Ley Orgnica de Educacin de la Repblica Dominicana

Ley No. 66-97

ndice de contenidos
TTULO I CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................ 1
CAPTULO I DEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY........................................................................................................................1 CAPTULO II PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIN DOMINICANA ........................................................................................1 CAPTULO III FUNCIONES DEL ESTADO EN LA EDUCACIN, CIENCIA Y CULTURA ................................................................3 CAPTULO IV DE LA LIBERTAD DE APRENDIZAJE Y ENSEANZA .............................................................................................4 CAPTULO V DE LAS FUNCIONES DE LA COMUNIDAD, LA FAMILIA Y EL SECTOR PRIVADO EN EDUCACIN ....................5 CAPTULO VI DE LA ENSEANZA MORAL Y RELIGIOSA .............................................................................................................5 CAPTULO I DE LOS ASPECTOS BSICOS DEL SISTEMA EDUCATIVO......................................................................................6 CAPTULO II DE LA ESTRUCTURA ACADMICA DEL SISTEMA EDUCATIVO .............................................................................7

TTULO II SOBRE LA ESTRUCTURA ACADMICA DEL SISTEMA EDUCATIVO ...................... 6 TTULO III DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN ............................................................................... 11
CAPTULO I DE LOS ASPECTOS LIGADOS A LA CALIDAD DE LA EDUCACIN .......................................................................11 CAPTULO II DEL FOMENTO DE LA INNOVACIN Y LA FLEXIBILIDAD CURRICULAR.............................................................12

TTULO IV GOBIERNO DEL SISTEMA EDUCATIVO .......................................................................... 13

CAPTULO I ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA ......................13 CAPTULO II EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Y CULTURA........................................................................................14 CAPTULO III EL SECRETARIO DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA...............................................................................18 CAPTULO IV LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA Y SU RELACIN CON LA EDUCACIN..............19 CAPTULO V LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA EN RELACIN CON LA CIENCIA.........................21 CAPTULO VI LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA EN RELACIN CON LA CULTURA......................22 CAPTULO I DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS NACIONALES ...............................................................................23 CAPTULO II DE LOS ORGANISMOS REGIONALES DE EDUCACIN Y CULTURA...................................................................24 CAPTULO III DE LOS ORGANISMOS DISTRITALES DE EDUCACIN Y CULTURA ..................................................................25 CAPTULO IV DE LOS ORGANISMOS LOCALES DE EDUCACIN Y CULTURA ........................................................................26

TTULO V DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ................................................................ 23

TTULO VI DE LA PROFESIONALIZACIN, EL ESTATUTO Y LA CARRERA DOCENTE ....... 27

CAPTULO I DE LA FORMACIN Y LA CAPACITACIN ..............................................................................................................27 CAPTULO II DEL ESTATUTO DOCENTE......................................................................................................................................28 CAPTULO III DEL INGRESO A LA CARRERA DOCENTE Y LA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO ................................................29 CAPTULO IV DEL ESCALAFN DOCENTE..................................................................................................................................30 CAPTULO V DE LA DIGNIFICACIN Y VALORACIN DEL TRABAJO DOCENTE .....................................................................30 CAPTULO VI DEL TRIBUNAL DE LA CARRERA DOCENTE........................................................................................................31

TTULO VII DE LOS SERVICIOS DE BIENESTAR MAGISTERIAL Y DEL PERSONAL DE LA EDUCACIN .............................................................................................................................................................................. 32
CAPTULO I DEL INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR MAGISTERIAL ..................................................................................32 CAPTULO II DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES ..................................................................................................................34 CAPTULO I INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL...........................................................................................35 CAPTULO I DE LA NATURALEZA DE LA PARTICIPACIN .........................................................................................................36 CAPTULO II DE LOS ORGANISMOS DE PARTICIPACIN..........................................................................................................36 CAPTULO III DE LOS ORGANISMOS DE AMPLIA CONSULTA ...................................................................................................37 CAPTULO I DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN............................................................................................................38

TTULO VIII DEL INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL................................. 35 TTULO IX DE LA PARTICIPACIN ........................................................................................................ 36

TTULO X FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN ............................................................................ 38 TTULO XI DE LA ACREDITACIN, LA TITULACIN Y EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS .............................................................................................................................................................................. 39
CAPTULO I RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS..........................................................................................................................39

TTULO XII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS........................................................ 40

CAPTULO I DE LA IGUALDAD DE SEXOS ...................................................................................................................................40 CAPTULO II DE LOS REGLAMENTOS .........................................................................................................................................40 CAPTULO III DE LAS JERARQUAS DE LAS NORMATIVAS LEGALES ......................................................................................41 CAPTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS ..........................................................................................................................41 CAPTULO V DISPOSICIONES FINALES.......................................................................................................................................42

EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Repblica HA DADO LA SIGUIENTE LEY

Ley No. 66-97 TTULO I CONSIDERACIONES GENERALES

CAPTULO I DEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
Art. 1.- La presente ley garantiza el derecho de todos los habitantes del pas a la educacin. Regula, en el campo educativo, la labor del Estado y de sus organismos descentralizados y la de los particulares que recibieren autorizacin o reconocimiento oficial a los estudios que imparten. Esta ley, adems, encauza la participacin de los distintos sectores en el proceso educativo nacional. Parrafo.- Los asuntos especficos relacionados con la Educacin Superior de leyes especiales, complementarias a la presente ley. Art. 2.- A partir de la promulgacin de la presente ley la Secretara de Estado de Educacin, Bellas Artes y Cultos se denominar Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Art. 3.- Esta ley regula las atribuciones de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura como representante del Estado en materia de la educacin, de la cultura y del desarrollo cientfico y tecnolgico del pas en el mbito de su jurisdiccin.

CAPTULO II PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIN DOMINICANA

Art. 4.- La educacin dominicana se fundamenta en los siguientes principios: a. La educacin es un derecho permanente e irrenunciable del ser humano. Para hacer efectivo su cumplimiento, cada persona tiene derecho a una educacin integral que le permita el desarrollo de su propia individualidad y la realizacin de una actividad socialmente til; adecuada a su vocacin y dentro de las exigencias del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por razn de raza, de sexo, de credo, de posicin econmica y social o de cualquiera otra naturaleza; Toda persona tiene derecho a participar de la vida cultural y a gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones; La educacin estar basada en el respeto a la vida, el respeto a los derechos fundamentales de la persona, al principio de convivencia democrtica y a la bsqueda de la verdad y la solidaridad; La educacin dominicana se nutre de la cultura nacional y de los ms altos valores de la humanidad y est a su servicio para enriquecerlos; Todo el sistema educativo dominicano se fundamenta en los principios cristianos evidenciados por el libro del Evangelio que aparece en el Escudo Nacional y en el lema "Dios, Patria y Libertad"; El patrimonio histrico, cultural, cientfico y tecnolgico universal, y el propio del pas, son fundamentos de la educacin nacional; La familia, primera responsable de la educacin de sus hijos, tiene el deber y el derecho de educarlos. Libremente, decidir el tipo y la forma de educacin que desea para sus hijos;

b. c. d. e. f. g.

h.

La educacin, como medio de desarrollo individual y factor primordial del desarrollo social, es un servicio de inters pblico nacional, por lo que es una responsabilidad de todos. El Estado tiene el deber y la obligacin de brindar igualdad de oportunidad de educacin en cantidad y calidad, pudiendo ser ofrecida por entidas gubernamentales y no gubernamentales, con sujecin a los principios y normas establecidas en la presente ley; La educacin dominicana se fundamenta en los valores cristianos, ticos, estticos, comunitarios, patriticos, participativos y democrticos en la perspectiva de armonizar las necesidades colectivas con las individuales; j. Es obligacin del Estado, para hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades educativas para todas las personas, promover polticas y proveer los medios necesarios al desarrollo de la vida educativa, a travs de apoyos de tipo social, econmico y cultural a la familia y al educando, especialmente de proporcionar a los educandos las ayudas necesarias para superar las carencias de tipo familiar y socio-econmico;

i.

k. l. ll.

La libertad de educacin es un principio fundamental del sistema educativo dominicano, de conformidad con las prescripciones de la Constitucin; Los gastos en educacin constituyen una inversin de inters social del Estado; La nutricin y la salud en general son determinantes bsicos para el rendimiento escolar, por lo que el Estado fomentar la elevacin de las mismas;

m. Los estudiantes tienen derecho a recibir una educacin apropiada y gratuita, incluyendo a los superdotados, a los afectados fsicos y a los alumnos con problemas de aprendizaje, los cuales debern recibir una educacin especial; n. La educacin utilizar el saber popular como una fuente de aprendizaje y como vehculo para la formacin de acciones organizativas, educativas y sociales, y lo articular con el saber cientfico y tecnolgico para producir una cultura apropiada al desarrollo a escala humana. El eje para elaboracin de estrategias, polticas, planes, programas y proyectos en el rea educativa ser la comunidad y su desarrollo; El sistema educativo tiene como principio bsico la educacin permanente. A tal efecto, el sistema fomentar en los alumnos desde su ms temprana edad el aprender por s mismos y facilitar tambin la incorporacin del adulto a distintas formas de aprendizaje.

Art. 5.- La educacin dominicana sustenta los siguientes fines: a. Formar personas, hombres y mujeres, libres, crticos y creativos, capaces de participar y constituir una sociedad libre, democrtica y participativa, justa y solidaria; aptos para cuestionarla en forma permanente; que combinen el trabajo productivo, el servicio comunitario y la formacin humanstica, cientfica y tecnolgica con el disfrute del acervo cultural de la humanidad, para contribuir al desarrollo nacional y a su propio desarrollo; b. Formar ciudadanos amantes de su familia y de su Patria, conscientes de sus deberes, de sus derechos y de sus libertades, con un profundo sentido de responsabilidad y de respeto a la dignidad humana; c. Educar para el conocimiento de la dignidad y la igualdad de derechos entre hombres y mujeres; d. Crear y fortalecer una conciencia de identidad de valoracin e integracin nacional, en un marco de convivencia internacional, enalteciendo los derechos humanos y las libertades fundamentales, procurando la paz universal con base en el reconocimiento y respeto de los derechos de las naciones; e. Formar para la comprensin, asimilacin y desarrollo de los valores humanos y trascendentes: intelectuales, morales, ticos, estticos y religiosos; f. Formar recursos humanos calificados para estimular el desarrollo de la capacidad productiva nacional basado en la eficiencia y en la justicia social. Art. 6.- Para el cumplimiento de los anteriores principios y fines, la educacin dominicana procurar los siguientes propsitos: En el orden de la calidad de vida:

a. Promover la conservacin, el desarrollo y la difusin del patrimonio cientfico y tecnolgico y de los valores culturales del pas y sus regiones, as como los universales, de tal modo que se armonicen tradicin e innovacin; b. Promover en la poblacin una conciencia de la proteccin y aprovechamiento racional de los recursos naturales, as como de la defensa de la calidad del ambiente y el equilibrio ecolgico; En el orden de la democratizacin: c. Fomentar la igualdad en oportunidades de aprendizaje y la equidad en la prestacin de servicios educacionales; d. Propiciar la colaboracin y confraternidad entre los dominicanos y el conocimiento y prctica de la democracia participativa como forma de convivencia, que permita a todos los ciudadanos ejercer el derecho y el deber de intervenir activamente en la toma de decisiones orientadas al bien comn; e. Fomentar una actitud que favorezca la solidaridad y la cooperacin internacional basada en un orden econmico y poltico justo, convivencia pacfica y la comprensin entre los pueblos; En el orden pedaggico: f. Fortalecer la interaccin entre la vida educativa y la vida de la comunidad, as como el mejoramiento de la salud mental, moral y fsica de los estudiantes y la colectividad; g. Fortalecer los buenos hbitos personales del aprendizaje, que permitan el dominio efectivo de los cdigos culturales bsicos, acceder a la informacin, pensar y expresarse con claridad, cuidarse a s mismo y relacionarse armnicamente con los dems y con su medio ambiente; h. Fomentar la apropiacin de los conocimientos y tcnicas de acuerdo con el desarrollo bio-psicosocial de los educandos; i. Crear un ambiente de enseanza y aprendizaje propicio para el desarrollo del talento en todas sus formas, de la creatividad en todas sus manifestaciones y de la inteligencia en todas sus expresiones; j. Propiciar que el desarrollo de capacidades, actitudes y valores sean fomentados respetando las diferencias individuales y el talento particular de cada estudiante.

