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PRESENTACION

La presente investigacin tiene por finalidad abordar someramente el problema delabuso o acoso escolar, ms comnmente denominado bullying,

principalmente en loperteneciente a delimitar las responsabilidades que le incumben a las familias, loscolegios, el Ministerio de Educacin y otros agentes relevantes a nivel social (talescomo los medios de comunicacin) en su prevencin, control y desarrollo.Es oportuno aclarar desde ya que el bullying es un tpico extremadamente complejo yque, por esa razn, puede ser revisado bajo un enfoque multidisciplinario, tanto desdeun punto de vista psicolgico, sociolgico, educacional y tico como legal. No obstante,el sentido de este trabajo no es ni puede ser abarcar dichas disciplinas, de modo que nosdetendremos fundamentalmente en el aspecto jurdico y en la

responsabilidad de losdiversos actores relevantes, sin perjuicio de incluir y explicar ciertas categoras yaspectos necesarios para tratar apropiadamente el asunto.Los alumnos

INDICE

Contenido
CAPTULO I .................................................................................................................. 4 PLANTEAMIENTO TERICO ...................................................................................... 4 1.1. 1.2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA ...................................................................... 4 FORMULACIN DE INTERROGANTES ........................................................... 5 INTERROGANTES GENERALES: .............................................................. 5 INTERROGANTES ESPECFICOS: ............................................................ 5

1.2.1. 1.2.2. 1.3.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ............................................................... 6 OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 6 OBJETIVO ESPECIFICO ............................................................................ 6

1.3.1. 1.3.2.

1..3. JUSTIFICACIN ................................................................................................... 7 1.4. BASES TERICAS ............................................................................................ 8

1.5.1. ANTECEDENTES .......................................................................................... 8 CAPITULO I ................................................................................................................ 10 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 10 1.1. ESQUEMA CONCEPTUAL .............................................................................. 10 1.1.1. CONCEPTO DE BULLYNG ....................................................................... 10 1.1.2. CIBERBULLYNG ........................................................................................... 12 1.1.3. CARACTERSTICAS PERSONALES DE LOS ACTORES Y CONSECUENCIAS ................................................................................................. 13 1.1.4. FACTORES DEL ENTORNO CONDICIONANTES ....................................... 14 1.5. RELEVANCIA SOCIAL DEL BULLYING .......................................................... 14 1.5.1. LA VIOLENCIA DESDE UNA PERPECTIVA ECOLGICA YSOCIOCULTURAL ............................................................................................ 15 1.5.2. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL BULLYING PARA LAS VCTIMAS ... 15 1.5.3. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL BULLYING PARA LOSAGRESORES ............................................................................................................................ 15 1.5.4. CONSECUENCIAS DEL BULLYING PARA LOS ESPECTADORES ......... 16 1.5.5. PERSPECTIVA DE BRONFENBRENNE ................................................... 16 1.5.6. EL BULLYING A NIVEL NACIONAL .......................................................... 17 1.5.7. EL BULLYING A NIVEL LOCAL ................................................................. 19 CAPITULO II ............................................................................................................... 20 MARCO NORMATIVO ................................................................................................ 20 1. MARCO NORMATIVO. ....................................................................................... 20

3. EN LA ESFERA CONSTITUCIONAL, SOBRESALEN LOS SIGUIENTESPRECEPTOS: .................................................................................... 21 4. FINALMENTE, EN EL CAMPO LEGAL PODEMOS MENCIONAR PORVA MERAMENTE ILUSTRATIVA LOS SIGUIENTES CUERPOSNORMATIVOS: ........ 23 CAPITULO III .............................................................................................................. 27 PROPUESTA LEGISLATIVA ...................................................................................... 27 1. RECOMENDACIONES GENERALES ................................................................. 27 2. RESPONSABILIDAD DE CUSTODIA DE LOS COLEGIOS. ............................... 27 3. GENERALIDADES. ............................................................................................. 27 4. REGLAMENTOS. ................................................................................................ 29 5. MEDIDAS DE PROTECCIN. ......................................................................... 30

6. DENUNCIA. ......................................................................................................... 30 8. RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS PADRES Y COLEGIOS............................ 33 9. .RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIN. ............................... 36 10. RESPONSABILIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y DEOTROS AGENTES SOCIALES. ........................................................................................... 37 11. LEY QUE PREVIENE Y SANCIONA LA AGRESIN ENTRE ESCOLARES ..... 39 CAPITULO IV ............................................................................................................. 41 MARCO METODOLOGICO ........................................................................................ 41 4. MARCO OPERATIVO ......................................................................................... 41 4.1. DELIMITACION DE LA POBLACION Y MUESTRA.......................................... 41 4.2. SELECCIN DE LAS TECNICAS E INSTRUMENTOS .................................... 41 4.2.-DISEO DE LA INVESTIGACION ................................................................... 41 4.3. RECOLECCION DE DATOS ............................................................................ 41 5.4. PROCESAMIENTO ESTADISTICO Y/O COMPUTO ....................................... 42 5.5. ANALISIS DEL REGISTRO DE DATOS ........................................................... 42 6. ASPECTOSADMINISTRATIVOS ........................................................................ 42 6.1. RECURSOS HUMANOS .................................................................................. 42 CAPITULO V .............................................................................................................. 45 RESULTADOS ........................................................................................................... 45 CONCLUCIONES ....................................................................................................... 48 SUGERENCIAS.......................................................................................................... 50

CAPTULO I PLANTEAMIENTO TERICO

1.1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

La mayor parte de los estudios sobre acoso escolar se han centrado en los nios entre 8 y 12 aos. Sin embargo, se han observado conducta de agresin e intimidacin entre compaeros en nios mucho ms pequeos (desde los 3 y 4 aos). Para muchos nios, la educacin preescolar y primaria es su primera oportunidad de relacionarse con sus iguales y, dependiendo de estas primeras interacciones, desarrollarn aspectos muy

importantes de su personalidad y su socializacin. Es por ello muy importante que esas relaciones sean sanas y no estn marcadas por la agresividad, ya sea como vctimas o como acosadores. Los datos indican que, precisamente en la educacin primaria es cuando las conductas de bullyingson ms comunes. Los datos

estadsticos hablan de un 43% de nios acosados en 2 y 3 de primaria, porcentaje que va descendiendo hasta el 6% registrado en 2 de Bachiller. Adems, en estas edades son muy frecuentes las agresiones fsicas. En edades tan tempranas, los nios acosados no son capaces de comprender estos actos como un desequilibrio de poder ni como conductas reiteradas encaminadas a daarles, aunque si los perciben como dainos y agresivos. Los nios acosadores tienden a mantener sus conductas agresivas, entendindolas como normales y provechosas, a no ser que se corrija su comportamiento. Por suerte, las victimas no suelen ser victimizadas de forma estable y ser vctima de acoso escolar en los

primeros aos de educacin no implica necesariamente que ese nio vaya a ser intimidado en los cursos posteriores. Es cierto que en los primeros aos de escolarizacin es habitual que los nios se peleen y peguen y que esto forma parte de su crecimiento normal. Sin embargo, si el nio realiza esas agresiones de forma persistente y deliberada, con la intencin de herir y molestar al otro nio, y no cambia su forma de actuar aunque se le explique que no est bien, estaremos ante un caso de bullying.

1.2. FORMULACIN DE INTERROGANTES

1.2.1.

INTERROGANTES GENERALES:

Conocer desde el punto de vista legal buylling?

el problema del

1.2.2. INTERROGANTES ESPECFICOS:

1) Cmo esta presente el buylling en la escuelas? 2) Conocer cules son existen ? 3) Qu dicen los artculos de la constitucin poltica el problema del buylling? 4) Cual es la participacin de los nios como agresor o agredido trae consecuencias negativas? 5) Se podr superar el problema? 6.) Cmo esta tipificado la problemtica del Buylling en la constitucin Politica del Peru? las manifestaciones del Bullyng que

7) Cules son los derechos del nio y adolescentes que no son respetados en un problema de Buylling?

1.3.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.3.1.

OBJETIVO GENERAL

Conocer desde el punto de vista legal el problema del buylling?

1.3.2.

