1 GUIA DE ESTUDO DE DIREITO PREVIDENCIRIO (APOSTILA 13 2012 2 semestre) Prof Ms.

s. Brgida Paiva BENEFCIOS: AUXLIO ACIDENTE Um dos benefcios pagos pela Previdncia Social o Auxlio-acidente. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, com o segurado empregado, trabalhador avulso, mdico residente, bem como com o segurado especial, no exerccio de suas atividades, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo, temporria ou permanente, da capacidade para o trabalho. O acidente do trabalho ser caracterizado tecnicamente pela percia mdica do INSS, mediante a identificao do nexo entre o trabalho e o agravo. . Considera-se estabelecido o nexo entre o trabalho e o agravo quando se verificar nexo tcnico epidemiolgico entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade (doena, leso,etc) elencada na Classificao Internacional de Doenas (CID). Considera-se agravo para fins de caracterizao tcnica pela percia mdica do INSS a leso, doena, transtorno de sade, distrbio, disfuno ou sndrome de evoluo aguda, subaguda ou crnica, de natureza clnica ou subclnica, inclusive morte, independentemente do tempo de latncia. Reconhecidos pela percia mdica do INSS a incapacidade para o trabalho e o nexo entre o trabalho e o agravo, sero devidas as prestaes acidentrias a que o beneficirio tenha direito, caso contrrio, no sero devidas as prestaes. Esse benefcio confundido muitas vezes com o Auxlio-doena. Mas, como j visto anteriormente, o Auxlio-doena um benefcio que pago quando o segurado fica doente ou se acidenta (podendo ou no ser decorrente do trabalho) e dura enquanto ele permanecer nesta condio. Assim, quando se diz que o Auxlio-doena, tanto o Previdencirio como o por acidente de Trabalho Auxlio-doena-acidentrio, possuem carter temporrio, significa que a pessoa receber o benefcio enquanto estiver impossibilitada de voltar ao trabalho, mas que exista a possibilidade de recuperar sua higidez. A partir do momento em que a percia mdica concluir que, apesar de ainda estar em tratamento, no ser mais possvel recuperar a capacidade para um trabalho que lhe garanta a subsistncia, dever o segurado ser Aposentado por invalidez, benefcio que veremos mais adiante. Portanto, aps o tratamento mdico trs situaes podem se apresentar: 1) o acidentado pode ser considerado capaz de voltar ao trabalho (nenhuma invalidez); 2) o acidentado no tem mais condies de voltar a exercer um trabalho que lhe garanta a subsistncia (invalidez total e permanente) ou; 3) o acidentado pode voltar ao trabalho, seja ao mesmo trabalho que exercia antes do sinistro ou outro que lhe garanta a subsistncia, porm, ficando com seqelas que reduzem a capacidade para exercer o mesmo trabalho da poca do acidente (invalidez parcial e permanente). Na primeira hiptese, o acidentado que considerado capaz e apto para trabalhar na funo que exercia, o Auxlio-doena dever ser cessado e o acidentado dever voltar ao seu trabalho. Se tratando de Auxlio-doena por Acidente de Trabalho, haver estabilidade de emprego por um ano e o empregador dever depositar o FGTS durante o perodo de afastamento do empregado. No segundo caso, em que o acidentado no tem mais condies de voltar a exercer um trabalho que lhe garanta a subsistncia e est recebendo o benefcio do Auxlio-

