INFORME STERN

Es un informe realizado por el economista Sir Nicholas Stern que evala el impacto del cambio climtico y calentamiento global sobre la economa a travs de una perspectiva internacional. Este calcula que los costes anuales de la estabilizacin de las emisiones en 500-550 ppm* de CO2 seran de aproximadamente del 1% el PIB para el 2050, un nivel significativo pero viable. La principal conclusin que se deriva del Informe Stern es que los beneficios de una accin firme y pronta en materia de mitigacin de emisiones superan con creces los costes. El informe analiza de tres formas diferentes los costes econmicos de las consecuencias del cambio climtico y los costes y beneficios de las medidas de reduccin de emisiones de GEIs: Uso de tcnicas desagregadas: considera las consecuencias fsicas del cambio climtico sobre la economa, la vida humana y el medio ambiente y examina los costes de distintas tecnologas y estrategias para reducir las emisiones Uso de modelos econmicos para calcular el impacto econmico del cambio climtico y de la transicin a sistemas energticos bajos en carbono Uso de comparaciones del nivel actual y futuro del coste social del carbono (coste de las repercusiones asociadas con una unidad adicional de emisiones de GEIs) y del coste de una reduccin marginal (coste asociado a reducciones incrementales en unidades de emisiones)

Anlisis de las consecuencias econmicas del cambio climtico y exploracin de la economa de la estabilizacin de los gases de efecto invernadero (GEIs) en la atmsfera. Las pruebas cientficas existentes sealan que existe un riesgo cada vez mayor de que una actitud de mantenimiento de la situacin actual (BAU, business as usual) respecto a las emisiones de GEIs pueda tener consecuencias graves e irreversibles. El nivel actual de concentracin de GEIs en la atmsfera es de 430 partes por milln (ppm) de CO2, lo que ha conllevado un calentamiento del planeta en ms de medio grado centgrado. Adems, se espera que, aunque el ritmo anual de las emisiones no aumentase, en 2050 se alcanzara un nivel de 550 ppm de CO2. La cuestin, es que el ritmo anual de emisiones se est acelerando. Sobre esta base de las tendencias actuales se podra hablar de un incremento de las temperaturas medias globales en 2-3C en los prximos cincuenta aos, lo que constituye una amenaza contra los elementos bsicos de la vida humana en las distintas partes del mundo: acceso a suministro de agua, produccin de alimentos, salud, uso de las tierras y medio ambiente. Algunas de las consecuencias que se derivarn de este calentamiento son las siguientes:

Se incrementar el peligro de inundaciones y el suministro de agua se ver considerablemente reducido. Se producir una reduccin en el rendimiento de las cosechas. Se incrementar el nmero total de muertes como consecuencia de la desnutricin y del estrs trmico. Entre el 15 y el 40% de las especies se vern expuestas a una posible extincin.

Adems, estos daos resultantes del cambio climtico se acelerarn a medida que el mundo se vaya calentando ms. Otra de las caractersticas de los efectos del cambio climtico es que sus repercusiones no afectarn de manera igual a todos los pases, ya que las zonas ms pobres sern las que sufran estas consecuencias antes y con mayor intensidad dadas sus caractersticas geogrficas y econmicas. As, el cambio climtico se convierte en una gran barrera en la lucha contra la pobreza. Si bien es posible que, en un principio, el cambio climtico tenga consecuencias positivas de poca envergadura para un reducido nmero de pases desarrollados, a temperaturas ms elevadas, las economas desarrolladas debern hacer frente a un creciente riesgo de repercusiones en gran escala, tales como el creciente coste de acontecimientos meteorolgicos extremos, que podran incidir sobre los mercados financieros mundiales, debido al coste ms elevado y voltil de los seguros. Aunque las emisiones han estado y siguen estando impulsadas por el crecimiento econmico, el Informe Stern seala que la estabilizacin de las concentraciones de GEIs en la atmsfera no slo es viable sino compatible con un crecimiento continuado. As, los cambios introducidos en las tecnologas energticas y en la estructura de las economas han reducido la correlacin entre emisiones y crecimiento de los ingresos, particularmente, en algunos de los pases ms ricos. El Informe presenta cuatro formas de reducir las emisiones de GEIs, variando los costes en funcin de los sectores y de la combinacin de mtodos utilizada. Son las siguientes: Reduccin de la demanda de bienes y servicios intensivos en emisiones. Mayor eficiencia, que puede reportar ahorros econmicos y reduccin de emisiones Medidas relativas a emisiones no energticas, tales como evitar la despoblacin forestal Uso de tecnologas ms bajas en emisiones de carbono para fines de alumbrado, calefaccin y transporte

As, el Informe ha calculado que los costes anuales de la estabilizacin de las emisiones en 500-550 ppm de CO2 seran de aproximadamente el 1% del PIB para el 2050, un nivel significativo pero viable. Estos costes de mitigacin son reducidos, en relacin con los costes y riesgos del cambio climtico con ello evitados.

