Catastro en México

PRESENTACIN
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en el marco de sus atribuciones, integr un anlisis relativo al marco jurdico en materia catastral, que tiene como propsito dar a conocer la situacin actual que prevalece, as como ofrecer datos que permitan orientar las acciones de modernizacin y organizacin de los catastros. El presente documento, denominado: Catastro Estatal y Municipal Diagnstico del Marco Legal Catastral es el resultado de llevar a cabo tareas de investigacin, recopilacin, anlisis, integracin y validacin de informacin sobre el marco jurdico catastral, que mediante concentrados nacionales se muestran las caractersticas de los catastros de acuerdo a sus ordenamientos jurdicos que regulan esta actividad. Asimismo, es importante mencionar que esta informacin puede ser til para detectar reas de oportunidad que no han sido consideradas en los ordenamientos vigentes, a travs del anlisis que se realicen a los concentrados nacionales que se presentan en este documento sobre las diferentes caractersticas del catastro en cada Estado. Para integrar los datos presentados, fue necesaria la definicin de una metodologa y su aplicacin en cada una de las entidades federativas del pas con apoyo de las estructuras regionales y estatales del INEGI.
La informacin que se muestra fue obtenida principalmente de las leyes y reglamentos estatales de catastro. Es importante aclarar que existen Estados que no cuentan con este tipo de legislaciones, para estos casos la informacin fue captada de otros ordenamientos que regulan la actividad catastral en dichas entidades, por ejemplo los cdigos financieros. Asimismo los datos tienen una fecha de corte a septiembre 2011. Su actualizacin ser anual. La estructura del presente documento est conformada por cuatro apartados: el primero denominado Principales indicadores del marco legal catastral, el segundo Generalidades del marco jurdico catastral, el tercero Especificaciones del marco jurdico catastral y finalmente un anexo que contiene un glosario catastral. Por ltimo, este trabajo est dirigido a todos los usuarios interesados en la materia catastral de los diferentes sectores de la sociedad (administracin pblica, acadmico, privado y en general).
NDICE
PRESENTACIN PRINCIPALES INDICADORES DEL MARCO LEGAL CATASTRAL GENERALIDADES DEL MARCO JURDICO CATASTRAL
Cuadro 1.
Pgina
1 5 5
Nombre y ao de publicacin de la primera ley de catastro, por entidad federativa.

Cuadro 2. 6
Entidades federativas que cuentan actualmente con ley estatal de catastro, ao de publicacin y actualizacin.
Cuadro 2.1.
Reglamentos estatales y/o municipales derivados de la ley estatal de catastro por entidad federativa.
Cuadro 2.2.
Entidades federativas con legislaciones diferentes a la ley estatal de catastro que regulan la actividad catastral, su publicacin y actualizacin.
Cuadro 3. 10
Temtica contenida en las leyes estatales de catastro por entidad federativa.

Cuadro 4. 15
Entidades federativas que han observado en su legislacin las reformas catastrales sealadas en el Artculo 115 Constitucional de 1999. ESPECIFICACIONES DEL MARCO JURDICO CATASTRAL
Cuadro 5. 17
Entidades federativas con legislaciones que sealan los fines del catastro.
Cuadro 6. 19
Autoridades y organismos catastrales por entidad federativa, segn su legislacin.
Cuadro 7. Categoras de los catastros estatales por entidad federativa. Cuadro 7.1. Caractersticas de los institutos catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 8. Normatividad tcnica catastral que deben emitir las entidades federativas, segn su legislacin. Cuadro 8.1 Responsables de establecer la normatividad tcnica en cada entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 9. Caractersticas generales de los levantamientos catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 10. Tipos y componentes de las claves catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 11. Apartados que conforman las cdulas catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 12. Tipos y variables de los padrones catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 13. Tipos de divisiones territoriales catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 14. Tipos de productos catastrales por entidad federativa, segn su legislacin. Cuadro 15. Entidades federativas con sistemas de informacin geogrfica y/o territorial, segn su legislacin.
Pgina 23 24
25
27
28
29
32
34
38
40
42
Pgina Cuadro 16. Sectores con acceso a la informacin catastral por entidad 43 44
federativa, segn su legislacin.

Cuadro 17. Tipos de actividades en que participan los catastros de las
entidades federativas para definir los lmites estatales, municipales y/o centros de poblacin, segn su legislacin. ANEXO GLOSARIO OBTENIDO DEL MARCO JURDICO CATASTRAL VIGENTE POR ENTIDAD FEDERATIVA
45
Precisiones del documento. Al consultar la presente obra, el usuario debe tomar en cuenta que la informacin contenida en el presente documento, tanto en los apartados de indicadores, seccin de cuadros estadsticos y glosario catastral, fue obtenida de la legislacin jurdica que regula la actividad catastral de cada entidad, tales como leyes y reglamentos de catastro, as como cdigos estatales, entre otros ordenamientos. Sin embargo cabe mencionar que para el Estado de Nuevo Len, la informacin emana de la Ley del Instituto Registral y Catastral de Estado de Nuevo Len.
PRINCIPALES INDICADORES DEL MARCO LEGAL CATASTRAL
PRINCIPALES INDICADORES DEL MARCO LEGAL CATASTRAL
Cuadro 1
Las primeras leyes de catastro en el pas aparecen a finales del siglo XIX, en primer trmino Morelos en el ao de 1880, continundole Puebla, Oaxaca, Chiapas y Distrito Federal. Durante la primera mitad del siglo XX la mayora de los estados (21) publicaron sus legislaciones catastrales. De las seis entidades restantes, el estado de Hidalgo fue el ltimo en publicar su ley catastral en el ao de 1991.
Cuadros 2, 2.1 y 2.2
De 32 entidades federativas, 28 cuentan con ley de catastro, tres de ellas sealan los aspectos catastrales y registrales (Nayarit, Sonora y Nuevo Len), adems 18 cuentan con reglamento estatal. A nivel nacional slo 11 entidades federativas disponen parcialmente de reglamentos municipales, siendo en total 68. Los estados que no cuentan con ley catastral son: Distrito Federal, Guanajuato, Mxico y Tlaxcala. De los 28 estados con leyes catastrales, las ltimas actualizaciones fueron: una en 2011 de Aguascalientes; cuatro de Coahuila de Zaragoza, Guerrero, Nuevo Len y Puebla en 2010; tres en Chiapas, Durango y Oaxaca en el ao 2009; en 2008 Chihuahua, Morelos y Quintana Roo respectivamente.
Cuadro 3
Existe una variedad de temticas abordadas en las leyes catastrales, entre ellas el mayor ndice de frecuencialidad se presenta en: de las autoridades y/o organismos catastrales y sus atribuciones, del procedimiento para establecer los valores unitarios del suelo y de las construcciones, transitorios, siguindole en orden de importancia, revaluacin y deslinde, definicin del catastro, de las operaciones catastrales, de las infracciones y sanciones, de la terminologa o definiciones, etctera. 1
Cuadro 4 Los estados que han incluido en sus legislaciones las reformas catastrales de 1999, sealadas en el Artculo 115 Constitucional referentes a que: o Los ayuntamientos propongan a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores para el cobro de sus contribuciones, se resumen de la siguiente manera: 24 en sus constituciones estatales 15 en sus leyes de catastro 2 en sus reglamentos catastrales 3 en otras legislaciones Las legislaturas de los estados en coordinacin con los municipios, equiparen el valor catastral con el valor del mercado de los bienes inmuebles, se resumen de la siguiente manera: 9 en sus constituciones estatales 8 en sus leyes de catastro 1 en otras legislaciones
Cuadro 5
17 legislaciones catastrales del pas especifican detalladamente los fines del catastro, destacando el estadstico, fiscal, socioeconmico, multifinalitario, planeacin, jurdico, administrativo y tcnico.
Cuadro 6
En las legislaciones catastrales de los estados, sobresalen como autoridades las figuras de: gobernador, presidente municipal y directores de catastro en 25 respectivamente y los secretarios de finanzas en 15. Entre los organismos auxiliares de los catastros, las legislaciones sealan principalmente a los consejos catastrales municipales y consejos catastrales estatales. 2
Cuadros 7 y 7.1
De 32 entidades federativas slo 12 cuentan con institutos de catastro; cinco de ellos tienen atribuciones catastrales y registrales a la vez. Siete institutos son organismos descentralizados y cinco son rganos desconcentrados. Es de importancia resaltar que los doce institutos catastrales existentes a nivel nacional fueron creados en el perodo comprendido entre 1991 a 2011. 15 estados tienen direcciones de catastro estatal; un estado cuenta con direccin catastral y registral, el restante carece de este tipo de dependencia.
Cuadros 8 y 8.1
Del total de estados en el pas, 28 sealan en sus legislaciones catastrales la emisin de una normatividad tcnica para las tareas catastrales, as como que los responsables de su elaboracin son primordialmente los institutos o direcciones de catastro estatal en 15 y el gobernador en 10.
Cuadro 9
En 19 entidades federativas se seala en sus legislaciones, la utilizacin de los tipos de mtodos de medicin para los levantamientos catastrales y nicamente en 7 se menciona que la informacin se liga a un sistema estatal de coordenadas.
Cuadro 10
A nivel nacional se identificaron 26 variables diferentes, que pueden utilizarse o no para conformar las claves catastrales en cada entidad federativa. De 32 estados, 20 sealan en sus legislaciones los tipos de claves catastrales que utilizan (urbana, rural y nica).
Cuadro 11
Segn las legislaciones catastrales del pas, en las cdulas catastrales los datos que se captan con mayor frecuencia son datos del: contribuyente o poseedor, predio, tcnicos de la construccin o valuacin de la misma, tcnicos del predio o valuacin del mismo.
Cuadro 12
A nivel nacional se identificaron 17 variables diferentes, mismas que pueden utilizarse o no para conformar los padrones catastrales en cada entidad federativa. Entre las variables de mayor frecuencia que se utilizan para conformar los padrones catastrales, se encuentran: la ubicacin del predio, clave catastral, superficie del predio, nombre del propietario, domicilio del propietario, valor total del predio, etctera. De 32 estados, 15 sealan en sus legislaciones los tipos de padrones catastrales que integran (urbano, rural y nico).
Cuadro 13
La divisin territorial que se menciona con mayor frecuencia en las legislaciones concerniente a las zonas catastrales.
es la
Cuadro 14
Entre los principales productos catastrales que se generan segn las legislaciones, estn los planos, mapas, cartas o croquis de cobertura municipal, manzana, delegacin y predio.
Cuadro 15
En el pas, siete legislaciones catastrales sealan que la informacin resultante de los levantamientos catastrales se integre a un sistema de informacin geogrfica (SIG). Adems se observa que en nueve entidades, este tipo de informacin coadyuvar a la creacin o fortalecimiento de un sistema de informacin territorial.
Cuadro 16
Los principales sectores que tienen acceso a la informacin catastral, segn la legislacin en la materia son el pblico en general, as como la Administracin Pblica en sus tres niveles.
Cuadro 17
La principal participacin de los catastros en la definicin de los lmites estatales, municipales y centros de poblacin radica en la realizacin de los trabajos tcnicos, segn sus legislaciones.
GENERALIDADES DEL MARCO JURDICO CATASTRAL
NOMBRE Y AO DE PUBLICACIN DE LA PRIMERA LEY DE CATASTRO, POR ENTIDAD FEDERATIVA

Entidad federativa
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
Cuadro 1
Ao de publicacin
1976 1954 1975 1911 1912 1917 1892 1934 1896 1907 1931 1919 1991 1977 1950 1914 1880 1930 1928 1889 1887 1928 1975 1931 1930 1915 1937 1930 1918 1930 1903 1933
Nombre de la primera ley de catastro

Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes Ley del Catastro del Estado de Baja California Ley de Catastro para el Estado de Baja California Sur Ley Sobre el Establecimiento del Catastro Predial Ley de Catastro Ley de Catastro Ley de Catastro del 30 de mayo de 1892 Ley Catastral del Estado Ley que procede a formar en el Distrito Federal un Catastro geomtrico y parcelario fundado sobre la medida y sobre el avalo Ley para el Catastro en el Estado Ley General del Catastro Ley Nmero 24 del Catastro del Estado Ley de Catastro del Estado de Hidalgo Ley de Catastro Ley sobre los Procedimientos de Catastro, Aforo y Valorizacin de la Propiedad Territorial Ley de Catastro Ley de Catastro Ley Catastral del Estado Ley Catastral del Estado de Nuevo Len Ley de Catastro Ley de Catastro del Estado de Puebla Ley de Catastro del Estado de Quertaro Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo Ley de Catastro Ley de Organizacin del Sistema Fiscal del Estado de Sinaloa Ley de Catastro del Estado de Sonora Ley General para el Catastro del Estado de Tabasco Ley Catastral del Estado de Tamaulipas Ley Catastral Ley General para el Catastro del Estado Ley de la Direccin de Catastro Ley Catastral del Estado de Zacatecas
ENTIDADES FEDERATIVAS QUE CUENTAN ACTUALMENTE CON LEY ESTATAL DE CATASTRO, AO DE PUBLICACIN Y ACTUALIZACIN Con ley estatal de Ao catastro Entidad federativa Total Publicacin Actualizacin
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal * Durango Guanajuato * Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico * Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala * Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn 1 1 2001 1992 2003 1998 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1984 2003 1996 2009 1996 2010 1997 2008 2001 1994 1992 1993 2001 2001 2005 2000 2006 2007 2008 2002 2010 2009 1 1 1 1984 2003 1997 2005 2010 1 2000 2009 28 1 1 1 1 1 1 1 1 1982 1994 1983 1992 1999 1992 2002 1995 2006 1998 2010 2011 2009 2008 2010
Cuadro 2 Nombre de la ley
Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes Ley del Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California Ley de Catastro para los Municipios del Estado de Baja California Sur Ley de Catastro del Estado de Campeche Ley General del Catastro y la Informacin Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza Ley de Catastro del Estado de Colima Ley de Catastro para el Estado de Chiapas Ley de Catastro del Estado de Chihuahua Ley General de Catastro para el Estado de Durango Ley del Catastro Municipal del Estado de Guerrero Nmero 676 Ley de Catastro del Estado de Hidalgo Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco Ley de Catastro del Estado de Michoacn Ley de Catastro Municipal para el Estado de Morelos Ley Catastral y Registral del Estado de Nayarit Ley del Instituto Registral y Catastral del Estado de Nuevo Len Ley de Catastro para el Estado de Oaxaca Ley de Catastro del Estado de Puebla Ley de Catastro para el Estado de Quertaro Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo Ley de Catastro del Estado y Municipios de San Luis Potos Ley de Catastro del Estado de Sinaloa Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora Ley de Catastro del Estado de Tabasco Ley de Catastro para el Estado de Tamaulipas Ley de Catastro del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Ley del Catastro del Estado de Yucatn Ley de Catastro del Estado de Zacatecas
Zacatecas 1 1988 * El marco legal vigente que regula la actividad catastral se detalla en el cuadro 2.2.
REGLAMENTOS ESTATALES Y/O MUNICIPALES DERIVADOS DE LA LEY ESTATAL DE CATASTRO POR ENTIDAD FEDERATIVA
Con ley estatal de catastro
28 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2003 2010 2010 Reglamento de la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas Reglamento de la Ley de Catastro para el Estado de Chihuahua Reglamento Estatal de la Ley General de Catastro para el Estado de Durango Reglamento de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Guerrero Nmero 676 Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Hidalgo Reglamento de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco. Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Michoacn de Ocampo 1 2007 Reglamento de la Ley General del Catastro y la Informacin Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza 1
Cuadro 2.1 Con reglamentos municipales

Total de entidades
11
Entidad federativa
Con reglamento estatal
Ao Nombre del reglamento estatal

Publicacin Actualizacin
Total de municipios
68
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos
18 1 2010 2011 Reglamento Interior del Instituto del Estado de Aguascalientes
1 1
5 1
2006
1 1
2 2 2
1 1 1
1 1 1
2008 2008 2010 2010
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1992
1 1
1 19
1 1
1990 1992
2009
Reglamento de la Ley de Catastro Reglamento de la ley de Catastro del Estado de Puebla Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo
1975
2008
REGLAMENTOS ESTATALES Y/O MUNICIPALES DERIVADOS DE LA LEY ESTATAL DE CATASTRO POR ENTIDAD FEDERATIVA
Con ley estatal de catastro
28 1 1 1 1 Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 2007 Reglamento de la Ley del Catastro del Estado de Yucatn Reglamento de la Ley de Catastro 1
Cuadro 2.1 Con reglamentos municipales

Total de entidades
11
Entidad federativa
Con reglamento estatal
Ao Nombre del reglamento estatal

Publicacin Actualizacin
Total de municipios
68
Estados Unidos Mexicanos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
18 1 1 1 1994 1994 1993 2002 2003 Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Sinaloa Reglamento de la Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Tabasco
1 1 1
1 1 1
2006 1994 1989
22
ENTIDADES FEDERATIVAS CON LEGISLACIONES DIFERENTES A LA LEY ESTATAL DE CATASTRO QUE REGULAN LA ACTIVIDAD CATASTRAL, SU PUBLICACIN Y ACTUALIZACIN Entidad federativa
Distrito Federal Estatuto de Gobierno del Distrito Federal Ley Orgnica de la Adminstracin Pblica del Distrito Federal Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal Cdigo Fiscal del Distrito Federal Guanajuato
1
Cuadro 2.2
Legislacin
Ao Publicacin Actualizacin
1994 1998 2000 2009 1989 2005 2005 1999 2009 2009 2008 2002 2011 2010 2011 2011 2011 2011 2011 2010 2008
Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas y Administracin
Mxico
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Libro Dcimo Cuarto. Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Ttulo Quinto. Del Catastro. Reglamento del Ttulo Quinto del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios denominado Del Catastro Reglamento de Coordinacin y Participacin Catastral del Estado de Mxico. Reglamento Interior del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico.
Tlaxcala
1
Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios
El artculo tercero transitorio del Cdigo Fiscal abroga el Cdigo Financiero del Distrito Federal publicado en 1994.
Cuadro 3 TEMTICA CONTENIDA EN LAS LEYES ESTATALES DE CATASTRO POR ENTIDAD FEDERATIVA Temtica
Objetivos Definicin del del catastro catastro De las De la autoridades direccin de De las De la y/o catastro o del atribuciones organizacin organismos instituto del instituto o del instituto o catastrales y catastral y/o de la direccin de la direccin sus registral del de catastro de catastro atribuciones estado De las operaciones catastrales Del procedimiento para establecer los valores unitarios del suelo y de las construcciones
1a. parte
Entidad federativa
Disposiciones Terminologa o generales definiciones
Del catastro
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
20 1 1 1 1 1 1 1 1
26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
27 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
25 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
28 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
19 1
21 1 1 1 1 1 1 1
11 1
26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
23 1 1 1 1 1 1 1 1
28 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
10
TEMTICA CONTENIDA EN LAS LEYES ESTATALES DE CATASTRO POR ENTIDAD FEDERATIVA Temtica
De los Del padrn procedimientos catastral y de de valuacin, la inscripcin revaluacin y de inmuebles deslinde Del certificado de valor catastral De la solicitud de registro catastral De la cdula catastral De la fusin, De las subdivisin, formas relotificacin de catastrales terrenos De los De las fraccionamientos y urbanizaciones condominios De los servicios catastrales
Cuadro 3 2a. parte

De la informacin estadstica y geogrfica
Entidad federativa
27 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
23 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
13
12 1
22 1 1 1 1 1
14 1 1 1
19 1 1 1
16 1 1 1 1 1
9 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
11
De los convenios en materia catastral De los medios de defensa De la De los responsabilidad de los derechos y servidores obligaciones pblicos De los registros catastrales De las De los peritos inspecciones, valuadores verificaciones y visitas De las infracciones y sanciones De las notificaciones
Cuadro 3 3a. parte
Entidad federativa
De las aclaraciones
23 1
12 1
21 1 1 1
18 1 1 1
21 1
18 1 1 1 1 1 1 1
18 1
26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
21 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
15 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1
12
Del procedimiento administrativo De los documentos De la funcin registrables, del del RPP sistema registral y de los efectos del registro De las personas que tienen derecho a De la prelacin solicitar el registral registro y de la calificacin registral
Cuadro 3 4a. parte
Entidad federativa
De las inconformidades
De las manifestaciones
De los recursos
Transitorios
Del registro mobiliario
16 1 1 1 1
20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
19 1 1 1 1 1 1
11 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
28 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
12 1
9 1
10 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1
1 1
13
Del registro inmobiliario Del registro de personas morales Del depsito de testamentos olgrafos Del registro de otros documentos
Cuadro 3 5a. parte y ltima
Entidad federativa
Del registro de De la extincin y De la documentos De la coordinacin catastral y cancelacin de los determinacin y relacionados con el registral asientos pago de derechos desarrollo urbano
14 1 1
9 1 1
4 1
6 1
4 1
13 1 1
12 1 1
1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1
1 1
1 1
1 1 1 1
1 1 1
1 1
14
ENTIDADES FEDERATIVAS QUE HAN OBSERVADO EN SU LEGISLACIN LAS REFORMAS CATASTRALES SEALADAS EN EL ARTCULO 115 CONSTITUCIONAL DE 1999
Cuadro 4 1a. parte
Entidad federativa
Fraccin IV, Inciso c), Prrafo segundo. Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarias de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
Constitucin polticadel estado

Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur1 Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1
Ley estatal de catastro

15
Reglamento de la ley estatal de catastro

2
Legislacin que sustituye a la ley estatal de catastro

3
No especifica
5 1
24 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
La modificacin a que hace alusin este cuadro para el Estado de Baja California Sur est incluida en la Ley Orgnica del Gobierno Municipal del Estado de Baja California Sur.
15
ENTIDADES FEDERATIVAS QUE HAN OBSERVADO EN SU LEGISLACIN LAS REFORMAS CATASTRALES SEALADAS EN EL ARTCULO 115 CONSTITUCIONAL DE 1999
Entidad federativa
TRANSITORIOS. QUINTO.- Antes del inicio del ejercicio fiscal de 2002, las legislaturas de los estados, en coordinacin con los municipios respectivos, adoptarn las medidas conducentes a fin de que los valores unitarios de suelo que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores de mercado de dicha propiedad, y procedern, en su caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad.
Constitucin poltica del estado

Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas 9
Ley estatal de catastro

8
Reglamento de la ley Legislacin que sustituye a estatal de catastro la ley estatal de catastro
1 1
No especifica
17 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1
16
ESPECIFICACIONES DEL MARCO JURDICO CATASTRAL
ENTIDADES FEDERATIVAS CON LEGISLACIONES1 QUE SEALAN LOS FINES2 DEL CATASTRO Entidad federativa
1 2
Cuadro 5 1a. parte Socioeconmico

10 1
Fiscal
11 1 1
Econmico
3
Fsico
2 1
Multifinalitario Jurdico
9 1 7
Estadstico
11 1 1
Urbanstico
5 1
Histrico
5 1
1 1 1 1 1
1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. Es importante aclarar que los fines sealados, son los que se especifican textualmente en la legislacin consultada.
17
ENTIDADES FEDERATIVAS CON LEGISLACIONES1 QUE SEALAN LOS FINES2 DEL CATASTRO Entidad federativa
1 2 3
Cuadro 5 2a. parte y ltima Otro3

1
Tcnico
5
Planeacin
8 1
Social
2
Administrativo
7 1
Geogrfico
3
No especifica
15 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. Es importante aclarar que los fines sealados, son los que se especifican textualmente en la legislacin consultada. Servicios catastrales
18
AUTORIDADES Y ORGANISMOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 A u t o r i d a d e s Entidad federativa Gobernador del estado
25 1 1 1
Cuadro 6 1a. parte Titular de las unidades catastrales municipales

4
Director de Presidente Director de Secretario Subsecretario Tesorero Tesorero catastro municipal o catastro de finanzas de ingresos general municipal ayuntamiento municipal estatal 2
25 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 25 1 5 1 1 7 6
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len 3 Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1 2 3
1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. Se refiere a la mxima autoridad del catastro estatal, ya sea direccin o instituto.
La junta de gobierno del Instituto Registral y Catastral del Estado de Nuevo Len se integra por: el Gobernador; el Secretario General de Gobierno; el Secretario de Finanzas y Tesorero General; el Procurador General de Justicia y el Presidente Ejecutivo de la Agencia para la Planeacin del Desarrollo Urbano de Nuevo Len.
19
AUTORIDADES Y ORGANISMOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 A u t o r i d a d e s Entidad federativa
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len4 Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1 4
Cuadro 6 2a. parte

Director general de ingresos 2 Jefe de la unidad de catastro 2
Delegado catastral 2
Titular de la Subsecretario de secretara de obras y finanzas servicios pblicos 1 1 1
Consejo directivo del instituto de catastro 1
Director de gestin catastral del instituto de catastro 1
Delegado regional 1
1 1 1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen.
Para el Estado de Nuevo Len, el Consejo Ciudadano se integra por: el presidente de alguna de las organizaciones de abogados, a invitacin del Director General del Instituto; el Presidente del Colegio de Notarios Pblicos del Estado de Nuevo Len; el Presidente de la Cmara de Comercio, Servicios y Turismo de Monterrey; el Presidente de la Cmara de Propietarios de Bienes Races del Estado de Nuevo Len; el Presidente de la Cmara de la Industria de la Transformacin de Nuevo len, el Rector de la Universidad Autnoma de Nuevo Len; el Rector del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey y el Rector de la Universidad de Monterrey.
20
AUTORIDADES Y ORGANISMOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 A u t o r i d a d e s Entidad federativa
Estados Unidos Mexicanos Congreso del estado 4 Titular de la oficina recaudadora del estado 1 Secretara de Hacienda Pblica y Tesorera 2 Otra5 10 Estatales 5
Cuadro 6 3a. parte

Juntas municipales de catastro 6 4
O r g a n i s m o s Consejos catastrales
Municipales
Aguascalientes 1 Baja California 1 1 Baja California Sur 1 Campeche Coahuila de Zaragoza 1 1 Colima 1 Chiapas 1 Chihuahua Distrito Federal 1 Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo 1 Jalisco 1 1 Mxico Michoacn de Ocampo 1 Morelos 1 Nayarit 1 Nuevo Len 1 1 Oaxaca Puebla 1 Quertaro 1 1 Quintana Roo 1 1 1 San Luis Potos 1 Sinaloa 1 Sonora 1 1 Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn 1 Zacatecas 1 Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen.
5
Ejemplos de otras autoridades: titular de la dependencia municipal responsable del catastro inmobiliario y la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas del Estado;
Directores generales municipales a quienes se encomienda lo relacionado con los asentamientos humanos, medio ambiente y obras pblicas; Sistema de Administracin Tributaria del Estado de Coahuila; delegados de hacienda; Subtesorera de Catastro y Padrn Territorial; Vocal ejecutivo del instituto, los Ayuntamientos y los responsables de los catastros municipales; El Subdirector General del Instituto Catastral y la Secretaria de Hacienda y Planeacin.
21
AUTORIDADES Y ORGANISMOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 O r g a n i s m o s Entidad federativa Comit o comisin de apoyo tcnico de catastro
Cmara de comercio, de industria y Otros6 No especifica propietarios de bienes races

