MANUAL DEL DELEGADO y DELEGADA SINDICAL

Manual del Delegado y Delegada: El Sindicato. El Delegado/a: Por qu se elige a una determinada persona Las funciones del Delegado/a. El Delegado/a y los trabajadores. El Delegado/a y la empresa. Del Delegado/a y el Sindicato. El Delegado y el Convenio Colectivo de Trabajo. El Delegado y la Capacitacin. El Delegado/a y su meta. El Delegado/a y los reclamos

El Sindicato:
El Sindicato naci y cre para lograr que todos los hombres y mujeres que trabajan pudieran vivir y realizar sus tareas en las mejores condiciones posibles. A nadie se le ocurrira negar que el buen nivel de vida y de trabajo, que conquistan a diario obreros y empleados de todo el mundo, lo deban a la accin de sus organizaciones Sindicales. Porque es el Sindicato el que logra salarios cada vez ms justos; horarios ms razonables; condiciones ms saludables en los lugares de trabajo; licencias; vacaciones; el cuidado de la salud de los trabajadores y de sus familias; la organizacin de das de recreacin y de turismo; la formacin de cooperativas y mutuales; el otorgamiento de prstamos; planes de vivienda, etc., Pero el Sindicato va mucho ms lejos en sus propsitos: en el mundo moderno es la nica herramienta con que cuentan los trabajadores para conseguir que las grandes conquistas de la humanidad se apliquen en beneficio del hombre y no para otros fines. Claro que sabemos que existen muchos otros sectores que atacan a la Organizacin del Movimiento Obrero Organizado, queriendo debilitarla y aun destruirla; como tambin sabemos que si bien es muy grande la cantidad de obreros y empleados que comprenden el valor y la importancia de la Organizacin Sindical, son menos quienes prestan su apoyo decidido para que ella sea cada vez ms grande, fuerte y eficaz. Todo esto en los trabajadores organizados, militantes y dirigentes una enorme responsabilidad: "dar lo mejor de cada uno, costa de sacrificios si es necesario para engrandecer a su Sindicato y luchar permanentemente para permanecer unidos alrededor de l".

El Delegado y Delegada
El Delegado/a es una de las personas ms importantes en toda la Organizacin Gremial. Es el primer y bsico escaln de la jerarqua sindical. Es el representante directo de los trabajadores de una empresa, seccin, oficina, etc., ante las autoridades de las mismas. Es el representante de su Sindicato que est permanentemente en el lugar de trabajo. De esta manera, el Delegado/a cumple una fundamental funcin de enlace, en una especie de camino a doble mano o de da y vuelta. 1- Ante la Empresa: - Transmite a sus autoridades los problemas de sus compaeros/as y los defiende. - Informa a los trabajadores/as sobre la respuesta de la Empresa. 2- Ante el Sindicato: - Interesa a los trabajadores/as en la vida de su Sindicato, los comunica con l y procura la participacin activa de todos los compaeros/as en la vida sindical. - Mantiene informados a los compaero/as sobre lo que hace, cmo se hace y que piensa hacer el Sindicato y les hace conocer las directivas de ste.

Por qu se elige a una determinada persona?

