Martes 13 de noviembre de 2012

DIARIO OFICIAL

(Tercera Seccin)

TERCERA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

LINEAMIENTOS Generales por los que se regula el Padrn Nacional de Alumnos, Docentes, Instituciones y Centros Escolares, as como el Registro Nacional de Emisin, Validacin e Inscripcin de Documentos Acadmicos. JUAN BERNARDO ROJAS NAJERA, Titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 12, fraccin X de la Ley General de Educacin y 8, fraccin XX del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Eje 3. Igualdad de Oportunidades, en su Objetivo 12, Estrategia 12.10, precepta el diseo e instrumentacin de un sistema de informacin que se convierta en la plataforma de los procesos de toma de decisin y que se difunda ampliamente entre la sociedad en general; Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en el apartado de Temas Transversales, Sistemas de Informacin SI.1, establece que corresponde a la Secretara de Educacin Pblica disear e instrumentar un sistema de informacin que se convierta en la plataforma de los procesos de toma de decisiones, que facilite el trnsito de estudiantes entre diferentes modalidades educativas y que se difunda ampliamente entre la sociedad en general; Que la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita entre la Secretara de Educacin Pblica y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin el 15 de mayo de 2008, prev en el Eje 1, Modernizacin de los centros escolares, la creacin de un Sistema Nacional de Informacin de las Escuelas; Que el artculo 12, fraccin X de la Ley General de Educacin, establece que corresponde de manera exclusiva a la autoridad educativa federal regular, coordinar y operar un padrn nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares y un registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos; Que la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal ha realizado diversos esfuerzos encaminados a la construccin del Sistema Nacional de Informacin Educativa, a partir de diversas plataformas tecnolgicas y registros que han permitido recabar, administrar, procesar y distribuir informacin estratgica del sistema educativo nacional, entre stas, el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas y el Registro Oficial de Documentos de Acreditacin y Certificacin; Que con fecha 8 de agosto del ao en curso, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por virtud del cual el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa determina como Informacin de Inters Nacional al Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas, y Que a fin de regular, coordinar y operar el padrn nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares y el registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos, se formaliza la creacin del Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RNAME) y del Registro Oficial de Documentos de Acreditacin y Certificacin (RODAC), por lo que he tenido a bien expedir los siguientes: LINEAMIENTOS GENERALES POR LOS QUE SE REGULA EL PADRON NACIONAL DE ALUMNOS, DOCENTES, INSTITUCIONES Y CENTROS ESCOLARES, ASI COMO EL REGISTRO NACIONAL DE EMISION, VALIDACION E INSCRIPCION DE DOCUMENTOS ACADEMICOS INDICE Captulo I. Disposiciones Generales 1. 2. 3. 4. Objetivo. Glosario de trminos. Ambito de aplicacin. Unidad administrativa encargada de la aplicacin.

(Tercera Seccin) Captulo II. Del RNAME 5. 6. 7. 8. 9. 10. Objetivo. Acceso al RNAME. Integracin del RNAME. Del Registro Nacional de Alumnos. Del Registro Nacional de Maestros. Del Registro Nacional de Escuelas.

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Captulo III. Del RODAC 11. 12. 13. Objetivo. Acceso al RODAC. Integracin del RODAC.

Transitorio Captulo I Disposiciones Generales 1. Objetivo.

Los presentes Lineamientos tienen como objetivo regular el padrn nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; y el registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos. El padrn nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares se denomina Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RNAME) y se integra de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de estos Lineamientos. El registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos se denomina Registro Oficial de Documentos de Acreditacin y Certificacin (RODAC) y se integra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de estos Lineamientos. 2. a) b) c) d) e) Glosario de trminos. Autoridad educativa federal: Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; Autoridad educativa local: Ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa; Datos personales: La informacin concerniente a una persona fsica, identificada o identificable; Educacin bsica o del tipo bsico: Educacin obligatoria compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria; Educacin media superior o del tipo medio superior: Educacin obligatoria que comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes; Educacin superior o del tipo superior: Educacin que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Est compuesta por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende, asimismo, la educacin normal en todos sus niveles y especialidades; Formacin para el Trabajo: La orientada a procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas, que permitan, a quien la recibe, desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin o algn oficio calificados;

f)

g)

