ANLISE ESPACIAL DOS CONDICIONANTES DA CRIMINALIDADE VIOLENTA NO ESTADO DE MINAS GERAIS 2005: Contribuies da Geografia do Crime rea de Concentrao:

: Anlise Espacial Orientador: Prof. Alexandre Magno Alves Diniz (PhD) Mestrando: Wagner Barbosa Batella

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS Programa de Ps-graduao em Geografia Tratamento da Informao Espacial

ANLISE ESPACIAL DOS CONDICIONANTES DA CRIMINALIDADE VIOLENTA NO ESTADO DE MINAS GERAIS 2005: Contribuies da Geografia do Crime

Wagner Barbosa Batella

Belo Horizonte 2008

Wagner Barbosa Batella

ANLISE ESPACIAL DOS CONDICIONANTES DA CRIMINALIDADE VIOLENTA NO ESTADO DE MINAS GERAIS 2005: Contribuies da Geografia do Crime

Dissertao apresentada ao Programa de Psgraduao em Geografia Tratamento da Informao Espacial, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre. rea de Concentrao: Anlise Espacial Orientador: Alexandre Magno Alves Diniz - PhD

Belo Horizonte 2008

FICHA CATALOGRFICA

Elaborada pela Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais

B328a

Batella, Wagner Barbosa Anlise espacial dos condicionantes da criminalidade violenta no Estado de Minas Gerais 2005: contribuies da Geografia do Crime / Wagner Barbosa Batella. Belo Horizonte, 2008. 142f. : Il. Orientador: Alexandre Magno Alves Diniz Dissertao (Mestrado) Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Programa de Ps-Graduao em Tratamento da Informao Espacial. 1. Criminalidade Minas Gerais. 2. Anlise espacial. 3. Geografia urbana. I. Diniz, Alexandre Magno Alves. II. Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Programa de Ps-Graduao em Tratamento da Informao Espacial. III. Ttulo.

CDU: 911.9:343.97

Wagner Barbosa Batella ANLISE ESPACIAL DOS CONDICIONANTES DA CRIMINALIDADE VIOLENTA NO ESTADO DE MINAS GERAIS 2005: Contribuies da Geografia do Crime

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-graduao em Geografia Tratamento da Informao Espacial, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2008.

________________________________________________________________ Prof. Dr. Alexandre Magno Alves Diniz (Orientador) PUC Minas

________________________________________________________________ Prof. Dr. Oswaldo Bueno Amorim Filho PUC Minas

________________________________________________________________ Prof. Dr. Patrcia Luiza Costa ACADEPOL

________________________________________________________________ Prof. Dr. Sueli Andruccioli Felix UNESP campus Marlia

Belo Horizonte, 08 de julho de 2008

Resultado: Aprovado.

Dedico este trabalho a minha me, pelo exemplo de dedicao e garra.

AGRADECIMENTOS A realizao deste trabalho s foi possvel devido participao de vrias pessoas que, direta ou indiretamente, fizeram parte da minha vida. A vocs sou eternamente grato, pois me fizeram acreditar que um mundo melhor possvel. Comeo por aquele que sempre ser minha inspirao: Deus. Obrigado pela sua presena sempre providencial. Agradeo ao meu pai que mesmo sem muito traquejo com os trmites acadmicos, sempre se orgulhou por seu filho mestrando em Geografia (quando perguntado sobre a minha profisso, ele sempre respondia entusiasmado: ele estuda a terra. Nossa! Que responsabilidade!). Agradeo, ainda, aos meus irmos e minha sobrinha (meu tesouro). Vocs moram no meu corao. Uma pessoa nesta famlia merece meu agradecimento especial, minha amada me, incentivadora direta e indireta dos meus estudos. Seu exemplo o meu norte. Esta dissertao, bem como toda formao geogrfica de seu autor, foi acompanhada de perto por uma grande mulher. No comeo era namorada, tornou-se noiva e hoje esposa. Nunca precisou competir com a Geografia (minha segunda paixo), pois soube respeitar o tempo que precisei para me dedicar a esta. Agradeo muito Tatiane, minha Querida, que hoje divide comigo mais este passo. Agradeo tambm a toda sua famlia, que agora tambm minha: Vnia, Luiz, Tiago, Bruno e Mateus (hoje estudante de Geografia). Aos amigos da CMV, que me acolheram no Brasil e na Itlia, e hoje tambm so da famlia. Evito mencionar nomes para no cometer a deselegncia de esquecer algum. Devo um agradecimento especial aos meus amigos que torceram, apoiaram e acreditaram em mim: Beth, Francisco (e toda nossa famlia), Aninha, Izabella, Stone, Flvia e Luiz Panisset. Obrigado aos amigos do TIE: Maria Cynthia (grande amiga e parceira de estudos durante o mestrado), Jrvis, Patrcia, Cludia, Igara, Mary Raimond, Zez, Alisson, Thelma, Vani, Di Caprio, Ana Mrcia, Jeanne Marie, der, Ricardo, Laudares, L. Cludio, Manuel Emlio, Fabiano, Palhares, Jlio, Cludia Vial, Luza, Luciene, Guilherme, Ramon, Thiago e tantos outros; e tambm aos amigos funcionrios: Fatinha, Dlio, Diego, John, Caio e Maicon. Aos meus professores da graduao, que depois se tornaram meus colegas: Prof. Alecir, Prof. Rita, Prof. Jony, Prof. Magda, Prof. Marlia, Prof. Luzia e Prof. Alisson. Tambm agradeo ao pessoal da PUC Contagem: Prof. Paulo Rogrio, Prof. Carlos Magno, Prof. Guilherme e Prof. Jorge. Sou grato aos meus alunos da Geografia, da Pedagogia e do IEC. Valeu pelas trocas de experincias. Aos amigos gegrafos Mergarejo e Reinaldo. Ainda vamos fazer algum trabalho juntos. Eu prometo! Por cinco anos convivendo neste programa de ps-graduao, aprendi a admirar alguns professores por posturas que vo alm da sala de aula. Por isso sou eternamente agradecido a eles pelo exemplo e pela inspirao que sempre despertaram em mim. Ao Prof. Alexandre Diniz, pela amizade que nasceu de uma orientao e hoje extrapola os muros do campus. Voc responsvel por grande parte do que j vivi neste recente incio de carreira. Ao Prof. Oswaldo, por ser um exemplo de professor e de pai. Obrigado pelas oportunidades que me propiciou. Ao Prof. Joo Francisco, que antes da minha entrada no programa, como bolsista de IC em 2003, eu j admirava pelos trabalhos de sua autoria que eu lia sem saber que um dia

trabalharamos juntos. Muito obrigado por tudo que fez por mim. Ao Prof. Jos Flvio pela admirao recproca. Suas palavras sempre me ajudaram a acreditar que eu podia mais. Ao Prof. Altino pelas diversas oportunidades e pela acolhida em terras setentrionais. Aos professores Lenidas e Irineu que foram exemplo de pacincia e profissionalismo que carregarei por toda minha vida. No meu percurso acadmico encontrei pessoas que auxiliaram a minha pesquisa atravs do conhecimento partilhado. Com o passar do tempo, minha admirao, que a princpio era pelas profissionais, passou a ser pelas pessoas que elas se revelaram. Por isso, dirijo meu obrigado Prof. Sueli Felix, grande inspiradora desta pesquisa, e Prof. Patrcia Luiza, uma das pessoas mais interessantes para se conhecer em funo do seu carinho, ateno e confiana que sempre demonstra a todos ao seu redor. Devo mencionar ainda o Prof. Paulo, na pessoa de quem agradeo meus colegas do NESPP e da ACADEPOL pelas trocas constantes.

Hoje eu sei que muito difcil realizar uma pesquisa sem financiamento. No poderia esquecer aqueles que me auxiliaram financeiramente em vrias etapas da minha formao. Agradeo FAPEMIG e PROPPG da PUC Minas pelas bolsas de Iniciao Cientfica. FAPEMIG devo agradecer, ainda, o financiamento para participao no XI Encontro de Gegrafos da Amrica Latina. Agradeo a CAPES e ao CNPq pelo financiamento do meu mestrado. Agradeo ONG AVSI pela oportunidade de participar da Summer School. E devo um agradecimento especial s agncias de fomento privadas FAPOSWALDO e FAPLEO, pois atravs delas tive o prazer de trabalhar com dois professores que admiro muito, alm de estudar e conhecer um pouco mais a geografia do Vale do Mucuri.

RESUMO

O fenmeno da criminalidade desponta neste incio de sculo como um dos principais problemas vividos pelos habitantes das grandes cidades. Diversas cincias tm se dedicado ao estudo deste tema, mas somente nas ltimas dcadas a Geografia vem explorando a dimenso espacial da criminalidade atravs de uma sub-disciplina denominada Geografia do Crime. Nesta perspectiva, este trabalho tem o objetivo principal de investigar a relao entre criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa em 2005 e seus condicionantes no Estado de Minas Gerais, pensadas na perspectiva de um gegrafo. Utilizando-se de mtodos de anlise espacial, tecnologias de geoprocessamento e anlises estatsticas, exploram-se o padro de distribuio espacial dessas categorias de crimes, o grau de dependncia espacial e mede-se a intensidade das correlaes entre crimes contra o patrimnio e contra a pessoa e alguns de seus condicionantes identificados na reviso bibliogrfica. Alm disso, busca-se realizar um balano das contribuies dos gegrafos em trabalhos onde a criminalidade aparece como objeto de anlise. Os resultados revelam diferenas espaciais na manifestao das categorias de crimes investigadas. O grau de relacionamento entre essas categorias com seus condicionantes tambm assimtrico, apontando temas como desenvolvimento humano, riqueza, educao e estrutura populacional como principais fatores condicionantes da disseminao de taxas criminais.

Palavras-chave: Geografia do Crime; condicionantes da criminalidade; anlise espacial.

ABSTRACT

Criminality appears in the beginning of the XXI Century as one of the major problems besetting dwellers or large urban centers. This theme has been explored by various sciences, but it was only a few decades ago that Geography begun to explore the spatial dimension of criminality, with the help of a sub-discipline entitled Geography of Crime. This work aims at investigating the relationship between violent crime against the patrimony and people in 2005 and their determinants in the State of Minas Gerais, from a geographical perspective. Using methods of spatial analysis, geoprocessing technologies and statistical analysis, the spatial distribution of different types of crime are explored, along with the degree of spatial dependency and the intensity of correlations between crime and its determinants. An

evaluation of the contribution of geographers on urban crime is also sought. Results reveal striking differences in terms the spatial distribution of various types of crime under scrutiny. The degree of relationship between various types of crime and their determinants is also asymmetric; however, themes like human development, wealth, education and population structure appear as major determinants of crime rates.

Key-word: Geography of Crime, Determinants of Criminality, Spatial Analysis

LISTA DE ILUSTRAES

FIGURA 1 Primeiro mapeamento da criminalidade na Frana................................................34

FIGURA 2 Modelo Zonal de Desenvolvimento Urbano ou Modelo das Zonas Concntricas de Burgess...........................................................................................................36

FIGURA 3 Modelo de Relao entre Urbanizao e Criminalidade........................................39

FIGURA 4 Organizao de um banco de dados geogrficos no formato de rea....................72

FIGURA 5 Diagrama de espalhamento de Moran....................................................................83

FIGURA 6 Pirmide Etria da Populao Total 1991 e 2000................................................101

FIGURA 7 Minas Gerais: Evoluo do PIB 1996 a 2005...................................................108

FIGURA 8 ndice de Moran Crimes contra o patrimnio...................................................122

FIGURA 9 ndice de Moran Crimes contra a pessoa..........................................................122

LISTA DE MAPAS

MAPA 1 Localizao do Estado de Minas Gerais, Brasil, na Amrica do Sul........................86

MAPA 2 Minas Gerais: Domnios Morfoestruturais................................................................89

MAPA 3 Minas Gerais: Compartimentao Geoestrutural......................................................89

MAPA 4 Minas Gerais: Bacias Hidrogrficas..........................................................................89

MAPA 5 Minas Gerais: Precipitao Anual.............................................................................93

MAPA 6 Minas Gerais: Temperatura Mdia............................................................................94

MAPA 7 Minas Gerais: Principais Ecossistemas.....................................................................95

MAPA 8 Minas Gerais: Mesorregies Geogrficas.................................................................99

MAPA 9 Minas Gerais: Distribuio da Populao Total dos Municpios no ano 2000.............................................................................................................................102

MAPA 10 Minas Gerais: Taxa de Urbanizao por Municpios 2000................................104

MAPA 11 Minas Gerais: Produto Interno Bruto (PIB) 2005..............................................110

MAPA 12 Minas Gerais: Distribuio do IDH-M, 2000........................................................112

MAPA 13 Minas Gerais: Crimes Violentos Contra o Patrimnio 2005..............................114

MAPA 14 Minas Gerais: Topografia dos Crimes Violentos Contra o Patrimnio 2005................................................................................................................116

MAPA 15 Minas Gerais: Crimes Violentos Contra a Pessoa 2005.....................................117

MAPA 16 Minas Gerais: Topografia dos Crimes Violentos Contra a Pessoa 2005.......................................................................................................................118

MAPA 17 Minas Gerais: Anlise de dependncia espacial dos Crimes Violentos Contra o Patrimnio 2005....................................................................................................119 MAPA 18 Minas Gerais: Anlise de dependncia espacial dos Crimes Violentos Contra a Pessoa 2005...........................................................................................................120

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 Condicionantes da criminalidade violenta: Temas e Variveis............................77

TABELA 2 Evoluo da populao urbana e rural de Minas Gerais: 1970 a 2000...............100

TABELA 3 Evoluo do Produto Interno Bruto (PIB) do Estado de Minas Gerais 1996 a 2003.............................................................................................................................108

TABELA 4 Coeficientes de Correlao de Pearson dos condicionantes dos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa..........................................................123

SUMRIO

1 INTRODUO.................................................................................................................17 1.1 O Contexto da Pesquisa.................................................................................................17 1.2 Objetivos, Justificativas e Motivaes..........................................................................19 1.3 Organizao da Dissertao...........................................................................................21 2 O CONTEXTO TERICO DA CRIMINALIDADE VIOLENTA E SEUS CONDICIONANTES ESPACIAIS.......................................................................................22 2.1 Introduo......................................................................................................................22 2.2 Aspectos Fundamentais dos Conceitos de Violncia e Crime....................................23 2.2.1 O conceito de violncia................................................................................................23 2.2.2 O conceito de crime......................................................................................................27 2.3 Explorando as Teorias Acerca dos Condicionantes Espaciais da Criminalidade..........................................................................................................................30 2.3.1 Construes Tericas...................................................................................................30 2.3.2 As Teorias Ecolgicas..................................................................................................33 2.3.3 Abordagens Espaciais Empricas................................................................................41 3 PERSPECTIVA GEOGRFICA DOS ESTUDOS ACERCA DA CRIMINALIDADE: A GEOGRAFIA DO CRIME............................................................49 3.1 Introduo.......................................................................................................................49 3.2 A Incluso de Temas de Relevncia Social na Geografia...........................................49 3.3 A Geografia do Crime....................................................................................................54 3.3.1 As contribuies empricas..........................................................................................55 3.3.1.1 A busca por respostas na natureza.........................................................................56 3.3.1.2 A busca por respostas na quantificao.................................................................59 3.3.1.2.1 Identificando padres espaciais e temporais...........................................................59 3.3.1.2.2 Explorando correlaes...........................................................................................61 3.3.1.2.3 Contribuies ao planejamento...............................................................................64 3.3.1.3 A busca por respostas nas desigualdades espaciais...............................................65 3.3.1.4 A busca por respostas nas percepes....................................................................66 3.3.1.5 Avaliando a contribuio da Geografia.................................................................68 4 MTODOS E TCNICAS...............................................................................................70 4.1 Introduo.......................................................................................................................70 4.2 Os Pilares da Pesquisa...................................................................................................71 4.3 As Etapas da Pesquisa...................................................................................................73

4.3.1 Primeira fase: definies iniciais acerca dos temas e objetivos.................................73 4.3.2 Segunda fase: seleo e descrio das variveis.........................................................74 4.3.3 Terceira fase: tratamento dos dados............................................................................80 5 AS VRIAS FACES DE MINAS GERAIS....................................................................85 5.1 Introduo.......................................................................................................................85 5.2 Aspectos Fsicos..............................................................................................................87 5.2.1 Geomorfologia e Geologia...........................................................................................87 5.2.2 Hidrografia...................................................................................................................90 5.2.3 Clima............................................................................................................................93 5.2.4 Vegetao.....................................................................................................................94 5.3 Resgate Histrico...........................................................................................................96 5.4 Regionalizaes..............................................................................................................98 5.5 Aspectos Demogrficos e de Urbanizao.................................................................100 5.6 Aspectos Econmicos...................................................................................................104 5.6.1 Panorama Econmico de Minas Gerais...................................................................107 5.7 ndice de Desenvolvimento Humano..........................................................................110 6 DISCUSSES DOS RESULTADOS............................................................................113 6.1 Introduo.....................................................................................................................113 6.2 Distribuio Espacial da Criminalidade Violenta 2005.........................................114 6.2.1 Crimes Violentos Contra o Patrimnio.....................................................................114 6.2.2 Crimes Violentos Contra a Pessoa............................................................................116 6.3 Anlise da Associao Espacial dos Dados de Criminalidade.................................118 6.4 Explorando os Condicionantes da Criminalidade Violenta.....................................122 6.4.1 Desenvolvimento Humano e Criminalidade.............................................................123 6.4.2 Riqueza e Criminalidade............................................................................................124 6.4.3 Desigualdade de Renda e Criminalidade..................................................................125 6.4.4 Infra-estrutura e Criminalidade................................................................................126 6.4.5 Educao e Criminalidade.........................................................................................127 6.4.6 Estrutura Populacional e Criminalidade..................................................................127 6.4.7 Imigrao e Criminalidade........................................................................................128 7 CONSIDERAES FINAIS.........................................................................................130 REFERNCIAS....................................................................................................................133

1 INTRODUO
(...) Se os seres humanos so os objetos de nossa curiosidade na Geografia Humana, ento a qualidade de suas vidas de primordial interesse. David Smith

1.1 O Contexto da Pesquisa

A violncia um tema candente, que emerge neste incio de sculo como um dos principais problemas enfrentados pelos habitantes das grandes cidades. Alm das vtimas diretas, ela responsvel pelo sentimento de insegurana e pelo medo que afligem grande nmero de pessoas, alterando paisagens e comportamentos. Trata-se de um fenmeno complexo e multifacetado, que mobiliza esforos de diversas frentes, formais e informais1, na busca de solues e/ou medidas mitigadoras (FELIX, 1996a e 2002; LIMA, 2002; DINIZ, 2003; DINIZ; NAHAS; MOSCOVITCH, 2003). O incremento dessa violncia, registrado no Brasil nos ltimos anos, deflagrou uma crise sem precedentes. Tomando-se o exemplo dos homicdios, o aumento mdio anual de 5,6% no nmero de registros entre os anos 1980 e 2005 posicionou o pas entre os mais violentos do planeta, com taxa de 28 homicdios para cada 100 mil habitantes. As perdas resultantes desse aumento so de propores gigantescas. Alm das vidas, os custos sociais, representados em perdas de investimentos em capital humano e, portanto, de capacidade produtiva, foram da ordem de R$ 20 bilhes, s no ano de 2001 (CARVALHO et al., 2007). No campo do turismo, enquanto o nmero total de pessoas em viagens internacionais, ao redor do mundo, cresceu 4,9% no ano de 2006 em relao ao ano de 2005, no Brasil esse nmero apresentou um decrscimo de 6,5% no mesmo perodo (MELLO, 2007). Somam-se a isso os vultosos investimentos em segurana pblica e privada, que j se converteram num dos maiores itens oramentrios e em objeto de preocupao prioritria (KAHN, 1999). Entretanto, esses prejuzos vo alm dos valores meramente econmicos. O sentimento de insegurana e o medo, que permeiam a sociedade brasileira, fazem com que a

Dentre os participantes dessas frentes, destacam-se: responsveis pela segurana pblica, Governo, ONGs, instituies religiosas, pesquisadores e populao.

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violncia aparea como uma preocupao cotidiana. Pesquisa de opinio, realizada recentemente pelo Datafolha2, indicou a violncia como o maior problema atual do Brasil. Essa preocupao, que se agrava com as divulgaes de estatsticas policiais, gerou um maior engajamento de diversas reas do saber em estudos acerca dos fatores correlatos da violncia, o que culminou numa literatura vasta e diversificada, indicando tratar-se de um fenmeno complexo. A Geografia h algum tempo contribui para este debate, uma vez que a violncia guarda consigo um forte componente espacial, que se faz notrio por meio da identificao de padres especficos em sua distribuio espacial. Ainda assim, os gegrafos avanaram muito pouco em construes tericas que visam entender e explicar este fenmeno. Em grande medida, as contribuies destes profissionais se materializam nos trabalhos empricos, que tratam das relaes entre violncia e seus condicionantes clssicos, sobretudo queles ligados aos aspectos scio-econmicos, demogrficos e ambientais. No geral, essas abordagens focam parte do problema, pois tendem a analisar a violncia, principalmente aquela classificada nos cdigos penais, e suas relaes com um ou outro condicionante. Raras so as contribuies que focam o aspecto multifacetado desse problema, considerando um conjunto maior de variveis que representariam estes condicionantes. Uma anlise mais aprofundada da literatura sobre essa temtica no escopo da Geografia revela, ainda, que os condicionantes da violncia no apresentam a mesma significncia na sua manifestao espacial. Dessa forma, contextos espaciais distintos guardam consigo relaes dispares com tais condicionantes. Em outras palavras: os condicionantes da violncia adquirem relevncia diferenciada de acordo com o local onde so analisados (DINIZ; NAHAS; MOSCOVITCH, 2003; DINIZ; BATELLA, 2004; DINIZ, 2005a; DINIZ, 2005b; DINIZ, RIBEIRO, 2005; BATELLA; DINIZ, 2006b). A integrao desses condicionantes, com o fito de se obter uma anlise mais complexa do problema da violncia, encontra subsdios nos recursos oferecidos atualmente pelos Sistemas de Informaes Geogrficas (SIGs) e pela Estatstica Multivariada, elementos que tm proporcionado elevado nvel de preciso, eficincia e rapidez na manipulao de grande volume de dados, para fins de anlise espacial e de representao grfica de Informaes Espaciais (CASTRO, 2000, p.1).

Instituto de pesquisa vinculado ao jornal Folha de So Paulo. Nesta pesquisa, realizada entre os dias 19 e 20 de maro de 2007, foram ouvidos 5.700 pessoas, sendo que 31% delas apontaram a violncia como o maior problema do pas.

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1.2 Objetivos, Justificativas e Motivaes

Este estudo explora a relao entre criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa e seus condicionantes no Estado de Minas Gerais, pensadas na perspectiva de um gegrafo. Dessa forma, o objetivo geral deste trabalho o de analisar a manifestao espacial dessa criminalidade no ano de 2005, identificando padres de correlao espacial com seus condicionantes. Os objetivos especficos deste trabalho so: a) revisar a literatura acerca da violncia, da criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa e de seus condicionantes, tanto numa perspectiva interdisciplinar, como na tica da Geografia; b) avaliar a contribuio do gegrafo nos estudos acerca do fenmeno da criminalidade na perspectiva espacial; c) analisar os padres de distribuio espacial da criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa no Estado de Minas Gerais no ano de 2005; d) analisar as diferentes relaes espaciais entre criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa e seus condicionantes no Estado de Minas Gerais;

Visando a operacionalizao deste trabalho, uma vez que o epteto violncia se apresenta como um conceito social e espacialmente construdo, sendo difcil uma definio que assegure o levantamento das informaes necessrias a este estudo, trabalhar-se- com a noo de crime violento, pois esta definio possibilita, ainda que com algumas limitaes, a tipificao, o registro e a disponibilidade de dados estatsticos. Dentre as vrias classificaes para crimes violentos, sero contempladas aqui aquelas catalogadas como crimes contra o patrimnio e crimes contra a pessoa, pois, acredita-se, apresentam maior incidncia e configuram-se como de maior gravidade. Dessa forma, a partir de fontes diversas e contando com os modernos recursos dos SIGs e de tcnicas de Estatstica Multivariada, este estudo apresenta, em primeiro lugar, uma anlise da distribuio espacial da criminalidade violenta no Estado de Minas Gerais no ano de 2005; na seqncia, busca-se por meio de anlises estatsticas, a elaborao de modelos preditivos que viabilizem a identificao das variveis mais determinantes para os grupos populacionais mais afetados do Estado de Minas.

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 neste contexto que se insere este trabalho, onde procura-se dar uma contribuio ao conhecimento das questes relacionadas aos condicionantes da criminalidade violenta e, por conseguinte, qualidade de vida da coletividade. No que diz respeito s justificativas para este estudo, em primeiro lugar, destaca-se a recente escalada da violncia no Brasil, e a necessidade de se compreender o comportamento espacial deste fenmeno, assim como de seus condicionantes, para que gestores e populao possam pensar o planejamento da segurana pblica. Em segundo lugar, embora os Estados como Rio de Janeiro e So Paulo ganhem mais destaque no contexto nacional, o Estado de Minas Gerais tambm apresenta significativos ndices de criminalidade. Em 1994, ele ocupava a 25 posio no ranking das taxas de homicdios entre as Unidades da Federao. Em 2004, Minas avanou posies, alcanando o 15 lugar (WAISELFISZ, 2007). Para reforar a preocupao com o aumento da violncia, uma reportagem apresentando os primeiros resultados do Relatrio Estatstico da Policia Militar de Minas Gerais (PMMG) no ano de 2003, anunciou um crescimento de 466% na violncia registrada no Estado entre 1997 e 2002 (ALVES, 2003). Por ltimo, mas sem a pretenso de encerrar aqui a discusso sobre justificativas para investigaes acerca dessa temtica, nota-se uma escassez de trabalhos, no escopo da Geografia, que se debrucem sobre o aspecto multifacetado do problema, contemplando assim, uma ampla variedade de indicadores que contribuem para o incremento da criminalidade violenta. Dentre tantos aspectos que motivaram este estudo, um se reveste de carter pessoal, uma vez que surge do encontro de interesses de dois gegrafos em diferentes fases de suas vidas profissionais: o autor desta dissertao, recm graduado em Geografia no final do ano de 2004 e que j tinha iniciado suas pesquisas sobre a temtica durante a monografia de final de curso; e o seu atual orientador, recm ingresso ao corpo docente da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais em meados de 2003 e que, poca, iniciava suas pesquisas acerca da Geografia do Crime. Juntamente com outros estudantes de mestrado e de graduao, esses pesquisadores participaram de vrios eventos nacionais e internacionais, bem como desenvolveram uma srie de trabalhos, artigos, captulos de livros, projetos de pesquisa e cursos que lanaram um olhar espacial sobre o fenmeno da violncia.

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1.3 Organizao da Dissertao

Buscando-se uma estrutura que facilite a compreenso do estudo, este trabalho foi estruturado em cinco captulos, alm desta introduo e das consideraes finais. O captulo 2 apresenta a fundamentao terica da pesquisa. Primeiramente realizouse uma reflexo acerca dos conceitos de violncia e criminalidade, e num segundo momento, discutiram-se algumas teorias e condicionantes trabalhados nos mais diversos campos do saber externos Geografia. O captulo 3 teve a pretenso de realizar uma contextualizao epistemolgica sobre a Geografia do Crime, apresentando o contexto de onde emergiram as preocupaes dos gegrafos com esta temtica, bem como mostra os principais trabalhos desenvolvidos sob os auspcios desta sub-disciplina da Geografia e os compara com as abordagens de outros profissionais. O captulo 4 devotado discusso metodolgica da pesquisa, apresentando dados, discutindo tcnicas e revelando as etapas percorridas. Como este um trabalho geogrfico, no captulo 5 realizou-se uma ampla caracterizao da rea de estudo, o Estado de Minas Gerais, valorizando sua bsica fsica (fundamental para explicar certas atividades humanas) e scio-econmica. No captulo 6 so apresentados os principais resultados encontrados para a anlise espacial dos condicionantes da criminalidade em Minas Gerais, a partir da aplicao de tcnicas de estatstica multivariada. Por fim, tm-se as consideraes finais, onde so mencionadas as principais observaes do autor, alm de sugestes e direcionamentos para estudos futuros. Fechando o trabalho, apresentam-se as referncias bibliogrficas, onde se encontram as obras citadas nesta pesquisa.

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2 O CONTEXTO TERICO DA CRIMINALIDADE VIOLENTA E SEUS CONDICIONANTES ESPACIAIS

A violncia to fascinante e nossas vidas so to normais e voc passa de noite e sempre v apartamentos acessos (...) Ns assistimos televiso tambm qual a diferena? Renato Russo

2.1 Introduo

A proposta de uma abordagem espacial acerca dos condicionantes da criminalidade violenta em Minas Gerais constitui-se numa tarefa abrangente e complexa. Este fenmeno, de caractersticas variegadas, exige que a Geografia dialogue com outros campos do conhecimento, terrenos que devem ser trilhados com a mxima cautela, buscando-se subsdios terico-metodolgicos para o desenvolvimento de seus estudos. Este o propsito deste captulo, explorar os temas da violncia e da criminalidade violenta, bem como de seus condicionantes, por meio do exame de um grande nmero de trabalhos tericos e empricos. Em primeiro lugar, sero apresentadas algumas discusses conceituais sobre violncia e criminalidade violenta, a partir da anlise de obras ligadas a vrios campos do saber. O objetivo aqui o de elaborar as bases conceituais que iluminaro as reflexes desenvolvidas neste estudo. Na seqncia, contempla-se o campo terico da criminalidade, destacando, dentre as partes que caracterizam este processo, aquela referente suas causas. Trata-se de um exame minucioso de estudos acerca dos condicionantes da criminalidade. Juntamente com esta segunda parte, segue uma reviso da literatura sobre a criminalidade numa perspectiva espacial, valorizando os trabalhos realizados por no gegrafos. Esta discusso lanar as bases para o prximo captulo, onde a contribuio da Geografia ser discutida e cotejada com as contribuies de outras cincias tambm preocupadas com a manifestao espacial da criminalidade violenta.

