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Isadora Moreira Miranda

Mapeamento agropecurio das mesorregies do estado de Gois (1970 2010)

Goinia GO 2012

Isadora Moreira Miranda

Mapeamento agropecurio das mesorregies do estado de Gois (1970 2010)

Monografia apresentada para obteno do ttulo de Bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Federal de Gois. Orientador: Prof. Dr. Waldemiro Alcntara da Silva Neto

Goinia GO 2012

Miranda, Isadora Moreira Mapeamento agropecurio das mesorregies do estado de Gois (1970 - 2010) / Isadora Moreira Miranda. Goinia/GO: FACE-UFG, 20120. 82 f. Monografia apresentada Faculdade de Economia UFG. Campus Samambaia, 2012. Orientador: Dr. Waldemiro Alcntara da Silva Neto. Banca Examinadora: Dr. Cleyzer Adrian Cunha, Dr. Paulo Roberto Scalco. . 1. Gois. 2. Agropecuria. 3. Produtividade. 4. Crdito Rural. I. Ttulo. 1. Gois. 2. Agriculture. 3. Productivity. 4. Farm Credit.

Mapeamento agropecurio das mesorregies do estado de Gois (1970 2010)

Monografia apresentada junto ao curso de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Gois como requisito obteno do ttulo de Bacharel. Orientador: Professor Doutor Waldemiro Alcntara da Silva Neto.

Aprovada em 28 de setembro de 2012. Nota: ________

BANCA EXAMINADORA

__________________________________________________ Prof. Dr. Cleyzer Adrian da Cunha - UFG

__________________________________________________ Prof. Dr. Paulo Roberto Scalco - UFG

__________________________________________________ Prof. Dr. Waldemiro Alcntara da Silva Neto- UFG

Agradeo aos meus pais, Edmar Miranda e Lgia Miranda, por nunca terem impostos quaisquer barreiras realizao de meus desejos e sonhos. Ao meu pai, especialmente, por ter me ensinado o significado das palavras hombridade e carter, por suas aes aprendi como um homem honesto e digno mantm-se sempre dono de si. minha me, por abrir mo da carreira profissional e dos prprios anseios para que pudesse se dedicar plenamente famlia.

Ao Orientador, Doutor Waldemiro Alcntara da Silva Neto, pela orientao, experincia e conhecimento dispensados para que este trabalho pudesse se tornar vivel e palpvel. Por ter compreendido o fato de residir a certa distncia e jamais imposto qualquer dificuldade a respeito, ao contrrio, se dispondo a ajudar no necessrio.

Farei qualquer coisa por aquilo que acredito, mas preciso acreditar na causa. Autor desconhecido

SUMRIO

RESUMO..................................................................................................................... 7 ABSTRACT ................................................................................................................. 8 LISTA DE FIGURAS ................................................................................................... 9 LISTA DE TABELAS ................................................................................................. 11 1 INTRODUO ....................................................................................................... 12 2 METODOLOGIA..................................................................................................... 15 3 REVISO DE LITERATURA .................................................................................. 17 3.1 Agronegcio ........................................................................................................ 17 3.2 Financiamento agropecurio ............................................................................... 22 3.3 Caractersticas da agropecuria goiana .............................................................. 26 4 PRODUO AGROPECURIA E AS MESORREGIES GOIANAS .................... 32 4.1 Produo Agropecuria em Gois ...................................................................... 33 4.1.1 Rebanho bovino e produo leiteira ................................................................. 34 4.1.2 Algodo herbceo ............................................................................................ 39 4.1.3 Arroz ................................................................................................................. 43 4.1.4 Cana-de-acar ................................................................................................ 47 4.1.5 Feijo................................................................................................................ 51 4.1.6 Milho ................................................................................................................. 55 4.1.7 Soja .................................................................................................................. 58 4.1.8 Sorgo ................................................................................................................ 62 4.1.9 Tomate ............................................................................................................. 65 4.2 Comparao de Resultados ................................................................................ 68 4.2.1 Mesorregio Noroeste Goiano ......................................................................... 68 4.2.2 Mesorregio Norte Goiano ............................................................................... 69 4.2.3 Mesorregio Centro Goiano ............................................................................. 70 4.2.4 Mesorregio Leste Goiano ............................................................................... 71 4.2.5 Mesorregio Sul Goiano ................................................................................... 71 5 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 73 REFERNCIAS ......................................................................................................... 76

RESUMO

No presente estudo, apresentado o processo de desenvolvimento agropecurio do estado de Gois em suas mesorregies. O mapeamento compreende perodo que abrange desde a dcada de 1970, momento em que inicia o processo de transformao da pecuria e produes agrcolas, at o final dos anos 2000, perodo em que o estado j se estabeleceu como importante produtor nacional de commodities. A metodologia utilizada so pesquisas bibliogrficas quantitativas e qualitativas, com o objetivo de analisar a estrutura agropecuria goiana, como se deu a sua evoluo ao longo dos anos, e qual a representativa do setor para a economia do estado. No decorrer do trabalho ressalta-se o papel do governo na facilitao de crditos e na adoo de tecnologias, ocasionando aumentos de produo e ganhos de produtividade. Os resultados mostram que a ao financiadora do governo federal a partir da dcada de 1970, buscando expandir as fronteiras agrcolas na regio central do pas, ajudou a tornar a agropecuria goiana comercialmente competitiva, abandonando o antigo aspecto de subsistncia. A partir da segunda metade do sculo XX a prioridade passou a ser a produo de gros, com destaque para a soja e milho. O rebanho bovino tambm muito importante na estrutura produtiva do Estado, abastecendo o mercado interno e gerando divisas. Nas duas ltimas dcadas destaca-se o crescente aumento no cultivo de cana-deacar de maneira a atender a elevada demanda por acar e etanol.

Palavras-chave: Gois; Agropecuria; Produtividade; Crdito Rural.

ABSTRACT

In this study, it's presented the process of agricultural development in the state of Gois and their mesoregions. The mapping comprise the period between 1970's, when started the process of transforming livestock and agricultural production, until 2000's, when the state established itself as a major producer of commodities. Was used the methodology quantitative and qualitative of literature research to analyze the farming structure of Gois and see how evolved through the years, showing your representativeness to the economy of the state. During the work, there is emphasize about the role of government, facilitation of credit and adoption of tecnologies that results in increase of production and productivity gains. The results show that the financing activities of the federal government, from the 1970's, seeked expand the agricultural frontiers in the central region of the country and helped the agriculture goiana, making comercially competitive and abandoning the old aspect of subsistence. From the second half of the twentieth century, the priority changed to production of grains, especially soybeans and corn. The bovine herd is also very important to production structure of the state, because supply the domestic market and generate foreign exchange. In the last two decades highlights the growing increase in the cultivation of sugar cane in order to meet the high demand for sugar and ethanol.

Keywords: Gois; Agriculture; Productivity; Farm Credit

LISTA DE FIGURAS Figura 1 Mapa geogrfico de Gois e mesorregies .............................................. 33 Figura 2 Rebanho bovino goiano, 1970 a 2010...................................................... 35 Figura 3 Rebanho bovino goiano por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .... 35 Figura 4 Produo de leite em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 37 Figura 5 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (litro do leite) ......... 39 Figura 6 Produo de algodo em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 40 Figura 7 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de algodo) .................................................................................................................................. 43 Figura 8 Produo de arroz em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 44 Figura 9 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de arroz) 46 Figura 10 Produo de cana-de-acar em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 ......................................................................................................... 49 Figura 11 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de cana) .................................................................................................................................. 51 Figura 12 Produo de feijo em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 52 Figura 13 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de feijo) .................................................................................................................................. 54 Figura 14 Produo de milho em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 56 Figura 15 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de milho) .................................................................................................................................. 57 Figura 16 Produo de soja em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 60

Figura 17 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de soja) .................................................................................................................................. 62 Figura 18 Produo de sorgo em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 63 Figura 19 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de sorgo) .................................................................................................................................. 65 Figura 20 Produo de tomate em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010 .......................................................................................................................... 66 Figura 21 Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de tomate) .................................................................................................................................. 67 Figura 22 Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Noroeste Goiano, de 1970 a 2010 ............................................................................................ 68 Figura 23 Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Norte Goiano, de 1970 a 2010 ............................................................................................ 69 Figura 24 Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Centro Goiano, de 1970 a 2010 ............................................................................................ 70 Figura 25 Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Leste Goiano, de 1970 a 2010 ............................................................................................ 71 Figura 26 Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Sul Goiano, de 1970 a 2010 ............................................................................................ 72

LISTA DE TABELAS Tabela 1 Taxas de crescimento do rebanho bovino goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 36 Tabela 2 Taxas de crescimento da produo de leite goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 38 Tabela 3 Taxas de crescimento da produo de algodo goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 42 Tabela 4 Taxas de crescimento da produo de arroz goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 45 Tabela 5 Taxas de crescimento da produo de cana-de-acar goiana e por mesorregio geogrfica ............................................................................................. 49 Tabela 6 Taxas de crescimento da produo de feijo goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 54 Tabela 7 Taxas de crescimento da produo de milho goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 57 Tabela 8 Taxas de crescimento da produo de soja goiana e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 61 Tabela 9 Taxas de crescimento da produo de sorgo goiano e por mesorregio geogrfica.................................................................................................................. 64 Tabela 10 Taxas de crescimento da produo de tomate goiano e por mesorregio geogrfica ................................................................................................................. 67

1 INTRODUO

O agronegcio sempre se destacou na economia brasileira como sendo uma grande fonte de renda, de importncia fundamental para a gerao de riquezas e o aumento do bem-estar social. Contida no agronegcio, a agropecuria tem papel de destaque e vem sendo responsvel por manter a balana comercial do pas positiva, motivada basicamente pelas altas nos preos das commodities durante os ltimos anos. Com a implantao de polticas financiadoras visando alteraes no modo de produo da agropecuria e o aumento da produtividade, vrias modificaes ocorreram no setor aps a dcada de 1970, motivando o crescimento das produes agrcola e pecuria. Neste cenrio, o estado de Gois se tornou um importante fornecedor de gneros alimentcios e de matrias primas. Fazendo uso da boa localizao geogrfica que facilita o escoamento da produo, a regio tambm atraiu uma grande quantidade de agroindstrias. A agropecuria , e sempre foi, um setor importantssimo para a estrutura produtiva e econmica do estado goiano. Desde o povoamento, motivado pela busca de ouro, a agropecuria esteve presente, sendo base de sustentao alimentar do ciclo econmico da minerao. Com o declnio dos minrios, a pecuria passou a ser a principal atividade e responsvel pela reestruturao da economia na regio (PALACN, 1994). Tardiamente a agricultura adquiriu potencial produtivo de comercializao, abandonando o antigo perfil voltado somente para a subsistncia a partir do sculo XX. Foi a partir das primeiras dcadas do sculo passado que a agricultura passou a desenvolver-se com maior eficincia, motivada por inmeras razes, como o crescimento populacional, a mudana de local da capital do estado e a marcha para o oeste, que objetivava incentivar o progresso econmico da regio central do pas (SIQUEIRA, 2009). Mas, foi a partir da dcada de 1970 que a agropecuria goiana foi realmente alavancada, motivada pelo grande nmero de investimentos oriundos de

financiamentos de projetos de estruturao e modernizao provenientes do governo federal. A partir de ento foi possvel utilizar as terras cidas e pobres em nutrientes dos cerrados, devido modernizao, mecanizao, correo do solo

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e ao emprego de engenharia gentica. Assim, Gois passou a apresentar um modelo de produo moderno e altamente comercivel. Atualmente Gois apresenta uma produo agropecuria altamente expressiva, com forte participao na economia e posicionando o Estado entre os maiores produtores do Brasil. Em, 2010, tendo como base dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o estado destacou-se como o terceiro maior produtor de algodo do Pas, o stimo produtor de arroz, quinto produtor de milho e feijo, quarto produtor de soja e primeiro produtor de sorgo granfero e tomate. Em relao cana-de-acar, foi o quarto maior produtor dentre os estados da federao, com cerca de 47,7 milhes de toneladas destinadas produo de acar e etanol. No que tange pecuria, ocupa o quarto lugar no ranking nacional de rebanho bovino, com 21,348 milhes de cabeas, e tambm a posio de quarto maior produtor de leite, com produo acima de 3,0 bilhes de litros/ano, alm de ser o Estado com o maior rebanho bovino em rea livre de aftosa com vacinao e o maior quantitativo de bovinos em confinamento (EMATER - GO, 2012). Sendo notvel a importncia da produo agrcola e da atividade pecuria para a economia do Estado de Gois, faz-se necessrio a realizao de estudos que tenham como objetivo analisar os fatores responsveis pelo crescimento das produes. Assim, o objetivo deste trabalho compreender, por meio de seu mapeamento, o que tem ocorrido com a agropecuria nas Mesorregies Goianas, de forma a identificar a evoluo ocorrida entre os anos 1970 a 2010. Pretende-se tambm, verificar as alteraes na produo e a influncia dos preos no processo, confrontando, ento, a evoluo produtiva ao longo das dcadas com os preos recebidos das principais culturas. O trabalho ser estruturado sob a forma de cinco captulos, sendo eles: introduo, material e mtodos utilizados, reviso de literatura sobre a produo agropecuria no Brasil e em Gois, produo agropecuria em Gois, e por fim, as concluses. A metodologia aplicada a combinao de tcnicas de pesquisas bibliogrficas do tipo quantitativa e qualitativa, tendo como objetivo analisar a estrutura agropecuria no territrio goiano, como se deu a sua evoluo ao longo dos anos, e qual a representatividade de cada setor para a economia do estado. A reviso de literatura trata sobre a produo agropecuria nacional e goiana, sendo

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dividida em trs tpicos: agronegcio, financiamento agropecurio e caractersticas da agropecuria goiana. O quarto captulo apresentar os resultados obtidos acerca da produo agropecuria em Gois e em suas mesorregies, sendo dividido nos seguintes tpicos: rebanho bovino e produo leiteira, algodo herbceo, arroz, cana-deacar, feijo, milho, soja, sorgo e tomate. O final do captulo faz a comparao da base agrcola e o desempenho do rebanho bovino ao longo dos anos 1970-2010 de cada mesorregio. Por fim, encerrando o estudo, as consideraes finais relacionando os resultados obtidos ao longo do trabalho.

