ndice

Introduccin..................................................................................................................................... 2 Organismo Legislativo de la Repblica ................................................................................... 3 Diputados Actuales del organismo Legislativo ..................................................................... 3 Normativa Constitucional ............................................................................................................ 7 Junta Directiva ................................................................................................................................ 8 Atribuciones del Congreso de la Repblica de Guatemala ................................................ 9 Sesiones del Congreso de la Repblica de Guatemala ..................................................... 10 Atribuciones especficas del Congreso de la Repblica de Guatemala........................ 10 Otras atribuciones del Congreso de la Repblica de Guatemala ............................... 10 Funciones del Congreso ............................................................................................................ 11 El proceso de creacin de una ley en Guatemala ............................................................... 12 Iniciativa de ley: ........................................................................................................................ 12 Presentacin y discusin: ..................................................................................................... 13 Aprobacin: ............................................................................................................................... 13 Sancin: ...................................................................................................................................... 13 Promulgacin: ........................................................................................................................... 13 Publicacin: ............................................................................................................................... 14 Vigencia: ..................................................................................................................................... 14 Veto: ............................................................................................................................................. 14 Elaboracin:............................................................................................................................... 15 Nueva ley: ................................................................................................................................... 15 Modificaciones a una ley existente: .................................................................................... 17 Anexos ............................................................................................................................................ 18 Conclusiones................................................................................................................................. 21 Recomendaciones ....................................................................................................................... 22 E-grafa ............................................................................................................................................ 23

Introduccin El organismo legislativo nos es ms que toda la bancada del de diputados electos por el pueblo durante las elecciones las cuales se llevan a cabo cada 4 aos en nuestro pas. Una de las principales funciones del organismo legislativo es la de la creacin de leyes y de renovar las leyes para beneficio de los habitantes.

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Organismo Legislativo de la Repblica El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala (OL) es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder legislativo. Es decir, que tiene la potestad legislativa para hacer las leyes que favorezcan al desarrollo integral del pas, as como, procurar el bienestar comn entre los habitantes. Est compuesto por los diputados del Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y administrativo. El Congreso de la Repblica quien es el principal rgano del Organismo Legislativo, tiene su sede en el Palacio Legislativo, que se encuentra en la Zona 1, Centro Histrico, de la Ciudad de Guatemala. El Presidente del Congreso de la Repblica, tambin lo es del Organismo Legislativo, actualmente este cargo lo ocupa el Lic. Pedro Muadi Menndez, del Partido Oficial PP. Tipo Presidente Poder Legislativo Pedro Muadi desde 2013 158 diputados Menndez, PP

Miembros

Grupos UNE, PP, GANA, FRG, PU,UCN, representados , EG, PAN, URNG,LIDER, VIVA y Otros. Sede Ciudad de Guatemala

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Diputados Actuales del organismo Legislativo Nombre Partido Bancada Actual Postulante Edgar Ajcip Tepeu LIDER LIDER Juan David Alfredo Alczar Sols PP PP Jos Roberto Alejos Cmbara UNE TODOS Felipe Alejos Lorenzana TODOS TODOS Luis Pedro lvarez Morales EG EG Jos Alejandro Arvalo Alburez PU IND Edgar Leonel Arvalo Barrios FRG PP Oswaldo Ivn Arvalo Barrios FRG PP Ronald Estuardo Arango Ordez TODOS Mirza Judith Arreaga Meza de LIDER LIDER P g i n a 3 | 24

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Cardona Edgar Anbal vila Garca Delia Emilda Back Alvarado de Monte Luis Adolfo Balcarcel Cuellar Salvador Francisco Baldizn Mndez Manuel de Jess Barqun Durn Carlos Alberto Barreda Taracena Jorge Mario Barrios Falla Carlos Arturo Batres Rivera Juan Carlos Bautista Meja Alicia Dolores Beltrn Lpez Dalio Jos Berreondo Zavala Orlando Joaqun Blanco Lapola Christian Jacques Boussinot Nuila Joaqun Humberto Bracamonte Marquz Jean Paul Briere Samayoa Lesli Elisa Buezo Escoto Juan Francisco Crdenas Argueta Felipe Jess Cal Lem Leonardo Camey Curup Beatriz Concepcin Canastuj Canastuj Mynor Enrique Cappa Rosales Edn Leonel Casasola Martnez Rodolfo Moiss Castan Fuentes Jos Ins Castillo Martnez Amilcar Aleksander Castillo Roca Sergio Leonel Celis Navas Luis Adolfo Chvez Prez Byron Juventino Chacn Ardn Aracely Chavarra Cabrera de Recinos Oscar Stuardo Chinchilla Guzmn Juan Armando Chun Chanchavac Jos Alfredo Cojti Chiroy Luis Alberto Contreras Colindres scar Rolando Corleto Rivera Arstides Baldomero Crespo Villegas Edgar Romeo Cristiani Caldern Elza Leonora Cu Isem