2 doena, este benefcio ser revertido na Aposentadoria por Invalidez prevista no artigo 42 da Lei 8.213/91. No terceiro caso, objeto da aula de hoje, a vtima de um acidente de qualquer natureza, aps a consolidao das leses, fica com seqelas que impliquem em reduo para exercer o trabalho que habitualmente exercia na data do acidente, faz jus ao referido benefcio. Porm, raramente o INSS concede administrativamente o benefcio cabvel que O Auxlio-acidente e que corresponder a 50% do valor que receberia se aposentado por invalidez fosse. Em sua redao original, a Lei 8.213 de 24.07.91 estabelecia que o Auxlio-acidente seria pago apenas no caso de acidente de trabalho, o que foi mudado a partir da Lei 9.032 de 28.04.95, quando passou a ser aplicvel a qualquer espcie de acidente, ou seja, de trabalho, em casa, no trnsito, na prtica de esportes, etc. Essa mudana de grande importncia por ter alargado o leque de pessoas que podem usufruir desse benefcio, entretanto, foi pouco divulgada e ainda hoje, muitas pessoas acreditam que somente as vtimas de acidente de trabalho podem receber o Auxlio-acidente. O pargrafo segundo do artigo 86 da Lei 8.213/91 estabelece que o Auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do Auxlio-Doena, portanto, na seara administrativa, quando a percia mdica do INSS entende que deve cortar o Auxliodoena, deveria automaticamente conceder o Auxlio-acidente, sempre que verificasse seqela que reduza a capacidade de trabalho, em qualquer grau que seja. Infelizmente, no isso que acontece. Apesar de o artigo 86 da Lei 8.213/91 no fazer nenhuma enumerao das hipteses de cabimento, o Decreto 3.048/99, descreveu os casos para sua concesso, incorrendo numa grave ilegalidade ao fazer uma restrio no prevista na lei, extrapolando seu mbito de atuao ao dizer que o Auxlio-acidente ser cabvel apenas nos casos previstos na tabela constante em seu Anexo III. Portanto, duas situaes tm sido usualmente verificadas. Em primeiro lugar, existem muitas hipteses de seqelas que diminuem a capacidade de trabalho de um acidentado, mas que no esto previstas no referido anexo III do Decreto 3.048/99. Em segundo lugar, e principalmente, ao cortarem o Auxlio-doena do acidentado, os mdicos peritos do INSS simplesmente se esquecem de avaliar se o caso, ou no, de conceder o Auxlio-acidente, limitando-se a faz-lo apenas nos casos mais evidentes e graves, como quando ocorre a perda de um membro. do conhecimento geral que na esfera administrativa o ente segurador concede altas mdicas indevidas ao acidentado, com a suspenso dos pagamentos do auxlio-doena, obrigando-o a novo pedido de percia. A alta que ilegalmente a autarquia conceder ao acidentado pode ser objeto de medida judicial (tutela antecipada da lide - art. 273 do CPC, por exemplo), desde que o interessado disponha de meios razoveis de prova da conduta precipitada ou ilegal do INSS. Se for recepcionada a ao de tutela antecipada, o Juiz da causa determinar que o segurado se submeta de imediato a uma percia judicial, que dir a respeito da existncia ou no de incapacidade total e temporria, para ento decidir pelo deferimento ou no da tutela, concedendo ou no o retorno do interessado ao auxlio-doena-acidentrio. Deferida a tutela, devero ser pagas as prestaes continuadas a partir da data em que o Instituto cessou o pagamento ao segurado. Entretanto, se o benefcio for deferido aps nova percia, os pagamentos reiniciam a partir da segunda percia e no da data da suspenso do benefcio, o que acarreta grave prejuzo ao segurado. Se a segunda, terceira ou outras percias determinarem o reingresso do segurado ao benefcio, claro que os pagamentos devem contar-se do dia imediato ao da primeira suspenso, pois a interrupo indevida da continuidade do pagamento das prestaes se deu por culpa do servio mdico do INSS e no da alegada ausncia de incapacidade do infortunado.