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2 METODOLOGIA

De acordo com Muller (2007) um dos elementos fundamentais para a conduo de um trabalho de pesquisa a escolha da metodologia. Segundo viso da autora, a escolha metodolgica trata-se da seleo de procedimentos e/ou estratgias de pesquisa visando descrio explicativa de determinada situao de estudo. Este trabalho possui natureza essencialmente analtica, de maneira que no foi estabelecido nenhum modelo emprico de teste, apenas anlise dos dados apresentados. Conforme Thomas & Nelson (1996), apud Stefanello (2007), mencionam a pesquisa analtica envolve o estudo e avaliao aprofundados de informaes disponveis na tentativa de explicar o contexto de um fenmeno. O presente estudo caracteriza-se tambm como exploratrio, pois tem como objetivo a ser alcanado identificar as alteraes ocorridas na produo da agropecuria do Estado de Gois, e a suposta influncia dos preos neste processo. Visando assim apresentar ao final do estudo propostas de pesquisas futuras, de forma a alcanar melhorias socioeconmicas para os produtores da regio. O estudo apresentado por meio de figuras e tabelas, cujas informaes contm os dados coletados a respeito da pecuria e da produo agrcola goiana. Com a devida interpretao econmica a respeito. Algumas consideraes devem ser feitas acerca da base de dados. Inicialmente foi definido como objeto geogrfico de estudo todo o Estado de Gois, e de maneira a facilitar a apresentao dos dados e tambm como interesse analtico adotou-se a diviso do estado em mesorregies, designao criada pelo IBGE para fins estatsticos. Dessa maneira, os municpios foram agrupados nas seguintes

mesorregies: Norte Goiano, Noroeste Goiano, Centro Goiano, Leste Goiano e Sul Goiano. importante informar que esto relacionadas apenas as mesorregies estabelecidas pelo IBGE a partir de 1990, desconsiderando as designaes adotadas anteriormente criao do Estado do Tocantins. Tendo como instrumento de coleta de dados, fez-se uso de dados disponibilizados pelo IBGE atravs dos Censos Agropecurios, da Pesquisa Agrcola Municipal (PAM) e da Produo da Pecuria Municipal (PPM).

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A implantao da PPM ocorreu no ano de 1945 por iniciativa do Ministrio da Agricultura, sendo que em janeiro de 1974 o IBGE passou a ser responsvel por todas as fases da pesquisa, sendo que as informaes relativas aos anos anteriores a 1973 no foram divulgadas. Por esse motivo, e de maneira a completar a base de dados, em relao quantificao de rebanho bovino, da produo leiteira e do valor obtido pela respectiva produo, no ano 1970 os dados foram obtidos no Censo Agropecurio de 1970 (divulgado pelo IBGE). Quanto s informaes dos anos 1971 e 1972 optou-se por realizar a mdia de variao entre os anos 1970 e 1973. Quanto PAM, encontrou-se a mesma dificuldade, com a no divulgao dos resultados obtidos anteriormente ao ano de 1974. Como o estudo analisa apenas as principais culturas de lavouras temporrias do estado, no caso algodo, arroz, cana-de-acar, feijo, milho, soja, sorgo e tomate, os dados referentes produo de cada plantao e os valores obtidos por estas em 1970 foram utilizados os dados divulgados no Censo Agropecurio de 1970. Quanto aos valores do perodo de 1971 a 1973 realizou-se a mdia de variao entres os anos 1970 e 1974. Os valores anuais da produo das culturas agrcolas e da produo de leite foram transformados na moeda real para em seguida serem deflacionados, tendo como base o ndice Geral de Preos (IGP-DI) divulgados pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) para cada ano do perodo.

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3 REVISO DE LITERATURA

O referencial terico deste estudo organizado em tpicos, de forma a facilitar a compreenso e o entendimento de acordo com as disposies dos assuntos pertinentes. Assim, a seo ser dividida em: 3.1 Agronegcio; 3.2 Financiamento Agropecurio; 3.3 Caractersticas da agropecuria goiana. O primeiro tpico descreve a origem dos conceitos de agronegcio, abordando alguns temas relacionados ao agronegcio e seus subsistemas, evidenciando as mudanas de paradigmas ocorridas em relao ao conceito inicial do que seja agricultura. O segundo tpico relata todo o processo de financiamento agrcola e pecurio mantido pelo governo brasileiro desde o perodo inicial, no ano de 1965, quando por meio da Lei n 4.289 foi estabelecido no pas poltica de crdito rural. Apresenta-se o debate sobre financiamento com o objetivo de fazer inferncia sobre o papel que ele teve no crescimento das atividades da agropecuria. O terceiro tpico aborda a evoluo da agropecuria goiana ao longo dos sculos XX e XXI e suas principais caractersticas de produo. Nesta parte, mostrase como as dcadas de 1960 e 1970, permeadas pelo desejo do governo de industrializar o pas, alteraram e desenvolveram a economia do agronegcio em Gois, e o papel dos financiamentos agrcolas neste cenrio de mudana.

3.1 Agronegcio

As organizaes passam, no decorrer de sua histria, por perodos de profundas mudanas e transformaes, resultado de um mundo cada vez mais globalizado e competitivo (RODRIGUES e MARIETTO, 2011). No h dvidas de que o avano tecnolgico, nas ltimas dcadas, tem modificado as formas de como as pequenas e grandes organizaes enxergam e tratam suas relaes internas e externas, visando um melhor desempenho em sua rea de atuao e uma posio comercial mais elevada (SILVESTRE NETO, 2010). Segundo Silvestre Neto (2010), dentre os vrios benefcios que a tecnologia trouxe nos ltimos anos o mais benfico foi o grande impacto em um dos setores de maior importncia pra o ser humano a agricultura. A agricultura, anteriormente

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incidncia de novas tecnologias, era relacionada com todo o conjunto de atividades desenvolvidas no meio rural. De acordo com Arajo (2007), o conceito de agricultura era utilizado at recentemente como uma forma de englobar toda a produo agropecuria existente. O termo inclua todas as aes necessrias para a produo, desde a distribuio de insumos necessrios ao processo at a industrializao e comercializao dos produtos. Com o avano tecnolgico passou a sofrer grande interferncia de novas tecnologias e conceitos a respeito de propriedades rurais e sobre sua fisionomia inicial. Segundo Caldas (1998, p.141) esse novo contexto necessitaria do uso da integrao de vrias reas em torno da tecnologia:
O desempenho da agricultura depende da eficincia dos chamados insumos modernos, da qualificao da mo de obra e da capacidade gerencial. A tecnologia agropecuria transforma-se em tecnologia para o complexo agroindustrial, tais as inter-relaes entre os insumos, a produo, o processamento e a comercializao .

Desta forma as relaes existentes dentro e fora das fazendas acabaram tornando-se complexas e abrangentes. De maneira que se evoluiu para o termo agricultura, denominado Agribusiness, definindo-o como:
(...) o conjunto de todas as alteraes e transaes envolvidas desde a fabricao dos insumos agropecurios, das operaes de produo nas unidades agropecurias, at o processamento e distribuio e consumo dos produtos agropecurios in natura ou industrializados (DAVIS e GOLDBERG (1957), apud ARAJO (2007)).

Fazendo uso das palavras de Rodrigues & Marietto (2011), pode-se inferir que o conceito de agronegcio, adotado como a traduo para Agribusiness, abrange a soma de todas as operaes de produo, movimentao, estocagem, transformao e comercializao de produtos e matrias-primas oriundas do campo. Procurando abranger e mostrar por meio de uma viso sistmica, todas as

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atividades econmicas relacionadas com o meio agrcola e com as empresas agroalimentares. Para Vilela & Macedo (2000), o agronegcio pode ser interpretado basicamente como um grande sistema empresarial. Entendido como agentes produzindo para um mercado, ou liderando empreendimentos cujo objetivo a maximizao do lucro, no mbito do sistema agroalimentar. Portugal e Contini (1997), apud Caldas (1998, p. 123) coloca o consumidor como alvo do que produzir e como o produto deve ser:
Neste novo paradigma, a deciso ltima de o que produzir fortemente influenciada pelo consumidor citadino com gostos e preferncias que vo de exigncias de sade, forma de apresentao at a comodidade, numa sociedade em que o tempo tem crescente custo de oportunidade .

Para melhor entender o modelo econmico conhecido como Agronegcio necessrio que alguns conceitos considerados fundamentais ao setor sejam abordados, tais como: sistemas agroindustriais, cadeias produtivas e clusters. O conceito de Sistema Agroindustrial trazido por Goldberg (1968) define bem a conjuntura atual do agronegcio brasileiro, no qual esto relacionados todos os participantes envolvidos na produo, processamento e marketing de um produto especfico. Na designao de Goldberg o sistema agroindustrial deve incluir: o suprimento das fazendas e as prprias fazendas junto s operaes de estocagens, processamento, atacado e varejo envolvidos em um fluxo desde o insumo at o consumidor final. Tambm so includas as instituies que afetam e coordenam os estgios sucessivos do fluxo do produto, tais como Governo, associaes e mercados futuros. Silveira (2004) resumiu a viso de Goldberg acerca dos sistemas agroindustriais como um grande conjunto que envolve todos os setores econmicos presentes na produo de bens agropecurios, desde a comercializao de insumos at a distribuio dos produtos aos setores atacadistas, relacionando indstrias de processamento vegetal e animal. A noo de cadeia produtiva para Santos et al. (2006) uma consequncia da utilizao do conceito de agribusiness de Davis e Goldberg, inserindo-se a

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caracterstica de interao e interdependncia entre as organizaes que so responsveis pelas operaes concernentes ao processo de produo e distribuio de insumos agropecurios, ou seja, considera as relaes entre as diversas organizaes que compem cada etapa desse processo (elos da cadeia). O conceito de cadeias produtivas tambm pode ser encontrado nos estudos de Castro, Cobbe e Goedert (1995, p.12):
(...) so conjuntos de componentes interativos, tais como sistemas produtivos agropecurios e agroflorestais, fornecedores de servios e insumos, indstrias de processamento e transformao, distribuio e comercializao, alm de consumidores finais do produto e subprodutos da cadeia .

A cadeia produtiva tambm utilizada como sinnimo de filire. Morvan (1991), apud Arajo (2007, p. 22) define filire como uma sequncia de operaes de transformao que resultam na produo de bens (ou conjunto de bens). Para Pedrozo, Estivalete e Begnis (2004, p. 2) no seu sentido mais amplo, o conceito remete a ideia de sequncia, de elos que estabelecem entre si uma interdependncia. Segundo Pizzolatti (2004) as cadeias produtivas, em sntese, podem ser segmentadas em trs macros segmentos: comercializao, industrializao e produo de matrias-primas. Durante o processo de comercializao esto presentes as empresas que esto em contato com o cliente final da cadeia de produo, que viabilizam o consumo e o comrcio dos produtos finais. As empresas da industrializao so responsveis pela transformao das matrias-primas em produtos finais ao consumidor. E, por fim, durante a produo de matrias-primas esto presentes as empresas responsveis pelas matriasprimas iniciais para que outras empresas avancem no processo de produo do produto final. Para Silvestre Neto (2010), dentro do contexto do agronegcio cada segmento participa como um agente econmico influenciando e sofrendo influncias dos demais agentes. Existem os agentes que afetam, direcionam e coordenam o fluxo de produtos e servios, como os governos, os entes comerciais, financeiros e

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prestadores de servios. So conhecidos como os segmentos do agronegcio: antes da porteira, dentro da porteira e depois da porteira. Pode-se, fazendo uso das palavras de Loureno (2010, p. 26), definir esses setores como:
(...) as atividades chamadas antes da porteira, como insumos, sementes, mquinas e equipamentos, mo-de-obra e crdito, passando pela produo dentro da porteira, onde os agricultores geram a matria prima, chegando depois da porteira, que prev a transformao industrializao e comercializao da produo at o consumidor final .

Em Arajo (2007, p. 48), os segmentos produtivos que se realizam dentro da porteira constituem a produo agropecuria propriamente dita, os quais so divididos em subsegmentos distintos: agricultura (ou produo agrcola) e pecuria (ou criao de animais). As alteraes pelas quais o agronegcio brasileiro passou nas ltimas dcadas modificaram os meios de produo e forma organizacional das cadeias produtivas. Para Ostroski e Medeiros (2008) um dos fenmenos centrais foi abertura comercial, que veio a provocar significativos impactos nos preos e custos das empresas agroindstrias. Neste novo cenrio surge o conceito de clusters, dando nfase articulao dos aglomerados produtivos. Na literatura so encontradas diferentes verses para o conceito de cluster, mas segundo Lopes Neto (1998, p.14), a definio mais adequada seria:
(...) um grupo econmico constitudo por empresas instaladas em determinada regio, lderes em seus ramos, apoiado por outras que fornecem produtos e servios, ambas sustentadas por organizaes que oferecem profissionais qualificados, tecnologias de ponta, recursos financeiros, ambiente propcio para negcios e infraestrutura fsica. Todas estas organizaes interagem ao propiciarem uma s outras os produtos e servios de que necessitam, estabelecendo, deste modo, relaes que permitem produzir mais e melhor, a um custo menor. O processo torna as empresas mais competitivas .

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De acordo com Silvestre Neto (2010), os clusters se destacam por sua contribuio mtua entre seus participantes (diferentemente de sistemas isolados), cada um com sua especialidade e diretrizes econmicas prprias, suas integraes e inter-relaes visando o aumento da produtividade, o bem econmico da regio e de todos envolvidos no processo de produo, desde o insumo requerido at a distribuio do produto final. A Associao Brasileira de Agribusiness (ABAG), tendo como base o conceito original de cluster, passou a defender o uso do termo agricluster em estudos de caso relacionados a todo complexo agroindustrial. Essa forma de arranjo produtivo tornou-se uma alternativa para as empresas do agronegcio consigam enfrentar o ambiente globalizado e garantirem sua presena no mercado (OSTROSKI e MEDEIROS, 2008). Para Pizzolatti (2004, p.3):
a competitividade passou a ser condio decisiva para continuar na atividade. A disponibilidade de mo-de-obra barata deixou de ser vantagem comparativa expressiva. Os pases foram induzidos a explorar intensamente todos os recursos de que dispem. A rea plantada por cultura aumentou para se adaptar economia de escala das mquinas. E a sustentabilidade passou a depender bem mais da capacidade de pesquisa em prever, identificar e solucionar os problemas que vo surgindo, tais como pragas e doenas, e de baixar custos de produo .

notrio que o agronegcio fez com que todo o processo de produo de alimentos fosse modernizado e repensado, nas formas de tratamento do meio ambiente, gesto dos recursos e tecnologias e melhor percepo da aceitao do cliente. Isto fez com que todas as reas envolvidas no processo produtivo de alimentos pudessem aumentar sua competitividade e buscassem melhores resultados, aumentando, direta ou indiretamente, a empregabilidade no setor e a qualidade de vida para os trabalhadores, devido comercializao de novas tecnologias, insumos bsicos, dentre outros fatores envolvidos na alta produtividade e qualidade dos alimentos (SILVESTRE NETO, 2010).

