Reduo da Idade Penal: Punir a soluo?

NDICE
- Apresentao -------------------------------------------------------------- 02 - Onde comea a violncia? ----------------------------------------------- 03 - Quem sofre mais com a violncia? ------------------------------------- 07 - Algum ganha com tanta violncia? ------------------------------------ 09 - Prender as pessoas melhora a sociedade? Diminui a violncia? --------- 11 - O ECA no est protegendo demais? Um adolescente j no tem discernimento para saber o que certo e o que errado? ---------------------- 13 - E o tempo de internao? No seria melhor aumentar? ------------------- 15 - Ento, o que a gente pode fazer para melhorar isso tudo? ---------------- 17 - Notas ----------------------------------------------------------------------------- 19

Apresentao

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Cartilha produzida coletivamente pelo Mandato Marcelo Freixo. Redao: Victor Neves. Ilustrao: Andr Amaral. Diagramao: Eduardo Alves. C o l a b o r a o : To m s R a m o s , L i l i a n a M a i q u e s , M a r c e l o Freixo, Pedro Strozenberg, Eduardo Alves. Agradecemos ao CEDECA Cear pela disponibilizao de sua cartilha Reduo da Maior idade penal: o que voc precisa saber para entender que essa idia no boa - para livre uso e adaptao para elaborao da cartilha do mandato.
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reduo da idade mnima para imputabilidade penal1 (correntemente chamada de reduo da maioridade penal) um assunto que volta e meia retorna ao centro dos debates em nossa sociedade desde a aprovao da Constituio de 1988 (e, posteriormente, do Estatuto da Criana e do Adolescente2 - ECA), principalmente quando um adolescente comete um ato infracional grave ou toma parte em um crime cometido por maiores de 18 anos, mesmo que de forma coadjuvante. Mas, pensando um pouco, voc j percebeu que mesmo quando este debate especfico no est to em evidncia, o tema da Segurana Pblica tem recebido um dos maiores destaques nas pginas de nossos jornais? No caso dos noticirios televisivos, alis, parece ser o que tem ocupado o maior tempo, no ? Pois bem: esta cartilha surge no meio de mais um momento de comoo, em que se estudam propostas de endurecimento da legislao penal, reduo da idade mnima para imputabilidade penal, e at mesmo o patrulhamento ostensivo de determinadas reas da cidade do Rio de Janeiro pelo Exrcito - todos estes temas, como veremos, esto intimamente relacionados. Ela pretende informar, fazer pensar, desconstruir mitos e abordar o problema da violncia de um jeito diferente de como nossos imparciais meios de comunicao tm feito. At por isso, diferentemente destes, comearemos por explicitar que ela escrita a partir de uma posio: somos contra a reduo da idade mnima para imputabilidade penal, e contra o aumento do tempo de internao dos adolescentes autores de ato infracional em relao ao que j est previsto no ECA. Leia a cartilha e entenda por qu.

Mandato Marcelo Freixo

Deputado Estadual - PSOL-RJ
Rio de Janeiro, julho de 2007
Segunda Edio Revisada
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Onde comea a violncia?