3 Assim, se o acidentado ficar com seqela que implique numa reduo da capacidade para o trabalho que exercia, no importando nem ao menos o grau dessa diminuio da capacidade, podendo ser mnima, ter direito ao Auxlio-acidente. Note que a Lei no exige nem mesmo a mudana de funo ou atividade, basta o dispndio de maior esforo. Ele ser pago aps esse perodo do recebimento do Auxlio-doena, porm, somente quando ainda perdurar uma incapacidade que parcial e permanente, ou seja, vai durar para sempre, mas, o segurado poder retornar ao trabalho (embora tenha a sua capacidade de trabalhar - diminuda por conta da sequela). Para entender melhor, imagine o seguinte exemplo. O segurado se acidenta trabalhando ou jogando bola. Submete-se a cirurgia para colocao de parafusos na perna. Neste momento, est incapacitado total e temporariamente, pois ficar afastado do trabalho por 90 dias recebendo Auxlio-doena. Aps os 90 dias, pode voltar ao servio, mas a leso resultou em uma seqela (por exemplo, diminuio da fora da perna), possibilitando que ele receba o Auxlio-acidente (eis que a capacidade parcial e permanente). O Auxlio-acidente pago at a vspera da aposentadoria (seja por idade ou tempo de contribuio) j que este benefcio no pode ser acumulado com nenhum tipo de aposentadoria. A legislao anterior dizia que o auxlio-acidente era vitalcio, ou seja, o segurado receberia at depois de aposentado. A mudana, ocasionada com a Lei n. 9528/97 no permite a cumulao, mas h um somatrio com o salrio para a apurao da aposentadoria Ele corresponde a 50% do valor do salrio-de-benefcio do Auxlio-doena. O segurado que recebe o Auxlio-acidente pode trabalhar e receber o benefcio e, quando for se aposentar, ter computado tais valores no clculo. Vejamos o exemplo: se o segurado recebeu um auxlio-doena de R$ 910,00, receber R$ 500,00 de auxlio-acidente. Se ele estiver trabalhando, recebe o seu salrio (ex. R$ 1.000,00) mais o auxlio-acidente. Ento, quando for se aposentar, o valor computado a ttulo de salrio-de-contribuio ser de R$ 1.500,00 (salrio + auxlio-acidente). Assim, o Auxlio-acidente ser recebido at a aposentadoria de seu beneficirio, quando seu valor ser includo no clculo do salrio de contribuio. O recebimento de qualquer outro benefcio do INSS, salvo aposentadoria, no prejudica a percepo do Auxlio-acidente, no havendo que se falar em qualquer tipo de compensao (par. 3 do artigo 86 da Lei 8.213/91). Se aps a concesso do Auxlio-acidente, o acidentado precisar receber novamente o Auxlio-doena pelo mesmo problema que ensejou o Auxlio-acidente, haver sua suspenso at a cessao do Auxlio-doena (par. 6, do art. 104 do Dec. 3048/99 Reabertura do Auxlio-Doena). O Auxlioacidente ser cortado com o bito de seu beneficirio, no ensejando penso por morte aos eventuais dependentes. Outra caracterstica relevante do Auxlio-acidente diz respeito aos seus possveis beneficirios. O artigo 86 da Lei 8.213/91 diz que o Auxlio-acidente ser concedido ao segurado. E o artigo 18 1 do mesmo diploma, esclarece que somente o segurado empregado, o trabalhador avulso e o segurado especial podero beneficiar-se do auxlioacidente. Chama a ateno o caso do segurado que est no perodo de graa, normalmente o desempregado. Quando o artigo 18 da Lei 8.213/91, em sua redao original, limitou o Auxlioacidente ao empregado, ao avulso e ao segurado especial, esse benefcio somente era possvel de ser concedido ao tratar-se de acidente de trabalho, excetuando-se os demais acidentes.. Mas a partir da Lei 9.032/95, passou a ser aplicvel aos acidentes de qualquer natureza, de maneira que se torna injustificvel tirar dos segurados que esto no perodo de graa a possibilidade de receber o Auxlio-acidente, mesmo porque o pargrafo 3 do artigo 15 da Lei 8.213/91 garante que durante o perodo de graa o segurado conservar todos os seus direitos.

