Acuerdo Reglas de Operación Programas de SAGARPA 1a Seccióin

24.
Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin de los Programas de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de febrero de 2013.
ndice 1. 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.1.10 2.1.11 2.1.12 2.1.13 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 Titulo I. Captulo I. Captulo II. Seccin I. Seccin II. Captulo III. Titulo II. Captulo I. Seccin I. Seccin II. Seccin III. Seccin IV. Seccin V. Seccin VI. Seccin VII. Seccin VIII. Seccin IX. Seccin X. Seccin XI. Seccin XII. Seccin XIII. Captulo II. Seccin I. Seccin II. Seccin III. Seccin IV. Seccin V. Captulo III. Seccin I. Seccin II. Seccin III. Disposiciones generales Del objeto de las reglas De la obtencin de apoyos De los criterios de elegibilidad y requisitos generales Del procedimiento para la obtencin de apoyos De los derechos y obligaciones de los Beneficiarios De los programas y sus componentes Programa de apoyo a la inversin en equipamiento e infraestructura Del componente Agrcola Del componente Ganadero Del componente Pesca Del Componente Activos Productivos Tradicional Del componente Agricultura Protegida Del componente Electrificacin para Granjas Acucolas Del componente Infraestructura Pesquera y Acucola Del componente Sustitucin de Motores Marinos Ecolgicos Del componente Manejo Postproduccin Del componente Modernizacin de la Flota Pesquera y Racionalizacin del Esfuerzo Pesquero Del componente Recursos Genticos Del Componente Minera Social Del componente de Desarrollo de Ramas Productivas Programa PROCAMPO Productivo Del componente PROCAMPO Productivo Del componente Disel Agropecuario/Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria Del componente Disel Marino Del componente Fomento Productivo del Caf Del componente Gasolina Riberea Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos Del componente Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercializacin Del componente Fortalecimiento de la Cadena Productiva Del componente Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) Del componente Garantas (Administracin de Riesgos Financieros) Del Componente Fondo para la Induccin de Inversin en Localidades de Media, Alta y Muy Alta Marginacin 3 3 5 5 7 9 10 10 10 13 14 15 17 19 20 22 24 30 32 36 37 37 38 38 41 43 44 45 45 54 57
2.3.4 2.3.5
Seccin IV. Seccin V.
62 64
Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas
24-1
2.3.6 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.5.5 2.5.6 2.5.7 2.6
Seccin VI. Captulo IV. Seccin I. Seccin II. Seccin III. Captulo V. Seccin I. Seccin II. Seccin III. Seccin IV. Seccin V. Seccin VI. Seccin VII. Captulo VI.
2.7 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4 2.7.5 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 3. 3.1 3.2 4. 4.1 4.2
Captulo VII. Seccin I. Seccin II. Seccin III. Seccin IV. Seccin V. Captulo VIII. Captulo IX. Captulo X. Captulo XI. Captulo XII. Ttulo III. Captulo I. Captulo II. Titulo IV. Captulo I. Captulo II. Transitorios
Del componente Sanidades Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural Del componente Apoyos para la Integracin de Proyectos Del componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural Del componente Innovacin y Transferencia de Tecnologa Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales Del componente Bioenerga y Fuentes Alternativas Del componente Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA) Del componente Disminucin del Esfuerzo Pesquero Del componente Inspeccin y Vigilancia Pesquera. Del componente Ordenamiento Pesquero y Acucola Produccin Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apcola (PROGAN) Del componente Reconversin Productiva Programa de Acciones en Concurrencia con Entidades Federativas en Materia de Inversin, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades De los proyectos estratgicos Del Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA) Del Desarrollo de las Zonas Aridas (PRODEZA) Trpico Hmedo Del componente Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maz y Frijol (PROMAF) De otros proyectos estratgicos De los Bienes Pblicos De las exclusiones Del seguimiento y la supervisin Causas de incumplimiento Quejas y denuncias De las instancias De las facultades y obligaciones de las instancias De la Coordinacin con Entidades Federativas Disposiciones finales De la evaluacin externa De la Fiscalizacin de los Recursos Federales
66 68 68 73 79 81 82 85 88 90 92 93 95 97
98 98 101 103 109 115 116 117 117 118 119 120 120 125 129 129 134 137
24-2
1.
1.1
Titulo I.
Captulo I.
Disposiciones generales
Del objeto de las reglas
Artculo 1. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las Reglas de Operacin para la aplicacin de los siguientes programas y sus componentes: I. Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura, con los componentes: a) Agrcola; b) Ganadero; c) Pesca; d) Activos Productivos Tradicional e) Agricultura Protegida; f) Electrificacin para Granjas Acucolas; g) Infraestructura Pesquera y Acucola; h) Sustitucin de Motores Marinos Ecolgicos; i) Manejo Postproduccin (incluye infraestructura Rastros TIF, FIMAGO, PROVAR e infraestructura para centros de acondicionamiento pecuario); j) Modernizacin de la Flota Pesquera y Racionalizacin del Esfuerzo Pesquero; los componentes k) Recursos Genticos (agrcolas, pecuarios y acucolas), l) Minera Social y m) Desarrollo de Ramas Productivas Programa PROCAMPO Productivo, con los componentes: a) PROCAMPO Productivo; b) Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria; c) Disel Agropecuario; d) Disel Marino; e) Fomento productivo del Caf, y f) Gasolina Riberea. Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos, con los componentes: a) Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercializacin (incluye agricultura por contrato y ganadera por contrato); b) Fortalecimiento de la cadena productiva y comercial; c) Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas); d) Garantas (Administracin de Riesgos Financieros); e) Fondo para la Induccin de Inversin en Localidades de Media, Alta y Muy Alta Marginacin, y f) Sanidades. Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural, con los componentes: a) Apoyos para la Integracin de Proyectos (incluye apoyos a Organizaciones Sociales, Elaboracin e Integracin de Proyectos y Sistemas Producto); b) Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (incluye Capacitacin Integral a productores, jvenes y mujeres rurales), e c) Innovacin y Transferencia de Tecnologa. Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales, con los componentes: a) Bioenerga y Fuentes Alternativas;
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II.
III.
IV.
V.
b) c) d) e) f) VI. VII.
Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA); Disminucin del Esfuerzo Pesquero; Inspeccin y Vigilancia Pesquera; Ordenamiento Pesquero y Acucola; Produccin Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apcola (PROGAN), y g) Reconversin Productiva. Programa de Acciones en Concurrencia con las Entidades Federativas en Materia de Inversin, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades. Proyectos Estratgicos, comprendiendo: a) Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA); b) Desarrollo de las Zonas ridas (PRODEZA); c) Trpico Hmedo; d) Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maz y Frijol (PROMAF) (incluye produccin, variedades de alto rendimiento y semillas de frijol y maces mexicanos criollos y de consumo nacional). e) Otros Proyectos Estratgicos.
Todos los programas y sus componentes incluidos en las presentes Reglas de Operacin estn sujetos al presupuesto autorizado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ao fiscal correspondiente, y se sumarn a la perspectiva transversal del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, con el fin de incrementar el ingreso permanente de los beneficiarios y la produccin de alimentos de calidad en beneficio de las familias y se ejecutarn observando las prioridades que en su momento se establezcan en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y, en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2013-2018, as como en los acuerdos del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y de la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable. Que la Cruzada Contra el Hambre se establece como una estrategia de inclusin y bienestar social que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales y dicha estrategia contempla entre otros los objetivos de: aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de campesinos y pequeos productores agrcolas, as como, minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin, estando orientada a la poblacin objetivo, constituida por las personas que viven en condiciones de pobreza multidimensional extrema y que presentan carencia de acceso a la alimentacin, conforme lo determine la Secretara de Desarrollo Social, y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). s mismo, la cruzada contra el hambre se aplicar a travs de los programas: I) Apoyo a la Inversin en Equipamiento e infraestructura; II) PROCAMPO productivo; III) prevencin y manejo de riesgos; IV) desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural; V) sustentabilidad de los Recursos naturales, en los municipios que se enlistan en el Anexo A del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre, sin perjuicio de que su implementacin se modifique o extienda a otros Programas o Municipios del pas, conforme lo determine la Comisin Intersecretarial para la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre.
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Una estrategia especial de los programas y sus componentes ser la atencin de la competitividad de las ramas productivas bsicas: maz, frijol, trigo, sorgo, arroz, caa de azcar, caf, huevo, leche, carne de bovino, porcino y aves, y pescado. La interpretacin de las disposiciones contenidas en el presente acuerdo, as como la resolucin de los asuntos no previstos en stas, sern facultad de la Secretara en los trminos de las disposiciones correspondientes. Los programas contenidos en las presentes Reglas de Operacin son de aplicacin nacional, con excepcin de los casos en que se seale expresamente lo contrario, considerando el objetivo general del programa, as como el objetivo especfico y las caractersticas de la poblacin objetivo a la que cada uno de sus componentes est dirigido. En el Anexo I, se presentan las definiciones y siglas utilizadas frecuentemente en las presentes Reglas de Operacin. 1.2 Captulo II. De la obtencin de apoyos De los criterios de elegibilidad y requisitos generales
1.2.1 Seccin I.
Artculo 2. Sern elegibles para obtener los apoyos de los programas y sus componentes, los solicitantes que cumplan con lo siguiente: I. Presenten la solicitud de apoyo correspondiente, acompaada de los requisitos generales cuando no cuenten con registro ante el SURI; La Secretara dar a conocer los trmites que podrn iniciarse de manera electrnica a travs de su portal y mediante el Registro Federal de Trmites y Servicios de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Las solicitudes de preregistro se ingresarn al portal https://www.suri.sagarpa.gob.mx II. Estn al corriente en sus obligaciones ante la Secretara, de acuerdo a lo dispuesto en el captulo X del Ttulo II del presente Acuerdo; III. No hayan recibido o estn recibiendo apoyo para el mismo concepto del programa, componente u otros programas de la Administracin Pblica Federal que impliquen que se dupliquen apoyos o subsidios, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin, y IV. Cumplan los criterios y requisitos especficos establecidos para el programa, proyecto estratgico y/o componente correspondiente en las presentes Reglas de Operacin, y dems disposicin aplicable. No se aplicarn los criterios de elegibilidad establecidos en el presente artculo, para los componentes Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) y Sanidades, en virtud de que nicamente se requiere cumplir con lo establecido en los artculos 33 y 36 de las presentes Reglas de Operacin.
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Artculo 3. Los requisitos generales que debern presentarse adjuntos a la solicitud de apoyo correspondiente son: I. Personas fsicas.- Ser mayor de edad y presentar, original con fines de cotejo y copia simple de: a) Identificacin oficial, en la que el nombre coincida con el registrado en la CURP; b) CURP; en los casos en que presenten como identificacin oficial credencial del IFE y sta contenga la CURP, no ser necesario presentar sta. c) Comprobante de domicilio del solicitante. d) Identificacin oficial del representante legal, en su caso; e) CURP del representante legal, en su caso; f) Comprobante de domicilio del representante legal, en su caso; g) Poder general del representante legal para pleitos y cobranzas y/o para actos de administracin o de dominio, en su caso, y Una vez cotejados y generado el registro administrativo en el SURI, o en la base de datos que corresponda le sern devueltos inmediatamente los documentos originales. Personas morales.- Presentar original con fines de cotejo y copia simple de: a) Acta constitutiva y, en su caso, el instrumento notarial donde consten las modificaciones a sta y/o a sus estatutos; b) RFC; c) Comprobante de domicilio fiscal; d) Acta notariada de la instancia facultada para nombrar a las autoridades o donde conste el poder general para pleitos y cobranzas y/o para actos de administracin o de dominio; e) Identificacin oficial del representante legal, f) CURP del representante legal. Una vez cotejados y generado el registro administrativo en el SURI o en la base de datos que corresponda, le sern devueltos inmediatamente los documentos originales, para el caso en que sea aplicable tal registro. Tratndose de organizaciones de la sociedad civil debern entregar adems de la documentacin sealada en esta fraccin: a) Original y copia para cotejo de la Clave Unica de Inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI) y registro en el SURI; b) Escrito bajo protesta de decir verdad de haber entregado su informe anual al Registro Federal de las Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil ante la Comisin de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Asimismo, la Secretara verificar en el Buscador de las Organizaciones que las organizaciones se encuentren al corriente en la entrega de informes, que su estatus sea activo y que su representacin legal est vigente. En el caso de los componentes Sanidades, COUSSA y Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural y en los Proyectos Estratgicos PESA y Desarrollo de Zonas Aridas se podr considerar como solicitantes, a Grupos de Personas, para los cuales se solicitar original con fines de cotejo y copia simple para el expediente y registro en el SURI de: a) Acta de asamblea constitutiva y de designacin de representantes, con la lista de asistencia y de firmas, certificada por la autoridad municipal; b) Identificacin oficial del representante;
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II.
III.
c) d) e)
Comprobante de domicilio del representante; CURP del representante, y Documento escrito con los datos de cada integrante del grupo, conforme al formato del Anexo XIX, disponible en la pgina electrnica de la Secretara.
No se exigirn estos requisitos para el componente Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) y Sanidades, por lo que nicamente se requiere cumplir con lo establecido en los artculos 33 y 36, respectivamente de las presentes Reglas de Operacin. Cuando se presenten desastres naturales relevantes que cuenten con Declaratoria por Desastre Natural en virtud a los daos ocasionados al sector agropecuario, acucola y pesquero por el fenmeno meteorolgico conforme al artculo 33 del presente Acuerdo, y que afecten a las unidades de produccin, la Unidad Responsable podr autorizar, bajo su estricta responsabilidad en trminos de lo dispuesto por el artculo 62, fraccin I de las presentes Reglas de Operacin, el adelanto del pago del apoyo y el diferimiento de los compromisos de los beneficiarios, previa la suscripcin de los instrumentos jurdicos correspondientes, que aseguren la exigencia de su cumplimiento. Tratndose de solicitantes que cuenten con algn registro como Padrn Ganadero Nacional, SURI, etc. podr presentar nicamente dicha clave de registro sin necesidad de acompaar los requisitos a que se refiere el presente artculo, siempre que se encuentre completo el expediente electrnico o no haya tenido algn cambio en los mismos. En caso de que deba actualizar alguno de dichos requisitos, podr hacer uso de la citada clave, acompaando nicamente el documento comprobatorio del requisito que deba actualizarse. 1.2.2 Seccin II. Del procedimiento para la obtencin de apoyos
Artculo 4. Las solicitudes de apoyo de los programas y/o componentes deben entregarse en las fechas establecidas y publicadas ante las ventanillas divulgadas por la Instancia Ejecutora, y entregar la documentacin requerida para cada uno de stos de conformidad con las presentes Reglas de Operacin. Para el trmite de apoyo de los programas y componentes a que se refieren las presentes Reglas de Operacin se seguir el procedimiento siguiente: I. La ventanilla: a) Registra al solicitante en SURI, revisa la solicitud de apoyo y coteja los documentos anexos. b) Si al solicitante le falta alguno(s) de los requisito(s) sealados en el presente Acuerdo para el componente correspondiente, se le har saber antes de ingresar la solicitud explicndole el procedimiento a seguir. c) Recibe la solicitud de apoyo y anexos y entrega al solicitante un acuse de recibo. d) Remite el expediente y sus anexos al rea dictaminadora, correspondiente. Tratndose de productores mexicanos emigrados que decidan invertir en proyectos productivos en el campo mexicano, as como productores del campo que decidan emprender un proyecto para colocar sus productos en el extranjero, podrn acudir ante las ventanillas PAISANO, INVIERTE EN TU TIERRA! de FIRCO a recibir asesora y, en su caso, presentar la solicitud correspondiente.
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II.
III.
IV.
Instancia Ejecutora: a) Verifica cumplimiento de los requisitos aplicables. En caso de que la solicitud no contenga los datos o no se cumplan los requisitos aplicables, se deber prevenir al solicitante mediante publicacin en la ventanilla correspondiente y la pgina electrnica de la Instancia Ejecutora, identificando el trmite por su nmero de folio y por una sola vez, para que subsane la omisin en un plazo no mayor de 10 das hbiles, contados a partir del da de la notificacin, por lo que transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin se tendr por no presentada la solicitud. Una vez que el solicitante presente completos los requisitos, se continuar con el trmite. b) Emite dictamen, evaluando bajo los parmetros aplicables a cada componente. c) Genera resolucin a la solicitud conforme a lo establecido en el trmite de cada componente. d) Publica el listado de beneficiarios autorizados y el de los solicitantes rechazados, en las ventanillas correspondientes y en la pgina electrnica de la Secretara, y en su caso, en las pginas electrnicas de la Instancia Ejecutora o de las SDA. e) Para el caso de los componentes que as lo requieran, el solicitante se tendr por no cumplido si no demuestra mediante un documento expedido por una fuente de financiamiento, que cuenta con recursos para la inversin de su parte en el proyecto en un plazo de 30 das naturales despus de haber sido notificado del dictamen positivo a la solicitud de apoyo presentada, para lo cual se deber levantar el acta administrativa correspondiente. f) Instruye al rea encargada de ejecutar la entrega de apoyos o subsidios. Entrega de apoyo o subsidio: a) Realiza las gestiones para la entrega de apoyo o subsidio. Para el otorgamiento de los apoyos o subsidios a los beneficiarios de los programas y componentes regulados en las presentes Reglas de Operacin, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios. Seguimiento de la dependencia del uso de los recursos del erario: a) Tratndose de subsidios aplicados a travs de convenios con los beneficiarios y/o sus representantes legales, la documentacin que avala el recibo de apoyos sern los presentados por estos ltimos y la comprobacin de la erogacin del recurso pblico de parte de la Instancia Ejecutora, con independencia del seguimiento que hasta el finiquito de los mismos llegase a corresponder. La documentacin que avala el recibo de apoyos deber formar parte del expediente correspondiente. Es responsabilidad de la Instancia Ejecutora su resguardo para los efectos legales, por el tiempo que establece la normatividad aplicable. b) Los recursos que a ms tardar al 15 de noviembre del ejercicio fiscal en operacin se encuentren disponibles por no asignacin a los beneficiarios aprobados como positivos, documentados por carta de desistimiento o acta administrativa, como disminucin de precios o costos de los apoyos aprobados, se sumarn a los productos financieros derivados del principal del programa, una vez descontado el pago de servicio de la cuenta bancaria en la que se administran los recursos del componente. El resultado de esta agregacin formar el total de recursos a reasignar a otros
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proyectos/beneficiarios, considerando el orden de ubicacin inmediato en el proceso de dictamen desarrollado en la primera etapa; este proceso deber llevarse a cabo a partir del 16 de noviembre de cada ejercicio fiscal. Lo anterior no da lugar a incrementar los gastos de operacin para su ejercicio. El proceso antes mencionado se encuentra esquematizado en el Anexo III de las presentes Reglas de Operacin. El procedimiento anteriormente descrito no aplica para los componentes Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) y Sanidades, nicamente se requiere cumplir con lo establecido en el artculo 33 y 36 respectivamente de las presentes Reglas de Operacin. Artculo 5. Cualquier solicitud de apoyo de los componentes deber ser resuelta y notificada al solicitante a travs de la pgina electrnica de la Secretara o en la pgina electrnica de la Instancia Ejecutora o de las SDA, en el caso de los recursos en concurrencia, en trminos y sin menoscabo de otras formas de notificacin establecidas en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Asimismo, la Instancia Ejecutora deber publicar el listado de las solicitudes de apoyo con el sentido de la resolucin, en las ventanillas correspondientes, en un plazo no mayor a tres meses contados a partir de la fecha de su cierre, salvo que en los Componentes o Proyectos de las presentes reglas se disponga otro plazo. La simple presentacin de la solicitud ante las ventanillas para el otorgamiento de apoyos, no crea derecho a obtener el apoyo solicitado. 1.3 Captulo III. De los derechos y obligaciones de los Beneficiarios
Artculo 6. Son derechos de los beneficiarios: I. Recibir asesora por parte de las Unidades Responsables, Delegaciones y/o Instancias Ejecutoras que funjan como ventanillas, respecto a los programas, componentes y procedimientos para la solicitud de apoyos; En su caso, adquirir el bien o servicio u obtener el apoyo directo o indirecto con el proveedor que libremente elija; Interponer las quejas y denuncias en los trminos establecidos en el artculo 63 de las presentes Reglas de Operacin, y Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por las Unidades Responsables y/o Instancias Ejecutoras en los trminos establecidos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
II. III. IV.
Artculo 7. Son obligaciones de los beneficiarios: I. II. III. Cumplir con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operacin; Aplicar a los fines autorizados los apoyos o subsidios recibidos; Aceptar y facilitar verificaciones, auditoras, inspecciones y solicitudes de informacin por parte de las unidades responsables, las instancias ejecutoras, instancias fiscalizadoras o de cualquier otra autoridad competente, con el fin de verificar la correcta aplicacin de los recursos otorgados, as como la supervisin de parte de las instancias de la Secretara y las que sta determine; Solicitar autorizacin previa y por escrito de la Instancia Ejecutora de cualquier cambio que implique modificaciones al proyecto autorizado o a las condiciones de
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IV.
V.
VI. VII.
los apoyos directos o indirectos, lo que deber ser resuelto por la Instancia Ejecutora dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, en caso contrario se considerar resuelto en sentido negativo. Mediante escrito bajo protesta de decir verdad que la informacin que presenta, entrega e informa es verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobacin del apoyo. Las establecidas especficamente en cada programa y componente de las presentes Reglas de Operacin. Para los apoyos que se dispersen va depsito bancario deber proporcionar y/o mantener vigente la cuenta correspondiente. Cuando se trate de apoyos otorgados con base en un padrn, los productores se comprometen a realizar oportunamente los cambios que permitan mantenerlo actualizado.
2.
2.1
Titulo II.
Captulo I.
De los programas y sus componentes