violncia tem muitas causas e se materializa de diversas maneiras. Ela pode ser fsica, como um soco ou um chute. Pode ser psicolgica, atravs de um olhar de desprezo de algum situado numa posio de poder, da discriminao e da humilhao. Ela pode ser letal, e no nosso pas grande parte da violncia letal est relacionada ao uso de armas de fogo4. Pra entender a violncia, fundamental relacion-la com os valores da sociedade em que ela ocorre. Vamos pensar um pouco na nossa sociedade: por aqui alardeado de diversas maneiras que todo mundo digno de respeito e de admirao deve possuir determinados bens, o domnio de um contedo cultural mnimo, se alimentar bem. No caso da mulher, deve usar maquiagem e perfumes... Isso sem falar que tambm se valoriza muito uma pele branca e a heterossexualidade, no? Todos os dias a TV, as revistas, os jornais, e mesmo as famlias vo ensinando essas coisas aos poucos, mas por isso mesmo de forma muito marcante.
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Pois bem, acontece que na vida real grande parte das pessoas no se encaixa em todos estes padres muitas vezes em quase nenhum deles , mas ensinado pra todo mundo que como no h lugar para todos, como o ser h u m a n o naturalmente desigual (e desigual aqui no tem nem de longe o mesmo significado de diferente...), necessrio competir para garantir, custe o que custar, seu acesso ao mnimo que nossa civilizao conseguiu criar. Na nossa sociedade poucos tm algum emprego regulamentado por lei, muito poucos tm um emprego que garanta uma renda apenas remotamente compatvel com o padro alardeado e mesmo quem tem corre o risco permanente de perd-lo , morre-se a torto e a direito em filas de hospitais ou em assassinatos perpetrados pelo Estado (os ricos no, claro), o saneamento bsico no chega a muitas famlias, o Estado e a iniciativa privada discriminam as pessoas... Explosivo? Sim, . E as pessoas, mesmo que no se dem muita conta, percebem, sentem isso. Vale a pena um exemplo: um menino de 18 anos, cheio de potencialidades e de sonhos, que est na rua todo dia durante 10, at 12 horas seguidas, num calor de 38, sob o sol, a poluio e o barulho do trfego, distribuindo panfletos de dentistas a 5 reais ou de prostituio a 10 reais por 20 minutos, v um outro menino de 18 anos passando dentro de um carro do ano, vidros fechados, arcondicionado ligado, ouvindo msica com uma bela namorada ao lado, desfrutando um bom passeio pela Cidade Maravilhosa. Ou v outro menino, mesma idade, atravessando a rua com um monte de livros embaixo do brao, culos no rosto, descobrindo no estudo coisas fantsticas sobre o mundo. Ser que ele no percebe que muito provavelmente, mesmo trabalhando 24 horas por dia sem descanso, no vai ter acesso a nada disso? Ou melhor, ele j no tem, seu pai no teve,
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seu av... Isso no violento? Ser que a violncia s comea quando as pessoas cometem crimes, ou estas situaes guardam alguma relao, mesmo que mediada, entre si? A situao acima muito comum nas ruas do Rio ou de outras metrpoles brasileiras to comum que estas pessoas se vo tornando praticamente invisveis, e muitas vezes quem est passando na rua se irrita por haver tanto panfleteiro atrapalhando a circulao. amplamente reconhecido, sendo inclusive divulgado pelas Naes Unidas ano a ano, que nosso pas tem uma das distribuies de renda mais desiguais do 5 m u n d o . Acontece que por aqui o acesso ao l a z e r, cultura, alimentao, moradia, e j hoje em dia em larga medida sade e educao custam dinheiro. Detalhe perverso: o acesso a tudo isso direito garantido a todos, especialmente criana e ao adolescente, vistos enquanto sujeitos em plena formao, pela Constituio da Repblica6. No violento no se ter acesso a um direito garantido por lei porque no se pode pagar por ele? importante levantar todas estas bolas porque o crime, tal como o entendemos, no algo que acontece em abstrato, no vazio: ele acontece numa determinada sociedade e fruto, sim, das relaes sociais concretamente existentes nela. Na nossa sociedade, portanto, podemos dizer que a violncia em grande parte motivada pela desigualdade extrema, pela permanente insegurana quanto ao dia de amanh, pela privao de uma parte imensa das pessoas de direitos garantidos a elas por lei apenas por no terem dinheiro para comprar seu acesso a eles, pela internalizao da lgica de que s possvel ter acesso a determinadas
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coisas se outras pessoas no tm, e de que portanto preciso ser melhor que os outros numa corrida pela sobrevivncia. Se a gente no pensa um pouco na sociedade em que acontece o crime, tratando-o como um mero fato social a ser combatido ou como um aglomerado de nmeros que queremos legitimamente reduzir, como que vamos entender que o ndice de mortalidades por homicdio nas metrpoles brasileiras venha sendo o maior do mundo em pases que no esto em 7 guerra ? Ou que no Rio de Janeiro, em 2000, a polcia (sim, um brao do Estado que, por lei, deveria proteger o cidado, e no mat-lo) tenha sido responsvel por nada menos que cerca de 10% dos homicdios, sendo que 8 em 65% destes pelo menos um tiro tenha sido dado pelas costas da vtima ? Ou que esta mesma polcia, que a que mais mata no mundo, seja tambm a que mais morre, sendo seus agentes tambm vtimas de uma poltica de Estado que s aumenta a violncia?