PP UNE PP UNE GANA UNE UNE PP CREO UNE LIDER UNE UNE PP CREO LIDER GANA PP UNE UNE PP UNE UNE PP UNE LIDER GANA PP CREO UNE PP GANA LIDER FRG PP UNE

PP LIDER PP LIDER GANA UNE TODOS PP CREO TODOS LIDER UNE PP TODOS GANA CREO PP LIDER LIDER LIDER LIDER LIDER LIDER PP LIDER LIDER PU PP CREO LIDER PP PP LIDER PP PP LIDER

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48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86

Marta Odilia Cuellar Girn de Martnez Marvin Estuardo Daz Sagastume Jos Alejandro de Len Maldonado Cesar Arnulfo Duarte Soto Jos David Echevarra Daz Gustavo Adolfo Echeverra Mayorga Boris Roberto Espaa Cceres Reynabel Estrada Roca Mario Alejandro Estrada Ruano Cesar Emilio Fajardo Morales Luis Jos Fernndez Chenal Carlos Rafael Fin Morales Mirma Magnolia Figueroa Resen de Coro Jairo Joaqun Flores Divas Laura Alicia Franco Aguirre Pedro Glvez Hernndez Jos Alberto Gndara Torrebiarte Estuardo Ernesto Galdmez Jurez Manuel Marcelino Garca Chuta Hugo Fernando Garca Gudiel Oliverio Garca Rodas Jorge Adolfo de Jess Garca Silva Selvin Boanerges Garca Velsquez Juan Manuel Giordano Grajeda Eugenio Moiss Gonzlez Alvarado lvaro Gonzlez Ricci Carlos Valentn Gramajo Maldonado Mauro Guzmn Mrida Ana Regina del Rosario Guzmn Snchez Gabriel Heredia Castro Sofia Jeanetth Hernndez Herrera Carlos Humberto Herrera Quezada Baudilio Elinohet Hichos Lpez Roberto Kestler Velsquez Virna Ileana Lpez Chacn Carlos Enrique Lpez Girn Estuardo Alejandro Lpez Soto Julio Csar Lpez Villatoro Floridalma Leiva Hernndez

PP PP UNE LIDER TODOS PP PP GANA UCN UNE PP GANA GANA

PP PP LIDER LIDER TODOS PP PP CREO UCN UNE PP CREO PP GANA LIDER IND CREO PP PP PP PP TODOS CREO TODOS TODOS CREO PP UNE PP PP PP IND LIDER TODOS GANA TODOS PP UNE PP

UCN VIVA GANA PP PU GANA PP VIVA CREO CREO CREO CREO PP UNE PP UNE PP UCN UCN UNE GANA FRG PP FRG PP

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87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128