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Instituciones de educacin superior autnomas: Universidades y dems instituciones de educacin superior a las que, con fundamento en el artculo 3o., fraccin VII de la Constitucin Federal, por Ley les es concedido el carcter de autnoma; Organismos: Organismos pblicos descentralizados que impartan educacin, coordinados por las autoridades educativas, federal o locales; Plataforma tecnolgica: Conjunto de hardware y software mediante el cual se almacena, accede, recupera y estructura la informacin y datos contenidos en los registros; Registros: El Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas y el Registro Oficial de Documentos de Acreditacin y Certificacin, en conjunto; Secretara: Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; UPEPE: Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal. Ambito de aplicacin.

i) j) k) l) m) 3.

Los presentes Lineamientos son aplicables a las autoridades educativas, federal y locales, sus organismos y dems instituciones educativas del Estado que tengan en su posesin informacin susceptible de incorporarse en los Registros a que se refieren estos Lineamientos. 4. Unidad administrativa encargada de la aplicacin.

La aplicacin de estos Lineamientos quedar a cargo de la UPEPE, cuyo Titular, para cumplir con ellos, realizar las siguientes acciones: I. Solicitar a las distintas unidades administrativas de la Secretara, a los organismos e instituciones educativas coordinados por ella, as como a las autoridades educativas locales, la informacin necesaria para la integracin y actualizacin de los Registros; Promover la coordinacin correspondiente con las instituciones educativas del Estado; instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios e instituciones de educacin superior autnomas, a efecto de que se realicen los intercambios de informacin necesarios para la actualizacin de los Registros; Convocar y establecer grupos de trabajo de carcter permanente o transitorio, para el anlisis y consenso de acciones y medidas orientadas a mejorar la efectividad y eficiencia en la operacin y administracin de los Registros; Promover ante las instancias competentes la aplicacin de estndares, lineamientos tcnicos, reglas de operacin y dems normatividad necesaria para la administracin, transferencia, interconexin, interoperabilidad, actualizacin y consulta de la base de datos de los Registros; Celebrar los convenios y/o cualquier tipo de instrumento jurdico consensual, necesarios para la debida integracin y actualizacin de los Registros; Emitir los lineamientos tcnicos necesarios para la debida implementacin y operacin de los Registros;

II.

III.

IV.

V. VI.

VII. Establecer y facilitar los mecanismos para el uso y acceso a la informacin de los Registros; VIII. En caso de duda, interpretar los presentes Lineamientos atendiendo a la naturaleza y objetivos de los Registros, IX. En general, las necesarias para garantizar el carcter nacional de los Registros y su adecuada operacin.

Para el ejercicio de estas atribuciones, el Titular de la UPEPE podr apoyarse en las unidades administrativas de su adscripcin.

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DIARIO OFICIAL Captulo II Del RNAME

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5.

Objetivo.

El RNAME tiene como objetivo contar con la informacin detallada de alumnos, maestros y escuelas, integrada en una plataforma tecnolgica nica que permita recabar, administrar, procesar y distribuir la informacin estratgica del sistema educativo nacional, con la integridad y consistencia suficientes para establecer un marco de referencia nacional para la operacin, simplificacin, transparencia, rendicin de cuentas, planeacin, evaluacin, diagnstico, estudios, as como para otras actividades relacionadas con el ejercicio de facultades propias de las autoridades educativas, que permitan dar soporte a los requerimientos de informacin con la oportunidad y congruencia necesarias. El RNAME se integrar con la informacin de alumnos, maestros y escuelas generada por las autoridades educativas, federal y locales; sus organismos; instituciones educativas del Estado; instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios e instituciones de educacin superior autnomas. 6. Acceso al RNAME.

La plataforma tecnolgica del RNAME ser de acceso restringido a las autoridades federales y estatales. La informacin contenida en dicho registro se regir por las leyes aplicables en la materia. En la operacin, publicacin y difusin del registro la autoridad deber proteger en todo momento los datos personales. 7. Integracin del RNAME.

