Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico Sustentvel

Cdigo Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina

ADP 02177

GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA Luiz Henrique da Silveira

Governador

Leonel Pavan
Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL Onofre Santo Agostini

Secretrio

Lauro Andrade
Diretor Geral

Juliana Malta Crte

Consultora jurdica

FUNDAO DO MEIO AMBIENTE Murilo Xavier Flores

Presidente

SECRETARIA DE AGRICULTURA E DESENVOLVIEMNTO RURAL - SAA Antonio Ceron

Secretrio

EMPRESA DE PESQUISA AGROPECURIA E EXTENSO RURAL DE SC Luiz Ademir Hessmann

Presidente

Cdigo Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina

1 Edio Santa Catarina - 2009
a

Cdigo Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina

ndice
TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS TTULO II DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE CAPTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS, DIRETRIZES E INSTRUMENTOS CAPTULO II DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DO SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE Seo I Dos rgos do Sistema Estadual do Meio Ambiente Seo II Do rgo Consultivo e Deliberativo Seo III Do rgo Central Seo IV Dos rgos Executores Subseo I Da Fundao do Meio Ambiente FATMA Subseo II Da Polcia Militar Ambiental - PMA Seo V Do rgo Julgador Intermedirio Seo VI Do Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente - FEPEMA Seo VII Do Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento - FCAD TTULO III DOS CONCEITOS TTULO IV DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE 13 13 13 16 16 17 18 19 19 20 21 22 23

24 31

CAPTULO I DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Seo I Das Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Seo II Das Modalidades de Licenciamento Seo III Da Interface do Licenciamento Ambiental com a Outorga pelo Uso de Recursos Hdricos CAPTULO II DA FISCALIZAO E APLICAO DAS SANES ADMINISTRATIVAS Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Das Sanes Administrativas Seo III Do Processo Administrativo Infracional CAPTULO III DAS AUDITORIAS AMBIENTAIS CAPTULO IV DOS CAMPOS DE ALTITUDE CAPTULO V DOS ESPAOS PROTEGIDOS Seo I Das reas de Preservao Permanente Seo II Do Uso Econmico-Sustentvel da rea de Preservao Permanente Seo III Da Reserva Legal Seo IV Da Servido Ambiental Seo V Da Cota de Reserva Florestal Seo VI Do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC

31 31 32 35

36 36 37 38 44 45 49 49 50 51 54 55 56

Subseo I Das Disposies Gerais Subseo II Da Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual RPPNE Subseo III Dos Recursos Financeiros Subseo IV Da Gesto das Terras Subseo V Da Compensao Ambiental CAPTULO VI DA EDUCAO AMBIENTAL CAPTULO VII DOS PADRES AMBIENTAIS Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Dos Recursos Hdricos Seo III Da Qualidade do Ar Subseo I Dos Padres de Qualidade do Ar Subseo II Dos Padres de Emisso CAPTULO VIII DOS SISTEMAS ESTADUAIS DE INFORMAES AMBIENTAIS CAPTULO IX DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE AMBIENTAL CAPTULO X DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS CAPTULO XI DO ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO

56 58 59 60 60 62 63 63 63 65 65 65 66

68

69 69

CAPTULO XII DO GERENCIAMENTO COSTEIRO TTULO V DA GESTO DOS RECURSOS AMBIENTAIS CAPTULO I DA PROTEO DOS RECURSOS HDRICOS Seo I Das Disposies Gerais Seo II Das guas Superficiais Seo III Das Emisses de Efluentes Lquidos Seo IV Das guas Subterrneas CAPTULO II DA PROTEO DO SOLO CAPTULO III DA PROTEO DO AR CAPTULO IV DA PROTEO DA FLORA E FAUNA TTULO VI DAS ATIVIDADES POTENCIALMENTE CAUSADORAS DE DEGRADAO AMBIENTAL CAPTULO I DOS RESDUOS SLIDOS CAPTULO II DAS ANTENAS DE TELECOMUNICAES TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

70 72 72 72 73 74 74 76 77 78 79

79 84 84

Apresentao
O Cdigo Ambiental Brasileiro resulta de uma medida provisria que, devido forte e justificada resistncia do Congresso Nacional, teve de ser reeditada 67 vezes. Afinal, essa MP (filha bastarda dos Decretos-Lei da ditadura) aumentou, para todo o Pas, de cinco para trinta metros da mata ciliar o limite para que os agricultores possam lavrar suas terras, desrespeitando, assim, as peculiaridades locais de cada estado brasileiro. Ao inverso do Cdigo Federal, que no foi deliberado com a amplitude democrtica que merecia, mas imposto de cima para baixo, o Cdigo Ambiental Catarinense demandou cinco anos de elaborao, debates e audincias pblicas, at ser aprovado pela unanimidade dos 32 deputados que estavam em plenrio no momento da votao. Sancionado, nosso Cdigo foi alvo de poucas, mas barulhentas, reaes e incompreenses, contrrias ao desenvolvimento sustentvel. Houve at quem ameaasse mandar prender honestos e indefesos agricultores que lavrassem suas terras a menos de trinta metros da mata ciliar. Por ineptas, e por merecerem pronto e contundente repdio de nossa parte, tais manifestaes caram no vazio. E no poderia ser de outra forma, pois o Cdigo Ambiental Catarinense foi aprovado com base na Constituio Federal, que prescreve claramente que a Unio e os estados tm COMPETNCIA CONCORRENTE para legislar sobre matria de meio ambiente (artigo 24, inciso VI). Alis, j em 1985 o Cdigo Florestal estabelecia o mesmo princpio, para que fossem obedecidas as peculiaridades locais. Foi exatamente para exaltar as peculiaridades do territrio de Santa Catarina, onde predomina a agricultura familiar, de minifndio, que a Assemblia Legislativa, usando de forma exemplar a sua COMPETNCIA CONCORRENTE, aprovou o nosso Cdigo Ambiental.

A nossa Assemblia ouviu o apelo dos agricultores para impedir que mais uma leva de trabalhadores tivesse de deixar o campo, esvaziando o interior rural e inchando de favelas o litoral urbano. Que a nao toda se mire nesse exemplo e faa valer o princpio federativo!

Luiz Henrique da Silveira

Governador do Estado de Santa Catarina

Cdigo Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina

Introduo
Hoje no mundo, no h mais espao para ambio e explorao desenfreadas. O que se busca, de forma consciente, o desenvolvimento econmico sustentvel. O que hoje possumos deve futuramente atender s geraes vindouras, sob todos os aspectos. A ambio e os novos descobrimentos devem ser norteados pela inteligncia, pelo estudo tcnico cientfico e pela tecnologia. O mundo regido por leis elaboradas pelo homem, razo maior das imprecises quando se tratam de leis que dependem do comportamento humano para sua concretizao Em se tratando de meio ambiente, o sentimento de avano, de minimizao das imprecises, da contnua reduo de riscos da multiplicidade das atividades humanas. Seguindo este norte, ao longo dos anos, Santa Catarina foi estudada, mapeada minuciosamente, diminuindo, consequentemente, a margem de erro das intervenes humanas no meio ambiente O Novo Cdigo do Meio Ambiente de Santa Catarina surgiu em um momento em que o Estado necessitava de uma norma ambiental slida, coerente, visando a administrao dos recursos naturais em favor do desenvolvimento socioeconmico sustentvel. Sendo Santa Catarina um Estado que apresenta peculiaridades pela sua rea geogrfica, clima, relevo, solo, estrutura fundiria baseada na pequena propriedade rural, e, acima de tudo, pela capacidade produtiva que detm, necessitando utilizar ao mximo com bom senso e racionalidade seus recursos naturais, promulgou a Lei 14.675, de 2009, com intuito de adequar a legislao realidade do Estado. O Brasil um pas com dimenses continentais, de diversidades climticas, topogrficas, tnicas e culturais, no est inclume aos efeitos das transformaes que ocorrem diariamente no planeta, como o crescimento econmico, urbanizao e exploso populacional. No entanto, justamente por ser um pas to grande e ecltico, no pode ter ignorada a realidade de cada regio.
9

Com fundamento na competncia concorrente emanada do art. 24, VI, da Constituio Federal, elaborou-se a norma aqui apresentada. O Cdigo Ambiental de Santa Catarina uma sistematizao da Legislao j existente com importantes inovaes que se aplicam s peculiaridades ambientais do territrio catarinense. Nosso Estado, por no poder ser tratado como os demais estados da Federao, com relao a matria buscou de todas as formas possveis criar marco legal que observasse nossas particularidades. O governador Luiz Henrique da Silveira tomou a iniciativa ao solicitar Fundao do Meio Ambiente Catarinense a elaborao de Ante Projeto de Lei que viesse facilitar o acesso legislao ambiental, bem como dar segurana jurdica aos aplicadores da lei e ao setor produtivo. O processo de elaborao do Ante Projeto partiu de um documento tcnico elaborado pela FATMA e obteve, ao longo das discusses e anlises, valiosa contribuio da Secretaria da Agricultura e Desenvolvimento Rural, com vistas a legitimar a proposta junto aos segmentos produtivos do nosso Estado. Os trabalhos lograram xito, culminando na concluso de uma proposta inovadora e arrojada, atendendo s principais reivindicaes e necessidades do nosso Estado. Ressalta-se que o Projeto de Lei, durante o processo legislativo, teve longo debate e exame, sendo exaustivamente discutido por milhares de catarinenses com a realizao de 10(dez) audincias pblicas. No mbito do Legislativo, o Projeto teve mais de 200 (duzentas) emendas, levando o Deputado relator encaminhar ao plenrio substitutivo global, aprovado por ampla maioria, contando-se 7(sete) abstenes e 31 votos a favor. Finalmente, em 13 de abril deste mesmo ano, a Lei n 14.675 foi sancionada sem vetos pelo Governador Luiz Henrique da Silveira. A Lei aprovada traz importantes inovaes, a saber: Cria Unidades de Conservao por lei, condicionando-as a existncia de recursos previamente inseridos no oramento do Estado destinados s desapropriaes e indenizaes. O proprietrio do imvel tem direito de nele permanecer enquanto
10

no houver indenizao; Quanto a Reserva Legal, h possibilidade de utilizao de 100% da rea de Preservao Permanente em pequena propriedade. H ainda a possibilidade de compensao da Reserva Legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma bacia hidrogrfica; Para os campos de altitude superiores a 1.500 metros, so permitidas atividades econmicas como pecuria extensiva, ecoturismo e ecoturismo sustentvel; Criao das JARIAS Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais; Criao do FCAD Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento; Agilidade no processo de licenciamento; Definio de rea Rural ou Pesqueira Consolidada, Banhado de Altitude, Campos de Altitude, Talvegue e Topo de Morro; Pagamentos por Servios Ambientais; Ampliao das funes do CONSEMA; Conjunto de medidas com vistas a agilizar o licenciamento ambiental; Licenciamento ambiental simplificado; Adequao das APP'S ao longo dos cursos de gua, de acordo com a realidade do nosso Estado; Regulamentao de queimadas e de despejo de efluentes lquidos.
11

Releva destacar que o Cdigo Ambiental foi escrito dentro do princpio da razoabilidade, trazendo enormes avanos, sempre com o intuito de promover a preservao dos recursos naturais de forma economicamente vivel e socialmente justa. Temos a convico que a questo ambiental no se esgota com a sano dessa lei. Esta apenas o incio de uma mudana de postura em nosso Estado. Pelo contrrio, o Cdigo deve ser entendido como um instrumento de regulamentao na rea ambiental, com objetivo de fomentar o desenvolvimento econmico sustentvel, e que deve, pela dinmica do desenvolvimento global, ser continuamente aperfeioado. importante lembrar a participao da Secretaria de Estado da Agricultura e Desenvolvimento Rural, representada pelo Secretrio Antonio Ceron, que tambm no mediu esforos para que a proposta do cdigo fosse adequada nossa realidade e contribusse para a harmonizao do desenvolvimento rural, segmento que possui participao expressiva no PIB catarinense e do meio ambiente. Ainda h grande desafio pela frente, o Estado, com certeza servir de exemplo para o resto do pas. O trabalho continua, com a efetiva aplicao e cumprimento da nova lei e a posterior regulamentao de vrios aspectos constantes da norma.

Onofre Santo Agostini

Secretrio de Estado do Desenvolvimento Econmico Sustentvel

12

LEI N 14.675, de 13 de abril de 2009. outras Institui o Cdigo Estadual do Meio Ambiente e estabelece providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA, Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Esta Lei, ressalvada a competncia da Unio e dos Municpios, estabelece normas aplicveis ao Estado de Santa Catarina, visando proteo e melhoria da qualidade ambiental no seu territrio. Pargrafo nico. Ficam excludas deste Cdigo as seguintes Polticas Estaduais: I - de Educao Ambiental; II - de Recursos Hdricos; e III - de Saneamento. Art. 2 Compete ao Poder Pblico Estadual e Municipal e coletividade promover e exigir medidas que garantam a qualidade do meio ambiente, da vida e da diversidade biolgica no desenvolvimento de sua atividade, assim como corrigir ou fazer corrigir os efeitos da atividade degradadora ou poluidora. Pargrafo nico. dever do cidado informar ao Poder Pblico Estadual e Municipal sobre atividades poluidoras ou degradadoras de que tiver conhecimento. Art. 3 Os rgos dos Sistemas Estaduais de Recursos Hdricos, de Saneamento, Sade e Meio Ambiente se articularo visando compatibilizao da execuo das respectivas polticas pblicas. TTULO II DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE CAPTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS, DIRETRIZES E INSTRUMENTOS Art. 4 So princpios da Poltica Estadual do Meio Ambiente: I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
13

II - a compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a proteo e preservao da biodiversidade e melhoria da qualidade ambiental; III - a definio de reas prioritrias de ao governamental, relativas qualidade ambiental e ao equilibro ecolgico, especialmente quanto conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos; IV - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; V - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; VI - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VII - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VIII - recuperao de reas degradadas; IX - proteo de reas ameaadas de degradao; X - educao ambiental em todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para a participao ativa na defesa do meio ambiente; XI - a formao de uma conscincia pblica voltada para a necessidade da melhoria e proteo da qualidade ambiental; XII - a promoo de padres sustentveis de produo e consumo; XIII - a participao social na gesto ambiental pblica; XIV - o acesso informao ambiental; XV - a adoo do princpio do poluidor-pagador e do usuriopagador; XVI - a responsabilizao por condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente; XVII - a proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; XVIII - o princpio do conservadorrecebedor; e XIX - o respeito ao sigilo industrial e profissional, sendo que a matria sob sigilo somente poder ser analisada por servidores devidamente autorizados. Art. 5 So objetivos da Poltica Estadual do Meio Ambiente: I - proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente para as presentes e futuras geraes; II - remediar ou recuperar reas degradadas; III - assegurar a utilizao adequada e sustentvel dos recursos ambientais; IV - gerar benefcios sociais e econmicos; V - incentivar a cooperao entre Municpios e a adoo de solues conjuntas; VI - proteger e recuperar processos ecolgicos essenciais para a
14

reproduo e manuteno da biodiversidade; VII - estabelecer critrios e padres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; e VIII - desenvolver programas de difuso e capacitao para o uso e manejo dos recursos ambientais nas propriedades rurais. Art. 6 So diretrizes da Poltica Estadual do Meio Ambiente: I - a integrao das aes nas reas de saneamento, meio ambiente, sade pblica, recursos hdricos, desenvolvimento regional e ao social; II - a cooperao administrativa entre os rgos integrantes do Sistema Estadual de Meio Ambiente, o Poder Judicirio e os rgos auxiliares da Justia; III - a cooperao entre o poder pblico, o setor produtivo e a sociedade civil; IV - a cooperao institucional entre os rgos do Estado e dos Municpios, estimulando a busca de solues consorciadas ou compartilhadas; V - o desenvolvimento de programas de capacitao tcnica na rea de meio ambiente; VI - a preferncia nas compras e aquisies de produtos compatveis com os princpios e diretrizes desta Lei, para os poderes pblico estadual e municipal; VII - a limitao pelo poder pblico das atividades poluidoras ou degradadoras, visando recuperao das reas impactadas ou a manuteno da qualidade ambiental; VIII - a adoo, pelas atividades de qualquer natureza, de meios e sistemas de segurana contra acidentes que acarrete risco sade pblica ou ao meio ambiente; IX - a criao de servios permanentes de segurana e preveno de acidentes danosos ao meio ambiente; e X - a instituio de programas de incentivo recuperao de vegetao nas margens dos mananciais. Art. 7 So instrumentos da Poltica Estadual do Meio Ambiente: I - licenciamento ambiental; II - avaliao de impactos ambientais; III - fiscalizao e aplicao de sanes e medidas compensatrias devidas ao no cumprimento das medidas necessrias proteo do meio ambiente ou correo da degradao ambiental; IV - criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo poder pblico estadual e municipal; V - estabelecimento de padres de qualidade ambiental e normas de manejo relativas ao uso dos recursos ambientais; VI - educao ambiental;
15

VII - sistemas estaduais e municipais de informaes sobre o meio ambiente; VIII - monitoramento e relatrios da qualidade ambiental; IX - instrumentos econmicos; X - o zoneamento ambiental e o zoneamento ecolgicoeconmico; e XI - auditorias ambientais. Art. 8 Para garantir os princpios desta Lei ser assegurado: I - acesso aos bancos pblicos de informao sobre a qualidade dos ecossistemas e a disponibilidade dos recursos ambientais; II - acesso s informaes sobre os impactos ambientais e a situao das atividades potencialmente causadoras de degradao ambiental; III - acesso educao ambiental; IV - acesso aos monumentos naturais e s reas legalmente protegidas, de domnio pblico, guardada a consecuo do objetivo de proteo; e V - participar, na forma da lei, nos processos decisrios acerca de projetos e atividades potencialmente prejudiciais sade e ao meio ambiente, sobre sua localizao e padres de operao. Pargrafo nico. O Poder Pblico Estadual e Municipal devem dispor de bancos de dados pblicos eficientes e inteligveis, capazes de garantir o pleno exerccio dos direitos previstos neste artigo. Art. 9 Os rgos e entidades integrantes da administrao estadual direta e indireta, resguardadas suas atribuies especficas, colaboraro com os rgos ambientais do Estado quando da solicitao de recursos humanos, tcnicos, materiais e logsticos. CAPTULO II DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DO SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE Seo I Dos rgos do Sistema Estadual do Meio Ambiente Art. 10. Os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta do Estado e dos Municpios responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental constituem o Sistema Estadual do Meio Ambiente - SEMA, estruturado nos seguintes termos: I - rgo consultivo e deliberativo: Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA; II - rgo central: a Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente; III - rgos executores: a Fundao do Meio Ambiente - FATMA e a Polcia Militar Ambiental - PMA;
16

IV - rgo julgador intermedirio: as Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais; e V - rgos locais: os rgos ou entidades municipais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental. Pargrafo nico. Os rgos do Sistema Estadual de Meio Ambiente - SEMA devem buscar a uniformidade na interpretao da legislao e a disponibilizao das informaes constantes nos respectivos bancos, visando ao funcionamento harmonioso do sistema. Seo II Do rgo Consultivo e Deliberativo Art. 11. O CONSEMA constitui instncia superior do Sistema Estadual do Meio Ambiente, integrante da estrutura organizacional da Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, de carter colegiado, consultivo, regulamentador, deliberativo e com participao social paritria.Art. 12. O CONSEMA tem por finalidade orientar as diretrizes da Poltica Estadual do Meio Ambiente, competindo-lhe: I - assessorar a Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente na formulao da Poltica Estadual do Meio Ambiente, no sentido de propor diretrizes e medidas necessrias proteo, conservao e melhoria do meio ambiente; II - estabelecer critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente; III - acompanhar, examinar, avaliar o desempenho das aes ambientais relativas implementao da Poltica Estadual do Meio Ambiente; IV - sugerir modificaes ou adoo de diretrizes que visem harmonizar as polticas de desenvolvimento tecnolgico com as de meio ambiente; V - propor a criao, a modificao ou a alterao de normas jurdicas com o objetivo de respaldar as aes de governo, na promoo da melhoria da qualidade ambiental no Estado, observadas as limitaes constitucionais e legais; VI - sugerir medidas tcnico-administrativas direcionadas racionalizao e ao aperfeioamento na execuo das tarefas governamentais nos setores de meio ambiente; VII - propor diretrizes relativas sistemtica de elaborao, acompanhamento, avaliao e execuo de planos, programas, projetos e atividades relacionados rea do meio ambiente; VIII - propagar e divulgar medidas que facilitem e agilizem os fluxos de informaes sobre o meio ambiente; IX - aprovar e expedir resolues regulamentadoras e moes,
17

observadas as limitaes constitucionais e legais; X - julgar os processos e recursos administrativos que lhe forem submetidos, nos limites de sua competncia; XI - criar e extinguir cmaras tcnicas, comisses e grupos de estudos, bem como deliberar sobre os casos omissos no seu regimento interno, observada a legislao em vigor; XII - elaborar o seu regimento interno, que dever ser aprovado por decreto. XIII - aprovar a listagem das atividades sujeitas ao licenciamento ambiental, bem como definir os estudos ambientais necessrios; XIV - regulamentar os aspectos relativos interface entre o Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV e o Estudo de Impacto Ambiental - EIA, bem como estabelecer a regulamentao mnima para o EIV, de forma a orientar os Municpios nas suas regulamentaes locais; XV - avaliar o ingresso no Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC de unidades de conservao estaduais e municipais nele no contempladas; e XVI - regulamentar os aspectos ambientais atinentes biossegurana e aos agrotxicos, seus componentes e afins. Seo III Do rgo Central Art. 13. Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, em articulao com as demais Secretarias de Estado, sem prejuzo das atribuies definidas em lei prpria, compete: I - planejar, coordenar, supervisionar e controlar, de forma descentralizada e articulada, a Poltica Estadual do Meio Ambiente; II - formular e coordenar programas, projetos e aes relativos educao ambiental no formal, gesto ambiental e aes indutoras do desenvolvimento sustentvel; III - orientar as Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional na execuo e implementao dos programas, projetos e aes relativos Poltica Estadual do Meio Ambiente; IV - apoiar os programas municipais de gesto ambiental na obteno de recursos financeiros; V - articular recursos de fundos internacionais, federal e estadual, visando qualificao dos profissionais da rea ambiental; VI - elaborar e implantar, em parceria com os Municpios, as empresas privadas e as organizaes no governamentais, programa estadual de capacitao de recursos humanos na rea ambiental; VII - articular com os rgos federais e municipais aes de gerenciamento ambiental que sejam do interesse do Estado e dos Municpios;
18

