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Empreendedorismo

Empreendedorismo
Conceito, Processos de Formao Social Conjuntura Internacional e Estudos de Caso

Prof. Ivan Jacomassi Junior

Material de apoio para disciplina junto aos cursos de formao superior.

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ndice

Tema 01 Por que Estudar Empreendedorismo

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Parte 01 Evoluo Histrica Tema 02 Conceitualizao: Empreendedor Tema 03 Histria do Empreendedorismo no Mundo Tema 04 Histria do Empreendedorismo no Brasil Tema 05 Estudo de Caso Baro de Mau (Prof Camila Lopes) Tema 06 Pesquisa Complementar Delmiro Gouveia (Prof. Oswaldo) 06 07 09 11 30

Parte 02 Formao Social de Empreendedores Tema 07 Perfil Empreendedor Tema 08 Educao Empreendedora Tema 08 Debate sobre Modelo Educacional Tema 09 Estudo de Caso Voando como a gua (Prof. Gretz) Tema 10 Pesquisa Complementar Pirmide de Maslow 37 41 47 47 49

Parte 03 Ambiente e Empreendedorismo Tema 11 Empreendedorismo no Mundo Tema 12 Fatores de Presso sobre a Atividade Empreendedora Tema 12 Debate sobre a Diviso da Riqueza no Mundo Tema 13 Caractersticas do Empreendedorismo no Mundo Tema 13 Debate sobre a Conjuntura Internacional
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Tema 13 Debate sobre os Fatores de Presso no Brasil Tema 14 Estudo de Caso Empreend. e Desenvolvimento (Prof. Ronney) Tema 15 Pesquisa Complementar Agregando Conhecimentos

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Parte 04 Especial Empreendedorismo, Burocracia e Legalidade Tema 16 Legalidade de Empreendimentos Tema 17 Documentao Tema 18 Questo para Discusso Burocracia Necessria Tema 19 Estudo de Caso Desburocratizao 80 82 90 90

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Tema 01 Por que estudar Empreendedorismo ?

Preliminarmente, antes de iniciarmos nossos estudos, devemos situar a disciplina frente ao curso, bem como as expectativas inerentes mesma. Veja, quando pensamos em empreendedorismo, podemos ser induzidos a pensar que iremos aprender a abrir um negcio, pois empreendedor aquele que abre empresas, correto ? Errado ! Com certeza podemos antecipar a voc aluno, que o foco desta matria NO A ABERTURA DE EMPRESAS, embora inevitavelmente tratemos deste assunto de forma at rotineira ao longo do contedo. Seja em qual curso voc estiver, existem duas classes de disciplinas: - Especficas; e - Generalistas. As matrias especficas so tpicos ferramentais de trabalho do profissional, quando o mesmo exerce seu ofcio. Exemplo: Para o curso de Engenharia existe a disciplina especfica de Elaborao de Projetos, que ferramenta bsica de trabalho do engenheiro. J no mesmo curso podemos dizer que a disciplina Matemtica generalista, pois no se trata da aplicao das frmulas em si, pois so vistas de forma abstrata, o que se faz criar uma viso geral no discente que possibilite a aplicao do ferramental futuramente. O mesmo podemos dizer de Empreendedorismo, no estamos aqui buscando o fim em si, mas criando o meio. Aqui temos a pergunta correta: Qual meio busca a disciplina Empreendedorismo ? Pois bem, estaremos estudando, de forma geral, algumas dinmicas 1: - Comportamento Humano; - Psique profissional; - Conjuntura nacional; - Mercados; - Legislao; Assim, nesta matria estaremos buscando a construo junto ao aluno, de paradigmas 2 pessoais de comportamento favorveis. Estaremos analisando o perfil de um indivduo empreendedor, suas caractersticas e individualidades.

1 Por dinmica estamos inferindo relaes entre diversos processos e procedimentos, no sentido de situaes em constante mudana, ou seja, no estticas. 2 Modelo, padro de regras, segundo as quais as pessoas procuram solucionar seus problemas e obter sucesso.

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Analisaremos o perfil profissional procurado pelas empresas, e cruzando-o com as caractersticas empreendedoras, ou seja, veremos o empreendedor frente ao mercado de trabalho. Faremos uma avaliao da conjuntura estrutural do pas e os fatores que interferem diretamente na criao e fomento empreendedor, atravs de dois estudos bsicos: a) As inteligncias humanas frente ao modelo educacional brasileiro e b) Os fatores de fomento/regresso da classe empreendedora no Brasil. Aps, faremos ainda um estudo complementar comparado da dinmica nacional (letra b pargrafo anterior) frente a outras economias no mundo e avaliaremos as conseqncias econmico-sociais destas combinaes. Ainda, realizaremos um diagnstico do cenrio brasileiro da burocracia x incolumidade pblica x celeridade empresarial.

Estrutura de Tpicos junto a Disciplina:

Parte 01 Evoluo Histrica Conceitualizao: Empreendedor; Histria do Empreendedorismo no Mundo; Histria do Empreendedorismo no Brasil; Estudo de Caso: Empreend. no Brasil e o Processo de Inovao Prof Camila Lopes; Pesquisa Complementar Delmiro Gouveia. Parte 02 Formao Social de Empreendedores Perfil Empreendedor; Educao Empreendedora; Estudo de Caso: Voando como a guia Prof. Gretz; Pesquisa Complementar Pirmide de Maslow. Parte 03 Ambiente e Empreendedorismo Empreendedorismo no Mundo; Fatores de Presso sobre a Atividade Empreendedora; Caractersticas do Empreendedorismo no Mundo; Estudo de Caso: Empreendedorismo e Desenvolvimento Prof. Ronney R. Mamede. Parte 04 Especial: Empreendedorismo, Burocracia e Legalidade Legalidade de Empreendimentos; Documentao; Desafio Governamental: Equilbrio entre Segurana e Celeridade. Estudo de Caso: Desburocratizao - Prof. Ivan Jacomassi Junior.

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Parte 01 Evoluo Histrica


Nesta parte estaremos posicionando o discente quanto ao conceito de Empreendedor, Empreendedorismo e Intra-Empreendedorismo, para depois realizar uma anlise histrica do objeto de estudo, entendendo seu reconhecimento pelos estudiosos, sua evoluo e compreendendo seu papel e postura frente sociedade atual.

Tema 02 - Conceitualizao: Empreendedor;

Definies:

Empreender: Intentar, levar efeito, dar princpio;

Empreendedorismo: Designa estudos relativos ao Empreendedor, seu perfil profissional e pessoal, suas origens, seu sistema de atividades e universo de atuao.

Empreendedor: O Empreendedor aquele que faz as coisas acontecerem, se antecipa aos fatos e tem uma viso futura da organizao (Jos Carlos Assis Dornelas).

Empreendedor qualifica o indivduo com caractersticas de: Pr-atividade; Inovao; Dedicao gesto e ao trabalho; Viso de mercado; Gerao de riquezas.

Intra-Empreendedorismo: O conceito de intra-empreendedorismo foi estabelecido h duas dcadas, mas as empresas no estavam dispostas a dar aos empregados a liberdade para criar e, conseqentemente, errar e oferecer-lhes um oramento para financiar inovao. Alm do mais, no queriam arcar com os custos dos erros que inevitavelmente acontecem no percurso. Hoje esse conceito j est muito difundido e valorizado nas organizaes. O intra-empreendedorismo (intrapreneuring) um sistema para acelerar as inovaes dentro de grandes empresas, atravs do uso melhor dos seus talentos empreendedores. um sistema que oferece uma maneira saudvel para se reagir aos desafios empresariais do novo milnio. Prof. Esp. Ivan Jacomassi Junior Pg. 6

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Ainda, a viso do capital em uma economia moderna sofreu profundas alteraes.

Financeiro ($) Capital Intelectual

Veja, o empreendedor muitas vezes possui pouco capital financeiro, mas macio capital intelectual. Empreendedorismo, sob o prisma social est alm do simples ato de criar empresas, est vinculado gerao de valor para a nao. O Administrador e o Empreendedor, embora semelhantes quanto ao ato de gerir negcios, no se confundem enquanto personagens atuantes no mundo econmico, pelo fato de a Administrao ser uma Cincia Social Aplicada, um verdadeiro conjunto de tcnicas e mtodos para melhoria dos negcios, enquanto que o Empreendedor corresponde a uma espcie de habilidade, nata ou adquirida, ou um verdadeiro estado de esprito, mas relembrando que ambas se encontram (Administrao e Empreendedorismo) no objetivo comum do desenvolvimento econmico do mercado.

O empreendedor algum capaz de desenvolver uma viso, deve saber persuadir terceiros, scios, colaboradores, investidores, convenc-los de que sua viso poder levar todos a uma situao confortvel no futuro. Utilizando energia e perseverana, e uma grande dose de paixo constri algo a partir do nada e continua em frente, apesar de obstculos, armadilhas e da solido. O empreendedor algum que acredita que pode colocar a sorte a seu favor, por entender que ela produto de trabalho duro.

Tema 03 - Histria do Empreendedorismo no Mundo

Se considerarmos a evoluo humana, pode-se dizer que o homem primitivo j possua uma veia empreendedora. Naquela poca, para sobreviver era necessrio construir diversas ferramentas que tinham por objetivo agilizar a caa de animais. Para se ter uma idia, o Homo Habilis, um dos ancestrais da atual raa humana, surgiu h aproximadamente 2 milhes de anos, e j possua hbitos de caa. Milhares de anos se passaram e um importante salto para o empreendedorismo ocorreu com as grandes civilizaes antigas. Um bom exemplo so os egpcios, famosos por suas pirmides. Para construir

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uma dessas maravilhas, estima-se que eram necessrios 30 mil homens e 20 anos de trabalho. Na agricultura pode-se observar a perspiccia desse povo, que aproveitava a cheia do rio Nilo para preparar a terra para o plantio da safra seguinte. Alm disso, eles foram muito importantes para reas como a matemtica e a engenharia. 3

Aproximando-nos da fase contempornea, no incio da teoria econmica com Adam Smith


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at muito recentemente, os economistas explicavam o desenvolvimento das naes

como resultado de trs variveis: Mo-de-obra barata, matria prima abundante e capital disponvel para investimentos. Hoje se sabe que existem duas outras variveis, provavelmente mais importantes que as demais: A Tecnologia 5 e o Empreendedorismo. Muito embora o ato de empreender exista h milnios, o termo Empreendedor surgiu originalmente na Frana (Entrepreneur), para designar indivduos que incentivavam brigas. Posteriormente, entre os sculos XVII e XVIII, passou a ser empregada com objetivo de designar pessoas ousadas, que auxiliavam no processo de desenvolvimento econmico do pas, pelas suas prticas adequadas. Posteriormente, no sculo XIX o economista francs Jean Baptiste Say conceituou o Empreendedor como verdadeiro agente econmico, um indivduo capaz de elevar recursos de baixa para a alta produtividade. Peter Ferdinand Drucker 6 (1909 2005), filsofo e economista Austraco, considerado o pai da Administrao Moderna, ampliou o conceito de empreendedorismo, articulando junto ao conceito do profissional inovador e pr-ativo, capaz de gerar valor conforme exps Jean, aquele indivduo que capaz de aproveitar oportunidades para promover mudanas.
3 Fonte: http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/empreendedorismo-origem-e-desafiospara-o-brasil-do-seculo-xxi/33075/ 4 Pai da economia moderna, considerado o mais importante terico do liberalismo econmico. Autor de "Uma investigao sobre a natureza e a causa da riqueza das naes", a sua obra mais conhecida, e que continua sendo referncia para geraes de economistas, na qual procurou demonstrar que a riqueza das naes resultava da atuao de indivduos que, movidos apenas pelo seu prprio interesse (self-interest), promoviam o crescimento econmico e a inovao tecnolgica. 5 Termo que envolve o conhecimento tcnico e cientfico e as ferramentas, processos e materiais criados e/ou utilizados a partir de tal conhecimento 6 Uma importante teoria de Drucker afirmava que a empresa que apresentasse condies de vender o produto/servio certo, para o cliente certo, com distribuio adequada, preo justo e momento oportuno teria um esforo de vendas equivalente zero, pela correta equao da oferta pela demanda.

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E este um dos pontos chave do ato empreendedor, pela capacidade de responder a frmula do problema, ou seja, enquanto a maioria das pessoas a interpreta da seguinte forma:

Problema = Frustrao
Par o empreendedor:

Problema = Oportunidade
ou

Problema + Soluo = Riqueza + Satisfao


Enquanto a maioria das pessoas entra em profundo estado de abalo emocional diante de circunstncias desfavorveis, o sujeito empreendedor vislumbra a chance de criar solues, conseqentemente realizando bons negcios e instaurando um Status Quo 7 de satisfao social pela problemtica resolvida. Importante tambm diferenciar historicamente o Empreendedor do Capitalista, sendo que o segundo, aps a revoluo industrial iniciada no sculo XVIII 8, demonstrou sua verdadeira vocao, ou seja, a financeira pura e simples, enquanto que o primeiro possui uma conotao de vocao ao verdadeiro desenvolvimento econmico-social.

Tema 04 Histria do Empreendedorismo no Brasil

Foi a partir do sculo XVII que os portugueses, percebendo a imensido e o grande potencial de explorao do territrio brasileiro, comearam a ocupar definitivamente essas terras, distribuindo-as aos cidados portugueses, vindos principalmente da regio de Aores. Dentre os homens que realizaram os mais diversos empreendimentos (muitos deles custa de trabalho escravo degradante), um merece destaque: Irineu Evangelista de Sousa, o Baro de Mau. Descendente dos primeiros empreendedores portugueses, ele foi responsvel pela fabricao de caldeiras de mquinas a vapor, engenhos de acar, guindastes, prensas,

Expresso Latina que significa na situao ou no estado. Comumente empregada para designar uma caracterstica de situao ou estado emocional. 8 A revoluo industrial consistiu em um conjunto de mudanas de ordem tcnica e tecnolgica, que revolucionaram a sistemtica dos meios de produo, ampliando sobremaneira a capacidade de criao de bens de consumo, mas tambm minimizando o papel da mo de obra.

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armas e tubos para encanamentos de gua. Foi responsvel tambm pelos seguintes empreendimentos: Organizao de companhias de navegao a vapor no Rio Grande do Sul e no Amazonas; Implantao, em 1852, da primeira ferrovia brasileira, entre Petrpolis e Rio de Janeiro; Implantao de uma companhia de gs para a iluminao pblica do Rio e Janeiro, em 1854; Inaugurao do trecho inicial da Unio e Indstria, primeira rodovia pavimentada do pas, entre Petrpolis e Juiz de Fora, em 1856.

Seu legado foi tamanho que ele ainda hoje reconhecido como uns dos primeiros grandes empreendedores do Brasil. Entretanto, o empreendedorismo comeou a ganhar fora de forma geral no pas a partir da dcada de 1990. Com grande volume de produtos importados, especialmente pela intensificao da globalizao econmica e instituio de uma moeda estvel e valorizada (Real - R$) houve relativo controle dos preos, mas criou-se tambm condies de competitividade por diversas vezes desfavorveis s empresas brasileiras, favorecendo a atuao de estrangeiros com perfil diferenciado (Empreendedores). Destacam-se as condies adversas especialmente nos setores de brinquedos, eletrnicos e roupas. Portanto, com a formao de um novo paradigma de mercado, aes antes consideradas eficientes do ponto de vista mercadolgico precisaram ser redesenhadas, repensadas e redirecionadas, fato possvel somente entre empresas com posturas inovadoras, flexveis e visionrias. Mudanas na postura e polticas internacionais brasileiras favoreceram a vinda de investimentos estrangeiros, que potencializaram a criao de renda e PIB Nacional. O Brasil demonstra grande vocao empreendedora, segundo o relatrio executivo de 2000 do Global Entrepreneurship Monitor (GEM 2000), o pas possui uma relao entre adultos que comeam um novo negcio em relao ao total populacional bastante aguerrida:

Brasil: 1/8 (leia-se hum para cada oito adultos); EUA: 1/10; Austrlia: 1/12; Alemanha: 1/25; Reino Unido: 1/33;

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Finlndia e Sucia: 1/50; Irlanda e Japo: 1/100.

Evidente que alguns fatores influenciam iniciativas deste tipo, como renda mdia assalariada e estabilidade de emprego, fato que por vezes desacelera o processo empreendedor em pases ricos, mas ressalte-se que nos EUA, grande potncia mundial, o empreendedorismo bastante difundido. Outro ponto a mencionar-se que a atividade empreendedora no pas est relacionada, proporcionalmente, na sua grande maioria junto ao pblico jovem, sendo que mais da metade dos empreendedores brasileiros possuem menos de 35 anos de idade, e somente 3% dos empreendedores possuem idade acima dos 55 anos. Esta jovialidade certamente possui ligao direta com o fato de o empreendedorismo ter se acelerado somente recentemente, como demonstrado no incio do presente tema. Ainda, este perfil empreendedor demonstra fatores favorveis e desfavorveis: Prs: Iniciativa; Adaptabilidade; Criatividade; Facilidade de lidar com tecnologia. Contra: Inexperincia; Baixa viso de risco; Impulsividade; Recusa metodologias antigas.

Tema 05 Estudo de Caso - O Empreendedorismo no Brasil e o Processo de Inovao: O Caso Mau 9

Transcrio do Artigo:

Este artigo mostra um exemplo de empreendedorismo que alia conhecimento e inovao, ao relacionar a vida de Irineu Evangelista de Sousa (Baro de Mau) com o tema
9 Artigo Publicado em: http://www.ead.fea.usp.br/semead/11semead/resultado/trabalhosPDF/197.pdf. Autores: LOPES, Camila Papa. SANTOS, Moacir Bispo dos. CLARO, Jos Alberto Carvalho dos Santos.

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do empreendedorismo, passando pelas leituras de McClelland, Schumpeter, Vries, Thimmmons, Say, Dornellas, Empretec pelo Sebrae, que tratam do comportamento empreendedor e Caldeira, que aborda especificamente a histria de Mau, utilizando-se para tal a anlise comparativa entre estes para mostrar a contribuio do Baro de Mau para o desenvolvimento do Brasil, pelos negcios estabelecidos no sculo XIX, identificando a capacidade administrativa e o pioneirismo no processo de industrializao brasileira. Questiona-se como o processo de inovao no Brasil deve sua histria ao empreendedorismo a partir de pioneiros que alavancaram nossa economia e administrao? Adotou-se o exemplo de Irineu Evangelista de Sousa como o empreendedor da inovao a partir de um estudo qualitativo descritivo, de forma a contextualizar a realidade do empreendedorismo no Brasil e como foi consolidada sua estrutura. A pesquisa entre o que a literatura estabelece como comportamento empreendedor e a postura do Baro de Mau mostra quais caractersticas so consideradas no empreendedor para definir a competncia para o sucesso nos negcios, como um exemplo de que a inovao perpetuada pelas caractersticas empreendedoras.

Palavras-chave: Empreendedorismo. Administrao. Baro de Mau

Introduo

O empreendedorismo um tema que ganhou espao nos estudos administrativos nos ltimos anos. A globalizao e as modificaes nas relaes de trabalho fazem com que indivduos partam para reas inexploradas, dando importncia s idias e sonhos e criando o prprio negcio. Esse contexto, denominado empreendedorismo, pode ser definido como um conjunto de hbitos e caractersticas pessoais que tem como base a captao de idias e iniciativas, transformando-as em oportunidades de negcio. Este trabalho tem como premissa que o empreendedorismo tambm uma caracterstica pessoal, uma vez que muitos estudos realizados sobre a personalidade dos empreendedores concluem que o sucesso do empreendimento depende dos seus comportamentos. Pela histria de empreendedores famosos, observa-se que estes indivduos ultrapassaram seus limites, enfrentando e superando as dificuldades, tanto da poca quanto pessoais e desenvolveram negcios lucrativos e duradouros. Mesmo quando no tiveram

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xito em um primeiro momento, no desistiram e recomearam. Nesse sentido se apresenta a histria do Baro/Visconde de Mau. Os empreendedores so pessoas diferentes, com comportamentos que se diferenciam do senso comum, possuem motivao singular, so apaixonados pelas atividades que desenvolvem, no se contentam em ser mais, querem ser reconhecidos, admirados, referenciados e imitados, querem deixar seu legado, sua histria, e muitos o deixam. O estudo do empreendedorismo compreende a anlise do ser humano a partir do desenvolvimento e execuo de idias e oportunidades, bem como a criao do negcio pelas iniciativas individuais. Este campo de estudos tem sido explorado de forma crescente nos ltimos anos, medida que se passou a enxergar a importncia do indivduo e do estmulo criatividade. No geral, os empreendedores so pessoas que se dispem a vislumbrar e criar oportunidades e fazer acontecer, lutar pela sua consecuo, para por em prtica suas idias e gerar um ou mais negcios. Alm disso, os empreendedores so essenciais no mercado, pois eles so agentes de inovao, estimulam a criatividade. Considerando que os indivduos se desenvolvem a partir de sua relao com o meio ambiente, a partir da conduta cultural e social, observa-se que seu comportamento pode ser definido como contnuo desenvolvimento orgnico constitudo pela produo de uma forma particular de padro cultural, ou seja, como a cultura influencia comportamentos direcionados a criao de negcios e como este comportamento contribui para definir o ambiente de negcios de forma temporal e regional. Faz-se uma reflexo sobre a relao do comportamento humano e a atitude empreendedora, como um fator intrnseco ao conhecimento, algo que pode ser desenvolvido ao decorrer da vida de um indivduo e da cultura onde ele cresceu, conceituada como uma programao coletiva da mente, conhecimentos, que distinguem os indivduos. Os empreendedores realizam leituras e interpretaes diferenciadas da realidade e colocam em prtica seus conhecimentos para gerar inovao com diferentes aplicaes, em espaos e momentos histricos distintos. O conhecimento traz a capacidade de identificar oportunidades e o empreendedorismo de coloc-las em prtica, a partir de comportamentos humanos.