4
Estados Unidos Mexicanos 3 2 8 Aguascalientes 1 Baja California Baja California Sur 1 Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua 1 Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero 1 Hidalgo Jalisco 1 Mxico 1 Michoacn de Ocampo Morelos 1 Nayarit Nuevo Len Oaxaca 1 Puebla Quertaro Quintana Roo 1 San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco 1 Tamaulipas 1 1 Tlaxcala 1 Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas 1 Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen.
6
1 1
Ejemplos de otros organismos: Consejo Tcnico de Valuacin, Comisin de Admisin de Peritos Valuadores Profesionales; Coordinacin General de Catastro; Sistema de
Informacin Territorial; Comisin Estatal de Coordinacin y Participacin Catastral del Estado de Mxico; Consejo Consultivo Catastral; Consejos Municipales; la Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Ecologa del Estado; la Secretara de Desarrollo Econmico y del Empleo; el Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable; los Comits Municipales de Desarrollo Sustentable; las Uniones y Asociaciones Ejidales, Agrcolas y Ganaderas; las dependencias municipales de desarrollo urbano, y de obras y servicios pblicos; el Registro Agrario Nacional; la Procuradura Agraria; el Colegio de Notarios Pblicos; el Instituto Mexicano de Valuacin de Tamaulipas; el Colegio de Ingenieros Civiles; el Colegio de Arquitectos; el Colegio de Contadores Pblicos; la Asociacin de Profesionales de Informtica; y la Comisin Consultiva Municipal.
22
CATEGORAS DE LOS CATASTROS ESTATALES POR ENTIDAD FEDERATIVA Entidad federativa

Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur2 Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1
Cuadro 7 Nombre de la institucin catastral
Institutos catastrales y registrales estatales 5
Institutos catastrales estatales 7 1
Direcciones estatales de catastro 15
Direccin Sin direccin catastral y de catastro Otra1 registral estatal estatal 1 3 1 1 1
Instituto Catastral del Estado de Aguascalientes Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas del Estado Instituto de Informacin Estadstica, Geogrfica y Catastral del Estado de Campeche 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Instituto Coahuilense del Catastro y la Informacin Territorial Direccin de Catastro del Gobierno Estatal Direccin de Catastro Urbano y Rural Direccin de Cartografa Urbana y Catastro Subtesorera de Catastro y Padrn Territorial Direccin General de Catastro del Estado de Durango Direccin de Catastro Coordinacin General de Catastro Direccin de Catastro del Estado Direccin de Catastro del Gobierno del Estado Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral Direccin de Catastro Direccin General del Sistema de Informacin Catastral Instituto Catastral y Registral del Estado de Nayarit Instituto Registral y Catastral del Estado de Nuevo Len Instituto Catastral del Estado de Oaxaca Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla Direccin de Catastro Direccin General de Catastro Direccin de Catastro del Estado de San Luis Potos Instituto Catastral del Estado de Sinaloa Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora Direccin de Catastro Instituto Registral y Catastral del Estado de Tamaulipas Instituto de Catastro del Estado de Tlaxcala Direccin General de Catastro, Geografa y Valuacin Direccin General del Catastro del Estado de Yucatn Direccin de Catastro y Registro Pblico
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ejemplos de otras categoras: Baja California la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas del Estado, actualmente tiene el nombre de Secretara de Infraestructura y
Desarrollo Urbano del Estado; para ejercer las actividades catastrales el Distrito Federal cuenta con la Subtesorera de Catastro y Padrn Territorial; La normatividad catastral en los 81 municipios del Estado de Guerrero, est a cargo de la Coordinacin General de Catastro dependiente de la Secretara de Finanzas y Administracin del Estado.
2
Baja California Sur: A nivel estatal no existe una dependencia encargada del catastro, existen 5 direcciones de catastro municipal que llevan a cabo el catastro en cada uno de los municipios de BCS, ninguno de stos lleva tareas registrales a la vez.
23
CARACTERSTICAS DE LOS INSTITUTOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Entidad federativa
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Instituto Catastral del Estado de Aguascalientes Instituto de Informacin Estadstica, Geogrfica y Catastral del Estado de Campeche Instituto Coahuilense del Catastro y la Informacin Territorial Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Instituto Catastral y Registral del Estado de Nayarit Instituto Registral y Catastral del Estado de Nuevo Len Instituto Catastral del Estado de Oaxaca Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla Instituto Catastral del Estado de Sinaloa Instituto Catastral y Registral del Estado de Sonora Instituto Registral y Catastral del Estado de Tamaulipas Instituto de Catastro del Estado de Tlaxcala 2010
Cuadro 7.1 Con autonoma

Tcnica Operativa Presupuestal
Nombre del instituto creacin
Ao de
Organismo descentralizado2 7
rgano desconcentrado3 5 1
Personalidad jurdica 9
Patrimonio propio 7
Administrativa
7 1
5 1
Campeche
1994
Coahuila de Zaragoza
1993
Mxico
1991
Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Sinaloa Sonora
1996 2009 1996 2011 1994 1993 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1
Tamaulipas
2008
Tlaxcala
1 2
2003
En trminos generales, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica Estatal, definen como organismo descentralizado: entidad creada por ley o decreto del congreso estatal, con personalidad jurdica y patrimonios propios cualquiera que sea la estructura legal que adopte.
En trminos generales, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica Estatal, definen como rgano desconcentrado: Unidad administrativa de una dependencia, a cuyo responsable le han sido conferidas por disposicin del poder ejecutivo estatal o por el congreso del estado, funciones especficas, recursos presupuestales y apoyos administrativos para resolver con agilidad y eficacia sobre determinada materia, carecen de personalidad jurdica y patrimonios propios.
24
NORMATIVIDAD TCNICA CATASTRAL QUE DEBEN EMITIR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, SEGN SU LEGISLACIN1 Con emisin de normatividad tcnica
28 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cuadro 8 1a. parte

Difusin de informacin catastral 6 1
Temas catastrales
Levantamientos catastrales 16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Procesamiento de informacin catastral 10 1 Generacin de cartografa 14 1 1 Servicios catastrales 6 1 Formulacin del inventario de bienes inmuebles 6 1
Entidad federativa
1
1 1
Nota: las entidades federativas que aparecen sin informacin , son aquellas donde sus ordenamientos jurdco catastrales, no refieren ninguna variable captada en este cuadro.
25
NORMATIVIDAD TCNICA CATASTRAL QUE DEBEN EMITIR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, SEGN SU LEGISLACIN1 Temas catastrales Entidad federativa Disposiciones Formacin, mejoramiento y conservacin de registros Operaciones
administrativas
1 2

Otros2
5
No especifica
6
catastrales
5 1
catastrales
10 1 1
11 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1
1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ejemplos de otros temas: estudios de valores unitarios de suelo y construccin; valuacin; formatos; tabla de coeficientes, funcion catastral; integracin del catastro, tablas de valores y sus actualizaciones. Nota: las entidades federativas que aparecen sin informacin , son aquellas donde sus ordenamientos jurdico catastrales, no refieren ninguna variable captada en este cuadro.
26
RESPONSABLES DE ESTABLECER LA NORMATIVIDAD TCNICA EN CADA ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Poder ejecutivo Entidad federativa
Con emisin de normatividad tcnica 28 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Secretaras del estado Gobernador Finanzas 3 Asentamientos humanos y obras pblicas 1 1 Institutos o direcciones de catastro estatal 15 1 No se menciona Presidentes Consejo figura o rea municipales o catastral Otros2 (gobierno estatal o ayuntamientos estatal poder ejecutivo) 5 2 2 3
Cuadro 8.1
No especifica
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal2 Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico2 Michoacn de Ocampo2 Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1
10 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. 2 En el Distrito Federal la Subtesorera de Catastro y Padrn Territorial, es la responsable de establecer la normatividad tcnica catastral; para el estado de Mxico, adems de los responsable citados existe la Comisin de Coordinacin y Participacin Catastral, quien se encarga de establecer los lineamientos tcnicos y administrativos, para la actualizacin de la informacin catastral municipal; y para Michoacn de Ocampo la Tesorera general es la encargada de publicar y difundir el instructivo tcnico de valuacin.
27
CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS LEVANTAMIENTOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 L a l e g i s l a c i n e s p e c i f i c a: Los tipos de mtodos de medicin La utilizacin de mtodos La localizacin, Entidad federativa de medicin para los deslinde y medicin levantamientos Topogrfico Geodsico Fotogramtrico de predios catastrales
1 2
Cuadro 9
Que la informacin predial sea ligada al sistema estatal de coordenadas

7 1
30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
19 1
18 1
14 1
16 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. Entidad federativa que no especifica en su legislacin este tipo de informacin.
28
TIPOS Y COMPONENTES DE LAS CLAVES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de claves catastrales Entidad federativa
Urbano Urbano Rural y rural No especifica Estado Municipio
Cuadro 10 1a. Parte
Variables que conforman la clave catastral

Localidad o centro de poblacin Regin catastral Zona catastral Zona urbana o rstica Ranchera o Congregacin ejido
U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C
1
U
0
R
1
C
0
6 1
6 1
14
12 1 1
6 1
5 12 1
3 1
2 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. U= Urbano, R= Rural, C= Urbano y rural
29
TIPOS Y COMPONENTES DE LAS CLAVES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de claves catastrales Entidad federativa
Urbano Rural Urbano y rural No especifica Sector catastral Seccin catastral
Cuadro 10 2a. parte
Variables que conforman la clave catastral

Distrito fiscal Manzana Predio Lote Subpredio o sublote Condominio Nivel de condominio
U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C
1
6 1
6 1
14
1 1 1
1 1 1 1
12 4 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7 0 13 7 4 6 1 1 1
1 1
1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
30
TIPOS Y COMPONENTES DE LAS CLAVES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de claves catastrales Variables que conforman la clave catastral Entidad federativa
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche2 Coahuila de Zaragoza2 Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco2 Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1 2 2
Urbano 6 1
Rural 6 1
Urbano y rural 14
No especifica
Edificio
Departamento
Local
Recaudacin
Lnea de Agencia vuelo y municipal fotografa
Tipo de predio
Nmero Poblacin consecutivo del de predio municipio
Otras2
U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C U R C 12 2 0 6 1 0 6 1 0 3 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 1 2 2 2 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2
Ejemplos de otras variables: nivel; clave de la cartografa topogrfica, escala 1:50000 INEGI; unidad privativa. R:Lmina INEGI de la zona en que se encuentra el predio: una letra y dos
dgitos. Cuadrante indicando su ubicacin: una letra y un dgito; y nmero de cuenta: cinco dgitos; folio, nmero de cuenta; nmero de la unidad condominal.
31
APARTADOS QUE CONFORMAN LAS CDULAS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Apartados de la cdula catastral Aplica Datos Entidad federativa cdula catastral Generales Del contribuyente o Del predio Tcnicos del predio o Tcnicos de la construccin o
poseedor valuacin del mismo Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas 2 Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero 2 Hidalgo Jalisco Mxico 2 Michoacn de Ocampo 2 Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1 2
Cuadro 11 1a. parte
valuacin de la misma 8
Del Registro Pblico de la Propiedad o registrales 6
12
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. La informacin que se presenta para las entidades federativas de: Chiapas, Guerrero, Mxico y Michoacn de Ocampo fue obtenida de sus ordenamientos jurdicos en materia
catastral, los cuales refieren las variables captadas en este cuadro, en formatos o cdulas con diferente denominacin a cdula catastral. Nota: las entidades federativas que aparecen sin informacin , son aquellas donde sus ordenamientos jurdco catastrales, no refieren ninguna variable captada en este cuadro.
32
APARTADOS QUE CONFORMAN LAS CDULAS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1
Apartados de la cdula catastral

Otros 3 5 No especifica 8
Entidad federativa
Fiscales Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero2 Hidalgo Jalisco Mxico2 Michoacn de Ocampo2 Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1 2
Fotografas del predio 1
De las autoridades 4
Datos Descripcin de las instalaciones 1
Croquis de localizacin 4
1 1
1 1
1 1 1
1 1
1 1 1 1
1 1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. 2 La informacin que se presenta para las entidades federativas de: Chiapas, Guerrero, Mxico y Michoacn de Ocampo fue obtenida de sus ordenamientos jurdicos en materia catastral, los cuales refieren las variables captadas en este cuadro, en formatos o cdulas con diferente denominacin a cdula catastral. 3 Ejemplos de otros apartados de la cdula catastral; clave catastral del predio ; caractersticas urbanas, conclusin, datos generales de la zona; nombre del valuador, fecha de avalo, memoria de clculo del avalo catastral, mtodos aplicados para determinar el valor del inmueble, aclaraciones metodolgicas y caractersticas aledaas a los predios y construcciones; datos histricos de la propiedad; categora de predio, servicios pblicos, datos del ttulo de propiedad o del documento que acredite los derechos de propiedad o posesin del predio, uso o destino del predio, domicilio oficial, nacionalidad del propietario, ubicacin. Nota: las entidades federativas que aparecen sin informacin , son aquellas donde sus ordenamientos jurdco catastrales, no refieren ninguna variable captada en este cuadro.
33
TIPOS Y VARIABLES DE LOS PADRONES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de padrones catastrales
Integra y/o actualiza padrn Urbano catastral Urbano Rural y rural
Cuadro 12
1a. parte
Variables que conforman el padrn catastral
Entidad federativa
No Expediente especifica
No. Nombre del propietario
RFC del propietario
Domicilio del propietario
Ubicacin del predio
Superficie del Tipo de tenencia predio, de la Clave y sus construccin o catastral caractersticas por uso y destino del suelo
U R C U R C U R C U R C U R C U R C
C
4
U
3 1
R
3 1
C
10 1
Estados Unidos Mexicanos 29 5 5 10 17 0 0 0 3 3 9 0 0 2 3 3 6 3 3 11 3 3 10 2 2 Aguascalientes 1 1 1 1 1 1 Baja California 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Baja California Sur 1 Campeche 1 1 1 1 1 1 Coahuila de Zaragoza 1 1 1 1 1 Colima 1 1 1 1 Chiapas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Chihuahua 1 1 Distrito Federal 1 1 Durango 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Guanajuato 1 Guerrero 1 1 1 1 1 1 Hidalgo 1 1 1 1 1 1 1 Jalisco Mxico 1 1 Michoacn de Ocampo 1 1 Morelos 1 1 Nayarit 1 Nuevo Len 1 1 Oaxaca 1 1 1 1 1 1 Puebla 1 1 1 Quertaro 1 1 1 Quintana Roo 1 1 San Luis Potos 1 1 1 Sinaloa 1 1 Sonora 1 1 1 Tabasco 1 1 1 1 1 Tamaulipas 1 1 Tlaxcala 1 1 Veracruz de Ignacio de la Llave 1 1 1 1 1 1 1 Yucatn 1 1 Zacatecas 1 1 1 1 1 1 1 Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. U= Urbano, R= Rural, C= Urbano y rural
1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1 1
1 1
34
TIPOS Y VARIABLES DE LOS PADRONES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de padrones catastrales Entidad federativa
Integra y/o actualiza padrn catastral Urbano Rural y rural Clasificacin de No terreno urbano rstico especifica
Cuadro 12
2a. Parte
Valor total del predio Valor unitario de la construccin
Variables que conforman el padrn catastral

Forma Colindancia del predio
Urbano
U
Estados Unidos Mexicanos 29 5 5 10 17 1
R
1
C
2
U R C U R C U R C
1 1 2 2 2 1 2 2 8
U
0
R
0
C
1
1 1 Aguascalientes 1 Baja California 1 1 1 1 1 1 1 Baja California Sur 1 Campeche 1 1 Coahuila de Zaragoza 1 1 Colima 1 1 1 Chiapas 1 1 1 1 1 Chihuahua 1 1 Distrito Federal 1 1 Durango 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Guanajuato 1 Guerrero 1 1 1 1 1 Hidalgo 1 1 1 Jalisco 1 1 1 1 Mxico 1 1 Michoacn de Ocampo Morelos 1 1 Nayarit 1 Nuevo Len 1 1 1 1 Oaxaca 1 1 1 Puebla 1 Quertaro 1 1 1 Quintana Roo 1 1 San Luis Potos 1 1 1 1 1 Sinaloa 1 1 1 Sonora Tabasco 1 1 1 Tamaulipas 1 1 Tlaxcala 1 1 Veracruz de Ignacio de la Llave 1 1 1 1 1 Yucatn 1 1 Zacatecas 1 1 1 Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. U= Urbano, R= Rural, C= Urbano y rural
35
TIPOS Y VARIABLES DE LOS PADRONES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1
Tipos de padrones catastrales
Integra y/o actualiza padrn Urbano catastral
Cuadro 12 3a. parte y ltima Variables que conforman el padrn catastral

Servicios Socioeconmicas y pblicos e estadsticas infraestructura U 2 1 R 0 C 2 U 0 R 0 C 4 U 1 1 Coeficiente de utilizacin y ocupacin del suelo R 0 C 0 U 2 1 Otras2
Entidad federativa
Rural
Urbano y rural
Antecedentes, escrituracin y/o No inscripcin del predio en especifica el RPP U R 2 1 1 1 C 3 17 2
R 2 1
C 7 1
Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala
29 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 1
5 1
10 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
36
TIPOS Y VARIABLES DE LOS PADRONES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1
Tipos de padrones catastrales
Integra y/o actualiza padrn Urbano catastral
Cuadro 12 3a. parte y ltima Variables que conforman el padrn catastral

Servicios Socioeconmicas y pblicos e estadsticas infraestructura U 2 R 0 C 2 U 0 R 0 C 4 U 1 Coeficiente de utilizacin y ocupacin del suelo R 0 C 0 U 2 Otras2
Entidad federativa
Rural
Urbano y rural
Antecedentes, escrituracin y/o No inscripcin del predio en especifica el RPP U R 2 C 3 1 1 1 17 2
R 2
C 7
Estados Unidos Mexicanos Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas

1
29 1 1 1
10 1 1
Ejemplo de otras variables que conforman el padrn catastral: los dems datos que se requieran conforme a esta u otras leyes y reglamentos; los usos permitidos, condicionados o prohibidos y la compatibilidad de usos permitidos, que afecten al bien inmueble, uso actual, valor catastral,otras variables contenidas en el padrn rural, uso potencial del suelo, uso actual, valor catastral, vas de comunicacin y acceso; fecha de terminacin o de ocupacin de las construcciones, reas construidas, lugar y fecha, nombre y firma del declarante; reserva o provisin, valor catastral; plano general del municipio, planos de las regiones urbanas, suburbanas y rsticas catastradas, los planos de manzana integrados por predios, nacionalidad del propietario y poseedor, vigencia de la valuacin del predio, caractersticas fsicas del inmueble, fotografa area, planos catastrales, documentos de control geodsico y topogrfico, planos que integran los planes de desarrollo urbano aprobados por los ayuntamientos; rgimen de la propiedad; nmero de cuenta con que se paga el impuesto predial, base catastral, impuesto predial base, rezagos del impuesto predial; nomenclatura o referencia para su ubicacin, factores de mrito y demrito, uso del predio, datos del Registro Pblico de la Propiedad, datos fiscales.
37
TIPOS DE DIVISIONES TERRITORIALES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Entidad federativa
1
Cuadro 13 1a. parte Delegacin regional

2
Tipos de divisiones territoriales Regin catastral

11
Sector catastral
10 1 1 1 1 1 1
Zona catastral
23 1 1 1 1 1 1 1 1
Zona conurbada
2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
38
TIPOS DE DIVISIONES TERRITORIALES CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Entidad federativa
1
Cuadro 13 2a. parte y ltima Otra2

9
Tipos de divisiones territoriales rea homognea

6
Banda de valor
4
Manzana
12
Predio
13 1 1
No especifica
7
1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ejemplos de otros tipos de divisiones territoriales: zona urbana y zona rstica; zonas de valor; colonia catastral; zona suburbana, zona homognea catastral, sub-lote, zona privilegiada, zona de jardn, regin urbana, regin suburbana, regin rstica, finca urbana y manzana homognea; unidad privativa, limite del centro de poblacin, reservas; zonificacin catastral; predio baldo, secciones, permetro urbano, seccin; grupos catastrales.
39
TIPOS DE PRODUCTOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de productos catastrales Planos, mapas, cartas o croquis Entidad federativa Estatal
1 2
Cuadro 14 1a. parte
Cobertura Municipal o delegacional

17 1
Localidad
12 1
Regin
7
Sector
7 1
Zona
12 1
Manzana
18 1
Predio
17 1
Otras2
6 1
12 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
Ejemplos de otras coberturas de planos, mapas, cartas o croquis: subsectores, colonias; fraccin; planos de desarrollo urbano y rural del municipio; zona rstica; planos de los centros urbanos; poblacin, construcciones, banquetas, nomenclatura, cotas fotogramtricas, curvas de nivel a cada metro, altimetra.
40
TIPOS DE PRODUCTOS CATASTRALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Entidad federativa
1 3
Cuadro 14 2a. parte y ltima Otros3

6 1 1
Base de datos geogrficos

6 1
Tipos de productos catastrales Padrones Sistemas Imgenes de Fotografas areas catastrales informticos satlite y/o ortofotos
15 1 1 6 1 1 6
No especifica
7 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
Informacin obtenida de las leyes o reglamentos estatales de catastro, en ausencia de stas se obtuvo la informacin de aquellos ordenamientos que las sustituyen. Ejemplos de otros tipos de productos catastrales: archivo documental de la propiedad inmobiliaria, sistema de informacin geogrfica catastral y cartografa catastral; sistema de
coordenadas; tabla de valores unitarios de suelo y construcciones; restituciones fotogramtricas, apoyos terrestres de control, libretas de campo, material aerofogramtrico y topogrfico; planos; vrtices geodsicos (incluye fotografa de contacto, listado de coordenadas y croquis), banco de nivel, etctera.
41
ENTIDADES FEDERATIVAS CON SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA Y / O TERRITORIAL, Cuadro 15 SEGN SU LEGISLACIN1 La legislacin menciona que la informacin de los levantamientos catastrales: Coadyuvar a la Se integra a creacin o Entidad federativa un sistema de Nombre del sistema Nombre del sistema fortalecimiento de un informacin sistema de informacin geogrfica territorial
1
7 Sistema de Informacin Geogrfica del Estado
1 1 Sistema de Informacin Geogrfica del Estado 1
Sistema de Informacin Territorial del Estado
Sistema de Informacin Catastral
Sistema de informacin Catastral del Estado
Sistema Estatal de Informacin
1 1 1
Sistema Estatal de Informacin Territorial Sistema de Informacin Territorial Sistema Estatal de Informacin
1 1 1
Sistema de Informacin Geogrfica Catastral del Estado Sistema de Informacin Geogrfica Estatal Sistema Estatal de Informacin Catastral
Sistema de Informacin Territorial
Sistema Estatal de Informacin Catastral 1 1 Sistema de Informacin Territorial del Estado Sistema de Informacin Catastral Territorial
42
SECTORES CON ACCESO A LA INFORMACIN CATASTRAL POR ENTIDAD FEDERATIVA, SEGN SU LEGISLACIN1 Sectores de la sociedad con acceso a la informacin catastral Entidad federativa
1
Cuadro 16
Administracin pblica Federal

13 1 1 1 1 1
Estatal
18 1 1 1 1 1 1
Municipal
18 1 1 1 1 1 1
Privado Pblico en general