Marco Antonio Lemus Salguero Fidencio Lima Pop Mario Santiago Linares Garca Hctor Leonel Lira Montenegro Julio Csar Longo Maldonado Francisco Ricardo Mrida Orozco Julia Marine Maldonado Echeverria Carlos Alberto Martnez Castellanos Jaime Antonio Martnez Lohayza Edwin Armando Martinez Herrera Joel Rubn Martinez Herrera Emilennee Mazariegos Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Carlos Enrique Meja Paz Carlos Alberto Milian Casanova Nineth Varenca Montenegro Cottom Flix Ovidio Monzn Pedroza. Hernn Morn Meja Hugo Francisco Morn Tobar Amildo de Jesus Morales Rodriguez Pedro Muadi Menendez Carlos Santiago Njera Sagastume Gregorio Luciano Nolasco Marcelino Marvin Orellana Lpez Marco Antonio Orozco Arriola Marvin Rocael Osorio Vsquez Rubn Rolando Prez Bethancourt Luis Fernando Prez Martnez Simn Vinicio Penados Gmez Marco Aurelio Pineda Castellanos Miriam Lissette Pineda Chinchilla Juan Ramn Ponce Guay Amilcar de Jess Pop Ac Juan Jos Porras Castillo Eduardo Genis Quej Chen Haroldo Eric Quej Chen Oscar Armando Quintanilla Villegas Alfredo Augusto Rabb Tejada Luis Armando Rabb Tejada Jess Antonio Ralda Sarg William Rubn Recinos Sandoval Jimmy Ronald Ren Ixcamparij

PP UCN PP EG GANA LIDER GANA PAN PP UNE URNG UNE EG UNE UCN PAN UCN PP UNE PP UNE PP PP PP FRG PP PP CREO GANA WINAQ PP FRG PP UNE UCN IND PP UNE PP

PP LIDER PP EG GANA PP LIDER GANA GANA UCN LIDER PP PP URNG LIDER EG TODOS UCN PAN PP PP TODOS PP LIDER PP PP PP FRG PP PP LIDER GANA WINAQ PP PP PP LIDER IND IND PP PP PP P g i n a 6 | 24

129 Fidel Reyes Lee 130 Augusto Csar Sandino Reyes Rosales 131 Mario Israel Rivera Cabrera 132 Juan Carlos Rivera Estvez 133 Gudy Rivera Estrada 134 Delia Karina Rivera Romero de Paniagua 135 Abraham Ermitanio Roblero Roblero 136 Nery Mamfredo Rodas Mndez 137 Natan Isaas Rodas Mndez 138 Gloria Mara Snchez Abascal 139 Anbal Augusto Salguero y Salguero 140 Nery Orlando Samayoa Barrios 141 Ricardo Arturo Sandoval Sandoval 142 Ricardo Antonio Saravia Torrebiarte 143 Emmanuel Seidner Aguado 144 Guillermo Alejandro Sierra Sierra 145 Humberto Leonel Sosa Mendoza 146 Csar Leonel Soto Arango 147 Francisco Tambriz y Tambriz 148 Mario Taracena Diaz-Sol 149 Julin Tesucn Tesucn 150 Mario Rolando Torres Marroquin 151 Jos Domingo Trejo de la Roca 152 lvaro Manuel Trujillo Baldizn 153 Juan Pablo Urrea Casasola 154 Manuel Alfredo Villacorta Mirn 155 Roberto Ricardo Villate Villatoro 156 Julio Csar Xicay Poz 157 Mario Gerardo Yanes Guerra 158 Flavio Jos Yojcom Garca

LIDER UCN FRG PP PP PP PP LIDER CREO PP PP UNE PP FRG PP PP PP UCN LIDER UNE LIDER UCN UNE LIDER PP VIVA UNE LIDER LIDER TODOS

IND PU LIDER VICTORIA PP PP PP LIDER LIDER PP PP LIDER PP PP PP PP PP PU LIDER UNE LIDER IND UNE LIDER PP VIVA LIDER LIDER LIDER TODOS

Normativa Constitucional Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y libertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrtico y representativo. La CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA es la ley suprema de nuestro pas, la cual fue emitida el 31 de mayo de 1985. Nuestra Constitucin est conformada por 280 artculos que establecen las obligaciones del Estado Guatemalteco, la forma de organizacin del pas, as como todos los derechos y obligaciones que tienen los ciudadanos, el gobierno y los rganos que lo P g i n a 7 | 24