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Este artigo aborda o comportamento empreendedor pela histria de Irineu Evangelista de Sousa, o Baro de Mau, cujo ttulo atribudo s suas obras inovadoras, que contriburam para o processo de desenvolvimento do Brasil.

Metodologia

O artigo foi desenvolvido a partir de pesquisa qualitativa descritiva, definida por Charoux (2006) como pesquisa que descreve e classifica caractersticas de uma situao e estabelece conexes entre a base terico-conceitual existente ou mesmo de outros trabalhos j realizados. Para a autora: Esse tipo de pesquisa pressupe uma boa base de conhecimentos anteriores sobre o problema estudado, j que a situao-problema conhecida, bastando descrever seu comportamento. As respostas encontradas nesse tipo de pesquisa informam como determinado problema ocorre. A descrio baseia-se na histria de Irineu Evangelista, o Baro de Mau, sua trajetria no mundo dos negcios e como seu comportamento empreendedor influenciou no processo de inovao no Brasil. Parte-se do contedo terico sobre empreendedorismo e comportamento empreendedor, em seguida feito um levantamento histrico sobre as inovaes propiciadas por Mau e por fim apresentada uma anlise comparativa entre as caractersticas do comportamento do Baro de Mau evidenciadas na obra de Caldeira com as teorias sobre o empreendedorismo como forma de identificar quais dessas caractersticas embasaram o alcance do sucesso nos negcios, tambm para mostrar a relao entre conhecimento, empreendedorismo e inovao.

O Estudo terico do Empreendedorismo

O empreendedorismo pode ser analisado por meio de focos de estudo, destacandose a fenomenologia, que observa atitudes e caractersticas do indivduo, que formam suas competncias para conduzir a teoria a partir do que o indivduo faz, o que o motiva; e outros que focam o comportamento empreendedor por uma definio e a ele so relacionadas atitudes concernentes a atividade empresarial.
O conceito de

empreendedorismo provm da palavra empreendedor (Entrepreneur) tem origem francesa e significa aquele que assume riscos e comea algo novo (HIRISH, 1986).

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Para Carland, Hoy e Boulton (1984), o empreendedorismo constitui-se em um conjunto de comportamentos e de hbitos que podem ser adquiridos, praticados e reforados nos indivduos, ao submet-los a um programa de capacitao adequado de forma a torn-los capazes de gerir e aproveitar oportunidades, melhorar processos e inventar negcios. O esprito do empreendedorismo compreende a busca permanente de novos produtos, conceitos, mtodos e mercados, aliados com habilidades na execuo de todas as atividades operacionais, contemplando um plano gestor para gerir as compras, produo, vendas, entregas, administrao, planejamento, cronogramas, oramentos, contabilidade etc. Filion (1997) conceitua o empreendedor como um indivduo criativo, que possui a capacidade de determinar e alcanar objetivos, com alto nvel de conscincia do ambiente em que atua, usando as mudanas como forma para identificar oportunidades de negcio. Mintzberget al (2000) relaciona o empreendedorismo a estratgias de inovao, definindo como caractersticas do empreendedor a busca por oportunidades, centralizao de poder, capacidade de lidar com o risco para conquistar lucros e sucesso nos negcios, sendo estimulado pela necessidade de realizao. Segundo o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE, 2008), o empreendedorismo a arte de fazer acontecer com criatividade e motivao. Consiste
no prazer de realizar com sinergismo e inovao qualquer projeto pessoal ou organizacional, em desafio permanente s oportunidades e riscos. assumir um comportamento proativo diante de questes que precisam ser resolvidas. O empreendedorismo o despertar do indivduo para o aproveitamento integral de suas potencialidades racionais e intuitivas. a busca do autoconhecimento em processo de aprendizado permanente, em atitude de abertura para novas experincias e novos paradigmas.

A teoria relacionada ao empreendedorismo considerada mais importante a do economista austraco Schumpeter, que associa o empreendedor ao desenvolvimento econmico, a inovao e ao aproveitamento de oportunidades em negcios. Os estudos sobre o comportamento do empreendedor versam pela hiptese de que o sucesso do novo empreendimento depende essencialmente disto. O empreendedor o agente do processo de destruio criativa. o impulso fundamental que aciona e mantm em marcha o motor capitalista, constantemente criando novos produtos, novos mercados e, implacavelmente, sobrepondo-se aos antigos mtodos menos eficientes e mais caros (SCHUMPETER, 1934). Para Schumpeter (1934), o empreendedorismo constitui-se na busca de inovaes como um diferencial competitivo, a partir da percepo e identificao de oportunidades de

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negcio, no desejo de concretizar e tornar um sucesso novo ou novos empreendimentos, mas tambm de gerar inovao em processos e utilizar recursos de formas variadas visando resultados positivos. Neste foco, o autor define o empreendedor como o agente do processo de destruio criativa, um indivduo que tem como competncia a criao de novidades de forma que estas possam contribuir para o desenvolvimento de um pas, o motor do capitalismo que gera riquezas e cria produtos, processos e mercados sustentveis. Say (1983), representante da escola clssica francesa - que estuda o empreendedor e o lucro, define o empreendedor como aquele que remunerado pelo lucro. Para o autor, o empreendedor responsvel por reunir todos os fatores de produo e descobrir, no valor dos produtos, a reorganizao de todo capital empregado, o valor dos salrios, os juros, o aluguel, bem como os lucros que lhe pertencem, ou seja, uma definio de empreendedorismo centrada nos negcios. Para McClelland (1961) no existe uma relao condicionante entre

empreendedorismo e a abertura de negcios, mas o que contribui para essa associao a necessidade de realizao do indivduo, que o ponto chave para o desenvolvimento de suas demais caractersticas que o tornam empreendedor.

Comportamento Empreendedor

Os indivduos considerados como empreendedores tm um comportamento diferenciado, conforme se observa nas definies de empreendedorismo. Neste contexto, so analisados e discutidos seus comportamentos para facilitar o entendimento das variveis do empreendedorismo, como um conjunto de caractersticas psicolgicas e sociais relativamente estveis que influenciam a maneira pela qual o indivduo interage com seu ambiente (LEZANA; TONELLI, 1998) Para Gerber (1996), a personalidade empreendedora transforma uma condio qualquer em oportunidade, como por exemplo, mudanas no ambiente fsico, uma chuva, pode representar uma oportunidade para um indivduo de vender guarda-chuva, enquanto que a grande maioria dos indivduos ir reclamar pelo incmodo. Um dos primeiros trabalhos realizados sobre as caractersticas comportamentais dos empreendedores foi desenvolvido por David McClelland, na Universidade de Harvard, em 1961, uma teoria sobre a motivao psicolgica, baseada na crena de que o estudo da motivao contribui significativamente para o entendimento do empreendedor. Segundo sua teoria, os indivduos so motivados por trs grupos de necessidades:
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1. Necessidade de realizao 2. Necessidade de poder 3. Necessidade de afiliao

Um estudo mais direcionado para a formao do empreendedor foi elaborado a partir da teoria de McClelland, resultando num curso realizado pelas Organizaes das Naes Unidas - ONU para a formao de empreendedores que pudessem criar negcios de sucesso. Este curso foi trazido para Brasil na dcada de 80, sendo denominado Empretec pelo Sebrae, com uma metodologia que testa os comportamentos empreendedores. Estes comportamentos foram divididos em quatro grupos de caractersticas: necessidades, conhecimentos, habilidades e valores, gerando quarenta caractersticas empreendedoras, conforme Quadro 1 (NANNI et al., 2006).

GRUPO DAS NECESSIDADES 1. Aprovao/Reconhecimento

GRUPO DOS CONHECIMENTOS 9. Aspectos tcnicos relacionados com o negcio

2. Independncia/Autonomia 3. Desenvolvimento pessoal 4. Segurana 5. Auto-realizao 6. Qualidade e eficincia 7. Poder/Status 8. Inovao/iniciativa GRUPO DAS HABILIDADES 15. Identificao de novas oportunidadesvisionrias 16. Valorao de oportunidades 17. Criatividade 18. Comunicao persuasiva 19. Negociao 20. Aquisio de Informaes 21. Resoluo de problemas 22. Alcanar metas

10. Experincia na rea comercial 11. Escolaridade 12. Experincia em empresas 13. Formao complementar 14. Vivncia com situaes novas

GRUPO DOS VALORES 28. Existenciais

29. Estticos 30. Intelectuais 31. Morais 32. ticos 33. Religiosos 34. Autoconfiana 35. Autenticidade

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23. Motivao e deciso 24. Organizao 25. Flexibilidade 26. Controle racional dos impulsos 27. Resilincia

36. Lealdade 37. Ambio 38. Disposio ao risco 39. Perseverana persistncia 40. Familiares

De acordo com McClelland (1961), a necessidade de realizao a que o indivduo tem de testar seus limites, de executar um bom trabalho. a necessidade relativa s realizaes pessoais. Indivduos com alta necessidade de realizao geram mudanas em suas vidas, estabelecem metas realistas e realizveis e buscam situaes competitivas. O estudo comprovou que a necessidade de realizao a primeira identificada entre os empreendedores bem sucedidos. A segunda a necessidade de realizao que impulsiona as pessoas a criar um empreendimento. A necessidade de afiliao existe apenas quando h alguma preocupao em estabelecer, manter ou recuperar relaes emocionais positivas com outros indivduos. A necessidade de poder caracterizada principalmente pela forte preocupao em exercer poder sobre outros indivduos. McClelland (1972) relaciona o comportamento dos empreendedores necessidade de sucesso, de reconhecimento, e ao desejo de poder e de controle, pela vontade do indivduo de se superar e evoluir, o que relaciona caractersticas psicolgicas e atitudinais tais como tendncia ao risco, iniciativa e desejo de reconhecimento. Outro enfoque sobre o comportamento dos empreendedores a pesquisa de Abraham Zaleznik e Manfred Kets de Vries (KETS DE VRIES, 1997), que caracterizaram os empreendedores como pessoas profundamente influenciadas por uma infncia turbulenta e conflitante, cujas vidas eram sofridas com temas reais ou imaginrios de pobreza, depravao, morte significativa e solido. Deste modo, acreditam que o empreendedor motivado por sentimentos persistentes de insatisfao, rejeio e impotncia, derivados de conflitos relacionados com os pais. Esta situao geraria uma ao psicolgica que necessitaria de compensao para aliviar estes conflitos dolorosos, os quais poderiam induzir a uma ao auto-destrutiva, impulsionando-o esforos criativos e inovativos. Estes ltimos se associam com o desenvolvimento de esforos relacionados com a criao e desenvolvimento de empreendimentos. Os autores tambm consideram o empreendedor como um ator em um teatro empresarial, que inclui necessidade de aplauso, e defesas psicolgicas, tais como projeo e ruptura. Assim estabeleceram seis elementos constituintes da personalidade
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empreendedora: meio ambiente turbulento; esquiva em relao as normas autoritrias dos pais; sentimento de rejeio; sentimentos dolorosos de raiva, hostilidade e culpa; identidade confusa (identificao com a personalidade causadora de dor); adota modelos reativos para sentimentos dolorosos (culpa, rebelio e impulsividade). A partir dos seis elementos, acreditam que o sucesso do negcio afetado pela personalidade do empreendedor, que precisa se identificar fortemente com o empreendimento e depende disto para manter sua auto-estima e sua necessidade de controle (MANTOVANI; BORGES, 2006). Outro estudioso sobre comportamento empreendedor Thimmons (1994), que junto com seus colaboradores, pesquisou os atributos de personalidade dos empreendedores. Seu estudo representa uma sntese de mais de 50 pesquisas compiladas da literatura acerca de atributos e comportamentos dos empreendedores bem sucedidos. Verifica-se a seguir uma sntese de suas constataes:

1. Comprometimento, determinao e perseverana; 2. Guiados pela auto-realizao e crescimento; 3. Senso de oportunidade e orientao por metas; 4. Tomam iniciativas por responsabilidades pessoais; 5. Persistncia na resoluo de problemas; 6. Conscientizao e senso de humor; 7. Buscam obter feedback; 8. Controle racional dos impulsos; 9. Tolerncia ao stress, ambigidade e incerteza; 10. Procuram correr riscos moderados; 11. Pouca necessidade de status e poder; 12. ntegros e confiveis; 13. Decididos, urgentes e pacientes; 14. Lidam bem com o fracasso; 15. Formador de equipes.

Dornelas (2001) resume as caractersticas dos empreendedores no Brasil:

1. Busca de oportunidades e iniciativas; 2. Persistncia;


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3. Correr riscos calculados; 4. Exigncia de qualidade e eficincia; 5. Comprometimento; 6. Busca de informaes; 7. Estabelecimento de metas; 8. Planejamento e monitoramento sistemtico; 9. Persuaso e rede de contatos; 10. Independncia e Autoconfiana.

Segundo Bastos (1998), o comportamento empreendedor parte de um mecanismo que indivduos utilizam para dar resposta a um determinado evento na busca de satisfazer um conjunto de necessidades relativas ao sucesso nos negcios. Assim, o processo comportamental do empreendedorismo tem incio a partir da identificao de uma oportunidade com a necessidade de assumir riscos e estruturar o negcio, pelo conhecimento e ao.

Uma breve anlise histrica de Irineu Evangelista de Sousa

Para retratar a realidade histrica e de que forma este evoluiu no Brasil no mbito do empreendedorismo, faz um retrocesso por volta dos anos de 1680 e 1777, onde os limites do Sul do Brasil eram disputados entre Espanhis e Portugueses, e as diferenas eram resolvidas na guerra, ficando a divisa no lugar determinado pelo ltimo combate, at que uma nova investida ou tratado de paz negociado na Europa modificasse a situao. Nesta poca, os Portugueses se instalaram s margens do Prata bem em frente a Buenos Aires, os Espanhis chegaram a tomar a ilha de Santa Catarina, mas nenhum dos dois lados conseguia sacramentar suas vitrias, e a fronteira alterava-se a cada investida bem-sucedida do adversrio. Desde o incio, estas terras tinham se mostrado como excelentes criadouros natural de gado, com milhares de cavalos e bois se multiplicando soltos e sem donos, atrativo para aventureiros a busca de riqueza e brigas constantes. A coroa portuguesa, interessada na ocupao do territrio, distribua generosamente ttulos de terra na zona de litgio (apesar de que a assinatura do Rei naquela regio no dizia muita coisa), a maioria dos portugueses eram da regio de Aores (super-povoada na poca). Em meio a este contexto, em 1792, chegou o av materno de Irineu Evangelista de Sousa, Jos Batista de Carvalho, que
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estabeleceu um rancho numa sesmaria de 4 mil hectares entre o arroios Grande e Chasqueiro a 500km de Montevidu, logo depois o av paterno, Manuel Jernimo. Em 1810, o pai de Irineu Evangelista, Joo Evangelista de vila e Sousa casou-se com Mariana Batista de Carvalho, e em 1813 nasceu Irineu. Para manter o crescimento de seus negcios, Joo Evangelista de vila e Sousa, em 1819, saiu em uma excurso ao territrio uruguaio para a busca de mais gado e foi morto por um tiro (verses pouco claras chegaram para os familiares), ficando sua me viva pela primeira vez com 24 anos. Tentou tocar os negcios e preferiu ensinar Irineu a ler e escrever a ter que fazer os servios da fazenda, e este aproveitou o conhecimento oferecido pela me e logo dominou as letras e mostrou uma predileo pela matemtica. Trs anos aps a morte do pai, sua me casa pela segunda vez com Joo Jesus e Silva, que no aceitava crianas de um outro pai. A soluo foi casar sua irm Guilhermina, com menos de doze anos com Jos Machado da Silva e mandar Irineu para o Rio de Janeiro para trabalhar no comrcio com um tio seu (por parte de me) que tinha o mesmo nome de seu av. Nesse contexto iniciou a histria do empreendedor, que chegou no Rio com nove anos de idade e foi instalar-se na casa de n155 da Rua Direita, que era o armazm e a sede dos negcios de Joo Rodrigues Pereira de Almeida, onde aprendeu todas as funes do armazm, sendo ensinado pelos mais velhos de casa que estranhavam a origem do menino, pois na poca raros nativos do Brasil trabalhavam no comrcio, sendo esta profisso exercida por mo-de-obra vinda direta da Metrpole, fato este manipulado pela Coroa, pois evitava que habitantes da colnia controlassem a atividade comercial. Logo vislumbrou a possibilidade de ser o caixeiro de escritrio, tendo que dominar a contabilidade e passar por um exame da Real Junta de Comrcio e Navegao, para ser reconhecido pelo patro, que era de famlia importante do Sul e Pereira de Almeida negociava charque com ela, seu tio era homem de grande prestgio e respeito por comandar uma Nau de Pereira de Almeida e este ltimo tomava conta de seu armazm bem de perto e conhecia seus funcionrios e rendimentos. A empresa era bem prestigiada e estava envolvida em uma srie de atividades complexas, negociando simultaneamente com centenas de pessoas nos trs continentes. Pereira de Almeida era ao mesmo tempo comerciante, banqueiro, industrial, armador, alm de corteso e manipulador poltico, trabalhar em uma empresa como esta na poca era o objetivo de qualquer caixeiro que quisesse vencer na vida. Com uma frota registrada em seu nome de treze navios, a base de todo o comrcio de Pereira de Almeida era o trfego de escravos.
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Com menos de cinco anos de experincia e com quatorze anos de idade, Irineu j assumia a complexa rede de negcios do patro. Por volta de 1828, houve um revs e as coisas mudaram para Pereira de Almeida, pois o trfico de escravos estava acabando e a guerra com a Argentina, tornando a provncia Cisplatina no Uruguai, levaram o Banco do Brasil a ser um alvo para as perdas governamentais, fazendo com que o comerciante perdesse tudo que tinha, para consolar o Imperador que distribua ttulos de nobreza criados a granel, concedeu-lhe o ttulo de Baro de Ub, onde foi morrer (1830) em sua fazendo defendida por Irineu junto ao credor escocs Richard Carruthers. Assim, Irineu comeou a trabalhar em 1829, Carruthers & CO, uma das maiores empresas de Carruthers, que o incentivou a aprender ingls e contabilidade da forma inglesa (em libras), e teve contatos com a maonaria. Logo se destacou dos demais, aprendendo as mincias do ofcio e pela orientao de Carruthers. Leu muitos livros, dentre eles Adam Smith A Riqueza das Naes - o original em Ingls que aproveitava para discutir com seu patro. Aps completar 22 anos, Irineu recebeu uma participao no capital da empresa e uma procurao de Carruthers, que lhe deu todos os poderes para administrar os negcios como se a firma fosse apenas dele. Em 25 de Outubro de 1837, Irineu comprou sua primeira casa. O cenrio Nacional continuava complicado e vrias revoltas eclodiam nas provncias (Cabanagem/PA, Balaiada/MA, Sabinada/BA, Carneiradas/PE, Farroupilhas/RS) sempre se repetindo a histria: liberais contra conservadores republicanos. Irineu se envolveu em uma destas revoltas fornecendo roupas e dinheiro a revoltosos (na fortaleza de Santa Cruz/RJ) e isto lhe causou problemas em 1839, indo assim visitar seu amigo e scio Carruthers na Inglaterra a fim de acalmar os problemas. Em sua viagem Inglaterra, apresentou grande entusiasmo por novidades. Teve como anfitrio um amigo de juventude (Joo Henrique Reynell de Castro), que contribuiu para abrir o seu caminho da fortuna. Assistiu a inaugurao da ferrovia em 1830, entre Liverpool e Manchester, viu que os ingleses produziam fbricas com rapidez, mecanizando assim o desenvolvimento. Tambm notou que a ferrovia trazia consigo outros negcios (ferros e mquinas), sendo foco dos banqueiros ingleses. Menos de 20 anos depois da inaugurao do trecho entre Liverpool e Manchester, havia 10 mil quilmetros de ferrovias na Inglaterra, com um investimento aproximado de 250 milhes de libras esterlinas. Percorreu fbricas de tecidos, estaleiros, fundies, estradas de ferro e bancos, se mostrava muito interessado em novos conhecimentos empricos, perguntava sobre tudo e estudava manuais de funcionamento e catlogos, manteve tambm vrios contatos
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econmicos, estudando os movimentos da poca na Grande Potncia Inglaterra. Em sua percepo, vislumbrava o desenvolvimento do Brasil e na volta de sua viagem da Inglaterra, abriu a empresa que deveria captar dinheiro na Inglaterra para ser investido no Brasil, visando a modernidade. Apesar da viagem para a Europa, os nimos dos comerciantes do partido Conservador continuavam os mesmos perante a posio de Irineu e estes publicaram uma carta em 21 de Outubro de 1842, no Jornal do Comrcio, com a notcia de que no tinha conexes com os rebeldes do Rio Grande do Sul, que eram os nicos homens em armas que o governo central precisava derrotar para consolidar seu poder. O efeito de tal carta foi devastador perante os amigos, pois a fama de traidor da causa logo se instaurou. Apesar disto, Irineu foi tido como traidor pelos amigos e era mal visto pelos governantes da poca. Em 11 de Agosto de 1846, adquiriu o estabelecimento de fundio e estaleiros da Ponta de Areia em Niteri/RJ. Pensava em transformar a mesma em um estabelecimento de ponta, a moda inglesa, para tanto, teve que trazer a preo de ouro (propriamente dito) trabalhadores ingleses, pois no existia mo de obra qualificada na poca, alm de ter a regra de que uma pessoa de tez branca, no carregava nada e tinha que sempre ter um escravo que o fizesse. A falta de matria-prima tambm o fez pensar fora da caixa, fazendo uma logstica (hoje banal), mas que para a poca saltava aos olhos, e passou a trazer minrio de ferro de Minas Gerais no lombo de burros, importao de carvo, e peas para os defeitos nas mquinas.Firmou um contrato com o ministrio do Imprio para canalizar o rio Maracan com tubos de ferro, e como de praxe, o governo no pagava e teve que diversificar a produo fazendo pregos, sinos para igrejas, mquinas de serrar, peas para engenhos de acar, guindastes, etc. Passou a aceitar servios de reparos em navios e montou uma empresa no Rio Grande do Sul para operar um vapor que havia sido construdo por ele. De forma inovadora na poca, comeou a administrar os funcionrios de forma igualitria e distribua lucros, incentivando que os mesmos abrissem seus prprios negcios ou aumentar o leque de opes (assumia prejuzos). Da mesma fbrica, saram engenhos de acar completos (movidos a vapor), pontes de ferro, canhes de bronze para navios de guerra, navios a vapor completos, fornos siderrgicos e bombas de suco. Em 1849, o Uruguai se viu em srios problemas, pois nenhum dos pases que o subsidiavam queriam continuar a faz-lo, tendo neste momento o crescimento do temor de invaso Argentina na figura do ditador na poca (Juan Manuel de Rosas). O embaixador do Uruguai no Brasil na poca (Andrs Lamas) pediu ajuda e o governo viu na figura de Irineu a
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forma de ajudar sem ser notado. Com isto, Irineu emprestou dinheiro para financiar a guerra contra a Argentina. Em Fevereiro de 1852 o exrcito de Rosas foi derrotado sem um nico tiro, pois acertos monetrios foram feitos nos bastidores com comandantes desertores argentinos. Este fato fez com que o governo Uruguaio reconhecesse uma dvida pblica junto a Irineu e a partir de 15 de Maio de 1852, ele tornou-se o maior credor do governo Uruguaio e com direito sobre a aduana. Com isto, a navegao do Rio Prata foi aberta, fluindo o comrcio local. Aproveitando a situao do fechamento do trfico de escravos e notando um grande valor monetrio na praa sem um destino certo, Irineu em 1851, abriu o Banco Commercial, vislumbrando as aplicaes em um futuro promissor de progressos interminveis (fbricas, telgrafos, estradas de ferro). Comeou a comprar a moeda nacional (ris) fazendo um cmbio favorvel a quem vendia e trocava por libras esterlinas (moeda forte). A corrida ao banco foi muito grande, em pouco tempo estava quase que com toda moeda nacional em seus cofres ao troco da libra. Comeou a faltar (ris) para negcios nacionais e ele mais que depressa comeou a vender (ris) e comprar (libras), dando primeiro golpe no cmbio. Nessa poca, chegou no Brasil informes de que os americanos queriam abrir o Amazonas para livre explorao e navegao, tal fato alarmou as defesas brasileiras e o governo convocou mais uma vez Irineu, propondo que o mesmo abrisse na regio norte uma empresa de explorao / navegao do rio Amazonas, explorando assim o comrcio dos povoados ribeirinhos muito dispersos, desafio este aceito por ele. Em 1852, Irineu ganhou a concorrncia entre trs empresas para fornecer a Iluminao a gs das ruas da cidade do Rio de Janeiro e fundou a empresa Imperial Companhia de navegao a vapor e Estrada de Ferro de Petrpolis. Ainda neste ano, quatro meses antes do prazo prometido para o governo, comeou a funcionar a Companhia de Navegao e Comrcio do Amazonas. Em 1853, o dia da queda do gabinete de Itabora, Irineu levou um grupo de jornalistas e embaixadores para fazerem uma pequena viagem inaugural, sendo esta a primeira viagem de trem a ser noticiada na histria do Brasil. Foi assim que foi agraciado com o primeiro ttulo de Nobreza Baro de Mau, em 30 de Abril de 1854, em cerimnia pomposa com a presena da famlia Real, quando inaugurou a Companhia de Navegao a Vapor e Estrada de Ferro de Petrpolis. Em 31 de Julho de 1854, trs meses aps a inaugurao da estrada de ferro, o Baro de Mau inaugurou uma nova forma de Banco, o Banco Internacional a Mau Mac Gregor & CIA, com a proposta de auxiliar todas as operaes na Europa e tambm fornecer crdito