5 19 1
Acadmico
1
No especifica
11 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
43
TIPOS DE ACTIVIDADES EN QUE PARTICIPAN LOS CATASTROS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA DEFINIR LOS LMITES ESTATALES, MUNICIPALES Y / O CENTROS DE POBLACIN, SEGN SU LEGISLACIN1 Tipos de lmites Estatales Municipales Centros de poblacin Entidad federativa Realizacin Realizacin Realizacin de
Asesora Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas
1
Cuadro 17
No especifca
de trabajos tcnicos 18 1 1
Proporcionar informacin
Asesora 1
de trabajos tcnicos 19 1 1 1
Proporcionar informacin
Asesora 0
trabajos tcnicos 5 1
Proporcionar informacin 1 9
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
44
ANEXO
GLOSARIO NACIONAL MARCO JURDICO CATASTRAL 2011
01 AGUASCALIENTES
Concepto Definicin El documento emitido por el Instituto, en el cual se consigna el valor de los bienes inmuebles, determinado en funcin del Instructivo Tcnico del Valuacin Catastral El documento en el cual se consigna el valor que tienen en el mercado los bienes inmuebles y que se determina a travs de los procedimientos valuatorios vigentes La obra civil de cualquier tipo o destino, incluyendo los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de un inmueble La clave que el Instituto asigna a cada inmueble a fin de facilitar su identificacin La divisin de un terreno en manzanas y lotes, que requiera del trazo de una o ms vas pblicas, as como la ejecucin de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. Trmite administrativo ante la autoridad competente para la unin de dos o ms terrenos colindantes para formar uno solo El conjunto de normas que determinan el procedimiento para el clculo del valor catastral de los inmuebles Aquel lugar o sitio donde existe poblacin o por lo menos un asentamiento humano, que es reconocido por un nombre dado por la ley o por la costumbre La superficie urbana delimitada por vas pblicas Toda actividad que realice el Instituto tendiente a la actualizacin de sus registros Son aquellos que cuentan la autorizacin legal o cuentan con cdula profesional en el campo de la valuacin La porcin de terreno comprendido dentro de la manzana o de un permetro cerrado, con construcciones o sin ellas. Los predios se clasifican 45 Fuentes Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes; Artculo 4o Fracciones I,II,V, VI, VIII, IX, XI, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXVI, XXVI, XXVII Y XXVIII
Avalo Catastral Avalo Comercial
Construcciones
Cuenta Catastral
Fraccionamiento
Fusin Instructivo Tcnico de Valuacin Catastral Localidad Manzana Operaciones Catastrales Perito Valuador Profesional Predio
en: A. Urbanos: 1. Aquellos que se encuentran dentro de los lmites del rea de influencia de las ciudades y/o centros de poblacin o dentro de las zonas urbanas consolidadas aprobadas por los cabildos de los ayuntamientos. 2. Aquellos que se encuentren fuera de las zonas urbanas consolidadas de los municipios y les sea otorgada la autorizacin para desarrollar un fraccionamiento o condominio que cumpla con lo establecido en el Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes. B. Rurales: Los que se encuentren fuera de la zona urbana consolidada y que por sus caractersticas se dediquen en forma preponderante para actividades primarias. C. En Transicin: Aquellos que se encuentran en las reas de crecimiento establecidas en los ordenamientos vigentes o fuera de los lmites del rea de influencia de los centros de poblacin o fuera de las zonas urbanas consolidadas y que presenten una solicitud de cambio de uso de suelo a urbano. Predio edificado Predio no edificado o baldo Al que tenga construcciones permanentes. El predio que no tenga construcciones. El que estando fuera de los lmites a que se refiere la fraccin anterior sea, por su naturaleza, susceptible de actividades agropecuarias, o en general de cualquier otra actividad econmica primaria; y de los que se localicen dentro de las reas de influencia de las ciudades o poblaciones, pero que no renan los requisitos establecidos para predios urbanos. Nota: Cuando se menciona a la fraccin anterior, se refiere a la fraccin II del Artculo 6 de esta ley. El que se encuentra dentro de los lmites del rea de influencia de las ciudades o poblaciones; y siempre que tenga como servicios mnimos agua, electricidad y se localice sobre calles trazadas. El conjunto de cartografa y documentos que conforman los archivos grficos, numricos, alfabticos y de exenciones La delimitacin de las reas comprendidas por una o varias zonas catastrales o parte de ellas Trmite administrativo ante la autoridad competente, para la particin de un terreno considerado como urbano, en dos o ms fracciones, que no requiera de una o ms vas pblicas, ni la presentacin de una manifestacin de impacto urbano y/o rural Trmite administrativo ante la autoridad competente, para la particin en dos ms fracciones de un terreno considerado como predio rural 46
Predio rustico
Predio urbano Registros catastrales Sector Catastral
Subdivisin de reas o Predios Urbanos
Subdivisin de reas o Predios Rurales
Tablas de Valores Unitarios Valor Catastral Valores Unitarios Zona Catastral Zonificacin Catastral
Documento oficial que contiene los valores unitarios del suelo y/o construcciones y que podrn estar plasmados en cartografa por sectores y/o zonas catastrales El valor que figura en el Catastro, de un determinado bien inmueble Los valores por metro cuadrado de suelo y/o de las construcciones adheridas a este reas de caractersticas similares en cuanto al uso de suelo, servicio pblicos, nivel socioeconmico, entre otras La demarcacin del territorio del Estado en zonas y sectores catastrales, de acuerdo a las caractersticas sealadas en esta Ley y en los ordenamientos aplicables
47
02 BAJA CALIFORNIA
Concepto Definicin El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar nuevo valor catastral, a un bien inmueble. El conjunto de documentos sobre los antecedentes de propiedad o posesin de los bienes inmuebles en el Estado. Los sealados expresamente como tales por el Cdigo Civil del Estado. Es el conjunto de mapas, planos y fotografas que determinan la delimitacin y deslinde de los bienes inmuebles en el Estado. Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansin y las que se consideren no urbanizables por prevencin de riesgos, las de preservacin ecolgicas; y las que se provean para la fundacin de dichos centros, conforme a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. El conjunto de registros en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. El conjunto de mapas, planos y fotografas sobre los bienes inmuebles ubicados en el Estado, mismos que debern estar ligados al Sistema Estatal de Coordenadas. Son las reas en las que se divide todo centro de poblacin, que preferentemente estn delimitados por vialidades primarias y rasgos fsicos. Incluye toda el rea urbana, reas urbanizables, reservas territoriales y reas de preservacin ecolgica. Es el conjunto de datos grficos, alfanumricos y documentales, relacionados interactivamente con equipo y sistemas computacionales, que permiten la ubicacin geogrfica de cada bien inmueble, con todos los atributos y documentos que lo constituyen. Es el conjunto de vrtices geodsicos debidamente monumentados y referenciados, ligados a la red geodsica nacional, con base en el sistema de proyeccin convencional denominado UTM. Son las reas en que se dividen los sectores catastrales con caractersticas especficas similares, en atencin a la preponderancia del rgimen jurdico de la tenencia de los inmuebles, as como la existencia y caractersticas de la 48 Fuente Ley del Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California, Captulo: Primero disposiciones generales; Artculo 5.
Actualizacin del valor catastral Archivo documental Bienes inmuebles Cartografa catastral
Centro de poblacin
Padrn catastral Registros grficos
Sectores catastrales
Sistema de informacin geogrfica del estado
Sistema estatal de coordenadas
Subsectores catastrales
infraestructura, equipamiento, usos del suelo, servicios pblicos y su calidad, densidad de poblacin, edad, tipo y calidad de las construcciones e ndices socioeconmicos. Valor catastral El asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, de acuerdo a los procedimientos a que se refiere esta Ley. El asignado a un bien inmueble cuando al sector catastral en que se localice, no se le hayan asignado valores unitarios del suelo o, habindosele asignado, hayan cambiado las caractersticas esenciales de su entorno urbano y su determinacin se realice en base al valor unitario aprobado para algn sector catastral semejante. Los determinados para las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie o de volumen. Los determinados para el suelo por unidad de superficie. El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un valor catastral, por primera vez, a un bien inmueble. Son las reas en las que se dividen los Municipios y que presentan caractersticas homogneas en cuanto a sus aspectos fsicos, econmicos, sociales, de uso actual y potencial del suelo, que preferentemente estn delimitadas por rasgos fsicos, como carreteras, caminos, brechas, vas y arroyos. La demarcacin del territorio del Estado en zonas, sectores o colonias, de acuerdo a las caractersticas sealadas en esta Ley.
Valor provisional
Valor unitario de construccin Valor unitario de suelo Valuacin catastral
Zona catastral
Zonificacin catastral
49
03 BAJA CALIFORNIA SUR