VIII - estimular a criao de rgos municipais de meio ambiente e conselhos municipais de meio ambiente, capacitados a atuar na esfera consultiva, deliberativa e normativa local; IX - apoiar e orientar a fiscalizao ambiental no Estado; X - coordenar de forma articulada com os demais rgos envolvidos na atividade de fiscalizao ambiental: a) a aplicao de medidas de compensao; b) as autuaes por infraes legislao ambiental; e c) o uso econmico-sustentvel das reas de preservao permanente; XI - coordenar o Cadastro Tcnico Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras de Recursos Naturais; XII - coordenar a criao e regularizao de unidades de conservao estadual; XIII - promover a articulao e a cooperao internacional; e XIV - realizar o zoneamento ecolgico-econmico do territrio catarinense. Seo IV Dos rgos Executores Subseo I Da Fundao do Meio Ambiente - FATMA Art. 14. FATMA, sem prejuzo do estabelecido em lei prpria, compete: I - elaborar manuais e instrues normativas relativas s atividades de licenciamento, autorizao e fiscalizao ambientais, visando padronizao dos procedimentos administrativos e tcnicos dos seus servidores; II - implementar sistemas informatizados de controle ambiental, dentre os quais aqueles decorrentes do licenciamento ambiental, da gesto florestal e das autuaes ambientais; III - licenciar ou autorizar as atividades pblicas ou privadas consideradas potencialmente causadoras de degradao ambiental; IV - fiscalizar e acompanhar o cumprimento das condicionantes determinadas no procedimento de licenciamento ambiental; V - elaborar, executar e controlar aes, projetos, programas e pesquisas relacionadas proteo de ecossistemas e ao uso sustentado dos recursos naturais; VI - desenvolver programas preventivos envolvendo transporte de produtos perigosos, em parceria com outras instituies governamentais; VII - propor convnios com rgos da administrao federal e municipal buscando eficincia no que se refere fiscalizao e ao licenciamento
19

ambientais; VIII - supervisionar e orientar as atividades previstas em convnios; IX - elaborar, executar ou coexecutar e acompanhar a execuo de acordos internacionais relacionados proteo de ecossistemas ambientais; X - implantar o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC; XI - apoiar e executar, de forma articulada com os demais rgos, as atividades de fiscalizao ambiental de sua competncia; XII - articular-se com a Polcia Militar Ambiental no planejamento de aes de fiscalizao, no atendimento de denncias e na elaborao de Portarias internas conjuntas que disciplinam o rito do processo administrativo fiscalizatrio; XIII - fiscalizar e aplicar sanes administrativas, lavrando auto de infrao em formulrio nico do Estado, bem como inscrever em dvida ativa os autuados devedores, quando da deciso no couber mais recurso administrativo; XIV - promover a execuo fiscal dos crditos decorrentes das atividades de competncia dos rgos executores do sistema estadual de meio ambiente; e XV - ingressar em juzo para obrigar o infrator a cumprir a determinao, aps estarem esgotadas as medidas administrativas para fazer cumprir a lei. Pargrafo nico. O licenciamento e a fiscalizao de toda e qualquer atividade potencialmente causadora de degradao ambiental pela FATMA no exclui a responsabilidade de outros rgos pblicos, dentro de suas respectivas competncias. Subseo II Da Polcia Militar Ambiental - PMA Art. 15. A Polcia Militar Ambiental - PMA, alm de executar as competncias estabelecidas na Constituio do Estado, tem as seguintes atribuies: I - exercer o policiamento do meio ambiente e atividades na rea de inteligncia ambiental, utilizando-se de armamento apenas em situaes de comprovada necessidade; II - estabelecer aes de policiamento ambiental nas unidades de conservao estaduais, de guarda de florestas e outros ecossistemas; III - lavrar auto de infrao em formulrio nico do Estado e encaminh-lo a FATMA, para a instruo do correspondente processo administrativo; IV - apoiar os rgos envolvidos com a defesa e preservao do
20

meio ambiente, garantindo-lhes o exerccio do poder de polcia de que so detentores; V - articular-se com a FATMA no planejamento de aes de fiscalizao e no atendimento de denncias; VI - realizar educao ambiental no formal; VII - estimular condutas ambientalmente adequadas para a populao; VIII - estabelecer diretrizes de ao e atuao das unidades de policiamento ambiental; IX - estabelecer, em conjunto com os rgos de meio ambiente do Estado, os locais de atuao das unidades de policiamento ambiental; X - propor a criao ou a ampliao de unidades de policiamento ambiental; XI - estabelecer a subordinao das unidades de policiamento ambiental; XII - desenvolver a modernizao administrativa e operacional das unidades de policiamento ambiental; e XIII - viabilizar cursos de aperfeioamento tcnico, na rea de policiamento ambiental, dentro e fora da corporao. Seo V Do rgo Julgador Intermedirio Art. 16. Compete s Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais, como instncia recursal intermediria, decidir sobre os processos administrativos infracionais, aps deciso definitiva de aplicao de penalidades pela FATMA. Pargrafo nico. Da deciso da Junta Administrativa Regional de Infraes Ambientais - JARIA cabe recurso ao CONSEMA. Art. 17. Dever ser criada uma Junta Administrativa Regional de Infraes Ambientais - JARIA para cada unidade operacional descentralizada da FATMA, com rea de atuao correspondente unidade. Art. 18. Compem as Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais os seguintes membros: I - um representante da FATMA da regio, e seu respectivo suplente; II - um representante da Polcia Militar Ambiental - PMA da regio, e seu respectivo suplente; III - um representante da Secretaria de Desenvolvimento Regional - SDR relativa unidade regional da FATMA, e seu respectivo suplente; e IV - trs representantes do setor produtivo do Estado de Santa Catarina, e seus respectivos suplentes.
21

 1 Os membros da FATMA e PMA sero indicados pelos seus respectivos representantes legais, por meio de instrumento interno prprio. 2 O indicado pela SDR no pode ser vinculado a outros rgos e entidades que integrem o Sistema Estadual de Meio Ambiente - SEMA. 3 Os representantes do setor produtivo devem ser escolhidos pelas entidades de classe representativas, de acordo com as atividades econmicas predominantes na regio. Art. 19. As Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais sero presididas pelo representante da SDR, que ter voto de desempate. Art. 20. Os representantes da FATMA ou da PMA que lavrarem autos de infrao no participaro do julgamento dos respectivos recursos na Junta Administrativa Regional de Infraes Ambientais - JARIA, devendo a instituio indicar o seu substituto. Art. 21. O mandato dos membros das Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais de 2 (dois) anos, e os servios por eles prestados so considerados de relevante interesse pblico. Pargrafo nico. Nos casos em que a atuao da JARIA abranger mais de uma SDR, fica estipulada a alternncia na indicao de seus representantes, a cada 2 (dois) anos. Art. 22. O julgamento pelas Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais ser pblico, ressalvado aquele de processo com sigilo industrial. Art. 23. As Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais sero regulamentadas na forma de seu regimento interno aprovado por decreto do Poder Executivo. Seo VI Do Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente - FEPEMA Art. 24. O Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente FEPEMA, criado pelo Decreto n 13.381, de 21 de janeiro de 1981, convalidado por esta Lei, vinculado Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, constitui-se no recebedor dos valores de multas aplicadas pelos rgos executores e de outras fontes previstas em decreto, com o objetivo de desenvolver os projetos que visem conservao da biodiversidade, o uso racional e sustentvel de recursos ambientais, incluindo a manuteno, a melhoria ou a recuperao da qualidade ambiental, objetivando elevar a qualidade de vida da populao e o fortalecimento dos rgos do Sistema Estadual do Meio Ambiente - SEMA, nos termos de decreto regulamentador. 1 A Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente deve apresentar, semestralmente, prestao de contas ao CONSEMA do montante de recursos depositados no Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente 22

FEPEMA, na forma a ser regulamentada pelo CONSEMA, bem como os programas e projetos em execuo. 2 O FEPEMA dever apoiar estudos tcnicos e cientficos visando ao conhecimento dos aspectos tcnicos relacionados s reas protegidas, com o objetivo de adequar a legislao ambiental realidade social, econmica e fundiria do Estado. Seo VII Do Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento FCAD Art. 25. Fica criado o Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento - FCAD com a finalidade de gerenciar os recursos provenientes de: I - fundos e organismos internacionais, pblicos e privados, que queiram investir no desenvolvimento sustentvel do Estado; II - doaes de pessoas fsicas e jurdicas, nacionais e internacionais; III - a compensao ambiental prevista na Subseo V, Seo VI, Captulo V, Ttulo IV desta Lei; IV - crditos de carbono que o Estado e suas autarquias possam requerer pela diminuio de suas emisses de gases estufa e/ou sequestro de carbono; e V - programas de pagamento por servios ambientais. Art. 26. O Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento - FCAD destina-se a: I - investir no Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, especialmente na regularizao fundiria destas unidades; II - remunerar os proprietrios rurais e urbanos que mantenham reas florestais nativas ou plantadas, sem fins de produo madeireira; III - remunerar os servios ambientais dos proprietrios rurais, nos termos da lei especfica a que se refere o art. 288 desta Lei; IV - financiar e subsidiar projetos produtivos que impliquem alterao do uso atual do solo e regularizem ambientalmente as propriedades rurais e urbanas; V - financiar e subsidiar projetos produtivos que diminuam o potencial de impacto ambiental das atividades poluidoras instaladas no Estado; e VI - desenvolver o turismo e a urbanizao sustentvel no Estado. Art. 27. A Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente deve apresentar semestralmente ao CONSEMA relatrio financeiro da aplicao dos recursos do Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento - FCDA.

23

TTULO III DOS CONCEITOS Art. 28. Para os fins previstos nesta Lei entende-se por: I - agente fiscal: agente da autoridade ambiental devidamente qualificado e capacitado, assim reconhecido pela autoridade ambiental por meio de portaria publicada no Dirio Oficial do Estado, possuidor do poder de polcia, responsvel por lavrar o auto de infrao e tomar as medidas preventivas que visem cessar o dano ambiental; II - antenas de telecomunicaes: equipamento ou conjunto de equipamentos utilizado para fazer transmisso, emisso ou recepo, por fio, rdio eletricidade, meios pticos ou qualquer outro processo eletromagntico, de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza; III - aqufero: formao geolgica que contm gua e permite que quantidades significativas dessa gua se movimentem no seu interior, em condies naturais; IV - rea contaminada: aquela onde comprovadamente exista degradao ambiental fora dos parmetros legalmente permitidos, causada por quaisquer substncias ou resduos que nela tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados, causando impactos negativos sobre os bens a proteger; V - rea ou plancie de inundao de lagoas: constituem o leito sazonal maior do corpo hdrico, em geral com fauna e flora adaptadas ao ambiente; VI - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro ou de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em 80% (oitenta por cento), de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere 50 (cinquenta) hectares; VII - aude: viveiro de produo de peixe que foi construdo interceptando um curso d'gua, no possui controle de entrada e sada da gua e tem um dreno ou vertedouro destinado reduo do volume de gua por ocasio das grandes precipitaes pluviomtricas; VIII - lagoas: reas alagadas naturalmente formadas devido topografia do terreno; IX - rea rural ou pesqueira consolidada: aquelas nas quais existem atividades agropecurias e pesqueiras de forma contnua, inclusive por meio da existncia de lavouras, plantaes, construes ou instalao de equipamentos ou acessrios relacionados ao seu desempenho, antes da edio desta Lei; X - auditoria ambiental: realizao de avaliaes e estudos destinados a verificar:
24

a) o cumprimento das normas legais ambientais; b) a existncia de nveis efetivos ou potenciais de degradao ambiental por atividades de pessoas fsicas ou jurdicas; c) as condies de operao e de manuteno dos equipamentos e sistemas de controle de poluio; d) a adoo de medidas necessrias destinadas a assegurar a proteo do meio ambiente, da sade humana, a minimizao dos impactos negativos e a recuperao do meio ambiente; e) a existncia de capacitao dos responsveis pela operao e manuteno dos sistemas, das instalaes e dos equipamentos de proteo do meio ambiente; e f) o controle dos fatores de risco advindos das atividades potencialmente e efetivamente poluidoras; XI - auditoria ambiental voluntria: realizao de avaliaes e estudos destinados a verificar: a) o cumprimento das normas legais ambientais em vigor; b) os nveis efetivos ou potenciais de degradao ambiental por atividades de pessoas fsicas ou jurdicas; e c) as condies de operao e de manuteno dos equipamentos e sistemas de controle de poluio; XII - autoridade ambiental fiscalizadora: funcionrio investido em cargo pblico, com poderes para aplicar sanes ambientais, aps transcorrido o prazo de defesa prvia; III - autoridade ambiental licenciadora: funcionrio investido em cargo pblico, com poderes para conceder licenas e autorizaes ambientais, previamente motivadas por intermdio de pareceres tcnicos e nos termos da lei; XIV - avaliao de impacto ambiental: procedimento de carter tcnico cientfico com o objetivo de identificar, prever e interpretar as consequncias sobre o meio ambiente de uma determinada ao humana e de propor medidas de preveno e mitigao de impactos; XV - banhado de altitude: ocorrem acima de 850 (oitocentos e cinquenta) metros ao nvel do mar, constituindo-se por reas midas em sistema aberto ou em sistema fechado, com ocorrncia de solos com hidromorfismo permanente e a presena de pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) de espcies vegetais tpicas de reas encharcadas, de acordo com estudo tcnico especfico; XVI - campos de altitude: ocorrem acima de 1.500 (mil e quinhentos) metros e so constitudos por vegetao com estrutura arbustiva e ou herbcea, predominando em clima subtropical ou temperado, caracterizado por uma ruptura na sequncia natural das espcies presentes e nas formaes fisionmicas, formando comunidades florsticas prprias dessa vegetao, caracterizadas por endemismos, sendo que no estado os campos de altitude esto associados Floresta Ombrfila Densa ou Floresta Ombrfila Mista. XVII - campo de dunas: espao necessrio movimentao
25

sazonal das dunas mveis; XVIII - canal de aduo: conduto aberto artificialmente para a retirada de gua de um corpo de gua, por gravidade, a fim de promover o abastecimento de gua, irrigao, gerao de energia, entre outros usos; XIX - coprocessamento de resduos: tcnica de utilizao de resduos slidos industriais a partir do seu processamento como substituto parcial de matria-prima ou combustvel; XX - corpo de gua ou corpo hdrico: denominao genrica para qualquer massa de gua, curso de gua, trecho de rio, reservatrio artificial ou natural, lago, lagoa, aqufero ou canais de drenagem artificiais; XXI - corpo receptor: corpo de gua que recebe o lanamento de efluentes brutos ou tratados; XXII - curso de gua: fluxo de gua natural, no totalmente dependente do escoamento superficial da vizinhana imediata, com a presena de uma ou mais nascentes, correndo em leito entre margens visveis, com vazo contnua, desembocando em curso de gua maior, lago ou mar, podendo tambm desaparecer sob a superfcie do solo, sendo tambm considerados cursos de gua a corrente, o ribeiro, a ribeira, o regato, o arroio, o riacho, o crrego, o boqueiro, a sanga e o lageado; XXIII - disposio final de resduos slidos: procedimento de confinamento de resduos no solo, visando proteo da sade pblica e a qualidade do meio ambiente, podendo ser empregada a tcnica de engenharia denominada como aterro sanitrio, aterro industrial ou aterro de resduos da construo civil; XXIV - dunas: unidade geomorfolgica de constituio predominante arenosa, com aparncia de cmoro ou colina, produzida pela ao dos ventos, situada no litoral ou no interior do continente, podendo estar recoberta ou no por vegetao, ser mvel ou no, constituindo campo de dunas o espao necessrio movimentao sazonal das dunas mveis; XXV - ecossistema: unidade ecolgica constituda pela reunio do meio abitico com o meio bitico, no qual ocorre intercmbio de matria e energia; XXVI - ecoturismo: segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia conservacionista, por intermdio da interpretao do ambiente e da promoo do bem estar das populaes envolvidas; XXVII - emisso: lanamento no meio ambiente de qualquer forma de matria slida, lquida, gasosa ou de energia efetuado por uma fonte potencialmente poluidora; XXVIII - espcie extica: aquela que no nativa da regio considerada; XXIX - esturio: corpo de gua costeira semifechado que tem
26

uma conexo com o mar aberto, influenciado pela ao das mars, sendo que no seu interior a gua do mar misturada com a gua doce proveniente de drenagem terrestre produzindo um gradiente de salinidade; XXX - floresta: conjunto de sinsias dominados por fanerfitos de alto porte, apresentando quatro extratos bem definidos: herbceo, arbustivo, arboreta e arbrea; XXXI - floresta de terras baixas: formao florestal que ocorre associada plancie costeira, em terrenos do quaternrio e na base da encosta atlntica, em altitudes inferiores 50 (cinquenta) metros, com dossel denso e homogneo em torno de 20 (vinte) a 25 (vinte e cinco) metros de altura, onde o solo profundo e rico em matria orgnica; XXXII - impacto ambiental: qualquer alterao das propriedades fsico qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem estar da populao, as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; XXXIII - intimao: ato pelo qual a autoridade ambiental ou o agente fiscal solicita informao ou esclarecimento, impe o cumprimento de norma legal ou regulamentar e d cincia de despacho ou de deciso exarada em processo; XXXIV - inventrio estadual de resduos slidos industriais: conjunto de informaes sobre a gerao, caractersticas, armazenamento, transporte, tratamento, reutilizao, reciclagem, recuperao e disposio final dos resduos slidos gerados pelas indstrias ou empreendimentos no Estado; XXXV - lagoas de reas midas: aquelas inseridas em zonas de transio terrestre-aquticas, peridicas ou permanentemente inundadas por reflexo lateral de rios, lagos e lagunas e/ou pela precipitao direta ou pela gua subterrnea, resultado em ambiente fsico qumico particular que leva a biota a responder com adaptaes morfolgicas, anatmicas, fisiolgicas, fenolgicas e/ou etolgicas e a produzir estruturas de comunidades caractersticas para estes sistemas; XXXVI - lagunas: lago de barragem ou brao de mar pouco profundo entre bancos de areia ou ilhas; XXXVII - licena ambiental: instrumento da Poltica Estadual do Meio Ambiente decorrente do exerccio do poder de polcia ambiental, cuja natureza jurdica autorizatria; XXXVIII - matria-prima: constitui material que sofrer processo de transformao e ao final resultar em produto til; XXXIX - minimizao de resduos: reduo dos resduos slidos, a menor volume, quantidade e periculosidade possveis, antes do tratamento e/ou disposio final adequada; XL - nascente: afloramento natural de gua que apresenta
27

perenidade e d incio a um curso de gua; XLI - padro sustentvel de produo e consumo: consiste no fornecimento e o consumo de produtos e servios que otimizem o uso de recursos ambientais, eliminando ou reduzindo o uso de substncias nocivas, emisses de poluentes e volume de resduos durante o ciclo de vida do servio ou do produto, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida e resguardar as geraes presentes e futuras; XLII - padres de emisso: valores de emisso mximos permissveis; XLIII - plancie de inundao: reas sujeitas inundao, equivalentes s vrzeas, que vo at a cota mxima de extravasamento de um corpo de gua em ocorrncia de mxima vazo em virtude de grande pluviosidade; XLIV - plano de planejamento do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC: conceitua e planeja estrategicamente as Unidades de Conservao, bem como contm as normas de seleo, classificao e manejo das mesmas, capazes de concretizar os objetivos especficos de conservao; XLV - poo profundo: aquele que tem profundidade superior a 30 (trinta) metros; XLVI - poo surgente: tambm conhecido como jorrante, aquele em que o nvel da gua subterrnea encontra-se acima da superfcie do terreno; XLVII - preveno da poluio ou reduo na fonte: constitui-se na utilizao de processos, prticas, materiais, produtos ou energia que evitam ou minimizam a gerao de resduos na fonte e reduzam os riscos para a sade humana e para o meio ambiente; XLVIII - promontrio ou ponto: macio costeiro individualizado, saliente e alto, florestado ou no, de natureza cristalina ou sedimentar, que compe a paisagem litornea do continente ou de ilha, em geral contido em pontas com afloramentos rochosos escarpados avanando mar adentro, cujo comprimento seja maior que a largura paralela costa; XLIX - Q7/10: vazo mnima mdia de 7 (sete) dias consecutivos de durao e 10 (dez) anos de recorrncia; L - qualidade ambiental: condies oferecidas por um ambiente e necessrias a seus componentes; LI - reciclagem: consiste em prtica ou tcnica na qual os resduos podem ser usados como matria-prima ou insumo dentro da mesma atividade que o gerou ou em outra atividade, incluindo a necessidade de tratamento para alterar suas propriedades fsico qumicas; LII - recuperao ambiental: constitui toda e qualquer ao que vise mitigar os danos ambientais causados, compreendendo, dependendo das peculiaridades do dano e do bem atingido, as seguintes modalidades:
28