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2.2 Aspectos Fundamentais dos Conceitos de Violncia e Crime

2.2.1 O conceito de violncia

Desde os tempos mais remotos a violncia tem habitado o imaginrio individual e coletivo de muitos grupos sociais. Nas palavras de Odalia (1985, p.13): o viver em sociedade foi sempre um viver violento. Por mais que recuemos no tempo, a violncia est sempre presente, ela sempre aparece em suas vrias faces. Dessa forma, pode-se afirmar que ela se manifesta desde um passado antigo, no qual a luta pela sobrevivncia e por territrio incitava os seres humanos a disputas fsicas, at o perodo hodierno, quando o pensar e o agir em funo da violncia deixaram de ser atos circunstanciais, para se transformarem numa forma de ver e de viver do homem, principalmente daquele que habita nas grandes cidades (ODALIA, 1985). A violncia eclode em vrias situaes: no assassinato, na guerra, na opresso, nas agresses, na criminalidade, etc., denotando a dificuldade de uma definio que revele a natureza de um fenmeno no monoltico e de difcil apreenso (MICHAUD, 1989). Contudo, quando se fala em violncia, ou quando se preocupa com este crescente problema, a primeira imagem, que, de sbito vem cabea, aquela ligada agresso fsica. Esta concepo de violncia, independente de seu grau de intensidade, est presente em todos os segmentos da sociedade, fazendo-se notria tanto em bairros de classe mdia como nos bairros mais abastados, nas ruas e muitas vezes dentro de casa, nos estdios de futebol e nas conversas cotidianas. Tambm no uma peculiaridade de pases menos prsperos. Em suma, ela pode alcanar a todos, gerando o que Odalia (1985, p.10) chamou, ironicamente, de uma democracia na violncia. Mas, retomando a idia inicial de Odalia (1985), nota-se que a violncia no se configura somente numa perspectiva, mas sim de forma variada. Dessa maneira, em seu trabalho, o autor prope um estudo do conceito de violncia e suas formas de manifestao, sem a ambio de demarcar uma tipologia para o fenmeno, apresentando e discutindo a violncia original, a violncia institucionalizada, a violncia social, a violncia poltica e a violncia revolucionria. Odalia inicia a sua reflexo chamando a ateno para o fato de que nem sempre a violncia apresenta-se de forma perceptvel. Pelo contrrio, ela insinua-se, freqentemente, 23

como ato natural, cuja essncia passa despercebida. Dessa forma, seria necessrio um esforo no sentido de superar a aparncia do ato rotineiro, como inscrito na ordem das coisas, pois o ato violento no traz em si uma etiqueta de identificao (ODALIA, 1985, p.21). O lado menos perceptvel da violncia, que permeia a obra de Odalia, ganha grande importncia no contexto atual das sociedades que, em virtude de uma macia exposio s notcias sensacionalistas, correm o risco de associar o ato violento apenas s agresses fsicas. Buscando uma explicao geral para o termo violncia, Odalia (1985, p.86) afirma que: toda vez que o sentimento que experimento o da privao, o de que determinadas coisas me esto sendo negadas, sem razes slidas e fundamentadas, posso estar seguro de que uma violncia est sendo cometida. Todavia, apesar da relevncia das idias de Odalia, suas reflexes no ajudam na operacionalizao de um conceito que possibilite a realizao deste trabalho, sendo necessrio o dilogo com outros autores. Uma outra definio para violncia encontrada em Morais (1981, p.25):

Violncia est em tudo que capaz de imprimir sofrimento ou destruio do corpo do homem, bem como o que pode degradar ou causar transtornos sua integridade psquica. (...) Violentar o homem arranc-lo de sua dignidade fsica e mental.

Ao aceitar como violncia tudo aquilo que pode agredir a integridade do homem, o autor est em sintonia com a idia discutida at aqui, pois dessa forma, seu conceito no se limita s violncias vermelhas, aquelas marcadas por agresso fsica, chegando a ser sangrentas, mas tambm s violncias brancas, menos visveis, que podem ser tomadas em conjunto com outras atitudes humanas de uma diversidade enorme, consideradas como atos violentos, refletindo o aspecto hbrido da violncia (MORAIS, 1981). A obra em anlise deve ser contemplada com muito zelo, uma vez que h uma despreocupao com a complexidade do fenmeno, pois o autor busca atingir um ponto nico, eminentemente poltico, de onde emergem todas as manifestaes de violncia (MORAIS, 1981, p.26). Nesta tentativa, ele acede que o espao poltico, entendido em seu livro como o palco onde atuam as vrias relaes de poder. Isso seria notrio nas grandes cidades, onde as concentraes demogrficas, de capitais e de interesses so mais latentes, embora as relaes de poder atuem em vrias escalas, inclusive no meio rural ou no interior das residncias. Todavia, a maior contribuio para esta dissertao est no fato de que, ao focar a violncia nas grandes cidades, Morais (1981) refora o consenso da literatura especializada de que o

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fenmeno da violncia intensificou-se a partir de um outro fenmeno, o da metropolizao (FELIX, 1996a; FRANCISCO FILHO, 2004; PAIXO, 1983; PEDRAZZINI, 2006). Em vrios trabalhos cientficos, as cidades, principalmente as grandes cidades, so encaradas como ambientes onde a violncia encontra um contexto propcio ao seu desenvolvimento. No entanto, urge aqui mencionar as reflexes de Francisco Filho (2004, p.29):
As cidades so os locais onde as paixes humanas afloram em toda a sua intensidade, gerando disputas e conflitos que vo desembocar no oceano comum da violncia. (...) Mas em que esta violncia se difere de outros tipos de violncia? Existe realmente uma violncia especificamente urbana?

Ainda acerca da violncia urbana, deve-se admitir que este conceito precisa ser repensado, como observa Melgao (2005, p.15):

Definir o urbano no tarefa fcil, e, por conseqncia, no fcil definir este tipo de violncia prpria das cidades. No perodo atual, o urbano e o nourbano freqentemente se misturam, tornando cada vez mais tnue a fronteira que os separa.

No entanto, a maior contribuio a este debate vem de outro autor. Souza (2000) reala que a pergunta mais apropriada seria se h algo de especificamente urbano em certas manifestaes da violncia.

O que seria, assim, a violncia propriamente urbana? No parece razovel apontar sua especificidade como residindo meramente no fato de que uma cidade serve de palco ao ato violento. Que poder de discriminao analtica residiria, afinal, em considerar batalhas travadas em cidades, em meio a uma guerra convencional e de larga escala, como violncia urbana? Parece muito mais produtivo reservar a expresso violncia urbana para as diversas manifestaes da violncia interpessoal explcita que, alm de terem lugar no ambiente urbano, apresentem uma conexo bastante forte com a espacialidade urbana e/ou com problemas e estratgias de sobrevivncia que revelam ao observador particularidades ao se concretizarem no meio citadino, ainda que no sejam exclusivamente urbanos (a pobreza e a criminalidade so, evidentemente, fenmenos tanto rurais como urbanos) e sejam alimentados por fatores que emergem e operam em diversas escalas, da local internacional (SOUZA, 2000, p.52,

grifos do autor). Este debate segue em vrias direes. Pedrazzini (2006, p.73) atenta para o fato de que a violncia urbana seria fruto da violncia da urbanizao, que, por sua vez, seria resultante da globalizao: o processo descrito e analisado sob o nome de globalizao, violncia de uma minoria sob a maioria, seria, portanto, a causa da violncia da urbanizao. As idias deste socilogo suo aproximam-se daquelas de Morais (1981), j apresentadas anteriormente. 25

Trata-se de uma reduo do termo violncia urbana a toda espcie de conflito em rea urbanizada, espaos que tm sido ampliados, dentre outros motivos, graas ao papel da globalizao nos dias atuais. A grande questo proposta por esses dois autores est no fato de que, o desenvolvimento de espaos urbanos no considera grande parte da populao que, historicamente excluda, fica impossibilitada de desenvolver seu papel de protagonista nas dinmicas sociais, onde desempenhariam papel relevante. Nas palavras de Pedrazzini (2006, p.72): A origem do caos no est na corrupo nem nos desequilbrios macroeconmicos e tampouco nas aspiraes irreais a uma sociedade de consumo, mas na violncia apoltica como modo de vida. A relao entre globalizao e violncia tambm est presente na obra de Tavares dos Santos (1999). Para ele, os estudos sociolgicos sobre conflitos3, hodiernamente, devem ser balizados pelos efeitos dos processos de globalizao da sociedade e da economia. Esses processos seriam os responsveis pelas transformaes na estrutura e no espao social de diversas regies do planeta, desencadeando novos conflitos sociais (TAVARES DOS SANTOS, 1999, p.11). Mas em outro trabalho que o autor apresenta uma conceituao para a violncia social, entendido como fora, coero e dano, em relao ao outro, enquanto um ato de excesso presente nas relaes de poder (TAVARES DOS SANTOS, 2002, p.18). Acrescenta-se a essa definio a possibilidade da violncia ser destinada no apenas ao outro, como descrito, mas tambm a si prprio. Em alguns casos, como prope Portefield4 (1960 apud FELIX, 1996a), colocar em risco a prpria vida pode atingir tambm a sociedade. Como exemplo, o autor caracteriza como suicida tanto aquele que comete agresso contra si, como quem pratica uma direo perigosa. A busca por um conceito operacional no a nica dificuldade para quem se prope a realizar alguma reflexo sobre violncia. Outra barreira que merece destaque so as vrias tentativas de se classificar este fenmeno, fruto da prpria dificuldade de definir. Na maioria dessas empreitadas, cada classificao tende a valorizar um determinado propsito, que, em geral, encontra-se estreitamente relacionado utilidade da mesma. Como exemplo, apresentase a classificao proposta por Londoo e Guerrero (2000), construda segundo quatro aspectos. O primeiro refere-se pessoa que sofre o ato violento, como exemplos tm-se a violncia contra a mulher, contra os idosos, contra o menor, etc. O segundo diz respeito
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A questo das conflitualidades apresentada pelo autor como frutos das formas de violncia, da metamorfose do crime, da crise das instituies de controle social e dos conflitos sociais (TAVARES DOS SANTOS, 2002, p.17). 4 PORTEFIELD, A. L. Fatality of the traffic, suicide and homicide. American Sociological Review, 25, p.897907, 1960.

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variao da natureza da agresso: fsica, sociolgica, sexual, etc. Outro aspecto da classificao refere-se ao motivo que incita a violncia, podendo ser poltico, racial, religioso, etc. A ltima categoria determinada pelo local onde a violncia cometida, classificando-se em domstica, urbana, rural, dentre outras. Os conceitos apresentados para as diversas denominaes de violncia, discutidos at aqui, mostram a amplitude do tema. Denota-se, ainda, que a violncia pode ser analisada sob vrias formas, dependendo do discurso e do objetivo a ser alcanado atravs da anlise que se promove. importante pontuar, no entanto, que no se pretende dizer que a violncia seja algo indefinvel, por apresentar divergncias de pontos de vista. Michaud (1989) apresenta algumas importantes consideraes sobre o problema das conceituaes. Primeiro, o autor discorre sobre o fato de que as definies objetivas, embora mais teis, no esto livres de pressupostos. Na seqncia, o autor argumenta sobre a variao de critrios utilizados para a criao de conceitos. Essa variedade pode ser tanto de aspectos jurdicos, institucionais, de valores de grupo, como das escalas temporais e espaciais. No se pode comparar, por exemplo, a violncia na sociedade inglesa do sculo XIII, com a violncia na sociedade colombiana do presente sculo. Destaca-se, ainda, o fato de que no h unanimidade sobre a violncia. Antes de qualquer estudo importante considerar as peculiaridades de cada sociedade.

2.2.2 O conceito de crime

O conceito de crime entendido aqui como um subgrupo das diversas formas de violncia. No entanto, as tentativas de definies revelam, de antemo, a ambigidade e a difcil apreenso do termo, como destaca Felix (2002, p.8): A definio de crime parece ser bem conhecida e est interiorizada em todos os indivduos, mesmo que no saibam expressla claramente. O que acontece, segundo a autora, que a opinio popular normalmente restringe o conceito de crime a um exemplo. Quando se pede uma definio, a resposta imediata que crime , por exemplo, um assassinato (ENZENSBERG5, 1991 apud FELIX, 2002, p.8).

ENZENSBERG, H.M. Reflexes diante de uma vitrine. Revista da USP, v.9, p.9-22, mar./mai., 1991.

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Contrariando qualquer expectativa prvia, pode-se afirmar que no se constitui numa tarefa simples definir crime. Tal conceito tem uma perspectiva histrica. Quando surgiram as primeiras civilizaes, tornou-se necessrio o estabelecimento de leis que visavam limitar e regular a conduta das pessoas diante de atitudes consideradas nocivas e reprovveis. O rompimento com essas leis era considerado desvio crime e seus infratores estavam sujeitos s penalidades previstas. Algumas dessas leis foram decretadas antes mesmo da Era Crist, por exemplo o Cdigo Sumeriano6 (2050 a.C.) e o Eshunna7 (1700 a.C.), que constituiam um conjunto de leis que apresentava penas para atos delitivos, ou os Cdigos de Hammurabi8 (1700 a.C.) e Lipit-Ishtar9 (1875 a.C.), que prescreviam medidas de restituio para os crimes contra bens (JACCOUD, 2005). No entanto, o conceito de crime evoluiu com passar dos sculos, demonstrando no se tratar de uma idia fixa, pr-determinada. O crime no se apresenta no mundo do dia-a-dia como apenas um conceito, nico, imutvel, esttico no tempo e no espao, ou seja: cada crime tem a sua histria, a sua individualidade; no h dois que possam ser reputados perfeitamente iguais (ELEUTRIO, 1998, p.01). No campo jurdico, a elaborao do conceito de crime compete doutrina, como destacou Fragoso10 (1985 apud ELEUTRIO, 1998, p.01):

O Cdigo Penal vigente, com suas alteraes oriundas da Lei n7.209/84 que reformulou toda a Parte Geral do Cdigo de 1940, no define o que "crime", embora algumas de nossas legislaes penais antigas o faziam. O Cdigo Criminal do Imprio de 1830 determinava em seu artigo 2, pargrafo 1: Julgar-se- crime ou delito toda ao ou omisso contrria s leis penais. E, o Cdigo Penal Republicano de 1890 assim se manifestava em seu artigo 7: Crime a violao imputvel e culposa da lei penal.

Sem a pretenso de realizar uma anlise profunda acerca da evoluo do conceito de crime no campo jurdico, uma vez que este no o objetivo deste trabalho, apresenta-se a seguir algumas reflexes que fundamentaro uma melhor compreenso do seu desenvolvimento. A princpio, a doutrina penal brasileira, responsvel pelo sistema de normas mediante as quais se tipificam as formas de conduta, entendia como crime toda conduta humana que infringisse a lei penal (ELEUTRIO, 1998, p.02). Esta concepo era muito
Cdigo criado pela civilizao da Sumria (considerada umas das mais antigas da humanidade e que se localizava ao sul da Mesopotmia) constitudo por 32 artigos alguns dos quais preconizando penas para atos delitivos. 7 Cdigo que trazia cerca de 60 artigos, sendo uma mistura do que hoje seria o direito penal e civil. O nome oriundo da cidade de Eshunna, tambm na Mesopotmia. 8 Cdigo criado por Hammurabi, Rei da Babilnia por volta de 1700 a.C., e que tinha por objetivo a administrao de seu reino. Tratava-se de um conjunto de 282 leis gravadas num monlito. 9 Cdigo promulgado por um governante de Isin (cidade da Mesopotmia), composto por 38 leis. 10 FRAGOSO, C. H. Lies de direito penal. A nova parte geral. 8. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1985.
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simplista, uma vez que envolvia apenas a lei penal e nenhum outro fator. Posteriormente, adotou-se uma definio material de crime, passando este a ser definido como fato oriundo de uma conduta humana que lesa ou pe em perigo um bem jurdico protegido pela lei (ELEUTRIO, 1998, p.02). Por ltimo, chega-se ao conceito dogmtico ou jurdico de crime, apelidado por muitos de "analtico", no qual o crime passou a ser definido como toda ao ou omisso, tpica, antijurdica e culpvel (ELEUTRIO, 1998, p.02). Essas definies no encontram unanimidade, como afirma Felix (2002, p.8):
Mesmo entre os especialistas no se consegue uma definio uniforme, totalmente satisfatria ou, pelo menos, com caractersticas muito comuns entre elas. Temos enfoques os mais diversos com variaes no apenas culturais, mas at mesmo ideolgicas.

Melgao (2005) avana um pouco mais a discusso e prope a anlise do conceito de crime, a partir do debate sobre legalidade e legitimidade. Este autor aceita que crime seria tudo aquilo que infringe a lei, ou seja, o ilegal, mas critica a adoo dessas relaes nas elaboraes conceituais: as leis so construes sociais criadas por grupos na maioria das vezes hegemnicos. Por isso, nem sempre o que legal legtimo e nem sempre o que ilegal ilegtimo (MELGAO, 2005, p.19). Ele destaca ainda que a legitimidade uma concepo social, portanto varia de acordo com o lugar, a classe, os interesses em questo, etc. Faz-se importante, tambm, uma diferenciao entre os termos crime e criminalidade. O primeiro refere-se ao fenmeno na sua singularidade, enquanto o segundo diz respeito ao fenmeno social na sua dimenso mais ampla, permitindo o estabelecimento de padres atravs da constatao de regularidades e cortes (MELGAO, 2005, p.17) Sobre a tipificao criminal, o Cdigo Penal Brasileiro apresenta 11 classificaes para os crimes, sendo elas: crimes contra a pessoa, crimes contra o patrimnio, crimes contra a propriedade imaterial, crimes contra a organizao do trabalho, crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos, crimes contra os costumes, crimes contra a famlia, crimes contra a incolumidade pblica, crimes contra a paz pblica, crimes contra a f pblica e crimes contra a administrao pblica (BRASIL, 1999). Cada classificao subdivide-se, ainda, em rubricas ou captulos, que, por sua vez, apresentam vrias tipologias criminais. Como qualquer outra classificao, essa tipificao no est imune s crticas. Existem propostas que sugerem a eliminao da categoria crimes contra os costumes e que defendem a incluso do crime de estupro na categoria crimes contra a pessoa. Tais propostas fazem parte

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de movimentos que se empenham no combate aos vcios de uma legislao conduzida por uma sociedade tradicional e machista (CALDEIRA, 2000). Por fim, h, ainda, o conceito de crime violento, largamente utilizado por pesquisadores. Tal definio encontra-se intrinsecamente associada aos crimes que encerram maior violncia e, portanto, geram um clima de medo e de insegurana na populao (MASSENA, 1986, p.202). A definio de crime violento entendida como aquele que envolve uma violncia predatria e que se realiza atravs de um contato direto entre o criminoso e a vtima (COHEN, L. E.; FELSON, M.11, 1979 apud MASSENA, 1986, p.202). Por serem os maiores responsveis pela sensao de medo que assola a sociedade, os crimes violentos contra a pessoa e os crimes violentos contra o patrimnio so os mais estudados (DINIZ; NAHAS; MOSCOVITCH, 2003; FELIX, 2002; MELGAO, 2005). A primeira categoria diz respeito aos crimes que atentam diretamente contra a vtima, como exemplo tm-se o homicdio, a tentativa de homicdio, a leso corporal, etc. A segunda categoria refere-se aos crimes que atentam contra o patrimnio ou aos bens materiais, podendo-se citar o furto, o roubo, a extorso, a receptao, etc. Conforme se demonstrou at aqui, este trabalho se insere no bojo de temas muito complexos sobre os quais no impera total consenso, sobretudo do ponto de vista conceitual. Vrios estudos tm sido elaborados com o fito de desvendar as causas desses fenmenos. Neste que ora apresentado, adota-se o conceito de crime violento, mais precisamente o crime violento contra a pessoa e o crime violento contra o patrimnio. Esta deciso possibilita a operacionalizao do trabalho, uma vez que o registro, a classificao e a produo estatstica dessas categorias so mais acessveis. Assim, na busca por subsdios para compreender quais fatores tm mais expresso como condicionantes da criminalidade, sero apresentadas, a seguir, algumas reflexes tericas sobre o tema.

2.3 Explorando as Teorias Acerca dos Condicionantes Espaciais da Criminalidade

2.3.1 Construes Tericas

COHEN, L. E.; FELSON, M. Social change and crime rate trends: a rotine activity approach. American Sociological Review, Washington, 44 (4): 588-608, august, 1979.

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Uma reviso terica sobre as causas da criminalidade apresenta outro desafio, pois na literatura especializada h inmeras teorias e condicionantes clssicos, nos mais diversos campos do saber e com diferentes orientaes filosficas, que procuram dar conta desta empreitada. Qualquer busca por causas gerais do comportamento criminoso resultaria em menos teorias explicativas sobre criminalidade e mais em panacias, pois, abraar explicaes singulares para situaes to dspares, seria negar a complexidade inerente ao fenmeno. Menos ingnuo seria interpretar a riqueza de construes tericas sobre a criminalidade como matizes, que podem ajudar a compor um quadro que possibilite uma melhor compreenso do problema (CERQUEIRA; LOBO, 2004). Ainda acerca da complexidade das causas da criminalidade, justifica-se aqui a opo pelo termo condicionante, em detrimento de determinante, comumente encontrado na literatura especializada. O epteto condicionante, alm de possibilitar uma abordagem mais abrangente, por no implicar necessariamente numa relao de causa e efeito, aplica-se mais idia que se defende neste estudo, de que a criminalidade violenta um fenmeno multifacetado. Sobre as teorias acerca das causas dos crimes, Cerqueira e Lobo (2004) chamam a ateno para o fato de que, desde meados do sculo XX, este arcabouo terico tem se desenvolvido em duas direes principais, quais sejam: aquelas focadas nas motivaes individuais, bem como nos processos que levariam as pessoas a se tornarem criminosas; e nas tentativas de se compreender as relaes entre taxas de criminalidade e suas variaes entre diferentes culturas e organizaes sociais. Em perodos anteriores, os estudos sobre o tema buscavam to somente causas gerais para explicar o comportamento criminoso, acreditando que sua extirpao seria a soluo para a criminalidade. No entanto, nos estudos atuais as propostas so mais abrangentes, sendo as maiores contribuies creditadas aos socilogos, embora h muito conta-se com as colaboraes de psiclogos, economistas, mdicos e, mais recentemente, de gegrafos, dentre outros. Tais abordagens, em geral, tm como objeto quatro elementos: a lei, o criminoso, o alvo e o lugar (SILVA, 2004). As construes tericas que adotam a lei como objeto, tendem a admitir o indivduo como unidade de explicao, pois os delitos seriam entendidos como produtos da natureza humana individual. De acordo com esta viso, as pessoas so livres para escolher entre uma conduta legal ou ilegal, e cabe lei o papel de controlar este comportamento humano de livre escolha (SILVA, 2004). A Teoria Econmica da Escolha Racional o grande expoente desta orientao, pois, segundo ela, o ato criminoso decorreria de uma avaliao racional em torno dos benefcios e custos envolvidos na atividade ilegal, comparados aos resultados da alocao 31

de seu tempo no mercado de trabalho legal (CERQUEIRA; LOBO, 2004, p.247). Ou seja, a deciso de cometer ou no um crime resultaria de uma escolha do indivduo ao acreditar que h uma maximizao de potenciais ganhos nas atividades ilegais, em detrimento de outras atividades. O papel das leis na sociedade, neste contexto, envolve circunstncias que vo influenciar na escolha entre um ato ilegal ou no, tais como intensidade e durao das leis, certeza ou incerteza de que o envolvido ser descoberto e punido e a celeridade na aplicao da lei (SILVA, 2004). Alm da tentativa de compreender o crime a partir das teorias que focam as leis, existem os estudos que buscam explicar este fenmeno utilizando variveis individuais do criminoso. Nessas abordagens, os seres humanos so encarados como submissos a fatores biolgicos, tambm encarados como patologias individuais, que lhes conduziriam ao ato criminoso. As teorias desenvolvidas neste contexto tm sua origem no trabalho intitulado LUomo Delinquente, de Cesare Lombroso, datado de 1875. Este trabalho, considerado o ponto de partida do Determinismo Biolgico na criminologia cientfica, mostrou que as tendncias criminais so garantidas por hereditariedade e que os delinqentes seriam passveis de identificao por meio de seus traos anatmicos e psicolgicos (FELIX, 2002). Segundo o trabalho de Lombroso12 (1968 apud CERQUEIRA; LOBO, 2004), a formao ssea do crnio e o formato das orelhas, entre outras caractersticas fsicas, constituiriam indicadores de patologias criminosas. Essas abordagens ganharam novos contornos englobando outras variveis tais como a baixa inteligncia ou hereditariedade na identificao do criminoso. No entanto, aps a Segunda Guerra Mundial, essas teorias foram abandonadas em funo de seu contedo racista e, em virtude dos resultados, surgiram novos estudos e experimentos que demonstraram no haver distino entre criminosos e no-criminosos em termos estritamente biolgicos e psicolgicos (CERQUEIRA; LOBO, 2004). O terceiro elemento de explicao para o crime refere-se ao alvo. Ao contrrio das demais teorias que procuram explicar o que leva pessoas a cometer crimes, nesta abordagem, a preocupao entender por qu algumas pessoas se abstm de comet-los (CERQUEIRA; LOBO, 2004). O foco nesses estudos baseia-se inteiramente na idia de que h um controle social, uma espcie de contrato, entre a pessoa e a sociedade, explicado pela Teoria do Controle Social. Dessa forma, quanto maior o envolvimento do cidado no sistema social, quanto maiores forem os seus elos com a sociedade e maiores os degraus de concordncia

LOMBROSO, C. Crime, its causes and remedies. (Traduzido para o ingls por Horton, H.P.; Montclair, N.J.; Patterson, S.). 1968.

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com os valores e normas vigentes, menores seriam as chances de um envolvimento com atos criminosos (CERQUEIRA; LOBO, 2004). Por fim, apresenta-se aquela abordagem que visa explicar o crime levando-se em conta o lugar. O foco nessas anlises desloca-se das atitudes individuais, tratadas como reao ao comportamento da sociedade, para as diferentes caractersticas dos lugares no interior de cidades ou regies, que so trabalhadas como fatores causais da criminalidade (SILVA, 2004). Ou seja, esta perspectiva busca compreender como as caractersticas de certas localidades podem influenciar indivduos a cometer crimes ou a se tornarem vtimas. Em virtude da complexidade e diversidade de explicaes da criminalidade inerentes a esta abordagem, e por ela se aproximar mais dos estudos desenvolvidos na Geografia, optouse por um exame mais detalhados deste enfoque.

2.3.2 As Teorias Ecolgicas

As teorias que adotam o lugar como elemento explicativo para a criminalidade so comumente chamadas de Teorias da Ecologia Social. Segundo essa perspectiva, a incidncia desproporcional de crimes caracterizaria certas reas como mais violentas que outras. Suas origens remetem ao incio do sculo XIX, na Europa, onde os pesquisadores tentavam entender por que alguns pases eram mais violentos que outros (SILVA, 2004). Movidos por esses questionamentos, o estatstico francs Guerry13 (1833 apud SILVA, 2004) elaborou um estudo onde mostrava a existncia de uma distribuio espacial heterognea de crimes no interior da Frana (figura 01). Poucos anos mais tarde, o matemtico e astrnomo belga Quetelet14 (1835 apud SILVA, 2004) associou a distribuio espacial de crimes a fatores demogrficos, situacionais e do meio ambiente, tais como pobreza, concentrao populacional, estaes do ano, clima, etc. Os resultados de seus trabalhos mostraram que as reas mais industrializadas das cidades apresentavam uma maior incidncia de crimes contra a propriedade, em detrimento das reas rurais, onde essa modalidade de crime era menos significativa. Por suas contribuies, esses pesquisadores so conhecidos como os precursores da Escola Ecolgica do Crime, que ser apresenta e discutida mais adiante (SILVA, 2004).
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GUERRY, A.M. Essai sur la Statistique Morale de la France. Paris: Crochard. 1833. ?p. QUETELET, L. A. A Treatise on Man. Edinburg: Willian and Robert Chambers. 1835. ?p.

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A partir desses trabalhos, o mapeamento ganhou significncia nos estudos sobre criminalidade, uma vez que facilitava a visualizao espacial por tipo de crime e suas associaes com as condies sociais daquelas regies.

Figura 1: Primeiro mapeamento da criminalidade na Frana, 1833. Fonte: Adaptado de Souza, 2004

Essas abordagens deram incio a uma srie de pesquisas que buscavam verificar, por meio de mapas, as variaes espaciais da manifestao da criminalidade e suas relaes com outros tipos de informaes tambm dispostas espacialmente. Os resultados indicavam que as reas com altas taxas de criminalidade, em geral, tambm apresentavam outros problemas, como alta densidade populacional, pobreza e analfabetismo (SILVA, 2004). Essa busca pelas relaes causais para a criminalidade, levando-se em conta a dimenso espacial, conhecida por abordagem ecolgica do crime (FREITAS, 2004) e 34

ganhou notoriedade a partir dos trabalhos de socilogos ligados Escola de Chicago, nos EUA. Sobre o assunto, Freitas (2004) lembra que as maiores contribuies surgem a partir das pesquisas realizadas no contexto da Primeira Escola de Chicago, que vigorou entre 1915 e 1940, onde foram apresentadas significativas teorias como a da Ecologia Humana, de Robert Park, e o modelo das Zonas Concntricas, de Ernest Burgess. Sobre a Teoria da Ecologia Humana, Freitas (2004) recorda que seu autor sustentava que os mesmos mtodos adotados pelos cientistas naturais poderiam ser empregados na investigao do homem civilizado. Para ele, Park prope ainda uma analogia entre a organizao da vida vegetal e a da vida humana em sociedade, de modo que o comportamento humano seria modelado e limitado pelas condies dos meios fsico e social. O referido autor considera que essa teoria entende o crime como algo no determinado pelas pessoas, mas sim, pelo grupo ao qual pertencem, e afirma que a teoria de Park encara as pessoas como conformistas, uma vez que agem de acordo com os valores e normas do grupo. O modelo das Zonas Concntricas, por sua vez, baseou-se na diviso de Chicago em cinco zonas concntricas, que se expandem a partir do centro, todas detendo caractersticas prprias e em permanente mobilidade, avanando no territrio das outras por meio de processos de invaso, dominao e sucesso (figura 2). A Zona 1 marcada pela presena de estabelecimentos comerciais e de prestao de servios, constituindo-se, ainda, no centro de negcios, que acumula o essencial da vida comercial e administrativa, alm de ser beneficiada pela rede de transportes. A Zona 2 conhecida por realizar a transio do distrito comercial para a rea residencial. Ela envolve a rea central como uma aurola de degradao fsica e caracterizada, ainda, pela presena de residncias pobres habitadas, principalmente, por imigrantes recm chegados, e onde os casebres se misturam com pequenas fbricas. Na Zona 3 h o predomnio da funo residencial, principalmente de operrios, onde habitam os trabalhadores que desejam estar perto do local de trabalho ou que saram da baixa condio de vida da Zona 2. A Zona 4 composta de bairros de residncias mais abastadas que comportam casas e apartamentos de luxo, cuja populao formada por pessoas de maior status social. Por fim, a Zona 5 forma uma aurola exterior que tem seus limites alm da cidade, e que se estende amplamente sob a forma de ncleos mais ou menos dispersos, freqentemente atrados pelas vias de comunicao radiais que convergem para o centro da cidade, onde trabalha a maioria da populao residente aqui (BEAUJEU-GARNIER, 1997; FREITAS, 2004).

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Figura 2: Modelo Zonal de Desenvolvimento Urbano ou Modelo das Zonas Concntricas de Burgess Fonte: Adaptado de Rubenstein, 1999.

Por ser a rea que apresentava os maiores ndices de criminalidade, Park e Burgess tomaram a Zona II como foco principal de anlise, uma vez que ali encontravam-se alguns agravantes como infra-estrutura deficiente, pobreza, deteriorao do espao fsico, problemas com alcoolismo, baixo controle social, etc., fatos que contribuiram para uma desorganizao social, tornando o ambiente propcio para a concentrao de crimes e delinqentes. Freitas (2004) comenta que, em 1929, Clifford Shaw, um dos socilogos de Chicago, realizou um teste sobre a hiptese de Park e Burgess. Sua concluso apontava que quanto mais prxima estivesse uma determinada zona do centro da cidade, maior a sua taxa de criminalidade. Alm disso, constatou-se que as taxas mais altas de criminalidade correlacionavam-se com os locais de maior deteriorao do espao fsico e populao em declnio. Dessa forma, cada vez mais os pensadores da Escola de Chicago comearam a propor medidas capazes de diminuir a criminalidade, a partir de polticas pblicas preventivas, por meio do aumento do controle social em reas deprimidas do espao urbano.