Programa de apoyo a la inversin en equipamiento e infraestructura
Artculo 8. El objetivo es incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas agropecuarias, acucolas y pesqueras a travs de apoyos complementarios para la inversin en equipamiento e infraestructura en actividades de produccin primaria, procesos de agregacin de valor, acceso a los mercados y para apoyar la construccin y rehabilitacin de infraestructura pblica productiva para beneficio comn. La solicitud de apoyo en concurrencia de recursos con las Entidades Federativas para este programa, se encuentra en el Anexo IV de las presentes Reglas de Operacin. Asimismo, en los Anexos V y XLIII se encuentran los formatos de proyecto simplificado y el guin para la elaboracin de proyectos de inversin. 2.1.1 Seccin I. Del componente Agrcola
Artculo 9. El objetivo especfico es incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas de produccin agrcola a travs del apoyo a la inversin en obras de infraestructura y adquisicin de equipamiento agrcola y material vegetativo certificado o validado, para la realizacin de actividades de produccin primaria, que incluyen conservacin y manejo. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales, que se dediquen a actividades agrcolas, y que requieren capitalizar sus unidades de produccin agrcola. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta el 50% del valor del proyecto sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, conforme a la clasificacin que hagan las entidades federativas, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor del equipo. a) Maquinaria y equipo.- 333111 Incluye la necesaria para la realizacin de actividades de produccin primaria agrcola.
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Concepto de apoyo b) Infraestructura.- Incluye todo tipo de construcciones o rehabilitaciones que sean parte de un proyecto productivo ligado a la produccin primaria agrcola.
Clave(s) SCIAN
Montos mximos Hasta el 50% del valor de la obra sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor de la obra. Hasta el 50% del valor del proyecto sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor del material.
23711, 23621,2379
c) Material vegetativo.Incluye material vegetativo para plantaciones agrcolas perennes, en todos los casos 111 se deber cumplir con las disposiciones fitosanitarias emitidas por SENASICA.
En los siguientes casos especficos se otorgarn los siguientes montos de apoyo: 1. Sistemas de riego tecnificados nuevos para su operacin dentro del predio o parcela. Hasta el 50% del costo del equipo de riego sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral, considerando los apoyos mximos por hectrea correspondientes: a) Hasta $10,000.00 (diez mil pesos 00/100) por hectrea b) Hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100) por hectrea
a) Multicompuertas y vlvulas 23711 alfalferas. b) Aspersin (pivote central, 23711 avance frontal, side roll, aspersin fija, aspersin porttil, can y can viajero). c) Microaspersin y por goteo. 23711
c) Hasta $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100) por hectrea d) Hasta $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100) por mdulos de 2,500 m2 de invernadero, o la parte proporcional correspondiente. Hasta el 50% del costo del tractor sin rebasar $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) Hasta el 50% del costo del proyecto sin rebasar $3,600,000.00 (tres millones seiscientos mil pesos 00/100 M.N.), por unidad econmica de produccin agrcola, considerando los apoyos mximos por hectrea correspondientes:
d) Para invernaderos ya en 23711 funcionamiento.
2. Tractores, se deber contar 333111 con la certificacin emitida por el OCIMA: 3. Inversin en infraestructura y equipamiento bajo el sistema de agricultura protegida, que incluya sistema de riego y acolchado dentro de los siguientes tipos de tecnologa: a) Micro tnel 2362
a.- Apoyo hasta de $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.) por hectrea, hasta $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. b.- Apoyo hasta de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por hectrea, hasta $1,500,000.00 (un milln quinientos mil pesos 24-11
b) Macrotnel
2362
00/100 M.N.) por proyecto. c) Casa o malla sombra 2362 c.- Apoyo hasta de $480,000.00 (cuatrocientos ochenta mil pesos 00/100 M.N.) por hectrea, hasta $2,400,000.00 (dos millones cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto. d.- Apoyo hasta de $1,500,000.00 (un milln quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por hectrea, hasta $3,600,000.00 (tres millones seiscientos mil pesos 00/100 M.N.), por proyecto. Para pequeos productores con proyectos de hasta 2,500 m2 el apoyo ser de 60% sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) Hasta el 30% del costo del paquete tecnolgico.
d) Invernaderos
2362
4. Paquetes Tecnolgicos.- 111 Se requerir autorizacin previa de la Secretara (incluye paquetes emergentes). Siempre que estn ligados a un proyecto de reconversin productiva o recuperacin de capacidad productiva,).
II.
Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisito i. Solicitudes cuyo monto de apoyo sea superior a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) debern presentar proyecto, conforme al Anexo XLIII de las presentes Reglas de Operacin. ii. Solicitudes inferiores a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) debern entregar el Anexo V de las presentes Reglas de Operacin.
a) Que se presente un proyecto iii. Acreditar la legal propiedad o posesin de los bienes inmuebles productivo. destinados en el proyecto.
iv. Para el caso de sistemas de riego, se deber anexar concesin vigente, en trmite o cualquier documento emitido por la CONAGUA en donde acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto; o constancia del Registro Nacional Permanente para pozos agrcolas ubicados en zonas de libre alumbramiento.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: IV, V y XLIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Fomento a la Agricultura, quien se auxiliar de la Coordinacin General de Delegaciones. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas. IV. Fechas de apertura y cierre de ventanillas. Se darn a conocer en los Avisos que se publiquen en la pgina electrnica de la Secretara y de la Instancia Ejecutora correspondiente.
Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-12
2.1.2 Seccin II.
Del componente Ganadero
Artculo 10. El objetivo especfico es incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas de los productores pecuarios, a travs del apoyo subsidiario a la inversin en bienes de capital para la produccin primaria, que incluyen produccin y procesamiento de forrajes, y la conservacin y manejo de reas de apacentamiento. La poblacin objetivo es las personas fsicas o morales que se dediquen a actividades pecuarias. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Adquisicin de sementales, semen y embriones para las distintas especies animales. Se apoyar la adquisicin de colmenas, abejas reina y ncleos de abejas b) Infraestructura, mejoras en agostaderos y praderas, conservacin y manejo de reas forrajeras y de apacentamiento maquinaria y equipo nuevo para la produccin primaria. c) Paquetes Tecnolgicos, que incluyen aquellos para atender emergencias en cuyo caso se requerir la autorizacin previa de la Secretara 333112 Clave(s) SCIAN 112 Montos mximos Hasta 50% del valor de referencia sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor de los bienes. Hasta 50% del valor de referencia sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor de los bienes. Hasta 50% del valor de referencia sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor de los bienes.
112
Los elementos tcnicos en materia de ganadera para precisar las caractersticas tcnicas y los valores de referencia de los conceptos de apoyo del componente ganadero del programa de Inversin en Equipamiento e Infraestructura, se encuentran en el anexo XLII de las presentes Reglas de Operacin. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente, son los siguientes:
Criterio Requisitos
a) Que los productores estn i. Presentar el nmero de la UPP, emitida por el Padrn Ganadero registrados en el Padrn Nacional en la Entidad Federativa. Ganadero Nacional b) Que se presente un proyecto i. Solicitudes inferiores a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) debern entregar la informacin a que se refiere el anexo V de las productivo. presentes Reglas de Operacin. ii. Solicitudes cuyo monto de apoyo sea superior a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) debern presentar proyecto conforme al anexo XLIII de las presentes Reglas de Operacin.
24-13
c) Que los productores i. Presentar los documentos que comprueben el cumplimiento a la presenten los requisitos normatividad sanitaria, detallados en los Elementos Tcnicos en Materia de Ganadera que se encuentran en el anexo XLII de las presentes zoosanitarios previstos Reglas de Operacin, dndose prioridad a los que presenten constancia de hato libre de Tuberculosis y Brucelosis y/o dictamen oficial de prueba de Tuberculosis y Brucelosis.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: V, XLII y XLIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Coordinacin General de Ganadera de la Secretara, quien se auxiliar de la Coordinacin General de Delegaciones. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas. Fechas de apertura y cierre de ventanillas. Se darn a conocer en los Avisos que se publiquen en la pgina electrnica de la Secretara y de la Instancia Ejecutora correspondiente. Del componente Pesca
IV.
2.1.3 Seccin III.
Artculo 11. El objetivo especfico es incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas pesqueras y acucolas a travs del apoyo subsidiario a la inversin en bienes de capital estratgicos para equipamiento e infraestructura, para la realizacin de sus actividades de produccin primaria, conservacin, distribucin y agregacin de valor. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades primarias pesqueras y acucolas (que cuenten con los permisos o concesiones en la materia), conforme a la estratificacin de productores y su regionalizacin. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta 50% del valor de los bienes a apoyar, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo por persona fsica o moral. Para productores de alta y muy alta marginacin el porcentaje mximo podr ser de hasta el 75% del valor de las inversiones a apoyar, sin exceder de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo por persona fsica o moral. Hasta 50% del valor de las inversiones a apoyar, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo por persona fsica o moral. Para productores de alta y muy alta marginacin el porcentaje mximo podr ser de hasta el 75% del valor de las inversiones a apoyar, sin exceder de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo gubernamental por persona fsica o moral.
a) Maquinaria y equipo
333 3345
b) Infraestructura Instalaciones
e 2362 2379
24-14
Los conceptos de inversin y las especies a apoyar, sern aquellos incluidos en el Listado de Activos Estratgicos Anexo XLVIII de las presentes Reglas de Operacin. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisitos
a) Que se dediquen a i. Copia simple de los permisos autorizaciones y/o concesiones vigentes actividades de produccin aplicables al tipo de proyecto. pesquera y acucola ii. Copia de la Cdula del Registro Nacional de Pesca y Acuacultura (RNPA). b) Que se presente un proyecto i. Solicitudes inferiores a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 productivo. M.N.) debern entregar la informacin a que se refiere el anexo V de las presentes Reglas de Operacin. ii. Solicitudes cuyo monto de apoyo sea igual o superior a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) debern presentar proyecto conforme al Anexo XLIII de las presentes Reglas de Operacin. Para ambos tipos de solicitudes se deber acompaar el Anexo IV Solicitud de Apoyo conforme a las presentes Reglas de Operacin c) Que se acredite la posesin i. Documento que acredite la posesin legal de la unidad de produccin o legal de la unidad de de los bienes inmuebles (durante el tiempo de vida til del proyecto) produccin o de los bienes inmuebles.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: IV, V, XLIII y XLVIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Organizacin y Fomento de la CONAPESCA, quien se auxiliar de las Oficinas Regionales de Pesca y Acuacultura, o en su caso de las Subdelegaciones de Pesca o equivalentes, a travs de las Delegaciones de la SAGARPA en las Entidades Federativas. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas. Fechas de apertura y cierre de ventanillas. Se darn a conocer en los Avisos que se publiquen en la pgina electrnica de la Secretara y de la Instancia Ejecutora correspondiente. Del Componente Activos Productivos Tradicional
IV.
2.1.4 Seccin IV.
Artculo 12. El objetivo especfico es fomentar la produccin y la competitividad de las actividades agropecuarias, acucolas y pesqueras preponderantes que se desarrollan en el marco de una regin o del estado con un enfoque de territorialidad, transversalidad, inclusin y sustentabilidad de los recursos naturales, a travs del apoyo para la ejecucin de proyectos territoriales que consideren a la inversin en obras de infraestructura productiva de alto impacto, maquinaria y equipamiento mayor para la produccin primaria, incluyendo su acopio, conservacin, manejo y valor agregado.
La poblacin objetivo es productores de pequea y mediana escala con potencial productivo, organizados en personas morales legalmente constituidas y debidamente registradas, que se dediquen a actividades agropecuarias, acucolas y pesqueras. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Infraestructura, maquinaria y equipo para la realizacin de actividades de produccin agrcola, pecuaria y acucola y pesquera, incluyendo acopio conservacin, manejo y valor agregado. Clave(s) SCIAN 333111 333112 3334 3114 33399 311710 1125 11411 23711 2379 2362 2382, 2379, 4931, 311, 4842, 5619, 54138 Montos mximos Hasta el 50% del valor de las obras y equipos consideradas en el proyecto sin rebasar $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por persona moral. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, conforme a la clasificacin que se realice por CONAPO, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor de las obras, maquinaria o y equipos considerados en el proyecto sin rebasar $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.).
Para proyectos territoriales cuya magnitud rebase los lmites de una entidad, se buscar atender los problemas estructurales comunes a la regin, a travs de acciones y diversos esquemas de apoyos y financiamiento. II. Para obtener los apoyos de este componente, se deber cumplir con los criterios y requisitos establecidos en los artculos 9, Criterio del inciso a), Requisitos incisos iii) y iv); 10, Criterio del inciso a), Requisito inciso i), y 11, Criterio inciso a), Requisitos incisos i) y ii), segn corresponda, as como carta responsiva donde se seale: el compromiso de distribuir los correspondientes certificados de aportacin patrimonial o acciones entre los socios, en caso de recibir apoyos y pertenecer a la poblacin objetivo; y presentar el proyecto territorial de conformidad con lo establecido en el anexo XXXIX. Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con este componente son: IV y XXXIX. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural, quien se auxiliar de la Coordinacin General de Delegaciones. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas.
24-16
III.
IV.
Fechas de apertura y cierre de ventanillas. Se darn a conocer en los Avisos que se publiquen en la pgina electrnica de la Secretara y de la Instancia Ejecutora correspondiente. Del componente Agricultura Protegida
2.1.5 Seccin V.
Artculo 13. El objetivo especfico es fomentar la produccin de alimentos sanos y de calidad, con enfoque de red de valor y de manera sustentable, a travs de la produccin bajo agricultura protegida. La poblacin objetivo es personas fsicas y morales que pretendan realizar y realicen actividades agrcolas con agricultura protegida. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Reconversin productiva Fortalecimiento Productores con experiencia Productores nuevos en la actividad con superficie 1/ menor a 5 ha de invernadero o su equivalente en la actividad con superficie menor a 20 hectreas de invernadero o su equivalente1/ Concepto de apoyo/Montos de apoyo Clave(s) SCIAN Localidades de alta y muy alta marginacin 2/ (80% del apoyo) Monto mximo de apoyo ($) por proyecto
Productores con experiencia en la actividad con superficies mayores a 20 ha1/
Otras regiones (45% de apoyo)
Otras regiones (30% de apoyo)
Otras regiones de apoyo (20%)
Monto de apoyo hasta ($) por ha
Monto mximo de apoyo ($) por proyecto Monto de apoyo hasta ($) por ha
Monto mximo de apoyo ($) por proyecto
Monto mximo de apoyo ($) por proyecto
1.- Infraestructura y equipamiento Macrotnel. Malla sombra. Invernaderos. Plantas reciclado de de Hasta $3,000,000.00 por proyectos para planta de reciclado y hasta $200,000.00 para centros de acopio de plstico agrcola. 2362 150,000 480,000 1,500,000 1,500,000 2,400,000 4.500,000 112,500 360,000 1,125,000 1,125,000 1,800,000 3,375,000 75,000 240,000 750,000 750,000 1,200,000 2,250,000 50,000 160,000 500,000 500,000 800,000 1,500,000
plstico agrcola y centros de acopio de agrcola. 2.- Servicios Capacitacin produccin, postcosecha y 6116, 5241, 5416 en plstico
comercializacin (s) Seguros agrcolas y otros. Desarrollo tecnologas de para trazabilidad,
Hasta proyecto.
100,000
por
Hasta proyecto.
100,000
por
Hasta 100,000 por proyecto.
Hasta 100,000 por proyecto.
5619
Hasta proyecto.
1,000,000
por
Hasta proyecto.
1,000,000
por
Hasta 1,000,000 por proyecto.
Hasta proyecto.
1,000,000
por
24-17
diferentes cultivos y zonas
5417
agroecolgicas. Sistema informacin, difusin promocin, estudios mercado (proyectos regionales nacionales). o de y 5417 5418, 5419 Hasta proyecto. 100,000 por Hasta proyecto. 100,000 por Hasta 100,000 por proyecto. Hasta 100,000 por proyecto. de
1/. 1 hectrea de invernadero equivale a 10 de macrotnel y 3 hectreas de malla sombra. 2/ Conforme a la clasificacin del CONAPO.
Cuando el proyecto se trate de Invernadero para flores y/o produccin de plntula el monto mximo de apoyo ser de hasta $750 mil por hectrea; para tecnologa de malla para pia y/o agaves el monto mximo de apoyo ser de hasta 40 mil pesos por ha. En todos los casos los apoyos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal del componente. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisitos
a) Que cuente con cotizacin i. Cotizacin emitida por el proveedor vigente en donde se sealen las vigente del equipo e caractersticas y precio del equipo, infraestructura y/o servicio solicitado. infraestructura y/o servicio solicitado. b) Que cuente con disponibilidad de agua con la calidad requerida para produccin bajo ambiente controlado. i. Concesin vigente o documento que demuestre el trmite o que acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto; o constancia del Registro Nacional Permanente para pozos agrcolas ubicados en zonas de libre alumbramiento.
c) Que se encuentre en legal i. El documento legal para acreditar la propiedad, o posesin que posesin de la tierra donde se corresponda. vaya a efectuar la inversin. d) Para el caso de proyectos i. Todos los requisitos indicados en el inciso a) y b) de reconversin productiva, ii. Anlisis de calidad de agua por un laboratorio privado o institucin de que se comprometan a realizar 1/ investigacin un curso de capacitacin. iii. Carta compromiso para realizar curso de capacitacin sobre produccin y comercializacin de productos de agricultura protegida o acreditar la evaluacin correspondiente en el manejo de la tecnologa, con las instituciones que determine la Unidad Responsable.
1/Instituciones de investigacin: Universidad Autnoma Chapingo, Colegio de Postgraduados, Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas, Forestales y Pecuarias y aquellas instituciones de nivel superior que brinden el servicio.
Para los conceptos de apoyo plantas de reciclado de plstico agrcola, centros de acopio no se requerir el anlisis de calidad de agua, para el caso de servicios no se requerir anlisis de calidad agua ni concesin de agua.
24-18
La Solicitud de Apoyo para el presente componente es el Anexo VI de las presentes Reglas de Operacin. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Fomento a la Agricultura. b) Instancia Ejecutora: Delegaciones, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura de la ventanilla ser a los 5 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas de Operacin y se cerrar a los 60 das naturales posteriores a su apertura. Del componente Acucolas Electrificacin para Granjas
IV.
2.1.6 Seccin VI.
Artculo 14. El objetivo especfico es incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas, dedicadas a la acuacultura, integradas a parques acucolas, a travs de infraestructura elctrica y el equipamiento elctrico necesario para su operacin con visin de sostenibilidad y de respeto al medio ambiente. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a la actividad acucola y que pretendan implementar proyectos de impacto regional o nacional definidos por la Secretara. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta el 60% del costo total del proyecto de electrificacin con un monto mximo por proyecto de $60,000,000.00 (sesenta millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta del 40% del valor total de la inversin requerida en el proyecto sin rebasar un monto de $3000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.).
a) Infraestructura Elctrica de 221 Alta y Mediana Tensin y Subestaciones elctricas. b) Equipamiento Elctrico para Granjas Acucolas.
En todos los casos los apoyos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal del componente. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio a) Que sean granjas acucolas en operacin que legalmente se constituyan en parques acucolas, cuenten con un protocolo de manejo sanitario validado por la autoridad sanitaria local y en conjunto tengan al menos 400 hectreas Requisitos i. Copia de la Cdula del Registro Nacional de Pesca y Acuacultura. ii. Presentar el aviso de cosecha validado por la Oficina de Pesca en los ltimos tres aos. iii. Acta Constitutiva que acredite la integracin de las granjas acucolas en un parque acucola, debidamente protocolizada y registrada ante el Registro Pblico del Comercio. iv. Acta de Asamblea debidamente protocolizada donde expresen su 24-19
de espejo de agua.
Para el caso de proyectos de equipamiento elctrico, se v. Protocolo de Manejo Sanitario del Parque Acucola validado por la apoyarn granjas acucolas de Autoridad Sanitaria local. manera independiente siempre y cuando, hayan cumplido con el pago de su aportacin al proyecto de electrificacin. b) Que se acredite la legal propiedad o posesin del predio y que cuenten con Autorizacin en materia de Impacto Ambiental. i. Documento que acredite la legal propiedad o posesin del predio, donde estn ubicadas las Unidades de Produccin Acucola, ii. Resolutivo de Impacto Ambiental positivo. Se podr considerar el Resolutivo de carcter Regional con que cuente la CFE, siempre y cuando ste aplique para la zona donde se ubican las granjas acucolas que integran el Proyecto de Electrificacin.
voluntad de asumir los compromisos y obligaciones derivadas del proyecto de electrificacin.
c) Que presenten un proyecto i. Presentar el proyecto de viabilidad tcnica y financiera en base al tcnico, ambiental y formato del Anexo XLIII. financieramente viable. ii. Presentar dictamen de Comisin Federal de Electricidad mediante el cual valide la viabilidad tcnica del proyecto. d) Que el Proyecto de Electrificacin se apegue a la Ley y el Reglamento del Servicio Pblico de Energa Elctrica. i. Convenio celebrado con los propietarios de los terrenos en donde stos ceden u otorgan los derechos de servidumbre de paso de acuerdo a la trayectoria de la infraestructura elctrica, debidamente formalizados a favor de Comisin Federal de Electricidad (slo en proyectos que incluyan construccin de lneas elctricas.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tiene relacin este componente, son el IV y el XXX. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Infraestructura de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: La Direccin General de Infraestructura de la CONAPESCA; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin electrnica en la pgina de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre de ventanillas son del 15 de marzo al 15 de abril. Del componente Infraestructura Pesquera y Acucola
IV.
2.1.7 Seccin VII.
Artculo 15. El objetivo especfico es generar las obras de infraestructura pesquera y acucola; as como su equipamiento que contribuyan a incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas; y coadyuven a mejorar el manejo sustentable de la produccin pesquera y acucola, el acopio y su conservacin, garantizar la seguridad en las maniobras de atraque y desembarque, as como la rehabilitacin de las reas de pesca, y la instalacin de arrecifes artificiales. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades pesqueras y/o acucolas, al amparo de un permiso o concesin de pesca y/o acuacultura vigente.
24-20
I.
Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Proyecto Integral de Acuacultura, Maricultura o Pesquero Rural de mediana y baja escala comercial. (Incluye maquinaria y equipo y/o infraestructura). b) Dragados y escolleras. c) Arrecifes artificiales. d) Estudios de factibilidad tcnica y econmica. Proyectos ejecutivos y Estudios de impacto ambiental para obras de infraestructura pesquera de uso comn o bienes pblicos. e) Infraestructura de Apoyo a Comunidades de Pescadores. f) Obras Marginal. de Proteccin Clave(s) SCIAN 1125 114 221 2362 2379 2379 2379 Hasta $30,000,000.00 (treinta millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta $4,000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 M.N.). 541 Montos mximos i. Hasta el 70% del valor total de la inversin requerida en el proyecto, con un monto mximo de $1,500,000.00 (un milln quinientos mil pesos 00/100 M.N.).
Hasta $7,000,000.00 (siete millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta $10,000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta $400,000.00 (cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.). 541
g) Estudios de factibilidad tcnica, econmica, proyecto ejecutivo y de impacto ambiental para obras de infraestructura de apoyo a comunidades de pescadores.
II.
Criterio Requisitos
a) Que se presente un proyecto i. Para obras de infraestructura la Propuesta del proyecto a desarrollar, o propuesta tcnica en trminos del Anexo XLIII. econmicamente viable. ii. Propuesta Tcnico-financiera (escrito libre), para el caso del apoyo para Equipamiento Elctrico para Granjas Acucolas. iii. En el caso de los apoyos para Proyectos Integrales de Acuacultura, Maricultura o Pesqueros, el beneficiario deber acreditar su aportacin mediante la presentacin de estado de cuenta bancario donde sea el titular, que refleje que cuenta con la disponibilidad y suficiencia de recursos financieros para llevar a cabo la inversin. iv. Para los Proyectos Integrales de Acuacultura, Maricultura o Pesquero Rural en caso de que la aportacin del beneficiario se complemente con la participacin de alguna fuente de financiamiento, deber presentar documento comprobatorio correspondiente. b) Que se dediquen a la i. Copia simple del permiso y/o concesin vigentes aplicables al tipo de actividad pesquera y acucola. proyecto. ii. Copia de la Cdula del Registro Nacional Pesquero y Acucola del Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-21
Criterio solicitante,
Requisitos iii. Avisos de cosecha o arribo (del ltimo ciclo acucola o temporada de pesca inmediato anterior del recurso objeto de la concesin o permiso, a la fecha de la solicitud), recibidos y sellados por la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin correspondiente o las Subdelegaciones de Pesca en las Delegaciones de la SAGARPA.
c) Que se cuente con las i. Resolucin favorable emitida por la autoridad competente en materia autorizaciones y/o permisos de impacto ambiental, para el caso del apoyo Proyecto Integral de requeridos para la ejecucin Acuacultura, Maricultura o Pesquero Rural. del proyecto. ii. Para el caso de Arrecifes Artificiales el permiso de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) y Autorizacin del Formato H Vertimiento de desechos y otras materias al mar, por parte de Secretara de Marina. d) Que se acredite la propiedad y/o posesin legal del predio, bien o inmueble durante el tiempo de vida til del proyecto. i. Documento que acredite la legal propiedad o posesin del predio, bien o inmueble donde est o estar ubicado el proyecto u obra de infraestructura. Para el caso del concepto de apoyo del inciso a), la posesin ser por un periodo de al menos 5 aos.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: Para el caso del concepto de apoyo del inciso a) los anexos VII, XXX, XLVIII y XLIII, este ltimo no aplica para Equipamiento Elctrico para Granjas Acucolas. Para los conceptos de apoyo de los incisos b), c), d), e), f) y g), los anexos que corresponden son IV y XLIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Organizacin y Fomento, para el caso del concepto de apoyo del inciso a) y la Direccin General de Infraestructura para los dems conceptos de apoyo, ambas de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: Para el caso del concepto de apoyo del inciso a), la Direccin General de Organizacin y Fomento de la CONAPESCA; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin electrnica en la pgina de la Secretara. Para los dems conceptos de apoyo, la Direccin General de Infraestructura de la CONAPESCA; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin electrnica en la pgina de la Secretara. La fecha de apertura y cierre de ventanillas son: Para el concepto de apoyo Proyecto Integral de Acuacultura y Maricultura o Pesqueros del 1ro. de mayo al 15 de junio, y para los dems conceptos de apoyo del 15 de marzo al 15 de abril. Del componente Sustitucin de Motores Marinos Ecolgicos
IV.
2.1.8 Seccin VIII.
Artculo 16. El Objetivo es contribuir al equipamiento y modernizacin de las embarcaciones menores de hasta 10.5 metros de eslora con la finalidad de mejorar la calidad de los productos capturados y proporcionar mayor seguridad al desarrollar la actividad.
24-22
La poblacin objetivo es personas fsicas que realicen actividades de pesca, al amparo de un permiso o concesin de pesca vigente, que requieran sustituir el motor o embarcacin menor. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Sustitucin de motor de hasta 115 HP y/o embarcacin de 10.5 metros de eslora. As como adquisicin de equipo satelital y equipo para conservacin de producto a bordo. Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta el 40% del costo total del bien sin rebasar un monto de $90,000.00 (noventa mil pesos 00/100 M.N.). 33300002
II.
Criterio Requisitos i. Copia simple del permiso o concesin de pesca vigentes aplicable. ii. Avisos de arribo (El primero y ltimo de cada una de las dos temporadas de pesca inmediatas anteriores del recurso pesquero respectivo, a la fecha de la solicitud), recibidos y sellados por la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin correspondiente, o las Subdelegaciones de Pesca de las Delegaciones de la SAGARPA. A excepcin de aquellos permisos de reciente expedicin que debern presentar los ltimos avisos;
a) Que se dediquen a la iii. Certificado de Matrcula de la Embarcacin (copia y original para actividad pesquera. cotejo). iv. En su caso, original de constancia que avale que el solicitante es socio activo, cuando pertenezca a una organizacin o sociedad del sector pesquero; v. Certificado Nacional de Seguridad Martima de la embarcacin (copia y original para cotejo); y vi. Cotizacin vigente emitida por el proveedor en donde se sealen las caractersticas y precio del bien solicitado. i. Documento que acredite la legal propiedad del bien a sustituir a nombre del solicitante o endosada a su favor, los cuales pueden ser: Factura del bien . Resolucin emitida en un procedimiento de jurisdiccin voluntaria b) Que se acredite la legal tendiente a acreditar hechos de propiedad indicando las caractersticas propiedad del motor fuera o del bien a sustituir que lo hagan identificable como nico. dentro de borda y de la Acta ante fedatario pblico, donde exprese el interesado que es el embarcacin menor. propietario del motor a sustituir e indique sus caractersticas, que lo hagan identificable como nico. El documento presentado deber incluir las caractersticas del bien que pretende sustituir.
24-23
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: VII y XXX. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: Unidad Responsable: La Direccin General de Organizacin y Fomento de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: La Representacin de CONAPESCA en cada Entidad Federativa; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin electrnica en la pgina de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre de ventanillas son del 15 de marzo al 15 de mayo. Se podr contar con la participacin de los gobiernos de los estados y/o municipios y su aportacin reducir el porcentaje que le corresponde al beneficiario. En caso de actualizarse dicho supuesto, deber formalizarse a travs del instrumento jurdico respectivo. Del componente Manejo Postproduccin
IV.
2.1.9 Seccin IX.
Artculo 17. Los objetivos especficos de cada subcomponente son: PROVAR: Incrementar y modernizar la capacidad del manejo postproduccin de las unidades econmicas, mediante la inversin complementaria en equipamiento e infraestructura que permita la disminucin de mermas, agregacin de valor, diversificacin, procesamiento, empaque y/o distribucin de los productos alimentarios agrcolas, pecuarios (excepto crnicos), ornamentales, acucolas y pesqueros. FIMAGO: Incrementar y mejorar la capacidad y eficiencia de acopio, almacenamiento, movilizacin, monitoreo y control de calidad de granos y oleaginosas de las unidades econmicas agrcolas y pecuarias, mediante el apoyo complementario en infraestructura y/o equipamiento. Proyectos Estratgicos de Alto Impacto: Incrementar la capacidad de manejo postproduccin y comercializacin de las unidades econmicas agrcolas, ornamentales, pecuarias acucolas y pesqueras, mediante el apoyo complementario en equipamiento e infraestructura para Centros de costos. Infraestructura Rastros TIF: Contribuir a incrementar y mejorar el manejo de productos crnicos, acucolas y pesqueros de los rastros, obradores y empacadoras Tipo Inspeccin Federal (TIF), as como mejorar o sustituir las instalaciones de los Centros de Sacrificio de administracin municipal para que se incorporen al modelo de Tipo Inspeccin Federal, mediante el apoyo complementario en infraestructura y/o equipamiento. Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario: Apoyar la estandarizacin de los hatos para facilitar su comercializacin y la realizacin de subastas, mediante apoyos complementarios para infraestructura y equipamiento que preferentemente sean complementarios a un rastro administrado por una autoridad estatal y/o municipal. Proyecto de desarrollo de Laboratorios: Coadyuvar a mejorar la posicin competitiva de los productores, mediante inversiones para el equipamiento, acreditacin y aprobacin de laboratorios, por alguna entidad o autoridad competente, para la evaluacin de la
24-24
conformidad, verificacin agroalimentarios. La Poblacin Objetivo es:
de
calidad,
sanidad
inocuidad
de
los
productos
PROVAR: Personas fsicas y morales, que se dediquen a actividades de produccin agrcola, pecuaria, acucola y pesquera, que requieran diversificar y mejorar los procesos de agregacin de valor (seleccionar, estandarizar, acondicionar, transformar, conservar, procesar, empacar y/o almacenar) de frutas, verduras, hortalizas, caf, ornamentales productos pecuarios (excepto crnicos) acucolas y pesqueros (excepto aquellos que pueden apoyar Infraestructura Rastros TIF y FIMAGO). FIMAGO: Personas fsicas y morales, que se dediquen a actividades de produccin agrcola o pecuaria, que requieran insertarse o fortalecer su participacin para acopiar, almacenar, movilizar o empacar granos y oleaginosas. Proyectos integrales de alto impacto: Asociaciones de productores que requieran de la infraestructura y equipamiento para Centros de costos que les permita seleccionar, estandarizar, acondicionar, transformar, conservar, procesar, empacar, almacenar, acopiar o movilizar granos, oleaginosas, frutas, verduras, hortalizas, caf, crnicos, lcteos, productos pesqueros y acucolas. Infraestructura Rastros TIF: Personas fsicas, morales que se dediquen a actividades de produccin pecuaria, y centros de sacrificio de administracin municipal, que requieran bajo el esquema TIF sacrificar animales, cortar, empacar, almacenar o procesar productos crnicos. Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario: Personas fsicas y morales, que se dediquen a actividades de produccin pecuaria que requieran acopiar, seleccionar y acondicionar animales, as como los centros de sacrificio de administracin municipal que requieran complementar sus procesos de sacrificio. Proyecto de desarrollo de Laboratorios: Centros de investigacin, Universidades, Centros de Extensionismo Rural, Asociaciones de Productores y Comits Estatales de Sanidad Vegetal o Animal que cuenten con laboratorios de sanidad, inocuidad o de calidad acreditados o inicien el proceso de acreditacin por algn organismo de verificacin y/o certificacin o autoridad competente conforme a lo establecido en las Leyes Federales de Sanidad Animal y Vegetal, que requieran mejorar el equipamiento necesario para prestar los servicios de verificacin de los productos agrcolas, pecuarios, acucolas y pesqueros. No son elegibles de recibir apoyos del Componente Manejo Postproduccin en el presente ejercicio fiscal, los beneficiarios que no cumplan con lo establecido en el artculo 2 de las presentes Reglas y que hayan recibido apoyos en el 2011 y 2012 por parte del Componente Manejo Postproduccin, en cualquiera de sus subcomponentes, con excepcin de los proyectos integrales de alto impacto y del subcomponente de Infraestructura Rastros TIF, en este ltimo, slo se podr incluir dos nicos apoyos para conceptos diferentes (equipamiento o infraestructura). Para lo anterior, se considerar que una persona fsica o moral ya fue apoyada para un proyecto, cuando por lo menos el 30% de los accionistas de pleno derecho hayan recibido los apoyos comentados anteriormente.
Asimismo, para los beneficiarios que anteriormente hayan recibido apoyos para certificacin orgnica, podrn recibir apoyos hasta que obtengan la certificacin, sin exceder de tres aos a partir del ao en que recibieron el primer apoyo para el citado concepto (la infraestructura y equipamiento nicamente se apoyar un ao). La cobertura es nacional, con excepcin de los apoyos del caf, para los que se apoyarn nicamente los Estados de Chiapas, Colima, Mxico, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potos y Veracruz. I. Los conceptos y montos se presentan en el cuadro siguiente:
Subcomponente Concepto de apoyo Montos mximos Hasta el 35% de la inversin sin rebasar los $3,000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.), asimismo para obra civil ser de hasta $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N) el metro cuadrado de construccin. Hasta el 35% de la inversin en equipamiento sin rebasar $5000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). Regin uno y dos: Hasta el 49% de la inversin, sin rebasar los $3,000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.). Regin tres: Hasta el 35% de la inversin, sin rebasar los $3,000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.). 2) FIMAGO a) Infraestructura. Todas las regiones (Para movilizacin frrea): Hasta el 49% de la inversin, sin rebasar los $3,000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.). Asimismo para obra civil ser de hasta $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.) el metro cuadrado de construccin. Regin uno: Hasta el 49% de la inversin sin rebasar $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.). b) Equipamiento. Regin dos y tres: Hasta el 35% de la inversin sin rebasar $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.) Rastros TIF (normal): Hasta el 49% de la inversin sin rebasar los $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). 3) Infraestructura Rastros TIF. a) Infraestructura. Rastros TIF (municipales): Hasta el 49% de la inversin sin rebasar los $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.). b) Equipamiento. Rastros TIF (normal): Hasta el 49% de la Clave(s) SCIAN
a) Infraestructura. 1) PROVAR
b) Equipamiento.
2362, 4931, 2382, 2379, 33311, 3334, 33399, 311612, 311613, 311614, 311710, 484, 5619, 3114, 54138
24-26
inversin sin rebasar los $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). Rastros TIF (municipales): Hasta el 49% de la inversin sin rebasar los $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.) Hasta el 49% de la inversin sin rebasar los $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). 4) Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario. a) Infraestructura. Asimismo para obra civil ser de hasta $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N) el metro cuadrado de construccin. b) Equipamiento. a) Infraestructura. 5) Proyectos Integrales de Alto Impacto. Hasta el 49% de la inversin sin rebasar los $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.) Hasta el 34% de la inversin sin rebasar los $30,000,000.00 (treinta millones de pesos 00/100 M.N.), asimismo para obra civil ser de hasta $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N) el metro cuadrado de construccin. Hasta el 35% de la inversin, sin rebasar los $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta el 49%, sin rebasar los $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.). Para laboratorios hasta el 30%, sin rebasar los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.).
b) Equipamiento.
6) Proyecto de Desarrollo de Laboratorios.
a) Equipamiento.
7) Todo el Componente
a) Servicios para Certificaciones.
1/ Los subconceptos de cada concepto de apoyo del Componente y las regiones para el Subcomponente FIMAGO se detallan en el anexo XXXVIII.
En aquellos proyectos de Infraestructura Rastros TIF y Centros de Acondicionamiento Pecuario Municipales, el proyecto deber contar la participacin de inversin estatal y/o municipal, as como de usuarios y socios del mismo. Los montos y conceptos de apoyo se otorgarn como complemento de las inversiones realizadas por el solicitante. En ningn caso se podrn ocupar para la adquisicin de vehculos, construccin de oficinas, bardas perimetrales, realizar otros pagos, abonos, o fines diferentes a los establecidos en el presente artculo, o contravenir lo sealado en el artculo 58 de este instrumento. Los diferentes subcomponentes son mutuamente excluyentes y el monto mximo de apoyo por persona fsica o por socio activo de pleno derecho de la persona moral es de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), asimismo el monto mximo por proyecto sumando los distintos conceptos de apoyo descritos anteriormente, no podrn exceder los $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). Para el caso del subcomponente Infraestructura Rastros TIF (Municipal), se tendr un tope mximo de $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.) y para los Rastros TIF municipales acompaados por un Centro de Acondicionamiento Pecuario tendr un tope mximo de $25,000,000.00 (veinticinco millones de pesos 00/100 M.N.), finalmente para los Proyectos
24-27
Integrales de Alto Impacto, se tendr un tope mximo de $30,000, 000.00 (treinta millones de pesos 00/100 M.N.). Se contabilizarn como aportaciones de los beneficiarios en efectivo, los crditos otorgados por un intermediario otorgados por proveedores. Los conceptos de capital elaboracin del proyecto as como el capital fijo infraestructura, equipamiento o maquinaria), debern solicitante. las aportaciones directas financiero o los crditos de trabajo y costos de prexistentes (terrenos, ser solventados por el
La construccin o instalacin de infraestructura, as como la adquisicin de equipo nuevo realizadas con anterioridad a la autorizacin del apoyo podrn ser reconocidas siempre que se hayan iniciado en forma posterior a la primer apertura de ventanilla, siendo condicionante que los interesados demuestren documentalmente al momento de presentar su solicitud que cuentan con liquidez para realizar el proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin II inciso b), subinciso i) del presente artculo, y que para la comprobacin de las inversiones propuestas a ser reconocidas, el beneficiario presentar en su caso, factura o factura electrnica, ambas conforme al esquema vigente del Servicio de Administracin Tributaria, expedidas de acuerdo con los requisitos fiscales de dichas inversiones con fecha posterior a la primer apertura de ventanillas, sin menoscabo de la verificacin que la Instancia Ejecutora lleve a cabo para tal efecto, lo anterior, no implica la autorizacin de los apoyos solicitados, ni la obligacin de asignar recursos por tal motivo. En todos los casos los apoyos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal del componente. II. Los criterios y requisitos de solicitud se presentan en el siguiente cuadro:
Criterio a) Que se presente proyecto de inversin que genere integracin vertical, dentro de la cadena de valor. Requisitos i. Escritura pblica o cualquier instrumento jurdico que acredite la legal propiedad o posesin del predio en donde se ejecutar el proyecto, a nombre del solicitante, debidamente protocolizado y registrado (o en su caso, el documento que demuestre que ha iniciado dicho registro) ante el Registro Pblico de la Propiedad o Registro Agrario Nacional, segn corresponda. El instrumento jurdico que acredite la legal propiedad o posesin del predio en donde se llevar el proyecto deber contar con vigencia de por al menos cinco aos (diez aos para los proyectos de Infraestructura Rastros TIF, de Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario y Proyectos Integrales de Alto Impacto) contados a partir del ao 2013. Para el caso de las personas morales, debern presentar el listado de socios de pleno derecho de la organizacin, en versin impresa y en archivo digital en un disco compacto (cd) formato Excel. ii. Proyecto de Inversin conforme a lo sealado en el Anexo XLIII o la metodologa de evaluacin utilizada por FIRA o Financiera Rural para otorgar un financiamiento, informacin que deber entregarse en forma impresa y en archivo digital en un disco compacto (cd) formato PDF. Tratndose de solicitudes cuyo monto mximo sea de $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N), la informacin del proyecto deber Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-28
entregarse conforme al guin de Proyecto simplificado consignado en el Anexo V de las presentes Reglas de Operacin. El interesado podr presentar otros elementos tcnicos adicionales que demuestren ventajas competitivas de su proyecto de inversin. iii. Para el caso de proyectos de Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario, stos debern ser canalizados y presentados por organizaciones ganaderas con registro vigente en el Registro Agrario Nacional, as como por autoridades municipales o estatales preferentemente como complemento de un Rastro TIF Tipo municipal o regional. iv. En su caso, copia simple del permiso o concesin de pesca vigentes aplicables al tipo de proyecto. v. Adicionalmente, cuando se trate de proyectos integrales de alto impacto y de Rastros TIF Municipales deber: 1. Ser presentado por el titular de la SEDAGRO o del Delegado Federal de la SAGARPA. 2. Opinin favorable del proyecto a desarrollar, por parte del Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable del estado. 3. Presentar justificacin respecto a la prioridad y beneficios pblicos esperados del proyecto, el impacto social, el problema que pretende atender y la poblacin objetivo beneficiada. Asimismo se deber indicar la administracin y operacin de los proyectos desarrollados. b) Que el solicitante demuestre i. Presentar estado de cuenta bancaria y en su caso, contrato de crdito solvencia y el aseguramiento a nombre del solicitante ante un intermediario financiero, carta de de la inversin. intencin de crdito emitida por un intermediario financiero, o contrato de crdito con proveedores, debidamente inscrito ante el Registro Pblico de la Propiedad o protocolizado ante Notario Pblico con la finalidad de demostrar liquidez para hacer la aportacin de su contrapartida. ii. Carta compromiso en escrito libre, donde se seale el compromiso de asegurar las inversiones correspondientes en caso de resultar beneficiario. Dicha carta identificar los conceptos a asegurar en los que se incluir la infraestructura, maquinaria y equipamiento que se pretende sean apoyados con recursos federales, el perodo de aseguramiento y la compaa aseguradora. En caso de Financiera Rural y FIRA el seguro se aplicar conforme a la normatividad crediticia del acreditante. iii. Presentar el ltimo estado financiero. Las personas fsicas o morales, que de acuerdo con el artculo 32-A del Cdigo Fiscal de la Federacin obligadas a dictaminar los estados financieros por Contador Pblico certificado debern presentar el ltimo estado financiero dictaminado y de no ser el caso, debern presentar los estados financieros del ejercicio inmediato anterior debidamente firmados por el representante legal, acompaados de la firma y copia simple de la cdula del contador responsable de la verificacin. c) Que los proyectos cuenten i. Presentar constancia del inicio del trmite para integrarse al Programa con buenas prcticas. de Sistemas de Reduccin de Riesgos de Contaminacin o Buenas Prcticas (para productos agrcolas y pecuarios) de SENASICA. ii. Cuando se trate de Infraestructura Rastros TIF: Opinin tcnica favorable del SENASICA (Supervisor estatal) para la ejecucin del Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-29
proyecto, adicionalmente para los Rastros TIF y Centros de Acondicionamiento Pecuario municipales, el proyecto de inversin deber contemplar un Programa permanente de capacitacin dirigido a los usuarios y administradores del Centro de sacrificio, avalado por SENASICA. iii. Para los Proyectos de Desarrollo de Laboratorios, debern presentar la acreditacin o la constancia de inicio del proceso de acreditacin correspondiente del Laboratorio.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: IV, V, XXXVIII, XLIII y XLVII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Logstica y Alimentacin de la Secretara. b) Instancias Ejecutoras: FIRCO, Financiera Rural y FIRA, as como aquellas que determine la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. La fecha de apertura de la ventanilla ser a los 14 das naturales posteriores a la publicacin de las presentes reglas de operacin, y se cerrar a los 60 das naturales posteriores a su apertura. En caso que existan recursos presupuestales disponibles, la Unidad Responsable podr abrir otro periodo para la recepcin de solicitudes, en cuyo caso se dar a conocer a los interesados a travs de las pginas electrnicas de la Secretara y de las Instancias Ejecutoras. Del componente Modernizacin de la Flota Pesquera y Racionalizacin del Esfuerzo Pesquero
IV.
2.1.10 Seccin X.
Artculo 18. El objetivo especfico es hacer eficiente la operacin de la flota pesquera mayor mediante la modernizacin y el equipamiento de sus embarcaciones. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que cuenten con embarcaciones mayores, al amparo de un permiso o concesin de pesca vigente cuyas embarcaciones presenten caractersticas de deterioro y requieran ser modernizadas y equipadas. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Modernizacin de embarcaciones mayores (sustitucin del motor principal de la embarcacin, adquisicin e instalacin de implementos catalizadores y ahorradores de combustible, sustitucin de chumaceras de babbit por chumaceras bipartidas de rodillos, sustitucin del forro del casco, incluye obra viva y Clave(s) SCIAN 333 3336 3366 Montos mximos Hasta el 50% del costo sin rebasar $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.) por embarcacin.
24-30
obra muerta, arboladura y cubierta, caseta y herrajes del eje de cola, hlice, timn y tobera e instalacin de nodos de zinc, ampliacin y recubrimiento de la bodega de conservacin, adquisicin e instalacin de motogeneradores, condensadores, shillers para enfriamiento y, adquisicin de equipos y artes de pesca selectivos).
II.
Criterio Requisitos i. Propuesta del proyecto integral a desarrollar; de factibilidad tcnica y financiera, de acuerdo al Anexo XLIII de las presentes Reglas de Operacin. ii. Original de escrito libre formulado por el solicitante bajo protesta de decir verdad, dirigido a la CONAPESCA, con firma autgrafa del titular de la concesin y/o permiso respectivo, en el que se obligue a aportar con recursos econmicos propios o va crdito los recursos complementarios requeridos para el proyecto.
a) Que se cuente con un proyecto integral de modernizacin de embarcaciones tcnicamente factible y econmicamente rentable.
b) Que se dediquen a la i. Copia simple del permiso o concesin de pesca vigentes aplicables al actividad de pesca comercial. tipo de proyecto. ii. Certificado de Seguridad Martima vigente, para embarcaciones mayores. iii. Documentos de acreditacin de la legal propiedad de las embarcaciones. c) Que en el caso de la i. Permiso o concesin de pesca de las siguientes especies: camarn, modernizacin de calamar, escama marina, sardina, pulpo, tiburn y atn con palangre. embarcaciones mayores, los apoyos se destinen a embarcaciones dedicadas a la captura de: camarn, calamar, escama marina, sardina, pulpo, tiburn y atn con palangre.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el componente son: IV, XXX, y XLIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Infraestructura de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: La Direccin General de Infraestructura de la CONAPESCA; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin electrnica en la pgina de la Secretara.
24-31
IV.
Las fechas de apertura de la ventanilla ser a los 5 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas de Operacin y se cerrar a los 60 das naturales posteriores a su apertura. Del componente Recursos Genticos
2.1.11 Seccin XI.
Artculo 19. El objetivo especfico es fomentar la conservacin, caracterizacin, evaluacin, validacin, mejoramiento, manejo, reproduccin y aprovechamiento sustentable de la riqueza gentica agrcola microbiana, pecuaria y acucola existente en el pas. En particular, aqullas de importancia biolgica o econmica para la produccin de alimentos, fibras y combustibles, entre otros bienes. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que realicen actividades de investigacin, conservacin, caracterizacin, evaluacin, validacin, mejoramiento, manejo, reproduccin y aprovechamiento sustentable de la riqueza gentica agrcola, microbiana, pecuaria y acutica de Mxico. Para el caso especfico de la Recra Pecuaria, la poblacin objetivo sern personas fsicas y morales, dedicados a la cra de ganado, cuya finalidad sea impulsar el repoblamiento del hato bovino, ovino y caprino nacional, mediante la retencin de vaquillas gestantes lecheras, crnicas y de doble propsito, hembras pberes ovinas y caprinas, excedentes del reemplazo normal en las Unidades de Produccin Pecuaria, asimismo, la adquisicin de semen sexado; embriones sexados y gestacin de vaquillas y vacas mediante transferencia de embriones; que permitirn incrementar la produccin pecuaria nacional. En este componente la participacin del productor es mantener las hembras existentes. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Conservacin y caracterizacin. 1/ b) Proyectos de evaluacin de los impactos en los recursos genticos agrcolas de Organismos Genticamente Modificados (OGM). c) Evaluacin, validacin, mejoramiento, manejo, reproduccin y uso sustentable de los recursos genticos de importancia biolgica o comercial. 1/ d) Establecimiento y mantenimiento de centros de desarrollo integral de reproduccin de material vegetativo y microbiano certificados que incluya, entre otros, huertos madre, lotes de yemas, viveros y laboratorios. 1/ As como de manejo, produccin y propagacin de larvas, post-larvas, semilla, cra o juveniles de organismos Clave(s) SCIAN 5417, 1151 Montos mximos Hasta el 100% del proyecto sin rebasar $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.).
1151, 1152 5417 2362 3345 3351 2362 334519 1152 3345 3351 5417 1151
Hasta el 50% del proyecto sin rebasar $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.).
24-32
acuticos, entre otros, as como uso sustentable de organismos acuticos. Centros de biotecnologa reproductiva, evaluacin, manejo y uso sustentable de especies y razas de importancia pecuaria. Centros de produccin de larvas y post-larvas acuticas, entre otros. e) Vaquillas gestantes lecheras, crnicas y de doble propsito; hembras pberes ovinas y caprinas. f) Semen sexado g) Embriones Sexados h) Gestacin de vaquillas y vacas mediante transferencia de embriones i) Transferencia y validacin de tecnologa para engorda de organismos acuticos con fines econmico y/o alimenticios.
112
Para personas fsicas, hasta 150 Unidades Animal. Para personas morales, hasta 500 Unidades Animal Hasta 500 dosis. Hasta 50 Embriones. Hasta 25 hembras.
112 112 112
1152 2362 2379 5417
Hasta el 50% del proyecto sin rebasar $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.).
j) Investigacin en la evaluacin, manejo y preservacin de productos sexuales, as como larvas, semilla y tejido.
2362 3345 54170
1/ Para el caso de recursos genticos agrcolas, microbianos y acuticos, se podrn apoyar, entre otros conceptos, acciones orientadas a probar variedades, reproducir material gentico, integrar programas de mejoramiento gentico de corto, mediano y largo plazo contemplando las necesidades de las cadenas productivas (desde la produccin hasta la comercializacin), y podrn participar como beneficiarios y/o aportantes socios y tipos de sociedades entre los diversos actores pblicos, privados y centros e instituciones de investigacin. As como Servicios necesarios para garantizar la conservacin y caracterizacin, como son: inventarios, bancos de germoplasma comunitarios, mejoramiento participativo; apoyos temporales por los servicios en la conservacin de especies agrcolas, acuticas y microorganismos originarias de Mxico, representativas de la biodiversidad (mantenimiento de colecciones nacionales, documentacin, regeneracin, caracterizacin y proteccin legal del patrimonio gentico del pas), conforme las estrategias y acciones establecidas en los planes de accin definidos en el marco de los subsistemas Agrcola, Microbiano y Acutico.