a) recomposio ambiental, recuperao in natura, ou restaurao: consiste na restituio do bem lesado ao estado em que se encontrava antes de sofrer uma agresso, por meio de adoo de procedimentos e tcnicas de imitao da natureza; b) recomposio paisagstica: conformao do relevo ou plantio de vegetao nativa, visando recomposio do ambiente, especialmente com vistas integrao com a paisagem do entorno; c) reabilitao: intervenes realizadas que permitem o uso futuro do bem ou do recurso degradado ante a impossibilidade de sua restaurao ou pelo seu alto custo ambiental; e d) remediao: consiste na adoo de tcnica ou conjunto de tcnicas e procedimentos visando remoo ou conteno dos contaminantes presentes, de modo a assegurar uma utilizao para a rea, com limites aceitveis de riscos aos bens a proteger; LIII - resduos slidos: resduos nos estados slido e semisslido, que resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio; LIV - resduo slido urbano: so os provenientes de residncias ou qualquer outra atividade que gere resduos com caractersticas domiciliares, bem como os resduos de limpeza pblica urbana, ficando excludos os resduos perigosos; LV - reutilizao: consiste em prtica ou tcnica na qual os resduos podem ser usados repetidamente na forma em que se encontram, sem necessidade de tratamento para alterar as suas caractersticas, exceto por atividades de limpeza ou segregao; LVI - servios ambientais: funes imprescindveis desempenhadas pelos ecossistemas naturais e teis ao homem, tais como a proteo de solos, regulao do regime hdrico, controle de gases poluentes e/ou de efeito estufa, belezas cnicas, conservao da biodiversidade, etc.; LVII - talvegue: linha que segue a parte mais baixa do leito de um rio, de um canal, de um vale ou de uma calha de drenagem pluvial; LVIII - tratamento de resduos slidos: processos e procedimentos que alteram as caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas dos resduos e conduzem minimizao dos riscos sade pblica e qualidade do meio ambiente; LIX - usurio de recursos hdricos: toda pessoa fsica ou jurdica que realize atividades que causem alteraes quantitativas ou qualitativas em qualquer corpo de gua; LX - vala, canal ou galeria de drenagem: conduto aberto artificialmente para a remoo da gua pluvial, do solo ou de um aqufero, por gravidade, de terrenos urbanos ou rurais; LXI - valorizao de resduos: operao que permite a requalificao de resduos, notadamente por meio de reutilizao, reciclagem,
29

valorizao energtica e tratamento para outras aplicaes; LXII - vazo de referncia: vazo do corpo hdrico utilizada como base para o processo de gesto; LXIII - vazo ecolgica: regime de vazes necessrio para manter as funes mnimas do ecossistema; LXIV - vazo remanescente: vazo maior que a vazo ecolgica, que visa garantir os usos de recursos hdricos que devem ser preservados a jusante da interveno no corpo de gua; e LXV - topo de morro e conceitos relacionados: a) topo de morro e de montanha: rea compreendida pelos cumes dos morros e montanhas e pelas encostas erosionais adjacentes a estes cumes; b) cume: reas de maior altitude nas microbacias, representadas pelas pores superiores dos morros e montanhas, constituindo-se em divisores de gua ou separando as drenagens internas; e c) encostas erosionais: reas em relevo forte ondulado ou montanhoso que apresentam declividades superiores a 30% (trinta por cento) e que possuem forma convexa ou plana, no apresentando acmulo de material e sujeitas a perdas de material estrutural dos solos, provocadas principalmente por fora de eroso pluvial; LXVI - zoneamento ecolgico-econmico: instrumento de organizao do territrio, a ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, que estabelece medidas e padres de proteo ambiental, dos recursos hdricos e do solo e conservao da biodiversidade, fomentando o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. 1 Para os efeitos deste Cdigo e demais normas de carter ambiental, as atividades rurais de produo de gneros alimentcios, vegetal e animal, so consideradas atividades de interesse social. 2 Nas atividades a que se refere o inciso IX, sero indicadas, em cada caso especfico, as medidas mitigadoras que permitam a continuidade das atividades nas reas consolidadas, nos termos definidos em regulamentao especfica. 3 Quando a consolidao a que se refere o inciso IX ocorrer em pequenas propriedades rurais, nos termos definidos nesta Lei, sendo indicada a adoo de medidas tcnicas a que se refere o 2, previamente a tal exigncia, o Poder Pblico adotar instrumentos visando subsidiar os custos decorrentes de sua implantao.

30

TTULO IV DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE CAPTULO I DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Seo I Das Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental Art. 29. So passveis de licenciamento ambiental pelo rgo Estadual de Meio Ambiente as atividades consideradas, por meio de Resoluo do CONSEMA, potencialmente causadoras de degradao ambiental. Art. 30. A expanso de atividade licenciada que implicar alterao ou ampliao do seu potencial poluente tambm necessita do competente licenciamento ambiental, nos termos da Resoluo do CONSEMA. Art. 31. A avaliao prvia dos impactos ambientais realizada por meio do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, do Estudo Ambiental Simplificado - EAS, do Relatrio Ambiental Prvio - RAP, os quais constituem documentos que subsidiam a emisso da Licena Ambiental Prvia - LAP e a elaborao dos programas de controle ambiental. 1 O empreendedor deve avaliar a possibilidade de intervenes no processo produtivo, visando minimizar a gerao de efluentes lquidos, de efluentes atmosfricos, de resduos slidos, da poluio trmica e sonora, bem como a otimizao da utilizao dos recursos ambientais. 2 O empreendedor deve promover a conscientizao, o comprometimento e o treinamento do pessoal da rea operacional, no que diz respeito s questes ambientais, com o objetivo de atingir os melhores resultados possveis com a implementao dos programas de controle ambiental. Art. 32. Nas atividades em operao sem a competente licena, o rgo ambiental exigir a realizao de Estudo de Conformidade Ambiental ECA para analisar a emisso de Licena Ambiental de Operao. 1 O nvel de abrangncia dos estudos constituintes do Estudo de Conformidade Ambiental - ECA deve guardar relao de proporcionalidade com os estudos necessrios para fins de licenciamento ambiental da atividade/empreendimento, considerando seu porte e potencial poluidor, no mbito da Licena Ambiental Prvia - LAP, na medida de sua aplicabilidade ao caso concreto. 2 As reformas de plantios com culturas arbreas sero licenciadas sem que seja necessria a realizao de novos estudos ambientais, desde que as atividades causadoras dos impactos sobre o meio ambiente permaneam inalteradas. Art. 33. A anlise do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do
31

Estudo Ambiental Simplificado - EAS pelo rgo ambiental licenciador ser realizada por equipe tcnica multidisciplinar. Art. 34. obrigatria a elaborao de parecer tcnico embasador da concesso ou negao das licenas e autorizaes, emitido por profissional qualificado e habilitado pelo rgo competente. Pargrafo nico. O parecer tcnico embasador de licena ambiental ou autorizao, no mnimo, deve conter: I - a caracterizao de atividade/empreendimento; II - a indicao dos principais impactos sobre o meio ambiente local; III - a definio de medidas mitigadoras aos impactos indicados; IV - os parmetros legais ou cientficos utilizados como referncia; e V - a concluso, opinando sobre o deferimento ou indeferimento da licena ou autorizao requerida. Art. 35. Da deciso que indeferir o pedido de concesso de licena ambiental cabe recurso administrativo a FATMA no prazo de 20 (vinte) dias, a contar da data da cincia da deciso. Seo II Das Modalidades de Licenciamento Art. 36. O licenciamento ordinrio ser efetuado por meio da emisso de Licena Ambiental Prvia - LAP, Licena Ambiental de Instalao LAI e Licena Ambiental de Operao - LAO. 1 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LAP, LAI e LAO) em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observados o seguinte: I - para a concesso da Licena Ambiental Prvia - LAP, o prazo mximo de 3 (trs) meses a contar do protocolo do requerimento, ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 4 (quatro) meses. II - para a concesso da Licena Ambiental de Instalao - LAI, o prazo mximo de 3 (trs) meses. III - para a concesso da Licena de Operao - LAO, o prazo mximo de 2 (dois) meses. 2 A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor. 3 A Licena Ambiental Prvia - LAP pode ser emitida com a dispensa de Licena Ambiental de Instalao - LAI, quando: a) para o licenciamento ambiental no seja exigido Estudo de
32

Avaliao de Impacto Ambiental - EIA; b) para o licenciamento ambiental seja exigido o Relatrio Ambiental Prvio - RAP; ou c) os pressupostos para emisso de Licena Ambiental de Instalao - LAI estejam presentes no processo de licenciamento. Art. 37. Nos casos de atividades ou empreendimentos potencialmente causadores de pequeno impacto ambiental, assim definido por Resoluo do CONSEMA, ser adotado o licenciamento ambiental simplificado, por meio da emisso de Autorizao Ambiental - AuA. 1 A Autorizao Ambiental - AuA expedida aps a avaliao acerca da viabilidade locacional e tcnica, contendo condicionantes de implantao e de operao do objeto autorizado. 2 A Autorizao Ambiental - AuA ter prazo de validade equivalente ao de uma Licena Ambiental de Operao - LAO. 3 O licenciamento ambiental simplificado a que se refere o caput ser realizado no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de protocolo perante o rgo ambiental. Art. 38. A supresso de vegetao, nos casos legalmente admitidos, ser licenciada por meio da expedio de Autorizao de Corte de Vegetao - AuC. Pargrafo nico. Nos casos em que o pedido de autorizao de corte de vegetao estiver vinculado a uma atividade licencivel, a AuC deve ser analisada com a Licena Ambiental Prvia - LAP e expedida conjuntamente com a Licena Ambiental de Instalao - LAI ou Autorizao Ambiental - AuA da atividade. Art. 39. Por solicitao dos responsveis de atividades ou empreendimentos licenciveis, pode ser admitido um procedimento unificado que resulte no licenciamento ambiental coletivo de empreendimentos e atividades, cuja proximidade e localizao recomendem aes coletivas integradas, voltadas mitigao de impactos ambientais, sistematizadas no formato de um plano, sujeito prvia autorizao pelo rgo ambiental, observados os requisitos de ordem legal e institucional, definida a responsabilidade legal pelo conjunto de atividades/empreendimentos e os condicionantes tcnicos indispensveis, que devem ser regulamentados pelo CONSEMA. Art. 40. O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena, especificando-os no respectivo documento, levando em considerao os seguintes aspectos: I - o prazo de validade da Licena Ambiental Prvia - LAP dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos; II - o prazo de validade da Licena Ambiental de Instalao 33

LAI dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos; e III - o prazo de validade da Licena Ambiental de Operao LAO dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos. 1 A Licena Ambiental Prvia - LAP e a Licena Ambiental de Instalao - LAI podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II. 2 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena Ambiental de Operao - LAO de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores. 3 Na renovao da Licena Ambiental de Operao - LAO de uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental competente poder, mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso III. 4 A renovao da Licena Ambiental de Operao - LAO de uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente. Art. 41. Excepcionalmente, a depender das peculiaridades da atividade ou empreendimento, mediante deciso motivada, o rgo licenciador pode dispensar a renovao de Licena Ambiental de Operao - LAO, nas hipteses de: I - encerramento da atividade; II - parcelamento do solo; III - fase final de plano de recuperao de rea degradada; e IV - outros casos devidamente justificados. Pargrafo nico. Aps a emisso da primeira Licena Ambiental de Operao - LAO para o parcelamento do solo com estao prpria de tratamento de esgoto, a renovao da Licena Ambiental de Operao - LAO incluir apenas a estao de tratamento de esgoto, se for considerada como passvel de licenciamento pelo CONSEMA. Art. 42. As publicaes dos pedidos e de concesso de licenas ou autorizaes ambientais de atividades licenciveis, consideradas potencial ou efetivamente causadoras de significativo impacto ambiental, devem ser feitas no Dirio Oficial do Estado e em peridico de circulao local. 1 Nos demais casos, as publicaes devem ser feitas no site do rgo ambiental licenciador na rede mundial de computadores e tambm no mural de publicaes do rgo ambiental. 2 Nas publicaes do Dirio Oficial e no peridico de
34

circulao local deve constar informao sobre a realizao de auditoria ambiental, se houver, nos casos de renovao de LAO. Art. 43. Decorrido o prazo de validade de uma licena sem que haja solicitao de prorrogao ou renovao, e respeitados os prazos mximos a que se refere o art. 40, a continuidade das atividades depender da formulao de novo pedido de licena. Art. 44. A imposio de sanes administrativas a atividades ou empreendimentos no susta automaticamente a anlise tcnica dos correspondentes processos de licenciamento ambiental. Art. 45. A ausncia ou inadequao de documentos necessrios anlise do processo administrativo de licenciamento ambiental no ser razo suficiente para o seu imediato indeferimento, devendo ser notificado o interessado para que apresente os documentos faltantes ou substitua os considerados inadequados em prazo razovel, nunca inferior a 20 (vinte) dias. Pargrafo nico. Os rgos pblicos realizaro anlise preliminar dos requerimentos formulados, a fim de identificar, de uma s vez, toda ausncia ou inadequao de documentos necessrios anlise do processo administrativo de licenciamento ambiental. Art. 46. O requerimento e a expedio de certides e declaraes, bem como o simples cadastramento de atividades junto FATMA sero gratuitos. Seo III Da Interface do Licenciamento Ambiental com a Outorga pelo Uso de Recursos Hdricos Art. 47. Nos processos de outorga e licenciamento devem ser obrigatoriamente considerados pelos rgos competentes: I - as prioridades de uso estabelecidas na legislao vigente; II - a comprovao de que a utilizao no causar alterao em nveis superiores aos padres ambientais estipulados pela legislao vigente; III - a manuteno de vazes remanescentes a jusante das captaes das guas superficiais; e IV - a manuteno de nveis adequados para a vida aqutica e o abastecimento pblico. Art. 48. Os procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos e de lanamento de efluentes devem estar articulados com os procedimentos de licenciamento ambiental, de acordo com as competncias dos rgos e entidades integrantes da estrutura de gerenciamento de recursos hdricos e do meio ambiente. Pargrafo nico. Nos processos de licenciamento ambiental para uso de recursos hdricos que no esto sujeitos outorga ou que dela independam, conforme previsto no art. 12 da Lei federal n 9.433, de 8 de janeiro
35

de 1997, nos casos em que a sistemtica de outorga no esteja devidamente implantada, no se exige a outorga ou manifestao prvia da outorga. Art. 49. A outorga preventiva, quando cabvel, deve ser solicitada pelo empreendedor ou interessado e apresentada ao rgo ambiental licenciador para a obteno da Licena Ambiental Prvia - LAP. Art. 50. A outorga de direito de uso de recursos hdricos deve ser apresentada ao rgo ambiental licenciador para a obteno da Licena Ambiental de Operao - LAO e sua renovao. Pargrafo nico. Nas atividades/empreendimentos em que os usos ou interferncias nos recursos hdricos sejam necessrios para sua implantao, a outorga de direito de uso de recursos hdricos deve ser apresentada ao rgo ambiental licenciador para obteno da Licena Ambiental de Instalao - LAI. Art. 51. Quando a anlise da autoridade outorgante dos recursos hdricos competente ou do rgo ambiental licenciador implicar alterao ou modificao na concepo do empreendimento, deve o requerente apresentar ao rgo correspondente o documento que registra a modificao solicitada, visando readequao da outorga ou licena concedidas. CAPTULO II DA FISCALIZAO E APLICAO DAS SANES ADMINISTRATIVAS Seo I Das Disposies Preliminares Art. 52. Quem, de qualquer forma, concorrer para a prtica das infraes administrativas previstas nesta Lei, incide nas penas a estas cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta ilcita de outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando devia agir para evit-la. 1 Sero responsabilizadas administrativamente nos termos do caput, tanto as pessoas fsicas, como as pessoas jurdicas. 2 A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato. 3 Poder ser desconsiderada a pessoas jurdica sempre que sua personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio ambiente. Art. 53. Considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. Art. 54. As aes e procedimentos de carter geral relacionados
36

 fiscalizao ambiental estadual devem ser uniformes e normatizados pela FATMA, em decreto do Chefe do Poder Executivo. Art. 55. Independentemente da lavratura de auto de infrao, nos casos de grave e iminente risco para vidas humanas e para a economia, bem como na iminncia de grandes impactos ambientais, o Chefe do Poder Executivo pode determinar medidas de emergncia, visando reduzir ou paralisar as atividades causadoras destas situaes. Seo II Das Sanes Administrativas Art. 56. As sanes administrativas constituem-se nas penalidades e medidas preventivas, previstas na legislao federal e na presente Lei, sendo aplicadas em processo administrativo infracional pela FATMA. Art. 57. Nos casos de risco de dano ao meio ambiente e sade pblica e de infrao continuada, pode o agente ambiental, por ocasio da lavratura do auto de infrao, adotar medidas preventivas, que prevalecem at a deciso final ou a reviso do ato pela autoridade ambiental fiscalizadora, a seguir discriminadas: I - suspenso ou interdio da atividade, de forma parcial ou total; II - embargo; e III - apreenso. 1 A apreciao do pedido de reviso de medida preventiva aplicada pelo agente fiscal necessariamente deve ser motivada e fazer parte do procedimento administrativo infracional. 2 Os custos resultantes do embargo ou da interdio, temporrio ou definitivo, de obra ou atividade, sero ressarcidos pelo infrator, aps encerrado o processo administrativo, quando comprovada a prtica da infrao. Art. 58. Alm das sanes administrativas previstas em norma federal, as infraes administrativas no Estado podem ser punidas com: I - obrigao de promover a recuperao ambiental; II - suspenso ou cassao da licena ou autorizao ambiental; e III - participao em programa de educao ambiental, limitada ao montante da multa cominada. Art. 59. Independentemente de existncia de culpa, fica o infrator obrigado a recuperar o dano causado ao meio ambiente, afetado por sua atividade. Art. 60. A penalidade de participao em programa de educao ambiental ser aplicada sempre que a autoridade ambiental fiscalizadora julgar conveniente, ante as condies pessoais do infrator e a infrao cometida.
37

 1 O programa de educao ambiental ser executado pelos rgos fiscalizadores ou por pessoa credenciada na FATMA ou na PMA, voltado preveno de conduta reincidente. 2 A participao nos cursos de educao ambiental deve ser custeada pelo prprio infrator, que demonstrar sua frequncia por meio de apresentao de certificado no rgo autuante. Art. 61. A multa simples, alm dos casos previstos na legislao federal, tambm deve ser aplicada quando estiverem presentes os pressupostos da medida preventiva. Art. 62. Sempre que de uma infrao ambiental no tenha decorrido dano ambiental relevante, sero as penas de multa convertidas em advertncia, salvo em caso de reincidncia. Pargrafo nico. Dano ambiental relevante aquele que causa desocupao da rea atingida pelo evento danoso, afeta a sade pblica das pessoas do local, ou causa mortandade de fauna e flora. Art. 63. Das penalidades aplicadas pela FATMA cabe recurso administrativo: I - em primeira instncia, JARIA, no prazo de 20 (vinte) dias a contar da data da cincia do despacho da FATMA ou da PMA; e II - em segunda instncia, ao CONSEMA, no prazo de 20 (vinte) dias, a contar da data da cincia do despacho da JARIA. Pargrafo nico. O pagamento de penalidade somente ser devida aps esgotado o trnsito do recurso administrativo. Art. 64. Por ocasio da lavratura do auto de infrao, no prazo de 20 (vinte) dias, ser permitido ao autuado pagar a multa indicada com 30% (trinta por cento) de desconto. Art. 65. A Fundao do Meio Ambiente - FATMA deve fazer a inscrio em dvida ativa dos autuados devedores, bem como a cobrana judicial. Pargrafo nico. A inscrio em dvida ativa deve ser feita somente aps o processo transitar em julgado no mbito administrativo. Seo III Do Processo Administrativo Infracional Art. 66. Constituem princpios bsicos do processo administrativo infracional a legalidade, a finalidade, a motivao, a razoabilidade, a proporcionalidade, a moralidade, o formalismo moderado, a publicidade, o contraditrio, a ampla defesa, a segurana jurdica, o interesse pblico, a impessoalidade, a boa-f e a eficincia. Pargrafo nico. Nos processos administrativos ambientais sero observados, entre outros, os critrios de: I - atuao conforme a lei e o direito; II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total
38

ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei; III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades; IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boaf; V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na legislao vigente; VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VIII - observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados; IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; e XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. Art. 67. Antes da lavratura do auto de infrao, deve o infrator ser intimado para prestar informaes ou esclarecimentos autoridade ambiental fiscalizadora, salvo quando estiverem presentes elementos objetivos suficientes para lavratura adequada do auto de infrao, os quais devem estar identificados e descritos naquele instrumento. Art. 68. Os autos de infrao ambiental estadual so lavrados em formulrio nico do Estado, sendo que cada auto origina um processo administrativo infracional. Pargrafo nico. Nos casos de litisconsrcio de infratores, ser lavrado um auto de infrao para cada infrator, os quais sero apensados no processo administrativo infracional. Art. 69. Os autos de infrao formam processos administrativos prprios e independentes de processos de licenciamento e outros, iniciam-se com a primeira via do auto de infrao, devendo ser capeados e suas folhas numeradas, carimbadas e rubricadas. Art. 70. Toda autuao deve ser acompanhada do respectivo relatrio de fiscalizao e sempre que possvel deve incluir:
39

I - croquis de localizao e coordenadas geogrficas do lugar de autuao; II - medies de rea; III - clculos de volume de madeira, fotografias e/ou imagens digitalizadas; e IV - demais documentos necessrios elucidao dos fatos. Art. 71. A numerao dos processos administrativos deve ser nica para todos os processos iniciados pela fiscalizao ambiental estadual, sendo obrigatria a utilizao de um sistema informatizado de gesto e acompanhamento de infraes ambientais, no qual so registradas todas as movimentaes processuais e os documentos internos integrantes do processo. Pargrafo nico. O sistema informatizado utilizado deve ser nico para a FATMA e para a Polcia Militar Ambiental - PMA. Art. 72. No auto de infrao ambiental deve constar a descrio de todos os fatos que constiturem a infrao ambiental por ocasio do ato fiscalizatrio, bem como o enquadramento na norma legal transgredida e da penalidade indicada, sendo que, o equvoco no enquadramento legal no enseja a nulidade do auto de infrao, salvo se implicar em majorao da sano administrativa a ser aplicada. Art. 73. O prazo para apresentao da defesa prvia de 20 (vinte) dias, a contar da data da cincia da lavratura do auto de infrao, pela intimao pessoal do autuado. Art. 74. Lavrado o auto de infrao ambiental, a apresentao de informao ou de defesa prvia deve ser dirigida autoridade ambiental fiscalizadora, cabendo ao funcionrio que receber o documento a imediata remessa a quem compete apreci-la. 1 O agente fiscal autuante, sempre que possvel, deve indicar os procedimentos a serem tomados pelo infrator para a cessao ou mitigao do dano ambiental, antes mesmo da apresentao da defesa prvia. 2 Na fase da defesa prvia o autuado deve fazer as alegaes de fato e de direito, demonstrar as provas que possuir, arrolar testemunhas e indicar outros meios de prova. 3 A defesa prvia intempestiva no deve ser apreciada, ficando facultado o direito de posterior juntada de provas pelo autuado. Art. 75. A anlise da defesa prvia deve ser elaborada pelo agente fiscal autuante, aps a sua juntada nos autos do processo. 1 Na anlise de defesa prvia devem constar, no mnimo, as seguintes informaes: I - nome, qualificao ou razo social do autuado; II - local, data e horrio da autuao; III - nmero e srie do auto de infrao ambiental e do processo de licenciamento, se houver relevncia; IV - nome do agente fiscal;
40

V - rol de testemunhas; VI - fundamento legal da autuao; VII - alegaes do autuado em defesa; VIII - consideraes do autuante; e IX - concluso. 2 Pode o agente autuante apresentar autoridade ambiental a minuta de deciso sobre penalidades, quando no houver mais questes pendentes de julgamento. 3 Sempre que oportuno, deve ser indicada na anlise de defesa prvia a necessidade de laudo tcnico, de parecer jurdico ou de produo de outras provas, sendo que nestes casos o processo ser remetido ao superior hierrquico para deciso interlocutria. Art. 76. O prazo para fins de deciso de 30 (trinta) dias, a contar da apresentao da defesa prvia ou do decurso do prazo respectivo. Art. 77. As instncias recursais devem obedecer ordem cronolgica para julgamento dos recursos. Art. 78. Elaborada a manifestao sobre a defesa prvia pelo agente fiscal autuante, os autos devem ser encaminhados ao seu superior hierrquico. Art. 79. A autoridade ambiental fiscalizadora poder discordar da proposio do agente autuante, podendo atenuar, aumentar ou no aplicar a sano administrativa indicada, devendo, para tanto, embasar sua deciso em parecer tcnico ou jurdico, inseridos no despacho, para a compreenso da apreciao divergente. 1 Na ocorrncia de dano ambiental, a pena de reparao ou recuperao ambiental deve sempre ser aplicada, independentemente da aplicao de sanes administrativas. 2 O autuado notificado por escrito e arquivado o processo administrativo quando no imposta qualquer sano administrativa. 3 Independente do oferecimento da defesa prvia, desde que transcorrido o prazo de sua apresentao, a autoridade ambiental fiscalizadora deve prolatar a deciso da qual o infrator ser intimado. 4 A deciso sobre penalidade deve ser sempre proferida, independentemente da proposio e celebrao de termo de compromisso com o autuado. Art. 80. O despacho aplicador de penalidades deve conter: I - o nome exato da pessoa fsica ou jurdica; II - a descrio sucinta do fato que a motivou; III - a indicao do dispositivo legal e regulamentar em que se fundamenta; IV - o prazo para cumprimento da exigncia; V - o valor da multa e o local onde deve ser efetuado o pagamento;
41

VI - o local e data de expedio; e VII - a assinatura da autoridade administrativa. Art. 81. As penalidades de embargo, suspenso ou interdio e apreenso de materiais no possuem efeitos suspensivos quando da apresentao de recurso administrativo JARIA ou ao CONSEMA, tendo efeito meramente devolutivo. Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo das sanes administrativas aplicadas, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso. Art. 82. Por ocasio do exerccio do direito de defesa nas esferas judicial e administrativa fica assegurado ao administrado, ao final do processo administrativo ou judicial, a mesma situao jurdica existente caso no houvesse se insurgido contra o ato administrativo em questo, resguardando-se, entretanto, a devida correo monetria referente ao perodo em que perdurar o processo, nos casos em que a deciso reconhecer a exigibilidade de valores. Art. 83. Compete FATMA dar cincia de suas decises ao recorrente, bem como emitir a competente guia de recolhimento no caso de aplicao da penalidade de multa. Pargrafo nico. As decises do CONSEMA devem ser publicadas no Dirio Oficial do Estado. Art. 84. Quando as medidas administrativas forem esgotadas e no restarem atendidas no processo de fiscalizao, o rgo executor deve ingressar com a competente ao judicial visando garantir o cumprimento das disposies legais. Art. 85. O rgo autuante tem obrigao de prestar informaes sobre os processos administrativos infracionais. 1 A autoridade ambiental fiscalizadora poder justificar a negativa de prestar informaes com base na alegao de preservao do sigilo industrial. 2 A negativa de prestao de informaes no vlida quando se tratar de solicitao dos rgos pblicos. Art. 86. A constatao de fatos que constituem, em tese, crimes ambientais, enseja a remessa obrigatria de fotocpias de peas e informaes ao Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras providncias cabveis. 1 O encaminhamento de informaes de que trata o caput deve ser feito logo aps a aplicao de penalidades pelo rgo ambiental fiscalizador estadual, devendo ser efetuado antes da aplicao de penalidades, se decorrido mais de trinta dias da lavratura do auto de infrao. 2 As fotocpias sero encaminhadas para o Ministrio Pblico Estadual ou Federal, de acordo com suas competncias. 3 As fotocpias so dispensadas se a autoridade ambiental fiscalizadora possibilitar o acesso do Ministrio Pblico ao sistema de gesto e
42

acompanhamento de infrao ambiental, bem como aos documentos digitalizados inerentes ao processo, cientificando-lhe, por escrito, do objeto da autuao. Art. 87. As multas previstas neste Cdigo podem ter a sua exigibilidade suspensa, quando o infrator, por termo de compromisso aprovado pela autoridade competente, obrigar-se adoo de medidas especficas, para fazer cessar ou corrigir a degradao ambiental. 1 A correo do dano de que trata este artigo ser feita mediante a apresentao de projeto tcnico de reparao do dano. 2 A autoridade competente pode dispensar o infrator de apresentao de projeto tcnico, na hiptese em que a reparao no o exigir. 3 Cumpridas integralmente as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ser reduzida em 90% (noventa por cento) do valor atualizado monetariamente. 4 Na hiptese de interrupo do cumprimento das obrigaes de cessar e corrigir a degradao ambiental, quer seja por deciso da autoridade ambiental ou por culpa do infrator, o valor da multa atualizado monetariamente ser proporcional ao dano no reparado. 5 Os valores apurados nos 3 e 4 sero recolhidos no prazo de 5 (cinco) dias do recebimento da notificao. Art. 88. No termo de compromisso devem constar: I - nmero do processo administrativo de autuao e de licenciamento, se houver; II - histrico sucinto; III - considerandos; IV - modo e cronograma de adequao legal e tcnica do infrator; V - fixao de multa diria pelo descumprimento; VI - suspenso das penalidades impostas na deciso final; VII - prazo de vigncia; VIII - data, local e assinatura do infrator; e IX - previso de prazo para a publicao do termo de compromisso, mediante extrato, no Dirio Oficial do Estado, s expensas do infrator, sob pena de ineficcia, sendo que nos casos de infraes de pequeno potencial ofensivo e de infratores de poucas condies econmicas, ser admissvel a publicao do extrato no mural do rgo fiscalizador e no site oficial do rgo na rede mundial de computadores. Art. 89. Os danos ambientais irreversveis devem ser compensados em forma a ser regulamentada pelo rgo ambiental fiscalizador. Art. 90. Os recursos financeiros de medidas compensatrias por danos irreversveis, decorrentes de termos de compromisso firmados em processos administrativos infracionais, devem ser depositados no Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente - FEPEMA.
43

Art. 91. Os processos administrativos devem ser instaurados e mantidos na unidade operativa da circunscrio do agente fiscalizador autuante. Art. 92. Lavrado o auto de infrao, o agente fiscal ambiental deve, com a primeira via, iniciar o processo administrativo infracional, e entregar outra via ao autuado, mediante recibo. 1 Ocorrendo recusa do autuado em receber e passar o recibo do auto de infrao, o agente fiscal deve fazer constar esta ocorrncia e colher a assinatura de duas testemunhas, sendo que uma delas pode ser outro agente fiscal. 2 Quando o autuado ou seu preposto no for encontrado no local da autuao, o auto de infrao segue via correio, com aviso de recebimento. 3 Configurando-se a impossibilidade de intimao do autuado, o rgo autuante deve fazer publicar o contedo do auto de infrao no Dirio Oficial do Estado. Art. 93. Ao final de cada ano, todo agente fiscal deve prestar contas, diretamente autoridade ambiental fiscalizadora, do bloco de auto de infrao, bem como apresentar o competente relatrio de atividades. Pargrafo nico. A FATMA e a PMA devem fazer um relatrio conjunto anual da fiscalizao ambiental, a ser apresentado ao Chefe do Poder Executivo e Assembleia Legislativa, at o final do primeiro semestre do ano subsequente. Art. 94. O agente fiscal, ao constatar o indcio de irregularidade na licena expedida por qualquer rgo do SISNAMA, deve enviar o competente comunicado ao representante do rgo emissor da licena para providncias ou esclarecimentos, antes da lavratura do auto de infrao. Art. 95. A intimao expedida em duas vias, ficando a segunda anexada aos autos. Art. 96. O agente fiscal da FATMA deve portar a carteira de identificao funcional concedente do poder de polcia ambiental. CAPTULO III DAS AUDITORIAS AMBIENTAIS Art. 97. O rgo ambiental licenciador pode exigir, mediante recomendao constante em parecer tcnico, a qualquer tempo, auditoria ambiental de atividades ou empreendimentos licenciveis mediante Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA, sem prejuzo de outras exigncias legais. Art. 98. A finalidade das auditorias ambientais deve se restringir avaliao da implementao dos programas ambientais, de controle, compensao e monitoramento ambiental, bem como das condicionantes tcnicas das licenas, no substituindo a fiscalizao ambiental pelo rgo licenciador. Art. 99. As atividades que possuem sistema de gesto ambiental certificada por entidades credenciadas pelo Sistema Brasileiro de Certificao Ambiental, podero utilizar esta certificao para o atendimento exigncia
44

disposta no art. 97 desta Lei, desde que o escopo da auditoria e seu relatrio incluam a avaliao dos Programas Ambientais e dos condicionantes das licenas emitidas. Art. 100. No caso dos auditores ambientais constatarem uma situao de risco ambiental iminente, de dano ou de irregularidade normativa, eles devem notificar imediatamente o responsvel da atividade ou empreendimento, registrar este fato em seu relatrio e dar conhecimento ao rgo fiscalizador. CAPTULO IV DOS CAMPOS DE ALTITUDE Art. 101. Ficam estabelecidos os seguintes parmetros bsicos para anlise dos estgios sucessionais dos campos de altitude associados Floresta Ombrfila Mista e Floresta Ombrfila Densa, no Bioma Mata Atlntica em Santa Catarina: I - histrico de uso; II - presena de fitofisionomias caractersticas; III - diversidade e dominncia de espcies; IV - espcies vegetais indicadoras; V - presena de vegetao de afloramento rochoso; VI - ndice de cobertura vegetal viva do solo; e VII - altitude. Art. 102. Esto relacionados aos campos de altitude os seguintes conceitos: I - campo antrpico: vegetao de campo formada em reas originais de florestas, devido interveno humana, no considerada remanescente de campo de altitude; II - campo melhorado: campo em que foram implementadas aes para uma maior produtividade de espcies forrageiras, principalmente com a introduo de espcies exticas; III - campo pastoreado: campo utilizado pela pecuria extensiva localizados no planalto meridional; IV - campo original: campo que, independentemente do seu uso, sempre foi vegetao campestre, caracterizada como clmax edfico sobre o planalto meridional ou sobre cumes da Serra Geral em Santa Catarina, considerados como remanescente; V - turfeira: fisionomia com presena predominante de musgos do gnero Sphagnum, caraterstica em reas midas, mal drenadas, contendo restos vegetais em variados graus de decomposio; VI - capo: pequena poro de Floresta Ombrfila Mista isolada no meio dos campos naturais do planalto catarinense; VII - campo litlito: so aqueles campos em que a cobertura do solo apresenta-se com afloramento rochoso, cobrindo mais de 70% (setenta por
45

cento) da superfcie; e VIII - pousio: rea de terra onde inexista qualquer atividade antrpica por determinado tempo. Art. 103. So considerados em estgio inicial de regenerao, associados Floresta Ombrfila Mista: I - os campos atrpicos; II - os campos melhorados; e III - os campos pastoreados, os quais podero estar em pousio por at 2 (dois) anos, com ausncia de turfeiras e vegetao litlita. 1 Para a caracterizao dos campos antrpicos ser tomado como parmetro inicial a cobertura aerofotogramtrica do Estado de Santa Catarina de 1957, fotondice escala aproximada de 1:1.000.000, escala mdia das fotografias 1:25.000, filme pacromtico, Cmara Zeiss RMK 15/223, distribuio focal nominal 153 mm. 2 Para os anos subsequentes sero utilizadas outras sries fotogrficas ou imagens de satlite que indiquem a cobertura vegetacional do Estado de Santa Catarina. 3 Para a caracterizao dos campos melhorados ser considerada a presena de espcies exticas e/ou ruderais correspondendo a 50% (cinquenta por cento) da biomassa vegetal viva. 4 Consideram-se espcies indicadoras do estgio inicial de regenerao da Floresta Ombrfila Mista: Coniza bonariensis (buva), Senecio brasiliensis (maria mole, flor das almas), Holcus lanatus (capim lanudo), Eleusine tristachya (capim p de galinha), Taraxacum officinale (dente de leo), Solanum sisymbrifolium (jo), Solanum americanum (erva moura), Pteridium aquillinum, Erryngium horridum (caraguat), Aristida pallens (capim barba de bode), Andropogon laterallis (capim caninha), Cenchrus echinatus (capim carapicho), e demais exticas introduzidas em campos melhorados ou naturalmente invasoras. Art. 104. So considerados em estgio mdio de regenerao associados Floresta Ombrfila Mista, os campos originais que estiverem em pousio por um perodo de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, com baixa representatividade de espcies exticas e/ou ruderais e com ausncia de turfeiras e de vegetao litlita. Pargrafo nico: So consideradas espcies indicadoras dos campos de altitude em estgio mdio de regenerao, associados Floresta Ombrfila Mista: Agrostis montevidensis, Adesmia ciliata, Adesmia tristis, Andropogon lateralis, Andropogon macrothrix, Axonopus barretoi, Axonopus ramboi, Axonopus siccus, Baccharis nummularia, Baccharis pseudovillosa, Baccharis tridentada, Baccharis uncinella, Briza calotheca, Briza uniolae, Bulbostylis sphaerocephala, Calea phyllolepis. Danthonia secundiflora, Deschampsia caespitosa, Lupinus paranensis, Lupinus rubriflorus, Macroptilium prostratum, Paspalum maculosum, Paspalum pumilum, Piptochaetium stipoides, Schizachyrium spicatum, Schizachyrium tenerum, Sorghastrum setosum,
46

Sporobolus camporum, Stipa sellowiana, Tephrosia adunca, Trichocline catharinensis, Trifolium riograndense. Art. 105. So considerados campos originais de altitude em estgio avanado de regenerao associados Floresta Ombrfila Mista, a vegetao de mxima expresso local, sendo os efeitos das aes, antrpicas moderadas, sem evidncias de que a rea tenha sido cultivada no passado, como presena de curvas de nvel e outras marcas de cultivo do solo, estando em pousio a mais de 5 (cinco) anos. 1 Inclui-se ainda na conceituao do caput: I - as turfeiras; II - os campos litlitos; e III - a bordadura de no mnimo 10 (dez) metros ao redor dos capes, turfeiras e campos litlitos. 2 So consideradas espcies indicadoras de turfeiras: Apiaceae Hydrocotyle ranunculoides; Asteraceae: Senecio jurgensenii, Senecio bonariensis, Senecio icoglossus, Senecio pulcher; Blechnaceae: Blechnum regnellianum (samambaia), Blechnum imperiale (samambaia-dos-banhados); Cyperaceae: Eleocharis bonariensis, Eleocharis subarticulata (junquinhos), Cyperus consanguineus, Cyperus meyenianus (tiriricas); Eriocaulaceae Eriocaulon ligulatum (caraguat-manso); Lentibulariaceae: Utricularia oligosperma (boca-de-leo); Lycopodiaceae: Lycopodium alopecuroides; Poaceae: Panicum pernambucense, Eriochrysis holcoides; Polygonaceae: Polygonum sp. (erva-de-bicho); Primulaceae: Anagallis filiformis; Sphagnaceae: Sphagnum spp. (musgo); Xyridaceae: Xyris jupicai (boto-de-ouro); De Campos Rupestres: Amaryllidaceae: Haylockia pusilla; Apocynaceae: Oxypetalum kleinii; Asteraceae: Achyrocline satureioides (marcela), Trichocline catharinensis (cravo-do-campo); Bromeliaceae: Aechmea recurvata (bromlia), Dyckia reitzii, Dyckia maritima (gravats), Tillandsia montana (cravo-do-mato), Vriesea platynema (bromlia); Cactaceae: Parodia alacriportana, Parodia haselbergii, Parodia graessnerii, Parodia ottonis e Parodia linkii (tunas), Cereus hildmannianus; Cyperaceae: Bulbostylis capillaris, Bulbostylis sphaerocephala, Bulbostylis juncoides; Gesneriaceae: Hesperozygis nitida, Sinningia allagophylla, Nematanthus australis; Lamiaceae: Glechon discolor; Lycopodiaceae: Lycopodium alopecuroides, Lycopodium thyoides; Orchidaceae: Epidendrum secundum, Habenaria montevidensis (orqudeas); Oxalidaceae: Oxalis rupestris; Piperaceae: Peperomia galioides; Poaceae: Microchloa indica, Tripogon spicatus; Rubiaceae: Coccocypselum reitzii; Selaginellaceae: Selaginella microphylla; Verbenaceae: Lantana megapotamica; Solanaceae: Petnia sellowiana (petnia). 3 So consideradas espcies endmicas: Amaranthaceae: Gomphrena schlechtendaliana (perptua); Apiaceae: Eryngium falcifolium, Eryngium floribundum, Eryngium ramboanum, Eryngium smithii, Eryngium urbanianum, Eryngium zosterifolium (caraguats/gravats); Asteraceae:
47