La informacin que revela este Informe sugiere que el objetivo de estabilizacin debera centrarse en la gama de 450-550 ppm CO2, ya que cualquier cifra ms alta incrementara el riego de consecuencias nocivas y los costes de su mitigacin se reduciran comparativamente poco. Esta concentracin final de GEIs determinar el coste social del carbono, que para una concentracin de GEIs en la gama anterior se situara entre los 25 y 30 dlares (esto es, entre 15,9 y 18 ). Anlisis de las polticas contra el cambio climtico y su insercin en un marco de accin internacional colectiva. Segn el Informe Stern una poltica de reduccin de emisiones debera estar basada en los siguientes tres elementos esenciales: 1. Establecimiento de un precio del carbono. Bien explcitamente, mediante impuesto o comercio, o implcitamente mediante reglamentacin. As, la asignacin de un precio apropiado al carbono significa que la gente har frente al entero coste social de sus acciones, lo que motivar al individuo y a las compaas a abandonar bienes y servicios altos en carbono. La eleccin del mecanismo de poltica a utilizar depender de las circunstancias nacionales de cada pas, las caractersticas de sectores especficos y de la interaccin entre la poltica del cambio climtico y otras polticas. 2. Desarrollo de una poltica tecnolgica. Abarcando investigacin y desarrollo, demostracin y etapas iniciales de su aplicacin. Una mayor colaboracin entre el Gobierno y la industria servir para fomentar an ms el desarrollo de una amplia variedad de tecnologas bajas en carbono. Adems, aunque muchas de las tecnologas bajas en carbono son ms costosas que las fsiles, este coste se reduce con la experiencia y su uso a gran escala. En aquellos sectores en el que el arraigo de nuevas tecnologas puede resultar difcil, tendr importancia crucial la introduccin de una poltica que ofrezca apoyo al mercado para tecnologas recientemente introducidas. 3. Eliminacin de las barreras al cambio comportamental. Carencia de informacin segura, los costes de las transacciones y la inercia comportamental y organizativa. En este caso, el fomento de una comprensin compartida de la naturaleza del cambio climtico y de sus consecuencias tiene una importancia crucial como fundamento de las medidas nacionales e internacionales. As, los gobiernos pueden ser catalizadores del dilogo, de la formacin de la poblacin, etc. La adaptacin es la nica respuesta para poder sobrellevar las consecuencias del cambio climtico antes de que comiencen a apreciarse los beneficios de las medidas de mitigacin, por lo que debe ser tomada en cuenta en toda poltica de cambio climtico. As, los gobiernos debern proporcionar un marco de poltica que dirija una adaptacin eficaz por parte de los individuos y compaas. Cuatro son los sectores clave: 1. Informacin climtica de alta calidad y mtodos de gestin de riesgo. 2. Planificacin del uso de las tierras y estimulacin de la inversin en infraestructuras que contemplen la variable climtica.

3. Introduccin de una poltica que contemple bienes pblicos sensibles al clima, la proteccin de los recursos naturales, de las costas, etc. 4. Red de seguridad financiera para el sector social ms pobre y ms vulnerable al cambio climtico. Adems, no se puede olvidar el plan internacional ya que toda respuesta eficaz al cambio climtico depender de la creacin de condiciones que hagan posible medidas internacionales colectivas, ya que se requieren reducciones de gran envergadura para conseguir la estabilizacin de las concentraciones atmosfricas de GEIs. Algunas de las actuaciones clave para lograr una accin internacional efectiva sealadas en el Informe son las siguientes: 1. Creacin de un precio del carbono similar a nivel mundial (en lneas generales) y el uso de los ingresos generados para acelerar la introduccin de medidas en los pases en desarrollo. 2. La vinculacin del comercio de emisiones europeo con otros mercados y la ampliacin de su mbito de actuacin para crear los futuros mercados mundiales del carbono. 3. La reduccin de la despoblacin forestal ya que las emisiones resultantes son muy significativas (18% de las emisiones GEIs globales), situndose por encima del transporte. Conclusiones El cambio climtico es un hecho cierto y depara unas consecuencias muy negativas, si bien todava estamos a tiempo para evitar sus peores repercusiones poniendo inmediatamente en prctica fuertes medidas colectivas e internacionales. Existen formas de reducir los riesgos del cambio climtico y con los incentivos apropiados los diferentes agentes sociales respondern, si bien la estabilizacin de las concentraciones de GEIs en la atmsfera tendr un coste significativo. Se cuenta con los mecanismos de poltica necesarios para crear los incentivos requeridos para lograr un cambio en la tendencia inversionista hacia una economa baja en carbono y con la capacidad de desarrollar medidas para la adaptacin a aquellas consecuencias del cambio climtico que son inevitables. La cooperacin a nivel de pases, de sector pblico, privado, sociedad civil y ciudadana es necesaria para reducir los riesgos del cambio climtico. Las peores consecuencias del cambio climtico pueden evitarse pero es necesaria urgentemente una firme accin colectiva ya que cualquier retraso sera costoso y lleno de peligro.