conforman. Lo directamente relacionado con el Organismo Legislativo o Congreso de la Repblica se regula en el Captulo II, artculos 157 al 181. Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala La LEY DE AMPARO, EXHIBICIN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD, tiene por objeto desarrollar las garantas y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a la persona, protegidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y los convenios internacionales ratificados por Guatemala. Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad La LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS, regula lo relativo al ejercicio de los derechos polticos; los derechos y obligaciones que corresponden a las autoridades, a los rganos electorales, a las organizaciones polticas; y lo referente al ejercicio del sufragio y al proceso electoral. Ley Electoral y de Partidos Polticos La LEY DE EMISIN DEL PENSAMIENTO establece que es libre la emisin del pensamiento en cualquier forma, y no podr exigirse en ningn caso, fianza o caucin, para el ejercicio de este derecho ni ejecutarse a previa censura. Regula empresas editoriales, radiodifusin, televisin, radioperidicos, delitos y faltas en la emisin del pensamiento, derechos de aclaracin y rectificacin, de los jurados, del juicio, del Tribunal de Honor, de la reforma y vigencia de la Ley. Junta Directiva No. Cargo Nombre Partido Postulante 1 Presidente Pedro Muadi PP Menendez 2 Primer Mirma Magnolia GANA Vicepresidente Figueroa Resen de Coro 3 Segundo Christian Vicepresidente Jacques Boussinot Nuila 4 Tercer Jos Alberto GANA Vicepresidente Gndara Torrebiarte 5 Primer Secretario Jos Alfredo Cojti PP Chiroy 6 Segundo Marco Antonio PP Secretario Orozco Arriola 7 Tercer Secretario Manuel de Jess GANA Barqun Durn 8 Cuarto Secretario Csar Leonel UCN

Partido Postulante PP PP

UNE

CREO

PP PP GANA PU

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Quinto Secretario

Soto Arango Mario Alejandro UCN Estrada Ruano

UCN

Atribuciones del Congreso de la Repblica de Guatemala Le corresponde al Congreso de la Repblica lo siguiente (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, s. f.): Abrir y cerrar sus perodos de sesiones. Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente de la Repblica, al Presidente del Organismo Judicial y darles posesin de sus cargos. Aceptar o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica. El Congreso comprobar la autenticidad de la renuncia respectiva. Dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta o temporal del Presidente. Conocer con anticipacin, para los efectos de la sucesin temporal, de la ausencia del territorio nacional del Presidente y Vicepresidente de la Repblica. En ningn caso podrn ausentarse simultneamente el Presidente y Vicepresidente. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Constitucin y la ley, deban ser designados por el Congreso. Tambin aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han de sustituirlos. Desconocer al Presidente de la Repblica si, habiendo vencido su perodo constitucional, contina en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejrcito de Guatemala pasar automticamente a depender del Congreso. Declarar si ha lugar o no a formacin de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Presidente y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Supremo Electoral y de la Corte de Constitucionalidad, Ministros, Viceministros de Estado cuando estn encargados del despacho, Secretarios de la Presidencia de la Repblica, Subsecretarios que los sustituyan, Procurador de los Derechos Humanos, Fiscal General y Procurador General de la Nacin. Toda resolucin sobre esta materia ha de tomarse con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso. Declarar, con el voto de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso, la incapacidad fsica o mental del Presidente de la Repblica para el ejercicio del cargo. La declaratoria debe fundarse en dictamen previo de una comisin de cinco mdicos, designados por la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del Congreso. Interpelar a los ministros de Estado. P g i n a 9 | 24

Conceder condecoraciones propias del Congreso de la Repblica, a guatemaltecos y extranjeros. Todas las dems atribuciones que le asigne la Constitucin y otras leyes.

Sesiones del Congreso de la Repblica de Guatemala El perodo anual de sesiones del Congreso se inicia el catorce de enero de cada ao sin necesidad de convocatoria. El Congreso se reunir en sesiones ordinarias del catorce de enero al quince de mayo y del uno de agosto al treinta de noviembre de cada ao. Se reunir en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. Podr conocer de otras materias con el voto favorable de la mayora absoluta del total de Diputados que la integran. El veinticinco por ciento de diputados o ms tiene derecho de pedir a la Comisin Permanente la convocatoria del Congreso por razones suficientes de necesidad o conveniencia pblicas (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, s. f.). Mayora para resoluciones del Congreso de la Repblica de Guatemala Las resoluciones del Congreso, deben tomarse con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que lo integran, salvo los casos en que la ley exija un nmero especial (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, s. f.). Atribuciones especficas del Congreso de la Repblica de Guatemala Son atribuciones especficas del Congreso de la Repblica de Guatemala (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, s. f.): Calificar las credenciales que extender el Tribunal Supremo Electoral a los diputados electos. Nombrar y remover a su personal administrativo. Las relaciones del Organismo Legislativo con su personal administrativo, tcnico y de servicios, ser regulado por una ley especfica, la cual establecer el rgimen de clasificacin, de sueldos, disciplinario y de despidos. Las ventajas laborales del personal del Organismo Legislativo, que se hubieren obtenido por ley, acuerdo interno, resolucin o por costumbre, no podrn ser disminuidas o tergiversadas. Aceptar o no las renuncias que presentaren sus miembros. Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de eleccin, permiso temporal o imposibilidad de concurrir de los propietarios. Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado.