OBJETIVO ESPECIFICO

Identificar la problemtica del buylling en la escuelas Reconocer las manifestaciones del Bullyng que existen Analizar los artculos de la constitucin poltica el problema del uylling Identificar la participacin de los nios como agresor o

agredido trae consecuencias negativas Dar a conocer como se podr superar el problema Analizar como esta tipificado la problemtica del Buylling en la constitucin Politica del Peru Reconocer son los derechos del nio y adolescentes que no son respetados en un problema de Buylling 1.2. Sistema de Variables 1.2.1. Variable Independiente - Buylling INDICADORES - Hostigamiento - Intimidacin

- Agresin - Violencia - Amenazas 1.2.2. Variable Dependiente - Niveles de Agresin INDICADORES - Agresividad fsica (golpes, patadas, etc). - Agresividad verbal (insultos). - Agresividad facial (gestos). - Agresividad indirecta (hacia objetos de la persona afectada).

1.2.3. Variables Intervinientes - Constitucion Politica del Peru - Derechos del nio y adolescente FORMULACIN DE LA HIPTESIS H. 1: Existe una gran incidencia y formas de violencia del bullying H.2: Existen diferencias significativas en el fenmeno bullying segn el gnero de los participantes. 1..3. JUSTIFICACIN

El bullying, es una de las formas de violencia que se dan entre los escolares y que por ser un fenmeno socioeducativo, debe ser motivo de preocupacin en las autoridades educativas y padres de familia, por las consecuencias negativas que este tipo de conductas ocasionan en los nios que sufren de este tipo de maltratos. Este es el motivo fundamental por el cual se hacen este tipo de investigaciones, para conocer y dar a conocer la magnitud real de estos hechos y as ir rompiendo el crculo del silencio. As mismo debemos romper el patrn cultural de concebir como algo normal estas situaciones de intimidacin, violencia, exclusin, discriminacin como propio de los nios y de la cotidianidad de los establecimientos educativos. Desde esta perspectiva el bullying es un problema sistmico, por lo que toda persona o institucin que est involucrada en el cuidado y desarrollo de los nios y adolescentes (familia, profesores, auxiliares, directores, orientadores, tutores, psiclogos psiquiatras, psicopedagogos, amigos, vctimas, observadores, profesoras de inicial y gobiernos locales) tienen alguna responsabilidad compartida para frenar este mal que afecta a lo ms valioso de nuestros nios: su autoestima, daando as su presente y su futuro

1.4. BASES TERICAS 1.5.1. ANTECEDENTES En las investigaciones realizadas en nuestro pas por la ComisinNacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), en el ao2007 a nivel nacional, se reportaron que el 40% del total deescolares secundarios del Per son vctimas de agresiones en lasmodalidades de ignorados (28%), excluidos (22%),

discriminados(21%), fsicamente agredidos (24%) y sexualmente acosados(10%).Del mismo modo, Becerra, Flores y Vsquez (2009) hallaron que el45% de los alumnos de los colegios de Lima Metropolitana eranvctimas de agresin y la modalidad ms

frecuente era la agresinverbal (67%). Es evidente entonces que el bullying es una realidad ue existe y convive en los centros educativos de nuestro pas y eslabor nuestra fomentar su erradicacin, concientizando y educandoa la poblacin escolar y a los docentes sobre los efectos nocivosque puede ocasionar este tipo de maltratos entre los alumnos.La sociedad actual se caracteriza por las escenas de violencia entodas sus modalidades y los medios de comunicacin dan mayor relevancia a actos que son nocivas para la salud mental. Estemasivo bombardeo de violencia a travs de los medios decomunicacin influye de manera negativa sobre los nios,volvindolos insensibles hacia el dolor ajeno y generandoconductas de imitacin. A esta situacin se le debe agregar elcomponente familiar.El segundo elemento de importancia crucial en la socializacin delnio es la escuela. La escuela constituye el lugar donde convergenuna variedad de nios, con hbitos y caractersticas peculiares y endonde la convivencia muchas veces no ser nada fcil. Esto enparte porque siempre en cada grupo humano, surgir un lder negativo y un lder positivo; estos dos tipos de liderazgoprevalecern siempre en las aulas y una de ellas adquirir mayor significancia que muchas veces es propiciada por los mismoseducadores, que se sienten incapaces para resolver situaciones deconflicto y agresiones entre compaeros.

CAPITULO I MARCO CONCEPTUAL 1.1. ESQUEMA CONCEPTUAL 1.1.1. CONCEPTO DE BULLYNG La expresin "bullying", aplicada al mbito de las relaciones que se producen al interiorde los colegios y otros establecimientos

educacionales, alude principalmente a la idea deacoso o maltrato entre estudiantes (nios y adolescentes).Se sostiene asimismo por algunos que en vez de bullying es ms correcto en nuestroidioma llamarlo acoso y violencia escolar, aunque -si bien en general se desarrolladentro del colegio- igualmente puede extender sus alcances fuera de dicho espacio.Ahora bien, el trmino bullying proviene del vocablo ingls "bull", que significa toro.Se asocia este animal a una figura de fuerza y superioridad, que aparentemente setraduce en la circunstancia de poder ejercer un predominio sobre los dems.Se ha sealado que el bullying, entonces, se caracteriza por una "asimetra o desbalancede poder: lo que implica que el ncleo de una situacin de intimidacin siempre tiene ala base el hecho que uno o varios alumnos tienen ms poder sobre uno o varios alumnos(sic). Esta asimetra se puede dar por un tema de superioridad fsica, () social (tener ms amigos, ser ms popular), () en la edad, e incluso () en la red de contactos alinterior del colegio () ".El bully (vocablo que designa al agresor) justamente pretende provocar un efectointimidatorio en la vctima, aprovechndose de su debilidad o timidez, de modo que stase vea amedrentada y deba seguir sufriendo las humillaciones, y adems que no tengavalor para enfrentarlo o siquiera acusarlo. Por eso suele hablarse indistintamente delbully como matn, aunque en estricto rigor el "matonismo" se define segn elDiccionario de la Lengua de la Real Academia Espaola como la "conducta de quienquiere imponer su voluntad por la amenaza o el

terror"2, en circunstancias de que hayhiptesis ms solapadas de bullying como las actitudes de exclusin. Por otro lado, en una destacada investigacin reciente, el "estudio realizado por losprofesores de la Universidad de Alcal de Henares Iaki Piuel y Araceli Oate, defineel acoso escolar como una o varias conductas de hostigamiento y maltrato frecuentes ycontinuadas en el tiempo donde las agresiones psquicas adquieren mayor relevanciaque las fsicas".A nivel normativo, la Ley para No Dejar a Ningn Nio Atrs (No Child Left BehindAct, conocida como "NCLBA" por sus siglas en ingls, dictada en los Estados Unidosde Amrica en el ao 2001), describe al acoso escolar como "aquellas conductasrelativas a la identidad de un alumno, o a la percepcin de esa identidad, concernientes asu raza, color, nacionalidad, sexo, minusvala,

orientacin sexual, religin ocualesquiera otras caractersticas distintivas que fueren definidas por las autoridadesregionales o municipales competentes, siempre que: a) Se dirijan contra uno o ms alumnos; b) Entorpezcan significativamente las oportunidades educativas o la participacinen programas educativos de dichos alumnos; c) Perjudiquen la disposicin de un alumno a participar o aprovechar los programaso actividades educativos del centro escolar al hacerle sentir un temor razonable asufrir alguna agresin fsica". Sobre la base de las definiciones anteriormente expuestas, para los efectos de estainvestigacin podemos conceptualizar al bullying, en trminos genricos, como las conductas, tratos y prcticas, generalmente reiterados, consistentes en agresionesverbales, fsicas o sicolgicas, o bien en intimidacin vejaciones, o inclusive abusos sexuales6, o burlas, o bien o bien en ofensas,

chantajes,

escarnios

finalmente-

en acciones de discriminacin, segregacin o exclusin, que se realizan en el mbitoescolar por parte de uno o ms alumnos en contra de otro

que es vctima de su hostigamiento, sustentndose en un sentimiento de superioridad. Es pertinente aadir que este sentimiento o actitud de superioridad puede fundarse en lafuerza fsica, en un carcter dominante, en la actuacin en grupo, en la pusilanimidad odebilidad del agredido, en su baja autoestima o inestabilidad emocional, en algunadiscapacidad o defecto fsico del acosado, entre otros motivos. 1.1.2. CIBERBULLYNG Ciertamente hoy en da, como hemos consignado, el bullying tiene mltiples modos deejecucin y, por lo tanto, es un concepto muy amplio que tiende a englobarprcticamente todas las formas de violencia o intimidacin entre los alumnos de uncolegio.En el ltimo tiempo, segn habamos anticipado, se han ido propagando entre losestudiantes nuevas expresiones de este fenmeno, destacando entre ellas elciberbullying, como se denomina al comportamiento que podemos definir como lamanifestacin del acoso escolar que se produce mediante plataformas virtualesEstos ataques pueden constituir delitos contra la indemnidad y la libertad deautodeterminacin sexual, penados por la ley, tales como abusos sexuales, estupro oviolacin. y herramientas tecnolgicas, tales como chats, blogs, fotologs, mensajes detexto para aparatos celulares, correo electrnico, foros, servidores que almacenan videoso fotografas, pginas webs, telfono y otros medios

tecnolgicos.Muchas veces estos medios permiten a sus usuarios ampararse en el anonimato o laimpunidad, pudiendo publicar fotografas ignominiosas o trucadas con fines de mofa,enviar amenazas o afrentas por correo electrnico, escribir insultos en blogs, etc.En consecuencia, las mismas actitudes de desdn y violencia caractersticas del bullyingse encauzan ahora a travs de Internet, teniendo como destinatarios tanto a los mismosalumnos como a terceros.