Los proyectos de conservacin y caracterizacin pueden prescindir de los puntos 7 y 8 del Anexo XLIII, Anlisis de Mercados y Anlisis Financiero respectivamente. Se apoyar a los reemplazos en exceso del 20% con relacin al pie de cra (hembras paridas). Los elementos tcnicos en materia de ganadera para precisar las caractersticas tcnicas y los valores de referencia de la Recra Pecuaria, se encuentran en el anexo XLII de las presentes Reglas de Operacin. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
24-33
Criterio a) Que se presenten proyectos para la conservacin, caracterizacin, evaluacin, validacin, manejo, reproduccin y aprovechamiento sustentable de la riqueza gentica agrcola y microbiana existente en el pas.
Requisitos i. Proyecto conforme al Anexo XLIII de las presentes Reglas de Operacin./1 ii. Documentacin que indique y soporte: Las capacidades del personal tcnicocientfico (Propio o de una institucin de investigacin) para coordinar o desarrollar el proyecto. Tales como Currculum Vtae, certificados de cursos, diplomas, etctera.
Relacin de infraestructura con la que se cuenta: Terrenos experimentales, laboratorios, contratos de compraventa, cartas de b) Demostrar que se cuenta intencin, entre otros documentos que comprueben la capacidad. con las capacidades tcnicas y de infraestructura para llevar a cabo el proyecto.
Los criterios y requisitos para obtener los apoyos del componente de recra pecuaria y semen sexado, embriones sexados y gestacin de vaquillas y vacas mediante transferencia de embriones son:
Criterio Requisitos
a) Que los productores estn i. Presentar el nmero de la UPP, emitida por el Padrn Ganadero registrados en el Padrn Nacional en la Entidad Federativa. Ganadero Nacional. b) Que los productores i. Las hembras, debern estar registradas e identificadas en el SINIIGA, cumplan con el Sistema tanto las del reemplazo normal como aqullas a beneficiar; en su caso Nacional de Identificacin demostrar con documentos la adquisicin de los aretes. Individual de Ganado (SINIIGA). c) En su caso, que los productores presenten comprobante de compra del semen sexado, embriones sexados y gestacin de vaquillas y vacas mediante transferencia de embriones. d) Que presenten preez. e) Que presenten empadre. i. Demostrar con factura la compra de semen sexado, embriones sexados y gestacin de vaquillas y vacas mediante transferencia de embriones conforme al Anexo XLII de las presentes Reglas de Operacin.
los productores i. Para las hembras bovinas, el certificado de preez deber ser expedido el certificado de por un Mdico Veterinario Zootecnista indicando su Cdula Profesional.
los productores i. Para las hembras ovinas y caprinas, el certificado de empadre deber el certificado de ser expedido por un Mdico Veterinario Zootecnista indicando su Cdula Profesional.
f) Que los productores cumplan i. Presentar los documentos que comprueben el cumplimiento a la con los requisitos sanitarios. normatividad sanitaria, detallados en los Elementos Tcnicos en Materia de Ganadera (Anexo XLII), dndose prioridad a los que presenten constancia de hato libre de Tuberculosis y Brucelosis y/o dictamen oficial de prueba de Tuberculosis y Brucelosis.
24-34
g) Los productores podrn ser i. Los beneficiarios que nunca han recibido apoyo sern los apoyados cada ao. primeramente calificados.
Para el caso de material biolgico apcola (abejas reina y ncleos de abejas) no es aplicable el criterio III del artculo 2 de criterios de elegibilidad. La Solicitud de Apoyo para el presente componente es el Anexo IV de las presentes Reglas de Operacin. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a)
Acutico Agrcola Microbiano Pecuario
Unidad Responsable:
INAPESCA y CONAPESCA. Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico de la Secretara. Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico de la Secretara. Coordinacin General de Ganadera.
Subsistema
b)
Acutico Agrcola
Instancia Ejecutora:
INAPESCA, CONAPESCA, as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas (SNICS) as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Colegio de Posgraduados (COLPOS) as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
Subsistema
Microbiano Pecuario
IV.
La Instancia Ejecutora deber presentar a la unidad responsable el plan de trabajo correspondiente a ms tardar la segunda semana del mes de marzo. Las fechas de apertura de la ventanilla ser a los 5 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas de Operacin y se cerrar a los 60 das naturales posteriores a su apertura. Para el caso especfico de la Recra Pecuaria, la fecha de apertura y cierre de ventanilla, se dar a conocer mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Del Componente Minera Social
2.1.12 Seccin XII.
Artculo 20. El objetivo especfico es fomentar el aprovechamiento de los minerales no metalferos y rocas ubicados en los ejidos y comunidades rurales.
24-35
La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que pertenezcan a los ejidos y comunidades rurales con aprovechamientos de minerales no metalferos y rocas. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) proyectos para el aprovechamiento de minerales no metalferos y rocas. b) Proyectos productivos para 23620009 la elaboracin de bienes a base de minerales no metalferos y rocas. c) proyectos de asistencia tcnica y capacitacin en aprovechamiento sustentable de los minerales no metalferos y rocas. Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta el 50% del costo del proyecto sin rebasar $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.). Hasta el 50% del costo del proyecto sin rebasar $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.).
Hasta el 50% del proyecto sin rebasar $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).
Se entiende por metales no metalferos aquellas sustancias de origen natural homogneas e inorgnicas de composicin qumica definida no obtenida de los metales, como por ejemplo arcilla, cuarzo y sal de mesa, entre otros. Se entiende por rocas a la asociacin de uno o varios minerales, natural, inorgnica, heterognea, de composicin qumica variable y sin forma geomtrica determinada, como resultado de un proceso geolgico definido, como por ejemplo caliza, dolomita, mrmol, piedra laja y cantera, entre otros. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisito
a) Que se presenten proyectos i. Proyecto conforme al Anexo XLIII de las presentes Reglas de para el cumplimiento del Operacin. objetivo del componente.
III.
La Solicitud de Apoyo para el presente componente es el Anexo IV de las presentes Reglas de Operacin. Para el concepto de asistencia tcnica y capacitacin no se requiere la presentacin del proyecto. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: Las Delegaciones, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
24-36
IV.
Las fechas de apertura de la ventanilla ser a los 5 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas de Operacin y se cerrar a los 90 das naturales posteriores a su apertura. Del componente de Desarrollo de Ramas Productivas
2.1.13 Seccin XIII.
Artculo 21. El objetivo es atender problemas de las ramas productivas y sistema producto que comprometan el desarrollo del sector, destinando apoyos para proyectos estratgicos integrales agrcolas en infraestructura, equipamiento y material vegetativo, entre otros, propuestos por los sistemas producto y otras organizaciones; para que mejoren sus capacidades tcnicas, administrativas, organizativas, hacia la competitividad de las unidades econmicas. La poblacin objetivo es personas morales o grupos de personas, que se dediquen a actividades agrcolas y que requieran incrementar la competitividad de sus unidades econmicas, preferentemente de hasta 10 hectreas. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Claves SCIAN Montos mximos Hasta el 50% del valor del proyecto, sin rebasar $10,000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.). Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, conforme a la clasificacin que hagan las entidades federativas, el monto mximo podr ser de hasta el 75% del valor.
a) Proyectos estratgicos 333111 integrales agrcolas, de las ramas productivas, principalmente establecidos en los planes rectores de los sistemas producto.
II.
Para obtener los apoyos de este componente, adems de acatar las consideraciones generales, se deber cumplir con los criterios y requisitos establecidos en el artculo del componente agrcola (criterio del inciso a), requisitos inciso iii y iv; as como presentar el proyecto de conformidad con lo establecido en los anexos IV, V y XLIII. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Fomento la Agricultura. b) Instancia Ejecutora: Las que determine la Unidad Responsable. Las fechas de apertura y cierre de ventanillas son: del 1 de abril al 28 de junio. Captulo II. Programa PROCAMPO Productivo
III.
IV. 2.2
Artculo 22. El objetivo es apoyar el ingreso de los productores agropecuarios, acucolas y pesqueros a travs de apoyos directos; as como apoyos complementarios para la modernizacin de maquinaria y equipo y adquisicin de insumos energticos. Artculo 23. Hasta en tanto el ejecutivo Federal emita nuevas disposiciones aplicables a PROCAMPO Productivo, el apoyo por hectrea continuar otorgndose conforme a las reglas vigentes, que podrn ser consultadas en la pgina electrnica
www.sagarpa.gob.mx, por lo que las disposiciones de las Reglas de Operacin Publicadas en el DOF el 20 de febrero de 2002 y sus modificaciones prevalecern durante 2013. 2.2.1 Seccin I. Del componente PROCAMPO Productivo
Artculo 24. Hasta en tanto el Ejecutivo Federal emita nuevas disposiciones aplicables a PROCAMPO Productivo, el apoyo por hectrea continuar otorgndose conforme a las reglas vigentes, que podrn ser consultadas en la pgina electrnica www.sagarpa.gob.mx, por lo que las disposiciones de las Reglas de Operacin publicadas en el DOF el 20 de febrero de 2002 y sus modificaciones, prevalecern durante 2013. Unidad Responsable: La Direccin General de Operacin y Explotacin de Padrones. 2.2.2 Seccin II. Del componente Disel Agropecuario/Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria
Artculo 25. Modernizacin de Maquinaria Agropecuaria. El objetivo especfico es contribuir al incremento de la productividad agropecuaria mediante el uso de maquinaria moderna y apropiada para la produccin de productos agrcolas y pecuarios. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que formen parte del Padrn de Beneficiarios de Disel Agropecuario 2012 o ao previo, integrado por la Secretara y que se dediquen a actividades agropecuarias. Para ser beneficiario de los apoyos del componente de Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria debern renunciar a los apoyos del componente de Disel Agropecuario. En el caso especfico de los conceptos de apoyo de los incisos f) y g) la poblacin objetivo sern las personas fsicas o morales que se dediquen a actividades agropecuarias. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Equipo para la preparacin y trabajo del suelo.-Equipos recuperadores de suelo, subsuelos y aplicadores de mejoradores de suelos. b) Equipo para la siembra y plantacin especializada.Sembradoras de precisin, sembradoras de alta densidad o doble hilera y plantadoras de cultivos no tradicionales (incluye sembradoras para cultivos de oleaginosas y arroz), as como equipo para cosecha y aprovechamiento de forrajes. Clave(s) SCIAN 333111 Montos mximos Hasta el 50% del costo del equipo sin rebasar $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por equipo.
333111
Hasta el 50% del costo del equipo sin rebasar $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por equipo.
24-38
c) Equipo para el cuidado y proteccin de las plantasAspersoras, podadoras, desmalezadoras descentradas. d) Equipo para aporte de fertilizantes.- Equipo para la aplicacin de frmulas de fertilizacin mixta, biofertilizantes y aplicadores de estircol. e) Proyectos especiales.Presentados por sistemas producto u organizaciones de productores, se apoyar proyectos relacionados con equipos o mdulos de labranza de conservacin, centrales de maquinaria, entre otros. f) Desarrollo de equipos o especiales.- A demanda de los productores se apoyar la realizacin de prototipos de equipos y maquinaria. g) Formacin de especialistas.Se apoyar cursos de formacin de tractoristas, mecnicos especializados para mantenimiento y reparacin de mquinas y equipos.
333111
333111
333111
Hasta el 50% del costo del equipo sin rebasar $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
333111
Hasta el 80% del proyecto sin rebasar $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
6115
Hasta $80,000.00 (ochenta mil pesos 00/100 M.N.) por curso.
En el caso de los conceptos de apoyo de los incisos a) al e), los montos mximos de apoyo sern $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisitos
a) Que renuncie al apoyo de i. Renuncia al apoyo a Disel Agropecuario conforme al formato X bis de Disel Agropecuario. las presentes Reglas de Operacin.
La Solicitud de Apoyo para el presente componente es el Anexo VIII de las presentes Reglas de Operacin. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: Las Delegaciones, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla son: el 1 de marzo al 31 de mayo.
24-39
IV.
Artculo 26. Disel Agropecuario. El objetivo especfico es ampliar el margen de operacin de los productores agropecuarios mediante una cuota energtica a precios de estmulo. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que formen parte del Padrn de Beneficiarios de Disel Agropecuario 2012 o ao previo integrado por la Secretara y que se dediquen a actividades de produccin agropecuaria. Los beneficiarios de Disel Agropecuario podrn optar por continuar recibiendo este subsidio o, renunciar a ste y adherirse a los apoyos previstos en el componente de Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria. En el caso particular del componente Disel Agropecuario el monto mximo de litros a subsidiar por beneficiario ser de hasta 20,000 litros anuales, sujeto a disponibilidad presupuestaria. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos $1.00 (un peso 00/100 M.N.) por litro.
Cuota energtica a precio de estmulo.- volumen de disel con base en el tamao y 468411 maquinaria de la unidad de produccin/*.
*/Los beneficiarios slo podrn obtener una cuota de disel agropecuario hasta por el total asignado en 2012 o ao previo.
II.
Criterio Requisito
a) Que se dediquen a i. Acreditar la legal propiedad o posesin de la superficie y maquinaria; actividades de produccin en su caso, documento que acredite la contratacin de la prestacin de agropecuaria. los servicios. b) Que formen parte del i. Verificacin por parte de la Secretara. Padrn de Beneficiarios de Disel Agropecuario 2012 o ao previo
III.
Para poder seguir disfrutando de los beneficios de este componente, los sujetos productivos debern reinscribirse previamente al ejercicio fiscal 2013 (Anexo IX). Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: Las Delegaciones para el proceso de reinscripcin, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre para reinscripcin: a ms tardar el 1 de marzo al 31 de mayo.
IV.
24-40
2.2.3 Seccin III.
Del componente Disel Marino
Artculo 27. El objetivo especfico es ampliar el margen de operacin de los productores pesqueros y acucolas mediante una cuota energtica a precios de estmulo. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que formen parte del Padrn de Disel Marino 2012 integrado por la Secretara, que se dediquen a las actividades pesqueras y acucolas y que consuman disel en la maquinaria y equipo utilizados en sus unidades de produccin. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Cuota energtica a precio de estmulo.Para embarcaciones y ranchos de maricultura: Volumen de disel marino con base en la potencia del motor y das de operacin en el ciclo productivo. 468411 Para granjas acucolas: Volumen de disel marino con base en las hectreas a sembrar. Para laboratorios: Volumen de disel marino con base en la produccin de semillas estimada. Clave(s) SCIAN Montos mximos
Hasta 2 millones de litros por unidad productiva. $2.00 (dos pesos 00/100 M.N.) por litro de disel marino.
Criterio Requisito i. Permiso o ttulo de concesin o de pesca o acuacultura vigente, para el caso de embarcaciones e instalaciones acucolas. Para el caso de que la unidad productiva sea embarcacin, se deber adicionalmente presentar:
a) Que se dediquen a actividades pesqueras, ii. Copia de la Cdula de Registro Nacional de Pesca y Acuacultura de la Unidad Econmica y de la Unidad de Productiva. acucolas o de maricultura. iii. Copia del documento que acredite la instalacin del equipo transreceptor del sistema de localizacin y monitoreo satelital de sus embarcaciones o dictaminacin favorable por parte de la autoridad competente para proceder a dicha instalacin.
24-41
iv. Copia del Certificado Nacional de Seguridad Martima vigente expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Para el caso de las embarcaciones que colaboren con los programas de evaluacin de recursos pesqueros que efecte el Instituto Nacional de la Pesca. v. Copia del certificado de Matrcula expedido por la Secretara de Comunicaciones y Trasportes, en caso de concesiones. vi. Permiso de Pesca de Fomento vigente correspondiente. Para el caso de que la unidad productiva sea una instalacin acucola, se deber adicionalmente presentar lo siguiente: vii. Permiso o solicitud de permiso de siembra del ciclo productivo vigente. Para los acuacultores que no requieren permiso o ttulo de concesin para la realizacin de la acuacultura comercial y de fomento, presentar el contrato de arrendamiento o posesin de la unidad productiva. Para el caso de que la unidad productiva sea una instalacin de maricultura, se deber presentar lo siguiente: viii. Copia del certificado de Matrcula expedido por la Secretara de Comunicaciones y Trasportes, en caso de concesiones. Para el caso de Laboratorios: ix. Avisos de produccin del ao inmediato anterior. b) Que se acredite la propiedad i. Copia de la documentacin que acredite la propiedad o la legtima o la legtima posesin de la posesin de la unidad productiva; en su caso, documento que acredite la unidad productiva; contratacin de la prestacin de los servicios.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: VII y XXX. Para la autorizacin del apoyo, la Unidad Responsable verificar que el solicitante haya formado parte del Padrn de Disel Marino 2012. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Planeacin, Programacin y Evaluacin de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: La Direccin General de Planeacin, Programacin y Evaluacin de la CONAPESCA; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la CONAPESCA. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla son: del 8 de marzo al 19 de abril.
IV.
24-42
2.2.4 Seccin IV.
Del componente Fomento Productivo del Caf
Artculo 28. El objetivo especfico es incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas de produccin cafetalera, que permitan elevar el volumen de produccin por hectrea y fomenten la comercializacin. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales legalmente constituidas, registradas en el Padrn Nacional Cafetalero (PNC) productores que realicen actividades de comercializacin directa, registrados y/o validados en el Sistema Informtico de la Cafeticultura Nacional (SICN), ubicados en las 12 entidades federativas con mayor actividad econmica cafetalera, que son: Chiapas, Colima, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Tabasco y Veracruz. I. Los conceptos y porcentajes de apoyo de cmo ser canalizado el subsidio es: 70% para productividad y 30% por superficie, conforme al cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Por productividad. 111331 Clave(s) SCIAN Montos mximos El apoyo por quintal o fraccin ser el que resulte del recurso para productividad entre el volumen de la comercializacin promedio por hectrea registrada en el SICN de los ltimos dos ciclos anteriores y el vigente, hasta 10 quintales por hectrea y hasta 20 hectreas por productor. El apoyo para caf convencional y sustentable ser el que resulte del recurso para superficie entre las hectreas de productores que tengan comercializacin registrada en el SICN, en alguno de los dos ciclos anteriores y el vigente, hasta 20 hectreas por productor. Para caf sustentable el apoyo por cada hectrea ser un 40% superior al convencional.
Por superficie: Convencional Sustentable.
para y
Caf Caf 111331
Para los productores que tengan de 0.01 a 0.5 hectrea, el monto de apoyo por superficie ser el equivalente a media hectrea; y mayor a 0.5 hectrea, la parte proporcional, segn corresponda. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio a) Estar registrado en el PNC. Requisito Contar con Nmero de Folio que acredite su registro en el PNC con corte al ltimo da de febrero de 2013, con estatus vigente y superficie de los predios medida Comercializacin registrada en el SICN con corte al ltimo da de febrero y obtencin del Comprobante Fiscal Digital, el cual constituye el nico medio para comprobar la comercializacin del caf (lo genera el sistema y no se archiva en el expediente del productor)
b) Haber realizado actividades de comercializacin de caf, registrada y/o validadas en el SICN, en alguno de los dos ciclos cafetaleros* anteriores y el vigente.
24-43
c) Ser Productor de sustentable (en su caso).
caf Certificados correspondientes, individual o grupal, emitido por empresa certificadora al ltimo da de febrero, para los que se considerar la superficie que respalde la organizacin certificada para cada uno de sus agremiados o el certificado individual correspondiente, sin superar la registrada en el PNC en todos sus predios.
* El periodo de tiempo que comprende del 1 de octubre de un ao al 30 de septiembre del ao siguiente.
La publicacin de las solicitudes susceptibles de apoyar conforme a dictamen se har 30 das hbiles despus del cierre de la ventanilla, as como la dispersin va cheque. Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: IV y XXII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico. b) Instancia Ejecutora: Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico, Direccin General de Medios de Pago, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, Delegaciones de la SAGARPA en los estados, as como aquellas que designa la Unidad Responsable. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla son: del 15 de marzo al 30 de junio. Del componente Gasolina Riberea
IV.
2.2.5 Seccin V.
Artculo 29. El objetivo especfico es ampliar el margen de operacin de los productores pesqueros ribereos mediante una cuota energtica a precios de estmulo. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que formen parte del Padrn de Gasolina Riberea 2012 integrado por la Secretara, que se dediquen a las actividades pesqueras ribereas, amparadas en un permiso o concesin de pesca vigente y que consuman gasolina en la maquinaria utilizada en sus embarcaciones. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Cuota energtica a precio de estmulo.Para embarcaciones ribereas: Volumen de gasolina riberea 468411 con base en la potencia del motor y das de operacin en el ciclo productivo. Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta 10 mil litros por embarcacin. $2.00 (dos pesos 00/100 M.N.) por litro de gasolina riberea.
24-44
II.
Criterio Requisito
a) Que se dediquen a i. Permiso o concesin de pesca vigentes. actividades de pesca riberea. ii. Copia de la Cdula de Registro Nacional de Pesca y Acuacultura de la Unidad Econmica y de la Unidad Productiva (embarcacin). iii. Copia del Certificado Nacional de Seguridad Martima vigente expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes. En caso de concesiones presentar: iv. Copia del Certificado de Matrcula expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, en caso de concesiones. v. Hoja membretada debidamente firmada y sellada por el representante legal de la sociedad cooperativa, donde se presente la relacin de los pescadores integrantes y donde se especifique: nombre completo y CURP; as como datos de la embarcacin a la que est relacionado: RNP, nombre, potencia del motor (HP), matrcula de la embarcacin. b) Que se acredite la propiedad i. Copia de la documentacin que acredite la propiedad o la legtima o la legtima posesin de la posesin de la embarcacin y motor unidad productiva;
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: VII y XXX. Para la autorizacin del apoyo, la Unidad Responsable verificar que el solicitante haya formado parte del Padrn de Gasolina Riberea 2012. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Planeacin, Programacin y Evaluacin de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: La Direccin General de Planeacin, Programacin y Evaluacin de la CONAPESCA, as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la CONAPESCA. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla son: del 8 de marzo al 19 de abril. Captulo III. Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos
IV. 2.3
Artculo 30. El objetivo es apoyar a los productores agropecuarios, pesqueros, acucolas y otros agentes econmicos del sector rural para la prevencin, manejo y administracin de riesgos, a travs de instrumentos que atiendan problemas de mercado y de financiamiento, sanidad e inocuidad y ocurrencia de desastres naturales. 2.3.1 Seccin I. Del componente Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercializacin
Artculo 31. Los objetivos especficos son fortalecer la cadena productiva y comercial agroalimentaria, dando certidumbre de ingreso al productor y/o del costo al comprador; e incentivar la produccin de granos y oleaginosas, entre otros productos elegibles que por
condiciones especficas de mercado se den a conocer en los avisos que se publiquen en el DOF. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que intervengan en la comercializacin de los productos elegibles conforme a los criterios que defina la Secretara. La instrumentacin de los apoyos previstos en el presente componente, se realizar conforme a lo dispuesto en los Lineamientos de Operacin (Anexo XXXI). I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo 1. APOYOS A PRODUCTORES a) Apoyo Complementario al Ingreso Objetivo = Ingreso Objetivo Precio de Mercado reconocido o precio en agricultura por contrato. Unidad de Medida: (pesos por tonelada). $/Ton Clave(s) SCIAN Montos mximos
PRODUCTOS ELEGIBLES Y MONTOS DEL INGRESO OBJETIVO SON LOS SIGUIENTES: PRODUCTOS ELEGIBLES Maz Trigo panificable Trigo Cristalino Sorgo Crtamo Canola Algodn Pluma */ Arroz Soya Girasol INGRESO OBJETIVO (PESOS POR TONELADA) 2,200 3,040 2,860 2,000 4,690 4,690 19,800 3,300 4,690 4,690
b) Apoyo por Compensacin de Bases en Agricultura por Contrato = hasta el 85% del resultado de restar a la Base Zona Consumidora del Fsico, la Base Estandarizada Zona Consumidora. Unidad de Medida: $/Ton (pesos por tonelada). Cuando el resultado es positivo, el apoyo es a favor del productor. 1111 c) Apoyo Compensatorio a la 1119 Induccin Productiva. Para su determinacin se considerar el diferencial del ingreso bruto del producto objeto del apoyo con respecto al de un determinado cultivo de referencia. Unidad de Medida: (pesos por tonelada). d) Apoyo comercial. para el $/ton
*/ Para el caso del algodn pluma, los criterios para la operacin y la determinacin del monto del apoyo por tonelada, se establecern en los Avisos que se publiquen en el DOF.
proceso
i. Para personas fsicas: hasta por el volumen proveniente de predios en propiedad y/o posesin, considerando los lmites que, para la pequea propiedad, se sealan en los prrafos 1 al 3 de la fraccin XV del artculo 27 Constitucional. ii. Para personas morales: hasta por el volumen proveniente de predios en propiedad y/o posesin, de acuerdo al nmero de miembros considerando los lmites que seala el segundo prrafo de la fraccin IV del artculo 27 Constitucional. iii. Volumen Susceptible de ser Apoyado: el cual se determinar conforme a lo sealado en el anexo XXXI.
Hasta 85% de los costos inherentes al proceso comercial del producto elegible. Unidad de Medida: (pesos por tonelada). $/ton
24-46
2. APOYOS A COMPRADORES Estos apoyos se orientan al desplazamiento de las cosechas excedentarias y/o con problemas de comercializacin en tiempos y lugares requeridos, as como para el fomento de la celebracin de contratos de compraventa entre productores y compradores, que contribuyan al ordenamiento del mercado. a) Apoyo a la exportacin = Costo del producto mexicano puesto libre a bordo pas de destino - Precio libre a bordo en del producto 1111 de 431150 mexicano condiciones Hasta el 100% del costo del concepto de apoyo en funcin de la memoria de clculo que realice la Unidad Responsable.
competencia en el pas de destino. Unidad de Medida: $/Ton
(pesos por tonelada). b) Apoyo comercial. Unidad de Medida: $/Ton para el proceso Hasta 85% de los costos inherentes al proceso comercial del producto elegible.
(pesos por tonelada). c) Apoyo por compensacin de bases en Agricultura por Contrato = hasta el 85% del resultado de restar a la Base Zona Consumidora del Fsico, la Base Estandarizada Zona Consumidora. Unidad de Medida: $/Ton (pesos por tonelada). d) Apoyo al proceso de Hasta el 100% de los costos inherentes a la certificacin. Conforme al resultado de la metodologa sealada en el ANEXO XXXI.
certificacin de calidad. Unidad de Medida: $/ton
(pesos por tonelada). 3. APOYOS AL PRODUCTOR Y/O AL COMPRADOR CON LAS SIGUIENTES COBERTURAS: Los apoyos a coberturas estn orientados a proteger el ingreso esperado de los productores y/o costo de la compra de productos agropecuarios y para fomentar una cultura financiera de administracin de riesgos comerciales y asociados al crdito en el sector. Los productos sujetos de los apoyos a coberturas de precios agropecuarios corresponden a: maz, trigo, arroz, sorgo, algodn, avena, caf, jugo de naranja, caa de azcar, cacao, cebada, oleaginosas y sus derivados, ganado bovino, ganado porcino y leche. De acuerdo al producto se podr tomar la cobertura con otro producto que sea representativo del movimiento de precios. a) Cobertura Bsica: la cobertura que se autoriza por ASERCA para atender un problema especfico de comercializacin o para proteger el ingreso de los productores. 523990 i. El apoyo ser de hasta el 85% para el productor y de hasta el 50% para el consumidor y comercializador, del costo total de la prima del contrato de opciones sobre futuros (Put y/o Call). De los eventuales beneficios que genere la liquidacin, ASERCA recuperar hasta el 100 por ciento de su aportacin. En primer trmino recupera el participante su aportacin y posteriormente la Federacin; si el eventual beneficio supera el costo de la cobertura, esta diferencia ser para el participante. La Unidad Responsable determinar los productos, ciclos
24-47
agrcolas y regiones para los que se instrumentar esta modalidad de cobertura, as como los porcentajes y los instrumentos de cobertura que aplicarn. ii. El apoyo ser de hasta el 100% para el productor o para el consumidor y comercializador, del costo total de la prima del contrato de opciones sobre futuros (Put o Call). Sin recuperacin para ASERCA. b) Cobertura Especial: la cobertura diseada por ASERCA con el objeto de atender problemas recurrentes de comercializacin y que, dependiendo de los resultados obtenidos en su operacin, puede ser establecida como bsica. Para lo cual la Unidad responsable deber 523990 elaborar una justificacin inicial y un reporte final bajo los rubros a) cuantitativos, b) cualitativos, c) tcnicos, d) operativos y e) presupuestales, en comparacin con la cobertura bsica, as como una conclusin sobre su eventual establecimiento como permanente. c) Cobertura Transferible: la cobertura autorizada por la Secretara y que deber 523990 transferirse a Cobertura Bsica o Cobertura Especial. d) Cobertura de Servicios: a la cobertura que solicita y paga al 523990 100% el interesado. 4. GANADERIA POR CONTRATO a) Apoyo al productor y/o comprador para cubrir un porcentaje del costo total de la 523990 prima del contrato de opciones sobre futuros (PUT y/o CALL). i. El apoyo ser de hasta el 50% del costo total de la prima del contrato de opciones sobre futuros (Put y/o Call). ii. El lmite de apoyos por productor ser el equivalente a 2,500 cabezas de ganado vacuno o 5,000 en porcino. i. El apoyo y la recuperacin, ser hasta por los lmites previstos en la cobertura bsica. La Unidad Responsable determinar los productos, ciclos agrcolas y regiones para los que se instrumentar esta modalidad de cobertura, as como los porcentajes y los instrumentos de cobertura que aplicarn para aquellas diferentes a las contenidas en el tipo de cobertura bsica, es decir, cualquier tipo de contrato, posicin o combinacin en bolsa o contrato que se cruce fuera de la bolsa de futuros, en los que se pueden negociar todos los trminos del contrato (OTC) que pretenda disminuir riesgos en precios o riesgos comerciales en la compra venta de granos,
i. El apoyo y la recuperacin, ser hasta por los lmites previstos en las coberturas bsica y especial.
i. El interesado pagar el 100% del costo total de la prima del contrato de opciones sobre futuros (Put y/o Call). Sin afectacin presupuestal para la Secretara.
CRITERIOS 1. APOYOS A PRODUCTORES a) Registro de la operacin i. comercial. Registrar ante ASERCA Contrato de Compraventa. REQUISITOS
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b) Acreditacin de los i. Entregar relacin de productores integrantes de la persona moral, conforme al productores integrantes de la ANEXO XII y en medio magntico. persona moral. c) Registro de participacin i. Llenar, firmar y entregar Solicitud ANEXO XI. en el programa. ii. La documentacin sealada en el Artculo 3, fracciones I o II de las Reglas de Operacin. Para el caso de que la documentacin legal haya sido entregada con anterioridad y que la misma no haya sufrido modificacin alguna, slo debern presentar una comunicacin suscrita por la persona fsica o por el apoderado legal acreditado, en la que se seale el concepto de apoyo de su inters, ratificando bajo protesta de decir verdad, que la documentacin obra en poder de ASERCA, que la misma no ha registrado cambios o modificacin alguna y, en su caso, que el poder otorgado al apoderado legal se encuentra vigente, por lo que no ha sido limitado, revocado o modificado. d) Acreditacin superficie. de la i. Folio del predio PROCAMPO o Registro Alterno, o
ii. Las Coordenadas de Posicionamiento Geogrfico del predio, y la legal posesin del predio (por ejemplo, de propiedad: escritura de propiedad o certificado parcelario; en posesin derivada: Contrato de arrendamiento o contrato en comodato). Entregar copia simple del comprobante de uso de derechos de agua.
e) Acreditacin del rgimen i. hdrico en riego.
f) Acreditacin del volumen i. Comprobante fiscal de la venta autorizado por SHCP, y Comprobante de pago de comercializado. la cosecha, o ii. iii. Dictamen Contable de Auditor Externo. En su caso, Declaracin del Impuesto Sobre la Renta.
g) En su caso, solicitar Cesin i. Conforme al ANEXO XXVI BIS. de Derechos. 2. APOYOS A COMPRADORES a) Registro de la Operacin i. Registrar ante ASERCA Contrato de Compraventa y la relacin de productores Comercial. integrantes de la persona moral conforme al ANEXO XII y en medio magntico. En caso de que alguno de los productores integrantes sea persona moral, tambin deber presentar su relacin de productores integrantes en dicho formato y en medio magntico. b) Registro de participacin i. Llenar, firmar y entregar Solicitud de Inscripcin ANEXO XII. en el programa. ii. Reporte de Auditor Externo de Consumo (ANEXO XXIV) y/o Reporte de Auditor Externo de Ventas (ANEXO XXV); Para el caso de que el Reporte de Auditor Externo haya sido previamente entregado a ASERCA, slo deber presentar una comunicacin suscrita por la persona fsica o por el apoderado legal, en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que la documentacin obra en poder de ASERCA. iii. Acreditacin de Personalidad Jurdica, con la documentacin sealada en el Artculo 3, fracciones I o II de las Reglas de Operacin; Para el caso de que la documentacin legal haya sido entregada con anterioridad y que la misma no haya sufrido modificacin alguna, slo debern presentar una comunicacin suscrita por la persona fsica o por el apoderado legal acreditado, en la que se seale el concepto de apoyo de su inters, ratificando bajo protesta de decir verdad, que la documentacin obra en poder de ASERCA, que la misma no ha registrado cambios o modificacin alguna y, en su caso, que el poder otorgado al
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apoderado legal se encuentra vigente, por lo que no ha sido limitado, revocado o modificado. iv. Suscripcin de Carta de Adhesin (Anexo X). c) Registro de peticin del i. Solicitud de pago del Apoyo (ANEXO XII); pago del apoyo y Acreditacin ii. Dictamen contable de auditor externo (ANEXO XII) mediante el cual se acredite la de la operacin objeto del compra al productor, y en su caso la movilizacin del producto a apoyar, el cual deber apoyo. contener: Acreditacin de compra. ii.1. Nombre del productor a quien se le pag el producto directamente o a travs de sus organizaciones. ii.2. Folio del productor, folio del predio PROCAMPO o Registro Alterno. ii.3. Folio del Contrato de Compraventa registrado. ii.4. Folio, fecha, y volumen en peso neto analizado de la Boleta o tickets de bscula de entrada en almacn. ii.5. Folio, fecha, RFC y volumen en peso neto analizado del comprobante fiscal de venta del producto que cumpla con los requisitos fiscales vigentes y en su caso, la declaracin del Impuesto Sobre la Renta. ii.6. Precio e importe total pagado al productor. ii.7. Folio y fecha de uno de los siguientes documentos: plizas de cheque, cheque de pago, recibos de liquidacin al productor, o pago electrnico. ii.8. Nombre del banco que los expidi y fecha de pago al productor, en su caso. ii.9. Certificados de depsito que sealen el folio, fecha de expedicin y de vigencia, domicilio del centro de acopio, razn social del Almacn General de Depsito (AGD) que los expide, volumen que ampara en peso neto analizado (anexar copia simple en ambos lados- de los certificados de depsito en origen). En caso de no contar con certificados de depsito, solicitar mediante escrito libre, autorizacin de la Unidad Responsable para presentar constancia membretada que expida un AGD o en su caso por el recinto fiscal del puerto, de la existencia del grano, sealando la recepcin del grano en bodega de origen, que contenga la siguiente informacin: Nombre y direccin de la bodega, entidad federativa de origen del grano, ciclo agrcola, producto, volumen y nombre del propietario del grano. ii.10. Si el posible beneficiario compra a un productor a travs de un tercero, copia simple del contrato de mandato. Acreditacin de movilizacin. ii.11. Talones de embarque por autotransporte (Carta Porte) y/o cuenta de gastos de ferrocarril (Gua de Ferrocarril), de bodega de origen a destino, a frontera o al puerto de embarque. Este requisito no ser exigible, cuando el producto se destine para el consumo en la misma entidad productora. En caso de no contar con Carta Porte, previa autorizacin de la Unidad Responsable, presentar documento que acredite la salida del producto en bodega de origen. ii.12. Boletas o tickets de bscula de entrada en almacn de destino o puerto de embarque o a planta procesadora; excepto cuando el destino del grano sea para consumo en la misma entidad productora. En caso de que no exista bscula en destino, el peso en la recepcin del producto se tomar del peso documentado en el taln de embarque de origen. ii.13. Para flete martimo, Nmero del conocimiento de embarque (Bill of Lading)
24-50
expedidos a favor del comprador o a favor de un tercero previa autorizacin de la Unidad Responsable. Se deber sealar fecha de emisin, nombre del remitente, nombre del barco, puerto de embarque, puerto de descarga, producto o subproducto, fecha de salida del barco, entidad de origen del grano, volumen que ampara en peso neto analizado y lugar de destino (anexar copia simple del Bill of Lading) Cuando el grano se movilice va martima y sea para consumo nacional, entregar copia simple del comprobante de descarga del barco o estado de hechos, en los puertos de destino, la relacin de talones de embarque por autotransporte y/o cuenta de gastos de ferrocarril que amparen el traslado del grano, como la carta porte y gua de ferrocarril, respectivamente del puerto de descarga al almacn de destino y las Boletas o tickets de bscula de entrada en almacn de destino. En caso de que no exista bscula en el almacn de destino el peso en la recepcin del producto se tomar del peso documentado en el taln de embarque del puerto de descarga. ii.14. Slo los comercializadores, adems debern presentar una relacin que contenga el nombre de la empresa a la que se le vendi el producto, domicilio fiscal, nmero de telfono preferentemente-, nmero y fecha del comprobante fiscal, volumen y entidad federativa de destino final y uso del grano. ii.15. Copia certificada del contrato de certificacin de planta o centro de acopio, incluyendo copia del pago correspondiente de los servicios contratados con el organismo certificador acreditado para tal efecto, as como constancias de la certificacin emitida para la planta y/centro de acopio. d) Pago anticipado i. Escrito libre solicitando la entrega anticipada del pago del apoyo. ii. Solicitud de Pago del Apoyo, conforme al ANEXO XII. iii. Dictamen contable de auditor externo ANEXO XII. iv. Pliza de Fianza de Cumplimiento. 3. APOYOS AL PRODUCTOR Y/O AL COMPRADOR CON COBERTURAS a) Registro de participacin. i. Los interesados de nuevo ingreso debern llenar, firmar y entregar la Solicitud ANEXO XII. ii. La documentacin sealada en el Artculo 3, fracciones I o II de las Reglas de Operacin. Para el caso de que la documentacin legal para la acreditacin jurdica haya sido entregada con anterioridad y que la misma no haya sufrido modificacin alguna, slo debern presentar una comunicacin suscrita por la persona fsica o por el apoderado legal acreditado, en la que se seale el concepto de apoyo de su inters, ratificando bajo protesta de decir verdad, que la documentacin obra en poder de ASERCA, que la misma no ha registrado cambios o modificacin alguna y, en su caso, que el poder otorgado al apoderado legal se encuentra vigente, por lo que no ha sido limitado, revocado o modificado. b) Solicitud de Cobertura. i. Los ya registrados slo entregarn la Solicitud ANEXO XII.
c) Registro de la operacin i. En coberturas bsicas adicionalmente se registrar ante ASERCA el contrato de comercial. compraventa (aplica para Agricultura por Contrato, Ganadera por Contrato y esquemas contractuales). d) Acreditacin de los i. Entregar relacin de productores integrantes de la persona moral conforme al productores integrantes de la ANEXO XII y en medio magntico. persona moral. e) Acreditacin de la i. Folio del predio PROCAMPO o Registro Alterno, o
24-51
superficie.
ii. Las Coordenadas de Posicionamiento Geogrfico del predio, y la legal posesin del predio (por ejemplo, de propiedad: escritura de propiedad o certificado parcelario; en posesin derivada: Contrato de arrendamiento o contrato en comodato). Para el caso de Coberturas Transferibles, cuando sean reasignadas a los interesados a la modalidad Bsica, stos debern cumplir con el presente requisito.
f) Acreditacin del rgimen i. Entregar copia simple del comprobante de uso de derechos de agua. hdrico en riego. g) Demostrar la calidad de i. Demostrar que son productores de las especies elegibles mediante acreditacin productor pecuario. que emita la Unin Ganadera Regional o Asociacin Local correspondiente en su zona de cra o engorda de ganado, o en su caso de la Secretara. Dicha acreditacin deber contener el logotipo de la institucin emisora, fecha de emisin, nombre, cargo y firma de la autoridad que emite la acreditacin. ii. Alta ante SHCP donde se asiente la actividad preponderante.
Para el caso de Coberturas Transferibles, cuando sean reasignadas a los interesados a la modalidad Bsica, stos debern cumplir con el presente requisito. h) Demostrar el pago del i. Exhibir original para su cotejo y entregar copia de la(s) ficha(s) de depsito que porcentaje que corresponda al demuestren el pago del porcentaje correspondiente al participante del costo del participante del costo del contrato de opciones sobre futuros. contrato de opciones sobre futuros. i) Solicitar la liquidacin de i. Entregar la Solicitud ANEXO XII; y para el caso de coberturas transferibles, la la Cobertura. Unidad Responsable lo har directamente. j) Acreditar el comercializado. volumen Para el caso de cobertura bsica: i. Copia simple del Comprobante fiscal de la venta autorizado por SHCP, y Comprobante de pago de la cosecha, o ii. k) Solicitar Beneficios. el Pago Dictamen Contable de Auditor Externo.
de i. El pago de los posibles beneficios de la cobertura podr ser solicitado una vez que se acredite el volumen comercializado. Conforme al ANEXO XXVI.
l) En su caso, Cesin de Derechos.
solicitar i.
m) En su caso, presentar i. Los participantes o interesados podrn solicitar el rolado de las posiciones Solicitud de Cobertura de cubiertas inicialmente a un mes de vencimiento o un precio de ejercicio o ambos, Rolado. mediante escrito libre en el que justifique su solicitud y requiera la autorizacin de la Unidad Responsable. ii. 4.GANADERIA POR CONTRATO a) Registro de participacin. i. Los interesados de nuevo ingreso llenar, firmar y entregar la Solicitud ANEXO XII. Entregar Solicitud ANEXO XII.
ii. La documentacin sealada en el Artculo 3, fracciones I o II de las Reglas de Operacin. Para el caso de que la documentacin legal para la acreditacin jurdica haya sido entregada con anterioridad y que la misma no haya sufrido modificacin alguna, slo debern presentar una comunicacin suscrita por la persona fsica o por el apoderado legal acreditado, en la que se seale el concepto de apoyo de su inters, ratificando bajo protesta de decir verdad, que la documentacin obra en poder de ASERCA, que la misma no ha registrado cambios o modificacin alguna y, en su caso, que el poder otorgado al apoderado legal se encuentra vigente, por lo que no ha sido limitado, revocado o modificado. b) c) Solicitud de Cobertura. i. Los ya registrados slo entregarn la Solicitud ANEXO XII. En coberturas bsicas adicionalmente se registrar ante ASERCA el contrato de
Registro de la operacin i.
24-52
comercial.
compra/venta.
d) Acreditacin de los i. Presentar relacin de productores integrantes de la persona moral, y en medio productores integrantes de la magntico. persona moral. e) Demostrar la calidad de i. Demostrar que son productores de las especies elegibles mediante acreditacin productor pecuario. que emita la Unin Ganadera Regional o Asociacin Local correspondiente en su zona de cra o engorda de ganado, o en su caso de la Secretara. Dicha acreditacin deber contener el logotipo de la institucin emisora, fecha de emisin, nombre, cargo y firma de la autoridad que emite la acreditacin. ii. Alta ante SHCP donde se asiente la actividad preponderante.
Para el caso de Coberturas Transferibles, cuando sean reasignadas a los interesados a la modalidad Bsica, stos debern cumplir con el presente requisito. f) Demostrar el pago del i. Exhibir original para su cotejo y entregar copia de la(s) ficha(s) de depsito que porcentaje que corresponda al demuestren el pago del porcentaje correspondiente al participante del costo del participante del costo del contrato de opciones sobre futuros. contrato de opciones sobre futuros. g) Solicitar la liquidacin de i. Entregar la Solicitud ANEXO XII; y para el caso de coberturas transferibles, la la Cobertura Unidad Responsable lo har directamente. h) Acreditar el comercializado. volumen Para el caso de cobertura bsica: i. Copia simple del Comprobante fiscal de la venta autorizado por SHCP, y Comprobante de pago de la operacin, o ii. i) Solicitar Beneficios. el Pago Dictamen Contable de Auditor Externo.
de i. El pago de los posibles beneficios de la cobertura podr ser solicitado una vez que se acredite el volumen comercializado.
j) En su caso, presentar i. Los participantes o interesados podrn solicitar el rolado de las posiciones Solicitud de Cobertura de cubiertas inicialmente a un mes de vencimiento o un precio de ejercicio o ambos, Rolado. mediante escrito libre en el que justifique su solicitud y requiera la autorizacin de la Unidad Responsable. ii. Entregar Solicitud ANEXO XII.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: III BIS, X, XI, XII, XXIV, XXV, XXVI; XXVI BIS y XXXI. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: ASERCA. b) Instancia Ejecutora: ASERCA, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla se darn a conocer en los Avisos que se publiquen en la pgina electrnica de ASERCA y/o en el DOF, intentando coincidir con los ciclos agrcolas.
IV.
24-53
2.3.2 Seccin II.
Del componente Productiva
Fortalecimiento
de
la
Cadena
Artculo 32. El objetivo especfico es fortalecer la cadena productiva y comercial agroalimentaria, dando certidumbre de ingreso al productor y/o al comprador a travs de apoyos para la administracin de riesgos y el ordenamiento del mercado, con participacin del Sistema Financiero en el uso de los instrumentos y su operacin. La Poblacin Objetivo es personas fsicas o morales del sector agropecuario o a travs de sus organizaciones, y que intervengan en la produccin y/o compra de los productos elegibles conforme a los criterios que defina la Secretara. Cobertura: Nacional, con un particular nfasis en las entidades federativas con excedentes de comercializacin. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos
1. APOYOS A PRODUCTORES O COMPRADORES a) Apoyo por Compensacin de 1111 Bases en Administracin de 1119 riesgos de mercado = Base Zona Consumidora del Fsico en Administracin de Riesgos de mercado- Base Estandarizada Zona Consumidora en Administracin de Riesgos de mercado. Unidad de Medida: $/Ton (pesos por tonelada). El apoyo a la compensacin de Bases se efectuar hasta el 85% de resultado de restar a la Base Zona Consumidora del Fsico en Administracin de Riesgos de mercado - Base Estandarizada Zona Consumidora en Administracin de Riesgos de mercado. Cuando el resultado es positivo, el apoyo es a favor del productor; cuando el resultado es negativo, el apoyo es a favor del comprador. i. Para personas fsicas: hasta por el volumen mximo de produccin proveniente de predios en propiedad y/o posesin, considerando los lmites que, para la pequea propiedad, se sealan en los prrafos 1 al 3 de la fraccin XV del artculo 27 Constitucional. ii. Para personas morales: hasta por el volumen proveniente de predios en propiedad y/o posesin, considerando los lmites que seala el segundo prrafo de la fraccin IV del artculo 27 Constitucional. 2. APOYOS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO AL PRODUCTOR Y/O AL COMPRADOR: 2.1 Productos tradicionales: Maz, Sorgo, Trigo. a) Cobertura Bsica. a. Productor:
i. Hasta por un monto equivalente al 100% del costo de la cobertura PUT/CALL. En caso de generar beneficios la administracin de la cobertura, la Secretara, reducir su porcentaje de aportacin hasta el 100%, Para los casos de apoyo a la cobertura bsica y la reduccin del porcentaje de apoyo se especificarn los porcentajes definitivos en los criterios publicados en la pgina de internet de la Secretara, para cada producto y ciclo correspondiente.
523990
24-54
ii. Hasta por el equivalente a 8 dlares americanos de la comisin por el servicio de compra y administracin de la cobertura. b. Comprador:
i. Hasta por un monto equivalente al 50% del costo de la cobertura CALL/PUT, o en caso de no adquirir una cobertura apoyo directo equivalente hasta el 50% del costo de la cobertura CALL/PUT adquirida por el productor. En caso, de que genere beneficios la administracin de la cobertura, la Secretara reducir su porcentaje de aportacin hasta el 50%. Para los casos de apoyo a la cobertura bsica y la reduccin del porcentaje de apoyo se especificarn los porcentajes definitivos en los criterios publicados en la pgina de internet de la Secretara, para cada producto y ciclo correspondiente. ii. Hasta por el equivalente a 8 dlares americanos de la comisin por el servicio de compra y administracin de la cobertura. 2.2 Otros Productos: Algodn, Cebada, Trigo panificable y Oleaginosas. a) Cobertura Bsica. a. Productor: i. Hasta por un monto equivalente al 100% del costo de la cobertura PUT/CALL. En caso de generar beneficios la administracin de la cobertura, la Secretara, reducir su porcentaje de aportacin hasta el 100%. Para los casos de apoyo a la cobertura bsica y la reduccin del porcentaje de apoyo se especificarn los porcentajes definitivos en los criterios publicados en la pgina de internet de la Secretara, para cada producto y ciclo correspondiente. ii. Hasta por el equivalente a 8 dlares americanos de la comisin por el servicio de compra y administracin de la cobertura. La Unidad Responsable determinar los productos, ciclos agrcolas y temporadas pecuarias y regiones, as como los porcentajes de aportacin y reduccin, y los instrumentos de cobertura aplicables, para los que se instrumentar esta modalidad de Administracin de riesgos de mercado. En caso de incumplimiento de alguna de las partes del contrato de compra-venta a trmino, se cancelar el apoyo a la parte que falta a sus compromisos. La parte afectada recibir la mitad de los apoyos por coberturas (cuando se seleccione la modalidad de Precio Spot al Da) y una cuarta parte de los mismos cuando se seleccione la modalidad de Precio Fijo.
En todos los casos los apoyos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal del componente.
24-55
II.
Los criterios y requisitos aplicarn conforme al concepto de apoyo a otorgar conforme al siguiente cuadro:
CRITERIOS REQUISITOS
APOYOS (1 - 2) A LOS PRODUCTORES Y/O COMPRADORES a) Por inscripcin al programa. i. Registrar ante el Intermediario Financiero el Contrato de Compraventa entre el productor y el comprador. i. Conforme a los Procesos de Crdito establecidos por los Intermediarios Financieros.
b)
Acreditacin de la superficie.
c) Acreditacin hdrico en riego.
del
rgimen i. Conforme a los Procesos de Crdito establecidos por los Intermediarios Financieros.
d) Demostrar la calidad de i. En el proceso de originacin del financiamiento se registra el folio de la productor pecuario, en su caso compra de la opcin y se verifican los costos susceptibles de apoyo (Prima At the Money con la duracin en meses aprobada) conforme a los Criterios Tcnicos Vigentes autorizados por la Secretara. e) Demostrar en su caso, la contratacin de la cobertura donde se especifique el costo de la prima call o put del subyacente autorizado, o, en su caso, la compra a precio spot a productores elegibles. i. Exhibir original para su cotejo y entregar copia de la factura o factura electrnica, ambas conforme al esquema vigente del Servicio de Administracin Tributaria, expedidas de acuerdo a los requisitos fiscales. ii. Comprobante de la transferencia electrnica por el monto de la factura o factura electrnica. Slo se apoyarn las toneladas entregadas y pagadas en un volumen menor o igual al registrado en el Contrato de Compra-Venta a Trmino y que se encuentran cubierto con una cobertura.
Se excluye del presente componente a los predios con Folios PROCAMPO o Registro alterno, registrados para recibir los apoyos a que se refiere el artculo 31 de las presentes Reglas de Operacin. Los apoyos para la compra de coberturas, al productor y/o al comprador podrn ser otorgados en los casos en que la entrega del producto fsico no fue posible realizarla por la presencia de eventos catastrficos. La compra de coberturas y registro de contratos puede realizarse en cualquier momento durante el ao, y hasta un mes antes de la cosecha, siempre y cuando existan recursos disponibles. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Logstica y Alimentacin de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: FIRA, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura para el pre registro para las siembras O-I 2012/2013 y P-V 2013 es: a partir de la fecha que la Unidad Responsable publique en la pgina electrnica de la Secretaria y hasta el 31 de Diciembre de 2013 o hasta agotar los recursos disponibles.
IV.
24-56
2.3.3 Seccin III.
Del componente Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas)
Artculo 33. El objetivo especfico es que el sector rural cuente con apoyos ante afectaciones por desastres naturales relevantes en las actividades agropecuarias, acucola y pesquera. La poblacin objetivo se define como: 1. Productores que contando con un seguro a travs de empresas privadas o fondos de aseguramiento, deseen asegurar un monto adicional por hectrea en un esquema catastrfico para la reincorporacin a su actividad productiva en caso de desastres naturales, y Productores de bajos ingresos, que no cuenten con algn tipo de aseguramiento pblico o privado, que se vean afectados por los siguientes fenmenos naturales relevantes para la actividad agrcola, pecuaria, pesquera y acucola, cuya ocurrencia ser dictaminada por la Secretara de Desarrollo Agropecuario o equivalente en la Entidad Federativa y la Delegacin Estatal de la SAGARPA, el INIFAP o de alguna institucin educativa o de investigacin en la Entidad. a) Fenmenos Hidrometeorolgicos i. Sequa ii. Helada iii. Granizada iv. Nevada v. Lluvia torrencial vi. Inundacin significativa vii. Tornado viii. Cicln b) Fenmenos Geolgicos i. Terremoto ii. Erupcin volcnica iii. Maremoto iv. Movimiento de ladera
2.
Asimismo, que cumplan con las caractersticas establecidas para considerarse productores de bajos ingresos en el (los) sector(es) a que pertenezca, independientemente del concepto de apoyo que se solicite, de acuerdo con los siguientes criterios: i. Productores agrcolas a) Productores de cultivos anuales de hasta 20 hectreas de temporal y riego. b) Productores, plantaciones de frutales perennes, caf o nopal de hasta 10 hectreas de temporal y riego. ii. Productores pecuarios. Productores con un hato ganadero de hasta 60 unidades animal de ganado mayor (bovino) o su equivalente en ganado menor, conforme a lo siguiente: 1 unidad animal de ganado mayor = 1 equino; 5 ovinos; 6 caprinos; 4 porcinos; 100 aves; o 5 colmenas. Para cualquier otra especie animal no incluida en el prrafo anterior y para la cual se soliciten apoyos del componente (Fondo), se deber consultar la tabla de equivalencias de ganado mayor publicada en el DOF del 2 de mayo del 2000.
24-57
iii.
Productores pesqueros con una embarcacin menor a 10.5 metros de eslora que estn inscritos en el registro nacional de pesca, cuenten con permiso o concesin de pesca vigente, matriculados por la Secretara de Comunicaciones y Transportes iv. Productores acucolas con hasta 2 hectreas en sistema extensivo y semintensivo, o 2 unidades acucolas en sistemas intensivos. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Apoyos directos en efectivo 931310 o cheque nominativo a los productores elegibles afectados, ubicados en municipios con dictamen positivo de ocurrencia de desastre natural y con la coparticipacin de las Entidades Federativas.
Porcentajes de coparticipacin: APOYOS DIRECTOS, 60% Federal y 40% Estatal.