Otras atribuciones del Congreso de la Repblica de Guatemala Le corresponde tambin al Congreso de la Repblica de Guatemala (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, s. f.): Decretar, reformar y derogar las leyes. P g i n a 10 | 24

Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El Organismo Ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el ao fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado por el Congreso, regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podr ser modificado o ajustado por el Congreso. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado y determinar las bases de su recaudacin. Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y previo informe de la Contralora de Cuentas, el detalle y justificacin de todos los ingresos y egresos de las finanzas pblicas, que le presente el Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal anterior. Decretar honores pblicos por grandes servicios prestados a la nacin. En ningn caso podrn ser otorgados al Presidente o Vicepresidente de la Repblica, en el perodo de su gobierno, ni a ningn otro funcionario en el ejercicio de su cargo. Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz. Decretar amnista por delitos polticos y comunes conexos cuando lo exija la conveniencia pblica.

Funciones del Congreso La Constitucin Poltica le ha otorgado al Congreso de la Repblica una serie de funciones, dentro de las que podemos encontrar: Funcin constituyente. Esta funcin le permite al Organismo Legislativo proponer modificaciones a la Constitucin Poltica siguiendo las reglas establecidas para ello. Funcin legislativa. Esta ha sido considerada como la funcin principal del Congreso de la Repblica y por medio de ella se crea, se reforman y en algunos casos las derogan las leyes. Funcin de control poltico. Por medio de esta funcin el Congreso de la Repblica y sus diputados pueden llamar a los Ministros y otras autoridades para interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y as conocer sobre las acusaciones que se les formulan. Funcin de Fiscalizacin o control pblico. Esta funcin le da la oportunidad al Congreso de llamar a los funcionarios del Estado para que rindan declaraciones sobre asuntos pblicos, especialmente cuando estos se refieren al manejo de presupuesto o a la ejecucin de programas o proyectos.

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Funcin Representativa. Esta funcin le permite al Congreso de la Repblica, y especialmente a los diputados, servir de intermediarios entre la poblacin y las dems instituciones del Estado, trasladando sus ideas, inquietudes o necesidades, procurando la resolucin de las mismas. Funcin Presupuestaria. Segn lo establecido en la Constitucin Poltica al Congreso de la Repblica le corresponde aprobar, improbar o modificar el presupuesto de ingresos y egresos del Estado enviado por el Organismo Ejecutivo, de ah su funcin presupuestaria. Funcin electoral. El Organismo Legislativo ejerce una funcin electoral cuando le corresponde elegir a quienes desempearan los cargos de Contralor General de la Nacin, Procurador General de la Nacin, Magistrados de la Corte de Constitucionalidad, Corte Suprema de Justicia y Procurador de los Derechos Humanos, entre otros. Funcin administrativa. Esta funcin la ejerce el Organismo Legislativo, al interior de la institucin parlamentaria, cuando establece su propia organizacin y funcionamiento. Funcin de protocolo. El Congreso de la Repblica ejerce la funcin de protocolo cuando recibe Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones, o altos funcionarios de organizaciones o instituciones internacionales. El proceso de creacin de una ley en Guatemala Por mandato constitucional el Congreso de la Repblica es el nico rgano del Estado que puede crear, modificar y derogar las leyes del ordenamiento jurdico del pas. La facultad del Congreso de la Repblica de crear leyes es exclusiva para las leyes de carcter ordinario. El proceso legislativo es el conjunto de etapas y pasos que la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Orgnica del Organismo Legislativo sealan para la formacin de la ley. Los pasos indicados deben Seguirse en un orden cronolgico con el objeto de no violar los preceptos sealados en los cuerpos legales citados y por consiguiente no incurrir en la violacin del debido procedimiento legislativo. La Carta Magna, establece las etapas que conforman el procedimiento legislativo, y en virtud de la jerarqua normativa constitucional es preciso enumerar primariamente estas. Las etapas correspondientes son las siguientes: Iniciativa de ley: Es conveniente definir qu se debe entender por iniciativa de ley. La iniciativa de ley, es aquella facultad que es otorgada por la norma constitucional con el objeto de que determinados entes puedan someter a consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley que se presuma que es acorde a las necesidades P g i n a 12 | 24