1.1.3. CARACTERSTICAS PERSONALES DE LOS ACTORES Y CONSECUENCIAS Las vctimas: son percibidas como inseguras, sensitivas, poco asertivas, fsicamente msdbiles, con pocas habilidades sociales y con pocos amigos. En general, buenos alumnos. Como

consecuencia del bullying, presentan ansiedad, depresin, deseo de noir a clases con ausentismo escolar y deterioro en el rendimiento. Presentan msproblemas de salud somtica, dos a cuatro veces ms que sus pares no victimizados. Sila victimizacin se prolonga, puede aparecer ideacin suicida. Ello es favorecido por elpoder en aumento del agresor y el desamparo que siente la vctima, con la creencia deser merecedora de lo que le ocurre, producindose un crculo vicioso, lo que hace quesea una dinmica difcil de revertir. En la adultez, hay mayor desajuste psicosocial. Los agresores o bullies: son fsicamente ms fuertes que sus pares, dominantes,impulsivos, no siguen reglas, baja tolerancia a la frustracin, desafiantes ante laautoridad, buena autoestima, tienen actitud positiva hacia la violencia, esperan crearconflictos donde no los hay, no empatizan con el dolor de la vctima, ni se arrepientende sus actos. Como consecuencia de su conducta, adquieren un patrn para relacionarsecon sus pares, consiguiendo sus objetivos con xito, aumentando su status dentro delgrupo que los refuerza. Al persistir, caen en otros desajustes sociales como vandalismo,mal rendimiento acadmico, uso de alcohol, porte de armas, robos, y de acuerdo aOlweus, procesos en la justicia por conducta criminal en un 40% a la edad de 24 aos.Los bully-vctimas: tienden a ser hiperac-tivos, con dificultad para concentrarse. Sonimpulsivos, de tal modo que devuelven el ataque. Cuando son atacados,

muchosestudiantes estn involucrados como agresores, a veces, la clase entera. Ellos tienden amaltratar a nios menores o ms dbiles que ellos. Son los que han acusado msproblemas de salud, ms que las vctimas. Han tenido ms problemas acadmicos, msque

los agresores, tienen problemas de relacin con sus pares y mayor uso de tabaco yalcohol.Los testigos, espectadores o bystanders: son la audiencia del agresor, entre el 60 y 70%del universo restante. El agresor se ve estimulado o inhibido por ellos, es por ello quehay programas de prevencin que tratan que los testigos tengan un rol preventivo. En unestudio, el 30% de los testigos "intent ayudar a la vctima", mientras que el 70% nointent intervenir. Desglosada esta cifra, el 40% no hizo nada porque "no era de suincumbencia", y el 30% no ayud aunque "sintieron que deberan

hacerlo",probablemente por temor a ser vctimas. Hay una intencin que no se traduce enconducta, lo que podra ser modificado.Hay un segundo universo de testigos que son los profesores y personal del colegio.Segn la mayora de los alumnos, los profesores no intervendran siempre ensituaciones de victimizacin, y slo un tercio de los alumnos cree que a los profesoresles interesa poner fin al"bullying".Las consecuencias para los testigos son el valorar como respetable la agresin, eldesensi-bilizarse ante el sufrimiento de otras personas y el reforzar el individualismo. 1.1.4. FACTORES DEL ENTORNO CONDICIONANTES Se ha visto mayor asociacin con acoso escolar entre pares, el que haya padres distantes, poco clidos, familias poco

cohesionadas o padres sobreprotectores, castigosinconsistentes, castigos fsicos, padres violentos, victimizacin entre hermanos, y unpadre que haya tenido historia de acoso.En las redes de grupos de pares en que hay ms conductas agresivas, hay

mayorasociacin con maltrato entre pares. Los testigos, segn la actitud que tengan, puedentener un rol fomentador o inhibidor del maltrato. 1.5. RELEVANCIA SOCIAL DEL BULLYING Segn Anbal Torres Vsquez, en su libro Teora General del Derecho, captulo VEstudio de la Norma Jurdica, seala lo siguiente:

El Derecho no regula la conducta humana individual, sino la conducta humana social y no toda conducta social, sino solamente aquella necesaria para la existencia y subsistencia del grupo En ese sentido, para plantear una propuesta legislativa que regule el BULLYING, enprimer lugar se debe determinar si el acoso y abuso escolar genera consecuenciasnegativas a la sociedad, es decir, si es relevante socialmente. Esta seccin se ocupar dedefinir lo mencionado. Para lo cual, se han tomado en cuenta consideraciones previas,datos estadsticos locales y nacionales, y adems, una conclusin. 1.5.1. LA VIOLENCIA DESDE UNA PERPECTIVA ECOLGICA YSOCIOCULTURAL El fenmeno de la violencia, segn el enfoque ecolgico, trasciende al individuo y lograafectar a: El agresor.La vctima.El espectador.

1.5.2. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL BULLYING PARA LAS VCTIMAS 1.5.3. Sentimientos de inseguridad, soledad e infelicidad. Timidez, introversin, aislamiento.Baja autoestima y bajo autoconcepto.Depresin y ansiedad. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL BULLYING PARA

LOSAGRESORES Insensibilidad hacia el dolor ajeno.Ausencia de sentimiento de responsabilidad.Capacidad superficial de liderazgo.Bajo rendimiento acadmico.-

Sentimiento de ira y represin.Sntomas psicopatolgicos: depresin, consumo de drogas y alcohol.Conducta antisociable.

1.5.4. CONSECUENCIAS DEL BULLYING PARA LOS ESPECTADORES El espectador es influenciado de dos maneras:Se inhibe de ayudar a la vctima. El valor de solidaridad se debilita.Miedo de ser una vctimaPrdida de sensibilidad frente al dolor ajeno.

1.5.5. PERSPECTIVA DE BRONFENBRENNE Bronfenbrenner (1987) establece un enfoque ecolgico de la conducta humana que nospermite ver la influencia de los ambientes en el desarrollo personal. Divide el contextosocial de un individuo de la siguiente manera. El microsistema.- Nivel primario en el que se desarrolla el individuo (familias). El mesosistema.- Interaccin entrre dos o ms entornos en el que se desenvuelveel sujeto (familia, amigos y colegio) El exosistema.- Conjunto ms amplio en el que no incluye a la persona comosujeto activo (comunidad). El macrosistema.- Valores y esquemas culturales

La violencia es un comportamiento desmedido que se puede aprehender, desdetemprana edad, de cualquier sistema circunstancial mencionado. Por lo cual, el bullyingpuede provenir de una entorno familiar, comunal o macrosocial. El acoso escolar no esun

comportamiento que se origina en esferas particulares de las relaciones sociales, msan, puede tener como causa la difusin de programas de contenido violento quepropagan los medios de comunicacin, o tambin, alguna costumbre racista de lasociedad.

