa semanal que aborda a responsabilidade social de pessoas e empresas por meio da divulgao de aes sociais e do envolvimento comunitrio na busca de solues (RBS, 2003a, p.45). Vale-se, igualmente, de

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seus veculos de imprensa para a autopromoo da FMS, isto , d maior impacto e alcance s suas aes e aos resultados obtidos pelos projetos que apia (RBS, 2001, p.23). No ano de 2001, registrou 599 inseres em veculos de comunicao em todo o pas, 238 em mdia impressa, 355 em mdia eletrnica e 240 entrevistas concedidas a 15 rdios do interior do Rio Grande do Sul45. A prpria RBS se reconhece como agente social e poltico de grande mpeto na sociedade civil, veja-se: Alm do objetivo de entreter e informar, os meios de comunicao tambm atuam na formao de opinio e na mobilizao da comunidade para causas sociais (RBS, 2001, p.46). Assevera, ainda, sua posio de promotora das idias e prticas sob o emblema da Responsabilidade social, ao afirmar seu
papel protagonizador nas localidades onde est inserida: o de fomentar aes sociais relevantes que promovem o engajamento de toda a comunidade em prol de conquistas coletivas. So projetos de grande importncia nas mais diversas reas, como educao, maio ambiente, cultura, sade, assistncia social, que visam soluo de problemas emergentes ou colaboram para transformar sonhos em realidade (RBS, 2001, p.44).

Segundo Gramsci (2001a, p.110) todo o movimento cultural que pretenda substituir o senso comum e as velhas concepes do mundo, deve valer-se da repetio [que] o meio didtico mais eficaz para agir sobre a mentalidade popular. Defende-se aqui que, definitivamente, a mdia atua neste sentido, auxiliando na formao da opinio pblica como uma complexa ferramenta ideolgica. E, com Gramsci (2001b, p.78), ainda possvel refletir:

Pode ser evidenciado nos Balanos Sociais analisados, que a RBS implementa sua ao de Responsabilidade Social, essencialmente, apoiando instituies de interesse pblico atravs de doao em mdia, com VTs institucionais e jornalismo seja para divulgao de campanhas de arrecadao de donativos ou para o incentivo a prtica voluntria e solidria. Como exemplo desta atuao, em 2003, a multimdia apoiou o Instituto Voluntrios em Ao (IVA), onde a RBS TV Florianpolis disponibilizou R$ 175.646,00 para o IVA, instituio que promove o voluntariado, fazendo um chamamento para o aumento de cadastro. O nmero foi to grande, que a entidade solicitou a retirada do VT do ar, para manter o bom atendimento e encaminhamento das pessoas (RBS, 2003a, p.32). E ainda, desenvolve campanhas em mdia voltadas ao voluntariado, conforme cita: Com o objetivo de consolidao da temtica no Estado [do Rio Grande do Sul], a RBS doou mais de R$ 500 mil em mdia. Destes, R$ 385.776 foram investidos pela RBS TV Cruz Alta e pelo jornal Zero Hora. Em Santa Catarina, a RBS TV Florianpolis apoiou uma importante campanha neste foco, com uma doao de mdia no valor de R$ 304.871 (RBS, 2002, p.27). E ainda, A RBS deu todo o apoio para que a ONG Parceiros Voluntrios desenvolvesse, no Rio Grande do Sul, uma expressiva campanha para a conscientizao da sociedade sobre a importncia do trabalho voluntrio. O apoio institucional dado pelas emissoras de televiso, atravs da cedncia de espaos publicitrios, chegou a R$ 1.421.932 (RBS, 2001, p.48). Em 2003, cerca de R$ 24 milhes foram doados em mdia pela RBS para instituies de interesse pblico.

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a imprensa a parte mais dinmica desta estrutura ideolgica, mas no a nica: tudo o que influi ou pode influir sobre a opinio pblica, direta ou indiretamente, faz parte dessa estrutura. Assim, a Responsabilidade Social das empresas contribui para a sustentao hegemnica do projeto capitalista, pois formadora de uma cultura, base consensual de conservao do modelo de desenvolvimento neoliberal marcado pelo Estado mnimo e pela exacerbao do privado. O eixo de sustentao desta cultura, que fortalece a dicotomia pblico-privado, tem contedo ideolgico-poltico que promulga a eficincia do setor privado em detrimento do pblico e proclama que a capacidade auto-regulvel do mercado possibilitar a sociedade satisfazer suas necessidades. A instncia de regulao social privilegiada se retrai da poltica, e o mercado se torna a nica instituio reguladora, autoreguladora tanto da alocao dos recursos econmicos como das relaes sociais e da sociabilidade em sentido mais geral (OLIVEIRA, 1999, p.55). Este processo de exacerbao do radicalismo liberal, locus do reino do privado, traz fortes rebatimentos para a sobrevivncia de projetos societrios antagnicos. Constitui-se como um movimento molecular, ou seja, interior aos menores aglomerados econmicos, como a famlia (GRAMSCI, 2001c, p.250), onde a esfera pblica, como espao ocupado pela sociedade civil e regulado pelo Estado, vai sendo destituda de importncia quanto mais ganha valor a esfera pblica de sujeitos privados (OLIVEIRA, 1999, p.56). Entretanto, a capacidade de garantir direitos e regras universais s existe na esfera pblica estatal, e para tanto, concorda-se com Nogueira (2004, p.62), quando diz
No h direitos de cidadania em abstrato, a no ser como princpios ticos universais e expectativas de direitos. O usufruto efetivo de direitos depende tanto da insero dos grupos e indivduos em circunstncias estatais concretas, territoriais, quanto de providncias e decises polticas adotadas por governos concretos. Isso vale para todos os direitos, mas particularmente decisivo para os direitos sociais. A luta por direitos um fator de avano civilizacional e democrtico, mas sua potncia somente se explicita quando se politiza, at mesmo porque s tem como ser travada em meio a conflitos sociais, jogos institucionais e postulaes de autoridade ou de poder. Uma eventual estratgia de direitos no tem como se completar fora da poltica.

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Ao contrrio da cidadania social, que se refere noo de direitos e fruto das lutas e negociaes travadas entre as diferentes camadas de classe e o bloco do poder, as polticas sociais oferecidas pela Responsabilidade Social so destitudas deste carter poltico, levam os servios sociais para o campo da rentabilidade mercantil e apontam para formas de interveno pontuais dentro da ordem capitalista. Portanto, a Responsabilidade Social emerge com o propsito de formar novos valores e padres sociais que sejam compatveis com as necessidades do capital em seu estgio globalizado: despolitiza e constri formas de passividade nas massas e mutila as conquistas das classes subalternas. Em suma, desvenda-se aqui a particular contraditoriedade da Responsabilidade Social: sua aparente defesa do interesse pblico revela-se, na essncia, como o fortalecimento da lgica privada.