del ordenamiento jurdico del pas. Dicha facultad est encomendada a: Los diputados al Congreso de la Repblica, considerados individual o colectivamente, El Organismo Ejecutivo, La Corte Suprema de Justicia (en pleno, es decir conformado por los 13 magistrados que la integran), La Universidad de San Carlos de Guatemala, y El Tribunal Supremo Electoral. Presentacin y discusin: La presentacin consiste en dar a conocer al Congreso de la Repblica un proyecto de ley, a efecto de que este resuelva si es procedente someterlo a discusin ante el pleno del mismo. Aprobacin: La aprobacin consiste en la votacin que realiza el pleno del Congreso posteriormente a la discusin de un proyecto de ley, dicha votacin podr variar atendiendo al carcter de las normas jurdicas. Como regla general la Constitucin Poltica de la Repblica establece que las resoluciones del Congreso se tomaran por el voto favorable de la mayora de los diputados que integran el pleno; sin embargo, esta mayora en el caso de un procedimiento legislativo puede ser mayora absoluta o simple o mayora calificada especficamente cuando la ley as lo establezca. Actualmente el Congreso de la Repblica se encuentra conformado por ciento cincuenta y ocho diputados, por lo que se considera como mayora absoluta la mitad mas uno y la mayora la representan ochenta diputados y se considera mayora calificada las dos terceras partes del total de los diputados al Congreso de la Repblica y esta mayora la pueden representar ciento cinco ciento seis diputados. Como por ejemplo una ley de carcter ordinario debe ser aprobada con la mayora absoluta; con el voto favorable de ochenta diputados al Congreso de la Repblica. Si fuere el caso de que el Congreso de la Repblica considerare declarar de urgencia nacional una ley, entonces sta deber de contar con el voto favorable de las dos terceras partes del total de los diputados al Congreso de la Repblica, es decir mayora calificada. Sancin: La sancin es la aceptacin que hace el Organismo Ejecutivo de un decreto que ha sido previamente aprobado por el Congreso de la Repblica, por considerar que dicho decreto si se adapta a las necesidades del pas. Esta facultad del presidente es realizada con uno o varios ministros de Estado. Promulgacin: La promulgacin es la declaracin que se hace en virtud de que una ley debe considerarse de observancia obligatoria en el territorio de la repblica.

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Publicacin: Es el acto solemne a travs del cual el Organismo Ejecutivo ordena que se d a conocer a la poblacin una ley que ha sido creada por el Congreso de la Repblica en el diario oficial (Diario de Centro Amrica). Vigencia: La vigencia es el momento en que una ley se convierte de observancia obligatoria para todos los habitantes de la repblica. La ley deber de contener el artculo que indique en qu fecha la misma empezar a tener aplicacin. Veto: El veto es la facultad que tiene el Organismo Ejecutivo a travs del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros de no sancionar una ley que ha sido aprobada por el Congreso de la Repblica en virtud de que a su juicio considere que la misma no se encuentra conforme a las necesidades del pas y en este caso deber devolverla al Congreso para que ste reconsidere las observaciones que el Presidente de la Repblica ha realizado sobre la ley vetada. El veto deber ser en forma total, ya que la norma constitucional establece la prohibicin del veto parcial. El Congreso de la Repblica est facultado para crear, reformar y derogar leyes de carcter ordinario. Asimismo, la Constitucin Poltica confiere al Congreso de la Repblica facultades para modificar normas de carcter constitucional (aquellas creadas por una Asamblea Nacional Constituyente), sin embargo previo a su reforma el Congreso debe someter a consideracin de la Corte de Constitucionalidad dichas modificaciones, en virtud de que este tribunal permanente de jurisdiccin privativa e independiente de los tres organismos del Estado, es el encargado de la defensa del orden constitucional y, por lo tanto, si lo juzga conveniente otorgara un dictamen favorable al Congreso y as dichas reformas podrn realizarse dentro del procedimiento legislativo con la caracterstica esencial que en la etapa de discusin esta se llevara en por lo menos tres sesiones y su aprobacin deber contar con el voto favorable de las dos terceras partes de los diputados al Congreso de la Repblica; es decir, mayora calificada. El proceso de un proyecto de ley antes de llegar al Congreso de la Repblica:

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Elaboracin: Para la elaboracin de un proyecto de ley, se debe definir con precisin lo que el legislador quiere plasmar en una disposicin jurdica. Los objetivos a alcanzar con la nueva ley deben estar bien definidos, identificar y analizar las diferentes tareas y actividades e iniciar un amplio estudio e investigacin sobre el tema en particular. Para la elaboracin de un proyecto de ley debe redactarse los artculos congruentes con el resultado de la investigacin y de la necesidad que sustenta la elaboracin del proyecto de ley, as como ordenarlos tcnicamente. La persona que participa en la elaboracin de proyectos de ley debe auxiliarse de personas tcnico-jurdicas conocedoras en la materia a tratar, ya que facilitar el desenvolvimiento de la investigacin y, por lo tanto, ayudar a descifrar cual debe ser el objetivo del proyecto de ley, es decir, determinar cules son las deficiencias que se deben de regular. Esta regulacin debe de tomar en cuenta los resultados de la investigacin. Asimismo, es importante hablar pblicamente de que existe un proyecto determinado para legislar o modificar una ley vigente. Esta tcnica responde a la necesidad de comunicar a la poblacin en general de los cambios que pueden surgir con determinada legislacin o bien de la creacin de una futura norma para que as estos se manifiesten al respecto, aunque en la prctica lamentablemente esto no sucede. Nueva ley: Una ley es nueva cuando se legisla sobre aspectos no regulados en el sistema jurdico, o cuando lo que existe es anticuado e inaplicable que resulta necesario derogarlo y normarlo conforme la realidad actual. La elaboracin de un proyecto requiere de los siguientes pasos bsicos: Justificacin o exposicin de motivos: Es la causa, razn o circunstancia, motivo o exposicin que lleva y obliga a elaborarlos. Es hacer notar su necesidad, exponiendo las razones del porqu de su creacin. La justificacin ayuda a que el legislador asimile por que se impulsa o promueve un determinado proyecto de ley. En esto consistira bsicamente la exposicin de motivos de un proyecto de ley, precisamente, en los argumentos valiosos que tiene el ponente para presentarla y lo que se espera una vez nazca como ley de la repblica. Debe tomarse en cuenta que la exposicin de motivos conviene ser lo ms concisa o concreta que se pueda, abarcar todo aspecto sin extenderse, para que el pleno pueda conocer todos sus alcances en poco tiempo. La exposicin de motivos no es parte de la ley, no es motivo de aprobacin y carece de obligatoriedad, es solamente los motivos, la razn por la cual los legisladores se incentivaron a normar cierta actividad, pero puede tomarse en consideracin por los tribunales de justicia cuando una ley es ambigua o