3.2 Financiamento agropecurio

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Nos anos de 1950 e 1960 o diagnstico do financiamento rural, nos pases em desenvolvimento, indicava que os produtores tinham muito pouco acesso ao crdito formal. Os emprstimos informais possuam altos custos, uma vez que os juros cobrados eram muito elevados, o que tornava o sistema incapaz de financiar os investimentos necessrios para o desenvolvimento rural (MEYER e

NAGARAJAN, 1997). Percebendo essa dificuldade, e aps sofrer presses de diferentes setores da agropecuria para que obtivessem um maior apoio creditcio, o governo brasileiro atravs da Lei 4.289 de 1965 consolida no pas a poltica de crdito agrcola por meio da criao do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR). Esse sistema concedeu substanciais preferncias ao setor agrcola, tendo como objetivos o financiamento de parte dos custos de produo agrcola, estimular a formao de capital, acelerar a adoo de novas tecnologias e fortalecer a posio econmica dos produtores, especialmente os pequenos e mdios. Conforme observou Arajo e Meyer (1977), no perodo de 1965 a 1975, com a implementao do Sistema Nacional de Crdito, realmente ocorreu um aumento da produo e modernizao do setor, entretanto houve, na realidade, uma concentrao de crdito entre poucos e grandes produtores. A partir de meados dos anos 1970, em funo da mudana de rumos da economia mundial, a economia brasileira passou a sofrer presso inflacionria e desequilbrios na balana de pagamentos (MENDONA DE BARROS, 1979). O crescente dficit fiscal do governo terminou por inviabilizar sua participao no financiamento da atividade agrcola. Assim, o Programa Nacional de Crdito Rural acabou sendo duramente criticado nos comeo dos anos 1980. Os principais argumentos eram de que seus efeitos eram poucos significativos sobre o crescimento da produo agrcola, e sobre as tecnologias adotadas pelos produtores e sobre a elevao da produtividade (SAYAD, 1982). Oliveira e Montezano (1982) defenderam a ideia de que os mecanismos de gerao de recursos para agricultura eram eficazes poca de sua criao, porm ao longo do tempo foi perdendo eficincia face s transformaes da estrutura financeira do pas. Ao passo que as fontes de financiamento se exauriam, a

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demanda por crdito agrcola se expandia rapidamente. De acordo com Oliveira (1995), o diagnstico geral da economia brasileira na dcada de 1980 era de que a crise fiscal tornou o Estado incapaz de fomentar recursos agricultura. Para Spolador (2001), no final da dcada de 1980 inicia-se o processo de insero da economia brasileira nos mercados internacionais, processo esse que continuaria ao longo da dcada de 1990. Gasques et al. (2004, p.16) conseguiram, atravs de seu artigo, resumir o histrico dos programas estatais para o agronegcio, passando pela alocao de recursos para atividades especficas, a Poltica de Preos Mnimos (PGPM), incentivo s exportaes e financiamentos da produo:
Os governos, com maior ou menor intensidade, tm interferido na agricultura brasileira. Essa forma de interveno tem se dado de diferentes maneiras. Nas dcadas de 1960 e 1970, ela foi feita por meio da destinao de volumes substanciais de crdito subsidiado para a agropecuria. A partir dos anos 1980, a interveno mais visvel na Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM), inclusive como forma de compensar o esvaziamento da poltica de crdito rural subsidiado. Esse tipo de poltica estendia-se, ainda, a produtos especficos como o controle da comercializao do trigo, o monitoramento dos preos agrcolas e o contingenciamento das exportaes. Tal interveno demandava, no caso do crdito subsidiado e da PGPM, somas considerveis de recursos, que no puderam ser mantidas a partir das crises da dvida interna e da externa pelas quais passou a economia brasileira na dcada de 1980. Os sucessivos planos de estabilizao da economia, monitorados pelo Fundo Monetrio Internacional, introduziram o componente do ajuste fiscal que foi fatal para esse tipo de poltica, diante da necessidade de cortes de despesas. Por outro lado, havia um movimento, que iria se radicalizar na dcada de 1990, que foi o processo de abertura da economia brasileira. As mudanas que ocorrem a partir de ento foram feitas balizadas por duas condicionantes: limitao dos gastos governamentais e maior exposio da agricultura brasileira ao comrcio internacional.

No incio dos anos de 1990, o combate inflao foi uma das principais justificativas para a realizao de reformas, com o intuito de promover a estabilidade

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e proporcionar maior crescimento e desenvolvimento do Pas (HELFAND e REZENDE, 2001). Gasques et al. (2004) realizaram a anlise do desempenho e crescimento do agronegcio no Brasil, mostrando que num panorama geral de reformas, as reformas estruturais realizadas na economia brasileira foram essenciais para o desempenho do agronegcio. O Plano Real considerado um divisor de guas na anlise das potencialidades da agricultura no Brasil, pois, possibilitou que se operasse num ambiente de inflao baixa e controlada. Gasques et al. (2004, p. 19) comentando sobre estabilizao macroeconmica e agricultura ps-plano real, assim se expressam:
verdade que, em sua fase inicial, o Plano Real tambm levou crise agricultura. diferena dos demais planos, entretanto, o Real conseguiu acabar com a inflao, permitindo que a agricultura se livrasse do nus de ter de operar no ambiente macroeconmico anterior, em que arcava com compromissos financeiros atrelados taxa geral de inflao embora no houvesse forma de os preos dos seus produtos individuais acompanharem, necessariamente, a alta geral de preos .

Gasques et al. (2004, p.35 ) analisaram um conjunto de indicadores que os levou a concluir pela ocorrncia de mudana estrutural no setor. Nas suas palavras:
O agronegcio claramente um caso de sucesso do pas. Sua competitividade internacional patente em muitas culturas; a produtividade da agropecuria avana, revelada pelo aumento da produo sem correspondente aumento da rea plantada; desbrava-se a fronteira agrcola dando perspectiva s regies do cerrado do Centro-Oeste, e alcanando a rea do meio-oeste .

Na mesma linha Jank et al. (2005, p. 16) afirmaram:


A importncia do agronegcio brasileiro, que coloca o pas entre as naes mais competitivas do mundo na produo de commodities agroindustriais, com enorme potencial de expanso horizontal e vertical da oferta, o resultado de uma combinao de fatores, entre eles

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principalmente investimentos em tecnologia e pesquisa, que levaram ao aumento exponencial da produtividade. Mas outras variveis tiveram um peso importante na configurao do setor na atualidade, entre elas a reduo da interveno do governo com a desregulamentao dos mercados, a abertura comercial e a estabilizao da economia aps o Plano Real .

Gasques et al. (2000) atribuem as novas formas de atuao do governo poltica fiscal, o esforo de modernizao do Estado e o controle dos gastos pblicos. Face necessidade de novas fontes alternativas de financiamento do governo, agora como agente regulador e estimulador, este passou a apoiar a criao de novas fontes de recursos, abandonando a forma de atuao do passado, cuja funo era a de principal gerador de recursos de crdito rural.

3.3 Caractersticas da agropecuria goiana

Retomando a situao do Estado de Gois no incio do sculo passado, percebe-se que a regio ainda vivia as consequncias do fim da minerao. Segundo Palacin (1994), apud Siqueira (2009, p. 104): As trs primeiras dcadas do sculo XX no modificaram a situao
a que Gois regredira como consequncia da minerao do fim do sculo XVIII. Continuava sendo um Estado isolado, pouco povoado, quase integralmente rural, com uma economia de subsistncia .

O estado no havia despertado para o desenvolvimento econmico que j atingia a maioria dos estados brasileiros, motivados por um forte processo de transformao, onde a industrializao na regio sudeste desencadeou a criao de uma economia nacional (BORGES, 1996). Em Siqueira (2009), a situao do estado na poca era considerada catica: meios de transporte e estradas quase no existiam, a estrada de ferro no era utilizado como meio de desenvolvimento, a agricultura era basicamente de subsistncia e o gado, maior destaque na balana comercial do perodo, era

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transportado a p primeiramente no corredor do Tringulo Mineiro e posteriormente comercializado em So Paulo. Assim, at os anos trinta, o Estado de Gois apresentava um ritmo de desenvolvimento econmico com caractersticas prprias, sustentado por uma peculiar organizao rural. Tal organizao era baseada em uma nica modalidade de trabalho, a pecuria extensiva/agricultura de subsistncia (ESTEVAM, 2004). Aps essas primeiras trs dcadas a realidade goiana comea a ser alterada, principalmente no que se refere integrao do estado com a dinmica da economia nacional. A partir dos anos 1940 o crescimento goiano foi acelerado, com a marcha para o Oeste e o desbravamento do Mato Grosso Goiano (SIQUEIRA, 2009). As dcadas seguintes foram caracterizadas por relevantes modificaes de ordem estrutural no estado. Estevam (2004) menciona a construo de Goinia e a localizao estratgica de Anpolis como responsveis pela ocupao e explorao do centrosul. J a abertura da Belm-Braslia facilitou a integrao do centro goiano com os centros urbanos do norte e, por fim, a construo de Braslia, que proporcionou a abertura de novas estradas e de novas frentes de imigrao para o planalto central. Com a instalao da nova capital do pas no centro goiano, o estado assumiu uma nova posio no panorama nacional, entretanto ainda no havia alcanado o patamar da independncia econmica. De acordo com Ferreira (2004) as lavouras cultivadas permaneciam de subsistncia, no permitindo avanos de produtividade e ganhos econmicos. A pecuria apresentava-se em elevado volume, em razo da grande quantidade de bovinos, mas com baixssimo rendimento de carcaa e vultosas perdas, estas decorrentes de zoonoses endmicas. Este cenrio de baixos ganhos para o produtor comeou a ser modificado por meio das intensas polticas pblicas desenvolvimentistas utilizadas na dcada de 1960 e 1970 para modernizar o setor agrcola e ocupar as terras de fronteiras brasileiras. Foi a partir da dcada de 1960 que a economia goiana foi realmente alavancada. Lemes de Paula (2011) relata ter ocorrido durante tais anos a implantao da nova fase da agropecuria goiana, motivada por grande quantidade de investimentos, frutos de financiamentos de projetos de estruturao e modernizao oriundos do governo federal.

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A partir da segunda metade do sculo XX, a agropecuria goiana passou a viver o tempo da lgica de mercado, segundo Ferreira (2004). Foram vrias e diversificadas intervenes governamentais, injetando um grande volume de capital. O crescimento e a especializao ocorrida na agropecuria goiana foram motivados tambm pelo resultado do avano da fronteira agrcola do Sudeste. Observa-se que: (...) a abolio das barreiras aduaneiras interestaduais e intermunicipais,
aps 1930, foi o primeiro passo no sentido de operacionalizar a formao do mercado interno e a integrao capitalista das economias regionais (BORGES, 2000, p.16) .

Ou seja, Gois, a partir destes acontecimentos, deixa de vez a agropecuria tradicional, convencional, de subsistncia, para engrenar em um novo modelo de produo, moderno e altamente comercial. Nas palavras de Lima e Moraes (2008, p. 3):
(...) este modelo desenhou um espao configurado por alta explorao da terra atravs da tecnificao e uso intensivo de tecnologias. Os ganhos de produtividade intensificaram e as instalaes de vrios complexos agroindustriais fizeram a ligao entre as cadeias produtivas e o capital industrial .

O principal instrumentou que possibilitou esse processo desenvolvimentista foi o uso do crdito rural permitindo capital para a compra de tecnologias e mesmo de terras em novas regies de fronteiras. Para Ferreira (2004), foi neste perodo de expanso de crdito que surgiu um dos maiores programas de desenvolvimento agrcola do mundo, o GOIASRURAL1. Na viso do autor, jamais fora registrado em todo o planeta uma ao que envolvesse quinhentos tratores de esteira puramente envolvidos em uma ao de desmatamento de cerrado para a produo agropecuria.
1

GOIASRURAL, elaborado pelo governador Leonino di Caiado Ramos, com apoio do governo federal, foi um programa de investimentos implantado no Estado de Gois durante a dcada de 1970. Tinha por objetivo o desenvolvimento do Estado, permitindo que os agricultores ampliassem suas reas agriculturveis e investissem em mquinas e equipamentos, as quais, no Cerrado plano, contriburam para a expanso da atividade agrcola e o aumento da produtividade (ZOPELARI, 2011).

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O projeto acabaria por resolver dois problemas em uma nica ao: promoveria o crescimento necessrio da produo de gros para abastecer o mercado escasso do territrio brasileiro, e tambm alavancaria o desenvolvimento econmico de um estado localizado geograficamente no centro do pas, com 68% do territrio at ento no agriculturvel por falta de mecanizao e adubao (Lemes de Paula, 2011). Ferreira (2004, p. 464) destacou o sucesso alcanado pelo programa fruto da parceria federal e estadual:
Foi dentro dessa ampla diretriz e amparada em imenso conjunto de argumentos, que iam das justificativas agronmicas, passando pela legislao que autorizava o desmatamento, que o GOIASRURAL se consolidou como um projeto sedutor, que obteve financiamentos internos e externos. Do ponto de vista da adeso de produtores rurais, o sucesso foi total .

O GOIASRURAL proporcionou ao estado crescimento significativo na produo de gros em curto espao de tempo. No incio do projeto, Gois praticamente no produzia soja, pois a cultura necessitava de grandes extenses para se propagar. Com os cerrados cedendo lugar para a explorao das lavouras, essa cultura ganhou espao rapidamente, passando a exercer papel fundamental para o crescimento da economia agrcola (FERREIRA, 2004).O estado que detinha algo prximo a 3,5% da produo nacional de gros antes da implantao do GOIASRURAL, passou rapidamente para 7% (LEMES DE PAULA, 2011). A partir das correes feitas nos solos da regio, o estado apresentou condies positivas para favorecer o avano da modernizao agrcola no pas (LIMA e MORAES, 2008). As formas de interveno, com resultado mais significativo foram formao de pastagens plantadas e lavoura comercial. Sendo possvel a utilizao das terras cidas e pobres em nutrientes dos cerrados, graas mecanizao, correo do solo, ao emprego da engenharia gentica, da biotecnologia e da informtica (LEMES DE PAULA, 2011). No campo, como atesta Cabral (2008), as relaes de trabalho tambm foram modificadas. O grande proprietrio passou a trocar a mo de obra humana por mquinas, tendo como intuito reduzir custos, aumentar a produtividade e diminuir a

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fora de trabalho manual. Em decorrncia de um mercado cada vez mais globalizado e em contnua expanso imprescindvel ampliar as reas de plantio e produo e o uso de novos recursos tecnolgicos indispensvel. Com a incorporao de novas reas para plantio importante resaltar que a partir de ento novas culturas foram introduzidas, ou seja, com a extenso das reas cultivveis, o agricultor pde diversificar a plantao de gros. As inovaes atingiram o campo em todos os seus aspectos: na agricultura e pecuria (CABRAL, 2008). O crescimento elevado da bovinocultura, ps-anos 1960, deve-se

primeiramente utilizao de novas reas principalmente de cerrado, que ento alongaram os pastos e com isso a criao de gado tendeu a crescer. Os incentivos criados pelo governo como maneira de beneficiar o pequeno e mdio produtor com o objetivo de elevar o crescimento da economia tambm foram determinantes para o crescimento da bovinocultura (CABRAL, 2008). Na pecuria novas tcnicas de criao e engorda, por meio de confinamentos acompanhados de alimentao contrabalanceada, possibilitou que os rebanhos passassem a ser engordados em tempo inferior ao natural, resultando na reduo de custos e crescimentos dos lucros. Como atesta Lanni (1999, p. 38):
(...)a produo j no depende da terra e da natureza. Quando os bezerros so levados para invernada, para serem engordados jamais veem pastos verdes. Milhares de cabeas de gado so amontoadas nuns poucos metros quadrados onde so alimentados com raes programadas por computadores .