Baccharis nummularia, Chaptalia mandonii (lngua-de-vaca), Dendrophorbium paranense, Holocheilos monocephalus, Hysterionica nebularis, Pamphalea araucariophila (margaridinha-dospinhais), Pamphalea ramboi (margaridinha), Pamphalea smithii (margaridinha-do-campo), Perezia catharinensis, Senecio promatensis, Senecio ramboanus, Smallanthus araucariophila, Trichocline catharinensis, Vernonia hypochlora; Cyperaceae: Eleocharis loefgreniana, Eleocharis ochrostachys, Eleocharis rabenii, Eleocharis squamigera, Machaerina austrobrasiliensis, Rhynchospora brasiliensis, Rhynchospora polyantha, Rhynchospora splendens (capim-navalha); Fabaceae: Adesmia reitziana (babosa), Lathyrus linearifolius, Lathyrus paraguariensis, Lupinus magnistipulatus, Lupinus rubriflorus, Lupinus uleanus, Tephrosia adunca, Trifolium riograndense (trevo); Juncaceae: Luzula ulei; Lamiaceae: Cunila platyphylla, Glechon discolor; Poaceae: Agrostis longiberbis, Axonopus ramboi, Briza scabra (treme-treme), Calamagrostis reitzii, Chusquea windischii (taquarinha), Paspalum barretoi, Piptochaetium alpinum, Piptochaetium palustre (capim-cabelo-de-porco), Poa bradei, Poa reitzii (capim-do-banhado), Stipa brasiliensis, Stipa planaltina, Stipa rhizomata, Stipa vallsii flechilhas); Polygalaceae: Polygala selaginoides, Polygala sp.; Rhamnaceae: Colletia spinosissima (quina); Solanaceae: Petunia altiplana (petnia). Art. 106. Os campos relictuais de altitudes da Floresta Ombrfila Densa, devido as suas pequenas extenses, nveis de endemismo e riqueza de espcies, sero considerados todos como sendo estgio mdio. Art. 107. Sero considerados campos originais de altitude em estgio mdio de regenerao, associados Floresta Ombrfila Densa, os campos com ausncia de espcies raras e endmicas, turfeiras e vegetao litlita. Art. 108. So considerados campos originais de altitude em estgio avanado de regenerao, associados Floresta Ombrfila Densa, os campos originais com presena de espcies raras e endmicas, turfeiras e vegetao rupestre. Pargrafo nico: Consideram-se como espcies raras: Quesnelia imbricata (gravat), Dyckia reitzii, Dyckia minarum, Vriesea hoehneana, Spermacoce paranaensis (poia-do-campo). Art. 109. Nos campos, quer associados Floresta Ombrfila Densa ou Floresta Ombrfila Mista, localizados em altitudes superiores a 1.500 (mil e quinhentos) metros, so permitidas como atividades econmicas, a pecuria extensiva e atividades ligadas ao ecoturismo e turismo sustentvel. Art. 110. Os campos originais, quer associados Floresta Ombrfila Densa ou Floresta Ombrfila Mista, que estiverem em pousio por um perodo superior a 10 (dez) anos, sero considerados campos em estgio primrio. Art. 111. O nmero de espcies mencionados nesta Lei, indicadoras dos estgios de sucesso dos campos de altitude, podero sofrer alteraes, mediante lei, de acordo com a evoluo de estudos realizados pela EPAGRI.
48

Art. 112. No caso de vegetao primria em campo de altitude, a vegetao de mxima expresso local no necessariamente est associada grande diversidade biolgica, devido s caractersticas locais de clima, relevo, solo, e vegetao adjacente. Art. 113. Remanescentes de campos da altitude submetidos a corte parcial e recorrente da parte area por processo de pastoreio no se enquadram como vegetao primria. CAPTULO V DOS ESPAOS PROTEGIDOS Seo I Das reas de Preservao Permanente Art. 114. So consideradas reas de preservao permanente, pelo simples efeito desta Lei, as florestas e demais formas de cobertura vegetal situadas: I - ao longo dos rios ou de qualquer curso de gua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja: a) para propriedades com at 50 (cinquenta) ha: 1. 5 (cinco) metros para os cursos de gua inferiores a 5 (cinco) metros de largura; 2. 10 (dez) metros para os cursos de gua que tenham de 5 (cinco) at 10 (dez) metros de largura; 3. 10 (dez) metros acrescidos de 50% (cinquenta por cento) da medida excedente a 10 (dez) metros, para cursos de gua que tenham largura superior a 10 (dez) metros; b) para propriedades acima de 50 (cinquenta) ha; 1. 10 (dez) metros para os cursos de gua que tenham at 10 (dez) metros de largura; e 2. 10 (dez) metros acrescidos de 50% (cinquenta por cento) da medida excedente a 10 (dez) metros, para cursos de gua que tenham largura superior a 10 (dez) metros; II - em banhados de altitude, respeitando-se uma bordadura mnima de 10 (dez) metros a partir da rea mida; III - nas nascentes, qualquer que seja a sua situao topogrfica, com largura mnima de 10 (dez) metros, podendo ser esta alterada de acordo com critrios tcnicos definidos pela EPAGRI e respeitando-se as reas consolidadas; IV - no topo de morros e de montanha; V - em vegetao de restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; VI - nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo; e
49

VII - em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao. 1 Os parmetros fixados no inciso I deste artigo no autorizam a supresso de vegetao, submetendo-se as florestas e demais formas de vegetao j existentes nestes locais ao disposto nas demais normas jurdicas relativas ao meio ambiente. 2 As medidas das faixas de proteo a que se refere o inciso I deste artigo podero ser modificadas em situaes especficas, desde que estudos tcnicos elaborados pela EPAGRI justifiquem a adoo de novos parmetros. Art. 115. Nas reas de preservao permanente da pequena propriedade ou posse rural admissvel o plantio de espcies vegetais, incluindo frutferas e medicinais exticas, desde que: I - no implique o corte de vegetao nativa, salvo manejo sustentvel mediante projeto tcnico autorizado pelo rgo ambiental competente; II - o cultivo seja agroecolgico, assim considerado aquele sem a utilizao de fertilizantes qumicos ou pesticidas qumicos; e III - o plantio seja de forma consorciada ou intercalar com espcies nativas. Art. 116. No so consideradas de preservao permanente as reas cobertas ou no com vegetao, marginais de: I - canais, valas ou galerias de drenagem, inclusive os destinados irrigao, bem como os reservatrios artificiais de gua para mltiplo uso, com fins agrcolas e pesqueiras e talvegues que no compem leito de curso de gua natural; II - canais de aduo de gua; e III - curso de gua natural regularmente canalizado. Art. 117. O responsvel pelo desvio de curso de gua devidamente licenciado deve manter a correspondente rea de preservao permanente, considerando a nova conformao do curso de gua. Pargrafo nico. Se a nova rea de preservao permanente atingir imvel de terceiro, deve-se constituir servido, nos termos da legislao especfica. Seo II Do Uso Econmico-Sustentvel da rea de Preservao Permanente Art. 118. O uso econmico-sustentvel da rea de preservao permanente, enquadrado nas categorias de utilidade pblica, interesse social, interveno ou supresso eventual de baixo impacto ambiental, poder ser autorizado pelo rgo estadual competente nas seguintes atividades: I - manejo agroflorestal sustentvel que no descaracteriza a
50

cobertura vegetal, ou impea a sua recuperao e no prejudique a funo ecolgica da rea; II - coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia e produo de mudas, como sementes, castanhas e frutos, desde que eventual e respeitada a legislao especfica a respeito do acesso a recursos genticos; III - plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos vegetais em reas alteradas, plantadas junto ou de modo misto; IV - pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autoridade competente; V - abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes, quando necessrias a travessia de um curso de gua, ou a retirada de produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal; VI - implantao de corredor de acesso de pessoas e animais para obteno de gua; VII - implantao de trilhas para desenvolvimento turstico; VIII - construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro; IX - construo e manuteno de cercas de divisa de propriedades; X - manuteno das benfeitorias existentes nas reas consolidadas anteriores a presente Lei, desde que adotem tecnologias no poluidoras; XI - implantao de redes de distribuio de energia e de gua; e XII - instalao de equipamentos para captao de gua para abastecimento pblico e privado. Art. 119. A supresso de vegetao em rea de preservao permanente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica, interesse social, interveno ou supresso eventual e de baixo impacto ambiental, devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto ou quando a compensao proposta beneficia o meio ambiente aumentando a rea protegida. 1 A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo ambiental estadual competente. 2 O rgo ambiental competente indicar, previamente emisso da autorizao para a supresso de vegetao em rea de preservao permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas pelo empreendedor. Seo III Da Reserva Legal Art. 120. Em cada imvel rural dever ser reservada rea de, no
51

mnimo, 20% (vinte por cento) da propriedade ou posse destinada reserva legal. 1 A localizao da rea de reserva legal deve ser submetida aprovao do rgo ambiental estadual, ou, mediante convnio, dos rgos ambientais municipais ou outra instituio devidamente habilitada. 2 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente. 3 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou posse rural gratuita, devendo o poder pblico prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio. 4 Quando um imvel rural, regularizado em relao sua reserva legal for declarado de utilidade pblica, conforme o disposto no art. 16 da Medida Provisria federal n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, para fins de desapropriao, o remanescente florestal e outras formas de vegetao nativa devem ser valorados pelo seu valor econmico e ambiental. Art. 121. Fica autorizado o cmputo da rea de preservao permanente na composio da rea de reserva legal, da seguinte forma: I - 100% (cem por cento) da rea de preservao permanente existente no imvel, quando se tratar de pequena propriedade ou posse rural, nos termos definidos nesta Lei; II - 60% (sessenta por cento) da rea de preservao permanente existente no imvel, nos demais casos. Pargrafo nico. A rea de preservao permanente existente no imvel tambm ser considerada, nos termos definidos neste artigo, para o clculo da rea de reserva legal quando a averbao da reserva legal ocorrer em outro imvel. Art. 122. Na propriedade ou posse de imvel rural que no atenda ao percentual de reserva legal exigido, devero ser adotadas as seguintes medidas, isolada ou conjuntamente: I - recompor a reserva legal mediante o plantio na rea necessria a sua complementao; II - conduzir a regenerao natural da reserva legal; III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma bacia hidrogrfica; IV - mediante o arrendamento de rea sob o regime de servido ambiental, ou de reserva legal, ou da aquisio de Cotas de Reserva Florestal CRF; V - atravs da aquisio e doao ao Estado de reas no interior de Unidades de Conservao de proteo integral de domnio publico pendentes de regularizao fundiria. 1 Quando as medidas deste artigo forem necessrias em pequenas propriedades ou posses rurais, assim entendidas para os fins desta Lei, o Poder Pblico Estadual prestar apoio tcnico.
52

 2 O regulamento da presente Lei indicar os critrios tcnicos para a aprovao das medidas prevista neste artigo pelo rgo ambiental. Art. 123. No caso de rea de terra existente no meio rural tornarse uma Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN ou outra Unidade de Conservao, 100% (cem por cento) dessa rea poder ser utilizada para fins de compensao da rea exigida de reserva legal. Art. 124. Pode ser instituda reserva legal em regime de condomnio entre mais de uma propriedade, respeitado o percentual legal em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental estadual e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos. Art. 125. Para o cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural, nos termos definidos nesta Lei, podero ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas. Art. 126. A vegetao da reserva legal ser utilizada sob o regime de manejo sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos definidos em regulamento. Pargrafo nico. As reas de reserva legal das pequenas propriedades e posses rurais podero ser objeto de uso sustentvel, inclusive por meio do plantio de espcies medicinais ou frutferas intercaladas com espcies nativas. Art. 127. A reserva legal de propriedades limtrofes a Unidades de Conservao deve, sempre que possvel, concentrar-se junto aos limites da unidade. Art. 128. A reserva legal pode ser averbada na forma de mosaico, junto s reas ambientalmente protegidas, entre as quais as de preservao permanente, formando corredores ecolgicos. Art. 129. assegurada a viabilidade para averbao de reserva legal nas reas de posse, por meio de termo de compromisso, o qual tem fora de ttulo executivo. 1 Para celebrar termo de compromisso, deve o possuidor apresentar fotocpia da ao de usucapio com o devido protocolo do juzo competente, com exceo do pequeno produtor rural. 2 O possuidor compromissrio tem prazo de 5 (cinco) anos, a contar da celebrao do termo, para apresentar a averbao da reserva legal perante o rgo ambiental, podendo ocorrer a dilao do prazo, dentro de bases razoveis e previsveis para encerramento da ao, se o possuidor comprovar que a ao de usucapio ainda est tramitando e que no concorreu com culpa para fins de retardamento da deciso judicial. 3 Caso a ao de usucapio seja julgada improcedente, o compromissrio deve oferecer nova rea para compor a reserva legal, no prazo de 6 (seis) meses, a contar do trnsito em julgado da deciso judicial.
53

Art. 130. Na reserva legal pode ser feita a explorao sustentvel da Erva Mate - Ilex paraguariensis, livre de qualquer autorizao ambiental, desde que obedecidos os seguintes critrios: I - preservao da rvore explorada, com explorao apenas por meio da poda, que consiste na extrao das folhas maduras da erveira, com galhos de at 2 (dois) centmetros de espessura e at 30 (trinta) centmetros de comprimento; II - a poda dever ser feita de acordo com orientaes tcnicas da cultura, visando a retirada de ramos sem danificar a rvore e comprometer sua preservao; III - explorao e a colheita das erveiras podadas com intervalo mnimo de 2 (dois) anos; e IV - manuteno de 12 (doze) erveiras porta-sementes para cada hectare de erval, sendo 10 (dez) plantas femininas e 2 (duas) masculinas. Pargrafo nico. O corte de cada erveira, a qualquer ttulo, obriga a reposio de 8 (oito) mudas da mesma espcie. Seo IV Da Servido Ambiental Art. 131. O proprietrio rural pode instituir servido ambiental, mediante a qual, voluntariamente, renuncia, em carter permanente ou temporrio, a direitos de supresso ou explorao da vegetao nativa, localizada fora da reserva legal e da rea com vegetao de preservao permanente prevista nesta Lei. 1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob regime de servido ambiental deve ser a mesma estabelecida para a reserva legal. 2 A servido ambiental deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel no cartrio de registro de imveis, aps anuncia do rgo estadual ambiental competente, sendo vedada, durante o prazo de sua vigncia, a alterao da destinao da rea nos casos de transmisso a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites da propriedade. Art. 132. Na opo pelo carter temporrio da servido ambiental, o prazo mnimo de sua validade de 10 (dez) anos e o prazo mximo de 20 (vinte) anos, sendo permitida a renncia unilateral de sua constituio, desde que as cotas de reserva florestal no estejam negociadas. Pargrafo nico. Ao final do prazo estabelecido para a instituio de servido ambiental temporria, a mesma extinta compulsoriamente, cabendo ao proprietrio que desejar renov-la apresentar novo requerimento FATMA. Art. 133. A servido ambiental permanente tem como finalidade a compensao da reserva legal em carter ad perpetum. 1 Na servido permanente vedada a renncia unilateral de
54

sua exigncia e, se bilateral, deve ser cumprida com outras formas de reparao definidas pela FATMA. 2 A servido florestal permanente sobre determinada rea no pode ser instituda na mesma rea da servido ambiental temporria. Seo V Da Cota de Reserva Florestal Art. 134. Fica instituda a Cota de Reserva Florestal - CRF, ttulo representativo de vegetao nativa sob regime de servido ambiental, ou de Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN ou de reserva legal instituda voluntariamente sobre a vegetao que exceder o percentual definido em lei. 1 O ttulo deve ser sacado contra o registro da existncia da rea no rgo ambiental e em seguida gerar o respectivo crdito em conta para o proprietrio, a fim de permitir sua negociao total ou parcial, mediante preo a ser ajustado entre o proprietrio e o adquirente. 2 No permitida a gerao de CRF sobre reas de direitos possessrios, apenas sobre reas matriculadas no registro de imveis competente. 3 O ttulo deve ser controlado em banco de dados do prprio rgo ambiental e livremente negociado, devendo sua aquisio ser averbada em matrcula no registro de imveis quando utilizada para fins de compensao de reserva legal. Art. 135. As Cotas de Reserva Florestal so emitidas pela FATMA para as reas que estiverem devidamente cadastradas e registradas no rgo, na proporo de 1 (uma) cota para cada 1ha (um hectare), para posterior averbao no cartrio de registro de imveis. 1 As Cotas de Reserva Florestal podem ser utilizadas para fins de compensao de reserva legal, com os seus limites restritos no Estado. 2 O ato ou a omisso delituosa sobre a CRF implica responsabilidade civil, penal e administrativa, nos termos da lei. 3 O proprietrio da rea registrada como de servido ambiental responsvel pela conservao e manuteno da rea averbada, sendo de sua inteira responsabilidade a ocorrncia de danos ou sinistros que venham a comprometer a sua integridade ou peculiaridade como rea protegida. 4 Os danos ou sinistros que venham a ocorrer na rea averbada como de servido ambiental, obrigam o proprietrio a informar sua ocorrncia FATMA, a qual deve estabelecer as medidas necessrias para a sua recomposio ou a declarao de sua extino. 5 A extino da servido ambiental, pela perda de sua identidade, decidida pela FATMA, que comunica o proprietrio rural e o cartrio competente para o devido cancelamento da averbao. 6 Nos casos de compensao de reserva legal com CRF temporrias, esgotados os prazos de validade destas, deve o proprietrio
55

apresentar nova rea para fins de reserva legal. Seo VI Do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC Subseo I Das Disposies Gerais Art. 136. Incumbe ao Poder Pblico: I - criar e manter o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, composto pelas unidades de conservao estaduais e municipais j existentes e a serem criadas no Estado e integr-lo ao Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC; II - dotar o SEUC de recursos humanos e oramentrios especficos para o cumprimento dos seus objetivos; e III - criar e implantar unidades de conservao, bem como incentivar sua criao pelos municpios e particulares. Art. 137. O Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao estaduais e municipais, constituindo um subsistema do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC. Art. 138. O Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC constitudo pelos seguintes rgos: I - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, com a atribuio de acompanhar a implementao do Sistema; II - rgo central: a Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente com a atribuio de coordenar o Sistema e propor a criao e regulamentao das unidades de conservao estaduais; e III - rgos executores: a Fundao do Meio Ambiente - FATMA e os rgos ambientais municipais, com a atribuio de implantar o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as unidades de conservao estaduais e municipais nas respectivas esferas de atuao. Pargrafo nico. Podem integrar o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, aps oitiva da FATMA e deliberao do CONSEMA, unidades de conservao estaduais ou municipais que, concebidas para atender a peculiaridades locais, possuam objetivos de manejo que no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria prevista na Lei federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, e cujas caractersticas permitam, em relao a estas, uma clara distino. Art. 139. As unidades de conservao integrantes do Sistema
56

Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC devem constar no Cadastro Estadual de Unidades de Conservao, sob responsabilidade da FATMA, organizado com a colaborao dos rgos municipais competentes e proprietrios de Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual, nos moldes do Cadastro Nacional de Unidades de Conservao. 1 A FATMA, anualmente, deve divulgar e colocar disposio do pblico interessado os dados constantes no cadastro. 2 O Poder Executivo Estadual deve submeter apreciao da Assembleia Legislativa, a cada 2 (dois) anos, relatrio de avaliao global da situao das unidades de conservao estaduais. Art. 140. As unidades de conservao somente podero ser criadas por intermdio de lei e sua efetiva implantao somente ocorrer se estiverem previamente inseridos no oramento do Estado recursos especificamente destinados s desapropriaes e indenizao decorrentes de sua implementao. 1 Na lei de criao de unidades de conservao devero constar, sob pena de perda de eficcia desta: I - os objetivos bsicos e os elementos identificadores do interesse pblico da medida; II - o memorial descritivo do permetro abrangido pela unidade de conservao, indicando as coordenadas geogrficas; III - o rgo, a entidade ou a pessoa jurdica responsvel por sua administrao; IV - o prazo de aprovao do Plano de Manejo ou instrumento equivalente junto ao CONSEMA; e V - a indicao da existncia dos recursos financeiros necessrios s indenizaes, inclusive no que concerne zona de amortecimento, quando for o caso. 2 Podem ser criadas com verbas da compensao ambiental estadual unidades de conservao de proteo integral municipal, cujo repasse dos recursos ao Municpio ocorre mediante convnio. Art. 141. So consideradas reas prioritrias, para fins de criao de unidades de conservao, aquelas que: I - apresentem ecossistemas ainda no satisfatoriamente representados no Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC; II - contenham espcies ameaadas de extino regional ou global; e III - sejam necessrias formao de corredores ecolgicos. Art. 142. O rgo executor pode buscar parcerias para a implantao e gesto das unidades de conservao com a Unio, Estados e Municpios, por meio de convnio, ou com organizao da sociedade civil de interesse pblico, com objetivos afins, nos termos da legislao federal.
57