Concepto Actividad catastral Definicin Al conjunto de procedimientos y acciones que permiten integrar, conservar y mantener actualizado el inventario analtico de los inmuebles. El estudio peridico de las modificaciones que alteren los valores unitarios que para terrenos y construcciones se fijen de acuerdo con los criterios que se establezcan en esta Ley. El aumento de la superficie construida registrada en el predio. Quienes tengan a su cargo la aplicacin de las disposiciones catastrales. Los gobiernos municipales del Estado de Baja California Sur. Predio sin construccin. Aquellos que pertenecen a la propiedad privada de las personas fsicas o jurdicas. Aquellos que no pueden trasladarse fsicamente. Los predios, sus construcciones, los llenos de las fincas rsticas y ejidales y las tierras inexactamente clasificadas en perjuicio del fisco y en general todos aquellos bienes races. Sistema de informacin de la propiedad inmobiliaria denominado tambin sistema catastral. El documento oficial que contiene la informacin general de un predio. Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros, as como los que por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos. La que identifica la localizacin del bien inmueble. Factor o porcentaje que disminuye los valores construccin. Predio contiguo a otro. La Comisin Tcnica de Catastro. 50 unitarios del terreno o de la Fuente Ley de Catastro para los Municipios del Estado de Baja California Sur; Captulo II: de la Terminologa; Artculo 6. Reglamento de Catastro para el Municipio de los Cabos, Baja California Sur; Captulo Primero: Disposiciones Generales; Artculo 2.
Actualizacin de valores Ampliacin de la construccin Autoridades catastrales Ayuntamiento Baldo Bienes de dominio privado Bienes inmuebles o races Bienes ocultos
Catastro Cdula catastral
Centro de poblacin
Clave catastral Coeficiente de demrito Coeficiente de incremento Colindante Comisin
Factor o porcentaje que aumenta los valores unitarios del predio.
Condominio
Rgimen de propiedad de un bien inmueble construido o baldo, susceptible de aprovechamiento independientemente por tener salida propia a un elemento comn de aquel o a la va pblica y que pertenece a distintos propietarios, los que tendran derecho privativo o exclusivo de propiedad y adems un derecho comn de copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarios para el adecuado uso y disfrute. La obra de cualquier tipo, destino o uso, inclusive los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de ella. La que se construya en terreno donde no exista construccin. La que est adherida a un predio de manera fija en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construccin o de los dems inmuebles unidos a aqul o a sta. La que por su estructura sea fcilmente desmontable en cualquier momento. En los casos dudosos la Dependencia de Catastro determinar si las construcciones son o no provisionales. La que por su Estado de conservacin o estabilidad represente un riesgo grave para su habitabilidad o cualquier otro destino. La persona fsica o moral que sea propietaria o poseedora del suelo o del suelo y las construcciones adheridas a l, independientemente de los derechos que sobre el predio tenga un tercero, o de la controversia de los derechos reales del predio. Es una zona homognea de valor unitario referido a una vialidad, que por sus caractersticas propias tiene un valor ms alto que el de las zonas homogneas de valor colindantes. Cantidad en efectivo que se cubre en contrapartida a la recepcin de un servicio catastral. Superficie total o parcial de un predio, construida o en construccin. Condiciones fsicas en que se encuentran los elementos constructivos de un inmueble. Cualquier terreno urbano o rstico que todo o parte de ste sea objeto de urbanizacin; dividindolo en lotes, para cualquiera de los fines sealados por el Artculo 61 de la Ley de Desarrollo Urbano vigente en el Estado, y como elemento esencial ser la realizacin de una o ms vas pblicas. La unin en un solo predio, de dos o ms terrenos colindantes. La identificacin, registro y localizacin geogrfica de los bienes inmuebles; su representacin cartogrfica; la determinacin de normas tcnicas, metodologas y 51
Construccin Construccin nueva Construccin permanente
Construccin provisional
Construccin ruinosa
Contribuyente
Corredor de valor
Derechos catastrales Edificacin Estado de conservacin
Fraccionamiento
Fusin Informacin catastral
criterios a que debe sujetarse la informacin catastral, y el inventario de la propiedad inmobiliaria en los trminos de la presente Ley. Informacin digital Jardn Datos, grficos o alfanumrico utilizados por la dependencia de catastro que conforman las bases de datos utilizadas en los sistemas de computo catastrales para el uso, explotacin o administracin de la informacin catastral. La superficie de terreno destinada al cultivo de las plantas de ornato. Conjunto de operaciones necesarias para la identificacin y descripcin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los bienes inmuebles para su inscripcin en los registros catastrales. Conjunto de operaciones necesarias para medir un terreno y representarlo a escala en un plano o integrarlo al Sistema de Informacin Geogrfico Catastral y puede incluir aspectos tales como pendientes, curvas de nivel y estructuras. Predio resultante de un fraccionamiento. Instalaciones y obras fijas y semifijas para los fines propios de predios rsticos y ejidales, tales como pozos, casas, albergues, canales, cercas, depsitos de agua y dems instalaciones para su explotacin. El documento que comprueba que un predio est catastrado. Es el documento que contiene los criterios y procedimientos valuatorios a los cuales tiene que sujetarse la operacin catastral consistente en la determinacin del valor catastral y pericial, segn sea el caso. La superficie de terreno delimitado por va pblica. Las informaciones, mediciones, deslindes, clculos de superficie, planeaciones, valorizaciones, registros, actualizaciones de movimientos y dems actos administrativos propios de la funcin catastral. El conjunto de registros en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio de los Municipios del Estado. El que fije la Comisin de las caractersticas sociodemogrficas, de uso del suelo, econmicas, infraestructura y equipamiento. El que fijen las autoridades competentes. o Aquellos bienes en los que se produce, extrae y beneficia cualquier tipo de mineral. En relacin con un inmueble, la persona que ejerce sobre l un poder de hecho y tiene la intencin de convertirse en su propietario. 52
Levantamiento catastral
Levantamiento topogrfico Lote Llenos Manifestacin catastral Manual de valuacin Manzana
Operaciones catastrales
Padrones catastrales Permetro suburbano Permetro urbano Plantas de beneficio establecimientos metalrgicos Poseedor
Predio
a) La porcin o porciones de terreno, incluyendo en su caso sus construcciones, cuyos linderos formen un permetro sin solucin de continuidad. Cuando por cualquier causa, construcciones permanentes dividan un predio en forma tal que parte o partes de su rea queden desvinculadas de esas construcciones, esa parte o partes se considerarn como predios distintos, y por lo tanto sern como predios distintos, y por lo tanto sern empadronados por separados y en igual forma se expedirn los recibos de pago de impuesto. b) El lote en que se divide un terreno con motivo de un fraccionamiento. El que tenga construcciones permanentes. Terreno perteneciente a un ncleo en comn, que se dota para su aprovechamiento agrcola, ganadero, industrial o turstico. El que carezca de construcciones permanentes, o que las tenga provisionales. Aquel que encontrndose dentro o fuera del lmite de un centro de poblacin no tenga un uso y aprovechamiento. El que se encuentra ubicado en zonas rsticas o fuera de los lmites de Centro de Poblacin. Es aquel que se encuentra comprendido dentro de los permetros fijados como zonas urbanas o dentro de los lmites de Centro de Poblacin. Tambin se considerarn urbanos los que estn ubicados en las zonas rsticas, pero que contengan construcciones o mejoras que no se destinen a fines conexos a la explotacin rural de la finca. En este ltimo caso la delimitacin de la superficie de terreno que deba ser considerada como urbana ser fijada por la Dependencia de Catastro. Son los bienes inmuebles ubicados en el territorio de los Municipios de la Entidad. Titular del derecho de propiedad de un bien raz. Listado de claves catastrales asignadas por la Dependencia de Catastro a cada predio en una combinacin de nmeros y letras. Los documentos en los que se inscriben los diversos elementos que la caracterizan a los dems inmuebles. Anotaciones, o captura de informacin catastral realizada a travs digitales o de cmputo. de medios
Predio construido Predio ejidal Predio no construido Predio ocioso Predio rstico
Predio urbano
Propiedad raz Propietario Registro alfanumrico Registros catastrales Registros digitales Renta Representacin
Precio que se cubre por la transmisin de goce o disfrute de un bien inmueble en un periodo determinado de tiempo. Grfica de una superficie de terreno o predio con o sin construcciones y permetros, determinado mediante datos tcnicos y topogrficos. 53
Revaluacin Sistema cartogrfico Sistemas de informacin geogrfica catastral Subdivisin Terreno Terreno de agostadero Terreno de cultivo Tipo de construccin Titular Ubicacin Uso del predio Usos Valor catastral Valor de mercado
El conjunto de actividades tcnicas realizadas, para asignar nuevos valores catastrales a los bienes inmuebles. Conjunto de cartas topogrficas, planos y fotografas del territorio de los Municipios y del Estado. Es el conjunto de sistemas de cmputo, datos geogrficos, alfanumricos y documentales relacionados entre s que contienen los registros relativos a la identificacin plena y datos reales de los inmuebles en el Municipio de la entidad. Es la particin de un predio, cuya superficie no debe fraccionarse mediante vas pblicas para formar unidades o manzanas. Espacio de tierra o suelo; predio. El que no siendo de cultivo, por sus condiciones propias sea susceptible de destinarse de dedicarse a la cra de ganado. El que por sus caractersticas y calidad del suelo sea susceptible de destinarse a fines agrcolas de dedicarse a la cra de ganado. Clasificacin de las construcciones segn sus caractersticas mediante el establecimiento de rasgos comunes. Los propietarios, poseedores o quienes gocen de derechos reales en bienes races ubicados dentro del Estado de Baja California Sur. La localizacin del predio en relacin con su nomenclatura y nmero oficial. Actividad ha la que ha sido dedicado el predio por su propietario o poseedor. Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de un centro de poblacin. El que aplica la Dependencia de Catastro a los inmuebles. Es el que determina la Ley de la Oferta y la Demanda, aplicada a los bienes inmuebles en una determinada circunscripcin territorial. Es la determinacin valorativa en unidades monetarias de un predio, atendiendo a sus elementos cualitativos y cuantitativos a una fecha determinada y por persona autorizada. El que aplica la Dependencia de Catastro por construcciones. unidad de medida para terrenos y
Valor real
Valor unitario
Valores unitarios
A.- De suelo: los determinados por el suelo por unidad de superficie dentro de cada zona catastral. B.- De construccin: los determinados por las distintas clasificaciones de construccin 54
por unidad de superficie. Valuacin La determinacin del valor catastral, segn criterio establecido en la presente Ley. Todo terreno de dominio pblico y de uso comn que por disposicin de la autoridad administrativa se encuentre destinado al libre trnsito de conformidad con las Leyes y Reglamentos de la materia o que de hecho est ya destinado a ese uso pblico. Las reas en que se divide la zona urbana, de acuerdo a sus caractersticas geogrficas o, socioeconmicas. Circunscripcin territorial que poseen caractersticas similares en cuanto a la existencia, calidad y disponibilidad en los servicios pblicos, uso del suelo, infraestructura y equipamiento urbano, tipo de construcciones predominantes, rgimen de tenencia de la tierra, nivel socioeconmico de la poblacin entre otras que determinar la Comisin Tcnica de Catastro y por consiguiente tiene un valor unitario de suelo similar. La que se encuentra localizada fuera de las zonas Urbanas o de los lmites de Centro de Poblacin. La comprendida dentro del permetro urbano o dentro los lmites de Centro de Poblacin o que cuente con servicios pblicos.
Va pblica
Zona catastral
Zona homognea de valor
Zona rstica
Zona urbana
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04 CAMPECHE
Concepto Cartografa Cdula catastral Clave catastral Construcciones Construcciones ruinosas Dependencia catastral Instructivo de valuacin, revaluacin y deslinde Definicin El conjunto de mapas y planos que contienen las delimitaciones y deslindes de los inmuebles. Documento que constituye el medio para identificar el registro de un predio en el Padrn Catastral respectivo. El nmero nico que la Dependencia Catastral respectiva asigna a cada predio en el momento de su inscripcin el Padrn Catastral de su jurisdiccin. Las edificaciones de cualquier tipo, destino y uso adheridas al inmueble. Las que por su estado de conservacin o estabilidad, representan un grave riesgo para su habitabilidad. Departamento, Subdireccin o Direccin del Ayuntamiento que se encarga de realizar las actividades catastrales sealadas en esta Ley. Conjunto de normas y procedimientos para calcular cada uno de los mritos y demritos que afectan el valor de un predio, as como los procedimientos para identificar, ubicar, medir y clasificar los terrenos y construcciones. El conjunto de registros en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio de los municipios. El bien inmueble conformado por un terreno comprendido dentro de un permetro, con construccin o sin ella que pertenezca en propiedad, posesin o por cualquier otro ttulo a una o varias personas. El que tiene construcciones; no se entienden como tales, las bardas perimetrales. El predio que no tiene construcciones, aunque tenga bardas perimetrales. Todo predio que no rena los requisitos para ser considerado urbano. El que se encuentra dentro de los lmites del rea de influencia de las ciudades, villas o pueblos en los trminos del Artculo 12 de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Campeche, que cuente con electrificacin y que adems se localice sobre las calles trazadas. El conjunto de actividades tcnicas para asignar un nuevo Valor Catastral a un predio. La delimitacin de las reas comprendidas en una zona catastral que presentan caractersticas especficas similares en cuanto a usos del suelo, servicios pblicos, 56 Fuente Ley de Catastro del Estado de Campeche; Ttulo primero: De las Disposiciones Generales y de las Autoridades; Captulo primero: De las Disposiciones Generales; Artculo 4.
Padrn catastral Predio Predio edificado Predio no edificado o baldo Predio rstico Predio urbano Revaluacin catastral Sector catastral
tipo de desarrollo, densidad de poblacin, tipo y calidad de las construcciones e ndice socioeconmico. Valor catastral Valores unitarios de construccin Valores unitarios de suelo Valuacin catastral Zonas catastrales Zonificacin catastral El asignado a cada uno de los predios ubicados en el territorio del municipio, de acuerdo a los procedimientos a que se refiere esta Ley. Los determinados para las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie o de volumen, en cada zona catastral. Los determinados para el suelo, por unidad de superficie, en cada sector catastral. El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un valor catastral por primera vez a un predio. Las reas relativamente homogneas en las que se divide el territorio del municipio. La demarcacin del territorio del municipio en zonas y sectores catastrales, de acuerdo con las caractersticas sealadas en esta Ley y en los instructivos aplicables.
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05 COAHUILA
Concepto Definicin Las manifestaciones, avalos, planos, tablas de valores, de demritos e incrementos, padrones, estadsticas, estudios y dems elementos que constituyan la informacin con que cuenta el Instituto Coahuilense del Catastro y la Informacin Territorial y/o la Unidad Catastral Municipal respectiva. El procedimiento tcnico destinado a modificar los valores unitarios, cuando los existentes hubieren concluido de acuerdo a la Ley General del Catastro y la Informacin Territorial y este reglamento. El conjunto de planos o mapas en lo que se localiza geogrficamente el registro de predios. Sistema de informacin de la propiedad inmueble que tiene por objeto obtener un censo analtico de las caractersticas cualitativas, cuantitativas, tcnicas, legales, fiscales, econmicas, administrativas y sociales de los bienes inmuebles pblicos y privados ubicados en el territorio del Estado de Coahuila. La clave catastral urbana ser conformada por dos dgitos para el municipio, tres dgitos para el sector, tres dgitos para el nmero de manzana, tres dgitos para el nmero de predio y un digito para el nmero de calle. La clave catastral para predios urbanos en brea la determinara el Instituto a solicitud de los municipios. La clave catastral de los predios rsticos que se determina utilizando la clave de la cartografa topogrfica, escala 1 a 50,000 de INEGI y cuatro dgitos ms para el nmero de predio en cuestin, asignada consecutivamente dentro de cada carta topogrfica. El factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de los predios. El factor o porcentaje que aumente los valores unitarios de los predios. El grupo de departamentos, viviendas, casas, locales o naves de un inmueble, construidos en forma vertical, horizontal o mixta, para uso habitacional, comercial o de servicios, industrial o mixto, y susceptibles de aprovechamiento independiente por tener salida propia a un elemento comn de aqul o a la va pblica y que pertenecieran a distintos propietarios, los que tendrn un derecho singular y exclusivo 58 Fuente Ley General del Catastro y la Informacin Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza; Ttulo Primero: De la Funcin Catastral; Captulo nico: Disposiciones Generales; Artculo 2. Reglamento de la Ley General del Catastro y la Informacin Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza; Captulo Primero; Disposiciones Generales; Artculo 2.
Acervo catastral
Actualizacin de valores
Cartografa catastral
Catastro
Clave catastral urbana
Clave catastral rstica Coeficiente de demrito Coeficiente de merito o incremento
Condominio
Conservacin del catastro Construccin
Estadsticas y aprovechamiento de los registros catastrales
Funcin catastral
Informacin catastral
Informacin estadstica
de propiedad sobre su unidad de propiedad exclusiva y, adems, un derecho de copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarios para su adecuado uso o disfrute. El mantenimiento actualizado de los registros, la cartografa y los valores catastrales que conforman el padrn inmobiliario estatal. Las obras de cualquier tipo, destino o uso, inclusive los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de la misma. El agrupamiento y clasificacin de la informacin catastral, para fines multiutilitarios con base en: las claves, los nombres de los propietarios o poseedores, ubicacin de los predios, domicilios de notificacin, superficie, valores, uso y dems datos que integran el registro. El conjunto de facultades y obligaciones que otorga esta Ley y su Reglamento a las autoridades catastrales para: a) Elaborar la cartografa del Estado y de sus Municipios. b) Deslindar, describir, clasificar, valuar, e inscribir la propiedad raz rstica y urbana del Estado, ya sea federal, estatal, municipal o particular; conocer oportunamente los cambios que se operen en ella y que alteren los datos que integran la inscripcin catastral, actualizando sus modificaciones, para fines fiscales, estadsticos, socioeconmicos, jurdicos e histricos; as como para la formulacin y adecuacin de planes Estatales y Municipales de Desarrollo Urbano y Rural y de ordenamiento de zonas conurbadas. c) Formar y mantener al da los planos catastrales, general, parciales, que sean necesarios, de acuerdo con las normas y procedimientos que sealen esta ley y las disposiciones que emitan las autoridades competentes. d) Determinar los correspondientes valores catastrales, observando las disposiciones que esta ley establece. e) Captar y registrar las caractersticas del territorio de la Entidad, tanto urbanas como rurales, a fin de apoyar a las diversas dependencias y entidades en las tareas propias de la planeacin del desarrollo territorial, de tal forma que permita la explotacin al mximo de los recursos naturales del Estado. f) Aportar informacin tcnica en relacin a los lmites del territorio del Estado y de sus Municipios. La identificacin, registro y localizacin geogrfica de los bienes inmuebles ubicados en el Estado; su representacin cartogrfica; la determinacin de normas tcnicas, metodologas y criterios a que debe sujetarse la informacin catastral, y el inventario de la propiedad raz en el Estado, en los trminos de la presente Ley. Las estadsticas generadas por hechos econmicos, demogrficos y 59
Informacin geogrfica
Inmueble Junta Lote tipo Manzana Padrn catastral Poseedor
Predio
sociales ocurridos en el Estado. Los estudios sociogrficos, geodsicos, del medio fsico y los recursos naturales, as como sus interrelaciones; su localizacin geogrfica y representacin semiolgica en los productos cartogrficos obtenidos. Son bienes inmuebles, el suelo y las construcciones adheridas a l, todo lo que este unido al mismo de manera fija, de modo que no pueda separarse sin deterioro del mismo o del objeto a l adherido. La Junta Municipal Catastral que se integre en cada municipio con las atribuciones de esta ley y su reglamento le confiere. La superficie de terreno que en las zonas urbanas determine el Instituto, en funcin de su frente y su fondo. La superficie de terreno limitada por la va pblica urbana. La relacin de los contribuyentes del impuesto predial rstico y urbano. La persona que ejerce un poder de hecho en forma directa, exclusiva e inmediata, sobre un bien inmueble, mediante el ejercicio de hecho de las facultades inherentes a l. Una porcin de terreno limitada por un permetro material o virtual, comprendida dentro del Estado, perteneciente a un solo propietario o poseedor, o que constituya una copropiedad. Los predios se clasifican en edificados y no edificados. Son predios edificados los que contengan obras de cualquier tipo arquitectnico y destinado a cualquier uso, construido o en proceso de construccin y de carcter permanente. Son predios no edificados los que no renan las condiciones sealadas en la fraccin anterior. Nota: Cuando se hace referencia a la fraccin anterior se refiere a lo sealado en la Fraccin XVIII del Reglamento de la Ley General del Catastro y la Informacin Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza. La persona que ejerce un poder jurdico de uso, goce y disposicin de un bien inmueble. La delimitacin de las reas comprendidas en una zona catastral con caractersticas similares en cuanto al uso del suelo, servicios pblicos y su calidad, edad, tipos de desarrollo urbano, densidad de poblacin, tipo y calidad, de las construcciones, nivel socioeconmico y preferentemente delimitado por carreteras, avenidas, bulevares, calles principales, ejes viales o accidentes naturales, ros, arroyos, canales, cerros y manantiales.
Propietario
Sector catastral
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El sistema estatal de informacin catastral
Es el conjunto de datos geogrficos, alfanumricos y documentales relacionados entre si, que contienen los registros relativos a la identificacin plena y datos reales de los inmuebles en el Estado. Los documentos, bases de datos y cuadros que contengan los conceptos y porcentajes a deducir, de los valores de las unidades tipo. Los documentos, bases de datos y cuadros que contengan los conceptos y porcentajes a incrementar, de los valores de las unidades tipo. Los planos, documentos y/o bases de datos que consignan los valores unitarios. Clasificacin de las construcciones, segn sus caractersticas. Unidad Catastral Municipal, considerada como el rea integrada por el personal tcnico y administrativo que seale el presupuesto municipal, encargada de las funciones catastrales que le asignan esta ley y su reglamento en el municipio que corresponda. Los grupos de edificaciones en general y los grupos de terrenos rsticos y urbanos que renan caractersticas similares. En cuanto a su superficie, deber ser expresada en metros cuadrados o en hectreas, segn sea el caso. Actividad dominante a la que se dedica el predio su propietario o poseedor, de conformidad con la clasificacin establecida en el plan director de desarrollo urbano de los centros de poblacin. El importe de la valuacin practicada por la autoridad catastral, mediante la aplicacin de las tablas de valores, de demritos y de incremento con apego a las normas de la ley y este reglamento. A) De suelo. Los correspondientes para el suelo por unidad de superficie dentro de cada sector catastral. B) De construccin. Los correspondientes para las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie.
Tablas de demritos
Tabla de demritos o incrementos Tablas de valores Tipo de construccin Unidad
Unidad tipo
Uso o destino del predio
Valor catastral
Valores unitarios
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06 COLIMA
Concepto Definicin Constituye un padrn e inventario que permite la identificacin y valuacin de los bienes inmuebles que se encuentran en el territorio de nuestra Entidad Federativa, con todo lo que implica dicho registro para delimitar los bienes inmuebles, mantener actualizada las caractersticas de las mismas, adems de integrar la cartografa como apoyo importante para las tareas de ordenamiento y regulacin del desarrollo urbano. La que para efectos catastrales identifica a cada predio y que asigna la Direccin. La superficie de terreno delimitado por vas pblicas. El conjunto de registros que se llevan en el archivo fsico o en la base de datos autorizada, en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en la Entidad. El que tenga construcciones permanentes. El que carece de construcciones permanentes o que estando ubicado dentro de la zona urbana de una ciudad, tenga construcciones permanentes en una rea inferior al 25% de la superficie til construible y que, al practicar el avalo de la construccin, sta resulte con un valor inferior al 50% del valor. Se exceptuarn del tratamiento indicado en esta fraccin, los predios utilizados con fines habitacionales, educativos, comerciales, industriales y de prestacin de servicios, as como los predios cuyas reas no construidas constituyan jardines ornamentales de la finca de que se trate. Podrn exceptuarse tambin de dicho tratamiento, aquellos predios en los cuales las reas no construidas sean utilizadas para actividades deportivas, siempre que cuenten con la infraestructura, equipamiento e instalaciones respectivas. Para los efectos de las excepciones anteriores, los propietarios o poseedores de predios clasificados como no edificados, podrn solicitar a la Direccin la reclasificacin correspondiente. Dicha dependencia verificar que el predio de que se trate se encuentre comprendido en los casos de excepcin y emitir el dictamen respectivo. En su caso, las reclasificaciones que procedan surtirn sus efectos a partir del bimestre siguiente en que se hubiera presentado la solicitud, y nicamente estarn vigentes en tanto prevalezcan las condiciones que hubiesen originado su expedicin. 62 Fuente Ley de Catastro del Estado de Colima; considerando y Captulo Primero: Disposiciones Generales; Artculo 5.
Catastro del estado
Clave catastral Manzana Padrn catastral Predio edificado
Predio no edificado
Predio o bien inmueble
a) El terreno con o sin construccin, cuyos linderos forman un permetro. b) Cada lote en que se subdivide un terreno, con linderos que forman un nuevo permetro con o sin construccin. c) La fraccin de un condominio legalmente constituido y la parte proporcional de las reas comunes. d) El que resulte de la fusin de dos o ms predios con o sin construccin, cuyos linderos formen un solo permetro. El que est localizado fuera de la zona urbana. El que est localizado dentro de la zona urbana; del terreno. El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar nuevo valor catastral a un predio. La delimitacin de las reas comprendidas de una zona catastral con caractersticas similares en cuanto a usos del suelo, servicios pblicos y su calidad, edad, estado y tipo de desarrollo urbano, densidad de la poblacin, tipo y calidad de las construcciones e ndices socioeconmicos. El que la autoridad catastral asigne a cada uno de los predios ubicados en el territorio del Estado, de conformidad a los procedimientos establecidos en la presente ley. a) De terreno: los determinados para el suelo por unidad de superficie en cada sector catastral. b) De construccin: los determinados para las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie. El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un valor catastral, por primera vez, a un predio. Las reas en la que se divide el territorio de los municipios o del Estado.
Predio rustico Predio urbano Reevaluacin catastral
Sector catastral
Valor catastral
Valores unitarios
Valuacin catastral Zonas catastrales
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07 CHIAPAS
Concepto Definicin La determinacin de nuevos valores unitarios para terrenos y construcciones, con base en el estudio de los factores que los alteren y se vean reflejados en el mercado inmobiliario. Extensin comprendida dentro de un permetro, referida al plano horizontal. El suelo, las construcciones y todo lo que est adherido a l de manera fija, de modo que no pueda separarse sin causarle deterioro al mismo o al objeto que se separe; y en general los que considera como tales el Cdigo Civil del Estado de Chiapas. Es el documento en el que se consignan las caractersticas y el valor catastral o comercial de un predio o fraccin de ste. El documento que comprueba que un predio est registrado en el catastro, certifica la existencia del mismo y contiene la informacin de sus caractersticas principales. Los caracteres numricos que identifican a un predio en el catastro, asignados por la autoridad catastral estatal. Factor de porcentaje que disminuye los valores unitarios, por condiciones desfavorables del terreno, construccin, instalaciones u otros bienes. Factor de porcentaje que aumenta los valores unitarios por condiciones favorables del terreno, construccin, instalaciones u otros bienes. Inmueble construido o sin construccin, con reas privativas y de uso comn, sobre el cual se constituye el rgimen de propiedad en condominio, pudiendo ser vertical, horizontal o mixto, de acuerdo a la ley de la materia. Las edificaciones de cualquier tipo, destino o uso, inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integral de ella. La que est adherida de manera fija al terreno, en condiciones tales que no pueden separarse de l, sin deterioro de la propia construccin o de los dems inmuebles unidos a aqul o a sta. Fuente Ley de Catastro para el Estado de Chiapas; Captulo Segundo: De la terminologa; Artculo 6.
Actualizacin de valores unitarios rea Bienes inmuebles
Cdula-avalo catastral Cdula catastral
Clave catastral del predio
Coeficiente de demrito Coeficiente de incremento
Condominio
Construccin
Construccin permanente
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Construccin provisional
La que por su estructura sea fcilmente desmontable en cualquier momento. En los casos dudosos la autoridad catastral determinar si las construcciones son o no provisionales. La que por su estado de conservacin o estabilidad representa un riesgo grave para su habitabilidad. Es una franja homognea de valor unitario referido a una vialidad, que por sus caractersticas propias tiene un valor ms alto que el de las zonas colindantes. Es el documento mediante el cual la Direccin de Catastro Urbano y Rural, determina la procedencia o improcedencia respecto de la tcnica valuatoria aplicada en el avalo catastral, por el perito valuador registrado ante la Secretara de Hacienda. La divisin de un terreno en lotes siempre que para ello se establezcan una o ms vialidades. La unin de dos o ms predios contiguos. Sistema de Posicionamiento Global. Conjunto de operaciones necesarias para la identificacin y descripcin de las caractersticas cuantitativas y cualitativas de los bienes inmuebles para su inscripcin en los registros catastrales. Conjunto de procedimientos y operaciones de campo y gabinete destinados a determinar las coordenadas geodsicas de puntos sobre el terreno. Conjunto de operaciones necesarias para medir un terreno y representarlo a escala en un plano. Puede incluir aspectos tales como pendientes, curvas de nivel y estructuras. Predio resultante de un fraccionamiento. El que por sus dimensiones se determina como ms frecuente para una zona especfica. Es el documento que contiene los criterios y procedimientos valuatorios a los cuales tiene que sujetarse la operacin catastral consistente en la determinacin de valor catastral y pericial, segn sea el caso. rea o superficie de terreno delimitada por una o ms vas pblicas, lmites fsicos o permetro urbano. La poligonal que delimita a la zona urbana. El profesionista que cuenta con conocimientos en el ramo de la valuacin de bienes inmuebles rsticos y urbanos, registrados ante la Secretara, y que tiene bajo su
Construccin ruinosa Corredor de valor
Dictamen de avalo catastral
Fraccionamiento Fusin GPS Levantamiento catastral
Levantamiento geodsico
Levantamiento topogrfico
Lote Lote Tipo
Manual de valuacin
Manzana Permetro urbano Perito valuador
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responsabilidad la elaboracin de avalos catastrales. Predio Predio baldo Predio rstico Predio urbano Predios construidos Predios no construidos Propiedad Propiedad raz Red geodsica El terreno, con o sin construcciones, cuyos linderos formen un permetro determinado. Terreno que carece de cualquier tipo de construccin. El que, fuera de las poblaciones, est dedicado a uso agrcola, pecuario o forestal. El ubicado dentro del permetro urbano de un centro de poblacin, que cuenta con disponibilidad de vialidades y servicios pblicos. Los que tengan construcciones permanentes. Los que no tengan construcciones permanentes. Derecho de goce y disposicin que una persona tiene sobre un bien inmueble determinado. Los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio del Estado y municipios. Conjunto de puntos situados sobre el terreno, establecidos fsicamente mediante monumentos, de los cuales se determinan sus coordenadas geodsicas que permiten su interconexin con relacin al sistema de referencia establecido. Conformada en red geodsica Activa, Pasiva, Altimtrica y Gravimtrica. Conjunto de elementos grficos o datos alfanumricos que caracterizan a los bienes inmuebles inscritos en el catastro. El rea o superficie en que se dividen las zonas urbanas y rsticas para fines catastrales. La divisin de un predio en dos o ms partes siempre y cuando no se requiera o establezca una vialidad. Es el que determina la autoridad catastral para los bienes inmuebles, determinado de acuerdo a condiciones generales por zonas homogneas y sus caractersticas similares a prototipos, aplicando valores unitarios previstos en las normas sobre la materia. Es el que determina la Ley de la oferta y la demanda, aplicada a los bienes inmuebles, en una determinada circunscripcin territorial. El que determina la unidad de rea, para terrenos y construcciones. La determinacin del valor catastral y comercial de los bienes inmuebles, mediante la aplicacin de los valores unitarios de terrenos y construccin o segn estimacin en los casos previstos por la presente Ley, su Reglamento y el manual de valuacin que al efecto elabore y expida la Direccin. Superficie de terreno destinada para el trnsito, constituida por avenidas, calles, calzadas, andadores, banquetas y otros, ya sea pblica o privada. 66
Registros catastrales Sector Subdivisin
Valor catastral
Valor comercial o de mercado Valor unitario Valuacin
Vialidad
Va pblica
Superficie de terreno destinada para el libre trnsito, que comprende calles, banquetas, andadores, jardines pblicos, avenidas, calzadas u otros. Circunscripcin territorial que posee caractersticas similares en cuanto a la existencia, calidad y disponibilidad de los servicios pblicos, uso del suelo, infraestructura y equipamiento urbano, tipo de construcciones predominantes, rgimen de tenencia de la tierra, nivel socioeconmico de la poblacin, entre otras; y por consiguiente un valor unitario de suelo similar. El rea o superficie que se ubica fuera del permetro y del rea de crecimiento urbano, destinada generalmente para uso agropecuario, forestal, minero u otros. El rea o superficie comprendida dentro del permetro urbano y que generalmente cuenta con vialidades y servicios pblicos.
Zona homognea
Zona rstica Zona urbana
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08 CHIHUAHUA
Concepto Definicin El sistema de Informacin Catastral del Estado de Chihuahua, que se sustenta y actualiza con los Catastros Municipales, para fines jurdicos, administrativos, geogrficos, estadsticos, socioeconmicos y de planeacin. El censo tcnico analtico de los predios, ubicados en el territorio de los Municipios, que conforma su Sistema de Informacin Catastral, para fines fiscales, jurdicos, administrativos, geogrficos, estadsticos, socioeconmicos y de planeacin. El documento oficial que contiene la informacin general de un predio. Las reas construidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, preservacin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dicho centros, as como las que por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos. La edificacin de cualquier tipo, los equipos e instalaciones especiales adheridos de manera permanente al predio. La que est adherida a un predio de manera fija, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construccin o del predio, o aquella que considerndose provisional tenga un uso de carcter permanente. La que por su estructura puede ser desmontable sin deterioro del predio ni de s misma, adquiriendo el carcter de permanente al ao de su instalacin. La que por su deterioro fsico no pueda tener un uso normal o constituya un riesgo de seguridad para la poblacin. Aquellas que complementan en servicios y funcionamiento a un inmueble. La lnea que envuelve las reas que conforman un centro de poblacin. a) El terreno urbano o rstico con o sin construcciones, cuyos linderos forman un polgono sin solucin de continuidad. b) Cada una de las unidades que integran un condominio. El que tenga construccin permanente. 68 Fuente Ley de Catastro del Estado de Chihuahua; Captulo Primero: Disposiciones Generales; Artculo 3 y Captulo sexto: De la Zonificacin Catastral y Valuacin de los Predios; Artculo 24.
Catastro estatal
Catastro municipal Cdula catastral
Centro de poblacin
Construccin
Construccin permanente Construccin provisional
Construccin ruinosa Instalaciones especiales Lmite de centro de poblacin Predio Predio edificado
Predio no edificado
Predios urbanos sin construccin , a excepcin de : a) Los inmuebles que se ubiquen en las zonas designadas para la proteccin o conservacin ecolgicas b) Las reas verdes y espacios abiertos de uso pblico c) Aquellos que de acuerdo al Plan Director Urbano o la autoridad competente se declaren como zona de reserva para uso habitacional. d) Los campos deportivos o recreativos funcionando como tales e) Los estacionamientos pblicos debidamente autorizados y en operacin; f) Los que por su topografa extremadamente accidentada tengan un aprovechamiento restringido; y g) Las superficies dedicadas primordialmente a la explotacin agropecuaria. Aquel que encontrndose dentro o fuera del lmite del centro de poblacin tenga un uso o aprovechamiento distinto al que seala el Plan Director Urbano o la autoridad competente. El que se encuentre ubicado fuera del lmite del centro de poblacin y su destino sea de produccin agropecuaria, forestal, frutcola, minera o actividades equiparables. a) El que se encuentra dentro de los lmites de algn centro de poblacin; y b) Los que encontrndose fuera de los lmites de algn centro de poblacin, por su uso y servicios con que cuente, as lo determine la autoridad catastral municipal. Predio Suburbano: Los bienes inmuebles ubicados fuera de los permetros de las poblaciones, con valores de mercado intermedios entre los urbanos y los rsticos, determinados por su proximidad a las poblaciones en proceso de crecimiento, an cuando estn destinados a la explotacin agrcola, pecuaria o industrial rural. Quedarn tambin comprendidos dentro de esta clasificacin, los predios destinados a fraccionamientos denominados campestres o granjas, o cualquier otro que sea fraccionado o lotificado y, en general, todas aquellas zonas fuera de los permetros poblacionales donde se presten los servicios municipales de agua potable y energa elctrica como mximo. La divisin geogrfica que establece la autoridad catastral municipal con respecto de su territorio y que agrupa a un nmero determinado de predios en funcin de su ubicacin y caractersticas para los efectos legales a que se refiere esta Ley. Elemento fundamental de validacin e informacin jurdica, social y econmica respecto a las caractersticas y valoracin de la propiedad inmobiliaria en el territorio estatal, con sus consiguientes efectos informativos, fiscales, administrativas y civiles. Ser el que resulte de sumar el valor del terreno y de la construccin, obtenidos conforme lo seala el artculo anterior. 69