4 Outra caracterstica relevante o fato de que o recebimento do Auxlio-acidente no impede o acidentado de continuar trabalhando normalmente, no prejudicando em nada seu salrio. Tambm no impede que sejam dispensados, que sejam contratados em outra empresa, em outra funo, que faam concurso pblico, que contribuam como autnomo etc., ou seja, a vida profissional do trabalhador beneficirio do Auxlio-acidente continua sem qualquer prejuzo. Igualmente como ocorre com a Penso por Morte, o Auxlio-Recluso e o SalrioFamlia, a lei no exige carncia mnima para a concesso do Auxlio-Acidente. Assim, por exemplo, se o acidente de qualquer natureza ocorrer logo no primeiro dia de trabalho, o haver direito ao benefcio em comento (art. 26, I, da Lei 8.213/91). Tambm relevante lembrar que os trabalhadores acometidos de doena profissional e de doena do trabalho podem receber o Auxlio-acidente, por fora do artigo 20 da Lei 8.213/91, que considera acidente de trabalho essas doenas. Doena profissional diretamente relacionada a uma condio de trabalho, especfica, e esto todas elas definidas no decreto regulamentar 06 de 2001. Ex: A asbestose, a silicose, etc. Observao: No necessrio comprovar o nexo causal entre a doena e o trabalho realizado. As doenas do trabalho, tambm so relacionadas a exerccio da atividade profissional, porm, como no esto regulamentadas, cabe a comprovao de que realmente foram ocasionadas pelo trabalho. Ex: stress. Os trabalhadores acometidos de LER/DORT (Leses por Esforos Repetitivos), pois quando reconhecido o nexo, ou seja, a origem laboral dessa enfermidade, o evento passa a ser considerado Acidente de Trabalho, mesmo que no se possa apontar uma data inicial certa, determinada, abrupta e repentina como nos casos de acidente de trnsito, desportivo ou domstico. Desse modo, as vtimas da LER/DORT tambm tm direito de receber o Auxlio-Acidente caso fiquem com limitaes para seu trabalho habitual. Alis, essa restrio, ou invalidez parcial, normalmente acontece, pois, aps o tratamento, ficam impedidas de continuar exercendo movimentos manuais e repetitivos, tal como a digitao. No que se refere Reabilitao Profissional , trata-se de obrigao prevista no art. 62, bem como 89 e seguintes da lei 8.213/91, que prev que o acidentado pode exigi-la a qualquer tempo, administrativa ou judicialmente, no havendo que se falar em precluso. A Reabilitao Profissional servio de grande valor que tem por finalidade colocar o acidentado no limite de sua possibilidade fsica, dando ao infortunado condies de retornar validamente ao mercado de trabalho, passando a ser cidado til sociedade. O art. 90 da lei 8.213/91 estabelece que a prestao relativa Reabilitao Profissional devida em carter obrigatrio aos segurados, inclusive aos aposentados. Concludo o processo de reabilitao, prev o art. 92 que a autarquia deve emitir certificado individual, indicando as atividades que podero ser exercidas pelo beneficirio, norma legal, alis, geralmente descumprida pelo Instituto Nacional do Seguro Social-INSS. REFERNCIIAS LEGISLATIVAS Enfim, em linhas gerais a Lei 8213/91 no seu art. 86 prev que O Auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao segurado quando, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem seqelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. 1 O auxlio-acidente mensal corresponder a cinqenta por cento do salrio-de-benefcio e ser devido, observado o disposto no 5, at a vspera do incio de qualquer aposentadoria ou at a data do bito do segurado.

5 2 O auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada sua acumulao com qualquer aposentadoria. 3 O recebimento de salrio ou concesso de outro benefcio, exceto de aposentadoria, observado o disposto no 5, no prejudicar a continuidade do recebimento do auxlioacidente. 4 A perda da audio, em qualquer grau, somente proporcionar a concesso do auxlioacidente, quando, alm do reconhecimento de causalidade entre o trabalho e a doena,resultar, comprovadamente, na reduo ou perda da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. Decreto 3.048/99 - Art. 104. O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao segurado empregado, exceto o domstico, ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultar seqela definitiva, conforme as situaes discriminadas no anexo III, que implique: I - reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exerciam; II - reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exerciam e exija maior esforo para o desempenho da mesma atividade que exerciam poca do acidente; ou III - impossibilidade de desempenho da atividade que exerciam poca do acidente, porm permita o desempenho de outra, aps processo de reabilitao profissional, nos casos indicados pela percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social. 