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Quem sofre mais com a violncia?

o contrrio do que fica parecendo ultimamente, quando os jornais tm dado tanto destaque aos atos infracionais praticados por c r i a n a s e adolescentes, este segmento da populao justamente a principal vtima da violncia, e no seu principal agente. Levantamento realizado em janeiro de 2004 mostrou que apenas 0,2% da populao de 12 a 18 anos havia cometido algum tipo de ato infracional e estava cumprindo medidas scio-educativas9. Destes atos infracionais, 73,8% eram crimes contra o patrimnio, e no contra a pessoa / contra a vida. A populao de 0 a 19 anos, no entanto, foi alvo, entre 1980 e 2002, de 110.320 homicdios, 16 % dos homicdios acontecidos no perodo! Isso d mais de 13 homicdios por dia cometidos contra uma criana ou um adolescente... Esse nmero cresceu 316% neste perodo, sendo que entre adolescentes de 15 a 19 anos o homicdio j a principal causa externa de morte em 2002, em ES, RJ e SP, mais da metade das crianas e adolescentes que morreram por causas externas foram assassinados (no RJ foram 57,8%)! De 1994 a 2004 o nmero de homicdios, tristemente, cresceu 48,4% no Brasil um crescimento bem superior ao da populao. O nmero de homicdios em que a vtima foi uma criana ou um adolescente, no mesmo perodo, cresceu 64,2%10!!! Esta violncia toda de que estamos falando tem tambm um corte racial claro: suas maiores vtimas so as crianas e os adolescentes afrodescendentes, sendo que estes tambm so a maioria nas unidades de internao do sistema de medidas scio07 01

educativas11. possvel, sem nenhum exagero, dizer que h um genocdio em curso, e que nossa sociedade est matando sua juventude, principalmente sua juventude negra e pobre e com isso matando seus sonhos e sua capacidade de transformao.

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Algum ganha com tanta violncia?

correo faturam em torno de US$ 1.000.000.000,00 (isso mesmo, 1 bilho de dlares!) por ano. Muito grave, no? Segundo o professor da USP Laurindo Dias Minhoto afirma na matria citada acima, a taxa de presos por 100 mil habitantes nos EUA, pas que adotou este tipo de gesto penitenciria, pulou de 313, em 1985, para 738, em 2005. Ainda segundo ele, as empresas especializadas em gesto penitenciria teriam constitudo poderosos lobbies junto ao Congresso para leis penais mais duras! Pois : v-se que tem gente que se interessa muito pelo aumento da populao carcerria... E ns, vamos engolir essa?

or mais brutal que seja, tem sim gente ganhando com a violncia. A segurana privada um ramo que movimenta muito dinheiro. Para se ter uma idia, em 2006 os bancos, em nosso pas, investiram 6 bilhes 12 de reais em segurana privada , o dobro do investido por eles em 2003 e mais de dez vezes o que o governo investiu em Segurana Pblica no ano de 13 2005 ! Tem mais: com a onda das parcerias pblico-privadas, as PPPs, a iniciativa privada tambm poder explorar, por exemplo, os lucrativos mercados do sistema prisional! Isso no brincadeira e j est acontecendo aqui mesmo no Brasil nas experincias pioneiras de terceirizao em todo o ciclo de ressocializao do preso por exemplo, da Penitenciria Industrial de Guarapuava PR, e na de Cariri CE, entre 14 outras . Segundo o jornal Valor Econmico, em matria com o sugestivo ttulo de Ser que o crime pode compensar?, a Secretaria de Estado de So Paulo pretende criar as condies, at o final de 2007, para a construo e 15 operao de presdios neste estado pela iniciativa privada (no Rio de Janeiro tambm j h projetos nesse sentido). Na mesma matria aparece um nmero que d uma idia de quanto dinheiro se pode movimentar com isso: apenas duas empresas norte-americanas atuantes no ramo da
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Prender as pessoas melhora a sociedade? Diminui a violncia?

O que estamos vendo uma mudana de um tipo de Estado que garante direitos para um tipo de Estado Penal que administra a panela de presso de uma sociedade to desigual, um Estado que alija, mata e prende 19 aqueles que no esto entre os poderosos donos do mundo . Alis, um Estado que internaliza parte da lgica do crime, ao separar seus presos de acordo com a faco qual supostamente pertencem, tanto no sistema prisional quanto no de medidas scio-educativas ou seja, o preso que no est ligado a nenhuma faco ganha uma pelas mos do Estado! Pois ento, o nmero de presos no pra de aumentar, e a violncia 20 tambm no. A Lei de Execuo Penal no cumprida, e a priso, longe de proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado (que o que est na lei) acaba trazendo apenas sofrimento e desagregao. Para se ter uma idia, nas prises do Rio de Janeiro nenhum preso ou presa recebe nem papel higinico nem absorvente h mais de 4 anos! Uma concepo apenas punitiva da priso pode at aceitar isso, e torcer por prises cada vez piores, super lotadas, com comida estragada e condies degradantes, mas ser que isso o que queremos? E mais: isso resolve o problema da violncia, ou s o acentua? O preso ainda por cima deixa a cadeia marcado, com enormes dificuldades para conseguir retomar o convvio social, arrumar um emprego... por isso, inclusive, que to importante o debate sobre outras formas de responsabilizao, muito usadas e com bons resultados em outros pases, como as penas alternativas, que alm de causarem muito menos sofrimento apresentam um custo muito menor e que, alis, so previstas na nossa lei, sendo muito pouco aplicadas por um modelo que vem privilegiando o encarceramento.