O novo modelo de agropecuria implantado, com o Estado intervindo fortemente atravs de grandes volumes de capital, como assinalou Borges (2008), teve um papel fundamental na reorganizao do campo goiano. Onde antes predominava arroz e criao de gado rstico em pastagens naturais, passou a existir a cultura em larga escala de soja, cana-de-acar e criao de gado de corte e leiteiro em pastagens plantadas. As contribuies da EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa

Agropecuria), EMBRATER (Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Expanso Rural) e EMGOPA (Empresa Goiana de Pesquisa Agropecuria), como bem lembrou

31

Lemes de Paula (2011), tambm foram de fundamental importncia para a melhor adaptao das novas culturas, especialmente a soja, principal produto desta transformao econmica do cerrado. O nvel de produo agropecuria em terras goianas apresentou uma trajetria de crescimento em todos os sentidos. E foi este crescimento o grande responsvel pela entrada, no estado, das importantes transaes de commodities agrcolas, pois veio a incentivar a instalao das principais agroindstrias de transformao de carnes, gros, sucroalcooleiros e lcteos em Gois (LEMES DE PAULA, 2011). Gois vem, gradativamente, se tornando um dos principais centros de produo agropecuria do Brasil, com potencial enorme de atrao agroindustrial:
Foi a partir desse novo padro de desenvolvimento agropecurio que Gois ganhou destaque nacional e internacional nas ltimas dcadas, como uma regio que apresentou forte expanso nos mais variados segmentos produtivos, principalmente da cadeia alimentar. (...) tem se inserido no contexto com um elevado padro de produo agropecuria, moderna, empresarial e fortemente vinculada aos mercados nacionais e internacionais. (LEMES DE PAULA, 2011, p. 31-32) ".

As previses acerca do agronegcio goiano ponderam que as polticas de fortalecimento desta economia devem ser formuladas pelo setor pblico agrcola em conjunto com as organizaes produtivas rurais tendo sempre o objetivo de fortalecer um dos segmentos mais importantes da formao da socioeconomia goiana. Gois deve ser caracterizado como o estado do agronegcio moderno, eficiente e competitivo, em todas as cadeias produtivas agroalimentares e agroenergticas.

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4 PRODUO AGROPECURIA E AS MESORREGIES GOIANAS

A agropecuria , e sempre foi, um setor importantssimo para a estrutura produtiva e econmica do Estado de Gois. Como j mencionado no captulo anterior, as alteraes socioeconmicas e espaciais ocorridas no sculo passado fizeram com que a regio se destacasse nacionalmente. As caractersticas do agronegcio brasileiro esto basicamente apoiadas em trs alicerces: o clima tropical, a extenso territorial e tendo como base da agricultura a diversidade de plantaes, que oferecem grandes opes de variedades. Gois est plenamente inserido neste contexto. Favorecido ainda pela estratgica posio geogrfica o estado tornou-se um importante produtor de gros e tambm um dos maiores rebanhos bovinos do pas. A produo intensificou a partir dos anos 70, quando foi disponibilizado aos produtores um volume abundante de crdito a juros muito baixos. Para entender as alteraes ocorridas na agropecuria goiana a partir deste perodo, os dados apresentados, ao longo deste captulo, analisar a produo das principais lavouras e tambm do rebanho bovino no estado entre os anos 1970 e 2010. Por meio da subdiviso do estado em mesorregies foi possvel uma viso detalhada acerca da agropecuria em todo o estado, e tambm o papel que a expanso de fronteiras e a localizao geogrfica exercem sobre as caractersticas da produo agrcola e da agropecuria de cada mesorregio. A Figura 1 mostra o mapa do Estado de Gois constitudo por suas cinco mesorregies: Norte Goiano, Noroeste Goiano, Centro Goiano, Leste Goiano e Sul Goiano.

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Figura 1 Mapa geogrfico de Gois e mesorregies


Fonte: IBGE Mapas

4.1 Produo agropecuria em Gois

A agropecuria esteve presente em todas as etapas de formao e desenvolvimento da estrutura produtiva e econmica do estado de Gois. Ao longo do tempo manteve-se como base econmica do estado, passando por profundas alteraes devido expanso das fronteiras agrcolas e incorporao de novas tecnologias, que veio a aumentar a produtividade. Hoje, a regio apresenta uma produo agropecuria altamente expressiva, com forte participao na economia que veio a posicionar o Estado entre os maiores produtores do Brasil. No ano de 2010, tendo como base dados divulgados pelo IBGE, o estado destacou-se como o terceiro maior produtor de algodo do Pas, o stimo produtor de arroz, quinto produtor de milho e feijo, quarto produtor de soja e primeiro produtor de sorgo granfero e tomate. Em relao cana-de-acar, foi o quarto maior produtor dentre os estados da federao, com cerca de 47,7 milhes de toneladas destinadas produo de acar e etanol.

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No que tange pecuria, ocupa o quarto lugar no ranking nacional de rebanho bovino, com 21,348 milhes de cabeas, e tambm a posio de quarto maior produtor de leite, superando os 3,0 bilhes de litros/ano, alm de ser o Estado com o maior rebanho bovino em rea livre de aftosa com vacinao e o maior quantitativo de bovinos em confinamento.

4.1.1 Rebanho bovino e produo leiteira

Atividades tradicionais como a produo de leite e de carne bovina so destaques do estado no cenrio nacional. Representando 10,2% do rebanho nacional, ocupa o 4 lugar no ranking nacional de produtores de rebanho bovino, com aproximadamente 21,348 milhes de cabeas. De acordo com dados divulgados pelo Censo Agropecurio de 2006, 45,5% da rea total do estado destinada s pastagens, uma porcentagem equivalente a 155 mil km. Antes da crise internacional que afetou bruscamente a economia dos principais importadores de carne em 2008 e dos embargos internacionais de 2007 (motivados por suspeitas de contaminao de animais em Mato Grosso do Sul), o estado produzia mais de 1,2 milho de toneladas de carne, em 2010, a produo esteve prxima a 800 mil toneladas. Na Figura 2 possvel acompanhar a evoluo quantitativa do rebanho, considerando tanto a pecuria de corte como a de leite, desde a dcada 70. Em 1970 o rebanho goiano contava com aproximadamente seis milhes de cabeas, o crescimento durante a dcada foi elevado, pois j em 1979 a quantidade de cabeas havia dobrado. Em 1983 o rebanho ultrapassa a marca de 15 milhes de animais, alm deste perodo o nmero de cabeas continuou a crescer, mas em ritmo bem menor do que o notado na dcada anterior, e entremeado por anos de queda. Quase vinte anos depois, Gois atinge a quantidade de 20 milhes em 2003, sendo que vem conseguindo manter ao longo dos ltimos a margem de crescimento.

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Milhes de Cabeas

25
20 15

10
5

0
1974 1976 1978 1980 1982 1984 1996 1998 2000 2002 2004 2006
1970 1972 1986 1988 1990 1992 1994 2008 2010
Gois Milhes Cabeas

Figura 2 - Rebanho bovino goiano, 1970 a 2010.


Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

A taxa de crescimento geomtrico do perodo de 1970 a 2010 foi de 2,53%a.a.. Silva Neto (2011) realizou estudo sobre a dinmica do rebanho bovino brasileiro entre os anos 1974 e 2010. Observando as taxas geomtricas encontradas percebe-se que o crescimento do rebanho na Regio Centro-Oeste foi de 2,82% a.a., enquanto a taxa nacional foi 2% anual. Ao comparar os valores nota-se que Gois apresentou taxa maior que a nacional, entretanto menor que a da regio Centro-Oeste. De maneira a verificar como se distribui o rebanho bovino nas pastagens goianas, a Figura 3 apresenta a evoluo do rebanho das mesorregies do estado no perodo 1970 a 2010.

10 8 6 4 2 0
1970 1976 1978 1982 1984 1988 1990 1996 2002 2008
1972 1974 1980 1986 1992 1994 1998 2000 2004 2006 2010

25 20 15 10 5 0

Mesorregies Milhes Cabeas

Noroeste Goiano - GO Leste Goiano - GO

Norte Goiano - GO Sul Goiano - GO

Centro Goiano - GO Gois

Figura 3 - Rebanho bovino goiano por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010.


Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

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A Tabela 1 comprova o crescimento elevado do rebanho goiano durante a dcada de 70, com taxa anual aproximada de 9,2%, enquanto a dcada de 90 apresentou taxa negativa de 0,23%. Constata-se que o maior rebanho de Gois est no Sul Goiano, apesar do Norte Goiano ter apresentado para o perodo a maior taxa de crescimento, 4,04% anual. Mesmo com essa taxa significativa de crescimento a regio possui baixo nmero de cabeas, dividindo com a regio Leste a posio de menor rebanho bovino do estado. A regio com menor taxa de crescimento anual ao longo do perodo o Centro Goiano seguida do Sul, com 1,54% e 2,05%, respectivamente. Atravs de informaes contidas na Figura 3 percebe-se que o crescimento do Noroeste Goiano, que ao longo dos anos 90 ultrapassou o Centro Goiano passando a ocupar o 2 lugar no ranking de maior rebanho do estado, foi elevado com taxa de 3,78%. Baseado na anlise das taxas geomtricas contidas na Tabela 1, conclui-se que o perodo de maior crescimento na quantidade de cabeas no estado foi durante os anos 70, com destaque para o Leste Goiano. De forma inversa, a dcada de 90 foi marcada por baixo crescimento entre as regies, e at mesmo negativo, caso da regio Sul.

Tabela 1 - Taxas de crescimento do rebanho bovino goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento do rebanho Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 13,73% 11,24% 5,51% 18,02% 8,24% 9,20% Dcadas 1980-89 2,18% 4,46% 1,08% 2,82% 2,84% 2,48% 1990-99 0,24% 1,37% 0,36% 0,55% -1,14% -0,23% 2000-10 2,18% 2,15% 0,31% 2,38% 0,26% 1,09% Perodo Total 1970-2010 3,78% 4,04% 1,54% 3,57% 2,05% 2,53%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

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Na produo leiteira o estado tambm ocupa a 4 posio no ranking nacional, o que em 2010 representou 10,4% da produo nacional, em nmeros significam 3,194 bilhes de litros, segundo dados do IBGE. No ano foram ordenhadas no estado aproximadamente 2,5 milhes vacas, cujo percentual sobre o rebanho total do estado de 10,7%. A dcada de 70 apresentou crescimento elevado, dobrando a produo no prazo de 10 anos. Mas apesar da elevada margem de crescimento somente no final dos anos 1980 o estado conseguiu atingir um bilho de litros produzidos. Nos ltimos 20 anos a produo leiteira continuou a manter-se em ritmo ascendente, superando em 2009 a quantidade de 3 bilhes de litros de leite produzidos. A Figura 4 demonstra a produo de leite em Gois no perodo de 1970 a 2010 por mesorregio, permitindo concluir que da mesma maneira que o Sul Goiano apresenta o maior rebanho, possui tambm uma elevada produo leiteira. Destacase tambm o Centro Goiano, ocupando o 2 lugar no ranking de produo, enquanto as demais regies no apresentaram grandes diferenas entre si na quantidade de litros produzidos ao longo dos anos.

1,5 1 0,5

3 2 1

0
1970 1974 1976 1980 1982 1988 1994 2000 2002 2006 2008
1972 1978 1984 1986 1990 1992 1996 1998 2004 2010

Noroeste Goiano - GO Leste Goiano - GO

Norte Goiano - GO Sul Goiano - GO

Centro Goiano - GO Gois

Figura 4 - Produo de leite em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

Novamente a dcada de 70 apresenta o maior perodo de crescimento, com taxa anual de 10,48%. Dentre os anos analisados, a nica taxa negativa observada foi durante a dcada 80, mas somente na Regio Noroeste, e de valor pequeno, 0,13%a.a..

Gois Bilhes de Litros

Mesorregies Bilhes de Litros

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A Tabela 2 demonstra que a maior taxa de crescimento do perodo foi de 19,51%, obtida pelo Noroeste Goiano na dcada de 70. Porm, para o perodo como todo, o Sul Goiano obteve a maior mdia, elevando a produo em 6,47% ao ano. Neste mesmo perodo, o Norte e Noroeste do Estado registraram taxas de crescimento notveis, 6,27% e 5,96% respectivamente, entretanto ambas regies no possuem grande produo leiteira, dividindo as ltimas posies no ranking estadual.

Tabela 2 - Taxas de crescimento da produo de leite goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo leiteira Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 19,51% 10,11% 6,90% 11,10% 11,25% 10,48% Dcadas 1980-89 -0,13% 2,96% 2,31% 4,76% 3,67% 2,99% 1990-99 9,80% 10,19% 9,65% 3,84% 7,09% 7,94% 2000-10 3,58% 2,86% 1,11% 4,55% 4,19% 3,20% Perodo Total 1970-2010 5,96% 6,27% 5,24% 5,47% 6,47% 5,93%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

Atravs da Figura 4 foi possvel perceber o contnuo crescimento da produo leiteira no estado, para entender as razes deste crescimento considerase como possibilidade analisar a produo junto ao preo obtido por esta. De maneira a facilitar a anlise, os dados foram transformados em ndices com base igual a 100 no ano de 1970. A Figura 5 demonstra o comportamento do ndice de preos do litro do leite pago ao produtor do Estado de Gois no perodo de anos entre 1970 e 2010. O incio dos anos 1970 registra uma alta considervel no nvel dos preos, entretanto a partir de 1973 houve uma estabilizao que perdurou at o final da dcada. Em 1981 comea a tendncia de queda, mesmo que esta dcada registre perodo de volatilidade. Nos anos 1990 a queda dos preos continuou, mas de

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maneira no brusca como registrada na dcada de 1980. Na ltima dcada os preos no tiveram grandes alteraes.