1 O auxlio-acidente mensal corresponder a cinqenta por cento do salrio-de-benefcio que deu origem ao auxlio-doena do segurado, corrigido at o ms anterior ao do incio do auxlioacidente e ser devido at a vspera de incio de qualquer aposentadoria ou at a data do bito do segurado. 2 O auxlio-acidente ser devido a contar do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada sua acumulao com qualquer aposentadoria. 3 O recebimento de salrio ou concesso de outro benefcio, exceto de aposentadoria, no prejudicar a continuidade do recebimento do auxlio-acidente. 4 No dar ensejo ao benefcio a que se refere este artigo o caso: I - que apresente danos funcionais ou reduo da capacidade funcional sem repercusso na capacidade laborativa; e II - de mudana de funo, mediante readaptao profissional promovida pela empresa, como medida preventiva, em decorrncia de inadequao do local de trabalho. 5 A perda da audio, em qualquer grau, somente proporcionar a concesso do auxlioacidente, quando, alm do reconhecimento do nexo de causa entre o trabalho e a doena, resultar, comprovadamente, na reduo ou perda da capacidade para o trabalho que o segurado habitualmente exercia. 6 No caso de reabertura de auxlio-doena por acidente de qualquer natureza que tenha dado origem a auxlio-acidente, este ser suspenso at a cessao do auxlio-doena reaberto, quando ser reativado. 7 No cabe a concesso de auxlio-acidente quando o segurado estiver desempregado, podendo ser concedido o auxlio-doena previdencirio, desde que atendidas as condies inerentes espcie. 8 Para fins do disposto no caput considerar-se- a atividade exercida na data do acidente. QUESTES POLMICAS 1) Inexistncia de prvio pleito Administrativo: Freqentemente existe a situao onde o segurado demandante no chegou a requerer o benefcio na via administrativa. Em tais circunstncias, o INSS costuma alegar ser o segurado carente de ao, fundamentando sua posio com o enunciado da Smula n 89 do STJ, segundo o qual: A ao acidentria prescinde do exaurimento da via administrativa.

6 Mas, vrios Tribunais repelem esta argio preliminar, conforme pode se confirmar nos seguintes julgados: Acidente do trabalho. Carncia de ao. Pela falta de postulao na via administrativa. Desnecessria, pois de presumir-se que a parte s recorra a Justia quando sabe, de antemo, que seu pleito ir ser rejeitado, o que no caso, comprovado pelos termos da contestao oferecida. Apelo improvido (Ap. n 599118833, Rel. Des. Luiz Ary Vessini de Lima, julgada em 08.04.99). Ao acidentria. Ausncia de pedido administrativo. Carncia de ao. Inocorrncia. No impede o exerccio da ao acidentria o fato de o laborador no ter formulado o pedido do benefcio pela via administrativa, mormente quando o INSS nega efusivamente o direito. Smula 89, STJ. CF., art. 5, XXXV (Ap. n 598141133, Rel. Des. Paulo Antnio Kretzmann, julgada em 10.09.98). 2) Obrigatoriedade de CAT e casos de Inexistncia do CAT: A Comunicao de Acidente do Trabalho CAT foi prevista inicialmente na Lei n 5.316/67, com todas as alteraes ocorridas posteriormente at a Lei n 9.032/95, regulamentada pelo Decreto n 2.172/97. A Lei n 8.213/91 determina no seu artigo 22 que todo acidente do trabalho ou doena profissional dever ser comunicado pela empresa ao INSS, sob pena de multa em caso de omisso. Cabe ressaltar a importncia da comunicao, principalmente o completo e exato preenchimento do formulrio, tendo em vista as informaes nele contidas, no apenas do ponto de vista previdencirio, estatstico e epidemiolgico, mas tambm trabalhista e social. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio-de-contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social. Desta comunicao recebero cpia fiel o acidentado ou seus dependentes, bem como o sindicato a que corresponda a sua categoria. Dever ser comunicado os acidentes ocorridos com o segurado empregado (exceto o domstico), o trabalhador avulso, o segurado especial e o mdico-residente. Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-la o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no prevalecendo nestes casos o prazo de apenas um dia til. Nesta hiptese, a empresa permanecer responsvel pela falta de cumprimento da legislao. Caber ao setor de benefcios do INSS comunicar a ocorrncia ao setor de fiscalizao, para a aplicao e cobrana da multa devida. Os sindicatos e entidades representativas de classe podero acompanhar a cobrana, pela Previdncia Social, das multas previstas para o descumprimento desta obrigatoriedade. Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.