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CONSIDERAES FINAIS

O recorte desta pesquisa em torno da Responsabilidade Social das empresas, situa-se no campo das relaes entre Estado e sociedade civil e seus contornos do final do sculo XX e incio do XXI. A luz do pensamento e das categorias gramscianas e de vrios intrpretes, a investigao possibilitou refletir sobre as transformaes ocorridas nestas duas esferas a partir da introduo de medidas neoliberais e de seu impacto nas instituies que compem a arena poltica. Buscou-se identificar no fenmeno da Responsabilidade Social as determinaes que o circunscrevem e que imprimem nele o predicado de formao de consensos em torno da ideologia neoliberal, pilar de sustentao do capitalismo na atualidade. Essa compreenso torna-se possvel na medida em que, materializada nas estruturas corporativas, a Responsabilidade Social vista percorrendo o terreno da sociedade civil, ambiente no qual os diferentes grupos sociais lutam pela hegemonia afirmando seus projetos societrios. Em suma, a anlise do material de estudo permitiu evidenciar os elementos que levam a Responsabilidade Social a atravessar as fronteiras entre os sculos XX e XXI, comportandose como formadora de consensos a servio do projeto neoliberal, tendo em vista um amplo espectro de elementos filosficos, ideolgicos, simblicos e tcnico-operativos que a vestem de sentido e serventia. Constatou-se que as idias que fazem interface com o conceito de Responsabilidade Social manifestam um vu de naturalidade ao fenmeno, como algo resultante de uma iniciativa de carter espontneo, desinteressado e gratuito por parte das empresas. Na arena de negao da filantropia empresarial, a Responsabilidade Social decora-se com o manto de modernidade, sublinhada como evolutivamente superior pela incorporao de modelos gerenciais que tanto levam as corporaes a investir de modo sistemtico e qualificado em

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projetos de cunho social e ambiental, quanto ajustam diversos arranjos institucionais que lhe do concretude material e interventiva. Alm disso, a ascenso da Responsabilidade Social confere s empresas uma insero diferenciada na sociedade, assumindo uma parcela da incumbncia pela reduo das desigualdades sociais. Desde modo, acaba por lanar um iderio que viabiliza um equilbrio entre o social e o econmico no mago das organizaes empresariais, pois avaliza o alargamento das funes das companhias, substanciadas na efetivao de aes na rea social. Tal perspectiva cimenta em torno dos agentes corporativos uma ideologia que leva para o interior do projeto burgus as possibilidades de alterar o grave quadro de excluso social da atualidade, sob o signo da moral e da tica empresariais, conforme assinala ComteSponville (2005). Este movimento confere valor aos atores empresariais e oculta a produo e reproduo da questo social enquanto desdobramento de sua prpria lgica de atuao. Abarcando vasto e diversificado grupo de atores, o conceito de Responsabilidade Social tambm se dilui na sociedade civil envolto em um discurso que elevado com idias benevolentes, valorativas alma da empresa, materializando-se no plano concreto por meio da implementao de projetos sociais e ambientais. Desta forma, a Responsabilidade Social aquilata, imediatamente, os agentes empresariais e, amplamente, o projeto neoliberal. A partir da anlise dos discursos presentes nos Balanos Sociais, designa-se o carter epidmico da Responsabilidade Social, visto que se constitui como uma tendncia difundida e que continua a ser generalizada no ambiente empresarial, tendo as prprias companhias como agentes de disseminao. A epidemia se processa por meio de distintos mecanismos restritivos e/ou educativos operados junto cadeia produtiva e, igualmente, se expressa em entidades empresariais de Responsabilidade Social, esferas que organizam, articulam, incentivam e homenageiam as corporaes em torno da proposta. A epidemia tambm lavrada no interior das empresas, tornando os trabalhadores compartes, e em seu

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exterior, pelas formas de envolvimento das companhias com outros organismos da sociedade civil. A Responsabilidade Social torna-se questo estratgica, compatibilizando-se e fortalecendo a dimenso econmica das organizaes. Nesse campo, encontra-se nas empresas estudadas mecanismos de gerenciamento da marca e da imagem que abarcam o consumidor/cliente, a comunidade e o meio ambiente, e direcionam a identidade corporativa ligando-a a temas de cunho social e/ou ambiental, isto , buscando edificar uma imagem de empresa socialmente responsvel. Tal demanda se torna fundamental no atual estgio de desenvolvimento do sistema capitalista de produo que impe novas bases de competitividade nacional e internacional, forando a redefinio da gesto empresarial pela introduo de medidas que, como se afirma a Responsabilidade Social, tem potencial de conferir incrementos competitivos empresa. Respondendo, ainda, ao imperativo das foras produtivas, o atual padro organizacional, ancorado na Responsabilidade Social, assegura formas de incentivo material e simblico aos trabalhadores que processam consensos e contribuem para a construo do novo tipo humano necessrio a ordem capitalista contempornea. Neste sentido, verifica-se tambm a articulao de uma rede de proteo social operacionalizada pelas empresas voltada a sua fora de trabalho, que desloca do Estado para dentro das companhias as respostas s necessidades de reproduo social dos trabalhadores e sedimenta uma cultura que vincula a identidade pessoal do trabalhador com sua firma, tornando-o comprometido e colaborativo com a lgica produtiva. Por fim, este estudo tomou para anlise os rebatimentos na esfera da cidadania estatal. Por um lado, verificou-se que, no horizonte do projeto neoliberal, renova-se o modo de incorporao das demandas das classes trabalhadoras por cidadania, sendo, neste momento, atendidas tambm atravs das prticas de Responsabilidade Social. Neste ambiente, emerge uma concepo de cidadania que esvaziada de poltica e que ocorre por fora do Estado,