1.5.6. EL BULLYING A NIVEL NACIONAL Segn el estudio realizado por los integrantes del Programa de Atencin Integral avctimas de la Violencia Poltica, perteneciente a la Universidad Nacional Mayor de SanMarcos, sobre la incidencia del bullying en los colegio nacionales y privados de losdepartamentos de: Ayacuho, Cusco, Junn y Lima Este. En el cual participaron nios de5 y 6 de primaria. Se obtuvo los resultados siguientes:

VARIABLES Intimidacion Si Clase de Intimidacion Fisica Verbal Psicologica Sexual Individual o en grupo Un alumno Varios alumnos Tipo de intimidacin Apodos Golpeado

NO DE CASOS

PORCENTAJES

412

48.0

319 360 87 43

34.8 34.5 9.5 4.7

499 311

54.5 34.0

641 210

70.0 22.9

Discriminado Escupieron Pidieron algo Acoso Despojaron Por correo electrnico Llamaron homosexual Comunic a padres S Actitud del maestro Llam la atencin Llamaron a paps Llev a Direccin Nada Reaccin de padres

185 108 103 102 79 60 40

20.2 11.8 11.2 11.1 8.6 6.6 4.4

287

36.4

332 228 56 202

40.6 27.9 6.8 24.7

Convers con padres 317 del Agresor Queja al colegio 245 Comunic a la polica 4 Consult abogado 221

38.3

29.6 0.5 26.7

Nada La incidencia del Bullying ha sido de 47%. El 34% de escolares agredidos no comunican las agresiones a personas adultas. El 25% de profesores y padres de familia no actuaron en defensa de sus hijosque manifestaron ser vctima de agresin.La forma de agresin ms frecuente fue la fsica, seguida de la verbal.Es considerable el porcentaje de incidencia del Bullying (47%) en los colegios a los quese aplic la encuesta. Este problema, visto como habitual en aos pasados, en la actualidad ya no puede ser denominado de esa manera, sino, ms bien, como unproblema social grave ya que afecta el desarrollo normal, tanto: psicolgico y fsico delos nios y adolescentes. 1.5.7. EL BULLYING A NIVEL LOCAL El martes 22 de noviembre del 2011, la jefa de la Defensora Municipal del Nio yAdolescentes de la Municipalidad Provincial de Arequipa, dio a conocer a RadioProgramas del Per, que los casos de Bullying se han incrementado en un 48% el ao2011.Este dato es importante porque nos permite conocer que el Bullying est afectando anuestra ciudad.

CAPITULO II MARCO NORMATIVO 1. MARCO NORMATIVO. Se debe anotar que existe una gran cantidad de normas jurdicas, de dismiles rangos yfuentes, que hacen exigibles una atencin preferente, y una preocupacin prioritaria juntamente con una solucin integral respecto del bullying, tanto de la sociedad civilcomo fundamentalmente del Estado, proporcionando a la vez herramientas para lasatisfaccin de estos objetivos los cuales, podrn ser planteados de acuerdo a leyes queel Estado dictamine para este caso.Nuestro ordenamiento positivo exige y reclama afrontar este problema y proteger a losnios y adolescentes, porque estn en juego su dignidad y sus derechos fundamentales. 2. EN EL DERECHO INTERNACIONAL PODEMOS RESALTAR: La Convencin sobre los Derechos del Nio, que dispone, entre otras cuestiones, que:o "Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el niose vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de lacondicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sustutores o de sus familiares o "En todas las medidas concernientes a los nios que tomenlas instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridadesadministrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que seatender ser el inters superior del nio" o "Los Estados Partes se comprometen aasegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar o "LosEstados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales yeducativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abusofsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido elabuso sexual.Segn su artculo 1, "para los efectos de la presente Convencin, se entiende por niotodo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo

que, en virtud de la ley que lesea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad." Por ende, esta preceptivainternacional obliga al Estado a proveer proteccin a los menores y a obrar de acuerdocon el principio del inters superior del nio. A mayor abundamiento, pueden enunciarse otros tratados internacionales pertinentes,tales como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Polticos. etc., que tambin consagran el deber de proteccin dela infancia. 3. EN LA ESFERA CONSTITUCIONAL, SOBRESALEN LOS

SIGUIENTESPRECEPTOS: Artculo 1 La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de lasociedad y del Estado. Por lo tanto, los nios y adolescentes deben estar resguardados yse debe garantizar que puedan ejercer sus derechos y desplegar libremente supersonalidad, sin ser vctimas de violencia, discriminaciones u otros actos que nieguen odesprecien su dignidad inherente. Artculo 2 Artculo 2 inciso 1: A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. De esto se deriva el deber del ncleo familiar de hacerse cargo de laprevencin y solucin del acoso escolar. Artculo 2 inciso 2

A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivode origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquieraotra ndole. Artculo 4 La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, ala madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia ypromueven el matrimonio. Artculo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a laseguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y parala elevacin de su calidad de vida. Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la personahumana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres defamilia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros deeducacin y de participar en el proceso educativo. Artculo 14. La educacin promueve el conocimie nto, el aprendizaje y la prctica delas humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechoshumanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacinreligiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural.

La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de lapersona en las distintas etapas de su vida. Los padres tienen el derecho preferente y eldeber de educar a sus hijos. Corresponder al Estado otorgar especial proteccin alejercicio de este derecho." Respecto de algunos de estos derechos constitucionales, encaso de que sean conculcados, el afectado o un tercero a su nombre como los padres,colegios, etc.- podra interponer una accin constitucional de proteccin ante la Corte deApelaciones respectiva, por ejemplo, para evitar o poner trmino a la difusin demensajes o fotografas humillantes en fotologs. 4. FINALMENTE, EN EL CAMPO LEGAL PODEMOS MENCIONAR PORVA MERAMENTE ILUSTRATIVA LOS SIGUIENTES

CUERPOSNORMATIVOS: La Ley General de Educacin N 28044 Artculo 2 .- Concepto de la educacinLa educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo detoda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollode sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de lacomunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en institucioneseducativas y en diferentes mbitos de la sociedad. La Ley sobre Subvencin del Estado a EstablecimientosEducacionales, que abordaremos ms en detalle con ocasin de la responsabilidad delMINEDU. El Cdigo Civil, Articulo 5.- Derechos de la persona humana El derecho a la vida, a la integridad fsica, a la libertad, al honor y dems inherentes a lapersona humana son irrenunciables y no pueden ser objeto de cesin. Su ejercicio nopuede sufrir limitacin voluntariaEl Cdigo Civil,

Articulo 472 Cuando el alimentista es menor de edad, los alimentoscomprenden tambin su educacin, instruccin y capacitacin para el trabajo. La Ley n 27337; cdigo de los nios y adolescentes. Artculo 4 .- A su integridad personal.- El nio y el adolescente tienen derecho a que serespete su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. Nopodrn ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado yla explotacin econmica, as como el reclutamiento forzado, la prostitucin, la trata, laventa y el trfico de nios y adolescentes y todas las dems formas de explotacin. Concordancias: Const.: Arts. 1, 2 1), 24) lit. b y h ; Conv. D.N.: Arts. 3, 7, 19, 34,35, 36, 37 inc. a) ; C.C: Arts. 1, 5 ; C.P.: Arts. 153, 181 inc. 1). Artculo 24 .- Deberes.- Son deberes de los nios y adolescentes: a) Respetar y obedecer a sus padres o los responsables de su cuidado, siempre que susrdenes no lesionen sus derechos o contravengan las leyes; b) Estudiar satisfactoriamente; c) Cuidar, en la medida de sus posibilidades, a sus ascendientes en su enfermedad yancianidad; d) Prestar su colaboracin en el hogar, de acuerdo a su edad; e) Respetar la propiedad pblica y privada; f) Conservar el medio ambiente; g) Cuidar su salud personal;

h) No consumir sustancias psicotrpicas; i) Respetar las ideas y los derechos de los dems, as como las creencias religiosasdistintas de las suyas; y, j) Respetar a la Patria, sus leyes, smbolos y hroes.Concordancias: Const.: Art. 6; Conv.D.N.: Normas Generales; C.N.A.: Art. 15 inc. d),e), h); C.C.: Art Artculo 193.- Definicin.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentesmayores de doce (12 ) aos y menores de dieciocho aos de edad que se renen yactan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra lavida de las personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes quealteren el orden interno. Artculo 194.- Infraccin.- Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa,lesione la integridad fsica de las personas, cometa violacin de menores de edad odae los bienes pblicos o privados, utilizando armas de fuego, armas blancas, materialinflamable, explosivos u objetos contundentes, o bajo la influencia de bebidasalcohlicas o drogas, se le aplicar la medida socio-educativa de internacin no mayorde tres (3 ) aos. Artculo 195 .- Infraccin agravada.- Si como consecuencia de las acciones a que serefiere el artculo anterior se causara la muerte o se infringieran lesiones graves, lamedida socio-educativa de internacin ser no menor de tres ni mayor de seis aospara el autor, autor mediato o coautor del hecho. Artculo 197.- Cumplimiento de medidas.- El adolescente que durante el cumplimientode la medida socio-educativa de internacin alcance la mayora de edad, ser trasladadoa ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a cargo del InstitutoNacional Penitenciario para culminar el tratamiento.