nmero de presos no Brasil mais do que dobrou na ltima dcada. Segundo os dados oficiais do Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), em dezembro de 2006 havia 401.236 presos no sistema 16 carcerrio e na polcia . Em 1995, segundo o mesmo DEPEN, eram 17 148.000 . O aumento de 170%! Estimativas apontam que at o fim de 2007 este nmero pode chegar a 460.000... O nmero de crianas e adolescentes em internao cresceu mais de trs vezes 263% segundo estudo da Secretaria Especial de Direitos Humanos18. Ao mesmo tempo em que vemos o Estado abandonar reas como Sade e Educao prpria sorte, nos marcos do chamado neoliberalismo, nossa populao carcerria no pra de aumentar.
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O ECA no est protegendo demais? Um adolescente j no tem discernimento para saber o que certo e o que errado?
ossa sociedade sabe que a infncia (de 0 a 11 anos) e a adolescncia (de 12 a 18 anos) so etapas muito especiais na vida de uma pessoa. nestas f a s e s q u e o desenvolvimento das potencialidades humanas mais intenso. Uma criana est assimilando uma noo de mundo, de sua insero nele, de sua relao com as pessoas. Isso continua na adolescncia, que tambm um perodo muito difcil, cheio de contradies e incertezas, em que somos muito suscetveis ao ambiente que nos cerca e s relaes que estabelecemos. Um perodo em que estamos definindo nossos rumos e quem seremos. por isso que to importante haver uma legislao especial para crianas e adolescentes, e em resposta a esta necessidade que nasce, em 1990, o ECA. Muita gente fala mal dele, diz que ele protege demais, sem sequer tlo lido. O Estatuto diz que toda criana e todo adolescente tm direito vida, sade, educao, ao esporte, alimentao, ao lazer, cultura, profissionalizao, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria. Ele diz tambm que dever da sociedade em geral e do poder pblico garantir a efetivao destes direitos. O que, nisso, exagero de proteo? Isso no coerente com a nossa viso da importncia e das especificidades destes momentos na vida de uma pessoa? No podemos, tambm, confundir inimputabilidade penal com impunidade. Em nosso pas qualquer adolescente, a partir dos 12 anos, pode ser responsabilizado pelo cometimento de um ato contra a lei. Esta
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responsabilizao , inclusive, vista como parte do processo de aprendizado do adolescente, de forma a que ele no volte a fazer isso. A questo que no seu caso as medidas a serem tomadas tm o objetivo principal de a j u d - l o a recomear, escolher outros caminhos, prepar-lo para uma vida adulta de acordo com o socialmente estabelecido. O tratamento no diferenciado porque a lei acha que ele no sabe o que est fazendo. O tratamento, na verdade, diferenciado devido justamente sua condio especial de pessoa em desenvolvimento, e porque o objetivo com a medida scio-educativa no faz-lo sofrer pelos erros que cometeu, e sim ajud-lo a acertar sua vida, a mudar seus rumos para melhor. O ECA, ento, prev 6 medidas scio-educativas: advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios comunidade, liberdade assistida, semi-liberdade e internao. Ele recomenda, tambm, que a medida seja aplicada de acordo com a capacidade de cumpri-la, as circunstncias do fato e a gravidade da infrao, e que a internao s seja aplicada em casos de muita gravidade o que, infelizmente, no levado a srio por muitos juzes, que ordenam a internao de adolescentes por motivos banais, o que s faz abarrotar as casas de 21 internao e prejudicar as vidas destas pessoas . Relatrio de 2004 da ONG Human Rights Watch apontava que de seis centros de internao de adolescentes, pesquisados no Rio de Janeiro, cinco estavam superlotados22.

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E o tempo de internao? No seria melhor aumentar?