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sendo levada para o domnio da empresa. Aparelhados com conceitos e referenciais distorcidos de sentido e com mecanismos de dilogo que levantam demandas e oferecem respostas forjando no cerne das companhias um espao de pseudo-participao, os eixos desta incorporao levam a classe empresarial a avanar como protagonista das reivindicaes de outros estratos sociais, mascarada em um projeto totalizante, disposto a universalizao. Por outro lado, constata-se a funcionalidade da Responsabilidade Social em relao ao fortalecimento das instituies e aportes ideolgicos que compem o terceiro setor. No bojo de um esquema tridico de atuao junto s expresses da questo social, que engloba a prestao de servios sociais pelo Estado, terceiro setor e empresas, consolida-se uma ao conjunta amalgamada pelas parcerias. A interveno nesta perspectiva se d de modo estritamente emergencial e focalizado evocando a figura do voluntrio, o qual engendra a concepo de cidadania que universaliza um comportamento poltico, cultural e social de engajamento de indivduos e grupos em aes pacficas e solidrias para o enfrentamento dos problemas sociais. Deste modo, a Responsabilidade Social das empresas contribui para minar a esfera pblica de direitos e as polticas sociais estatais, exaltando a eficincia do setor privado e a capacidade auto-regulvel do mercado e, portanto, sendo funcional concepo de mundo neoliberal que prima pela diminuio e desregulamentao da cidadania estatal. Pode-se dizer, conforme assevera Boito Jr. (1999, p.83-84), que vivemos uma espcie de retrocesso filantropia do sculo XIX, que fora superada pelo Estado de bem-estar. Destarte, conclui-se que a Responsabilidade Social das empresas, em seu conjunto de determinaes, consolida-se enquanto um instrumento portado por segmentos da elite capitalista e subserviente sua manobra hegemnica. Situada como elemento de formao de consensos, partcipe do movimento que leva concretizao do bloco histrico na atualidade, integrante da cultura que traz unicidade entre estrutura e superestrutura sob a hegemonia da classe burguesa.

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Para a classe que busca ser hegemnica suficiente obter um consenso passivo e indireto, todavia, poder-se-ia dizer que, no campo da Responsabilidade Social, h um misto de consenso ativo e passivo46, conforme a concepo trazida por Gramsci. O contedo social da hegemonia expresso nos contornos da Responsabilidade Social leva as massas ao consenso ativo, pois aderem ativamente ao discurso da Responsabilidade Social, aos projetos das empresas, s propostas de voluntariado e de solidariedade. Em contrapeso, torna-as passivas em relao aos direitos construdos na esfera pblica estatal e, portanto, conformistas na arena da poltica mais ampla, ou seja, na construo de projetos coletivos capazes de introduzir alteraes na ordem vigente. Observa-se, assim, que a adeso das massas populares ao Estado substituda por uma seleo de voluntrios da nao, concebida abstratamente (Gramsci, 1975, p.1980) que pouco questionam os rumos da sociedade presente.

46

Segundo Gramsci (2002, p.333), para certas instituies como a Igreja Catlica, o consenso passivo e indireto no s til, mas necessrio e indispensvel: qualquer forma de interveno a partir de baixo desagregaria de fato a Igreja [...], mas, para outros organismos, questo vital no s o consenso passivo e indireto, mas o consenso ativo e direto, ou seja, a participao dos indivduos, ainda que isto provoque uma aparncia de desagregao e de tumulto.

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APNDICE As cem principais aes de Responsabilidade Social identificadas no material de pesquisa.

EDUCAO 1. Programa Novo Cidado: Oferece treinamento terico sobre direitos e deveres do cidado, planejamento familiar, higiene pessoal, educao ambiental, drogas, etc. Segundo a Perdigo (2003, p.54), os participantes do programa em torno de 40 pessoas passam tambm por treinamentos prticos na unidade de Empresa, j que o ponto forte da iniciativa a incluso deles no mercado de trabalho. 2. Hortas Escolares: Projeto desenvolvido pelo Instituto Souza Cruz em 280 municpios da regio sul, abrangendo escolas do meio rural. Voltado para a formao de filhos dos agricultores, inclui a distribuio de livretos e cartazes que orientam a produo de hortalias. 3. Cedejor - Centro de Desenvolvimento do Jovem Rural: uma organizao nogovernamental criada em 2001 com o apoio do Instituto Souza Cruz em conjunto com outras entidades ligadas ao meio rural. Com atuao em cidades do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina, tem por objetivo a formao de jovens empreendedores rurais, funcionando como um complemento ao ensino formal, com durao de 3 anos, para jovens de 15 a 24 anos. Segundo a Souza Cruz (2001b, p.15), a formao dos jovens no se prope a ser apenas tcnica, mas tambm humanista, agregando valores de solidariedade e profissionalismo necessrios para o desenvolvimento da agricultura responsvel. 4. Mova-Brasil: Com o objetivo de alfabetizar jovens e adultos nas regies de maior ndice de analfabetismo do Pas, o projeto efetiva-se em uma ao conjunta da Petrobras, do Instituto Paulo Freire e da Federao nica dos Petroleiros (FUP) entidade que congrega 17 sindicatos filiados e promove a organizao nacional dos trabalhadores petroleiros (PETROBRAS, 2003, p.31). 5. Universia Brasil: Mantido pelo Grupo Santander Banespa, um portal sitiado no endereo eletrnico <http//:www.universiabrasil.net>. Faz parte da rede Universia.net e oferece servios e contedos para o meio acadmico, como e-mail e acesso gratuito a internet, vagas no mercado de trabalho, dados sobre bolsas de estudo, intercmbio, bibliotecas de teses, cursos, entre outras informaes. Lanado no Brasil em maro de 2002, j em 2003 o portal brasileiro encerrou o ano com 461 mil usurios cadastrados, 5,4 milhes de pginas vistas e 150 universidades parcerias, representando 58% do coletivo de graduao nacional (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.28). 6. Convivncia e Parceria e Plano de Comunicao de Convivncia e CoResponsabilidade: So destinados conscientizao das populaes que residem ao longo dos dutos utilizados pela Petrobrs para o transporte de petrleo, gs ou derivados, esses que passam por reservas biolgicas, reas rurais ou ncleos urbanos e, em alguns casos, interferem nas comunidades. Suas aes visam estimular uma cultura comunitria de coresponsabilidade em relao segurana da malha dutoviria. As principais estratgias so a capacitao de agentes internos para melhor comunicao com as comunidades, a preparao