Artculo 198 .- Responsabilidad de padres o tutores.- Los padres, tutores, apoderadoso quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las medidas aque se refieren los artculos anteriores, sern responsables solidarios por los daos yperjuicios ocasionados. Artculo 199 .- Beneficios.- El adolescente que se encuentre sujeto a investigacin judicial, o que se hallare cumpliendo una medida socioeducativa de internacin, queproporcione al Juez informacin veraz y oportuna que conduzca o permita laidentificacin y ubicacin de cabecillas de pandillas perniciosas, tendr derecho aacogerse al beneficio de reduccin de hasta un cincuenta por ciento de la medida socio-educativa que le corresponda. Tambin se puede mencionar el proyecto que Establece la Ley General de Educacin. En ste se expresa, por ejemplo, que "la educacin es el proceso de aprendizajepermanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene comofinalidad alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, solidario, afectivo, intelectual,artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos ydestrezas, enmarcados en el respeto. En cuanto al ciberbullying, a aun no se ha presentado un proyecto de ley que Sancionacomo Delito de Exhibicin y Distribucin a travs de Internet, Material que contengaConducta propia de Maltrato Escolar.

CAPITULO III PROPUESTA LEGISLATIVA 1. RECOMENDACIONES GENERALES Recordemos que el patio del colegio o cualquier lugar sin supervisin de adulto esdonde ocurren las agresiones fsicas. En clase, con o sin profesor presente, ocurren lasagresiones verbales, que en la mayora de veces son situaciones consideradas sinimportancia por parte de los docentes es por eso que en la propuesta deben considerarselos roles y responsabilidades de los padres de familia, docentes y medios decomunicacin ya que los agresores y agredidos son menores de edad. A continuacinharemos una descripcin de las responsabilidades de los agentes antes mencionados. 2. RESPONSABILIDAD DE CUSTODIA DE LOS COLEGIOS. Los colegios, en los que los nios y adolescentes pasan la mayor parte de su tiempocotidianamente, tienen un rol esencial que desempear.

Efectivamente, tienen unafuncin capital en la prevencin, control, solucin y eventual sancin del bullying, porcuanto estn obligados a brindar proteccin a sus alumnos cuando se encuentran bajo suesfera de

resguardo.Dividiremos el tpico de la responsabilidad de los colegios en diversos tems: 3. GENERALIDADES. No basta con establecer castigos severos frente al bullying. Tanto o ms importantees prevenir que esos hechos acontezcan, por ejemplo,

aumentando la vigilancia deinspectores en los pasillos y patios, instalando cmaras de seguridad, estableciendobuzones de denuncia annima y, sobre todo, fomentando en la enseanza que se imparteuna cultura de respeto permanente hacia los dems.El monitoreo y la vigilancia tienen gran impacto, porque se postula que "existe unarelacin entre lugar del maltrato y tipo de violencia, en donde las agresiones verbales ysociales suelen darse con mayor preponderancia en la sala de clases, y las agresiones fsicas y extremas (abuso y acoso sexual, amenaza con armas, robos, etc.), en

lugaresabiertos con poco control de un adulto".Asimismo ante estas situaciones se pueden disear y ejecutar campaas anti-bullying alinterior de los establecimientos, incluyendo charlas de psiclogos, abogados u otrosexpertos; talleres desarrollados por los profesores; la creacin de mecanismos deacuerdo y de solucin de conflictos entre estudiantes; afiches, folletos, mensajesradiales, etc. La concientizacin de los propios menores es, sin duda, un aspectoindispensable de la prevencin.Hay diversas tcnicas y estrategias anti-bullying, entre las que se pueden distinguir lossistemas de intervencin individual, los de apoyo y mediacin de pares, y los programasen la totalidad del colegio.Existe la apreciacin de que el sistema escolar est recin empezando a reaccionarfrente al bullying. "Es ms, entrevistas semi-estructuradas realizadas a profesores einspectores, han mostrado que en la gran mayora de los colegios, no

existenprocedimientos para intervenir en caso de matonaje, y que los profesionales suelenactuar de acuerdo al sentido comn".Ahora bien, en caso de producirse el acoso escolar, dado que la vctima casi siempre esamenazada para que no delate a su agresor, debe contar con el respaldo y ayuda delcolegio mediante canales seguros y confiables que le permitan dar a conocer elproblema, por cuanto "como se trata, en su mayora, de un acoso invisible para losadultos, los profesores difcilmente tendrn conocimiento de lo que est sucediendo. Elagresor acosa a la vctima en los baos, en los pasillos, en el comedor, en el patio,reservando sus acciones durante la ausencia de mayores.En algunos casos, el acoso sobrepasa las paredes del colegio, pasando a ser telefnico eincluso por correo electrnico. Como se seala en un artculo: Aprender desde pequeo a canalizar las demandas de justicia con procedimientos como el arbitraje pedaggico, la negociacin y la mediacin, potencia en los nios. La experiencia de dejar de ser slo sujetos de medidasdisciplinarias y pasar a serlo de procedimientos de solucin pacfica de conflictos."

4. REGLAMENTOS. Tratamiento aparte merecen los Reglamentos de los establecimientos educativos. Anteestos nuevos desafos, es menester que las normas que rigen la relacin entre losdiversos actores de la comunidad escolar se pongan al da. En ese contexto, losReglamentos de los colegios y escuelas debieran contemplar disposiciones que ayuden aprevenir y, en su caso, enfrentar y sancionar los casos de bullying, que a la vezcomprendan ciertos aspectos bsicos: Que se reconozcan e institucionalicen las polticas, planes, programas, acciones yestrategias de prevencin y control del acoso escolar; Que se regule un debido proceso ante las denuncias de bullying, que resguardeespecialmente la privacidad y la honra de la vctima, y que posibilite un a adecuadadefensa para ambas partes; Que se incluyan medidas especficas para prevenir, controlar y en su caso sancionarlos casos de ciberbullying; Que tambin vele por que se escuche debidamente al supuesto agresor. Que incorpore a siclogos o psicopedagogos, profesores y a los padres, entre otrossujetos. Que existan vas preferenciales de solucin mediante acuerdo entre las partes. Que para el evento de no conseguirse un arreglo, se determinen sanciones justas yproporcionales a la gravedad de las faltas; Que se creen instancias de revisin. Que sean suficientemente difundidos y explicados; etc. Aunque los caminos que sesigan pueden resultar polmicos y es posible adems

discutir distintas alternativas, almenos constituye un avance asumir la existencia del asunto, incluirlo en la agendapblica y buscar soluciones. 5. MEDIDAS DE PROTECCIN. Una herramienta legal en caso de bullying para los colegios, vlida tambin para losPadres o apoderados e inclusive un tercero cuando vean que se afecten los derechos Nios, nias o adolescentes y estos se vean gravemente vulnerados o amenazados ensus derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar medidas de proteccin.Se podrn optar medidas como las siguientes:Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio del nio, nia oadolescente. En caso de que concurran al mismo establecimiento, a resguardar se los podr adoptarmedidas de los especficas agraviados,

tendientes

derechos

otorgandoacciones judiciales que pueden servir para velar por la seguridad e integridad de lavctima del acoso escolar. 6. DENUNCIA. Las instituciones como los colegios deben estar preparados para saber cmo proceder enlos casos de que las conductas de acoso escolar estn revestidas de caracteresdelincuencias.Cuando se tratatase de lesiones como , Robos o Hurtos deben ser denunciados a laautoridad competente, estn obligados a denunciar los directores, inspectores yprofesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los delitos que afectaren ase dieran en un lugar cerca o dentro del establecimiento. Los obligados a denunciar son nicamente los directores, inspectores y profesores, osea, los adultos responsables por la situacin de los menores al interior de los colegios,bastando con que cualquiera de ellos cumpla con este deber legal; Se aplica en todos los niveles de enseanza; La obligacin de denuncia rige para todos los delitos que afecten a los alumnos, y seincluyen asimismo los delitos cometidos fuera del

establecimiento (por ejemplo, a doscuadras), en cuanto afecten a los estudiantes; La ley tambin podra obligar a estas personas a denunciar los delitos cometidos en elestablecimiento. Respecto de las dems personas (como los padres, compaeros, amigos,etc.), nadaimpide que efecten la denuncia de manera voluntaria, por la responsabilidad que atodos nos toca en la proteccin de los menores. Esta normativa se aplicar a quienes al momento en que se hubiere dado principio deejecucin del delito sean mayores de catorce y menores de dieciocho aos, los que parala ley se consideran adolescentes, por lo tanto, los jvenes que se encuentren dentro deese rango de edad seran responsables ante la ley penal, en la forma y con las sancionesespeciales que estatuye el indicado cuerpo legal. As por ejemplo, un adolescente de 13aos de edad es inimputable , mientras que, si es un joven de 16, se podr perseguir suresponsabilidad penal conforme a la ley que se diere.Bajo una regulacin los jvenes mayores de catorce aos son considerados responsablespenalmente. Este enfoque parte de la base de que los adolescentes son personas concriterio moral formado en lo esencial, pero que al mismo tiempo requerirn de muchoapoyo de la comunidad y del Estado para reinsertarse normalmente en el medio social.Entre las motivaciones y justificaciones de este nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil, podemos enumerar las siguientes: Reconocer al adolescente como sujeto de derechos y deberes, con capacidad pararesponder por sus actos; Adecuar la institucionalidad a los preceptos de nuestra Constitucin, as como a losestndares de la Convencin sobre los Derechos del Nio;