Componente de Apoyo A. Actividad Agrcola. I. Cultivos anuales. $1,300.00 (mil Cantidad Mxima de Apoyo Monto Unitario
trescientos pesos 00/100 M.N.) por hectrea cultivos Hasta Has./Productor $2,200.00 (dos mil doscientos pesos 00/100 M.N.) por hectrea en cultivos de Riego 20 Temporal en de
II. Plantaciones de frutales perennes y cultivos de caf y nopal. Hasta Has./Productor 10
$2,200.00 (dos mil doscientos pesos 00/100 M.N.) por hectrea cultivos en de
Temporal y Riego B. Actividad Pecuaria. Hasta 60 U.A. $600.00 En caso de (seiscientos pesos 00/100) por UA. $1,500.00 quinientos (mil pesos suplemento alimenticio. Hasta 5 UA en caso de muerte. C. Actividad Pesquera.
00/100) por UA. $10,000.00 M.N.) (diez por
Una embarcacin/ Productor.
mil pesos 00/100 embarcacin.
D. Actividad Acucola. I. Sistema extensivo o semi intensivo. Hasta Has./Productor. 2 $8,000.00 por hectrea (ocho
mil pesos 00/100)
24-58
II. Sistema intensivo.
Hasta Unidades Acucolas Productor.
2 /
$8,000.00 por Acucola.
(ocho Unidad
mil pesos 00/100)
III. Cultivo de moluscos.
Hasta Unidades Acucolas Productor.
2 /
$1,000.00
(mil
pesos 00/100) por Unidad Acucola.
(1) Para cubrir posibles riesgos financieros derivados de un incremento en la frecuencia y severidad de los fenmenos hidrometeorolgicos y geolgicos, la Secretara podr contratar esquemas de aseguramiento que permitan proteger el monto federal de apoyos solicitados por las entidades federativas para atender daos por la ocurrencia de desastres naturales. En carcter preventivo para la contratacin de esquemas de seguro agrcola, pecuario, acucola o pesquero catastrfico con la coparticipacin o no de las Entidades Federativas (aplicable a productores de bajos ingresos de acuerdo a lo definido en las presentes reglas). SEGURO CATASTROFICO, 90% Federal y 10% Estatal del costo total de la prima de seguro para municipios con alto y muy alto grado de marginacin; 80% Federal y 20% Estatal para municipios con mediano, bajo y muy bajo grado de marginacin (1). Las sumas aseguradas a considerar en la cobertura de aseguramiento sern las siguientes:
Componente Apoyo de Cantidad de Apoyo Mxima Monto Unitario, suma asegurada a indemnizar
A. Actividad Agrcola. I. Cultivos anuales. Hasta 20 Has./Productor. $1,300.00 (mil trescientos pesos 00/100 M.N.) por hectrea en cultivos de Temporal. $2,200.00 (dos mil doscientos pesos 00/100 M.N.) por hectrea en cultivos de Riego. $2,200.00 (dos mil doscientos pesos 00/100 M.N.) por hectrea en cultivos de Temporal y Riego.
II. Plantaciones de frutales perennes y cultivos de caf y nopal.
Hasta 10 Has./Productor. Hasta 60 U.A. En caso suplemento alimenticio. Productor. de
5241
B. Actividad Pecuaria.
$600.00 (seiscientos pesos 00/100) por U.A. $10,000.00 (diez mil pesos 00/100) por embarcacin.
C. Actividad Pesquera. D. Actividad Acucola. I. extensivo intensivo. II. intensivo. Sistema o semi Sistema
Una embarcacin/
Hasta Has./Productor.
$8,000.00 (ocho mil pesos 00/100) por hectrea. $8,000.00 (ocho mil pesos 00/100) por Unidad Acucola. $1,000.00 (mil pesos 00/100) por Unidad Acucola.
Hasta 2 Unidades Acucolas / Productor. Hasta 2 Unidades Acucolas / Productor.
III. Cultivo moluscos.
de
(1) A efecto de determinar el porcentaje de coparticipacin estatal en el caso del componente de Seguro Agropecuario, Acucola y Pesquero Catastrfico, se tomar como base la clasificacin del ndice de marginacin socioeconmica de los municipios del pas ms reciente que tenga CONAPO a disposicin del pblico en general.
Cuando en el Seguro Catastrfico el beneficiario sea la Entidad Federativa y se determine la procedencia de indemnizacin por parte de la compaa aseguradora, sta podr canalizar dichos recursos al pago de productores
24-59
elegibles en efectivo en cheque nominativo, o bien, previa anuencia de la Delegacin Estatal a: Generacin de jornales en las zonas afectadas por desastres
naturales, encaminados a la realizacin de obras y otras acciones relacionadas con la mitigacin de daos en el sector agropecuario, acucola y pesquero, considerando un mximo de 40 jornales por beneficiario y el monto de apoyo por jornal de acuerdo a lo establecido en las Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal. Acciones en infraestructura y equipamiento en atencin a los
daos en el sector agropecuario, acucola y pesquero por la ocurrencia de desastres naturales, cuya operacin ser excluyente de programas o componentes que consideren los mismos conceptos de apoyo, as como de los apoyos directos del componente (Fondo) para el mismo desastre, beneficiario y localidad donde se lleven a cabo estas acciones por 5 aos, esta exclusin no aplica para dichas localidades en el caso de apoyos para la contratacin del Seguro Catastrfico. Para el ejercicio de las indemnizaciones derivadas de la contratacin del SAC por parte de los Gobiernos Estatales o de las adhesiones, se deber enviar a la Unidad Responsable el padrn de beneficiarios para su validacin. En carcter preventivo para 5241 la contratacin de SEGURO CATASTROFICO, 75% Federal del costo total de la prima de seguro para la reincorporacin productiva.
Cantidad Componente Apoyo Apoyo 75% del costo total de la prima Subsidio federal del 75%, de seguro, bajo para la contratacin de un la Cultivos Perennes. Anuales y que normatividad seguro aplica el reincorporacin programa subsidio a de por un monto de suma la asegurada por hectrea de prima de seguro hasta $3,000. operado Agroasemex. por productiva para la de Mxima de asegurada a indemnizar Monto Unitario, suma
esquemas complementarios de seguro por parte de productores que teniendo acceso al seguro privado comercial, deseen asegurar un monto adicional por hectrea para la reincorporacin a su en
actividad caso naturales.
productiva de
desastres
En todos los casos los apoyos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal del componente Fondo). Cabe sealar, que ante la ocurrencia de fenmenos climatolgicos que agoten los recursos del componente se podr acceder a los recursos del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).
24-60
II.
Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente (Fondo) son los siguientes:
Criterio Requisito i. Que las instancias correspondientes determinen la ocurrencia y cobertura municipal del fenmeno natural relevante. ii. Que existan afectaciones para la actividad agrcola, pecuaria, pesquera y acucola.
a) Que se presente una solicitud de apoyos directos (Por parte del Estado para la atencin de productores de bajos ingresos de acuerdo a lo definido en las presentes reglas).
iii. Que la solicitud de apoyo del Gobierno del Estado considere que los productores a beneficiar con los recursos del componente (Fondo) cumplan con las caractersticas establecidas para el (los) sector (es) a que pertenezcan, independientemente del concepto de apoyo que se solicite, de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin. iv. Que el Gobierno de la Entidad Federativa lleve a cabo el proceso de gestin de apoyos directos definido en las presentes Reglas de Operacin, aceptando los porcentajes de coparticipacin establecidos. En el Anexo LII se especifica el proceso de gestin para los apoyos directos del componente (Fondo). i. Que el Gobierno del Estado solicite a la Secretara el apoyo para la contratacin de seguros catastrficos para atender al sector agropecuario, acucola y pesquero de acuerdo con criterios y tiempos establecidos en las presentes reglas. ii. Que el Gobierno del Estado solicite a la Secretara la adhesin al seguro catastrfico contratado por la Secretara como un instrumento de administracin de riesgos.
b) Que se realicen acciones de prevencin de riesgos (Por parte del Estado en beneficio a productores de bajos ingresos de acuerdo a lo definido en las presentes reglas).
iii. Las unidades de riesgo definidas en el aseguramiento para las cuales se verifique el dao, debern ser indemnizadas en funcin de la superficie/unidades asignada a dicha unidad de riesgo. iv. Que en la contratacin del seguro se considere la proteccin para alguno (s) de los fenmenos naturales definidos en las presentes reglas para la actividad agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. v. Que en la contratacin del seguro para las hectreas, unidades animal, unidades acucolas y/o embarcaciones incluidas, se consideren los criterios de elegibilidad definidos en las presentes reglas para la actividad agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. En el Anexo LIII se especifica el proceso de gestin para el seguro agropecuario catastrfico.
c) Que en carcter complementario a los seguros que ellos mismos contratan, los productores puedan proteger su actividad productiva ante la ocurrencia de desastres naturales de alto impacto.
i. Que los productores que contando con un seguro a travs de empresas privadas o fondos de aseguramiento, deseen asegurar un monto adicional por hectrea en un esquema catastrfico para la reincorporacin a su actividad productiva en caso de desastres naturales.
Con la finalidad de fortalecer y elevar la eficiencia de la operacin del componente (Fondo); as como agilizar el proceso de gestin de los apoyos, el nico medio de atencin y ventanilla ser el Sistema de Operacin y Gestin Electrnica, conforme a los lineamientos publicados el 28 de abril de 2011, por lo que no se atender ninguna solicitud por otra va. La Secretara a travs de la Unidad Responsable, a solicitud de las Entidades Federativas, de las Delegaciones o cuando se incorporen actualizaciones a dicho sistema, otorgar la capacitacin y el apoyo necesario para su utilizacin.
24-61
La Secretara podr disponer de hasta 1.5 por ciento del presupuesto asignado al componente (Fondo) para disear e implementar acciones para la induccin y desarrollo de la cultura de la prevencin de riesgos y el fortalecimiento del aseguramiento en el sector agropecuario, pesquero y acucola, as como todas aquellas acciones que coadyuven en la operacin eficiente del componente (Fondo). Para tales fines, la Secretara podr operar de manera directa o suscribir instrumentos jurdicos con otras dependencias y Entidades de la administracin pblica federal, instituciones de investigacin y enseanza superior, prestadoras de servicios profesionales y organismos nacionales e internacionales todas relacionadas con el sector. Para este componente (Fondo), no se aplicar lo establecido en los artculos 2, 3 y 4 de las presentes Reglas de Operacin, en virtud del carcter emergente y temporal de la operacin del componente (Fondo) en atencin a la poblacin rural afectada por desastres naturales, debiendo cumplir con lo establecido en el presente artculo. Para este componente (Fondo), el SURI representar nicamente un mecanismo integrador de informacin fsico financiera de cada uno de sus proyectos, por lo que no se exigir el registro del mencionado sistema, debiendo cumplir con lo establecido en el presente artculo. Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente (Fondo) son: XXIII, XL, LII y LIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente (Fondo) son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Atencin al Cambio Climtico en el Sector Agropecuario de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas. La fecha de apertura de la ventanilla en los casos de los incisos a, b y c, ser a los 5 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes reglas de operacin, y se cerrara a los 90 das naturales posteriores a su apertura. a) Presentacin de propuestas de contratacin del Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero Catastrfico. b) Dictamen de la Comisin Dictaminadora sobre las solicitudes de contratacin del Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero Catastrfico y definicin del portafolio contratado por SAGARPA. c) Adhesin al Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero Catastrfico. d) Subsidio a productores que teniendo acceso al seguro privado comercial, deseen asegurar un monto de reincorporacin a su actividad productiva por hectrea ante la ocurrencia de desastres naturales, los 365 das del ao para su contratacin al inicio de los ciclos productivos. e) Apoyos Directos los 365 das del ao. Del componente Garantas Riesgos Financieros) (Administracin de
IV.
2.3.4 Seccin IV.
Artculo 34.- El objetivo especfico es mantener y profundizar el financiamiento rural y los esquemas de administracin de riesgos, de los sectores agropecuario, pesquero, acucola, agroindustrial y del sector rural en su conjunto, as como fortalecer la cadena productiva y comercial agroalimentaria.
24-62
La poblacin objetivo para mantener y profundizar el financiamiento rural y los esquemas de administracin de riegos sealados en el objetivo especfico del presente componente es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades de produccin, transformacin o servicios de los sectores agropecuario, pesquero, acucola, agroindustrial y del sector rural en su conjunto, as como los Intermediarios Financieros y fondos de inversin, que requieran garantas para acceder o mantener el financiamiento formal, y/o apoyos para la constitucin de capital de riesgo y/o la contratacin de seguros para actividades del sector rural. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos El porcentaje de apoyo ser de hasta el 100% del saldo insoluto del crdito. El porcentaje del apoyo ser hasta el 60% de la parte de la prima de seguro que corresponda a la proteccin de las inversiones realizadas por el productor.
a) Servicio de garanta acorde al 5225 producto financiero. b) Apoyo para las primas de seguro destinadas a actividades del sector rural, que cubran la inversin realizada por el 5239 productor, pudiendo incluir tanto financiamiento como recursos propios. c) Servicio de apoyo para la 5239 constitucin de Capital de riesgo.
El porcentaje de apoyo ser hasta del 35% del valor de la inversin.
II.
Criterio Requisito
Apoyo A. Que los proyectos sean i. Carta de crdito autorizado por un IF que haya suscrito el correspondiente financiados por un Intermediario instrumento de adhesin al FONAGA. Financiero. Apoyo B. Que cuente con un seguro que cubra la inversin realizada por el productor, pudiendo incluir tanto financiamiento como recursos propios. Apoyo C. Empresas o IF del sector rural y agroalimentario con proyectos de innovacin. i. Pliza de seguro comercial, o constancia de aseguramiento, elegible de subsidio, expedida por aseguradoras privadas o fondos de aseguramiento.
i. El apoyo deber ser otorgado a travs de un IF o Fondo de Capital orientado al financiamiento de empresas que requieren inversin.
En apego a lo establecido en el artculo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, por lo correspondiente a los conceptos de apoyo: servicio de garanta y servicio de capital de riesgo, se precisa lo siguiente: Temporalidad de los apoyos
24-63
Servicio de garanta.- El apoyo se otorgar hasta por el plazo total del portafolio de los crditos que sean respaldados con dicho servicio. Servicio de capital de riesgo.- El apoyo se otorgar hasta por el plazo que dure la inversin de recursos, el cual se pactar en los instrumentos jurdicos que para tal efecto suscriban los beneficiarios. Mecanismos para acceder a los apoyos Tanto para el servicio de garanta como de capital de riesgo, el procedimiento para la obtencin de los apoyos se precisar en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se publicarn en la pgina electrnica de la Secretara y la Instancia Ejecutora. Permanencia de recursos Los recursos derivados de cancelaciones, de recuperaciones o desinversiones, los no utilizados, as como otras disponibilidades, permanecern en los fondos de garanta y de capital de riesgo para operaciones futuras. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Administracin de Riesgos de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: para Garantas: FIRA y Financiera Rural; Capital de Riesgo: FOCIR, Seguros: Agroasemex; as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura para el servicio de garanta es: a partir de la entrada en vigor de las presentes reglas, para el resto a partir de la fecha que se establezca mediante aviso en la pgina de internet de la Secretara. En todos los casos hasta agotar los recursos disponibles. Del Componente Fondo para la Induccin de Inversin en Localidades de Media, Alta y Muy Alta Marginacin
IV.
2.3.5 Seccin V.
Artculo 35. El objetivo especfico es inducir el financiamiento para la inversin en equipamiento e infraestructura, prioritariamente para solventar la aportacin del pequeo productor requerida en el Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura y del Proyecto Estratgico de Tecnificacin de Riego, a travs de un servicio de garanta que permite obtener el financiamiento de su aportacin al proyecto y, en su caso, del capital de trabajo necesario para asegurar la operacin del mismo. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, acucolas, agroindustriales y del sector rural en su conjunto en las localidades de media, alta y muy alta marginacin de conformidad con CONAPO, que requieran garantas para obtener el financiamiento para proyectos de inversin en equipamiento e infraestructura, as como las garantas complementarias para obtener financiamiento del capital de trabajo necesario para asegurar la operacin del mismo.
24-64
I.
Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos El porcentaje de garanta ser de hasta el 100% del saldo insoluto del crdito.
Servicio de garanta por proyecto, entidad dispersora y 5225 tipo de crdito.
II.
Criterio Requisito
a) Grado de marginacin de i. Que el proyecto se ubique en localidades de media, alta o muy alta la localidad en la cual se marginacin de acuerdo a la CONAPO. encuentra el proyecto. b) Que los proyectos sean ii. Carta de crdito aprobado por un IF que haya suscrito el instrumento financiados por un IF. de adhesin al FONAGA.
En apego a lo establecido en el artculo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, se precisa lo siguiente: Temporalidad del apoyo El apoyo se otorgar hasta por el plazo total del portafolio de los crditos que sean respaldados con el servicio de garanta. Mecanismos para acceder al apoyo El procedimiento para la obtencin del apoyo se precisar en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se publicarn en la pgina electrnica de la Secretara y la Instancia Ejecutora. Permanencia de recursos Los recursos derivados de cancelaciones, de recuperaciones, los no utilizados, as como otras disponibilidades, permanecern en el fondo de garantas para operaciones futuras. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Administracin de Riesgos de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: La Financiera Rural, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. La fecha de apertura es: a partir de la entrada en vigor de las presentes reglas y hasta agotar los recursos disponibles. Los recursos que a ms tardar al cierre del mes de junio del ejercicio fiscal en operacin se encuentren disponibles por no existir solicitudes de apoyo, podrn reasignarse al Componente Garantas (Administracin de Riesgos Financieros) del Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos.
IV.
24-65
2.3.6 Seccin VI.
Del componente Sanidades
Artculo 36. El Objetivo especfico es: Contribuir a preservar y mejorar las condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria del pas, a travs de proyectos de campaas fitozoosanitarias, acucolas y pesqueras; acciones de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin, vigilancia epidemiolgica e inspeccin en la movilizacin. La poblacin objetivo son personas fsica y/o morales cuyas actividades agropecuarias, acucolas y pesqueras se ubican en reas de enfoque susceptibles de ser afectadas por plagas reglamentadas y/o enfermedades fito-zoosanitarias, acucolas y pesqueras; as como aquellas que requieran programas de reduccin de riesgos de contaminacin y/o movilicen mercancas agropecuarias en el territorio nacional. I. Los conceptos de apoyo para los Subcomponentes y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo para los Subcomponente Clave(s) SCIAN Montos mximos El monto de los apoyos federales ser en funcin de la priorizacin de los proyectos; En los casos en donde los gobiernos estatales aporten recursos, debern ser complementarios para el cumplimiento de los proyectos, y as cubrir el 100%; o bien dependiendo de la ejecucin del recurso podr ser de hasta el 100%. Los montos debern ser destinados exclusivamente a los proyectos y/o actividades de Sanidad e Inocuidad, comprometidos en el programa de trabajo correspondiente.
a) Salud Animal. Apoyos para 115210, 5416 la operacin de los proyectos zoosanitarios en el territorio nacional. b) Vigilancia Epidemiolgica 931310 en Salud Animal, Acucola y Pesquera, Apoyos para el establecimiento y aplicacin de acciones de promocin, difusin, capacitacin y asistencia tcnica para la prevencin, investigacin, diagnstico de enfermedades y plagas de especies terrestres, acuticas y trazabilidad. c) Sanidad Vegetal. Apoyos 115111 para el desarrollo de los Proyectos Fitosanitarios en el territorio nacional, as como el fortalecimiento de la divulgacin de las acciones fitosanitarias. d) Vigilancia Epidemiolgica 931310 en Sanidad Vegetal: Apoyos para atender en el territorio nacional la vigilancia sobre plagas reglamentadas que afecten a los vegetales. e) Sanidad Acucola Pesquera. Apoyos para y 54169 el
24-66
establecimiento y aplicacin de acciones de prevencin, control y en su caso, erradicacin de enfermedades y plagas de especies acuticas. f) Inocuidad Agroalimentaria, 1152101 Acucola y Pesquera. Apoyos 1511 para las actividades de implementacin, promocin, capacitacin, asistencia tcnica y vigilancia en el territorio nacional. Concepto de apoyo para los Subcomponente Clave(s) SCIAN Montos mximos
g) Vigilancia de 931310 Contaminantes y Residuos en Inocuidad Agroalimentaria, Acucola y Pesquera. Apoyos para la toma de muestras, adquisicin de material e insumo para muestreo, as como intercambio tcnico y cientfico de mtodos y tcnicas para el anlisis y obtencin de resultados. h) Inspeccin en la 931310 Movilizacin Nacional. Apoyos orientados para la inspeccin y cumplimiento de la normatividad federal, de los Puntos de Verificacin e Inspeccin Sanitaria Federal de la red primaria; y de manera complementaria de la red secundaria.
Los proyectos del Componente podrn ser apoyados con recursos provenientes de otros programas. Los recursos se podrn ejercer a travs de: a) La Instancia Ejecutora que as designe la Unidad Responsable. b) Con los Gobiernos de las Entidades Federativas con recursos complementarios que as aporten para cada subcomponente. I. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterios Programa de Trabajo Requisitos Que se cumpla con lo establecido en los Trminos de Referencia (Anexo LIV) y los Criterios Tcnico y Administrativos (Anexo XXXIII)
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Para la operacin del proyecto de sacrificio de ganado en rastros TIF, ser conforme a los Lineamientos Especficos del Anexo XXXII. II. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: SENASICA, a travs de las Direcciones Generales que participan en el Componente. b) Instancia Ejecutora: Los que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
La Comisin Tcnica de Sanidades, y sus subcomisiones por subcomponente, ser(n) la(s) encargada(s) de contribuir al seguimiento de los proyectos del Componente, a travs de Actas de Sesin de Comisin o Subcomisin. La Instancia Ejecutora, deber entregar sus propuestas de proyectos (Programa de Trabajo) a la Unidad Responsable, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de enero del ao en curso. La Unidad Responsable a travs, de la Direccin General correspondiente, revisar los proyectos (Programas de Trabajo) y emitir las observaciones y/o en su caso su validacin, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero del ao en curso. Los Proyectos (Programas de Trabajo) debern ser enviados a cada Direccin General de la Unidad Responsable, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo del ao en curso y el Programa de Trabajo Integral, deber ser suscrito por la Instancia Ejecutora y la Unidad Responsable, el cual se conformar con los Programas de Trabajo validados por la Unidad Responsable y deber enviarse en medio magntico al SENASICA a ms tardar el ltimo da hbil del mes de abril. 2.4 Captulo IV. Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural
Artculo 37. El objetivo del Programa es fortalecer las capacidades tcnicas y administrativas de las unidades econmicas agropecuarias, pesqueras y acucolas para que mejoren su productividad y competitividad a travs del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia tcnica, capacitacin, extensionismo; en proyectos de investigacin y transferencia de tecnologa y en fomento al desarrollo gerencial de las organizaciones sociales y de los comits sistema producto en el marco del Servicio Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral. 2.4.1 Seccin I. Del componente Apoyos para la Integracin de Proyectos
Artculo 38. El objetivo especfico es mejorar el desempeo de las organizaciones sociales y de los Comits Sistema Producto Nacionales, Regionales y Estatales, como mecanismos de planeacin, comunicacin y concertacin permanente, entre los actores econmicos y que participen en la instrumentacin de polticas, planes y programas de desarrollo rural. La poblacin objetivo es organizaciones sociales del sector rural, legalmente constituidas, sin fines polticos y/o de lucro y cuyo objeto social contemple la representacin de sus integrantes en los foros e instancias creadas para la participacin del sector rural; Comits
Sistema Producto nacionales, estatales y regionales de los sectores agrcola, pecuario y acucola y pesquero, integrados de acuerdo a la Ley y que estn en operacin o inicien la operacin en 2013, y las personas morales que representen a los Sistemas Producto u organizaciones sociales para el concepto de apoyo de proyectos. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos Organizaciones sociales y Sistemas Producto 1. Profesionalizacin.- Pago por Para organizaciones sociales: servicios profesionales que a) Hasta $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 requiera la organizacin social o el M.N.) para Organizaciones Sociales del sector rural, que comit del sistema producto para cubran los requisitos contemplados en los incisos a) al g) asegurar su profesionalizacin, de este artculo. principalmente para el facilitador, b) Hasta $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 asistente y servicios contables, as M.N.) para organizaciones que cumplan los requisitos 5416 como las dirigidas a la mejora de contemplados en los incisos a) al f). las capacidades de sus Para las organizaciones sociales el apoyo en comunicacin integrantes, conocimientos o ser hasta por 25% del total del apoyo autorizado y en habilidades en los mbitos de gastos operativos hasta por 30% del total del apoyo organizacin y gestin de los autorizado. profesionistas que le prestan sus Para Sistemas Producto: servicios. a) Hasta $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 2. Equipamiento.- Este rubro M.N.) para Comits Nacionales, y contempla: adquisicin de b) Hasta $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) mobiliario y equipo de cmputo y para Comits de cobertura estatal o regional. de oficina; mantenimiento y conservacin de instalaciones en cuyo concepto sern considerados los materiales de construccin, estructuras y manufacturas, materiales complementarios, material elctrico y electrnico; programas de cmputo, 4354, 3271, 3272, refacciones y accesorios para el 3273, 3274, 3279, equipo de cmputo. Para el caso 3341, 3342, 3343, de los Sistemas Producto 3344, 3346, 3351, solamente se consideran los 3352, 3353, 3359 siguientes conceptos: la adquisicin de equipos informticos nuevos (Computadoras de escritorio, Lap Top, pantalla, impresoras multifuncional, proyector, USB y software) y equipo de oficina estrictamente necesario para la instalacin de los equipos de cmputo cmaras fotogrficas y de video. 3.Comunicacin.Gastos
destinados a bienes y servicios para la realizacin de Congresos, Foros, Convenciones, Asambleas, Simposio, mesas de trabajo y talleres que tengan por objeto comunicar a los productores y dems agentes econmicos de la cadena los resultados de la 56192, 813110
24-69
actuacin
de
la
directiva
del
comit, con nfasis en los avances o decisiones de diverso orden que favorezcan a la cadena y transmitir nuevos conocimientos tcnicos, incluidos los relacionados con la Sanidad, e informacin de orden econmico y comercial de inters para la cadena productiva o bien para discutir problemas especficos y plantear propuestas de solucin. Tambin se apoya material de difusin y promocin de las para el fortalecimiento productivas. 4. Son Gastos aquellos Inherentes derivados o a de la la la del como 813110 cadenas
Ejecucin del Plan de Trabajo.operacin organizacin Sistema general Producto, de tales
Comits
pasajes, hospedajes y alimentacin para los representantes y agentes operativos de las Organizaciones Sociales y Comits de los Sistemas Producto.Este concepto de apoyo en ningn caso podr ser destinado para cubrir el gasto corriente de la Organizacin. 5. Proyectos.- Apoyo para la integracin proyectos, vnculos productivas y consecucin que con y los de demuestren actividades Sistemas
5416, 813110, as como las claves SCIAN que correspondan al Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura en el que se clasifique el proyecto presentado. Hasta el 50% del o de los proyectos sin rebasar $5,000,000.00 (cinco millones de pesos M.N.).
Producto, de conformidad a los trminos de referencia que se emitan. Incluye tambin los Estudios y Proyectos para la competitividad y actualizacin de sus planes rectores y para la conformacin de centros de servicios empresariales.
24-70
II.
Criterio(s) Requisito(s)
Organizaciones sociales a) Que la organizacin i. Acta constitutiva protocolizada ante Notario Pblico. demuestre estar constituida a) Haber transcurrido por lo menos tres aos desde la fecha de su constitucin. legalmente con antigedad b) Tener un objeto social que le permita desarrollar, entre otras, las actividades suficiente y que est vinculada con actividades de desarrollo previstas por el artculo 143 de la Ley. rural. c) No perseguir fines de lucro ni de proselitismo partidista; ii. Acta de la asamblea protocolizada de la ltima reunin ordinaria. b) Que cuente con cobertura i. Contar con la representatividad en por lo menos cinco Estados de la Repblica significativa en el territorio Mexicana, la cual se acreditar con la constancia emitida por dependencias del nacional. Gobierno Federal o Entidades Federativas o en su caso, con la constancia de participacin en los Consejos Estatal o Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable; c) Que el funcionamiento de la i. Clave de Inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad organizacin se enmarque en el Civil (CLUNI), y acuse del informe anual de actividades del ejercicio inmediato ordenamiento jurdico apropiado anterior, presentado ante el Instituto Nacional de Desarrollo Social; para las actividades de las organizaciones sociales. d) Que demuestre que la i. Documento emitido por institucin bancaria, que demuestre que la organizacin organizacin tiene una cuenta tiene una cuenta que genere productos financieros o intereses; que genere productos financieros o intereses; e) En caso de haber recibido i. Carta finiquito del ejercicio anterior, emitida por la Instancia Ejecutora del apoyo durante el 2012 del componente Apoyos para la Integracin de Proyectos, del Programa Desarrollo de Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural. Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural, componente Apoyos para la Integracin de Proyectos, que demuestre el cumplimiento en la comprobacin de los recursos ejercidos; f) Que tenga una planeacin i. Presentar plan de trabajo de la organizacin conforme a lo establecido en el estratgica a corto, mediano y Anexo XLIV de las presentes Reglas de Operacin. El plan a corto plazo contempla largo plazo. las acciones a realizar en el presente ao. Este plan de trabajo tendr que cubrir necesariamente los conceptos de profesionalizacin, equipamiento, difusin y gastos operativos. Para el caso de que entre los conceptos que considere el plan de trabajo de la organizacin beneficiada se encuentre el equipamiento, sta no podr solicitar el apoyo para los mismos rubros en el ejercicio siguiente. El plan a mediano plazo consta de una visin ms completa de los objetivos que busca la organizacin en los prximos cinco aos, incluyendo las lneas generales de proyectos que consideren estratgicos para detonar el desarrollo econmico donde tengan presencia; g) Que demuestre que las i. Demostrar vinculacin de la organizacin social con actividades productivas del actividades de la organizacin pas. han impactado y fomentado el
24-71
crecimiento de organizaciones productivas en procesos de comercializacin, actividades productivas o de financiamiento. Comits Sistema Producto a) Que se encuentren formalmente constituidos y operando conforme a la estrategia definida por la Secretara, acorde a la Ley o que se constituyan en el ejerci fiscal de 2013. i. Acreditar mediante copia del acta constitutiva vigente la constitucin del comit u organizacin legal que lo represente. ii. Copia del acta constitutiva con sus estatutos y nombramiento del representante legal. iii. Acta protocolizada de la ltima reunin ordinaria de su asamblea ordinaria celebrada en el ao inmediato anterior. Presentar Plan Rector actualizado o en proceso de elaboracin o actualizacin*;
b) Que cuenten con un Plan i. Rector c) Que elaboren un Plan Anual i. de Fortalecimiento
Presentar un Plan Anual de Fortalecimiento (PAF) acorde a su Plan Rector**.
*El plan rector deber contener al menos los siguientes puntos: encuadre metodolgico (definicin del mtodo, objetivos, visin), definicin del producto asociado al sistema, definicin del objeto de estudio, referencias del mercado internacional, referencias del mercado nacional, aproximacin a indicadores de rentabilidad, identificacin de problemticas, esquema estratgico, recomendaciones. **El plan anual de fortalecimiento contendr al menos los siguientes puntos: resumen ejecutivo, objetivos y metas, anlisis del Comit Sistema Producto, apoyos para el fortalecimiento del Comit otorgados en aos anteriores 2002-2012, Programa de trabajo (Planeacin) del Comit Sistema Producto 2013 y anlisis financiero 2013.
III.
Para la operacin y seguimiento del componente, la Secretara podr apoyarse en las Delegaciones y, en su caso, convenir con entidades pblicas nacionales vinculadas al sector su participacin. La formulacin, actualizacin y seguimiento de los planes rectores se apoyar con recursos que operarn la Unidad Responsable y las Delegaciones. Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: IV, XIII, XIX, XXIX y XLIV. Las instancias que intervienen en este componente son: a) Unidad Responsable: La Coordinacin General de Enlace Sectorial para organizaciones sociales y para Comits Sistemas Producto la Direccin General de Fomento a la Agricultura para agrcolas, la Coordinacin General de Ganadera para pecuarios, todas ellas de la Secretara y la Direccin General de Organizacin y Fomento, de la CONAPESCA, para los pesqueros y acucolas. b) Instancia Ejecutora: La Coordinacin General de Enlace Sectorial para organizaciones sociales y para Comits Sistemas Producto la Direccin General de Fomento a la Agricultura para agrcolas, la Coordinacin General de Ganadera para pecuarios, todas ellas de la Secretara y la Direccin General de Organizacin y Fomento, de la CONAPESCA, para los pesqueros y acucolas, as como las Entidades Federativas y aquellas que adicionalmente designe la Unidad Responsable correspondiente, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. c) Agente Tcnico: para sistemas producto nacionales, FIRCO. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla son: a) Del 14 de marzo al 15 de abril.
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IV.
b)
Para Sistemas Producto que inicien su operacin del 14 de marzo al 15 de abril.
A los Sistemas producto que fueron elegibles en el ejercicio fiscal anterior y que operaron con regularidad se les ratifica tal condicin, a efecto de que no interrumpan sus actividades, y no estn sujetos a la apertura de ventanillas y los apoyos que les correspondern ya se entienden comprometidos. 2.4.2 Seccin II. Del componente Desarrollo Extensionismo Rural de Capacidades y
Artculo 39. El objetivo es fomentar el desarrollo de capacidades de los productores, sus organizaciones, las familias rurales, otros actores que realizan oficios en el medio rural, as como las instituciones especializadas en la capacitacin e investigacin agropecuaria, acucola y pesquera, en el marco del Servicio Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral (SENACATRI) que facilite el acceso al conocimiento, informacin y uso de tecnologas modernas; su interaccin con sus socios estratgicos en investigacin, educacin, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias habilidades y prcticas tcnicas, organizacionales y gerenciales, para detonar el desarrollo de un campo justo, productivo, rentable, sustentable y garante de la seguridad alimentaria. La poblacin objetivo son las personas fsicas, morales, grupos con actividades productivas en el medio rural, e instituciones especializadas en la capacitacin e investigacin entre las cuales se consideran: a) Productores, grupos de trabajo, y personas morales, que se dediquen a actividades de produccin agropecuarias, acucolas y pesqueras; de transformacin, de servicios y oficios en la poblacin rural. Instituciones de Investigacin, de Educacin Superior y Media Superior, de cobertura local y nacional, as como otras instituciones del sector especializadas en investigacin y capacitacin; que proveen servicios profesionales de consultora, extensionismo, asistencia tcnica y capacitacin para proyectos productivos; formacin, capacitacin, acreditacin y en su caso certificacin de prestadores de servicios profesionales y seguimiento a la calidad de servicios profesionales, en los sectores agropecuario, acucola y pesquero.
b)
Para propiciar una adecuada articulacin entre las distintas instancias y actores vinculados al Componente, que permita definir las prioridades estatales para la focalizacin de acciones y recursos de las distintas estrategias del Componente, se establecer la Comisin Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (Anexo LIII BIS). a) Organizacin o asistencia a eventos de intercambio de conocimientos, tecnologas, experiencias y proyectos relevantes.
SCIAN Montos mximos Hasta $120,000.00 (ciento veinte mil pesos 00/100 M.N.) por evento estatal; y hasta $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.) para el evento nacional.
Tipo de apoyo
a.1. Para la organizacin de eventos de intercambio de conocimientos, tecnologas, 5619 experiencias y reuniones de presentacin y seleccin de proyectos (incluye los eventos
24-73
de RENDRUS y Productos No Tradicionales). a.2. Para la asistencia a los eventos de intercambio de conocimientos, tecnologas, experiencias y reuniones de presentacin y seleccin de proyectos (Entre otros se considera la RENDRUS y 5619 Productos No Tradicionales, as como los organizados por instituciones de investigacin o educacin). Hasta $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N.) por participante en eventos (mximo dos personas por organizacin o grupo en evento de la RENDRUS, No Tradicionales y Orgnicos), cursos o giras de intercambio a nivel interestatal y nacional. En caso de que el participante sea una empresa que exhibe productos en el evento, se otorgar hasta $ 5,000.00 para pago de stand (mximo 6 estands por entidad federativa). Hasta $1,500.00 (un mil quinientos pesos 00/100 M.N.) por participante y hasta 40 participantes por organizacin o grupo, para eventos organizados por Instituciones de Investigacin o Educacin.
Los apoyos que se destinen a este concepto no debern rebasar el 7% de los recursos del componente en la entidad federativa. Esta estrategia (a1 y a2) de intercambio de conocimientos, experiencias y proyectos relevantes es inductiva, por lo que no es necesario que cada participante realice una solicitud de apoyo; para ello, se deber asignar a una organizacin, institucin o grupo que represente a todos los participantes, la cual elaborar la solicitud correspondiente. Al trmino del evento, la organizacin, institucin o grupo asignado deber presentar la comprobacin del gasto as como la lista de beneficiarios. b) Servicios otorgados por prestadores de servicios profesionales:
SCIAN Montos mximos Hasta $700.00 por mes, por productor individual atendido, sin rebasar $250,000.00 por grupo u organizacin econmica para servicios profesionales que promuevan la innovacin tecnolgica. Para los servicios de un tcnico especializado en Desarrollo Organizacional y/o Empresarial. Hasta $60,000.00 por organizacin econmica, durante un perodo de hasta 9 meses. Hasta $5,000.00 por persona, sin rebasar $100,000.00 por organizacin o grupo, ni exceder 10% del monto de inversin autorizado.
Tipo de apoyo b1. Para la asistencia tcnica y la capacitacin innovacin tecnolgica o en el desarrollo y/o empresarial.
5416
b2. Para la puesta en marcha de proyectos agropecuarios, acucolas y/o pesqueros, con proyectos de Apoyo a la 5416 Inversin en Equipamiento e Infraestructura, de montos superiores a los $200,000.00). b3. Para la elaboracin de estudios y proyectos productivos; o proyectos de 5416 impacto regional de cadenas agroalimentarias. b.4. Servicios integrales 5416
Hasta $5,000.00 por persona, sin rebasar los $100,000.00 por organizacin o grupo y sin exceder el 10% de la inversin del proyecto. En caso de que el proyecto requiera necesariamente la realizacin de un estudio de impacto ambiental, los montos anteriores se podrn incrementar en un 50%. Hasta $5,500.00 por persona o unidad de
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proporcionados por Agencias de Desarrollo o Equipos multidisciplinarios de Tcnicos constituidos como personas morales, para la promocin y el fomento de actividades productivas que incluyan procesos de organizacin, produccin, financiamiento, seguro, desarrollo empresarial. Comercializacin. Incluyendo ganadera y agricultura por contrato. b5. Asesora tcnica para la ejecucin de proyectos territoriales, as como capacitacin de empresas apoyadas, bajo el componente de Activos Productivos 5416 Tradicional definido en las Reglas de Operacin. Este concepto puede ser otorgado por empresas de servicios, agencias de desarrollo o instituciones de educacin.
produccin familiar, atendida, sin rebasar $1,500,000. por grupo u organizacin econmica. Para el caso de localidades en zonas de alta y muy alta marginacin, se podr incrementar este apoyo hasta en un 50% y en el PESA aplican los montos mximos de apoyo establecidos en el artculo 50 de las presentes reglas de operacin.
Hasta $5,500 por persona o unidad de produccin familiar, atendida por proyecto y hasta el 10% de la inversin que se autorice por proyecto, del programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura, para ambos servicios sin rebasar $500,000.00 por proyecto, por ciclo productivo o ao.
En razn de que los servicios otorgados con apoyos de este inciso estn sujetos a supervisin y seguimiento en su calidad, el ltimo pago a los prestadores de servicios no podr ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estar condicionado al dictamen favorable del Centro Estatal de Capacitacin y Seguimiento a la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS). En caso de que el prestador de servicios de este inciso est certificado en competencias laborales, el monto del apoyo se incrementar en un 10%. c) Servicios prestados por Instituciones de Investigacin y Educacin Superior, Educacin Media Superior y otras instituciones del sector especializadas en investigacin y capacitacin:
Clave(s)SCIAN Montos mximos Hasta $5,000.00 (cinco mil pesos 0/100 M.N.) por persona sin rebasar $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.), por ciclo productivo o ao. Hasta $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto especial de Extensionismo.
Tipo de apoyo
c.1 Servicios de Extensionismo, Asesoras, Consultoras, Asistencia Tcnica o Capacitacin para el desarrollo de actividades productivas u oficios 6115 agropecuarios, acucolas y pesqueros; y diseo y puesta en marcha de proyectos, incluyendo proyectos territoriales. c.2. Servicios de Asesora 6115 tcnica a los Consejos
Hasta $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.) por cada equipo de tcnicos, interdisciplinario, 24-75
Distritales de Desarrollo Rural Sustentable para la elaboracin y articulacin de programas de desarrollo de capacidades y extensionismo rural con un enfoque territorial, vinculados a los sistemas producto bsicos y estratgicos (Art. 179, de la LDRS), as como estrategias especiales prioritarias para la entidad (Coordinado por la Instancia que determine la Unidad Responsable). c.3 Asesora tcnica para la ejecucin de Proyectos Territoriales acorde a lo establecido en el artculo 12 de las presentes Reglas de Operacin; este apoyo del 6115 componente se podr otorgar hasta por el 10% de la inversin que se autorice del programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura. c.4 Servicios de formacin, capacitacin, acreditacin y, en su caso, certificacin de competencias a prestadores de servicios profesionales; as 6115 como la supervisin del desempeo en situacin de trabajo y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales.
conformado servicios.
hasta
por
cinco
prestadores
de
Hasta el 10% de la inversin que se autorice por proyecto, del programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura, sin rebasar $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto, por ciclo productivo o ao.
Se destinar el 12% del presupuesto del componente una vez descontado el gasto de operacin, para realizar las acciones encomendadas a los Centros Estatales de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (Los Trminos de Referencia para la Integracin y Procedimientos de los Centros Estatales de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios profesionales, estn en el Anexo LVI).
d)
Apoyos a operar a travs de Instancias Ejecutoras de cobertura nacional.

Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta 5,000,000.00 para organizaciones sociales y/o econmicas nacionales.
Tipo de apoyo d.1. Capacitacin Integral a productores, jvenes y mujeres rurales. La convocatoria respectiva ser publicada una vez suscrito el convenio de la Secretaria con la instancia ejecutiva, conforme al anexo XXVIII.
d.2. Capacitacin Integral a 54160001
Hasta 2,000,000.00 (dos millones de pesos) para
24-76
productores, jvenes y mujeres rurales a nivel de entidad federativa y/o cobertura regional Estatal regional. La convocatoria respectiva ser publicada a nivel nacional y/o en cada entidad federativa, por la instancia ejecutiva conforme al anexo XXVIII, en coordinacin con la Delegacin y el Gobierno del Estado correspondiente. d3. Servicios de ejecucin nacional de soporte al Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural.
organizaciones econmicas y/o sociales de cobertura Estatal y/o Estatal regional regionales o estales. En ambos apoyos incluirn un 6% de los recursos para contratar al CECS para el seguimiento de la calidad de los servicios. El ltimo pago no podr ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estar condicionado al dictamen favorable del CECS.
61150001
Hasta el 15% de los Recursos de Ejecucin Directa del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, destinando hasta el 10% para proporcionar capacitacin, soporte y acreditacin a los Centros Estatales de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) y la Coordinacin Estatal y Territorial en las Entidades y hasta el 5% para que se otorgue soporte metodolgico y/o tecnolgico a estrategias territoriales y sectoriales en aspectos agrcola, pecuaria, acucola y pesquera y otros caractersticos del sector rural con el apoyo de instituciones que cumplan con los criterios indicados en el Anexo No. LV Trminos de Referencia para la Integracin y Procedimientos de La Unidad Tcnica Especializada.
II.
Todos los servicios de apoyos de los incisos a, b, c1, c2, c3, d1 y d2 estn sujetos al seguimiento y supervisin del Centro Estatal de Capacitacin y Seguimiento a la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) y el producto ser la evaluacin del componente a nivel de territorio, sector y entidad. Los servicios de soporte al Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, se apoyarn en Instituciones de investigacin y educacin superior, otras instituciones del sector especializadas en investigacin y capacitacin y agencias internacionales. Los Trminos de Referencia para la Integracin y Procedimientos de las Unidades Tcnicas Especializadas, estn en el Anexo LV. Criterios de elegibilidad para obtener los apoyos del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural los siguientes:
CRITERIOS REQUISITOS
Los productores: Demuestren que se dedica a 1. Entreguen la solicitud general firmada por el solicitante, su actividades y/u oficios representante y/o la autoridad de la comunidad, ejido o municipio. productivos, de transformacin 2. Las Personas Fsicas, deben acreditar este criterio mediante o de servicios, agropecuarios, Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-77
acucolas y pesqueros.
constancia en escrito libre emitida por la autoridad municipal o por la jefatura del CADER correspondiente. 3. Los Grupos de Personas, mediante el acta de asamblea constitutiva en la que se indique la acreditacin de este criterio. 4. Las Personas Morales, acreditarn este criterio mediante el acta constitutiva en cuyo objeto social se indique la realizacin de esas actividades.
Que propongan al Prestador de 5. Entregar programa de trabajo a desarrollar servicio o Institucin encargada 6. Entregar Currculum Vtae con evidencias de estudios y experiencia de proporcionar el servicio. profesional en fotocopia, relacionada con el programa de trabajo. 7. Carta compromiso del PSP o Institucin en escrito libre de compromiso para asistir a programas de capacitacin, actualizacin, acreditacin y eventualmente a la certificacin de competencias laborales. Instituciones: Demuestren ser instituciones dedicadas a la investigacin, educacin superior, media superior, especialistas en investigacin o capacitacin en temas agropecuarios, acucolas, pesqueros, administrativos, financieros, comerciales o del Desarrollo Rural del sector agroalimentario. 1. Todas las Instituciones: debern presentar acta constitutiva y documentacin oficial y evidenciales que la acrediten como institucin de investigacin, educacin superior o media superior o agencia internacional; y en cuyo objeto social se indique su especialidad en temas agropecuarios, pesqueros, administrativos, financieros, comerciales o de desarrollo rural del sector agroalimentario. 2. Institucin de cobertura nacional: adems del requisito anterior, presentar documentacin que indique las entidades en las que cuentan con instalaciones y personal docente. 3. Institucin de cobertura local: adems de acreditar el requisito del nmero 1, presentar documentacin que indique contar en la entidad con instalaciones y personal docente.
Que propongan al Grupo de 1. Entregar la solicitud general firmada por los interesados en recibir el beneficiarios del servicio que servicio de la institucin, su representante y/o la autoridad de la prestarn. comunidad, ejido o municipio, para participar en la realizacin del proyecto. 2. Entregar la relacin de la poblacin beneficiaria utilizando el anexo XIX de las presentes Reglas de Operacin. 3. Entregar proyecto en escrito libre. 4. Entregar el programa de trabajo con las actividades a realizar con los beneficiarios. 5. Entregar Currculum Vtae con evidencias del equipo institucional responsable del proyecto.
Los Requisitos de Elegibilidad de los Prestadores de Servicios Profesionales estn en el Anexo XLI de las presentes Reglas de Operacin, los dems anexos que tienen relacin con el presente componente son: XIX, XXVIII, LIII bis, LV y LVI. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, quien para los recursos en concurrencia, se auxiliar de la Coordinacin General de Delegaciones.
24-78
b)
Instancia Ejecutora: Las Entidades Federativas para los recursos en convenios estatales, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara, para los recursos de ejecucin directa. La Unidad Responsable dar a conocer a travs de la publicacin en la pgina electrnica de la Secretara, los trminos referentes a la operacin del componente. Asimismo las determinaciones tcnicas no previstas en las presentes reglas podrn ser revisadas y definidas a peticin de la Delegacin, por parte de la Unidad Responsable. IV. La fecha de apertura y cierre de ventanillas se acordaran por la Instancia Ejecutora con la Delegacin de la SAGARPA para recursos en convenios estatales y con la Unidad Responsable para recursos de ejecucin directa. Las convocatorias podrn establecer dos periodos de apertura y cierre de ventanillas: la primera en el perodo de marzo a junio para el ciclo primaveraverano y perennes y de agosto a diciembre para otoo-invierno. Dichos periodos los darn a conocer las Instancias Ejecutoras a travs de medios de comunicacin locales y en las propias ventanillas para cada Estado participante. Cualquier solicitud de apoyo deber ser resuelta y/o notificada por la Instancia Ejecutora, su grado de avance al solicitante a ms tardar el da 25 o da hbil siguiente del mes siguiente de presentada, a travs de correo electrnico y por la pgina electrnica de la Instancia Ejecutora. Considerando que la simple presentacin de la solicitud ante la ventanilla no crea derecho a obtener el apoyo solicitado. Del componente Innovacin y Transferencia de Tecnologa
2.4.3 Seccin III.
Artculo 40. Los objetivos especficos son: a) Fomentar y apoyar la ejecucin de proyectos de investigacin, validacin y transferencia de tecnologa, en las actividades del sector agrcola, pecuario, pesquero y acucola, a travs de instituciones de Investigacin, educativas, asociaciones o sociedades civiles cuyo objeto social sea la investigacin, innovacin y transferencia de tecnologa que permitan aumentar de manera sustentable la productividad de los bienes y servicios asociados a dichos sectores. Fortalecer la operacin y gestin de: las Instancias Ejecutoras en la operacin de Proyectos de Impacto Regional o Nacional e Instituciones o asociaciones en Proyectos de Operacin a Nivel Estatal, para la supervisin y seguimiento de los proyectos de investigacin, validacin y/o transferencia de tecnologa y desarrollo de tecnologa.
b)
La poblacin objetivo son las personas fsicas o morales que se dediquen a actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras o acucolas que requieran mejorar sus procesos productivos a travs de proyectos de investigacin, validacin y/o transferencia de tecnologa, realizados por instituciones, asociaciones o sociedades civiles especializadas en la materia. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
24-79
Conceptos de apoyo
Clave SCIAN
Montos mximos
Proyectos de Operacin a Nivel Estatal a) Fortalecimiento operacin y gestin. de la 5416 i. Al menos un 4% del monto total del componente a nivel estatal sin rebasar el 8%. ii. Para la actualizacin de la Agenda de Innovacin Estatal (Catlogo de Necesidades de Tecnologas) hasta $600,000.00 (seiscientos mil pesos 00/100 M.N.). i. Hasta $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.).
b) Apoyo para la ejecucin proyectos especficos investigacin, validacin, acciones de transferencia tecnologa.
de de y 5417 de
Proyectos de Impacto Regional o Nacional c) Apoyo a proyectos de investigacin, validacin, y/o transferencia de tecnologa y desarrollo de tecnologa de impacto regional o nacional y para equipamiento de laboratorios de investigacin*. Para temas pecuarios 5417 incluye proyectos para servicios tecnolgicos especializados, y actividades de conservacin, caracterizacin, evaluacin y utilizacin de los recursos genticos. d) Apoyo a la Instancia Ejecutora para la coordinacin, supervisin, seguimiento y 5416 evaluacin de los proyectos de impacto regional o nacional.
biofertilizantes, abonos orgnicos y nuevos productos.
i. Hasta $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
i. Hasta $15,000,000.00 (quince millones de pesos 00/100 M.N.).
* Incluye apoyo a proyectos de investigacin y transferencia de tecnologa de cultivos para bionenergticos, energas renovables,
Los recursos se podrn ejercer: a) De manera directa por la Unidad Responsable, b) A travs de una Instancia Ejecutora, o c) Con mezcla de recursos con los Gobiernos de las Entidades Federativas. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio(s) Requisito(s)
a) Que se asegure la i. Celebren convenio con la Instancia Ejecutora. operacin del componente a ii. Presentar solicitud con su programa de gasto, para el fortalecimiento. nivel Estatal mediante una experiencia mnima de 5 aos. iii. Presentar propuesta de programa de actividades para la actualizacin de la Agenda de Innovacin Tecnolgica Estatal. b) Que se atiendan demandas i. Presentar programa de demandas de investigacin, validacin o 24-80
o necesidades de los sistemas transferencia de tecnologa alineados con la Agenda de Innovacin producto estatales u Tecnolgica Estatal actualizada en ciclo homlogo anterior. organizaciones productivas representativas del Estado. Proyectos de Impacto Regional o Nacional c) Que se atiendan demandas i. Presentar proyecto avalado por el Comit Sistema Producto Nacional, o necesidades de prioridad Organizacin representativa nacional o lo que determine la Unidad nacional, de impacto regional o Responsable. nacional. d) Que se asegure la i. Celebrar convenio con la unidad responsable, que incluya programa coordinacin, supervisin, de acciones a desarrollar. seguimiento y evaluacin de los proyectos de impacto regional o nacional a travs de la experiencia de la ejecucin del componente.
III.
Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico y la Coordinacin General de Ganadera, ambas de la Secretara y la CONAPESCA para los proyectos pesqueros y acucolas. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas que aporten recursos al componente, as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. En el caso de los proyectos de impacto nacional o regional de temas pecuarios, la Unidad Responsable podr designar Agentes Tcnicos que deber publicar en la pgina electrnica de la Secretara, debiendo establecer los instrumentos jurdicos pertinentes. El Programa Operativo Anual, de cada Entidad Federativa deber ser presentado por la Instancia Ejecutora a la Unidad Responsable, a ms tardar el ltimo da del mes de Marzo del ao en curso, para su validacin.
IV.
En el caso de proyectos de impacto regional o nacional sujeto a disponibilidad presupuestal. Para el caso de temas pecuarios, las ventanillas de atencin abrirn durante el perodo que para el efecto publicarn la unidad responsable y las instancias ejecutoras correspondientes. 2.5 Captulo V. Programa Naturales de Sustentabilidad de los Recursos
Artculo 41. El objetivo es contribuir a la conservacin, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la produccin primaria mediante el otorgamiento de apoyos y servicios que permitan desarrollar sistemas integrales, obras, acciones y prcticas sustentables que ayuden inducir una nueva estructura productiva incluyendo cultivos para la produccin de insumos para bioenergticos, el aprovechamiento sustentable de la energa, el uso de fuentes alternativas de energa; as como a la conservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, agua y vegetacin de las unidades productivas.
2.5.1 Seccin I.
Del componente Bioenerga y Fuentes Alternativas
Artculo 42. El objetivo especfico es contribuir a la produccin de biocombustibles, biofertilizantes, abonos orgnicos y al uso eficiente y sustentable de la energa en los procesos productivos, y el uso de energas renovables. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que presenten proyectos para la produccin de insumos para bioenergticos, biofertilizantes, abonos orgnicos y productos de la bioeconoma, a partir de su produccin agrcola, pecuaria o pesquera, as como el uso eficiente y sustentable de la energa en sus procesos productivos y el uso de energas renovables o alternativas en actividades productivas del sector agroalimentario. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo 1. Bioenergticos a) Multiplicacin de semillas, plantas y material vegetativo para la produccin de insumos de bioenergticos. b) Establecimiento de cultivos a nivel comercial para la produccin de insumos de bioenergticos. c) Proyectos integrales, y proyectos innovadores de produccin de insumos para bioenergticos. d) Apoyo de garantas bajo esquema FONAGA Verde para proyectos de bioenergticos y/o energas renovables. e) Proyectos Especficos: Apoyo para la adquisicin de activos que sern reconocidos como aportacin accionaria por parte de los productores. f) Investigacin, desarrollo tecnolgico y transferencia de tecnologa en especies con potencial productivo como insumos para la produccin de bioenergticos, y energas Hasta 30% del costo del paquete tecnolgico, sin rebasar los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario final y hasta un mximo de $3,000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Hasta 30% del costo del paquete tecnolgico, sin rebasar los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario final y hasta un mximo de $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Hasta 30% del costo del proyecto, sin rebasar los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario final y hasta un mximo de $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Los porcentajes y montos de cobertura del servicio de garanta estarn en funcin de la regin del pas, lnea productiva, proyecto o tipo de crdito, mismos que se publicarn en la pgina de internet de la Secretara. Hasta por la misma cantidad que el productor invierta en capital, sin que este monto rebase los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por productor o $50,000,000.00 (cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Hasta $20,000,000 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.). 5417 Clave(s) SCIAN Montos mximos
111
111
111
5225
111
24-82
renovables 2. Energas Renovables* a) Sistemas Trmico Solares (calentamiento de agua). b) Sistemas Fotovoltaicos Autnomos (bombeo de agua, refrigeracin). c) Sistemas Interconectados. Fotovoltaicos 111 112 311 111 112 311 111 112 311 d) Sistemas de Biodigestin (biogs). 111 112 221 e) Motogeneradores. 111 112 221 f) Aprovechamiento de la biomasa para generacin de energa. 111 112 311 g) Otros proyectos Energas Renovables. de Hasta 30% del costo del proyecto, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario final y hasta un mximo de $15,000,000.00 (quince millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Hasta 30% del costo del proyecto, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona fsica o moral y hasta un mximo de $15,000,000.00 (quince millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Hasta 50% del costo de las obras sin rebasar $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.). Hasta 50% del costo sin rebasar $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.). Hasta 50% del costo del sistema sin rebasar $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.) Hasta 50% del costo del sistema sin rebasar $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100 M.N.). Hasta 50% del costo del sistema sin rebasar $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.). Hasta 50% del costo del sistema sin rebasar $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.)
111 112 311
h) Obras accesorias. 3. Eficiencia Energtica en el sector agroalimentario. a) Sistemas de bombeo de alta eficiencia para el riego agrcola incluyendo sus partes electromecnicas necesarias como cabezal de descarga, columna exterior, columna interior, cuerpo de tazones, separador de arena y filtro de grava, entre otros. b) Equipamiento accesorio para eficiencia energtica como transformadores, interruptor, arrancador, cableado, motor
23713
Hasta 50% del valor del equipo sin rebasar $250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.). 237112
3359
Hasta 40% del valor del equipo, sin rebasar $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M.N.).
24-83
elctrico, entre otros. c) Sistemas de enfriamiento tipo chiller. d) Cmaras de enfriamiento para frutas y hortalizas 4. Bioeconoma a) Proyectos de produccin de biofertilizantes y abonos orgnicos. b) Proyectos integrales de la Bioeconoma*. c) Investigacin, desarrollo, promocin y transferencia de tecnologa para el uso de biofertilizantes, abonos orgnicos y/o productos de la bioeconoma. 2362 3332 33412 Hasta 30% del valor del equipo sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) Hasta 30% del valor del equipo sin rebasar $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.). Hasta 50% de la inversin total del proyecto, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario final y hasta un mximo de $3,000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
49312
2362 3332 Hasta $20,000,000 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.). 5417
*Los Proyectos Integrales Innovadores de la Bioeconoma contemplan la produccin de insumos, procesamiento y comercializacin de bioplsticos y/o alimentos funcionales, nutracuticos, biofibras, farmacuticos y cosmecuticos.
Criterio Requisito
a) Que los proyectos sean Para el caso de solicitudes mayores a 500 mil pesos, se deber presentados conforme al presentar adicionalmente a la solicitud de apoyo (Anexo XIV), un formato establecido. proyecto conforme al formato establecido en el anexo (XLIII), a fin de evaluar la viabilidad tcnica, financiera y ambiental. b) Que los proyectos productivos del sector De igual manera, para proyectos de eficiencia energtica en el sector agroalimentario cuenten con un agroalimentario (Sistema de Bombeo de alta eficiencia para riego esquema definido para la agrcola), se deber presentar adicionalmente un proyecto conforme al comercializacin de los formato establecido en el anexo (XVIII). productos. Para el caso de proyectos de produccin de insumos para bioenergticos (conceptos de apoyo b) y c) del Numeral 1 Bioenergticos), se deber contar con un paquete tecnolgico validado por la Secretara. c) Que los solicitantes garanticen su aportacin en infraestructura y/o recursos necesarios para llevar a cabo el proyecto. d) Proyecto de eficiencia energtica en el sector agroalimentario (sistema de bombeo de alta eficiencia para uso agrcola) cumpla los i. Carta suscrita por la persona fsica, o en su caso autoridad correspondiente o representante legal de la institucin participante, en la cual establezca el compromiso de otorgar su aportacin necesaria para llevar a cabo el proyecto. i. Para sustitucin de equipos de bombeo, deben contar con ttulo de concesin de agua vigente emitido por CONAGUA, o copia del oficio que seale que la concesin ha sido otorgada. ii. Los equipos de bombeo, debern tener ms de 15 aos de
24-84
requisitos establecidos.
tcnicos antigedad o una eficiencia energtica menor al 40%. iii. Contar con medidores de consumo de agua y estar al corriente del pago de derechos de extraccin de agua con la CONAGUA. iv. Contar con medidores de electricidad y estar al corriente del pago por el suministro de luz con la Comisin Federal de Electricidad. v. Los equipos a adquirir debern ser nuevos y de alta eficiencia.
III.
Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Fibras Naturales y Biocombustibles de la Secretara. b) Instancias Ejecutoras: FIRCO, FIRA, INIFAP, COFUPRO as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. La fecha de apertura de ventanilla para este componente es dentro de los 60 das posteriores a la fecha de firma del convenio entre la Secretara y la Instancia Ejecutora, misma que se publicar en la pgina de la Secretara y de las Instancias Ejecutoras. Del componente Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)
IV.
2.5.2 Seccin II.
Artculo 43. El objetivo especfico es contribuir a la conservacin, uso y manejo sustentable de suelo, agua y vegetacin utilizados en la produccin agropecuaria mediante el pago de apoyos y servicios que permitan a los productores rurales desarrollar proyectos integrales que consideren el clculo, diseo y ejecucin de obras y prcticas para un aprovechamiento adecuado de sus recursos, garantizando as su conservacin y beneficio futuro en favor de las nuevas generaciones de productores rurales. La poblacin objetivo son personas fsicas o morales que se dedican a actividades de produccin agrcola y pecuaria, que se ubican en los municipios clasificados por la Secretara en cada entidad federativa como de mayor prioridad por el grado de deterioro, escasez o sobre explotacin de sus recursos productivos primarios (suelo, agua y vegetacin), y que se incluyen en el Anexo XLIX de las presentes Reglas de Operacin, organizados en grupos de productores denominados Comit Pro-proyecto, as como a Instituciones de Enseanza e Investigacin que brinden soporte tcnico a las instancias y dems participantes en la ejecucin del Componente. La cobertura potencial de atencin del componente (Anexo XLIX) podr ser modificada por la Unidad Responsable del componente o, para efecto del Proyecto Estratgico PESA, por la Unidad Responsable de ste, a solicitud de la Delegacin correspondiente. La Instancia Ejecutora y la Delegacin Estatal de la Secretara/1 determinan los municipios a atender en el ao (a partir del universo definido en el Anexo XLIX), y al interior de stos, las localidades a atender. Lo anterior bajo el principio de evitar la dispersin de los recursos y concentrar los recursos para posibilitar proyectos de mayor impacto. La cobertura del COUSSA-PESA se determina en el seno del Grupo operativo PESA.
24-85
Para la aplicacin de los recursos del componente en concurrencia, se realizar la promocin y difusin por parte de la Instancia Ejecutora, solamente en la cobertura municipal y de localidades que resulte de la priorizacin acordada y en su caso formalizada, en los instrumentos jurdicos correspondientes a la concertacin de los recursos fiscales. Considerando tal priorizacin, no se publica convocatoria abierta. En las localidades priorizadas se realizarn los trabajos de diagnstico, con la participacin de los pobladores y de sus autoridades locales competentes, se realiza la identificacin de territorios a atender, la condicin de los recursos suelo, agua y vegetacin las posibles alternativas de atencin, as como las personas interesadas. Este trabajo se realiza por los Prestadores de Servicios Profesionales del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural o en su caso, por los especialistas autorizados con cargo al 6% previsto en COUSSA para proyectos, bajo el acompaamiento de la Instancia Ejecutora. En el COUSSA-PESA, se lleva a cabo de manera coordinada entre el PSP COUSSA-PESA y las Agencias de Desarrollo Rural. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos de apoyo gubernamental, son los contenidos en los cuadros siguientes:
Concepto de apoyo a) Obras de captacin y almacenamiento de agua: Clave(s) SCIAN 23711
Construccin de obras como bordos de tierra compactada, pequeas presas de 237991 mampostera o concreto, ollas de agua, aljibes, tanques de almacenamiento, pozos ganaderos. b) Obras y prcticas de conservacin de suelo y agua:
Terrazas, presas filtrantes, construccin de zanjas de infiltracin, cabeceo de 23711 crcavas, muros de contencin, barreras vivas, cortinas rompe viento, surcado 237991 lister, paso de rodillo aereador, cercado vivo y convencional para divisin de potreros, cercado para establecimiento de reas de exclusin, reforestacin con especies nativas, repastizacin en agostaderos, abonos verdes, guardaganados, y acciones de drenaje. c) Actividades productivo-conservacionistas: cambio en el patrn de cultivos hacia 11511 aquellos con menor demanda hdrica y menor movimiento de suelo. Cultivos Anuales a Perennes en complemento al Proyecto de COUSSA: preparacin del terreno, material biolgico y establecimiento (no se incluyen insumos). Actividad Agrcola a Pecuaria: preparacin del terreno, semilla de pastos, siembra. d) Proyectos.- Se podr destinar hasta el 6% de los recursos del componente para 5416 el pago de elaboracin y puesta en marcha de proyectos en las reas de trabajo previamente autorizadas por la Delegacin y el Gobierno del Estado (no es de libre demanda), para los estudios que garanticen la seguridad de la obra y su funcionalidad, tales como los topogrficos, geolgicos, mecnica de suelos, de compactacin, entre otros. Este pago se otorgar slo en proyectos que cuenten con la pre autorizacin de la Delegacin y de la Instancia Ejecutora. e) Soporte Tcnico COUSSA: la Unidad Responsable del Componente podr reservar hasta el 2% de los recursos autorizados al Componente para convenir la participacin de Instituciones de Enseanza e Investigacin que brinden soporte
24-86
tcnico a los participantes en el Componente.
Con la autorizacin que emita la Unidad Responsable se podrn apoyar obras y prcticas no indicadas, cuando por su importancia para la conservacin, uso y manejo sustentable de los recursos naturales, se requieran por parte de la Delegacin o Instancia Ejecutora del componente, en el marco de un proyecto integral.
Marginacin de la localidad Alto y muy alto Beneficio Individual Beneficio Grupal Beneficio Comn 85% 90% 95% Medio 80% 85% 90% Bajo y muy bajo 70% 75% 80%
Los porcentajes de apoyo sealados, aplican respecto de los precios mximos de referencia y tabuladores de rendimientos mnimos para mano de obra y maquinaria que podr actualizar y emitir anualmente la Secretara a travs de la Unidad Responsable de este componente. Se considerar beneficio individual o grupal cuando los apoyos generen un derecho de propiedad de su uso presente y futuro a favor del solicitante o solicitantes y no trasciende a los dems productores de la comunidad y se considerar Beneficio Comn cuando no se generen derechos de propiedad y su uso presente y futuro se reglamente en asamblea en favor de la totalidad de productores o habitantes de la localidad. Los apoyos se otorgarn conforme a los porcentajes sealados en la tabla anterior, no pudiendo rebasar en ningn caso los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario. Para integrar la aportacin que corresponda a los beneficiarios, se les podr reconocer su aportacin en mano de obra y en materiales de la regin que el proyecto justifique. Las Instancias Ejecutoras, las Delegaciones o las SDA debern promover que se disponga de una cartera de proyectos con un ao de anticipacin o al inicio del ao, integrada con proyectos elaborados por prestadores de servicios profesionales del componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural o en su caso de los recursos previstos de hasta el 6% en los conceptos de apoyo. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisito
a) Que se demuestre la i. Comprobante de propiedad o de usufructo avalado por la autoridad propiedad del predio en donde competente. se realizar la obra. b) Que se demuestre viabilidad tcnica de inversin. c) Que se organizacin solicitantes. la i. Proyecto Ejecutivo Conforme al Guin mnimo para Proyectos la COUSSA (ANEXO XLV).
demuestre la i. Acta de Integracin del Comit Pro-proyecto (representantes y de los contralora social) y la relacin de integrantes.
24-87
La solicitud de apoyo es la establecida en el anexo IV, la cual deber ser acompaada en escrito del Anexo XIX de las presentes Reglas de Operacin. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Produccin Rural Sustentable en Zonas Prioritarias de la Secretara, quien se auxiliar en el caso de los recursos en concurrencia de la Coordinacin General de Delegaciones. b) Instancia Ejecutora: Para los recursos de COUSSA en concurrencia el Gobierno de la Entidad Federativa, as como las que designe la Unidad Responsable, de acuerdo a la publicacin que realice en la pgina de internet de la Secretara. Para los recursos de COUSSA en ejecucin directa, la Instancia Ejecutora ser definida por la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. El trabajo de supervisin ser responsabilidad de la Delegacin con cargo al gasto de operacin, pudiendo en su caso recurrir al apoyo de un tercero; el cual en su caso, no podr ser el mismo que auxilie al gobierno de la Entidad Federativa. Los aspectos operativos especficos para COUSSA, se incluyen en el Anexo XXXIV. La apertura y localizacin de ventanillas ser de acuerdo a la cobertura municipal priorizada para atender en el ao. El periodo de apertura de ventanilla lo determina la Instancia Ejecutora (el Grupo Operativo PESA en la modalidad COUSSA-PESA) en funcin del tiempo requerido para garantizar que los proyectos recibidos cuenten con todos los requisitos necesarios para ser dictaminados como viables tcnica y financieramente, as como apegados al marco normativo y legal aplicables. Del componente Disminucin del Esfuerzo Pesquero
IV.
2.5.3 Seccin III.
Artculo 44. El objetivo especfico es contribuir a la conservacin y uso sustentable de los recursos pesqueros mediante el retiro voluntario de embarcaciones que integran la flota mayor. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades de pesca de altamar con embarcaciones mayores y operen al amparo de concesin o permiso de pesca comercial vigente. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos $1,300,000.00 (un milln trescientos mil pesos 00/100 M.N.) por embarcacin retirada.
Apoyo directo para el retiro 1141 voluntario de embarcaciones mayores.
II.
Criterio Requisito 24-88
a) Que realicen actividades de i. Entregar la(s) concesin(es) o permiso(s) de pesca comercial pesca al amparo de concesin vigente(s) de la embarcacin que se pretende retirar. o permiso para pesca comercial de camarn vigente. b) Que se acredite la legal i. Copia certificada ante fedatario pblico de los documentos que posesin de la embarcacin acrediten la legal propiedad debidamente registrados ante el Registro que se pretende retirar. Pblico Martimo Nacional, de la embarcacin camaronera que se pretenda retirar. ii. Original de certificado de libertad de gravamen de la embarcacin camaronera, expedido por el Registro Pblico Martimo Nacional, con una antigedad no mayor a treinta das calendario a la presentacin de la solicitud. En caso de que la embarcacin camaronera se encuentre gravada, se deber presentar: Original de escrito libre signado por el (los) acreedor (es) registral (es) con facultades legales suficientes para extincin de obligaciones, con ratificacin de firma y contenido ante Fedatario Pblico, en el que otorgue (n) su conformidad y consentimiento incondicionales para el retiro de la embarcacin camaronera, desguace de la misma, correspondiente al ao calendario en el que se presente la solicitud de apoyo. iii. Copia certificada del acta de asamblea debidamente protocolizada ante fedatario Pblico y registrada ante el Registro Pblico de la Propiedad y Comercio, de la persona moral solicitante, correspondiente al ao calendario en el que se presente la solicitud de apoyo, en el que otorgue (n) su conformidad y consentimiento para el retiro de la embarcacin camaronera, desguace de la misma y cancelacin de la concesin o permiso de pesca comercial respectivo. iv. Original con ratificacin de firma y contenido ante fedatario pblico del instrumento jurdico celebrado con un astillero, planta fundidora de metales u organizacin o persona fsica con actividad empresarial, que realicen actividades de desguace, en el que se establezcan las acciones para el desguace de la embarcacin camaronera a retirar. c) Que realicen actividades de pesca comercial en dos de las tres temporadas inmediatas anteriores al ao calendario de presentacin de la solicitud. i. Entregar los Avisos de Arribo, a fin de acreditar la produccin obtenida en las actividades de pesca comercial por lo menos en dos de las tres temporadas inmediatas anteriores al ao calendario de presentacin de la solicitud, y que esta produccin supere el mnimo establecido en el Anexo XXX de las presentes Reglas de Operacin.
d) Que la embarcacin se i. Presentar copia del Certificado Nacional de Seguridad Martima de la encuentre en condiciones de embarcacin a retirar, expedido por la Secretara de Comunicaciones y operar. Transportes, vigente.
Para ser sujeto de apoyo, deber haber formado parte del padrn de beneficiarios de disel marino y contado con el equipo y transreceptor del Sistema de Localizacin y Monitoreo Satelital por lo menos en dos de las tres temporadas inmediatas anteriores al ao calendario de presentacin de la solicitud, lo cual ser verificado por la Unidad Responsable. En caso de pertenecer a organismos del sector a nivel nacional o regional, la solicitud debe estar avalada por dichos organismos. Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: VII y XXX. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son:
24-89
a) b)
Unidad Responsable: La Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola de la CONAPESCA. Instancia Ejecutora: La Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola de la CONAPESCA, as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
IV.
Las fechas de apertura y cierre de ventanilla son del 18 de marzo al 17 de mayo. Del componente Inspeccin y Vigilancia Pesquera.
2.5.4 Seccin IV.
Artculo 45. El objetivo especfico es promover el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acucolas con la colaboracin de los productores pesqueros y Acucolas, mediante el fortalecimiento de las instancias que permitan a la Secretara atender el cumplimiento de sus atribuciones, a travs de la entrega de apoyos para que coadyuven en la implementacin de acciones preventivas y operativas de inspeccin y vigilancia pesquera y acucola. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades de pesca o acuacultura al amparo de concesiones o permisos, universidades e instituciones de investigacin y enseanza, o productores que colaboren en el Programa Integral de Inspeccin y Vigilancia Pesquera y Acucola para el Combate a la Pesca Ilegal. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) Gastos para asesores tcnicos de pesca que participen en las acciones de inspeccin y vigilancia. b) Gastos para el desarrollo de campaas orientadas a combatir la pesca ilegal y prevenir la comisin de infracciones administrativas, mediante la difusin de la regulacin pesquera y la induccin al uso sustentable de los recursos pesqueros y acucolas conforme a la regulacin de la materia, gastos para asesores tcnicos que participen en las campaas, as como los instrumentos y medios para su desarrollo. c) Gastos para la operacin y mantenimiento de vehculos terrestres, martimos, areos y dems bienes y equipos aportados por los beneficiarios conforme al Proyecto. d) Gastos de instalacin y de alimentacin en bases y campamentos martimos y Clave(s) SCIAN Montos mximos
333 5416 5619 8113
Organizacin: Hasta $6,000,000,00 (seis millones de pesos 00/100 M.N.). Persona fsica: Hasta $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.).
24-90
terrestres, as avituallamiento embarcaciones.
como de
e) Apoyos que permitan a los beneficiarios poner a disposicin de la Secretara la infraestructura y equipo necesario para la implementacin de acciones de inspeccin y vigilancia. Otros gastos que de manera directa permitan atender situaciones crticas en la implementacin de las acciones de inspeccin y vigilancia conforme se definan en el proyecto.
II.
Criterio Requisito i. Entregar copia simple del(os) permiso(s) o concesin(es) de pesca o acuacultura aplicables. Este requisito no aplica cuando se trate de personas fsicas o morales que lleven a cabo actividades acucolas en aguas que no son de Jurisdiccin Federal y en el caso de inciso b) de los conceptos de apoyo, cuando se trate de instituciones privadas que no sean del sector pesquero o acucola, como organizaciones, sociedades o asociaciones formalmente constituidas, e instituciones de investigacin y enseanza. ii. Que los solicitantes cuenten con equipo e infraestructura en adecuadas condiciones para poner a disposicin de la Secretara que le permitan el cumplimiento de sus atribuciones segn se defina en el proyecto, entregando escrito con la relacin del equipo correspondiente que participarn en los proyectos de inspeccin y vigilancia.
a) Que se destine el apoyo a personas fsicas o morales dedicadas a las actividades de pesca y acuacultura, al amparo de concesiones o permisos, excepto en el caso del inciso b) de los conceptos de apoyo.
b) Contar con un proyecto de i. Presentar proyecto directamente ante la Direccin General de acciones de inspeccin y Inspeccin y Vigilancia de la CONAPESCA. vigilancia pesquera y acucola concertado con la Direccin General de Inspeccin y Vigilancia de la CONAPESCA. c) Que el Proyecto de inspeccin y vigilancia contribuya a la sustentabilidad de los recursos pesqueros y acucolas. i. Que los recursos pesqueros y acucolas objeto del proyecto sean susceptibles de explotacin comercial o deportivo-recreativa, o estn sujetos a regulacin en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, Normas Oficiales Mexicanas, acuerdos, avisos, concesiones o permisos.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: VII y XXX. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Inspeccin y Vigilancia de la CONAPESCA.
24-91
b)
Instancia Ejecutora: La Direccin General de Inspeccin y Vigilancia de la CONAPESCA; as como aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. En virtud de la naturaleza de las acciones de Inspeccin y Vigilancia, las solicitudes de apoyo y los proyectos respectivos, se debern presentar por escrito y concertar con la Direccin General de Inspeccin y Vigilancia de la CONAPESCA.
IV.
La Unidad Responsable evaluar la factibilidad del Proyecto y dictaminar la solicitud de apoyo, en un plazo no mayor a 30 das hbiles contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, considerando adems la disponibilidad presupuestal, fundando y motivando su determinacin, notificando al solicitante de manera directa o en su caso mediante las Oficinas Regionales de Pesca y Acuacultura y/o las Oficinas de Pesca y Acuacultura en las Entidades Federativas que corresponda, la aprobacin o en su caso rechazo del proyecto recibido. Del componente Ordenamiento Pesquero y Acucola
2.5.5 Seccin V.
Artculo 46. El objetivo especfico es generar instrumentos de poltica pblica que apoyen la regulacin y administracin de las actividades pesqueras y acucola, induciendo el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acucolas, mediante proyectos de ordenamiento pesquero ribereo y por recurso estratgico y ordenamiento acucola. La poblacin objetivo es comunidades pesqueras y acucolas en donde es necesario establecer y/o fortalecer los esquemas de regulacin y administracin. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN Montos mximos Por instrumento local o estatal: hasta $2,500,000.00 (dos millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.). Por instrumento regional hasta $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.).
Apoyo para la elaboracin de instrumentos de poltica pblica o proyectos especficos de ordenamientos acucolas, por 5416 pesqueras o ribereos de cobertura local, estatal o regional.
II.
Criterio Requisito
Que los proyectos estn alineados al Programa Rector Nacional de Pesca y Acuacultura Sustentables i. Los proyectos deben atender a acciones especficas consideradas en (PRNPAS) y al Programa el Programa Rector Nacional de Pesca y Acuacultura Sustentable y Sectorial de Desarrollo contribuir directamente a metas sectoriales. Agropecuario y Pesquero 2013-2018, que en su momento se establezca.
24-92
III.
Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola de la CONAPESCA. b) Instancia Ejecutora: La Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola CONAPESCA, as como aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
Derivado de la naturaleza de este tipo de proyectos, las solicitudes de apoyo para proyectos de ordenamiento pesquero y acucola respectivamente, se debern presentar por escrito y concertar con la Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola de la CONAPESCA. La Unidad Responsable determinar los proyectos a ejecutar, con base en las prioridades nacionales de conformidad con el Programa Rector Nacional de Pesca y Acuacultura Sustentables y considerando la disponibilidad presupuestaria, considerando los siguientes criterios: a) b) c) Estados en los que no se haya realizado proyectos de ordenamiento. En caso que se hayan realizado ordenamientos previos, que se requiera fortalecer o complementar acciones. Que contribuya en mayor medida al cumplimiento de metas sectoriales verificables mediante uno o ms indicadores cuantitativos (Cantidad de pescadores, de embarcaciones, de Unidades de Produccin Acucola o pesqueras). Produccin Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apcola (PROGAN)
2.5.6 Seccin VI.
Artculo 47. El objetivo especfico es incrementar la productividad pecuaria, a travs de la induccin de prcticas tecnolgicas de produccin sustentable, de ordenamiento, asistencia tcnica, capacitacin y fondo de aseguramiento ganadero. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales (ejidatarios, colonos, comuneros, pequeos propietarios, y sociedades civiles o mercantiles establecidas conforme a la legislacin mexicana, propietarios o con derecho de uso de tierras dedicadas a la cra de ganado bovino de carne y doble propsito en forma extensiva; de ovinos; de caprinos, pequea lechera familiar y la apicultura), inscritas en el padrn vigente del PROGAN. As como, nuevos productores preferentemente de 5 y hasta 35 unidades animal, sujeto a disponibilidad presupuestal.
24-93
I.
Los conceptos de apoyo y apoyos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo a) En efectivo para beneficiarios del PROGAN. Por unidad animal de ganado bovino o su equivalente en ovejas, cabras o colmenas. 112 Clave(s) SCIAN Apoyos mximos $412.50 (cuatrocientos doce pesos 50/100 M.N.) por Unidad Animal, para productores que tienen entre 4 y 35 Unidades Animal apoyadas por solicitud de especie. $330.00 (trescientos treinta pesos 00/100 M.N.) por unidad animal, para productores que tienen ms de 35 Unidades Animal apoyadas por solicitud de especie. El tope mximo por productor es equivalente a 300 Unidades Animal. b) En especie para beneficiarios del PROGAN. Identificadores para animales o colmenas, a travs del SINIIGA, a productores que as lo soliciten. En especie para NO beneficiarios del PROGAN. Identificadores para animales o colmenas, a travs del SINIIGA, a productores que as lo soliciten. el apoyo
112
A beneficiarios: identificadores para el total de vientres o colmenas apoyadas y hasta con 300 paquetes de identificadores adicionales por productor para animales o para colmenas no apoyados, registrados en el Padrn Ganadero Nacional. A NO beneficiarios: hasta con 300 paquetes de identificadores para animales o colmenas, por productor, registrados en el Padrn Ganadero Nacional.
c) En especie para beneficiarios del PROGAN. Biolgicos para la prevencin 541944 de brucelosis. d) En servicios tcnicos para beneficiarios del PROGAN. Asistencia tcnica y 5416 capacitacin para apoyar a beneficiarios del PROGAN. e) En servicios de proteccin del patrimonio para beneficiarios del PROGAN. Aseguramiento a los hatos, rebaos y colmenas apoyadas, contra 524130 enfermedades exticas, mortalidad incrementada, ataque de predadores, prdida de colmenas y seguro de daos a infraestructura y equipo.
Costo de la vacunas contra brucelosis para el 100% de las cras hembras del inventario del productor, donde se requiera la vacunacin y se solicite la vacuna por parte de la Delegacin estatal de la Secretara. Costo del 100% de la asistencia tcnica y capacitacin de los beneficiarios que la demanden.
Costo del 100% de la prima para el aseguramiento.
24-94
II.
Criterio Requisito
a) Ser beneficiario vigente i. Demostrar el cumplimiento satisfactorio de los compromisos del ao para productores ingresados 2011. en 2008. b) Ser beneficiario vigente i. Haber cumplido con la verificacin de la existencia del predio y para productores ingresados animales en 2012. en 2011. ii. Cumplir con el sistema de identificacin de ganado y colmenas establecido por la Secretara. c) Para beneficiarios de i. Estar inscritos o actualizados en el Padrn Ganadero Nacional. nuevo ingreso, sujeto a ii. Verificacin de existencia del predio y animales. suficiencia presupuestal, que se dediquen a actividades pecuarias. d) Para beneficiarios y NO a) Estar inscritos o actualizados en el Padrn Ganadero Nacional. beneficiarios del PROGAN que soliciten apoyo para identificadores para animales o colmenas.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con este componente son: solicitud identificadores SINIIGA (Anexo XV), solicitud inscripcin nuevos beneficiarios (Anexo XV bis), carta adhesin al Fondo de Aseguramiento (Anexo XV ter) y Lineamientos (Anexo XXXV). III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Coordinacin General de Ganadera de la Secretara. b) Instancia Ejecutora La Coordinacin General de Ganadera, Delegaciones, as como aquellas que determine la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre de las ventanillas para nuevos beneficiarios, sern sujeto a disponibilidad presupuestal, determinadas por la Unidad Responsable en la Convocatoria que se publique para ese fin. Del componente Reconversin Productiva
IV.
2.5.7 Seccin VII.
Artculo 48. El objetivo especfico es mejorar el ingreso de los productores mediante la conversin de reas a cultivos de mayor rentabilidad, aprovechando el potencial productivo en el pas, con la finalidad de ordenar la produccin de granos bsicos en las principales zonas de muy bajo y bajo potencial productivo, conforme a la clasificacin del INIFAP del 2007 y actualizaciones parciales posteriores, y siniestralidad recurrente conforme a la clasificacin que hace CONAGUA cada ao; adems de abastecer la demanda nacional y disminuir las importaciones. La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades agrcolas, cuyos predios estn ubicados en zonas de muy bajo y bajo potencial
24-95
productivo, de alta siniestralidad; en zonas con produccin excedentaria o en zonas en donde se promueva el ordenamiento de mercados. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
a) Apoyo para paquetes 111 tecnolgico autorizado por la Secretara en concordancia con las Entidades federativas, para el establecimiento de cultivos acordes al potencial productivo estatal y/o regional para la reconversin productiva, sustituyendo cultivos anuales por perennes. b) Apoyo en el paquete 111 tecnolgico autorizado por la Secretara para la induccin para la conversin hacia cultivos con mejor aprovechamiento de las condiciones agroecolgicas en regiones compactas, utilizando las ventanas de oportunidad de mercado.
El menor entre el 30% del costo del paquete tecnolgico o $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario.
Se podr apoyar por un periodo mximo de tres aos en cultivos anuales y de cuatro aos en perennes. La Secretara a travs de la Unidad Responsable de este componente podr impulsar el desarrollo de proyectos de reconversin de cobertura regional o nacional, para cumplir con el objetivo del componente. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
Criterio Requisito
a) Personas fsicas o morales i. Presentar documentos legales que avalen ser productores personas que se dediquen a la fsicas o morales: registro de PROCAMPO; ttulo de propiedad; contrato produccin. legal de arrendamiento; certificado de derechos agrarios; contrato legal de comodato o documento legal que avale la propiedad o posesin del predio para el que se solicitan los apoyos. Ser responsabilidad de la persona moral solicitante, en su caso, verificar y entregar el documento que acredite la legal posesin del predio de cada productor para el cual pide el apoyo. b) Personas fsicas o morales i. Estar ubicados en zonas de bajo y muy bajo potencial productivo de que se dediquen a la acuerdo a estudios del INIFAP del ao 2007 y actualizaciones parciales produccin, ubicados en zonas posteriores. de bajo y muy bajo potencial productivo. c) Personas fsicas o morales i. Documentos emitidos por CONAGUA (emitidos anualmente) y/o 24-96
que se dediquen a la autoridad competente de estar en zona de siniestralidad recurrente. produccin ubicados en zonas de siniestralidad recurrente. d) Personas fsicas o morales i. Documento emitido por ASERCA del ciclo agrcola homlogo anterior que se dediquen a la que avale que en el estado o regin se producen excedentes de granos. produccin con produccin excedentaria. e) Plan estatal o regional de i. Plan estatal y/o regional de reconversin (conforme al guin del ordenamiento del mercado y/o Anexo XLIII), validado por el sistema producto al cual se har la reconversin a: reconversin. i. Forrajes (como ejemplo: a) Documentos que avalen que los cultivos tienen demanda de mercado avena, pastos perennes, estatal y/o regional. triticale, sorgo forrajero). b) Contar con acuerdos o convenios de compra de la produccin con la ii. Oleaginosas (tales como: industria aceitera nacional. canola, crtamo, girasol, c) Los nuevos cultivos debern establecerse con un paquete ajonjol, cacahuate y soya). tecnolgico validado por el INIFAP. iii. Cultivos agroindustriales y frutales no incluidos en los cultivos y regiones considerados en el componente del Trpico Hmedo. f) Que presenten solicitud de i. apoyo. Solicitud en el formato establecido en el Anexo IV.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: IV y XLIII. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Fomento a la Agricultura de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: Gobiernos de las Entidades Federativas, Delegaciones de la SAGARPA, as como aquellos que determine la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Para los proyectos de ejecucin directa por la Secretara, la Unidad Responsable establecer dos periodos de apertura y cierre de ventanillas: de abril a julio para el ciclo primavera-verano y de octubre a diciembre para otoo-invierno. Dichos periodos se darn a conocer a travs de medios de comunicacin locales y en las propias ventanillas para cada Estado participante. Captulo VI. Programa de Acciones en Concurrencia con Entidades Federativas en Materia de Inversin, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades
IV.
2.6
Artculo 49. El Programa de Acciones en Concurrencia con Entidades Federativas en Materia de Inversin, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades, para los efectos del artculo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se sujetar a entre otros aspectos aplicables, a lo sealado en el artculo 35 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el 2013; al objetivo, poblacin objetivo, conceptos, montos y porcentajes mximos de apoyo, criterios y requisitos, establecidos en los artculos 9, 10, 11, 12, 39 y 43 de las presentes Reglas de Operacin. 2.7 Captulo VII. De los proyectos estratgicos Del Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA)
2.7.1 Seccin I.
Artculo 50. El objetivo general es contribuir al desarrollo de capacidades de las personas y su agricultura y ganadera familiar en localidades rurales de alta y muy alta marginacin, para incrementar la produccin agropecuaria, innovar los sistemas de produccin, desarrollar los mercados locales, promover el uso de alimentos y la generacin de empleos a fin de lograr su seguridad alimentaria y el incremento en el ingreso. La poblacin objetivo es personas fsicas, grupos de trabajo para un propsito comn o personas morales, que se ubiquen en localidades rurales de alta y muy alta marginacin de las Entidades Federativas con mayor grado de marginacin y pobreza del pas conforme a la clasificacin que determinen las propias Entidades Federativas, que se dediquen a actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, acucolas y/o, agroindustriales. El PESA se opera aplicando la metodologa de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). Con objeto de lograr una coordinacin institucional eficiente para la operacin del PESA y su seguimiento, se instalar el Grupo Operativo Estatal PESA (GOP), cuyas funciones y atribuciones se establecen en los lineamientos del Grupo Operativo del Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria, disponibles en la pgina de la Secretara. El GOP autorizar los municipios y localidades que se incluyan por primera vez en la cobertura del PESA y refrendar aquellos que continuarn recibiendo el apoyo en aos subsecuentes. La aportacin del beneficiario que corresponde a los apoyos del PESA en inversin y equipamiento y obras y/o prcticas de conservacin y uso sustentable de suelo y agua, podr ser de tipo monetaria, con mano de obra y/o con los materiales de la regin que el proyecto justifique. Para la implementacin de los proyectos generados por el PESA, se privilegiar la articulacin de tres componentes con el fin de que el recurso agua est presente en los proyectos productivos agropecuarios. I. Los conceptos y montos de apoyo mximos son los contenidos en los cuadros siguientes:
24-98
Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura