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Nesse contexto, Park15 (1925) citado por Freitas (2004, p.86-87) desenvolveu a idia de playgrounds, que seriam caracterizados por:

(...) reas de lazer, mas que estariam voltadas para a formao de associaes permanentes entre as crianas e seriam administrados ou monitorados por agncias que formam o carter, como a escola, a igreja ou outras instituies locais, o que seria uma forma de se criar vnculos positivos entre as pessoas a partir da infncia, numa tentativa de preencher o espao formador que antes era ocupado pela famlia, j que as condies da vida urbana fizeram com que muitos lares fossem transformados em pouco mais que meros dormitrios.

Embora alguns aspectos da criminalidade intra-urbana tenham sido ressaltados em algumas aplicaes da teoria de Park e do modelo Burguess, no geral, suas maiores preocupaes estavam em explicar o surgimento, crescimento e desenvolvimento das cidades norte-americanas baseada na cincia da ecologia, na qual, o crime era mais um dos problemas tratados nesta teoria (SILVA, 2004). Todavia, por influncia da Teoria das Zonas Concntricas, a precria condio de algumas partes das cidades chamou a ateno de estudiosos que desenvolveram uma outra teoria, a da Desorganizao Social. Trata-se de uma abordagem sistmica cujo enfoque gira em torno de comunidades entendidas como um complexo sistema de redes e associaes formais e informais, de relaes de amizade, parentesco e outras que, de alguma forma, contribuam para o processo de socializao e aculturao do indivduo (CERQUEIRA; LOBO, 2004, p.238). Segundo esta teoria, a criminalidade emergiria como conseqncia da quebra dessas relaes sociais ou como efeitos indesejveis na organizao dessas relaes comunitrias e de vizinhanas. A migrao uma face importante do conjunto de estudos que explora a teoria Desorganizao Social. Muitas vezes, o migrante encarado como o sujeito sem referncias, desadaptado, sem modelo a imitar, e, como recm chegado, sem laos afetivos com seu novo local de moradia. A mobilidade espacial de pessoas representa mais do que uma simples transferncia de lugar, pois o migrante depara-se com novos conhecimentos e novas formas de organizao nem sempre de fcil assimilao. Os efeitos das expectativas frustradas, as diversas privaes sociais, os baixos poder aquisitivo e nvel de instruo, precariedade de moradia, desemprego ou ocupao em subempregos, dentre outras tantas caractersticas negativas que caracterizam um nmero significativo de migrantes fazem com que o saldo

PARK, R. Community Organization and Juvenile Delinquency. In: PARK, R.; BURGESS, E.; MCKENZIE, R. (eds) The City. Chicago: University of Chicago Press, 1925. p.99-112.

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migratrio esteja significativamente relacionado ao crime contra o patrimnio, como observou Felix (2002, p.38). No passado, os imigrantes que chegavam s cidades provenientes do meio rural encontraram xito nas suas aspiraes, pois para eles, a cidade significava um conjunto de benefcios importantes, que dificilmente seriam obtidos em seus lugares de origem (BRICEO-LEN, 2002). Hospitais e escolas prximos, gua encanada, eletricidade, dentre outros, representavam um salto importante na qualidade de vida. Martine e Camargo (1984), fazendo um resgate sobre o crescimento e a distribuio espacial da populao brasileira, comentam a acelerao do crescimento populacional ps dcada de 1950, perodo que deu incio, ainda, a uma maior mobilidade espacial da populao, marcada pela migrao para os grandes centros industriais e para regies de grandes obras de construo civil, como nas regies Centro-Sul e Centro-Oeste. Esse movimento migratrio acelerado incorporou uma nova caracterstica ao fenmeno urbano, como lembra Briceo-Len (2002): o surgimento de assentamentos urbanos no planificados, marginalizados, comumente chamados de favelas. Ainda segundo este autor, os maiores problemas com violncia e criminalidade aconteceriam na segunda ou terceira gerao urbana, entre os indivduos que nasceram nessas reas segregadas das cidades e que haviam perdido todo o vnculo e memria com seu passado rural. Esses indivduos no vo encontrar nenhuma novidade nos aspectos que outrora garantiram a melhoria da qualidade de vida de seus pais e avs. Para eles, escolas e hospitais prximos, gua encanada e eletricidade sempre estiveram ali. Em contrapartida, as aspiraes so outras, fazem parte de um processo de homogeneizao das expectativas realizadas principalmente pelos meios de comunicao, que colocam os indivduos dos mais diversos nveis sociais em contato com estilos de vida que dificilmente eles teriam condies de atingir, gerando um abismo entre o real e o possvel, incentivando o delito como um meio de se obter, pela fora, o que no se pode obter por vias normais. O grau de urbanizao das cidades deve ser considerado como um outro condicionante presente em teorias sobre o comportamento desviante. As teses que sopesam a associao entre processos acelerados de crescimento urbano e o incremento das taxas de criminalidade encontram forte respaldo nas teorias sociolgicas sobre a cidade. Essa dinmica obedeceria a seguinte lgica:

Processos rpidos de industrializao e urbanizao provocam fortes movimentos migratrios, concentrando amplas massas isoladas (ou seja, carentes de controles sociais espontneos prprios da famlia, da comunidade ou da religio) nas periferias dos grandes centros urbanos, sob condies de extrema pobreza e desorganizao social e expostas a novos comportamentos e aspiraes mais

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elevadas, inconsistentes com as alternativas institucionais de satisfao disponveis

(PAIXO, 1983, p.15-16). Essa relao expressa por Paixo (1983), que prope o seguinte modelo representado pela figura 3:

Figura 3: Modelo de Relao entre Urbanizao e Criminalidade. Fonte: Adaptado de Paixo, 1983.

Note-se que o modelo apresentado no se prende nica e somente simples analogia entre urbanizao, pobreza e criminalidade. Sem neg-la, pois a relao existe, o autor procura no radicalizar o processo de desvio social, violncia e criminalidade ao simples estado de pobreza, pois quanto mais a criminalidade for definida e tratada como efeito direto da pobreza, do desemprego ou de qualquer outra situao de injustia social, mais se adia e se dificulta a formulao de polticas de segurana pblica (COELHO, 1988, p.157). Um outro aspecto que merece ser pontuado o fato de que nas reas urbanas a criminalidade assume um carter especfico, qual seja, h um predomnio de crimes contra o patrimnio, em detrimento das reas rurais ou pouco urbanizadas, marcada por uma maior concentrao de crimes contra a pessoa. Para Felix (2002) tal fenmeno caracterizado pela impessoalidade das relaes urbanas, pelo afrouxamento dos mecanismos de controle social 39

informal, pelo anonimato diante do grande nmero de pessoas, bem como pela fraca estrutura da vida familiar. No entanto, no meio rural, ambiente marcado por uma menor presena do individualismo, forte identificao do grupo e mais mecanismos de controle social informais, a maior incidncia de crimes que atentam contra a vida se caracteriza por relaes interpessoais conflitantes (FELIX, 2002). O perodo posterior Escola de Chicago presenciou o surgimento de diversas concepes tericas sobre violncia e criminalidade, grande parte delas influenciadas pelas prprias abordagens ecolgicas, e que, ainda hoje, se encontram pujantes. Nesse contexto, a dimenso espacial tem sido cada vez mais valorizada. Como exemplo Veratti e Lonardoni (2006) propem a incorporao do aspecto espacial no trato de temas como a segurana. Remetendo Escola de Chicago, os autores discutem o papel do atual planejamento territorial da segurana sob duas ticas, uma eminentemente tcnica na qual os Sistemas de Informaes Geogrficas (SIGs) desempenham um papel significativo, e outra mais abrangente, que envolva uma discusso sobre a poltica pela segurana no contexto urbano. Em relao ao uso de SIGs, Rich (1995) destaca o uso de mapeamentos computadorizados nos programas de controle e preveno do crime, enquanto Felson (2002) apresenta um campo de pesquisa conhecido por Topografia do Crime. Por muito tempo, este termo referiu-se apenas s atividades de criminologistas, que realizavam descries detalhadas de cenas de crime. A partir do maior conhecimento acerca dos aspectos ambientais da criminalidade, a Topografia do Crime ganhou vigor como um campo de pesquisa da criminologia ambiental. Entre as suas preocupaes, ainda de acordo com Felson (2002), destaca-se a tentativa de reconhecer os detalhes mais finos da ao criminal em lugares particulares, realando trs categorias de especificidades necessrias compreenso do crime localizado: especificidades sobre a cena, a ofensa e a relao entre as duas dimenses. Esse campo de pesquisa exige grande sensibilidade do analista quanto a certas peculiaridades, tais como uma maior capacidade de descrio da paisagem e de sua interpretao a partir dos aspectos culturais locais; um maior entendimento e incorporao de uma Geografia fsica bsica; e uma base slida no campo da etnografia. Como se demonstrou at aqui, as construes tericas que visam conhecer a dinmica espacial da criminalidade e como ela correlaciona-se com seus condicionantes revestem-se de importncia, pois como afirmam Cerqueira e Lobo (2004, p.234):
Ao lanarem luz sobre determinadas variveis e sua epidemiologia, as teorias de causao do crime permitem que o planejador do Estado escolha dentre inmeras variveis aquelas que supostamente devem ser as mais importantes, (...) E possibilitam, ainda, a centralizao das atenes e dos escassos recursos pblicos em

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algumas poucas variveis, que podem no explicar uma verdade universal, mas interferem decisivamente (com maior probabilidade) naquela regio onde se quer intervir.

importante, sobretudo, lembrar que essa tarefa deve ser realizada com muita cautela e seriedade cientfica, pois tambm aqui corre-se o risco de promover uma abordagem repleta de concepes deterministas, como as hipteses que associam a criminalidade a aspectos como pobreza, raa, status socioeconmico, etc. (FELIX, 2002).

2.3.3 Abordagens Espaciais Empricas

Todas as teorias que tm o lugar como objeto de explicao da criminalidade apresentadas at o momento trazem consigo inmeras variveis que, por meio de testes estatsticos ou outras anlises, correlacionam-se com as variaes espaciais da manifestao criminal. Grande quantidade de trabalhos foi desenvolvida ao redor do mundo, visando explorar tais relaes. Uma das abordagens mais recorrentes nesses estudos a anlise das relaes entre pobreza e criminalidade, como o trabalho de Briceo-Len (2002), que discute o fato de que a criminalidade ocorra principalmente entre os pobres das grandes cidades. Para ele, a classe mdia e os setores mais abastados da sociedade vem os pobres como uma ameaa, e se sentem como vtimas de agresses e delitos. Porm, o autor pontua:

a classe mdia, por conseguinte, que sofre a delinqncia, porm, quem verdadeiramente padece a violncia e, em particular, a violncia mais intensa ou letal, so os pobres, aqueles que so vitimas e vitimrios neste processo

(BRICEO-LEN; CAMARDIEL; AVILA16, 1998 apud BRICEOLEN, 2002, p.36, traduo nossa)17. A partir do exposto surge a tentao de se indagar: seria, ento, a pobreza responsvel pela criminalidade? Para responder tal questionamento faz-se uso das reflexes de Zaluar, Noroa e Alburquerque (1994), que demonstram que as maiores incidncias criminais no Brasil no se encontram entre os pobres e miserveis de regies secas dos estados do Nordeste, mas sim, entre os ricos e cosmopolitas dos estados de So Paulo e Rio de Janeiro.
BRICEO-LEN. R.; CAMARDIEL, A; AVILA, O. Quines son las vctimas de la violencia en Caracas? Un anlisis del riesgo de la violencia no-fatal. Tribuna del Investigador, Vol.5, n 1, 1998, p.5-19. 17 Es la clase media, por supuesto, que sufre la delincuencia, pero, quienes verdaderamente padecen la violencia y, en particular, la violencia ms intensa o letal, son los pobres mismos quienes son vctimas y victimarios en este proceso.
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Contraditoriamente, existem vrios socilogos que contestam veemente a tese da associao entre pobreza e criminalidade. Coelho (1980, p.378), por exemplo, afirma que a despeito das aparncias em contrrio, a tese metodologicamente frgil, politicamente reacionria e sociologicamente perversa. Ainda segundo o autor, entender o crime como reao s condies de pobreza, ou como estratgia de sobrevivncia validar as estatsticas produzidas pelos rgos de controle e represso ao crime, pois, dessa forma, aceita-se no apenas as distores dos dados oficiais, mas tambm subscreve-se definio oficial do que seja comportamento criminoso. Duas observaes se fazem necessrias antes de prosseguir. A primeira refere-se hiptese cunhada por Briceo-Len (2002) de que seriam o empobrecimento e a desigualdade, e no a pobreza, que estariam mais relacionados ao aumento da criminalidade. A outra encontrada em Beato (1998, p.81):

Ao contrrio do proposto em pilhas de produo intelectual e pesquisa sistemtica, a correlao a ser estabelecida para a explicao do crime no com a pobreza, mas com a riqueza. Isto porque a prosperidade termina por ensejar um incremento nas oportunidades para a ao criminosa, na medida em que fornece alvos viveis e compensadores, bem como dificulta os mecanismos tradicionais de controle social e vigilncia.

Confirmando a tese de Briceo-Len, de que o empobrecimento influenciaria o crescimento das taxas de criminalidade, Cardia (2004) examinou a relao entre as taxas de homicdio por 100.000 habitantes no espao intra-urbano de So Paulo e uma srie de variveis indicativas de carncias. Foram encontrados 24 distritos censitrios, entre os 96 existentes no municpio, que apresentavam taxas de homicdio superiores mdia paulistana. Esses 24 distritos apresentavam caractersticas semelhantes, tais como: uma maior concentrao de populao com menor renda e o fato de que essa populao sofreu, aparentemente, mais perdas ao longo da dcada de 1990. Alm da pobreza, outras variveis clssicas comumente correlacionadas criminalidade referem-se ao desemprego e ao nvel educacional. O desemprego contemplado de duas formas nas relaes entre criminalidade e indicadores de instabilidade econmica. Em primeiro lugar, so analisadas as suas conseqncias na sociedade, como estresse, quebra da estrutura familiar e hbitos danosos sade, como fatores agravantes das taxas de criminalidade. Por outro lado, como ressalta Felix (2002, p.40), h teses que relacionam situaes de desemprego com altos ndices criminais pela ociosidade, simplesmente. Todavia, a literatura especializada tambm revela que, alm da falta de acesso 42

ao emprego, a particularidade dos novos trabalhos, com forte crescimento do setor informal, influencia o incremento da criminalidade. Nesse sentido, ocorre uma dupla excluso laboral, pois alm de conviver com menos empregos, os poucos que surgem tm carter to precrio, como sua condio de informalidade o sugere (BRICEO-LEN, 2002). Sobre a escolaridade, Cardia (2004) apontou considerveis correlaes entre as taxas de homicdio e a concentrao de chefes de famlia com baixa escolaridade. Enquanto no geral, a cidade de So Paulo apresentou significativa melhora na escolaridade dos chefes de famlia ao longo dos anos 1990, nos distritos que concentram as maiores taxas de homicdio ocorreu o contrrio, ou seja, um aumento no nmero dos chefes de famlia com baixa escolaridade. A autora associa esse aumento da baixa escolaridade, em tempos de melhoria dos indicadores, ao crescimento do nmero de gravidezes precoces nas comunidades mais carentes, o que implicaria na formao de unidades familiares com chefes mais jovens, detentores de escolaridade mais baixa. Comentando as relaes entre criminalidade e escolaridade na Amrica Latina, Briceo-Len (2002) destaca que alm do acesso educao importante considerar a permanncia das crianas nas escolas, evitando a evaso, pois muitos se vem obrigados a trabalhar desde muito cedo para ajudar a subsistncia da famlia. Outra ressalva do autor refere-se qualidade da educao, que funciona relativamente bem como porta de entrada, porm muito mal como porta de sada (BRICEO-LEN, 2002, p.38 traduo nossa)18. O grau de desenvolvimento humano de uma localidade tambm encarado como um condicionante da criminalidade. Utilizando o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) para os municpios do Estado de Minas Gerais, Beato (1998) encontrou forte significncia na relao com crimes como roubo e roubo mo armada. Ele afirma que: municpios com maior grau de desenvolvimento concentram uma taxa mediana de crimes contra a propriedade. (...) Tais delitos requerem um contexto material de oportunidades para ocorrerem (BEATO, 1998, p.85). Em outro trabalho, Beato e Reis (2000) desenvolvem uma anlise sobre as relaes entre desigualdade, desenvolvimento scio-econmico e crime. Os autores observaram que mesmo diante de uma significativa melhoria dos indicadores sociais brasileiros, a criminalidade violenta, principalmente nos grandes centros urbanos, avanou. Este paradoxo encontra uma possvel explicao na teoria das oportunidades. Segundo tal teoria, os lugares mais desenvolvidos tendem a concentrar altas taxas de crimes contra o patrimnio por haver a uma confluncia de fatores propcios, tais como mais riqueza

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() Funciona relativamente bien como puerta de entrada, pero muy mal como puerta de salida.

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disponvel, enfraquecimento dos mecanismos de controle social e de vigilncia e existncia de um maior nmero de ofensores motivados. Desenvolvendo mais a aplicabilidade dessa teoria, bem como da teoria do Estilo de Vida, Beato, Peixoto e Andrade (2004) ponderaram que, anlises que consideram o crime no como resultado de disposies sociolgicas e psicologicamente determinadas, mas de decises e escolhas individuais, apresentam mais vantagens analticas, pois dessa forma o foco das atenes recai no mais sobre determinantes sociais do comportamento criminoso, mas sim sobre as anlises de crimes e das condies em que eles ocorrem. Utilizando dados da pesquisa de vitimizao realizada pelo Centro de Estudos em Segurana Pblica (CRISP) em Belo Horizonte no ano de 2002, os autores investigaram como o estilo de vida do indivduo e as oportunidades por ele geradas influenciam a probabilidade de vitimizao. Dentre os resultados, encontrou-se que quo maior a idade, menor a probabilidade de se sofrer agresso, em virtude de uma maior capacidade do indivduo de se resguardar, evitando contato com possveis agressores. No que se refere aos crimes com causas econmicas, os hbitos e caractersticas da vizinhana indicariam a maior probabilidade de vitimizao, assim, pessoas que transitam em locais pblicos, em horrios de maior fluxo e noite so vtimas mais provveis de crimes motivados economicamente (BEATO; PEIXOTO; ANDRADE, 2004, p.86). A criminalizao de raas, ou melhor, de uma raa, um outro aspecto que merece ser comentado. Em estudos realizados nos EUA encontrou-se forte correlao entre criminalidade e concentrao espacial de negros (BEASLEY; ANTUNES19, 1974 apud FELIX, 2002), no entanto, em outros trabalhos essa hiptese fortemente questionada, alegando-se que tais correlaes so melhor explicadas pelos aspectos scio-econmicos. Dentre esses trabalhos, destaca-se o de Curtis20 (1975 apud HARRIES, 1985, p.81 traduo nossa)21, que desenvolveu a teoria da Contracultura Negra para explicar as altas incidncias de criminosos jovens negros, pobres e do sexo masculino. Segundo esta teoria, a violncia entre esses jovens estaria atribuda a interaes entre determinantes estruturais (excluso econmica e racismo), estmulos violentos de fora da comunidade negra e uma nfase a comportamentos como bravura e resistncia fsica entre [eles].

BEASLEY, R.W.; ANTUNES, G. The etiology of urban crime: an ecological analysis. Criminology, v.11, n.4, p.436-461, 1974. 20 CURTIS, L.A. Violence, Race and culture. Lexington Books: Lexington, MA. 1975. 21 Attributable to interactions between structural determinants (economic marginality and racism), violent stimuli from outside the black community and an emphasis on behaviors such as physical prowess and toughness among poor black males.

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No Brasil, os resultados encontrados por Massena (1986) divergem completamente das pesquisas norte-americanas. Ao contrrio deste ltimo, na terra austral as caractersticas entre vtimas e criminosos aproximam-se muito, tanto em quesitos de gnero, com predomnio de homens, como no critrio raa, onde os brancos correspondem maioria encontrada nas duas categorias, vtimas e agressores. Sobre este debate, Felix (2002, p.19) incisiva:

A criminalizao do negro deve-se mais s condies de penria e excluso a que foi submetido desde a Abolio da Escravido, que resultou na sua maior representatividade nas camadas sociais mais baixas, entre os analfabetos ou com formao primria e, em funo disso, entre os que esto em posio inferior no mercado de trabalho e at desempregados.

As abordagens pautadas na dimenso demogrfica tambm so muito comuns em estudos sobre condicionantes da criminalidade. Trata-se de um enfoque muito peculiar, uma vez que conhecer a dimenso demogrfica da criminalidade implica em um intenso trabalho de compreenso dos valores demogrficos (sexo, idade, densidade, mobilidade scioespacial e outros) que vo alm dos nmeros (FELIX, 2002, p.27). O foco dessas abordagens est tanto nas peculiaridades da vtima quanto do agressor, portanto, ser apresentado aqui um debate acerca das implicaes das caractersticas gnero, idade, mobilidade espacial, crescimento populacional e concentrao demogrfica sobre a dinmica criminal. De maneira geral, no Brasil, as tentativas de delineamento de um perfil para o criminoso apresentam as seguintes caractersticas, de acordo com Paixo (1983): indivduos predominantemente do sexo masculino, pois a participao feminina refere-se

tradicionalmente aos furtos, leses corporais e, atualmente, ao trfico de drogas; de nacionalidade brasileira, pois o enquadramento do estrangeiro como classe perigosa remete mais ao incio do sculo passado; jovens, embora em algumas modalidades de crimes, como furto, roubo, estupro, seduo e entorpecentes apresente agentes com idade mais elevada, enquanto os menores apresentam maior contribuio para o incremento de taxas de crimes contra o patrimnio; maior participao de brancos em crimes que envolvem estelionato, txicos e aqueles que compem a categoria crimes contra a pessoa, e uma maior participao de negros em crimes contra o patrimnio; mais de 50% so analfabetos, ou enquadram-se nas categorias sabendo mal ler e escrever. As explicaes para uma menor participao das mulheres em atividades criminais so as mais diversas. Em alguns casos, tal fenmeno foi explicado pelo determinismo biolgico, 45

onde as caractersticas conservadoras das mulheres estariam relacionadas imobilidade do vulo comparado com o zooesperma (FAUSTO, 2001, p.86). No entanto, os estudiosos que buscaram explicaes com enfoque mais social afirmaram ser as instituies elementares de controle social, tais como famlia, escola, igreja, etc., as responsveis por prover e divulgar uma ideologia machista, na qual o homem apresentado como um ser dominante (FELIX, 2002). A prpria legislao de tempos no muito remotos resguardava o homem em detrimento da mulher. Fausto (2001) lembra que a infidelidade conjugal era prescrita no final do sculo XIX, com penas diferenciadas para mulheres e homens, privilegiando este. Mais recentemente, as legislaes que tratavam de direito de famlia ainda se apresentavam coniventes com a possibilidade de o homem requerer em juzo a anulao do casamento, caso, ao contrair npcias, descobrisse que a nubente no era virgem. Essa situao machista somente veio a se alterar com a promulgao da Constituio Federal Brasileira de 1988, que igualou os cnjuges no tocante a seus direitos e deveres (SIMO, 2007). Lima (2002) realizou uma anlise dos homicdios cometidos no municpio de So Paulo no ano de 1995 e identificou que os homens so as maiores vtimas e tambm os maiores agressores. Entre os homicdios de autoria conhecida, eles representavam 78% das vtimas e 89,3% dos agressores, enquanto as mulheres colaboravam com 21% do total de vtimas e apenas 4,5% do total de agressores, sendo que este percentual de mulheres vtimas seria resultado dos elevados nveis de violncia domstica. Em relao aos homicdios de autoria desconhecida, a participao masculina como vtima pula para 93,6% enquanto a feminina de apenas 5,2%. Para uma melhor compreenso sobre essa discrepncia de gnero apresentada, urge mencionar as observaes de Zaluar (1994). Para a autora, uma maior representao do pblico masculino no envolvimento com crimes, seja como vtima ou como agressor, referese, entre outras coisas, existncia de caractersticas relativas aos valores masculinos de virilidade, fora e submisso do mais fraco, que garantem aos homens maiores capacidades de envolvimento em conflitos. Alm desse destaque masculino no envolvimento com crimes, a literatura especializada, juntamente com as estatsticas criminais de vrios pases, revela que os jovens representam o grupo etrio mais susceptvel violncia, uma vez que esses indivduos so, ao mesmo tempo, os principais agentes e vtimas do fenmeno. Voltando ao estudo de Cardia (2004) acerca da violncia no municpio de So Paulo, as regies apontadas como mais violentas so tambm as que apresentam as maiores concentraes de populao jovem. Lima (2002) verificou em seu trabalho, tambm sobre o municpio de So Paulo, que, tanto as 46

vtimas quanto os agressores do perodo estudado, estavam concentrados na faixa etria entre 19 e 25 anos, seguidos por aqueles com 26 a 30 anos, indicando entre os jovens um maior potencial de tenses sociais. importante destacar, no entanto, que grande parte dos delitos cometidos por jovens est relacionada ao consumo de drogas, independente da classe social (FELIX, 2002). Este seria um dos fatores explicativos. Outros se referem, como indicado no trabalho de Lima (2002), ao fato de que na poca de seu estudo, havia muito mais jovens do que em outras pocas no municpio de So Paulo, o que Dellasoppa e outros22 (1999 apud LIMA, 2002) chamaram de onda jovem, fruto de uma dinmica demogrfica prvia, que resultou num crescimento excepcional dos grupos etrios entre 15 e 24 anos na dcada de 1990. Soma-se, ainda, a este relato de motivaes dos jovens para um maior envolvimento na criminalidade, outros aspectos como a busca por status entre os componentes de um grupo, ambientes familiares desestruturados, falta de perspectivas futuras, consumo exagerado de lcool, etc. (FELIX, 2002). Outro significativo condicionante da criminalidade violenta diz respeito ao tamanho populacional das cidades. Os trabalhos que contemplam esta varivel tendem a apresentar as grandes cidades como reas de maiores concentraes criminais, onde a fragmentao do controle social, formal ou informal, funciona como um agravante no surgimento de atividades criminais. Dentre essas abordagens, destaca-se o trabalho de Oliveira (2005) que foca a relao entre o tamanho populacional das cidades brasileiras e a incidncia criminal. O autor atribuiu essa maior concentrao a uma menor probabilidade de punio, em virtude do anonimato existente nos grandes ncleos. Contemplando a escala estadual, o trabalho da Fundao Joo Pinheiro em parceria com a Secretaria de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais (FJP; SEDS, 2004) apontou uma concentrao crescente das ocorrncias de crimes violentos nos maiores municpios mineiros. Como se demonstrou at aqui, a dimenso espacial tem desempenhado um importante papel para a compreenso da criminalidade, principalmente no contexto urbano. Embora seja notrio o domnio dos socilogos e criminlogos nas construes tericas, a Geografia no poderia ficar margem dessa discusso, dada sua peculiar capacidade de entender e explicar fenmenos que se manifestam espacialmente. Em funo disso, ser apresentado no prximo captulo uma reviso de alguns trabalhos que foram desenvolvidos no escopo da Geografia e

DELLASOPPA, E.; BERCOVICH, A.; ARRIAGA, E. Violncia, direitos civis e demografia no Brasil na dcada de 80: o caso da rea metropolitana do Rio de Janeiro. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, V.14, n.39, 1999. p.155-176.

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que tiveram por ambio entender e explicar a distribuio espacial da criminalidade violenta e de seus condicionantes. A discusso ser norteada por dois objetivos: contextualizar epistemologicamente os estudos sobre criminalidade no mbito da Geografia e cotejar as contribuies dos gegrafos com a de outros profissionais.

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PERSPECTIVA

GEOGRFICA

DOS

ESTUDOS

ACERCA

DA

CRIMINALIDADE: A GEOGRAFIA DO CRIME

La violence urbaine: une provacation Pour les gographes? Jean-Bernard Racine

3.1 Introduo

O captulo anterior teve por ambio delinear as bases conceituais e tericas dos estudos acerca da criminalidade. Buscou-se demonstrar que as maiores contribuies so creditadas aos socilogos e criminlogos, em detrimento de outros grupos profissionais que tambm se preocupam com a temtica, destacando-se, dentre esses, os gegrafos. No entanto, ficou evidente que a dimenso espacial fator importante para a compreenso do fenmeno, o que corrobora a necessidade de se incorporar a Geografia no grupo das cincias engajadas na busca por respostas para este problema. Por isso, este captulo discute a temtica da criminalidade a partir da perspectiva geogrfica, especificamente da sub-disciplina Geografia do Crime. Para tanto, este captulo ser estruturado em trs partes, alm desta introduo. Na primeira ser apresentada uma breve discusso sobre as recentes modificaes no cerne dessa cincia, valorizando o debate acerca da introduo de estudos de relevncia social no escopo geogrfico. Na segunda e terceira partes o foco ser a anlise das contribuies dos gegrafos ao debate da criminalidade, primeiro atravs de uma discusso sobre a Geografia do Crime, depois, atravs da anlise de um significativo nmero de trabalhos que sero apresentados, discutidos e comparados s construes de outros profissionais.

3.2 A Incluso de Temas de Relevncia Social na Geografia

Os anos 1960, 1970 e incio dos 1980 foram marcados no somente pelo surgimento de vrios paradigmas que passaram a orientar a produo cientfica no mbito da Geografia,

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mas tambm por uma revalorizao do espao geogrfico por outros campos do conhecimento (AMORIM FILHO, 1983). Dessa forma, a Geografia passa a ser encarada por pesquisadores de outras reas do saber como uma importante aliada, que tem muito a contribuir na compreenso das relaes em que a varivel espacial desempenha um considervel papel. Alguns estudiosos observaram que no era suficiente localizar os fenmenos, mas tambm verificar suas relaes com as caractersticas do espao onde ocorrem. Na viso de Amorim Filho (1983), isso trouxe reflexos da maior importncia para a Geografia, tais como o aperfeioamento dos mtodos de descrio do espao geogrfico e a acelerao do processo de compreenso dos mecanismos de funcionamento e de produo desse espao. Mas esse autor lembra ainda, que se novos domnios da cultura, cincia e prticas humanas tm sido incorporados atividade geogrfica, enriquecendo-a e ampliando-a, de um lado, eles podem amea-la de descaracterizao, de outro, pois a Geografia tem se apresentado como uma atividade em movimento que amplia cada vez mais suas fronteiras (Amorim Filho, 1983, p.24), e toda ateno deve ser despendida quando se explora as fronteiras de uma cincia. No entanto, mesmo com esta ampliao no escopo da abordagem geogrfica, Amorim Filho (1983, p.25) chama a ateno para o fato de que a insero da atividade geogrfica (escola e pesquisa) nos problemas e necessidades da sociedade no se fez ainda, permanecendo uma lacuna. Essa preocupao esteve presente tambm nos debates das comunidades de gegrafos anglo-americanos, no final dos anos 1960. Nessa poca, esses pases comearam a viver profundas crises, relacionadas, principalmente, com aspectos econmicos e sociais (JOHNSTON, 1986). Tais crises alcanaram o campo cientfico, gerando um profundo descontentamento com as abordagens utilizadas at ento na pesquisa e no ensino geogrficos. Esse sentimento suscitou um intenso debate entre os gegrafos de lngua inglesa, que apontavam a chegada de uma revoluo na Geografia Humana, como comenta Kasperson23 (1971, apud JOHNSTON, 1986, p.224): A mudana nos temas de estudo, em Geografia, de supermercados e autoestradas para a pobreza e o racismo j comeou, e podemos esperar que continue, pois os objetivos da Geografia esto se modificando. Os novos homens vem o objetivo da Geografia como os mesmos da medicina adiar a morte e reduzir o sofrimento.