7 Mas, s vezes ainda, o INSS costuma arguir a no-emisso do Comunicado de Acidente do Trabalho (CAT), baseando-se no teor do inc. II, do art. 129 da Lei n 8.213/91. Mas, esta argumentao tambm e desconsiderada pelos Tribunais conforme a Ap. n 598141133, nos seguintes termos: A notificao do evento, pela comunicao de acidente do trabalho previdncia (CAT) no elemento essencial ao desenvolvimento da ao acidentria, j que diligncia que cabe ao empregador - art. 22. Princpio da substanciao (art. 282, III, CPC). Baseando-se o pedido no fato (acidente/doena) que determina a incapacidade, ou a reduo da capacidade (causa de pedir remota), pode ser este comprovado inclusive atravs de testemunhas. No pode o trabalhador ser prejudicado pela desdia ou desorganizao da empresa, mormente quando o dever de fiscalizao no cumprido pelo Estado. 3) Nexo de causalidade e grau de incapacitao A autarquia federal INSS - freqentemente tambm contesta a configurao do nexo entre a doena e a atividade profissional desempenhada, especialmente naqueles casos nos quais, a reduo da capacidade laborativa gerada por causa no aparente - nas hipteses de reduo da audio, por exemplo. Em tais hipteses, o INSS costuma buscar apoio nas concluses do laudo pericial, quando neste consignada a presena de possvel causa paralela, apta a ocasionar ou agravar a alegada deficincia. Mas,o prprio laudo j fornece elementos no sentido de propiciar ao julgador uma avaliao sobre o grau de importncia da possvel causa extra-laboral. A apreciao de exames, que normalmente so levados aos autos, tambm pode resolver estas dvidas. Em certas situaes, a soluo pode vir a ser encontrada com a realizao de percia no local de trabalho. Nos casos em que se trata de deficincia auditiva, essa diligncia assume relevante importncia, porque, caso constatada a flagrante insalubridade na qual as funes laborais eram exercidas, fatalmente dever ser desprezada a circunstncia de existir fator estranho, apto a contribuir para a deficincia. Quanto ao grau de diminuio da capacidade laborativa, mesmo que este seja mnimo, o segurado far jus ao benefcio. Assim tambm entendem os Tribunais: Auxlio-acidente. Mesmo que em grau mnimo, a reduo da capacidade laborativa impe a concesso do benefcio. Interpretao da antiga e da atual redao do art. 86, da Lei n 8.213/91. Percentual do benefcio. Correo da sentena, para estabelecer, a partir da vigncia da Lei n 9.032/95, o percentual de 50% por ela institudo. Apelo improvido. (Ap. n 197110711, de 10.09.98, Rel. Des. Luiz Lcio Merg). 4) Percentual do benefcio Lembro que a Lei n 9.032/95 modificou substancialmente o art. 86 da Lei n 8.213/95, unificando os percentuais referentes ao auxlio-acidente, os quais, at ento, eram de 30, 40 ou 60%, conforme o grau de reduo da capacidade laborativa. A nova lei estabeleceu o percentual nico de 50%, incidente sobre o salrio-de-benefcio do segurado, qualquer que seja o caso. Destarte, este ser o ndice aplicvel nos casos de infortnios acontecidos a partir de 29.05.95 (advento da Lei n 9.032/95). 5) Termo inicial do benefcio Neste tpico, duas situaes podem surgir:

8 a) o segurado, aps ter alta do auxlio-doena, vem a Juzo postular o auxlio-acidente, alegando a permanncia da incapacidade; b) o segurado no chegou a gozar de auxlio-doena, por falta de postulao na via administrativa (tal muitas vezes ocorre por omisso do empregador) e, conseqentemente, inexistem dados ou subsdios seguros e concludentes sobre constatao da patologia. Observo, desde logo, que costumeiramente nos casos de deficincia auditiva que este ponto exige maiores discusses. Na primeira hiptese, no h maior dificuldade aplica-se o disposto no 2 do art. 86 da Lei n 8.213/91. Veja-se, a propsito, o seguinte aresto do STJ: "Previdencirio. Recurso especial. Acidente do trabalho. Benefcio. Auxlio-acidente. Termo inicial. Lei regente. Em tema