El Delegado/a es elegido libremente por sus compaeros/as de trabajo, por unanimidad o por mayora. Si lo han preferido a otros/as candidatos/as es porque confan en sus cualidades, seguramente porque lo/la consideran el ms laborioso, el ms honesto/a, el/la que pondr el mejor criterio, la mxima inteligencia, las
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experiencias vividas en el ambito sindical y el mejor corazn para defender los intereses de sus compaeros/as; es en suma, porque estn convencidos de que es uno/a de los mejores hombres o mujeres del grupo, para representarlos. No se trata de que el/la Delegado/a deba ser el ms valentn ni el/la ms sabelotodo. Bastar con que sea prudente, bien dispuesto/a, habilidoso/a y que conozca todo aquello que es indispensable para cumplir bien la funcin que le han encomendado. Ser Delegado/a es un verdadero honor, aunque la tarea que tenga que cumplir resulte no demasiado fcil. Siempre estar ms expuesto a la crtica que al aplauso porque todas las miradas (de sus compaeros/as, de la Empresa y del Sindicato) estarn fijas en l. Como se ve, ser Delegado/a significa tambin una seria responsabilidad. Pero vale la pena asumirla porque el cario y el respeto que merecer su buena actuacin es la mayor recompensa a que debe aspirar un militante sindical. Seguramente al trmino de su mandato preferir ser despedido con aclamaciones y aplausos y no con indiferencia. Por ahora, el Delegado/a debe recordar dos cosas importantes para su mejor desempeo: 1- Aunque no todos sus compaeros/as lo hayan votado, desde el momento en que es Delegado/a, lo es para todos. Ya no es el Delegado/a de sus amigos, ni de quienes decidieron su eleccin. Ahora es el Delegado/a de todos los compaeros y compaeras, y a todos debe dedicarse su mayor atencin. Al proceder as, adems de cumplir con un deber fundamental del cargo que desempea se atraer mayores simpatas y se har acreedor del respeto general. 2- La confianza que sus compaeros/as depositan en el Delegado/a lo obliga no slo a atender cuidadosamente sus intereses y a defenderlos con el mayor empeo, sino tambin a convertirse en gua permanente de todos aquellos a quienes representa. Por el prestigio de que goza, si se desempea bien, sus compaeros recurrirn a l para formularle consultas y pedirle consejos, an en problemas ajenos a los de trabajo. Y el Delegado/a deber estar siempre atento para escuchar, responder y aconsejar.

Las funciones del Delegado y la Delegada:

No es fcil enumerar todas las obligaciones de un Delegado/a. El tiempo, la experiencia que acumular en el ejercicio de sus funciones, la consulta permanente con los Dirigentes, etc., le irn enseando cules son los pasos que deber dar, en cules cuestiones tiene que intervenir y en cules no; cmo debe hacerlo y ante quin o quienes, en suma la prctica diaria y su propio criterio le sealarn cuanto es necesario para llegar a ser un buen Delegado/a. Por ahora, anotaremos algunas cosas que es necesario tener presente y que luego explicaremos en detalle: 3- El Delegado/a se desempear de tal manera que los compaeros/as vean en l/ella al mejor defensor de sus intereses. Conseguir as que lo respeten y acompaen. 2- Procurar que la Empresa cumpla estrictamente con las Leyes y el Convenio Colectivo de Trabajo y que respete y considere al trabajador fundamentalmente como ser humano. 3- Contribuir al fortalecimiento de su Sindicato, cumpliendo correctamente con sus funciones, interesando a sus compaeros/as para que participen en la vida de su organizacin Gremial.

El Delegado y los trabajadores:

Hemos dicho que el Delegado/a representa a todos sus compaeros de trabajo. Su primera obligacin consiste en conocerlos uno a uno, ante todo su nombre, luego sabr cmo son, habr algunos muy laboriosos y dedicados a su ocupacin, otros sern menos trabajadores y habr algunos perezosos, estarn los muy conversadores, juguetones, otros retrados, muy serios y poco comunicativos, habr quienes siempre estarn quejndose, no faltarn los que por timidez se guardan los problemas; y as muchos casos diferentes. El Delegado/a tendr que llegar a conocerlos lo ms ntimamente posible para saber cmo debe manejarse con cada uno de ellos en cada circunstancia. La conversacin permanente con los compaeros/as es el arma ms importante con que cuenta el Delegado/a, para estar cerca de ellos; par comprenderlos mejor y ser comprendido; para ganar la confianza de los menos decididos, para poder llegar a establecer con seguridad, incluso, cuando una queja es valedera o no. El inters y la buena voluntad del Delegado/a son otros valiosos aliados de su misin.
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Pero no basta que el Delegado/a mantenga el dilogo permanente con sus compaeros, ni preste inters a sus planteos, ni ponga mejor su buena voluntad para atenderlos. El Delegado/a debe adems y fundamentalmente, saber escuchar an en los casos en que el asunto parezca o sea de menor importancia. Escuchar y comprender hasta convertirse la cuestin en propia; solo de esa manera podr asumir de verdad la defensa del compaero, si ello corresponde, dar una cordial respuesta negativa, si cabe, proporcionar un buen consejo, si de eso se trata. As la respuesta podr ser acertada, conveniente y justa. Proceder de esta manera ir convirtiendo al Delegado/a en un verdadero lder, pero entendamos bien; de un lder democrtico, porque si bien su poder es mucho, le ha sido otorgado por los trabajadores por un tiempo determinado y debe saber usarlo.