Concepto de apoyo a) Infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootcnicas y acucolas para instrumentar proyectos productivos que contribuyan a mejorar la disponibilidad de agua, conservar e incrementar la disponibilidad de alimentos en la Unidad de Produccin Familiar y Comunitaria y a la generacin de ingresos. En todos los casos, se deber cumplir con las disposiciones federales sanitarias. b) Infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootcnicas y acucolas para instrumentar proyectos productivos que hacen sinergia con otras instancias del sector pblico y/o ONGs, destinando hasta el 10% del monto total de recursos del Componente de Inversin en Equipamiento e Infraestructura-PESA, para este concepto. Clave(s) SCIAN 2371 111 112 2362 33311 4931 Montos mximos Se apoyar hasta el 90% del valor del proyecto sin rebasar $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.) por unidad de produccin familiar o $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por grupo de trabajo o persona moral, que se integre como mnimo por 8 unidades de produccin familiar.
Proyectos productivos Etapa produccin alimentos Generacin Ingresos.
en de de y de
Proyectos productivos que hacen sinergia con instancias del sector pblico y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), que se desarrollen en localidades rurales de alta y muy alta marginacin y atienden a la misma poblacin objetivo del PESA.
111 112 2362 33311 4931
Se apoyar hasta el 35% del valor del proyecto, ya que en todos los casos, los participantes debern aportar recursos por al menos el 65% de su valor total.
Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Concepto de apoyo Servicios integrales proporcionados por una ADR para la promocin de la organizacin con objeto de mejorar el uso, la produccin y el acceso a los alimentos con el diseo y puesta en marcha de proyectos productivos, obras de conservacin y uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria y mejorar los mercados locales. Elaboracin de estudios, diseo, puesta en marcha y Clave(s) SCIAN Montos mximos Hasta 100% del costo con los siguientes topes: i. ADR con localidades en etapa de produccin de alimentos $70,000.00 (Setenta mil pesos 00/100 M.N.) por localidad atendida, sin rebasar $2,100,000.00 (dos millones cien mil pesos 00/100 M.N.), con una cobertura promedio de al menos de 18 UPF, por localidad, y cuentan con proyectos de produccin de alimentos en estatus de puesta en marcha, seguimiento o consolidacin.
1151 5416 5419 6115
Hasta el equivalente al 6% del monto total de recursos del COUSSA-PESA. De igual manera, el 24-99
acompaamiento de proyectos de las obras/o prcticas del COUSSA, que garanticen su seguridad y funcionalidad. Certificacin de competencias a ADR y sus facilitadores y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales. Servicios de asistencia y soporte tcnico-metodolgico, proporcionados por la Unidad Tcnica Nacional del PESA (UTN FAO-PESA).
pago por servicio ser de hasta el 6% del monto total de la obra y/o prctica a apoyar.
Hasta el 8% del monto total de recursos del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural-PESA.
Hasta el 2% del monto total del PESA autorizado en el PEF, para suscribir el Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional con la FAO, para operar el Proyecto con la metodologa PESA-FAO.
II.
Criterio Requisitos:
a) Obras y prcticas de i. Se deber cumplir con los criterios y requisitos del componente Conservacin y Uso Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua. Sustentable de Suelo y Agua. b) Certificacin de i. Lo establecido en el Artculo 39 de las presentes Reglas de competencias a ADR y sus Operacin. facilitadores y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales. c) Servicios integrales i. Participar en la convocatoria emitida por la Secretara y el Gobierno proporcionados por una ADR de la Entidad Federativa. en el primer ao. ii. Entregar expediente debidamente requisitado en tiempo y forma de acuerdo a los trminos de referencia estipulados en convocatoria. iii. Ser aprobado y validado como ADR. iv. Suscribir contrato en los trminos establecidos por el Gobierno de la Entidad Federativa. d) Servicios integrales En cada Entidad Federativa el Grupo Operativo Estatal PESA aprobar el proporcionados por una ADR refrendo y recontratacin de las ADR, validadas por la FAO, siempre y en el segundo ao o cuando: subsecuentes. i. Exista satisfaccin de las comunidades atendidas por la ADR en el periodo inmediato anterior. ii. El desempeo de la ADR haya sido calificado como aceptable por el Centro Estatal de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales.
Treinta das naturales despus de que la Instancia Ejecutora y la SAGARPA suscriban el Acuerdo Especfico para operar el PESA, la instancia ejecutora deber convocar a las ADR que prestarn servicios integrales en las localidades PESA de nueva apertura y en aqullas que hayan sido atendidas previamente por ADR cuyo dictamen de servicio haya sido calificado como condicionado o no aceptable, para lo cual emitir la Convocatoria de Seleccin de ADR correspondiente.
24-100
Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua Se aplicar lo establecido en el artculo 43 de las presentes Reglas de Operacin, sin embargo el COUSSA-PESA, con independencia del tipo de beneficio, sea ste individual, grupal o comn, tendr como monto mximos de apoyo, hasta el 90% del costo total de la obra y/o prctica, respetando la atencin de localidades de alta y muy alta marginacin. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural de la Secretara. b) Instancias Ejecutoras: Gobiernos de las Entidades Federativas. Del Desarrollo de las Zonas Aridas (PRODEZA)
2.7.2 Seccin II.
Artculo 51. El objetivo especfico es promover el desarrollo de las actividades econmicas acorde a las condiciones particulares de las zonas ridas y semiridas y, de aquellas regiones que trascienden sus lmites y que por su actual nivel de degradacin de los territorios agropecuarios se consideran en proceso de desertificacin; mediante la atencin con un enfoque integral y de desarrollo territorial, las necesidades prioritarias de disponibilidad de agua, la reconversin a tecnologas y de especies con mayor adaptabilidad y con acceso al mercado, el mejor aprovechamiento del agostadero y la incorporacin de los productores a la generacin de valor agregado. La poblacin objetivo son personas fsicas o morales que se ubican en los municipios de la cobertura potencial del proyecto estratgico (Anexo L) de las presentes Reglas de Operacin, organizados en grupos, la cual podr ser modificada por la Unidad Responsable de la Secretara previo anlisis de los casos que se presenten por la Instancia Ejecutora y a la cual se transferirn los recursos del proyecto para su ejecucin. Conforme a la disponibilidad presupuestaria, se realizar un ejercicio de planeacin y priorizacin de municipios para la aplicacin de los recursos en el presente ejercicio fiscal, en los cuales se realizar la promocin y difusin. Este ejercicio de planeacin y priorizacin lo realizar la Instancia Ejecutora con las Delegaciones. Considerando tal priorizacin, no se publica convocatoria abierta. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:
Concepto de apoyo Maquinaria y equipo.- Incluye la necesaria para los procesos de produccin y de agregacin de valor a las actividades que se desarrollan en la regin atendida. Infraestructura.- Incluye todo tipo de construcciones o rehabilitaciones que sean parte Clave(s) SCIAN 333111 333112 237110 31100 23711, 23620, Hasta 50% del valor de la infraestructura. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de Montos mximos Hasta 50% del valor del equipo. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, el monto mximo podr ser de hasta el 90% del valor del equipo autorizado.
24-101
de un proyecto ligado a la produccin o a la agregacin de valor. Obras y prcticas de Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua: Servicios profesionales proporcionados por Agencias de Desarrollo Rural (ADR) para la promocin, organizacin, elaboracin y puesta en marcha de proyectos productivos integrales, asistencia tcnica y capacitacin. Servicios de asistencia y soporte tcnico-metodolgico proporcionados a los participantes en la ejecucin de PRODEZA.
23621, 23622 2371 11511
hasta el 90% del valor de la infraestructura autorizada. Se aplicarn los previstos en el artculo 43 de las presentes Reglas de Operacin. El monto mximo para una ADR ser de hasta $1,500,000.00 (un milln quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por grupo u organizacin econmica, en funcin de la complejidad de la regin a atender y de los proyectos a desarrollar, con independencia del nmero de personas o unidades de produccin familiar atendidas.
5416, 6115
6115
Se destinar hasta el 2% del recurso de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural autorizado en el PEF para Zonas Aridas.
Los apoyos se otorgarn conforme a los porcentajes sealados en la tabla anterior, no pudiendo rebasar en ningn caso los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario. Con la autorizacin que emita la Unidad Responsable se podrn apoyar conceptos no indicados, cuando por su importancia para el cumplimiento del objeto del PRODEZA, se requieran por parte de la Instancia Ejecutora y formen parte de un proyecto. II. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos son los siguientes:
Criterio Requisitos
a) Que se demuestre la i. Comprobante de propiedad o de usufructo avalado por la autoridad propiedad del predio en donde competente. se realizar la obra. b) Que se demuestre viabilidad tcnica de inversin. la i. Proyecto Ejecutivo Conforme al Guin mnimo para Proyectos la PRODEZA (ANEXO XLVI).
c) Que se presente a travs i. Acta de Integracin del Grupo (representantes y contralora social) y de una organizacin. la relacin de integrantes.
La solicitud de apoyo es la establecida en el Anexo IV, la cual deber ser acompaada en escrito por el Anexo XIX de las presentes Reglas de Operacin. Los aspectos operativos especficos para PRODEZA se incluyen en el Anexo XXXVII. III. Las instancias que intervienen son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Produccin Rural Sustentable en Zonas Prioritarias de la Secretara.
24-102
b)
Instancia Ejecutora: Comisin Nacional de las Zonas Aridas (CONAZA), as como aquellos que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
IV.
Las solicitudes de apoyo ingresarn a travs de la ventanilla de la Instancia Ejecutora, dado que el proceso de ejecucin se hace de manera focalizada y se atiende slo la cobertura municipal y de localidades priorizada por la Delegacin y la instancia ejecutora.
El periodo de apertura de ventanilla lo determina la Instancia Ejecutora. El trabajo de supervisin ser responsabilidad de la Delegacin con cargo al gasto de operacin. 2.7.3 Seccin III. Trpico Hmedo
Artculo 52. El objetivo especfico es impulsar y fomentar la inversin social y privada en las zonas del trpico hmedo y sub-hmedo del territorio nacional, a travs del otorgamiento de apoyos para mejorar la viabilidad financiera de proyectos de cultivos y actividades con potencial y mercado , preferentemente bajo un esquema de desarrollo de proveedores, generando polos de desarrollo; para coadyuvar a nivelar el desarrollo de las zonas tropicales con el resto del pas; as como, dar el soporte tcnico en desarrollo de capacidades, innovacin tecnolgica y extensionismo rural para fortalecer la competitividad de los productores. El Proyecto Estratgico Trpico Hmedo se operar a travs de dos Componentes: 1).Induccin al Financiamiento, 2).- Soporte Tcnico. 1) Induccin al Financiamiento.
A travs de este Componente se canalizarn apoyos a dos tipos de poblacin objetivo: a) Beneficiarios con crdito y/o con financiamiento propio. La poblacin objetivo son las personas fsicas o morales, que se dediquen a actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, acucolas, agroindustriales y del sector rural en su conjunto, o aquellas que pretendan invertir en cualquiera de las mismas. Beneficiarios de apoyo directo. La poblacin objetivo son las personas fsicas en condiciones de pobreza extrema con ingresos inferiores a la lnea de bienestar mnimo que se dediquen o que pretendan desarrollar actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras y acucolas. Soporte Tcnico.
b)
2)
La poblacin objetivo son personas fsicas y morales que tengan inters en desarrollar y coadyuvar a lo siguiente: Dar solucin a problemas que impiden el aumento en la productividad, rentabilidad o sustentabilidad de los cultivos y actividades elegibles a travs de: la Innovacin Tecnolgica (demostracin, validacin, transferencia, generacin o adaptacin de tecnologas para impactar directamente en la produccin, as tambin difundir y promover la adopcin de tecnologas disponibles para los productores, incluyendo la colecta,
registro, reproduccin y/o evaluacin de hbridos, variedades, clones y genotipos nacionales e internacionales). El fortalecimiento y eficaz operacin de cadenas productivas mediante la instrumentacin de un esquema de asistencia tcnica especializada bajo el modelo Agencias de Gestin de la Innovacin para el Desarrollo de Proveedores (AGI-DP) u otros Modelos Especficos de asistencia tcnica que privilegien el desarrollo de productores proveedores. El desarrollo de capacidades, asesora y capacitacin nacional e internacional mediante consultores y/o instructores especializados. El universo de atencin son las Zonas del Trpico Hmedo y Sub-hmedo ubicadas en los estados de Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn. Los proyectos de produccin de planta, establecimiento y mantenimiento pre-productivo, mantenimiento de plantaciones en produccin, proyectos de certificacin, proyectos integrales con impacto directo en la produccin de leche, carne y miel y proyectos de infraestructura productiva con impacto inmediato en la produccin debern ubicarse en los municipios de los estados antes descritos, en los que predominen condiciones de precipitaciones pluviales de medias a altas y temperaturas clidas. Los municipios elegibles se pueden consultar en la pgina de Internet www.sagarpa.gob.mx/tropiocohumedo/municipioselegibles. Los proyectos acucolas para la produccin de semillas, larvas, y alevines, as como los proyectos acucolas de engorda se considerarn elegibles si se ubican en los estados que se enlistan en el presente artculo. El Proyecto Estratgico Trpico Hmedo se operar a travs de: a) Induccin al Financiamiento, b) Soporte Tcnico. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos, son: 1) Induccin al Financiamiento.
Claves SCIAN Cultivo o actividad Poblacin Objetivo Monto de apoyo (Anexo)
Concepto de apoyo
a) Produccin de planta.
1110
Hule, palma de aceite, palma de coco (hbrido, enano malayo y alto Pacfico), cacao, pimienta, vainilla, henequn, caf variedad a) robusta, stevia, macadamia, jatropha curcas, chicozapote chiclero, mangostn y ctricos. Hule, palma de aceite, palma de coco (hbrido, enano malayo y a) alto Pacfico), cacao, pimienta,
b)
XXXVI
b) Establecimiento de nuevas plantaciones.
1110
b)
XXXVI
24-104
vainilla, henequn, caf variedad robusta, stevia, macadamia, jatropha curcas, chicozapote chiclero, mangostn, pia y zacate pennisetum. c) Certificacin de la produccin con impacto directo en el ingreso de los productores. d) Proyectos integrales con impacto directo en la produccin de leche, carne y miel. e) Proyectos acucolas de produccin de semillas, larvas y alevines y nauplios. 112 1141 115 Produccin y conservacin de forrajes para bovinos y ovinos y a) miel. Camarn, tilapia, pepino de mar, trucha, ostin, cobia, corvina, pmpano, pargo, artemia, a) especies ornamentales y especies nativas. Tilapia, pepino de mar, trucha, ostin, cobia, corvina, pmpano, a) pargo, especies ornamentales y especies nativas. Todos los cultivos y actividades elegibles y las obras citadas en a) la fraccin XVIII del artculo 2 de los Lineamientos. Cacao, vainilla, caf, chicozapote a) chiclero, mango, y miel. b) XXXVI
1120
b)
XXXVI
1125
b)
XXXVI
f) Proyectos acucolas de engorda. g) Infraestructura productiva con impacto inmediato en la produccin.
1125
b)
XXXVI
2371 2362 2379
b)
XXXVI
El apoyo se otorgar por nica vez para el mismo concepto y proyecto, con excepcin del concepto de apoyo produccin de planta en el cual se podr apoyar el mismo Concepto y Centro de Produccin, mientras su proyecto resulte viable y cumpla con la condicin de mercado asegurado. El monto mximo de apoyo por proyecto ser de hasta $15000,000.00 (quince millones de pesos 00/100) sin que dicho monto pueda exceder el monto del financiamiento contratado por el beneficiario. En ningn caso, la aportacin del Proyecto Estratgico Trpico Hmedo podr ser mayor al financiamiento contratado, bajo las modalidades autorizadas, con excepcin de los conceptos de apoyo siguientes: Proyectos acucolas de produccin de semillas, larvas y alevines; e infraestructura y equipo con impacto en la produccin y/o el ingreso, en cuyos casos el apoyo puede ser hasta el 50 %, siempre y cuando el financiamiento contratado sea de al menos el 30 % del costo total del proyecto de inversin. Los proyectos elegibles podrn ser financiados por intermediarios financieros nacionales o extranjeros; as como por entidades econmicas, cuando financien contratos de sus proveedores; o fideicomisos pblicos y privados. Los beneficiarios de los apoyos Directo y los Beneficiarios de Crdito y/o con Financiamiento Propio, solicitantes que no requieran contratar crdito para el financiamiento de la aportacin correspondiente para la ejecucin de sus proyectos, debern presentar su solicitud en las oficinas de representacin del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO). Las modalidades de financiamiento autorizadas son las siguientes:
24-105
Crdito y arrendamiento financiero por las entidades financieras previstos en la Ley de Organismos y Entidades Auxiliares de Crdito. Capital de Riesgo proveniente de instituciones pblicas y privadas constituidas y autorizadas para realizar este tipo de operaciones. Fideicomisos pblicos interesados en el apoyo a los cultivos y actividades elegibles. Fideicomisos y mandatos privados de administracin, constituida por los beneficiarios, en cualquier institucin autorizada por la ley. Crditos de empresas agroindustriales a sus proveedores. Recursos Propios, con garanta de fianza de cumplimiento de metas. Apoyos de los Gobiernos Estatales y/o Municipales. Otras aportaciones privadas. 2) Soporte Tcnico
Claves SCIAN Proyectos elegibles Proyectos de desarrollo tecnolgico que podrn considerar la demostracin, validacin, transferencia, generacin o adaptacin de tecnologas para impactar directamente en la produccin; as como difundir y promover la adopcin de tecnologas disponibles para los productores, incluyendo la colecta, registro, introduccin, reproduccin y/o evaluacin de hbridos, variedades, clones y genotipos nacionales e internacionales y la infraestructura estratgica, manejo del suelo y agua, sanidad e inocuidad. Agencias de Gestin de la Innovacin para el Desarrollo de Proveedores (AGI-DP).* Modelos Especficos de Organizaciones o Empresas Agroindustriales para incrementar la superficie y/o productividad y mejora continua de sus productores proveedores. Asistencia Tcnica y Capacitacin para el Reconocimiento de Colmenas en Buenas Prcticas de Produccin de Miel Convencional y Certificacin de Miel Orgnica. Monto de apoyo (ver Anexo)
Concepto de apoyo
Innovacin Tecnolgica.
5417
90 %
100%
Extensionismo Rural.
5416 5417
90%
100%
Desarrollo Capacidades.
de
5416
Asesora y capacitacin nacional e internacional mediante consultores y/o instructores especializados.
100%
*.- Sin exceder un monto mximo de 5 millones de pesos 00/100 M.N. por proyecto o beneficiario. **.- Incluye la capacitacin y formacin metodolgica, as como el seguimiento y evaluacin a cargo de la Unidad Tcnica Especializada, conforme al convenio que establezca con la Instancia Ejecutora.
24-106
II.
Los criterios y requisitos especficos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes: 1) Induccin al Financiamiento.
Criterio Requisitos
Poblacin Objetivo a)
i. Crdito autorizado, evidencia de disposicin del mismo o en proceso de autorizacin que contemple i. Que se garantice la aplicacin del paquete la aplicacin del paquete tecnolgico, tecnolgico. preferentemente al amparo del FONAGA. ii. Cuando el solicitante no contrate crdito, que el proyecto de inversin contemple la aplicacin del paquete tecnolgico. ii. Para el caso de proyectos acucolas de i. Crdito autorizado por un monto de al menos el produccin de semillas, larvas y alevines; e 30% del costo total del proyecto. infraestructura productiva con impacto en la produccin y/o el ingreso, que el financiamiento contratado sea de al menos el 30 % del costo total del proyecto de inversin. iii. Cuando el solicitante no requiera contratar i. Demostrar la disponibilidad del recurso de su crdito. aportacin en una cuenta bancaria. ii. Cuando la aportacin sea mano de obra, el beneficiario deber comprometerse a travs del instrumento jurdico correspondiente. Poblacin Objetivo b). Beneficiarios de apoyo directo. i. Que el solicitante est registrado en el Padrn de i. Apoyo a productores en condiciones de pobreza Oportunidades o en el Padrn del Seguro Popular extrema. con ingresos ubicados en los deciles uno al ocho. ii. Que se garantice la aplicacin del paquete ii. Proyecto de libre diseo que contenga Paquete tecnolgico. Tecnolgico a utilizar. iii. Para el caso de proyectos de acuacultura, copia del permiso o concesin vigentes.
2)
Soporte Tcnico.
Criterio Requisitos
a) Innovacin Tecnolgica
i. Que el solicitante presente un proyecto de Desarrollo Que exista una innovacin a aplicar, Tecnolgico avalado y sujeto a convenir con un Centro de ya sea para demostracin, validacin, Investigacin o Institucin de Educacin Superior que fungir transferencia, generacin o adaptacin como Operador del Proyecto. de tecnologa, siempre y cuando se propicien mejoras productivas y/o de rentabilidad y/o de sustentabilidad y/o de sanidad y/o de inocuidad y/o de calidad; incluyendo la colecta, registro, introduccin, reproduccin y/o evaluacin de hbridos, variedades, clones y genotipos nacionales e internacionales en cultivos y actividades elegibles. b) Extensionismo Rural ii. AGI-DP:
24-107
Que exista potencial para incrementar la superficie, productividad, rentabilidad, sustentabilidad y/o competitividad de los productores, organizaciones o empresas agroindustriales, fortaleciendo la relacin proveedor-agroindustria.
Que la agroindustria presente una justificacin donde describa su proceso agroindustrial, su esquema de desarrollo de proveedores y beneficios esperados por la intervencin de la AGI-DP en los cultivos y actividades elegibles.
iii. Modelos Especficos Que la agroindustria u organizacin presente una justificacin donde describa su modelo de trabajo, e indique sus criterios de cumplimiento, indicadores de eficiencia y beneficios esperados por la instrumentacin de su modelo en mejoras productivas y formacin integral de los productores y/o proveedores de los cultivos y actividades elegibles. iv. Miel La agroindustria u organizacin apcola presentar una solicitud en donde justifique la necesidad de recibir asistencia tcnica y capacitacin para el reconocimiento de colmenas en buenas prcticas de produccin de miel convencional y certificacin de miel orgnica, y beneficios esperados por dicho servicio. c) Desarrollo de Capacidades. i. Que el solicitante presente un proyecto especfico en formato Que exista un problema, oportunidad o libre para atender a una regin o masa crtica de tcnicos y/o necesidad que se pueda resolver o productores de una misma cadena productiva y que enfrentan el atender mediante capacitacin, mismo problema, oportunidad o necesidad. intercambio y/o cooperacin tcnica nacional e internacional.
Los anexos de las presentes Reglas de Operacin que tienen relacin con el presente componente son: XVII, XXI y XXXVI. III. Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Zonas Tropicales de la Secretara. b) Las Instancias Ejecutoras sern: i. En el componente 1) Induccin al Financiamiento: para la poblacin objetivo a) Beneficiarios con crdito y/o con financiamiento propio FIRA y Financiera Rural; en los casos en que el solicitante no contrate crdito ser FIRCO. Para la Poblacin Objetivo b) Beneficiarios de apoyo directo ser FIRCO, as como otras que en cada caso determine la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. ii. En el Componente 2) Soporte Tcnico: FIRCO, as como aquellas que determine la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Las fechas de apertura y cierre de ventanilla para este componente, son: 1) Para Induccin al Financiamiento: 1 de marzo al 31 de julio. 2) Para Soporte Tcnico: 1 de marzo al 28 de junio.
IV.
24-108
2.7.4 Seccin IV.
Del componente Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maz y Frijol (PROMAF)
Artculo 53. El Objetivo especfico es contribuir al logro de la seguridad alimentaria nacional y fortalecer la competitividad de los productores de maz y frijol por medio del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia tcnica, capacitacin, innovacin tecnolgica, desarrollo organizativo y mecanizacin de las unidades productivas, as como la induccin hacia una agricultura sustentable y el uso del crdito para capitalizarse y mejorar su rentabilidad. La poblacin objetivo es: a) Productores de baja escala.- Personas fsicas o morales integradas por: i. Productores de maz y/o frijol de autoconsumo ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin, ii. Productores de regiones definidas por la Delegacin Estatal de la Secretara. iii. Productores con especialidad de variedades criollas de maz que por sus caractersticas se destinen a atender nichos de mercado especficos (maz pozolero, maces morados y rojos, entre otros). b) Productores en Transicin.- Personas morales integradas por productores de maz y/o frijol, con superficies ubicadas en las zonas definidas en el anexo XX y/o las que incorpore la Unidad Responsable de comn acuerdo con las instancias ejecutoras. c) Productores de Alto Rendimiento.- Personas morales integradas por productores de maz y/o frijol, que cuenten con acceso al financiamiento para la aplicacin del paquete tecnolgico. En el caso de productores de baja escala la superficie mxima de apoyo por productor ser de hasta 3 hectreas de temporal, independientemente de la superficie que posea. En el caso de los productores clasificados como de transicin o de alto rendimiento, la superficie mxima de apoyo por productor ser de hasta 20 hectreas de riego o temporal, para maz o frijol, independientemente de la superficie que posea. Los productores interesados en participar en el PROMAF podrn hacerlo conforme a los siguientes plazos: Baja Escala podrn participar por un mximo de tres aos. Transicin podrn participar por un mximo de cinco aos. Alto Rendimiento podrn participar por un mximo de tres aos.
Adicionalmente los productores de baja escala y de transicin podrn participar en alto rendimiento hasta por otros 3 aos. Se dar prioridad a las solicitudes que incluyan tcnicos certificados e incorporen en sus proyectos la induccin de tecnologas MasAgro: agricultura de conservacin, variedades adecuadas, fertilizacin integral (incluye biofertilizante), herramientas de diagnstico para N, P y K (uso de sensores), poscosecha, diversificacin y acceso a nuevos mercados. I. Los conceptos de apoyo y montos mximos del componente PROMAF son los contenidos en el cuadro siguiente:
24-109
No.
CONCEPTO DE APOYO
CLAVE SCIAN
POBLACION OBJETIVO
MONTO
PORCENTAJE
Hasta $130,000.00 (ciento treinta mil pesos 00/100 M.N.)/tcnico/ao (para el establecimiento mdulos de al menos dos para demostrativos
capacitacin, as como asesora de grupos de 40 a 70 productores), con una superficie mnima de atencin de 100 1 Acompaamiento Tcnico. 54160 0001 Productores de baja escala. hectreas. 1/ Para productores de baja escala se podr asignar recursos responsable regional, conforme Desarrollo a para la del lo de institucin a del nivel 70% Del costo del servicio de acompaamiento la columna de monto. tcnico, hasta el importe indicado en
acompaamiento tcnico y seguimiento establecido en las Reglas de Operacin Componente Capacidades y Extensionismo Rural. Hasta $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)/tcnico/ao (para el establecimiento mdulos En transicin. de al menos dos para demostrativos
capacitacin y asesora de grupos de 40 a 70 productores. El pago se har por hectrea, considerando que la atencin por tcnico ser como mximo de hasta 500 hectreas y mnimo de 250 hectreas. Pago a despachos: Productores 1er. Ao, hasta $544.00 (quinientos cuarenta y cuatro pesos 00/100 M.N.)/ hectrea.
Alto rendimiento.
Productores de 2o. o 3er. ao hasta $454.00 (cuatrocientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.)/ hectrea. Pago a tcnicos: Todos los casos ochenta hasta pesos $580.00 00/100
(quinientos
M.N.)/hectrea. Hasta $60,000.00 (sesenta mil pesos Desarrollo Organizativo. En transicin. Induccin tecnolgica (induccin paquetes tecnolgicos 3 que avo-, incluya 54170005 Productores de baja escala. a Apoyo Directo: $1,100 (mil cien pesos 00/100 M.N.)/ha para maz y hasta $900 (novecientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol. - Productores 2o. o 3er. Ao: Hasta $600.00 (seiscientos pesos 00/100 M.N.)/ha para maz y hasta $500 (quinientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol. 0 5416000 01 Productores de baja escala. 00/100 M.N.) por proyecto. 70% Del costo del servicio de desarrollo organizativo, hasta el importe indicado en la columna de monto.
preferentemente anlisis de suelos y mejoradores suelo). de
24-110
Riesgo Compartido o induccin al financiamiento: - Productores de 1er. ao: Hasta $1,100.00 (un mil cien pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol. - Productores 2o. o 3er. Ao: hasta $500.00 M.N.)/ha para frijol. Productores $2,000.00 de (dos 1er. mil ao: pesos hasta 00/100 (quinientos para maz pesos o 00/100 $400.00 para maz u 800.00 (ochocientos pesos 00/100 M.N.)/ha
(cuatrocientos pesos 00/100 M.N.)/ha
M.N.)/ha para maz o $1,400.00 (un mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol, en riesgo compartido o para induccin del financiamiento. En transicin. Productores 2o. o 3er. Ao: hasta $1,000.00 M.N.)/ha (un para mil maz pesos o 00/100 $700.00 0
(setecientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol, en riesgo compartido o para induccin del financiamiento. Productores de baja escala. En transicin. Maquinaria y equipo para 4 bsica (Anexo LI). Alto Rendimiento. produccin 33311103 Conforme a los montos y porcentajes de apoyo directo de indicados apoyo para el y concepto maquinaria
equipo del componente agrcola del programa de apoyo a la inversin en equipamiento e infraestructura. Considerando que para las tres 0
vertientes se podr apoyar toda la maquinaria y equipo para produccin primaria que conforme al proyecto de cambio tecnolgico se justifique.
Productores de 5 Formulacin proyectos. de 54160001 baja escala. En transicin.
Hasta $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M.N.)/proyecto. Slo se otorga este apoyo en proyectos que incluyan maquinaria y equipo y/o financiamiento. 1% del costo del proyecto.
Riesgo compartido: recursos pblicos que en calidad de subsidio recuperables a favor del beneficiario original y a travs del PROMAF se otorgan al productor para: Complementar su aportacin, para el ingreso como nuevo socio o para consolidarlo como socio y cumplir los requisitos necesarios para obtener un financiamiento de un intermediario financiero no bancario. Constituir o ampliar su fondo de riesgo compartido, a fin de respaldar financiamientos de los dispersores formales de recursos para el avo de maz y/o frijol. Esta opcin slo ser aplicable para solicitudes que reciban autorizaciones de apoyos del PROMAF para el concepto de Induccin Tecnolgica (avo) por 1.5 millones de pesos o ms. En el caso de fondos que
se constituyan en el ejercicio fiscal en curso, los productores beneficiarios debern aportar de sus propios recursos en dicho fondo, por lo menos el 10% del apoyo que se les autorice del PROMAF en el concepto de Induccin Tecnolgica (avo), aportacin que se har en forma previa a la entrega de los apoyos del PROMAF; lo anterior considerando que los fondos ya constituidos y que en su caso se ampliarn, ya cuentan con la aportacin de los productores. Induccin al financiamiento: Aportacin como garanta lquida, la cual deber constituirse a travs de un fideicomiso o mandato para la gestin de crditos, que se complementan, en su caso, con el Fondo Nacional de Garanta (FONAGA) o el Programa para la Profundizacin del Financiamiento Rural (PROFIN), para que, a travs de la Financiera Rural, de los intermediarios Financieros no Bancarios o de la Banca Comercial, los productores obtengan crdito. Los proyectos elegibles podrn ser financiados por Empresas de Intermediacin Financiera (EIFs) o Entidades Dispersoras de Crdito (EDC), previa acreditacin de la Instancia Ejecutora. De acreditarse, dichas EIFs o EDC podrn fungir como dispersores de los apoyos del PROMAF previa autorizacin de la instancia ejecutora. La Unidad Responsable podr convenir con instituciones de enseanza e investigacin vinculadas a MasAgro el desarrollo de proyectos de extensionismo (contratacin de tcnicos certificados) para promover las tecnologas MasAgro con productores (personas fsicas o morales) en regiones especficas. Se deber cumplir con lo establecido en el concepto de apoyo de acompaamiento tcnico. Nota: Invariablemente las solicitudes para paquetes tecnolgicos debern acompaarse de apoyos para asistencia tcnica. II. Los Criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:
CRITERIO REQUISITO
a) Que sea productor de maz i. Presentar carta en formato libre en donde el productor declare bajo y/o frijol. protesta que sembr maz o frijol el ao previo (o dos aos antes para el caso de rotacin de cultivos). ii. Para el caso de Alto Rendimiento, bastar que el productor indique o seale que sembrar maz o frijol en el ciclo para el cual solicita el apoyo. Ser responsabilidad de la persona moral solicitante verificar y entregar el documento que corresponda a cada productor para el cual pide el apoyo. b) Que presente solicitud. i. Presentar solicitud en los formatos establecidos (Anexos XVI y XX).
c) Que se encuentre en legal i. Presentar registro de PROCAMPO; o el documento legal para posesin del predio para el acreditar la propiedad, o posesin. cual se solicitan los apoyos. d) Que se demuestre la i. Presentar constancia del intermediario financiero no bancario, o recuperacin de los apoyos institucin financiera que corresponda, de haber recuperado por lo recibidos para avo. menos el 90% de los apoyos del PROMAF recibidos para avo en aos anteriores, precisndose que dicho porcentaje aplicar a partir del 2013 y que por lo tanto los productores que recibieron apoyos hasta el 2012,
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debern demostrar la recuperacin de por lo menos el 60% de los apoyos recibidos en el concepto de avo; Lo anterior salvo en los casos de productores afectados por eventos climatolgicos extremos, en cuyo caso se deber soportar la no recuperacin con el dictamen de la CONAGUA sobre el registro del evento que caus la afectacin. Ser responsabilidad de la persona moral solicitante verificar y entregar el documento que corresponda a cada productor para el cual pide el apoyo. e) Que se ubiquen en predios i. Ubicarse en reas definidas por la Unidad Responsable en en reas definidas por la coordinacin con las Instancias Ejecutoras correspondientes (Slo aplica Unidad Responsable en para productores en transicin). coordinacin con las Instancias Ejecutoras correspondientes (Slo aplica para productores en transicin). f) Que dispongan proyecto de tecnolgico** de un i. Presentar proyecto elaborado por prestador de servicios cambio profesionales (PSP) o institucin responsable (para el caso de productores de baja escala), donde se establezca el factor o factores tecnolgicos a travs de los cuales se lograr el incremento en rendimiento proyectado y/o disminucin de costos; y en su caso, la maquinaria y/o equipo de produccin primaria requeridos y su costo. Para baja escala el proyecto deber contener el desarrollo de su sistema produccin, promuevan la agricultura sustentable (agricultura de conservacin, semilla, mejoramiento de criollos sobresalientes, biofertilizantes, instrumentos de precisin, sensores, control de plagas, etc.) y cuenten con el apoyo tcnico de un despacho, institucin de enseanza y/o investigacin. ii. Presentar en el formato que se incluye en el Anexo XX, la ubicacin, el nombre de los productores y tcnico responsable de los mdulos demostrativos a establecer, as como el programa anual de capacitacin que se llevar a cabo, indicando las acciones de vinculacin con MASAGRO, o en su caso, con las plataformas locales de investigacin o validacin de tecnologas. g) Que se encuentre i. Presentar acta constitutiva de la organizacin solicitante, en la cual incorporado de pleno derecho se encuentre inscrito el productor como socio de pleno derecho. de una organizacin Para el caso de productores de alto rendimiento se considera socio legalmente constituida. de pleno derecho a: los productores a los que la organizacin solicitante preste servicios de asesora, financiamiento, proveedura y/o comercializacin. En este ltimo caso la organizacin solicitante deber presentar carta-manifestacin bajo protesta de decir verdad en la que indique la relacin con dichos productores, sabedora de que le ser cancelado el total de los apoyos en caso de encontrarse falsedad en su declaracin. h) Que celebre contrato de prestacin de servicios profesionales para el acompaamiento tcnico. * i. Presentar contrato de prestacin de servicios profesionales suscrito entre la organizacin solicitante y el Prestador de Servicios Profesionales (PSP), persona fsica o persona moral segn la determinacin que haga la organizacin solicitante. ii. Programa de trabajo a desarrollar por el PSP en donde se considere el seguimiento y evaluacin de los resultados en los mdulos. iii. Carta compromiso del PSP en la cual manifieste su disposicin para participar en las actividades de capacitacin establecidas por la entidad a cargo del soporte y tutora a los PSP responsables del acompaamiento Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-113
tcnico. iv. Presentar constancia de acreditacin del PSP por parte del INCA Rural o de Tcnicos Certificados MASAGRO. i) En caso de solicitar apoyo a Desarrollo Organizativo, que cuente con contrato de prestacin de servicios profesionales para el desarrollo de estas acciones (No aplica para productores de alto rendimiento) * i. Presentar contrato de prestacin de servicios profesionales suscrito entre la organizacin solicitante y el Prestador de Servicios Profesionales (PSP), persona fsica o persona moral segn la determinacin que haga la organizacin solicitante. ii. Carta compromiso del PSP seleccionado en la cual manifieste su disposicin para participar en las actividades de capacitacin que establezca la Unidad Responsable de la Secretara. iii. No aparecer en las listas de desempeo de la SAGARPA como condicionado o no aceptable. j) Que cuente con cuenta bancaria productiva mancomunada (para el caso de personas morales). k) Que disponga de la georeferenciacin de cada uno de los predios para los que se solicita el apoyo (Slo aplica para transicin y alto rendimiento). i. Presentar copia del contrato de la cuenta bancaria productiva mancomunada a nombre de la organizacin, con su respectiva CLABE, a travs de la cual la organizacin solicitante operar exclusivamente los recursos que le corresponda aportar y los que reciba del PROMAF. i. Capturar en el Sistema Unico de Registro de Informacin (SURI) de la instancia ejecutora, las coordenadas geogrficas de cada uno de los vrtices que conformen el polgono de cada uno de los predios para los que se solicitan los apoyos. Para dicha captura se utilizar el sistema de coordenadas, precisndose que la georeferenciacin proporcionada por el solicitante servir de base para determinar, junto con los documentos que soportan la legal posesin de los predios, la superficie elegible de apoyos del PROMAF. En caso de que las coordenadas que se proporcionen sean incorrectas el predio ser considerado como no elegible.
* El 30 de abril ser la fecha lmite para que la organizacin solicite, la sustitucin del PSP que brinde los servicios profesionales de desarrollo organizativo y acompaamiento tcnico, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas, dentro de las cuales no se incluir el abandono del servicio por parte del PSP. **En el proyecto de cambio tecnolgico se describir para cada una de las siguientes etapas del ciclo agrcola para el que se solicitan los apoyos, el factor o factores tecnolgicos en los cuales se basa el incremento en rendimiento o la reduccin en costo por tonelada producida, que plantea el solicitante con respecto al sistema de produccin que normalmente aplica: 1) Preparacin del terreno; 2) Siembra; 3) fertilizacin; 4) Control de plagas y enfermedades; 5) Cosecha.
Para la vertiente de transicin el proyecto deber incluir prcticas de agricultura de conservacin, como son el mnimo movimiento del suelo y la preservacin de residuos y esquilmos en la superficie, como base para el desarrollo de tecnologas sustentables en el manejo de los cultivos de maz y frijol, tales como: seleccin de variedades adecuadas, densidad de siembra, fertilizacin integral mediante el uso de biofertilizantes, como complemento de fertilizantes qumicos, uso de mejoradores de suelos y correccin de deficiencias de micronutrientes, manejo eficiente de fertilizantes basado en anlisis de suelos y sensores infrarrojos, manejo integral de malezas y manejo integral de plagas, entre otros. La instancia ejecutora podr realizar las verificaciones que considere necesarias para validar la informacin de las solicitudes, considerando entre otras, la densidad de poblacin. Se promover la vinculacin de los subsidios para maquinaria con el financiamiento.
24-114
III.
Las instancias que intervienen en el presente componente son: a) Unidad Responsable: La Direccin General de Fomento a la Agricultura de la Secretara. b) Instancia Ejecutora: i. Financiera Rural y FIRA para baja escala y transicin, para solicitantes interesados en recibir en forma conjunta financiamiento y los apoyos del componente. ii. FIRCO: para transicin (riesgo compartido) y alto rendimiento. iii. Delegaciones estatales de la Secretara para baja escala. iv. Aquellas que designe la Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Durante el mes de enero ser publicada en la pgina de la Secretara la lista de estados que podrn concursar por los apoyos para productores ubicados de localizados en localidades de alta y muy alta marginacin. Las ventanillas de recepcin de solicitudes estarn ubicadas en las Gerencias Estatales del FIRCO, las Delegaciones, FIRA y la Financiera Rural. La fecha de apertura de la ventanilla ser a los cinco das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes reglas de operacin, y se cerrar a los 60 das naturales posteriores a su apertura. De otros proyectos estratgicos
IV.
2.7.5 Seccin V.
Artculo 54. A fin de facilitar la aplicacin de los recursos y cuando se trate de proyectos de prioridad nacional, impacto estatal, regional o nacional definidos por la Secretara o, por las Entidades Federativas de acuerdo a las prioridades y planteamientos que defina el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable correspondiente y, que atiendan los problemas de un Sistema Producto, una regin o factor crtico que comprometa el desarrollo del sector, podrn establecer conceptos y montos mximos de apoyo y porcentaje de aportaciones, diferentes a los que se establecen en el presente acuerdo y el reconocimiento de las aportaciones de los beneficiarios mediante activos preexistentes y/o en especie conforme a las caractersticas de la poblacin objetivo, al tema estratgico y a los impactos esperados, y tener como origen diversos componentes. Los proyectos estratgicos a que se refiere el prrafo anterior debern considerar para su presentacin al titular de la Secretara, la justificacin respecto a la prioridad, el impacto, el problema que pretenda atender, la poblacin objetivo; y los resultados esperados y la designacin de una Instancia Ejecutora. Estos proyectos estratgicos debern ser previamente analizados por las Unidades Responsables, las que evaluarn su procedencia y verificarn el apego de la propuesta a la necesidad de atencin de factores o activos estratgicos para el mbito de aplicacin, y la suficiencia o autorizacin presupuestal correspondiente, a efecto de proponer al titular de la Secretara su aprobacin y la emisin de los lineamientos especficos que correspondan. Tratndose de proyectos estratgicos, en el caso de que la Instancia Ejecutora sea una Entidad Federativa o una instancia privada, debern suscribir los convenios o acuerdos que correspondan con las Unidades Responsables que se determinen, o bien, incorporarse al convenio sealado en el artculo 69 de las presentes Reglas de Operacin. Los convenios o acuerdos sealados debern incluir los activos estratgicos
apoyables, la concurrencia de recursos provenientes de otros programas y los montos y metas que se comprometen para el logro de los objetivos de los proyectos, as como la entrega de reportes mensuales, trimestrales, de cuenta pblica y de finiquito que se establecen para cualquiera de las Unidades Responsables. El proceso se realizar mediante la gestin y autorizacin, en su caso, de la transferencia de recursos correspondiente o la apertura de una cuenta especfica para la realizacin del proyecto y de la participacin de la Delegacin involucrada y las Unidades Responsables que correspondan; as como el cumplimiento de los procedimientos normativos presupuestales y de flujo de informacin internos de la Secretara, notificando oportunamente de ello a la SDA a fin de evitar duplicidades y garantizar la coordinacin de acciones. Artculo 55. Para dar continuidad a las acciones en materia de federalizacin agrcola, pecuaria, pesquera y acucola llevadas a cabo, la Secretara podr apoyar en el caso de existir suficiencia presupuestal a las Entidades Federativas con recursos presupuestarios y a travs de acuerdos especficos para la ejecucin de proyectos estratgicos de impacto estatal o regional, de acuerdo a las prioridades y planteamientos que defina el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable correspondiente. En la evaluacin a que se refiere el artculo anterior, las Unidades Responsables considerarn adicionalmente las prioridades y planteamientos que defina el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable correspondiente. La Secretara har del conocimiento de las entidades federativas la mecnica para la presentacin de los proyectos estratgicos a ms tardar en el mes de febrero. 2.8 Captulo VIII. De los Bienes Pblicos
Artculo 56. La Secretara podr concertar con las personas interesadas la realizacin de las acciones necesarias para alcanzar los objetivos de los componentes de programas que destinan apoyos para ampliar la oferta de bienes pblicos a que se refiere el Anexo II de las presentes Reglas de Operacin, en trminos de la Ley de Planeacin. Las Unidades Responsables e Instancias Ejecutoras de los programas y/o componentes que cuenten con recurso para bienes pblicos contarn con las mismas obligaciones y atribuciones establecidas en las presentes Reglas de Operacin. Artculo 57. Para la concertacin de acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos de programas y/o componentes se estar a lo siguiente: I. La Unidad Responsable evaluar, entre otros aspectos, el perfil y la experiencia de las personas morales interesadas, capacidad tcnica, administrativa y financiera para la consecucin de los objetivos. Se dar prioridad a las personas morales con las que la Secretara tenga algn instrumento jurdico vigente en virtud del cual se establezca su colaboracin, nicamente justificando la razn de que dicha persona es la idnea para realizar o continuar realizando las acciones correspondientes.
II.
24-116
2.9
Captulo IX.
De las exclusiones
Artculo 58. No se otorgarn apoyos para los siguientes conceptos: I. II. III. La compra de tierras; La compra de equipo y maquinaria usada; La compra de cualquier tipo de vehculo o embarcacin con caractersticas de lujo que sea de lnea o por pedido prefabricado, salvo adquisicin de vehculos nuevos de transporte terrestre de carga chasis desde 2.5 toneladas y hasta 22 toneladas; La compra de remolques para el traslado de especies de competencia deportiva o de eventos de gala; La construccin o adquisicin de embarcaciones no incluidas como activos estratgicos definidos por la CONAPESCA; Materias primas, insumos o capital de trabajo, con excepcin de paquetes tecnolgicos autorizados por la Secretara, o de otros previstos en las presentes Reglas de Operacin; El pago de pasivos; La adquisicin de especies pecuarias a quien no demuestre tener capacidad para darle alojamiento y abastecerlas de agua y alimento para su mantenimiento; procurando, en el caso de los animales de pastoreo que no se exceda la capacidad de carga animal, ni se provoque degradacin de las tierras de pastoreo; Edificacin de uso habitacional; Adquisicin de tractores o motocultores que no cuenten con la certificacin emitida por OCIMA, y Las dems que no correspondan a los conceptos de apoyo de cada componente.
IV. V. VI.
VII. VIII.
IX. X. XI.
Asimismo, el lmite de apoyos por productor ser el equivalente a la produccin resultante de 100 hectreas de riego o su equivalente en temporal; 2,500 cabezas de ganado vacuno o 5,000 en porcino y 11,000 en ovinos y caprinos para el sacrificio en Rastros TIF; 50 unidades animal para la reposicin de pie de cra; y, para el caso de campaas fitozoosanitarias y sanidad acucola e inocuidad agroalimentaria, la Secretara establecer los lmites. 2.10 Captulo X. Del seguimiento y la supervisin
Artculo 59. Para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del beneficiario y/o de la(s) Instancia(s) Ejecutoras(s) la Secretara, por conducto de la Direccin General de Planeacin y Evaluacin normar el procedimiento y la realizacin de la supervisin de gabinete y campo, la cual debern efectuar las Unidades Responsables al amparo de cada componente, en apego al Procedimiento para la Supervisin de los Programas a cargo de la SAGARPA y su Sector. Para el caso especfico del Programa de Acciones en Concurrencia con las Entidades Federativas en Materia de Inversin, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades, la realizacin de la supervisin de gabinete y campo, ser por conducto de las Delegaciones de la SAGARPA en cada entidad. Las Unidades Responsables en coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Evaluacin determinarn mediante procedimiento aleatorio la verificacin y supervisin de los apoyos al amparo de cada componente.
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La Direccin General de Planeacin y Evaluacin ser la responsable de la coordinacin y seguimiento de dicho procedimiento, as como, de la administracin general del Sistema Informtico en el que, las Unidades Responsables debern registrar la operacin correspondiente a la Supervisin de los Programas y Componentes a su cargo. Asimismo, participar en la seleccin y contratacin de las Instancias supervisoras, mismas que debern de contar con la capacidad intelectual administrativa y operativa para llevar acabo las actividades establecidas en el Plan de Trabajo asignado por la Unidad Responsable. Artculo 60. Las Unidades Responsables sern quienes fungirn como instancias coadyuvantes del plan de trabajo, control y vigilancia de los programas y/o componentes a cargo de la Secretara y su Sector, para asegurar el correcto apego a la normatividad y lineamientos aplicables, el uso, manejo y destino de los recursos ministrados. Artculo 61. Con la finalidad de dar transparencia al ejercicio de los recursos federales, la Secretara podr convocar a instancias no gubernamentales que cuenten con conocimiento, prestigio, experiencia y compromiso social, a efecto de comprobar que los reportes generados por las instancias ejecutoras, contengan la informacin que demuestre que los recursos pblicos fueron administrados con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que fueron destinados; y que los beneficiarios de los apoyos, fueron seleccionados conforme a las presentes Reglas de Operacin y los mecanismos de seleccin o asignacin de cada programa y/o componente, as como a las dems disposiciones legales aplicables. 2.11 Captulo XI. Causas de incumplimiento
Artculo 62. En caso de que el beneficiario incumpla cualquiera de las obligaciones sealadas en el artculo 7 de las presentes Reglas de Operacin o del convenio que se suscriba para tal efecto, previa instauracin del procedimiento administrativo en trminos de lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y resolucin de la Instancia Ejecutora, o la unidad responsable segn corresponda, le ser cancelado el apoyo y requerida la devolucin del mismo, ms los productos financieros generados y ser registrado por parte de las instancias ejecutoras o la Unidad Responsable en el directorio de personas fsicas y/o morales que pierden su derecho de recibir apoyos, el cual est a cargo de la Oficiala Mayor, hasta en tanto no se subsane el incumplimiento detectado. Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones jurdicas y administrativas que emprenda la Secretara y las instancias fiscalizadoras referidas en el artculo 73 de las presentes Reglas de Operacin. Una vez que la Instancia Ejecutora tenga conocimiento de algn incumplimiento por parte del beneficiario, deber iniciar el procedimiento administrativo correspondiente. Si durante el procedimiento administrativo se subsanan las causas de incumplimiento, se dar por terminado dicho procedimiento, debiendo remitir a la Unidad Responsable un informe sobre cada caso en particular. La instancia ejecutora deber emitir las resoluciones de los procedimientos administrativos instaurados para determinar el incumplimiento de obligaciones y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme la legislacin aplicable. En caso de que la Instancia Ejecutora est imposibilitada por la normatividad para emitir dichas resoluciones, deber informar y proporcionar a la Unidad Responsable todas las
documentales pblicas y/o privadas en donde conste dicho incumplimiento, para que sta pueda emitir la resolucin administrativa correspondiente y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme a la legislacin aplicable. En cumplimiento a la legislacin aplicable, los recursos que no se destinen a los fines autorizados, debern ser reintegrados a la TESOFE, as como los productos financieros que correspondan. 2.12 Captulo XII. Quejas y denuncias
Artculo 63. Los beneficiarios y la ciudadana en general podrn presentar por escrito sus quejas y denuncias, con respecto a la ejecucin de las presentes Reglas de Operacin directamente ante la Secretara de la Funcin Pblica, a travs del Organo Interno de Control en la Secretara, o a travs de sus Auditoras Ejecutivas Regionales en las Delegaciones, en las oficinas de los Organos Internos de Control de los Organos Administrativos Desconcentrados y de las Entidades Coordinadas por la Secretara, el Organo Estatal de Control, y en su caso, el Organo Municipal de Control, Mdulos de Quejas y Denuncias correspondientes. Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito, va Internet (http://www.funcionpublica.gob.mx/ index.php/denuncia.html, va correo electrnico (contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y quejas@funcionpublica.gob.mx) o va telefnica al 01 800 90 61 900 (Area de Quejas del OIC en la Secretara Insurgentes Sur 489, Mezzanine, Mxico, D.F.) en las Entidades Federativas por conducto de las oficinas receptoras de quejas a los nmeros telefnicos siguientes: Chihuahua 01 (614) 214 41 08, Durango 01 (618) 829 18 00 Ext. 78200, Regin Lagunera 01 (871) 175 04 00 Ext. 45010, Jalisco 01 (331) 401 51 41, Colima 01 (312) 312 08 41, Nayarit 01 (311) 213 39 58, Guerrero 01 (747) 472 61 64, Michoacn 01 (443) 113 03 01, Nuevo Len 01 (811) 160 75 05, Coahuila 01 (844) 411 83 01, Tamaulipas 01 (834) 318 21 01, Oaxaca 01 (951) 549 00 71, Tabasco 01 (993) 358 18 10, Veracruz 01 (228) 841 63 76, Chiapas 01 (961) 617 10 51, Sinaloa 01 (667) 760 15 45, Sonora 01 (662) 259 98 13, Baja California 01 (686) 554 00 49, Baja California Sur 01 (612) 122 74 31, Zacatecas 01 (492) 925 61 46, Aguascalientes 01 (449) 914 05 94, Guanajuato 01 (461) 616 04 13, Quertaro 01 (442) 218 78 91, San Luis Potos 01 (444) 834 31 01, Puebla 01 (222) 235 39 42, Morelos 01 (747) 771 92 12, Tlaxcala 01 (243) 465 07 06, Hidalgo 01 (771) 713 15 52, Estado de Mxico 01 (722) 278 12 43, Yucatn 01 (999) 943 69 88, Campeche 01 (981) 816 53 88 y Quintana Roo 01 (983) 835 12 70, o al Centro de Contacto Ciudadano lada sin costo 01800 38 624 66, en el interior de la Repblica, 01800 47 523 93 sin costo desde los Estados Unidos y 2000 2000 en la Ciudad de Mxico). En caso de que se realicen las quejas y denuncias ante las Contraloras de las Entidades Federativas, stas se obligan a notificar a la Secretara de la Funcin Pblica, por conducto del rgano interno de Control de la Secretara, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
24-119
3.
3.1
Ttulo III.
Captulo I.
De las instancias
De las facultades y obligaciones de las instancias
Artculo 64. En el ejercicio de las atribuciones y responsabilidades para la aplicacin de los apoyos a que se refieren estas Reglas de Operacin, se contar con una Unidad Responsable y una Instancia Ejecutora, segn sea el caso, que se establecen en el presente captulo. Artculo 65. La Unidad Responsable tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. II. III. IV. Analizar y, en su caso, aprobar los criterios para la operacin de los programas y/o componentes, previa propuesta de la Instancia Ejecutora; Publicar en la pgina electrnica de la Secretara, la normatividad de operacin de los programas y componentes con antelacin a la apertura de ventanillas; Definir los procedimientos para operar los programas, componentes o proyectos estratgicos, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin; Establecer los criterios para aprobar las modificaciones a los proyectos que soliciten los beneficiarios siempre y cuando stas no afecten el impacto y la poblacin objetivo acordados; Establecer los criterios para las modificaciones necesarias y/o prrrogas cuando se requiera ampliar la vigencia de los apoyos aprobados para la ejecucin de los apoyos autorizados, siempre y cuando sta no implique un incremento del apoyo federal ni comprometa recursos de ejercicios posteriores, lo cual no deber ser mayor a la mitad del periodo autorizado originalmente; En coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Evaluacin, supervisar que la operacin del programa, componente o proyecto estratgico se realice conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y la normatividad aplicable. En el caso de los recursos en concurrencia el seguimiento al procedimiento de supervisin ser en coordinacin con la Delegacin o en su caso la Oficina Regional de Pesca y/o su representacin, en las Entidades Federativas. Autorizar ventanillas, determinar o modificar los periodos y fechas de apertura y cierre. Solicitar informes a las Instancias Ejecutoras y/o beneficiarios; Revisar el informe de la cuenta pblica del programa y/o componente con la relacin definitiva de beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y los no devengados enterados a la TESOFE, a excepcin del componente de Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas). Esta relacin no podr ser modificada; En coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Evaluacin realizar u ordenar las visitas de supervisin e inspeccin que permitan verificar que los apoyos otorgados hayan sido otorgados y usados conforme a la normatividad aplicable; Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado, con motivo de la cancelacin de proyectos aprobados; Ejercer la potestad que le confieren las disposiciones jurdicas, para dar prioridad a proyectos estratgicos de aplicacin federal, regional e implementar su ejecucin directa con organismos auxiliares o por medio de las instancias que le permitan el cumplimiento de sus atribuciones a travs de los instrumentos respectivos;
V.
VI.
VII. VIII. IX.
X.
XI. XII.
24-120
XIII.
XIV. XV.
XVI.
XVII.
Suscribir los acuerdos o convenios de colaboracin, de coordinacin institucional o de concertacin y dems instrumentos jurdicos para la realizacin de acciones de los programas y componentes a que se refieren las presentes Reglas de Operacin, segn corresponda, con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal, centros o instituciones de investigacin y/o enseanza superior, organismos nacionales e internacionales, as como organizaciones de productores, asociaciones civiles y prestadores de servicios profesionales, entre otros. Adicionar o sustituir instancias ejecutoras, previo acuerdo del Titular de la Secretara, debiendo publicarse en la pgina electrnica de la Secretara, Emitir, en los anexos de las reglas de operacin de los programas de la SAGARPA a travs del titular de la Unidad Responsable, los Lineamientos de los programas y componentes a su cargo; y someter a consideracin del Secretario los lineamientos de los proyectos estratgicos, Coadyuvar con las instancias ejecutoras correspondientes, en la instauracin, seguimiento y emisin de las resoluciones de los procedimientos administrativos instaurados para determinar incumplimiento de obligaciones por parte de los beneficiarios, y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme a la legislacin aplicable, y En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos de los programas, componentes o proyectos estratgicos, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y legislacin aplicable.
Artculo 66. En el caso de los recursos convenidos con las Entidades Federativas, la Unidad Responsable, previo acuerdo con stas, adicionalmente de las facultades y obligaciones establecidas en el artculo 65 de las presentes Reglas de Operacin, podr: I. Establecer, en el marco de las presentes Reglas de Operacin y dems disposiciones aplicables, los lineamientos operativos y de orden administrativo, as como trminos de referencia, que le permitan priorizar, dar atencin a las prioridades estratgicas estatales, complementar, ordenar u organizar la operacin de los programas, componentes y proyectos estratgicos; Definir los plazos internos para el flujo de solicitudes y expedientes entre ventanillas y reas de apoyo al proceso, previa solicitud de la Instancia Ejecutora; Proponer la alineacin de los apoyos derivados de recursos en concurrencia, para evitar duplicidades en coordinacin con Oficiala Mayor; Solicitar reportes de avances en la operacin de los programas y componentes a las Entidades Federativas a travs de las Delegaciones, o en su caso las Oficinas Regionales de Pesca y Acuacultura y/o sus representaciones en las Entidades Federativas. Acordar con la Entidad Federativa, que la ejecucin del programa, componente o proyecto estratgico sea a travs de alguna entidad, organismo o asociacin. Aprobar, a solicitud de la entidad federativa, montos menores a los indicados en la columna de montos mximos de cada componente, y Validar y otorgar el visto bueno al programa de trabajo de los componentes convenidos.
II. III. IV.
V. VI. VII.
Artculo 67. La Instancia Ejecutora, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Operar los programas y/o componentes conforme lo establecido en las presentes Reglas de Operacin;
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX.
X.
XI.
XII. XIII. XIV. XV.
Aplicar los criterios para aprobar las modificaciones de los proyectos que soliciten los beneficiarios siempre y cuando stas no afecten el impacto y la poblacin objetivo acordados; Publicar en su pgina electrnica los criterios de operacin y calificacin de apoyo de los programas y/o componentes establecidos en las presentes Reglas de Operacin; Evaluar, y dictaminar las solicitudes presentadas, conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios de seleccin previstos en las presentes Reglas de Operacin y en su caso, emitir el dictamen tcnico de los proyectos y aprobar los montos de apoyo correspondientes; Emitir las convocatorias para la presentacin de solicitudes de apoyo de los programas y/o componentes en concordancia con la Unidad Responsable, o la Delegacin en las entidades federativas; Proponer la reasignacin de recursos que lleguen a generarse cuando no se hayan ministrado o con motivo de la cancelacin de proyectos aprobados o desistidos antes de efectuar el cierre de Cuenta Pblica; Emitir las resoluciones de los procedimientos administrativos instaurados para determinar incumplimiento de obligaciones, y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme la legislacin aplicable, e informar a la Unidad Responsable. En caso de estar imposibilitada por la normatividad para emitir dichas resoluciones, deber informar y proporcionar a la unidad responsable todas las documentales pblicas y/o privadas en donde conste dicho incumplimiento, para que sta pueda emitir la resolucin administrativa correspondiente y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme a la legislacin aplicable. Cancelar en forma total o parcial los proyectos en caso de que el beneficiario no cumpla con lo previsto en las presentes Reglas de Operacin; Cancelar los proyectos, en caso de que los beneficiarios no suscriban los instrumentos jurdicos correspondientes o no realicen la aportacin sealada en las presentes Reglas de Operacin; Llevar el control y registro detallado de la aplicacin de los recursos y el avance pormenorizado de las metas de cada programa o componente, as como de la elaboracin y envo a la Unidad Responsable correspondiente de la Secretara, de los informes fsico-financieros que se debern elaborar y enviar con una periodicidad mensual y trimestral; este envo deber ser a travs y previa validacin de la Delegacin en las Entidades Federativas; Realizar el seguimiento que podr consistir en la entrega de reportes, requerimiento de informacin, visitas de supervisin y verificacin y cualquier otro que le requiera la Unidad Responsable, que permita verificar que los apoyos otorgados hayan sido autorizados y usados conforme a la normatividad aplicable; Solicitar al beneficiario, la presentacin de informes de avance; Resguardar por el tiempo establecido en la normatividad aplicable la documentacin que avala la entrega-recepcin de apoyos; Registrar, y mantener actualizada la informacin en el SURI; Integrar el informe de la cuenta pblica del programa y/o componente con la relacin definitiva de beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y los no devengados enterados a la TESOFE, para su entrega a la Unidad Responsable a travs y previa validacin de la Delegacin, o en su caso la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su
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representacin en las Entidades Federativas. Esta relacin no podr ser modificada XVI. Atender las auditoras que practiquen los rganos fiscalizadores de nivel federal, estatal o de la Auditora Superior de la Federacin hasta su solventacin; XVII. Reintegrar, en cumplimiento a la legislacin aplicable, a la TESOFE, los recursos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado, as como los productos financieros que correspondan; XVIII. Interponer denuncias, demandas y cualesquiera otras acciones legales para el cumplimiento de los objetivos de los programas, segn la normatividad aplicable; XIX. Notificar a la Unidad Responsable del Programa y Componente, as como a la Oficiala Mayor respecto de las resoluciones a las que se refiere el artculo 62 de las Reglas de Operacin; XX. Presentar en coordinacin con la Delegacin o en su caso la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin en las Entidades Federativas el programa de trabajo de los componentes convenidos con sus respectivas metas y montos; XXI. Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda; XXII. Mantener actualizado el Directorio de Personas Fsicas y/o Morales que pierden su derecho a recibir apoyos de los programas Sujetos a Reglas de Operacin de la SAGARPA, de acuerdo al artculo 2 fraccin II de las presentes reglas de operacin, y XXIII. En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos de los programas y/o componentes. Las atribuciones y responsabilidades de las Instancias Ejecutoras, quedarn formalizadas en el instrumento jurdico que al efecto, y en su caso, suscriban con la Secretara, y sern publicadas en la pgina electrnica de la Secretara: www.sagarpa.gob.mx. Para el componente de Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por contingencias Climatolgicas), no se aplicar lo establecido en los numerales II, IV, V, VI y XV. Para el caso de programas y/o componentes que operan apoyos directos o mediante un padrn de beneficiarios, a travs de medios electrnicos de pago a la cuenta (Sistema Bancarizado) o medio de disposicin de cada beneficiario, de manera nominativa o en bloque con apoyo de un intermediario financiero, la documentacin que avala la entregarecepcin de los apoyos se constituir con la orden de depsito de la Instancia Ejecutora del gasto y con los reportes o informes que emita el Intermediario Financiero al ejecutor del gasto. Artculo 68. Para el caso de la operacin con las Entidades Federativas, la Instancia Ejecutora, adicionalmente de las facultades y obligaciones establecidas en el artculo 67 de las presentes Reglas de Operacin tendr las siguientes: I. Coordinarse con la Secretara, a travs de las Delegaciones, o en su caso la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin en la Entidad Federativa y con los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable, para que en el mes de enero se establezca el proceso de instalacin, ubicacin y fechas de apertura y cierre de ventanillas, para lo cual se considerar lo siguiente: Para la definicin de stos se considerar lo siguiente: a) Calendario Electoral;
II.
III.
IV. V.
VI.
VII.
VIII.
IX. X.
XI. XII.
b) Ciclos agrcolas, temporadas de pesca o ciclos de produccin acucola; c) Accesibilidad; d) Conectividad, y e) Nmero de productores a atender. Emitir las convocatorias, en las que se deber delimitar el tipo y caractersticas de los proyectos que tendrn prioridad de atencin con base en sus lneas de accin estratgicas y/o Plan de Desarrollo Municipal o Estatal, para el caso del componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, stas sern especficas por sector y territorio definido; Mantener informados a los rganos consultivos que establece la Ley, quienes conocern y validarn el plan anual, en el contexto del Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial de la Secretara; Proponer a la Unidad Responsable calendarios de apertura de ventanillas distintos a los establecidos, as como su modificacin; Publicar, a ms tardar el primer da hbil de la semana siguiente a la conclusin del proceso de dictamen la relacin de proyectos y folios apoyados y no apoyados y hacerlo del conocimiento de la Unidad Responsable; Proponer a la Unidad Responsable los lineamientos operativos y de orden administrativo que le permitan priorizar, dar atencin a las prioridades estratgicas estatales, complementar, ordenar u organizar la operacin de los componentes, as como la adicin de parmetros de calificacin que incorporen criterios de inters Estatal; la Instancia Ejecutora deber publicar y dar a conocer a los beneficiarios, previo al proceso de dictamen, el esquema de calificacin complementado que aplicar; Llevar el control y registro detallado de la aplicacin de los recursos y el avance pormenorizado de las metas de cada programa o componente, as como de la elaboracin y envo a la Unidad Responsable correspondiente de la Secretara, de los informes fsico-financieros que se debern elaborar y enviar con una periodicidad mensual y trimestral; este envo deber ser a travs y previa validacin de la Delegacin o en su caso la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin en la Entidad Federativa para el caso de recursos operados por las Entidades Registrar en ventanilla las solicitudes en el SURI. Asimismo, deber registrar, dar seguimiento, y mantener actualizado permanentemente el flujo de informacin de avances fsico-financieros en el SURI y sus mdulos derivados. Cada Delegacin y/o en su caso, la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o sus representaciones en la Entidad Federativa deber supervisar y dar seguimiento a este proceso y notificar mensualmente a la Unidad Responsable correspondiente que la informacin registrada se ha revisado y validado por su parte. Llevar el control y seguimiento de la operacin de los programas y/o componentes; Analizar que las solicitudes de apoyo cumplan con los requisitos generales y especficos de los programas y/o componentes de las presentes Reglas de Operacin; Dar seguimiento fsico-financiero a los recursos involucrados en el instrumento jurdico suscrito para tal efecto; En caso de requerirse, para la dictaminacin de las solicitudes y proyectos de la materia y sustancia que corresponda y para dar seguimiento fsico-financiero se podr contratar unidades tcnicas operativas establecidas legalmente, y que incorporen en sus objetivos el ser coadyuvantes de los gobiernos federal o estatales, o prestadores de servicios profesionales por tiempo, obra y proyecto
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determinado, o los servicios de universidades o instituciones de investigacin y educacin superior; XIII. Para el caso de la evaluacin externa, se deber coordinar con la unidad administrativa de la Secretara para determinar el proceso de evaluacin de acuerdo a los lineamientos generales que emita sta y para el caso de la evaluacin externa estatal, en coordinacin con la Delegacin de la SAGARPA en el estado, definir en el seno del Comit Tcnico Estatal de Evaluacin, como rgano auxiliar del FOFAE, las acciones y estrategias necesarias para dar cumplimiento a los lineamientos generales que para tal efecto emita la Direccin General de Planeacin y Evaluacin. XIV. En cumplimiento de la legislacin en la materia, las Entidades Federativas debern integrar el informe de la cuenta pblica del programa con la relacin definitiva de beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y los no devengados enterados a la TESOFE. Esta relacin no podr ser modificada; XV. Instruir al FOFAE el pago de los apoyos correspondientes, as como de los gastos de operacin; XVI. Las Entidades Federativas que ejercieron el gasto debern entregar oficialmente a la Secretara, a travs y previa validacin de la Delegacin, el informe para integrar la Cuenta de Hacienda Pblica Federal correspondiente a los programas y componentes que fueron convenidos para su operacin a ms tardar el ltimo da hbil de enero del ao siguiente al que se reporta, XVII. Atender requerimientos de informacin que les soliciten las Unidades Responsables, y en su caso, de manera directa los rganos fiscalizadores, cuando las Entidades Federativas funjan como instancias ejecutoras. XVIII. En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos de los programas y/o componentes, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y legislacin aplicable. Las Entidades Federativas, a travs de sus SDA publicarn en su pgina electrnica las funciones y obligaciones de las instancias de apoyo que debern operar con apego al marco normativo vigente de los componentes convenidos. 3.2 Captulo II. De la Coordinacin con Entidades Federativas
Artculo 69. La Secretara convendr la concurrencia de recursos para los componentes Agrcola, Ganadero, Pesca y Activos Productivos Tradicional del Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura; los componentes de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural y de Apoyos para la Integracin de Proyectos (Sistemas Producto) del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural; de los componentes Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua, y Reconversin Productiva del Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales. El porcentaje de recursos que corresponde aportar a las Entidades Federativas y el Distrito Federal, para los programas y componentes en concurrencia de recursos, ser del 20% y para la Secretara del 80% en los siguientes componentes, Agrcola, Ganadero, Pesca y Activos productivos Tradicional, Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, Sistemas Producto, COUSSA, y Sanidades. Para el PESA el porcentaje ser del 100% de recurso Federal, el cual podr ser complementado con recursos de las Entidades Federativas y Distrito Federal en el mismo instrumento, en cumplimiento de lo
que establece el inciso a), Fraccin IV, del artculo 8 del PEF, lo cual deber de acreditarse al cierre del ejercicio. La mecnica de ejecucin de los recursos federalizados se realizar de conformidad con las Reglas de Operacin y los convenios de coordinacin que establezca la Secretara con las Entidades Federativas en trminos de lo dispuesto en la LFPRH, y en ellos se establecern los calendarios de aportacin y ejecucin correspondientes. En caso de discrepancia con lo establecido en el presente captulo con lo establecido en el Ttulo II de las presentes Reglas de Operacin, prevalecer el primero. En el supuesto de que la eficiencia en la operacin considere la conveniencia de realizar compras consolidadas de determinados bienes a apoyar, stas estarn condicionadas a que se demuestre una disminucin significativa en el precio unitario del bien y en beneficio del solicitante, por lo que las compras se podrn realizar a nivel local por la entidad que se determine, por cuenta y orden de los beneficiarios, con la intervencin obligatoria de testigos sociales, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia. Artculo 70. La Secretara celebrar, dentro del primer trimestre del ejercicio fiscal que se trate, convenios de coordinacin con las Entidades Federativas para establecer los trminos, facultades y responsabilidades que asumen cada una de las partes de ambos para la operacin de recursos, asegurando en todo caso las medidas que promuevan la participacin de las instancias previstas en la Ley, la concurrencia y evitar duplicidades en los apoyos o subsidios, debiendo especificarse adems el monto y aportaciones comprometidas; las metas y los calendarios de ejecucin que se prevean; el flujo de las aportaciones entre otros. La Secretara deber entregar la primera ministracin de conformidad con lo establecido en el PEF. Artculo 71. En la concurrencia de recursos con las Entidades Federativas, se deber cumplir lo siguiente: I. Los recursos se emplearn preferentemente para el desarrollo de las prioridades de atencin e inversin derivadas de la planeacin agropecuaria y pesquera que las diferentes Entidades Federativas realizaron conjuntamente con la Secretara para el ejercicio fiscal 2013. Los recursos a que se refiere el Anexo 10.1 del PEF 2013, se transferirn a cada Entidad Federativa y se depositarn en los FOFAE, o su equivalente. Para la entrega de la primera parte del recurso, el Estado deber haber enviado a la Secretara la mecnica operativa bajo la cual se otorgarn los apoyos. En caso de que la Entidad Federativa quiera realizar aportaciones superiores al 20%, deber registrarlo en el Convenio de Coordinacin que firme con la Secretara. Los apoyos se entregarn a los beneficiarios de acuerdo a la disponibilidad de los recursos del fondo independientemente de su origen, indicando el origen del recurso en el documento que se entregue al productor. De los recursos asignados a cada estado conforme al Anexo 10.1 del PEF, las Entidades Federativas decidirn el monto que requieran por cada uno de los
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II.
III.
IV.
V.
VI.
programas y componentes enunciados anteriormente, de conformidad con los resultados de la planeacin realizada. Los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable establecern los sistemas producto estratgicos para el desarrollo de la Entidad y que sern los prioritariamente apoyados. Cada Entidad Federativa deber definir el porcentaje de recursos que destinar a localidades de Alta y Muy Alta Marginacin, as como el porcentaje de recursos que debern ser operados por los municipios en cuyas localidades radique la poblacin objetivo. Los criterios de distribucin debern garantizar equidad y transparencia. El porcentaje mximo de apoyo ser de hasta el 50% del costo total del proyecto, con excepcin de los apoyos dirigidos a productores de bajos ingresos, que se establezca en las Reglas de Operacin y la estratificacin realizada por las Entidades Federativas. En los convenios de coordinacin que las entidades federativas suscriban con la Secretara, se establecern dos ministraciones federales, siendo la primera en el mes de marzo y la segunda en el mes de septiembre. Sin embargo, para que la Secretara pueda depositar la segunda ministracin federal, el FOFAE deber haber ejercido y pagado al menos el 70% de las aportaciones en funcin de cada programa y componente; Una vez depositada la primera aportacin, para que la Secretara pueda depositar la segunda y subsecuentes, el FOFAE deber haber ejercido y pagado al menos el 70% de las aportaciones en funcin de cada programa y componente; La fuente de informacin para constatar el avance referido ser la contenida en el Sistema Unico de Registro de Informacin (SURI). Corresponder nicamente a las Entidades Federativas la responsabilidad de la oportuna ejecucin de los recursos y dichos recursos sern administrados a travs de los FOFAES, constituidos para este fin, mismos que estarn integrados de manera paritaria por miembros propietarios y sus respectivos suplentes representantes de la entidad federativa de la Delegacin de la Secretara y de la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin en la Entidad Federativa; La estratificacin de productores a aplicar en cada Entidad Federativa ser por localidad, de acuerdo al grado de marginacin definido por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). La SDA podr incluir el nivel de capitalizacin de la poblacin objetivo como criterio adicional de estratificacin; en este caso dicho criterio deber ser paramtrico y avalado por una institucin de Educacin Superior o por un organismo reconocido a nivel nacional o internacional, considerando en su oportunidad, la informacin del VIII Censo Nacional Agropecuario y Pesquero y conforme a estudios previos o realizados ex profeso. Una vez elaboradas las propuestas de estratificacin de productores, se sometern a consideracin del Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable; validadas por ste, la SDA las enviar a la Coordinacin General de Delegaciones de la Secretara. Para integrar la aportacin que corresponda a la poblacin clasificada que habita en localidades de muy alta marginacin, se les podr reconocer su aportacin con activos preexistentes, mano de obra y materiales que el proyecto justifique. Cuando la operacin sea a travs de las Entidades Federativas, corresponder al responsable de esa instancia mantener informados a los rganos consultivos que establece la Ley, quienes conocern y validarn el plan anual, en el contexto del Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial de la Secretara.
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VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Las SDA, o quien stas determinen, tienen la obligacin de registrar en ventanilla las solicitudes en el SURI. Asimismo, deber cargar, dar seguimiento, y mantener actualizado permanentemente el flujo de informacin de avances fsico-financieros en el SURI. Cada Delegacin o en su caso la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin en la Entidad Federativa deber supervisar y dar seguimiento a este proceso y notificar mensualmente a la Unidad Responsable correspondiente que la informacin cargada se ha revisado y validado por su parte. A ms tardar, el primer da hbil de la semana siguiente a la conclusin del proceso de dictamen, cada Instancia Ejecutora, deber publicar a travs de su pgina electrnica y mediante listados impresos en las ventanillas, la relacin de proyectos y folios apoyados y no apoyados; sealando para los primeros el plazo y forma especfica para hacer efectivos los apoyos que le fueron autorizados y hacerlo del conocimiento de la Unidad Responsable. Los interesados que hubieran presentado solicitudes de apoyo, debern ser notificados con base en lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. La entrega y/o pago de los apoyos deber concluir a ms tardar el ltimo da hbil de noviembre del ejercicio fiscal en operacin. Sin embargo, tratndose de proyectos que por su complejidad ameriten excepcionalmente tiempos de construccin o plazos de proveedura que rebasen el lmite sealado, el compromiso formal de la entrega de los apoyos e inicio de su aplicacin podr hacerse mediante la firma de un convenio de concertacin que considere el nmero de ministraciones necesarias para garantizar el control de avances, tiempos y procedimientos de control hasta la conclusin del proyecto, La notificacin y liberacin de recursos a los beneficiarios ser realizada por el Presidente del FOFAE, previa dictaminacin del Comit Tcnico del FOFAE. La notificacin se realizar en forma expedita. Se utilizar el pago electrnico salvo casos donde no sea factible, para lo cual se deber entregar nicamente en la ventanilla donde se ingres la solicitud de apoyo. Los informes mensuales debern generarse a partir de la informacin contenda en el SURI con fecha de corte al da ltimo hbil del mes que se informa y entregarse a la Unidad Responsable correspondiente validados por la Delegacin o en su caso la Oficina Regional de Pesca y Acuacultura y/o su representacin en la Entidad Federativa, en un plazo que no exceder el tercer da calendario del mes siguiente al que se informa. Los informes trimestrales seguirn el mismo procedimiento, considerando la informacin acumulada del trimestre y la fecha de corte al da ltimo hbil del tercer mes del trimestre a reportar, debiendo entregarse igualmente a la Unidad Responsable correspondiente a travs y previa validacin de la Delegacin, en un plazo que no exceder el tercer da calendario del mes siguiente al trimestre que se informa. Las Entidades Federativas debern informar sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos de los recursos federales que les sean transferidos por concepto de subsidios, y que fueron suministrados y ejercidos conforme los conceptos, actividades y programas autorizados, acciones, metas e indicadores comprometidos, al igual que de los resultados de las evaluaciones que se lleven a cabo, en los trminos establecidos en los Lineamientos para informar sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos a las Entidades Federativas, publicados en el DOF el 25 de febrero de 2008. La Secretara, junto con las SDA debern actualizar y mejorar la matriz de indicadores de resultados, con el fin de identificar el impacto alcanzado del mismo, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de junio. Asimismo, la Secretara
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establecer los mecanismos de coordinacin necesarios con los gobiernos de las Entidades Federativas y municipales correspondientes para efectos de incrementar la viabilidad y el nivel de impacto de los recursos convenidos con las Entidades Federativas, a travs de la concurrencia con el resto de programas federales, estatales y municipales, y estableciendo los mecanismos de rendicin de cuentas, supervisin, seguimiento y evaluacin de los mismos. XIV. La Secretara supervisar y evaluar el desempeo e impacto de los recursos federalizados y en coordinacin con la entidad federativa remitir un informe trimestral a las Comisiones del Sector de la Cmara de Diputados, sobre el avance y ejecucin de los mismos. Para tal efecto, la informacin que se considerar en el informe es la contenida en el SURI, misma que ser incorporada por las Entidades Federativas XV. La Secretara se reserva el derecho de solicitar a las unidades ejecutoras del gasto, los informes especficos que con motivo de sus responsabilidades le llegaran a ser requeridos. XVI. La SDA deber entregar a la Delegacin los estados de cuenta y financieros mensuales en los primeros 10 das naturales del siguiente mes; XVII. Las Unidades Responsables, a travs de las Delegaciones sern las responsables del seguimiento, supervisin y cumplimiento de las obligaciones establecidas en las presentes Reglas de Operacin, en los Convenios de Coordinacin y en los instrumentos que deriven de ste, y XVIII. La Secretara y las Entidades Federativas en el mes de Junio realizarn el ejercicio de planeacin que permita determinar las prioridades y lneas estratgicas a atender en el siguiente ejercicio presupuestal. Este artculo no ser aplicable para el componente de Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas).
4.
4.1
Titulo IV.
Captulo I.
Disposiciones finales
De la evaluacin externa
Artculo 72. En cumplimiento a lo establecido en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 24, 25, 27, 75, 78, 85, 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 180 del Reglamento; los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas de la Administracin Pblica y el Programa Anual de Evaluacin (PAE) se deber realizar una evaluacin de resultados de los programas. Para ello, la evaluacin externa de los programas deber realizarse, de acuerdo a los trminos de las disposiciones generales emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica y Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en el mbito de sus respectivas competencias, debindose observar las disposiciones normativas aplicables y los requisitos que se debern cumplir para el desarrollo de la evaluacin, la designacin y contratacin de los evaluadores. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones externas que se consideren apropiadas, conforme a las necesidades de los programas y/o componentes y los recursos disponibles.
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la Secretara, ser la unidad administrativa que deber establecer, contratar y en su caso, operar y supervisar el proceso de la evaluacin externa nacional de cada uno de los programas y componentes sujetos a este proceso. Dicha unidad deber ser ajena a la operacin de los programas y al ejercicio de los recursos presupuestarios; asimismo, ser la encargada de emitir los lineamientos generales para las evaluaciones nacionales, en trminos de la normatividad aplicable. Para el caso de la evaluacin externa estatal los Comits Tcnicos Estatales de Evaluacin sern los responsables de contratar y supervisar dicho proceso de conformidad con los lineamientos que emita para tal efecto la Direccin General de Planeacin y Evaluacin. En caso de que las evaluaciones externas nacionales o estatales requieran realizar encuesta a beneficiarios, stas debern iniciarse una vez alcanzado, al menos el 60% de los recursos entregados a los beneficiarios; por lo que el ejercicio de los recursos destinados a las evaluaciones estarn en funcin del calendario establecido en los lineamientos generales que para tal efecto emita la Secretara. La evaluacin de resultados de los programas comprender, adems la verificacin del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin (Matriz de Indicadores para Resultados) que permitan evaluar los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos, a fin de fomentar una gestin basada en resultados y consolidar el Sistema de Evaluacin de Desempeo, implementando acciones para mejorar el quehacer de la administracin pblica mediante el seguimiento a las principales recomendaciones derivadas de las evaluaciones. Para efectos de las presentes Reglas de Operacin la definicin de los indicadores estratgicos y de gestin de los cinco programas, se realiz con base en la metodologa de marco lgico, considerndose los principales indicadores de eficacia, eficiencia, entre otros a nivel de propsito y componente; Los siguientes indicadores permitirn medir el logro de los objetivos de los programas: I. Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura.
OBJETIVOS INDICADORES FRECUENCIA DE MEDICION
Productores del medio rural, Porcentaje de unidades econmicas pesqueros y Acucola rurales, pesqueras y acucolas apoyadas Anual incrementan la capitalizacin con activos incrementados. de sus unidades econmicas. 1. Infraestructura productiva disponible para proyectos rurales, pesqueros y Acucolas en las Unidades Econmicas. Porcentaje de unidades econmicas rurales, pesqueras y acucolas apoyadas Anual con infraestructura productiva. Porcentaje de las hectreas rehabilitadas del medio acutico apoyadas con obras de Trimestral rehabilitacin lagunar.
2. Maquinaria y equipo Porcentaje de unidades econmicas productivo disponible para los rurales, pesqueras y acucolas apoyadas Anual proyectos rurales, pesqueros Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas 24-130
y Acucolas de las Unidades con maquinaria y equipo. Econmicas. 3. Material gentico mejorado Porcentaje de unidades econmicas disponible para mayor rurales, pesqueras y acucolas apoyadas Anual eficiencia de las Unidades con material gentico. Econmicas. 4. Apoyos directos Porcentaje de productores apoyados para entregados a los productores el Fomento productivo del Caf. Anual para el Fomento productivo del caf.
II.
Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO Productivo