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de lideranas comunitrias e a educao ambiental direcionada s escolas (PETROBRAS, 2002, p.21). 7. Idiomas Estrangeiros: Desenvolvido pela Perdigo (2002a, p.10), voltado para atender s necessidades da Empresa em novos mercados internacionais e reuniu 159 pessoas em 2002. 8. Programa de Educao de Jovens e Adultos: Busca a progresso escolar de funcionrios, desempregados e autnomos da comunidade, oferecendo curso supletivo. A Perdigo responsabiliza-se pelos custos operacionais, investindo aproximadamente 130 mil por ano. As Secretarias de Educao locais, por sua vez, oferecem professores e recursos pedaggicos (PERDIGO, 2002a, p.11). A Empresa ainda promove solenidades de formatura com a presena dos alunos, familiares, diretores e autoridades locais. Em 2002, foram 4.167 formados. 9. Programa Universidades: Desenvolvido pelo Grupo Santander Banespa, abriga um amplo leque de aes, como patrocnio de projetos locais e internacionais, concesso de bolsas de estudo e intercmbio, convnios com universidades espanholas e latino-americanas, manuteno da biblioteca virtual Miguel de Cervantes, modernizao de infra-estrutura em laboratrios e bibliotecas universitrias, cartes universitrios inteligentes, etc. 10. Cidado do Futuro: Desde 2001, a Perdigo mantm esse projeto que tem por objetivo incentivar o hbito da leitura de jornais nos estudantes de escolas pblicas. O Projeto disponibiliza material e orienta professores a trabalharem com as publicaes em sala de aula. J atingiu cerca de 700 alunos. 11. Programa Indstria de Talentos do Sesi: Voltado aos filhos adolescentes dos funcionrios da Embraco, tem por objetivo desenvolver habilidades e competncias em tecnologia, incluindo robtica e telecomunicaes, e incentivar o esprito investigativo (EMBRACO, 2004, p.35). 12. Alfabetizao Solidria: Este Programa da Comunidade Solidria recebeu apoio da Amanco, que em 2001 investiu R$ 51.000,00. 13. Centro de Servios ao Consumidor Perdigo: Em seu Centro de Culinria, realiza cursos para crianas, adolescentes e adultos, ocasio onde, segundo a Perdigo (2002a, p.28) se desenvolve receitas, oferecendo aos consumidores a possibilidade de introduzirem novidades prticas e saborosas em suas refeies dirias. Tem por finalidade esclarecer dvidas, acolher sugestes e difundir tcnicas e formas de preparo de receitas. Cerca de 14 mil pessoas participaram em 2002. 14. Espao do Saber Digital Atravs dessa ao, a Embraco oferece cursos e acesso a computadores aos funcionrios e seus dependentes. 15. Seis Sigma: Desenvolvido pela Embraco, busca desenvolver nos funcionrios o esprito crtico e a capacidade de anlise visando preveno e resoluo de problemas (EMBRACO, 2003, p.19) do cotidiano de trabalho. 16. Programa de Qualidade Total Perdigo Rural Produtores Integrados: Atravs dele, a Perdigo oferece orientao tcnica e econmica voltada para a qualidade total, disponibiliza

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material didtico, equipe de assistncia tcnica e ainda oferece benefcios, como plano de sade. De acordo com a Empresa, o Programa abrange 2 mil propriedades, das quais dependem cerca de 13 mil pessoas, em 50 municpios de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul (PERDIGO, 2002a, p.26). 17. Programa de Formao em Responsabilidade Social: Operacionalizado pelo Grupo Santander Banespa, desenvolve cursos e palestras sobre as temticas que circunscrevem a Responsabilidade Social. Nas palavras do banco: Seu objetivo conscientizar e despertar nos funcionrios a importncia da gesto socialmente responsvel que deve ser praticada pelas empresas em parceria com seus funcionrios (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.42). SADE 18. Programa Qualidade de Vida no Trabalho: Realizado por psiclogos e tcnicos em sade ocupacional na Perdigo, atua desde 1998 buscando desenvolver a conscincia da importncia dos condicionamentos fsico e psicolgico adequados (PERDIGO, 2003, p.48) para a qualidade de vida no trabalho. 19. Programa Perdigo Sade: Atravs deste, a Perdigo efetiva convnios com mdicos e hospitais para o atendimento de funcionrios e seus familiares. 20. Programa Novo Ser: Trata-se de orientao psicosocial e acompanhamento mdico para funcionrias gestantes da Perdigo. Em 2002, 128 participaram. 21. Preveno das perdas auditivas: um programa de controle, monitoramento e conscientizao, o que, segundo a Embraco, demonstra a preocupao da empresa em implantar aes preventivas (2004, p.33). 22. Projeto Biopsicosocial: Realizado pela Embraco (2004, p.32), visa sensibilizar funcionrios para que busquem o bem-estar fsico, social e mental a partir de uma relao de co-responsabilidade com suas prprias escolhas, na vida pessoal e profissional. 23. Combate s Drogas: Atende 36 mil crianas de 10 a 14 anos de escolas pblicas das cidades onde a Perdigo mantm suas unidades. Constitui-se na distribuio de livros educativos, resultado de parceria com Ministrio da Cultura pela utilizao de incentivo fiscal atravs da Lei Rouanet. 24. Caminhada pela Sade: Tem o objetivo de despertar nos funcionrios e familiares a importncia do cuidado com a sade e o corpo. Com 220 participantes, a caminhada rodou 6 km por Joinville. Ao final, a Amanco ofereceu lanches, exames oftalmolgicos e de sangue, ginstica, palestras e orientaes. 25. Campanhas educativas: Desenvolvidas pela Amanco, constituem-se na realizao de atividades de conscientizao [que em 2001] abrangeram temas como responsabilidade no trnsito, acidentes nas mos, acidentes no lar, dependncia qumica, qualidade de vida, combate ao fumo e alcoolismo (AMANCO, 2002, p.37). 26. Programa Cuidar: Criado em 2000 pelo pedagogo Antonio Carlos Gomes da Costa, um Programa educativo que abranje estudantes de escolas municipais, estaduais e particulares