Predio ocioso
Predio rustico
Predio urbano
Predio suburbano
Sector catastral
Sistema de informacin catastral
Valor catastral
Nota: Cuando se menciona el artculo anterior se refiere al artculo 23 de esta Ley. Valor de Mercado Valor unitario Valuacin directa Es la determinacin valorativa en unidades monetarias de un predio, atendiendo a sus elementos cualitativos y cuantitativos a una fecha determinada. El que fija la autoridad catastral municipal por unidad de superficie. Es el procedimiento utilizado por la Autoridad Catastral Municipal para determinar el valor catastral de un predio con base a la informacin y a los elementos tcnicos con que cuente. La que establece la autoridad catastral municipal y que agrupa a un nmero determinado de predios en funcin de su valor unitario de suelo
Zona homognea
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09 DISTRITO FEDERAL
Concepto Definicin Es el dictamen tcnico practicado por persona autorizada o registrada ante la autoridad fiscal, que permite determinar el valor de mercado de un bien inmueble, con base en su uso, caractersticas fsicas, adems de las caractersticas urbanas de la zona donde se ubica, as como en la investigacin, anlisis y ponderacin del mercado inmobiliario, contenido en un documento que rena los requisitos de forma y contenido establecidos en el Manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos de Valuacin Inmobiliaria, as como de autorizacin y Registro de Personas para Practicar Avalos. Es el grupo al que pertenece una construccin de acuerdo con las caractersticas propias de sus espacios, servicios, estructuras y acabados, la cual tiene asignado un valor unitario de construccin. Es una porcin determinada de territorio continuo del Distrito Federal que comprende grupos de manzanas o lotes, la cual tiene asignado un valor unitario de suelo, expresado en pesos por metro cuadrado, en atencin a la homogeneidad observable en cuanto a caractersticas, exclusividad y valor comercial. Existen tres tipos de colonia catastral: rea de valor, Enclave de valor y Corredor de valor. Se refiera a las edificaciones en donde residen individual o colectivamente las personas o familias y comprende todo tipo de vivienda, a la que se incluyen los cuartos de servicio, patios, andadores, estacionamientos, cocheras y todas las porciones de construccin asociadas a dichas edificaciones. Tambin incluyen orfanatos, asilos, casas cuna, conventos y similares. Es una parte de una regin que regularmente est delimitada por tres o ms calles o lmites semejantes, representada por los tres siguientes dgitos del mencionado nmero de cuenta, la que tiene otros dos que representan el lote, que es el nmero asignado a cada uno de los inmuebles que integran en conjunto una manzana, y tres dgitos ms en el caso de condominios, para identificar a cada una de las localidades de un condominio construido en un lote. Fuente Cdigo Financiero del Distrito Federal; Artculo segundo. Cdigo Fiscal del Distrito Federal; Artculos Transitorios; Artculo Vigsimo.
Avalo
Clase
Colonia catastral
Habitacional
Manzana
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Mixto
Cuando el inmueble se destine conjuntamente a uso habitacional y no habitacional o cuando tenga dos o ms usos no habitacionales. No se considerar, para el caso habitacional, un uso mixto cuando se trate de una casa habitacin que cuente con patios, jardines o estacionamientos descubiertos, siempre y cuando las reas de estos usos no participen de actividades lucrativas para el propietario. Es una circunscripcin convencional del territorio del Distrito Federal determinada con fines de control catastral de los inmuebles, representada con los tres primeros dgitos del nmero de cuenta catastral asignado por la autoridad fiscal. Corresponde al aprovechamiento genrico que tiene el inmueble y se clasifica en habitacional y no habitacional.
Regin
Uso
72
10 DURANGO
Concepto Actualizacin del valor catastral Archivo documental Bienes inmuebles Cartografa catastral Definicin El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un nuevo valor catastral a un bien inmueble. El conjunto de documentos sobre los antecedentes de propiedad o posesin de los bienes inmuebles en el Estado. Los sealados expresamente como tales por el Cdigo Civil para el Estado de Durango. El conjunto de mapas, planos y fotografas que identifican la posicin geogrfica de los bienes inmuebles en el Estado; estar ligada al Sistema Geodsico Estatal y para su representacin y conversin a coordenadas ortogonales se har uso de la Proyeccin Universal Transversa de Mercator y la Cuadrcula de la Proyeccin Universal Transversa de Mercator respectivamente. Es el documento oficial que contiene los datos relativos a un predio, que corresponden a los registros y archivos catastrales. Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansin y las que se consideren no urbanizables por prevencin de riesgos, las de preservacin ecolgicas y las que se provean para la fundacin de dichos centros, conforme al Cdigo de Desarrollo Urbano. El cdigo que identifica al predio en forma nica, para su localizacin, el cual ser homogneo en todo el Estado, y se integrar con los elementos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley y de acuerdo con las normas que dicte el Ejecutivo del Estado. Es la accin de medir y sealar fsicamente los lmites jurdicos de un predio en los trminos de la Ley y de este Reglamento. Es el procedimiento mediante el cual se miden los predios a partir de los lmites fsicos establecidos, concluyendo con la elaboracin del plano correspondiente. La superficie de terreno limitado por una o varias vas pblicas. El conjunto de registros en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. Fuente Ley General de Catastro para el Estado de Durango; Captulo I: Disposiciones Generales; Artculo 5. Reglamento Estatal de la Ley General de Catastro para el Estado de Durango; Captulo I: Disposiciones Generales; Artculo 2.
Cdula catastral
Centro de poblacin
Clave catastral
Deslinde Levantamiento Manzana Padrn catastral
73
Aquel que no tenga obras mencionadas en la fraccin anterior. Predio baldo Cuando se menciona la fraccin anterior se refiere al mismo artculo 2 de esta ley, que dice: los que contenga obras de cualquier de tipo arquitectnico y destinados a cualquier uso; construidas o en proceso de construccin, que consten de cimientos o sin ellos, muros y techos, incluyendo las instalaciones adheridas permanentemente y que formen parte integral de ella; Es el contiguo a otro predio. Son los bienes inmuebles contemplados en la legislacin civil referentes a terrenos y sus construcciones, limitados por un permetro material o virtual de los que sean propietarios o poseedores una o varias personas. El que se encuentra dentro del permetro urbano de las poblaciones o los que estn ubicados en zonas rsticas y contengan construcciones que no se destinen a fines agrcolas, ganaderos, mineros o forestales. Los que contengan obras de cualquier tipo arquitectnico y destinados a cualquier uso; construidas o en proceso de construccin, que consten de cimientos o sin ellos, muros y techos, incluyendo las instalaciones adheridas permanentemente y que formen parte integral de ella. El conjunto de mapas, planos y fotografas sobre los bienes inmuebles ubicados en el Estado, mismos que debern estar ligados al sistema estatal de coordenadas. Son las reas en las que se divide todo centro de poblacin, que preferentemente estn delimitados por vialidades primarias y rasgos fsicos. Incluye toda el rea urbana, reas urbanizables, no urbanizables por prevencin de riesgos, reservas territoriales y reas de preservacin ecolgica. Es el conjunto de datos geogrficos, alfanumricos y documentales, relacionados entre s por medio de Sistemas Geogrficos y Bases Alfanumricas establecidos en Sistemas Informticos. El conjunto de vrtices geodsicos y bancos de nivel, reconocidos por el Estado y que estn, los primeros en el Sistema ITRF92-GRS80; y los segundos, en elevaciones ortomtricas, que sern dados a conocer por la Secretara de Finanzas y de Administracin para el uso de la comunidad tcnica. De terreno.- Son las consideradas para el suelo por metro cuadrado para cada zona econmica catastral, que se determinarn de conformidad con la Ley y con este Reglamento. De construccin.- Son las consideradas para los distintos tipos de construccin por metro cuadrado de acuerdo a la clasificacin, que se determinarn en los trminos del inciso anterior. El asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, de acuerdo a los procedimientos a que se refiere esta Ley. 74
Predio colindante Predio o lote
Predio urbano
Predio urbano edificado
Registros grficos
Sistema de informacin catastral del estado Sistema geodsico estatal
Tablas de valores unitarios
Valor catastral
Valor de mercado
Es el valor que se establece de los inmuebles, tomando como referencia la informacin de operaciones de compra venta de los mismos. El asignado a un bien inmueble cuando la zona econmica catastral en que se localice, no se le hayan asignado valores unitarios de suelo o construccin o habindosele asignado, hayan cambiado las caractersticas esenciales de su entorno urbano y su determinacin se realice en base al valor unitario aprobado por alguna zona econmica catastral semejante. Los determinados por las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie. Los determinados por el suelo por unidad de superficie, dentro de cada zona econmica catastral. El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un valor catastral, a un bien inmueble. Todo espacio terrestre de uso comn ocupado por calles, banquetas, jardines pblicos, avenidas, calzadas, callejones, cerradas o privadas y sus confluencias, cruceros que se encuentren destinados a permitir el trnsito de vehculos, ciclistas y peatones, y en general, a facilitar la comunicacin entre diferentes reas y zonas. Son las reas en que se dividen los sectores catastrales con caractersticas especficas similares, en atencin a la preponderancia del rgimen jurdico de la tenencia de los inmuebles, as como la existencia y caractersticas de la infraestructura, equipamiento, usos del suelo, servicios pblicos y su calidad, densidad de poblacin, edad, tipo y calidad de las construcciones e ndices socioeconmicos. La demarcacin del territorio del Estado en zonas, sectores o colonias, de acuerdo a las caractersticas sealadas en esta Ley.
Valor provisional
Valores unitarios de construccin Valores unitarios del suelo Valuacin catastral
Va pblica
Zona econmica catastral
75
11 GUANAJUATO
Concepto Inmueble Definicin Al terreno, a las construcciones de cualquier tipo o al terreno y construcciones comprendidos dentro de un permetro cercado por linderos definidos. Es la superficie de terreno dentro de las colonias, fraccionamientos o zonas urbanas, delimitadas por vas pblicas, elementos geogrficos y fsicos inamovibles u otros predios o los lmites establecidos por la jefatura. La porcin de terreno, con o sin construccin, limitada por un permetro, que constituya una sola propiedad, copropiedad, posesin o usufructo. Los ubicados dentro de la poligonal envolvente del rea urbana y de cada centro de poblacin o la envolvente autorizada por la Jefatura, que cuenten con accin o acciones de urbanizacin, con excepcin de los predios dedicados permanentemente a fines agrcolas. El que aplica la jefatura a cada uno de los predios del Municipio. Es el valor tcnicamente determinado para cada inmueble, mediante la aplicacin de las tablas de valores aprobadas, con su factor de mrito o de demrito que corresponda al manual de valuacin. Fuente Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato; Ttulo Cuarto: De los Impuestos; Captulo Primero: Del Impuesto Predial; Artculo 170. Reglamento de catastro para el Municipio de Salamanca, Guanajuato; Captulo Primero: Disposiciones Generales; Artculo 8.
Manzana
Predio
Predio urbano
Valor catastral
76
12 GUERRERO
Concepto Definicin Es el inventario de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, sus acciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto: I.- Registrar, controlar y mantener actualizadas las caractersticas cualitativas y cuantitativas de la propiedad raz comprendida en la jurisdiccin territorial de los municipios del Estado, para fines fiscales, estadsticos, socioeconmicos, jurdicos e histricos, y para dar el apoyo fundamental en la formulacin y adecuacin de planes municipales de desarrollo urbano, y planes de ordenacin de zonas conurbadas. II.- Delimitar las zonas y regiones catastrales de los predios urbanos, suburbanos y rsticos. III.- Establecer las normas tcnicas para la formacin, mejoramiento y conservacin de los registros catastrales para el control de la propiedad raz. IV.- Determinar los sistemas de valuacin masiva que contemplen, terminologa cualitativa, parmetros determinantes de valores unitarios de terreno y construccin, demritos e incrementos, precisiones y rangos as como mecanismos de adecuacin del mismo sistema y reglamentacin para su aplicacin, que aprobada por la autoridad competente sirva de base para valuar la propiedad raz. V.- Realizar en general, todas las actividades que relacionadas directa o indirectamente con las anteriores, sean necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Identificador codificado que define a una regin, zona, manzana y predio. Las obras de cualquier tipo, destino y uso, inclusive los equipos e instalaciones especiales adheridas permanentemente y que forman parte integrante de la misma. Las que estn en un predio en condiciones tales que no puedan separarse sin deterioro de las mismas. Las que por su tipo puedan ser desmontables y reinstaladas sin deterioro del predio ni de s mismas. Las que por su deterioro fsico o por sus malas condiciones de estabilidad no permiten su uso. Es el establecimiento geomtrico y su adecuacin fsica sobre el terreno cuya solucin ha quedado contemplada y autorizada conforme a las leyes especficas de la 77 Fuente Ley del Catastro Municipal del Estado de Guerrero Nmero 676; Captulo I: Objeto y Definiciones; Artculos 1o y 2o.
Catastro
Clave catastral Construccin Construcciones permanentes Construcciones provisionales Construcciones ruinosas Fraccionamiento
Manzana
Multipropiedad
Predio
materia. La superficie de terreno constituido por un conjunto fsico de predios, colindante con vas o reas pblicas. El derecho por el cual el multipropietario adquiere el dominio pleno sobre una parte alcuota de una unidad inmobiliaria de cualquier tipo, afecta a cualquier destino, respecto de la cual ejerce todas las facultades de dueo para disponer, transmitir, intercambiar y gravar; sujeto a un calendario en cuanto a los derechos de uso, goce, aprovechamiento y disfrute exclusivo, en los trminos de su respectiva parte alcuota de utilizacin, terminada la cual, continuarn en el uso exclusivo por su orden el resto de los multipropietarios en forma sucesiva y cclica. a) El terreno edificado o sin construcciones cuyos linderos forman un permetro sin solucin de continuidad. b) Cada lote en que se fraccione un terreno con linderos que forman un nuevo permetro. c) La fraccin de un condominio legalmente constituido y su correspondiente parte proporcional de las reas comunes. El que tenga construcciones utilizables. El que carece de construcciones utilizables. El que est localizado fuera de la zona urbana. El que est localizado en las reas aledaas a la zona urbana y que son susceptibles de urbanizarse conforme a las disposiciones legales en la materia. El que est localizado dentro de la zona urbana, delimitada, por las autoridades conforme a los establecimientos legales correspondientes. Por su rgimen las propiedades se dividen en federal, estatal, municipal, privada, condominal, de tiempo compartido, multipropiedad, ejidal y comunal. La superficie territorial de ndole operativo que determine la autoridad catastral. La actualizacin de los valores catastrales para determinar su presente magnitud originada por alguna de las causas establecidas en esta ley y su reglamento. El sistema por el cual se adquiere el derecho de uso, goce y disfrute de una unidad residencial vacacional, los bienes muebles que a ella se encuentren afectos, y en su caso, las instalaciones, reas, construcciones y servicios comunes, siempre y cuando el derecho se limite a un nmero determinado de das por un periodo especfico de aos. El obtenido mediante la aplicacin de los valores unitarios de terreno y construccin, a las partes correspondientes e integrantes del inmueble. Es el valor monetario fijado al suelo y/o construccin por metro cuadrado o por hectrea, obtenido mediante los procedimientos establecidos en esta Ley y su Reglamento. 78
Predio edificado Predio no edificado Predio rstico Predio suburbano
Predio urbano Rgimen de propiedad Regin catastral Revaluacin
Tiempo compartido
Valor catastral Valor unitario
Valuacin Va pblica Zona catastral Zona de jardn Zona rstica Zona suburbana Zona urbana
El proceso de obtencin del valor catastral. Las superficies de terreno destinadas a la circulacin vehicular o peatonal. Cada una de las superficies que en su conjunto integran una regin catastral. El espacio de terreno libre de construccin y cubierto por plantas y elementos de ornato. La delimitacin territorial que se encuentre fuera de las zonas urbana y suburbana. La delimitacin territorial adyacente a la zona urbana susceptible de dotarse de servicios. La delimitacin territorial que cuenta con servicios que permiten asentamientos humanos.
79
13 HIDALGO
Concepto Autoridad catastral Autoridad fiscal Cartografa catastral Definicin Las Autoridades enumeradas en el Artculo 10 de este Ordenamiento. La Secretara de Finanzas y Administracin del Estado y los Ayuntamientos del Estado. El diseo, la construccin y la representacin grfica, georreferenciada, impresa o digital, a la escala apropiada, de los elementos fsicos y atributos que caracterizan a los predios urbanos y rsticos. El conjunto de registros establecidos metdicamente de los inmuebles ubicados en cada uno de los Municipios del Estado, mediante la inscripcin oficial de la localizacin, superficie, posesin, propiedad, valor del inmueble y dems atributos que sealen las disposiciones aplicables. Es el documento oficial que contiene la informacin que define las caractersticas fsicas, administrativas, legales y econmicas de un predio en el Estado. Los trabajos orientados a la obtencin de los datos numricos necesarios, para definir la ubicacin de los linderos de los predios y de las construcciones adheridas a ellos y calcular las superficies de terreno y construccin. Los actos realizados por las Autoridades Municipales competentes o por las Estatales, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y las de los Convenios que al efecto se suscriban, con el objeto de describir, clasificar, medir, valuar y registrar la propiedad inmobiliaria. El instrumento de informacin territorial que contiene los registros de los predios de un Municipio en forma sistematizada. La inscripcin de los predios en el catastro. El conjunto de actividades tcnicas realizadas, para asignar un valor catastral por primera vez a un bien inmueble. Las reas homogneas por su infraestructura, equipamiento, servicios y nivel socioeconmico en que se divide el Territorio de los Municipios del Estado, para fines de valuacin catastral. Fuente Ley de Catastro del Estado de Hidalgo, Captulo I: Disposiciones Generales; Artculo 5.
Catastro
Cdula catastral Levantamiento
Operacin catastral
Padrn catastral Registro catastral Valuacin catastral Zona catastral
80
14 JALISCO
Concepto Definicin El documento tcnico practicado por un perito valuador que determina el valor de un inmueble para efectos de operaciones traslativas de dominio, el cual ser revisado y, en su caso, aprobado por la autoridad catastral en los trminos de la Ley y el presente ordenamiento. El conjunto de mapas, planos, fotografas y archivos, que determinan la delimitacin de los predios, zonas y reas en que se divide el territorio del municipio. La dependencia que determine o establezca el ayuntamiento, a quien correspondern las atribuciones de autoridad catastral y tendr a su cargo las operaciones catastrales. Esta dependencia se integrar y operar con base en las disposiciones de este Ordenamiento y las que regulen la estructura orgnica del municipio. Las reas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal; las que se reserven para su expansin futura; las constituidas por elementos naturales que cumplen una funcin de preservacin de sus condiciones ecolgicas; y las que se dediquen a la fundacin del mismo, conforme a las leyes aplicables. El cdigo que identifica al predio en forma nica, para su localizacin cartogrfica, el cual ser homogneo en todo el Estado y se integrar con los elementos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley. Es la representacin numrica, determinada en las tablas de valores unitarios; que indica la edad, calidad y estado de conservacin de las construcciones. Es la representacin numrica compuesta por el cdigo de clasificacin de construccin, seguida del nmero de niveles o pisos y superficie construida expresada en metros cuadrados. Concentrado de informacin que, junto con su respectiva documentacin, ampara una inscripcin o movimiento catastral; La actualizacin de la informacin de los registros catastrales. A las que por su estado de deterioro no sea posible su aprovechamiento por no ofrecer estabilidad y presentar peligro de desplome, conforme el dictamen tcnico que en caso necesario emita la autoridad competente. 81 Fuente Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco; Captulo I Disposiciones Generales y Objetivos del Catastro; Artculos 4, 5 y 6. Reglamento de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco; Ttulo primero Del Objeto y mbito de Aplicacin; Captulo nico; Artculo 3.
Avalo
Catastro municipal
Centro de poblacin
Clave catastral Cdigo de clasificacin de construccin Cdigo de edificacin Comprobante de anotaciones catastrales Conservacin del catastro Construcciones en ruinas
Construcciones especiales Construcciones permanentes Construcciones provisionales Coordenadas UTM
Aquellas permanentes que por sus caractersticas, no estn contenidas dentro de las clasificaciones oficialmente aprobadas y publicadas. Son aquellas que tengan aprovechamiento definitivo por su tipo de materiales empleados, cimentacin, estructura y dems caractersticas. Son aquellas que por su uso transitorio, sus materiales empleados y sus tcnicas de edificacin, puedan removerse fcilmente. El sistema mtrico cartogrfico de coordenadas, por sus siglas en idioma ingls Universal Transversal de Mercator, usado para determinar un punto especfico. Es el cdigo mediante el cual se identifica el predio para efectos del impuesto predial. Los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas, reas y predios de un centro de poblacin. Documento tcnico que elabora la autoridad catastral, determinando en ste el valor catastral de un inmueble, previa solicitud y pago de derechos, en los trminos de la Ley, las respectivas leyes de ingresos y este Reglamento. Todas aquellas acciones de adecuacin espacial necesarias a realizar en un predio para permitir su utilizacin. El conjunto de instalaciones, construcciones y equipos necesarios para la utilizacin del predio. Integracin de la informacin de los registros catastrales. La unin en un slo predio de dos o ms predios colindantes. Es el procedimiento tcnico para analizar, revisar, emitir opiniones, recomendaciones y proponer modificaciones al proyecto de tabla de valores del Consejo Municipal, a fin de equiparar con los valores de mercado, los valores de las construcciones y el suelo de las zonas municipales con caractersticas similares. Las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los predios. El conjunto de obras que hacen posible la utilizacin de un predio, tales como redes de agua potable, alcantarillado, colectores, sistema de riego, gas, energa elctrica, comunicaciones y otros. El espacio de terreno libre de construccin y cubierto por plantas y elementos de ornato. El polgono determinado por el Congreso del Estado, conforme a la Ley de Desarrollo Urbano, a propuesta del ayuntamiento del municipio en donde se localice. La superficie de terreno debidamente delimitada constituida por uno o ms predios, colindante con vas o reas pblicas. 82
Cuenta catastral Destinos
Dictamen de valor
Edificacin Equipamiento del predio Formacin del catastro Fusin Homologacin Informacin catastral Infraestructura del predio Jardn Lmite del centro de poblacin Manzana
Obras de urbanizacin
Perito valuador
Predio
Predio edificado
Predio improductivo urbano
Predio no edificado o baldo
Todas aquellas acciones materiales de adecuacin espacial necesarias a realizar en el suelo rstico para convertirlo en urbanizado, integrndole los elementos requeridos para edificar; o bien, en el suelo urbanizado para mejorarlo con el mismo fin o para permitir el desempeo de otras funciones en el centro de poblacin. Es el profesionista que cuenta con los conocimientos tcnicos, especializados en bienes inmuebles y valuacin, necesarios para formular avalos y documentos tcnicos donde consten las condiciones especficas de los bienes inmuebles. Los peritos debern registrarse ante la Direccin de Catastro del Gobierno del Estado y deber acreditarse ante la autoridad catastral municipal cuando elabore avalos. La porcin de terreno comprendida dentro de un permetro, con construcciones o sin ellas, que pertenezca en propiedad o posesin a una o varias personas. En el caso de condominios, se entender como predio a la unidad condominal y como subpredio a la unidad privativa. Aquel que tenga construcciones permanentes. Si un predio baldo es colindante de uno edificado, podr clasificarse con las caractersticas del predio construido, si su uso se destina como accesorio del segundo, previo dictamen de la autoridad catastral, que tomar en cuenta la suma de las dos superficies, en los trminos del inciso d), de la fraccin V de este artculo. Aquel que siendo urbano a) No sea utilizado anualmente la mayor parte del tiempo para usos habitacionales, industriales, comerciales y de prestacin de servicios, conforme a las normas de zonificacin contenidas en los planes de desarrollo urbano; b) No cumpla funciones de equipamiento urbano, como estacionamientos y reas deportivas, con la infraestructura e instalaciones adecuadas; y c) No cumpla funciones de conservacin del patrimonio cultural o de proteccin del medio ambiente. Al predio que: a) No tenga construcciones y se encuentre improductivo; b) Teniendo construcciones, stas sean de carcter provisional y se encuentre improductivo; c) Teniendo construcciones de carcter permanente, estn en proceso, suspendidas o en estado ruinoso y se encuentre improductivo; y d) Siendo urbano y tenga construcciones permanentes en una rea inferior al veinticinco por ciento de la superficie til construible autorizada, o que, al practicar el avalo de las edificaciones, stas resulten con un valor menor al cincuenta por ciento del valor del terreno. Se exceptuarn del tratamiento indicado en este inciso, cuando se acredite respecto del predio, mediante dictamen de la autoridad catastral, alguno de los siguientes supuestos: 1. Se utilice ms del 50% de la superficie la mayor parte del ao, con fines agropecuarios, habitacionales, educativos, comerciales, industriales y de prestacin de servicios; 2. Las reas no construidas sean utilizadas para actividades deportivas, siempre 83
que cuenten con la infraestructura, equipamiento e instalaciones adecuadas; 3. Se utilice en actividades de asistencia social; o 4. Est clasificado por sus caractersticas o valores como ecolgico, histrico o cultural. Predio rstico Aquel que no rena los elementos necesarios para ser predio urbano. El que se encuentre dentro del rea de influencia de un centro de poblacin, cuando se localice sobre vialidad trazada y cuente cuando menos con dos de los tres servicios pblicos, que son: agua, drenaje y electricidad, ya sea directamente o en alguna de sus colindancias. En las localidades que carezcan de estos servicios, bastar con que se localicen sobre calles trazadas. An cuando no se encuentren incorporados a la urbanizacin. Las tierras comunales y las dotadas a los ncleos de poblacin bajo el rgimen ejidal conforme las disposiciones de la Ley Agraria. Las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro de poblacin. La actualizacin de los valores catastrales que le correspondan a cada predio, por alguna de las causas que se establezcan en esta Ley y la de Hacienda Municipal. El territorio de ndole operativa que determine la autoridad catastral. Es el empadronamiento que se realiza ante la autoridad catastral, respecto de los datos de referencia que se asienten de los bienes inmuebles. Los documentos grficos, escritos e informacin contenidos en las bases de datos, as como todos los dems elementos que integran el catastro. El conjunto de disposiciones administrativas y especificaciones tcnicas necesarias para integrar la informacin y registros del catastro. Las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su futuro crecimiento. La particin de un predio en dos o ms fracciones. Es aquella que resulta de descontar las reas de restricciones tomando en cuenta los coeficientes de uso y ocupacin del suelo. Es el conjunto de elementos y valores unitarios aprobados segn el procedimiento de esta Ley y contenidos en los planos de las zonas respecto al valor del terreno, as como la relacin con las clasificaciones de construccin y dems elementos que debern de tomarse en consideracin para la valuacin de los predios. La localizacin del predio definida por su clave catastral, de acuerdo a su nomenclatura y nmero oficial o mediante sus coordenadas geogrficas. Es el conjunto de bienes cuyo aprovechamiento y libre disposicin corresponden a un condmino. El proceso tcnico para lograr a travs de la accin material y de manera ordenada, la adecuacin de los espacios que el ser humano y sus comunidades requieren para su asentamiento. 84
Predio urbano
Propiedad social Provisiones Reevaluacin catastral Regin catastral Registrar Registros catastrales Reglamentos y normas tcnicas Reservas Subdivisin Superficie til construible
Tablas de valores
Ubicacin Unidad privativa
Urbanizacin
Usos Valor catastral Valor fiscal Valor provisional Valor unitario Valuacin catastral
Valuacin masiva
Valuacin por actualizacin masiva
Valuacin por conservacin
Valuador
Vas pblicas
Zona catastral
Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de un centro de poblacin. Ser el valor que se determine mediante procedimientos tcnicos, siendo en todo momento lo ms apegado al valor real. El que se asigne o apruebe para cada predio, de conformidad con los procedimientos previstos en esta ley y la de Hacienda Municipal. El valor que fije la autoridad catastral a los predios de los que no se hayan obtenido los elementos tcnicos para determinarle valor catastral definitivo. El valor que por metro cuadrado o por hectrea apruebe el Congreso del Estado en tablas de valores, para cuantificar el valor catastral de cada uno de los predios. La determinacin del valor catastral de los predios, conforme al procedimiento tcnico establecido en la presente Ley. Es el procedimiento administrativo para actualizar los registros mediante la aplicacin de las tablas de valores unitarios vigentes, a predios que no han sufrido modificaciones en sus datos tcnicos registrados, entendindose por estos, la superficie de terreno, la superficie de construccin y sus respectivas clasificaciones. Es el procedimiento de observacin fsica de los predios, con el fin de actualizar los datos tcnicos y mediante la aplicacin de tablas de valores unitarios vigentes, obtener el valor catastral. Es el procedimiento que se realiza por oficio o a peticin de parte, generada por manifestaciones, subdivisiones, fraccionamientos o cualquier gestin catastral que d como resultado la modificacin de los datos tcnicos de los predios. Es el servidor pblico dependiente de catastro municipal que elabora los dictmenes y tendr cuando menos la siguiente escolaridad. a) En los municipios en los que el Ayuntamiento est integrado hasta por once regidores, se requiere por lo menos, enseanza media superior. b) En los municipios en los que el Ayuntamiento est integrado por catorce regidores o ms, se requiere tener la educacin tcnica o profesional en la materia. a) Los predios destinados a los fines pblicos del trnsito peatonal, vehicular y el transporte colectivo. b) Los caminos pblicos, destinados temporal o permanentemente al trnsito de personas, semovientes y vehculos, incluyendo el rea del derecho de va de los mismos. c) Las servidumbres de paso por medio de las cuales, a solicitud de los usuarios, el municipio proporciona servicios de recoleccin de basura y alumbrado pblico. No tienen el carcter de vas pblicas los predios pertenecientes al dominio privado de la Federacin, del Estado, del Municipio o de los particulares, para fines restringidos o aprovechamientos privados, as como los bienes de uso comn de los condominios. Cada una de las superficies que, en conjunto, integran una regin catastral. 85
Zona conurbada Zona urbana Zonas
El rea urbanizada que determine el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de que se trate. Aquella que cuenta con servicios que permiten los asentamientos humanos. Las delimitaciones administrativas en que se divide el territorio del municipio pudiendo ser las que se establecen en los planes de desarrollo urbano municipal.
86
15 MXICO
Concepto Definicin Es el conjunto de acciones que permiten integrar, conservar y mantener actualizado el inventario analtico con las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los inmuebles inscritos en el padrn catastral del Estado, realizadas con apego al IGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia. Es la superficie promedio preponderante, de los predios que integran a cada rea homognea, que determina las dimensiones del frente y fondo base, constituyen la referencia de comparacin para la determinacin y aplicacin de los factores correspondientes, en la valuacin de un inmueble. Superficie, volumen, longitud o unidades de medida aplicables a las construcciones o instalaciones existentes en el inmueble en condominio, sobre las cuales tienen derecho de uso y servicio general todos los condminos. Superficie, volumen, longitud o unidades de medida aplicables a las construcciones o instalaciones existentes en el inmueble en condominio, sobre las que tiene derecho de copropiedad cada condmino. Superficie de terreno del inmueble en condominio destinada al uso y servicio general de todos los condminos. Superficie del terreno sobre la cual tiene derecho de copropiedad cada condmino. Es la delimitacin constituida por un conjunto de manzanas que cualitativa y cuantitativamente tienen como caractersticas predominantes el rgimen jurdico de la propiedad; uso del suelo; la existencia, calidad y disponibilidad de los servicios pblicos, infraestructura y equipamiento; nivel socioeconmico de la poblacin; tipo y calidad de las construcciones y valores unitarios de suelo. Superficie de la construccin o construcciones sobre las cules cada condmino tiene derecho de propiedad y uso exclusivo. Superficie de terreno del inmueble en condominio, sobre la cual cada condmino tiene derecho de propiedad y uso exclusivo. Este elemento es determinable slo para condominios en su modalidad horizontal. Documento en el que se establece el valor catastral de un inmueble determinado mediante la aplicacin de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones aprobadas por la Legislatura y de la normatividad y procedimientos establecidos en el presente Reglamento y el Manual Catastral. Fuente Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.; Ttulo Quinto: Del Catastro; Captulo Primero: De las disposiciones generales; Artculos 167,168; Captulo Tercero: De la inscripcin de inmuebles. Artculo 179 y Captulo Cuarto: De las Tablas de Valor; Seccin Primera: De los elementos de las Tablas de Valor; Artculos 187, 189 y 190. Seccin Segunda: Del Procedimiento para la Integracin y Actualizacin de las Tablas de Valor; Artculo 195, fraccin I. Seccin Tercera: De la determinacin del valor catastral; Artculo 60, fraccin IV. Artculo 61, fraccin I, II. Artculo 60, fraccin I, II ,III, V,VI y VII. Reglamento del Ttulo Quinto del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios denominado Del Catastro Captulo Primero. De las Disposiciones Generales. Artculo 2; Captulo Quinto: De las Tablas de Valor; Seccin Segunda: De la actualizacin de las tablas de 87
Actividad catastral
rea base
rea comn de construccin (CC) rea comn de construccin por cada unidad condominal (CCI) rea comn del terreno (TC) rea comn del terreno por cada unidad condominal (TCI)
rea homognea
rea privativa de construccin (CP) rea privativa de terreno (TP)
Avalo catastral
Bandas de valor
Cartografa bsica Cartografa temtica Catastro
Son tramos de vialidad identificados dentro de una rea homognea, que presentan una diferencia de valor positiva o negativa, respecto al valor del rea en la que estn contenidas; se determinarn atendiendo a las caractersticas de la circulacin peatonal o vehicular; de las actividades econmicas desarrolladas; al cambio de uso del suelo, o a peculiaridades fsicas referidas a canales conductores de aguas residuales, panteones, ros y barrancas. Representacin grfica convencional de los rasgos y caractersticas principales de la superficie territorial o de un segmento de ella. Representacin grfica de informacin cualitativa y cuantitativa de los hechos y fenmenos que ocurren en el espacio geogrfico estatal. Es el sistema de informacin territorial, cuyo propsito es integrar y conservar el padrn catastral que contiene los datos tcnicos y administrativos de un inventario analtico de los inmuebles ubicados en el Estado. Es nica y est representada por un cdigo alfanumrico de diecisis caracteres, que se asigna para efectos de localizacin geogrfica, identificacin, inscripcin, control y registro de los inmuebles; los diez primeros deben ser caracteres numricos y los seis ltimos pueden ser alfanumricos; su integracin debe corresponder invariablemente y en estricto orden, a esta estructura: los tres primeros identifican al cdigo del municipio, las dos siguientes a la zona catastral, los tres que siguen a la manzana y los dos siguientes al nmero de lote o predio; cuando se trate de condominios, las siguientes dos posiciones identifican el edificio y las cuatro ltimas el nmero de departamento, en los casos de propiedades individuales estos seis ltimos caracteres se codifican con ceros. Persona fsica o moral propietaria participativa exclusiva de uno o ms pisos, departamentos, viviendas, naves o locales de un inmueble en condominio destinado a uso habitacional, industrial, comercial o de servicios, as como propietaria de un rea privativa de terreno en el caso de condominios en su modalidad horizontal; y copropietaria de los terrenos, construcciones e instalaciones de uso comn en cualquier modalidad. A los procesos de integracin, mantenimiento y actualizacin de informacin, as como los procedimientos tcnicos y administrativos en materia catastral que realiza el IGECEM de manera directa o a travs de sus delegaciones regionales con los municipios a efecto de hacer eficiente y optimizar la actividad catastral en la entidad. Cuando de las investigaciones del mercado inmobiliario realizadas en determinada rea homognea durante un perodo que no exceda de doce meses, anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta, el resultado del estudio estadstico de las muestras de operaciones comerciales y ofertas refleje una disminucin respecto a los valores vigentes, propiciado por la instalacin en colindancias de rellenos sanitarios o canales de aguas residuales a cielo abierto, por la presencia de
valor; Artculo 49, fraccin, I, II y III. Seccin Tercera: De la determinacin del valor catastral; Artculo 59. Cuarta: Del valor catastral de los inmuebles en condominio y Artculo 63.
Clave catastral
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico: Libro Dcimo Cuarto: De la Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico; Ttulo Primero: De la Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; Captulo Primero: De las Disposiciones Generales. Artculo 14.3.
Condmino
Reglamento de Coordinacin y Participacin Catastral del Estado de Mxico. Captulo Primero. De las Disposiciones Generales. Artculo 2.