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para operaes locais, onde iria competir com os financiadores tradicionais (os bancos europeus), criando assim a primeira agncia de Cmbio a funcionar em mbito nacional. No mesmo ano da inaugurao do Banco Internacional Mau, comprou uma fbrica de velas e sabo de um francs com problemas financeiros. Adquiriu a Companhia Fluminense de Transportes (34 carroas de burro, mais de 100 mulas). Entrou com um aporte tcnico em uma concesso para explorar ouro no Maranho. Tambm montou uma fbrica de diques flutuantes, sugerido por um de seus funcionrios de Ponta de Areia. Em Agosto de 1855, o Baro de Mau assumiu uma posio de deputado (como suplente) pelo partido Liberal. Nunca compactuou com o discurso amoral que dominava a poca (interesse pblico), colocando-se abertamente como empresrio, colecionando derrotas atrs de derrotas nesta rea. Com viso de negcios, estabeleceu para seus engenheiros a tarefa de estudarem os caminhos para nova estrada de ferro ligando o porto de Santos ao interior Paulista, possibilitando assim o escoamento da produo. Em 1856, recebeu a concesso da construo da estrada de ferro. Decorridos 06 anos aps o final da guerra no Uruguai, Mau resolveu transformar seu escritrio de representao em Montevidu numa mistura de empresa comercial e casa bancria. Em 1857, algumas de suas aquisies no se mostravam lucrativas, entre elas a Companhia Fluminense de Transporte, a Mineradora do Maranho, a Santos-Jundia e a Companhia de diques flutuantes. Alm disso, grande incndio (narrado pela famlia como criminoso a mando dos ingleses) devastou a fbrica de Ponta de Areia, destruindo moldes da construo de navios. Em 1858 inaugurou mais um Banco, em Buenos Aires, na Argentina, expandindo os negcios do Uruguai. Em 1865 depois de vrios percalos, vendeu a Companhia de Iluminao a Gs do Rio de Janeiro e passou por srias dificuldades. Em 1867, criou a Mau & CIA, uma empresa comercial como nas origens de sua formao, tendo como base a desativao de seu imprio para saldar dvidas e problemas sofridos. Juntou seu numerrio e mesmo com a derrocada, possua no conjunto da obra a quantia de 115 mil contos de ris, equivalente a 12 milhes de libras esterlinas e 60 milhes de dlares. Em 1874, recebeu uma carta tornando-o o Visconde de Mau, devido a seu empenho na instalao dos cabos submarinos de telgrafo que ligou o Brasil Europa. Em 1875, fechou o Banco do Uruguai e foi perseguido pelo povo, perdendo tudo, porm liquidou todos os seus negcios e saldou todas suas dividas, vendendo seus pertences pessoais. Afastou-se da vida pblica e morreu completamente esquecido pela sociedade em 21 de outubro de 1889, sendo levado de Petrpolis para ser enterrado no cemitrio da Ordem Terceira dos Mnimos de So Francisco, em Catumbi, no Rio de Janeiro, sendo o
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fretro deslocado de trem atravs dos trilhos da estrada de ferro de sal fundao, The Rio de Janeiro & Northern Railway.

Anlise do comportamento do Baro de Mau a partir das teorias sobre empreendedorismo

O exemplo do Baro de Mau retrata sua trajetria como o primeiro grande empreendedor brasileiro numa poca adversa, o Brasil no Sculo XIX. Analisando o contexto histrico do pas, observa-se que muito de seu desenvolvimento deve-se a inovao criada por Irineu Evangelista, que aproveitou as oportunidades que teve para trazer ao Brasil conhecimentos e desenvolvimento do capitalismo. Para Lira (2005), nos dias atuais, a administrao possui a disposio uma infinidade de tcnicas que visam diminuir ao mximo os riscos de insucesso de um novo negcio. Porm, no sculo XIX e incio do sculo XX, os nicos meios possveis de analisar um negcio eram alguns clculos financeiros e o bom senso. Esta situao fazia com que os riscos, principalmente nos negcios pioneiros, fossem difceis de mensurar por se tratar de um caminho ainda no percorrido e, portanto, sem parmetros de comparao. Embora as pesquisas na rea de empreendedorismo constatem diferenas entre aspectos considerados cruciais pelo fato de que as caractersticas empreendedoras variam em funo da atividade que o empreendedor desenvolve em uma dada poca ou de acordo com a fase de crescimento da empresa, a anlise histrica mostra Mau como um cone da inovao e seu comportamento embasado pelas teorias do empreendedorismo, sendo seu comportamento distinto a outros empreendedores, que em alguns estudos, so observados como indivduos que no eram receptivos ao conhecimento. Segundo Caldeira (1990, p.35):

Em 38 anos de trabalho duro, tinha enfrentado muitas crises, e nelas venceu muito mais que perdeu. Sentia-se jovem o suficiente para ousar na hora das dificuldades, aproveitar os momentos complicados para triturar adversrios mais fracos. Sempre sonhara grande, grande demais para que o conselho tornasse mais prudente seu estilo arrojado.

Mau

possui

algumas

caractersticas

identificadas

como

comportamento

empreendedor nas teorias estudadas. Ainda segundo Caldeira (1990, p.17-18):


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Administrar sozinho tal volume de negcios e dinheiro era tanto uma obrigao imposta por seus mtodos de trabalho quanto um prazer ao menos em dias como aquele. Nas noites solitrias em seu escritrio, Mau sentia a grandeza dos criadores de mundo. Ningum no Brasil havia chegado aonde chegou. Tinha todo o direito de agir como um verdadeiro imperador, pois no devia nada a ningum. Enquanto a noite avanava, Mau instigava os corajosos, punia os medrosos, ordenava batalhas de negcios sem nunca ser contestado. Esse comportamento impositivo era para ele da natureza das coisas. Para quem comeara rigorosamente do nada e lutara sempre sozinho, no era estranho o habito de contar apenas consigo mesmo.

Para Caldeira (1990), Mau tinha dedicao ao conhecimento, estudando para conseguir obter o dinheiro e antes de passar para a prtica, ele precisava da certeza de que suas impresses suportavam o crivo dos nmeros. Enquanto o mercado corria atrs de opinies, ele foi buscar o domnio do conhecimento e evidenciou suas caractersticas empreendedoras para alavancar o desenvolvimento do Brasil. Segundo Lira (2005, p.15):

... na biografia de Mau notamos um foco no progresso com um direcionamento maior para o desenvolvimento industrial, logstico e estrutural do pas. Com a criao das primeiras indstrias, primeira estrada de ferro e criao do primeiro banco a financiar novos empreendimentos, Mau refora sua condio de personalidade referncia na histria brasileira e com perfil voltado para o empreendedorismo.

A partir da anlise sobre as caractersticas de Mau com a literatura abordada, foi feito um quadro consolidado com a porcentagem de caractersticas empreendedoras apresentadas no seu exemplo, conforme comparativo adiante:

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Caractersticas empreendedoras encontradas na literatura

Caractersticas empreendedoras encontradas na Biografia por Caldeira McClelland

resultado % atendido

3 Zaleznik & Vries

100%

3 Thimmons

50%

15

15 Dornellas

100%

10

10 Empretec necessidades

100%

8 Empretec conhecimento

100%

5 Empretec habilidade

100%

9 Empretec valores

100%

7 Autores

100%

63

60

95%

Tomando como base o quadro 3 pela comparao percentual entre itens ressaltados perante quesitos dos autores, presentes ao longo da pesquisa, entendemos que Irineu Evangelista de Sousa atende quase que na plenitude aos quesitos estipulados pelos autores estudados na personalidade empreendedora. Assim, mostra-se que dentre os comportamentos evidenciados ao longo da pesquisa, o Baro de Mau apresentava 95%, sendo considerado um exemplo potencial para o estudo do empreendedorismo no Brasil, sendo que seus traos apontavam para o desenvolvimento em larga escala, no sendo limitado a um tipo de negcio ou empresa, mas contribuindo com a administrao de um pas.
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Consideraes Finais

Este artigo mostrou o contexto de um empreendedor como forma de exemplificar como o empreendedorismo influencia a realidade dos negcios no Brasil. O comportamento empreendedor abordado sob a tica dos indivduos e da cultura onde se inserem, sendo a inovao, iniciativa e a resilincia traos que definem o sucesso dos negcios. O contexto analisado nos tempos contemporneos mostra que a herana cultural deixada pelos pioneiros que alavancaram os negcios no Brasil a de que o empreendedorismo um tema de nossa cultura, que traduz a necessidade de procurar oportunidades pela diversidade que possumos. A administrao de negcios nesse ambiente precisa de caractersticas e comportamentos de indivduos que conseguem lidar com adversidades e identificar oportunidades mesmo com a turbulncia do mercado. O centro do poder associa-se com a poltica, gerando burocracias difceis de serem colocadas em prtica ao mesmo tempo em que se alcana o sucesso nos negcios, mas os empreendedores tm encontrado formas de conciliar tal cenrio, a partir do prprio conhecimento, gerando inovaes que podem mudar o rumo da histria A anlise sobre o Baro de Mau permite observar que ele foi um dos homens mais ricos em sua poca no continente sul-americano, com a competncia para identificar oportunidades e gerar inovao, alavancando a economia do Brasil a partir de conhecimentos obtidos em diferentes setores e colocando em prtica tudo o que sabia em seus empreendimentos. Embora tenha terminado sua vida sem nada, a grande herana que deixou foi a inovao criada pelo conhecimento, que constitui um dos meios que consolida o comportamento empreendedor, a busca incessante por oportunidades e por concretizar negcios. Mau apresentou formas de inovao que atualmente ainda geram dvidas quanto a sua execuo, tamanha inovao apresentada em seus empreendimentos, cujos resultados ainda podemos nos beneficiar.

Ao dos Discentes no Estudo de Caso

Os alunos devero responder ao solicitado, de forma fundamentada pela matria.

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1) Quais caractersticas empreendedoras, na sua opinio, faltaram ao Baro de Mau ? Justifique. 2) Voc concorda com todas atribuies positivas realizadas no artigo ao Baro de Mau ? Justifique. 3) Se tivssemos uma parcela maior da populao com caractersticas empreendedoras, o que mudaria em nosso pas ? 4) Comente as caractersticas do Baro de Mau, considerando as qualidades do empreendedor apresentadas junto ao Tema 02 da Apostila (Pgina 03 Caractersticas do Empreendedor). Tema 06 Pesquisa Complementar 10 Artigo: Delmiro Gouveia Heri Esquecido 11 1) Pesquise e demonstre qualidades empreendedoras junto outro personagem histrico no empreendedorismo brasileiro, chamado Delmiro Gouveia. Observao: Esta comparao mais complexa, pois este personagem possui menor expresso do que o anterior (Baro de Mau), alm de uma passagem mais polmica. O objetivo do trabalho enriquecer o conhecimento pessoal e provocar o discente a uma reflexo sobre alguns pontos polmicos na histria brasileira. Texto 12

Delmiro Gouveia foi o maior de todos os grandes empreendedores brasileiros.


10 Autor: Oswaldo Pacetta. Publicado aos 05/07/2010. 11 Fontes do Autor: Delmiro Gouveia e o sonho de industrializao do semi-rido - AUTOR: JOSE ROMERO DE ARAUJO CARDOSO. Delmiro Gouveia O perfil do empreendedor AUTORA: TELMA DE BARROS CORREIA. CULTURA historia (14/07/2007) Gloria e tragdia de Delmiro Gouveia. AUTOR: J.C. ALENCAR ARARIPE Especial para Cultura, escritor e jornalista. Ousadia no Nordeste a saga empreendedora de Delmiro Gouveia AUTOR: DAVI ROBERTO BANDEIRA DA SILVA. 12 Os fatos e opinies expressados pelo autor so de responsabilidade exclusiva do mesmo, o presente artigo encontra-se apenso para estudo das atitudes empreendedoras, no sendo nossa inteno fomentar o debate sobre ideologias polticas.