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do ensino fundamental e mdio, professores, pais e responsveis, propondo uma nova relao dos jovens com os fatores de risco, como violncia, drogas, DST. patrocinado pelo Instituto Souza Cruz, com investimentos em 2001 na faixa de R$ 920.000. Implementado em 244 escolas de 13 cidades, em parceria com Secretarias Municipais da Educao, ele atinge cerca de 95 mil estudantes, 5 mil professores e 77 mil pais (SOUZA CRUZ, 2003a, p.16). 27. Ergonomia: Segundo a Embraco, sua executora, tal projeto engendra um leque de aes com o objetivo de garantir maior conforto aos funcionrios no desempenho de suas atividades, sendo que em 2003 apenas seis casos de distrbios osteomusculares foram confirmados (2004, p. 33) entre os trabalhadores da empresa. 28. Ginstica Laboral: Esta uma ao da Amanco que objetiva a promoo da sade do trabalhador atuando como preventivo [...] alm de favorecer a diminuio de fatores de risco e de acidentes de trabalho (AMANCO, 2001, p.21). MEIO AMBIENTE 29. Clube da Arvore: Iniciado em 1982, visa formao de conscincia ecolgica. Operacionalizado pelo Instituto Souza Cruz, abrange um universo de 1.800 escolas de 660 municpios brasileiros e envolve cerca de 3 mil professores e 70 mil alunos (SOUZA CRUZ, 2003a, p.48). Configura-se, essencialmente, pela distribuio de kits compostos de cartazes, livros, jornal, jogos educativos, vdeo e sementes e material para a produo de mudas (SOUZA CRUZ, 2001a, p.114). 30. Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional: um programa desenvolvido pela Petrobras desde 2002, que busca evitar acidentes ambientais. Dentre seu leque de aes, registra-se a automao de 75% dos dutos prioritrios da empresa, instalao de Centos de Defesa Ambiental que dispem de tcnicos com regime de alerta 24 horas, [contam] com o suporte de barcos coletores de leo, dispersantes qumicos, agentes biorremediadores e milhares de metros de barreiras de conteno e absoro (PETROBRAS, 2002, p.19). Tambm mantm reas de preservao, desenvolve estudos, anlises e obras de revestimento e adequao da malha dutoviria, reduo do estoque de resduos, plano de remediao de reas impactadas em todas as suas instalaes, implantao do Sistema Informatizado para Atuao em Emergncia, compra de equipamentos de alto desempenho para o combate a derramamentos de leo, exerccio de simulaes de acidente, entre outros. Em 2003, foram investidos R$ 2.335 bilhes e, segundo a Petrobrs, a capacitao, educao e conscientizao devem ser continuamente promovidas de modo a reforar o comprometimento da fora de trabalho (PETROBRAS, 2003, p.46). 31. Prmio Embraco de Ecologia: Implementado desde 1993, configura-se como um concurso de projetos de educao ambiental desenvolvido nas escolas de ensino fundamental, onde os vencedores recebem recursos para colocar o projeto em prtica. Cerca de 50 mil estudantes e professores j estiveram envolvidos com esse projeto da Embraco. 32. Ambiente-se: Trata-se de um boletim mensal elaborado pela Embraco, desde 1999, e distribudo nas escolas, compreendendo temas ambientais da cidade e outros que podem ser aprofundados em sala de aula (EMBRACO, 2003, p.35).

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33. Reflorestamento: A Perdigo afirma dar prioridade utilizao de combustveis renovveis na gerao da energia (vapor) necessria para mover suas indstrias. Cerca de 97% do total provm de lenha originria de reflorestamentos (2002a, p.19). 34. Projeto inservveis: Baseado na idia de 3 Erres: reduzir, reciclar e reaproveitar, visa diminuir os resduos resultantes da produo dos compressores da Embraco. Desde sua implantao, os 4,07 kg de resduos sobrantes por compressor foram diminudos em 0,18 kg. 35. Verde Mais: Iniciado em 2000, realizado em parceria com a Fundao Ondazul sob patrocnio do Instituto Souza Cruz. Busca a recuperao de reas degradadas nas encostas dos morros de comunidades do Rio de Janeiro e Niteri. 36. Programa Reflorestar: Os produtores de fumo so orientados pela Souza Cruz, atravs de vdeos, folhetos, manuais de reflorestamento e orientao tcnica a utilizar lenha de reflorestamento. Tendo em vista que a lenha representa a fonte de energia mais econmica para a secagem do fumo (SOUZA CRUZ, 2001a, p.110), o Programa tem por foco tornar os produtores auto-suficientes em floresta energtica, eliminando a utilizao de lenha nativa. Em 2001, 18 milhes de rvores foram plantadas. Alm disso, considerando a emisso de gs de efeito estufa em decorrncia da atividade produtiva da Souza Cruz, que registrou em 2001 a marca de 100.273 toneladas mtricas equivalentes de CO2, segundo a companhia, essas emisses so compensadas pelo seqestro de carbono atravs de programa de reflorestamento patrocinado pela empresa (SOUZA CRUZ, 2001a, p.104). 37. Plante Milho e Feijo Aps a Colheita de Fumo: implementado como forma de estimular e orientar os produtores a plantarem gros aps a colheita de fumo, para diversificar as culturas e aumentar a renda das pequenas propriedades rurais. Este projeto resulta de uma parceria da Souza Cruz com o poder pblico. 38. Estao de Tratamento de Efluentes: Segundo dados de 2001 da Souza Cruz, 5% da gua consumida no processo industrial provm de tratamento prprio, os demais 95% so provenientes dos servios municipais de abastecimento e de poos de gua subterrnea. 39. Programa Top Verde: A Embraco implementa essa ao que prima pelo recolhimento de compressores cuja vida til de encerrou (EMBRACO, 2004, p.45). Contando com trabalhos de conscientizao dos tcnicos refrigeristas, de 2000 a 2003, 583 mil produtos retornaram a empresa, que os desmonta e d destino adequado. 40. Projeto Reciclar: Desenvolvido em Sumar, no estado de So Paulo, a Amanco recolhe e envia materiais para reciclagem, como papelo, plsticos e outros que se constituem como fonte de renda para famlias pobres. S em 2002, cerca de 30 toneladas de resduos receberam tal destinao. 41. Coleta Seletiva: A Amanco disponibiliza cestos coletores identificados e realiza campanhas de conscientizao e sensibilizao, assim como auditorias nas lixeiras para verificar a conformidade. INFRA-ESTRUTURA 42. IAM/Rio - Instituto de Assistncia ao Menor: A Perdigo participou, em 2002, viabilizando recursos financeiros para restaurao e aquisio de equipamentos para a

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montagem de salas de informtica. A inaugurao das novas instalaes aconteceu em novembro, com a presena de representantes da Perdigo e de autoridades locais (PERDIGO, 2002a, p.28). 43. Oficina Verde: Envolve a entidade Sociedade Pestalozzi, que atende 190 crianas e adolescentes com necessidades especiais. A Perdigo investe na sua infra-estrutura, coloca seus funcionrios como voluntrios na direo da instituio e ainda incentiva outras empresas a envolverem-se como doadoras de recursos. 44. Praa dos Suos em Joinville: A Amanco mantenedora do espao, viabilizando recursos para sua inaugurao e manuteno. 45. Dia da Solidariedade Amanco por um Mundo Melhor: um projeto que estimula colaboradores e comunitrios e serem voluntrios em reformas nas instituies apoiadas pela empresa. Realizam-se mutires que j contaram com mais de 160 voluntrios. 46. Projeto Casa da Criana: Em parceria com a Fundao da Criana e do Adolescente e profissionais da rea da arquitetura e decorao, esses que fazem o projeto e executam a obra, a Amanco doou materiais hidrossanitrios para reformar 12 instituies que abrigam crianas em situao de risco, entre 1999 e 2002. 47. Bombeiros Voluntrios: O Corpo de Bombeiros Voluntrios da cidade de Joinville tem um subquartel que fora doado pela Amanco e est instalado na sua unidade de Conexes/Tubos/Compostos, contando com estrutura para atender casos de incndio e salvamento nas comunidades prximas da empresa. Em 2002, o subquartel realizou 290 atendimentos. A Amanco possui ainda 132 brigadistas que tambm prestam servios de atendimento interno (AMANCO, 2002, p.23). 48. Projeto Amanco nas Escolas: Tem por objetivo melhorar as instalaes das escolas dos municpios em que a Amanco tem sede, onde um grupo de funcionrios voluntrios desenvolve trabalhos de pintura, jardinagem, construo de mesas e bancos, entre outros. 49. Projeto Atende: Desenvolvido pela Perdigo, atravs dele a empresa investe na infraestrutura do Municpio de Rio Verde (GO), construindo e reformando postos integrados de sade e segurana, posto do Corpo de Bombeiros e creches. De acordo com a Perdigo (2003, p.55), o projeto fruto de parceria com o BNDES que abate os recursos investidos pela Empresa dos juros dos financiamentos concedidos para a construo do complexo industrial. 50. BR-101 Sul: Esta Idia No Pode Morrer: uma campanha propagandeada pela RBS que impunha a bandeira da necessidade de duplicao do trecho sul da BR-101 que vai de Santa Catarina ao Rio Grande do Sul. INTEGRAO AO MERCADO DE TRABALHO 51. Programa Ajudante de Produo: Atravs desse, integrantes da comunidade tem oportunidade de trabalho temporrio e, nas palavras da companhia: De olho em potenciais disponveis na comunidade, a Perdigo desenvolve o Programa Ajudante de Produo, destinada a futuras contrataes (PERDIGO, 2002a, p.10).