CAPTULO III FUNCIONES DEL ESTADO EN LA EDUCACIN, CIENCIA Y CULTURA

Art. 7.- El Estado tiene como finalidad primordial promover el bien comn, posibilitando la creacin de las condiciones sociales que permitan a los integrantes de la comunidad nacional alcanzar mayor realizacin personal, espiritual, material y social. Entre las actividades especficas que conllevan a la creacin de estas condiciones, est la educacin, la cual debe promoverse integralmente e impartirse al ms alto nivel de pertinencia, calidad y eficacia, a fin de asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. Compete al Estado ofrecer educacin gratuita en los niveles inicial, bsico y medio a todos los habitantes del pas. Art. 8.- Competen al Estado las siguientes funciones en materia de educacin, ciencia y cultura: a. b. c. Promover, establecer, organizar, dirigir y sostener los servicios educativos, cientficos, tecnolgicos, culturales y artsticos de acuerdo con las necesidades nacionales; Favorecer la formacin permanente de las personas en correspondencia con los requerimientos de desarrollo integral, individual y colectivo; Fortalecer y mejorar la enseanza de la ciencia y la tecnologa en todos los niveles educativos, educando para el mejor uso de ellas y para evitar que las mismas impacten negativamente en las personas y en el medio ambiente; Fortalecer la interaccin de las ciencias sociales y humanas, la filosofa y las artes, con las ciencias exactas y naturales, en la totalidad de la cultura y en la perspectiva del desarrollo humano; Fortalecer los sistemas nacionales de recoleccin, tratamiento y difusin de la informacin humanstica, cientfica y tecnolgica;

d. e.

f. g.

Garantizar la libre circulacin y la difusin equilibrada de la informacin cientfica y tecnolgica; Promover y fortalecer los programas de investigacin cientfica, tecnolgica y educativa en estrecha colaboracin con las instituciones nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales; Propiciar la formacin e informacin sobre riesgos naturales de orgenes diversos, su evaluacin y la forma de atenuar sus efectos; Fomentar la adecuada utilizacin de las fuentes de energa, propiciar la capacitacin cientfica especializada sobre tecnologas de produccin de energa eficientes; Promover la investigacin, conservacin, difusin y ampliacin del patrimonio histrico, natural y cultural del pas; Velar por el fortalecimiento permanente de la cultura e identidad nacional; Reconocer y utilizar todas las oportunidades educativas que ofrece el entorno para convertirlas en espacio cultural y las diversas situaciones de la vida cotidiana, que puedan convertirse en motivo de aprendizaje, intercambio, reflexin y enriquecimiento; Garantizar el establecimiento de programas dirigidos al desarrollo permanente de nuestros valores autctonos.

h. i. j. k. l.

ll.

Art. 9.- Son tambin obligaciones del Estado, en lo relacionado con la tarea educativa: a. Otorgar especial proteccin al ejercicio del derecho a la educacin y a la libertad de enseanza; b. Garantizar y fomentar el desarrollo de la educacin en todos los niveles y modalidades; c. Ofrecer, con carcter de prioridad, enseanza completa en el nivel de educacin bsica a todos los nios en edad escolar; d. Garantizar una educacin gratuita que permita que toda la poblacin tenga igual posibilidad de acceso a todos los niveles y modalidades de la educacin pblica; e. Contribuir al financiamiento y desarrollo de la educacin vocacional, formacin profesional, educacin tcnico-profesional y la educacin superior; f. Brindar ayuda tcnica y material a las instituciones privadas de inters pblico; g. Facilitar y financiar la formacin y actualizacin de los maestros en todos los niveles y modalidades; h. Estimular la creacin artstica y el disfrute de los valores estticos; i. Supervisar la educacin pblica y privada.

CAPTULO IV DE LA LIBERTAD DE APRENDIZAJE Y ENSEANZA

Art. 10.- De acuerdo a la Constitucin de la Repblica se garantiza a la persona tanto el derecho a aprender como la libertad de enseanza. Art. 11.- El sistema educativo respetar la libertad de educadores y educandos para sustentar criterios racionales en la bsqueda de la verdad. Art. 12.- La libertad de educacin reconoce el derecho de los ciudadanos a escoger para s o para las personas bajo su tutela el establecimiento educativo de su preferencia. Los padres o los tutores pueden escoger para sus hijos o pupilos, escuelas distintas de las creadas por el Estado. Art. 13.- Adems de la educacin que imparte el Estado, se reconoce la operacin de centros de enseanza privada con establecimientos educativos acreditados o coauspiciados por el Estado. Para acceder a estos derechos los centros educativos privados debern cumplir con las disposiciones jurdicas pertinentes.

Art. 14.- Toda persona en el pleno uso de sus derechos civiles y polticos, as como las personas morales, podrn fundar establecimientos educativos, siempre que cumplan con los requisitios de la presente ley y bajo la supervisin del Estado. Art. 15.- El Estado ejercer supervisin de los centros educativos privados dentro de los trminos que se fijen en el ordenamiento jurdico. Las normas que se dicten para las instituciones educativas privadas nunca debern establecer exigencias superiores a las que rijan para las instituciones pblicas. Art. 16.- Todos los centros docentes debern reunir unos requisitos mnimos para impartir las enseanzas con garanta de calidad. El Consejo Nacional de Educacin reglamentar dichos requisitos. Los requisitos mnimos se referirn a titulacin acadmica del profesorado, relacin numrica alumno-profesor, instalaciones docentes y deportivas y nmero de puestos escolares. Prrafo.- En caso de desastre natural o de aislamiento geogrfico que impidan cumplir los requisitos mnimos que se establezcan en este artculo, la Secretara de Educacin y Cultura puede autorizar de manera temporal y mientras duren las circunstancias el funcionamiento de centros docentes en las reas afectadas. Art. 17.- En los centros docentes, pblicos o privados, no se podr llevar a cabo, ni promover, ningn tipo de actividad politico-partidista. Sus funcionarios docentes o de cualquier tipo, no podrn ejercer el activismo poltico en los recintos escolares y, mucho menos, involucrar a los alumnos en este tipo de actividades. Prrafo.- Esta disposicin no disminuye ni limita en modo alguno, los derechos polticos consagrados constitucionalmente y reconocidos por esta ley como condicin indispensable para el ejercicio de una ciudadana responsable. Art. 18.- En los centros docentes pblicos y privados, de los niveles inicial, bsico y medio no se portar armas de ningn tipo.

CAPTULO V DE LAS FUNCIONES DE LA COMUNIDAD, LA FAMILIA Y EL SECTOR PRIVADO EN EDUCACIN

Art. 19.- Corresponde a la comunidad contribuir al desarrollo y mejoramiento de la educacin y velar porque sus miembros desplieguen sus capacidades para alcanzar el desarrollo integral, individual y social. Art. 20.- La familia tiene la obligacin de escolarizar a sus hijos en la edad escolar definida en la presente ley e interesarse por el avance de sus hijos en la escuela, apoyar los esfuerzos de los maestros para que reciban una buena educacin y crear en ellos una actitud positiva hacia el estudio y de respeto por el conocimiento. Los padres y la comunidad tienen el deber de ayudar a la escuela, de acuerdo con sus posibilidades y capacidades intelectuales, humanas y econmicas, dentro de un espritu de cooperacin y solidaridad. La familia ha de asumir fuera de la escuela la mayor responsabilidad posible en cuanto la educacin moral y ciudadana. Art. 21.- En todos los centros escolares se fomentar la participacin de la comunidad educativa en la gestin de la escuela y en la solucin de los problemas, tanto de la escuela como de la comunidad a la que sirve.

CAPTULO VI DE LA ENSEANZA MORAL Y RELIGIOSA

Art. 22.- Los padres o los tutores tienen el derecho de que sus hijos o pupilos reciban la educacin moral y religiosa que est de acuerdo con sus propias convicciones.

Art. 23.- La enseanza moral y religiosa se guiar con sujeccin a los preceptos constitucionales y a los tratados internacionales de los cuales el Estado Dominicano es signatario. Art. 24.- Las escuelas privadas podrn ofrecer formacin religiosa y/o moral, de acuerdo con su ideario pedaggico, respetando siempre la libertad de conciencia y la esencia de la dominicanidad. Art. 25.- Los alumnos de planteles pblicos recibirn enseanza religiosa como se consigna en el currculo y en los Convenios Internacionales. A tales fines y de acuerdo con las autoridades religiosas competentes se elaborarn los programas que se aplicarn a los alumnos cuyos padres, o quienes hacen sus veces, no pidan por escrito que sean exentos. Art. 26.- El Consejo Nacional de Educacin tendr a su cargo reglamentar todo lo relativo a la aplicacin de estas disposiciones.

TTULO II SOBRE LA ESTRUCTURA ACADMICA DEL SISTEMA EDUCATIVO

CAPTULO I DE LOS ASPECTOS BSICOS DEL SISTEMA EDUCATIVO
Art. 27.- Estructura acadmica o estructura educativa es el esquema organizacional adoptado por el Estado Dominicano para cumplir con la funcin de educacin. Art. 28.- El sistema educativo comprende los tipos de educacin, formal y no formal, que se complementan con la educacin informal. a. Educacin formal es el proceso integral correlacionado que abarca desde la educacin inicial hasta la educacin superior, y conlleva una intencin deliberada y sistemtica que se concretiza en un currculo oficial y se aplica en calendario y horario definido; b. La educacin no formal es el proceso de apropiacin de conocimientos, actitudes y destrezas que busca las finalidades de la educacin formal de manera paralela a sta para poblaciones especiales, utilizando una mayor flexibilidad en el calendario, horario y duracin de los niveles y ciclos de la educacin, as como una mayor diversidad de medios para el aprendizaje; c. La educacin informal es un proceso de aprendizaje continuo y espontneo que se realiza fuera del marco de la educacin formal y no formal, como hecho social no determinado, de manera intencional. El sistema la reconoce y la utiliza como parte de sus actividades. Art. 29.- La acreditacin de los conocimientos, habilidades y destrezas, adquiridos de manera formal, no formal e informal ser regulado por el Consejo Nacional de Educacin, en los niveles y modalidades que son de su competencia. Art. 30.- El sistema educativo tiene como uno de sus principios la educacin permanente. A tal efecto, el sistema fomentar en los alumnos desde su ms temprana edad el aprender por si mismos y facilitar tambin la incorporacin del adulto a distintas formas de aprendizaje. Art. 31.- La estructura acadmica del sistema educativo se organiza en funcin de niveles, ciclos, grados, modalidades y subsistemas. Para los fines de esta ley se denomina: a. Nivel educativo, a cada una de las etapas de la estructura educativa que est determinada por el desarrollo psico-fsico de los estudiantes y sus necesidades sociales. El sistema educativo dominicano comprende los niveles: Inicial, Bsico, Medio y Superior; b. Ciclo educativo, al conjunto articulado de grados, cursos o aos en que se organiza un nivel educativo, con carcter propedutico o terminal, con objetivos, caractersticas y orientaciones especficas que se corresponden con el desarrollo psico-fsico del educando y la gradacin del currculo;

c.

Grado, al conjunto articulado de tiempo en que se divide un ciclo educativo y que se corresponde con la organizacin y secuencia correlacionada de contenidos del currculo; d. Modalidad, al conjunto de opciones diferenciadas y especializadas en que puede organizarse un nivel educativo con el fin de atender las necesidades de formacin de recursos humanos especializados; e. Subsistema educativo, al conjunto de programas educativos en que puede ser desarrollado un tipo de educacin que posee poblaciones de alumnos especficos, definidos por sus edades o por sus excepcionalidades.