Figura 5 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (litro do leite)


Fonte: IBGE

Nota-se uma clara contradio entre a quantidade de leite produzidos no estado e o preo do litro pago ao produtor. Enquanto a produo leiteira manteve-se em constante crescimento, o preo do leite mostrou-se em queda. Uma das possibilidades para tal fato so os ganhos em produtividade, permitindo que o produtor exera uma atividade rentvel apesar do preo em queda. Na viso de Gomes (2003), o que interessa ao produtor o custo total mdio. Basicamente, as receitas devem cobrir os gastos diretos, a remunerao da mo de obra (muitas vezes familiar), as depreciaes e os juros sobre o capital investido. Se isso ocorrer, o sistema de produo conseguir se sustentar. O que provavelmente deve ter ocorrido ao longo do perodo analisado que o custo total mdio reduziu, devido os aumentos na quantidade produzida, da produtividade e do nvel tecnolgico. A inclinao do setor de que ocorra a concentrao da produo de leite nos sistemas de produo de maior escala, de maior produtividade e mais intensivos na adoo de tecnologia.

4.1.2 Algodo herbceo

A cultura do algodo, em Gois, surgiu no fim da dcada de 80 como alternativa para a soja. A partir de 1990, a cultura era plantada em mais de 35 mil

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hectares, chegando em 1997, posio de maior produtor de algodo herbceo do Brasil. Atualmente o estado o terceiro maior produtor do pas. A Figura 6 demonstra a evoluo da produo goiana de algodo herbceo e mesorregies a partir de 1970. Diante do grfico notvel que a produo manteve-se pequena at os anos 1990.

500 400 300 200 100 0


1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996
1970 1972 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

500 400 300 200 100 0

Mesorregies Mil Toneladas

Noroeste Goiano - GO Leste Goiano - GO

Norte Goiano - GO Sul Goiano - GO

Centro Goiano - GO Gois

Figura 6 - Produo de algodo em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal

A cotonicultura no Brasil, a partir de 1990, demonstrou uma deteriorao competitiva devido ao processo de abertura comercial. A partir de ento, novas tcnicas de gesto foram introduzidas e adotadas novas tecnologias dentro da estratgia para adaptar os produtores ao novo cenrio competitivo que se imps ao Pas. Em Gois adotou-se o modelo conhecido como cotonicultura empresarial, em que o uso do capital intensivo em algumas reas e altamente tecnificado, propiciando melhor produtividade (Silva, s.d.). A crise agrcola entre 2004 e 2006 afetou fortemente o setor de plumas, como confirma a Figura 6, sendo visvel no grfico a forte queda de produo no perodo. Quando os preos internacionais de vrios produtos agrcolas importantes, entre eles o algodo, comearam a ceder no segundo semestre de 2004, os termos de troca da agricultura brasileira passaram a se deteriorar rapidamente, pois a presso de alta dos custos em processo desde 2002 deixou de ser compensada por cotaes generosas nas bolsas internacionais.

Gois Mil Toneladas

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O clima ruim e doenas minaram a produtividade, e os preos em queda com custos em alta minando os termos de troca impuseram ao setor agrcola uma forte retrao sobre o poder de compra e investimento dos produtores. O que fez o cmbio ser apontado como o responsvel pela crise foi a ocorrncia por dois anos consecutivos de forte valorizao entre o perodo de compras de insumos, e a baixa valorizao da moeda na poca de liquidao dos compromissos aps a colheita. As consequncias no final foi uma crise sem precedentes devido combinao de vrios fatores negativos em um mesmo perodo, e que acabou por impor perdas a todo o agronegcio. A renda agrcola despencou, com prejuzo em quase todas as cadeias agroindustriais (PESSOA, 2006). No final da dcada, em 2010, foram produzidas em Gois 180 mil toneladas de algodo, ocupando uma rea de 44 mil hectares. Apesar de ter produzido 6% da produo nacional, apresentou decrscimo de 20% na rea em relao ao ano anterior, o que refletiu de forma negativa na produo (-20,6%). Tal reao foi motivada possivelmente pelos preos pouco atrativos. O Sul Goiano o maior produtor, correspondendo em 2010 a 83,6% da produo total do estado, o que equivale a 150.886 toneladas. Neste mesmo ano a produo estadual de algodo equivaleu somente ao Sul e Leste Goiano, pois as demais regies nada produziram. Utilizando novamente as taxas geomtricas, nota-se que a regio Leste apresentou os maiores ndices de crescimento no perodo de 1970 a 2010, obtendo acrscimos anuais de 20,61%. Enquanto o Sul, apesar da elevada produtividade, obteve somente 4,78%a.a.. As taxas de crescimento confirmam a tendncia observada no grfico da Figura 6, a dcada de 90 foi o perodo de maior crescimento da cultura, com taxa de 18,6% para todo o estado. Durante esses anos as regies apresentaram crescimento elevado, exceto o Norte Goiano com taxa anual negativa de 20,98%. Nota-se tambm no grfico citado que a produo estadual tende a acompanhar a produo do sul do estado. Quando h maior produo nessa regio, a produo do estado tende a aumentar, ocorrendo tambm o oposto. Quando se registra menores quantidades de algodo produzido no Sul Goiano, a tendncia da produo estadual apresentar queda.

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Tabela 3 - Taxas de crescimento da produo de algodo goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de algodo Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 -21,64% -6,44% -12,58% -9,38% -0,99% -1,25% Dcadas 1980-89 -46,80% -5,24% 15,59% 29,21% -0,83% -0,65% 1990-99 10,64% -20,98% 90,54% 76,83% 18,45% 18,60% 2000-10 -51,50% 0 -62,36% 3,94% -4,20% -3,76% Perodo Total 1970-2010 5,44% -14,60% -9,40% 20,61% 4,78% 5,01%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

Com j mencionado anteriormente, a queda de produo registrada nos ltimos anos deveu-se provavelmente aos baixos preos no mercado. Para analisar tal hiptese a Figura 7 apresenta a evoluo do ndice de preos do algodo (por tonelada) entre a dcada de 70 e o ano 2010. Sendo que os dados foram considerados com base 100 em 1970. Sendo possvel concluir que o

comportamento do preo do algodo foi descendente. Durante a dcada de 1970 o preo da tonelada do algodo no estado de Gois registrou um curto perodo de alta aps o ano 1975, para logo em seguida iniciar forte tendncia de queda que perdurou at o incio da dcada de 1990. Durante esta dcada, apesar da produo goiana ter apresentado crescimento elevado os preos no acompanharam a mesma tendncia de incremento de valor. O perodo registra uma leve tentativa de retomada de valor, mas nada comparado ao preo atingido pelo algodo nas dcadas anteriores.

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Figura 7 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de algodo)


Fonte: IBGE.

No incio dos anos 2000 o nvel dos preos tendeu-se a manter estvel, no apresentando variaes bruscas, j no final da dcada o comportamento do preo surpreendeu devido forte alta apresentada. O preo do algodo no mercado brasileiro e internacional teve forte alta em 2010, o que refletiu tambm no preo pago ao produtor goiano. A alta foi considerada histrica pelo mercado, j que o preo pago pela librapeso do algodo em pluma praticamente dobrou no prazo de pouco mais de um ano. As causas esto relacionadas menor oferta interna, aos baixos estoques mundiais, e melhora da demanda depois de passado o pior da crise global (CONAB, 2009). Dessa maneira a queda de 20% na produo de 2010, pode no estar relacionada ao preo do algodo no ano. Mas como as lavouras sofrem influncia da produtividade e dos preos dos anos anteriores, a baixa produo de 2010 pode ter sido uma consequncia tardia em relao ao baixo preo registrado pelo mercado anteriormente.

4.1.3 Arroz

As importantes transformaes na estrutura produtiva goiana ocorrida nas ltimas dcadas fizeram com que a tradicional ocupao dos solos baseada nas pastagens cultivadas e na lavoura de arroz cedesse lugar a uma agricultura de gros moderna, altamente tecnificada e articulada com indstrias processadoras (Almeida et al., 1995).

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Devido a esse novo panorama agrcola a lavoura de arroz teve de se readaptar s novas condies, deixando para trs caractersticas originais de associao com as atividades pecurias e assumindo um novo perfil, no qual a cultura passou a se consolidar em reas especficas. Ocorreu grande perda de superfcie em relao s dcadas de 1960 e 1970, fator determinante da diminuio de oferta, apesar dos ganhos de produtividade ao longo dos anos 1980, (Almeida et al., 1995). Alguns fatores dessa queda dizem respeito pequena articulao da rizicultura com a agroindstria processadora, em comparao com a soja ou a cana-de-acar. Quando comparada a produo de arroz no incio do perodo analisada, em 1970, percebe-se claramente que tal cultura veio reduzindo ao longo dos anos sua representatividade no estado. Veja a Figura 8. A produo goiana de arroz em casca em 2010 foi de 221.419 toneladas. O Leste Goiano foi o maior produtor no ano, respondendo por 31,7% da produo total do estado. O Sul Goiano apresentou as maiores perdas, j que no incio da dcada de 70 era o maior produtor do estado, seguido de perto pelo Centro Goiano. Ambas as regies mostraram perdas significativas de produo, terminando 2010 com baixa quantidade de toneladas de arroz produzida.

Figura 8 - Produo de arroz em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

Quanto s demais regies possvel notar por meio da Figura 8 que ao longo da dcada 1980, a produo apresentou perdas considerveis. Tanto o Norte Goiano como o Noroeste Goiano aproximaram em produo do Centro Goiano, na

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poca umas das principais regies produtoras de arroz. O Leste Goiano veio apresentar potencial produtivo no incio dos anos 1990, quando teve a produo igualada as regies citadas anteriormente. A tendncia produtiva do Estado de Gois acompanhar as mudanas de produo ocorrida no Centro Goiano, e principalmente no Sul. Quando tais regies apresentam queda de safra, a produo estadual tende tambm a apresentar menor produo. Ao analisar as taxas de crescimento geomtrica da cultura de arroz, percebe-se que todas as dcadas apresentam taxas negativas, vide Tabela 4. Sendo que para todo o perodo houve o decrscimo anual em 3,82%, a maior variao negativa ocorreu na dcada de 90, com taxa de 6,7% anual. A dcada de 90 apresentou taxas negativas de crescimento para todas as mesorregies do estado, principalmente para o Leste Goiano, que viu sua produo ser reduzida em 13% ao ano. Entretanto na dcada seguinte essa regio apresentou a maior taxa de crescimento ao longo das dcadas, de 9,34% a.a..

Tabela 4 - Taxas de crescimento da produo de arroz goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de arroz Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 7,72% 3,74% -7,23% 3,78% -2,50% -2,20% Dcadas 1980-89 3,59% -0,41% -1,18% 6,12% -7,28% -2,37% 1990-99 -12,23% -8,18% -3,04% -13,00% -5,25% -6,70% 2000-10 0,99% -0,86% -3,07% 9,34% -3,82% -0,40% Perodo Total 1970-2010 -3,71% -3,56% -4,33% 1,14% -4,68% -3,82%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

A regio que apresentou a maior taxa negativa para o perodo 1970 a 2010, como esperado, foi o Sul Goiano, refletindo em queda de produo de 4,68% ao ano. De maneira oposta, a produo do Leste foi a nica a apresentar taxas

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positivas de crescimento no perodo, aumentando em 1,14% a quantidade de arroz produzido. Um resultado dessas diferenas de crescimento que no final dos anos 2000 o Leste Goiano se tornou o maior produtor de arroz do Estado, ultrapassando o Sul Goiano, em consequncia das constantes quedas de produo sofrida por este ao longo dos anos. A queda de produo de arroz no estado pode estar relacionada ao preo recebido pelo produtor. De forma a aprofundar na anlise de tal hiptese observar a Figura 9, apresentando a evoluo do preo ao longo dos anos 70 2010. Os preos foram considerados com base 100 em 1970. Nota-se uma tendncia clara de reduo nos preos do arroz.

Figura 9: Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de arroz)


Fonte: IBGE

Os preos dos produtos agrcolas caram fortemente durante toda a dcada de 80, comportamento este que pode ser explicado pela reduo na demanda por alimentos, associada queda na renda per capita da populao, ao crescente desemprego, ao aumento da produtividade total dos fatores, s altas taxas de inflao e aos elevados juros, o que acarretou no aumento da instabilidade dos preos (GASQUES e CONCEIO, 2000). Os fatores relacionados no pargrafo anterior podem vir a explicar a razo da vertiginosa queda no preo pago ao produtor ao longo dos anos 1980. Ao longo dos anos 90 e 2000 o comportamento dos preos tendeu a manter em patamar pequeno, mas no registrando grandes alteraes. O mesmo comportamento foi

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observado na quantidade de arroz cultivado, que a partir dos anos 1990 apesar de manter baixo nvel quando comparado com as dcadas 1970 e 1980, no apresentou alteraes bruscas de produo.

4.1.4 Cana-de-Acar Com a expanso do setor sucroalcooleiro ocorrendo em todo o pas, e sabendo que o mesmo j se encontra consolidado na regio sudeste, nota-se que um dos locais mais estratgicos para o desenvolvimento desta cultura a regio Centro-Oeste, onde se localiza a maior parte do Cerrado Brasileiro. Especificamente em relao ao estado de Gois, que possui aproximadamente 97% de sua rea coberta pelo bioma Cerrado, cujos solos arenosos e menos frteis favorecem o cultivo dos canaviais (ZOPELARI, 2011). A crescente expanso da atividade canavieira no Estado de Gois decorrente tambm dos baixos preos das terras em relao o Sudeste, condies climticas favorveis, disponibilidade de reas e de fora de trabalho, incentivos fiscais e principalmente uma localizao estratgica que facilita o escoamento aliado aos fatores geogrficos como topografia plana. A topografia plana com baixa declividade facilita mecanizao da colheita que resulta em uma diminuio dos custos e evita a queima da cana atendendo as exigncias ambientais (CARVALHO e CARRIJO, 2007). O processo de crise do setor agrcola, principalmente a partir de 2001, facilitou o ingresso da cana-de-acar no estado de Gois, principalmente no Sul Goiano, favorecido pela proximidade com So Paulo e Tringulo Mineiro, tradicionais regies produtoras. Lima e Moraes (2008) estabelece um bom panorama sobre o modo como o setor sucroalcooleiro poder modificar as reas produtivas de Gois. Considerando a grande escala de produo das usinas de acar e lcool percebe-se que para este complexo tenha sustentabilidade haver uma mudana na estrutura produtiva, pois a expanso das agroindstrias deve elevar a competio pela matria-prima, para isso ser necessrio a incorporao de reas para a produo de cana-deacar. Os investimentos no setor agrcola sucroalcooleiro passaram a apresentar um boom de expanso a partir de 2000 com projees de investimento em vrias

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reas goianas. A cana-de-acar em Gois registrou crescimento significativo a partir deste perodo, a produo saltou de 10,613 milhes de toneladas, em 2000 para 48 milhes de toneladas em 2010, com expanso de 372,3%. A rea colhida no mesmo perodo cresceu 315,7%. O aumento expressivo na produo resultado da instalao de inmeras de usinas do setor sucroenergtico em Gois, atendendo ao crescimento da demanda pelos derivados do produto como etanol e acar. O setor possua, em 2005, apenas 14 usinas de acar e etanol em Gois, saltando para 36 em 2010. A produo tambm atingiu nmeros significativos, em 2005, Gois produziu 749,838 mil toneladas de acar e em 2010 a produo passou para 1,798 milho de toneladas. Quanto ao etanol, produo goiana em 2005 foi de 729 milhes de litros, j em 2010, a produo atingiu 2,896 bilhes de litros. A produo de cana em Gois aumentar 42,1% na prxima dcada, ou seja, ter a maior expanso no pas no perodo. A informao do estudo Brasil Projees do Agronegcio 2010/2011 a 2020/2021, realizado pelo Ministrio da Agricultura em parceria com a Embrapa. Segundo ele, a variao do crescimento corresponde a 74 milhes de toneladas em 2021. A Figura 10 demonstra a evoluo da produo de cana no estado de Gois no perodo de 1970 a 2010. O sul do estado o maior produtor de toneladas de cana, seguido pelo Centro Goiano. Em 2010, o primeiro foi responsvel por aproximadamente 77,4% da produo total do estado, enquanto o Centro produziu 17,9% do total. H uma notvel concentrao de produo na regio sul.