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52. Projeto Talento Jovem: Voltado formao para o mercado de trabalho, so desenvolvidos cursos profissionalizantes e concedidas bolsas-auxlio a adolescentes que cumprem medidas scio-educativas previstas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). resultado de parcerias entre a FMS, a Secretaria do Trabalho, Cidadania e Assistncia Social do Estado do Rio Grande do Sul, o Juizado da Infncia e da Juventude de Porto Alegre, entre outras entidades. O programa ganhou maior impulso no final de 2001 com o lanamento da Empresa Incubadora de Talentos. Esta inovao foi possvel graas ao convnio realizado com o Programa Primeiro Emprego-RS, que agregou incentivos participao da iniciativa privada (RBS, 2001, p.17). 53. Programa Educao e Mundo do Trabalho: Desenvolvido pela RBS atravs da FMS, em parceria com a instituio Apoio Cultura, Educao e Promoo Social. Em 2003, um comit avaliador selecionou 10 instituies no-governamentais que desenvolvem projetos de educao profissional para adolescentes, estes que ainda so monitorados e avaliados. 54. Oficina Protegida: Em parceria com a prefeitura de Joinville, tal projeto volta-se para a reintegrao ao trabalho de deficientes mentais, onde a Amanco encaminha-lhes peas para que sejam montadas e remunera pela montagem (AMANCO, 2001, p.16). 55. Projeto de Recuperao para o Trabalho: Destinado a portadores de necessidades especiais em processo de adaptao e readaptao ao trabalho, a Amanco envia peas para serem montadas por cerca de 170 pessoas. 56. Escola de Panificao Sua: Em parceria com a Prefeitura de Joinville e a Embaixada Sua, este projeto da Amanco visa a profissionalizao de jovens em situao de risco. 57. Projetos Jovem Cidado e Jovem Patrulheiro: Da Amanco em parceria com as Prefeituras de Joinville e de Sumar, busca a integrao ao mercado de trabalho de jovens carentes, esses que trabalham por 4 horas, recebem salrio mnimo e tem o compromisso de estudar. DOAES 58. Campanhas de arrecadao: Organizadas pelos voluntrios da Embraco, diversas campanhas so realizadas ao longo do ano. As arrecadaes so doadas s entidades assistenciais das regies onde a empresa est instalada. No binio 2001/2002, foram arrecadados 39.538 kg de alimentos, 3.353 litros de leite, 111.764 peas de roupas, 112.495 unidades de brinquedos e 831 doaes de sangue. As campanhas de 2003 registraram 18.146 kg de alimentos, 2.190 litros de leite, 10.461 brinquedos, 59.627 peas de roupa, alm de sapatos, fraudas, entre outros. 59. Ao de Combate a Fome: Realizada pela Perdigo, constitui-se em arrecadaes entre funcionrios, produtores integrados e transportadores vinculados a companhia. Em uma delas, foram arrecadadas 114,8 toneladas de alimentos distribudos entre 51 instituies. 60. Cach Solidrio: Realizado pela Embraco, constitui-se em uma contribuio simblica a ser cobrada por palestras e apresentaes que profissionais da empresa realizam para instituies e fruns com fins lucrativos, visando direcionar recursos para entidades cadastradas pelo Prove (EMBRACO, 2004, p.42), seu programa de voluntariado.

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INTEGRAO E ENVOLVIMENTO TRABALHADOR-EMPRESA 61. Programa de Visitas Amanco Sua famlia visitando a nossa: Ocasio onde os familiares dos funcionrios da Amanco visitam as instalaes da empresa. 62. Canais internos de comunicao: Elemento estratgico no Grupo Santander Banespa, busca meios e instrumentos eficazes para transmitir as informaes em seu interior, visando nivelar conhecimentos, prticas e posturas dos funcionrios padronizando-os com a cara da empresa. O Santander Banespa possui uma sria de veculos de comunicao estratgicos, para estabelecer um dilogo contnuo com seus funcionrios, tidos como representantes da organizao no meio social (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.11). A exemplo pode-se citar veculos dirios e semanais, como a intranet, o Click Jornal, e-mails, ainda conta com um Call Center voltado para esclarecer dvidas e ouvir opinies dos funcionrios, assim como uma Central de Solues Fale com o RH, igualmente para sanar dvidas e informaes sobre registros ocupacionais. 63. Jogo Aberto DC: Programa de comunicao interna desenvolvido pela RBS, visa ampliar a integrao entre gestores e colaboradores por meio do compartilhamento de informaes, de relaes mais transparentes, gerao de oportunidade e espao para a troca de idias, criando um ambiente de trabalho positivo e motivador (RBS, 2003a, p.25). 64. Programa Amanco Quer Saber o que Voc Pensa: Realizado para promover o envolvimento do trabalhador com sua firma atravs da comunicao. A Amanco disponibiliza formulrios para que, anonimamente, os profissionais possam apresentar suas opinies, crticas e sugestes para a melhoria do ambiente de trabalho (AMANCO, 2002, p.29). 65. Programa de Homenagem por Tempo de Servio: Tem por pblico alvo os funcionrios que chegam aos 10, 20, 25 e 30 anos de casa. No binio 2001/2002, o total de 54 funcionrios da Embraco foram homenageados com a distribuio de prmios como relgios, viagens e salrios adicionais, contando com celebraes em eventos e jantares compartilhados por diretores, gestores lderes e familiares. 66. Programa Nossa Gente Nossa Histria: Prope-se a valorizar aqueles que esto a mais de 10 anos na Perdigo como forma de reconhecimento pela dedicao dos funcionrios (PERDIGO, 2002b, p.30), os quais recebem homenagens e prmios durante cerimnia ou festa. 67. Valorizao do Funcionrio Aposentado: Direcionado para os aposentados da Perdigo, so oferecidos seguro de vida em grupo, assistncia mdica, brindes de final de ano e compra de produtos com preos diferenciados nas lojas da Perdigo (PERDIGO, 2002b, p.33). LAZER, ESPORTE E CULTURA 68. Projeto Espao Vip (Visitante Importante Perdigo): Configura-se como um espao para a promoo das artes regional e nacional e para a preservao da histria da empresa, registrando a evoluo das cidades aps sua chagada (PERDIGO, 2003, p.56). Em 2002, contou com 14.551 visitantes durante os 42 eventos que realizou e, em 2003, evidenciou o total de 16.748 visitantes nos 34 eventos internos e 17 externos desenvolvidos.