Plasmar la visin del adolescente como una persona en desarrollo, que porconsiguiente tiene una responsabilidad especial y distinta a la exigible a un adulto.Estosignifica, en trminos simples, que su conducta contraria a la ley no puede serconsiderada como delito. Conceder autonoma progresiva al joven infractor en el ejercicio de sus derechos; Establecer un sistema de justicia penal especializado para

adolescentes; Mejorar la eficiencia y eficacia en la persecucin de los delitos, brindar proteccin alas vctimas y garantizar un proceso justo. "Las personas condenadas segn estas leyes slo se les aplicar la siguiente EscalaGeneral de Sanciones Penales para los Adolescentes: a) Internacin en rgimen cerrado con programa de reinsercin social. b) Internacin en rgimen semicerrado con programa de reinsercin social. c) Libertad asistida especial. d) Libertad asistida. e) Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad. f) Reparacin del dao causado.g) Multa.h) Amonestacin La privacin de libertad se utilizar slo como medida de ltimo recurso. En ningncaso se podr imponer una pena privativa de libertad si un adulto condenado por elmismo hecho no debiere cumplir una sancin de dicha naturaleza; las penas privativasde libertad debern ser excepcionales y con carcter de ltima ratio, es decir, cuando seestime que todas las otras sanciones menos drsticas son insuficientes.

Los organismos creados para estos fines asegurar la existencia en las distintasregiones del pas de los programas necesarios para la ejecucin y control de las medidasa que se refiere esta normativa.Los agentes que de cualquier modo ofendieren el pudor o las buenas costumbres conhechos de grave escndalo o trascendencia, no comprendidos expresamente en otrosartculos de la normativa a plantearse, sufrirn una de estas penas .Constituir circunstancia agravante al ultraje pblico a las buenas costumbres, laincitacin o promocin de la perversin de menores de edad o que el delito se cometieredentro del radio de doscientos metros de una escuela, colegio, instituto o

cualquierestablecimiento educacional o de asilo destinado a nios y jvenes.Es tipificado como delito de Injuria "toda expresin proferida o accin ejecutada endeshonra, descrdito o menosprecio de otra persona".Como parte final y obligada de la sociedad , es decisivo ser muy estrictos en este tema,denunciando los delitos de que se tenga noticia, porque de no ser as se genera en elalumnado una percepcin de injusticia e impunidad que no inhibe de cometerlosnuevamente. 8. RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS PADRES Y COLEGIOS .Existe en el campo del Derecho Civil y del Derecho en general- el principio bsico deque los daos que se ocasionen a una persona o a su patrimonio deben ser reparados, yque la obligacin de indemnizar recae en quien ha causado los perjuicios o en otra persona que deba hacerse cargo de stos conforme a la ley. En eso consisteprecisamente la responsabilidad.En este tpico, es menester distinguir entre dos mbitos diferenciados deresponsabilidad civil: Responsabilidad Contractual: sta se origina por el incumplimiento doloso oculposo de una obligacin contrada mediante un contrato, que acarrea perjuicios. Estosupone, por lo tanto, la existencia de un vnculo jurdico previo de carcter contractualentre las partes. Responsabilidad Extracontractual: aqu no existe un contrato ni un vnculo jurdicorelevante anterior que ligue al autor del dao con la

vctima,

sino

que

el

perjuicio

seproduce

simplemente

como

consecuencia del hecho ilcito del primero.En otras palabras, la responsabilidad civil, en general, consiste en la obligacin dereparar el dao ocasionado. Se divide en dos grandes categoras: i) Responsabilidad Contractual, que se deriva del incumplimiento de un contratocelebrado entre las partes (como podra ser el contrato de educacin entre elalumno y el colegio) ii) Responsabilidad Extracontractual, que se produce por la ejecucin dolosa oculposa de un hecho que causa perjuicios: es dolosa si se realiza con laintencin positiva de inferir dao a otro, y culposa si se obra con negligencia oimprudencia, esto es, con falta del cuidado debido.El Cdigo Civil contiene diversas normas que refuerzan lo dicho, a partir de las cualesse puede fundar la mentada responsabilidad civil, a saber: "El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido dao a otro, es obligado ala indemnizacin; sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito ocuasidelito". As la indemnizacin de perjuicios no obsta repetimos- a la eventualresponsabilidad penal que pudiese acreditarse "No son capaces de delito o cuasidelito los menores de siete aos ni los dementes;pero sern responsables de los daos causados por ellos las personas a cuyo cargo estn,si pudiere imputrseles negligencia.Queda a la prudencia del juez determinar si el menor de diecisis aos ha cometido eldelito o cuasidelito sin discernimiento; y en este caso se seguir la regla del incisoanterior". Se regula aqu una distincin para el propsito de hacer efectiva laresponsabilidad civil:Si el nio es menor de 7 aos, no tiene responsabilidad. Pero se podra demandar aquienes lo tengan a su cargo, por su negligencia en el deber de cuidado; o Si es mayorde 7 aos pero menor de 16, el juez deber determinar previamente si posee o nodiscernimiento: en caso afirmativo, ser responsable, y en caso negativo, podrnresponder por l los que lo tengan a su cargo.Los preceptos que estamos sealando aqu pertenecen a la responsabilidadextracontractual, no obstante que la jurisprudencia ha reconocido responsabilidadcontractual en casos de

bullying.Esta distincin, como sabemos, es diversa de la que rige en materia penal. "Toda persona es responsable no slo de sus propias acciones, sino del hecho deaquellos que estuvieren a su cuidado. As el padre, y a falta de ste la madre, esresponsable del hecho de los hijos menores que habiten en la misma casa. As el tutor ocurador es responsable de la conducta del pupilo que vive bajo su dependencia ycuidado. As los jefes de colegios y escuelas responden del hecho de los discpulos,mientras estn bajo su cuidado .Pero cesar la obligacin de esas personas si con laautoridad y el cuidado que su respectiva calidad les confiere y prescribe, no hubierenpodido impedir el hecho". Se reitera en este precepto la idea de que por las acciones delos menores se puede perseguir la responsabilidad por perjuicios en contra de quienes lotienen bajo su cuidado .As en las hiptesis de bullying, se podra demandar a: El padre o en su defecto la madre- del agresor, siempre que ste sea menor de edad yque habite en la misma casa; o Igualmente responder el tutor o curador, en caso de queel menor est bajo su resguardo; o Los directores o rectores ("jefes") de losestablecimientos educacionales, respecto de la conducta de los alumnos ("discpulos")que estn a su cargo, sean mayores o menores de edad, siempre que se encuentren bajosu control; Slo se podrn eximir, en estos casos, si prueban que actuaron diligentemente paraintentar evitar el dao. "Los padres sern siempre responsables de los delitos o cuasidelitos cometidos por sushijos menores, y que conocidamente provengan de mala educacin, o de los hbitosviciosos que les han dejado adquirir". ste es un caso de responsabilidad especial ocalificada, que se le atribuye a los padres si se renen las siguientes condiciones: i) Que se trate de sus hijos menores de edad.

ii)

Que los delitos o cuasidelitos civiles por ejemplo una agresin que causa daospatrimoniales o morales- se hayan debido a los malos ejemplos que los padreshan mostrado o a su evidente falta de preocupacin. No pueden exonerarse eneste caso acreditando que no hubiesen podido impedir el hecho.