Coordinacin catastral
Decremento
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deslaves, minas de materiales metlicos o no metlicos, riesgos geolgicos o hidrometeorolgicos, o bien lmites fsicos no considerados, como barrancas, acantilados, pendientes o escarpas pronunciados, u otras condiciones de desincorporacin de equipamiento o seguridad pblica. La unidad privativa de un mdulo en un conjunto urbano de rgimen de propiedad condominal, en sus modalidades, horizontales, verticales o mixto, destinadas a la vivienda, comercio, industria u oficina, mismas que tiene el derecho a la parte proporcional de las reas comunes del inmueble, y est representado por los dgitos del dcimo tercero al dcimo sexto. El agrupamiento de unidades privativas que integran un mdulo en un conjunto urbano de rgimen de propiedad condominal, en sus modalidades horizontal, vertical o mixto destinadas a la vivienda, comercio, industria u oficinas y se representa por los dgitos dcimo primero y duodcimo. Los estudios y diagnsticos relacionados con el medio fsico, econmico y social, a travs de mtodos y tcnicas de investigacin, los cuales permiten conocer la situacin actual y crear escenarios prospectivos. El factor de rea (FA) demerita el valor catastral de aquellos inmuebles cuya superficie de terreno sea mayor a la del rea base que corresponda al rea homognea donde se u bica el inmueble, y se obtiene al sumar a la constante 0.70, el treinta por ciento del cociente resultado de dividir la superficie del rea base entre la superficie del inmueble de que se trate. El factor de edad de la construccin (FEC) demerita el valor de las edificaciones atendiendo al grado de deterioro que presenta por el paso del tiempo y considera el nmero de aos transcurridos desde la construccin inicial o ltimo mantenimiento realizado, hasta la fecha en que se lleve a cabo el clculo del valor catastral. Demerita el valor catastral de aquellos inmuebles cuya longitud de fondo sea mayor a la del fondo base que corresponda al rea homognea de su ubicacin y se obtiene al sumar a la constante 0.60, el cuarenta por ciento del cociente resultado de dividir la longitud del fondo base entre la longitud fondo del inmueble de que se trate Demerita el valor catastral de aquellos inmuebles cuya longitud de frente sea menor a 3.50 metros lineales, y ser el resultado de dividir la longitud del frente del predio de que se trate entre la constante equivalente a la longitud de frente mnima establecida en los ordenamientos jurdicos aplicables en esta materia. Demerita el valor catastral de aquellos inmuebles que por su forma irregular disminuyen las posibilidades de aprovechamiento ptimo de la superficie total del 89
Departamento
Edificio
Exploracin geogrfica
Factor de rea (FA)
Factor de edad de la construccin (FEC)
Factor de fondo (FFo)
Factor de frente (FFe)
Factor de irregularidad (FI)
predio. Factor de nmero de niveles (FN) El factor de nmero de niveles (FN) incrementa el valor de los inmuebles cuya edificacin tenga ms de dos niveles. El factor de posicin (FP) amerita o demerita el valor catastral de un inmueble atendiendo a la ubicacin que ocupa dentro de la manzana. El factor de restriccin (FR) demerita el valor catastral de aquellos inmuebles que parte de su superficie presenta un impedimento, limitacin o reduccin impuesta por autoridad competente, que disminuye las posibilidades de aprovechamiento ptimo de la superficie total del predio. El factor de topografa demerita el valor catastral de aquellos inmuebles que presenten escarpa hacia arriba o hacia abajo, rugosidad, elevacin o hundimiento, respecto al nivel de la banqueta o de la vialidad de acceso. El factor por grado de conservacin (FGC) demerita el valor de las construcciones considerando el nivel de deterioro que presenta la edificacin, en relacin con el mantenimiento que se le ha proporcionado. Cuando de las investigaciones del mercado inmobiliario realizadas en determinada rea homognea durante un periodo que no exceda de doce meses, anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta, el resultado del estudio estadstico de las muestras de operaciones comerciales y ofertas refleje un aumento respecto a los valores vigentes. As mismo, cuando en determinada rea homognea se realicen obras pblicas de infraestructura urbana o equipamiento que le otorguen plusvala a los inmuebles. Porcentaje determinado para cada unidad condominal que representa a las superficies de los terrenos, construcciones e instalaciones de uso comn del inmueble en condominio, sobre las cuales cada condmino tiene obligaciones y derechos de copropiedad. Conjunto de resultados cuantitativos que se obtienen de un proceso sistemtico de captacin, tratamiento y divulgacin de datos primarios obtenidos de los particulares, empresas e instituciones sobre hechos que son relevantes para el estudio de los fenmenos econmicos, demogrficos y sociales. Captacin de fotografas del territorio, obtenidas de forma peridica, que sirven de base para los trabajos cartogrficos, de ordenamiento territorial, de planeacin urbana, de interpretacin de fotografas, para el inventario de los recursos naturales y de infraestructura; as como en la integracin y actualizacin de los sistemas de informacin geogrfica. En el procedimiento aerofotogrfico se emplean aeronaves y 90
Factor de posicin (FP)
Factor de restriccin (FR)
Factor de topografa (FT)
Factor por grado de conservacin (FGC)
Incremento
Indiviso o pro indiviso (PIN)
Informacin estadstica
Levantamiento fotogramtrico
aerofotogrfico
Levantamiento geodsico
Levantamiento topogrfico
Manzana catastral Medio analgico
el fotogramtrico involucra las actividades que se realizan en el laboratorio de cartografa. Conjunto de procedimientos y operaciones de campo y de gabinete destinados a determinar la localizacin geogrfica de puntos sobre el terreno demarcados respecto de un sistema de referencia espacial de aplicacin nacional. Conjunto de procedimientos y operaciones de campo y de gabinete destinados a determinar la localizacin geogrfica de puntos sobre el terreno con una referencia mtrica especfica respecto de un punto geogrfico seleccionado. La delimitacin del terreno por vialidades y lmites fsicos, en polgono cerrado, conforme al nmero y dimensin de los predios que se localizan en ella; est representada por los dgitos sexto a octavo de la clave catastral. Es la representacin de la informacin geogrfica en un registro grfico plasmada en cualquier tipo de papel o pelcula. Es la informacin de los registros grfico o alfanumrico plasmada en cualquier tipo de medio electrnico de almacenamiento externo o interno. La delimitacin conforme a la divisin poltica del estado en territorios municipales, con sustento en los decretos, acuerdos y resoluciones que en esta materia haya fijado la Legislatura; est representado por los dgitos primero al tercero de la clave catastral. Los cdigos que identifican catastralmente a cada municipio sern los que establece el Reglamento correspondiente. Denominacin de lugares, rasgos, hechos, fenmenos fsicos, sociales y econmicos que se ubican en el espacio geogrfico estatal. Es el inventario conformado por el conjunto de registros geogrficos, grficos, estadsticos, alfanumricos y elementos y caractersticas resultantes de las actividades catastrales de identificacin, inscripcin, control y valuacin de los inmuebles. Al conjunto de actividades y acciones programas que sin estar reglamentadas o derivadas de convenios de coordinacin, de manera conjunta con el IGECEM realizan las autoridades catastrales municipales para complementar y facilitar la coordinacin catastral. Tcnica que permite obtener informacin sobre objetos, reas o fenmenos a travs del anlisis de datos adquiridos mediante instrumentos localizados a distancia de ellos. Representacin grfica con informacin planimtrica de las obras y acciones del hombre realizadas sobre el territorio del Estado. El inmueble urbano o rstico con o sin construcciones, integrado o no en una manzana catastral, cuyos linderos forman un polgono sin solucin de continuidad; 91
Medio digital
Municipio
Nombre geogrfico
Padrn catastral
Participacin catastral
Percepcin remota o teledeteccin
Plano con referencia geogrfica Predio
est representado por los dgitos noveno y dcimo de la clave catastral. Cuando de las investigaciones del mercado inmobiliario realizadas en determinada rea homognea durante un perodo que no exceda de doce meses, anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta, el resultado del estudio estadstico de las muestras de operaciones comerciales y ofertas refleje una igualdad respecto a los valores vigentes. Los formatos, actas, boletas y formularios implementados por unidades administrativas generadoras de informacin con el propsito de registro y control de sus actividades. Componente de la flora y la fauna que admite un uso directo, indirecto o potencial para la humanidad. Herramienta informtica desarrollada por el IGECEM para integrar, mantener y actualizar el padrn catastral municipal y por agregacin, el padrn estatal; as como la valuacin, historial y archivos digitales. As se denominarn tambin a los sistemas similares desarrollados por los Ayuntamientos, mismos que deben garantizar estricto apego a las disposiciones legales aplicables y la interoperabilidad entre ambos sistemas, mediante la homogeneidad de sus bases de datos. Es la herramienta informtica desarrollada por el IGECEM para procesar las actualizaciones del registro alfanumrico del padrn catastral municipal y por agregacin, del padrn estatal. As se denominarn tambin a los sistemas similares desarrollados por los Ayuntamientos, mismos que deben garantizar estricto apego a las disposiciones legales aplicables y la interoperabilidad entre ambos sistemas, mediante la homogeneidad de sus bases de datos. Conjunto de programas de cmputo que permiten almacenar, recuperar, modificar, interrelacionar y analizar espacialmente cualquier tipo de datos e informacin, con referencia geogrfica. Nombre, origen y significado propios del lugar. Representacin visual o grfica que permite el equilibrio de los elementos fsicos, sociales y econmicos plasmados en cartografa, mediante signos acordes con la naturaleza de los datos. Se determina sumando al valor catastral del terreno, el valor catastral de la construccin o construcciones existentes en el predio Expresin en trminos monetarios por unidad de medida, resultado de una investigacin de precios de inmuebles comparables dentro del rea homognea o banda de valor en estudio, obtenidos en un perodo de tiempo razonable y en un mercado inmobiliario abierto donde imperen condiciones libres de toda coaccin entre la oferta y la demanda, informacin que permite, mediante un proceso de 92
Ratificacin
Registro administrativo
Recurso bitico
Sistema de informacin catastral
Sistema de gestin catastral
Sistema de informacin geogrfica Topnimo Trabajo semiolgico
Valor catastral
Valor de mercado
anlisis estadstico, obtener un valor promedio aplicable en el rea homognea o banda de valor de que se trate. Valor total catastral La suma de los valores determinados individualmente para cada una de las edificaciones existentes en el predio, conforme a las tipologas que correspondan. Es la actividad catastral que se refiere a la determinacin del valor catastral de los inmuebles, aplicando estrictamente las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones aprobadas por la Legislatura y las normas, lineamientos y procedimientos establecidos en este Reglamento y el Manual Catastral. La delimitacin del territorio del municipio para efectos de administracin y control catastral, en polgonos cerrados y continuos que agrupan a todas las manzanas catastrales que existen en el municipio, en funcin de lmites fsicos como son vialidades, accidentes topogrficos, ros y barrancas; est representada por el cuarto y quinto dgitos de la clave catastral.
Valuacin catastral
Zona catastral
93
16 MICHOACN DE OCAMPO
Concepto Clave catastral Instructivo tcnico de valuacin Definicin Se formar con los datos de ubicacin del predio, tomando como base el Municipio, Poblacin, Sector, Manzana, Nmero de Predio y edificio o departamento. Conjunto de normas que determinan el procedimiento para la fijacin del valor catastral que deber asignarse a los predios tanto urbanos como rsticos, as como a las construcciones que en su caso, existieran en ellos. Ser el que aparezca en el documento con el que ampara tal circunstancia; cuando existan varios propietarios o poseedores, se registrar el nombre del primero de ellos, seguido de la expresin y socios. Son los nmeros de tomo y folio de los libros catastrales en que se encuentra registrado el predio. Es un nmero de control que la Direccin asignar provisionalmente a los predios con el propsito de identificarlos, en tanto se les determina la clave catastral que les corresponder. Es el listado de datos que permite controlar, localizar y conocer el registro de los predios a travs del nombre de sus propietarios y poseedores, ordenados alfabticamente. El conjunto de planos que permiten conocer en forma grfica, las caractersticas cuantitativas y cualitativas de los inmuebles ubicados en el Estado. Relacin de datos que permiten conocer e identificar los predios, mediante su nmero de control. En aqul que contiene el permetro de cada una de ellas, as como el parmetro y nmero de las manzanas contiguas, nombre de las calles circundantes, orientacin y divisin de cada uno de los predios que la integran numerados en forma progresiva, as como las medidas de los predios, representacin expresa de las superficies baldas y de las construidas diferentes por nmero de plantas, superpie construida y nmero oficial. Es aqul que contiene los permetros de las manzanas que lo integran, numeradas, con nombres de colonias y calles e indicando los nmeros de los sectores colindantes. Aquellos que presentan las poblaciones que integran a cada uno de ellos, as como sus vas de comunicacin. Aqul que contiene la divisin poltica de ste. 94 Fuente Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Michoacn de Ocampo; Captulo Primero: Generalidades; Artculos 4, 5, 6, 7 y 8.
Nombre del propietario o poseedor Nmero de cuenta Nmero de predio
Padrn alfabtico Padrn cartogrfico Padrn numrico
Plano catastral de cada manzana
Plano de sector Plano general de cada municipio Plano general del estado
Planos de las regiones en las que se dividan las zonas catastrales
Zonas urbanas son aquellos que muestran las caractersticas fsicas de una poblacin para efectos de facilitar su conocimiento, conteniendo nombres de calles y colonias. Zonas rsticas, son aquellos en los que indican los permetros de los predios, medidas de linderos, superficie, construcciones y caminos existentes, as como las coordenadas correspondientes a su localizacin y designacin. Aquellos que delimitan los centros de poblacin del resto del territorio de cada municipio.
Planos generales catastrales zonas urbanas y rsticas
de
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17 MORELOS
Concepto Catastro Cdula catastral Definicin Sistema de Informacin de la propiedad inmobiliaria denominado sistema catastral. El documento oficial que contiene la informacin general de un predio. Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros, as como las que por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos. La edificacin de cualquier tipo, incluyendo materiales para edificar y los equipos e instalaciones especiales adheridos de manera permanente al predio. La persona fsica o moral que sea propietaria o poseedora del suelo o del suelo y las construcciones adheridas a l, independientemente de los derechos que sobre el predio tenga un tercero, o de la controversia de los derechos reales del predio. Superficie total o parcial de un predio, construida o en construccin. La identificacin, registro y localizacin geogrfica de los bienes inmuebles ubicados en el Estado; su representacin cartogrfica; la determinacin de normas tcnicas, metodologas y criterios a que deba sujetarse la informacin catastral, y el inventario de la propiedad inmobiliaria en el Estado, en los trminos de la presente Ley. a) El terreno urbano o rstico con o sin construcciones, cuyos linderos forman un polgono sin solucin de continuidad. b) Cada una de las unidades que integran un condominio, sean locales, departamentos, casa o despachos, las especificaciones relativas a las reas privativas como jaulas de tendido, cajones de estacionamiento, cuartos de servicio, bodegas y cualquier otro accesorio de carcter privativo; incluyendo la parte proporcional de las reas comunes que les corresponde, como corredores, escaleras, patios, jardines, estacionamientos y dems instalaciones o espacios de carcter comn conforme al indiviso determinado en la escritura constitutiva del condominio o en la escritura individual de cada unidad condominal. El espacio de terreno libre de construccin y cubierto por plantas y elementos de ornato. 96 Fuente Ley de Catastro Municipal para el Estado de Morelos; Captulo I: Disposiciones Generales; Artculo 3 y Captulo Quinto: De la Clasificacin de los Predios; Artculos 20, 21 y 22.
Centro de poblacin
Construccin
Contribuyente Edificacin
Inmueble o predio
Jardn
Operaciones catastrales
Las informaciones, mediciones, deslindes, clculos de superficie, planeaciones, valorizaciones, registros, actualizacin de movimientos y dems actos administrativos propios de la funcin catastral. El que tenga construccin permanente. Predios sin construccin o que tenindolas su superficie sea inferior a un 10% de la del terreno, a excepcin de: a) Los inmuebles que se ubiquen en las zonas primarias designadas para la proteccin o conservacin ecolgica, y en las zonas secundarias denominadas reas verdes y espacios abiertos, de acuerdo con la zonificacin establecida en los programas municipales de desarrollo urbano. b) Aquellos que la autoridad declare como zonas de reserva para uso habitacional; c) Los inmuebles que pertenezcan a instituciones educativas, culturales o de asistencia privada, as como los campos deportivos o recreativos acondicionados y funcionando como tales. d) Los estacionamientos pblicos debidamente autorizados y en operacin. e) Los que por su topografa extremadamente accidentada tengan un aprovechamiento restringido. f) Los inmuebles que constituyan el nico bien inmueble propiedad del contribuyente, cuya superficie no exceda los 200 metros cuadrados y este destinado a casa habitacin por el mismo. g) Las superficies dedicadas primordialmente a explotacin agrcola, pecuaria, forestal, de pastoreo controlado, ubicados en la zona primaria designada para la proteccin o conservacin ecolgica. Aquel que encontrndose dentro o fuera del lmite de centro de poblacin no tenga un uso o aprovechamiento. Los bienes inmuebles que estuvieren destinados en forma permanente a la explotacin agrcola, pecuaria, forestal, frutcula o actividades equivalentes en predios ubicados fuera de las zonas clasificadas como suburbanas, de acuerdo con las delimitaciones previas establecidas en los planos reguladores o en los parciales y que adems conserven valores en la plaza, contemplados en enajenaciones u operaciones contractuales, generadores de produccin o explotacin econmica. Los bienes inmuebles ubicados fuera de los permetros de las poblaciones, con valores del mercado intermedios entre los predios urbanos y de los rsticos, determinados por su proximidad a las poblaciones en proceso de crecimiento, aun cuando estn destinados a la explotacin agrcola, pecuaria, forestal, frutcola o industrial rural. Quedarn tambin comprendidos dentro de esta clasificacin, los predios destinados a fraccionamientos denominados campestres, granjas o cualesquiera otros que sean fraccionados o lotificados y en general todas aquellas zonas fuera de los permetros poblacionales en las que se presten servicios municipales bsicos. 97
Predio edificado
Predio no edificado
Predio ocioso
Propiedad rstica o rural
Propiedad suburbana
Propiedad urbana Titular Usos
Los bienes inmuebles que estn ubicados dentro de los permetros de las poblaciones urbanas destinados para habitacin, comercio e industrias y prestaciones de servicio comn. Los propietarios, poseedores o quienes gocen de derechos reales en bienes races ubicados dentro del Estado de Morelos. Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de un centro de poblacin. El obtenido a una fecha determinada, mediante la aplicacin de valores unitarios de suelo y construccin a las partes integrantes del predio, en combinacin con los factores de incremento y demrito correspondientes, y aplicado por la autoridad municipal competente. Es la determinacin valorativa en unidades monetarias de un predio, atendiendo a sus elementos cualitativos y cuantitativos a una fecha determinada y por persona autorizada. El que determina y aplica la autoridad catastral municipal por unidad de superficie al suelo, construcciones adheridas a l y en su caso las instalaciones de tipo comn, de conformidad con las bases y lineamientos que determine del Poder Legislativo del Estado a propuesta de los Ayuntamientos. El procedimiento para obtener el valor catastral de un predio. La divisin geogrfica que establece la autoridad catastral municipal con respecto de su territorio y que agrupa a un nmero determinado de predios en funcin de su homogeneidad para los efectos legales a que se refiere esta ley.
Valor catastral
Valor real
Valor unitario
Valuacin Zona catastral
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18 NAYARIT
Concepto Definicin Es el inventario de la propiedad raz en el Estado, estructurado por el conjunto de registros o padrones inherentes a las actividades relativas a la identificacin, registro y valuacin de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. Fuente Ley Catastral y Registral del Estado de Nayarit; Ttulo Tercero del Catastro; Captulo I del Catastro; Artculo 11.
Catastro
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19 NUEVO LEN
Concepto Definicin Fuente
La ley del Instituto Registral y Catastral del Estado de Nuevo Len no incluye glosario en materia catastral.
100
20 OAXACA
Concepto Catastro Demrito Impuesto predial Lote con paucoupe Mrito Padrn Predios rsticos Definicin Inventario de la propiedad raz en el Estado. Es el resultado de la aplicacin de los factores que disminuyen el valor de un inmueble y se expresa en porcentajes. Gravamen reservado al municipio y se causa sobre la propiedad o posesin de bienes inmuebles. Lote en esquina con achatamiento en el vrtice que forma la esquina, el cual no deber ser mayor de 25 metros. Es el resultado de la aplicacin de los factores que aumentan el valor de un inmueble y se expresa en porcentajes. Lista de predios que contienen las caractersticas estadsticas y fiscales que las constituyen. Los que se ubican fuera de los centros de poblacin y su uso habitual es agrcola, ganadero, forestal, pesquero o de preservacin ecolgica, entre otros que seale el Reglamento. Los que se encuentran fuera del rea a que se refiere la fraccin I de este artculo y su destino o uso es para el desarrollo urbano o que se encuentran contemplados dentro de los planes de desarrollo de un centro de poblacin, para crecimiento futuro, que no cuentan con servicios pblicos. Los que se encuentran dentro del rea de influencia de un centro de poblacin y cuenta con equipamiento, servicios pblicos y su destino predominante es habitacional, industrial, comercial o de servicios. Es el producto de la aplicacin de los valores unitarios, por unidad tipo de terreno y construccin aprobados por el Congreso del Estado, multiplicados por las superficies respectivas y que servir como base gravable para la determinacin del Impuesto predial y sobre Traslacin de Dominio, de los inmuebles ubicados en el Estado. Es el que establece la junta Regional de Catastro segn la clasificacin de terreno y construccin para la valuacin de los mismos y que debern ser aprobados segn las disposiciones legales. rea de una poblacin que presenta caractersticas urbanas y socioeconmicas homogneas. 101 Fuente Ley de Catastro para el Estado de Oaxaca; Captulo Primero: De las Disposiciones Generales; Artculo 8. Reglamento de la Ley de Catastro; Captulo I; Disposiciones Generales; Artculo 2.
Predios susceptibles de transformacin Predios urbanos
Valor catastral
Valor unitario
Zona catastral
21 PUEBLA
Concepto Definicin Fuente Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Puebla, Ttulo nico, Captulo I Disposiciones Generales, Artculo 2, Fracciones I, II, VI, VII, VIII, IX, XI, XIII, XV, XX, XXI, XXII, XXV y XXVII. Ley de catastro del Estado de Puebla, Ttulo Primero, Disposiciones Generales, Captulo nico, Artculo 7, Fracciones I, II, III, IV, V, VI, IX, XIV, XV, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX y XXXI.
Actualizacin de valores
El procedimiento destinado a modificar los valores unitarios, cuando los existentes hubieren concluido de acuerdo a la Ley y este reglamento.
Asentamiento humano Avalo catastral
Toda porcin de terreno habitado, urbanizado o no. El documento expedido por la autoridad catastral que consigna el valor catastral o catastral provisional de un predio. El documento que contiene el dictamen tcnico que estima el precio y valor de un predio a una fecha determinada, conforme a las reglas del mercado inmobiliario y a lo dispuesto en la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Avalo comercial
Cdula catastral
El documento con el que se comprueba la informacin con la que est registrado un predio en el catastro.
Clave catastral
El conjunto de caracteres numricos, que asigna la autoridad catastral de manera nica a un predio para su identificacin en el catastro, la cual se integrar de acuerdo con la normatividad que para tal efecto emita y publique el Instituto. La obra de cualquier tipo, destino o uso, y que consta de cimientos o sin ellos, muros, paredes y techos, inclusive los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de la misma. La que est adherida a un predio de manera fija, en condiciones tales que no puede separarse del suelo sin deterioro de la propia construccin.
Construccin
Construccin permanente
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Construccin provisional Edificacin que por sus caractersticas slo ser registrada en la cartografa catastral.
Construccin ruinosa Fusin
La que por su Estado de conservacin o estabilidad, representa un riesgo grave para su habitabilidad, para las personas o para las propiedades colindantes. La unin de dos o ms inmuebles colindantes. Conjunto de mapas, planos, documentos y bases de datos producto de la investigacin cientfica del territorio, que contiene de manera pormenorizada sus aspectos geogrficos, catastrales, topogrficos, toponmicos, polticos, econmicos, sociales y culturales. La accin de vigilar que deben realizar las autoridades catastrales competentes, para comprobar las disposiciones de la Ley y este reglamento. Pisos, departamentos, viviendas o locales en un predio, pertenecientes a diferentes dueos. Superficie de terreno cuyos linderos forman un permetro continuo, delimitado fsica o legalmente. El documento en que se informa a la autoridad Catastral la existencia, caractersticas y modificaciones de un bien inmueble. Superficie formada por uno o varios predios colindantes, delimitados por vas pblicas. Nmina o lista de predios. Base de datos que contiene informacin de los predios inscritos en los registros 103
Informacin territorial
Inspeccin
Local en condominio
Lote
Manifiesto catastral
Manzana Padrn Padrn catastral
catastrales Planos catastrales Predio Predio urbano El conjunto de planos elaborados por el catastro, que integran su registro grfico. Terreno o lote unitario con o sin construcciones, cuyos linderos forman un permetro. El que se ubica en zonas que cuentan, total o parcialmente, con equipamiento urbano y servicios pblicos y su destino es habitacional, industrial, comercial o de servicios. El que se ubica fuera de las reas urbanas y suburbanas y se destina a uso agrcola, ganadero, minero, pesquero, forestal o de preservacin ecolgica, entre otros. El contiguo a las zonas urbanas, con factibilidad para uso habitacional, industrial o de servicios, de conformidad con lo que establezca la autoridad competente. Profesional en valuacin registrado en el Padrn de Peritos Valuadores de Predios del Estado de Puebla. Profesional en Topografa registrado en el Padrn de Peritos Topgrafos del Estado de Puebla. Divisin territorial de una localidad en atencin al nmero de manzanas que contiene y para efectos de nomenclatura de la clave catastral. Inscripcin alfabtica, numrica o alfanumrica que identifica un predio en el padrn Catastral. El que se asigna a un predio para incorporarlo al padrn fiscal. El importe de la valuacin practicada por la autoridad catastral, con apego a las normas de la Ley y este reglamento. Conjunto de procesos, planos, documentos y base de datos del territorio, estructurados, mediante el uso de tecnologas de la informacin para su adquisicin, almacenamiento, explotacin y difusin. Documento que se presenta ante la autoridad para el registro en el Padrn Catastral 104
Predio rstico
Predio suburbano
Perito valuador
Perito topgrafo
Regin catastral
Registro Catastral Registro estatal del predio Revaluacin catastral
Sistema de informacin territorial
Solicitud de inscripcin
de un predio, manifestando sus caractersticas y modificaciones. Valor catastral Valor de un predio, determinado a partir de los valores catastrales unitarios de suelo y construccin autorizados por el Congreso del Estado. El establecido por las autoridades catastrales por un plazo determinado, cuando no exista valor unitario de suelo y/o construccin autorizado por el Congreso del Estado. Valor por metro cuadrado o hectrea para el suelo y las construcciones de una localidad, segn las tablas de valores catastrales unitarios. Precio ms probable en que se podra comercializar un predio en las circunstancias prevalecientes a la fecha del avalo. El conjunto de actividades tcnicas, realizadas para asignar un valor catastral por primera vez a un bien inmueble. Superficie del territorio de una localidad, compuesta por una o ms regiones catastrales. La demarcacin del territorio del Estado en zonas y regiones catastrales de acuerdo a las caractersticas sealadas en la Ley, este reglamento y en los manuales e instructivos aplicables.
Valor catastral provisional
Valor catastral unitario
Valor comercial
Valuacin catastral
Zona catastral
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22 QUERTARO
Concepto Catastro Definicin El inventario, registro y valuacin de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del estado. Es todo inmueble ubicado en las ciudades o poblaciones que se localice en calles trazadas y cuente como mnimo con dos sistemas de infraestructura urbana en los trminos de la Ley General de Asentamientos Humanos, o cuando tenga el uso de suelo como urbano, con autorizacin emitida por autoridad competente o de acuerdo a los ordenamientos en materia de Desarrollo Urbano. Es todo inmueble que no rene las caractersticas o modalidades enunciadas en la fraccin anterior. Nota: La fraccin anterior que se menciona se refiere al Artculo 6, Fraccin I de esta ley. Son aquellos lotes de terreno que contengan obras de cualquier tipo arquitectnico y uso, construidos o en proceso de construccin que incluya techados dentro del predio, as como aquellas obras de carcter deportivo, tales como albercas, canchas de tenis, frontenis, etctera. Son aquellos que no renen las condiciones anteriores. Tratndose de predios urbanos, los terrenos no edificados tendrn el carcter de baldos. Fuente Ley de Catastro para el Estado de Quertaro; Captulo I: Disposiciones Generales; Artculos 2 y 6.
Predio urbano
Predio rstico
Predio urbano/rstico edificado
Predio urbano/rstico no edificado
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23 QUINTANA ROO
Concepto Definicin El estudio analtico que conlleva la consideracin de los cambios que se producen en los valores unitarios, que para el suelo y construcciones se fijen de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento. Fijacin de lmites de un predio, mediante la Identificacin de linderos de los predios. Direccin o unidad administrativa encargada de las funciones catastrales en el municipio que corresponda. Es la determinacin del valor, mediante la aplicacin del conjunto de datos tcnicos, jurdicos y administrativos sobre un bien inmueble, considerando sus caractersticas cualitativas y cuantitativas. Es el censo analtico de las caractersticas cualitativas, cuantitativas, tcnicas, legales, fiscales, econmicas, administrativas y sociales de los bienes inmuebles pblicos y privados ubicados en el territorio del Estado de Quintana Roo, atendiendo a su demarcacin municipal que tiene por objeto conformar un Sistema Estatal de Informacin Catastral. Es el inventario de la propiedad raz, estructurado por el conjunto de registros, padrones y documentos inherentes a la identificacin, descripcin, cartografa y valuacin de los bienes inmuebles ubicados en cada Municipio. Es el documento que sirve para comprobar que un predio est registrado ante catastro y en el que debern estar contenidos todos los elementos actualizados que lo definen. Asignacin numrica que identifica al predio en el catastro. Asignacin numrica que identifica el valor Catastral de un predio. Factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de construccin, resultado del estudio tcnico en el que se contemple como mnimo la revisin fsica, estado de conservacin, aos de antigedad y acorde a los factores autorizados por el Congreso del Estado en las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones. Factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de terreno, resultado del estudio tcnico contemplando en forma mnima, topografa, afectaciones, frente y fondo. Factor o porcentaje resultado del estudio tcnico que incrementa los valores unitarios de suelo o construcciones. 107 Fuente Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo; Ttulo Primero: Generalidades; Captulo nico: Disposiciones Generales; Artculo 2. Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo, Captulo Primero, Disposiciones Generales, Artculo 4.
Actualizacin de valores Apeo y deslinde Autoridad catastral municipal Avalo
Catastro
Catastro municipal Cdula catastral Clave catastral Clave de valuacin Coeficiente de demrito de construccin
Coeficiente de demrito de terreno
Coeficiente de incremento
Construccin Construccin permanente Construccin ruinosa Croquis de localizacin Estado de conservacin Fraccionamiento Funcin catastral
Las obras de cualquier tipo, destino o uso e inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentes y que formen parte integrante de ellas. La que est adherida a un predio de manera fija, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construccin o de los dems inmuebles unidos a aquel o a esta. La que por su deterioro fsico o por sus malas condiciones de estabilidad represente un riesgo grave para ser habitada. Apunte de ubicacin de un predio que permite conocer su ubicacin por referencias. Condiciones fsicas en que se encuentran los elementos constructivos de un inmueble. La divisin de un terreno en manzanas, lotes y calles, para usos habitacionales o comerciales dentro de los centros de poblacin, debiendo tener todos los lotes, acceso a la va pblica. El conjunto de facultades y obligaciones que otorga esta Ley y su Reglamento a las autoridades catastrales. La identificacin, registro y localizacin geogrfica de los bienes inmuebles ubicados en el Estado, atendiendo a su demarcacin municipal; su representacin cartogrfica; la determinacin de normas tcnicas, metodologas y criterios a que debe sujetarse la informacin catastral y el padrn de la propiedad raz en el Estado. Es el procedimiento topogrfico mediante el cual se localizan y fijan los linderos fsicos de un predio para efectos catastrales, establecidos stos de comn acuerdo con los propietarios o poseedores de los terrenos colindantes. La superficie de terreno delimitada por vas pblicas. La superficie de terreno delimitada por va pblica, identificada en forma individual dentro de cada regin catastral. Las que se realizan o se registran por primera vez en un predio. El terreno con o sin construccin cuyos linderos forman un polgono cerrado. El predio urbano que no tiene construccin permanente. Todos aquellos que se dediquen total y parcialmente a giros comerciales, as como para actividades u oficinas administrativas gubernamentales. Todos aquellos dedicados exclusivamente para habitacin, conforme a los programas municipales de desarrollo urbano o decretos de crecimiento. Los que se encuentren comprendidos dentro de una zona declarada expresamente como zona industrial en los programas de desarrollo urbano de centro de poblacin, as como los ocupados y autorizados exclusivamente para la realizacin de actividades industriales. El que se encuentra ubicado en la zona rstica. Los que se localizan fuera del permetro urbano con potencialidad a convertirse en 108
Levantamiento Manzana Manzana catastral Nuevas construcciones Predio Predio baldo Predio comercial Predio habitacional
Predio industrial Predio rstico Predio sub-urbano
Predio urbano
Predios rurales Red topogrfica Regin catastral Registro alfabtico Registro estadstico Registro grfico Registro numrico Registros catastrales Sistema estatal de informacin catastral Tabla de coeficientes
zona urbana. Son los comprendidos dentro del permetro urbano de las poblaciones y las superficies de terreno colindantes con las zonas urbanas, cuando en ellas se formen ncleos de poblacin cualquiera que sea su magnitud o aquellos predios que sean fraccionados para fines de urbanizacin. Los que se encuentran ubicados fuera del rea regulada por el Programa Municipal de Desarrollo Urbano o los que se encuentran fuera de las reas decretadas para el crecimiento urbano. Conjunto de lneas y puntos establecidos topogrficamente y referidos a la red geodsica nacional. Cada una de las reas que resultan de dividir las zonas urbanas y rusticas de conformidad con sus caractersticas geogrficas y/o socioeconmicas. Padrn de predios catalogados alfabticamente, con base en el nombre de los propietarios o poseedores. Padrn de, predios catalogados con base a la actividad o usos a que estn destinados. Conjunto de planos catastrales, integrado en forma mnima por: Cartografa, Ortofoto y Sistema de Posicionamiento Global. Padrn de predios catalogados numricamente con base a la Clave Catastral de cada inmueble. Los padrones en los que se inscriben las caractersticas de la propiedad raz. Es el conjunto de datos geogrficos, alfanumricos y documentales relacionados entre s, que contienen los registros relativos a la identificacin plena y datos reales de los inmuebles en el Estado. La que establece la Autoridad Catastral Municipal, de conformidad con la normatividad que establezca la Direccin General de Catastro, para la aplicacin de coeficientes de incremento o demrito en el procedimiento de valuacin de predios. Documento que autoriza la Legislatura del Estado, a propuesta de los Ayuntamientos, que contiene los valores por metro cuadrado de terreno y construcciones, constituyendo la base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. El que no siendo de cultivo, sea susceptible de dedicarse a la cra de ganado o especies de la fauna. El que por sus caractersticas y calidad de suelo, sea susceptible de destinarse a fines agrcolas. Terreno en estado natural, no explotado, subdividido ni fraccionado. El que se encuentre poblado de rboles en espesura, tal que impida su aprovechamiento para fines agrcolas o de agostadero. 109
Tabla de valores unitarios de suelo y construcciones Terreno de agostadero Terreno de cultivo Terreno en brea Terreno forestal
Tipo de construccin
Uso o destino del predio
Valor catastral
Valor unitario
Valuacin Va pblica Zona rstica Zona sub-urbana Zona urbana
Clasificacin de las construcciones, segn sus caractersticas, de acuerdo a tablas de valores autorizadas por el Congreso del Estado y publicado en el Peridico Oficial del Estado. Actividad a la que ha sido dedicado el predio por su propietario o poseedor, de conformidad con la clasificacin establecida en los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin, conforme a las autorizaciones para cada uso o explotacin. El que fija la Autoridad Catastral Municipal, atendiendo a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones. A) De suelo: Los determinados para el suelo por unidad de superficie dentro de cada regin catastral; B) De construcciones: Los determinados por las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie. La determinacin del valor catastral de un predio segn el criterio que se establece en la presente Ley y su Reglamento. La superficie de terreno para uso comn destinada al trnsito. La que no se encuentra localizada dentro de la zona urbana y suburbana. La que fijan las autoridades competentes y que se localiza fuera del permetro urbano con potencialidad de convertirse en zona urbana en corto plazo. La comprendida dentro del permetro urbano.
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24 SAN LUIS POTOS