Pargrafo nico. Os convnios devem priorizar as atividades supervisionadas de informao e educao ambiental, ecoturismo, vigilncia e fiscalizao. Art. 143. As unidades de conservao estaduais devem ter um programa de monitoramento da fauna silvestre, institudo pelo rgo executor, que pode ser executado diretamente ou por meio de parcerias com o setor pblico ou privado. Art. 144. Cabe ao CONSEMA estabelecer, aps oitiva da FATMA, as restries incidentes nas reas circundantes de unidades de conservao, at que seja definida a zona de amortecimento e aprovado o plano de manejo das unidades de conservao estaduais. Art. 145. Considera-se unidade de conservao afetada por atividade ou empreendimento de significativo impacto ambiental quando este for instalado no seu interior ou zona de amortecimento, ou, ainda, quando os estudos para fins de licenciamento indicarem essa afetao. Art. 146. Ser institudo, por decreto do Chefe do Poder Executivo, o Conselho Deliberativo para a rea de Proteo Ambiental - APA, a rea de Relevante Interesse Ecolgico - ARIE e a Reserva de Fauna. Subseo II Da Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE Art. 147. A Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual, designada como RPPNE, constituda por uma unidade de conservao de domnio privado, do tipo uso sustentvel, criada por iniciativa e expressa manifestao do legtimo proprietrio da rea abrangida, mediante ato do Poder Pblico, desde que constatado o interesse pblico e o objetivo de preservar a diversidade biolgica, as paisagens notveis e stios que apresentem elevado valor histrico, arqueolgico, paleontolgico e espeleolgico. Pargrafo nico. Qualquer proprietrio de imvel, rural ou urbano, pode pleitear, voluntariamente, a constituio de sua rea como Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE, total ou parcialmente, protocolizando o requerimento na Fundao do Meio Ambiente - FATMA, instrudo com a documentao definida em regulamentao do rgo ambiental executor. Art. 148. O Poder Pblico dever incentivar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE, disponibilizando crditos e concedendo iseno de tributos, na forma da lei. Art. 149. No processo de criao de RPPNE, no mbito estadual, no sero cobradas do interessado taxas ou qualquer tipo de exao referentes aos custos das atividades especficas da FATMA. Art. 150. Toda Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE deve contar com plano de manejo, analisado e aprovado pela
58

FATMA, cabendo recurso ao CONSEMA em caso de no aprovao. Art. 151. Fica institudo o Programa Estadual de Incentivo s RPPNEs, sob coordenao da FATMA, com o objetivo de apoiar proprietrios de imveis urbanos e rurais sua instituio, implantao e proteo. Subseo III Dos Recursos Financeiros Art. 152. A Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO deve conter, com exclusividade, previso de oramento para as unidades de conservao sob administrao do rgo gestor estadual. Art. 153. Os recursos especficos destinados pelo Estado ao Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC devem ser utilizados para: I - prover financeiramente o planejamento, implementao, manuteno e administrao de unidades de conservao integrantes do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, por intermdio do Plano do Sistema Estadual de Unidades de Conservao; II - aquisio de reas para implantao de unidades de conservao de proteo integral pertencentes ao Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC; e III - incentivar atividades econmicas ambientalmente sustentveis nas reas de proteo ambiental e nas zonas de amortecimento de unidades de conservao de proteo integral. Pargrafo nico. vedada a utilizao dos recursos e das doaes destinados ao Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC que no seja direta e exclusivamente para as finalidades descritas neste artigo. Art. 154. Constituem fonte de recursos do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC os oriundos: I - de transferncias do Tesouro do Estado; II - das doaes e transferncias da Unio e seus rgos; III - de taxas referentes a ingressos, pedgios e servios pblicos prestados em unidades de conservao; IV - de doaes de quaisquer espcies efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras; V - de medidas compensatrias por danos irreversveis ao meio ambiente; VI - da compensao ambiental pela instalao de atividades de significativo impacto ambiental; VII - de taxas decorrentes do licenciamento feito pelo rgo gestor das atividades potencialmente causadoras de degradao ambiental; VIII - de multas decorrentes de infrao ambiental;
59

IX - da explorao de imagens, de produtos, de subprodutos e de servios; e X - de outras fontes obtidas a partir de mecanismos de cogesto, ou de acordo com as leis vigentes. Art. 155. Fica institudo o preo pblico de visitao de unidade de conservao estadual, a ser cobrado pelo rgo executor, diretamente ou por delegao a terceiros, cujo valor e as hipteses de iseno devem constar de portaria do rgo gestor, devendo ser os recursos aplicados nas unidades de conservao do Estado. Subseo IV Da Gesto das Terras Art. 156. A aquisio de terras para compor uma unidade de conservao de proteo integral pode decorrer de atos de desapropriao, de dao em pagamento e de expropriao decorrente de uso ilcito, na forma da lei. Art. 157. Os mapas e as cartas oficiais devem indicar, obrigatoriamente, as reas das unidades de conservao includas, de acordo com os subsdios fornecidos pelos rgos competentes. Art. 158. O Poder Executivo deve fazer o levantamento estadual das terras devolutas, com o objetivo de definir reas destinadas conservao da natureza, podendo, para esta finalidade, ser utilizados recursos da compensao ambiental. Art. 159. vedada a titulao ou concesso de reas pblicas contguas das unidades de conservao estaduais, garantindo ao Estado a incorporao destas reas quela protegida, salvo se a rea no tiver atributos que justifiquem sua conservao, assim manifestada pelo rgo ambiental executor. Art. 160. Os usos previstos por lei para cada categoria de unidade de conservao de proteo integral somente sero feitos por meio de autorizao do rgo executor. Subseo V Da Compensao Ambiental Art. 161. A compensao ambiental constitui uma obrigao do empreendedor responsvel pela implantao de atividade/empreendimento de significativo impacto ambiental, de natureza indenizatria nos termos do art. 36 da Lei federal n 9.985, de 2000. Art. 162. Cabe ao rgo licenciador aprovar a metodologia para avaliar o grau de impacto ambiental causado pela instalao de cada atividade/empreendimento de significativo impacto ambiental, bem como para o estabelecimento da converso do grau de impacto ambiental em valor a ser cobrado como compensao ambiental relativo aos custos totais previstos para a
60

implantao do empreendimento, sendo que os custos devem ser apresentados e justificados pelo empreendedor quando da solicitao da Licena Ambiental de Instalao - LAI. Art. 163. A compensao ambiental pode ser aplicada: I - na execuo, pelo empreendedor, de atividades conveniadas entre o rgo licenciador e o empreendedor, mediante termo de compromisso, com base em plano de trabalho detalhado e aprovado pelo rgo licenciador e o rgo executor do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC, observando-se a boa praxe comercial na prestao de servios e aquisio de bens mveis ou imveis, devendo o empreendedor depositar os valores em conta especfica e remunerada em seu prprio nome, cujo saque somente pode ocorrer com a anuncia do rgo executor do SEUC; II - na execuo das atividades por terceiros, por intermdio de fundo de compensao ambiental, na mesma modalidade executada na esfera federal; ou III - por meio do rgo executor do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, quando os recursos financeiros acordados forem depositados em nome do rgo executor em contas especiais, especficas para fins de compensao ambiental, no integrantes da conta nica do Estado, devendo ser utilizados, preferencialmente, para aes de regularizao fundiria. Art. 164. Havendo propriedades no indenizadas em reas afetadas por unidades de conservao j criadas, obrigatria a destinao de 50% (cinquenta por cento) dos recursos oriundos da compensao ambiental para as suas respectivas indenizaes. Pargrafo nico. Pode ser desconsiderado o disposto no caput deste artigo quando houver necessidade de investimento dos recursos da compensao ambiental na criao de nova unidade de conservao, em cuja rea existam ecossistemas sem representatividade no Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC ou que contenham espcies ou habitat ameaados de extino regional ou globalmente, respeitado o disposto em lei. Art. 165. Havendo mais de uma unidade de conservao estadual com demanda de regularizao fundiria, a aplicao dos recursos advindos da compensao ambiental deve priorizar as unidades de conservao e ecossistemas com caractersticas similares da rea afetada pelo empreendimento. Art. 166. A efetivao da compensao ambiental deve observar as seguintes etapas vinculadas ao licenciamento: I - definio do valor da compensao ambiental na emisso da Licena Ambiental Prvia - LAP, no devendo o valor ser superior a meio por cento dos custos de investimento de capital, excludos os impostos, taxas e juros; II - apresentao pelo empreendedor e aprovao pelo rgo executor do programa de compensao ambiental e plano de aplicao financeira, com base nos custos estimados de implantao, no processo de obteno da
61

Licena Ambiental de Instalao - LAI; III - elaborao e assinatura de um termo de compromisso de aplicao da compensao ambiental, que deve integrar a prpria Licena Ambiental de Instalao - LAI; IV - incio do pagamento do que restou pactuado antes da instalao e aps a emisso da Licena Ambiental de Instalao - LAI, conforme o termo de compromisso; e V - verificao do cumprimento do cronograma de aplicao da compensao ambiental, sob pena de suspenso da Licena Ambiental de Instalao - LAI ou da Licena Ambiental de Operao - LAO, em caso de descumprimento. Art. 167. Concluda a implantao da atividade/empreendimento, os custos efetivos devem ser apresentados e comprovados pelo empreendedor, podendo o rgo ambiental exigir uma auditoria. Pargrafo nico. Em caso de custos maiores que aqueles estimados antes da instalao, o percentual da compensao ambiental deve incidir sobre a diferena apurada e seu pagamento deve ocorrer conforme previso em termo de compromisso adicional. Art. 168. A atualizao dos valores de compensao ambiental devidos feita a partir da data de emisso da Licena Ambiental de Instalao LAI at a data de seu efetivo pagamento. CAPTULO VI DA EDUCAO AMBIENTAL Art. 169. Na aplicao deste Cdigo so considerados os preceitos, as diretrizes e os demais regramentos quanto educao ambiental no formal prevista na Lei n 13.558, de 17 de novembro de 2005, e nas normas federais, constituindo dever dos rgos do SISNAMA sua execuo de forma transversal e dirigida. Art. 170. A FATMA e a Polcia Militar Ambiental - PMA podem credenciar entidades que realizam educao ambiental especializada, com capacidade tcnica e metodolgica comprovada para efetuar capacitao sobre a legislao ambiental, condutas ambientalmente adequadas e sensibilizao de autuados por infraes ambientais. Art. 171. Para fins de credenciamento, as entidades de educao ambiental devem possuir condies organizacionais, de infraestrutura e financeiras compatveis com as funes educacionais a serem desenvolvidas. Art. 172. Cabe FATMA, ouvida a Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente e a Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental de Santa Catarina - CIEA, estabelecer: I - os requisitos bsicos necessrios para o credenciamento de
62

pessoas fsicas ou jurdicas para execuo de programas de educao ambiental; e II - o contedo dos cursos de capacitao a serem realizados aos infratores ambientais. Art. 173. O rgo licenciador pode exigir a implantao de programa de educao ambiental nos procedimentos de licenciamento dos empreendimentos de significativo impacto ambiental e da agroindstria integrada, abrangendo funcionrios, integrados e comunidade de entorno, quando couber. Pargrafo nico. A exigncia prevista no caput deve ser cumprida por profissionais capacitados. Art. 174. Os rgos da administrao direta, as autarquias, as fundaes e as empresas de economia mista do Estado devem desenvolver programas permanentes de educao ambiental interno e externo. CAPTULO VII DOS PADRES AMBIENTAIS Seo I Das Disposies Preliminares Art. 175. Enquanto o CONSEMA no publicar resoluo sobre testes de ecotoxicidade e padres dos recursos ambientais, fica vigorando portaria da FATMA que disponha sobre a matria. Pargrafo nico. As resolues de que trata o caput requerem consulta FATMA, antes de sua aprovao e publicao. Seo II Dos Recursos Hdricos Art. 176. A regulamentao da realizao de testes ecotoxicolgicos e de padres de ecotoxicidade deve ser feita pelo CONSEMA aps apreciao de proposta da FATMA. Art. 177. Os efluentes somente podem ser lanados direta ou indiretamente nos corpos de gua interiores, lagunas, esturios e na beira-mar quando obedecidas s condies previstas nas normas federais e as seguintes: I - pH entre 6,0 e 9,0; II - assegurar o transporte e disperso dos slidos nos lanamentos subaquticos em mar aberto, sendo que o limite para materiais sedimentveis ser fixado pelo rgo licenciador em cada caso, aps estudo de impacto ambiental realizado pelo interessado; III - ausncia de materiais flutuantes visveis; IV - concentraes mximas dos seguintes parmetros em miligramas por litro, alm de outros a serem estabelecidos:
63

a) leos vegetais e gorduras animais: 30,0 mg/l; b) cromo hexavalente: 0,1 mg/l; c) cobre total: 0,5 mg/l; d) cdmio total: 0,1 mg/l; e) mercrio total: 0,005 mg/l; f) nquel total: 1,0 mg/l; g) zinco total: 1,0 mg/l; h) arsnio total: 0,1 mg/l; i) prata total: 0,02 mg/l; j) selnio total: 0,02 mg/l; k) mangans + 2 solvel: 1,0 mg/l; l) fenis: 0,2 mg/l; m) substncias tensoativas que reagem ao azul de metileno: 2,0 mg/l; n) compostos organofosforados e carbamatos: 0,1 mg/l; o) sulfeto de carbono, etileno: 1,0 mg/l; e p) outros compostos organoclorados: 0,05 mg/l; V - lanamentos em trechos de lagoas, lagunas e esturios, alm dos itens anteriores, devendo ser observado o limite de 4 mg/l de concentrao de fsforo total, sendo que: a) o efluente deve atender aos valores de concentrao acima estabelecidos ou os sistemas de tratamento que devem operar com a eficincia mnima de 75% (setenta e cinco por cento) na remoo de fsforo, desde que no altere as caractersticas dos corpos de gua previstas em lei; e b) a FATMA deve realizar estudos para fundamentar a permanncia ou modificao dos parmetros previstos na alnea a, cujos resultados devem ser encaminhados ao CONSEMA para, em havendo necessidade de modificao, providenciar resoluo normatizadora; VI - tratamento especial, quando oriundos de hospitais e outros estabelecimentos contendo despejos infectados com microorganismos patognicos, e se forem lanados em guas destinadas recreao de contato primrio e irrigao, qualquer que seja o ndice de coliforme inicial; VII - todas as avaliaes devem ser feitas para as condies mais desfavorveis ao ambiente a fim de assegurar os padres de qualidade previstos para o corpo de gua; VIII - no caso de lanamento em cursos de gua, os clculos de diluio devem ser feitos para o caso de vazo mxima dos efluentes tratados e vazo ecolgica dos cursos de gua; IX - no clculo das concentraes mxima permissveis no so consideradas vazes de efluentes lquidos obtidas atravs de diluio dos efluentes; X - o regime de lanamento contnuo de 24 (vinte e quatro) horas/dia deve ter variao mxima de vazo de 50% (cinquenta por cento) da
64

vazo horria mdia; XI - DBO 5 dias, 20C no mximo de 60 mg/l, sendo que este limite somente pode ser ultrapassado no caso de efluente de sistema de tratamento biolgico de gua residuria que reduza a carga poluidora em termos de DBO 5 dias, 20C do despejo em no mnimo 80% (oitenta por cento); e XII - os efluentes lquidos, alm de obedecerem aos padres gerais anteriores, no devem conferir ao corpo receptor caractersticas em desacordo com os critrios e padres de qualidade de gua, adequados aos diversos usos benficos previstos para o corpo de gua. Art. 178. Os padres de cor e outros parmetros dos efluentes lquidos devem ser regulamentados pelo CONSEMA. Seo III Da Qualidade do Ar Subseo I Dos Padres de Qualidade do Ar Art. 179. A definio dos padres de qualidade do ar deve ser aquela prevista em normas federais, cabendo ao CONSEMA estabelecer padres adicionais aos existentes no mbito federal. Pargrafo nico. A regulamentao dos padres de qualidade do ar deve conter: I - definio dos parmetros que serviro de indicadores de nveis de alerta, emergncia ou crtico, conforme a qualidade do ar em aglomerados urbanos e industriais e em locais onde exista gerao de energia por queima de carvo ou de petrleo; e II - parmetros para densidade colorimtrica e substncias odorficas. Subseo II Dos Padres de Emisso Art. 180. proibida a emisso de fumaa por parte de fontes estacionrias com densidade colorimtrica superior ao padro 1 da Escala de Ringelmann, salvo por: I - um nico perodo de 15 (quinze) minutos por dia, para operao de aquecimento de fornalha; e II - um perodo de 3 (trs) minutos, consecutivos ou no, em cada uma hora. 1 O padro da Escala de Ringelmann deve ser utilizado enquanto no existir regulamentao dos padres de emisso atmosfrica por fontes estacionrias.
65

 2 Sero objeto de licenciamento as fontes estacionrias que necessitarem de perodos maiores dos que os estabelecidos no inciso I deste artigo. Art. 181. Cabe ao CONSEMA regulamentar os padres de emisses atmosfricas por fontes estacionrias, bem como os mtodos de anlise e emisso. Art. 182. Nos casos para os quais no foram estabelecidos padres de emisso, devem ser adotados sistemas de controle de poluio do ar baseados na melhor tecnologia prtica disponvel e aplicvel. Pargrafo nico. A adoo da tecnologia prevista neste artigo depende de aprovao prvia do rgo ambiental licenciador. Art. 183. O Departamento de Trnsito de Santa Catarina DETRAN/SC, em parceria com o rgo Estadual de Meio Ambiente, deve promover a inspeo e o controle das emisses de gases e rudos de veculos em uso, envolvendo, sempre que possvel, os rgos municipais na fiscalizao ostensiva. Art. 184. A parceria deve ser feita por meio de convnio, que definir as responsabilidades privativas de cada rgo, e as responsabilidades da gesto solidria, com o objetivo de desenvolver planos e cronogramas de trabalho e possibilitar o intercmbio de informaes nas reas de cadastro, relatrios, pesquisa e informtica. Art. 185. Os recursos indispensveis ao desenvolvimento e sustentabilidade dos programas estabelecidos em convnio devem ser repassados pelo DETRAN/SC ao rgo Estadual de Meio Ambiente, ao FEPEMA e aos Fundos Municipais do Meio Ambiente, na proporo a ser definida em decreto regulamentador, sobre o resultado bruto arrecadado mensalmente com a taxa de servios relativa emisso do laudo de vistoria, at o ltimo dia til do ms seguinte. Art. 186. Os padres de emisso de gases e rudos para veculos em uso a serem observados so os mesmos fixados pelas normas federais. CAPTULO VIII DOS SISTEMAS ESTADUAIS DE INFORMAES AMBIENTAIS Art. 187. Os rgos do Sistema Estadual de Meio Ambiente devem possuir sistemas de informaes ambientais unificados entre si, capazes de dar eficincia na gesto e publicidade das informaes relevantes sociedade. Art. 188. A FATMA deve implementar, utilizar e manter sistemas informatizados de controle do licenciamento e autorizaes. Art. 189. A FATMA e a Polcia Militar Ambiental - PMA devem implementar, utilizar e manter, de forma integrada e compartilhada, sistema informatizado de controle e gesto dos processos de fiscalizao ambiental.
66

Art. 190. O Poder Pblico deve: I - manter sistema de previso, preveno, alerta, controle e combate aos eventos hidrolgicos extremos e acidentes ecolgicos, garantindo, posteriormente, ampla informao sobre seus efeitos e desdobramento s comunidades atingidas; e II - coletar, processar, analisar, armazenar e, obrigatoriamente, divulgar dados e informaes referentes ao meio ambiente, nos quais constem os nveis de qualidade dos recursos ambientais e as principais causas de poluio ou degradao. Art. 191. O sistema estadual de informaes ambientais e de saneamento, coordenado pela Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, tem por finalidades: I - disponibilizar s entidades pblicas e privadas e ao pblico em geral, em forma de boletins informativos ou pela rede mundial de computadores, informaes quanto s aes ambientais e de saneamento; e II - subsidiar o Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA na definio e acompanhamento de indicadores de desempenho das aes pblicas de controle ambiental. Art. 192. Os sistemas de informaes, sob a coordenao da Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, devem ser integrados pelas seguintes instituies estaduais: I - Fundao do Meio Ambiente - FATMA; II - Empresa de Pesquisa Agropecuria e de Extenso Rural de Santa Catarina - EPAGRI; III - Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente; IV - Defesa Civil; V - Secretaria de Estado responsvel pela agricultura e desenvolvimento rural; VI - Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina - CIDASC; VII - Secretaria de Estado responsvel pelo planejamento; VIII - Companhia Catarinense de guas e Saneamento CASAN; IX - Polcia Militar Ambiental - PMA; X - Secretaria de Estado responsvel pela sade; XI - Ministrio Pblico Estadual; XII - Centro de Informtica e Automao do Estado de Santa Catarina - CIASC; XIII - Centrais Eltricas de Santa Catarina S/A - CELESC; e XIV - Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina. Pargrafo nico. A integrao dos sistemas de informaes institucionais visa proporcionar o compartilhamento de dados e informaes com relevncia para gesto ambiental estadual.
67