El Delegado, la Delegada y la empresa:

As como para cumplir bien con su misin es necesario que el Delegado/a conozca perfectamente a sus compaeros, no es menos importante que se forme la idea ms clara posible de la Empresa donde trabaja y donde comparte con el resto de los obreros y jefes, las dos terceras partes de su tiempo diario. Tiene que empezar por lograr completo dominio de su lugar de trabajo, qu tipos de tareas se realizan en l, qu clases de mquinas se utilizan, cmo es el ambiente en el que se desenvuelven las tareas, cul es la forma de pago que se emplea, etc... Luego debe esforzarse por compenetrarse tambin, acerca de quienes y cmo son los capataces y supervisores, jefes y gerentes, ya que ser ante ellos que formular sus planteos y con ellos discutir los distintos problemas que aquejan al resto de los trabajadores. Igualmente, en el mundo en que vivimos, no puede permanecer ajeno sobre todo a cuanto haga al desenvolvimiento de la Empresa: cmo se maneja, que dificultades tiene, qu ganancias produce, si los medios de produccin que se emplean son buenos, regulares o manos, si es conveniente y posible remplazarlos para obtener mayores resultados materiales y mejores condiciones de trabajo, etc. Informado de los problemas y caractersticas de la Empresa, el Delegado procurar mantener cordiales relaciones con quienes la representan. Tambin aqu el dilogo franco, abierto y respetuoso, pero firme, es una herramienta de extraordinaria eficacia. Recordemos que el Delegado lleva las quejas de sus compaeros ante las autoridades de la Empresa y las defiende frente a ellas, luego trasmitir a los integrantes del grupo las correspondientes respuestas. De su conocimiento de hombres y cosas, del tacto, prudencia y firmeza que ponga en el dilogo con la Empresa depender en mucho el xito de su gestin.

El Delegado, la Delegada y el Sindicato:

As como el Delegado es portavoz de sus compaeros con la Empresa y el Sindicato, es el representante del Sindicato ante la Empresa y los Trabajadores. Si, como hemos visto, es su deber conocer a cada uno de quienes trabajan en su grupo y en la propia empresa, en su desenvolvimiento est obligado, naturalmente, a tener una idea precisa de su Organizacin Sindical. Dijimos ya que el Delegado es el enlace insustituible entre trabajadores y Sindicato y que cumple esa funcin en una cierta forma de camino de ida y vuelta. Veamos entonces, de qu manera realiza esta tarea: 1- Es necesaria que est permanentemente al tanto de la poltica y de los programas de su organizacin y del tipo de labores que cumple, cmo las lleva a cabo, cules con los beneficios que brinda y a los Afiliados, etc., para lo cual es conveniente. a- Que concurra a su Sindicato cuantas veces pueda, aunque no tenga ningn problema concreto para plantear ni haya sido expresamente convocado. El contacto frecuente con los Dirigentes de la Asociacin y con delegados de otros sectores le permitir un adecuado conocimiento del manejo del Sindicato y de los problemas que a diario enfrenta, como tambin es posible que la conversacin con personas que cumplen iguales funciones que las suyas en otros lugares le signifique una positiva experiencia sobre cuestiones que ya han sido resueltas en otros sectores.