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Suas prodigiosas realizaes empresariais ocorreram no fim do sculo 19 e inicio do sculo 20, no nordeste, totalmente dominado pelos famigerados coroneizinhos da poltica local, numa poca em que dominavam o trabalho escravo, a ignorncia, o atraso, a misria da populao e onde, at a energia eltrica necessria a uma de suas empresas, teve que produzi-la com seus prprios recursos. Essa sua indstria no foi seu maior empreendimento, mas foi a menina de seus olhos e a causa principal de suas desavenas. Nasceu em junho de 1863, em Ipu, Cear. Ao longo de sua laboriosa caminhada, dadas as condies e ambiente em que realizou sua obra, tornou-se o mais admirvel protagonista da historia do empreendedorismo brasileiro. No poupou esforos, coragem e ousadia em sua luta para criar no nordeste um plo de desenvolvimento econmico, com justia social e com a obstinada determinao de livrar a economia da regio, primria e primitiva, da mentalidade, costumes e prticas arcaicas. Foi, na sua juventude, bilheteiro de estao de trem, da Pernambuco Railway, servidor da Alfndega e tambm se dedicou mecnica primria, o famoso conserta tudo, profisso que exerceu, como meio de sobrevivncia. Iniciou-se, como empresrio, no comrcio de peles, vencendo nesse ramo que, na poca, era dificlimo. Intensificou as exportaes de peles (de bodes e cabras) para os Estados Unidos a tal ponto que precisou criar uma vasta rede de agentes, por todo o nordeste para aquisio da matria prima de seu negocio. Quando estabeleceu seu prprio abatedouro, toda a carne dos animais abatidos era distribuda gratuitamente aos seus trabalhadores e populao carente circundante. Destacou-se tambm pelo grande sucesso de sua usina aucareira, graas adoo de inovaes tecnolgicas dignas dos pases mais industrializados de ento. Na usina Beltro, alm de refinar o acar, o vendia em tabletes, coisa muito chique no Brasil desse tempo. A criao do Mercado do Derby em Recife, j seria suficiente para defini-lo, em tudo e por tudo, como um empreendedor do sculo 21 nascido no sculo 19. Mediante acordo com o governador de Pernambuco, recebeu grande rea pblica, completamente abandonada, para dot-la de todas as melhorias que o poder constitudo havia se esquecido de providenciar e, depois de fazer aterros, sanear o mangue e abrir ruas, criar esse empreendimento com tudo o que o caracterizava como uma variao, adaptada poca, claro, do que seria, hoje, um misto de Supermercado, Shopping Center, Centro de Convenes e dos parques de diverso mais incrementados. O exploraria por 25 anos e, cumprido esse prazo, o entregaria para o Estado de Pernambuco. Esse parque de diverso
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permanente, como ento, era chamado, dispunha de hotel, mercado, chafarizes, gua tratada encanada, sistema de esgotos, rea livre ajardinada, de 400 metros, para o veldromo, em frente a fachada principal do edifcio. Em prdio a parte, instalaes para jogos, caf, teatro, carrossis, barraquinhas, tudo permanentemente animado por retretas e iluminado pela luz eltrica, pela primeira vez introduzida na cidade do Recife. Alm dos atrativos para hospedagem e entretenimento, o Mercado do Derby, comprando em grandes quantidades, diretamente das fontes produtoras, evitando os atravessadores que encarecem os produtos e mercadorias, vendia a preos bem inferiores aos da concorrncia. Os concorrentes cartelizados, sem ter conscincia do que fosse um cartel, mas cientes de suas vantagens em - atravs de acordo de preo nico entre os produtores ou distribuidores - eliminar a livre concorrncia, um dos fundamentos do capitalismo democrtico, no gostaram nada desse modernoso cabra da peste. No sabiam o que era nem morriam de amores por capitalismo democrtico ou selvagem, mas se enfureceram com a idia de reduzir suas margens de lucro abusivas, por causa desse tal Delmiro. Estavam criados os primeiros atritos graves entre o empresrio frente de seu tempo e os coroneizinhos retrgrados de ento. Informado de uma conspirao para mat-lo, viajou para o Rio de Janeiro onde tentou em vo, a interferncia do Vice-Presidente da Republica. Este era chefe situacionista de Pernambuco e comandava, entre outros, o prefeito de Recife. Delmiro no aceitou o descaso do Vice-Presidente que, em vez de agir com a dignidade do cargo, agiu como chefe da jagunada. Num encontro casual entre ambos, em plena Rua do Ouvidor, aproximou-se dele e o responsabilizou pelo que lhe viesse acontecer de mal. Destratado pelo Vice-Presidente, agrediu-o a golpes de bengala. Caiu na armadilha do coronelato de Pernambuco. Por essa reao impensada deu pretexto a que fosse considerado um criminoso e passou a condio de procurado pela policia, para alegria de seus inimigos invejosos e venais. Resumindo, Delmiro chegou a ser preso. A priso se deu com escandaloso aparato: um comandante e 50 praas da policia. Enquanto estava na priso, o Mercado do Derby, jia preciosa tanto como projeto arquitetnico quanto como empreendimento sem igual no Brasil de ento, foi criminosamente incendiado, na madrugada de 1 de janeiro de 1900 Valendo-se da liberdade concedida, trs dias aps o incndio, atravs de habeas corpus, Delmiro Gouveia embarca para a Europa de onde volta no ano seguinte e se refugia em um vilarejo, no interior de Alagoas, onde pretendia continuar no comercio de
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peles. Esse vilarejo por nome Vila da Pedra, distante 280 km de Macei e 20 Km da cachoeira de Paulo Afonso era formada por meia dzia de casebres em torno de um terminal ferrovirio, a estao de trem que ligava Jatob a Piranhas e ficava na confluncia de trs Estados: Pernambuco, Alagoas e Bahia. Por essa poca (1901/1902), Delmiro conheceu a filha da amasia do governador pernambucano, S. Gonalves. Apaixonaram-se, p! Na poca, casar-se com um homem separado da esposa anterior, era inadmissvel. A anterior no foi visit-lo quando esteve preso, razo porque nunca mais voltou para seu lar. Em face da total resistncia da famlia da moa e com a concordncia da mesma, claro, fugiram e foram morar na Usina Beltro, fabrica de acar de Tacarauna, no bairro de Santo Amaro. Outra vez, o intrpido empresrio alimenta a ira torpe de seus inimigos. Acusaram-no de rapto e seduo: mobilizaram a policia e a Justia para enquadr-lo, nos termos da lei e o levarem pra cadeia. O casal no teve alternativa seno fugir. Foram para Vila da Pedra, Alagoas, que ficava prxima ao rio So Francisco, no serto alagoano onde pretendia continuar suas atividades empresariais. Em Pedra, no deu outra: o seu empreendimento teve tal sucesso que o levou a criar, em 1904, a firma IONA & CIA. para organizar e incrementar suas exportaes de peles de bode e de cabra, couros de boi, mamona em bagas e caroo de algodo. Para essa vila eram enviadas peles e couros vindos do Cear. Rio Grande do Norte, Pernambuco, Paraba, Sergipe, Alagoas e Bahia. Eram tratadas e enfardadas. Seguiam de trem at Piranhas. Desciam o So Francisco at Penedo e, por mar, seguiam at Macei de onde eram embarcadas para os Estados Unidos. Delmiro tinha um sonho: a industrializao do semi-rido alagoano e, em 1909, iniciou estudos para a utilizao econmica da cachoeira de Paulo Afonso. Quatro anos aps, janeiro de 1913 coroava de xito mais um de seus audaciosos empreendimentos: captava energia da usina hidroeltrica, na queda de Angicos e iniciava o abastecimento da Vila com gua da cachoeira, Em junho de l913 a Vila passa a ser iluminada com a energia eltrica da usina. Em 1914 inaugura em Vila da Pedra a fabrica de linha de coser da marca Estrela, que iria vencer, na concorrncia de mercado, a linha Corrente, produzida pela multinacional inglesa Cotton Machine. Rtimo alucinante mesmo para nossos dias. Ele, que j enfrentava a prepotncia das oligarquias estaduais e a violncia dos coronis, passou a enfrentar a fria da multinacional poderosa. A linha de coser Estrela comeou a dominar o mercado no s no Brasil como tambm na Argentina, Equador e Peru. Chegou a exportar para colnias inglesas.
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No s para atender as necessidades de sua nova e prospera indstria, mas tambm na sua crena de que faria de Pedra, um plo de industrializao do nordeste, abriu as primeiras estradas no interior nordestino, ao todo, 520 km pelas quais rodaram tambm os primeiros automveis vistos na regio, com os quais equipou seus vendedores-viajantes. Eram cinco importados, que, para a poca, foram motivo de alvoroo e festas por onde passavam. As estradas que construiu eram de to boa qualidade que sua frota podia desenvolver a espantosa velocidade de 60 km por hora!, dinamizando, assim, o trabalho de venda de sua produo. Mesmo empenhado na consolidao de sua fabrica de linhas, Delmiro no descuidou de outras reas como a agricultura, a difuso da pratica de irrigao das terras secas, a pecuria e a propagao da cultura da palma forrageira como alimento para os rebanhos. Agiu tambm nas reas de desenvolvimento e saneamento urbanos, educao, sade e projetos sociais. Dotou Pedra de gua encanada, luz eltrica, vilas de casas para seus trabalhadores, mdico, escolas, cinemas, parques de patinao e banda de musica. A par dessas iniciativas, atacou duramente os costumes retrgrados, indo s raias do pitoresco nessa sua obstinao: em Pedra fez do banho uma obrigao diria; no se fumava em cachimbos de barro, no se podia cuspir no cho, no se entrava numa casa com chapu na cabea, no se tomava cachaa e no se explorava a prostituio. Homens e mulheres tinham que andar limpos e calados. claro que dava a seus empregados salrios e condies para cumprirem a risca esse cdigo de conduta. necessrio atentar para a poca, inicio do sculo passado e para o ambiente, o interior de uma regio dominada pelo atraso, pela ignorncia e pela misria extrema, para entender que esse cdigo no exprimia autoritarismo, mas preocupao em acelerar o desenvolvimento integrado do rido alagoano, como ponto de partida para o desenvolvimento integrado do nordeste. Na catastrfica seca de 1915, grande numero de flagelados chegava a Vila da Pedra, em busca de socorro. Delmiro Gouveia mandou montar tendas ao redor da vila e deu aos retirantes toda a acolhida e tratamento de que tanto careciam, sem descuidar de enquadrlos no cdigo de conduta j referido. O coronel Jos Rodrigues de Lima, de Piranhas, chefe poltico, fazendeiro, pecuarista e latifundirio, no se sentia bem com a vizinhana de Delmiro, industrial, atuando no seu criatrio e comercializando, em Vila da Pedra, produtos agrcolas a preos inferiores aos seus. Era o prottipo dos avs dos coronis do PFL, hoje conhecido como
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DEMO. O coronzinho Jos Rodrigues era o prprio DEMNIO. Foi um dos articuladores de ciladas, armadilhas e emboscadas contra Delmiro Gouveia. Delmiro Gouveia, nas varias viagens que fez aos Estados Unidos e Europa, verificou a nova revoluo industrial decorrente do uso da energia eltrica. Quando conheceu a cachoeira de Paulo Afonso, no rio So Francisco, do qual Vila das Pedras ficava prxima, teve a viso audaciosa que s os grandes empreendedores acolhem com f e buscam tenazmente sua realizao: construir ali uma usina hidreltrica. Com o apoio dos irmos Rossbach, da L. H. Rossbach Brothers, de Nova Iorque, que era a grande importadora dos produtos agrcolas e mercadorias produzidas pelas empresas de Delmiro, organizou a Cia. Agro-Fabril Mercantil atravs da qual concretizou a construo da hidreltrica no salto de Angicos, da Cachoeira de Paulo Afonso, no lado alagoano que, quatro anos aps sua concepo, passou a gerar energia eltrica em janeiro de 1913. Na Inglaterra pesquisou e escolheu as mais modernas mquinas da indstria Dobson & Barlow, que importaria para sua fbrica de linha de coser de alta qualidade e resistncia, alm de fios e cordes de algodo cru em novelos, fios encerados e fitas gomadas para embrulhos. Inaugurada em 1914, foi mais um empreendimento de grande sucesso desse empresrio do sculo 21 nascido no sculo 19. Essa fbrica, a Cia Agro-Fabril passou a vencer a concorrncia e quebrar o monoplio dos ingleses no setor. Os ingleses, nessa poca, eram os americanos do ps-guerra (1939/1945): donos ou pretensos donos do mundo, que impunham seu jugo aos pases satlites ou atravs de dispendiosas operaes militares ou atravs dos lacaios e traras remunerados que eles tinham o hbito de entronizar nos seus domnios. Com a produo de mais de 20.000 carretis/dia, as linhas Estrela ganharam rapidamente o mercado nacional alm do de alguns pases vizinhos. A Cotton Machine, produtora das linhas de coser Corrente, afamadas at hoje, partiu para a concorrncia desleal. Por exemplo, aproveitando um vacilo do Delmiro, registrou a marca Estrela na Argentina e no Chile, causando alguns problemas e custos adicionais Agro-Fabril que se viu obrigada a re-embalar com novo rotulo seus produtos j nas lojas desse dois vizinhos. A pouca eficincia dessa e outras rasteiras para derrubar o concorrente brasileiro levou a Cotton Machine a investir alto na tentativa obstinada de comprar o parque empresarial de Vila da Pedra, em pleno serto de Alagoas. Delmiro Gouveia recusou todas as propostas apresentadas e informou aos gringos que no venderia sua fabrica por dinheiro nenhum.

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A 10 de outubro de 1917, trs anos aps a inaugurao do parque industrial de Pedra, na calada da noite, no terrao de sua casa, o empresrio do sculo 21 nascido no sculo 19 era assassinado com trs balaos disparados por pistoleiros de aluguel. O crime foi desvendado, 66 anos depois, quando todos os envolvidos j eram falecidos. No faltaram inocentes tomados como bodes expiatrios, que passaram longos anos na priso, sem nada deverem. Finalmente, usando seus mtodos preferenciais, os liberais de ento que ainda no eram Neo, mas j agiam por meio de marginais contratados, usando matadores de ofcio, conseguiram deter o inigualado empreendedor brasileiro e iniciar o desmantelamento da mais notvel experincia de industrializao que o nordeste havia conhecido at os anos 70 do sculo passado. Como se v, no de hoje que a ALIANA de interesses estrangeiros escusos, com traidores regiamente remunerados e partidos da entrega e da traio fartamente financiados, atua contra os interesses nacionais. Depois de sua morte, a Cotton Machine colocou em prtica um indecoroso e prolongado dumping nos mercados de linhas de coser, vendendo suas mercadorias da marca Corrente a preos 50% inferiores ao seu custo de fabricao, com o objetivo de quebrar a concorrente e compr-la a preo de banana podre em fim de feira. H que se reconhecer que no se tratou de Privataria j que a Cia Agro-Fabril no era estatal. Foi apenas uma grande patifaria. No precisavam mais enfrentar o destemido Delmiro Gouveia que os derrotaria outra vez. Ele tinha sido misteriosamente abatido. Com a anuncia do Presidente Washington Luiz, o complexo fabril de Vila da Pedra foi vendido, em 1930, para a Cotton Machine, transao realizada em sua sede ou matriz, em Paisley, Esccia. Vale lembrar que a industrializao no Estado de So Paulo se iniciou nos anos 30, com o governo Vargas e se consolidou nos anos 60/70 do sculo passado e no na dinastia tucana como alguns querem nos fazer crer. Concretizada a transao, a empresa inglesa contratou, ainda em 1930, uma firma especializada em demolio, para por abaixo, a marretadas, o parque empresarial de Vila da Pedra. As mquinas modernssimas foram embarcadas para a Esccia. Os destroos do que restou foram levados em carros puxados por juntas de boi, numa viagem de 20 kilometros, at as barrancas do So Francisco, onde foram lanados. Num ato demagogo, pra acalmar a populao local revoltada, o Presidente fantoche e submisso, convenceu os ingleses a no levar adiante seu intento de dinamitar a usina
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hidreltrica de Angicos, encravada nos penhascos do Rio So Francisco, onde pode ser vista e visitada, at hoje. Washington Luiz, representante fiel dos aristocratas rurais de S. Paulo dessa poca, verses estilizadas dos coronis do nordeste, foi o Presidente deposto e exilado pela revoluo de 1930, comandada por Getulio Vargas. Em 1932 tais aristocratas, com o apoio dos ingleses, que estavam perdendo seu mando e desmandos no Brasil, tentaram uma contra-revoluo para depor Getulio. Foram derrotados, para o bem do Brasil e dos brasileiros, que puderam ser retirados da Senzala assim que os mandarins da Casa Grande foram contidos ... Mas essa outra historia.

Parte 02 Formao Social de Empreendedores


Nesta parte estaremos estudando o processo social de criao e formao de empreendedores, ou seja, j conhecemos suas caractersticas e relevncia coletiva, agora vamos aprender como a sociedade gera e fomenta esta classe de pessoas. Ainda, faremos uma anlise do perfil educacional brasileiro frente a este desafio e trabalharemos na formulao de propostas. Trabalhando no processo de enriquecimento do perfil profissional dos discentes, faremos uma abordagem do comportamento de sucesso baseado na proposta do Prof. Gretz, chamada As 20 Atitudes da guia.

Tema 07 - Perfil Empreendedor

Considere a frase: O empreendedor no faz o que gosta e sim o que precisa ser feito Ainda, vide um famoso provrbio chins: H trs coisas que nunca voltam atrs: A flecha lanada, a palavra pronunciada e a oportunidade perdida. Um empreendedor no apenas conhece, mas VIVE estes pensamentos.

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Veremos mais sobre as qualidades empreendedoras (aprofundando o Tema 02) no estudo de caso.

Estilos de Deciso Empreendedor

O empreendedor torna-se latente pelo seu estilo de deciso, notadamente agressivo quando necessrio, mas com dificuldade de identificar, por vezes, momentos de necessrio retraimento e conservadorismo. Assim, o esprito empreendedor pode por vezes suplantar a cautela, tornando-se perigoso se no domesticado. Devemos lembrar que embora o empreendedor esteja associado diversas qualificaes positivas, no vincula-se perfeio. Segundo Cohen empreendedor: Intuitivo: tenta projetar o futuro; Planejador: situa-se onde est e para onde quer ir; Perspicaz: afirma que alm da percepo necessita de conhecimento; Objetivo: sabe qual o problema a ser resolvido; Cobrador: tem certeza do que quer e deseja medir os resultados; Mo-na-Massa: envolve-se de forma pessoal nas aes; Meticuloso: agrega diversas opinies para tomada de deciso; Estrategista: decide sempre por aes que acompanham a estratgia geral.
13

existem oito estilos de deciso, todas aplicveis ao

No existe uma definio para o melhor ou pior tipo de deciso, cada situao cria condies para sua aplicao ou no. Entretanto, devemos citar inicialmente como mais favorveis s empresas modernas os estilos estrategista e meticuloso. Isto porque estas atitudes conduzem a deciso tomada em consonncia s regras gerais definidas na alta administrao, mantendo a coerncia dos departamentos frente ao cliente, alm de agregar opinies dos membros da equipe, favorecendo o grupo. Isto pode significar, no caso da deciso estrategista, que a deciso tomada pode mesmo no vir a ser a melhor para um departamento de forma isolada, mas que beneficie a empresa como um todo.

13 Allan R. Cohen vice-presidente acadmico do Babson College, obteve o graduao na Harvard Business School e autor de vrios best-sellers.

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Sndrome do Empregado e Anti-Empreendedorismo

Para sabermos melhor o que ser um empreendedor, devemos tambm estudar o que NO ser um. Esta terminologia surgiu com o personagem Seu Andr, do livro O Segredo de Luisa, autor Fernando Dolabela.

O livro: O Segredo de Lusa, escrito por Fernando Dolabela, publicado em 1999, trata da realizao do sonho de abrir uma empresa. um romance que envolve a vida sentimental da personagem principal Lusa, junto com a concretizao da sua idia de ter o seu prprio negcio. O autor relata desde a concepo da idia de Lusa at a realizao da abertura da empresa. No decorrer da narrao, envolve outros

personagens, que so essenciais na vida de Lusa. O livro expe parte da vida da personagem principal, Lusa uma moa muito inteligente - no s no lado profissional, mas tambm os seus sentimentos de amor, alegria, medo, solido, tristeza e tantos outros que fazem parte da vida de qualquer pessoa.

http://pt.shvoong.com/books/792877-segredo-lu%C3%ADsa/

Fernando Dolabela Consultor e professor da Fundao Dom Cabral, ex-professor da UFMG, consultor da CNI-IEL Nacional, do CNPq, e da AED (Agncia de Educao para o Desenvolvimento) e dezenas de universidades, participa com publicaes nos maiores congressos nacionais e

internacionais.
http://fernandodolabela.wordpress.com/curriculo/

O personagem, tentando explicar a ineficcia dos trabalhadores da indstria, disse: eles esto contaminados pela sndrome do empregado.

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Diagnstico:

Funcionrio infeliz; Viso limitada; No v oportunidades; No criativo; Faz mais do que aprende; No possui auto-suficincia; No cria network; Domina somente parte do processo; Medo de assumir riscos; No identifica ameaas ao negcio.

Esta problemtica cria srios transtornos, fazendo com que as pessoas no se desenvolvam e no colaborem para o desenvolvimento de seu pas. Em especial, podemos dizer que as condutas mais prejudiciais ao sucesso profissional do indivduo so a no criao de network e infelicidade, a primeira pela limitao inerente ao isolamento e a segunda pelo comprometimento do rendimento intelectual, inclusive na vida pessoal. Ainda, existe o chamado anti-empreendedorismo, que corresponde a atitudes que no apenas prejudicam o indivduo em si, mas afetam toda a organizao 14:

fantico por modismos de gesto. Como forma de compensar a incapacidade natural, se utiliza disso para criar uma falsa imagem de dinamismo e engajamento empresarial. Adora frases feitas. Com averso a qualquer tipo de risco e enfrentamento, opta por equipar o palavrrio com o obvio lulante, como forma de conseguir exposio e visibilidade falando muito e no dizendo nada. Gosta de performar. Da mesma famlia da embromao, significa parecer fazer algo, mas sem nada conclusivo ou concreto. Trata-se apenas de um jogo de cena.

14 Fonte: http://www.baguete.com.br/blog/negocios-e-gestao/20/08/2010/humor-corporativo-conhecao-anti-empreendedor

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bajulador. Inseguro por natureza, e consciente de que o seu disfarce mais cedo ou mais tarde ser revelado, adora agradar. Ningum escapa. Chefes, chefes dos chefes, secretrias dos chefes, colegas, amigos e inimigos. Ele estar sempre l, elogiando qualquer coisa e dizendo o que se deseja escutar. incapaz de demonstrar descontentamento. Questionado sobre como vo as coisas, responde recorrendo imediatamente ao seu arsenal de auto-ajuda corporativa. Algo como... Est tudo timo, a cada dia melhor!, ou, Desafios foram feitos para serem vencidos ! Espanta-se com posturas francas e verdadeiras. Acostumado a atuar, ao invs de trabalhar, no consegue entender os colegas que no agem como se estivessem num palco. Idolatra superiores, gurus e cones empresariais. Como no consegue ter uma postura crtica e construtiva sobre o mundo empresarial ao seu redor, perde a capacidade de encarar essas pessoas como seres humanos falveis. Odeia os realizadores e obstinados. Estes so os seus maiores inimigos, a origem de toda a presso do dia-a-dia.

Ns mesmos, se realizarmos uma auto avaliao realista poderemos encontrar alguns destes lapsos em nosso comportamento. Mas saliente-se que isto no incorrigvel, o primeiro passo para soluo assumir o problema e ento trabalhar para resolv-lo.

Tema 08 Educao Empreendedora

Modelo Educacional

Antigamente acreditava-se que o empreendedorismo era uma habilidade inata, e quem a herdasse pelo nascimento poderia obter sucesso e riqueza, sendo desaconselhvel queles no privilegiados aventurar-se em empreender negcios. Atualmente sabe-se que qualquer um pode desenvolver competncias empreendedoras, bastando apenas a
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vontade, garra e coragem para mudar seus prprios paradigmas pessoais. Entretanto, quanto mais cedo se imputa algo novo, mais fcil ser sua absoro pela mente. Pessoas especialmente jovens (adolescentes) possuem maior facilidade de aprendizado, pois ainda no consolidaram completamente seus valores pessoais, e so mais suscetveis de influenciar-se. Este um dos principais fatores de grandes empresas buscarem estagirios inexperientes, com programas de trainee, para mold-los conforme seu plano de trabalho. Nesta vemos um problema, o modelo educacional brasileiro no se coaduna com o modelo de educao para formao de empreendedores de sucesso, isto explica o fato de que, apesar de termos altos ndices de empreendedorismo, temos tambm altos nveis de fracasso no processo de consolidao empresarial e estabilizao de mercado. Observe abaixo o grfico que demonstra o nvel de insucesso empresarial no Estado mais rico do pas, So Paulo, segundo o SEBRAE:

Taxa Mdia de Mortalidade Empresarial Paulistana


70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

1 Ano 27,00%

2 Ano 38,00%

3 Ano 46,00%

4 Ano 50,00%

5 Ano 62,00%

6 Ano 64,00%

Obs. Taxa percentual acumulada.

Veja, nossa sistemtica educacional prioriza uma miscelnea de disciplinas com cunho cientfico, sem foco social ou pela formao da cidadania. As disciplinas que mais se aproximam de uma abordagem sociolgica, com potencial de construo na mente do jovem de algumas (no todas) competncias empreendedoras, que seriam a Sociologia, Histria, Filosofia e Psicologia, possuem foco tcnico, no prtico, destruindo a possibilidade da imerso do aluno no universo empreendedor.