"Las acciones que concede este ttulo por dao o dolo, prescriben en cuatro aoscontados desde la perpetracin del acto". Por lo tanto, slo podr interponerse lademanda civil correspondiente dentro de los cuatros aos siguientes al delito ocuasidelito.As, por ejemplo, una vctima de bullying
podra dirigirse en contra de los padres delagresor o del colegio al que asiste, para obtener indemnizaciones por perjuiciospatrimoniales ( gastos mdicos por lesiones) o morales (por el sufrimiento o afliccin,pesar sicolgico, depresin, etc.). Como lo comprobamos al analizar la jurisprudencia, la responsabilidad civil no slo seha admitido en el extranjero, sino que tambin est empezando a ser aceptada pornuestros Tribunales de Justicia. Ms an, se han acogido demandas contra colegios envirtud de responsabilidad contractual, sobre la base del contrato de prestacin deservicios educacionales que existe entre el alumno y la institucin de enseanza, y queimpone a esta ltima un deber de vigilancia sobre la conducta de los estudiantes y unaobligacin de proteger a los mismos.

9. .RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIN. A este organismo estatal le compete emprender y encabezar una enorme tarea respectodel bullying, ya sea en la formulacin de planes y programas que estimulen la inclusiny el respeto entre los estudiantes, la elaboracin de polticas sobre la materia que deban ser

implementadas por los colegios, la coordinacin y apoyo para los ajustes que debanintroducirse a los reglamentos internos de los

establecimientos, la recepcin y eladecuado tratamiento de las quejas y denuncias sobre acoso escolar, la fiscalizacin, etc.Se arguye asimismo que las "campaas anuales de sensibilizacin tambin puedenfuncionar para prevenir el acoso escolar"Nos abocaremos a los puntos ms relevantes, a saber:

10. RESPONSABILIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y DEOTROS AGENTES SOCIALES. Los medios de comunicacin masivos, como la televisin y la radio, tienen mucho queaportar para disuadir y eliminar las prcticas de bullying, en cuanto llegan a millones depersonas y provocan un impacto e influencia inconmensurables sobre sus vidas.En concreto, por ejemplo, pueden ayudar dando a conocer y difundiendo el problema,proponiendo posibles soluciones, informando, generando conciencia, impulsando orespaldando campaas anti-bullying, etc.Adicionalmente, en una lnea ms especfica, el Consejo Nacional de Televisin es unservicio pblico encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medio, loque significa que se ocupa de que ste mantenga "el permanente respeto, a travs de

suprogramacin, a los valores morales y culturales propios de la Nacin; a la dignidad delas personas; a la proteccin de la familia; al pluralismo; a la democracia; a la paz; a laproteccin del medio ambiente, y a la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud dentro de dicho marcoDentro de esta amplia misin del Consejo aludido, es inconcuso que quedacomprendido vigilar que las estaciones televisivas cumplan con el fomento de lasbuenas relaciones entre los nios y jvenes, regidas por el respeto y la tolerancia, lo quese vincula estrechamente con la prevencin y erradicacin del bullying.Por otra parte, en cuanto a Internet, los servidores, portales y foros virtuales, as comootros espacios o plataformas cibernticos, tambin deben ser parte central de losesfuerzos anti-bullying. En efecto, los administradores de hostings, pginas webs, fotologs y sitios como Youtube, tienen una relevante funcin que cumplir y no

puedendesentenderse del hecho de que los contenidos que ellos ofrecen son accedidos porcientos, miles o quiz millones de personas, muchas de ellas menores de edad. Eso implica que estos medios deben asumir su responsabilidad en cuanto a en lamedida que de ellos dependa- no permitir la publicacin o circulacin de textos,imgenes, videos u otros soportes que promuevan la violencia escolar, ni facilitar quelos usuarios intercambien esos archivos.Si bien es

sabido que, en la prctica, es muy difcil controlar el universal, infinito einstantneo caudal de informacin de Internet, hay ciertas medidas que sin constituircensura, la que no es vlida en un sistema democrticocontribuyen a los finessealados, tal como en algunas ocasiones, por ejemplo, ciertos servidores o pginaswebs han suprimido o limitado el acceso a documentos o videos que atentanmanifiestamente contra la dignidad humana y contra derechos como la honra eintimidad,

especialmente cuando estn involucrados nios o jvenes. Lo antedicho no obsta a la eventual responsabilidad legal que les pudiese caber, sobretodo a los administradores de sitios webs, que puede hacerse efectiva mediante accionesciviles y penales; o a la obligacin que se les pudiese imponer de adoptar ciertasmedidas (como retirar o eliminar filmaciones o fotografas) mediante una accinconstitucional de proteccin interpuesta ante la Corte de Apelaciones respectiva.Sin perjuicio de lo anterior, no cabe duda de que lo crucial es la labor que pueden ydeben desplegar los padres, colegios y otras instituciones competentes, en cuanto apreocuparse y monitorear lo que los nios y jvenes estn percibiendo a travs deInternet. Es justo aceptar, eso s, que obviamente el problema de fondo no es que el bullying seamostrado en Internet u otros medios de comunicacin, sino que lo que se debe atacardirectamente ante todo es el propio fenmeno del acoso o intimidacin escolar.Finalmente, hay muchos actores de la sociedad civil y cuerpos intermedios que puedenayudar desde sus respectivos campos, como sin fines por de ejemplo, lucro u el Colegio de no

Profesores,instituciones

organizaciones

gubernamentales que promuevan latolerancia y la convivencia respetuosa entre los estudiantes, asociaciones de colegios, agrupaciones de padres y apoderados, las iglesias y denominaciones religiosas,universidades, centros de estudio e investigacin, etc.

11. LEY QUE PREVIENE Y SANCIONA LA AGRESIN ENTRE ESCOLARES Artculo 1.- Declaratoria De la Necesidad Pblica e Inters Nacional Se declara la necesidad de prevenir y sancionar la agresin fsica y verbal del mbitoescolar involucrando a la familia, los centros educativos, el Ministerio de Educacin ylos Medios de Comunicacin. Artculo 2.- Deberes de la Instituciones Educativas a) Establecer una mayor vigilancia por inspectores o mediante cmaras deseguridad. b) Elaborar programas y campaas anti-bullying. c) Elaborar programas de promocin de valores como el respecto y la toleranciadentro de la comunidad educativa. d) Ejecutar acciones de coordinacin con los padres, profesores, etc. Para prevenireste problema e) Proveer mecanismos expeditos de denuncia annima o de control del bullying;Establecer en sus reglamentos internos procedimientos para hacer frente y siprocede sancionar el acoso escolar y el ciberbullying. f) Solicitar medidas de proteccin ante los Tribunales de Familia, o interponeracciones constitucionales de proteccin ante la Corte de Apelacionescorrespondiente. g) Denunciar oportunamente a los organismos pblicos respectivos (policas,fiscalas, etc.) la comisin de delitos que afecten a los alumnos. En caso deconfigurarse efectivamente algn delito perpetrado por un joven que tenga entre14 y 18 aos de edad, operarn las reglas especiales del sistema deresponsabilidad penal adolescente. Artculo 3.- Deberes de los padres a) Los padres sern siempre responsables de los delitos o cuasidelitos cometidospor sus hijos menores, y que conocidamente provengan de mala educacin, o delos hbitos viciosos que les han dejado adquirir.

ste es un caso de responsabilidad especial o calificada, que se le atribuye a lospadres si se renen las siguientes condiciones: i) Que se trate de sus hijos menores de edad. j) Que los delitos o cuasidelitos civiles por ejemplo una agresin que causa daospatrimoniales o morales- se hayan debido a los malos ejemplos que los padreshan mostrado o a su evidente falta de preocupacin. No pueden exonerarse eneste caso acreditando que no hubiesen podido impedir el hecho. Artculo 3.- Deberes del Ministerio de Educacin a) Recibir y resolver las consultas y reclamos de los estudiantes sobre el bullying. b) Desarrollar polticas de informacin, capacitacin, prevencin y

resolucin delacoso escolar. c) Estimular o exigir, segn el caso, las modificaciones y adecuaciones necesariasde los reglamentos de los colegios, etc. Artculo 4.- Deberes de Los medios de Comunicacin a) Transmitir campaas anti-bullying b) Ofrecer una programacin que realce el valor del respeto, la integracin y ladiversidad, etc. c) Los administradores de sitios webs y otros espacios virtuales no debern eludirla gran responsabilidad que tienen en no sustentar ni facilitar la difusin devideos, imgenes o en general contenidos sobre violencia escolar.