de concesso de benefcio previdencirio permanente, decorrente de acidente do trabalho - auxlio-acidente - o mesmo se torna devido, em regra, a partir da cessao do auxlio-doena, em razo de percia mdica que ateste a incapacidade permanente ou a consolidao das leses conseqentes do infortnio (Resp. n 58.513, de 23.03.98, Relator Min. Anselmo Santiago)". J no caso da segunda hiptese, por analogia, as diretrizes traadas no art. 23 do mesmo diploma, onde esto alinhadas trs opes para eleio do presumido "dia do acidente", para fins de auxlio-doena: a data do incio da incapacidade para o exerccio da atividade habitual, o dia do afastamento do trabalho ou a data do diagnstico. O inss, porm, em seus recursos, sustenta que o termo inicial deva ser a data do laudo correspondente percia realizada no curso da ao. 6)Sucumbncia O INSS, quando perde nas aes acidentrias, costuma incluir, em seus recursos, a iseno na condenao em custas e honorrios, sustentando-se, para tanto, no disposto pelo pargrafo nico do art. 129 da Lei n 8.213/91. Relativamente aos nus de sucumbncia, h de se ter presente os contedos das Smulas do STF de ns 236 (Em acidente do trabalho, autarquia seguradora no tem iseno de custas) e 234 (So devidos honorrios de advogado em ao de acidente do trabalho julgada procedente). Igualmente no caso a Smula n 178 do STJ: O INSS no goza de iseno de custas e emolumentos, nas aes acidentrias e de benefcios propostas na Justia Estadual. Assim, tem-se decidido que o INSS deve responder pela integralidade da verba honorria, mas, quanto s custas, somente por 50%. A autarquia no pode escapar das custas processuais prevista em lei federal. Isto porque no prevalece na justia estadual o privilgio que gozam os rgos federais na justia federal, pois no pode a Unio instituir iseno de tributos da competncia dos Estados (art. 115, III, CF). A legislao previdenciria tem o escopo de proteger o segurado, no o INSS. Especificamente quanto aos honorrios advocatcios, existe o enunciado da Smula n 111 do STJ: Os honorrios advocatcios, nas aes previdencirias, no incidem sobre prestaes vincendas. Impe-se esta observao porque em vrios recursos j se reformou sentenas neste particular (ex.: Ap. n 197078728, de 01.10.98, Rel. Des. Luiz Lcio Merg; Ap. n 599102894, de 13.05.99, Rel. Des. Luiz Ary Vessini de Lima). RESUMO AUXLIO-ACIDENTE (artigo 86, da Lei 8.213/91):

9 Cabimento: ser devido, como indenizao, ao segurado quando, aps consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem seqelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. Beneficirios: apenas o segurado empregado, o trabalhador avulso e o segurado especial (art. 18, 1, da Lei 8.213/91). Carncia: no h. Valor: 50% do salrio de benefcio. Outras informaes: A) o nico benefcio previdencirio exclusivamente indenizatrio, sendo sucessor do vetusto auxlio-suplementar. B) O auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada sua acumulao com qualquer aposentadoria. C) A perda da audio, em qualquer grau, somente proporcionar a concesso do auxlioacidente, quando, alm do reconhecimento de causalidade entre o trabalho e a doena, resultar, comprovadamente, na reduo ou perda da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. D) Antes da Lei 9.032/95, o valor era de 30%, 40% ou 60% do salrio de benefcio, a depender do grau da seqela, entendendo o STJ ser cabvel a reviso para mais ante a natureza indenizatria do auxlio-acidente (AgRg no REsp 1077546, de 25.11.2008, 6 Turma e AgRg no REsp 981309, de 25.09.2008, 5 Turma), apesar do entendimento anlogo do STF sobre a impossibilidade de reviso penso por morte, no RE 415.454 e 416.827. ESTABILIDADE PROVISRIA DO ACIDENTADO O segurado que sofreu acidente de trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo de 12 meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente da percepo de auxlio-acidente.