CAPTULO II DE LA ESTRUCTURA ACADMICA DEL SISTEMA EDUCATIVO

Art. 32.- El sistema educativo dominicano comprende los siguientes niveles: a. b. c. d. Nivel Inicial Nivel Bsico Nivel Medio Nivel Superior

Art. 33.- El Nivel Inicial es el primer nivel educativo y ser impartido antes de la Educacin Bsica coordinada con la familia y la comunidad. Est dirigido a la poblacin infantil comprendida hasta los seis aos. El ltimo ao ser obligatorio y se inicia a los cinco aos de edad. En las instituciones del Estado, ste se ofrecer gratuitamente. Prrafo.- El Estado desplegar esfuerzos que faciliten la generalizacin de este nivel, para lo cual fomentar de manera especial la participacin de todos los sectores de la comunidad y la creacin de jardines de infancia en los cuales se desarrollen etapas del Nivel Inicial. Art. 34.- El Nivel Inicial tiene como funciones: a. Contribuir al desarrollo fsico, motriz, psquico, cognitivo, afectivo, social, tico, esttico y espiritual de los educandos; b. Promover el desarrollo de las potencialidades y capacidades de los educandos, mediante la exposicin en un ambiente rico en estmulos y la participacin en diversidad de experiencias formativas; c. Favorecer la integracin del nio con la familia; d. Desarrollar la capacidad de comunicacin y las relaciones con las dems personas; e. Desarrollar la creatividad; f. Respetar, estimular y aprovechar las actividades ldicas propias de la edad de ese nivel; g. Desarrollar el inicio de valores y actitudes como la responsabilidad, la cooperacin, la iniciativa y la conservacin del medio ambiente; h. Iniciar el desarrollo del sentido crtico; i. Preparar para la Educacin Bsica; j. Promover una organizacin comunitaria que estimule el desarrollo de actitudes morales y esquemas de comportamientos positivos. Art. 35.- El Nivel Bsico es la etapa del proceso educativo considerado como el mnimo de educacin a que tiene derecho todo habitante del pas. Se inicia ordinariamente a los seis aos de edad. Es obligatorio y el Estado lo ofrecer de forma gratuita. Prrafo.- Cuando los nios al egresar del Nivel Inicial demuestren que tienen competencia para comenzar el Nivel Bsico, se les permitir su ingreso al mismo, con un mnimo de cinco aos de edad. Art. 36.- El Nivel Bsico tiene como funciones: a. Promover el desarrollo integral del educando en las distintas dimensiones: intelectuales, socioafectivas y motrices;

b. Proporcionar a todos los educandos la formacin indispensable para desenvolverse satisfactoriamente en la sociedad y ejercer una ciudadana consciente, responsable y participativa en el marco de una dimensin tica; c. Propiciar una educacin comprometida en la formacin de sujetos con identidad personal y social, que construyen sus conocimientos en las diferentes reas de la ciencia, el arte y la tecnologa; d. Desarrollar actitudes y destrezas para el trabajo; e. Desarrollar la capacidad de expresin en diferentes formas: verbal, corporal, gestual, plstica y grfica; f. Promover en los estudiantes la capacidad para organizar su propia vida; g. Propiciar la creacin de una cultura democrtica, donde los estudiantes compartan un estilo de ejercicio participativo; h. Impulsar las potencialidades de indagacin, bsqueda y exploracin de experiencias; i. Articular la teora con la prctica y el conocimiento intelectual con las destrezas manuales; j. Desarrollar aptitudes, habilidades y destrezas a travs de actividades recreativas, gimnsticas y deportivas. Art. 37.- El Nivel Bsico tendr una duracin de ocho aos, divididos en dos ciclos: a. Primer ciclo, con una duracin de cuatro aos, que incluye de 1ro. a 4to. grados. Se inicia ordinariamente a los seis aos de edad, nunca antes de los cinco aos; b. Segundo ciclo, con una duracin de cuatro aos que incluye 5to. a 8vo. grados. Art. 38.- El primer ciclo del Nivel Bsico tiene como funciones: a. Ofrecer a los alumnos los elementos culturales bsicos; b. Desarrollar la aceptacin del principio de igualdad entre los gneros; c. Desarrollar el conocimiento elemental de la naturaleza, su conservacin, las normas de higiene y preservacin de la salud; d. Desarrollar la dimensin tica y la formacin cvica como base de la convivencia pacfica; e. Desarrollar actitudes para las distintas expresiones artsticas. Art. 39.- Las funciones del segundo ciclo son las siguientes: a. b. c. d. e. Profundizar las capacidades desarrolladas por los educandos en el Primer Ciclo; Promover en los educandos la reflexin, la crtica, la autocrtica y la construccin de sus conocimientos; Desarrollar la capacidad de expresin en la lengua materna y el inters por la lectura; Ofrecer la oportunidad de adquirir los elementos bsicos de por lo menos una lengua extranjera; Garantizar el aprendizaje de las ciencias, haciendo nfasis en la observacin, el anlisis, la interpretacin y la sntesis; f. Enfatizar la educacin tica como un conjunto de contenido especifico dentro del rea de las ciencias sociales; g. Desarrollar las actitudes hacia las distintas expresiones artsticas; h. Complementar la labor de formacin desarrolladas en el Nivel Inicial y en el primer ciclo del Nivel Bsico; i. Que los educandos sean capaces de utilizar con propiedad la comunicacin oral y escrita en su propia lengua y los elementos bsicos de una lengua extranjera; j. Promover mayor inters por la investigacin y los conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos, as como por la comunicacin, la informtica y por las distintas expresiones artsticas; k. Los educandos debern asumir libre y responsablemente una escala de valores fundamentales para la convivencia humana; l. Ofrecer orientacin profesional. Art. 40.- El Nivel Medio es el perodo posterior al Nivel Bsico. Tiene una duracin de cuatro aos dividido en dos ciclos, de dos aos cada uno. Ofrece una formacin general y opciones para responder a las aptitudes, intereses, vocaciones y necesidades de los estudiantes, para insertarse de manera eficiente en el mundo laboral y/o estudios posteriores. Art. 41.- El Nivel Medio se caracteriza por las siguientes funciones:

a. Funcin Social, pretende que el alumno sea capaz de participar en la sociedad con una conciencia crtica frente al conjunto de creencias, sistema de valores ticos y morales propios del contexto sociocultural en el cual se desarrolla. Promueve que los estudiantes se conviertan en sujetos activos, reflexivos y comprometidos con la construccin y desarrollo de una sociedad basada en la solidaridad, justicia, equidad, democracia, libertad, trabajo y el bien comn, como condicin que dignifica al ser humano. Contribuye al desarrollo econmico y social del pas; b. Funcin Formativa, propicia en los educandos abordar el conocimiento con mayor grado de profundidad, por lo que favorece el desarrollo de experiencias tendentes al razonamiento, a la solucin de problemas, al juicio crtico y a la toma de decisiones que los prepare como entes activos y productivos de la sociedad para enfrentar las tareas que les corresponda desempear. Promueve la formacin de un individuo para una vida socialmente productiva, que le permita ejercer plenamente sus derechos y cumplir con sus deberes, en una sociedad democrtica, pluralista y participativa; c. Funcin Orientadora, contribuye a desarrollar en el estudiante sus potencialidades y autoestima, promoviendo su autorrealizacin personal en funcin de sus expectativas de vida, intereses, aptitudes y preferencias vocacionales. De esta manera puede responder de forma apropiada al mundo familiar, social y laboral e interactuar crtica y creativamente con su entorno.

Art. 42.- El primer ciclo del Nivel Medio es comn para todos los estudiantes. Tiene como funciones: a. Ampliar, consolidar y profundizar los valores, actitudes, conceptos y procedimientos desarrollados en el Nivel Bsico; b. Desarrollar integralmente al estudiante mediante la atencin de los aspectos biolgico, intelectual, afectivo, valorativo, social, tico, moral y esttico; c. Propiciar la integracin del educando al medio familiar, a la comunidad y la sociedad en general con una actitud positiva hacia la dignidad humana, el respeto al derecho de los dems y la convivencia pacfica. Art. 43.- El segundo ciclo del Nivel Medio ofrece diferentes opciones. Se caracteriza por las siguientes funciones: a. Desarrollar en los estudiantes capacidades para responder con profundidad al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y el arte, y de esta manera conscientizarse sobre los hechos y procesos sociales, a nivel nacional e internacional, sobre los problemas crticos de la economa, el medio ambiente y de los componentes esenciales de la cultura, as como tambin de la importancia que tiene el dominio de las lenguas, la historia, costumbres, pensamientos y comportamientos humanos; b. Definir preferencias e intereses para elegir modalidades que ayuden al desarrollo de sus potencialidades y capacidades para ofrecer respuestas viables y adecuadas a los requerimientos del mundo sociocultural y a las urgencias de trabajo que demanda la sociedad y/o el medio en el que viven los estudiantes; c. Desarrollar una actitud crtica, democrtica y participativa que permita a los educandos integrarse como miembros de la familia, de la comunidad local, regional y nacional; d. Propiciar la participacin efectiva en la conformacin de una sociedad ms justa y equitativa, en la cual todos los sectores sociales gocen de los beneficios que nos proporciona la naturaleza, adquiriendo nuevos conocimientos y haciendo uso del desarrollo tecnolgico; e. Desarrollar valores ticos y morales que normen el comportamiento de los educandos a nivel individual y social; prepararlos para asumir el papel de conductor de familia, crendoles la conciencia sobre la responsabilidad que esto implica; f. Contribuir a preservar y mejorar la salud, a proporcionar una sana ocupacin del tiempo libre, a enriquecer las relaciones sociales y desarrollar el espritu de cooperacin. Art. 44.- El segundo ciclo del Nivel Medio o ciclo especializado comprende tres modalidades: General, TcnicoProfesional y en Artes, el cual otorgar a los estudiantes que lo finalicen, el ttulo de bachiller en la modalidad correspondiente.

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Art. 45.- La Modalidad General proporciona una formacin integral mediante el progresivo desarrollo de la personalidad y la apropiacin de nuevos y ms profundos conocimientos que permitan a los estudiantes afianzar las bases para ingresar al Nivel Superior con posibilidades de xito e interactuar responsablemente en la sociedad. Art. 46.- La Modalidad Tcnico-Profesional permite a los estudiantes obtener una formacin general y profesional que los ayude a adaptarse al cambio permanente de las necesidades laborales para ejercer e integrarse con xito a las diferentes reas de la actividad productiva y/o continuar estudios superiores. Esta modalidad ofrecer diferentes menciones y especialidades, de acuerdo a las caractersticas y necesidades locales y regionales del pas, de manera que contribuyan a su desarrollo econmico y social. Art. 47.- La Modalidad en Artes contribuye a la formacin de individuos con sensibilidad y actitud crtica en la comprensin, disfrute y promocin del arte, ofreciendo oportunidades para el desarrollo de competencias para el ejercicio de profesiones y ocupaciones en el campo del arte o para proseguir estudios especializados en el mismo. Art. 48.- La Educacin Especial es un Sub-sistema que tiene como objetivo atender con niveles de especializacin requerida a los nios y jvenes que posean discapacidades o caractersticas excepcionales. Art. 49.- La Educacin Especial se caracteriza por las siguientes funciones: a. Fomentar un mayor conocimiento sobre las dificultades de las personas que necesitan este tipo de educacin, tratando de determinar sus causas, tratamiento y prevencin, para que se reconozcan sus derechos y se integren a la sociedad como cualquier otro ciudadano; b. Ofrecer oportunidades especiales para los alumnos talentosos a fin de potencializar sus capacidades especiales en cualquiera de los campos en que se manifiesten; c. Ofrecer a los estudiantes discapacitados una formacin orientada al desarrollo integral de la persona y una capacitacin laboral que le permita incorporarse al mundo del trabajo y la produccin; d. Promover la integracin de la familia y la comunidad a los programas de educacin especial. Art. 50.- El desarrollo y la prctica de la educacin fsica y el deporte son componentes de los diferentes niveles, ciclos y modalidades de la Educacin Formal. Art. 51.- El Subsistema de Educacin de Adultos, es el proceso integral y permanente, destinado a lograr, tanto la formacin de los adultos que por diferentes motivos no pudieron recibir la educacin sistemtica regular, como la de aquellos que, habindola recibido a Nivel Bsico y Medio, desean adquirir formacin en el campo profesional para integrarse al desarrollo laboral, productivo del pas y para su autorealizacin. Art. 52.- La Educacin de Adultos se caracteriza por las siguientes funciones: a. Desarrollar en el adulto una profunda conciencia ciudadana para que participe con responsabilidad en los procesos democrticos, sociales, econmicos y polticos de la sociedad; b. Ayudar al proceso de autorrealizacin del adulto a travs de un desarrollo intelectual, profesional, social, moral y espiritual; c. Ofrecer al adulto capacitacin en el rea laboral, que facilite su integracin al mundo de trabajo contribuyendo as al desarrollo del pas; d. Capacitar al adulto para la eficiencia econmica que lo convierta en mejor productor, mejor consumidor y mejor administrador de sus recursos materiales; e. Estimular en el adulto una profunda conciencia de integracin social para que sea capaz de comprender, cooperar y convivir en forma armoniosa con sus semejantes. Art. 53.- Las reas del Subsistema de Educacin de Adultos debern estar estrechamente vinculadas al nivel de desarrollo alcanzado por la sociedad dominicana. En este sentido se reconocen las siguientes reas:

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a. Alfabetizacin, destinada a combatir y reducir el ndice de analfabetismo en el pas , la cual se complementar con conocimientos bsicos y elementos que conduzcan a facilitar el ejercicio de una actividad ocupacional; b. Educacin Bsica, llamada a proporcionar una formacin acelerada a personas mayores de 14 aos de edad, en un perodo no menor de cuatro aos tomando en consideracin el aporte de conocimientos que trae el adulto a la escuela, fruto de la experiencia que le da la vida y en cuyo perodo, incluyendo la alfabetizacin, aprueban el equivalente a los ocho grados de la Educacin Bsica; c. Educacin Media, destinada a las personas que han cursado y aprobado la Educacin Bsica, cuya duracin ser no menor de cuatro aos, mediante un currculo que se aplique con estrategias adecuadas a las caractersticas e intereses del adulto; d. Capacitacin Profesional, destinada a ofrecer alternativas al estudiante y, de manera especial, al adulto que deserta del sistema regular para que se capacite en un oficio que le permita integrarse al trabajo productivo. Art. 54.- La Educacin Vocacional Laboral se incluye como parte del subsistema de adultos. Es la encargada de ofrecer oportunidades a las personas interesadas en adquirir capacidades para ejercer un trabajo productivo, bajo la responsabilidad de instituciones especializadas del ramo, sean stas pblicas, autnomas o privadas. Este tipo de educacin incluir diferentes especialidades. Su duracin y requisitos de ingreso sern variables. Art. 55.- Las experiencias profesionales y los conocimientos adquiridos de manera informal o no formal se acreditarn como parte de los programas que siguen los adultos, segn las regulaciones que dicte el Consejo Nacional de Educacin. Art. 56.- La Educacin a Distancia se reconoce como una estrategia adecuada para aumentar las oportunidades de educacin, tanto en la Educacin Formal, como en la No Formal e Informal. Art. 57.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura establecer relaciones entre sus programas formales y no formales con las instituciones de formacin profesional, laboral y ocupacional. Para esto se formalizarn acuerdos de cooperacin y reconocimiento recprocos de estudios. El Consejo Nacional de Educacin reglamentar las disposiciones legales pertinentes.

TTULO III DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN

CAPTULO I DE LOS ASPECTOS LIGADOS A LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Art. 58.- La calidad de la educacin es el marco de referencia del sistema educativo dominicano, que tiene como funcin garantizar la eficiencia y la eficacia global del mismo. Comprende la evaluacin de los procesos, del producto, de los insumos y de los servicios que intervienen en la actividad educativa para satisfacer las necesidades de la sociedad. Art. 59.- Constituyen parmetros determinantes de la calidad de la educacin, los siguientes: a) b) c) d) El rendimiento de los aprendizajes alcanzados por los estudiantes; El grado de coherencia alcanzado entre los fines educativos, las estrategias para alcanzarlos y los resultados; El nivel de eficiencia de los procesos administrativos y de gestin global del sistema . El Consejo Nacional de Educacin reglamentar los parmetros a que se refiere este acpite; La inversin de recursos, su racionalidad y adecuacin que garanticen la puesta en prctica de la accin educativa;

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e) f) g) h) i) j)

El peso de la innovacin, la investigacin y la experimentacin educativas; Las caractersticas socioeconmica, afectiva, fsica y social del alumno; Las caractersticas personales y profesionales de los educadores, la calidad de vida y las facilidades de que dispongan; La programacin acadmica, los contenidos curriculares y los materiales didcticos, deben estar en constante actualizacin; Los procesos de aprendizaje y las estrategias metodolgicas puestas en marcha; Las condiciones fsicas desde el punto de vista del ambiente en que se desarrolla la actividad educativa, incluyendo aulas, laboratorios, bibliotecas, canchas deportivas, reas de recreacin, servicios de agua potable e iluminacin y equipamiento; El grado de compromiso y la intervencin de la familia, el hogar y la comunidad en el proceso educativo; La orientacin educativa y profesional; La investigacin educativa que se aplica para identificar los problemas del sistema y adoptar los correctivos a los mismos.

k) l) ll)

Prrafo.- Las autoridades encargadas de la supervisin y de la evaluacin global del sistema, pondrn especial nfasis en el establecimiento de medidas correctivas, para los casos en que el proceso educativo no resultare de la calidad deseada. Art. 60.- Se establece un Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin como el medio para determinar la eficiencia y eficacia global del Sistema Educativo. Art. 61.- El Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin tendr por funciones: a. Disponer de informaciones objetivas del rendimiento escolar particular y general; b. Establecer, adems de la evaluacin sistemtica y continua del rendimiento de los educandos, mediciones peridicas mediante un sistema de pruebas nacionales de trmino en los niveles y ciclos que el Consejo Nacional de Educacin considere pertinente; c. Evaluar sistemticamente todos los parmetros determinantes de la calidad de la educacin; d. Utilizar la investigacin y los resultados de las evaluaciones para mejorar la calidad de la educacin. Art. 62.- El Consejo Nacional de Educacin queda facultado para elaborar el reglamento que norme el Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, tal como se prev en el inciso b) del artculo 216 de esta ley.

CAPTULO II DEL FOMENTO DE LA INNOVACIN Y LA FLEXIBILIDAD CURRICULAR

Art. 63.- La educacin dominicana estar siempre abierta al cambio, al anlisis crtico de sus resultados y a introducir innovaciones. Los cambios deben ser producto de las necesidades, de la reflexin, de las investigaciones y del aprovechamiento de experiencias anteriores. Las innovaciones nacionales tomarn en cuenta el desarrollo de la educacin a nivel internacional. Art. 64.- El currculo ser flexible, abierto y participativo. La flexibilidad del currculo permitir respetar las especificidades de los diferentes niveles, ciclos y grados, las caractersticas de los educandos y las capacidades de los maestros, as como las caractersticas y necesidades de las diferentes regiones y comunidades del pas.

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El currculo es abierto porque debe permitir su enriquecimiento, a medida que las exigencias de la sociedad lo requieran o por el desarrollo que se operan en la ciencia y la tecnologa. El currculo es participativo porque intervienen los diferentes sectores de la sociedad en las distintas etapas de su desarrollo. Art. 65.- El currculo debe ser una respuesta desde el mbito educativo al desarrollo integral del educando, a la problemtica social y a la necesidad de democratizacin de la sociedad, formando para el ejercicio de la ciudadana responsable. Para lograrlo, debe partir de la realidad circundante y tener la flexibilidad de adaptarse a las circunstancias variables en que se realiza y a los sujetos involucrados en su desarrollo. Conjugando los intereses del estudiante y las exigencias del bien comn, se debe reconstruir con ellos el saber y fomentar el dilogo, el debate, la bsqueda del consenso, el compromiso en la accin y la cultura de la participacin activa. Art. 66.- El proceso educativo se apoyar en los hogares, la familia, el desarrollo econmico y la comunidad. Se fomentar la contribucin de los padres y tutores a la consecucin de los objetivos educacionales. El currculo debe tener la capacidad de incorporar a l las preocupaciones de los padres y de los miembros de la comunidad. Art. 67.- En el proceso educativo se aplicarn la atencin psicopedaggica y la orientacin educativa y profesional de los educandos. El rendimiento escolar del alumno y el desarrollo de su personalidad sern objeto de especial y permanente atencin en funcin de los mltiples factores que inciden en l. Se tomar en cuenta entre ellos las condiciones socioeconmicas, la formacin previa del educando, el contexto, las caractersticas de los alumnos y las motivaciones que los animan. Art. 68.- El currculo deber considerar las diferencias geogrficas, regionales y municipales del pas y, de acuerdo con los criterios generales que establezcan las autoridades educativas, las distintas regiones introducirn modificaciones que lo adecuen a sus particularidades y a sus propias necesidades. Este proceso de adecuacin curricular se llevar a cabo dentro de los lineamientos de la metodologa participativa, con el objeto de que los cambios respondan a la realidad del medio. Estas adaptaciones curriculares respetarn las caractersticas comunes del pas y la necesidad de que se fortalezcan los aspectos de la educacin que son esenciales para la formacin del dominicano. Art. 69.- El currculo deber considerar las diferencias geogrficas, regionales y municipales del pas y, de acuerdo con los criterios generales que establezcan las autoridades educativas, las distintas regiones propondrn al Consejo Nacional de Educacin, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 70, las modificaciones que lo adecuen a sus particularidades y a sus propias necesidades.

TTULO IV GOBIERNO DEL SISTEMA EDUCATIVO

CAPTULO I ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA
Art. 70.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura, como rgano del Poder Ejecutivo en el ramo de la Educacin, es el ente pblico ejecutivo encargado de orientar y administrar el sistema educativo nacional y ejecutar todas las disposiciones pertinentes de la Constitucin de la Repblica, de la presente ley de Educacin, de las leyes conexas y los correspondientes reglamentos. Art. 71.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura es el vnculo del Poder Ejecutivo con las dems instituciones de educacin, pblica o privada, nacionales o internacionales. Art. 72.- Para el cumplimiento de su cometido, la Secretara de Estado de Educacin y Cultura atender, a travs de todos sus organismos, cuatro funciones administrativas fundamentales:

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a. Planeamiento: Entendida esta funcin como el conjunto de acciones que realiza la Secretara tendientes a investigar, preparar y fundamentar las decisiones, programar su ejecucin y evaluar su realizacin como base para las nuevas decisiones; b. Asesoramiento Tcnico: Corresponde a esta funcin el conjunto de acciones realizadas por la Secretara, tendientes a orientar a los educadores hacia la consecucin de los objetivos de la educacin nacional; c. Ejecucin y Supervisin: Es la accin inmediata de la Secretara y sus rganos para poner en ejecucin sus planes y programas, as como la necesaria accin controladora en cuanto al cumplimiento de los mismos y de las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes; d. Apoyo: Se entiende como el suministro y mantenimiento de aquella serie de bienes, servicios y recursos que, sin ser propios y exclusivos de la educacin, son indispensables para su realizacin y cumplimiento. Art. 73.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior, el Sistema Educativo estar organizado por sectores funcionales, entre otros, los siguientes: a. b. c. d. e. f. g. h. i. rgano de decisin superior; rgano de conduccin superior; rgano de planificacin; rganos de asesora; rganos de ejecucin; rgano de supervisin y control; rgano de apoyo; rganos de descentralizacin; rgano de coordinacin con la comunidad.

Art. 74.- Los sectores funcionales estn constituidos de la manera siguiente: a. El rgano de Decisin Superior lo constituye el Consejo Nacional de Educacin; b. El rgano de Conduccin Superior lo constituye el Secretario de Estado de Educacin y Cultura y, por delegacin, los Sub-Secretarios; c. El rgano de Planificacin est constituido por los servicios de Planificacin y Desarrollo Educativo; d. El rgano de Asesoramiento Tcnico est conformado por una de las Subsecretaras y los servicios tcnicos pedaggicos; e. Los rganos de Ejecucin estn conformados esencialmente por los organismos regionales, los organismos distritales y los centros educativos; f. El rgano de Supervisin y Control est conformado por los servicios de Supervisin y Evaluacin; g. El rgano de Apoyo Administrativo est conformado por una de las Subsecretaras; h. Los rganos de Descentralizacin estn conformados por los Institutos Descentralizados, por las Juntas Regionales, por las Juntas Distritales y las Juntas de Centros Educativos; i. Los rganos de Coordinacin con la comunidad estn conformados por las asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de la escuela, por las fundaciones y patronatos vigentes y por otras instituciones representativas de la comunidad. Art. 75.- La definicin de la naturaleza de esos rganos, sus funciones, sus esferas de competencia y su estructura de desarrollo organizativo sern aprobados en los reglamentos que al respecto dictar el Consejo Nacional de Educacin, salvo los que expresamente se sealen en esta ley.