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Figura 10 - Produo de cana-de-acar em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

A taxa de crescimento para a regio Sul no perodo foi de 13,11% ao ano, mdia acima da do Estado, que se manteve em 12,2%. O centro com crescimento de 12,74% tambm obteve mdia acima da estadual. As duas regies foram as responsveis pelo crescimento dos canaviais no estado. A dcada de 80 apresentou as maiores taxas de crescimento, o estado expandiu sua produo 25,16% ao ano, o crescimento anual do Sul no perodo foi de 30,37%. Nestes mesmos anos o crescimento do Norte tambm foi expressivo, 27,37% anual.

Tabela 5 - Taxas de crescimento da produo de cana-de-acar goiana e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de produo de cana-de-acar Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 17,10% 19,20% 37,07% 20,64% 10,45% 18,48% Dcadas 1980-89 7,52% 27,37% 25,47% 14,41% 30,37% 25,16% 1990-99 -4,75% -6,73% 3,59% -2,10% 5,27% 4,08% 2000-10 5,12% 17,99% 10,35% 20,26% 19,91% 17,41% Perodo Total 1970-2010 0,95% 3,11% 12,74% 7,89% 13,11% 12,20%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

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A dcada 90 foi marcada por queda na taxa de crescimento da produo, incluindo variaes negativas em trs mesorregies, Noroeste, Norte e Leste Goiano. A taxa anual de crescimento estadual foi cerca de 4%. Quando comparada com as demais dcadas percebe-se como foi pequena, j que a segunda menor foi de 17,4% marcada durante os anos 2000. O Programa Nacional do lcool PROLCOOL foi um importante programa empreendido pelo governo federal em 1975, tendo como objetivo substituir os derivados do petrleo. O programa foi o responsvel pela expanso da cultura da cana-de-acar ocorrida no estado a partir de 1975. Na dcada de 80 comearam a serem fabricados no Brasil os primeiros automveis movidos a lcool, para que passasse a existir mercado consumidor para o lcool hidratado produzido pelos incentivos econmicos do PROLCOOL. Esta fase considerada como o perodo ureo do programa (IAA apud BORGES et al., 1988). A participao da gasolina no consumo de combustvel lquido declinou de 98,7% para 42,8% entre 1975 e 1986, e a participao do lcool nesse perodo passou de 1,1% para 55,5% (RIBAS, 1987). O crescimento da produo de cana em Gois durante a dcada de 80 justificado pela necessidade de abastecer o mercado interno de matria prima para a produo de etanol. J na dcada seguinte a produo goiana acompanhou o arrefecimento do programa, motivado pelo avano inflacionrio, elevao das dvidas interna e externa, elevao das taxas de juros no mercado internacional e reduo do preo do barril de petrleo, que inviabilizava a explorao econmica do lcool combustvel (CARVALHO e CARRIJO, 2007). Nesta fase junto queda de produo da cana-de-acar ocorreu tambm a diminuio na participao dos veculos a lcool, devido ao fim dos subsdios do governo ao setor sucroalcooleiro, extino do Instituto do Acar e do lcool (IAA), queda na produo de lcool, que dentre outros fatores levou crise do abastecimento e da confiana dos consumidores. Os trinta anos do Programa Nacional de lcool fizeram com que o Brasil se tornasse referncia na produo de lcool combustvel. O pas j conseguiu substituir 45% do mercado de gasolina pelo biocombustvel combustvel. Mas deseja mais, quer fornecer o lcool combustvel ao mundo. Estima-se que para substituir 10% da gasolina consumida no mundo por etanol brasileiro, a atual rea plantada

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que de aproximadamente 5,6 a 6,0 milhes de hectares dever quintuplicar. (CARVALHO e CARRIJO, 2007). A expanso da cana-de-acar em Gois nos ltimos anos foi reflexo de novos projetos industriais do setor, com o objetivo de suprir a demanda de outros pases e abastecer o mercado interno, e principalmente atender necessidade mundial de gerao de energia limpa. A evoluo do preo da cana foi realizada tendo como base igual a 100 no ano de 1970. Percebe-se tendncia negativa no comportamento dos preos.

Figura 11 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de cana)


Fonte : IBGE.

As dcadas 1970 e 1980 mantiveram o preo elevado provavelmente devido ao do governo brasileiro que incentivava o mercado da cana-de-acar por meio do PROLCOOL. Com a decadncia do programa a partir do final da dcada de 80 j no havia mais o intervencionismo governamental que sustentasse os preos acima da mdia de mercado, iniciando nos anos seguintes contnua queda de valor. O preo pago ao produtor depende de uma srie de fatores, desde a qualidade da matria-prima at as cotaes do acar e do etanol, tanto no mercado externo como no interno. A valorizao do acar no mercado internacional, e o aquecimento dos preos do etanol no mercado interno tende a aumentar o valor da produo ao longo dos prximos anos.

4.1.5 Feijo

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A produo de feijo em Gois destaca-se na 1 posio entre os estados da Regio Centro-Oeste, e como o 4 maior produtor nacional. Em 2010 a produo alcanou 288 mil toneladas, 10,3% maior que a de 2009, superando So Paulo que at ento ocupava a posio no ranking nacional. O cultivo do feijo est presente em vrios municpios goianos. O bom desempenho resultado das modernas prticas adotadas por produtores especializados que utilizam colheitas mecanizadas, sementes selecionadas e sistema de irrigao, aumentando significativamente a produtividade do gro (ZIMMERMANN et al., 2003). A Figura 12 demonstra a evoluo da produo de feijo dentre os anos de 1970 e 2010. Comprova-se a tendncia ascendente da produo, com destaque para a mesorregio Leste, que desde os anos 2000 ocupa o posto de maior produtor do estado.

Figura 12 - Produo de Feijo em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

perceptvel o fato de a produo apresentar com frequncia certas oscilaes. Esse fato pode estar relacionado ao alto risco que esta cultura est exposta, devido a sua sensibilidade s condies climticas e ao ataque de pragas e doenas (ZIMMERMANN et al., 2003). O Centro Goiano at os anos 90 era responsvel pela maior parte da produo de feijo no estado, entretanto aps o perodo passou a sofrer constantes quedas, sendo superado pelo Leste Goiano e Sul Goiano. No final da dcada de

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2000 teve sua produo praticamente igualada a das mesorregies Norte e Noroeste, cuja produtividade pequena. A taxa de crescimento anual no estado para os 40 anos analisados foi de 4,04%, com destaque para o Leste Goiano que elevou sua produo em 8,99% ao ano. O Sul Goiano tambm obteve crescimento acima da mdia do estado, com taxa de 7,15% ao ano. A nica regio a apresentar crescimento negativo foi o Centro Goiano, com decrscimo anual de 2,87%. O Norte Goiano obteve crescimento de 0,64% ao ano. A dcada de 70 foi a nica a manter crescimento negativo, a taxa para o Estado de Gois caram 1,44% durante tais anos. Notam-se principalmente as alteraes ocorridas no sul do estado, que viu sua produo diminuir em 7,79% ao ano. O Centro Goiano no obteve decrscimo de produo, no entanto tambm no apresentou grande crescimento, obtendo uma taxa de 0,32% de variao anual. J na dcada de 80, o destaque volta a ser a regio sul, que nos anos anteriores havia apresentado as maiores taxas de crescimento negativo. No perodo 1980-89 apresentou forte crescimento de 12,47%a.a., enquanto as mesorregies Norte e Leste mostram crescimento negativo de 2,42% e 0,48%. O crescimento do noroeste foi no significativo (0,80%), j o centro cresceu a taxas anuais de 2,17%, crescimento notvel, mas no comparado ao do sul. Os anos 90 foram positivos para a produo do estado, apresentando a maior taxa de crescimento dentre as dcadas, cujo valor foi 5,61% ao ano. Neste perodo, ao contrrio do comportamento mostrado at ento, o Noroeste Goiano mostrou crescimento considervel, com taxas anuais de 23,48%. Valor maior do que os das principais mesorregies produtores, caso do Leste Goiano com crescimento de 17,63% anual, e o Sul com acrscimo de 13,48% ao ano. Nesta mesma dcada, o centro do estado apresentou taxas negativas, com a produo decrescendo a uma taxa anual de 11,56%. O norte tambm apresentou valores negativos de 3,06%. Por fim, os anos 2000 mostraram crescimento positivo na produo estadual de feijo, entretanto abaixo do notado na dcada anterior. Atrai ateno a mesorregio Noroeste que anteriormente apresentou forte crescimento, neste perodo registrou taxas negativas anuais de 10,18%. J o Norte pela primeira vez demonstra um acrscimo positivo de produo, crescendo 14,05% ao ano, a maior

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taxa do perodo. Enquanto o Centro Goiano obteve taxa negativa de 6,36%, o sul obteve crescimento insignificante.

Tabela 6 - Taxas de crescimento da produo de feijo goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de feijo Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 -3,63% -3,66% 0,32% -0,29% -7,79% -1,44% Dcadas 1980-89 0,80% -2,42% 2,17% -0,48% 12,47% 3,07% 1990-99 23,48% -3,06% -11,56% 17,63% 13,48% 5,61% 2000-10 -10,18% 14,05% -6,36% 4,97% 0,42% 2,09% Perodo Total 1970-2010 4,50% 0,64% -2,87% 8,99% 7,15% 4,04%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

Para obter uma relao entre a produo e preo obtido pelo produtor, a Figura 13 apresenta a evoluo dos preos da tonelada de feijo ao durante as dcadas de 70, 80, 90 e 2000. Tendo utilizado como base 100 o valor em 1970.

Figura 13 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de feijo)


Fonte: IBGE

Como a produo de feijo em Gois aumentou principalmente a partir dos anos 90, mesmo perodo em que o preo recebido manteve uma tendncia estvel,

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mostra que os produtores sentiram confiana em manter, e aumentar, a cultura plantada.

4.1.6 Milho

A cadeia produtiva do milho uma das mais importantes do agronegcio brasileiro. A demanda crescente, tanto interna como externa, refora o grande potencial nacional do setor. Junto com a soja, o milho insumo bsico para a avicultura e a suinocultura, dois mercados extremamente competitivos

internacionalmente e geradores de receita para o Brasil. O desenvolvimento da cultura do milho no pas caracterizado pela dualidade tecnolgica e pela baixa produtividade, devido ao fato de ser uma cadeia ainda desorganizada e pouco relacionada com o mercado externo. Entretanto, essa situao vem se revertendo, e transformaes tm ocorrido tanto na organizao produtiva como no processo de comercializao (CALDARELLI,2010). O crescimento no nmero de agricultores que adotam tecnologias avanadas no processo de produo, o uso de novos instrumentos de comercializao, a crescente influncia do mercado internacional na formao de preos, subjacente do aumento nas exportaes, so alguns dos fatores que contribuem para as transformaes recentes que vm ocorrendo na cadeia produtiva do milho no Brasil (BRASIL, 2007a). O estado goiano vem acompanhando essas alteraes, sendo favorecido pela intensa tecnificao na produo goiana ocorrida nas ltimas dcadas. A produo de milho em Gois destaca-se em 5 posio em relao nacional, sendo a 2 maior rea plantada no Estado, perdendo apenas para a soja. No ano de 2010 houve acrscimo de 4,5% em relao a 2009, produzindo 4,6 milhes de toneladas, entretanto sua rea colhida sofreu reduo de 5,1%, principalmente por causa do desestmulo ao plantio, provocado pelos grandes estoques, alto custo da produo, baixos preos poca do plantio, e incertezas pela demanda futura. Em contrapartida, nota-se um aumento crescente de produtividade desta cultura em Gois. Enquanto que a mdia nacional de 4,38 t/ha, no Estado registrase 5,45 t/ha. Esse resultado fruto de investimento em pesquisa, tecnologia de

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ponta e sementes altamente selecionadas e a crescente demanda da agroindstria processadora de carnes de aves e sunos, grande consumidora do gro para rao (SEPIN, 2010). A Figura 14 apresenta a produo goiana de milho e mesorregies a partir dos anos 1970.

Figura 14 - Produo de milho em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

O milho a terceira cultura em valor bruto da produo em Gois. Considerando as duas safras, foram cultivados 860 mil hectares, em 2010, com produo avaliada em 4,68 milhes de toneladas. O Sul Goiano o maior produtor, correspondendo em 2010 a 72% da produo do estado, o que equivale a 3.395.220 toneladas. Bem abaixo est o Leste Goiano com a segunda maior produo, que no mesmo ano alcanou 830.397 toneladas. Percebe-se que a regio sul concentra praticamente toda a produo. Utilizando novamente as taxas geomtricas de crescimento, nota-se que a regio Leste apresentou as maiores taxas anuais de crescimento na produo no perodo de 1970 a 2010, obtendo acrscimos anuais de 9,57%. Enquanto o Sul, apesar da elevada produtividade, obteve 5,38%a.a.. O Noroeste Goiano e o Centro Goiano mantiveram crescimento positivo pequeno ao longo de todo o perodo, registrando respectivamente taxas de 0,55% e 0,68%. O Leste Goiano registrou a maior taxa de crescimento anual, de 17,53%

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durante a dcada de 90, enquanto o Centro Goiano apresentou tambm na mesma dcada a maior taxa negativa, de 0,75%a.a. Tabela 7 Taxas de crescimento da produo de milho goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de milho Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 5,83% 1,08% 10,33% 4,06% 16,01% 12,69% Dcadas 1980-89 9,41% 11,94% 2,82% 11,35% 10,95% 8,95% 1990-99 0,30% 12,98% -0,75% 17,53% 3,75% 4,48% 2000-10 -0,59% 1,46% -0,19% 4,94% 3,31% -0,48% Perodo Total 1970-2010 0,55% 3,85% 0,68% 9,57% 5,38% 7,21%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

A dcada de 70 foi o perodo de maior crescimento da cultura, com taxa de 12,69% para todo o estado. J os anos 2000 apresentaram o pior crescimento anual dentre as mesorregies do estado e no prprio, com queda de crescimento de 0,48%. nica taxa negativa registrada entre as dcadas. A Figura 15 relata o comportamento dos preos da tonelada de milho dentre o perodo analisado, tendo como base 100 no ano de 1970.