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KASPERSON, R. E. The post-behavioral revolution geography. British Columbia Geographical Series 12, 5-20, 1971.

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Os discursos e publicaes de alguns importantes gegrafos, como Wilbur Zelinsky, presidente da Associao de Gegrafos Americanos (AAG) em 1973, refletiam grande desiluso com as realizaes passadas, e certa curiosidade com as direes futuras da cincia geogrfica. Em uma de suas publicaes Zelinsky argumenta que a ento situao de acumulao material e de crescimento populacional, que implicava na acelerao da produo e no consumo de mercadorias, no poderia mais ser considerada progresso, pois tornara-se difcil a sua manuteno (ZELINSKY24, 1970 apud JOHNSTON, 1986). Nessa declarao, o autor defendia, ainda, que a pesquisa geogrfica deveria ser mais relevante em relao aos grandes problemas sociais, buscando contribuir para a soluo das mazelas que afligiam a sociedade. importante destacar, como lembra Johnston (1986), que essa preocupao no era recente e que as origens de uma Geografia socialmente relevante j haviam sido apontadas por Rclus e Kropotkin, no final do sculo XIX, e que mais tarde viriam influenciar as abordagens da chamada Geografia Radical ou Crtica. No entanto, a discusso que ganhou corpo no incio da dcada de 1970 resultou em um intenso debate sobre a natureza dessa relevncia e tornou-se rapidamente evidente que no havia consenso sobre o que deveria ser feito e por qu (JOHNSTON, 1986, p.228). A partir de ento, grande parte dos debates em reunies cientficas nos EUA e na Inglaterra, neste ltimo atravs do Instituto de Gegrafos Britnicos (IBG), giravam em torno de grandes questes sociais. Como conseqncia, houve uma polarizao de pontos de vista em relao ao problema. De um lado, alguns gegrafos defendiam que a contribuio para soluo das questes sociais deveria acontecer atravs de uma Geografia Aplicada, capaz de oferecer suporte ao planejamento, atravs do fornecimento de bases sobre as quais a planificao pudesse ser executada. Por outro lado, havia os defensores da idia de que a Geografia deveria tornar-se um instrumento de crtica aos mtodos empricos de ento, e que seria necessrio, ainda, tornar essa disciplina capaz de abarcar as contradies e conflitos que produzem a mudana social, atravs da introduo da teoria marxista e de sua disseminao (JOHNSTON, 1986). As contribuies que se seguiram apresentavam considerveis diferenas de opinies entre os gegrafos durante os anos 1970, gerando calorosos debates, sendo aquele iniciado por Richard Peet, acerca da Geografia do Crime, o que melhor representa a polarizao entre os defensores de uma Geografia Aplicada, ditos liberais, e os crticos radicais.
ZELINSKY, W. Beyond the exponentials: the role of geography in the great transition. Economic Geography 46, 499-535, 1970.
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Peet (1975) inicia seu trabalho, direcionado explicitamente aos liberais, comentando que os gegrafos tm almejado tornar a Geografia uma disciplina relevante, porm, fazendo isso, eles evitaram perguntar-se relevante para quem? e para quais objetivos?. Ele compara os trabalhos dos gegrafos liberais aos trabalhos da Geografia do final do sculo XIX e incio do sculo XX, que, na sua viso, apresentavam um carter exploratriodescritivo e funcionavam como uma ferramenta do poder imperial de ento. Os ataques continuam atravs da observao de que, ignorando as conseqncias polticas, os estudos do crime realizados pelos gegrafos liberais tratavam somente das manifestaes superficiais de um problema social, no indicando solues. Ento, aquela Geografia til vem para ser til apenas na preservao da atual ordem das coisas, ao desviar a ateno das mais profundas causas dos problemas sociais para os detalhes do efeito (PEET, 1975, p.277, traduo nossa)25. Alm disso, continua o autor, ao trabalhar somente com estatsticas disponveis, eles estariam lidando apenas com parte dos problemas, j que essas estatsticas atenderiam aos interesses da elite. Dessa forma, a Geografia se apresentaria incapaz de lidar com grandes questes sociais, por buscar somente a manuteno do status quo e no o ponto fundamental: usar nossas habilidades intelectuais para atacar o estado capitalista (PEET, 1975). No mbito desse debate, a rplica de Keith Harries (1975) considerava que simplesmente tratar o crime como conseqncia do capitalismo monopolista era um argumento simplista, que tornaria as pesquisas dos gegrafos incapazes de ter qualquer relevncia. Ele expressou a posio de que se os gegrafos podem atuar no sistema de justia criminal, tornando-o mais humano e eqitativo, produzindo anlises que vo subsidiar o trabalho dos responsveis pelo controle, ento, essa seria a melhor alternativa. E continua dizendo que, assim como Peet sente a obrigao moral de esclarecer as ligaes entre o crime e o capitalismo monopolista, outros gegrafos sentem a obrigao moral de fornecer oportunidades de emprego aos estudantes, o que no implica em algo particularmente sinistro. Ao final de seu artigo, Harries (1975) afirma no acreditar que o simples ataque ao capitalismo monopolista seria mais eficaz na erradicao das causas do crime, do que abordagens relacionadas ao seu controle. Dois outros trabalhos foram publicados respondendo s crticas de Peet. O primeiro, de Philip Phillips (1975), negava tratar-se de abordagens que visavam perpetuar as contradies do sistema capitalista e criticava os argumentos de Peet, que propunham a relevncia da Geografia do Crime atrelada a estudos onde h menos fontes de dados e
So it is that useful geography comes to be of use only in preserving the existing order of things by diverting attention away from the deepset causes of social problems and towards the details of effect.
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conhecimentos construdos, como os crimes do colarinho branco26, afirmando que a relevncia sem contedo est desprovida de sentido (PHILLIPS, 1975, p.283 traduo nossa27). No entanto, com isso, o liberal no pretendia dizer que alguns temas so mais relevantes que outros, mas sim mostrar que existem mais temas que podem ser igualmente relevantes do que usualmente considerado. O outro trabalho, de autoria de Yuk Lee (1975), argumenta que nem todo problema envolvendo a criminalidade resultado do sistema poltico, conforme defende Peet, e que uma soluo mais efetiva para essa problemtica somente seria atingida atravs de uma cooperao entre gegrafos de diferentes orientaes filosficas e com pesquisadores de outras reas. O debate continuou com contribuies dos dois lados, cada qual apresentando abordagens metodolgicas distintas. Os crticos elaboraram uma teoria radical (PEET, 1976), que visava contribuir diretamente para o movimento de uma revoluo social atravs da persuaso, enquanto os liberais se beneficiaram do aprimoramento dos Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG), que alm de tornar os trabalhos mais rpidos e precisos, permitem anlises mais profundas a partir da enorme quantidade de dados disponveis, o que viabilizou a soluo de problemas mais complexos que dificilmente seriam descobertos unicamente atravs da observao de dados brutos (BATELLA; DINIZ, 2006b). Recentemente, tambm a Geografia da Percepo e do Comportamento Espaciais tem contribudo para tais estudos, com abordagens relacionadas, principalmente, ao sentimento de insegurana e o medo (DINIZ, 2003; TUAN, 2005). So essas reflexes que fornecem a base para o incio deste estudo, onde a Geografia busca, com sua riqueza de recursos terico-metodolgicos, contribuir para a soluo de problemas que aflijam a sociedade. Este trabalho, ao vincular-se s tradies da Geografia do Crime, corrobora a viso de Haggett28 (1975 apud AMORIM FILHO, 1985), que previa a diviso da Geografia em sub-disciplinas especializadas para atender novas necessidades prticas. A Geografia tem muito a oferecer para o estudo dos problemas sociais. certo que sozinha ela no capaz de erradicar o problema da criminalidade, haja vista a complexidade e o carter multifacetado do fenmeno, bem como a escassez de construes tericas, de cunho espacial, que contemplem a temtica.

Embora haja algum debate a respeito de o que qualifica um crime do colarinho branco, o termo abrange, geralmente, os crimes sem violncia cometidos na maioria das vezes em situaes administrativas para ganho financeiro. 27 Relevance without content is devoid of meaning. 28 HAGGETT, P. Geography: a modern synthesis. New York, Harper and Row, 1975.

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3.3 A Geografia do Crime

Na vanguarda das reflexes realizadas no Brasil acerca da relao entre Geografia e criminalidade, Felix (1996b) assegura que esta cincia vem dando maior ateno temtica, em funo das abordagens que consideram as manifestaes espaciais do crime e dos espaos diferenciados que surgem a partir da violncia. Ainda assim, as abordagens geogrficas da criminalidade, sejam elas quantitativas ou qualitativas, colaboram na construo de elementos para compreenso das relaes entre as formas de violncia e seus contextos e padres, auxiliando na elaborao de bases para o desenvolvimento de polticas de preveno mais efetivas. Sobre o papel da Geografia nestes estudos, Felix (2002, p.78, grifo do autor) refora:

A anlise geogrfica pode levar a interessantes e relevantes hipteses da espacializao da criminalidade, j que alm da lei, do ofensor e do alvo, a localizao das ofensas uma importante dimenso que caracteriza o evento criminal e est sendo considerada por criminlogos ambientais, em associao estreita com os conhecimentos dos gegrafos, como a abordagem do futuro. (...) Se a dinmica criminal pode ser um dos fatores de transformao e reorganizao espacial (o crime transforma o espao e seus significados) e a cincia geogrfica tem potencial para colaborar no planejamento urbano metropolitano, deve-se inserir em suas anlises a dimenso da criminalidade.

Fruto dessas preocupaes, desenvolve-se nos Estados Unidos durante a dcada de 1970 uma sub-disciplina da Geografia intitulada Geografia do Crime. A partir da preocupao dos gegrafos com a crescente criminalidade e a sua correlao com caractersticas espaciais e a organizao espacial, esse ramo da Geografia tem buscado luz de teorizaes diversas, por meio de anlises associativas e em conexo com outros campos cientficos, explicar as mltiplas desigualdades espaciais e todo o processo que as origina (FELIX, 1996b, p.147). Desse modo, importante destacar que o desafio proposto amplo, envolve desde o mapeamento das ocorrncias criminais at a compreenso do fenmeno de forma global, como prope Felix (1996b, p.148): investigando a significncia de todos os processos que levam ao crime, como os ambientais, os scio-econmicos, polticos, culturais, etc. para chegar percepo espacial das reas de ocorrncia. Mesmo aps essa contextualizao acerca do envolvimento de gegrafos com a temtica do crime, uma pergunta inevitvel: como trabalhar a criminalidade na perspectiva geogrfica e contribuir para uma melhor compreenso de sua complexidade? Respondendo a esta pergunta, Rodrigues (2002) apresenta propostas concretas acerca do papel a ser desempenhado pela Geografia: 54

apresentar dados sobre crimes, discutindo metodologias para agrup-los e analis-los; mostrar a concentrao de tipos especficos de crimes para determinados segmentos sociais; mapear os diversos tipos de crimes, identificando padres especficos de distribuio no espao; buscar explicaes para a manifestao da criminalidade atravs de processos prprios da dinmica urbana, como expanso de cidades e instalao de conjuntos habitacionais.

Essas e outras contribuies foram possibilitadas pelo desenvolvimento da cincia geogrfica atravs de orientaes filosficas diversas. Sero apresentadas a seguir algumas destas contribuies, manifestadas nos trabalhos empricos desenvolvidos no Brasil e no exterior. Concomitantemente, busca-se cotejar a abordagem do gegrafo com a de outros profissionais discutidos no captulo anterior. Nota-se que muito pouco foi desenvolvido referente a contribuies tericas.

3.3.1 As contribuies empricas

So numerosos os trabalhos empricos desenvolvidos por gegrafos que priorizaram o problema da criminalidade. Entre eles encontram-se desde anlises sobre o papel do meio ambiente no comportamento criminoso, passando pelas percepes individuais e coletivas que culminam nos sentimentos de insegurana em relao a determinados espaos, at as contribuies de baixos indicadores sociais e econmicos para o desencadeamento de atos ilcitos. importante destacar que essas abordagens variam de acordo com o paradigma adotado pelos autores, como demonstrado a seguir.

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3.3.1.1 A busca por respostas na natureza

Desde Hipcrates, no sculo V a.C., na sua obra clssica Ares, guas e Lugares, nota-se a preocupao da influncia do ambiente sobre o organismo humano (MENDONA, 2001). Renomados gegrafos, como Lewis e Alford (1975), Harries, Stadler e Zdorkowski (1984), Mendona (2001) e Ceccato (2005) focaram as influncias de variveis ambientais sobre a incidncia criminal. Evitando as armadilhas do determinismo ambiental29, esses trabalhos buscaram no clima, ou nos elementos climticos, como a temperatura e sua variao, a explicao para a sazonalidade da incidncia criminal. O primeiro deles, de autoria dos gegrafos americanos Lewis e Alford (1975), analisou o comportamento espacial das agresses registradas em 56 cidades norte-americanas com populao superior a 250.000 habitantes, utilizando a mdia mensal de delitos registrados entre 1969 e 1971. Contemplando as influncias trmicas, em detrimento de outras de carter cultural, econmico ou poltico, encontrou-se uma verdadeira distribuio sazonal de taxas de agresses entre as cidades estudadas, onde as incidncias superiores mdia anual foram mais recorrentes nos meses de junho, julho, agosto e setembro, perodo do vero boreal, marcando o incio do que os autores chamaram de estao violenta (LEWIS; ALFORD, 1975, p.215). Por sua vez, Harries, Stadler e Zdorkowski (1984) buscaram possveis hipteses para explicar a influncia do ambiente natural, mais precisamente a temperatura, sobre o comportamento violento. Trabalhando na escala intra-urbana, os autores estudaram o comportamento violento e suas relaes com o desconforto do calor em Dallas, nos EUA. Segundo eles, a correlao entre alta temperatura e incidncia criminal seria influenciada pelas variveis: densidade estrutural, consumo de lcool, efeitos do calendrio e o contexto de vizinhana. No que se refere densidade estrutural, os autores afirmam que as altas densidades populacionais e multides associadas aos efeitos do calor de vero exercem grande influncia sobre o comportamento humano agressivo. H maiores incidncias de crimes em ambientes marcados pelas grandes concentraes de pessoas, como em apartamentos, habitaes coletivas, ruas movimentadas, etc., o que seria resultado de maiores oportunidades de

Trata-se de uma das primeiras Escolas da Geografia, que enfatizava o papel desempenhado pelos elementos naturais, principalmente o clima, e colocava a natureza como controladora do processo de organizao do espao geogrfico (BOTELHO, 1987).

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interaes sociais marcadas, ainda, pelo desconforto de vero. Citando Phillips30 (1980), os autores afirmam que tanto vtimas quanto agressores, em geral, residem prximos uns dos outros. O consumo de lcool , por sua vez, motivado pelo desconforto do ambiente, principalmente em perodos de calor excessivo, o que estimula o consumo de lquidos e guarda grande relao com crimes violentos, suicdios e acidentes de trnsito. A terceira varivel apontada pelos autores, efeitos do calendrio, diz respeito interao social, que mais latente em perodos de frias, finais de semana e feriados, que culmina na busca por lazer fora dos lares e tambm em um maior consumo de bebidas alcolicas. Por ltimo, o contexto de vizinhana, onde populaes de baixo status social, marcadas por privaes relativas e baixa qualidade de vida, constituiriam ambientes propcios difuso criminal. Neste debate, as contribuies mais recentes voltadas realidade brasileira dizem respeito ao livro de Mendona (2001) e ao artigo de Ceccato (2005). O primeiro uma obra que poderia provocar num estudioso mais atento s questes epistemolgicas da Geografia a impresso de se tratar de um retorno ao to criticado determinismo ambiental. No entanto, de forma bastante lcida, o autor prope em seu trabalho, fruto de sua tese para professor titular, a revalorizao da influncia da natureza sobre a sociedade. Mendona lembra que desde a clssica obra de Hipcrates tais estudos tm ocupado posio de destaque na Geografia. Porm, a condenao que muitos gegrafos sofreram ao incorporar o determinismo natural nas suas pesquisas relegou tais estudos a um plano secundrio, principalmente aps a dcada de 1950. Por outro lado, destaca o autor:

Se at meados deste sculo o determinismo natural elevou a dependncia humana da natureza a extremos, o determinismo econmico no o foi menos expressivo num perodo seqencial, colocando a natureza como secundria nas relaes estabelecidas entre a sociedade e ela (MENDONA, 2001, p.24).

O autor em questo analisou a influncia do clima sobre o organismo humano e tambm sobre sua psicologia atravs da correlao entre a temperatura do ar e a incidncia criminal em dez cidades brasileiras31. Dentre os resultados, faz-se passvel a identificao de algumas semelhanas com os trabalhos norte-americanos discutidos anteriormente, como a maior incidncia criminal durante os perodos mais quente do ano. No entanto, h algumas peculiaridades que devem ser mencionadas: em funo das dimenses continentais do Brasil, a sazonalidade trmica no obedece a um padro especfico, principalmente na poro norte
PHILLIPS, P.D. Characteristics and typology of the journey to crime. In: GEORGES-ABEYIE, D.; HARRIES, K. (eds). Crime: a spatial perspective. New York: Columbia University Press. P.167-180. 31 Manaus, Belm, Teresina, Recife, Goinia, Cuiab, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre.
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do pas; no ms de dezembro, um dos mais quentes do ano, a concentrao de maiores ndices de criminalidade no resultante apenas da correlao calor-crime, mas tambm dos aspectos identificados por Harries, Stadler e Zdorkowski (1984), como maior consumo de lcool e efeitos do calendrio, pois trata-se, ainda, de pocas festivas e que movimentam a economia. Por outro lado, o estudo especfico da cidade de Curitiba encontra respaldo na varivel contexto de vizinhana, pois os locais de maior criminalidade coincidem com aqueles ocupados por populao de mais baixa renda e com o centro da cidade. Entretanto, o autor no pretende propor um retorno ao determinismo ambiental, mas sim defender uma retomada da abordagem da natureza e de sua importncia na produo social das vrias atividades humanas, tanto na dimenso espacial quanto temporal (MENDONA, 2001, p.159). J o artigo da gegrafa Vnia Ceccato (2005) prope uma anlise intra-urbana dos homicdios cometidos no municpio de So Paulo, suas relaes com as variaes tmporoespaciais e as influncias que sofrem da temperatura do ar. Para tal, foram utilizados os dados de homicdios da Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, no perodo de dezembro de 2000 a novembro de 2001, e do Instituto Nacional de Meteorologia. Os resultados, assim como aqueles encontrados por Mendona (2001) em Curitiba, indicaram as areas centrais e as mais deprimidas como os locais de maior ocorrncia de homicdios. Alm disso, os homicdios foram mais recorrentes, quando a maioria das pessoas estava sob os efeitos do calendrio, ou seja, em perodos de frias (meses de vero), finais de semana e noite. Nota-se que nessas abordagens h certas semelhanas de resultados, como o fato de que a temperatura do ar guarda grande correlao com a ocorrncia de delitos, a influncia do consumo de lcool ou dos efeitos do calendrio, etc., no entanto, nenhum desses trabalhos apresentados defende as variveis ambientais como nico elemento explicativo para a criminalidade. Fazendo uso das palavras de Mendona (2001, p.25) o clima, e no caso particular a temperatura do ar, somente um dos fatores do ambiente a influenciar o desenvolvimento desta patologia na cidade. So raros os estudos contemporneos que focam a influncia ambiental na incidncia da criminalidade em outras reas do saber que no a Geografia. No entanto, no passado, pesquisas realizadas por Quetelet analisaram a estatstica criminal da Frana no perodo 18261830, e registraram a maior incidncia de crimes contra a pessoa nas estaes quentes, enquanto os crimes contra a propriedade eram tpicos de regies frias. Este fato levou Quetelet a publicar sua obra Fsica Social, onde ele formula uma lei trmica da 58

criminalidade, que visa explicar a distribuio espacial da criminalidade segundo a variao da temperatura (ALBERGARIA, 1988).

3.3.1.2 A busca por respostas na quantificao

Outra grande contribuio diz respeito consolidao da anlise espacial na dcada de 1950 e a sua apropriao pela Geografia, posteriormente pela Geografia do Crime, que possibilitaram maiores reflexes sobre os problemas de proximidade, concentrao e disperso da incidncia criminal, bem como permitiu a busca por semelhanas ou diferenas nos padres de distribuio geogrfica de delitos. Vrios outros autores j vinham empregando tcnicas da anlise locacional e da anlise regional, facetas da anlise espacial, em estudos econmicos (CASTRO, 2000). A inovao de sua aplicao nos estudos sobre criminalidade diz respeito mudana de enfoque dos criminosos para o delito propriamente dito, motivados pela idia de que crimes no ocorrem aleatoriamente no tempo e no espao (DINIZ; NAHAS; MOSCOVITCH, 2003).

3.3.1.2.1 Identificando padres espaciais e temporais

Inmeros trabalhos foram desenvolvidos na tentativa de se descrever a manifestao espacial da delinqncia, bem como, compreender os processos que as desencadeariam. Apropriando-se das potencialidades da estatstica espacial e dos SIGs, a Geografia do Crime expandiu sua capacidade analtica a partir do mapeamento da incidncia criminal e de suas taxas. Neste contexto, merece destaque o trabalho de Harries (1971), um dos primeiros a utilizar mapas confeccionados em computadores para estudar o crime. A partir do mapeamento de dez categorias de crimes violentos para os EUA, o autor identificou que cada um deles apresentava uma distribuio espacial especfica. Mais recentemente e beneficiandose do desenvolvimento das geotecnologias, outros trabalhos que apresentaram mapeamentos de taxas de crimes foram realizados por Craglia, Haining e Signoretta (2001) para as cidades inglesas, Ceccato, Haining e Signoretta (2002) para cidade de Estocolmo na Sucia, Harries (2006) para Baltimore nos EUA, e Batella e Diniz (2006a) que, trabalhando com os 59

municpios mineiros, discutiram algumas das metodologias de mapeamento passveis de aplicao criminalidade. A utilizao de tcnicas cartogrficas no exclusividade da Geografia, porm, em muitos trabalhos elaborados por no gegrafos, os mapas aparecem como elemento secundrio, como mera ilustrao, no explorando seu potencial como um veculo de comunicao e instrumento de anlise. O gegrafo se sobressai nessas abordagens pela valorizao dedicada ao mapa, seu instrumento de trabalho por excelncia, fato que resulta em cartografias mais ricas, precisas e bem exploradas. A possibilidade de estudos de sries temporais outra faceta da anlise espacial. Grande nmero de trabalhos foi realizado com o fito de explicar a evoluo temporal da criminalidade em determinados contextos espaciais. Destaca-se o texto de Harries (1985) sobre os homicdios nos EUA. Trabalhando com os estados norte-americanos e com uma srie histrica de 45 anos, o autor identificou uma tendncia decrescente das taxas de homicdio desde 1935 at 1965, a partir de ento as taxas assumem um vertiginoso comportamento ascendente at 1980. Sobre a distribuio espacial, em todo perodo os estados postados na poro sul-sudeste se destacaram pelas altas concentraes de homicdio. Em outro estudo temporal, Batella e Diniz (2006b) aplicaram algumas tcnicas de estatstica descritiva, mais precisamente as medidas de tendncia central e de variabilidade ou disperso, para verificar a existncia de uma reestruturao espacial da criminalidade no Estado de Minas Gerais, utilizando, para isso, os dados de crimes contra o patrimnio e contra a pessoa de 1996 e 2003. Os autores destacaram que nos dois perodos as maiores concentraes de crimes contra o patrimnio ficaram divididas entre as duas regies economicamente pujantes do Estado, o municpio de Uberlndia, na poro oeste de Minas, e a Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), que apresentaram maior significncia no final do perodo. Quando a anlise recaiu sobre os crimes contra a pessoa, um fenmeno chamou a ateno, durante todo o perodo estudado, as maiores concentraes dessa categoria se deram na poro nordeste do Estado, influenciadas por algumas cidades mdias daquela regio, bem como em municpios do entorno da RMBH. A existncia desse movimento bilateral, que compete na atrao do centro mdio ponderado32 dos crimes contra a pessoa, fez com que Batella e Diniz (2006b) o comparassem a um cabo-de-guerra. Alm dos gegrafos, existem diversos outros profissionais que se dedicam s variaes temporais da criminalidade. cada vez maior, por exemplo, o nmero de
O centro mdio ponderado utilizado para definir o ponto de equilbrio, ou o centro gravitacional, da distribuio de determinado fenmeno associado a pontos.
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estatsticos e socilogos que ingressam em centros de estudos sobre criminalidade e rgos governamentais, fato que tem possibilitado um melhor monitoramento da evoluo tmporoespacial da criminalidade. Como exemplos, destacam-se as equipes do Centro de Estudos de Criminalidade e Segurana Pblica (CRISP) e da Fundao Joo Pinheiro (FJP). Nas publicaes dessas instituies, nota-se um volume maior de trabalhos que exploram diversas tcnicas estatsticas, inclusive de estatstica espacial, que ainda no foram aprofundadas pelos gegrafos.

3.3.1.2.2 Explorando correlaes

A anlise espacial tem orientado, ainda, inmeros estudos que correlacionam diversas variveis com o crescimento da violncia. Em geral, visando explicar a criminalidade a partir de outros fenmenos, ou ainda, averiguar o grau de relao que guardam entre si. O trabalho de Wang e Minor (2002), por exemplo, analisou o acesso ao emprego e as taxas de crime em Cleveland, EUA, em 1990. Ao trabalhar na escala intra-urbana, os autores do uma grande contribuio metodolgica, pois as abordagens sobre mercado de trabalho e criminalidade so mais comuns nas escalas regionais. As anlises dos resultados dessa pesquisa indicaram forte relao entre mercado de trabalho e taxas de crime. Notou-se, ainda, que essa relao se difere conforme o tipo de crime, pois as correlaes entre ndices de desemprego e crimes contra o patrimnio so mais fortes do que as com a categoria crimes contra a pessoa. Tambm relevante o trabalho de Ceccato e Haining (2004) sobre a ocorrncia de crimes em regies de fronteira. Analisando o caso escandinavo, mais precisamente a regio conhecida por resund, estreito situado entre a Dinamarca e a Sucia, os autores analisaram o incremento das taxas de crime entre os anos de 1998 e 2001. O aumento nas ocorrncias de crimes foi significativo, principalmente aps a implantao de uma ponte interligando Copenhague, na Dinamarca, a Malm, na Sucia, em 2000. No trabalho em anlise destacouse que regies de fronteira so ambientes propcios para a elevada ocorrncia de delitos, pois elas marcam os limites do poder, da legislao e da rea de atuao dos rgos legais de controle e represso. Este trabalho surge num momento impar na Unio Europia, onde a cada momento se torna mais latente o debate sobre a queda de fronteiras entre os pases europeus.

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Discusso parecida foi realizada para a realidade brasileira por Diniz (2005a). Em seu trabalho ele tambm encontrou altas taxas de crimes violentos nos limites do Estado de Minas Gerais, onde tambm so encontradas as maiores taxas de imigrao interestadual. Essa sobreposio de informaes em regies de fronteira fortemente influenciada pelo confronto de valores culturais e a fraca coeso social, alm dos limites de jurisdio e da falta de comunicao entre as polcias, o que fortalece a desorganizao e confirma a tese que vincula imigrao e violncia urbana. O estudo de Diniz (2005a) chama ateno para um outro significativo condicionante da criminalidade violenta, o tamanho populacional. Tanto gegrafos quanto outros pesquisadores confirmam essa teoria acerca da relao entre a densidade urbana e a criminalidade (BEATO, 1998; DINIZ; BATELLA, 2007; FELIX, 2002; HARRIES, 1973; OLIVEIRA, 2005; FJP; SEDS, 2004). Entre essas abordagens, a manifestao do crime nas grandes cidades aparece relacionada ao controle social, formal ou informal. A fragmentao desse tipo de controle funciona como agravante no surgimento de atividades criminais. Ora, alm de uma maior carncia de controle social, principalmente informal, pode-se mencionar, de acordo com Felix (2002), que outros agravantes surgem nas grandes cidades, tais como o carter annimo que a vida ganha em funo da grande concentrao de pessoas que so confrontadas, ainda, com uma maior conscientizao da desigualdade social e, assim, o crime pode emergir como fruto da dissociao entre aspiraes e possibilidades reais de realizao. Harries (1973), estudando as cidades norte-americanas, testou a correlao entre a manifestao espacial da violncia e o tamanho populacional. O gegrafo americano identificou que as maiores taxas de crimes violentos encontravam-se nas grandes cidades, o que o levou a afirmar que este seria um problema dos grandes centros urbanos, com destaque para as regies metropolitanas. No entanto, o trabalho de Diniz (2005b) chama a ateno para um novo fenmeno. Com foco nas cidades mdias do Estado de Minas Gerais, o autor identificou taxas de criminalidade, principalmente de crimes contra o patrimnio, que superam as taxas de municpios da Regio Metropolitana de Belo Horizonte. As crescentes taxas criminais identificadas nas cidades que ocupam posio intermediria na hierarquia urbana colocam em xeque sua perspectiva sobre a melhor qualidade de vida, bem como levantam dvidas sobre o potencial de planejamento e desenvolvimento scio-econmico atribudos s cidades mdias. Porm, o autor ressalva que os problemas com a criminalidade nas cidades de nvel intermedirio de Minas Gerais concentram-se, principalmente, naquelas que esto numa posio mais elevada na hierarquia das cidades mdias.