Productores agropecuarios, Porcentaje del incremento del ingreso de acucolas y Pesqueros los productores agropecuarios, acucolas y Trianual registrados en el Programa pesqueros apoyados por el Programa. cuentan con ingreso mejorado. Porcentaje de apoyos directos entregados a los beneficiarios en el ciclo agrcola Trimestral Otoo Invierno (tn-1/tn). Apoyos directos entregados a Porcentaje de apoyos directos entregados los beneficiarios por ciclo a los beneficiarios en el ciclo agrcola Trimestral agrcola. Primavera Verano (tn) Porcentaje de apoyos directos entregados a los beneficiarios en el ciclo agrcola Anual Otoo Invierno (tn/tn+1) Apoyo temporal a los costos Porcentaje promedio de reduccin en los de los insumos energticos costos de los insumos energticos Trimestral entregados. agropecuarios y pesqueros (disel agropecuario, marino y gasolina riberea). Maquinaria agropecuaria Porcentaje de Unidades Econmicas de disponible para los proyectos Produccin Agropecuaria apoyadas con Anual de las Unidades Econmicas maquinaria agropecuaria. de Produccin Agropecuaria, Apoyos directos entregados a Porcentaje de productores apoyados para los productores para el el Fomento Productivo del Caf respecto Fomento productivo del caf. al nmero de productores totales Anual registrados en el Padrn Nacional Cafetalero.
Nota: tn es igual ao fiscal 2012
III.
Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos.