Figura 15 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de milho)


Fonte: IBGE

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A tendncia observada descendente, com destaque para a dcada de 1980, cujo perodo registrou queda drstica de valor. Ao longo das dcadas seguintes o preo obtido pelo produtor manteve-se baixo. A formao dos preos do milho grandemente influenciada por fatores do prprio mercado, sendo pouco afetada por movimentos no mercado mundial do gro, j que a cadeia brasileira tem baixa expresso no mercado externo (CHIODI, 2006). A formao dos preos internos do milho acaba sendo dependente de condicionantes regionais de oferta e demanda, que vm registrando alteraes nos ltimos anos com o crescimento significativo da produo de milho safrinha.

4.1.7 Soja

A sojicultura contribuiu para a urbanizao e para o desenvolvimento regional e, desde a sua implantao em escala comercial, na dcada de 60, considerada uma atividade de grande importncia para o agronegcio brasileiro (BRASIL, 2007). A soja no Brasil apresentou desenvolvimento pujante, marcado pela forte interao com o mercado externo e pelo uso intensivo de tecnologia moderna em seu cultivo. O estado de Gois est plenamente inserido neste cenrio, fazendo da soja o seu principal produto agrcola. O quo importante se tornou essa cultura para a economia goiana, que dados divulgados pelo IBGE em 2010 demonstraram que naquele ano aproximadamente 54% da produo total de gros do estado era formada por soja. Em 2010, a sojicultura goiana bateu um novo recorde em produo. Foram colhidas 7,3 milhes de toneladas, aumento de 6,5% em relao ao ano anterior, e valor bruto alcanado de R$ 4,5 bilhes. As condies climticas foram favorveis ao plantio aliada a ampliao da rea plantada em 5,6%. O crescimento foi explicado em parte pela substituio de culturas, caso do milho que apresentou cotaes bem aqum das esperadas, desestimulando o seu plantio. Segundo Machado (2010) a soja no estado s foi introduzida no ano de 1950, porm sua expanso se deu em 1967, quando foi conduzida uma campanha para diversificao da cultura. Na dcada de 70 as plantaes foram incentivadas pela diversificao de cultivos e pela disponibilidade de recursos creditcios que

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permitiram o uso mais intensivo de insumos modernos (sementes fiscalizadas, adubos e defensivos qumicos) e de mecanizao. J no incio dos anos 1980, perodo de maior crescimento da produo agrcola no cerrado, houve a reduo da capacidade de financiamento do Estado. Deste modo, no momento de maior necessidade de crdito agrcola por Gois, houve arrefecimento no volume de recursos. Para Rezende (2001), esse processo fez com que a agricultura nos cerrados se baseasse, desde o incio, em uma estrutura de financiamento diferente da tradicional, independente do crdito oficial. Com a escassez de recursos oficiais, os produtores recorreram ao autofinanciamento e ao crdito no oficial para manter elevado o volume de produo. Isso pode ter representado uma vantagem, j que havia no estado maior presena de produtores capitalizados, e com menor dependncia de capital de terceiros. A expanso da rea plantada, e o aumento produtividade mdia da soja nas terras de cerrado foram acompanhadas, a partir do incio da dcada de 1980, pelas agroindstrias que instalaram suas unidades de esmagamento e refino. O cultivo em larga escala de soja incentivou a instalao de indstrias formadas na periferia desta cadeia produtiva, gerando, tambm, um volume imensurvel de arrecadao com impostos e outros tributos, sem contar com milhares de empregos diretos e indiretos gerados devido produo, industrializao e exportao da soja e seus derivados. (MACHADO, 2010). O grande complexo do setor da soja constitudo no estado foi formado sendo bem articulado com os agentes econmicos e poltico-institucionais, e mantendo um estreito vnculo entre as instituies que o compem, tanto a montante como a jusante do setor agropecurio. A articulao desse complexo, nos ltimos anos, tem permitido tambm um crescimento de atividades integradas cadeia produtiva de carnes (GONALES, 2008). Como principal fonte de protena para a indstria de alimentao animal, a soja tem apresentado ritmo acelerado de crescimento na produo na ltima dcada. Assim, resume Schlesinger (2008), os principais produtores no cenrio mundial tm expandido suas ofertas, e a demanda mundial acompanha esse movimento.

60

Somente em Gois, a produo de soja passou de 4.092.934 toneladas em 2000 para 7.252.926 toneladas em 2010, crescimento de 77,2%, e a rea colhida de 1,491 milhes de hectares para 2,445 milhes de hectares no mesmo perodo. O Sul Goiano foi o maior produtor em 2010, respondendo por cerca de 80% da produo total do estado. Quando comparada a produo nas ltimas dcadas, percebe-se claramente que tal cultura veio aumentando de forma expressiva sua representao no estado. Veja a Figura 16.

Mesorregies Milhes Toneladas

6 4 2

6 4 2

0
1970 1972 1984 1986 1988 1990 1992 2004 2006 2008 2010
1974 1976 1978 1980 1982 1994 1996 1998 2000 2002

Noroeste Goiano - GO Leste Goiano - GO

Norte Goiano - GO Sul Goiano - GO

Centro Goiano - GO Gois

Figura 16 - Produo de soja em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

A tendncia produtiva do Estado de Gois acompanhar as mudanas de produo ocorrida no Sul Goiano. Por este ser o maior produtor e concentrar praticamente todos os grandes produtores, quando tais regies apresentam queda de safra produo estadual tende tambm a apresentar menor produo. A interligao entre a produo do estado e a produo do Sul Goiano to evidente que ambas apresentaram para todo perodo analisado praticamente as mesmas taxas de crescimento,15,5% e 15%, respectivamente. Mesmo que de produtividade pequena quando comparado com o sul do estado, a regio Leste tambm apresenta uma produo elevada, correspondendo por 15% da produo total do estado. As demais regies dividem os 5% restantes. Quando analisamos as taxas de crescimento da cultura de soja, percebe-se que todas as dcadas apresentam taxas positivas, vide Tabela 8. Sendo que para

Gois Milhes Toneladas

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todo o perodo houve o acrscimo anual em 15,5%, a maior variao positiva ocorreu na dcada de 70, com taxa de 31,97% anual. A dcada de 90 apresentou as nicas taxas negativas de crescimento, mas somente no Noroeste e Norte Goiano, que viram suas produes serem reduzidas em 23,62% e 0,15% ao ano. Atrai ateno tamanha a variao negativa do noroeste, entretanto na dcada seguinte essa regio apresentou um elevado crescimento de 35,83% a.a.. Tabela 8 Taxas de crescimento da produo de soja goiana e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de soja Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 95,05% 46,26% 23,78% 81,74% 31,75% 31,97% Dcadas 1980-89 43,29% 57,85% 34,72% 49,30% 15,06% 18,00% 1990-99 -23,62% -0,15% 8,29% 5,96% 10,66% 9,83% 2000-10 35,83% 18,10% 8,46% 13,56% 3,62% 5,03% Perodo Total 1970-2010 27,72% 31,11% 14,64% 33,32% 15,00% 15,50%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

A queda de produo de soja verificada no estado durante a dcada de 90 pode estar relacionada ao preo recebido pelo produtor. Para aprofundar na anlise de tal hiptese observar a Figura 13, apresentando a evoluo do preo ao longo dos anos 1970 2010. Os preos foram considerados com base 100 em 1970.

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Figura 17 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de soja)


Fonte: IBGE

Nota-se uma tendncia clara de reduo nos preos da soja, que se inicia a partir da dcada de 80. Ao longo dos anos 90 o preo manteve-se baixo somente at a metade da dcada, aps este perodo inicia processo de recuperao de valor que perdurou at 2004, quando a tendncia registrada foi de queda. Essa queda pode estar relacionada crise agrcola enfrentada pelo setor entre 2004 e 2006, devido a valorizao cambial do pas.

4.1.8 Sorgo

O investimento na promoo da produo e utilizao do sorgo no Brasil se justifica dentro da poltica estabelecida pelo governo, que seria o aumento da eficincia, qualidade e competitividade dos produtores, e pelo conceito

mundialmente aceito de agricultura sustentada. De acordo com a Embrapa (2012), o sorgo pode substituir parcialmente o milho nas raes para aves e sunos e totalmente, para ruminantes, com uma vantagem comparativa de menor custo de produo e valor de comercializao de 80% do preo do milho. Com a intensificao das atividades da pecuria de corte e do nmero de confinamentos de gado, e na quantidade de granjas de aves e sunos houve um aumento na demanda por alimentos, visando o suprimento aos animais, principalmente no caso bovino durante o perodo de escassez de forragem (Teixeira et al., 2009).

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Alm disso, a cultura tem mostrado bom desempenho como alternativa para uso no sistema de integrao lavoura/pecuria e para produo de massa, proporcionando maior proteo do solo contra a eroso, maior quantidade de matria orgnica disponvel e melhor capacidade de reteno de gua no solo, alm de propiciar condies para uso no plantio direto. O sorgo uma cultura de grande importncia nos cultivos de safrinha em Gois, pois fazendo uso do perodo de entre safra da soja e ao atender a demanda por gros para a alimentao de animais, o estado acabou se tornando o maior produtor nacional. A Figura 18 demonstra a evoluo da produo de sorgo no estado de Gois no perodo de 1970 a 2010. Notando que a produo inicia somente em 1974, motivada pelos incentivos governamentais em diversificar as culturas cultivadas. O sul do estado o maior produtor de toneladas de sorgo, seguido pelo Leste Goiano, mas este de participao pequena. Em 2010, o primeiro foi responsvel por aproximadamente 81% da produo total do estado, enquanto o segundo produziu 11,2% do total. H uma notvel concentrao de produo na regio sul. As outras regies no apresentaram produo significativa, dividindo os 7,8% restantes.

Figura 18 - Produo de sorgo em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

A taxa de crescimento para a regio Sul no perodo acima foi de 30,76% enquanto a mdia do Estado se manteve em 31,13%. O leste obteve taxa de

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crescimento anual maior, prxima a 37,74%. Com mencionado as duas regies foram as principais responsveis pelo crescimento da produo de sorgo no estado. Tabela 9 Taxas de crescimento da produo de sorgo goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de sorgo Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 27,07% 0 103,70% 28,80% 242,05% 244,49% Dcadas 1980-89 146,77% 124,75% 64,54% 157,13% 50,56% 54,43% 1990-99 -19,64% -39,11% 13,41% 53,97% 50,19% 48,54% 2000-10 135,91% 97,33% 11,47% 13,80% 9,56% 10,64% Perodo Total 1970-2010 19,90% 25,11% 21,34% 37,74% 30,76% 31,13%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

A dcada de 70 apresentou as maiores taxas de crescimento, perodo em que o estado expandiu sua produo em 244,29% ao ano, percentual bastante elevado, mas no qual deve se considerar que a produo em 1970 era nula. O crescimento anual do Sul no perodo foi de 242,05%. Nestes mesmos anos o crescimento do Norte tambm foi expressivo, 103,70% anual. Os anos 2000 foram marcados por registrarem as menores taxas de crescimento do perodo como um todo, sendo que a produo estadual elevou em 10,64% ao ano. Quando comparada com as demais dcadas percebe-se como foi pequena, j que a segunda menor foi de 48,54% marcada durante a dcada de 90. Durante a ltima dcada um fato interessante a ser observado como as mesorregies Noroeste e Norte Goiano apresentaram percentual de crescimento elevado enquanto as demais regies registram taxas menores. O Noroeste cresceu 135,91% anual e o Norte, 97,33%a.a. O acrscimo notado na produo do sorgo se justifica pelo aumento da eficincia, qualidade e competitividade dos produtores. Abaixo a evoluo do preo pago pela tonelada do sorgo, tendo como base 100 o valor em 1974.

65

120 100 80 60 40 20 0
1978 1980 1982 1988 1990 1996 1998 2000 2006 2008
1974 1976 1984 1986 1992 1994 2002 2004 2010

Figura 19 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de sorgo)


Fonte: IBGE

possvel observar a tendncia descendente permeada por volatilidade nos anos 1990. O sorgo uma cultura marginal ao milho e depende do desempenho dele para participar no mercado, assim o preo do primeiro acaba sendo atrelado ao preo do segundo, sendo cotado ao redor de 20% do valor deste. A grande vantagem econmica do sorgo, seu preo menor do que do milho, acaba no sendo desfrutada por seus produtores, mas sim pelos processadores que conseguem insumos mais baratos para produo de rao.

4.1.9 Tomate

Em 1986 a primeira fbrica de processamento de tomate entrou em operao em Goinia. Desde ento, a produo e a industrializao de tomate no cerrado goiano expandiram-se e consolidaram-se como o mais importante polo agroindustrial de tomate do Brasil e da Amrica do Sul. O resultado da ltima safra colocou o Brasil na quinta posio entre os dez maiores produtores mundiais de tomate para indstria de acordo com o Conselho Mundial de Tomate para Processamento (WPTC), com sede na Frana. Esse resultado foi possvel graas ao desempenho excepcional da produo goiana que alcanou 1,38 milhes de toneladas e rendimento de 89,3 t/ha, correspondendo a 76,7 % da produo total nacional. As indstrias encontraram na regio bons produtores, clima favorvel, mo de obra e logstica. O clima seco dos

66

meses de abril a outubro favorece o cultivo do tomateiro. Os solos profundos, bem drenados e a topografia plana facilitam a mecanizao e permitem o uso de sistemas de irrigao. Nos ltimos anos a cultura do tomateiro para processamento industrial passou*por grandes transformaes, entre as quais a mecanizao do transplante e da*colheita, uso de cultivares hbridas e melhoria global do sistema de produo.*Essas transformaes foram as grandes responsveis pelo aumento da*produtividade mdia verificada nos ltimos dez anos. A Figura 20 demonstra a evoluo da produo de tomate dentre os anos de 1970 e 2010. Comprova-se a tendncia ascendente da produo, com destaque para a mesorregio Sul, que ocupa o posto de maior produtor do estado.

Figura 20 - Produo de tomate em Gois e por mesorregio geogrfica, de 1970 a 2010


Fonte: IBGE Pesquisa Agrcola Municipal.