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O Estado mineiro foi objeto de trs outros estudos sobre criminalidade. O primeiro foi realizado por Diniz e Batella (2004), que estudaram as concentraes e especializaes espaciais da criminalidade na escala regional de Minas. O fato de se tratar de uma importante categoria de anlise geogrfica, a regio, garante segurana no trato dos dados atravs da anlise regional. Mas tais abordagens no so exclusividades de gegrafos, uma vez que economistas e tambm socilogos tm dedicado ateno s anlises de crimes na perspectiva regional. O segundo trabalho de autoria de Rigotti e Kehrle (2004) que, atravs de modelos de econometria espacial, testaram 30 variveis dos censos demogrficos de 1991 e 2000 para explicar a distribuio e o crescimento das taxas de homicdios em Minas entre os anos de 1991 e 1999. Para isso os autores usaram dados de homicdios coletados no Banco de Dados do Sistema nico de Sade (DATASUS). Os resultados exaltaram a Regio Metropolitana de Belo Horizonte como a mais relevante concentrao espacial de homicdios. No que se referem s variveis explicativas, algumas se demonstraram irrelevantes para essa regio. As que mais contriburam para explicar o crescimento dos homicdios foram percentuais de crianas pobres, adolescentes fora da escola e nmero de imigrantes. Os autores sugerem que outras variveis sejam incorporadas em estudos futuros e propem o emprego de tcnicas de estatstica multivariada para lidar com o grande nmero de informaes. O terceiro o trabalho de Diniz e Ribeiro (2005) que contemplou as relaes entre entroncamentos rodovirios e incidncia criminal nas cidades mdias de Minas Gerais. Esses gegrafos apontaram os encontros de rodovias como possveis rotas de fuga, justificando a predominncia de altas taxas de crime em municpios que apresentem posio de carrefour. inegvel que anlises como essas no so particularidades da Geografia. Cada vez mais, a complexidade dos fenmenos exige que esses sejam explorados em suas vrias facetas. Embora sejam escassos, trabalhos que buscam correlacionar criminalidade com outras informaes, quantitativa ou qualitativa, a partir do vis geogrfico destacam-se por sua nfase em explicar os por qus de determinadas correlaes espaciais. A despeito das crticas, nota-se um maior aprofundamento nas anlises, extrapolando o aspecto meramente descritivo. Alm disso, pela proximidade que a Geografia apresenta com tantas outras disciplinas, nota-se uma maior sensibilidade do gegrafo no contato com outras cincias.

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3.3.1.2.3 Contribuies ao planejamento

Os trabalhos realizados na perspectiva da anlise espacial com o auxlio dos SIGs tm se destacado, ainda, por ultrapassar a abordagem meramente acadmica, constituindo-se num poderoso instrumento de auxlio s atividades de planejamento da segurana pblica no combate criminalidade. Inmeras contribuies enfatizaram essa afirmativa, como o artigo de Herbert e Harries (1986), que defendeu polticas pblicas baseadas nos trabalhos de mapeamentos para subsidiar o direcionamento das aes de preveno ao crime para regies mais crticas, ou o de Fyfe (1991), que estudou as relaes entre polcia, espao e sociedade atravs do que ele chamou de Geografia do policiamento. Contribuies mais recentes foram a de Craglia, Haining e Wiles (2000), que discutiram a experincia de Sheffield, na Inglaterra, no desenvolvimento de metodologias de anlises das taxas de crime em ambientes de SIGs. Os autores frisaram que a transferncia de experincias entre a Geografia, a Sade Pblica e os responsveis pelo policiamento de fundamental importncia para o sucesso das atividades de anlise criminal. Um pouco mais modesta no que se refere s tcnicas de anlise espacial, mas no menos importante, foi o trabalho de Kerbauy, Ferreira e Bizelli (2006) que avaliaram atravs de mapeamentos e tcnicas estatsticas as ocorrncias criminais e as polticas pblicas para as crianas e adolescentes da cidade de Araraquara, no Estado de So Paulo. Os resultados indicaram um padro espacial especfico concentrado na periferia da cidade, onde a ausncia de polticas pblicas seria notria. Embora nos ltimos anos as geotecnologias tenham possibilitado a participao de gegrafos em diversas reas de planejamento e pesquisa, ainda nfimo o engajamento desse profissional no uso de mapeamentos computadorizados em programas de controle e preveno do crime. Paulatinamente este cenrio vem sendo alterado, motivado, principalmente, pela aproximao de universidades e responsveis pela segurana pblica, atravs de atividades de pesquisa e ensino. Parceria como esta resultou no trabalho de Diniz et al. (2006) elaborado por pesquisadores do Ncleo de Estudos em Segurana Pblica e Pesquisa (NESPP) da Academia de Policia Civil de Minas Gerais (ACADEPOL) e gegrafos da PUC Minas. As abordagens quantitativas na Geografia remetem ao surgimento da Escola Teortico Quantitativa. No entanto, em criminologia, tais anlises so mais antigas, iniciadas quando a criminalidade passa a ser estudada como fenmeno de massa, no sculo XIX, por Quetelet e 64

Guerry, representantes da Escola Cartogrfica, da qual hoje se aproxima a Escola Ecolgica (ALBERGARIA, 1988). Atualmente, vrios pesquisadores no gegrafos tambm dedicam ateno dimenso espacial da criminalidade. Neste grupo, merece destaque os trabalhos realizados pela equipe do CRISP, lideradas pelo socilogo Cludio Beato e pelo estatstico Renato Assuno.

3.3.1.3 A busca por respostas nas desigualdades espaciais

Embora em menor nmero, existem trabalhos que abordam a criminalidade como fruto das desigualdades espaciais. Dessa forma, seus autores alegam que:

Uma abordagem que pretenda ser mais do que apenas um conjunto de constataes sobre o fenmeno da violncia e se atreva a tentar atingir algumas compreenses, precisa considerar a importncia da dialtica espacial em suas anlises (MELGAO, 2005, p.28).

Dentre as contribuies nesta perspectivas, merece destaque a interessante e detalhada dissertao de mestrado de Melgao (2005). Aderindo em partes as tcnicas do geoprocessamento e da anlise espacial, o autor prope uma anlise entre a Geografia e o estudo da violncia numa perspectiva dialtica. Mais especificamente, o objetivo de Melgao foi realizar uma Geografia dos usos do territrio e das suas relaes com a temtica do crime e da violncia. Para tal, fez uso do conceito de territrio usado, cunhado pelo gegrafo Milton Santos33. Debruando-se sobre o municpio de Campinas, o autor explorou algumas das potencialidades dos SIGs atravs de anlises de delineamento e crescimento de reas urbanas, mapas de uso e ocupao do solo, anlises de localizao dos Distritos Policiais e suas relaes com a incidncia criminal, dentre outros. Mesmo testando sua eficcia, fica evidente o descontentamento do autor em relao perspectiva espacial ao relegar todo seu mapeamento parte anexa, ao final do seu trabalho, afastado de toda discusso analtica. A insatisfao do autor fica mais evidente na forma enftica com a qual tece suas crticas a este mtodo, alegando que tal abordagem congela a realidade, descreve-a e analisa-a e, por fim faz dedues, sendo portanto, idealista, no sentido em que pensa um mundo sem contradies (MELGAO, 2005, p.62).
33

SANTOS, M. O Territrio e o Saber Local: algumas categorias de anlise. Cadernos IPPUR. Rio de Janeiro, Ano XIII, n.2,199. p15-26.

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Ainda na perspectiva das contradies espaciais, as obras do gegrafo francobrasileiro Cludio Zanotelli podem ser consideradas significativas referncias. Um levantamento de suas principais publicaes reflete a preocupao do autor com o fenmeno da criminalidade, interpretado como uma questo conjuntural, que est submetido a uma estrutura social que usa a lei para punir aqueles que no se encontram dentro das normas estabelecidas (ZANOTELLI, 2002). Os trabalhos de Melgao (2005) e de Zanotelli (2002; 2007) extrapolam a dimenso das relaes scio-espaciais da criminalidade e refletem uma constante preocupao com as deficincias conceituais. Eles lembram, assim como o faz Felix (2002), que o prprio conceito de crime est intrinsecamente relacionado com as leis criadas para atender o interesse de classes especficas. No geral, as anlises que focam as desigualdades scio-espaciais e suas relaes com a criminalidade aceitam o comportamento desviante como resultado da diversidade e das contradies humanas. Em outras palavras, enquanto a propriedade privada receberia excessiva ateno no que se refere necessidade de proteo, caracterstica tpica da sociedade capitalista, a origem dos problemas residiria justamente nas contradies criadas a partir da privatizao dos meios de produo e nas desigualdades que esta situao produz no meio social (HERBERT, 1992; FELIX, 2002). Abordagens semelhantes a essas tm origem na Escola Socialista da criminologia. Esta escola realizou vrios estudos empregando mtodos estatsticos e: considerava a criminalidade como um subproduto, e enfatizava o determinismo econmico. A criminalidade estaria relacionada com as condies econmicas. A delinqncia prpria do regime capitalista, e no existiria na sociedade comunista (ALBERGARIA, 1988, p.199). Nesta tica, a criminalidade seria uma reao s injustias sociais.

3.3.1.4 A busca por respostas nas percepes

Mas a Geografia no trata apenas de coisas pragmticas ou do campo das contradies, ela incorpora tambm a dimenso afetiva ou dita subjetiva. Esse vis tem-se demonstrado muito eficaz nas pesquisas que lidam com as perdas intangveis decorrentes das profundas mudanas na qualidade e no estilo de vida das pessoas resultantes do incremento da violncia. Que as taxas de criminalidade tm aumentado nos ltimos anos os dados 66

confirmam, mas to preocupante quanto este incremento o medo que resulta no sentimento de insegurana que surge nas pessoas. O medo e a insegurana esto transformando paisagens, atravs da fortificao de casas, movimento a economia de segurana privada e esfacelando as relaes cotidianas das pessoas. As abordagens nessa tica encontram subsdios na Geografia do Comportamento da Percepo Espaciais, que defende o pressuposto de que as pessoas se comportam no mundo real com base no conhecimento subjetivo desse mundo, representando uma interseo entre o geogrfico, o psicolgico e o sociolgico (AMORIM FILHO, 1982). Discutindo essa perspectiva, Davies (2004) lembra que, embora h muito tempo os gegrafos venham contribuindo com a literatura sobre o crime, essas contribuies tm sido amplamente focadas na manifestao espacial das taxas de crime e na sua correlao com variveis ambientais, sociais ou com as condies das reas. No entanto, ele atesta que h grande necessidade que o foco dessas pesquisas recaia tambm sobre as percepes e atitudes de pessoas que vivem em reas de concentrao criminal. Abordagens neste mbito foram exploradas nos trabalhos de Westover (1985), sobre as percepes acerca do crime e da segurana em parques do Meio-Oeste norte-americano; no artigo de Nayak (2003) sobre o medo do crime a partir da percepo de crianas; ou no texto de Brownlow (2005), que versa sobre a Geografia do medo dos homens, considerados como o grupo que apresenta maior risco de vitimizao. Todavia, importante ressaltar que nem sempre os sentimentos topofbicos advindos do medo e da insegurana condizem com a real manifestao da criminalidade, gerando verdadeiras dissonncias cognitivas34. Esse foi o resultado de uma pesquisa realizada por Diniz (2003), que se props avaliar em que medida o sentimento de insegurana em Belo Horizonte corroborado pela incidncia criminal. Grande parte dos entrevistados por Diniz apontou regies como o centro da cidade e as reas marginalizadas de vilas e favelas como os lugares onde mais ocorrem atos de violncia. No entanto, como ressalta Diniz (2003, p.125): nem todas as reas perifricas e favelas de Belo Horizonte so violentas e o centro da cidade est longe de ser o local de alta incidncia de homicdios, roubos e estupros. De certa forma, essas construes mentais medo e insegurana vo incidir diretamente na paisagem, gerando verdadeiras paisagens do medo (TUAN, 2005). Como exemplos existem trabalhos de gegrafos, como o de Diniz (2003) e no gegrafos, como Ferraz et al. (2005), que discutem as mudanas arquitetnicas da paisagem de alguns bairros

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Desencontro entre aquilo que percebido pelo indivduo e a realidade.

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do Rio de Janeiro em funo do incremento da violncia e da fala do crime. As autoras ponderaram que, maior do que o crescimento das taxas criminais dos ltimos anos, os gastos com segurana privada tm impactado diretamente sobre a paisagem. Cercas, grades, muros, vigilncia eletrnica, cancelas, etc. so os novos componentes da paisagem, buscando proteo patrimonial e pessoal. Espaos que antes valorizavam o externo, hoje tendem a ser cada vez mais fechados, remetendo s cidades fortalezas do perodo medieval. A cada dia, essas novas formas de proteo se tornam um desafio para o urbanismo, principalmente porque segurana pressupe justia social, bem estar e solidariedade (FERRAZ et al., 2005, p.17).

3.3.1.5 Avaliando a contribuio da Geografia

Aps este levantamento bibliogrfico, que embora amplo, no se esgota aqui, notou-se que a preocupao dos gegrafos com este fenmeno no muito antiga. Vrios olhares foram lanados sobre a criminalidade, variando de acordo com o paradigma geogrfico adotado. So muitas as contribuies lanadas pela Geografia para o avano da anlise da faceta espacial do crime. Todavia, no decorrer dessa reviso ficou claro que a dimenso espacial da criminalidade no exclusividade dos gegrafos, bem como a vanguarda de tais abordagens no creditada a eles. Se por um lado houve o interesse de outras cincias no comportamento espacial da criminalidade, como fruto da revalorizao do espao geogrfico por outros campos do conhecimento, discutido por Amorim Filho (1983), deve-se mencionar, ainda, que somente recentemente os gegrafos tm dedicado mais ateno a este problema social e descoberto as potencialidades da Geografia para amenizar esta mazela. Urge, ento, que se faa a seguinte pergunta: o que diferenciaria as abordagens dos gegrafos daquelas realizadas por outros profissionais? Esta pergunta deve ser respondida em duas direes. A primeira diz respeito pluralidade de perspectivas de anlises elaboradas no escopo da Geografia, cada qual com seu arcabouo tcnico e metodolgico, de onde se constroem diversas frentes para compreenso do fenmeno. A segunda diz respeito capacidade da cincia geogrfica de caminhar nas fronteiras do conhecimento, estabelecendo dilogos com outros campos do saber. Por isso, em funo da complexidade da criminalidade, faz-se necessrio o uso de abordagens que contemplem vrias faces do fenmeno, buscando-se subsidiar construes terico-metodolgicas mais eficazes. Como o 68

profissional da Geografia se beneficia de sua capacidade de atuao no contato com outras cincias, ele se sobressai nestas abordagens. Exemplo disso a contribuio dada por Davies (2005) ao apresentar seu Modelo de Explicao para o Crime. Considerando a complexidade do fenmeno e suas caractersticas multifacetadas, j apresentadas anteriormente, Davies prope um modelo hbrido que representa a manifestao espacial da criminalidade e, ainda, como as pessoas percebem e reagem a ela. Este modelo leva em considerao muito do que j foi discutido at aqui, tanto das teorias, como dos valores culturais locais, aspectos demogrficos, econmicos, polticos, ambientais, etc. Tratase de uma contribuio recente que merece maior ateno em trabalhos futuros. O prximo captulo apresenta uma discusso sobre as escolhas metodolgica adotadas na elaborao do trabalho.

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4 MTODOS E TCNICAS
(...) Apresenta-se ela [a geografia] como uma cincia que mobiliza o conhecimento dos mtodos e dos resultados de um bom nmero de cincias associadas; (...) a variabilidade de suas orientaes faz com que ela surja como uma cincia extremamente sensvel conjuntura, correspondendo a uma necessidade de conhecimentos globais, inerente a preocupaes de ordem utilitrias e circunstanciais. Paradoxalmente, este aspecto subjetivo e conjuntural que constitui a melhor garantia para a preservao da unidade da geografia. Pierre George

4.1 Introduo

Este captulo apresenta e discute os dados e as opes de mtodos e tcnicas realizadas durante a pesquisa. Notou-se que, embora a perspectiva espacial esteja presente em vrios trabalhos acerca da criminalidade, nos mais diversos campos do saber, poucos so os que contemplam as influncias de um maior nmero de variveis, encaradas como condicionantes do crime, com o fito de medir suas relevncias em diferentes contextos espaciais. A maior limitao a tais pesquisas est relacionada carncia de produes estatsticas, devidamente estruturadas, que permitam anlises comparativas, fato que ser discutido mais adiante. Acrescente-se a isso a escassez de aplicaes de mtodos de estatsticos no escopo da Geografia para se estudar a criminalidade. Dessa forma, este captulo apresenta-se estruturado em duas partes, alm desta introduo. A primeira discute resumidamente o ambiente onde este trabalho encontra respaldo metodolgico e tcnico. Sero discutidos: a anlise espacial, os Sistemas de Informaes Geogrficas (SIGs) e a estatstica multivariada. Na segunda parte, a ateno recai sobre as etapas do trabalho. Nesta parte sero apresentadas as opes metodolgicas, os dados e as tcnicas empregadas na pesquisa, incluindo um debate sobre as limitaes e obstculos dessa produo estatstica.

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4.2 Os pilares da pesquisa

Independente do objeto de estudo do gegrafo, ele est sempre analisando uma situao geogrfica, nascida das relaes que se estabelecem no interior de um espao entre diversos elementos (DOLFUSS, 1973, p.8). Esta afirmao justifica a pesquisa acerca dos condicionantes da criminalidade violenta a partir da anlise geogrfica. Busca-se aqui compreender a distribuio espacial da criminalidade violenta no Estado de Minas Gerais em 2005 e, ainda, medir as relaes entre esta criminalidade e seus condicionantes espaciais no interior deste Estado. Para tal, parte-se das reflexes de George (1972, p.7-8), segundo a qual: a Geografia, cincia de relaes, implica num processo de pensamento especfico, que parte da descrio para chegar explicao, em trs termos principais: observao analtica, deteco das correlaes e busca das relaes de causalidade. A ateno a estes termos nesta dissertao, leva ao tratamento de extenso volume de dados referentes aos condicionantes da criminalidade violenta. Por este motivo, optou-se pela abordagem que prioriza a quantificao de dados geogrficos35, encontrando subsdios terico-metodolgicos nas orientaes da Geografia Teortica Quantitativa36. Dentre esses subsdios, destaca-se a anlise espacial que tem por objetivo: mensurar propriedades e relacionamentos, levando em conta a localizao espacial do fenmeno em estudo de forma explcita. Ou seja, a idia central incorporar o espao anlise que se deseja fazer (CMARA et al., 2004, p.12). No sentido geogrfico, a anlise espacial pode ser entendida, segundo Fotherringhan e Rogerson37 (1995) apud Paiva (2003, p.73), como um conjunto de ambientes, mtodos e tcnicas para anlise de eventos geogrficos, e encontra-se embasada num conjunto sistematizado de informaes quantitativas, que permite a anlise e a modelagem (funes da anlise espacial) em Geografia. As abordagens da anlise espacial tm-se apoiado, sobremaneira, no desenvolvimento das geotecnologias, mais precisamente do geoprocessamento, por meio de seu aporte computacional para o tratamento da informao geogrfica utilizando os SIGs38, pois englobam um conjunto de tcnicas com suporte computacional que permite o modelamento
35 36

Mais detalhes e tcnicas em Chorley e Haggett (1974), Gerardi e Silva (1981) e Batella e Diniz (2006b). Ver Abler, Adams e Gould (1971) e Johnston (1986). 37 FOTHERRINGHAN, Stewart; ROGERSON, Peter. Spatial Analysis and GIS. London: Taylor & Francis, 1995, 281p. 38 Ver Taylor (1991), Maguire, Goodchild e Rhind (1991) e Clarke (1995).

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de uma determinada situao (MAGUIRE, GOODCHILD E RHIND, 1991). Neles, os dados so atribudos a uma base cartogrfica numa posio correspondente sua localizao na superfcie, ou seja, sua geometria e atributos so georreferenciados (PAIVA, 2003). Dos trs tipos bsicos de dados utilizados em anlise espacial, sero utilizados aqui os de rea. Os demais so dados de pontos e superfcies. No processo de georreferenciamento dos dados de rea, cada rea (que pode ser um setor censitrio, distrito de sade ou municpio, representado graficamente por um polgono fechado) e seus atributos, so guardados numa tabela de um Sistema de Gerenciamento de Banco de Dados (SGBD) relacional, como demonstrado na Figura 4 (CMARA et al., 2004).

Figura 4: Organizao de um banco de dados geogrficos no formato de rea Fonte: Cmara et al., 2004

A partir da constituio desse banco de dados geogrficos, diversas relaes intrnsecas aos SIGs, como aquisio de novos dados, armazenamento, tratamento e produo de mapas, grficos e tabelas, podem ser realizadas. Mais ainda, vrias funes de anlise espacial, envolvendo aplicaes dos SIGs, so passveis de desenvolvimento, tais como apresentam Abreu e Muzzarelli (2003): selees e buscas executadas por meio de relaes topolgicas ou por meio de processos especficos; busca de proximidades definidas em termos de distncias relativas a um objeto existente (buffer); 72

modelos de anlises associativas (cluster analysis); modelos de anlises de tendncia temporal (time series analysis); ou modelos de anlises das correlaes entre variveis, por exemplo, para a investigao das causas entre eventos.

Por fim, apresenta-se uma introduo s funes de anlise espacial, baseadas na aplicao de modelos matemticos que sero utilizados neste estudo. Sem pretenso de aprofundar o debate em torno da estatstica multivariada39, apresenta-se um arrazoado acerca desta perspectiva. A estatstica multivariada consiste em um conjunto de mtodos e tcnicas estatsticas utilizados em situaes nas quais variveis so medidas simultaneamente em cada elemento amostral. Em geral, as variveis so correlacionadas entre si e quanto maior o nmero de variveis, mais complexa torna-se a anlise por mtodos comuns de estatstica univariada (MINGOTI, 2005). Basicamente a estatstica multivariada divide-se em dois grupos. O primeiro visa a sintetizao ou simplificao da estrutura de variabilidade dos dados. Neste grupo destacamse tcnicas como anlise de componentes principais, anlise fatorial, anlise de correlaes cannicas, anlise de agrupamentos, anlise discriminante e anlise de correspondncia. No segundo grupo, encontram-se as tcnicas de inferncia estatstica, tais como mtodos de estimao de parmetros, testes de hipteses, anlise de varincia, de covarincia e de regresso multivariadas (MINGOTI, 2005).

4.3 As Etapas da Pesquisa

4.3.1 Primeira fase: definies iniciais acerca dos temas e objetivos

O ttulo desta seo pode parecer estranho para um captulo metodolgico. A definio do tema e dos objetivos de uma pesquisa um aspecto inerente de todo trabalho cientfico. No entanto, em particular nesta dissertao, urge que se faam algumas consideraes.

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Ver Griffith e Amrhein (1997) e Mingoti (2005).

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A pesquisa que apresentada aqui resulta de um intenso, embora recente, contato do autor com a temtica da criminalidade a partir do vis geogrfico. Neste perodo, diversas empreitadas foram lanadas em outros trabalhos, buscando-se explorar o fenmeno em diversas escalas (municipal, regional e estadual). Grande nmero de tcnicas foi aplicado em dados estatsticos com o intuito de explorar as variaes tmporo-espacias da criminalidade no Estado de Minas Gerais. Com isso, acredita-se, houve um avano no entendimento da distribuio espacial da criminalidade em Minas. A partir destes trabalhos, observou-se o potencial que a Geografia hodierna apresenta, por meio de seu instrumental tcnico e de seu arcabouo metodolgico, no trato de temas que representem problemas enfrentados pela sociedade atual. Com isso, descortina-se o potencial dos gegrafos nos trabalhos de planejamento, principalmente em projetos que demandam equipes muldisciplinares. Tudo isso foi levado em considerao na definio do tema e dos objetivos desta dissertao. As decises foram tomadas visando no apenas a elaborao de um trabalho com forte apelo tcnico, a partir da aplicao de mtodos estatsticos e cartogrficos, mas tambm com a preocupao de refletir sobre o papel do gegrafo diante de mazelas da ordem do dia, como a criminalidade. Definido o tema e os objetivos do trabalho, iniciou-se uma ampla reviso de artigos e de livros que versam sobre o fenmeno da criminalidade na perspectiva espacial. Este levantamento bibliogrfico, que fundamentou toda a parte terica desta dissertao, foi dividido em duas partes: trabalhos realizados por profissionais de outras reas do conhecimento e trabalhos realizados por gegrafos. Os trabalhos elaborados por gegrafos foram acompanhados, ainda, de uma discusso acerca da introduo de tais abordagens no escopo da Geografia.

4.3.2 Segunda fase: seleo e descrio das variveis

Aps toda a fundamentao terica e conceitual, organizadas nos captulos dois e trs, teve incio a fase de seleo das variveis. Esta etapa apresenta importncia crucial para o desenvolvimento do trabalho, pois por meio das variveis que o trabalho se traduz em aspectos quantificveis.

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O levantamento foi orientado na busca por informaes que podem ser agrupadas em trs grupos: caracterizao da rea de estudo, distribuio espacial da criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa e, por fim, variveis representativas dos condicionantes desta criminalidade. A caracterizao do Estado foi realizada de forma minuciosa, buscando-se alcanar uma noo panormica sobre a geografia de Minas Gerais, um espao que apresenta caractersticas diversas que representam o encontro da diversidade brasileira. Alm disso, por estarem intimamente relacionados, foram considerados os aspectos fsicos e aqueles que resultam da ao do homem no meio natural. A contextualizao de Minas auxiliar no entendimento da relao entre criminalidade e seus condicionantes e foi realizada por meio de levantamentos exaustivos nos principais rgos de produes estatsticas, nacionais e estaduais, como Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA), Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Fundao Joo Pinheiro (FJP), Instituto de Geocincias Aplicas MG (IGA), GeoMinas, alm de publicaes cientficas sobre Minas Gerais. Juntamente com a descrio textual, apresentam-se mapas, grficos e tabelas que enriquecem a visualizao das informaes. A segunda etapa do levantamento de variveis refere-se aos dados sobre a criminalidade violenta em Minas Gerais. Este estudo priorizou os crimes violentos contra o patrimnio e os crimes violentos contra a pessoa registrados nos Boletins de Ocorrncias (BOs) da PMMG para o ano de 2005, pois este era o perodo mais recente quando teve incio a fase de levantamento dos dados. As categorias de crimes pesquisadas referem-se s seguintes classificaes, tambm adotadas pela PMMG: crimes violentos contra o patrimnio: so os crimes que atentam contra a propriedade material (roubo, roubo a mo armada, roubo seguido de morte, roubo de veculo e extorso mediante seqestro); crimes violentos contra a pessoa: so os crimes que atentam contra a vida (homicdio consumado, homicdio tentado, estupro consumado, estupro tentado, seqestro e crcere privado); Durante o levantamento destas informaes surgiram as primeiras dificuldades metodolgicas que sero descritas a seguir. Supostamente, as estatsticas criminais, assim como outras, seriam instrumentos neutros para o conhecimento da realidade social, uma ferramenta cientfica para demonstrar com confiana os traos mais gerais da sociedade (CALDEIRA, 2000, p.102). No entanto, 75

sabe-se que por diversas questes estes dados no refletem a totalidade do comportamento do fenmeno. Felix (1996a) aponta alguns motivos para a fragilidade dos dados oficiais, ou seja, aqueles registrados pelos rgos responsveis, so eles: sub-representaes, priorizao de delitos graves com critrios definidos pelas autoridades policiais, tendncia criminalizao de minorias sociais, falhas no preenchimento dos impressos, como Boletins de Ocorrncias, e divergncias de informaes entre as polcias. Consciente destas barreiras e, diante da inexistncia de fontes mais precisas, entendese que, ao lidar com estatsticas oficiais, pode-se afirmar que elas indicam as principais tendncias da criminalidade e no o fenmeno por completo. Por fim, apresenta-se a terceira etapa do levantamento dos dados: a seleo dos condicionantes dos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa. Existem inmeras construes tericas que versam sobre a incidncia da criminalidade. Todas estas propostas buscam encontrar e explicar elementos que seriam responsveis pela manifestao da criminalidade. Porm, a complexidade do fenmeno e a existncia de diversos fatores que contribuem para seu incremento, muitas vezes limitam tais abordagens. Diante disso, este estudo no tem a ambio, se que existe esta possibilidade, de esgotar a temtica dos condicionantes da criminalidade violenta. A nfase neste levantamento recaiu na identificao de uma srie de variveis, balizadas pelo marco terico, que seriam elementos significativos para o entendimento das causas da criminalidade. Dessa forma, chegou-se a sete temas, que representariam os condicionantes da criminalidade violenta. Na seqncia, partiu-se para a etapa de levantamento das variveis que permitiram a quantificao desses temas. Diante da incompatibilidade cronolgica de produes estatsticas, uma vez que os censos brasileiros so realizados a cada perodo de dez anos, as variveis referem-se ltima divulgao censitria, ou seja, o ano de 2000. Muitas outras variveis, elaboradas por diversos rgos, que no o IBGE, acompanham as produes deste instituto para elaborao de seus dados, como caso do IDH-M, elaborado pelo PNUD/IPEA/FJP. A opo por variveis do ano de 2000 para anlise da criminalidade violenta registrada no ano de 2005 justificada, ainda, pelo fato de que a criminalidade pode ser entendida como um processo que se desenvolve num cenrio scio-econmico que necessita de um intervalo de tempo para ser construdo.

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TABELA 1 Condicionantes da criminalidade violenta: Temas e Variveis Tema Variveis Fonte PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP IBGE IBGE IBGE IBGE IBGE IBGE PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP IBGE PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP PNUD/IPEA/FJP IBGE IBGE

Desenvolvimento IDH-M 2000 humano Renda per Capita (R$), 2000 PIB Per capita (R$), 2005 Bens de Consumo TV, 2000 Riqueza Bens de Consumo Telefone, 2000 Bens de Consumo Carro, 2000 Bens de Consumo Geladeira, 2000 Bens de Consumo Computador, 2000 Desigualdade de ndice de GINI 2000 renda Percentual de pessoas que vivem em domiclios com gua encanada, 2000 Percentual de pessoas que vivem em domiclios Infra-estrutura com energia eltrica, 2000 Percentual de pessoas que vivem em domiclios urbanos com servio de coleta de lixo, 2000 Taxa de Urbanizao 2000 Taxa de alfabetizao, 2000 Taxa bruta de freqncia escola, 2000 Educao Percentual de pessoas de 15 anos ou mais analfabetas, 2000 Populao total, 2000 Estrutura Populao de 15 a 24 anos de idade, 2000 populacional Densidade demogrfica, 2000 Imigrao Inter-estadual, 2000 Imigrao Imigrao Intra-estadual, 2000
Fonte: do autor

A partir dessas variveis e com base nas discusses realizadas nos captulos anteriores, apresenta-se este breve comentrio sobre as relaes entre estes temas e os dados de crimes violentos:

Desenvolvimento humano Os trabalhos de Beato (1998) e Beato e Reis (2000) discutiram a relao entre

desenvolvimento humano e taxas de criminalidade. Tomando-se estes textos como norteadores desta reflexo, esperar-se-ia uma correlao mais significativa entre os crimes violentos contra o patrimnio e o IDH-M. Tal expectativa explicada pelas relaes que esta categoria de crime guarda com contextos espaciais marcados por elevados indicadores de 77

desenvolvimento. Estes ambientes so caracterizados pela coexistncia de diversos fatores que contribuem para o fortalecimento dessa relao, tais como melhores condies econmicas, grandes concentraes populacionais e enfraquecimento dos mecanismos de controle social, garantindo assim mais oportunidades ao ato criminoso.

Riqueza A correspondncia entre riqueza e crimes contra o patrimnio foi discutida por Beato

(1998). O autor afirma que, contraditoriamente ao proposto em inmeros trabalhos, a explicao mais significativa para o crime no a pobreza, mas a riqueza. Ambientes mais prsperos so sinnimos de oportunidades para ao criminosa, uma vez que fornecem mais alvos viveis e compensadores, alm de enfraquecerem mecanismos tradicionais de controle social e vigilncia.