CAPTULO II EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Y CULTURA

Art. 76.- El Consejo Nacional de Educacin es el mximo organismo de decisin en materia de poltica educativa y junto al Secretario de Estado de Educacin y Cultura es el encargado de establecer la orientacin general de la educacin dominicana en sus niveles de competencia, y de garantizar la unidad de accin entre las instituciones pblicas y privadas que realizan funciones educativas.

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Art. 77.- El Consejo Nacional de Educacin contar con los recursos econmicos y con el apoyo tcnico y administrativo que requiera para el normal desempeo de sus atribuciones. Para ello, dispondr de un presupuesto, elaborado por el propio Consejo e incluido en el presupuesto de la Secretara de Educacin. Art. 78.- Son funciones y atribuciones del Consejo Nacional de Educacin: a) b) Garantizar que se cumplan los fines y principios de la educacin dominicana; Definir las polticas generales de la educacin nacional en su nivel de incumbencia. Para las instituciones pblicas y privadas, los organismos y los programas del sector educativo, esas polticas son de carcter normativo y constituirn un marco de referencia obligado, al efectuar los procesos de planificacin y administracin; Promover el debate nacional para desarrollar planes de desarrollo educativo y procurar la ms amplia participacin en l, de grupos interesados, de las fuerzas vivas de la comunidad y de los actores del proceso educativo; Conocer y aprobar los planes nacionales de desarrollo educativo, como expresin de las polticas generales fijadas por l para la educacin nacional, y efectuar las revisiones y actualizaciones peridicas que lo hagan funcional y dinmico; Declarar como textos bsicos o complementarios u obras de consulta para cursos y asignaturas, aquellos libros que renan las condiciones requeridas desde el punto de vista de su contenido o desde el tcnico-pedaggico; Autorizar la creacin y el funcionamiento de nuevas especialidades y de modalidades innovadoras de enseanza; Aprobar el currculo de los distintos niveles y modalidades y sus reformas; Aprobar el Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin; Establecer las normas para la obtencin de ttulos y certificado oficiales y los requisitos de reconocimiento, acreditacin y convalidacin de estudios; Asesorar a otras instituciones pblicas, en la definicin de polticas internas relacionadas con asuntos educativos; Manifestar al Poder Legislativo sus puntos de vista sobre proyectos de ley que guarden relacin con los asuntos educativos; Conocer y dar recomendaciones sobre proyectos de cooperacin tcnica, inversiones y financiamiento externo, relacionados con la educacin; Conocer y aprobar el anteproyecto de presupuesto anual que la Secretara de Estado de Educacin y Cultura somete al Poder Ejecutivo;

c)

d)

e)

f) g) h) i) j) k) l) ll)

m) Examinar, anualmente, el informe que le presentar el Secretario de Estado de Educacin y Cultura sobre los egresos que efectu el Estado durante el ao anterior, en materia educativa. Adems el Consejo emitir un pronunciamiento sobre la forma en que el gasto se ha orientado al cumplimiento de las polticas educativas nacionales; sobre el cumplimiento de la obligacin de incluir un mnimo de recursos en la ley de Gastos Pblicos, y formular recomendaciones al respecto; n) Nombrar de su seno, comisiones y grupos de trabajo para la atencin de problemas especficos relacionados con sus funciones o encargar a otras instancias su estudio, con el objeto de que le brinden informacin y criterios que ilustren sus decisiones; Elaborar su reglamento interno y modificaciones del mismo cuando se considere conveniente; Dictar ordenanzas que contengan las disposiciones y reglamentaciones que fueren del caso, dentro de su esfera de competencia. Debern ser firmadas por su Presidente y solo tendrn fuerza obligatoria desde que se publiquen y puedan reputarse conocidas de acuerdo con la legislacin que rige la publicacin de las leyes ordinarias, o cuando fueren comunicadas por la va administrativa;

) o)

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p) q) r) s)

Conocer los informes de la Secretara del Consejo y decidir al respecto lo que convenga a la educacin y a los intereses del pas en general; Asignar a la Secretara del Consejo aquellas funciones que sean pertinentes y que no estn consignadas a otros funcionarios en la ley, o en el Reglamento del Consejo; Aprobar los reglamentos que son de su competencia ; Cumplir las dems funciones que le atribuya la ley.

Art. 79.- Integrarn el Consejo Nacional de Educacin: Por el Organismo Ejecutor: Secretara de Estado de Educacin y Cultura: a) b) c) d) e) f) El Secretario de Estado de Educacin y Cultura, quien lo presidir; Dos Sub-secretarios de Estado de Educacin; El Consultor Jurdico de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura; Tres funcionarios del ms alto nivel de la estructura educativa de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura; Un representante de las Juntas Distritales de Educacin; Un representante de los Institutos Descentralizados adscritos a la Secretara de Estado Educacin y Cultura, creados en esta ley;

Por las reas sustantivas de la educacin externas a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura: g) h) i) j) k) l) ll) El Rector de la Universidad Autnoma de Santo Domingo; Un representante de la Educacin de Adultos y Educacin Permanente, para los diferentes niveles, ciclos y modalidades; Un representante del sector Cultura y Comunicacin; Un representante del sector de Ciencias y Tecnologa; El Secretario de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin; Un representante del Consejo Nacional de Educacin Superior; Un representante de la Educacin Superior Privada;

m) Un representante de las instituciones de Formacin Tcnico Profesional; Por los sectores implicados de la educacin: n) ) o) p) q) Un representante del sector empresarial; Un representante del sector laboral; Un representante de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social; Un representante del sector privado que apoye directamente a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, con convenios de cooperacin legalmente reconocidos; Un Ex-Secretario de Estado de Educacin, no militante del partido en el Gobierno;

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r) s)

Un representante de la Conferencia del Episcopado Dominicano; Un representante de las iglesias cristianas no catlicas;

Por los actores directos de la Educacin: t) u) v) w) x) y) Un representante de la organizacin mayoritaria de los educadores; Un representante de los estudiantes elegido por el Consejo Nacional de Educacin, de entre los representantes de las Juntas Distritales, atendiendo a su liderato y condiciones acadmicas; Un representante de las Asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de las escuelas; Un representante de los colegios privados catlicos; Un representante de los colegios privados confesionales no catlicos; Un representante de los colegios privados no confesionales.

Prrafo.- La forma de seleccin y designacin de estos miembros ser dada por un reglamento especfico. Art. 80.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin que no lo sean en razn de su cargo, durarn en sus funciones tres aos y en caso de abandono, renuncia, incapacidad, inhabilitacin o muerte, se nombrar un sustituto por el resto del perodo. Sern designados en sus cargos por los sectores que representan, de acuerdo con el reglamento correspondiente. Prrafo.- Para evitar un reemplazo masivo de los miembros del Consejo Nacional de Educacin, cada tres aos, los primeros representantes de las instituciones indicadas en los incisos ll), m), n), p), u), w) y x), sern elegidos por dos aos. Los miembros del Consejo Nacional de Educacin sern sustituidos en cuanto cesen en los cargos de las instituciones que representan. Art. 81.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin no percibirn remuneracin permanente por los servicios que presten en el mismo, solamente podrn recibir pagos por dieta. Art. 82.- El Consejo Nacional de Educacin se reunir ordinariamente al menos una vez cada tres meses y, en forma extraordinaria, cada vez que las circunstancias lo demanden o cuando el Secretario de Estado de Educacin lo convoque por iniciativa propia o por la de un tercio de los miembros que lo integran, en cuyo caso se har dentro de los tres das siguientes a la formulacin de esa solicitud. Ms de la mitad de sus miembros, constituyen el qurum necesario para sesionar vlidamente. Art. 83.- El Consejo podr invitar a sus sesiones a quien crea conveniente, para intercambiar puntos de vista sobre los temas de su inters. Particularmente, lo har con el personal tcnico de las instituciones que componen el sector educativo, cuando resulte conveniente ampliar los elementos de juicio para la toma de sus decisiones. Art. 84.- Las votaciones del Consejo Nacional de Educacin se decidirn por mayora simple de sus miembros presentes. En caso de empate, se proceder a una segunda ronda de votaciones, y de producirse un nuevo empate, el voto de su presidente ser decisivo. Al momento de las votaciones solo los miembros titulares debern estar presentes. Art. 85.- El Consejo Nacional de Educacin tendr un rgano tcnico encargado de gestionar y preparar los estudios que requerir para su funcionamiento. Prrafo.- Se reglamentar para definir la naturaleza, funciones y organizacin de este rgano tcnico.

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CAPTULO III EL SECRETARIO DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA

Art. 86.- El Secretario de Estado de Educacin y Cultura es el responsable directo de las labores de administracin, supervisin y control de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, y ejerce, dentro de ella, la autoridad superior, con arreglo a la Constitucin, a las disposiciones legales y a las decisiones del Consejo Nacional de Educacin. Art. 87.- Corresponde al Secretario de Estado de Educacin y Cultura poner en ejecucin la poltica educativa y las decisiones que emanen del Consejo Nacional de Educacin. Art. 88.- Adems de otras atribuciones de orden constitucional y legal, corresponde al Secretario: a) b) c) d) Presidir el Consejo Nacional de Educacin; Ejercer, por los medios que sean pertinentes, supervisin de la educacin pblica y privada; Coordinar la ejecucin de las funciones de la Secretara en relacin con la educacin, en relacin con la ciencia y en relacin con la cultura, descritas en la presente ley; Autorizar las decisiones de la Secretara y aprobar, revocar, modificar o anular los actos de los directores de los organismos de las oficinas centrales de la Secretara, de oficio, o a instancia de parte, por razones de conveniencia o legalidad; Proponer al Presidente de la Repblica el nombramiento y la remocin de los funcionarios o empleados bajo el servicio de la Secretara, cuyo nombramiento no corresponda a otras instancias u organismos; Resolver, en forma definitiva, los recursos que por va jerrquica, se interpusieran contra decisiones de la Secretara y declarar agotada la va administrativa, cuando procediere; Decidir, en nica instancia, los conflictos de competencia y en ltima instancia los que se produjeren entre los servidores de su dependencia, todo con arreglo a las normas legales; Ratificar, modificar o anular las resoluciones de los funcionarios docentes, tcnico-docentes y administrativo-docentes, y otros organismos del Sistema Educativo Nacional, cuando surjan discrepancias por causa de las mismas; Representar a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura en los actos nacionales e internacionales que lo requieran, personalmente o por medio de los delegados que el designe; Supervisar la aplicacin de los recursos en los programas y dems actividades de la Secretara; Ejercer la representacin judicial y extrajudicial de la Secretara; Coordinar con los organismos internacionales que brindan apoyo a la Secretara; Todas las dems que se desprendan de esta ley, de las leyes conexas y de los respectivos reglamentos.

e)

f) g) h)

i) j) k) l) ll)

Art. 89.- En casos de urgencia o de fuerza mayor, el Secretario de Estado de Educacin y Cultura, en su condicin de Presidente del Consejo Nacional de Educacin, dictar las resoluciones que fueren necesarias para asegurar la buena marcha de la Educacin Nacional, as como para garantizar derechos de terceros, debiendo rendir cuenta al Consejo Nacional de Educacin en la primera reunin que celebre este organismo, posterior al hecho. Prrafo.- Estas resoluciones se referirn, principalmente, a las convalidaciones de estudios destinados a regularizar la escolaridad de estudiantes dominicanos y extranjeros, provenientes de otros pases con los cuales la Repblica Dominicana mantiene relaciones y/o acuerdos culturales y educativos, pero bajo ninguna

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circunstancia estas disposiciones podrn versar sobre polticas educativas, las cuales se mantienen con exclusividad bajo competencia del Consejo Nacional de Educacin. Art. 90.- El Secretario de Estado ser asistido en sus funciones por Sub-Secretarios, los cuales sern designados de conformidad a las leyes que rigen la materia.