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Tipos de Inteligncia

Durante a maior parte dos sculos IX e XX, acreditou-se que a inteligncia era algo que poderia ser facilmente medida, avaliada atravs de testes, como o famoso Quoeficiente de Inteligncia QI, que determinava a inteligncia da pessoa atravs de nmeros. No entanto, com o tempo o teste de QI foi caindo em descrdito, pois se percebeu que nem sempre as pessoas mais bem sucedidas obtiam os melhores resultados. Os psiclogos notaram que muitas pessoas com resultados medocres de QI eram realizadas e argiam bons resultados profissionais, pois demonstravam determinao, disciplina, persistncia e carisma. Descobriu-se assim que haviam vrios tipos de inteligncia. Howard Gardner15 mapeou 07 tipos de inteligncias nos seres humanos, sendo que todos possuem estas habilidades inatas combinadas dentro de si. No entanto, o que cria a enorme disparidade de desempenho pessoal e profissional o diferente grau de desenvolvimento que cada um apresenta destas inteligncias.

Inteligncia Lingstica

Pessoas com este tipo de inteligncia possuem grande facilidade de expresso, tanto oral quanto escrita. Alm de terem grande expressividade, tambm possuem alto grau de ateno e grande capacidade de compreenso de outros pontos de vista. uma inteligncia fortemente relacionada ao lado esquerdo do crebro e uma das mais comuns. Exemplos: Jornalistas, Locutores.

Inteligncia Lgica

Pessoas bem desenvolvidas neste perfil possuem grande capacidade para lidar com matemtica e uma tima memria. Elas demonstram capacidade de resoluo de problemas complexos, sabendo como decomp-los em problemas menores at alcanar sua soluo. So pessoas organizadas e disciplinadas. Esta inteligncia est ligada ao lado direito do crebro. Exemplos: Albert Einstein, Isaac Newton.

15 Psiclogo Cognitivo e Educacional - Estado Unidense - ligado Universidade de Harvard e conhecido em especial pela sua teoria das inteligncias mltiplas. Em 1981 recebeu prmio da MacArthur Foundation.

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Inteligncia Motora

Estas pessoas possuem grande capacidade de expresso corporal, bem como uma notvel noo de espao, profundidade e distncia. Tem controle do corpo acima do normal, sendo capazes de realizar movimentos de grande complexidade. Esta inteligncia est relacionada ao cerebelo, que a parte responsvel pelo controle dos movimentos voluntrios. Est presente principalmente em atletas de alto desempenho, estando vinculada coordenao motora. Exemplos: Michael Schumacher, Daiane dos Santos.

Inteligncia Espacial

Pessoas com este tipo de inteligncia possuem grande habilidade para imaginar e criar objetos em 2D e 3D. Possuem grande habilidade de criao em geral, mas esto focadas principalmente nas artes grficas. So pessoas criativas e sensveis. Exemplos: Leonardo Da Vinci, Michelangelo, Donatello.

Inteligncia Musical

um dos tipos raros de inteligncia. Pessoas com esta habilidade possuem grande facilidade em ouvir e identificar diferentes padres sonoros, conseguindo identificar sons que a maioria das pessoas no consegue. Estas pessoas possuem grande capacidade de criao meldica, como se conseguissem enxergar atravs do som. Algumas pessoas possuem esta inteligncia to desenvolvida que so capazes de aprender a tocar instrumentos musicais sozinhas, sem acompanhamento de instrutores. Esta inteligncia est ligada fortemente criatividade. Exemplos: Beethoven, Vivaldi.

Inteligncia Interpessoal

Esta inteligncia est ligada capacidade natural de liderana. Pessoas com este tipo de inteligncia so em geral extremamente ativas e causam grande admirao nas pessoas. So lderes prticos, pessoas que chamam a responsabilidade para si. So prticos, diretos e possuem grande capacidade de convencimento.

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So tambm capazes de identificar as capacidades inatas das pessoas, formar equipes competentes e coorden-las. Exemplos: Polticos, CEOs de Empresas.

Inteligncia Intrapessoal

um tipo raro de inteligncia, tambm relacionado liderana. Quem desenvolve este tipo de inteligncia tem enorme capacidade de compreender o que as pessoas pensam, sentem e desejam. Ao contrrio dos lderes interpessoais, os intrapessoais so mais discretos, exercendo sua liderana de forma indireta, atravs do carisma, influenciando pessoas atravs de idias, e no de aes. Exemplo: Sigmund Freud

Ocorrncia dos Diferentes Tipos de Inteligncia

Inteligncia Linguistica * Inteligncia Lgica * Inteligncia Motora Inteligncia Espacial Inteligncia Musical Inteligncia Interpessoal Inteligncia Intrapessoal

29 % 29 % 16 % 14 % 6% 4% 2%

* Inteligncias Clssicas, as inteligncias que aparecem no teste de QI.

Habilidades Empreendedoras

As principais habilidades empreendedoras esto classificadas em trs reas:

Tcnicas: Escrita, interpessoal, organizao, trabalho em equipe e liderana esto entre as competncias tcnicas do empreendedor.

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Gerenciais: Basicamente consiste na criao e gerenciamento de empresas, atravs do Marketing, Administrao Financeira, Gesto de Custos, Planejamento e Controle.

Caractersticas Pessoais: Disciplina, disposio ao risco (no-averso), motivao, coragem e humildade.

despeito do que se pensa, o fator decisivo do empreendedorismo no est na escolaridade, mas na atitude e pr-disposio. No Brasil, estima-se que somente 14% dos empreendedores possuam nvel superior, sendo que 30% sequer concluram o ensino fundamental.

Tipos de Habilidades Empreendedoras


16

Harold S. Geneen

elencou cinco tipos de habilidades empreendedoras, nas reas

Tcnica, Gerencial e Pessoal: Concentrao; Discriminao (fazer distino); Organizao; Inovao; e Comunicao.

16 Harold "Hal" Geneen Sydney (1910 - 1997) foi um empresrio americano famoso por servir como presidente da ITT Corporation. Geneen nasceu na Inglaterra e migrou para os E.U.A. ainda criana com seus pais. Estudou contabilidade na Universidade de Nova York.

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Co-Relao entre as variveis: Habilidades, Competncias e Inteligncias

reas de Habilidades

Tipos de Habilidades

Inteligncias

Tcnicas

Concentrao Organizao Comunicao Discriminao

Lingstica Interpessoal Lgica

Gerenciais

Pessoais

Inovao

Intrapessoal

Motora Espacial Musical

Tema para discusso:

Conhecendo os tipos de habilidades necessrias para formar uma populao empreendedora com maiores chances de sucesso, quais modificaes, remoes ou inseres voc faria para aprimorar nosso paradigma educacional desde o ensino fundamental e mdio ?

Tema 09 Estudo de Caso Voando como a guia (Prof. Gretz)

O Prof. Gretz percebeu que certa frase em suas palestras sempre provocava emoo e aplausos do pblico. Ento decidiu pesquisar minuciosamente o tema da frase para transform-la em um novo livro. Uma palestra sobre superao de limites, viso de futuro, senso estratgico, realizao vitoriosa, inteligncia espiritual e imaginao.

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Amostra dos temas:

As 20 atitudes da guia META VISO DE LONGO ALCANCE PLANEJAMENTO CONCENTRAO SENSO DE OPORTUNIDADE VELOCIDADE FORA CONFIANA FATOR SURPRESA SEGURANA ESTRATGIA FOCO PREPARAO PACINCIA AGILIDADE PREPARO FSICO TCNICA DETERMINAO OUSADIA RESPONSABILIDADE

META Saber exatamente o que deseja alcanar. ESTRATGIA Definir a forma de atingir os objetivos. VISO DE LONGO ALCANCE Enxergar de longe o objetivo e os obstculos. FOCO Escolher exatamente um alvo. PLANEJAMENTO Planejar o modo de chegar ao seu objetivo. PREPARAO Antecipar todas as informaes e providncias de modo a estar apto para a ao. CONCENTRAO No se dispersar no momento de agir. PACINCIA Aguardar a hora certa. SENSO DE OPORTUNIDADE Perceber o momento exato de agir. AGILIDADE Agir com desembarao, leveza e vivacidade. VELOCIDADE Movimentar-se com rapidez. PREPARO FSICO Manter-se em boa forma. FORA Manter os msculos com energia para enfrentar os momentos decisivos. TCNICA Ter capacidade de atingir o objetivo com preciso. CONFIANA Acreditar totalmente em sua capacidade. DETERMINAO Tentar de novo, caso a investida no d certo.

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FATOR SURPRESA Surpreender o alvo. OUSADIA Aventurar-se, inovando rumos e atitudes, sem medo de se expor. SEGURANA Cuidar das condies necessrias para viver e trabalhar de forma segura. RESPONSABILIDADE Honrar seus compromissos.

Ao dos Discentes no Estudo de Caso

Os alunos devero responder ao solicitado, de forma fundamentada pela matria. 1) Realize uma auto-avaliao, voc pratica os passos da guia na sua vida pessoal e profissional ? 2) Escolha as 05 atitudes que voc considera mais importantes ao estilo empreendedor e justifique. 3) Como as empresas devem agir para direcionar seus funcionrios uma atitude (ao menos) prxima do que foi estudado ?

Tema 10 Pesquisa Complementar Observe a pirmide de Maslow17:

17 psiclogo americano, conhecido pela proposta da hierarquia de necessidades de Maslow. Trabalhou no MIT, fundando o centro de pesquisa National Laboratories for Group Dynamics

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A hierarquia de necessidades de Maslow uma diviso hierrquica proposta por Abraham Maslow, em que as necessidades de nvel mais baixo devem ser satisfeitas antes das necessidades de nvel mais alto. Cada um tem de "escalar" uma hierarquia de necessidades para atingir a sua auto-realizao.

Debate:

Se por um lado devemos estimular as pessoas ao comportamento desejado, fomentando suas aes, oferecendo modelos educacionais adequados entre outros, por outro a pirmide de Maslow nos mostra que, sob o ponto de vista da Psicologia estas aes isoladas em si no so a resposta completa ao dilema, pois se a pessoa no estiver no degrau adequado da hierarquia, o trabalho no surtir o efeito desejado. Exemplo: Uma pessoa que ainda estiver na pendncia do nvel 03 (Relacionamento) dificilmente conseguir operar no nvel 05 (Realizao Pessoal). Portanto, devemos enxergar o ser humano de forma sistmica, e no como um objeto receber qualificao de forma unilateral. Podemos dizer que o correto construir o empreendedor aos poucos. Devemos sim fomentar as qualidades, mas observe que deve haver uma ordem correta em sua implementao segundo as prprias limitaes da pessoa que buscamos qualificar. Um Homem no nvel 05 est pronto para todas as qualidades desejadas, enquanto que um no nvel 02 ter srias restries, isto nos mostra inclusive a limitao que as regies pobres esto expostas, pois o comprometimento de sua populao no desenvolvimento pessoal enorme, necessitando de grandes investimentos (principalmente governamentais). Prof. Ivan Jacomassi Junior

1) Realize um filtro das qualidades vencedoras apontadas pelo Prof. Gretz. Aponte aquelas que podem ser ligadas aos diferentes nveis da pirmide de Maslow, descartando as demais, acresa tambm os tipos de habilidades descritos folha 36 da apostila (tema 08).

2) Aps, crie um cronograma de quais qualidades podem ser gradualmente implementadas no ser humano, visando a formao de empreendedores. Desta forma teremos uma viso geral dos perfis possveis de empreendedorismo conforme o nvel da pirmide de Maslow em que o homem estiver lotado.

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Parte 03 Ambiente e Empreendedorismo


Nesta parte estaremos estudando fatores conjunturais. Atravs das diferentes configuraes daquilo que chamaremos Fatores de Presso, um pas pode criar uma dinmica extremamente favorvel ao empreendedorismo (e todos os benefcios inerentes a uma farta fatia populacional destes) ou gerar a regresso gradual deste. Ainda, aps definio realizaremos um estudo comparado da distribuio dos fatores de presso sobre a atividade empreendedora em diferentes pases, evidenciando as conseqncias e impactos diretos sobre a economia, nvel de renda, qualidade de vida, etc.

Tema 11 - Empreendedorismo no Mundo

Mundo afora, o empreendedorismo apresenta diferentes caractersticas, dependendo dos costumes locais, tipo de economia e condies territoriais.

Pas

Territrio

Cultura

Influncias

Economia

Portanto, na medida em que surgem diferentes combinaes destes elementos, os pases tambm apresentam diferenas de capacidade empreendedora, bem como divergncias latentes nos perfis de atuao em empreendimentos. Tambm surtem efeito as razes histricas do desenvolvimento nacional. Veja, pases criados a partir de colonizaes tipicamente extrativistas tendem a absorver este estilo empreendedor, sugando seus recursos naturais e revendendo-os a preos massificados.

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Alguns pases com poucos recursos naturais, por necessidade so obrigados a desenvolver tcnicas de super aproveitamento daquilo que possuem, bem como precisam identificar formas de negociar os recursos naturais obtidos de outros pases, com vistas a equilibrar sua balana comercial. Assim sendo, podemos observar pases em que a fora empreendedora muito agressiva, competitiva e desbravadora de mercados, enquanto em outros acomodada, latente e pouco inovadora. Em condies normais de competio, mercados to distintos em contato direto criam condies desfavorveis classe estagnada, que fatalmente ser sobrepujada. Esta substituio de classes empreendedoras reconstri a prpria cultura nacional, fazendo com que pases em contato comercial direto pela Globalizao dos mercados, nestas condies, acabem por aproximar-se sobremaneira, havendo mesmo a sobreposio de culturas. Sintoma atual disto a chamada americanizao de muitas culturas, tendo em vista a grande competitividade do mercado norte-americano. Podemos inferir que existem Fatores de Presso sobre a atividade empreendedora, que dependendo de suas configuraes, podem fomentar ou rechaar seu desenvolvimento.

Tema 12 - Fatores de Presso sobre a Atividade Empreendedora

Fator Governo

A organizao do Estado em um pas exerce grande presso sobre a atividade empreendedora. Dependendo de seu perfil, podemos criar barreiras ascenso do empreendedorismo e limitar a capacidade de competio global das empresas. Estamos falando aqui no de partidos polticos em si, mas de Governo, no sentido de Estado, agente detentor da tutela sobre a sociedade. Configuraes: Regime de Governo (Democrtico/Autoritrio); Regimes Democrticos oferecem garantias ao cidado contra a atuao estatal, fato inexistente em governos autoritrios. Segurana Jurdica; Este termo remete segurana do cidado quanto aplicao eficaz da lei. Posicionamento (Ideologia do Governante: Esquerda, Centro e Direita).

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Governos de esquerda tendem a simpatizar com modelos socialistas de gesto, onde a propriedade estatizada, embora possuam maior vocao social do que a direita.

Fator Economia

As caractersticas do modelo econmico esto entre os principais fatores de presso. Este item remete diretamente a capacidade do mercado nacional em gerar e gerir recursos. Importante salientar que no existe um parmetro esttico do que se considera razovel, esta distino se d perante a comparao objetiva entre economias. Configuraes:

Diversificao/Concentrao; Quanto mais diversificada uma economia, maiores as possibilidades de desenvolvimento, pela criao de mltiplas possibilidades de negcios. Valor Agregado; Este conceito est atrelado diretamente capacidade que a Economia local tem de agregar valor ao custo da matria prima utilizada na criao de produtos. Ainda, o conceito de valor do produto tem grande veia subjetiva perante o consumidor final, por isso a exigncia de grande qualificao dos profissionais que atuam na rea. preciso mais que tcnica, so necessrias sensibilidade e aptides intra e interpessoal. Competitividade; Quanto maior a competitividade, menor a atrao para novos negcios, pois menor ser a chance de sucesso, pela experincia e Know how acumulados pela concorrncia.

Fator Cultura

A cultura explicita diretamente os costumes de um povo. Configuraes: Estilo de Compra; Moralismo e Consumismo indicam tendncias de compra. Perfil;

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A Educao interfere no grau de exigncia do consumidor. Consumidores mais sofisticados exigiro mais dos produtos e tero mais recursos para pagar por eles.

Fator Localizao Geogrfica

Este fator pode auxiliar ou prejudicar o escopo dos negcios. Aqui no se trata de capacidade nacional, este fator herdado pelo povo do territrio, podendo ser um gerador de renda ao acaso ou criador de constantes problemas. Configuraes:

Proximidade de plos de desenvolvimento; Este fator pode facilitar relaes comerciais, bem como criar uma ponte para troca de tecnologias. Pases sem esta condio podem ser verdadeiras ilhas econmicas, sendo que os custos logsticos para comrcio internacional no so favorveis manuteno de

competitividade. Recursos Naturais; Quando utilizados adequadamente, os recursos naturais representam um trunfo comercial, pela possibilidade de explorao dos mesmos sem o custo de aquisio, tpico de pases pobres em insumos bsicos, que so obrigados a adquiri-los de outras naes. Clima; O clima influencia o empreendedorismo pelo seu potencial ao mesmo tempo destrutivo, gerador de riquezas e influenciador sobre o comportamento humano. A temperatura afeta o comportamento das pessoas, sendo que notadamente nos pases de clima frio a populao apresenta comportamento mais reservado e disciplinado. J em pases de clima quente o povo costumeiramente mais comunicativo, descontrado e muitas vezes indisciplinado.

Fator Desenvolvimento Histrico

A histria molda os costumes de um povo, e por conseqncia influencia toda a criao da infra-estrutura nacional e esprito empreendedor.

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Configuraes:

Tipo de Colonizao; A forma como foi iniciada a nao tambm influencia sua formao, por exemplo, pases derivados de colnias extrativistas em geral tm menos desenvolvimento industrial do que aqueles oriundos de colnias de ocupao e estabelecimento. Povos de Origem; A formao dos povos influencia sobremaneira esta temtica. Pela origem podemos projetar seu paradigma de ao. Os povos tendem a preservar elementos de sua formao, como por exemplo, a xenofobia. Guerras; Povos que enfrentam grandes confrontos blicos tendem a ser mais resistentes contra profundos abalos, bem como tendem a apresentar maior coeso social em momentos de adversidade nacional.

Fator Scio-Financeiro

Neste caso estamos avaliando a riqueza disponvel do pas do ponto de vista do indivduo. Desenvolvimento est atrelado capacidade que a nao tem de distribuir a riqueza gerada. Toda nao, pobre ou rica dispe de recursos financeiros, um aspecto importante que mostra seu nvel de evoluo a desconcentrao desta renda, equilibrando as camadas sociais, gerando mais riqueza, de forma homognea. claro que no falamos aqui em utopia, igualdade total no foi conseguida nem mesmo em modelos extremos como o comunista, mas nos referimos aqui a criao de qualidade de vida de forma geral camada trabalhadora. Configuraes:

Riqueza per Capita; A medio da riqueza de forma absoluta pode no representar o real grau de desenvolvimento de um povo, deve-se monitorar concomitantemente, para fins de comparao, os valores per capita. A renda do indivduo reflete diretamente no seu potencial aquisitivo e, por conseqncia, em seu papel na roda da economia. Oferta de Crdito;

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Crdito essencial para potencializar os negcios, as empresas no dispem (de forma geral) de todo o capital necessrio para aproveitar as oportunidades de negcio que surgem ao longo do tempo, portanto uma boa oferta de crdito essencial. Ainda, o custo deste crdito deve ser acessvel, no especulativo.

Fator Infra-Estrutura

Este sem dvida um dos principais fatores, alm de um dos mais difceis de manter em bom nvel, pelo elevado custo social (tributrio se pblico ou financeiro se privado). Entretanto, sem este fator bem equilibrado o empreendedorismo encontra os chamados gargalos externos produtivos. Configuraes:

Comunicao; Recursos de comunicao so essenciais na economia atual, onde informaes em tempo real so diferenciais de competitividade. Malha Viria/Ferroviria/Hidroviria; A infra-estrutura de transportes representa toda a base logstica das operaes comerciais. Commodities e Indstria de Base; Commodities e indstrias de base alimentam a parte baixa da pirmide econmica. Embora este aspecto possa fazer (e faz) referncia direta ao fator economia, optamos por disp-lo aqui pela conotao de sustentao que estas indstrias oferecem s demais. Veja, o grande problema neste aspecto que muitas vezes, por no dispor de indstrias de alta tecnologia, as indstrias de base e commodities acabam por exportar matria prima bruta ou parcialmente beneficiada, retornando aps importada na forma de produtos com preos muito elevados em relao ao original.

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Tema para discusso: Diviso da Riqueza no Mundo


Cita-se a polmica classificao econmica dos pases em hemisfrios Sul e Norte18.

Atravs do mapa, podemos inferir que a combinao positiva dos fatores de presso encontra-se melhor distribuda no hemisfrio Norte do que no Sul. Esta situao deve-se, dentre outras, questo colonizao, fator de presso inicial da nao que desencadeia a maior parte dos outros. Voc concorda com a afirmao acima ?