Desigualdade de renda Contextos marcados por desnveis scio-econmicos so encarados como ambientes

que aproximam realidades muito dspares. Desta forma, apoiando-se nas reflexes de Briceo-Len (2002), que afirmam que o empobrecimento e a desigualdade so responsveis pelo incremento da criminalidade, o ndice de Gini representaria uma importante medida de concentrao de riquezas e, conseqentemente, uma varivel potencialmente reveladora da incidncia criminal. Esperar-se-ia, ento, que este descompasso econmico fosse responsvel pelo desencadeamento de atos criminosos, principalmente nas grandes cidades onde pobreza e riqueza coexistem mais estreitamente (FELIX, 2002).

Infra-estrutura So poucos os trabalhos que versam sobre a relao entre infra-estrutura e

criminalidade. Porm, esta ltima est ligada, tambm, ao problema de moradia. A excluso territorial faz indivduos, famlias e comunidades particularmente vulnerveis, abrindo espao para a violncia e o conflito (ROLNIK, 1999, p. 100). Os profundos contrastes entre condies urbanas no interior das cidades, mais do que expressar diferenas econmicas e sociais, impactam na forma e no funcionamento das cidades. Para a arquiteta Rolnik (1999), a excluso territorial produz uma vida diria insegura e arriscada, bloqueia acesso a empregos, a oportunidades educacionais e culturais, que esto concentrados em enclaves pequenos e protegidos dentro das cidades. Estes contrastes contribuem para o incremento das taxas de criminalidade. 78

Educao A educao formal, ou a falta dela, um tema comumente explorado como

condicionante da criminalidade. Regies marcadas por baixos indicadores de escolaridade podem vir a se tornar regies onde a prtica do crime seja mais constante. A relao entre educao e criminalidade pode ocorrer de forma direta ou indireta. De forma direta, por exemplo, atravs de uma maior propenso que grupos de indivduos detentores de baixos nveis educacionais apresentam em recorrer violncia fsica para mediar conflitos e desavenas pessoais (BATELLA; DINIZ; TEIXEIRA, 2008). De forma indireta, a educao passa a ser uma pr-condio ao acesso das pessoas a uma melhor qualificao profissional e, conseqentemente, a uma renda melhor. Baixo nvel educacional, portanto, significa dificuldade de acesso renda, ocasionada por um mercado de trabalho que exige qualificao (BRICEO-LEN, 2002; CARDIA, 2004).

Estrutura populacional As variveis relacionadas estrutura populacional freqentemente so abordadas em

estudos sobre condicionantes da criminalidade. Felix (2002) afirma que as elevadas densidades populacionais das cidades de porte elevado do vida um carter annimo, desestruturando mecanismos de controle social informal. Por sua vez, Beato (1998) discute a relao entre tamanho populacional e oportunidades, lembrando que os delitos so dependentes de oportunidades para contato social. Todas essas propostas fazem com que as maiores correlaes deste tema sejam com a categoria crimes contra o patrimnio.

Imigrao Felix (2002, p.38) afirma que em funo das expectativas frustradas, as diversas

privaes sociais, o baixo poder aquisitivo, baixo nvel de instruo, precariedade de moradia, desemprego ou ocupao em subempregos, dentre outras tantas caractersticas negativas que caracterizam um nmero significativo de migrantes fazem com que o saldo migratrio esteja significativamente relacionado ao crime contra o patrimnio.

79

4.3.3 Terceira fase: tratamento dos dados

Aps o levantamento de todas estas informaes, teve incio o tratamento dos dados. A caracterizao geogrfica de Minas Gerais no ser discutida de forma pormenorizada, uma vez que sua elaborao e apresentao dos resultados encontram-se no prximo captulo. Cabe aqui mencionar, apenas, que a elaborao dos mapas que constam nesta caracterizao foi realizada com auxlio dos softwares MapInfo (Verso 7.8) e CorelDRAW (verso 12). Os outros dados referentes aos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa, bem como aqueles referentes aos condicionantes da criminalidade para os 853 municpios de Minas foram organizados numa planilha no formato excel. Na seqncia, a ateno recaiu sobre dados que foram cedidos em valores absolutos pela PMMG. Estes dados foram separados e submetidos produo de taxas brutas e corrigidas, por meio de estimadores bayesianos empricos40, a fim de se evitar as flutuaes aleatrias inerentes construo de taxas de criminalidade brutas para reas com populaes reduzidas (CMARA et al., 2004). Adotou-se a elaborao de taxas para grupos de 100.000 habitantes, como comumente realizado em estudos desta natureza. Os dados sobre os condicionantes da criminalidade foram organizados em sete temas, conforme apresentado na tabela 1. Em seguida, os temas que apresentavam mais de uma varivel foram submetidos Anlise de Componentes Principais (ACP)41, no programa SPSS, visando reduzi-las a uma nica componente com seus respectivos scores. Segundo Castro (2000), esta tcnica:

Consiste em um mtodo de reduo de um conjunto de dados multivariados em componentes, denominados principais, que minimizam a redundncia existente entre as variveis, atravs de transformaes lineares da matriz, de tal modo que as novas variveis geradas sejam no correlacionadas entre si, mas expressem sua variabilidade.

Com esta tcnica, as variveis que compem os temas riqueza, infra-estrutura, educao, estrutura populacional e condies de vida resultaram em cinco componentes que representam seus respectivos temas. Para o tema imigrao, trabalhou-se com taxas por 1.000 habitantes.

40 41

Veja mais detalhes em: Santos, Rodrigues e Lopes (2005). Veja mais detalhes em: Griffith e Amrhein (1997) e Mingoti (2005).

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O passo seguinte refere-se anlise e apresentao dos resultados. Em primeiro lugar foram trabalhadas as informaes acerca dos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa. Essas informaes foram exportadas do software excel para o software MapInfo, onde realizou-se a construo de cartogramas coroplticos. Para a confeco das classes de intensidade dos fenmenos mapeados nesses cartogramas, trabalhou-se com a frmula de Sturges, que estima o nmero de classes ideal (k) a ser utilizada com base no nmero total (n) de observaes de acordo com a frmula (GERARDI; SILVA, 1981, p.138):

K = 1+ 3,3 log n

Onde, n = nmero total de observaes log = logaritmo para a base 10

Para uma melhor visualizao da variao das taxas de crimes violentos entre os municpios mineiros, elaborou-se outro tipo de mapeamento baseado em superfcies geoestatsticas. Estas anlises constituem uma variao das superfcies de tendncias (Trend Surfaces), e caracterizam-se pela agregao de pesos especficos s variveis conforme sua importncia num determinado conjunto de atributos (ABREU, 1980; PAIVA, 2003). Nestes mapas, as tendncias do fenmeno so facilmente visualizadas a partir das variaes do conjunto de dados. Este mapeamento foi realizado trs etapas: na primeira cada municpio teve sua taxa agregada no ponto referente localizao de sua sede, depois foi feito o ajuste pelos mnimos quadrados e, na seqncia, elaborou-se um mapa em 3 dimenses, intitulado neste trabalho topografia da criminalidade. Aps anlises exploratrias das distribuies espaciais dos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa, seguiu-se a verificao da existncia de dependncia espacial. Trata-se de um conceito chave na compreenso e anlise dos fenmenos espaciais, sejam elas naturais ou sociais. Ela pode ser entendida como a tendncia que o valor de uma varivel associada a uma determinada localizao tem de assemelhar-se mais ao valor de suas amostras vizinhas do que ao restante das localizaes do conjunto amostral. Dessa forma, torna-se possvel a identificao de padres de agrupamentos espaciais (clusters), ou ainda, a identificao de manifestaes espaciais atpicas do fenmeno (outliers). Apesar de no medir

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diretamente a autocorrelao espacial das taxas de crimes contra o patrimnio e contra a pessoa, esta tcnica uma importante ferramenta na visualizao de padres desta correlao. A noo de dependncia espacial encontra-se intrinsecamente relacionada com a Primeira Lei da Geografia, desenvolvida e apresentada pelo gegrafo norte-americano Waldo Tobler, que assevera que: todas as coisas so parecidas, mas coisas mais prximas so mais parecidas que coisas mais distantes (CMARA et al., 2004, p.58). A verificao da dependncia espacial foi realizada atravs do ndice de Moran, um indicador global de autocorrelao espacial, que mostra como os valores esto correlacionados no espao. O conceito de autocorrelao derivado do conceito estatstico de correlao, utilizado para mensurar o relacionamento entre duas variveis aleatrias. O termo auto indica que a medida de correlao realizada com a mesma varivel aleatria, medida em locais distintos do espao (CMARA et al., 2004). O ndice de Moran apresenta valores variando de -1 a 1, sendo que um ndice de -1 a 0 significa correlao inversa, ou seja, o objeto analisado tem valor baixo e seus vizinhos apresentam valores altos ou vice-versa. Valores do ndice entre 0 e 1 significam correlao direta, isto , o objeto apresenta valor alto e seus vizinhos tambm possuem valores altos ou o objeto apresenta valor baixo e seus vizinhos tambm. Porm, como em Minas Gerais o nmero de reas analisadas alto (853 municpios), e o ndice de Moran mede a dependncia espacial baseado em observaes simultneas no conjunto de n localizaes, ou seja, indica o grau de associao espacial presente no conjunto de dados, buscou-se evidenciar as relaes espaciais a que cada localizao do conjunto amostral est submetida em funo de um modelo de vizinhana preestabelecido a partir do software Geoda. Convencionou-se chamar de Indicadores Locais de Associao Espacial (LISA) os operadores estatsticos com esta finalidade. Anselin (1995) aponta que existe uma proporcionalidade direta entre o valor da autocorrelao global e os valores das autocorrelaes locais, ele demonstra que os LISAs permitem a decomposio dos indicadores globais em contribuies individuais, possibilitando a identificao de aglomerados significativos de valores semelhantes em torno de determinadas localizaes. Estas regies de clusters podem ser vistas como bolses de no estacionariedade, pois so reas com dinmica espacial prpria e que merecem uma anlise mais detalhada. A utilizao de LISAs resultar em diagramas de espalhamento de Moran. A funo do Diagrama de Espalhamento de Moran comparar os valores normalizados de cada rea (Z) com a mdia dos valores normalizados de suas reas vizinhas (WZ). Desta forma ele capaz 82

de visualizar a dependncia espacial e indicar os diferentes regimes espaciais presentes nos dados (ANSELIN, 1992). Assim, o LISA dado por:

Z t xWz I= t Z xZ

Onde:
I = ndice de autocorrelao espacial;

Z t = o vetor de desvios (t indica o vetor transposto);

Wz = o vetor da mdia ponderada, onde cada vetor possui os valores mdios dos

vizinhos.

O diagrama dividido em quadrantes (figura 5) com o objetivo de identificar pontos com associao espacial positiva (Q1 valores positivos e mdias positivas; e Q2 valores negativos, mdias negativas) e de indicar pontos de associao espacial negativa, ou seja, vizinhos que possuem valores distintos (Q3 valores positivos com mdias negativas; e Q4 valores negativos com mdias positivas). As zonas classificadas como Q3 e Q4 podem ser interpretadas como locais que no seguem o mesmo processo de dependncia espacial, indicando pontos de transies entre diferentes padres espaciais ou pontos de no estacionariedade do atributo (RAMOS, 2004).

Figura 5: Diagrama de espalhamento de Moran Fonte: CMARA et al., 2004

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O Diagrama de Espalhamento de Moran ser apresentado nas anlises na forma de mapas temticos elaborados no software Geoda, onde cada municpio apresentado indicando-se seu quadrante no diagrama de espalhamento. Alm dessas anlises sero elaboradas correlaes pearsonianas entre as variveis de crimes e os temas representativos dos condicionantes da criminalidade. A anlise de correlao visa medir a intensidade da relao entre duas variveis. Segundo Gerardi e Silva (1981, p.99):

Existem muitos coeficientes de correlao em estatstica, sendo o coeficiente de correlao denominado produto-momento (product moment correlation coefficient) de Karl Pearson, tambm conhecido por R de Pearson, o mais utilizado.

Ele uma medida, em forma de um ndice, para indicar o grau de associao linear entre variveis com dados na escala de intervalo ou razo. Alm de mensurar o grau de correlao entre os dados, deseja-se, ainda, testar a significncia desta correlao atravs de um teste estatstico. A aplicao de um teste estatstico, ou teste de significncia, serve para verificar se os dados fornecem evidncia suficiente para que se possa aceitar como verdadeira as hipteses de pesquisa, precavendose, com certa segurana, de que as diferenas observadas nestes dados no so meramente casuais (BARBETTA, 2005, p.196).

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5 AS VRIAS FACES DE MINAS GERAIS

(...) Minas a montanha, montanhas, o espao erguido, a constante emergncia, a verticalidade esconsa, o esforo esttico: a suspensa regio - que se escala. (...) Sobre o que, em seu territrio, ela ajunta de tudo, os extremos, delimita, aproxima, prope transio, une ou mistura: no clima, na flora, na fauna, nos costumes, na geografia, l se do encontro, concordemente, as diferentes partes do Brasil. Seu orbe uma pequena sntese, uma encruzilhada; pois Minas Gerais muitas. So, pelo menos, vrias Minas. Joo Guimares Rosa

5.1 Introduo

A epgrafe de Joo Guimares Rosa, mineiro de Cordisburgo, que d incio a este captulo, resume em poucas linhas o Estado de Minas Gerais. O escritor ressalta a heterogeneidade da geografia do Estado, que, de certa forma, representa uma sntese das diferentes partes do pas, o local onde os diversos Brasis se encontram. O Estado de Minas Gerais localiza-se na regio Sudeste do Brasil. Limita-se a norte e nordeste com a Bahia, a leste com o Esprito Santo, a sudeste com o Rio de Janeiro, a sul e sudoeste com So Paulo, a oeste possui uma pequena fronteira com o Mato Grosso do Sul e a noroeste com Gois, incluindo outra pequena divisa com o Distrito Federal. Minas est localizada entre os paralelos 14 13 58 e 22 54 00 de latitude sul e os meridianos 39 51 32 e 51 02 35 de longitude oeste (Mapa 01). Com extenso de 588.383,60 km2, o equivalente a 6,9% do territrio nacional e a 63% da regio Sudeste, apresenta-se como o quarto Estado em rea territorial (atrs apenas dos Estados de Amazonas, Par e Mato Grosso). Sua rea assemelha-se a de pases europeus, como a Frana, e, praticamente, se iguala da Pennsula Ibrica (CARNEIRO; FONTES, 2005). A posio geogrfica do Estado coloca-o num lugar de destaque, em contato com trs regies brasileiras: Sudeste, Nordeste e Centro-Oeste. Sua importncia econmica, principalmente devido a sua rica base de recursos naturais, foi influenciada, historicamente, pela proximidade com So Paulo e Rio de Janeiro. Mas, a despeito de ser um dos Estados mais importantes do pas, coexistem srias desigualdades internas no territrio mineiro, nas escalas regional e municipal (CARNEIRO; FONTES, 2005).

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Mapa 01: Localizao do Estado de Minas Gerais, Brasil, na Amrica do Sul Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

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A compreenso da dinmica do fenmeno em anlise exige um conhecimento prvio das vrias feies do Estado. Este captulo tem por objetivo realizar uma contextualizao do Estado de Minas Gerais, buscando-se conhecer melhor o espao que objeto deste estudo. Parte-se, inicialmente, de uma descrio de seus aspectos fsicos, seguidos de um resgate histrico e de uma apresentao das vrias propostas de divises regionais. Na seqncia, sero discutidos os aspectos demogrficos, urbanos, econmicos e de desenvolvimento do Estado.

5.2 Aspectos Fsicos

Tem sido tradio, desde os gegrafos clssicos, a discusso dos aspectos fsicos em primeiro plano, pois havia crena generalizada de que o meio ambiente natural da humanidade tinha uma ao controladora e determinante sobre ela (AMORIM FILHO; BUENO, 2002). Atualmente essa perspectiva determinista no encontra sustento no meio cientfico. No entanto, inegvel o importante papel do meio natural na compreenso da geografia e da vida do homem. Esses aspectos vo se destacar na formao de regies, paisagens e na localizao de determinadas atividades, por exemplo, de extrao mineral, de cultivo, enfim, vo interferir na organizao territorial. Analisando o territrio mineiro, Carneiro e Fontes (2005, p.152) afirmaram:

So as caractersticas fsicas do Estado e sua abundncia de recursos naturais, em especial do subsolo, que contriburam para o incio do seu desenvolvimento, que teve como base a minerao e a agricultura de subsistncia. Em especial, destacam-se os recursos minerais, que influenciaram na escolha do topnimo do Estado.

5.2.1 Geomorfologia e Geologia

No que se refere morfologia de Minas, h o predomnio de terras altas, como atesta a grande quantidade de serras que abrigam picos dentre os maiores do Brasil, como o Pico das Agulhas Negras na Serra do Itatiaia, parte da Serra da Mantiqueira, com 2.787 metros de altitude, e o Pico da Bandeira, na Serra do Capara, com 2.890 metros de altitude. 87

Os estudos sobre a morfologia de Minas Gerais so escassos. Porm, nas descries e anlises j elaboradas, nota-se o predomnio de certas feies geomorfolgicas, observadas por Amorim Filho e Bueno (2002, p.20), que so responsveis pelos principais compartimentos do modelado mineiro:

os planaltos e elevaes mais energticos, modelados no complexo cristalino que domina a parte oriental e meridional do Estado; as altas superfcies do Quadriltero Ferrfero42 e do Espinhao43, separando, como uma cunha de sentido meridiano, as grandes unidade morfolgicas esculpidas no complexo cristalino daquelas elaboradas na bacia sedimentar do So Francisco;

a depresso do So Francisco em Minas, com um relevo que, em geral, se torna cada vez mais aberto, levemente ondulado, ou francamente sub-horizontal, quanto mais se afasta de suas nascentes na Canastra e avana, junto com o Rio, para o norte;

os extensos chapades do Tringulo Mineiro, modelados nas espessas camadas de sedimentos que recobrem o basalto e o embasamento cristalino.

Esses compartimentos podem ser identificados no mapa 02. Destaca-se que abordagens mais recentes propem diferenciaes e peculiaridades em cada um desses macrocompartimentos, o que demonstra a complexidade riqussima do relevo de Minas. Outro ponto levantado por Amorim e Bueno (2002) refere-se ao papel crucial das condies geotectnicas na estruturao dos compartimentos do relevo mineiro. Saadi44 (1991 apud AMORIM FILHO; BUENO 2002, p.19) identifica quatro grandes provncias geotectnicas em Minas Gerais, apontadas como matrizes genticas das unidades maiores do relevo. A descrio dessas compartimentaes geoestruturais apresentada a seguir:

O Quadriltero Ferrfero situa-se na poro central do estado de Minas Gerais e vem sendo consideravelmente estudado do ponto de vista geolgico, principalmente pela expresso mundial dos seus depsitos minerais. Nele encontra-se parte de duas das mais importantes bacias hidrogrficas do Estado de Minas Gerais, a do Rio Doce e a do Rio das Velhas. 43 A Serra do Espinhao est localizada no planalto Atlntico e se estende pelos Estados da Bahia e Minas Gerais. Seus terrenos so do perodo Proterozico e contm jazidas de ferro, mangans, Bauxita e Ouro. responsvel pela rede de drenagem das principais bacias hidrogrficas do estado e funciona como um divisor de guas entre a bacia do Rio So Francisco e os outros rios que drenam diretamente para o Atlntico. 44 SAADI, A. Ensaio sobre a morfologia de Minas Gerais. Belo Horizonte: IGC/UFMG, 1991 (Tese para o Concurso de Professor Titular do IGC/UFMG).

42

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Mapa 02: Minas Gerais: Domnios Morfoestruturais Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

Mapa 03: Minas Gerais: Compartimentao Geoestrutural Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

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Provncia do So Francisco:
sendo a Provncia do So Francisco o compartimento geotectnico central de Minas Gerais, coincide com ela o Crton do So Francisco, parte do Escudo Atlntico, aparentemente estabilizada desde 1700 milhes de anos. A poro meridional, que ocorre em Minas Gerais, tem orientao norte-sul e constituda por embasamento granito-gnissico, em parte bastante migmatizado e com metamorfismo de grau variado. Ao norte do paralelo de 20, o embasamento recoberto pelos metassedimentos de idade proterozica superior do Grupo Bambu, resultantes dos efeitos do Ciclo Termo-Tectnico Brasiliano sobre as zonas marginais e sobre a reativao das falhas internas (SAADI, 1991 apud AMORIM

FILHO; BUENO, 2002, p.19). Provncia Tocantins:

uma unidade geotectnica complexa pertencente ao Escudo Central e que, apesar de uma orientao norte-sul, apresenta na poro meridional (oeste e noroeste de Minas) uma direo noroeste-sudeste, tanto no conjunto, quanto nos padres estruturais. Localizada a oeste do Crton do So Francisco, ela estabelece a separao deste com a Bacia do Paran (SAADI,

1991 apud AMORIM FILHO; BUENO, 2002, p.19). Provncia Mantiqueira: Trata-se da unidade geotectnica mais complexa do Estado, que se estende at a borda do Crton do So Francisco a leste e a Provncia Tocantins ao sul, conforme apontado por Saadi (1991 apud AMORIM FILHO; BUENO, 2002, p.19), ela forma:
... uma curvatura que confere importante variao s direes estruturais (das formaes geolgicas e de seus correspondentes geomorfolgicos). A maior parte da provncia constituda por complexos gnissicos associados a rochas mficas e ultramficas arqueanas dos complexos Barbacena/Mantiqueira e por metassedimentos dispostos em bandas alternadas granulticas e anfibolticas atribudas faixa de dobramentos Paraba do Sul, esta por sua vez relacionada ao Ciclo Transamaznico.

Provncia Paran:
esta provncia formada pela extremidade nordeste da bacia de sedimentao do Paran e ocupa o oeste-sudoeste de Minas Gerais, principalmente o Tringulo Mineiro. de origem paleozica, sendo bordejada, em Minas Gerais, por uma estrutura flexural (Arco da Canastra), que influi continuamente sobre a evoluo de sua borda nordeste e de seu preenchimento sedimentar. Este, iniciado no Devoniano prolongando-se pelo Cenozico, atinge espessura superior a 50 metros de sedimentos (SAADI, 1991 apud AMORIM

FILHO; BUENO, 2002, p.20).

5.2.2 Hidrografia

A hidrografia de Minas Gerais fortemente influenciada pelo relevo do Estado, embora outros elementos fsicos tambm se encontrem relacionados. Dessa forma, Amorim Filho e Bueno (2002) observaram que os mapas da morfologia do relevo e da hidrografia 90

guardam profundas semelhanas entre si. Os autores identificaram um grande divisor de guas com uma forma geral semelhante a um U imperfeito, com uma continuidade praticamente completa, que envolve quase toda a bacia hidrogrfica do So Francisco, a maior de Minas. Descrevendo o divisor de guas dessa bacia no interior do Estado, os autores ressaltam o papel da Serra do Espinhao, tanto no extremo norte, onde freqentemente denominada de Serra Geral, quanto na sua extenso at Belo Horizonte, j conhecida como Espinhao, onde encontram-se as elevaes que compem o Quadriltero Ferrfero. A partir da, na direo sul, acompanha a Mantiqueira e, na direo oeste, as terras altas das Vertentes. Desse ponto em diante alcana o arco da Canastra, onde inicia a inflexo para o noroeste e, em seguida, para a poro norte, seguindo a Serra Mata da Corda e seus prolongamentos rumo Gois e ao Distrito Federal. Essa seqncia de terras altas divide Minas Gerais em trs grandes subsistemas hidrogrficos, como apontados por Amorim Filho e Bueno (2002, p.21):

O do Rio So Francisco e seus afluentes, que dominam a parte central, norte e noroeste; o das vrias bacias do Leste, que despejam suas guas diretamente no Atlntico; por fim, o dos formadores do Rio Paran, que se dirigem para oeste e depois para o Sudoeste.

Mapa 04: Minas Gerais: Bacias Hidrogrficas Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

91

5.2.3 Clima

A grande dimenso territorial de Minas resulta numa climatologia bastante complexa, como observaram Amorim Filho e Bueno (2002). Esses autores, compilando outros estudos do Instituto de Geocincias Aplicadas do Estado de Minas Gerais45, apresentaram uma tipologia bastante didtica das variedades climticas presentes no Estado:

Clima tropical Semi-rido:

aparece no Norte de Minas. um clima quente de poucas chuvas. A estao seca muito longa, estendendo-se por cerca de 8 meses seguidos ou mais.

Clima tropical semi-mido:

ocupa a maior parte do Estado. Costuma-se cham-lo, apenas, de clima tropical. geralmente quente, com veres chuvosos e invernos secos.

Clima tropical de altitude:

ocupando a parte central e o sul do Estado, destaca-se o clima tropical de altitude, que se diferencia do anterior por suas temperaturas mais baixas. Esse clima pode ser dividido em trs tipos: de veres quentes, em reas menos elevadas; de veres brandos, nas altitudes mdias; de veres frios: nas altas elevaes da Mantiqueira e do Capara. Por ser (neste ltimo caso) semelhante ao clima que ocorre no Sul do Brasil, costuma tambm ser chamado subtropical.

Diversos fatores climticos influenciam o surgimento dessa pluralidade climtica em Minas Gerais, tais como as variaes de latitudes, a topografia acidentada, a posio geogrfica do Estado, relativamente prximo ao Oceano Atlntico, etc. Buscando uma rpida compreenso do clima de Minas Gerais, tomaremos dois de seus elementos climticos para anlise: a precipitao e a temperatura. O mapa 05 mostra a precipitao total no Estado de Minas Gerais. Nota-se que as chuvas no Estado mostram uma distribuio bastante variada, onde os extremos norte, nordeste e leste possuem uma baixa precipitao mdia, inferior a 1.000 mm anuais, enquanto as maiores concentraes esto localizadas no oeste, sul e na parte central, com precipitaes entre 1.200 a 1.500 mm e acima de 1.500 mm.

45

IGA/SECT. Atlas Geogrfico Escolar do Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 1979.

92

Mapa 05: Minas Gerais: Precipitao Anual Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

As contradies extremas apontadas por Carneiro e Fontes (2005) podem ser encontradas nos altos ndices de precipitao na regio da Serra da Mantiqueira, sul do Estado, cerca de 2.000 mm anuais, e os vales dos Rios So Francisco e Jequitinhonha, norte e nordeste do Estado respectivamente, com precipitaes anuais 800 mm. Outro aspecto que merece ser destacado a coexistncia de ncleos de mxima intensidade de precipitao sobre a Serra do Espinhao, Canastra e Mantiqueira e outros valores de mnimos no Vale do So Francisco e Jequitinhonha, que deixam evidente a influncia da orografia por meio da constituio de um aparato fsico ao transporte de umidade (CARNEIRO; FONTES, 2005). O segundo elemento climtico a ser analisado a temperatura. Sua importncia significativa, pois atua diretamente e indiretamente sobre os homens, influenciando o comportamento humano, tanto no que se refere ao seu aspecto biolgico, como psicolgico. No entanto, ela intervm, ainda, na organizao do espao, influenciando a agricultura, o turismo, e outras atividades econmicas. O mapa 06 mostra a distribuio mdia da temperatura no Estado de Minas Gerais:

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Mapa 06: Minas Gerais: Temperatura Mdia Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

Como se pode observar, as maiores temperaturas so encontradas nos extremos norte, nordeste, leste e oeste do Estado. As duas primeiras reas so coincidentes com aquelas que possuem baixas precipitaes. Por outro lado, as menores temperaturas so encontradas, principalmente, nas regies de altitude elevada, como a Serra da Mantiqueira, Espinhao e Canastra, parte central, sul, sudoeste e sudeste do Estado, onde predominam tambm as maiores precipitaes do Estado.

5.2.4 Vegetao

A relao entre vegetao e clima muito forte, principalmente entre a cobertura vegetal e os elementos climticos trmicos e hdricos. Carneiro e Fontes (2005) apresentaram, ainda que de forma genrica, os principais domnios da natureza encontrados no Estado, de acordo com o Atlas de Zoneamento Agroclimtico do Estado de Minas Gerais46 (MAPA 07):
MINAS GERAIS. Secretaria de Estado da Agricultura. Zoneamento Agroclimtico de Minas Gerais. Belo Horizonte, 1980.
46

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Mapa 07: Minas Gerais: Principais Ecossistemas Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

Em funo da escala, os domnios apresentados no mapa 7 apresentam-se de forma bem generalizada, mas chama a ateno, mais uma vez, as semelhanas que existem entre os mapeamentos apresentados at aqui. Sobre a vegetao, nota-se a predominncia da caatinga em regies de altas temperaturas e baixos ndices pluviomtricos, acompanhando o rio So Francisco, Pardo e o Mdio Jequitinhonha. Os campos rupestres vo predominar em todas as regies de altitude elevada do Estado, como na extenso do Espinhao e nas regies da Serras da Canastra e da Mantiqueira. Outras caractersticas desses locais referem-se existncia de afloramentos rochosos e a baixa aptido agrcola, devido, principalmente a seus solos rasos. Notadamente separadas pela Serra do Espinhao, dois outros ecossistemas imperam no contexto estadual. O primeiro a Mata Atlntica, a maior representante das matas midas em Minas Gerais, tendo como caracterstica importante a altitude. Ela se faz mais presente na poro leste e sul do Estado, ao longo das grandes Serras do Mar, em territrio mineiro denominada Serra da Mantiqueira. O domnio da Mata Atlntica, que j foi cerca de um tero do territrio mineiro, hoje se encontra preservada em manchas descontnuas do Estado (AMORIM FILHO; BUENO, 2002). 95

Ocupando a maior parte do territrio mineiro tem-se o cerrado. Esse ecossistema localiza-se principalmente a oeste do Espinhao prolongando-se de norte a sul do Estado. Sobre esse domnio, Carneiro e Fontes (2005, p.175) afirmam: as diversas fisionomias e subtipos variados se devem ao fato desta formao vegetal ter sido fortemente transformada pela ao antrpica. Essa rpida contextualizao, que teve por objetivo caracterizar o espao mineiro do ponto de vista fsico, possibilitou identificar as diversas combinaes entre os elementos que compem a geografia fsica do Estado. importante destacar as observaes de Amorim Filho e Bueno (2002, p.30): os aspectos que conformam a Geografia fsica de Minas Gerais, alm de constituir contexto ou cenrio caracterstico, exercem fortes influncias sobre a vida dos mineiros. Esse fato ser demonstrado a seguir, quando um arrazoado sobre a histria de Minas Gerais e suas caractersticas scio-econmicas sero apresentadas.

5.3 Resgate Histrico

A histria que se apresenta aqui valoriza o perodo que sucede colonizao das Terras Tupiniquins, pois, para se contar o incio da ocupao do continente americano e, conseqentemente, do Brasil e de Minas Gerais, seria necessria uma viagem h cerca de 40 mil anos atrs, quando povos nmades vindos da sia cruzaram o estreito de Bering. Um desses povos deu origem aos Tupis-guaranis, uma das sete grandes famlias que constituram o grupo lingstico Macro-Tupi, que ocupavam as terras brasileiras antes da chegada dos europeus (BUENO, 2003). O encontro desses povos, Tupis-guaranis e europeus, marcou o incio da colonizao do Brasil. deste ponto que inicia o resgate da histria de Minas Gerais, intrinsecamente ligada prpria histria nacional, ambas marcadas pela incessante busca por riquezas. Num primeiro momento, o contato desses colonizadores com a nova terra se deu ao longo do litoral, onde se formaram alguns ncleos de populao, base do desenvolvimento intenso, que acontecimentos ulteriores determinariam. No encontrando abundncia de minerais e pedras preciosas, tinham eles que se contentar com o acar e o Pau Brasil, fracos atrativos que no chegaram a determinar fluxo de gente e um cabedal de riquezas, capazes de criarem uma civilizao com foras de se desenvolver. No entanto, sobre o pensamento dos 96

portugueses acerca da presena de minas de metais preciosos no Brasil, relembra Lima Junior (1965, p.21):

No descuravam, porm, nem mesmo o Governo da Metrpole nem das colnias, em pesquisar minerais. A relativa proximidade das possesses espanholas, produzindo riquezas imensas, constitua estmulo a essa f constante, em persegui-las tambm em suas terras, o que sempre fizeram os portugueses, malgrado os seguidos insucessos.