El RNAME estar integrado por los registros siguientes: a) b) c) Registro Nacional de Alumnos. Registro Nacional de Maestros. Registro Nacional de Escuelas.

Los registros que integran el RNAME sern administrados por la UPEPE, con el apoyo, en su caso, de las unidades administrativas adscritas a la misma. 8. Del Registro Nacional de Alumnos.

El Registro Nacional de Alumnos (RNA) es un sistema de informacin nacional de las personas matriculadas en cualquiera de los servicios del sistema educativo nacional, a efecto de integrar sus datos, y cuyo fin es tener plena identificacin de los mismos as como otros datos de identidad, acadmicos y de contexto. El RNA deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: a. b. c. 9. Datos de identidad; Datos de la trayectoria acadmica, y Informacin de contexto social y educativo. Del Registro Nacional de Maestros.

El Registro Nacional de Maestros (RNM) es un sistema de informacin nacional de docentes y aquel personal relacionado con el cumplimiento de las funciones de los mismos, cuyo fin es tener plena identificacin del personal que labora o presta sus servicios en las instituciones del sistema educativo nacional. El RNM deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: a. b. c. d. Datos de identidad; Informacin del perfil profesional y acadmico; Informacin de trayectoria laboral y desempeo, y Toda la dems informacin que por mandato de ley tenga que incorporarse al padrn de maestros.

Martes 13 de noviembre de 2012 10. Del Registro Nacional de Escuelas.

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(Tercera Seccin)

El Registro Nacional de Escuelas (RNE) es un sistema de informacin nacional de las instituciones educativas del Estado de los diversos mbitos de gobierno, Federal, Estatal y Municipal, de rganos desconcentrados, organismos descentralizados, instituciones de educacin superior autnomas; instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios y, en general, de cualquier centro de trabajo registrado en el Catlogo Nacional de Centros de Trabajo; y cuyo fin es tener plena identificacin de los centros de trabajo donde se brindan los servicios del sistema educativo nacional. El RNE deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: a. b. c. d. Datos generales; Informacin geogrfica; Informacin sobre los servicios y atencin que prestan; Toda la informacin prevista en el Catlogo de Centros de Trabajo, de conformidad con el Acuerdo nmero 75, por el que se instituye el Registro Nacional de Establecimientos Educativos y dems Centros de Trabajo de la Secretara de Educacin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de julio de 1982, as como las bases para la asignacin y manejo de este Registro, y La informacin estadstica e indicadores derivados de la informacin por centro de trabajo recabado mediante el sistema de estadsticas continuas y los formularios 911. Captulo III Del RODAC 11. Objetivo.

e.

El RODAC es un sistema de informacin nacional que integra los documentos acadmicos y de certificacin de los tipos de educacin bsica, media superior, superior y de la formacin para el trabajo. El RODAC tiene como objetivo realizar la identificacin de personas y servir como fuente de informacin necesaria para conocer su trayectoria y desempeo en el sistema educativo nacional, tomando como base la informacin del RNAME. 12. Acceso al RODAC.

La plataforma tecnolgica del RODAC ser de acceso restringido a las autoridades federales y estatales. La informacin contenida en dicho registro se regir por las leyes aplicables en la materia. En la operacin, publicacin y difusin de este registro la autoridad deber proteger en todo momento los datos personales. 13. Integracin del RODAC.

El RODAC deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: a. b. La identificacin de la persona; Datos del documento acadmico; 1. 2. 3. 4. Identificacin de la institucin que expide; Tipo de documento; Fecha de expedicin, y Estudio realizado. TRANSITORIO UNICO. La constitucin de los Registros que se regulan mediante los presentes Lineamientos, se llevar a cabo con base en la disponibilidad presupuestal, de manera gradual y con la participacin coordinada de las autoridades educativas de los rdenes de gobierno correspondientes y dems instituciones educativas del Estado. Mxico, Distrito Federal, a 15 de octubre de 2012.- El Titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, Juan Bernardo Rojas Njera.- Rbrica.