Productores Agropecuarios, pesqueros y Acucolas y de otros agentes econmicos del medio rural y utilizan esquemas para la prevencin y manejo de los riesgos
Porcentaje de incremento de los productores agropecuarios, pesqueros, acucolas y de otros agentes econmicos Anual del medio rural que cuentan con apoyos para la prevencin y manejo de riesgos respecto al ao base. Potenciacin de los recursos pblicos Anual
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(federal y estatal) ante la ocurrencia de desastres naturales 1.Ingresos de los Productores Agropecuarios compensados y protegidos ante contingencias de mercado. Porcentaje de volmenes excedentarios (comercializables) y/o con problemas de comercializacin apoyados con respecto Trimestral al total producido.
2.- Cobertura por desastres Indice de siniestralidad. naturales perturbadores para proteccin de los Productores Agropecuarios y Pesqueros.
Anual
3.- Contingencias sanitarias y Porcentaje de contingencias sanitarias y de inocuidad atendidas para de inocuidad atendidas oportunamente. el desarrollo de las Semestral actividades agropecuarias y pesqueras 4.- Garantas otorgadas por Tasa de crecimiento del crdito asociado a el Programa a los las garantas del Programa. Anual productores del medio rural y pesquero.
IV.
Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural

Productores rurales y pesqueros cuentan con mejores capacidades y aplican las innovaciones tecnolgicas a sus procesos productivos. 1.- Productores rurales y pesqueros que aplican las capacidades promovidas por los servicios de asistencia tcnica, capacitacin o extensionismo. rural. 2.Innovaciones Desarrolladas para la competitividad y sustentabilidad del sector agroalimentario. 3.- Apoyos para Acciones de fortalecimiento de las Organizaciones Sociales y de los Comits Sistemas Producto que operan con Plan de Trabajo y un Plan Rector, respectivamente. 4.- Productores rurales y pesqueros de zonas marginadas que aplican las capacidades promovidas por
Porcentaje de beneficiarios que aplican las capacidades promovidas por los servicios de asistencia tcnica, capacitacin o Anual extensionismo rural con respecto al total de beneficiarios atendidos. Porcentaje de beneficiarios que aplican las capacidades promovidas por los servicios de asistencia tcnica, capacitacin o Anual extensionismo rural con respecto al total de beneficiarios atendidos. Porcentaje de Proyectos de Investigacin, validacin y Transferencia de Tecnologa, alineados a la Agenda de Innovacin Anual respecto al total de proyectos apoyados. Porcentaje de Comits Sistemas Producto Anual nacionales operando con planes rectores. Porcentaje de organizaciones sociales fortalecidas con Plan de Trabajo.
Anual
Porcentaje de beneficiarios de zonas marginadas que aplican las capacidades Anual promovidas por los servicios de asistencia tcnica, capacitacin o extensionismo 24-132
los servicios de asistencia rural. tcnica, capacitacin o extensionismo rural que permiten mejorar la seguridad alimentaria.
V.
Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales

Recursos Naturales utilizados para la produccin agropecuaria y pesquera manejados sustentablemente.
Porcentaje de hectreas dedicadas a la actividad agropecuaria con prcticas y obras aplicadas para el aprovechamiento Semestral sustentable.
1.- Obras y prcticas para el Variacin de hectreas incorporadas al aprovechamiento sustentable aprovechamiento sustentable del suelo y Anual del suelo y agua, realizadas. agua. Porcentaje de Variacin en la capacidad Anual de almacenamiento de agua. 2.- Superficie agrcola y Porcentaje de hectreas reconvertidas a ganadera reconvertida a cultivos sustentables locales. cultivos sustentables, segn Semestral potencial productivo y demanda del mercado. 3.- Apoyos para la produccin de insumos para bioenergticos, uso de energas renovables en actividades productivas del sector agropecuario, y nuevos productos de Bioeconoma entregados. 4.- Apoyos entregados que permiten el ordenamiento pesquero y acucola para el aprovechamiento sustentable del recurso. Porcentaje de superficie integrada a la produccin de insumos para Anual bioenergticos respecto a la superficie proyectada a integrar. Porcentaje de proyectos apoyados de uso de energa renovable respecto a los Anual proyectos programados. Porcentaje de produccin de grupo de Anual pesqueras ordenadas. Porcentaje de embarcaciones retiradas voluntariamente por los productores para Anual la conservacin y sustentabilidad del recurso pesquero.
5.- Apoyos entregados a Porcentaje de acciones de inspeccin y productores para llevar a vigilancia realizadas que disminuyen el cabo acciones que riesgo de pesca ilegal. Anual disminuyan el riesgo de la pesca ilegal y respeto de vedas. 6.- Apoyo directo entregados a los ganaderos para el manejo sustentable de tierras de pastoreo (PROGAN). Porcentaje de Unidades de Produccin Pecuarias (UPPs) que realizaron obras Anual y/o prcticas de conservacin de suelo y agua.
24-133
4.2
Captulo II.
De la Fiscalizacin de los Recursos Federales
Artculo 73. Los recursos que la Federacin otorga para los programas y/o componentes, podrn ser auditados por la Secretara de la Funcin Pblica, el Organo Interno de Control en la Secretara y/o auditores independientes contratados para tal efecto, en coordinacin con los Organos Estatales de Control; las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice, mantendr un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta que sean totalmente solventadas. Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimiento y/o auditoras realizadas por la Secretara y las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que afecten a la Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran los servidores pblicos federales o locales, as como las personas fsicas o morales, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable. Artculo 74. La Secretara continuar con el sistema de rendicin de cuentas sobre el destino de los recursos fiscales a que se refiere el artculo 35 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2013 para efectos de integrarlo al Padrn Unico de Beneficiarios a que se refiere el artculo 140 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el cual deber incorporar como mnimo los siguientes elementos: clave o nmero de registro que le ser asignado por la dependencia al beneficiario; regin geogrfica (entidad federativa, municipio y localidad); actividad productiva; ciclo agrcola; eslabn de la cadena de valor; concepto de apoyo; y monto fiscal otorgado, siendo obligacin de las instancias ejecutoras, incluyendo Entidades Federativas, de los programas y componentes mantenerlo actualizado. Dicho sistema mantendr un mdulo especfico para que detalle los recursos fiscales destinados a los productos bsicos y estratgicos en los trminos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Tratndose de apoyos destinados a bienes pblicos, se considerar beneficiario a aquellas personas con las que se concerte la realizacin de acciones para alcanzar los objetivos correspondientes. A ms tardar el 31 de diciembre el sistema tendr disponibles los datos que permitan la identificacin del beneficiario. La Direccin General de Planeacin y Evaluacin ser el rea que en la Secretara opere el mencionado sistema y deber establecer los trminos y condiciones para la entrega de la informacin hacindolos del conocimiento de las unidades responsables de la Secretara y de las dependencias que participan en el Programa Especial Concurrente. Asimismo, dicha Unidad publicar mensualmente un reporte sobre el cumplimiento en la entrega de informacin. Artculo 75. Todos los programas y componentes, debern publicar su padrn de beneficiarios, el cual deber estar desagregado por gnero, grupo de edad, regin del pas, entidad federativa y municipio, as como el monto y concepto de apoyo. Dicha informacin deber actualizarse permanentemente y publicarse semestralmente en la pgina electrnica de la Secretara www.sagarpa.gob.mx y de cada ejecutor de gasto a
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ms tardar el ltimo da hbil de diciembre del ao que se reporta y deber ser actualizada, en su caso, con los datos del finiquito correspondiente. La informacin mencionada en el prrafo anterior, servir de base para instrumentar acciones que disminuyan la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres. Adems, los indicadores de resultados debern desagregarse por gnero y por grupo de edad, a efecto de que pueda medirse el impacto y la incidencia de los programas y componentes de manera diferenciada en las relaciones entre mujeres y hombres. En el caso del componente de atencin a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) no ser necesaria la desagregacin de los indicadores de resultados por gnero y grupo de edad. Asimismo, todas las instancias ejecutoras de los programas comprendidos en estas Reglas de Operacin debern publicar una relacin que contenga todos los folios de apoyo que fueron recibidos, separando las solicitudes que recibieron el apoyo de aquellas de las que no. Estas relaciones debern publicarse, al menos, en la pgina electrnica de la Instancia Ejecutora y en cada una de las ventanillas en las que se recibieron las solicitudes. Artculo 76. La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de estos programas y componentes, debern incluir la siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Adicionalmente a la leyenda antes mencionada, en la papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de los programas y componentes en concurrencia con las Entidades Federativas se debern incluir el logotipo de la Secretara y el de la SDA. Artculo 77. Para todos los efectos legales, todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos pblicos federales son considerados sujetos a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, conforme al artculo 2 de la misma; por lo que la administracin, manejo y aplicacin de los recursos federales asignados a los programas y/o componentes a que se refieren estas Reglas de Operacin deber realizarse conforme a la legislacin aplicable, en virtud de que no pierden su carcter federal, no obstante haber sido materia de un convenio y encontrarse transferidos para su aplicacin, a cualquier otras instancia diferente a la Secretara. Artculo 78. En el caso de los programas operados a travs de las Entidades Federativas o, a travs de dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, centros o instituciones de investigacin y/o enseanza superior, organismos nacionales e internacionales, as como organizaciones de productores, asociaciones civiles y prestadores de servicios profesionales, entre otros, a excepcin del componente de Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas), los productos financieros generados por cada programa debern aplicarse de acuerdo con el siguiente orden de prioridades: a) el pago de los servicios fiduciarios y el de la cuenta bancaria b) auditoras externas; c) pago de publicacin de convocatorias y papelera oficial, d) para el pago de las primas de aseguramiento agropecuaria y acucola conforme se establezca en el convenio de
24-135
coordinacin, y e) el incremento de las metas en los conceptos autorizados en cada programa o componente. Para el caso de la ampliacin de las metas, las acciones adicionales realizadas debern reportarse en forma separada de las alcanzadas con los recursos federales originalmente convenidos. Artculo 79. Para realizar las tareas de difusin de los programas y componentes, la Direccin General de Programacin, Presupuesto y Finanzas de Oficiala Mayor reservar a nivel central un monto de hasta 0.3 % del presupuesto original autorizado a cada programa y componente, para ser ejercidos por la Coordinacin General de Comunicacin Social. Para realizar la evaluacin externa nacional de los programas y componentes la Direccin General de Programacin, Presupuesto y Finanzas de Oficiala Mayor podr reservar a nivel central un monto de hasta el 0.5% del presupuesto original autorizado a cada programa con base en la propuesta que presente la Direccin General de Planeacin y Evaluacin. Para el caso de las evaluaciones externas estatales se deber radicar al FOFAE el 0.7% del presupuesto original autorizado en concurrencia de recursos y en su caso en componentes y/o proyectos que operan con convenio especfico con las Entidades Federativas. Para las tareas de supervisin de los programas de la SAGARPA y su Sector, la Direccin General de Programacin, Presupuesto y Finanzas de Oficiala Mayor podr reservar a nivel central un monto de al menos el 0.5% del presupuesto original autorizado a cada programa con base en la propuesta que presente la Direccin General de Planeacin y Evaluacin. La Direccin General de Planeacin y Evaluacin o en su caso cada Unidad Responsable, deber suministrar los recursos necesarios a las Delegaciones de la SAGARPA en las entidades federativas, para que stas realicen adecuadamente las tareas de supervisin que les soliciten. Con cargo al presupuesto original autorizado a cada programa, se podr utilizar gastos de operacin hasta por los porcentajes establecidos, bajo la siguiente distribucin: a) Recursos a ejercer de forma directa por las Unidades Responsables e Instancias Ejecutoras:
Entidad Responsable Unidades Responsables Instancias Ejecutoras Delegaciones e Porcentaje Operacin 3.2 Destinar hasta 2.7% para los Gastos de Operacin Destinar al menos 0.5% para la supervisin 1.0* Operacin y PDI (incluye PAP) Concepto
* Se exceptan a los proyectos estratgicos y otros que no hagan uso de la estructura estatal de la Secretara, ni de sus delegaciones, Distritos y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, por lo que dicho porcentaje ser ejercido y destinado para la operacin y la supervisin por parte de la Unidad Responsable del proyecto estratgico.
Tratndose de programas, componentes o proyectos estratgicos que utilicen para su operacin la infraestructura o insumos de las Delegaciones, de los Distritos de Desarrollo Rural y de los Centros de Desarrollo Rural de la Secretara, se podrn
destinar recursos para la aplicacin del PDI. En caso contrario, estos recursos podrn ser utilizados por las Unidades Responsables e Instancias Ejecutoras. b) Recursos a ejercer en concurrencia considerando del total de recursos federal ms estatal convenidos hasta un 4 por ciento, bajo la siguiente distribucin:
Entidad Responsable Delegaciones Entidades Federativas Porcentaje * 2.0 2.0 Concepto Operacin, Seguimiento, Supervisin y PDI (incluye PAP) Operacin y Seguimiento
* La distribucin paritaria del 4% debe calcularse considerando la suma de los gastos de operacin federal y estatal.
Los gastos de operacin que corresponden a las Delegaciones podrn ser transferidos presupuestalmente en gasto directo a stas, mediante Adecuaciones Presupuestarias. Lo correspondiente a Entidades Federativas ser radicado al FOFAE. Los gastos de operacin de los recursos en concurrencia no podrn destinarse a la adquisicin de vehculos, bienes inmuebles o compromisos laborales. Para ello, a ms tardar al final del mes de noviembre de cada ejercicio fiscal las Delegaciones mandarn a la Coordinacin General de Delegaciones el reporte del gasto efectuado. Con el propsito de dar cumplimiento al numeral 11 del Acuerdo mediante el que se publican los lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal de la SHCP, los recursos que se ejerzan en gastos de operacin asociados a los programas sujetos a Reglas de Operacin, debern ser menores en al menos 5% respecto a los montos autorizados en el ejercicio inmediato anterior. Los Gastos de operacin y evaluacin podrn ser ministrados en un solo evento y disponer de ellos al momento ser radicados.
Transitorios
Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- A partir del ejercicio fiscal 2013, las presentes Reglas de Operacin de los Programas de la Secretara, sern las nicas aplicables para los programas y componentes que administra la Secretara, por lo que mediante la publicacin en el DOF del presente acuerdo quedan sin efecto cualquier otra Regla de Operacin, Lineamientos, adicin, actualizacin o modificacin que se hubieren publicado con anterioridad al presente acuerdo, salvo que expresamente se seale lo contrario en las presente Reglas. Tercero.- Se podrn apoyar con recurso del ejercicio fiscal 2013 solicitudes de apoyo dictaminadas favorablemente durante el ejercicio inmediato anterior, cuando por razones de suficiencia presupuestal no se hubieran podido atender.
24-137
Cuarto.- Conforme al artculo 33 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, en las Reglas de Operacin de los fondos de garantas, la Secretara promover que, se establezca la temporalidad de las garantas, los mecanismos mediante los cuales los beneficiarios e intermediarios podrn utilizar dichos recursos, los mecanismos para la recuperacin de aquellos montos destinados a cubrir algn adeudo, as como la permanencia en el patrimonio de dichos fondos de los recursos no utilizados y los recuperados en los fondos de garantas para operaciones futuras. Quinto.- Conforme a los artculos dcimo cuarto y cuarto transitorio por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, las erogaciones que se realicen para dar cumplimiento a dicho Decreto, se cubrirn con cargo a los respectivos programas y presupuestos aprobados para el ejercicio fiscal correspondiente en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Sexto.- Cuando se trate de proyectos de inversin ligados a crditos contratados en el presente ejercicio fiscal, con la Banca de Desarrollo, los beneficiarios de los apoyos de los diversos programas de la SAGARPA, podrn realizar la cesin de derechos de los apoyos, mediante un contrato que lo documente, siempre y cuando dicha cesin se realice para los conceptos de apoyo autorizados en el marco de las presentes reglas de operacin. Sptimo.- A efecto de cumplir con lo sealado en el Artculo Vigsimo del DECRETO que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, esta Secretara continuar instruyendo que el pago a sus beneficiarios se realice de forma electrnica, mediante depsito en cuentas bancarias de beneficiarios de subsidios. La forma de pago prevista en este artculo, estar exceptuada en aquellos casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente. Octavo.- Cuando el beneficiario del apoyo haya sido notificado elegible y que el monto del apoyo sea superior a $30,000.00, deber presentar la evidencia de cumplimiento de obligaciones fiscales expedida por el SAT conforme al artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin.
24-138

Acuerdo Reglas de Operación Programas de SAGARPA 1a Seccióin

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24.

Seccin IV. Seccin V.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

II. III. IV.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

De los programas y sus componentes

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

d) Para invernaderos ya en 23711 funcionamiento.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.2 Seccin II.

Del componente Ganadero

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.3 Seccin III.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.4 Seccin IV.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Productores con experiencia en la actividad con superficies mayores a 20 ha1/

Otras regiones (45% de apoyo)

Otras regiones (30% de apoyo)

Otras regiones de apoyo (20%)

Monto de apoyo hasta ($) por ha

Monto de apoyo hasta ($) por ha

Monto mximo de apoyo ($) por proyecto

Monto de apoyo hasta ($) por ha

Monto mximo de apoyo ($) por proyecto

comercializacin (s) Seguros agrcolas y otros. Desarrollo tecnologas de para trazabilidad,

Hasta 100,000 por proyecto.

Hasta 100,000 por proyecto.

Hasta 1,000,000 por proyecto.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

diferentes cultivos y zonas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.6 Seccin VI.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

voluntad de asumir los compromisos y obligaciones derivadas del proyecto de electrificacin.

2.1.7 Seccin VII.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.8 Seccin VIII.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.9 Seccin IX.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

conformidad, verificacin agroalimentarios. La Poblacin Objetivo es:

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

6) Proyecto de Desarrollo de Laboratorios.

a) Servicios para Certificaciones.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

2.1.11 Seccin XI.

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

112 112 112

1152 2362 2379 5417

2362 3345 54170

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas

Legislacin mexicana aplicable a las actividades agrcolas