Pelo menos isto o que determina a lei, e o que devemos lutar para que seja cumprido! Temos que mudar esta situao de o Estado s endurecer as leis com os cidados, mas ficar o tempo todo sem, ele prprio, cumprilas! Com todos os argumentos que j apresentamos, est dando pra perceber que no boa essa idia de prender adolescentes junto com adultos, no ? Quase todos os pases do mundo, inclusive, tambm perceberam isso, e tratam de forma diferenciada adolescentes e adultos. Alis, o argumento que tem circulado de que pouqussimos pases assim o fazem mentiroso e baseado numa confuso entre as formas dos sistemas de justia de cada pas, que podem ser separados para adolescentes e adultos (como o caso do Brasil) ou ser um s para todo mundo, mas aplicando tratamento diferenciado a adolescentes e adultos. No caso, a gente s pode determinar a maioridade penal de um pas como o momento a partir do qual o tratamento uniforme para qualquer infrator da lei. Se a gente no pensar assim, alis, poderemos dizer que o Brasil j tem uma maioridade penal de 12 anos, idade limite para aplicao das medidas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente. Inclusive, a Conveno sobre os Direitos da Criana de 198923, ratificada pelo Brasil, determina em seu artigo 40 que os Estados estabeleam uma idade mnima abaixo da qual se presume que as crianas no tm capacidade para infringir a lei penal. Nesse sentido, o Comit sobre os Direitos da Criana da ONU j deliberou indicativo sugerindo que a idade mnima para imputabilidade penal a ser adotada pelos Estados-parte seja de 18 24 anos .

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ra responder a essa pergunta, a gente tem que pensar no que queremos quando internamos um adolescente. Nosso objetivo buscar educlo, oferecer condies a ele de elaborar uma mudana nos rumos da sua vida. Trs anos, para um adolescente, muito tempo ou, mais importante, um tempo mais do que suficiente para que ele possa repensar os caminhos que sua vida est tomando e possa comear a trilhar outros. O que queremos que ele possa fazer estas coisas, ou apenas que tenha mais raiva de uma sociedade que no garante seus direitos e s lhe oferece a priso? E tem mais: o adolescente pode ficar, na verdade, 09 anos em medidas scio-educativas, porque ele pode ficar trs anos internado, sair e ficar em semi-liberdade, depois em liberdade assistida, num processo em que o Estado o est acompanhando e o ajudando a se reinserir na sociedade.
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Ento, o que que a gente pode fazer pra melhorar isso tudo?

udar a lei, no caso do ECA, endurecendo as medidas scioeducativas, s vai piorar as coisas. Alis, vale lembrar que a lei brasileira j foi muito pior no tocante criana e ao adolescente, e que o ECA uma grande conquista, fruto de muita luta. A lei anterior, o Cdigo de Menores de 1979, substitudo pelo ECA, tratava apenas do menor infrator (o menor era algum que tivesse entre 14 e 18 anos), no enumerava nenhum direito fundamental de crianas e adolescentes, e mais: permitia ao juiz, aps a deteno de um menor, avaliar se ele deveria ser solto ou no, como bem entendesse. Depois, se ele chegasse aos 21 anos ainda internado (poderia ficar dos 14 aos 21, se tornando adulto encarcerado!) ia automaticamente para o Juzo incumbido das Execues Penais, ficando em estabelecimento adequado at que este julgasse extinto o motivo que o levou a ser internado. Ser que a isto que queremos retornar?

O que a gente pode fazer, no caso da situao de crianas e adolescentes no Brasil, lutar para que a lei seja cumprida, e no para mud-la! O ECA no diz que a criana e o adolescente tm todos aqueles direitos sade, educao, alimentao... e que isso responsabilidade do prprio Estado e da sociedade? Pois bem! Te m o s q u e n o s organizar e lutar para que isso seja cumprido, e para que possamos oferecer um outro projeto de pas e de sociedade para as nossas crianas e os nossos adolescentes. Pode ser em um partido poltico, em uma associao de moradores, em um grmio estudantil, um CA, no nosso sindicato, em uma organizao de defesa dos direitos humanos, numa campanha (como a Campanha Contra o Caveiro, por exemplo), em qualquer destes espaos de luta e de organizao popular. O que a gente precisa fazer lutar por um pas que garanta a todos o que a Constituio da Repblica, em seu artigo 6, diz que direito de todos, e no apenas dos que podem pagar: a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados. Um pas que ao invs de prender mais, consiga substituir o medo pela esperana, a raiva pela solidariedade, a intolerncia pelo respeito, a desigualdade pela diferena. da que vir a paz que todos queremos, e no do medo de cada um de ficar mais tempo preso ou de sofrer penalidades maiores.