A dcada de 70 apresentou o maior perodo de crescimento, com taxa anual de 364,13% para o estado, lembrando, como perceptvel na figura acima, que a produo no incio do perodo era nula. O Centro Goiano obteve o maior acrscimo de produo, com variao de 349,88% anual. J na dcada de 80, o destaque vem a ser a regio noroeste, que nos anos anteriores havia apresentado as menores taxas de crescimento. No perodo 1980-89 apresentou forte crescimento de 203,83%a.a.. Os anos 90 e 2000 apresentaram crescimento pequeno para a produo do estado quando comparado com as dcadas anteriores.

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Tabela 10 Taxas de crescimento da produo de tomate goiano e por mesorregio geogrfica Taxas anuais de crescimento da produo de tomate Regio Socioeconmica Noroeste Goiano Norte Goiano Centro Goiano Leste Goiano Sul Goiano Gois 1970-79 49,32% 111,07% 349,38% 230,42% 225,50% 364,13% Dcadas 1980-89 203,83% 24,92% 8,47% 19,67% 22,10% 13,31% 1990-99 8,03% -9,71% 5,35% -4,13% 28,33% 9,40% 2000-10 -40,77% -49,77% 2,29% 11,03% 6,46% 5,47% Perodo Total 1970-2010 14,39% 1,89% 23,31% 26,58% 30,38% 27,62%

Fonte: Elaborada atravs de dados do IBGE.

Durante o perodo 1990-1999 foram registradas as primeiras taxas negativas, pertencentes ao norte e leste goiano, com respectivas variaes de 9,71% e 4,13%. Os anos 2000 tambm apresentaram crescimento negativo nas regies noroeste e norte. O Centro Goiano que durante as dcadas de 70 e 80 foi o principal produtor no conseguiu manter o ritmo de crescimento registrado no perodo inicial, sendo superado no final da dcada de 90 pelo sul. Para obter uma relao entre a produo e preo obtido pelo produtor, a Figura 21 apresenta a evoluo dos preos da tonelada de tomate durante os anos 1974 e 2010. Tendo utilizado como base 100 o valor em 1974.

Figura 21 - Evoluo do ndice de preos ao produtor de Gois (tonelada de tomate)


Fonte: IBGE

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Nota-se uma forte tendncia de queda. A partir da dcada de 90 o comportamento dos preos tendeu-se a manter estvel, sem alteraes bruscas, mas com valor baixo.

4.2 Comparao entre Mesorregies

4.2.1 Mesorregio Noroeste Goiano Conforme evidencia a Figura 22 a mesorregio Noroeste apresentava, entre as dcadas de 70 e 80, elevada produo de arroz. Entretanto ao final deste perodo esta cultura foi tendo sua produo reduzida. A contnua diminuio na produo de arroz perdurou por todo o perodo, tanto que em 2010 a soja, o milho e o tomate se tornaram os principais produtos agrcolas do noroeste, junto ao rebanho bovino, que ao longo dos anos expandiu o nmero de cabeas.

Mil Toneldas

250 200 150 100 50 0

5 4 3 2 1 0

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Algodo Feijo Sorgo

Arroz Milho Tomate

Cana de Acar Soja Bovino

Figura 22 - Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Noroeste Goiano, de 1970 a 2010
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal

Os milharais junto s plantaes de arroz foram at a dcada de 80 a base agrcola da regio, enquanto o arroz perdeu produo com o passar dos anos o milho ainda manteve um nvel considerado elevado de toneladas produzidas, mas na ltima dcada veio a competir com a soja.

2010

1986

1988

1990

1992

1994

1996

Milhes Cabeas

300

69

Durante os anos 2000 a cultura de soja apresentou um forte crescimento na regio, se antes era considerada insignificante para a produo agrcola, no final do perodo se consolidou como o principal gro produzido. A cana-de-acar ainda no incio dos anos 70 apresentou uma produo considervel, entretanto no manteve o crescimento elevado. Outra cultura que tambm apresentou crescimento elevado durante alguns anos foram s plantaes de tomate, que em 2000 obteve o auge de produo. Seguido de queda produtiva, voltando a apresentar em 2009, elevada produo, superando o arroz.

4.2.2. Mesorregio Norte Goiano

A Figura 23 demonstra a queda na produo de arroz no Norte Goiano e a retomada da produo de cana na regio. O cultivo de arroz se manteve como principal atividade da regio somente at o ano de 1984, quando foi superado pelos canaviais. A cana-de-acar teve um crescimento expressivo entre 1970-1984, entretanto a partir deste ltimo ano a produo foi bastante reduzida. Em 2007 os canaviais retomaram o crescimento.

250 200 150 100 50 0

5 4 3 2 1 0

1970

1974

1978

1982

1986

1988

1992

1996

2000

2002

2006

Algodo Soja

Arroz Sorgo

Cana Tomate

Feijo Bovino

Milho

Figura 23 - Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Norte Goiano, de 1970 a 2010
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal

A lavoura de milho tambm se mostrou de tendncia ascendente, se tornando durante a dcada de 90 a principal cultura da regio. Mas na dcada

2010

1972

1976

1980

1984

1990

1994

1998

2004

2008

Milhes Cabeas

Mil Toneladas

300

70

seguinte acabou sendo superada pelas lavouras de soja, esta com crescimento notvel registrado na ltima dcada, e plantaes de cana. Percebe-se nesta mesorregio grandes alteraes de produtos cultivados, soja, cana-de-acar e milho se tornaram nos ltimos anos as principais plantaes, ocupando o lugar do tradicional arroz. O sorgo tambm teve sua produo intensificada, igualando sua produo ao arroz. O rebanho bovino da mesorregio Norte cresceu durante o perodo, mas no alcanou nmero elevada de cabeas como ocorreu no Noroeste Goiano.

4.2.3 Mesorregio Centro Goiano

A Figura 24 evidencia a elevada produo canavieira no Centro Goiano. Iniciado na dcada de 80, os canaviais continuam em expanso. A cana-de-acar praticamente domina a regio, ao ponto em que apesar da considervel produo de tomate e milho, os nmeros acabam sendo pequenos quando comprados com as toneladas de cana produzidas. O rebanho bovino na regio tambm apresentou nmero elevado de cabeas.

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Milhares Toneladas

5 4 3 2 1 0

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Algodo Feijo Sorgo

Arroz Milho Tomate

Cana de Acar Soja Bovino

Figura 24 - Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Centro Goiano, de 1970 a 2010
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal

2010

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

Milhes Cabeas

71

4.2.4 Mesorregio Leste Goiano

Novamente a cana-de-acar destaque. Conforme demonstra a Figura 25, durante a dcada de 80 foi o principal produto do Leste Goiano, j os anos 90 apesar de no sofrer perdas drsticas na quantidade produzida, passou a dividir espao com a soja e o milho. Entretanto, a partir de 2005 iniciou forte crescimento.

2000 1500 1000 500 0

2 1,5 1 0,5 0

1972

1976

1980

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2004

2008

1970

1974

1978

1984

1988

1992

1996

2000

2006

Algodo Feijo Sorgo

Arroz Milho Tomate

Cana de Acar Soja Bovino

Figura 25 - Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Leste Goiano, de 1970 a 2010
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal

As lavouras de soja e milho nos ltimos anos analisados mantiveram o nvel de produo elevado, entretanto a quantidade de toneladas produzidas foi pequena quando comparada com a cana. Destaque recente da regio foi a cultura do tomate, que veio aumentando no final dos anos 2000. A pecuria bovina cresceu ao longo do perodo, principalmente na ltima dcada.

4.2.5 Mesorregio Sul Goiano

De acordo com a Figura 26, o Sul Goiano aumentou de maneira contnua ao longo dos anos a quantidade de cana produzida. O crescimento iniciou a partir dos anos 80, mas a rpida expanso se deu em 2004, desde ento se mantm acelerado.

2010

Milhes Cabeas

Mil Toneladas

2500

2,5

72

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

1972

1974

1978

1980

1984

1986

1990

1992

1996

2002

2006

2008

1970

1976

1982

1988

1994

1998

2000

2004

Algodo Feijo Sorgo

Arroz Milho Tomate

Cana de Acar Soja Bovino

Figura 26 - Grfico comparativo das lavouras e pecuria na Mesorregio Sul Goiano, de 1970 a 2010
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal

Outras plantaes de destaque so o cultivo de soja e milho, que apesar da forte expanso da cana na regio, mantm a produo ainda alta.

2010

Milhes Cabeas

Mil Toneladas

40000

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

73

5 CONSIDERAES FINAIS

A princpio a agropecuria goiana era considerada apenas como um meio de subsistncia para a populao do estado. Com o passar do tempo o processo de modernizao que ocorreu no pas no incio do sculo XX provocaram mudanas em Gois, motivadas principalmente pela construo de Goinia e Braslia. A agropecuria, a partir deste momento, inicia marcante processo de transformaes. A agricultura e pecuria goiana ganharam a partir da dcada de 1970 traos fortes de atividade moderna. As pastagens nativas foram transformadas em produtivas reas cultivas por meio do uso intenso de fertilizantes, insumos e maquinrio. A produo no campo passou a ser marcada pela tecnificao e uso intenso de tecnologias. Essas mudanas foram possveis devido ao financiamento do governo atravs da disponibilizao de grande quantidade de capital a juros baixos, com o objetivo de incentivar os produtores rurais a elevar a produo e a produtividade. O cenrio econmico no campo atualmente bem diferente do registrado no incio dos anos 70, a agropecuria goiana mostra-se competitiva, com forte participao econmica. A pecuria bovina um dos segmentos que contribui decisivamente para o crescimento e desenvolvimento da estrutura produtiva e econmica do estado, em 2010 o rebanho goiano estava estimado em aproximadamente 21,3 milhes de cabeas. O Sul Goiano a principal mesorregio produtora com cerca de 8 milhes de cabeas. O sul tambm a principal bacia leiteira do estado, sendo que Jata, Piracanjuba e Morrinhos, respectivamente 3, 4 e 5 lugar no ranking nacional da produo de litros de leite, so municpios pertencentes a esta mesorregio. No somente na pecuria que o Sul Goiano destaque, sendo a maior produtora de toneladas de algodo, cana-de-acar, milho, soja, sorgo e tomate. Em termos de espacializao da soja, verifica-se que o Sul do Estado de Gois concentra quase a totalidade da produo. Os dez principais municpios da regio aglutinam a metade da produo do Estado, sendo Rio Verde e Jata os principais produtores. J em mbito regional, a soja ganhou destaque na dinmica da economia goiana a partir de 1970 com o desenvolvimento de tecnologias pela EMBRAPA que

74

possibilitou adaptar a oleaginosa as condies climticas, de solo e de latitude do cerrado brasileiro. A partir de ento Gois foi aos poucos se convertendo em um dos principais ofertantes dos produtos derivados do complexo da soja, abastecendo tanto o mercado interno como o externo. Outro vetor da expanso da soja no Estado foi o incremento de produo, via incorporao de novas tecnologias agrcolas (mecnicas, fsico-qumicas, biolgicas e de plantio) que aumentaram a

produtividade da terra, gerando crescimento do produto total. Quanto renda do produtor, a queda no preo da soja a partir de 2004 comprometeu o processo de acumulao de capital dos produtores rurais goianos. O custo de produo total do plantio da soja elevou-se em decorrncia da valorizao cambial que veio a afetar, em particular, as despesas com fertilizantes e defensivos, reduzindo a margem de lucro do produtor. Em decorrncia da crise agrcola de 2004 que afetou tambm outras culturas, como a de algodo, os produtores goianos foram em busca de novos cultivos de maneira a reduzir as perdas da valorizao cambial no agronegcio. O destaque ento da ltima dcada acabou sendo a produo de cana-deacar, que expandiu rapidamente tanto no sul do estado, como tambm no Leste Goiano. As explicaes para o crescimento recente do setor sucroalcooleiro foi o desenvolvimento de novas tecnologias para a produo de veculos bicombustvel ou flex fuel, capazes de utilizar tanto etanol quanto gasolina, e ao discurso contemporneo da energia limpa e do ecologicamente correto frente necessidade de reduzir a emisso de monxido de carbono como forma de atender s exigncias do Protocolo de Kyoto. O crescimento da demanda nacional e mundial por lcool combustvel provocou um aumento significativo do nmero de usinas pelas diversas regies brasileiras, promovendo a expanso dos polos produtores para regies onde o cultivo figurava como atividade de importncia secundria como, por exemplo, o Estado de Gois. reas com relevo que favorecem a colheita mecanizada, os subsdios e fomentos concedidos pelo governo estadual como atrativo s agroindstrias canavieiras, o esgotamento da possibilidade de expanso nas reas tradicionais atraram os canaviais e as indstrias canavieiras para o estado. A mesorregio leste, a partir da dcada de 80, veio aumentando o nvel de produo agrcola, se tornando a maior produtora estadual de arroz e feijo. A

75

cultura de arroz perdeu espao na rea cultivada pelos produtores goianos ao longo dos anos analisados, abrindo espao para o crescimento de plantaes maior viabilidade de mercado, como a soja, o milho e a cana. No Centro Goiano os canaviais e as plantaes de tomates so a base da produo agrcola, motivada pelo crescente nmero de usinas do setor sucroenergtico e tambm as indstrias processadores de tomate que fazem parte do complexo industrial da regio. As mesorregies Noroeste Goiano e Norte Goiano ainda esto longe do nvel de produtividade alcanado pelas demais regies, esse suposto atraso produtivo pode ser explicado pela colonizao tardia da regio e dificuldades de acesso e transporte. Como esto afastadas das principais reas econmicas do estado e da fronteira com o sudeste do pas, a expanso e modernizao agrcola que ocorreu em Gois aps 1970 parece no ter alcanando o agronegcio do norte e noroeste goiano. A tendncia que essa realidade venha alterar-se nos prximos anos, pois em busca de maiores extenses de terra a menor valor, novos produtores devem expandir a fronteira agrcola da regio. Nos ltimos anos a pecuria bovina da regio noroeste j vem sendo destaque, tendo o segundo maior rebanho do estado. Nova Crixs atrai ateno, sendo o municpio goiano com maior nmero de cabeas, e 10 lugar na posio nacional. Nesse sentido, novas pesquisas precisam serem conduzidas no sentido de aprofundar discusses sobre a fronteira agrcola em Gois, que ainda no est plenamente fechada, j que reas cultivadas de gros, a exemplo da soja e do milho, alm da cana-de-acar apresentam expanso. As reas nativas e pastagens destinadas criao extensiva bovina podem ser transformadas em reas de elevada produtividade agrcola e pecuria. O crescimento da produo e o aumento da capacidade competitiva das produes no agronegcio das regies Norte e Noroeste devem ser associadas avanos cientficos e disponibilidade de tecnologias. Para que isso ocorra o governo estadual deve buscar parcerias junto aos produtores, alm de facilitar o acesso aos crditos e financiamentos rurais. Os nveis de preos dos produtos no perodo no permitiram uma completa explicao do comportamento da produo dos bens agrcolas analisados, sendo necessrio outro estudo que venha a discutir os ganhos de produtividade e os custos da produo ao longo dos anos.

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