18 Fonte: http://www.cocemfoco.co.cc/?m=201003.

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Tema 13 - Caractersticas do Empreendedorismo no Mundo 19

Esta parte nos remete a um estudo sobre a configurao do Empreendedorismo no mundo. O estudo GEM realiza avaliao de diversos pases, as condies locais e o perfil empreendedor. Desta forma poderemos visualizar, na prtica, como a combinao dos fatores de presso influencia o empreendedorismo no pas e por sua vez como este influencia o nvel de renda e qualidade de vida local.

frica do Sul

A maioria dos empreendedores so homens, com incidncia 1,6 maior que na populao feminina, que justamente o grupo com mais alta taxa de desemprego, tornando-se fator preocupante. A principal incidncia de desemprego encontra-se na faixa etria entre 15 e 24 anos, fato motivador do pblico jovem ao empreendedorismo. O principal problema econmico-social a chamada fuga de crebros, pela alta taxa de emigrao, fato que prejudica a composio progressiva de lderes e empresrios com chances de inovao e alto potencial de impacto. Existe grande disparidade de desenvolvimento no territrio nacional, com provncias em patamares de empreendedorismo similares ao de outros pases em desenvolvimento, enquanto que outras encontram-se em condies bastante precrias. Este pas traz ainda uma triste herana social de regimes de governo discriminatrios, como o apartheid, em especial pela desqualificao dos humildes e fragmentao da infraestrutura nacional. A frica do Sul possui um dos mais altos ndices de Aids no mundo, prejudicando perspectivas empreendedoras. Ainda cite-se crise no setor energtico, alto preo dos combustveis, taxa de juros elevados e altos ndices inflacionrios. Os principais desafios so melhorar a capacidade de qualificao, treinamento comercial e contbil. Aumentar o acesso financiamentos e apoio s pequenas empresas.

Alemanha

Como pas reconhecidamente desenvolvido e com qualidade de vida superior, o pas v um dos motores do empreendedorismo arrefecido no momento.

19 Baseado na publicao Global Entrepreneurship Monitor Empreendedorismo no Brasil 2008 Patrocinado pelo SEBRAE/SESI/SENAI

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Entre 2007 e 2009, a Alemanha vem apresentando queda nas taxas de empreendedorismo. Em contraste este dado cita-se que a Alemanha apresenta caractersticas extremamente positivas para o empreendedorismo, com tima infra-estrutura, programas de apoio ao empreendedor e respeito ao direito de propriedade. O cidado Alemo apresenta entretanto grande medo de fracasso (49%) e a quantidade de adultos que se julgam capazes de iniciar um empreendimento tambm sofre desgaste (de 41% para 35%). Futuramente considerase o envelhecimento da populao e baixa imigrao como fatores bloqueadores da atividade empreendedora. Um desafio futuro est na reviso de conceitos, pois a reduo do apoio governamental empreendedores no desempregados em 2007 ajudou estagnar a classe.

Bolvia

Embora apresente alta taxa de atividade empreendedora, apenas 27,4% dos mesmos so empregadores, fato que demonstra grande individualidade e reduzido poder financeiro. A principal atividade empreendedora a comercial. O pas demonstra uma caracterstica extremamente extrativista, sendo 70% da atividade de exportao neste ramo, principalmente minerao e petrleo. Como questo atualmente relevante, citemos a queda nos preos das commodities, como reflexo da crise internacional, fato que deve levar a reduo nos postos de trabalho, renda domstica (PIB) e lucratividade geral do pas. Assim sendo, o governo deve empenhar-se em criar condies para o desenvolvimento de uma nova classe empreendedora que encontra-se em vias de florescer.

Chile

A maior parte da atividade empreendedora est voltada para o empreendedorismo estilo de vida, ou seja, aes focadas no comrcio direto de produtos com baixo valor agregado. 43% dos empreendedores esto envolvidos com aes diretamente ligadas ao consumidor. Segundo especialistas do pas, uma das melhores condies para o empreendedorismo o acesso infra-estrutura fsica do pas, sendo que 79,9% da populao considera a abertura de um novo negcio como uma boa oportunidade profissional. Entretanto, devido a problemas macro e microeconmicos, apenas 27,3% acreditam que existiro oportunidades interessantes nos prximos seis meses.

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Os grandes obstculos so: Transferncia de pesquisa e desenvolvimento, educao e treinamento, acesso ao financiamento, entretanto, as normas socioculturais e polticas governamentais tem se mostrado em ascenso. InnovaChile, rgo governamental responsvel pela promoo de inovaes no empreendedorismo conta com oramento de U$ 40 milhes anuais. O Ministrio da Educao, juntamente com algumas instituies privadas, est utilizando um financiamento da Unio Europia para desenvolvimento de um projeto de educao sobre empreendedorismo ainda no nvel bsico.

Colmbia

Um dos problemas do empreendedorismo no pas ainda a baixa perspectiva de gerar empreendimentos de alto valor agregado e qualidade, embora a taxa de empresas envolvidas com alta ou mdia tecnologia seja de 7,4%, uma das melhores da Amrica Latina junto com Equador. Entretanto, a expanso do empreendedorismo encontra-se em latente crescimento. Veja, 30,6% dos empreendimentos esperam criar mais de dez postos de trabalho, a maior do GEM 2009. A Colmbia apresenta grande diversificao setorial, mas a competitividade internacional baixa, sem contar que diversas empresas usufruram de incentivos fiscais por muitos anos, prejudicando sua insero em mercados globais. A crise financeira internacional no abalou sobremaneira a economia colombiana, e o governo est ampliando linhas de financiamento para novos empreendimentos. Portanto, considera-se positivo o ambiente para futuro dos empreendedores e empreendedorismo.

Equador

Novos empreendimentos esto voltados para as reas de consumo, varejo, hotis e restaurantes, para atender ao mercado local. Apenas 15% dos empreendedores possuem nvel superior e 39,7% possuem treinamento especfico para abertura de novo negcio, entretanto, 84% acreditam possuir os conhecimentos necessrios para abertura de um novo negcio e 10% declaram possuir um business plain.

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As melhores virtudes do pas so a abertura de mercado, ambiente econmico e normas socioculturais, enquanto que os maior obstculos a atividade empreendedora so contexto poltico, polticas governamentais e falta de suporte financeiro. Existem importantes iniciativas no pas em implementao atualmente, como o Sistema Nacional de Apoio ao Empreendedor, centrado na capacitao, o Scio Empresa, onde o governo fornece capital de risco para jovens empreendedores no valor de at U$ 250 mil por projeto, e El Cucayo, para levar imigrantes de volta ao pas, com suporte financeiro e consultoria para abertura de pequenas empresas.

Estados Unidos

A maior parte dos empreendedores identifica oportunidades, no criando empreendimentos por necessidade, fato que reflete a maior solidez de mercado de trabalho. 29,2% dos empreendedores planejam criar mais de dez postos de trabalho, mdia bem superior da Amrica Latina. O mpeto dos empreendedores pelo uso de materiais novos e modernos no processo mercadolgico, bem como o oferecimento de produtos inovadores. Nos empreendimentos em estgio inicial, o pas desenvolve pouco a atividade extrativista (3,9%), contra 39,4% no setor de consumo e 21,5% no setor de transformao. O otimismo latente, 73% dos empreendedores classificam seu negcio como um sucesso. A taxa de empreendedorismo um pouco maior na populao imigrante do que na noimigrante, pelo peso da atividade desenvolvida pelos negros, mexicanos e ndios. O colapso financeiro afetou toda a economia norte americana, entretanto, especialistas vem o empreendedorismo como a sada para recesso. Os emprstimos bancrios caram 30%, alm disso, a queda no valor de imveis tambm representou uma queda nas garantias oferecidas em troca de financiamentos. Embora haja infra-estrutura suficiente, bem como nvel educacional satisfatrio, especialista acreditam que ainda sim ser necessrio implementar programas de assistncia para aberturas de novos negcios no pas.

Frana

Visando combater efeitos da crise sobre o empreendedorismo francs, o pas lanou uma lei favorecendo o poder de compra, emprego e trabalho, determinando que a hora extra de

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trabalhadores de meio expediente livre de impostos e contribuies profissionais. Houve tambm reduo de 75% no imposto sobre fortunas de empresrios que investem em pequenas e mdias empresas sem capital na bolsa. Quatro cidades francesas esto no ranking das 21 cidades com melhor ndice de empreendedorismo (ECER- Medio da Satisfao com Polticas de Desenvolvimento Empreendedor). Lyon a cidade com melhor indicador.

ndia

A ndia est atualmente mudando sua poltica, antigamente centrada no emprego, para uma poltica centrada no empreendedorismo. Com o crescimento da economia indiana, h aumento concomitante da oportunidade empreendedora. A participao feminina comprometida por questes culturais, que contribuem para crena de que o homem mais predisposto a assumir riscos. Existem enormes disparidades regionais, sendo que 98% dos empreendimentos oferecem produtos j conhecidos do consumidor. O governo indiano atualmente prioriza pequenas e mdias empresas para dilatar o plano de metas de crescimento. A habilidade de uma camada da populao para reas de cincia e tecnologia pode representar um importante fator de presso para o crescimento da atividade empreendedora do pas no futuro.

Itlia

A atividade italiana no difere significativamente da mdia europia e no demonstra crescimento expressivo. Faltam linhas de financiamento para novos empreendimentos, e as polticas pblicas atuais trazem consigo descaso para criao de programas efetivos de apoio ao empreendedorismo. Existem ainda alguns problemas estruturais, como mercado de trabalho com leis rgidas que dificultam a oferta de novos empregos, alm de problemas com alocao de recursos pblicos e corrupo. Existe como fator positivo o ambiente sociocultural, alm da tradio em criao de empresas familiares e distritos industriais.

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Um dos maiores desafios consiste na insero do jovem, que vem tendo participao gradualmente reduzida na atividade empreendedora.

Japo

Em 2001 o governo japons criou o programa 1.000 Empreendimentos Universitrios, para criao de companhias administradas por universidades ou pessoas advindas destes plos. Em 2006 j haviam 1.590 empresas, superando as expectativas iniciais. Em 2007, foi institudo tratamento fiscal diferenciado para estimular a atividade empreendedora. O envelhecimento da populao j um dos principais fatores a influenciar o empreendedorismo. O panorama atual mostra a dificuldade do povo japons em conciliar vida profissional e constituir famlia. Uma maior instabilidade empregatcia pode ser um importante fator de motivao empreendedora futura.

Mxico

O pas vem apresentando uma forte curva crescente no empreendedorismo inicial. O governo instituiu importantes reformas recentes, como a reforma tributria, para aumentar a arrecadao e reduzir a sonegao, a reforma da seguridade social, administrada agora atravs de uma organizao economicamente sustentvel e a reforma da PEMEX, estatal petrolfera, que agora possui independncia para tomada de decises. Foi ainda criado um programa de incentivo s pequenas empresas, que perfazem 72% da mo de obra empregada no pas.

Peru

O Peru apresenta uma das mais altas taxas empreendedoras dentre os pases avaliados. Este dado pode ser avaliado tambm sob a gide da necessidade em mercados poucos desenvolvidos. 77% das empresas em estgio inicial incorporam produtos inovadores ao menos para alguns consumidores, mdia bastante elevada. Um dos maiores obstculos consiste na falta de polticas pblicas pr-empreendedores.

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Embora alguns centros educacionais tentem estimular o empreendedorismo, as aes ainda so incipientes, fazendo da tradio cultural um dos principais elementos de fortalecimento empreendedor.

Reino Unido

79% dos novos empreendedores esto associados oportunidades, contra 14% ligados necessidade. A iniciativa empreendedora no sofreu oscilaes significativas nos ltimos anos. A crise financeira internacional impactou profundamente o mercado do Reino Unido, at mesmo pela proximidade com o americano, com significativas redues de crdito. Como principais medidas adotadas pelo governo esto a iniciativa de Simplificao de Incentivos Comerciais e criao de um mega portal na internet com informaes para acesso aos mesmos.

Rssia

A maioria dos empreendimentos em estgio inicial se baseia em oportunidade. Apenas 30% da populao adulta considera o mercado local propcio para criao de novos negcios, mas 60% considera a atividade empreendedora como uma boa oportunidade. Entretanto, apenas 20% possui conhecimento necessrio para abrir um novo negcio, tornando o empreendedorismo como uma espcie de objeto de desejo distante. A comunidade comercial subdesenvolvida, fato que tem ligaes com aspectos histricos ligados aos regimes de governo praticados no sculo XX. Dos empreendedores ativos, 70% possuem nvel superior. O governo est agindo de forma concreta para potencializar a atividade empreendedora, com diminuio de barreiras alfandegrias, aumento do acesso infraestrutura fsica e aumento substancial de incentivos financeiros (subsdios).

Uruguai

As principais barreiras ao empreendedorismo no pas so institucionais, como contexto scio-poltico, polticas governamentais e incentivos financeiros. No entanto, o Uruguai demonstra como fator benfico a atividade educacional.

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Um nmero crescente de instituies de ensino, institutos e ONGs vm criando ambiente favorvel ao crescimento da atividade empreendedora, alm de reduzir barreiras tpicas de pases emergentes. 60% da populao acredita que um negcio uma boa opo e 68% respeitam os empreendedores. Apenas 30% da populao declara que o temor do fracasso pode impedi-los de abrir um novo negcio. O setor pblico e privado vem trabalhando juntos, criando programas de estmulo, como o Empreender, com objetivo de criar cultura empreendedora no pas. O objetivo deste programa aumentar a qualidade e quantidade de empresas em setores dinmicos da economia, financiando e prestando consultoria, principalmente nos primeiros anos de vida empresarial.

Tema para Discusso: frica do Sul x Alemanha x Rssia

1) Analisando as caractersticas dos trs pases, como voc avalia a atuao do fator Governo ? 2) O Fator Cultura positivo ou negativo nos trs pases ? 3) Fale sobre o Fator Localizao Geogrfica, comparando Alemanha e frica do Sul. 4) Algum dos pases demonstra foco na criao de uma Educao Empreendedora ? 5) O Fator Histria nestes pases parece agir de forma positiva para o empreendedorismo ? 6) Como voc avalia a infra estrutura nestes pases frente s necessidades do empreendedorismo ?

Tema para Discusso: Os Fatores de Presso no Brasil

Agora que voc estudou os fatores de presso (conjuntura nacional) sobre o empreendedorismo e observou suas conseqncias mundo afora, faa uma reflexo sobre nosso pas, o Brasil. Em sua opinio, como esto distribudos os fatores de presso no Brasil ? Cite os prs e contras dos mesmos em nosso territrio, e o que pode ser feito para melhor-los.

I. II. III.

Governo; Economia; Desenvolvimento Histrico; Prof. Esp. Ivan Jacomassi Junior Pg. 65

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IV. V. VI. VII.

Cultura; Scio-Financeiro; Localizao Geogrfica; Infra-Estrutura.

Tema 14 Estudo de Caso - Empreendedorismo e Desenvolvimento 20

Educao Em Empreendedorismo Como Fator de Desenvolvimento Econmico: Uma Proposta Para o Municpio de Campo Grande-MS.

Transcrio do Artigo:

Considerado um dos mais novos paradigmas das cincias administrativas (Bygrave, 1989), o empreendedorismo tem atrado grande interesse. Muito desse interesse resultado do entendimento de que pequenas e mdias empresas, sob a direo de empreendedores, contribuem significativamente para a gerao de empregos e desenvolvimento econmico. Tal percepo, partilhada por economistas, polticos e uma crescente parcela da sociedade , na verdade, a razo pela qual, muitas naes esto buscando promover a atividade empreendedora, em reconhecimento s evidncias de sua contribuio para o crescimento econmico (Audretsch & Thurik, 2001; Holcombe, 1998; Reynolds et al., 2000; Reynolds et al., 2001; Reynolds et al., 2002; Wennekers, Thurik & Buis, 1997) e seus conseqentes efeitos no campo social. Reconhecendo este fato, j em 1993, a Organizao das Naes Unidas ONU, em assemblia geral, aprovou de forma unnime uma resoluo reconhecendo o

empreendedorismo como uma fora social e econmica da maior importncia. O documento apresenta a atividade empreendedora como um elemento chave para a melhoria do padro de vida da populao ao redor do globo e encoraja os pases membros a criarem programas e implementarem polticas para promoo do empreendedorismo entre seus habitantes (Slaughter, 1996). Por outro lado, diferentes estudos desenvolvidos para analisar a relao entre empreendedorismo e crescimento econmico, indicam que este relacionamento bastante complexo (Reynolds et al., 2001) e que sero necessrios muitos anos adicionais de estudo para que se entenda plenamente os mecanismos causais envolvidos (Reynolds et al., 2002). No entanto, a evidncia disponvel suficiente para estabelecer a importncia da criao, desenvolvimento e implementao de polticas pblicas que venham influenciar positivamente

20 MAMEDE, Ronney Robson. Publicado em: http://www.oei.es/etp/educacao_empreendedorismo_fator_desemvolvimento_economico.pdf

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o nvel de atividade empreendedora em uma determinada regio (Mamede, 2003). Se isto verdade em relao aos pases pertencentes Organizao de Cooperao e de Desenvolvimento Econmico (OECD, 1998), quanto mais no o quando se trata de economias em desenvolvimento, ainda mais afetadas pelo desemprego, baixo nvel de produtividade e desigualdade social problemas minimizados em regies reconhecidas como altamente empreendedoras. Embora as expresses crescimento econmico e desenvolvimento econmico tenham significados semelhantes e sejam muitas vezes utilizadas alternadamente, existem algumas distines que deveriam ser consideradas. Enquanto crescimento econmico refere-se capacidade de uma nao de se tornar mais rica atravs da maior produo de bens e servios (Abramovitz, 1989), desenvolvimento econmico, em ltima anlise, significa que os cidados desta nao desfrutaro de um mais elevado padro de vida. Assim, o Banco Mundial (World Bank), bastante especfico ao definir desenvolvimento em termos de avanos no nvel de qualidade de vida. No Relatrio Mundial de Desenvolvimento de 1991, a melhoria da qualidade de vida apresentada como sendo o principal desafio do desenvolvimento um processo multidimensional que envolve grandes transformaes na estrutura social, nas crenas e atitudes populares, e nas instituies nacionais. Alm disso, envolve tambm a acelerao do crescimento econmico, a reduo de desigualdades e a erradicao da pobreza. Na viso do Banco Mundial, o desenvolvimento deve representar uma srie de mudanas atravs das quais todo o sistema social, em conformidade com os desejos e necessidades bsicas de indivduos e grupos sociais dentro do prprio sistema, distancia-se de condies de vida amplamente percebidas como insatisfatrias, em direo a uma situao, ou condio de vida, que possa ser considerada material e espiritualmente melhor (World Development Report, 1991, em Todaro & Smith, 2003). Em consonncia com esta ampla viso de desenvolvimento, o empreendedorismo vem se firmando como um dos mais importantes elementos de contribuio para a incluso social e o desenvolvimento econmico, tornando-se um tema prioritrio nas discusses referentes ao desenvolvimento econmico e ao futuro do nosso Pas. Assim, torna-se evidente que o sistema educacional tem um importante papel a cumprir para com a causa empreendedora. A insero de temas relacionados a negcios no programa de ensino das escolas, em diferentes nveis, tem se mostrado uma iniciativa bastante positiva para a promoo do empreendedorismo em vrios pases. Esforos dessa natureza comeam a espalhar-se pelo Brasil, e o presente estudo, tem como objetivo discutir uma proposta voltada para a Educao em Empreendedorismo no contexto de um municpio que vem crescendo em importncia no cenrio nacional Campo Grande-MS.

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Empreendedorismo

Objetivos

O presente estudo visa considerar o tema Educao em Empreendedorismo como fator de desenvolvimento econmico e apresentar uma proposta de trabalho nesta rea, a ser implementada no municpio de Campo Grande-MS. O objetivo inicial contribuir para a difuso/fortalecimento de uma cultura empreendedora a partir do sistema educacional estabelecido no municpio. Alm disso, espera-se que a mdio e longo prazo, seja observada uma elevao no nvel de atividade empreendedora nessa regio, que possa traduzir-se em avanos significativos em termos de desenvolvimento. Assim, colocam-se como objetivos especficos para este estudo:

1. Considerar teoricamente o tema empreendedorismo sob o enfoque de suas contribuies para o desenvolvimento; 2. Considerar teoricamente o tema empreendedorismo e sua relao com educao e cultura; 3. Avaliar brevemente a atividade empreendedora no municpio de Campo Grande-MS e seu impacto sobre o contexto econmico local; 4. Apresentar uma proposta de projeto voltada Educao em Empreendedorismo.

importante notar que tal proposta deve coadunar-se com os objetivos propostos pelo programa Agenda 21 Campo Grande Nosso Lugar, e assim, harmonizar-se com o modelo de desenvolvimento sustentvel proposto pela Agenda 21 Global, que v o equilbrio econmico, a justia social e a conservao dos recursos naturais, como a base de conquistas sociais duradouras (PLANURB, 2003a).