Art. 193. Os municpios que se habilitarem para o exerccio do licenciamento ambiental devem utilizar o sistema informatizado para controle dos processos de licenciamento e fiscalizao utilizado pela FATMA. CAPTULO IX DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE AMBIENTAL Art. 194. O Poder Pblico Estadual deve publicar, por meio da Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, periodicamente, relatrios com os dados de monitoramento ambiental obtidos diretamente ou repassados pelos rgos integrantes do Sistema de Informaes Ambientais. Pargrafo nico. A periodicidade da publicao depender da pertinncia. Art. 195. O Poder Executivo Estadual deve manter sistema de monitoramento ambiental, por intermdio dos rgos competentes, contendo informaes referentes: I - fauna, flora, ao ar, ao solo e aos recursos hdricos; II - s atividades licenciveis geradoras de resduos slidos, efluentes lquidos e gasosos; III - balneabilidade das praias; IV - s reas contaminadas; e V - s reas crticas. Art. 196. Cabe FATMA elaborar mapeamentos do solo, a cada 10 (dez) anos, contemplando, entre outros aspectos, a vegetao nativa, a silvicultura, a agricultura, os campos, a biodiversidade e os usos urbanos. Art. 197. Os usurios de recursos hdricos, para fins de lanamento de efluentes tratados, devem monitorar periodicamente, de forma concomitante, o efluente e o corpo receptor a montante e a jusante do ponto de lanamento, conforme sistemtica estabelecida pelo rgo licenciador. Art. 198. A FATMA deve estabelecer sistemtica de coleta e anlise integrada dos dados de monitoramento do corpo receptor oriundos de todas as atividades licenciadas com lanamento de efluente em corpo de gua, visando acompanhar a qualidade ambiental dos recursos hdricos do Estado para fins de tomada de decises no licenciamento e na fiscalizao, bem como na proposio das aes pertinentes ao rgo gestor dos recursos hdricos. Art. 199. O Poder Pblico Estadual, sob a coordenao da Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, deve articular os diversos rgos do Estado para estabelecer programa de monitoramento quantitativo e qualitativo dos recursos hdricos. Pargrafo nico. Para cumprir o disposto no caput, o Estado deve manter uma estrutura capaz de proceder s anlises laboratoriais necessrias, bem como poder firmar convnios para a realizao do monitoramento dos cursos de gua.
68

CAPTULO X DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS Art. 200. O Poder Pblico Estadual deve adotar instrumentos econmicos visando incentivar o atendimento dos objetivos, princpios e diretrizes definidos nesta Lei. 1 A identificao, a seleo e a implementao dos instrumentos econmicos devero ser justificadas segundo o aspecto tcnico, ambiental, social e econmico. 2 Os instrumentos econmicos sero concedidos sob a forma de crditos especiais, recursos, dedues, isenes parciais de impostos, tarifas diferenciadas, prmios, financiamentos e demais modalidades especificamente estabelecidas. Art. 201. Constituem instrumentos econmicos da Poltica Estadual do Meio Ambiente: I - a compensao financeira aos municpios que promovam aes de proteo, preservao e recuperao de mananciais de abastecimento pblico; II - a compensao financeira aos municpios que possuam espaos territoriais especialmente protegidos, significativos para fins de conservao da biodiversidade, e como tais reconhecidos pelo rgo Estadual de Meio Ambiente; III - os incentivos fiscais, tributrios e creditcios que estimulem a adoo de padres e desempenho ambientais acima dos exigidos pela legislao ambiental, bem como a minimizao dos resduos; e IV - pagamento por servios ambientais, que poder ser efetuado de forma direta ou indireta, conforme critrios de elegibilidade estabelecidos na lei especfica a que se refere o art. 288 desta Lei; V - compensao ambiental; VI - ICMS ecolgico; VII - iseno fiscal para RPPNEs; VIII - servido ambiental; e IX - crditos por Redues Certificadas de Emisses de Gases de Efeito Estufa. CAPTULO XI DO ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO Art. 202. O zoneamento ecolgico-econmico deve ser feito em consonncia com os planejamentos municipais e com base em estudos tcnicos, aprovado por decreto do Poder Executivo. Art. 203. O zoneamento ecolgico-econmico ser regulamentado por decreto do Chefe do Poder Executivo.
69

CAPTULO XII DO GERENCIAMENTO COSTEIRO Art. 204. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve ficar subordinado aos princpios normativos gerais, s diretrizes e aos objetivos especficos do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC, institudo pela Lei federal n 7.661, de 16 de maio de 1988, e visa orientar a utilizao racional dos recursos ambientais da zona costeira estadual, considerada patrimnio nacional na forma do 4 do art. 225 da Constituio Federal, intentando a elevao da qualidade de vida de sua populao e a proteo de seus patrimnios natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico. Pargrafo nico. Os municpios podem instituir, por lei, os respectivos Planos Municipais de Gerenciamento Costeiro - PMGC, e designar os rgos competentes para a sua elaborao e execuo, observadas as normas gerais, definies, diretrizes e objetivos especficos do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC e do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC. Art. 205. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC, em consonncia com o disposto no Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro PNGC, deve prever o zoneamento de usos e atividades na zona costeira estadual e priorizar a conservao e incolumidade, dentre outros, dos bens discriminados nos incisos I, II e III do art. 3 da Lei federal n 7.661, de 1988. Art. 206. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve ser elaborado e atualizado pelo Poder Executivo, em instncia tcnicoadministrativa, por grupo de coordenao dirigido pela Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, com composio e forma de atuao definidas em decreto regulamentar. 1 O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve ser submetido avaliao e aprovao da Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, ouvido o Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA. 2 O grupo de coordenao do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve contar com estrutura administrativa e tcnica necessria para execuo das aes de gerenciamento costeiro. 3 O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve ser executado com a participao dos municpios por intermdio de seus rgos executivos e consultivos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA. Art. 207. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC e os Planos Municipais de Gerenciamento Costeiro devem ser elaborados em conformidade com as normas, os critrios e os padres referentes ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente estabelecidos pelas normas nacionais, que, na forma do disposto na Lei federal n 7.661, de 1988, contemplem os seguintes aspectos:
70

I - a urbanizao; II - a ocupao e o uso do solo, do subsolo e das guas; III - o parcelamento e o remembramento do solo; IV - o sistema virio e o de transporte; V - o sistema de produo, transmisso e distribuio de energia; VI - a habitao e o saneamento bsico; VII - o turismo, a recreao e o lazer; e VIII - os patrimnios natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico. Pargrafo nico. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro PEGC e os Planos Municipais de Gerenciamento Costeiro podem estabelecer normas e diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e das guas, alm de limitaes utilizao de bens imveis, prevalecendo sempre os dispositivos de natureza mais restritiva. Art. 208. O licenciamento para parcelamento e remembramento do solo e para construes e instalaes na zona costeira estadual deve fundamentar-se no disposto nesta Lei e nas normas federais, estaduais e municipais afins. Art. 209. As sentenas condenatrias e os acordos judiciais pertinentes reparao de danos ao meio ambiente na zona costeira estadual devem ser comunicados ao CONSEMA pelo rgo competente do Ministrio Pblico Estadual. Art. 210. Em ateno ao disposto no art. 8 da Lei federal n 7.661, de 1988, os dados e as informaes resultantes do monitoramento exercido sob responsabilidade estadual e municipal na zona costeira estadual compem o Subsistema de Gerenciamento Costeiro, integrante do Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente - SINIMA. Pargrafo nico. Os rgos executivos e consultivos, estaduais e municipais, integrantes do SISNAMA, bem como as universidades e demais instituies culturais, cientficas e tecnolgicas remetero ao Subsistema de Gerenciamento Costeiro os dados relativos aos patrimnios natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico, qualidade do meio ambiente e a estudos de impacto ambiental da Zona Costeira Estadual. Art. 211. Para as praias martimas, bens pblicos de uso comum do povo na forma do disposto no inciso IV do art. 20 da Constituio Federal, aplicam-se as garantias, limitaes, regulamentos e definies a que se refere o art. 10 da Lei federal n 7.661, de 1988. Art. 212. O Estado, por meio de decreto do Poder Executivo, poder estabelecer: I - zoneamentos ambientais, aps prvia oitiva dos municpios envolvidos; e II - diretrizes de implantao de infraestruturas nuticas. Art. 213. O Poder Executivo deve destinar na Lei de Diretrizes
71

Oramentrias - LDO recursos especficos para execuo do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC, com a finalidade de: I - prover financeiramente o planejamento e a implementao dos instrumentos do PEGC; e II - incentivar atividades econmicas ambientalmente sustentveis na zona costeira. Art. 214. Os recursos para a implantao do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC devem ser provenientes do Tesouro do Estado e de outras fontes a serem obtidas a partir de mecanismos de cogesto. TTULO V DA GESTO DOS RECURSOS AMBIENTAIS CAPTULO I DA PROTEO DOS RECURSOS HDRICOS Seo I Das Disposies Gerais Art. 215. Respeitado o disposto no Sistema de Recursos Hdricos, para proteo das guas superficiais e subterrneas devem ser observadas as seguintes diretrizes: I - a proteo dos recursos hdricos das aes que possam comprometer seu uso sustentvel; II - a obteno de melhoria gradativa e irreversvel da qualidade dos recursos hdricos hoje degradados; III - a preservao e conservao dos ecossistemas aquticos e dos recursos ambientais conexos aos recursos hdricos; IV - a articulao continuada destinada a compartilhar informaes e compatibilizar procedimentos de anlise e deciso, entre os rgos ambientais, rgos gestores dos recursos hdricos e os comits de bacia hidrogrfica; V - a compatibilizao da ao humana, em qualquer de suas manifestaes, com a dinmica do ciclo hidrolgico no Estado; e VI - a garantia de que a gua possa ser controlada e utilizada, em padres de qualidade e quantidade satisfatrios, por seus usurios atuais e pelas geraes futuras, em todo territrio estadual. Art. 216. Para efeitos de aplicao das disposies deste Cdigo referentes ao licenciamento, autorizao, monitoramento, fiscalizao, estudo, planejamento e outras atividades de competncia do Poder Pblico Estadual na gesto dos recursos hdricos, os recursos vivos dos corpos de gua naturais e os ecossistemas diretamente influenciados por este so considerados partes integrantes das guas.
72

Art. 217. Os responsveis por incidentes ou acidentes que envolvam imediato ou potencial risco aos recursos hdricos ficam obrigados, por medida de precauo, a comunicar esses eventos, to logo deles tenham conhecimento, ao rgo ambiental e tambm ao rgo encarregado do abastecimento pblico de gua na rea de captao de gua passvel de comprometimento. Art. 218. As atividades/empreendimentos licenciveis, quando usurios de recursos hdricos, devem prever sistemas para coleta de gua de chuva para usos diversos. Art. 219. As unidades industriais, de estruturas ou de depsitos de armazenagem de substncias capazes de causar riscos aos recursos hdricos, devem ser dotadas de dispositivos previstos e compatveis com as normas de segurana e preveno de acidentes. Seo II Das guas Superficiais Art. 220. Nas propostas de enquadramento de corpos de gua, os rgos ambientais estaduais e municipais devem ser previamente ouvidos antes da deciso final. Art. 221. proibido o lanamento, direto ou indireto, em corpos de gua, de qualquer resduo slido, assim como o vinhoto proveniente de usina de acar e destilaria de lcool. Art. 222. Os projetos, as obras de construo e a manuteno de canais, barragens, audes, rodovias e outras obras com interveno no escoamento das guas devem adotar dispositivos conservacionistas adequados, a fim de impedir a eroso e suas consequncias. Art. 223. Cabe FATMA definir a vazo ecolgica, por meio de metodologia apropriada, para a outorga e o licenciamento ambiental. Art. 224. O rgo ambiental licenciador pode solicitar estudos objetivando a definio da vazo ecolgica ou do grau de depurao do corpo de gua para atividades/empreendimentos, usurios de recursos hdricos superficiais, que causem alterao no regime hdrico ou na qualidade da gua, classificados como: I - de grande porte e elevado potencial poluidor; II - de significativo impacto ambiental; e III - obras hidrulicas. 1 Para os empreendimentos que no se enquadram nos itens a vazo ecolgica ser definida atravs de estudo hidrolgico coordenado pela FATMA. 2 A possibilidade de definio de outra vazo dever ser devidamente comprovada mediante os estudos definidos no caput.

73

Seo III Das Emisses de Efluentes Lquidos Art. 225. proibida a diluio de efluentes de uma fonte poluidora para fins de atendimento a padres de lanamento final em corpos de gua. Art. 226. A utilizao de organismos vivos de qualquer natureza na despoluio de corpos de gua naturais necessita de autorizao do rgo ambiental e depende de prvio estudo de viabilidade tcnica e de impacto ambiental. Art. 227. Toda tubulao, que tenha sua origem na prpria atividade licenciada, ligada ao corpo receptor, deve ter identificado o emissor de efluentes. Pargrafo nico. As tubulaes de que trata o caput, no identificadas nos termos e prazos previstos nesta Lei, devem ser fechadas e lacradas pelo rgo fiscalizador. Seo IV Das guas Subterrneas Art. 228. Os poos e demais perfuraes de terreno que atinjam os aquferos ou o lenol fretico devem ser equipados com dispositivos de segurana contra vandalismo, poluio acidental ou voluntria e desperdcios. Pargrafo nico. Os poos desativados devem ser adequadamente tamponados, de acordo com as tcnicas vigentes, pelos responsveis, ou na impossibilidade da identificao destes, pelos proprietrios dos terrenos onde estiverem localizados. Art. 229. A implantao de loteamentos, projetos de irrigao, colonizao, distritos industriais e outros empreendimentos que impliquem utilizao de guas subterrneas ou impermeabilizao de significativas pores de terreno, deve ser feita de forma a preservar o ciclo hidrolgico original, a ser observado no processo de licenciamento. 1 Fica expressamente proibido qualquer atividade/ empreendimento que promova o processo de salinizao de aqufero. 2 Para as atividades que possam causar alterao na cunha salina, devem ser previstas medidas mitigadoras visando manter o seu regime, sendo obrigatria a adoo de medidas preventivas de longo prazo contra esse fenmeno, s expensas dos empreendedores. Art. 230. Os aquferos em condies crticas sero definidos pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH, mediante resoluo. 1 A indicao de aquferos, que tenham perfil para serem definidos como em condies crticas, deve ser feita pelo rgo Estadual de Meio Ambiente, pelas concessionrias de servios de saneamento e demais instituies
74

que possuam informaes sobre a situao dos aquferos. 2 A indicao deve ser encaminhada ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH, o qual deve fazer juzo a respeito do pedido com vistas a decidir sobre a publicao de resoluo. Art. 231. Nos casos de aquferos em condies crticas, assim considerados pelo CERH, compete FATMA, com posterior homologao do CONSEMA, estabelecer restries ambientais visando, no mnimo, no acentuar o comprometimento da disponibilidade hdrica em quantidade ou qualidade, cabendo ao rgo gestor dos recursos hdricos estabelecer medidas de recuperao. Art. 232. Pode ser exigido estudo de aqufero no licenciamento ambiental de atividades consumidoras de guas subterrneas que provoquem interferncias significativas na sua qualidade e quantidade. Art. 233. Cabe FATMA definir a metodologia e o contedo dos estudos de aqufero, juntamente com o Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH. Art. 234. Nos processos de licenciamento ambiental, sempre que utilizadas, devem ser indicadas as fontes de gua subterrnea. Art. 235. Compete ao Poder Pblico Estadual manter programas permanentes de proteo das guas subterrneas, visando seu aproveitamento sustentvel e a adoo de medidas preventivas em todas as situaes de risco sua qualidade. 1 Os rgos ambientais competentes devem utilizar tcnicas eficazes e atualizadas para o cumprimento das disposies previstas no caput, mantendo os programas organizados e disponveis aos interessados. 2 A vulnerabilidade dos aquferos deve ser prioritariamente considerada na escolha da melhor alternativa de localizao de atividade/ empreendimento de qualquer natureza. 3 Os programas permanentes de proteo das guas subterrneas devem, onde houver planos de bacia hidrogrfica, constituir subprogramas destes, considerando o ciclo hidrolgico na sua integralidade. 4 Qualquer pessoa que perfurar poo profundo no territrio estadual deve fazer seu cadastramento no rgo competente, mantendo completas e atualizadas as respectivas informaes. 5 As reas de proteo de poos utilizados para abastecimento pblico devem ser delimitadas e averbadas em cartrio nas reas urbanas e de alta concentrao industrial. Art. 236. Nas ocupaes em rea de ocorrncia de aqufero poroso deve ser exigido o tratamento do esgoto, de forma que no comprometa a sua qualidade e as medidas de preservao do nvel do aqufero, sem prejuzo da incidncia das normas dos sistemas de recursos hdricos. Pargrafo nico. Entende-se por medidas de preservao do nvel do aqufero aquelas de captao e armazenamento ou infiltrao da gua da
75

chuva, com volume relacionado com a gua consumida ou com a rea da superfcie impermeabilizada, a recirculao de guas, a utilizao de tcnicas tendentes diminuio da impermeabilizao, sempre que for tecnicamente vivel. Art. 237. obrigatria a recuperao das reas de preservao permanente impactadas em decorrncia das intervenes para instalao de poo, ressalvado o uso necessrio de rea para fins de instalao do equipamento, aduo de gua e sua manuteno. Art. 238. proibida a disposio de poluentes e resduos de qualquer natureza em poos e perfuraes ativas ou abandonadas, mesmo secas. CAPTULO II DA PROTEO DO SOLO Art. 239. A utilizao do solo, para quaisquer fins, deve ser feita por meio da adoo de tcnicas, processos e mtodos que visem sua conservao, melhoria e recuperao, observadas suas caractersticas geomorfolgicas, fsicas, qumicas, biolgicas, ambientais e sua funo socioeconmica. 1 O Poder Pblico Estadual ou Municipal, por meio dos rgos competentes e conforme regulamento, elaborar planos e estabelecer normas, critrios, parmetros e padres de utilizao adequada do solo, bem como a exigncia de adoo de medidas e prticas necessrias recuperao da rea degradada. 2 A utilizao do solo compreender seu manejo, cultivo, parcelamento e ocupao. Art. 240. Para o manejo do solo rural so desconsideradas as formas geomtricas e os limites das propriedades, de modo a assegurar o adequado escoamento das guas, adotando-se a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento. Art. 241. dever do Poder Pblico estimular, incentivar e coordenar a gerao e difuso de tecnologias apropriadas recuperao e conservao do solo. Art. 242. O solo rural deve ter uso adequado, que consiste na adoo de conjunto de prticas e procedimentos visando conservao, melhoramento e recuperao do solo, atendendo a funo socioeconmica e cultural da propriedade e a manuteno das funes ecolgicas, respeitando a aptido de uso e ocupao do solo. Art. 243. proibido depositar, dispor, descarregar, enterrar, infiltrar ou acumular no solo resduos, em qualquer estado da matria, que causem degradao da qualidade ambiental. Art. 244. O solo somente pode ser utilizado para destino final de resduos de qualquer natureza, desde que sua disposio seja devidamente autorizada pelo rgo ambiental, ficando vedados a simples descarga ou depsito,
76

seja em propriedade pblica ou particular. 1 Quando a disposio final exigir a execuo de aterros sanitrios ou industriais, devem ser tomadas medidas adequadas para proteo das guas superficiais e subterrneas, obedecida legislao pertinente. 2 O resduo slido in natura no pode ser utilizado na agricultura ou para a alimentao de animais, ressalvado o uso de matria orgnica para adubar o solo a partir de recomendao tcnica. Art. 245. Nas reas com possibilidade de subsidncia, risco de deslizamento, de eroso, de inundao ou de qualquer suscetibilidade geotcnica, deve o rgo licenciador exigir o competente estudo geotcnico para fins de ocupao, uso do solo e urbanizao. CAPTULO III DA PROTEO DO AR Art. 246. A atmosfera um recurso ambiental indispensvel vida e s atividades humanas, sendo sua conservao uma obrigao de todos, sob a gerncia do Estado em nome da sociedade. Art. 247. proibida a queima ao ar livre de resduos slidos, lquidos ou de qualquer outro material combustvel, exceto aquela regulamentada em norma federal ou queimas de pequeno impacto ambiental admitidas no mbito da legislao municipal. Art. 248. Desde que atendidas as normas que regulamentam o tratamento trmico de resduos, so admitidas a instalao e o funcionamento de incineradores, exceto os domiciliares e prediais de qualquer tipo. Pargrafo nico. Para fins de licenciamento de incineradores, deve ser exigido: I - monitoramento da qualidade do ar na regio onde se encontra o incinerador; II - instalao e operao de equipamentos automticos para medio das quantidades de poluentes emitidos; III - comprovao da quantidade e qualidade dos poluentes atmosfricos emitidos, atravs de realizao de amostragem em chamins; e IV - instalao e operao de equipamentos ou sistemas de tratamento dos efluentes gasosos resultantes, para controle dos poluentes atmosfricos emitidos pelas chamins. Art. 249. Para fins de proteo da qualidade do ar e melhoria das condies do ambiente de trabalho, fica proibido o uso de jateamento de areia no Estado de Santa Catarina.