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69. Patrocnio Cultural: Atravs dessa ao, a Perdigo patrocinou o filme nacional Garibaldi in Amrica, com auxlio de leis de incentivo cultura. 70. Perdigo Instrumental Brasil: Realizao de shows com artistas nacionais de renome, onde, segundo a Perdigo, os recursos esto sendo aplicados com base nas leis federais de incentivo cultura (PERDIGO, 2002a, p.25). 71. Coral Amanco: aberto para a participao de funcionrios, seus familiares e membros da comunidade. 72. Projeto Arte e Cidadania: Desenvolvido pelo Grupo Santander Banespa, o projeto realizado em parceria com escolas, onde um muro transformado em um grande painel de grafite. Os participantes so orientados para a expresso artstica, assim como recebem noes de organizao, planejamento e trabalho em equipe, vivenciando valores que devem nortear o dia-a-dia de todo cidado, atividade da qual participaram funcionrios e fornecedores do Grupo, alm do corpo docente da escola (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.16). 73. Torre do Banespa: Pertencente ao Grupo Santander Banespa, localizada no 35 andar do Edifcio Altino Arantes, sede do Banespa. Faz parte da paisagem de So Paulo como ponto turstico por possibilitar viso de 360 da cidade. Alm disso, fica num prdio histrico construdo em 1947. Recebe cerca de 67 mil visitantes por ano, turistas nacionais e estrangeiros, moradores da cidade, funcionrios e alunos de ensino mdio e fundamental. O Edifcio Banespa, como mais conhecido, um verdadeiro carto-postal de So Paulo. Em 1990, algumas reas internas do prdio foram tombadas pelo Patrimnio Histrico (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.38). 74. Biblioteca Banespa: Inaugurada em 1948, concentra mais de 30 mil ttulos entre livros, peridicos, fitas de vdeo e manuais nas reas do Direito e Administrao. Segundo seu atual mantenedor, o Grupo Santander Banespa (2004, p.37), um dos destaques de seu acervo a coleo de Dirios Oficiais: do Estado de So Paulo, a partir de 1891; da Unio, desde 1929; dos Dirios do Congresso Nacional, a partir de 1953, em papel, e do Municpio de So Paulo, desde 1956 (todos esses documentos esto microfilmados). 75. Museu Banespa: Foi criado em 1965, em So Paulo, pelo Banespa e, atualmente, pertence ao Grupo Santander Banespa. Abriga um acervo histrico-documental e artsticocultural que recebe uma faixa de 5 mil visitantes por ms. Segundo o banco, o Museu rene parte importante da histria econmica e social do Estado de So Paulo (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2002, p.27). 76. Santander Cultural: Localizado na cidade de Porto Alegre, constitui-se num centro cultural que conta com uma estrutura de salas de cinema, restaurante, cafs, livraria e realiza exposies, festivais, mostras, apresentaes musicais, prmios, grupos de estudo, palestras, debates, workshops, publicao de livros, seminrios, fruns e concursos. Alm disso, abriga o Acervo da Moeda, o maior acervo numismtico do sul do Pas. Inaugurado em agosto de 2001, mais de 400 mil pessoas freqentaram o espao em 2003.

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77. Programa Trabalho com Arte: Incentiva a produo artstica entre os funcionrios da Perdigo, realizando campanhas internas de estmulo a arte, alm da Mostra Trabalho com Arte, que contou com concurso e exposio das obras. 78. Free Jazz Festival: Caracteriza-se por um festival de msica patrocinado pela Souza Cruz, que leva o nome de uma de suas marcas de cigarro. 79. Carlton Arts: De acordo com a Souza Cruz, um megaevento multimdia e multicultural que conta com representantes de diversos campos da arte (cinema, teatro, msica, dana, etc.) (SOUZA CRUZ, 2001a, p.111). 80. Olimpadas Perdigo: Voltada a valorizao do esporte, tanto funcionrios da Perdigo quanto moradores das comunidades de entorno podem competir. Em sua 10 edio, realizada em 2002, cerca de 2.700 funcionrios atletas estiveram presentes. 81. Equipe de vlei profissional Banespa Mastercard So Bernardo: O Grupo Santander Banespa segue a tradio do Banespa de apoiar o voleibol nacional. Assim, patrocina essa equipe como forma de atrelar a imagem do Banco a um projeto srio e de responsabilidade social e aos conceitos de trabalho em equipe, arrojo, garra e perseverana (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.39). 82. Sociedade Esportiva Recreativa e Cultural Amanco: Estrutura disponvel para a realizao de atividades de lazer, integrao, esporte, campeonatos, gincanas e eventos comemorativos (festa da criana, de fim de ano, aniversrio da empresa). 83. Associao Desportiva Embraco e Associao Esportiva e Recreativa Embraco: Sediadas nas cidades de Joinville e Itaipolis, respectivamente, so entidades que recebem subvenes da empresa e contam com a contribuio dos funcionrios (0,4% do salrio). Nestes espaos so realizadas atividades recreativas e esportivas como: festivais de msica; Festa Junina; Acampamento de Frias para filhos de funcionrios; comemorao do Dia das Crianas; infra-estrutura para alimentao e lazer como lanchonete, restaurante e quiosques para churrasco; realiza a Oliembraco, uma olimpada interna com 26 modalidades; os Jogos do Sesi, que uma competio municipal; tambm desenvolve torneios especficos de vlei de praia e bolo; atravs das associaes alguns trabalhadores participaram de campeonatos mundiais de atletismo, como um de corrida e salto realizado na Itlia; alm disso, dispe de academia de ginstica, na qual 1.800 pessoas esto matriculadas; e ainda, oferece escolinhas de esporte como futebol, handebol, vlei e tnis voltadas para cerca de 200 crianas filhas de funcionrios e moradoras da comunidade. DIVERSOS 84. Ao Global: desenvolvido pela Perdigo em parceria com o Sesi e a Rede Globo, caracteriza-se por um mutiro de atendimentos voluntrios e gratuitos de assistncia mdica (como consultas, exames e vacinas), emisso de documentos, cidadania e lazer. Em 2002, efetivou 25 mil atendimentos em diversas cidades de Santa Catarina. 85. Qualidade Rima com Terceira Idade: Projeto da Perdigo que desenvolve atividades de recreao e integrao com idosos ligados a empresa e da comunidade.