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contradictora, para corroborar las verdaderas causas que tuvo el legisladora para su aprobacin, qu es lo que quiso legislar. El prembulo de la ley: Despus de haber efectuado una investigacin intensa sobre el tema que versar la iniciativa de ley, el prembulo de la ley comprende los considerandos, nombre de la ley y el fundamento constitucional y legal que tiene el Congreso para emitir leyes. La parte considerativa, constituye los argumentos concretos y precisos del contenido de la ley que se presenta. Indudablemente los considerndos del primero al ltimo deben guardar un orden lgico, utilizando el mtodo deductivo, para que el ltimo establezca en s que es lo que se persigue con la ley. Algunos ponentes tratan de integrar los considerndos con lo que establecen los cuerpos constitucionales y legales, para que el proyecto est mejor fundamentado, pero es suficiente con los argumentos o lo dispuesto en las normas jurdicas respectivas, sin indicar el nmero de artculo comentado. Si se quiere reformar el Cdigo Penal con respecto a incrementar la pena en ciertos delitos dolosos, puede indicarse que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, sin especificar el nmero de artculo que lo indica. El por tanto, lo constituye el fundamento constitucional que tiene el Congreso de la Repblica para emitir leyes, bsicamente es el Artculo 171 literal a) de la Carta Magna, el que lo facultad para decretar, reformar y derogar leyes, su redaccin sera as: en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. La parte dispositiva, comprende especficamente los artculos de la ley, la cual pueden estar divididos por ttulos, captulos y secciones, para su mejor comprensin y entendimiento. Los artculos de la ley se denomina parte dispositiva, que debe redactarse con un lenguaje adecuado que sea fcil su comprensin, en un orden ascendente y explicativo, utilizando el mtodo deductivo. Los acpites o epgrafes de los artculos deben redactarse en letras minsculas, con negrilla para identificarlos fcilmente; conceptualizando lo que se dispone establecer en la norma especfica. La primera parte o los primeros artculos deben comprender lo que se pretende crear o establecer. Por ejemplo, si se dispone aprobar un nuevo impuesto debe comprender la naturaleza de la ley, qu clase de licores se gravar, del hecho generador y su base imponible, entre otros.

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La parte intermedia, debe indicarse quines estn afectos, unidad de medida y fecha para hacer efectivo el pago, sus exenciones, sujetos pasivos, obligaciones, tarifas, liquidacin y su declaracin impositiva. Asimismo, el rgano administrativo del impuesto, las sanciones aplicar, el procedimiento administrativo o judicial. La parte final, se concreta en incluir las disposiciones finales y derogatorias, que comprende los artculos transitorios (contienen decisiones o medidas cuya aplicacin es temporal, eventual o de rpida aplicacin), la emisin del reglamento de la ley (designando a la autoridad competente para la elaboracin del reglamento que desarrollara de una forma amplia los preceptos ordinarios de la ley, normalmente la creacin de un reglamento recae sobre algn ministerio de Estado), de derogatoria (se especifica que leyes concluyen su vigencia al entrar en vigor la nueva ley. Se derogan todas las disposiciones anteriores que contravengan las aprobadas en la nueva ley) y de vigencia (seala si fue aprobada en forma ordinaria o por urgencia nacional y se indica qu da entrar en vigor). Cuando se trata de emisin de leyes que crean entidades descentralizadas o autnomas se dispone incluir el rgimen que normar las relaciones del personal administrativo de la institucin. Modificaciones a una ley existente: El procedimiento para la modificacin de una ley existente es el mismo. Sin embargo se debe de tener en cuenta que las leyes pueden ser modificadas o reformadas nicamente por otras leyes puesto que son de la misma jerarqua, de carcter ordinario. Modificar una sola palabra de una ley requiere crear otra ley, es decir, hay que elaborar un proyecto de ley, con sus justificaciones, exposicin de motivos, considerndos y, el por tanto, aunque la ley en s slo contenga dos artculos, esto obedece a cumplir debidamente con el procedimiento legislativo. Sin embargo, lo de carcter urgente, lo necesario y lo elemental se debera corregir modificando la ley vigente, en vez de crear una nueva. De esa manera la discusin en el pleno puede ser breve

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Anexos

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Conclusiones El estado de Guatemala est compuesto de tres organismos que son organismo ejecutivo, legislativo y judicial. El organismo legislativo es el encargado de renovar las leyes y hacer nuevas para el beneficio de la poblacin El organismo legislativo est dirigida por una junta directiva.

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Recomendaciones Que los diputados electos apoyen a la poblacin de Guatemala ya que en ocasiones lo que hacen es dar la espalda al pueblo de Guatemala Reformar la constitucin para el benfico de la poblacin. Apoyar a la poblacin creando leyes para tener una mejor seguridad.

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E-grafa http://wikiguate.com.gt/wiki/Organismo_Legislativo http://es.wikipedia.org/wiki/Organismo_Legislativo_(Guatemala) http://www.congreso.gob.gt/ http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_legislativo http://www.infantil.congreso.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&i d=39&Itemid=46

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