CAPTULO IV LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA Y SU RELACIN CON LA EDUCACIN

Art. 91.- Las funciones de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura en el ramo de la Educacin se realizarn por medio de sus organismos centrales y de los rganos descentralizados que dependen de ella. Para el buen desempeo de las tareas que le son propias, la Secretara tendr la estructura que le acuerden la ley y el reglamento que se dictara al efecto. Art. 92.- En su estructura se favorecer el establecimiento del sistema de administracin matricial y por programas, como medio de brindar atencin a asuntos variables que no requieren una organizacin permanente. Con ello, se buscar responder a la diversidad de problemas y de intereses importantes que debe atender la administracin a lo largo del tiempo y su adaptacin a nuevas circunstancias. Art. 93.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura se organiza por departamentos segn la siguiente estructura administrativa: I. Estructura central: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) ll) m) n) Secretario de Estado; Subsecretaras; Direcciones Generales; Direcciones Departamentos Divisiones Secciones Unidades Direcciones Regionales; Direccin de Distritos Educativos; Direcciones de Centros Educativos; Institutos Descentralizados; Juntas Regionales de Educacin y Cultura; Juntas Distritales de Educacin y Cultura; Juntas de Centros Educativos.

II. Estructura regional:

III. Estructuras descentralizadas adscritas:

Art. 94.- Las funciones centrales de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, comprenden: a. La planificacin global del sistema, en funcin del Plan Nacional de Desarrollo Educativo y de las disposiciones del Consejo Nacional de Educacin; b. El control del funcionamiento del sistema y los controles de calidad en los campos administrativo, educacional y de evaluacin; c. La asesora a las Juntas Regionales y Distritales de Educacin y por su medio a los centros educativos;

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d. La formacin, actualizacin y capacitacin de recursos humanos, en particular en el campo docente y determinar los grandes componentes de la formacin; e. La preparacin, seleccin y difusin de medios educativos, libros de texto, nuevas metodologas, instrumentos didcticos, audiovisuales, bancos de informacin, computadores, el peridico, la radio y televisin educativa, as como cualquier otro tipo de ayuda a la actividad educativa; f. La investigacin, la recopilacin de informacin estadstica y su anlisis, con vistas a ejercer las funciones que le corresponden; g. La fijacin de polticas y normas en materia de diseos arquitectnicos, remodelaciones y mantenimiento de los edificios escolares, as como de los mobiliarios y equipos consagrados a la educacin; h. La movilizacin de recursos para diversificar las opciones de financiamiento de la educacin; i. Garantizar una ejecucin eficaz de sus planes, programas y proyectos. Art. 95.- Para darle eficacia al cumplimiento de las funciones antes sealadas, corresponde a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y a sus rganos descentralizados: a) b) c) d) Ejecutar las polticas sealadas por el Consejo Nacional de Educacin y hacer realidad el cumplimiento de los principios y fines de la educacin dominicana, consignados en esta ley; Disponer lo relativo al diseo del currculo, su aplicacin, revisin y evaluacin de acuerdo al Consejo Nacional de Educacin; Poner en ejecucin el currculo aprobado por el Consejo Nacional de Educacin, y dictar polticas curriculares, para los distintos niveles, tipos y modalidades de la educacin; Evaluar la forma en que se desarrollan las actividades docentes y la pertinencia del currculo, as como recomendar la manera de mejorarlo y de obtener el mayor rendimiento posible en su aplicacin; Darle aplicacin a lo dispuesto en el Capitulo I, Titulo III, sobre la evaluacin del sistema de educacin dispuesto en los artculos 61 y 62 de la presente ley; Lograr que los recursos que se inviertan en la educacin nacional se empleen de la mejor forma posible, para lo que ejercer control y propiciara su uso racional; Expedir ttulos, diplomas y certificados, de acuerdo con las normas establecidas por el Consejo Nacional de Educacin y el ordenamiento jurdico. Dentro de los mismos trminos, certificar y acreditar aprendizajes y aptitudes adquiridos por medios no formales; Establecer y poner en funcionamiento los procedimientos para el ingreso y transferencia de los estudiantes a los diferentes niveles, tipos y modalidades de estudios, con base en los requisitos establecidos por el Consejo Nacional de Educacin; Propiciar la coordinacin y coherencia de los diferentes niveles del Sistema Educativo, y crear los nexos y la articulacin con los otros niveles y con la educacin superior; Ejecutar y promover programas tendentes a facilitar el bienestar de los educadores; Dar cumplimiento, en lo que le corresponda, a los acuerdos y convenios internacionales sobre materia educativa; Reconocer de acuerdo con los principios de la presente ley, el funcionamiento de centros de enseanza e instituciones educativas cuya modalidad y especialidad ya existan en el pas; Efectuar labores sistemticas de observacin, evaluacin y asesora para conocer las necesidades pedaggicas de quienes participan en la actividad educativa y ayudarles a satisfacerlas. Supervisar en lo administrativo y en lo docente su funcionamiento, y estimularlas en todo lo que resulte positivo para su buena marcha;

e) f) g)

h)

i) j) k) l) ll)

m) Determinar los lugares donde deben ubicarse nuevas instalaciones educativas y ampliarse o repararse las existentes, todo con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Educativo y los estudios correspondientes que tomarn en consideracin las opiniones de las Juntas

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Regionales y Distritales de Educacin y Cultura; n) ) o) Representar legalmente al sistema educativo en sus relaciones con otras instituciones, rganos del Estado, entidades de cualquier tipo, en el mbito nacional e internacional; Las otras que le encomienden la ley, los reglamentos y cualquier otra disposicin con fuerza legal y las que se deriven en forma natural, de las funciones que le son propias; Ejecutar y promover programas tendentes a facilitar el bienestar estudiantil.

Art. 96.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura coadyuvar en los servicios preventivos y educativos de salud y nutricin y conservacin ambiental que se organicen en el pas y tomar iniciativas en estos campos, cuando fuere posible. Las normas que dicte en estos campos obligan a las Juntas Regionales y Distritales de Educacin y Cultura. Tambin como parte del proceso educativo, coordinar actividades escolares de deporte y recreacin.

CAPTULO V LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA EN RELACIN CON LA CIENCIA

Art. 97.- Corresponde a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura promover el fomento de la educacin cientfica y tecnolgica. Art. 98.- Con relacin a la educacin cientfica y tecnolgica, le corresponde a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura promover, facilitar y apoyar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica para alcanzar un mayor avance econmico y social del pas. Utilizar los medios a su alcance, dentro del concepto de desarrollo integral sostenido, para lograr que los cambios tecnolgicos y los conocimientos cientficos ayuden a conservar los recursos naturales del pas y garanticen al pueblo dominicano una calidad de vida cada vez mejor. Art. 99.- Son funciones de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura en lo que concierne a la educacin cientfica y tecnolgica: a) Difundir y apoyar, las polticas de promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico que ponga en marcha el Estado, como medio para satisfacer mejor las necesidades materiales y espirituales del pueblo; Fomentar el desarrollo de la innovacin tecnolgica en el sistema educativo, como medio de lograr una mayor eficiencia y apoyar la modernizacin del pas, as como propiciar una cultura de adopcin de los cambios provenientes del desarrollo cientfico y tecnolgico; Revisar peridicamente los contenidos cientficos de los planes de estudios de todos los niveles educativos a su cargo e incorporar al currculo los adelantos cientficos y tecnolgicos que vayan siendo acogidos por la comunidad cientfica internacional; as mismo, estimular en los educadores y educandos la valoracin y dedicacin a la ciencia como mtodo de aproximacin y conocimiento de la realidad; Propiciar el desarrollo de las ciencias de la educacin en el pas como base terica del sistema e incentivar la experimentacin pedaggica; Apoyar la difusin de informacin actualizada sobre el proceso de transferencia tecnolgica, el uso de tecnologas apropiadas y de otros servicios tecnolgicos y cientficos ligados a la modernizacin del aparato productivo; Fomentar las actividades de apoyo al desarrollo cientfico y tecnolgico, la capacitacin de recursos humanos, el mejoramiento de la enseanza de las ciencias, las matemticas y la formacin tcnica y el establecimiento de instituciones cientficas de alto nivel para estudiantes de secundaria con marcada vocacin por la ciencia;

b)

c)

d) e)

f)

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g) h) i) j)

Promover el establecimiento de incentivos y estmulos a la capacidad de generar ciencia y tecnologa por parte del sector privado, del pblico y de las instituciones educativas en particular; Apoyar la elaboracin de instrumentos jurdicos adecuados para la promocin de la educacin cientfica y tecnolgica; Contribuir a la definicin de polticas educativas del Estado en materia de educacin cientfica y tecnolgica; Colaborar con el establecimiento de mecanismos de comunicacin y de informacin entre instituciones, las entidades pblicas y privadas que se ocupen de la investigacin cientfica y de la innovacin tecnolgica, as como establecer nexos entre miembros de la comunidad cientfica nacional; Desplegar esfuerzos para que los recursos que se invierten en investigacin e innovacin tecnolgica se aprovechen al mximo, se eviten duplicaciones inconvenientes y se anen esfuerzos cuando proceda; Desarrollar planes informativos dirigidos al pueblo dominicano con el objeto de revalorizar la funcin social de la ciencia y de la tecnologa; Concebir programas de apoyo y fortalecimiento de la investigacin cientfica y tecnolgica de los investigadores y coadyuvar en los esfuerzos por obtener fondos internacionales y privados para este fin;

k)

l) ll)

m) Promover actitudes con miras a preservar el ecosistema.

CAPTULO VI LA SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y CULTURA EN RELACIN CON LA CULTURA

Art. 100.- Corresponde a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura promover el desarrollo de la cultura dominicana, contribuir a divulgarla, ayudar a conservar sus mejores manifestaciones y ponerlas al servicio del pueblo, para que la disfrute y, en contacto con ella, se incremente su capacidad creadora. Le corresponde tambin, en la medida a su alcance, contribuir al enriquecimiento y conservacin de la cultura universal y, particularmente, de la Latinoamericana y de la del Caribe. Art. 101.- Son funciones de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, en este campo: a) b) c) d) e) f) Definir las polticas que conduzcan al cumplimiento de los fines que seala esta ley, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes y con ayuda de instituciones y personas vinculadas; Ayudar a conservar el patrimonio arqueolgico, arquitectnico e histrico del pas y promover la participacin nacional en la tarea de su rescate y mantenimiento; Contribuir por todos los medios a que el patrimonio artstico, histrico y las realizaciones ms significativas de la vida cultural estn a disposicin del pueblo dominicano y permanezcan as; Rescatar y mantener vivas las tradiciones nacionales y las diversas manifestaciones de la cultura popular e investigar sus races; Fomentar el desarrollo de las Bellas Artes; Ayudar a recoger y conservar documentos, imgenes y toda clase de testimonios de la cultura del pas y de los estilos de vida que se van sucediendo, particularmente los registrados por medios tecnolgicos audio-visuales; Promover la reflexin sobre el ser dominicano, sobre el sentido que le confiere a la vida, sobre su historia y su realidad social;

g)

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h) i) j) k)

Promover la difusin, la conservacin y el enriquecimiento de la produccin intelectual y literaria del pas, mediante el apoyo a la produccin y distribucin, nacional e internacional, del libro dominicano; Apoyar y organizar la realizacin de exposiciones, conciertos y festivales artsticos, e intercambios culturales con otros pases; Auspiciar y apoyar toda clase de conferencias y congresos de valor cultural, as como la participacin dominicana en los que se realicen en el exterior; Promover y apoyar los esfuerzos que se emprendan por elevar el valor cultural de las actividades de los medios de comunicacin colectiva, a fin de que contribuyan de manera ms intensa al enriquecimiento cultural del pueblo dominicano. Para ello se procurar la participacin y la colaboracin de esos medios y el establecimiento de un sistema de estmulos que fortalezca este propsito; Fomentar la realizacin de festivales municipales y provinciales de la cultura dando cabida a las ms variadas formas de actividad cultural, procurando fomentar el intercambio, la emulacin y la sana competencia; Auspiciar experiencias educativas no convencionales que fomentan en la juventud el desarrollo, desde edad temprana, de las facultades musicales y artsticas en general;

l)

ll)

m) Registrar y proteger la propiedad intelectual en lo que respecta a obras artsticas, libros y escritos inditos; n) Constituir con la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores agregaduras culturales de las embajadas que posea el pas en el exterior.

Prrafo.- La Subsecretara de Estado que se encargue de los asuntos pedaggicos ser la responsable de coordinar las cuestiones culturales contenidas en este artculo.