b- Que no falte a ninguna de las reuniones a que es llamado por su Sindicato, por insignificantes que pudieran parecer los temas por tratarse, no hay que olvidar que en esas reuniones pueden tomarse decisiones que interesen a todos. c- Que lea todas las publicaciones que le provea el Sindicato y otras que pueda obtener para informarse lo ms ampliamente posible, de todo cuanto est vinculado con el desempeo de su funcin. 2- Podr responder as, con pleno conocimiento, a todas las preguntas que sus compaeros le hagan acerca de la marcha del Sindicato y respecto de otras cuestiones de carcter sindical. El Delegado no debe cansarse nunca de ir a informar al resto de los trabajadores respecto de todo aquello en que demuestren inters. Nunca se limitar a transmitir noticias por medio de pizarras y murales, adems de ello, la explicacin directa estar siempre dispuesta en boca del delegado. 3- Sobre estas bases, el Delegado se colocar en inmejorables condiciones para interesar a sus compaeros sobre la vida y desenvolvimiento de su Sindicato. Solo de este modo los trabajadores irn formando conciencia sobre el valor de su Organizacin y la importancia que puede tener su ayuda para hacerla ms grande y fuerte. Ya hemos dicho: una accin importante del Delegado consiste en colaborar para el fortalecimiento del Sindicato procurando nuevos afiliados, ayudando a quienes ya lo son para que comprendan cuan necesaria es la participacin de todos los trabajadores en la vida del Sindicato, demostrando a cada instante que as como el Convenio Colectivo de Trabajo y tantos otros beneficios son consecuencia de la accin sindical, la organizacin a la que pertenecen podr asumir mejor la defensa del trabajador en la medida que todos permanezcan unidos en torno a ella, explicando que el Sindicato protege a todos los trabajadores y que, consecuentemente, todos los trabajadores deben pertenecer al Sindicato, informando respecto de cmo funciona una Entidad Gremial y de qu manera los trabajadores pueden controlar su manejo, enseando la trascendencia del Movimiento Obrero Organizado, en suma tratando de convertir a cada trabajador en un miembro activo del Sindicato. 4- El Delegado procurar -y se asegurar- que todos los integrantes de su grupo asistan siempre a las Asambleas del Sindicato, conversando si es necesario con cada uno de ellos.

El Delegado y el Convenio Colectivo de Trabajo:

Los derechos y las obligaciones de los trabajadores estn escritos en las leyes y particularmente en el Convenio Colectivo de Trabajo. Como la mayor parte de las quejas de los trabajadores se refieren al no cumplimiento del Convenio por la Empresa, es la primera obligacin bsica del Delegado tener un conocimiento completo de todas sus clusulas, an de aquellas que parezcan de poca importancia. El Convenio no es copia de un libro ni un conjunto de hojas hechas al correr de la mquina. Para su confeccin han sido necesarios muchos das de conversaciones y decisiones entre los representantes de los trabajadores y los patrones. No pocas veces se consigue el Convenio definitivo, luego de un largo tiempo de tratativas, una vez firmado por las partes, su cumplimento se hace obligatorio para unos y otros. Sin embargo, pese a que el Convenio es como una ley escrito que se han comprometido a respetar patrones y trabajadores, nunca falta quien, por ignorancia, interpretacin errnea, egosmo, afn de lucro y an mala fe, deje de cumplirlo. El Delegado debe velar constantemente para que ninguna de sus clusulas sea burlada. El Delegado tiene que leer el convenio, al igual que las leyes laborales y provisionales, una y otra vez hasta compenetrarse debidamente de todo cuanto en l se establece. Como no puede saberlo de memoria, tendr siempre a mano un compendio con las leyes y convenios para salvar cualquier duda, Para el caso de que no entendiera debidamente cualquier disposicin legal, consultar de inmediato con los Dirigentes de su Organizacin. El Sindicato siempre estar a su servicio.