Concepto Bienes inmuebles Cartografa Clave catastral Padrn catastral estatal Padrn catastral municipal Revaluacin catastral Definicin Los sealados expresamente como tales en el Cdigo Civil del Estado. Es el conjunto de mapas y planos que determinan la delimitacin y deslinde de los inmuebles. Es la clave numrica que identifica al predio; integrada por: municipio, localidad, sector, manzana y predio determinado. Es el conjunto de registros catastrales de cada uno de los municipios del Estado, en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. Es el conjunto de registros catastrales, en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del municipio respectivo. Es el conjunto de actividades tcnicas para asignar nuevo valor catastral a un bien inmueble. Son las delimitaciones de las reas comprendidas en una zona catastral con caractersticas similares en cuanto a uso de suelo, servicios pblicos, su calidad, edad, estado y tipo de desarrollo urbano, densidad de poblacin, tipo y calidad de las construcciones e ndice socioeconmico. Es el resultado de la suma del valor unitario de suelo ms el valor unitario de construccin, que es asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en el territorio de los municipios del Estado, de acuerdo con los procedimientos a que se refiere esta Ley. a) De Suelo. Los determinados para el suelo por unidad de superficie en cada sector catastral. b) De Construccin: Los determinados por las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie o de volumen. Es el conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un valor catastral por primera vez a un bien inmueble. Son el conjunto de sectores que presentan caractersticas especficas similares, respecto a los mismos conceptos a que se refiere la fraccin anterior. La demarcacin del territorio del Estado en zonas y sectores catastrales, de acuerdo a las caractersticas sealadas en esta Ley y en los ordenamientos aplicables. Fuente Ley de Catastro del Estado y Municipios de San Luis Potos; Captulo Primero: Disposiciones Generales; Artculo 5.
Valor catastral
Valores unitarios
Valuacin catastral Zonas catastrales Zonificacin catastral
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25 SINALOA
Concepto Definicin La modificacin de los valores catastrales derivada del estudio continuo de los factores que alteren los valores unitarios para terrenos y construcciones que se fijan de acuerdo con las disposiciones jurdicas en la materia. El aumento de la superficie construida registrada en el predio. Quienes tengan a su cargo la aplicacin de las disposiciones Catastrales. El que determina el Instituto Catastral del Estado, mediante los procedimientos establecidos en esta Ley y su reglamento. El que fija el Instituto con carcter de transitorio, de acuerdo a los elementos de que disponga. Noticia, advertencia o anuncio para fines catastrales. Predio sin construccin, solar. Aquellos que pertenecen a la propiedad privada de las personas fsicas o jurdicas. Aquellos a que se refieren los artculos 1, 2, 3, 4 y dems relativos de la ley sobre inmuebles del estado y municipios. Aquellos que no puedan trasladarse fsicamente. La que identifica al predio para fines de catastro. Factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de terreno o de construccin. Factor o porcentaje que aumente los valores unitarios del predio. Predio contiguo a otro. Mantener actualizado el Catastro. La obra de cualesquier tipo, destino o uso y que conste de cimientos o sin ellos, muros, paredes y techos, inclusive los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrantes de ella. La que est adherida a un predio de manera fija, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construccin o de los dems inmuebles unidos a aquel o a sta. La que por su estructura sea fcilmente desmontable en cualquier momento. 112 Fuente Ley de Catastro del Estado de Sinaloa; Captulo segundo de las definiciones y terminologa Artculo 6.
Actualizacin de valores Ampliacin de la construccin Autoridades catastrales Avalo catastral Avalo provisional Aviso catastral Baldo Bienes de dominio privado Bienes de dominio pblico del estado Bienes inmuebles o races Clave catastral Coeficiente de demrito Coeficiente de incremento Colindante Conservacin del catastro Construccin
Construccin permanente Construccin provisional
Construccin ruinosa Croquis de localizacin Derechos catastrales Domicilio del propietario o poseedor Estado de conservacin Formacin de catastro Fraccionamiento Lote Lote tipo Manzana Nuevas construcciones Permetro urbano Poseedor Predio Predio construido Predio no edificado
La que por su deterioro fsico o por sus malas condiciones de estabilidad representa un riesgo para ser habitada. Apunte de ubicacin de un predio que permita conocer su localizacin. Cantidad en efectivo que se cubre como prestacin de un servicio catastral. El manifestado ante la autoridad. Condiciones fsicas en que se encuentran los elementos constructivos de un inmueble. Integracin de los registros Catastrales. La subdivisin de un predio en lotes siempre que para ello se establezcan una o ms vas pblicas. Predio resultante de un fraccionamiento. El que determina la autoridad catastral para el terreno de una zona, regin o subregin catastral, que por su servicio sea el ms representativo. La superficie de terreno delimitada por va pblica. Las que se realizan o se captan por primera vez en un predio. El que fija la autoridad catastral por cada centro de poblacin. En relacin con un inmueble la persona que ejerce sobre l, un poder de hecho y tiene la intencin de convertirse en propietario. El terreno con o sin construccin cuyos linderos forman un permetro continuo. El que tenga construccin permanente. El que contenga obras de cualquier tipo que no rena las condiciones para ser considerado como construccin, conforme a lo previsto por la Fraccin XV de este Artculo. Nota: La fraccin XV se refiere al Artculo 6 de esta ley. Los que se encuentran ubicados fuera del permetro determinado zona urbana. Los que se encuentran ubicados dentro del permetro que determina la autoridad catastral o municipal como zona urbana. Titular del derecho de propiedad de un bien inmueble o un bien raz. Conjunto de lneas y puntos establecidos topogrficamente y referidos a la red geodsica nacional. El rea en que se divide la zona catastral urbana de acuerdo a sus caractersticas fsicas. Padrn de predios catalogados con base en el nombre o nmero de la calle. 113
Predios rurales Predios urbanos Propietario Red topogrfica Regin catastral Registro alfabtico
Registro alfa-numrico Registro de estadstica Registro de ubicacin Registro grfico Registros catastrales Registros de predios coordinados Revaluacin Sistema cartogrfico Subregin catastral Terreno Terreno de agostadero Terreno de cultivo Terreno de temporal Terreno en grea o brea Terreno forestal Terreno minero Tipo de construccin Uso del predio Valor catastral
Listado de claves catastrales asignadas por el Instituto a cada predio en una combinacin de nmeros y letras. Sistematizacin en la clasificacin de los predios. Padrn de predios catalogados con base en el nombre o nmero de la calle. Conjunto de planos catastrales. Los padrones en los que se inscriben caractersticas de la propiedad raz. Padrn de predios catalogados con base en una clave registral y catastral nica. La revisin de los valores catastrales de terreno y construccin para su actualizacin. Conjunto de cartas geogrficas, planos y fotografas del territorio del Estado. El rea en que se divide la zona catastral urbana de acuerdo a sus caractersticas fsicas. Espacio de tierra o suelo; predio. El que no siendo de cultivo, sea susceptible de dedicarse a la cra de ganado por sus condiciones propias. El que por sus caractersticas y calidad de suelo, sea susceptible de destinarse a fines agrcolas. Terreno susceptible de ser aprovechado para fines agrcolas de acuerdo a las condiciones climatolgicas, pluviales y erosiones. Terreno de estado natural, no trabajado, baldo sin servicios. El que se encuentre poblado de rboles en espesura tal que impida su aprovechamiento para fines agrcolas o de agostadero. El que por sus condiciones naturales sea susceptible a la explotacin minera. Clasificacin de las construcciones segn sus caractersticas mediante el establecimiento de rasgos comunes. Actividad a la que ha sido dedicado el predio por su propietario o poseedor. El que fija a cada predio la Autoridad Catastral, conforme a las disposiciones de la presente Ley y su reglamento, el cual deber ser para el terreno el valor comercial y para la construccin el valor fsico que tenga el predio en la fecha de su avalo. El que fija la autoridad catastral en funcin del valor por metro cuadrado para el terreno y construccin. La determinacin del valor catastral segn los criterios establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. La superficie de terreno catalogada como bien del dominio pblico y de uso 114
Valor unitario Valuacin Va pblica
comn, que por disposicin de la autoridad administrativa se encuentra destinada al libre trnsito, de conformidad con las Leyes o Reglamentos de la materia o que de hecho est destinada a ese uso pblico. Zona catastral Zona rural Zona urbana Conjunto de regiones catastrales. La que no se encuentra localizada dentro de las zonas delimitadas como urbanas. La comprendida dentro del permetro urbano.
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26 SONORA
Concepto Actualizacin del valor catastral Autoridad catastral municipal Definicin El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un nuevo valor catastral a un bien inmueble. La dependencia que determine el Ayuntamiento. Cuando un valor unitario no se ajusta a la zona catastral homognea, se podr optar en forma complementaria por las bandas de valor, para particularizar las desviaciones del valor unitario de terreno en determinadas calles, que podrn ser mayores o menores al valor unitario de la zona homognea. La banda de valor estar identificada por un tramo que podr abarcar una o varias calles de acuerdo a las caractersticas definidas y afectarn directamente a los predios que tenga frente a la misma. Aquellos que cumplan con los requisitos que establecen las leyes federales, estatales y municipales aplicables en la materia. Aquellos que cumplan con los requisitos que establecen las leyes federales, estatales y municipales aplicables en la materia. Aquellos que no pueden trasladarse de un lugar a otro. El conjunto de planos o mapas en los que se localiza geogrficamente el registro de predios. El inventario de la propiedad raz, estructurado por el conjunto de registros, padrones y documentos inherentes a la identificacin, descripcin, cartografa y valuacin de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado de Sonora. El cdigo que identifica al predio en forma nica, para su localizacin, el cual ser homogneo en todo el Estado, y se integrar con los elementos que se establezcan en esta Ley y los reglamentos respectivos. El factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de los predios. El factor o porcentaje que aumente los valores unitarios de los predios. Mantener actualizado los registros, la cartografa y los valores catastrales. Fuente Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora; Ttulo Primero: Captulo nico; Disposiciones Generales; Artculo 3. Reglamento de la Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora; Ttulo Segundo: De los Servicios Catastrales; Captulo I: De las Definiciones y Terminologa; Artculo 11.
Bandas de valor
Bienes de dominio privado Bienes de dominio pblico Bienes inmuebles Cartografas catastrales Catastro
Clave catastral Coeficiente de demrito Coeficiente de incremento Conservacin del catastro Estadsticas y aprovechamiento de los registros catastrales
Al agrupamiento y clasificacin de la informacin catastral, para fines multiutilitarios con base en: las claves, los nombres de los propietarios o poseedores, ubicacin de los predios, domicilios de notificacin, superficie, valores, uso y dems datos que 116
Formacin de catastro Funcin catastral Poseedor
integran el registro. Integracin de los registros catastrales. El conjunto de facultades y obligaciones que en la materia otorgue esta Ley y sus reglamentos a las autoridades catastrales. Es la persona que ejerce un poder fsico en forma directa, exclusiva e inmediata sobre un bien inmueble, para su aprovechamiento total o parcial. El que tenga construccin permanente adherida al predio, en condiciones tales que no puedan separarse del suelo, sin deterioro de la propia construccin, y el valor de sus construcciones sea mayor al 20% del valor del terreno y que se encuentre en condiciones de ser habitable. Es la persona que ejerce un poder jurdico de uso, goce y disposicin de un bien inmueble. Conjunto de lneas y puntos establecidos topogrficamente y referidos a la red geodsica nacional. Predios catalogados con base en una clave catastral y registral nica. Conjunto de planos catastrales. Los padrones en los que se inscriben caractersticas de los bienes inmuebles. Es el conjunto de datos geogrficos, alfanumricos y documentales relacionados entre s, que contienen los registros relativos a la identificacin plena y datos reales de los inmuebles en el Estado. El que se encuentra en una franja adyacente del litoral del mar susceptible de ser aprovechado para el cultivo de productos marinos. El que no siendo de cultivo, sea susceptible para pastoreo. El que por sus caractersticas y calidad de suelo, sea susceptible de destinarse a fines agrcolas. Terreno susceptible de ser aprovechado para fines agrcolas, slo en determinada poca del ao. Terreno en estado natural no trabajado. El que se encuentra poblado de rboles en espesura tal, que impide su aprovechamiento para fines agrcolas o de agostadero. Clasificacin de las construcciones, segn sus caractersticas. Actividad dominante a la que se dedica el predio su propietario o poseedor, de conformidad con la clasificacin establecida en los Programas. El asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, de acuerdo a los procedimientos a que se refiere esta Ley. Los determinados por el suelo por unidad de superficie dentro de cada regin catastral. .
Predio construido
Propietario Red topogrfica Registro de predios coordinados Registro grfico Registros catastrales Sistema estatal de informacin catastral Terreno de acuacultura Terreno de agostadero Terreno de cultivo Terreno de temporal Terreno en brea Terreno forestal Tipo de construccin Uso o destino del predio Valor catastral Valores unitarios de suelo
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Valores unitarios de construccin Valuacin Zona catastral Zona rural Zona urbana Zonas homogneas
Los determinados por las distintas clasificaciones de construccin por unidad de superficie. La determinacin del valor catastral, segn los criterios establecidos en el presente Reglamento y en el manual de procedimientos tcnicos catastrales. Conjunto de regiones catastrales. La que no se encuentra localizada dentro de las zonas delimitadas como urbanas. La comprendida dentro del lmite del centro de poblacin o permetro urbano. Es la delimitacin de un rea territorial de una localidad, cuyo mbito lo constituyen bsicamente inmuebles con o sin construcciones y en donde el uso del suelo actual o potencial, el rgimen jurdico de la existencia y disponibilidad de servicios pblicos e infraestructura, tienen el nivel de homogeneidad cualitativa y cuantitativa requerido en los trminos y condiciones que para el caso se establezcan.
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27 TABASCO
Concepto Actualizacin de valores Avalo Bienes inmuebles Cartografa Cdula catastral Certificado de valor catastral Clave catastral Definicin Procedimiento tcnico puesto en prctica por la autoridad catastral para determinar los valores unitarios de suelo y construccin, tanto de predios urbanos como rsticos. Accin de otorgar valor a un predio que se formula tomando como base los lineamientos que establece esta Ley y su Reglamento. Son los sealados como tales por el Cdigo Civil del Estado. Mapas y planos que contienen las delimitaciones y deslindes, as como la informacin tcnica de los bienes inmuebles. Documento que comprueba que un predio se encuentra registrado en el catastro y que contiene la informacin de las caractersticas principales del mismo. Documento que acredita el Valor Catastral de un predio, para cualquier efecto. Identificador numrico nico que se asigna a cada predio para su ubicacin en la cartografa. Inmueble que consta de diferentes departamentos, viviendas, casas o locales, susceptibles de aprovechamiento independiente por tener salida a un elemento comn de aqul o a la va pblica, perteneciente a distintos propietarios, cada uno de los cuales tiene un derecho singular y exclusivo de propiedad y, adems, un derecho de copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarias para su adecuado uso o disfrute. Edificaciones de cualquier tipo, destino y uso adheridas al inmueble, en condiciones que no puedan separarse del suelo sin deterioro de la propia construccin. Las que por su estado de conservacin o estabilidad, representan un riesgo para ser habitadas. Superficie de terreno o predio que excede de sus lmites legales. Identificacin y determinacin de los lmites de un predio. La divisin de un terreno en manzanas y lotes, que requiera del trazo de una o ms vas pblicas que incluya obras de urbanizacin. Unin en un solo predio de dos o ms terrenos colindantes. Recurso legal para impugnar la informacin asentada en el Padrn Catastral o en contra de actos sobre medidas, propietarios y avalos que puedan afectar al predio. Conjunto de normas y procedimientos para calcular cada uno de los mritos y demritos que afectan el valor de un predio, as como los procedimientos para identificar, ubicar, medir y clasificar los terrenos y construcciones. 119 Fuente Ley de Catastro del Estado de Tabasco; Ttulo Primero: Disposiciones Generales y de las Autoridades; Captulo Primero: Disposiciones Generales; Seccin Segunda: Terminologa; Artculo 8.
Condominio
Construcciones Construcciones ruinosas Demasa Deslinde Fraccionamiento Fusin de predios Inconformidad Instructivo de valuacin, revaluacin y deslinde
Lote Lotificacin
Predio resultante de un fraccionamiento o de una lotificacin. Divisin de terreno en lotes cuya superficie total no exceda de dos mil quinientos metros cuadrados y se encuentre en un rea urbanizada y que no requiera de va pblica. Solicitud del interesado, a travs del formato nico, para que se inscriba el predio en el Catastro o para manifestar alguna modificacin a las caractersticas del mismo; formato en el cual la autoridad catastral expide la respuesta correspondiente. Acto por el cual se da a conocer en forma legal a los interesados, por escrito, el resultado de la actividad catastral sobre un predio determinado, y la expresin de sus caractersticas cualitativas y cuantitativas. Conjunto de registros alfanumricos que contiene los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. Contorno que se fija como lmite en las zonas urbanas. Representacin grfica y tcnica en proyeccin horizontal de las diferentes partes de un predio. Bien inmueble conformado por un terreno debidamente delimitado con construccin o sin ella. El que tiene construcciones; no se entiende como tales las bardas perimetrales. Predio que no tiene construcciones, aunque tenga bardas perimetrales. Predio no escrito en el Padrn Catastral. Todo predio que no rena los requisitos para ser considerado urbano. El que se encuentra ubicado dentro de una zona urbana. Bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. Modificacin que se haga al plano de lotificacin aprobado y registrado por la autoridad competente. Conjunto de actividades tcnicas para asignar un nuevo Valor Catastral a un predio. La divisin de un terreno o predio en hasta cinco fracciones que no requiere del trazo de va pblica, respetando, en su caso, la superficie del lote mnimo. Conjunto de los valores del suelo y de la construccin, por unidad de medida, y que se utiliza en la valuacin de los predios, previa aprobacin segn se establece en la presente Ley. El asignado a cada uno de los predios ubicados en el territorio del Estado, de acuerdo con los procedimientos a que se refiere esta Ley. Los determinados para las distintas clasificaciones de construccin, por unidad de superficie en cada zona catastral. Los determinados para el suelo, por unidad de superficie, en cada zona catastral. 120
Manifestacin catastral
Notificacin Padrn catastral Permetro urbano Plano Predio Predio edificado Predio no edificado o baldo Predio oculto Predio rstico Predio urbano Propiedad raz Relotificacin Revaluacin catastral Subdivisin Tabla de valores unitarios Valor catastral Valores unitarios de construccin Valores unitarios de suelo
Valuacin catastral
Zona catastral
Zona urbana catastral
Conjunto de actividades tcnicas realizadas para signar un Valor Catastral por primera vez a un predio. rea relativamente homognea en la que se presentan caractersticas especficas similares en cuanto a usos del suelo, servicios pblicos, tipos de desarrollo, densidad de poblacin, tipo y calidad de las construcciones e ndice socioeconmico demarcado en manzanas y lotes. Constituye una unidad territorial que cuenta con una traza urbana y por lo menos con dos de los servicios pblicos siguientes: agua potable, energa elctrica, alumbrado pblico, drenaje, pavimentacin, guarniciones, banquetas, telefona y transporte en general. Demarcacin del territorio del Estado en zonas catastrales, manzanas y lotes, de acuerdo con las caractersticas sealadas en esta Ley, y en los instructivos aplicables.
121
28 TAMAULIPAS
Concepto Definicin Cuando la calidad de los servicios pblicos, existencia y disponibilidad de los mismos, uso de suelo, infraestructura urbana y equipamiento, as como el nivel socioeconmico de la poblacin, tipo y calidad de las construcciones, sean similares dentro de una circunscripcin territorial, teniendo consecuentemente valores inmobiliarios semejantes, se constituye en un rea homognea, a la que se le asignar un valor unitario de suelo promedio de los valores inmobiliarios que en ella existan. Las superficies de terreno y construcciones adheridas a ellas no comprendidas en las fracciones anteriores y las dedicadas permanentemente a fines agropecuarios, forestales, mineros o de preservacin ecolgica. Superficies de terreno y construcciones adheridas a ellas, ubicadas en las reas susceptibles de urbanizarse, en los trminos de las disposiciones aplicables en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y rural del Estado, y en los subprogramas de desarrollo urbano, o las determinadas por las autoridades catastrales, con excepcin de los bienes inmuebles destinados permanentemente a fines agropecuarios, forestales y de preservacin ecolgica. Superficies de terreno y construcciones adheridas a ellas, ubicadas en las reas definidas como urbanas, en los trminos de las disposiciones aplicables en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y rural del Estado, y en los programas parciales de desarrollo urbano, o las determinadas por las autoridades catastrales, as como las zonas de urbanizacin ejidal constituidas conforme a la disposicin de la ley de la materia, con excepcin de los bienes inmuebles destinados permanentemente a fines agropecuarios, forestales, silvcolas y frutcolas. Es el conjunto de planos y bases de datos geogrficos que contienen informacin relativa a la propiedad inmobiliaria y su entorno. Para su elaboracin, clasificacin, conservacin, archivo y difusin, debern observarse las normas tcnicas que emita la Direccin de Catastro de la 122 Fuente Ley de Catastro para el Estado de Tamaulipas; Ttulo Primero: Disposiciones Generales. Captulo I Del Catastro; Articulo 3, 7, 8, y Ttulo Segundo: Aspectos Tcnicos; Captulo I De las Operaciones Catastrales; Artculo 47. Captulo Il De la Valuacin Catastral Artculo 59, 62. Captulo Ill De las Tablas de Valores Unitarios Artculo 72 y 80. Captulo V De los Deslindes y Verificaciones Artculo 89.
rea homognea
Bienes inmuebles rsticos
Bienes inmuebles suburbanos
Bienes inmuebles urbanos
Secretara Finanzas. Sistema de Informacin Territorial relativo a la propiedad inmueble, cuyo propsito principal, es obtener un censo analtico y descriptivo de las caractersticas fsicas, cualitativas, legales, fiscales y administrativas de los inmuebles ubicados en los Municipios del Estado, que le permita un uso multifinalitario del mismo. Son las que por su estado de conservacin y mantenimiento o estabilidad representan un riesgo grave para su uso, ocupacin y habitabilidad, segn determinacin de las autoridades catastrales y de las reas de desarrollo urbano y obras pblicas municipales. Las que estn adheridas de manera fija y definitiva al terreno, en condiciones tales que no puedan separarse del mismo, sin que sufran un deterioro o de los dems inmuebles unidos a aquel o a sta, que se usen y aprovechen de manera constante y segura. Son las que por su estructura sea desmontable en cualquier momento, exceptuando las construcciones de estructuras metlicas que por su magnitud y destino tienden a quedar permanentemente en el predio. Procedimiento administrativo y tcnico que realizan las autoridades catastrales, con la comparecencia de los colindantes de un predio, con el objeto de definir plenamente las dimensiones de la propiedad. Es el procedimiento mediante el cual se asigna un nuevo valor catastral a un bien inmueble. Son los listados, planos y dems documentos que contienen la informacin de los valores por unidad de superficie para los terrenos urbanos, suburbanos y rsticos y para los diferentes tipos de construcciones, incluyendo los factores de incremento o demrito, tanto para los terrenos, como para las construcciones. Es el procedimiento tcnico por medio del cual se determina el valor catastral de los bienes inmuebles, aplicando por separado a las superficies del terreno y de la construccin, los valores unitarios de las Tablas de Valores, y servirn de base para los fines estadsticos, administrativos y fiscales, de conformidad con las disposiciones sobre la materia.
Catastro
Construcciones en ruinas
Construcciones permanentes
Construcciones provisionales
Deslinde catastral
Reevaluacin catastral
Tablas de valores
Valuacin catastral
123
29 TLAXCALA
Concepto Definicin Inventario analtico de los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio del Estado, integrado con base en los procedimientos y acciones que permiten integrar, conservar y mantener actualizado dicho inventario, con base en las caractersticas de los inmuebles. La porcin de terreno comprendida dentro de un permetro cerrado, con construcciones o sin ellas, que pertenezca en propiedad o posesin a una o varias personas. El que se encuentra dentro de los lmites del rea de influencia de las ciudades o poblaciones y cuente como mnimo con los servicios de agua y electricidad, y se localice sobre calles trazadas. El que estando fuera de los lmites a que se refiere la fraccin anterior, sea, por su naturaleza, susceptible de actividades agropecuarias, o en general de cualquier otra actividad econmica primaria. Los que permitan realizar un avalo general de la propiedad raz en el Estado, tomando en cuenta los elementos fsicos, econmicos o cualquier otro que influya o pudiera influir en el valor de los precios y las construcciones. Fuente Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios; Ttulo Sexto: Ingresos Tributarios de los Municipios; Captulo I: Impuesto Predial. Artculo 188 y Ttulo Noveno: Catastro; Captulo I: Disposiciones Generales; Artculo 236.
Catastro
Predio
Predio urbano
Predio rstico
Valores unitarios
124
30 VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Concepto Alineamiento oficial Avalo comercial Base de datos Caractersticas cualitativas Caractersticas cuantitativas Carta topogrfica Cartografa digitalizada Catastro Cdula catastral Certificado de valor catastral Clave catastral Congreso Construccin permanente Construccin provisional Construccin ruinosa Conurbacin Definicin Traza sobre el terreno, asentada en planos y proyectos legalmente aprobados, que delimita el frente de un predio con la va pblica. Determinacin del valor de un predio, cuya base de clculo est relacionada con los precios de compra y venta en el mercado inmobiliario. Conjunto de archivos de datos y programas informticos, ordenados y relacionados para un propsito especfico. Elementos que corresponden a la naturaleza fsica y geomtrica del predio as como al tipo de construccin. Elementos que refieren las dimensiones del predio, obtenidas mediante los procedimientos tcnicos autorizados. Mapa o plano que representa grficamente las caractersticas de un terreno con una superficie no mayor de diez por diez kilmetros. Cartografa contenida en bases de datos informticos. Censo descriptivo de los bienes inmuebles ubicados en cada municipio del Estado, as como el conjunto de operaciones tcnicas que determinan las dimensiones, calidad y valor de los predios y de las construcciones. Documento que acredita la inscripcin de un bien inmueble en el Catastro y consigna sus caractersticas cualitativas y cuantitativas ms relevantes. Documento expedido por la autoridad, donde se da a conocer el valor catastral o catastral provisional de un inmueble. Smbolo numrico que se asigna a un predio para su identificacin en el catastro, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley. El Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. La que se edifica con objeto de permanecer adherida al terreno de manera tal que no pueda separarse del suelo sin deteriorarse. Aquella que se edifica de manera temporal, utilizando materiales perecederos y que puede desmontarse en cualquier momento. La que se encuentra en estado avanzado de deterioro o inestabilidad. Conjunto urbano formado por la reunin de dos o ms localidades vecinas. 125 Fuente Ley de Catastro del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; Captulo: Disposiciones Generales; Artculo 4.
Croquis
Derechos
Deslinde Destino Dictamen de arrendamiento Equipamiento urbano Fotogrametra Fraccionamiento Fusin Geodesia Geomtica Gobierno estatal Gobierno municipal Impuestos inmobiliarios Informacin catastral Informacin territorial
Representacin grfica de un predio, dibujado sin escala mtrica, debidamente acotado. Son las contribuciones establecidas en Ley por recibir servicios que prestan las dependencias y entidades del Gobierno del Estado en sus funciones de derecho pblico, as como por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico del Estado o de la Federacin concesionados a aqul. Identificacin de linderos entre dos o ms predios, con fundamento en los ttulos de propiedad. Fin a que se dedica determinada rea o predio, de acuerdo a lineamientos de ordenamiento urbano y regional. Determinacin del valor de renta de un inmueble. Conjunto de instalaciones, construcciones y mobiliario destinado a dotar a una localidad de los servicios educativos, culturales, deportivos, recreativos, de comercio, abasto, salud, asistencia, comunicaciones, transportes y de administracin pblica. Conjunto de mtodos y tcnicas para trazar mapas y determinar distancias en la superficie terrestre, a partir de fotografas tomadas desde el espacio areo. Divisin, aprobada por la autoridad competente, de un terreno en lotes, con servicios de infraestructura y equipamiento. Unin en un slo predio de dos o ms terrenos colindantes. Ciencia que estudia la forma y dimensiones de la tierra as como los procedimientos para localizar puntos en su superficie. Disciplina que integra la informtica con las ciencias de la tierra con objeto de medir, representar, analizar, manejar, recuperar y visualizar informacin geogrficamente referenciada. El Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Finanzas y Planeacin. El Ayuntamiento de que se trate, por conducto de su respectiva Tesorera Municipal. Contribuciones que se aplican a los propietarios o poseedores de bienes inmuebles. Conjunto de planos y documentos impresos, as como bases de datos alfanumricas y cartogrficas relacionadas con la propiedad inmobiliaria y su entorno. Conjunto de planos, documentos y bases de datos producto de la investigacin cientfica del territorio, que contienen de manera pormenorizada los datos geogrficos, topogrficos, toponmicos, polticos, econmicos, sociales, culturales y catastrales. Sistemas de dotacin y distribucin de los servicios bsicos agua, drenaje, alcantarillado, energa elctrica, telfono y vas de comunicacin, necesarios para el buen funcionamiento de las ciudades. Documento expedido por los Ayuntamientos mediante el cual se autoriza a los propietarios o poseedores de un predio a construir, ampliar, modificar, reparar o remodelar una edificacin. 126
Infraestructura urbana
Licencia de construccin
Localidad Lote Lote catastral tipo Manzana Nomenclatura oficial Nmero oficial Padrn catastral Padrn factura Permetro urbano Plano manzanero Predio Predio construido Predio rural
Centro de poblacin reconocido por un nombre dado por la ley o la costumbre. Superficie de terreno que resulta del fraccionamiento de un predio. Superficie de terreno determinada por la autoridad como unidad de valuacin catastral. Superficie formada por uno o varios predios colindantes, delimitados por vas pblicas. Denominacin que el Ayuntamiento establece para las vas pblicas, parques, jardines y plazas. El que asigna el Ayuntamiento para cada predio. Base de datos que contiene informacin de los predios inscritos en los Registros Catastrales. Base de datos que contiene informacin legal y administrativa, as como los importes que por concepto de impuesto predial deben pagar los propietarios o poseedores de bienes inmuebles inscritos en el catastro. Poligonal que demarca la zona urbana, determinada por la autoridad competente. Representacin grfica de una manzana, conteniendo las dimensiones de los lotes y las construcciones que en ella se ubican. Terreno o lote unitario, con o sin construcciones, cuyos linderos forman un permetro. El que contenga edificaciones. El que se ubica fuera de las zonas urbanas y suburbanas y se destina para uso agrcola, ganadero, minero, pesquero, forestal o de preservacin ecolgica, entre otros que seale el Reglamento. El contiguo a las zonas urbanas que carece total o parcialmente de equipamiento y servicios pblicos, con factibilidad para uso habitacional, industrial o de servicios, determinada por la autoridad competente. El que se ubica en zonas que cuentan con equipamiento y servicios pblicos total o parcialmente y su destino es habitacional, industrial o de servicios. El que carece de construcciones. Superficie en que se divide una zona urbana, exclusivamente para fines de identificacin catastral. Datos grficos, administrativos, estadsticos, legales y tcnicos con que se inscribe un bien inmueble en el catastro estatal. Procedimiento mediante el cual se asigna un nuevo valor catastral a un bien inmueble. Conjunto de bases de datos catastrales alfanumricas y cartogrficas, as como los datos, planos, mapas y documentos que identifican y describen las condiciones fsicas, socioeconmicas, ambientales y urbansticas del territorio, organizados e integrados en un ambiente informtico que permita su uso, actualizacin y consulta por los sectores pblico y privado; con fines jurdicos, econmicos, sociales, fiscales, estadsticos, de planeacin y de investigacin geogrfica. 127
Predio suburbano Predio urbano Predio urbano baldo Regin catastral Registro catastral Revaluacin
Sistema de informacin catastral territorial
Tesorera Valor catastral Valor catastral provisional
La Tesorera Municipal del Ayuntamiento. Valor de un bien inmueble, que se obtiene al aplicar las tcnicas de valuacin establecidas y las Tablas de Valores Catastrales Unitarios vigentes. El determinado por las autoridades catastrales en los trminos del artculo 37 de esta Ley. Valor por unidad de superficie para terrenos y construcciones que proponen los Ayuntamientos y se publican, previa aprobacin del Congreso, en la Gaceta Oficial. Tambin puede referirse a los valores provisionales determinados en los trminos del artculo 37 de esta Ley. El valor catastral total, o el porcentaje que de ste determine la autoridad fiscal. Superficie constituida por predios suburbanos. Superficie de una poblacin, constituida por predios y manzanas, que cuenta con equipamiento y servicios pblicos total o parcialmente. Determinacin de las regiones catastrales de las localidades y sus reas en funcin del uso del suelo, infraestructura y equipamiento.
Valor catastral unitario Valor fiscal Zona suburbana Zona urbana Zonificacin catastral
128
31 YUCATN
Concepto Bienes inmuebles Cartografa Construcciones permanentes Construcciones provisionales Definicin Los sealados expresamente como tales en el Cdigo Civil del Estado. Es el conjunto de mapas y planos que determina la delimitacin y deslinde de los inmuebles. Las que por su estructura y por su valor no pueden ser consideradas provisionales. Las que por su estructura sean fcilmente desmontables en cualquier momento. En los casos dudosos la Direccin del Catastro que corresponda, determinar si las construcciones son o no provisionales. Con densidad de poblacin no mayor de 20 habitantes por hectrea destinado a vivienda y actividades agropecuarias en pequea escala. Las dimensiones mnimas del lote tipo son de 30 metros de frente y 70 metros de fondo, pudiendo ser mayor su superficie. Es aquel con densidad bruta de poblacin de 120 a 150 habitantes por hectrea y con frente a la playa. Las dimensiones mnimas de lote son 10 metros de frente y 30 metros de fondo, excepto los lotes cabeceros. Aquel con densidad bruta de poblacin de 150 a 300 habitantes por hectrea. Este tipo de fraccionamiento se caracteriza por que los lotes salen a la venta y cada adquiriente construye su vivienda con sus propios recursos o financiamiento individual. Las dimensiones mnimas de lote tipo son de 7 metros de frente por 18 metros de fondo, debiendo aumentar su superficie en relacin al tipo de calle al que tenga frente. Aquel con densidad bruta de poblacin de 60 a 110 habitantes por hectrea y que por la amplitud de sus calles y ubicacin. Deber contar con todos los servicios de infraestructura de primera calidad. Las dimensiones mnimas del lote tipo son de 15 metros de frente y 35 metros de fondo. Excepto los frentes de lotes cabeceros. Aquel con densidad bruta de poblacin no mayor de 50 habitantes por hectrea y que, por sus caractersticas de ubicacin permite reducir la magnitud de los servicios con que debe contar. Las dimensiones mnimas de lote tipo son de 20 metros de frente por 50 metros de fondo, excepto los frentes de los lotes cabeceros. Aquel con densidad bruta de poblacin de 100 a 150 habitantes por hectrea, que deber contar con todos los servicios de infraestructura de buena calidad. Las dimensiones mnimas del lote tipo son de 10 metros de frente y 25 metros de fondo, excepto los frentes de los lotes de los predios cabeceros. 129 Fuente Ley del Catastro del Estado de Yucatn; Captulo Segundo: Definiciones e Integracin del Catastro; Artculo 5.
Fraccionamiento agropecuario
Fraccionamiento costero
Fraccionamiento popular
Fraccionamiento residencial
Fraccionamiento residencial campestre
Fraccionamiento residencial medio
Fraccionamiento social
Es aquel con densidad bruta de poblacin de 150 a 300 habitantes por hectrea. La urbanizacin y la edificacin de viviendas deber siempre estar a cargo de una misma entidad pblica, social o privada. Las dimensiones mnimas de lote son de 7 metros de frente por 18 metros de fondo, debiendo aumentar su superficie en relacin al tipo de calle al que tenga frente. La superficie de terreno que resulta de la divisin de una manzana. La superficie de terreno que de acuerdo a su frecuencia en alguna seccin catastral o localidad por caractersticas dimensionales o socioeconmicas, sea determinada por la autoridad catastral como unidad de valuacin. El rea integrada por uno o varios terrenos colindantes delimitados por vas pblicas. El conjunto de registros en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado. A) La porcin o porciones de terreno, incluyendo en su caso, las construcciones que pertenezcan a un mismo propietario o a varios en copropiedad y cuyos linderos formen un permetro cerrado. B) Los lotes en que se hubiere fraccionado un terreno de acuerdo con la Legislacin sobre la materia. C) Los diferentes pisos, departamentos, viviendas o locales constituidos bajo el rgimen de propiedad y condominio inmobiliario del Estado. Es aquel que no tiene construcciones o que tenindolas estas se encuentran en estado ruinoso, abandonadas y en condiciones no habitables; por espacio de un ao o ms. As como aquellos cuyos propietarios se niegan a participar en la proporcin que les corresponda del costo total para la introduccin de los servicios urbanos. El que contenga construcciones permanentes. El que no contenga construcciones permanentes o que las contenga provisionales. Todo aquel que est ubicado fuera de las zonas urbanas. El ubicado dentro de las zonas urbanas, as consideradas por estar edificadas total o parcialmente y en donde existen servicios mnimos esenciales. El conjunto de actividades tcnicas para asignar un nuevo valor catastral a un bien inmueble. La delimitacin de las reas comprendidas en una zona catastral con caractersticas similares en cuanto a uso de suelo, servicios pblicos y su calidad, edad, tipos de desarrollo urbano, densidad de la poblacin, tipo y calidad de las construcciones y nivel socioeconmico. El asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en los territorios de los municipios del Estado, de acuerdo a los procedimientos a que se refiere esta Ley. A).- De suelo.- Los determinados para el suelo por unidad de superficie en cada sector catastral. 130
Lote Lote tipo Manzana Padrn catastral
Predio
Predio baldo Predio edificado Predio no edificado Predio rstico Predio urbano Reevaluacin catastral
Sector catastral
Valor catastral Valores unitarios
Valuacin catastral Zonas catastrales Zonificacin catastral
B).- De construccin. - Los determinados para las distintas clasificaciones de construcciones por unidad de superficie o de volumen. El conjunto de actividades tcnicas realizadas para asignar un valor catastral por primera vez a un bien inmueble. Son las reas en que se dividen el territorio de los municipios del Estado. La demarcacin del territorio del Estado en zonas y sectores catastrales, de acuerdo a las caractersticas sealadas en esta Ley.
131
32 ZACATECAS
Concepto Definicin Es el inventario de la propiedad raz en el Estado, estructurado por los padrones relativos a la identificacin, registro y valuacin de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, para fines fiscales, estadsticos, socioeconmicos, jurdicos e histricos; y para la formulacin y prctica de planes estatales y municipales de desarrollo. Identificador codificado que define a una regin, zona, manzana y predio. Las obras de cualquier tipo, destino y uso, inclusive los equipos e instalaciones especiales adheridos permanentemente y que formen parte integrante de la misma. Las que por su tipo pueden ser desmontables y reinstaladas sin deterioro del predio ni de s mismas. Las que por su deterioro fsico o por sus malas condiciones de estabilidad no permiten su uso. Que es el tiempo transcurrido entre su fundacin y la poca en que se determine el valor unitario. Es un terreno dividido que requiera la apertura de una o ms vas pblicas y servicios urbanos, autorizado conforme a las leyes especficas de la materia. El conjunto de zonas catastrales que por sus caractersticas similares segn lo determine la Autoridad Catastral, se pueden agrupar para efectos de valuacin. Los grupos se clasificarn en rsticos y urbanos. La superficie de terreno constituido por un conjunto fsico de predios, colindante con vas o reas pblicas. a) El terreno con o sin construcciones cuyos linderos formen un permetro sin solucin de continuidad; b) Cada lote en que se fraccione un terreno con linderos que formen un nuevo permetro; c) La fraccin de un condominio legalmente constituido y su correspondiente parte proporcional de las reas comunes. El que carece de construcciones edificables. El que carece de construcciones utilizables. El que est localizado fuera de la zona urbana. El que est localizado dentro de la zona urbana, delimitado por las Autoridades Catastrales conforme a los establecimientos legales correspondientes. 132 Fuente Ley de Catastro del Estado de Zacatecas; Captulo Primero: Disposiciones Generales; Artculos 2 y 5; y Captulo Tercero: De los Valores Unitarios; Artculo 16. Fraccin I
Catastro
Clave catastral Construcciones Construcciones provisionales Construcciones ruinosas Edad del sector Fraccionamiento urbano Grupos Manzana
Predio
Predio edificado Predio no edificado Predio rstico Predio urbano
Regin catastral Revaluacin Valor catastral
La superficie territorial de un Municipio. La actualizacin de los valores catastrales para determinar su presente magnitud originada por alguna de las causas establecidas en esta Ley. El obtenido mediante la aplicacin de los valores unitarios de terrenos y construccin, a las partes correspondientes e integrantes del inmueble. El obtenido mediante un sistema general de tal ndole que al aplicarse a las superficies tanto de terreno como de construccin, en combinacin con los demritos o incrementos correspondientes, arrojen el valor catastral tanto del terreno como de las construcciones. El proceso para obtener el valor catastral. La superficie de uso comn y las destinadas a la circulacin vehicular o peatonal. Cada una de las superficies que en su conjunto integran una regin catastral. La que se encuentra fuera de la zona urbana. La delimitacin territorial que cuenta con servicios que permiten asentamientos humanos, o que sea susceptible de ellos de acuerdo a su potencialidad de desarrollo urbano.
Valor unitario Valuacin Va pblica Zona catastral Zona rstica Zona urbana
133