Metodologia

A definio do problema objeto deste estudo resultado de uma abrangente reviso bibliogrfica sobre o tema empreendedorismo e desenvolvimento econmico. A partir dela, fica evidente a grande contribuio que o sistema educacional estabelecido pode oferecer para o estabelecimento e o fortalecimento da cultura empreendedora, com desdobramentos significativos para o desenvolvimento em seu sentido mais amplo (Dolabela, 2003; Dolabela, 2004; Lundstrm & Stevenson, 2001; Lundstrm & Stevenson, 2002; Stevenson & Lundstrm, 2001). Alm disso, a necessidade de se elaborar uma proposta de trabalho dentro da linha temtica de Desenvolvimento Econmico que se harmonizasse com os propsitos do programa

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Agenda 21 local e global, conduziu naturalmente anlise do tema empreendedorismo em relao ao contexto educacional. O mtodo escolhido para o desenvolvimento de qualquer pesquisa estar sempre relacionado a escolhas anteriores em termos de problema e objetivos, inicialmente, e desenho/metodologia, posteriormente. De acordo com esta perspectiva a reviso bibliogrfica mostrou-se como a mais adequada abordagem num primeiro momento. Alm de ter como objetivo a busca por uma melhor compreenso do processo Educao em Empreendedorismo como fator de desenvolvimento econmico, o estudo no tenciona, no estgio atual, alcanar seus propsitos por meio de uma anlise emprica. Como j indicado, o estudo caracteriza-se como uma pesquisa bibliogrfica (Gil, 2000), no entanto, parte dele foi tambm desenvolvida a partir de uma pesquisa documental (Vergara, 2004) junto a diferentes instituies no municpio de Campo Grande-MS, a saber: Instituto Municipal de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente PLANURB, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Junta Comercial do Estado de Mato Grosso do Sul JUCEMS, Secretaria Municipal de Educao SEMED, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico SEDEC e Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE-MS. Junto Secretaria Municipal de Educao e ao SEBRAE-MS foram levantados alguns dados e informaes atravs da utilizao de entrevistas (Lima, 2004; Roesch, 1999), com o intuito de se identificar se e quais tipos de iniciativas voltadas Educao em Empreendedorismo esto atualmente em aplicao em Campo Grande-MS. Aps consideraes e anlises de carter terico, em que se sugere com base em exemplos prticos que o fenmeno do desenvolvimento influenciado pelo nvel de atividade empreendedora em uma certa regio, apresentada uma proposta com vistas utilizao do sistema de ensino como elemento de suporte para o empreendedorismo no municpio.

Fundamentao Terica

O termo empreendedor originalmente uma palavra francesa derivada da expresso entreprendre, que significa tentar, comprometer-se a ou simplesmente empreender. De acordo com Casson (1987), o termo foi introduzido nas cincias econmicas por Richard Cantillon em 1755. No entanto, foi atravs de J. B. Say, no incio do Sculo XIX, que a expresso tornou-se de fato conhecida, referindo-se pessoa que movia recursos econmicos de qualquer natureza, de uma rea de menor retorno, para uma rea de maior produtividade e melhores resultados (Drucker, 1985). Assim, a palavra empreendedorismo foi cunhada em ingls (entrepreneurship) no inicio do Sculo XX, para referir-se s aes conduzidas pelo

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empreendedor, tornando-se uma expresso bastante comum no meio econmico, especialmente aps os anos 1980. O conceito de empreendedorismo bastante amplo e pode ser visto de diferentes perspectivas. Na verdade, Wennekers, Thurik & Buis (1997, p. 13) referem-se a ele como maldefinido ou, na melhor das hipteses, um conceito multidimensional percepo esta partilhada por outros pesquisadores (Davidsson, 2003; Friis, Paulsson & Karlsson, 2003; Lundstrm & Stevenson, 2001). Apesar das diferentes percepes referentes ao tema, a seleo de uma definio de trabalho para os propsitos deste estudo parece bastante adequada. O conceito proposto por Wennekers, Thurik e Buis (1997, p. 54), por ser simples e direto, ajusta-se bem a uma proposta de ensino do empreendedorismo como fator de desenvolvimento. Alm disso, a definio sintetiza tambm os principais aspectos que historicamente esto relacionados atividade empreendedora, a saber: risco, incerteza, inovao, percepo, processo decisrio e mudana. Para eles, o empreendedorismo ...compreende a habilidade e o interesse de indivduos, quer independentemente ou dentro de organizaes, no sentido de: Identificar e criar novas oportunidades de negcios (novos produtos, novos meios de produo, novas estruturas organizacionais, e novas combinaes de produtos/mercados); Introduzir tais idias no mercado, mesmo diante de incertezas, riscos e de outros obstculos, atravs de decises referentes localizao, forma e utilizao de recursos diversos e instituies; Competir com outros por uma parcela de participao no mercado.

Esta definio ampla o bastante para incorporar desde empreendedores de empresas pequenas e independentes, at grandes corporaes (Wennekers, Thurik & Buis, 1997). Quando se pretende utilizar o empreendedorismo como instrumento de desenvolvimento, todos eles so importantes. Desde que estejam atuando de maneira tica e em atividades lcitas, no importa quem o agente empreendedor, mas como ou at que ponto suas aes resultam em benefcios sociais.

Empreendedorismo e Cultura

Alm dos aspectos econmicos, geogrficos e sociais, a cultura considerada um elemento de grande influncia na atividade empreendedora. Por definio, empreendedores

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so indivduos e no organizaes. Logo, natural que sejam influenciados por aspectos culturais relacionados sua formao ou pelo contexto em que vivem (Lundstrm & Stevenson, 2001). Assim sendo, regies em que existe uma percepo mais favorvel em relao a fatores como risco, competio e individualismo (como nos EUA e alguns pases da Europa Ocidental), so observados nveis mais elevados de empreendedorismo do que em pases onde estas caractersticas no so to acentuadas como, por exemplo, no Japo. Barreiras culturais podem tambm se evidenciar no nvel de interesse das pessoas quanto criao e manuteno de um novo negcio. Embora o Brasil seja reconhecido como um dos pases mais empreendedores do mundo na atualidade (Acs et al., 2005; Reynolds et al., 2000; Reynolds et al., 2001; Reynolds et al., 2002; Reynolds et al., 2003), tambm verdade que a maior motivao para se iniciar um novo negcio no pas, advm da necessidade e no da identificao de uma oportunidade ou como resultado de caractersticas essencialmente culturais. Culturalmente, o brasileiro est ainda bastante arraigado ao conceito de emprego e salrio. O sistema de ensino no pas vem tradicionalmente preparando o estudante para ser empregado. Em recente matria publicada pela Revista Veja, foi feita uma comparao entre as mudanas experimentadas por profissionais diplomados em engenharia pela Escola Politcnica da Universidade de So Paulo em 1955, em relao aos formados em 1995. A reportagem menciona que da turma de 1955, 26% dos alunos abriram o prprio negcio. Dos formados em 1995, 29% um crescimento de apenas 3% em 40 anos (Costa, 2003). Torna-se evidente o quo pouco avanamos neste sentido. Comentando este tema, Dolabela (1999a) menciona que semelhana do que acontece em outros pases, o emprego no tem mais sido visto pelo jovem brasileiro como um projeto de vida. Infelizmente, a realidade que este mesmo jovem no est ainda preparado para se inserir profissionalmente no mercado de forma autnoma e empreendedora. Tal situao resultado tanto do sistema educacional brasileiro, como de valores da nossa sociedade, que ainda impregnam nossos jovens com a sndrome do empregado, mesmo percebendo que este elemento, o emprego, est desaparecendo no contexto de um mundo globalizado. A menos que haja um esforo consciente e planejado no sentido de se reverter essa tendncia, nossos jovens, daqui a 40 anos, continuaro despreparados e reticentes quanto possibilidade de se lanarem de maneira autnoma e independente busca dos prprios sonhos.

Educao em Empreendedorismo

No passado, acreditava-se que o empreendedorismo no podia ser ensinado. Empreendedores eram indivduos que possuam um dom inato, tendo nascido com

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caractersticas especiais que favoreciam o sucesso no mundo dos negcios. Contudo, os resultados de diferentes estudos desenvolvidos ao longo das duas ltimas dcadas, indicam em outra direo: embora caractersticas pessoais possam facilitar a atuao individual frente de um novo negcio, o processo empreendedor pode, sim, ser ensinado e aprendido (Dolabela, 1999b; Dornelas, 2001). O sucesso depender de vrios fatores internos e externos ao negcio, das caractersticas pessoais do empreendedor, bem como de sua postura frente aos desafios do quotidiano. Alm disso, sabe-se tambm que a cultura empreendedora pode ser desenvolvida a partir de aes e polticas especficas para este fim. Saini (2001), menciona que uma das questes bsicas do desenvolvimento econmico refere-se promoo do esprito empreendedor na sociedade. Pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento no podem subsistir sem uma considervel populao de empreendedores, dispostos a correr riscos, implantar novos negcios, adotar novas tecnologias e competir, gerando empregos e crescimento em suas comunidades. Neste contexto, interessante notar que o mais forte instrumento para o desenvolvimento da cultura empreendedora na sociedade ainda a educao, e quanto mais cedo se comear a inculcar nos jovens, os valores e o pensamento empreendedor, tanto mais efetivos sero os resultados. Como sustenta Dolabela (2003, p. 15), a educao empreendedora deve comear na mais tenra idade, porque diz respeito cultura, que tem o poder de induzir ou de inibir a capacidade empreendedora. Como j indicado, a insero de temas relacionados atividade empreendedora no programa de ensino das escolas tem se mostrado uma iniciativa bastante adequada para a promoo do empreendedorismo. H uma percepo de que muito pode ser feito nos anos iniciais de educao formal, no sentido de inculcar e desenvolver valores empreendedores nas crianas e adolescentes. Segundo Lundstrm & Stevenson (2002), programas desta natureza atendem a pelo menos duas necessidades: a) o fortalecimento da cultura empreendedora; e b) a preparao dos jovens para as transformaes no mercado de trabalho mudanas estas que, inevitavelmente, faro com que algum aspecto do empreendedorismo seja includo futura experincia profissional deles. Os primeiros esforos para a introduo da Educao em Empreendedorismo no sistema escolar americano e britnico datam do fim dos anos 1970 e incio dos anos 1980 (Lundstrm & Stevenson, 2002). Desde a dcada de 1990, programas nacionais vm sendo conduzidos pelo governo destes pases e vrias outras naes tm tambm seguido este caminho, atravs da implantao de programas semelhantes no ensino fundamental e mdio. Na Dinamarca, o Ministrio da Educao lanou um programa com a inteno de oferecer a 3040% dos jovens estudantes, treinamento em relao ao empreendedorismo

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desde o nvel fundamental at o universitrio. At 2001, mais de 200 projetos j haviam sido desenvolvidos ou estavam em andamento. Os resultados indicam que aps o programa, os estudantes se mostram mais interessados em se prepararem para terem um negcio prprio ou mesmo em trabalhar em uma pequena empresa. Em Luxemburgo, alunos do nvel fundamental participam de encontros com diretores de empresas. Alm disso, programas como Um Dia na Empresa so oferecidos por diversas organizaes e vdeos/desenhos animados so preparados para encorajar jovens a optarem, ainda bem cedo, por uma carreira empreendedora (Lundstrm & Stevenson, 2002). Alm das razes previamente consideradas, Dolabela (1999a; 1999b) relaciona outros motivos que por si s justificariam a disseminao da cultura empreendedora atravs do sistema de ensino estabelecido. Dentre eles:

Fortalecer valores relacionados tica e cidadania, fatores estes intrinsecamente ligados ao empreendedorismo; Aumentar a percepo quanto importncia da PME (Pequena e Mdia Empresa) para o desenvolvimento econmico; Reduzir a possibilidade de fracasso entre as empresas nascentes; Preparar os jovens para atuarem como intraempreendedores (ou

empreendedores dentro das organizaes); Aproximar as instituies de ensino, sistemas de suporte e empresas, ainda muito distantes entre si, no contexto brasileiro; Estimular a auto-realizao.

semelhana do que vem ocorrendo em outros pases, no Brasil j despontam iniciativas no sentido de levar o empreendedorismo para a sala de aula, e ainda mais, a sala de aula para a casa do aluno. O projeto Aprender a Empreender, resultado de uma parceria entre a Fundao Roberto Marinho, Programa Brasil Empreendedor e SEBRAE Nacional, tem levado o ensino do empreendedorismo de maneira dinmica e criativa a milhares de pessoas, atravs de um curso composto de 10 programas de TV e um livro texto com os 10 captulos correspondentes. Alm de contribuir para o desenvolvimento da cultura empreendedora, a iniciativa auxilia empreendedores, ou empreendedores em potencial, em relao a aspectos como planejamento, organizao, direo e controle dos empreendimentos nascentes (FRM, PBE & SEBRAE Nacional, 2000). Semelhantemente, o projeto Oficina do Empreendedor, criado pelo Prof. Fernando Dolabela, vem sendo aplicado com sucesso em centenas de escolas de segundo grau e universidades (Dolabela, 1999a). Recentemente, Dolabela e sua equipe, em

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parceria com a ONG Viso Mundial (World Vision), desenvolveram uma nova metodologia para o ensino do empreendedorismo direcionada a crianas e adolescentes da educao bsica. O mtodo, inicialmente testado em 7 cidades brasileiras, envolvendo cerca de 90.000 alunos, de 255 escolas e 3.700 professores, deu origem ao livro Pedagogia Empreendedora, lanado em Agosto de 2003, na cidade de Belo Horizonte (Dolabela, 2003).

Atividade Empreendedora no municpio de Campo Grande Analisando a atividade empreendedora no municpio de Campo Grande-MS em anos recentes, pode-se claramente perceber sua importncia no contexto do desenvolvimento local, bem como justificar a insero deste tema em um programa do porte do processo de planejamento participativo AGENDA 21 Campo Grande Nosso Lugar. Embora a mensurao da atividade empreendedora seja bastante complexa, existem diferentes mecanismos que so amplamente utilizados para este fim, permitindo a obteno de resultados bastante satisfatrios. Duas dessas medidas da atividade empreendedora referem-se a: a) constituio de novas empresas; b) organizaes per capita

No que tange constituio de novas empresas em Campo Grande, segundo nmeros da Junta Comercial do Estado de Mato Grosso do Sul, houve um aumento lquido de 9.226 empresas no municpio entre 1999 e 2002. Tal aumento representa um crescimento de cerca de 36% no nmero total de empresas durante o perodo. Se for considerado o nmero de organizaes per capita, observa-se que o nmero de empresas tem crescido em um ritmo maior que a populao, o que bastante positivo. Enquanto em 1999 havia no municpio cerca de 43 empresas por grupo de 1.000 habitantes, no final de 2002 este nmero totalizava mais de 50 empresas, quase o dobro da mdia nacional. O impacto resultante do incremento da atividade empreendedora no municpio, pode ser facilmente observado a partir de uma breve anlise dos nmeros referentes arrecadao municipal. De acordo com os nmeros divulgados pela Secretaria Municipal de Planejamento e Finanas (PLANURB, 2003b), a receita total do municpio no perodo de 1999 a 2002 cresceu aproximadamente 136%, quando atingiu cerca de R$ 523,5 milhes. A arrecadao do ISS (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) e as transferncias provenientes do ICMS (Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e Servios) tiveram um aumento de 59,3% e 120,5% respectivamente, enquanto o IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) cresceu apenas 20,6%.

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Por mais que estes resultados possam, em parte, ser eventualmente atribudos a uma maior eficincia da mquina arrecadadora, inquestionvel o fato de que a maior parte deste crescimento resultado direto da atividade empreendedora e empresarial. No que tange gerao de empregos, os nmeros so tambm bastante interessantes. De acordo com a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico, apenas atravs do PRODES Programa de Incentivos Para o Desenvolvimento Econmico e Social de Campo Grande, criado em Outubro de 1999, foram beneficiadas, at Setembro/2003, 103 empresas que tero gerado, aps completa implantao, cerca de 13.000 novos postos de trabalho no municpio. Uma vez que a criao de postos de trabalho amplamente aceita como um dos principais resultados da atividade empreendedora em uma determinada regio, e tambm como uma das principais medidas de crescimento econmico, fica evidente a importncia da atividade empresarial um desdobramento da prpria atividade empreendedora para o crescimento e desenvolvimento experimentados pelo municpio nos ltimos anos. A fim de que resultados desta natureza possam continuar sendo observados e ampliados em Campo Grande-MS, importante que se busque intervir nesse contexto de maneira sistemtica e planejada. Projetos voltados Educao em Empreendedorismo harmonizam-se perfeitamente com tal proposta. Alm disso, diferentes estudos conduzidos no Brasil e no exterior, sugerem que nenhuma outra estrutura possa dar contribuio mais significativa para a causa do empreendedorismo do que o sistema educacional estabelecido (Dolabela, 2004; Lundstrm & Stevenson, 2002).

Projeto Morena Empreendedora Embora iniciativas voltadas para a Educao em Empreendedorismo estejam florescendo em vrias regies do pas, segundo informaes obtidas junto ao SEBRAE-MS e Secretaria Municipal de Educao, no existem, at o momento, projetos desta natureza formalmente implementados no municpio de Campo Grande-MS. semelhana do que tm ocorrido em outras localidades, tal projeto pode contribuir diretamente para o desenvolvimento da cultura empreendedora local e para o aumento da capacidade empreendedora da populao, ingredientes estes, essenciais para o

desenvolvimento sustentvel de qualquer regio. Atravs da mobilizao de entidades reconhecidamente interessadas pelo tema do empreendedorismo, como SEBRAE-MS, FIEMS, SESC, Associao Comercial, universidades, etc., a Prefeitura Municipal de Campo Grande-MS, atravs das Secretarias Municipais de Educao, Desenvolvimento Econmico e Planejamento, pode desenvolver uma metodologia prpria, ou

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adotar alguma das metodologias j utilizadas e testadas em outras partes do pas, ajustando-as realidade local o que parece mais adequado. O projeto, que bem poderia ser batizado de Morena Empreendedora, poderia inicialmente, ser implementado de maneira gradativa na rede municipal de ensino, onde mais de 67.000 alunos esto matriculados no ensino fundamental, supletivo e educao de jovens e adultos. Posteriormente, atravs de negociaes, pode-se buscar a ampliao do programa estendendo-o para as redes estadual e particular de ensino. Tal conquista elevaria para mais de 180.000 o nmero de alunos alcanados pelo projeto no municpio. A tabela a seguir sintetiza as principais aes de carter geral do projeto, bem como sugere os atores potenciais envolvidos e o cronograma preliminar: Quadro 01 Projeto Morena Empreendedora Aes, atores potenciais e cronograma preliminar:

Aes Sensibilizao do poder pblico e da sociedade quanto ao potencial da Educao em Empreendedorismo como fator de desenvolvimento econmico Formao de equipe multidisciplinar para discusso e refinamento da proposta de projeto Formulao de diretrizes para o Projeto Piloto Capacitao dos professores da rede pblica municipal, envolvidos no Projeto Piloto Implementao do Projeto Piloto

Atores Potenciais

Cronograma

SEMED, SEDEC, SEBRAEMS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias

1 ms

SEMED, SEBRAE-MS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias Equipe multidisciplinar

1 ms

2 ms

SEMED, SEBRAE-MS, Consultorias SEMED, SEBRAE-MS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias SEMED, SEBRAE-MS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias

3 ms

4 ao 12 ms Contnua
o

Avaliao dos resultados do Projeto Piloto

(maior nfase no 7 e
o

12 ms)

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Formulao/ajustes das diretrizes para ampliao do programa para todas as escolas da rede pblica municipal Capacitao de multiplicadores para as escolas da rede pblica municipal Capacitao dos professores das escolas da rede pblica municipal Implementao do Projeto Morena Empreendedora Avaliao e aperfeioamento contnuos Sensibilizao de outros parceiros para ampliao do Projeto Morena Empreendedora alm fronteiras da rede municipal de ensino

Equipe multidisciplinar

13 ms

SEMED, SEBRAE-MS, Consultorias

14 ms

Multiplicadores, SEMED, SEBRAE-MS, Consultorias SEMED, SEBRAE-MS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias SEMED, SEBRAE-MS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias

15 ms

16 ao 24 ms

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SEMED, SEBRAE-MS, Universidades, Escolas Municipais, Consultorias

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Alm do objetivo principal voltado para a educao formal, o projeto pode vir a ser ampliado, atravs de diferentes parcerias, para que a parcela da populao que no alcanada pelo sistema de educao estabelecido possa receber os benefcios do programa. Para expandirse, o projeto Morena Empreendedora pode utilizar instituies estabelecidas e reconhecidas (ex. entidades de classe, sindicatos, associaes de moradores, clubes, igrejas e mesmo rgos pblicos) como instrumentos para a difuso/fortalecimento da cultura empreendedora em Campo Grande-MS.