El Delegado y la Capacitacin:
El Delegado adems de mantener un correcto comportamiento en cada circunstancia y frente a cualquier tipo de problema, necesita conocer muy bien las leyes y convenios donde se establecen los derechos y obligaciones de los trabajadores para defender sus intereses de la mejor manera posible. Tiene que estar suficientemente
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informado acerca de otros problemas gremiales no solo para s mismo sino para responder con certeza las consultas que le formulan los compaeros y para interesarlos y orientarlos en las actividades sindicales. Igualmente, est obligado a interiorizarse de muchos otros que se refieren a la Empresa en la que se desempea, a la industria a que pertenece, al pas y al mundo. Como les pasa a todos, la vida de hoy exige saber cada vez ms sobre muchas cosas. Y para saber ms es indispensable capacitarse, es decir, adquirir conocimientos, experiencia y formarse un criterio y slido aspecto de lo que ocurre a nuestro alrededor y ms all de l. El Delegado debe leer, leer y leer cuanto pueda, Adems de las Leyes y Convenios que le interesan directamente, tendr que leer diarios, revistas y otras publicaciones sindicales y libros que seguramente encontrar en la Biblioteca del Sindicato. Pero esto no es an suficiente. A la lectura tendr que agregar su asistencia a los cursos que se dictan en su Organizacin, si la Organizacin no te invita a que participes de estos cursos, tendra que hacer cursos en otras Organizaciones sindicales independientemente para nutrirse plenamente de conocimientos que a veces no la encontras en la propia Organizacin, si cree, incluso que hacen falta otros cursos, los sugerir a Dirigentes, cambiar ideas, de modo permanente, con directivos y otros delegados porque el dilogo es otro de los muy buenos instrumentos para aprender y hacer nuevas experiencias. Alguien ha dicho que "la capacitacin es el nico medio de alzarse sobre los pies y tener los ojos claros para ver no slo lo de hoy sino lo de maana".

El Delegado, la Delegada y su meta:

A medida que el Delegado se interiorice bien de sus funciones toma afecto a sus compaeros, entiende mejor lo que significa su Sindicato y se capacita, va comprendiendo que su camino se abre a nuevos horizontes. Es probable que su buen desempeo como Delegado haga que muchos trabajadores piensen que ahora puede ser ms til desde nuevas funciones y se lo promueva para integrar los Cuerpos Directivos del Sindicato. De este modo, y a partir de la honestidad y capacidad demostrada en el desempeo del cargo de delegado, puede escalar posiciones cada vez ms importantes dentro de la jerarqua sindical. Claro que todo esto no es fcil ni sencillo. Pro es posible y para lograrlo hay una sola receta: trabajar mucho y generosamente en beneficio de los dems, tener firme voluntad, poner cario en lo que hace, capacitarse permanentemente, proceder siempre con honradez. La carrera del Dirigente sindical es larga y dura. Pero puede recorrerse sin dificultades si se es honesto y capaz. Un buen delegado puede llegar, con tiempo y esfuerzo a dar un excelente Secretario General de su Gremio. Entonces se le presentar la oportunidad de trabajar para todos los compaeros de su organizacin gremial.

El Delegado y los reclamos:

Digamos que un reclamo o una queja es el pedido fundamentado y tramitado orgnicamente que se formula frente a la violacin de una Ley, Convenio u otra forma legal o de prcticas laborales que la costumbre ha establecido en los lugares de trabajo. Analicemos esto: a- El pedido tendr que estar fundamentado, es decir, acompaado por argumentos y razones suficientes y claras que lo justifiquen. b- El pedido deber ser tramitado orgnicamente, o sea, en forma ordenada y a travs de los caminos ya fijados y no de cualquier manera. c- El pedido puede hacerse no slo cuando se viola alguna norma legal sino tambin cuando la Empresa desconoce reglas o tratos que la costumbre ha impuesto como valederas. El Delegado recibe constantemente quejas de los trabajadores por dificultades, reales o no, que se presentan en sus tareas. Claro est que no todos los problemas que llevan a su consideracin dan motivo para presentar un reclamo ante la Empresa. Aqu juega la capacidad del delegado para establecer si la peticin de un compaero es suficientemente razonable. Para ello, es conveniente seguir cuidadosamente una serie e pasos que aconsejamos como indispensable:
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1- En primer lugar el Delegado atender, con calma y paciencia, todas las reclamaciones de los integrantes de su grupo. Escuchar con inters, pedir las explicaciones detalladas que considera conveniente (como se produjo el caso, dnde, con quin, etc.) y har las preguntas necesarias con la mayor claridad para centrar mejor la cuestin. Asegurar ocuparse de inmediato del asunto pero nunca har promesa alguna por anticipado. 2- Puesto ya a estudiar la situacin, el Delegado se dedicar a: a- Reunir todos los antecedentes del compaero que se siente afectado: nombre, edad, categora, antigedad, lugar de trabajo, etc. y fundamentalmente como es (ya dijimos que el Delegado debe conocerlo mejor posible a cada uno de los trabajadores a quienes representa). b- Repasar detenidamente la conversacin mantenida con el compaero y los datos y pruebas aportadas por l. c- Solicitar la opinin de otros trabajadores sobre el caso para completar la informacin. d- Comprobar personalmente todo cuanto le dices, en la medida de lo posible, y conseguir el mximo de pruebas. 3- Con todos los elementos en sus manos, que conservar convenientemente anotados, se formular estas preguntas: Ha violado la Empresa el Convenio o alguna otra normal Legal? Ha tratado la Empresa injustamente al trabajador? En caso de que el Delegado pueda responder "s" a ambas preguntas, habr llegado el momento de plantear la queja a la Empresa en la forma que indicaremos ms adelante. Si an tiene duda, consultar antes con otros delegados y Dirigentes del Sindicato. Puede ocurrir sin embargo, que el delegado haya llegado a la conclusin de que no existen razones para el reclamo porque no ha sido violada ninguna norma legal ni el trabajador ha sido tratado incorrectamente. Entonces, cabe un solo camino: llamar al compaero interesado y explicarle con claridad, cordialidad y firmeza porque no corresponde formular la queja. El Delegado no debe temer quedar mal con el compaero por negarse a llevar un reclamo a la Empresa (sea ante el Capataz, Jefe de sector o Departamento o del Distrito). Si est seguro de sus argumentos y razones, es preferible proceder as antes que defender situaciones que no son legtimas. Veamos ahora de que manera se encara la presentacin y el trmite de un reclamo: 1- Es muy conveniente que, en todos los casos, un reclamo se haga por escrito y est firmado. Esta es la forma correcta porque da a la queja ms claridad, ms solidez y mayores garantas de seguridad en su tratamiento. Sobre el particular, es aconsejable utilizar u formulario tipo que ser provisto por el Sindicato. 2- Aunque la presentacin est hecha en la forma indicada, el Delegado deber defenderla verbalmente para lo cual es necesario: a- Tener muy presente las argumentaciones y pruebas obtenidas y utilizarlas inteligentemente. b- Plantear el dilogo en trminos correctos, sin excitaciones. Escuchar y respetar las opiniones de las autoridades de la Empresa, aunque no se est de acuerdo con ellas, y exigir el mismo respeto. En definitiva, dialogar con energa pero con comprensin, procurando sin ceder en aquello que no se deba, hallar puntos de coincidencia para solucionar satisfactoriamente la cuestin. c- Mantenerse firme y no desanimarse si se est seguro de tener razn, insistir en los puntos de vista propios cuantas veces crea necesario. d- No entrar nunca en "componendas" dando soluciones a medias para "quedar bien con un determinado jefe". 3- Seguir y activar el trmite en forma permanente, sin olvidarlo o traspapelarlo. En este sentido es til conservar copia del reclamo y de sus antecedentes y ordenarlos en carpetas de modo que, peridicamente, se insista ante quin corresponda. 4- Tener siempre informado a todos los compaeros sobre el estado del trmite de reclamos. 5- Tratar de dar solucin al problema en los primeros pasos, cuando ello no es posible y la negativa de la Empresa es irreductible, el delegado dar traslado del caso al Sindicato.

VANINA BELLATI Mastellone Hnos.

DELEGADA GENERAL PREVENTISTAS Y REPOSITORES NACIONAL DE LA INDUSTRIA LACTEA
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