CAPITULO IV MARCO METODOLOGICO 4. MARCO OPERATIVO 4.1. DELIMITACION DE LA POBLACION Y MUESTRA La poblacin de estudio esta constituida por los 84 estudiantes de diversas institucines 4.2. SELECCIN DE LAS TECNICAS E INSTRUMENTOS La tcnica que se utilizara para la recoleccin de los datos obtenidos ser la encuesta y como instrumento un cuestionario de preguntas cerradas, de igual forma se va a utilizar la entrevista personal. 4.2.-DISEO DE LA INVESTIGACION Nuestro problema de investigacin se bas en determinar si existe relacin entre el fenmeno bullying y el rendimiento escolar de los participantes. El mtodo es descriptivo correlacional (relacin entre variables bullying y rendimiento), para esto se utiliz el diseo no experimental correlacional, transaccional de dos grupos independientes este consiste en observar situaciones ya existentes, como se dan en su contexto natural para luego analizarlas. En este diseo no existe manipulacin de las variables. 4.3. RECOLECCION DE DATOS Los datos recolectados ser obtenidos mediante el uso de fichas de observacin , planillas de evaluacin sobre su comportamiento de los alumnos. Tambin se va a reunir informacin mediante la aplicacin de la encuesta aplicada a cada uno de los estudiantes, y a docentes que ser entrevistados.

5.4. PROCESAMIENTO ESTADISTICO Y/O COMPUTO Los datos obtenidos en las planillas de evaluacin servirn para elaborar nuestra tabla de distribucin de frecuencias para determinar el grado de comportamiento de los estudiantes educacin primaria, mediante la por medio de la encuesta se proceder a

recoleccin de los datos

elaborar cuadros de porcentajes y grficos 5.5. ANALISIS DEL REGISTRO DE DATOS Una vez realizado el proceso estadstico con los apuntes obtenidas por los alumnos y docentes se realizara el anlisis correspondiente

estableciendo as una relacin de los objetivos, las variables, y esto dar lugar a comprobar nuestra hiptesis. 6. ASPECTOSADMINISTRATIVOS 6.1. RECURSOS HUMANOS N de Cargo personas Mensual 1 1 1 INVESTIGADOR ASESOR ASISTENTES 25.00 40.00 20.00 6 3 3 150.00 120.00 120.00

Haber

Cantidad de meses

Total

a) BIENES Y SERVICIOS: Materiales y servicios Movilidad Impresin Internet Fotocopias Anillado Precio por unidad s/. 0.70 0.20 1.00 0.10 3.00 Total s/. 21.00 40.00 24.00 30.00 9.00

Bolgrafos Libros Imprevistos Total

1.00

2.00 80.00 15.00 291.00

Referido a: filmadora, cmara digital, lap top, papel, lapiceros, fotografas, revelados, fotocopias, impresiones, toner, tinta, VIATICOS Y MOVILIDAD: Nos estamos ubicando en el rubro de los gastos de movilidad local e internacional o movilidad hacia los lugares de investigacin. Asimismo, los viticos para el personal en el lugar de la investigacin y algunos imprevistos (otros) 6.2. RECURSOS INSTITUCIONALES Se requerir el apoyo de dos docentes en la recoleccin de datos. 6.3. PRESUPUESTO NUMERO 01 02 03 RUBROS PERSONAL BIENES Y SERVICIOS VIATICOS Y MOVILIDAD TOTAL 6.4. CRONOGRAMA Sealar las etapas ms relevantes o caractersticas de su estudio . N ACTIVIDAD 1 Recoleccin de informacin para mejorar el aspecto terico MAR ABR MAY X JUN JUL AGO 120.00 291.00 35.00 446.00 TOTAL

5 6

Elaboracin y validacin del instrumento Aplicacin del instrumento de recoleccin de datos Procesamiento y anlisis de datos y de la informacin recogida Conclusiones y resultados Elaboracin del Informe Final de tesis Presentacin de tesis

X X

CAPITULO V RESULTADOS Tabla 1 Descripcin de los casos por Edad


Edad

En un universo de 84 muestras de las cuales 50% son varones y 50% son mujeres, la misma cantidad para establecimientos municipales y no municipales, se observ, que el mayor porcentaje, es decir, 61,9% equivalente a 52 nios corresponde a la edad de 10 aos, mientras que el 21,9% equivalente a 18 nios pertenece a la edad de 9 aos, por otro lado, el 9,5% equivale a 8 nios de 11 aos de edad, el 3,6% es igual a 3 nios de 8 aos y el restante de 3,6% equivale a 3 nios de 12 aos.

Tabla 2 Descripcin de los casos por participacin en el fenmeno Bullying Tabla de contingencia Genero de los participantes * participantes del fenmeno

En cuanto a la participacin en el fenmeno tenemos que el mayor porcentaje un 57,1% se identific como observador del fenmeno esto equivale a 48 alumnos de los cuales 27 son nios y 21 son nias. El 29,8% se identific como observador-vctima lo que equivale 25 alumnos de los cuales 9 son nios y 16 nias. El 8,3% correspondiente a 7 nios que no observaron el fenmeno, 3 son nios y 4 nias. Tanto vctimas como observadores agresores presentan un 2,4%, siendo en las vctimas 1 nio y 1 nia, mientras que en la categora observador agresor ambos son nios.

Tabla 3 Diferencias entre el fenmeno Bullying y el gnero de los participantes

El procedimiento, pruebas para dos muestras independientes compara dos grupos de casos existentes en una variable. En este caso la prueba U de Mann Whitney, muestra que no existiran diferencias significativas al considerar los participantes del fenmeno bullying y su gnero, por lo tanto se rechaza H2.

CONCLUCIONES A partir de lo precedentemente expresado, podemos concluir, en sntesis, lo siguiente: PRIMERA.- El bullying es un problema real, objetivo y cada vez ms habitual entre losestudiantes, y que por ello requiere ser enfrentado integralmente por todos los actoressociales relevantes. No se puede tolerar como una "conducta normal" o una "prcticatradicional", sino que ha de rechazarse

categricamente. SEGUNDA.- Hay muchos conceptos distintos sobre el bullying, pero lo esencial que sepuede concordar parece ser: Que se trata de un sistema, esto es, que se realiza y puede permanecer debido a fallas einsuficiencias atribuibles a diversos sujetos e instituciones en distintos grados: familias,autoridades escolares, profesores, "testigos",

Gobierno, medios de comunicacin, etc. Que se puede ejercer de mltiples formas (violencia fsica, sicolgica, sexual,exclusin, ciberbullying, etc.) Que el agresor se aprovecha de su posicin relativa de superioridad fsica, sicolgica ode otra ndole respecto de la vctima. Que se lleva a cabo, por regla general, mediante actos repetidos en el tiempo. Que cruza todas las clases sociales, tipos de escuelas y sexos. Que la vctima usualmente es amenazada para no delatar al bully, o que por su carctertmido simplemente no tiene coraje para enfrentarlo o denunciarlo. TERCERO.- Es imperioso que los profesores, las autoridades escolares y especialmentelas familias estn alertas para detectar los casos de bullying, observando los "sntomas"de la vctima y hacindole sentir confianza para que exteriorice lo que est viviendo.

CUARTO.- En suma, es tarea de todos conocer y tratar de manera idnea el bullying, atravs de acciones y medios concertados, y recalcando sobre todo la fase preventiva delacoso escolar, que es la ms efectiva y viene exigida por un deber tico de toda lasociedad.

QUINTA.- En relacin a una propuesta legislativa, sta debe involucrar a todos losagentes involucrados en el problema.

SUGERENCIAS 1. Es necesario informar a la poblacin en general sobre el problema del bullying, sus causas, efectos, los indicadores para detectarlo y la forma de prevenirlo. 3. Realizar actividades inclusivas con las familias de los alumnos de la Institucin Educativa. (Escuela para padres, charlas sobre maltrato y violencia escolar y familiar) 4. La Direccin de la Institucin Educativa debera impulsar la creacin e

implementacin de un departamento psicopedaggico para atenderlas necesidades y problemas de los escolares. 5. Se debe fomentar la integracin y el cultivo de los valores entre los escolares mediante la realizacin de charlas y programas educativos. 6. Se debe brindar capacitacin y asesora especializada a los docentes para que puedan ser los elementos claves en la erradicacin de este fenmeno. 7. La presencia de las familias en los centros educativos es fundamental y su participacin y comunicacin con tutores, departamento de orientacin y equipos educativos es bsica. Implicarse en la elaboracin de un plan antibullying desde la perspectiva de padre o madre da una visin necesaria para su funcionamiento. 8. Velar por el bienestar educativo y la salud mental de los nios y dolescentes es tarea de la Direccin, profesores, tutores, auxiliares y padres de familia