Concluso A partir da anlise bibliogrfica, o estudo sugere que o empreendedorismo cumpre um importante papel em relao ao desenvolvimento de uma determinada regio. A experincia de pases como Repblica da Coria, Taiwan, Singapura, Japo, Indonsia, Malsia, Tailndia e Hong

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Kong no perodo de 1965-1990 uma clara evidncia deste fato (Wennekers, Thurik & Buis, 1997). Alm de apresentarem uma taxa mdia de crescimento anual do Produto Nacional Bruto real (per capita) da ordem de 5,5% (o equivalente a mais que duas vezes a mdia de crescimento apresentada por pases da Organizao de Cooperao e de Desenvolvimento Econmico OCDE, no mesmo perodo), estas economias conseguiram diminuir a desigualdade de distribuio de renda e ainda esto colhendo os frutos de tais conquistas. Embora anlises macroeconmicas mostrem que tal desempenho seja resultado de acumulao superior de capital fsico e humano, melhor alocao de recursos e aquisio e desenvolvimento tecnolgico apoiado por polticas pblicas de promoo da estabilidade macroeconmica, inevitvel a concluso de que muitos destes efeitos so na verdade manifestaes da atividade empreendedora (Wennekers, Thurik & Buis, 1997; Yu, 1997), e que o empreendedorismo tem tido uma considervel parcela de contribuio no desempenho econmico e nas conquistas sociais destes pases (Mamede, 2004). Alm disso, sendo uma caracterstica de indivduos, compreensvel que o empreendedorismo esteja proximamente relacionado cultura e educao. Por conseguinte, pode-se facilmente observar o potencial para o desenvolvimento/fortalecimento de uma cultura empreendedora a partir da utilizao do sistema educacional estabelecido. Embora diferentes iniciativas nesse sentido j estejam sendo conduzidas em vrios pases, no Brasil tais esforos esto apenas comeando. Apesar das evidentes dificuldades envolvidas na implementao de um projeto de tal natureza e envergadura, existem razes que justificam o esforo nesta direo. As mais relevantes, se referem preparao da gerao atual para as transformaes no mercado de trabalho e na estrutura industrial, que continuaro limitando as possibilidades existentes dentro do modelo emprego-salrio. Alm disto, sabe-se que iniciativas voltadas Educao em Empreendedorismo tm o potencial de contribuir para o aumento da atividade inovadora e do crescimento econmico, ambos bastante desejveis em qualquer contexto. Embora inmeras propostas possam ser desenvolvidas com vistas ao desenvolvimento sustentvel do municpio, o conceito e a prtica do empreendedorismo, como propostos pelo Projeto Morena Empreendedora, coadunam-se perfeitamente com os objetivos da linha temtica de desenvolvimento econmico, apresentada pelo programa Agenda 21 Campo Grande Nosso Lugar. Ao se preparar pessoas para atuarem de forma empreendedora na sociedade, atravs de novos negcios ou em organizaes j existentes, lanam-se as bases para um desenvolvimento consciente, responsvel e sustentvel. Ao se fazer isto, aqui, nesta capital, contribui-se ainda mais para que Campo Grande, o NOSSO LUGAR, torne-se ainda... UM MELHOR LUGAR!

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Ao dos Discentes no Estudo de Caso

Os alunos devero responder ao solicitado, de forma fundamentada pela matria. 1) Quais fatores de presso o autor pretende trabalhar atravs de aes do governo junto ao municpio ?

2) Voc considera as aes corretas ? Justifique.

Tema 15 Pesquisa Complementar

Agregando Conhecimentos

Considerando o contedo abordado at aqui, no que tange a:

Educao Empreendedora; Pirmide das Necessidades de Maslow; e Fatores de Presso.

1) Qual deve ser o papel do governo na formao de uma sociedade empreendedora, considerando a complexidade do desafio em gerenciar tantas variveis ?

Abordar: Formao curricular, satisfao das necessidades do cidado e investimentos pblicos.

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Parte 04 Especial: Empreendedorismo, Burocracia e Legalidade


Nesta ultima parte, faremos um estudo especial sobre a combinao de trs aspectos:

Empreendedorismo

Legalidade

Burocracia

Veja, de um lado o empreendedor deseja agilidade na realizao de negcios e obteno de licenas, de outro o poder pblico tem o papel de controlar atividades, protegendo a populao contra exageros e mantendo os empreendimentos dentro da legalidade. A encontramos o problema, muitas vezes este controle se d pela Burocracia, uma metodologia de trabalho da Administrao que, se mal empregada se transforma em problema.

Tema 16 Legalidade de Empreendimentos

Obteno do Alvar de Localizao e Funcionamento

Para que o empresrio possa enfim iniciar o funcionamento de seu negcio de forma legalizada, precisa primeiramente estar legalizado. Embora exista uma espcie de cultura da ilegalidade no Brasil, na verdade a populao empreendedora no deseja trabalhar de forma irregular, na verdade, muitos so impulsionados ilegalidade pela burocracia ou custos de se abrir um negcio regular. Para a economia e sociedade, no h dvidas de que o negcio regular o mais saudvel, pelas seguintes razes: Gerao de empregos com garantias trabalhistas; Quitao dos impostos regularmente, financiando a mquina Estatal; Reduo da carga tributria e de juros, pelo aumento de arrecadao geral e queda da inadimplncia; Prof. Esp. Ivan Jacomassi Junior Pg. 80

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Reduo do risco do negcio, pelo melhor planejamento; Garantias ao consumidor; Segurana jurdica do empresrio ampliada, pela possibilidade de acionamento seguro junto ao judicirio.

Elementos que envolvem a emisso do Alvar

Em Direito Administrativo, a emisso do Alvar chamado ato vinculado, uma vez que garantido pelo Constituio Federal direito atividade econmica pelo empresariado, sendo este passvel de Mandado de Segurana. Assim, o Alvar na verdade opera como uma certificao de que a atividade est em conformidade com as exigncias legais. Um dos principais Alvars o municipal, isto por que existe, na norma constitucional a chamada delegao de competncias, sendo a utilizao do solo (onde a atividade ser desenvolvida) competncia para controle do municpio, portanto, trata-se do Alvar inicial e final, que regula o exerccio da atividade em si, enquanto os outros operam como certificao tcnica para potencial exerccio da atividade.

Requisitos Alvar

Alvar:

- Ato Vinculado; - Direito de Empreender (Constituio Federal); - Requisitos Legais (Documentos).

Empreendedor

rgos Pblicos

Conflito Necessrio ? Planejamento pode Resolver ? Desburocratizao pode Auxiliar ?

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Responsabilidade Adm. Pblica

Autoridade Pblica

Administrativa

Civil

Penal

Tema 17 - Documentao

Eis os documentos, etapas e procedimentos que envolvem a anlise de viabilidade de um novo empreendimento ou expanso dos existentes.

Certido de Uso e Ocupao do Solo

A ocupao do solo, a utilizao das edificaes e a classificao por categoria de uso do solo devem obedecer a distribuio dos usos estabelecidos em Lei Municipal (Lei de Uso e Ocupao do Solo) que objetiva o adequado ordenamento urbanstico e territorial. Esta Lei deve estar em consonncia com o Plano Diretor do Municpio. Exemplo: As zonas para uso e ocupao do solo, conforme Lei do Municpio de Amparo/SP (Lein1.074/1981), so: I ZRT Zona Residencial e de Interesse Turstico: rea de baixa densidade ocupacional, destinada a edificaes residenciais e lazer social; II ZRC Zona Residencial Comum: rea de mdia densidade ocupacional, destinada a edificaes comerciais, comunitrias e lazer social; III ZRM Zona Residencial Mista: rea de mdia e alta densidade ocupacionais, destinada a edificaes residenciais, comerciais, de indstrias leves, comunitrias e lazer social; IV ZRE Zona Residenciai Especial: rea de baixa densidade ocupacional, destinada a edificaes residenciais, comunitrias e lazer social; V ZCE Zona Central Especial: rea de alta densidade ocupacional, destinada a edificaes residenciais, comerciais, lazer social e de proteo a o patrimnio histrico, cultural e arquitetnico;

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VI ZAC Zona de Atividades Centrais: rea de mdia e alta densidades ocupacionais, destinada a edificaes residenciais, comerciais, lazer social e de proteo ao patrimnio cultural e arquitetnico; VII ZCT Zona Comercial de Transio: rea destinada a edificaes residenciais, comerciais comunitrias e de lazer social; VIII ZI Zona Industrial: rea destinada a edificaes industriais pesadas e comerciais; IX ZCC Zona Comercial Central: rea de alta densidade ocupacional, destinada a edificaes comerciais, residenciais, de escritrios, servios comunitrios e lazer social.

JUCESP

Novo Cdigo Civil Lei 10.406/02: Art. 1.150. O empresrio e a sociedade empresria vinculam-se ao Registro Pblico de Empresas Mercantis a cargo das Juntas Comerciais, e a sociedade simples ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, o qual dever obedecer s normas fixadas para aquele registro, se a sociedade simples adotar um dos tipos de sociedade empresria.

Receita Federal, SEFAZ e Municpio

A entidade precisa inscrever-se junto aos rgos para os quais dever recolher tributos.

Alienaes

Novo Cdigo Civil Lei 10.406/02: Art. 1.144. O contrato que tenha por objeto a alienao, o usufruto ou arrendamento do estabelecimento, s produzir efeitos quanto a terceiros depois de averbado margem da inscrio do empresrio, ou da sociedade empresria, no Registro Pblico de Empresas Mercantis, e de publicado na imprensa oficial.

Licena da VISA

Cdigo Sanitrio Estado de SP - Lei 10.083/98 Artigo 2 - Os princpios expressos neste Cdigo disporo sobre proteo, promoo e preservao da sade, no que se refere s atividades de interesse sade e meio ambiente, nele includo o do trabalho, e tm os seguintes objetivos:

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I - assegurar condies adequadas sade, educao, moradia, ao transporte, ao lazer e ao trabalho; II - promover a melhoria da qualidade do meio ambiente, nele includo o do trabalho, garantindo condies de sade, segurana e bem-estar pblico; III - assegurar condies adequadas de qualidade na produo, comercializao e consumo de bens e servios de interesse sade, includos procedimentos, mtodos e tcnicas que as afetem; IV - assegurar condies adequadas para prestao de servios de sade; V - promover aes visando o controle de doenas, agravos ou fatores de risco de interesse sade; VI - assegurar e promover a participao da comunidade nas aes de sade.

CETESB

Decreto 8.468/76 que regulamenta a Lei Estadual n 997/76: Art. 58 - O planejamento preliminar de uma fonte de poluio, depender de licena prvia, que dever conter os requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao. 1 - Sero objeto de licenciamento prvio pela CETESB os empreendimentos relacionados no Anexo 10. 2 - Dependero de licenciamento prvio, apenas no mbito da Secretaria do Meio Ambiente, as atividades e obras sujeitas a avaliao de impacto ambiental. 3 - As demais atividades listadas no artigo 57 e que dependam exclusivamente do licenciamento da CETESB, tero a licena prvia emitida concomitantemente com a Licena de Instalao. (Com redao dada pelo Decreto n. 47.397, de 04.12.02) Art. 58-A - Dependero de Licena de Instalao: I - a construo, a reconstruo, ampliao ou reforma de edificao destinada instalao de fontes de poluio; II - a instalao de uma fonte de poluio em edificao j construda. III - a instalao, a ampliao ou alterao de uma fonte de poluio.
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I Extrao e tratamento de minerais; II Atividades industriais; III Operao de jateamento de superfcies; IV Sistemas de saneamento;

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V Usinas; VI Hotis e similares que queimem combustvel; VII Atividades que utilizem incinerador; VIII - Servios de coleta, armazenamento, transporte e disposio final de lodos ou materiais retidos em unidades de tratamento de gua, esgotos ou de resduos industriais; IX Hospitais; X Loteamentos; XI Cemitrios; XII Comrcio varejista de combustveis; XIII Depsitos ou comrcio de produtos qumicos ou inflamveis; XIV Termoeltricas; XV Atividades de extrao, abate, preparao, fabricao processamento, produo, refino de matrias primas; XVI Fabricao ou processamento de produtos de origem animal; XVII Fabricao, tingimento e acabamento de artigos em tecelaria, estamparia, tapearia, calados e madeiras em geral; XVIII Manipulao de matrias primas em geral;

DAIA

Nos casos em que houver impacto ambiental, e estes acarretem em danos, potenciais ou efetivos, com atividades relacionadas Minerao, a Licena Ambiental apresentada dever ser aprovada pelo Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental DAIA, conforme Resolues 01/86 e 137/97 do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA.

IBAMA

Nos casos de atividades e empreendimentos com significativo impacto ambiental, com abrangncia regional ou nacional, dever ser apresentada Licena Ambiental exarada pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), conforme artigo 10 da Lei n 6.938 de 31 de Agosto de 1981. Conforme artigo 4 junto Resoluo CONAMA n237/1997, as atividades passveis de Licena Ambiental junto ao IBAMA so:

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I As localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe, no mar territorial, na plataforma continental, na zona econmica exclusiva, em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio; II As localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; III Aquelas cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; IV As destinadas a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN; V As bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica. O IBAMA autoriza o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento, conforme Resoluo CONAMA n237/1997.

DAEE

Nos casos em que a Entidade Econmica exercer atividade onde haja utilizao de gua superficial (rios e lagos) ou subterrnea (poos), bem como lanamento de efluentes na natureza, construo de obras (barragens, pontes) e outras intervenes nos recursos hdricos, estas devero apresentar Licena Ambiental aprovada pelo Departamento de gua e Energia Eltrica DAEE, conforme Lei n1.350 de 12 de Dezembro de 1951.

DEPRN

Nos casos em que houver supresso, explorao ou manejo de vegetao nativa, intervenes em reas de preservao permanente ou manejo de fauna silvestre, dever ser apresentada Licena Ambiental aprovada pelo Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais DEPRN, conforme Lei n4.771 de 15 de Setembro de 1965 (Cdigo Florestal).

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Polcia Civil (Desmanche)

Os estabelecimentos que comercializam peas de veculos inutilizados precisam possuir Alvar junto Polcia Civil.

Ministrio Pblico (Festas com presena de menores de 18 anos e maiores de 16 anos)

Eventos que sejam freqentados por menores de 18 e maiores de 16 precisam de Alvar junto ao Ministrio Pblico para permitir a presena de jovens.

AVCB

Os empreendedores adotaro medidas especiais para maximizao da segurana, certificada pelo Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros AVCB, documento obrigatrio e que deve preceder o alvar de localizao e funcionamento. Os contribuintes com atividades de reunio de pblico, produtos perigosos ou substncias inflamveis so classificados como de risco relativamente alto. As atividades que no se enquadrem na definio anterior ou que atendam os critrios de dispensa do AVCB previstos, sero consideradas de risco relativamente baixo. Sero dispensados da apresentao do AVCB: I os comerciantes ambulantes, pela impossibilidade de emisso do AVCB aos mesmos; II as residncias exclusivamente unifamiliares, na forma do 1 do art. 5 do Decreto Estadual n 46.076/2001; III os imveis com rea inferior a 100,00 m2 (cem metros quadrados), com sada direta para via pblica, que no abriguem reunio de pblico, produtos perigosos ou inflamveis, na forma da Instruo Tcnica n01/2004, item 5.1.6 J, exarada pela Polcia Militar do Estado de So Paulo / Corpo de Bombeiros. Para fins de definio, local de reunio de pblico, conforme Decreto Estadual 46.076/2001, Tabela 01 do anexo, Grupo F, : I local onde h objetos de valor inestimvel; II local religioso ou velrio; III centro esportivo e de exibio; IV estao e terminal de passageiro;

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V artes cnicas e auditrios; VI clubes sociais e de diverses; VII construes provisrias, tais como: circos, parques e eventos; VIII locais para refeies; IX recreaes pblicas; X exposies. Para fins de definio, produtos perigosos, na forma da Instruo Tcnica n 03/2004, item 4.377, exarada pela Polcia Militar do Estado de So Paulo / Corpo de Bombeiros, so assim considerados aqueles com potencial lesivo sade humana ou ao meio ambiente. Para fins de definio, considera-se substncias inflamveis os lquidos e gases combustveis, assim como quaisquer substncias suscetveis de serem facilmente inflamveis por fontes exteriores de ignio, como fascas e fagulhas, alm de provocar incndios por frico.

Habite-se

Tambm conhecido como Certificado de Concluso do Imvel, documento onde o rgo pblico (Prefeitura) atesta que o imvel possui condies estruturais, salubridade, ventilao e iluminao em acordo com as normas tcnicas vigentes.

ART

Anotao de Responsabilidade Tcnica, documento emitido por engenheiro ou arquiteto registrado junto ao CREA. documento onde o profissional atesta responsabilidade tcnica por estrutura fixa ou mvel, sistemas ou similares.

Atividades Envolvendo Emisso Sonora

Toda produo sonora realizada diretamente por Entidades Econmicas, ou em virtude de suas atividades, seja na forma de msica, rudos em geral, algazarra ou quaisquer outros, dever ser mantida dentro dos parmetros definidos pela NBR 10.151, exarada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), em Junho do ano 2000.

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Referida medida visa a manuteno das condies de aceitabilidade de rudos, prevenindo reclamaes e garantindo a preservao da incolumidade e bem estar coletivos, conforme descreve o item 1.1 da NBR 10.151 / 2000 ABNT. Quando constatada violao dos nveis de presso sonora permitidos, dever ser exarada devida notificao aos responsveis, acompanhada de fotocpias do relatrio emitido, para saneamento da problemtica, concomitante ao encaminhamento de denncia, via ofcio, Polcia Civil e Ministrio Pblico, pelo crime de Perturbao do sossego pblico, previsto pelo artigo 42 do Decreto-Lei n3.688 de 03 de Outubro de 1941 (Lei das contravenes penais).

Atividades Ilcitas

Constituem atos ilcitos, passveis de encaminhamento aos rgos policiais competentes:

I Venda ou fornecimento de bebidas alcolicas, fumo ou quaisquer outras substncias que possam causar dependncia fsica ou psquica menor ou incapaz, conforme artigo 243 da Lei n8.089 de 13 de Julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA); II Venda ou fornecimento de mercadorias fruto de contrafao, conforme inciso VII do artigo 5 e artigo 104 da Lei n9.610 de 19 de Fevereiro de 1998; III - Prestar declarao falsa ou omitir, total ou parcialmente, informao que deva ser produzida, inserir elementos inexatos ou omitir rendimentos e operaes de qualquer natureza, alterar faturas e quaisquer documentos relativos a operaes comerciais, fornecer ou emitir documentos graciosos ou alterar despesas, majorando-as, com a inteno de eximir-se, total ou parcialmente, do pagamento de tributos, conforme artigo 1 da Lei n4.729 de 14 de Julho 1965. IV Demais atos contrrios legislao ou dispostos por esta como o sendo contrrios moral, tica, bons costumes e incolumidade pblica.

Principais Problemas Encontrados

Problemas surgem quando os rgos que realizam a gesto das licenas se desarticulam, criando exigncias descoordenadas que se justape e se afetam mutuamente, por exemplo, VISA e Secretaria de Obras.

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A simples no exigncia destas anlises no resolveria o problema, uma vez que cada um deles possui sua razo e importncia, o ponto central est na forma de articul-los, o que necessita bom planejamento prvio, inclusive financeiro, pois estes podem gerar novos custos em relao ao business plain original. Estas falhas so motivo de muitas das quebras das pequenas empresas, que em geral so as com menor nvel de planejamento e com menor capital, sendo mais sensveis a oneraes extras e repentinas de seu capital.

Tema 18 Questes para Discusso

1- Qual a importncia dos empreendimentos legalizados, do ponto de vista social e econmico ?

2- Atualmente se discute a desburocratizao de procedimentos, simplificando a carga de exigncias sobre os empreendedores. Entretanto, deve-se ponderar que medida que reduzimos as licenas exigidas para empreendimentos, tambm reduzimos a abrangncia das anlises realizadas, tornando riscos segurana e meio ambiente mais suscetveis de ocorrerem. Qual a posio do grupo neste sentido ? Devemos dispensar exigncias ?

3- Qual a importncia da Certido de Uso e Ocupao do Solo ?

4- Voc acredita que a simples dispensa das exigncias relacionadas rea ambiental podem melhorar o andamento dos negcios ? Por que ?

5- Qual a proposta do grupo para melhoria do cenrio demonstrado nas ltimas aulas?

Tema 19 Estudo de Caso Desburocratizao21

Em resposta as constantes e fundamentadas solicitaes da iniciativa privada, surgem atualmente diversas iniciativas pelo poder pblico em reduzir e aperfeioar a relao entre Estado e Empreendedor. O desafio grande, pois esbarramos em alguns desafios:

O empreendedor precisar interagir nas trs esferas de governo, mas de forma geral as mesmas no interagem entre si, gerando duplicidade na prestao de informaes.
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Legislaes dispersas, numerosas e de diferentes esferas so elaboradas por vezes de forma desconexa. Dificuldade de se operar sobre a boa f do contribuinte

Estes problemas por si s j geram grandes obstculos, acrescendo que existem outros. Entretanto, frente presso econmica e social, os Governos tm criado algumas importantes e bem sucedidas iniciativas, s quais podemos destacar:

M.E.I. REDESIM Programa Estadual (SP) de Desburocratizao SIL Centrais Municipais de Atendimento ao Empreendedor

Faremos alguns estudos apartados para conhecer melhor estas propostas, que possuem potencial para juntas representarem enorme ganho na relao entre Empreendedor e Poder Pblico.

Concluso da Disciplina
Na essncia, o empreendedorismo bem sucedido depende dos seguintes aspectos:

Modelo Educacional que fomente as Inteligncias Humanas; Satisfao das necessidades Humanas (Pirmide de Maslow); Conjuntura Favorvel dos Fatores de Presso; Simplificao de Procedimentos Burocrticos.

Qualquer nao com uma combinao adequada e equilibrada destes elementos, lembrando que no falamos aqui em utopia, mas em aes adequadas dentro de uma realidade econmico-social, poder ver florescer uma parcela significativa de

empreendedores em seu meio, contribuindo para o desenvolvimento nacional.

Sem mais, agradeo a todos pela ateno ao longo do semestre, salientando que foi um imenso prazer ter contribudo para o processo de formao junto a futuros e brilhantes profissionais. Abrao e Boa Sorte, Empreendam ! Prof. Esp. Ivan Jacomassi Junior Pg. 91

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