Foi a crena na existncia de minerais preciosos em terras brasileiras que motivou as incurses no interior do pas. As primeiras expedies que atingiram o que se chama hoje Minas Gerais datam de 1553 e foram, segundo Anastasia (2005), frutos das viagens de Francisco Bruza de Spinosa que, partindo de Porto Seguro, penetrou os sertes do nordeste de Minas pelo rio Jequitinhonha, na regio dos atuais municpios de Araua, Minas Novas, Diamantina e Serro. Posteriormente, essa regio se revelaria grande produtora de ouro e diamantes. No entanto, as dificuldades encontradas na regio, expressas na hostilidade dos ndios Tupinas, frustraram a empreitada de Spinosa. Seguiram-se outras entradas ainda no sculo XVI. Expedies diversas se formaram tambm procura de esmeraldas, seguindo sempre s margens dos rios Doce, Caravelas e Jequitinhonha. medida que amostras de minerais eram coletadas e enviadas a Portugal, surgiam numerosas pessoas interessadas em empreitadas mineradoras nas terras brasileiras (ANASTASIA, 2005). Pela poro sul do Estado de Minas, atravs dos ncleos de So Vicente e, mais tarde por So Paulo, no foi menos vivo o empenho na busca por metais e pedras preciosas (LIMA JUNIOR, 1965). Essas expedies datam de 1664 e foram responsveis pelo descobrimento das Minas dos Cataguases e sertes do Caet, denominaes primitivas de Minas Gerais. As penetraes que, at ento, vinham se fazendo pela capitania da Bahia passaram a sair da regio de So Paulo, o que conferiu aos paulistas a hegemonia no incio da ocupao do territrio das Minas, somente ameaada a partir de 1700, quando se tornou incontrolvel o fluxo migratrio para as minas de ouro (ANASTASIA, 2005). Ainda sobre a presena de paulistas no que viria a se tornar territrio de Minas Gerais, Furtado (2007) aponta Ferno Dias Paes como o primeiro grande bandeirante a localizar um veio de ouro, onde hoje se localiza o municpio de Ouro Preto. Tal descoberta desencadeou um fluxo migratrio para a regio que, aps a independncia do Brasil em 1822, veio a se tornar capital do Estado de Minas Gerais. importante mencionar que a prpria independncia nacional tem sua origem em terras mineiras, atravs da Inconfidncia Mineira, quando intelectuais e pessoas influentes da 97

ento Capitania de Minas Gerais promoveram um levante contra o domnio portugus, que tinha intensificado a extrao de ouro e tambm seu controle em terras brasileiras. Este movimento descrito por Joffily47 (1998 apud FURTADO 2007, p. 201) como o primeiro a propor Independncia e Repblica. Durante o sculo XVIII, Minas Gerais sofreu uma forte decadncia na produo aurfera, o que gerou um movimento migratrio das vilas do ouro48 para outras reas da Capitania de Minas Gerais. Os primrdios do sculo XIX foram marcados pela expanso das lavouras de caf da Capitania do Rio de Janeiro para as terras mineiras, na regio da Zona da Mata, onde as famlias oriundas das regies aurferas possuam fazendas (LIMA JUNIOR, 1965). O predomnio da cafeicultura s veio a se alterar, paulatinamente, no perodo de 1930 a 1950, quando houve a afirmao da natural tendncia do Estado para a produo siderrgica, em funo da sua rica base de recursos naturais (CARNEIRO; FONTES, 2005). Em detrimento da grande quantidade de minerais extrados durante o ciclo do ouro e transportados, por caminhos denominados Estrada Real, at o litoral para serem enviados a Portugal, Minas Gerais ainda desempenha um importante papel no cenrio nacional em funo das suas riquezas minerais, agropecurias e de seu porte industrial.

5.4 Regionalizaes

Realizando um resgate histrico das principais propostas oficiais de regionalizao do territrio mineiro, desenvolvidas pelo IBGE e pela FJP, Diniz e Batella (2005) acedem que cada diviso regional foi orientada para atender finalidades diversas poca de sua construo, bem como foram elaboradas atendendo as orientaes do paradigma geogrfico vigente. Dessa forma, identificaram-se oito regionalizaes: as Zonas Fisiogrficas, as Regies Homogneas, as Regies Funcionais Urbanas, as Regies de Planejamento, as Regies para fins de Planejamento, as Regies Administrativas e as Microrregies e Mesorregies Geogrficas. Essas regionalizaes foram cartografadas e discutidas pelos autores, no entanto, ser apresentada aqui apenas a regionalizao que deu origem s Mesorregies Geogrficas (Mapa 08), pois este recorte mais utilizado pelos rgos oficiais para a produo de estatsticas e pelos institutos de pesquisas e planejamento.
JOFFILY, B. Isto Brasil, 500 anos Atlas Histrico. So Paulo: Grupo de Comunicao Trs S/A, 1998. 314p. 48 O ouro foi encontrado em outras localidades, como nas atuais Mariana e Sabar, influenciando o surgimento de ncleos urbanos/vilas nesses locais.
47

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Mapa 08: Minas Gerais: Mesorregies Geogrficas Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

Em 1990 o IBGE realizou um estudo visando atualizar a diviso regional do pas, com vistas a subsidiar o planejamento supra-municipal. A regionalizao que se almejava deveria servir ao planejamento e a execuo de polticas de interveno espacial em duas escalas, uma pautada na realidade local dos municpios e outra atingindo um plano maior. Foram criadas assim as Microrregies e Mesorregies geogrficas. Neste processo de regionalizao, que se aplicou no Brasil como um todo, o IBGE respeitou os limites administrativos, sejam eles estaduais ou municipais, utilizando o conceito de Organizao do Espao, que se refere s diferentes estruturas espaciais resultantes da dinmica da sociedade sobre um suporte territorial (IBGE, 1990, apud DINIZ; BATELLA, p.70). As unidades da federao foram abordadas como universo de anlise e atravs de processos analticos, foram determinadas as Mesorregies e, em seguida, as Microrregies. No que se refere definio de Mesorregio, o IBGE (1990 apud DINIZ; BATELLA, p.70) destaca:

Trata-se de uma rea individualizada, em uma Unidade da Federao, que apresenta formas de organizao do espao geogrfico definidas pelas seguintes orientaes: o processo social, como determinante, o quadro natural, como

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condicionante, e a rede de comunicao e de lugares, como elementos da articulao espacial.

Os trs elementos destacados neste conceito fornecem ao espao delimitado como Mesorregio Geogrfica uma identidade regional, construda ao longo do tempo pela sociedade que ali habita (DINIZ; BATELLA, 2005). Para identificao desses espaos, o IBGE trabalhou com levantamentos bibliogrficos sobre a histria social, povoamentos e estudos geogrficos; anlises cartogrficas, focando a rea de influncia dos centros metropolitanos e regionais, a rede rodoviria, de comunicao e transportes; e tambm, a anlise de outras fontes de documentao especfica.

5.5 Aspectos Demogrficos e de Urbanizao

As anlises dessa seo foram baseadas nos textos de Rigotti e Amorim Filho (2002) e Arruda e Amorim Filho (2002) que versam, respectivamente, sobre os aspectos demogrficos do espao mineiro e seus sistemas urbanos. Do primeiro texto extraiu-se a tabela 2 que nortear esta caracterizao:

TABELA 2 Evoluo da populao urbana e rural de Minas Gerais: 1970 a 2000 Censos 1970 1980 1991 2000 Populao Rural 5.427.115 4.396.419 3.956.259 3.219.666 % 47,2 32,9 25,1 18,0 Populao Urbana 6.060.300 8.982.134 11.786.893 14.671.828 % 52,8 67,1 74,9 82,0 Populao Total 11.487.415 13.378.553 15.743.152 17.891.494

Fonte: FJP/IBGE (Extrado de Rigotti e Amorim Filho, 2002)

A populao mineira ocupa a segunda posio no ranking dos Estados mais populosos do Brasil, atrs apenas de So Paulo e seguida pelo Rio de Janeiro. Nota-se, como destacado por Rigotti e Amorim Filho (2002), que ao longo das ltimas quatro dcadas houve um crescimento moderado, no entanto, bastante regular, com mdia de 1,5% anuais entre 1960 e 100

2000. No que tange ao crescimento registrado entre as duas ltimas divulgaes censitrias (1991 e 2000), o crescimento anual mineiro foi de 1,44%, ficando abaixo daqueles apresentados pela Regio Sudeste (1,62% ao ano) e pelo Brasil (1,64% ao ano). Todavia, quando a anlise recai sobre os dados desagregados por situao de domiclio, h uma mudana e Minas Gerais passa a apresentar uma tendncia que se repete em todo o Brasil e tambm em quase todo o mundo, qual seja, h um crescimento da populao urbana e um decrscimo da populao rural, demarcando tendncias em sentidos opostos. Com base nos dados do IBGE e no enveredando pelo debate do significado de urbano, nota-se que o grau de urbanizao do Estado, que era de 52,8% em 1970, sofreu significativo incremento alcanando os 67,1%, em 1980; chegando a 74,9% em 1991; culminando em 2000 com 82%. Sobre a estrutura da populao mineira apresenta-se a figura 6, referente pirmide etria da populao total:

Figura 6: Pirmide Etria da Populao Total 1991 e 2000 Fonte: IBGE, 1991 e IBGE, 2000

Rigotti e Amorim Filho (2002) destacam que a queda da taxa de fecundidade, ocorrida no Estado mineiro desde 1970, apresenta significativo impacto na estrutura da populao. Isso implica, como demonstrado na figura acima, no estreitamento da base da pirmide entre os

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anos de 1991 e 2000. Como conseqncia, h uma visvel diminuio nas dimenses das trs primeiras faixas etrias (0 a 4, 5 a 9 e 10 a 14 anos). No restante da populao, exceto a faixa etria entre 25 a 29 anos, houve uma evoluo significativa dos valores totais, refletindo um processo de envelhecimento que tende a se manter nos prximos anos. Porm, a exceo anteriormente apontada merece uma observao. Sem a pretenso de lanar explicaes precipitadas sobre o decrscimo nessa faixa etria, sabe-se que durante dcadas Minas Gerais apresentou saldos migratrios negativos, embora esse quadro tenha experimentado alteraes gradativas, como apontam Rigotti e Amorim Filho (2002), pois a Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) era uma das poucas reas significativamente capazes de atrair os emigrantes do restante do Estado. Soma-se a isso, a posio geogrfica de Minas Gerais, limtrofe a outras seis unidades da federao, includas algumas das maiores reas de atrao, como o interior de So Paulo e o Centro Oeste, que funcionam como atrativos em potencial para a imigrao interestadual. No que se refere atual distribuio da populao no territrio mineiro, apresenta-se o mapa 09:

Mapa 09: Minas Gerais: Distribuio da Populao Total dos Municpios no ano 2000 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

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A partir da anlise deste mapa, nota-se a forte concentrao populacional existente na RMBH, cerca de 25% da populao total de Minas Gerais, principalmente na capital Belo Horizonte e em Contagem, respectivamente os dois municpios mais populosos do Estado. Altas concentraes populacionais so encontradas ainda em outras cidades da RMBH, bem como em cidades mdias que desempenham um importante papel regional, tais como Uberlndia, Juiz de Fora, Montes Claros, Governador Valadares, Tefilo Otoni, e outras localizadas principalmente na poro centro-sul-leste do Estado. Por outro lado, h um predomnio do nmero de municpios com populao inferior a 50.000 habitantes, esparsos por todo o territrio mineiro. Essa desigual distribuio da populao, somada aos novos padres de sua mobilidade espacial, pois houve uma intensificao da migrao intra-regional e de curta distncia, ser responsvel pela estruturao de uma rede de cidades dispersas, refletindo dinmicas diferenciadas na configurao do espao urbano de Minas Gerais (ARRUDA; AMORIM FILHO, 2002). Sobre o aspecto urbano, a taxa de urbanizao pode ser considerada um indicador limitado, pois algumas reas urbanas, principalmente em pases menos desenvolvidos, apresentam ofertas de servios e equipamentos, caractersticos do meio urbano, em quantidade e qualidade limitadas. No entanto, ainda assim, seguindo as estatsticas do IBGE, optou-se por considerar este indicador nesta caracterizao uma vez que a falta de dados estatsticos condicionam tal discusso. Dessa forma, o mapeamento desta taxa, assim como de tantos outros indicadores scio-econmicos, reala uma diviso clara no Estado de Minas Gerais, onde os municpios postados no quadrante nordeste apresentam valores inferiores, neste caso, menores percentuais de urbanizao (Mapa 10). Os municpios que apresentam as maiores taxas de urbanizao so, ainda, aqueles de economia mais pujante, principalmente os localizados na RMBH e no Tringulo Mineiro. importante realar o eixo formado por municpios com altas taxas de urbanizao que configuram uma espcie de U na parte central do Estado e, apresentando a RMBH e adjacncias como vrtice, avana no sentido nordeste at Governador Valadares e no sentido noroeste at Buritizeiro e Pirapora. Esta linha marca ainda o limite com as regies mais deprimidas de Minas Gerais na poro norte e nordeste do Estado. Outros municpios com baixos percentuais de urbanizao esto localizados na Zona da Mata e na poro Leste do Estado, no entanto essas regies so marcadas por forte atividade agrcolas, o que no muito caracterstico das reas do nordeste do Estado.

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Mapa 10: Minas Gerais: Taxa de Urbanizao por Municpios - 2000 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

5.6 Aspectos Econmicos

No decorrer da histria nacional, Minas Gerais sempre apresentou uma posio de destaque entre os estados brasileiros. Desde o incio da colonizao, Minas encontra-se entre os protagonistas da expanso da economia do pas, sendo palco de grandes fatos histricos e diversos acontecimentos que marcaram a formao e o desenvolvimento do Brasil, com significativa importncia na determinao de seus rumos, como lembram Silva, Fontes e Alves (2005, p.5-6):

A ocupao do territrio mineiro comeou aps o incio da colonizao nacional. O estado chamou ateno devido sua vasta riqueza em recursos naturais, principalmente minrios, e chegou a ser o centro econmico do pas durante o ciclo do ouro.

Um segundo momento importante para a economia mineira identificado aps a crise da produo aurfera, em meados do sculo XVIII, quando a economia deste Estado encontrava-se estagnada. A expanso de reas de cultivo de caf no comeo do sculo XIX 104

foi a responsvel pela movimentao da economia mineira, primeiro na Zona da Mata e depois em outras partes do Sul de Minas. No incio da repblica, o estado era o maior produtor de leite do pas, fato que propiciou maior fortalecimento econmico, atravs da consolidao da indstria de laticnios, e poltico, atravs da Poltica do caf-com-leite49. A dcada de 1940 foi marcada pela desvantajosa posio de Minas Gerais em relao ao centro industrializado do pas, So Paulo e Rio de Janeiro. Neste perodo a economia mineira dependia excessivamente de sua base mineradora e apresentava limitado avano da industrializao, caracterizando-se mais pela especializao na produo de matrias-primas e produtos industrialmente pouco elaborados. Um rpido diagnstico da economia mineira nessa dcada revela deficincias de infra-estrutura e pequena diversificao produtiva, baseadas principalmente nos setores tradicionais (agropecurias, produtos alimentares e txteis), alm de matrias primas e insumos pouco elaborados para regies centrais, como os entraves decolagem industrial do Estado (SANTOS, 2002, p.16). A dcada de 1950, por outro lado, presenciou o grande empenho dos gestores pblicos com o fito de desenvolver o setor industrial em Minas. Esta busca por solues para a fragilidade e dependncia do Estado motivou a elaborao do Plano de Recuperao Econmica e Fomento da Produo50. Tal medida sugeria a criao de uma taxa de recuperao econmica para financiar empreendimentos, implementao de programas sob a gide estatal para construo de infra-estrutura e o desenvolvimento de programas destinados a complementar e sustentar novos investimentos no setor industrial. Como resultado, presenciou-se o surgimento de estatais, como a Companhia Energtica de Minas Gerais (CEMIG), e o crescimento do setor industrial a elevadas taxas (SANTOS, 2002). Mesmo com todo esforo para o desenvolvimento industrial de Minas Gerais durante a dcada de 1950, o desempenho da economia mineira ficou aqum do nacional at meados da dcada de 1960. Isso em funo da defasagem temporal entre os ciclos da economia mineira e nacional, bem como, devido relativa estagnao do setor agropecurio no Estado frente s fortes expanses de estados das regies Sul e Centro-Oeste, fato que implicou na perda da participao relativa de Minas Gerais no Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro. Porm, a partir do final dos anos 1960, o dinamismo da economia mineira, liderado pelos setores de minerao e indstria de transformao, passou a superar o da economia nacional como um
49

Trata-se da poltica de revezamento do poder nacional executada na Repblica Velha pelos estados de So Paulo - mais poderoso economicamente, principalmente devido produo de caf - e Minas Gerais - maior plo eleitoral do pas da poca e produtor de leite. 50 GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Plano de Recuperao Econmica e Fomento da Produo. Belo Horizonte: Imprensa Oficial. 1947.

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todo, principalmente em funo da consolidao do aparato institucional de apoio e promoo industrial do Estado, representado por instituies como o Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG), o Instituto de Desenvolvimento Industrial (INDI) e a Companhia de Distritos Industriais (CDI). Essas e outras mudanas apontavam para uma transio do desenvolvimento econmico do Estado para um modelo mais integrado nacional e internacionalmente, que viria a se consolidar nos anos 1970 (SANTOS, 2002). A partir da dcada de 1970, Minas Gerais vivenciou segundo Santos (2002, p.20), uma das experincias estaduais de industrializao mais exitosas do pas. Essa foi uma poca de dramticas mudanas estruturais, quando um grande nmero de investimentos veio reverter a perda de posio relativa do Estado no contexto nacional, dando incio a um processo de diversificao e adensamento da estrutura industrial, de consolidao de novos setores industriais, e de ampliao da insero nacional e internacional da economia mineira. Para Haddad, Perobelli e Santos (2005), esta rpida expanso econmica de Minas se deve, dentre outros fatores a: existncia de recursos naturais abundantes; disponibilidade de infra-estrutura econmica; externalidades positivas para indstria de bens de capital em razo da existncia de indstria bsica e extrativa mineral; localizao geogrfica privilegiada; incentivos fiscais; existncias de instituies para promover e apoiar o desenvolvimento industrial; desconcentrao industrial de So Paulo e a crise econmica do Estado do Rio de Janeiro. No obstante, a industrializao no perodo foi marcada por uma crescente concentrao espacial, notadamente na RMBH e seu entorno, cuja participao no PIB estadual passou de 45,3%, em 1970, para 52,5%, em 1980. Tal fato marca um enorme desequilbrio regional, sobretudo quando esses valores so comparados s contribuies de regies localizadas ao norte do Estado, que passaram a contribuir com apenas 11% do PIB estadual, em 1980, aps terem representado 17,6% deste em 1970 (SANTOS, 2002). Durante as dcadas seguintes, Minas Gerais acompanhou as variaes da economia nacional, tanto durante a dcada perdida, 1980, quando houve uma inequvoca descontinuidade no crescimento do PIB, quanto durante os anos 1990, marcados pela 106

liberalizao e estabilizao da economia. Urge mencionar que, desde ento, a economia mineira destaca-se pelas rpidas mudanas na dinmica de desconcentrao industrial. Alm de tendncias destacadas anteriormente, onde a RMBH ganhava destaque, o novo padro de crescimento macroespacial observado nos anos 1990 acentuou uma forte concentrao industrial nas regies Central, Sul e Tringulo. Nessas regies predominam as reas industriais e urbanas de maior expanso recente, quais sejam, a RMBH e seu entorno e um conjunto de cidades mdias. Dentre essas destacam-se: Divinpolis, Sete Lagoas e Conselheiro Lafaiete, na Regio Central, prximas a Belo Horizonte; Uberaba e Uberlndia no Tringulo; e um conjunto disperso de reas industriais em cidades do Sul de Minas, como Pouso Alegre, Trs Coraes e Guaxup (SANTOS, 2002). Em contraste, as regies Leste e Norte do Estado e dos Vales do Rio Doce, Mucuri e Jequitinhonha no tiveram expanso industrial significativa, exceto um pequeno grupo de cidades beneficiadas por incentivos fiscais, como Montes Claros e Pirapora. Tais cidades no alcanaram gerar uma integrao produtiva mesoregional, assumindo, portanto, caractersticas de enclaves produtivos regionais (SANTOS, 2002, p.49).

5.6.1 Panorama Econmico de Minas Gerais

Atualmente o Estado de Minas Gerais a terceira maior economia do Brasil, aps So Paulo e Rio de Janeiro. A estrutura econmica do Estado apresenta um equilbrio entre os setores industrial e de servios que apresesentaram significativas melhoras nos ltimos anos51: o setor industrial gerou, em 2005, R$ 54,3 bilhes, um aumento de 4,3% em relao a 2004, fato que resultou da expanso diferenciada da indstria extrativa, indstria de transformao, construo civil e servios industriais de utilidade pblica. No perodo de 2003 a 2005, acumulou um crescimento de 13,2%. Tambm os setores de servios e comrcio apresentaram crescimentos no perodo 2003 a 2005, respectivamente 4% e 15,8%. Este crescimento atribudo s significativas melhorias dos rendimentos e a diminuio do desemprego. O setor de transportes cresceu 2,1% e, tanto o areo quanto os terrestres, evoluram significativamente no perodo. A transferncia de vos nacionais para o Aeroporto Tancredo Neves, em Confins, desde maro de 2005, favoreceu outros segmentos, como o da construo, tendo em vista o
51

Dados fornecidos pelo Governo de Minas. Disponvel em: http://www.agenciaminas.mg.gov.br (acesso em 15 de setembro de 2007).

107

investimento em curso em melhorias do sistema virio entre Belo Horizonte e Confins, obra denominada Linha Verde. A agropecuria mineira em 2005 cresceu 1%, comparativamente ao ano anterior, influenciada pela agricultura, que permaneceu praticamente no mesmo patamar de 2004, por causa do declnio de 18,4% na produo cafeeira, apesar da pecuria registrar crescimento de 3,3% e o cultivo de cereais, 4,9%. O caf o principal produto da agropecuria mineira e seu desempenho determina o resultado da atividade. Os gros cresceram 6,6% e atingiram 10,38 milhes de toneladas. Vale destacar que, em 2005, Minas Gerais foi o primeiro produtor do pas de caf e de batata-inglesa, segundo de feijo e de milho, e quarto de cana-de-acar. Minas Gerais o primeiro produtor de leite do pas e, em 2005, essa atividade cresceu 4,2%. Ainda assim, as exportaes mineiras de produtos lcteos registraram queda de 5,8%, que representaram 16,6% das exportaes nacionais. A Figura 7 representa o crescimento econmico do Estado nos ltimos anos, atravs da evoluo do PIB mineiro:

Figura 7: Minas Gerais: Evoluo do PIB 1996 a 2005 Fonte: IBGE (Dados compilados do IPEA Data, 2007)

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A tabela 3 mostra que as taxas de crescimento referentes aos ltimos quatro anos foram superiores mdia nacional, quando o pas apresentou, entre os anos de 2002 e 2005, taxas de crescimento de 1,93%, 0,5%, 5,2% e 2,3%, respectivamente.

TABELA 3 Evoluo do Produto Interno Bruto (PIB) do Estado de Minas Gerais 1996 a 2003 (Valores em R$) ANOS 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 PIB 78.604.473,71 87.196.507,39 89.490.145,55 93.748.370,14 106.168.725,15 113.529.800,02 127.781.907,20 148.822.787,92 177.324.816,18 192.610.905,14 10,93 2,63 4,76 13,25 6,93 12,55 16,47 19,15 8,62 VARIAO (% ano)

Fonte: IBGE (Dados compilados do IPEA Data, 2007)

Sobre a distribuio espacial desta riqueza, notam-se srias disparidades regionais. Os municpios de Belo Horizonte, Betim, Contagem, localizados na RMBH, e Uberlndia, no Tringulo Mineiro, so os que apresentam os maiores valores de PIB (Mapa 11). Na seqncia, encontram-se algumas cidades mdias que so importantes articuladores da economia de suas regies: Juiz de Fora, Ipatinga, Uberaba, Poos de Caldas, Montes Claros, Governador Valadares, Divinpolis, etc., seguidas por outras de menor poder econmico: Varginha, Timteo, Ouro Preto, Arax, Pouso Alegre. Por fim, destaca-se a grande maioria dos municpios mineiros por apresentarem baixo desempenho econmico, com nfimas contribuies para o PIB estadual, principalmente aqueles postados nas Regies Norte e Vales do Mucuri, Rio Doce e Jequitinhonha. 109

Silva, Fontes e Alves (2005) comentam essa discrepncia regional e afirmam que as regies mais prsperas so as que apresentam melhor infra-estrutura e altos indicadores de produo, industrializao e renda, em contraste com as regies mais deprimidas do Estado, marcadas por piores condies econmicas e tambm sociais.

Mapa 11: Minas Gerais: Produto Interno Bruto (PIB) - 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

5.7 ndice de Desenvolvimento Humano

O IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) um ndice de carter universal utilizado para medir o desenvolvimento humano de pases ou regies. Ele calculado desde 1990 para todos os pases do mundo. A aplicao dessa metodologia na escala municipal recebe o nome de ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) (FJP; IPEA; PNUD, 2005). Nos clculos para o Estado de Minas Gerais, o valor do IDH para o ano de 2000 foi de 0,773, caracterizando-o como de mdio desenvolvimento humano e representando uma

110

evoluo positiva de mais de 10% em relao a 1991. Mas este crescimento no aconteceu de maneira uniforme entre os municpios. Comparado com os dados de 1991, o IDH-M de 2000 revela uma tendncia recente. As cidades mdias esto apresentando um crescimento de sua qualidade de vida mais acelerado do que as cidades que ocupam posies mais elevadas na hierarquia urbana. No IDH-M de 1991, Belo Horizonte, a capital mineira, era o municpio que apresentava o IDH-M mais elevado. No ltimo clculo, para o ano de 2000, essa posio passou a ser de Poos de Caldas, uma cidade mdia de nvel superior, seguida de So Loureno, uma cidade mdia propriamente dita, segundo a classificao de Amorim Filho et al. (1999). Os resultados estatsticos mostram que o IDH-M 2000 representa a heterogeneidade de Minas. O IDH-M mdio dos municpios do Estado em 2000 foi de 0,718. Porm, ao mesmo tempo em que existem municpios com o IDH-M considerado de alto desenvolvimento humano, como Poos de Caldas (0,841), existem ainda os municpios que se apresentam no limiar entre o baixo e o mdio desenvolvimento humano, como Setubinha (0,568). O subndice educao foi o que mais colaborou para o crescimento do IDH-M entre 1991 e 2000, seguido por longevidade e renda, respectivamente. Mas importante destacar, conforme menciona Paiva (2003, p.94), que embora a alfabetizao da populao tenha crescido, o que mais puxou a evoluo educacional foi a taxa bruta de freqncia escola. Isso reflete o esforo dedicado universalizao do ensino, feito em Minas Gerais e em todo o Brasil, especialmente no decorrer da dcada de 1990. Mas esse indicador revela apenas a ateno dedicada ao acesso das pessoas escola, em detrimento da qualidade do ensino ofertado. A distribuio espacial do IDH-M confirma a heterogeneidade de Minas. O mapa 12 representa a distribuio espacial do IDH-M do ano de 2000. Nota-se, em primeiro lugar, que o Estado de Minas Gerais apresenta uma diviso geogrfica clara, onde coexistem duas realidades distintas, a poro norte/nordeste apresentando os nveis de IDH-M mais baixos, em detrimento das outras pores do Estado. Porm, na rea de Minas que apresenta os menores valores de IDH-M, mencionada acima, alguns municpios se destacam por apresentarem ndice mais elevado, quais sejam: Montes Claros, Governador Valadares, Timteo, Ipatinga e Coronel Fabriciano. Ambos se enquadram na categoria de cidades mdias.

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Mapa 12: Minas Gerais: Distribuio do IDH-M, 2000 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

O mapa 12 retrata, ainda, as grandes concentraes de municpios com os maiores nveis de IDH-M que se encontram nas regies do tringulo, Centro Oeste, no Sul de Minas e, em menor quantidade, na Zona da Mata e no entorno de Belo Horizonte. Tal distribuio representa as graves desigualdades regionais de Minas Gerais. Nota-se, ainda, a posio de destaque das cidades mdias no que se refere qualidade de vida. Considerando-se e mantendo a classificao do IDH-M realizada pela FJP, IPEA e PNUD, o Estado de Minas Gerais apresenta 38 municpios que se enquadrariam na categoria de alto desenvolvimento humano. Desses 38 municpios, 85% so classificados como cidades mdias. Essas cidades se sobressaem em relao a outras importantes, como as do colar metropolitano, que so muito influenciadas pela capital mineira, Belo Horizonte. A anlise apresentada neste captulo, embora sinttica, teve a ambio de contextualizar o Estado de Minas Gerais, lanando as bases que permitiro o desenvolvimento da prxima parte, onde so discutidos os resultados das anlises acerca da criminalidade e de seus condicionantes em Minas Gerais.

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6 DISCUSSES DOS RESULTADOS

Geography is everewhere. Denis Cosgrove

6.1 Introduo

Este captulo discute os principais resultados obtidos nesta pesquisa. Aps todo o percurso descrito na metodologia, desde a extensa reviso da literatura, passando pelo debate acerca do papel do gegrafo nos estudos sobre violncia e criminalidade, bem como pela caracterizao geogrfica do Estado de Minas Gerais, apresenta-se, a seguir, as anlises das relaes entre criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa e seus condicionantes identificados na bibliografia consultada. Com base nos dados coletados junto a alguns rgos responsveis pelas estatsticas do Brasil e de Minas Gerais, procedeu-se classificao, com aplicao da Anlise de Componentes Principais quando necessrio, obtendo-se para cada um dos condicionantes agrupados por temas, as listagens de variveis que os compem, com seus respectivos nveis de relevncia. A partir desta classificao e dos clculos dos scores dos municpios, foram estabelecidos os intervalos de classe e gerado todo o material cartogrfico e os grficos. Este captulo est organizado em trs partes que seguem esta introduo. Buscando-se uma lgica na apresentao dos resultados, discute-se primeiramente a distribuio espacial da criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa. Trata-se de uma descrio dos padres espaciais observados na manifestao dessas categorias de crime, alm de um levantamento dos municpios que apresentam as maiores taxas. Na segunda parte explora-se a dependncia espacial dessas taxas de criminalidade, por meio de tcnicas de autocorrelao espacial. Por fim, na terceira parte, apresenta-se uma anlise das relaes entre as categorias de criminalidade em tela e seus condicionantes.