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86. O Amor a Melhor Herana. Cuide das Crianas: Campanha educativa veiculada pela RBS e coordenada pela FMS que contou com VTs de animao, jingles, spots, uma linha gratuita e anncios impressos; cobertura editorial, com notcias sobre a infncia e a juventude (RBS, 2003a, p.28), entre outras aes. 87. Programa de Gesto de Fornecedores: Foi criado pela Petrobrs para monitorar o desempenho dos fornecedores levando em conta critrios como a Responsabilidade Social. Realiza processos de seleo, monitoramento e avaliao de fornecedores lanando mo de estratgias como visitas tcnicas de inspeo, sistema de avaliao de desempenho, exigncia contratual, treinamentos, entre outros. 88. Programa de Alimentao do Trabalhador: A Amanco disponibiliza restaurantes prprios, localizados em suas instalaes, e subsidia 80% das refeies dos seus trabalhadores. 89. Cesta bsica: Ao da Perdigo que, em 2002, distribuiu 243.480 cestas aos funcionrios. 90. Plano de Previdncia Privada: Desde 1994, a Embraco oferece plano na modalidade contribuio definida, o qual permite que funcionrios contribuam mensalmente e recebam contrapartida da empresa em percentuais proporcionais ao valor do salrio e da contribuio individual (EMBRACO, 2004, p.32). 91. Berrio: Em sua matriz, a Embraco disponibiliza berrio aos filhos de funcionrias entre 0 e 1 ano de idade (EMBRACO, 2003, p.20). 92. Crediperdigo - Cooperativa de Economia e Crdito Mtuo Perdigo: Os funcionrios da Perdigo dispem de linhas de crdito pessoal, poupana, emprstimo emergencial e seguros a juros abaixo do mercado. Contam ainda com financiamentos do Fundo Cooperativo de Habitao para melhorias nas moradias e do Fundo Social destinado compra de medicamentos, aparelhos ortopdicos, etc. 93. Perdigo Sociedade de Previdncia Privada: Implantando em 1997, possibilita renda complementar na aposentadoria. As contribuies so tanto por parte do trabalhador quanto da companhia. De acordo com a Perdigo, em 2003, o fundo que rene 20.613 participantes, encerrou o ano com um patrimnio de 48,9 milhes, 44,8% superior ao ano de 2002 (PERDIGO, 2003, p.51). 94. Jogo da Cidadania: Idealizado pela Cmara Americana de Comrcio de So Paulo, vem sendo desenvolvido pelo Grupo Santander Banespa e constitui-se em um concurso de projetos de Responsabilidade Social empresarial. Tem o objetivo de contribuir para desenvolver e disseminar o tema e formar e educar futuros lderes-gestores, alm de premiar grupos de universitrios que desenvolvam projetos (GRUPO SANTANDER BANESPA, 2004, p.32). 95. Populaes indgenas e ribeirinhas: Tais comunidades que esto alocadas no entorno das instalaes da Petrobrs no campo de explorao de Urucu, no interior da floresta amaznica, recebem assistncia e projetos sociais prestados pela empresa. A Companhia tambm possui convnios com a Funai para que representantes deste rgo acompanhem as expedies de explorao de petrleo na floresta (PETROBRAS, 2003, p.27).

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96. O Futuro Agora: Com incio em 1998, um programa coordenado pelo Sindicato da Indstria do Fumo e realizado em parceria com o Instituo Souza Cruz e a Associao dos Fumicultores do Brasil. Foi elaborado com o apoio da Fundao Abrinq pelos Direitos da Criana visando a preveno e a erradicao do trabalho infantil nas plantaes de fumo. Os produtores assinam um termo se comprometendo a encaminhar os filhos pra escola, acompanhar o desempenho e a freqncia escolar. Segundo a Souza Cruz, seu patrocnio ao programa atingiu, em 2001, recursos na faixa de R$ 730.000. 97. Projeto Varejo Socialmente Responsvel: Criado em 2000, tem por objetivo educar comerciantes para que no vendam cigarros e bebidas alcolicas menores de 18 anos. Patrocinado pelo Instituto Souza Cruz, o projeto realiza aes de sensibilizao, educao e valorizao de prticas exemplares, com foco nos pequenos varejistas (SOUZA CRUZ, 2003a, p.36). 98. Programa Convivncia e Harmonia: Foi criado pela Internacional Hotel and Restaurant Association com o objetivo de estabelecer reas distintas para fumantes e nofumantes. O programa consiste em um trabalho de assessoria tcnica para a elaborao de projetos de separao de ambientes e ventilao e de envolvimento e treinamento de funcionrios (SOUZA CRUZ, 2001a, p.112). Com o apoio da Souza Cruz, implantado em hotis, restaurantes, aeroportos e shoppings em todo o Brasil, sendo que em 2003 cerca de 1.600 estabelecimentos j haviam implementado. 99. Programa Habitacional Perdigo: Operando desde 1997, at 2003 j foram suas beneficirias cerca de 590 famlias. Seu objetivo conceder financiamento para construo e aquisio de residncias, onde a Empresa viabiliza o loteamento e constri as casas, de acordo com o tamanho, o modelo e o acabamento escolhidos pelo funcionrio. Atualmente, a prestao mdia est em torno de R$ 150,00, bem menor que o aluguel (PERDIGO, 2002a, p.09). 100. Programa de Participao nos Resultados: Consiste em uma remunerao adicional paga aos trabalhadores, que receberam, em 2001 e 2002, entre 1,80 e 2,14 salrios e, em 2003, entre 2 e 2,45 salrios. Segundo a Embraco (2003, p.20), horistas diretos e indiretos, mensalistas, lderes e gestores, todos tm oportunidade de visualizar caminhos a percorrer e posies a conquistar, com reconhecimentos e recompensas que incluem parcela de remunerao varivel.