Catastro en México

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PRESENTACIN

Nombre y ao de publicacin de la primera ley de catastro, por entidad federativa.

Temtica contenida en las leyes estatales de catastro por entidad federativa.

Autoridades y organismos catastrales por entidad federativa, segn su legislacin.

federativa, segn su legislacin.

PRINCIPALES INDICADORES DEL MARCO LEGAL CATASTRAL

PRINCIPALES INDICADORES DEL MARCO LEGAL CATASTRAL

Cuadros 2, 2.1 y 2.2

GENERALIDADES DEL MARCO JURDICO CATASTRAL

NOMBRE Y AO DE PUBLICACIN DE LA PRIMERA LEY DE CATASTRO, POR ENTIDAD FEDERATIVA

Nombre de la primera ley de catastro

Cuadro 2 Nombre de la ley

Cuadro 2.1 Con reglamentos municipales

Con reglamento estatal

Ao Nombre del reglamento estatal

18 1 2010 2011 Reglamento Interior del Instituto del Estado de Aguascalientes

2008 2008 2010 2010

Cuadro 2.1 Con reglamentos municipales

Con reglamento estatal

Ao Nombre del reglamento estatal

2006 1994 1989

Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios

Disposiciones Terminologa o generales definiciones

Cuadro 3 2a. parte

Cuadro 3 3a. parte

Cuadro 3 4a. parte

Del registro mobiliario

Cuadro 3 5a. parte y ltima

Cuadro 4 1a. parte

Constitucin polticadel estado

Ley estatal de catastro

Reglamento de la ley estatal de catastro

Legislacin que sustituye a la ley estatal de catastro

Cuadro 4 2a. parte y ltima

Constitucin poltica del estado

Ley estatal de catastro

ESPECIFICACIONES DEL MARCO JURDICO CATASTRAL

Cuadro 5 1a. parte Socioeconmico

Cuadro 5 2a. parte y ltima Otro3

Cuadro 6 1a. parte Titular de las unidades catastrales municipales

Cuadro 6 2a. parte

Titular de la Subsecretario de secretara de obras y finanzas servicios pblicos 1 1 1

Consejo directivo del instituto de catastro 1

Director de gestin catastral del instituto de catastro 1

Cuadro 6 3a. parte

Cuadro 6 4a. parte y ltima

Cmara de comercio, de industria y Otros6 No especifica propietarios de bienes races

CATEGORAS DE LOS CATASTROS ESTATALES POR ENTIDAD FEDERATIVA Entidad federativa

Cuadro 7 Nombre de la institucin catastral

Institutos catastrales y registrales estatales 5

Institutos catastrales estatales 7 1

Direcciones estatales de catastro 15

Direccin Sin direccin catastral y de catastro Otra1 registral estatal estatal 1 3 1 1 1

Cuadro 7.1 Con autonoma

Nombre del instituto creacin

Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Sinaloa Sonora

1996 2009 1996 2011 1994 1993 1 1

Cuadro 8 1a. parte

Cuadro 8 2a. parte y ltima

Que la informacin predial sea ligada al sistema estatal de coordenadas

Cuadro 10 1a. Parte

Variables que conforman la clave catastral

Cuadro 10 2a. parte

Variables que conforman la clave catastral