113

6.2 Distribuio Espacial da Criminalidade Violenta 2005

6.2.1 Crimes Violentos Contra o Patrimnio

Aps a tabulao e a respectiva organizao em matrizes, as taxas corrigidas de crimes violentos contra o patrimnio foram submetidas ao mtodo de classificao denominado Sturges, com o fito de se encontrar o nmero e o intervalo de classes que melhor comuniquem a dinmica espacial do fenmeno. Considerando-se a extrema concentrao de taxas superiores a 1.000 para cada grupo de 100.000 habitantes em alguns municpios do estado, optou-se por agrup-los em uma nica classe. Dessa forma, foi encontrado o nmero de 11 classes com intervalos iguais a 76,45. Porm, importante mencionar que experincias na cartografia comprovam que um nmero de classes muito elevado prejudica o leitor na hora de distinguir as variaes do fenmeno mapeado. A soluo, ento, foi agrupar as outras classes em pares com intervalos de 152,90. Ao final, chegou-se ao nmero de 6 classes, como observado no mapa 13.

Mapa 13: Minas Gerais: Crimes Violentos Contra o Patrimnio 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

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Nota-se inicialmente a no homogeneidade da manifestao espacial dos crimes violentos contra o patrimnio, com o Estado apresentando significativas disparidades de incidncia do fenmeno. As menores taxas, agrupadas no primeiro intervalo de classes do mapa em anlise, so encontradas na imensa maioria dos municpios mineiros, totalizando 731 unidades. A populao registrada nesta classe corresponde a 43% da populao total de Minas Gerais. No outro extremo encontra-se o intervalo de classe superior, onde so encontradas as maiores taxas da modalidade de crime em anlise. Neste grupo, formado por apenas cinco municpios, destacam-se importantes plos econmicos regionais do Estado, como Uberlndia, Contagem, Belo Horizonte, Pirapora e Montes claros. Estes municpios representam 20,32% da populao total de Minas e situam-se, ainda, em importantes regies econmicas, tais como: o Tringulo Mineiro, RMBH, alm dos dois ltimos que se destacam na regio Norte. Alm dessas, destacam-se as posies dos municpios de Montes Claros e Pirapora que esto postados numa das regies mais deprimidas do Estado, o Norte de Minas, mas desempenham papis de destaques no contexto desta regio. Analisando as demais classes, nota-se a existncia de uma diviso bastante ntida entre os outros blocos que pode ser vista iniciando-se a noroeste (municpios de Una, Paracatu e Joo Pinheiro), desenvolvendo-se em direo sudeste (passando por Curvelo, Sete Lagoas, RMBH), encaminhando-se em seguida para nordeste (Itabira, Regio Metropolitana do Vale do Ao, Governador Valadares e Tefilo Otoni). Este U imperfeito, descrito no captulo 5 e em outros estudos sobre o Estado de Minas Gerais52, conhecido como uma linha divisria das partes norte e sul do Estado que retratam duas realidades bem dspares. Na poro austral encontram-se os municpios com melhores infra-estruturas e economias mais consolidadas, bem como taxas mais elevadas de crimes contra o patrimnio, em detrimento da poro setentrional, onde so encontradas condies scio-econmicas inferiores s mdias estaduais e, concomitantemente, menores taxas de crimes contra o patrimnio. Outro ponto importante de discusso a grande variao das taxas. Enquanto alguns municpios como gua Boa e Piranga apresentam valores inferiores a 5 crimes para cada grupo de 100.000 habitantes, municpios como Contagem e Uberlndia concentram taxas superiores a 1.500 para cada grupo de 100.000. As maiores concentraes dessas taxas esto nos cinco municpios que constituem a classe superior do mapa 13. O menor valor nessa classe encontrado no municpio de Montes Claros (1.060,35 por 100.000 habitantes),

52

Ver Abreu et al. (2002) e Amorim Filho e Bueno (2002)

115

enquanto o maior valor da classe imediatamente anterior refere-se Governador Valadares (749,35 por 100.000 hab.). Esta concentrao de altas taxas de criminalidade em pores especficas do espao mineiro faz com que surjam grandes variaes que podem ser melhor entendidas com o auxlio do mapa 14, onde cada pico representa a concentrao de taxas de crimes contra o patrimnio de um municpio.

Mapa 14: Minas Gerais: Topografia dos Crimes Violentos Contra o Patrimnio 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

6.2.2 Crimes Violentos Contra a Pessoa

Os valores desta categoria de crimes tambm foram submetidos ao mtodo de classificao de Sturges. Aps os clculos, definiu-se um nmero de 12 classes com intervalos no valor de 20,81. Tambm aqui se repetiu o critrio de reduo do nmero de classes com o objetivo de facilitar a leitura do mapa e, ao final, definiu-se o nmero de 6 classes com intervalos de 41,62 (mapa 15).

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Mapa 15: Minas Gerais: Crimes Violentos Contra a Pessoa 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

Na anlise do mapa 15, o primeiro aspecto que chama ateno o padro de distribuio das taxas. H uma diviso clara do Estado, onde as maiores concentraes de crimes contra a pessoa encontram-se na poro norte. possvel notar uma linha no sentido oeste-leste, formada por municpios que apresentam as maiores taxas de incidncia do fenmeno e que dividem Minas Gerais em duas partes. Esta linha tem incio no lado ocidental nos municpios de Paracatu, Una, passando por Buritizeiro, So Gonalo do Abaet, Olhos Dgua, So Gonalo do Rio Preto, Peanha, Governador Valadares e termina na poro oriental no municpio de Resplendor. Alm destes, destacam-se os municpios de Ouro Verde de Minas, Tefilo Otoni, Araua, Itaobim e Maxacalis, dentre outros. Pode-se afirmar que o padro espacial de distribuio inverso ao de crimes contra o patrimnio. Enquanto neste ltimo as maiores incidncias do fenmeno estavam presentes em regies de economia pujante, as taxas mais elevadas de crimes contra a pessoa so recorrentes em regies menos abastadas, tais como as Mesorregies Norte, Jequitinhonha e Mucuri. Alm dessas regies, h uma significativa concentrao de taxas intermedirias de crimes contra a pessoa no entorno da RMBH, tais como Vespasiano, Santa Luzia e Ribeiro das Neves. Alm das caractersticas j mencionadas acerca da manifestao e distribuio espacial dos crimes contra a pessoa, faz-se importante destacar que, ao contrrio dos crimes contra o 117

patrimnio, onde h grande variao entre as taxas, no existem grandes discrepncias entre os municpios mineiros no que diz respeito s taxas por 100.000 habitantes de crimes contra a pessoa. Tal afirmao fica mais evidente a partir da anlise do mapa 16, o qual no apresenta forte desnvel entre os picos que representam a proporo da incidncia do fenmeno.

Mapa 16: Minas Gerais: Topografia dos Crimes Violentos Contra a Pessoa 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

6.3 Anlise da Associao Espacial dos Dados de Criminalidade

A seo anterior descreveu o padro espacial de distribuio da criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa em Minas Gerais. A seguir, a anlise recair no entendimento da dependncia espacial entre estes dados. Busca-se, dessa forma, explorar o arranjo espacial das semelhanas e discrepncias entre os municpios, representadas graficamente nos mapas por polgonos que compem o mosaico da criminalidade violenta no Estado de Minas Gerais. Para elaborao dos mapas a seguir utilizou-se a varivel populao total do ano de 2000 como peso. Em diversos trabalhos utilizados nesta pesquisa, a varivel populao total 118

aparece como uma das mais significativas nos estudos acerca da criminalidade. Ela responsvel por propiciar um contexto de anonimato e de possibilidades, que resultam na fragilidade de controle social formal e informal, alm de influenciar na existncia de sries desigualdades que se relacionam com a variao das taxas de criminalidade.

Mapa 17: Minas Gerais: Anlise de dependncia espacial dos Crimes Violentos Contra o Patrimnio 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

A classe Q1 do mapa 17 representa a localizao dos clusters formados por municpios que apresentam relao espacial positiva alto-alto, onde o valor das taxas de crimes violentos contra o patrimnio entre os municpios alta e a mdia de seus vizinhos tambm alta. Nota-se a existncia de trs principais concentraes: a primeira formada por alguns municpios da RMBH, a segunda por Uberlndia e municpios do entorno e a terceira por Pirapora e seus vizinhos. Estes agrupamentos representam as regies mais crticas, onde as altas taxas da modalidade de crime em anlise apresentam maior semelhana. A classe Q2 indica a localizao dos clusters de baixas taxas de crimes contra o patrimnio, regies onde os valores e as mdias dos vizinhos so baixos. Como discutido anteriormente, as pores norte e nordeste de Minas apresentam baixas taxas de crimes contra o patrimnio. Em funo disso, nestas reas tambm se localiza a maioria dos clusters da

119

classe Q2. Alm desses, outros agrupamentos dessa categoria so identificados no leste de Minas, na Mesorregio Vale do Rio Doce, e tambm na Zona da Mata Mineira. As classes Q3 e Q4 retratam a existncia de associao espacial negativa. A Q3 rene os municpios que apresentam altas taxas de criminalidade, porm, a mdia de seus vizinhos baixa. Esta categoria no apresenta agrupamentos de municpios, mas alguns outliers isolados principalmente nas pores norte e nordeste do estado. Dentre esses, destaca-se o municpio de Governador Valadares que, embora localizado numa regio economicamente deprimida, constitui-se num importante plo regional da Mesorregio Vale do Rio Doce. A classe Q4 formada por municpios onde os valores das taxas so baixos, mas as mdias dos vizinhos so altas. Estes outliers esto presentes em vrias partes do estado, mas so recorrentes, principalmente, no entorno de localizaes que apresentam valores mais elevados, como o entorno dos clusters da classe Q1, do municpio de Governador Valadares e de Montes Claros. No entorno deste ltimo encontra-se uma maior concentrao de municpios pertencentes classe Q4. Os municpios que no se enquadram em nenhum dos quatro agrupamentos e que aparecem nos mapas 17 e 18 na cor branca, so aqueles onde a correlao espacial no significante.

Mapa 18: Minas Gerais: Anlise de dependncia espacial dos Crimes Violentos Contra a Pessoa 2005 Fonte: Laboratrio de Estudos Urbanos e Regionais PPGGTIE PUC Minas

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O mapa 18 representa os resultados da autocorrelao obtida pelo ndice de Moran para os crimes violentos contra a pessoa. Nota-se que os clusters relativos classe Q1 esto dispostos em trs reas do estado: pores noroeste e nordeste, alm do agrupamento de alguns municpios da RMBH (notoriamente aqueles situados nos limites norte e leste de Belo Horizonte). Alm destes, observam-se alguns agrupamentos menores no extremo norte e na Mesorregio Tringulo Mineiro. Em comparao com a anlise acerca da dependncia espacial dos crimes contra o patrimnio, percebe-se a existncia de agrupamentos formados por um maior nmero de municpios na categoria Q1 para os crimes contra a pessoa. Tal fato explicado pela menor variao das taxas nesta segunda categoria, o que implica num maior nmero de municpios semelhantes entre si e, conseqentemente, uma dependncia espacial mais significativa. O mesmo comportamento encontrado entre os clusters formados pelos municpios com baixas taxas de crimes contra a pessoa, onde as mdias dos vizinhos tambm so baixas (classe Q2). Eles formam um grande agrupamento na Mesorregio Sul/Sudoeste de Minas, prolongando-se at a Zona da Mata. As classes Q3 e Q4 representam as reas atpicas, onde a correlao espacial negativa e no seguem o mesmo processo de dependncia espacial. A primeira se faz presente entre o cluster da classe Q2, identificando-se outliers localizados no entorno e no interior da classe Q2. Por outro lado, os municpios onde os valores so baixos e as mdias dos vizinhos so altas, classe Q4, so recorrentes no entorno dos clusters que compem a classe Q1 (mapa 18). Os grficos apresentados nas figuras 8 e 9 reforam o discutido at aqui sobre a autocorrelao espacial dos dados de crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa. Embora ambos apresentem correlao espacial positiva, nota-se que, entre os crimes violentos contra a pessoa esta correlao mais significativa (ndice de Moran = 0,4432). Como discutido anteriormente, este fato, fruto das menores variaes entre as taxas desta modalidade de crime entre os municpios, implica na presena mais significativa de dependncia espacial.

121

Figura 8: ndice de Moran Crimes contra o patrimnio Fonte: PPGG-TIE

Figura 9: ndice de Moran Crimes contra a pessoa Fonte: PPGG-TIE

6.4 Explorando os Condicionantes da Criminalidade Violenta

Aps a descrio do comportamento espacial das taxas de crimes violentos contra a pessoa e contra o patrimnio e da anlise sobre a dependncia espacial desses fenmenos, apresenta-se a investigao acerca de seus condicionantes. Os dados foram submetidos a testes estatsticos de correlao de Pearson, com o fito de medir a intensidade da relao entre os temas sugeridos pela literatura como condicionantes da criminalidade e as categorias de crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa. Os resultados so apresentados na tabela 4, com seus respectivos nveis de significncia, seguidos da discusso. 122

TABELA 4 Coeficientes de Correlao de Pearson dos condicionantes dos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa

Temas Desenvolvimento Humano Riqueza Desigualdade de Renda Infra-estrutura Educao Estrutura Populacional Imigrao
Fonte: do autor (0,00) Nvel de significncia ns No significante

Crimes Contra o Patrimnio 0,33(0,01) 0,43(0,01) 0,01ns 0,29(0,01) 0,35(0,01) 0,62(0,01) 0,23(0,01)

Crimes Contra a Pessoa - 0,28(0,01) 0,26(0,01) 0,24(0,01) -0,23(0,01) - 0,26(0,01) 0,11(0,01) 0,07 (0,05)

6.4.1 Desenvolvimento Humano e Criminalidade

Como indicador de desenvolvimento humano utilizou-se o IDH-M (ndice de Desenvolvimento Humano Municipal) calculado para o ano 2000. O IDH-M de cada municpio a mdia aritmtica dos trs sub-ndices: longevidade, renda e educao, de modo a resultar num valor entre 0,0 e 1,0. Quanto mais prximo de 1, melhor as condies de desenvolvimento humano, e quanto mais prximo de 0,0, piores so essas condies. A classificao do IDH-M considera como baixo desenvolvimento humano o intervalo entre 0,0 e 0,5; como mdio desenvolvimento humano o intervalo entre 0,5 e 0,8 e alto desenvolvimento humano o intervalo entre 0,8 e 1,0 (FJP; IPEA; PNUD, 2005). Em Minas Gerais, o IDH-M est entre os valores de 0,57 no municpio de Setubinha (no Vale do Jequitinhonha) e 0,84 em Poos de Caldas, no Sul de Minas, sendo a mdia do estado igual a 0,72. Esperar-se-ia uma correlao mais significativa com crimes contra o patrimnio, como discutido no captulo quatro.

123

Os dados da tabela 4 corroboram as expectativas. Os resultados encontrados revelam que o tema desenvolvimento humano guarda relao estatstica mais forte com os crimes contra o patrimnio. Para os crimes contra a pessoa, esta relao inversa e menos intensa (R= -0,28), ou seja, quanto maior o desenvolvimento humano, menor a incidncia de crimes desta categoria.

6.4.2 Riqueza e Criminalidade

O padro de vida de uma populao depende de um conjunto de fatores dentre os quais se destaca a renda computada em termos reais, complementada ou no pela produo caseira de mercadorias e os benefcios sociais pblicos e privados usufrudos por essa populao. Logo, o padro de vida de uma populao vai depender das oportunidades que se abrem no mercado formal e informal de trabalho, dos salrios e dos demais rendimentos obtidos. A partir de uma srie de indicadores apresentados na metodologia, alcanou-se a componente representativa do tema riqueza. A classificao dos scores obtidos para este componente mostra uma variao entre -2,18 no municpio de So Joo das Misses at 3,84 na capital mineira. O cotejamento das relaes entre este tema e as variveis de criminalidade permite a incluso de uma outra faceta do tema na abordagem, as relaes entre pobreza e criminalidade. A interpretao dos valores das correlaes mostra que existe uma relao positiva entre crimes contra a pessoa e a componente riqueza, porm, o valor obtido por esta correlao baixo (0,26). Por outro lado, nota-se uma correspondncia significativa entre crimes contra o patrimnio e o tema riqueza (0,43). Trata-se de um dos mais altos coeficientes de Pearson encontrados entre todos os condicionantes. No caso mineiro, como descrito no incio deste captulo, as maiores concentraes de crimes contra o patrimnio correspondem s regies mais ricas. Noroa e Alburquerque (1994) corroboram esta correspondncia tambm para o Brasil ao demonstrarem que as maiores incidncias criminais no se encontram entre os pobres e miserveis de regies secas dos estados do Nordeste, mas sim, entre os ricos e cosmopolitas dos estados de So Paulo e Rio de Janeiro.

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As reas mais ricas so aquelas que apresentam as maiores concentraes populacionais. Estes espaos, principalmente os metropolitanos, so notoriamente caracterizados pelas diversas contradies. Neste contexto, acredita-se que alm do tema riqueza, as distribuies desiguais de renda seriam outro componente significativo. As anlises das correlaes entre este tema e as variveis de criminalidade sero apresentadas a seguir.

6.4.3 Desigualdade de Renda e Criminalidade

Como medida de desigualdade de renda utilizou-se o ndice de Gini. Este indicador uma das medidas mais conhecidas do grau de concentrao de renda, apresenta uma variabilidade entre zero e um, sendo que este ltimo valor corresponde desigualdade mxima. A variao dos valores do Gini em Minas Gerais est entre 0,44 (municpio de Capitlio) e 0,73 (municpio de So Gotardo). Os resultados para a anlise de correlao entre este tema e os crimes contra o patrimnio indicaram uma correlao baixa (0,01), passvel de se afirmar que inexiste a correlao. Porm, esta correspondncia entre os dados estaticamente no significativa, ou seja, o nvel de significncia encontrado no suficiente para garantir a segurana desta anlise. Por outro lado, entre o ndice Gini e crimes contra a pessoa, h uma correlao positiva, ainda que baixa, de 0,24. Nesta perspectiva, considera-se que o tema desigualdade de renda seria um condicionante pouco significativo para explicar a incidncia criminal. Outros autores j discutiram esta perspectiva, destacando-se dentre eles o trabalho de Coelho (1980 e 1988). Nestes textos o autor direciona duras crticas s tentativas de se associar pobreza e desigualdade como desencadeadores da criminalidade.

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6.4.4 Infra-estrutura e Criminalidade

Existem poucos trabalhos que abordam o tema infra-estrutura como um condicionante da criminalidade. Todavia, as caractersticas dos espaos, principalmente no que tange ao acesso a servios, foram abordadas, por exemplo, por Rolnik (1999) e Cardia (2004). Os dados indicativos de carncia trabalhados por Cardia relacionam reas onde a infraestrutura notoriamente mais deficiente, como densidade de habitantes por domiclio, falta de acesso a servios pblicos bsicos, etc., com a incidncia de homicdios. Notou-se que esta correlao maior na periferia do municpio de So Paulo. J Rolnik discutiu a relao entre excluso territorial e ndices de homicdio no Estado de So Paulo, focando o papel das polticas urbanas como instrumento para se enfrentar o problema da excluso territorial. H certa limitao ao se analisar este tema na escala estadual em funo da generalizao dos dados. Ao agregar indicadores de infra-estrutura para cada municpio, aceita-se que aquele valor encontrado representa toda a realidade do municpio em questo. Ainda assim, realiza-se este exerccio para Minas Gerais. De posse dos scores do componente infra-estrutura urbana, obtida a partir da ACP, realizou-se os testes de correlaes. Estes valores variam entre -3,23 no municpio de Monte Formoso e 1,19 em So Loureno. Os resultados apontam para uma relao positiva entre a componente infra-estrutura e os crimes violentos contra o patrimnio (Pearson = 0,29) e uma relao negativa para os crimes violentos contra a pessoa (Pearson = -0,23). Uma anlise mais refinada deste tema exigiria outras escalas de anlise que contornem o problema da generalizao. Tal anlise deve ser direcionada, como discutido por Felix (2002), para a presso demogrfica observada nas periferias das grandes cidades. So nesses espaos, ocupados por grande parcela dos excludos, que as condies de infra-estrutura so mais deficientes. Como produto deste desequilbrio, a desorganizao social intensifica-se representada pela situao ecolgica e scio-econmica dessa populao excluda do sistema dominante (FELIX, 2002). Trata-se de um tema complexo que deve ser explorado com muita seriedade, evitando-se o risco de abordagens preconceituosas de criminalizao dos despossudos.

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6.4.5 Educao e Criminalidade

A componente educao utilizada nesta anlise levou em considerao informaes que contemplam o acesso escola, como a taxa bruta de freqncia escola, como tambm variveis que medem os problemas ou a falta de acesso a esta educao, como taxas de alfabetizao e taxa de pessoas de 15 anos ou mais analfabetas. Os dados dos scores variam entre -3,50 (municpio de Ninheira) e 1,96 (municpio de Belo Horizonte). Aps os testes estatsticos de correlao nota-se que a componente apresentou significativa correspondncia positiva com os crimes contra o patrimnio (0,35) e uma correlao menos intensa com os crimes contra a pessoa (-0,26). Neste ltimo caso, a correlao diz que o comportamento ascendente do indicador de educao responsvel por um comportamento inverso, ou seja, decrescente desta modalidade de crime. A anlise da correlao entre o tema educao e a taxa de crimes contra o patrimnio indicam o oposto, ou seja, quanto maior o indicador de educao, maior a incidncia de crimes contra o patrimnio. Acredita-se que existam outras variveis que possam intervir neste processo, por exemplo, renda. Sabe-se que um valor mais elevado dos indicadores de educao implica em maiores possibilidades de se obter melhores rendimentos, o que garantiria um contexto de oportunidades para a ocorrncia de crimes contra o patrimnio.

6.4.6 Estrutura Populacional e Criminalidade

H um consenso na literatura especializada de que o fenmeno da criminalidade acompanhou o surgimento e a intensificao de um outro fenmeno, o da metropolizao. A grande concentrao de pessoas em cidades responsvel pelos abismos delineados por desigualdades sociais que intensificam as frustraes humanas e enfraquecem os mecanismos de controle social informal (FELIX, 2002). Alm da dilacerao desses mecanismos de controle social, a cidade caracteriza-se como o espao das oportunidades para atos criminosos, seja pela quantidade de alvos ou pelo anonimato que a vida urbana oferece. Os scores da componente estrutura populacional variam entre -0,22 no municpio de Serra da Saudade, e 25,81, no municpio de Belo Horizonte. 127

Dentre os temas abordados nesta pesquisa como condicionantes da criminalidade, a componente estrutura populacional foi a que estatisticamente se apresentou mais relevante na compreenso da criminalidade violenta contra o patrimnio. O mesmo no ocorreu na anlise para os crimes violentos contra a pessoa, onde o valor da correlao obtida foi muito baixo (0,11). importante destacar que esta componente leva em considerao trs importantes facetas para o entendimento da criminalidade: populao total, populao jovem (15 a 24 anos de idade) e densidade demogrfica. A relao entre os crimes contra o patrimnio e a estrutura populacional permitiria a classificao desta modalidade de crime como um problema tipicamente urbano, desconsiderando a complexidade do epteto. Nota-se, no caso mineiro, que os municpios que apresentam as maiores taxas deste fenmeno correspondem queles que possuem as maiores populaes. A compreenso desta relao no tarefa banal. A sociologia urbana oferece uma gama de interpretaes, tais como a anomia, a privao relativa, a frustrao-agresso, etc. (FELIX, 2002). No entanto, utiliza-se aqui o modelo apresentado por Paixo (1983) e discutido no captulo dois. Este socilogo representou o processo evolutivo da criminalidade no meio urbano de acordo com o desenvolvimento do processo de industrializao. De acordo com esta proposta, o desenvolvimento da atividade industrial seria um importante elemento na acelerao da urbanizao. Esta, por sua vez, colocaria contingentes populacionais em contato com altos ndices de aspiraes, independente da classe social, que tambm expe o indivduo a uma possvel propenso de envolvimento em processos desviantes. H ainda uma relao indireta entre a estrutura populacional e a incidncia de crimes. O crescimento demogrfico traz consigo outros problemas de ordem scio-econmica e ambiental que impactam tambm na incidncia criminal. Felix (2002, p.65) entende que a origem dessa problemtica est nas estruturas sociais e econmicas excludentes, que provocam intensa mobilidade e concentrao espacial, fazendo da cidade o centro de convergncia da problemtica nacional.

6.4.7 Imigrao e Criminalidade

Outro tema que tambm envolve a populao diz respeito sua mobilidade. A mobilidade espacial de pessoas representa mais do que uma simples transferncia de lugar, 128

pois o migrante depara-se com novos conhecimentos e novas formas de organizao nem sempre de fcil assimilao. Os valores do tema imigrao variam entre 10,13/1.000 habitantes para o municpio de Berilo e 437,86/1.000 habitantes para o municpio de Wenceslau Braz. Os testes de correlao de Pearson confirmam a tese de Felix (2002), que afirma existir correlaes mais fortes entre este tema e os crimes contra o patrimnio. Os resultados das correlaes entre taxas de imigrao e taxas de crimes violentos contra a pessoa foram insignificantes, prximos da ausncia de correlao (0,07). Porm, a anlise para os crimes contra o patrimnio resultou numa correlao positiva, embora no muito alta de 0,23. Diniz (2005a) realizou um interessante trabalho acerca das relaes entre criminalidade violenta e migrao no Estado de Minas Gerais. Neste trabalho, os municpios postados nas reas fronteirias foram os que se apresentaram mais relacionados com as taxas de imigrao. O autor atribuiu este resultado s instabilidades tpicas de regies de fronteira.

As anlises apresentadas aqui no esgotam a discusso sobre os condicionantes da criminalidade. Aps a identificao de alguns temas-chave na compreenso da criminalidade violenta contra o patrimnio e contra a pessoa, apresenta-se no prximo captulo um balano deste trabalho e um apontamento para trabalhos vindouros.

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7 CONSIDERAES FINAIS
It is better to know some of the questions than all of the answers. James Thurber

O estudo apresentado uma anlise exploratria sobre os condicionantes da criminalidade violenta no Estado de Minas Gerais, interpretados na perspectiva geogrfica, com trs objetivos especficos: avaliar as contribuies da Geografia nestas abordagens, analisar a distribuio espacial dos crimes violentos contra o patrimnio e contra a pessoa e medir a relao entre estas modalidades de crimes e seus condicionantes espaciais identificados na literatura. Com relao ao primeiro objetivo, discutiu-se que cada vez mais o espao ganha relevncia nos diversos campos do saber. Nos estudos sobre a criminalidade, ele passa a ser uma varivel muito importante, que vem sendo significativamente considerada na compreenso da dinmica deste fenmeno. Por suas peculiaridades e pela recente preocupao com problemas de ordem social, a Geografia tem se apresentado como uma poderosa parceira nos esforos que visam decifrar este problema multifacetado. Sua riqueza de abordagens terico-metodolgicas prov a Geografia de um instrumental capaz de subsidiar pesquisas acadmicas com foco na criminalidade, alm de auxiliar o trabalho de gestores da rea de segurana pblica. Prova disso, e tambm fruto desta dissertao, j teve incio uma slida parceria entre seu autor, o orientador deste trabalho e um grupo de pesquisadores da ACADEPOL de Minas Gerais que resultou em cursos, projetos de pesquisa e artigos, encontrando na Geografia do Crime e nas modernas tecnologias dos SIGs o elemento chave na aproximao entre universidade e polcia. Sobre o segundo objetivo, a pesquisa acerca da manifestao espacial da criminalidade violenta em Minas Gerais mostrou que h uma assinatura espacial especfica para cada modalidade de crime estudado. Confirmando os postulados tericos, os crimes contra a pessoa tendem a ser mais presentes em reas economicamente mais deprimidas do estado, em detrimento dos crimes contra o patrimnio, que so mais recorrentes em regies mais ricas, onde h um contexto de oportunidades para os autores dos delitos. Outro aspecto discutido neste trabalho refere-se baixa variao das taxas de crimes contra a pessoa entre os municpios mineiros, o que no ocorre com os crimes contra o patrimnio. Neste ltimo, notase uma intensa concentrao das maiores taxas na RMBH, no municpio de Uberlndia, alm 130

de outros importantes plos regionais do estado, demonstrando-se tratar de um problema tpico de grandes cidades e regies metropolitanas. Os resultados das anlises de correlaes revelaram que as variveis representativas dos condicionantes da criminalidade violenta assumem relevncias diferenciadas entre as modalidades de crime estudadas. Os testes foram mais significativos para os crimes contra o patrimnio, onde os temas desenvolvimento humano, educao, riqueza e estrutura populacional foram os que apresentaram correlaes mais fortes. Dentre esses, a estrutura populacional foi o que mais se destacou. importante mencionar que este tema foi obtido a partir da tcnica ACP a partir de trs variveis muito discutidas em estudos sobre criminalidade: populao jovem (15 a 24 anos), populao total e densidade demogrfica. Este trabalho contribui para o preenchimento de uma lacuna referente carncia de construes tericas no escopo da Geografia do Crime. Alm disso, abrem-se novos temas de pesquisa no escopo da Geografia Urbana. Esta sub-disciplina da Geografia tem as cidades como objeto de estudo e esta dissertao mostrou que os condicionantes da criminalidade violenta ganham maior relevncia, principalmente, nas grandes concentraes populacionais de cidades e metrpoles. Durante a pesquisa, o aparato tecnolgico dos SIGs permitiu testar a eficincia das geotecnologias no gerenciamento de banco de dados espaciais, onde, o cruzamento de informaes e seus respectivos mapeamentos possibilitaram anlises rpidas, precisas e de fcil operao. No entanto, uma grande dificuldade encontrada diz respeito s limitaes das estatsticas produzidas. Como discutido no corpo do trabalho, devido diversos fatores, os dados sobre criminalidade representam uma tendncia geral do fenmeno e no a sua totalidade. Fica evidente a importncia de se abordar o problema do crime em diversas frentes. O enfrentamento desta mazela requer a atuao de equipes multidisciplinares, principalmente em funo da existncia de diversos fatores correlatos criminalidade. Muito se discute sobre a escassez de investimentos em segurana pblica, mas os resultados desta pesquisa mostram que no basta atacar parte do problema. Uma recomendao que se faz aqui que o debate seja direcionado necessidade de investimentos em polticas pblicas integradas que promovam mais a preveno. Muitas perguntas ficaram sem respostas e no percurso de realizao deste trabalho novas perspectivas foram encontradas. Pensando nisso, a partir dos dados utilizados nesta dissertao, pretende-se desenvolver no futuro a aplicao de novas tcnicas de estatstica multivariada, como a anlise de regresso linear mltipla, buscando-se elaborar modelos 131

explicativos para a criminalidade. Devido a um recente despertar do autor deste trabalho para a Geografia do Comportamento e da Percepo Espaciais, outra empreitada futura diz respeito dimenso da insegurana e do medo que surgem a partir da criminalidade. Trata-se de uma relao pouco explorada na Geografia brasileira, salvo o trabalho de Diniz 2003, que contempla uma outra dimenso deste fenmeno: a manifestao individual e coletiva de sentimentos topofbicos.

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