TTULO V DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

CAPTULO I DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS NACIONALES
Art. 102.- La descentralizacin de las funciones y servicios de la educacin se establece como una estrategia progresiva y gradual del sistema educativo dominicano. Art. 103.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura descentralizar la ejecucin de funciones, servicios, programas y proyectos definidos en el marco de esta ley y sus reglamentos. En este orden, deber garantizar una mayor democratizacin del sistema educativo, la participacin y el consenso, una mayor equidad en la prestacin de los servicios y garantizar una mayor eficiencia y calidad en la educacin. Art. 104.- La descentralizacin se realizar en las estructuras administrativas a nivel central, regional, distrital y local. Se incorpora en los rganos de gestin, en las instancias correspondientes, una representacin directa de las comunidades respectivas. Art. 105.- Se crean las Juntas Regionales, Distritales y de Centro Educativo como rganos descentralizados de gestin educativa que tendrn como funcin velar por la aplicacin de las polticas educativas emanadas del Consejo Nacional de Educacin y de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura en su propio mbito y competencia. Art. 106.- Como apoyo al principio de descentralizacin y ampliacin de sus alcances se crean los Institutos Descentralizados adscritos a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura para ejecutar funciones especficas sectoriales de mbito nacional.

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Art. 107.- Las decisiones tomadas por las Juntas Regionales, Distritales y de Centros Educativos y por los Institutos Descentralizados, contrarias a la Constitucin de la Repblica, a la presente ley u otras disposiciones legales del Sistema Educativo Dominicano, podrn ser vetadas por el Consejo Nacional de Educacin. Esta decisin ser inapelable. La iniciativa para solicitar la anulacin de estas decisiones ser presentada por el Presidente del Consejo a solicitud de cualquiera de sus miembros, o de los Presidentes de las Juntas en las cuales se origin la decisin.

CAPTULO II DE LOS ORGANISMOS REGIONALES DE EDUCACIN Y CULTURA

Art. 108.- En cada una de las regiones educativas del pas, habr una estructura regional compuesta por una Direccin Regional de Educacin y Cultura en el mbito administrativo y su correspondiente Junta como rgano descentralizado de gestin. Art. 109.- La Direccin Regional de Educacin y Cultura es el organismo ejecutivo de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y depender de una Subsecretara. Tendr un Director que ser designado por el Secretario de Estado de Educacin y Cultura. Art. 110.- Son funciones de la Direccin Regional de Educacin y Cultura en su jurisdiccin: a. Aplicar las polticas emanadas del Consejo Nacional de Educacin y de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura; b. Administrar la educacin e impulsar los aspectos cientficos culturales; c. Investigar y planificar la educacin; coordinar la ejecucin de los programas y proyectos educativos; asesorar el desarrollo de los aspectos tcnicos y administrativos; coordinar, supervisar y controlar el funcionamiento de los Distritos Educativos y responsabilizarse por la buena marcha de la educacin. Art. 111.- Las funciones de las Juntas Regionales de Educacin y Cultura son: a. b. c. d. La definicin de los planes de desarrollo en Educacin y Cultura en su regin; Fomentar y supervisar el desarrollo de la educacin, la ciencia y la cultura en su jurisdiccin; Velar por la planta fsica educativa y coordinar su mantenimiento; Preparar los presupuestos y trazar la poltica para administrar los recursos asignados a proyectos especficos de su regin; e. Apoyar a la Direccin Regional de Educacin y Cultura en su gestin; f. Apoyar el desarrollo curricular y la ejecucin de acciones complementarias que favorezcan la calidad de la educacin; g. Proponer los directores, subdirectores y personal tcnico de las Direcciones Distritales.

Art. 112.- La Junta Regional de Educacin y Cultura coordina sus actividades con el Consejo Nacional de Educacin. Estar conformada por: a) b) c) d) e) f) g) El Director Regional de Educacin y Cultura, que representa al Secretario de Estado de Educacin y Cultura; Un representante de la organizacin magisterial mayoritaria en la regin; Un representante estudiantil de los Consejos Distritales de Educacin; Un representante de las Asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de la escuela; Un representante de las instituciones culturales de la regin; Un representante del sector empresarial; Un representante de entidades de ciencia y tecnologa;

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h) i) j) k) l) ll)

Un representante de la iglesia Catlica; Un representante de las iglesias cristianas no catlicas; Dos representantes de los directores distritales; Un representante de los colegios privados; Un representante de la Liga Municipal Dominicana elegido entre los municipios que integran la regin. Un Senador y un Diputado representante de la provincia, el cual se elegir anualmente con carcter rotatorio.

Prrafo I.- Los representantes de los directores de distritos, de la Liga Municipal Dominicana y los legisladores se elegirn anualmente con carcter rotatorio. Prrafo II.- La Junta Regional tendr un Presidente, un Tesorero y un Secretario Ejecutivo. El Director Regional ocupar el cargo de Secretario Ejecutivo.

CAPTULO III DE LOS ORGANISMOS DISTRITALES DE EDUCACIN Y CULTURA

Art. 113.- Se crean los Distritos Educativos y sus respectivas Juntas Distritales de Educacin y Cultura como rganos descentralizados de gestin dependientes de las Direcciones Regionales de Educacin y Cultura. Art. 114.- Los Distritos de Educacin y Cultura tendrn como mbito jurisdiccional el territorio de los municipios, y podrn estar conformados por uno o varios de ellos dependiendo de factores relacionados con la densidad de estudiantes y centros educativos en el territorio de esos municipios. Art. 115.- El Distrito estar a cargo de una Direccin colegiada compuesta por un Director y Directores Adjuntos, los cuales sern seleccionados por el Secretario de Estado de Educacin y Cultura de una terna propuesta por la Junta Regional de Educacin y Cultura. Prrafo.- La estructura, las funciones y la forma de organizacin de las direcciones educativas distritales, quedarn determinadas reglamentariamente por el Consejo Nacional de Educacin. Art. 116.- Son funciones de las Juntas Distritales de Educacin y Cultura: a) b) c) d) e) Participar en la planificacin educativa, en lo que respecta a su jurisdiccin; Proponer, conocer y aprobar planes y programas para el enriquecimiento y fomento de la educacin, la ciencia y la cultura en el mbito de su competencia territorial; Evaluar la ejecucin de planes y programas dentro de su jurisdiccin y efectuar revisiones de la planificacin establecida para ella, a fin de actualizarla y mejorarla, en el mbito de su competencia; Recomendar a la Secretara de Estado o a los Institutos Descentralizados adscritos a la Secretara, la implantacin de polticas que favorezcan el desarrollo educativo de su distrito; Solicitar a las autoridades centrales de la Secretara, asesoramiento ante problemas especiales, comunicarles la existencia de fallas, asegurarse del oportuno envo de datos e informaciones y en general facilitar el cumplimiento de las tareas que les corresponden, dentro de su jurisdiccin; Supervisar la administracin educativa distrital y apoyarla a fin de que cumpla sus obligaciones; Aprobar el proyecto de presupuesto ordinario anual de gastos de su distrito y los presupuestos extraordinarios que sean necesarios para adaptar el primero a nuevas situaciones; y velar por el

f) g)

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mantenimiento y la revisin peridica de los controles internos y financieros, acorde con las disposiciones vigentes; h) i) j) k) l) ll) Decidir sobre la realizacin de obras materiales de reparacin y construccin, en coordinacin con las instancias correspondientes y dar seguimiento a su ejecucin; Procesar, mediante concursos de oposicin y recomendar los nombramientos de todos los directores de las instituciones educativas y tambin de otros docentes, de acuerdo a la normativa vigente; Recomendar la remocin, por causa justificada, del personal sealado en el inciso anterior; Contribuir con la realizacin de las ms variadas formas de expresin cultural que se desarrollarn rotativamente en los municipios que integren el distrito; Identificar las necesidades de los centros educativos de su jurisdiccin y proponer las soluciones ante las instancias correspondientes; Administrar los recursos econmicos de su jurisdiccin;

m) Apoyar el desarrollo de la innovacin curricular en su regin. Art. 117.- La Junta Distrital de Educacin y Cultura estar conformada por: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. El director del Distrito; Dos directores de centros educativos pblicos; Un director de centro educativo privado; Un representante de la Asociacin de Padres, Madres y Amigos de la Escuela; Un representante de la agrupacin mayoritaria de educadores; Un representante estudiantil elegido por los estudiantes miembros de los Consejos de Escuela; Un representante de la iglesia Catlica y un representante de las Iglesias cristianas no catlicas; Un representante del sector productivo escogido de la federacin de campesinos de la jurisdiccin; Un representante de la sala Capitular de cada uno de los municipios que integren la Junta Distrital; Un representante de las instituciones culturales; Un representante de los docentes de los colegios privados.

Prrafo.- La Junta Distrital tendr un Presidente, un Tesorero y un Secretario Ejecutivo. El Director Distrital ocupar el cargo de Secretario Ejecutivo. Art. 118.- Las Juntas Distritales de Educacin y Cultura sern dotadas de recursos propios, de ingresos provenientes del presupuesto nacional, subvenciones econmicas provenientes de las municipalidades, de las instituciones autnomas y recursos de carcter especial. Las asignaciones del Presupuesto Nacional se harn por el programa de transferencias y sern asignados en funcin del nmero de alumnos por distrito. El Estado asignar sumas adicionales para compensar a los Distritos de menos recursos y los de mayores problemas educativos.

CAPTULO IV DE LOS ORGANISMOS LOCALES DE EDUCACIN Y CULTURA

Art. 119.- Cada uno de los centros educativos pblicos y privados, dentro del mbito de la presente ley, estar referido a uno de los Distritos de Educacin y Cultura en funcin de su localizacin geogrfica. Los criterios de creacin, acreditacin y financiamiento estarn enmarcados en los reglamentos que dicte el Consejo Nacional de Educacin y en consonancia con la legislacin vigente. Art. 120.- Los centros educativos pblicos tendrn una direccin y una junta como rgano descentralizado de gestin de centro.

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Art. 121.- La direccin del centro educativo tendr a su cargo velar por el cumplimiento en su plantel de las disposiciones legales y las emanadas de los organismos superiores as como viabilizar el cumplimiento de las decisiones de la Junta del Centro Educativo. Art. 122.- En cada centro educativo se constituir una Junta Escolar concebida como el organismo de participacin representativo, encargado de crear los nexos entre la comunidad, el centro educativo y sus actores, con el fin de que el centro educativo desarrolle con xito sus funciones. Art. 123.- Son funciones de la Junta del Centro Educativo: a. Aplicar los planes de desarrollo del centro educativo, enmarcados por las polticas definidas por el Consejo Nacional de Educacin; b. Fortalecer las relaciones entre escuela y comunidad y el apoyo de una a otra; c. Articular la actividad escolar y enriquecerla con actividades extracurriculares; d. Velar por la calidad de la educacin y la equidad en la prestacin del servicio educativo; e. Supervisar la buena marcha de los asuntos de inters educativo, econmico y de orden general del centro educativo incluyendo especialmente el mantenimiento de la planta fsica y los programas de nutricin; f. Canalizar preocupaciones de inters general o ideas sobre la marcha del centro educativo; g. Buscar el consenso en las polticas educativas del centro como expresin de la sociedad civil; h. Administrar los presupuestos que le sean asignados por la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y otros recursos que requiera; i. Proponer el nombramiento de profesores en escuelas de ms de 300 alumnos; j. Impulsar el desarrollo curricular. Art. 124.- La Junta del Centro Educativo estar integrada por: a. b. c. d. e. f. El Director del Centro Educativo, quien la presidir; Dos representantes elegidos por los profesores del centro; Dos representantes de la Asociacin de padres, madres, tutores y amigos de la escuela; Un educador elegido por la Asociacin de padres, madres, tutores y amigos de la escuela; Dos representantes de la sociedad civil organizada; Un representante de los estudiantes elegido por los miembros del Consejo Estudiantil.

Art. 125.- Las Juntas Regionales, las Juntas Distritales y las Juntas de Centros Educativos podrn, si as lo consideran necesario, crear organismos asesores o consultivos como comits asesores. Prrafo.- La organizacin y funcionamiento de las Juntas Regionales, Distritales y de Centros Educativos sern objeto de reglamentacin especial por parte del Consejo Nacional de Educacin.