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13. http://contasabertas.uol.com.br/noticias/detalhes_noticias.asp?auto=1476. 1. A idade mnima para imputabilidade penal de 18 anos, fixada pela Constituio da R e p b l i c a , a r t i g o 2 2 8 . D i s p o n v e l e m http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=102408. 2 . D i s p o n v e l http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=102414. e m 14. Para conhecer um pouco mais sobre PPPs no sistema prisional, segue a sugesto de dois stios na internet, com textos que expressam pontos de vista com os quais no necessariamente concordamos, mas que so bastante informativos: http://www.mj.gov.br/depen/publicacoes/cr.pdf. http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7643. 15. Disponvel em http://clipping.planejamento.gov.br/Noticias.asp?NOTCod=309013. 16. http://www.mj.gov.br/depen/sistema/Pesquisa%20(Desembro-2006).pdf. 17. http://www.mj.gov.br/noticias/2003/junho/RLS240603-presos.htm. 18. Citado no stio http://www.cetran.rs.gov.br/003/00301009.asp?ttCD_CHAVE=46837. 19. A ttulo exemplificativo, para alm do nmero altssimo de homicdios perpetrados por policiais, registra-se em NEV-USP, 2006, que 38,94% dos casos de violncia policial ocorrida em local fechado teve lugar na residncia da vtima! 20. http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=102391. 21. Artigo escrito pelo Instituto das Naes Unidas para Preveno do Delito e Tratamento d o D e l i n q e n t e ( I L A N U D ) , d i s p o n v e l e m http://www.risolidaria.org.br/estatis/view_grafico.jsp?id=200501280026#tab1, mostra que, em 2002, 42% dos adolescentes internados em MSE o foram por roubo. 22. http://hrw.org/portuguese/reports/brazil1204/, pgina 44. 23. Disponvel em http://www.onu-brasil.org.br/doc_crianca.php. 24. H boas informaes exatamente sobre este assunto no Blog da Revista poca, atualizado em 10 de maio, disponvel em http://www.epoca468.globolog.com.br/.

3. Segundo a Organizao Mundial de Sade, violncia o uso intencional da fora fsica ou do poder, real ou em ameaa, contra si prprio, contra outra pessoa ou contra um grupo ou uma comunidade e que resulte ou tenha alta probabilidade de resultar em leso, morte, dano psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou privao. Relatrio Homicdios de crianas e jovens no Brasil 1980 2002 (NEV-USP, 2006), disponvel em http://www.nevusp.org/conteudo/index.php?conteudo_id=320. 4 . M a p a d a Vi o l n c i a 2 0 0 6 ( O E I , 2 0 0 6 ) . D i s p o n v e l e m http://www.violenciasnasescolas.org.br/download/mapa%20da%20viol%EAncia%20fin al.pdf. 5. De acordo com o Relatrio do Desenvolvimento Humano 2006, publicado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), ela a dcima pior do mundo, sendo que at 2005 o Brasil ocupava tambm a penltima posio na Amrica Latina, melhor apenas que a Guatemala. Este relatrio est disponvel em http://www.pnud.org.br/rdh. Tambm vale a pena ler a ilustrativa reportagem da Revista Isto sobre a qualidade de vida em Ipanema, que tinha um ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) no ano 2000 entre os primeiros do mundo, superior aos de Noruega e Sucia, enquanto o IDH do Brasil ocupava a 65 posio, disponvel em http://www.terra.com.br/istoe/1765/comportamento/1765_cheio_graca.htm. 6. Constituio da Repblica, ver especialmente artigos 6 e 227. 7. NEV-USP, 2006, pgina 15. 8. Relatrio Execues Sumrias no Brasil 1997/2003 (Justia Global e Ncleo de Estudos Negros, 2003), pgina 16. Disponvel em http://www.global.org.br/portuguese/arquivos/Portugues.pdf. 9. www.mj.gov.br/sedh/ct/spdca/Adolescentes_em_mse.doc 10. OEI, 2006. 11. Ver o SINASE, Sistema Nacional de Atendimento Scio-Educativo, disponvel em http://www.mj.gov.br/sedh/ct/spdca/sinase/Sinase.pdf. 12. http://www.febraban.org.br/Arquivo/Destaques/show.asp?id_destaque=541.
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