77

CAPTULO IV DA PROTEO DA FLORA E FAUNA Art. 250. Sem prejuzo das autorizaes dos rgos competentes, obrigatria a anuncia prvia da FATMA para: I - controle e erradicao de exemplares da fauna silvestres, ainda que considerados nocivos sade pblica e agricultura; e II - introduo de espcies exticas no Estado. Art. 251. Com relao ao plantio de espcies exticas com grande capacidade de disperso, de responsabilidade do proprietrio o estabelecimento do controle e erradicao da disperso fora das reas de cultivo devendo o Estado estabelecer programa de controle de espcies exticas invasoras. Art. 252. Para fins de licenciamento e aes de fiscalizao, os rgos do Sistema Estadual de Meio Ambiente observaro as listagens estaduais das espcies exticas invasoras que obrigatoriamente necessitam de controle ambiental no Estado, bem como das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino, de acordo com o art. 290, III, a e b, desta Lei. Art. 253. proibido promover queimadas, inclusive para limpeza de reas destinadas formao de reservatrios, exceto quando autorizado pelo rgo competente, que exigir: I - comprovao de que constitui o nico modo vivel de manejo da propriedade, ante s suas peculiaridades, assim reconhecido por responsvel tcnico; II - adoo das medidas preventivas contra incndios e queima de reas protegidas; e III - adoo das demais medidas previstas contidas em instruo normativa da FATMA. Art. 254. A solicitao de autorizao ao rgo Estadual de Meio Ambiente para proceder queima de vegetao deve ser instruda com os seguintes documentos: I - croqui contendo as reas a serem queimadas, as reas protegidas e suas dimenses; e II - Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, de projeto e execuo. Art. 255. Deve ser solicitada autorizao de corte de vegetao ao rgo estadual ambiental para proceder ao corte de vegetao extica localizada em reas de preservao permanente e unidades de conservao de proteo integral. 1 A autorizao de corte de vegetao nesses casos est condicionada posterior recuperao ambiental da rea. 2 Nos casos de possvel instabilidade do solo, a retirada da vegetao extica deve ser gradual.
78

 3 No necessrio solicitar autorizao para corte de vegetao de espcies exticas, excetuadas as reas previstas no caput deste artigo. 4 No caso de corte de vegetao extica localizada em reas de preservao permanente o pedido de autorizao pode englobar todas as propriedades do requerente de uma mesma jurisdio da FATMA, desde que estabelecido no requerimento o cronograma de retirada e recuperao da rea. TTULO VI DAS ATIVIDADES POTENCIALMENTE CAUSADORAS DE DEGRADAO AMBIENTAL CAPTULO I DOS RESDUOS SLIDOS Art. 256. So princpios e diretrizes da Poltica Estadual de Resduos Slidos: I - a no gerao, a minimizao da gerao, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos; II - a regularidade, a continuidade e a universalidade dos sistemas de coleta e transporte dos resduos slidos e servios de limpeza pblica urbana; III - a autossustentabilidade dos servios de limpeza pblica urbana; IV - a coleta, transporte, armazenamento, tratamento e disposio final ambientalmente adequados dos resduos slidos; V - a remediao de reas degradadas em decorrncia da disposio inadequada de resduos slidos; VI - a consolidao e ampliao dos mercados de produtos reciclados; VII - a melhoria das condies sociais das comunidades que trabalham com o aproveitamento de resduos; VIII - o estmulo da coleta seletiva em parceria com os municpios e a iniciativa privada; IX - a divulgao pelas indstrias, por meio de suas embalagens e campanhas publicitrias, do risco ao meio ambiente proveniente da disposio inadequada de seus produtos e embalagens; X - o acesso da populao s informaes relativas manipulao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final dos resduos slidos; XI - a responsabilizao dos geradores pelo gerenciamento dos seus resduos slidos; XII - a integrao da Poltica de Resduos Slidos s polticas de
79

erradicao do trabalho infantil nos lixes; XIII - o direito educao ambiental dirigida ao gerador de resduos e ao consumidor dos produtos; XIV - o modelo de Gesto de Resduos Slidos baseado em agenda mnima para alcanar os objetivos gerais propostos, a curto, a mdio e a longo prazo; XV - o desenvolvimento de programas de gerenciamento integrado de resduos slidos; XVI - o incentivo criao e ao desenvolvimento de associaes e/ou cooperativas de catadores e classificadores de resduos slidos reciclveis; XVII - o incentivo aos mercados de produtos reciclados; XVIII - o fomento criao e articulao de fruns, conselhos municipais e regionais para garantir a participao da comunidade no processo de gesto integrada dos resduos slidos; XIX - o apoio tcnico e financeiro aos municpios na formulao e implantao de planos estratgicos de ao para o gerenciamento dos resduos slidos, de acordo com critrios a serem definidos em instncia colegiada; XX - o incentivo e promoo da articulao e integrao entre os municpios na busca de solues regionais compartilhadas, efetuadas por meio de consrcios, principalmente para o tratamento e a destinao final de resduos slidos; XXI - a valorizao econmica dos resduos slidos; XXII - o estmulo devoluo de embalagens plsticas, mediante incentivo financeiro; XXIII - o incentivo utilizao de embalagens biodegradveis; XXIV - a queima de resduos para gerao de energia; e XXV - o incentivo a projetos de pesquisa visando reutilizao de resduos slidos como matria-prima em outros processos produtivos. Art. 257. So objetivos da Poltica Estadual de Resduos Slidos: I - disciplinar o gerenciamento dos resduos; II - estimular a implantao, em todos os municpios catarinenses, dos servios de gerenciamento de resduos slidos; III - estimular a criao de linhas de crdito para auxiliar os municpios na elaborao de projetos e implantao de sistemas de tratamento e disposio final de resduos slidos licenciveis pelo rgo Estadual de Meio Ambiente; e IV - incentivar a cooperao entre as empresas, Estado e municpios na adoo de solues conjuntas para a gesto dos resduos slidos. Art. 258. So instrumentos da Poltica de Gesto de Resduos Slidos:
80

I - os planos e programas regionais integrados de gerenciamento dos resduos slidos; II - o apoio tcnico e financeiro aos municpios; III - o inventrio estadual de resduos slidos industriais; e IV - o ndice de qualidade das unidades de tratamento e disposio final de resduos slidos. Art. 259. O gerenciamento dos resduos slidos urbanos deve ser efetuado pelos municpios, preferencialmente de forma integrada. 1 A execuo dos servios a cargo da esfera municipal, em todas as etapas ou parcialmente, pode ser feita direta ou indiretamente atravs de consrcios intermunicipais ou da iniciativa privada. 2 A concesso de servios de responsabilidade do Poder Pblico iniciativa privada no exonera a sua responsabilidade pela gesto. Art. 260. Constituem servios pblicos de carter essencial organizao municipal, o gerenciamento, o acondicionamento, o armazenamento, a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final dos resduos slidos domiciliares. Pargrafo nico. Visando minimizao de resduos com disposio final no solo, devem os municpios adotar programas de coleta seletiva, estabelecendo metas graduais de crescimento e de mercado. Art. 261. As atividades previstas no gerenciamento de resduos slidos urbanos devem ser projetadas, implantadas, operadas e monitoradas de acordo com a legislao vigente. 1 No encerramento das atividades referentes ao transbordo e disposio final deve ser apresentado projeto previamente aprovado pelo rgo ambiental. 2 As atividades referidas no caput devem ser realizadas por tcnico responsvel habilitado. Art. 262. As entidades e os rgos da administrao pblica estadual devem optar, preferencialmente, nas suas compras e contrataes, pela aquisio de produtos de reduzido impacto ambiental, que sejam durveis, advindos de recursos naturais renovveis, no perigosos, reciclveis, reciclados e passveis de reaproveitamento, devendo especificar essas caractersticas na descrio do objeto das licitaes, observadas as formalidades legais. Art. 263. A importao e o transporte interestadual de resduos perigosos no Estado depende de prvia autorizao do rgo ambiental estadual. Art. 264. A recuperao ambiental e/ou remediao de reas degradadas ou contaminadas pela disposio de resduos slidos deve ser feita pelo responsvel, em conformidade com as exigncias estabelecidas pelo rgo ambiental estadual. Art. 265. Os responsveis pela gerao de resduos slidos ficam obrigados a elaborar o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, de acordo com o estabelecido nesta Lei.
81

 1 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS deve ser aprovado pelo rgo ambiental estadual, exceto quando o plano for referente aos resduos slidos urbanos municipais, caso em que a aprovao da Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, que deve utilizar tais informaes na gesto dos resduos slidos. 2 Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos tm horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao e operao e devem ser periodicamente revisados e atualizados. 3 A aprovao do rgo ambiental no exclui as autorizaes da Vigilncia Sanitria e da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN no que for de suas competncias. 4 Ficam sujeitos elaborao e apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS: I - todos os municpios do Estado; e II - as atividades geradoras de resduos licenciveis definidas pelo CONSEMA. Art. 266. Cabe ao rgo competente pela aprovao dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos fixar os critrios bsicos para sua elaborao, com base nos princpios e fundamentos estabelecidos nesta Lei, contendo as seguintes informaes sobre: I - diagnstico da situao atual do sistema de gerenciamento de resduos slidos; II - origem, caracterizao e volume de resduos slidos gerados; III - procedimentos a serem adotados na segregao, coleta, classificao, acondicionamento, armazenamento, transporte, reciclagem, reutilizao, tratamento e disposio final, conforme sua classificao, indicando os locais onde essas atividades so implementadas; IV - aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de situaes de manuseio incorreto ou acidentes; V - definio e descrio de medidas direcionadas minimizao da quantidade de resduos slidos e ao controle da poluio ambiental causada por estes, considerando suas diversas etapas, acondicionamento, coleta, segregao, transporte, transbordo, tratamento e disposio final; VI - aes voltadas educao ambiental que estimulem: a) o gerador a eliminar desperdcios e a realizar separao dos resduos slidos urbanos; b) o consumidor a adotar prticas ambientalmente adequadas de consumo; c) o gerador e o consumidor a reciclarem seus resduos slidos; d) a sociedade a se corresponsabilizar quanto ao consumo e disposio dos resduos slidos; e
82

e) o setor educacional a incluir nos planos escolares programas educativos de minimizao dos resduos slidos; VII - solues direcionadas: a) reciclagem; b) compostagem; c) ao tratamento; e d) disposio final ambientalmente adequada; VIII - cronograma de implantao das medidas e aes propostas; e IX - designao do responsvel tcnico pelo Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS e pela adoo das medidas de controle estabelecidas por esta Lei. 1 Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos devem contemplar a alternativa de disposio final consorciada ou em centrais integradas de tratamento de resduos, de acordo com as diretrizes e prioridades estabelecidas pelos rgos de meio ambiente e de sade competentes. 2 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS deve contemplar procedimentos apropriados durante as operaes de manuseio, coleta, acondicionamento, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos, que apresentem risco sade pblica ou ao meio ambiente devido presena de agentes biolgicos e de substncias qumicas perigosas. 3 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS deve prever a utilizao de bolsas de resduos, para disponibilizao ou declarao de demanda de resduos, como matria-prima para suas atividades econmicas. Art. 267. A aprovao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS, conforme definido nesta Lei, condio imprescindvel para o recebimento de financiamentos e incentivos fiscais. Art. 268. Os municpios podem cobrar tarifas e taxas por servios de coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos domiciliares ou outros que estejam sob sua responsabilidade. Art. 269. Os empreendimentos de geradores, receptores ou transportadores de resduos perigosos devem comprovar sua capacidade financeira ou caucionamento, por meio de instrumentos hbeis, ao rgo ambiental, para arcar com os custos decorrentes da obrigao de recuperao. Pargrafo nico. Nos casos de empreendimentos receptores, o rgo licenciador deve exigir caucionamento visando garantir que, aps o encerramento da atividade, as aes de controle e monitoramento permaneam pelo tempo que forem necessrias, por meio de instrumentos econmicos hbeis. Art. 270. Para efeito de licenciamento pelos rgos ambientais, as atividades potencialmente poluidoras devem contemplar em seus projetos os princpios bsicos estabelecidos na Poltica Estadual de Resduos Slidos. Art. 271. Compete ao rgo Estadual de Meio Ambiente
83

promover o controle ambiental da coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final dos resduos slidos. Art. 272. O reaproveitamento ou reminerao dos resduos da minerao de carvo mineral considerado atividade econmica, potencialmente causadora de degradao ambiental e deve ser submetida a licenciamento ambiental. Art. 273. O resduo slido, sempre que suas caractersticas lhe concedam o valor til equivalente ao da matria-prima, pode ser utilizado desde que no resulte danos sade pblica e ao meio ambiente, precedido de licenciamento ambiental. Pargrafo nico. A FATMA elaborar a competente instruo para as atividades com reaproveitamento de resduos. CAPTULO II DAS ANTENAS DE TELECOMUNICAES Art. 274. Durante o licenciamento da localizao, instalao e operao de antenas de telecomunicao, com estrutura em torre ou similar, devem ser observadas as normas federais, estaduais e municipais com relao proteo da paisagem e as regras referentes s reas de grande circulao de pessoas, escolas, creches e parques. 1 Fica proibida a instalao de antenas em reas de importncia natural, cultural ou arquitetnica, em locais prximos a edificaes tombadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e no interior de unidades de conservao de proteo integral. 2 Para implantao e operao dos equipamentos de antenas de telecomunicao, devem ser adotadas as recomendaes tcnicas publicadas pela Comisso Internacional para Proteo Contra Radiaes No Ionizantes ICNIRP, ou outra que vier a substitu-la, em conformidade com as orientaes da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL. TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 275. Os reajustes dos valores das multas, taxas, preos pblicos e recursos da compensao ambiental mencionados nesta Lei so fixados com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE ou outro que venha substitu-lo. Art. 276. Enquanto no houver a efetiva regularizao fundiria, os proprietrios e legtimos possuidores tm o direito de permanecer usando o imvel que estiver no interior de unidade de conservao de proteo integral, desde que no implique ampliao da utilizao dos recursos ambientais,
84

a partir da criao da unidade de conservao. 1 Para as unidades de conservao criadas anteriormente a esta Lei, compete FATMA expedir portaria dispondo sobre a compatibilizao da sua proteo com o uso provisrio dos recursos ambientais. 2 Portaria da FATMA no pode permitir ampliaes de usos dos recursos ambientais a partir da presente Lei. Art. 277. As reas de propriedades privadas, sem uso e no indenizadas, includas no interior de unidades de conservao de proteo integral, no so consideradas como improdutivas. Art. 278. A populao tradicional, ainda que no residente na unidade de conservao, pode, enquanto o Poder Pblico no lhe compensar a fonte de subsistncia, continuar utilizando os recursos ambientais existentes em seu interior, desde que: I - dependa dos recursos ambientais para sua sobrevivncia; II - no comprometa a biodiversidade do local; e III - assine termo de compromisso e esteja cadastrado no rgo gestor. Art. 279. As fontes geradoras de resduos que esto obrigadas to somente pelos efeitos desta Lei a apresentarem o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS devem faz-lo no prazo de 1 (um) ano, a contar da data de publicao desta Lei. Art. 280. Os empreendimentos sujeitos instalao de caixa de inspeo ou sistema anlogo tm o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da publicao desta Lei, para sua implantao. Art. 281. No prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da publicao desta Lei, todas as atividades ou empreendimentos que tiverem tubulao ligada rede de drenagem pluvial ou fluvial devem identificar sua tubulao. Pargrafo nico. A identificao de tubulao consiste na indicao do proprietrio da tubulao, do tipo de efluente que conduzido pela tubulao e do ponto em que a tubulao est ligada rede pluvial ou fluvial. Art. 282. Nos casos de atividades/empreendimentos localizados em bacias onde a sistemtica de outorga for implantada, os possuidores de licena ambiental sem outorga ficam obrigados a requer-la no prazo de 90 (noventa) dias. Art. 283. Os cadastros estabelecidos nesta Lei, sempre que possvel e administrativamente relevante, devem ser implantados na forma informatizada e integrados aos sistemas j existentes, proporcionando o compartilhamento de dados. Art. 284. A integrao dos sistemas de informaes entre as instituies estaduais deve ocorrer no prazo de 2 (dois) anos, a partir da publicao desta Lei. Art. 285. Os municpios devem definir, implementar, utilizar e
85

manter sistemas informatizados para controle dos processos de licenciamento e fiscalizao no prazo de 4 (quatro) anos a partir da publicao desta Lei. Art. 286. A insero de informaes georreferenciadas nos processos infracionais e de licenciamento obrigatria no prazo de 1 (um )ano a partir da publicao desta Lei. Art. 287. O Poder Executivo, aps a publicao desta Lei, deve: I - instituir as Juntas Administrativas Regionais de Infraes Ambientais, no prazo de 1 (um) ano; e II - efetuar o levantamento estadual das terras devolutas, no prazo de 2 (dois) anos. Art. 288. A regulamentao do pagamento de servios ambientais a que se refere esta Lei ser realizada por meio de lei especfica, a ser elaborada pelo Poder Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 289. Cabe Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente: I - fixar os critrios bsicos sobre os quais devem ser elaborados os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos dos Municpios, no prazo de 120 (cento e vinte) dias; e II - aprovar o zoneamento ecolgico-econmico do Complexo Lagunar Sul, no prazo de 3 (trs) anos. Art. 290. Compete ao CONSEMA: I - no prazo de 1 (um) ano, a contar da publicao desta Lei, regulamentar: a) a forma pela qual a Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente apresentar ao CONSEMA a prestao de contas sobre o montante de recursos depositados no FEPEMA; b) os critrios e a metodologia para constatao de emisso de odor em quantidades que possam ser perceptveis fora dos limites da rea de propriedade da fonte emissora; c) os padres de qualidade do ar; d) a aplicao area de agrotxicos; e) os usos possveis de banhados; e f) as condies do manejo florestal sustentvel do palmito (Euterpe edulis), da bracatinga (Mimosa scabrella), da araucria (Araucaria angustifolia) e da erva mate (Ilex paraguariensis), no Estado de Santa Catarina; II - no prazo de 2 (dois) anos, a contar da publicao desta Lei: a) aprovar listagem de atividades licenciveis que devem apresentar o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS; e b) regulamentar procedimentos unificados para o licenciamento ambiental coletivo de atividades/empreendimentos previstos neste Cdigo; e III - no prazo de 3 (trs) anos, a contar da publicao desta Lei, elaborar e publicar: a) a listagem das espcies que obrigatoriamente necessitam de
86

controle ambiental no Estado de Santa Catarina; e b) a relao revista e atualizada das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino no territrio estadual. Art. 291. Compete FATMA: I - no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da publicao desta Lei: a) fixar os critrios bsicos para elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS; II - no prazo de 2 (dois) anos, a contar da publicao desta Lei: a) elaborar o manual de licenciamento e fiscalizao; b) definir a metodologia de definio da vazo ecolgica para os estudos a serem realizados pelo empreendedor no licenciamento ambiental; e c) definir e executar programa de monitoramento da fauna silvestre nas unidades de conservao estaduais; III - no prazo de 3 (trs) anos, a contar da publicao desta Lei, elaborar e publicar: a) o regramento sobre auditoria ambiental referente ao escopo e ao relatrio final para cada grupo de atividades licenciveis; b) o regramento dos requisitos bsicos de credenciamento das entidades de educao ambiental e o contedo dos cursos; e IV - no prazo de 4 (quatro) anos, a contar da publicao desta Lei: a) providenciar sistemtica de anlise integrada dos dados de monitoramento do corpo receptor oriundos de todas as atividades com lanamento de efluente em corpo de gua que licenciar; b) coordenar e concluir estudo sobre o padro de emisso de fsforo em trecho de corpos de gua contribuintes de lagoas, lagunas e esturios; e c) implantar programa de controle de espcies exticas invasoras. Art. 292. A criao de comits e comisses para tratar de assuntos estabelecidos neste Cdigo deve ser feita por meio de decretos especficos do Chefe do Poder Executivo. Art. 293. Enquanto a presente Lei no for regulamentada, ficam vigendo o Decreto n 3.973, de 04 de fevereiro de 2002, que trata do Regimento Interno do Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, o Decreto n 4.726, de 21 de setembro de 2006, regulamentador do Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente - FEPEMA, e o Decreto n 5.010, de 22 de dezembro de 2006, atinente ao Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC. Art. 294. As despesas decorrentes da execuo da presente Lei correro conta de dotaes oramentrias prprias do Oramento Geral do Estado. Pargrafo nico. As demandas de alteraes deste Cdigo devem ser recebidas pela Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente.
87

Art. 295. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 296. Ficam revogadas as seguintes Leis: I - Lei n 5.793, de 16 de outubro de 1980, que dispe sobre a proteo e melhoria da qualidade ambiental; II - Lei n 5.960, de 04 de novembro de 1981, que altera dispositivos da Lei n 5.793, de 1980; III - Lei n 9.413, de 07 de janeiro de 1994, que altera dispositivos da Lei n 5.793, de 1980; IV - Lei n 10.472, de 12 de agosto de 1997, que dispe sobre a poltica florestal do Estado de Santa Catarina; V - Lei n 10.720, de 13 de janeiro de 1998, que dispe sobre a realizao de auditorias ambientais; VI - Lei n 10.973, de 07 de dezembro de 1998, que altera dispositivos da Lei n 5.793, de 1980; VII - Lei n 10.975, de 07 de dezembro de 1998, que altera dispositivos da Lei n 10.472, de 1997; VIII - Lei n 11.986, de 12 de novembro de 2001, que institui o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza; IX - Lei n 12.864, de 12 de janeiro de 2004, que institui o licenciamento ambiental da instalao de antenas de telecomunicao com estrutura em torre ou similar; X - Lei n 13.557, de 17 de novembro de 2005, que dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos; XI - Lei n 13.750, de 17 de maio de 2006, que altera dispositivos da Lei n 13.683, de 10 de janeiro de 2006; XII - Lei Promulgada n 13.840, de 04 de setembro de 2006, que altera dispositivos da Lei n 12.864, de 2004; XIII - Lei n 13.977, de 26 de janeiro de 2007, que altera dispositivos da Lei n 10.472, de 1997; e XIV - o inciso IV do art. 8 da Lei n 12.128, de 15 de janeiro de 2002. Florianpolis, 13 de abril de 2009.

LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA Governador do Estado

88

Rua Frei Caneca, 400 Agronmica 88025-000 Florianpolis SC Fone 48 3029 9000 www.sds.sc.gov.br