TTULO VI DE LA PROFESIONALIZACIN, EL ESTATUTO Y LA CARRERA DOCENTE

CAPTULO I DE LA FORMACIN Y LA CAPACITACIN
Art. 126.- El Estado Dominicano fomentar y garantizar la formacin de docentes a nivel superior para la integracin al proceso educativo en todos los niveles y las distintas modalidades existentes, incluyendo el fortalecimiento de centros especializados para tales fines. El Consejo Nacional de Educacin establecer ias normas de funcionamiento que regirn los centros estatales de formacin de docentes, sus requisitos de admisin y graduacin y sus planes de estudios. Art. 127.- En la formacin de los docentes se desarrollar, adems de la capacidad tcnica y de los conocimientos en el campo respectivo, la conciencia tica en todas sus dimensiones. Para lograrlo, el nuevo docente deber comprender la interrelacin que existe entre promocin humana y desarrollo, apreciar y

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asumir los valores de la comunidad, manteniendo capacidad crtica frente a ella; podr promover un nuevo orden social, sin menoscabo de los eternos valores del bien, el amor y la justicia; valorar la formacin profesional y cultural como medio de promocin social y se convencer de la eficacia permanente de su trabajo como docente. Art. 128.- A los fines de cultivar la constante motivacin del docente hacia su propia formacin profesional, cultural y realizacin personal, se crea un sistema de satisfactores de necesidades bsicas, institucionales, laborales y sociales como incentivos y estmulos en funcin de los mritos acadmicos, de rendimiento y ubicacin que ser definido en el reglamento del Estatuto del Docente. Art. 129.- Se crea el Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del Magisterio, como rgano descentralizado adscrito a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y tendr como funcin coordinar la oferta de formacin, capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento del personal de educacin en el mbito nacional. Para el cumplimiento de sus finalidades y funciones coordinar con todas las instituciones de educacin superior y otras de carcter cientfico o cultural, sean stas nacionales o internacionales. Art. 130.- Los estudios magisteriales sern impartidos en el nivel de educacin superior en coordinacin con el Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del Magisterio. Ant. 131.- El sistema de formacin y capacitacin permanente ofrecido por la Secretara de Estado de Educacin y Cultura ser gratuito para todos los docentes.

CAPTULO II DEL ESTATUTO DOCENTE

Art. 132.- El Estatuto del Docente es el conjunto de disposiciones legales que tiene por objeto: a. Reglamentar las relaciones mutuas del Estado con los docentes (activos, pensionados y jubilados) y las relaciones de los docentes con sus empleadores del sector privado, al amparo de la normativa laboral del Estado Dominicano; b. Garantizar la calidad de la educacin mediante la seleccin, evaluacin y promocin del personal docente, sobre la base de mritos y aptitudes, y atendiendo a los intereses de los educandos, los padres de familia y la comunidad; c. Regular los derechos y obligaciones de los docentes; d. Establecer un rgimen especial que garantice la estabilidad del docente y que contemple, entre otros, los aspectos de: ingresos, normas de trabajo, remuneracin, profesionalizacin, perfeccionamiento, bienestar de los docentes, proteccin, seguridad, derecho de organizacin, promocin, ascenso, traslado, licencia, vacaciones, regala pascual, sanciones, pensiones o jubilaciones. Art. 133.- Para los fines de la presente ley se consideran docentes: a. Los educadores que en el ejercicio de su profesin, orienten directamente el proceso enseanzaaprendizaje en el aula, en cualquier espacio o medio en los distintos niveles y modalidades de educacin, de acuerdo a los programas oficiales; b. Los empleados tcnicos-docentes que realizan labores de planificacin, asesora, orientacin, o cualquiera otra actividad tcnica, ntimamente vinculada a la formulacin y ejecucin de las polticas educativas; c. Los funcionarios administrativo-docentes, que realizan labores de direccin, supervisin y otras de ndole administrativa, relacionadas con el proceso educativo y para cuyo desempeo se requiere ttulo docente. Art. 134.- La docencia en los niveles Inicial, Bsico y Medio debe ser ejercida por profesionales de la educacin que cumplan con los requisitos establecidos en la presente ley. Prrafo I.- En los casos en que no se disponga de profesionales de la educacin o en reas especializadas, podrn ejercer la docencia profesionales de otras reas de nivel superior o especialistas que cursen por lo

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menos 20 crditos de disciplinas pedaggicas, en un plazo no mayor de 3 aos, de acuerdo al reglamento establecido para dichos fines, previo cumplimiento de los procedimientos de reclutamiento para la Carrera Docente. Prrafo II.- Los docentes en servicio que a la fecha de promulgacin de la presente ley no renan los requisitos mnimos de titulacin tendrn un plazo no mayor de 4 aos para aprobar los estudios magisteriales correspondientes.

CAPTULO III DEL INGRESO A LA CARRERA DOCENTE Y LA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO

Art. 135.- Se entiende por Carrera Docente la vinculacin del servidor de la educacin al conjunto de disposiciones organizativas y legales que regulan el ingreso, la permanencia, la promocin y el retiro de los docentes durante su ejercicio profesional, as como sus deberes y sus derechos laborales. La Carrera Docente comprende tambin el conjunto de disposiciones atinentes a la clasificacin y valoracin de cargos, el reclutamiento, la seleccin, el nombramiento de personal, la estabilidad, promocin y evaluacin del personal, que brinden a la educacin los mejores recursos humanos. Art. 136.- La Carrera Docente se inicia necesariamente con docencia de aula o en actividades afines a la enseanza. Para ingresar en ella se requiere: a. Ser profesional de la educacin graduado de las escuelas normales superiores, universidades, institutos y entidades superiores de educacin o de reas afines, previa la observacin del requisito de convalidacin; b. Ser graduado de instituciones de educacin superior en los casos especificados por la presente ley; c. Reunir las cualidades morales, ticas, intelectuales y afectivas necesarias, as como los conocimientos y competencias requeridas para el ejercicio de la funcin especfica a desempear. Prrafo.- Estos requisitos sern ampliados y procesados a travs de un "Manuel de categora y funciones" que se debe redactar junto a los reglamentos que completarn el alcance de la ley de educacin. Art. 137.- Los profesionales docentes que ingresen al sistema de enseanza mediante los procedimientos establecidos en el Reglamento del Estatuto y la Carrera Docente gozarn de estabilidad en el ejercicio de sus labores, salvo violaciones a las leyes, las normas ticas y morales y las disposiciones administrativas. La contratacin implica un perodo de prueba de un ao lectivo a partir del cual su titularidad y promocin se har conforme a disposiciones especiales. Art. 138.- Son deberes de los docentes cumplir con el calendario y horario escolar establecidos por el Consejo Nacional de Educacin; cumplir con el currculo oficial establecido para el nivel o modalidad en que el docente labora; mantener su actualizacin pedaggica; cumplir con las leyes y reglamentos de la educacin; cumplir con el deber de ofrecer a los estudiantes su derecho a la educacin y exhibir una conducta pblica y privada acorde con su condicin de maestro. Art. 139.- Los cargos administrativo-docentes y tcnico-docentes de los diversos niveles del sistema educativo pblico sern servidos previos concursos de oposicin, o por oposicin y mritos profesionales. Prrafo.- La oposicin consistir en la aplicacin de pruebas y exmenes que se utilizarn para las personas que ingresen al servicio educativo. La oposicin y mritos profesionales se utilizarn para los ascensos y promociones, y se tomar en consideracin el desempeo en las labores que haya mostrado el aspirante. Art. 140.- Las funciones estrictamente administrativas del sistema en el nivel central sern determinadas por el Poder Ejecutivo conforme sus atribuciones constitucionales y las disposiciones de la presente ley.

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Art. 141.- En el ejercicio de sus funciones los docentes tendrn derecho a agruparse en asociaciones profesionales, acadmicas y afines conforme al precepto constitucional sobre el derecho de libre asociacin y reunin, sin desmedro del cumplimiento de sus responsabilidades. Prrafo.- El desempeo simultneo de funciones directivas del sistema educativo y de una organizacin magisterial son incompatibles. Un dirigente magisterial puede, por sus mritos profesionales, ocupar una funcin directiva en el sistema educativo en cuyo caso deber tomar una licencia en la organizacin magisterial por ese perodo y debe seguir las directrices de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura (SEEC). Art. 142.- Los docentes electos para ejercer funciones de carcter nacional en la organizacin magisterial mayoritaria gozarn de la inamovilidad durante el perodo de su ejercicio. El cuarenta por ciento (40%) de miembros electos para funciones nacionales de dicha asociacin, siempre que no excedan uno por cada 5,000 afiliados, disfrutarn de licencias totales o parciales durante el perodo por el cual ejercen tales cargos. Ser potestad de la mencionada organizacin determinar los dirigentes favorecidos. Prrafo.- El disfrute de la inamovilidad sindical se pierde por la comisin de falta grave demostrada ante el tribunal de la carrera docente o delito contra el honor, las buenas costumbres, el pudor, la propiedad o la integridad fsica de las personas, debidamente sancionados por la justicia por sentencia definitiva e irrevocable. En tales casos, el docente afectado ser suspendido y/o cancelado dependiendo de la gravedad de los hechos.

CAPTULO IV DEL ESCALAFN DOCENTE

Art. 143.- El personal docente estar protegido por un rgimen de Escalafn definido como rgimen legal que determinar la clasificacin de los docentes en categoras y especialidades, tomando en cuenta los niveles, ciclos y modalidades de la educacin. En ste se establecern los requisitos para la promocin y ascensos de los docentes. Art. 144.- La clasificacin de los puestos docentes, administrativo-docentes y tcnico-docentes se har con base a la naturaleza de las funciones a desempear y a los requisitos especficos para cada clase de puesto. Art. 145.- La valoracin de los puestos se realizar en funcin de los criterios establecidos en el captulo V, ttulo VI, de la presente ley y su reglamento. Art. 146.- La evaluacin del personal se har tomando en cuenta el rendimiento escolar y los factores enunciados en el captulo V, ttulo VI de la presente ley. Art. 147.- Los aspectos especficos del escalafn docente sern definidos en el reglamento del Estatuto y la Carrera Docente.

CAPTULO V DE LA DIGNIFICACIN Y VALORACIN DEL TRABAJO DOCENTE

Art. 148.- Es deber del Estado establecer las condiciones necesarias para que el profesional docente alcance un nivel de vida digno, un estatus y reconocimiento social acorde con su misin profesional y que disponga de los recursos y medios indispensables para el perfeccionamiento y el ejercicio efectivo de su labor. Art. 149.- Para la dignificacin y el mejoramiento de la vida del docente, se establece el sistema de satisfactores siguiente: a. Satisfactores de necesidades bsicas (salario, vivienda, salud, alimentacin, vestido y formacin en servicio); b. Satisfactores institucionales (plan de retiro, plan de pensiones y jubilaciones, plan de incentivos profesionales, plan de licencias y permisos);

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c.

Satisfactores laborales (acceso al trabajo, transporte, condiciones de trabajo, condiciones de ubicacin del centro donde trabaja y mbito organizacional); d. Satisfactores sociales (estatus en la sociedad, enriquecimiento cultural y recreo, recreacin, uso tiempo libre, preparacin para la jubilacin). Art. 150.- La valoracin del personal docente se basar en los siguientes criterios: la capacidad, la formacin, el rendimiento, la localizacin del centro donde trabaja, el grado que atiende, el escalafn, la responsabilidad y los reconocimientos por obras escritas o mritos sobresalientes. Art. 151.- La poltica salarial, de valorizacin del trabajo docente se vincular al Escalafn Magisterial, con el esquema de incentivos como sigue: a. b. c. d. Incentivos personales y la profesionalizacin; Incentivos institucionales; Incentivos de seguridad social; Incentivos laborales.

Prrafo.- Estos incentivos se revisarn peridicamente para hacer los ajustes adecuados a la variacin del ndice de precios del pas. Art. 152.- Las conquistas salariales y no salariales marginales derivadas de disposiciones legales vigentes son reconocidas e incorporadas en la presente ley. En los casos que no sean contrarias a la presente ley.

CAPTULO VI DEL TRIBUNAL DE LA CARRERA DOCENTE

Art. 153.- Se crea el Tribunal de la Carrera Docente que funcionar a nivel regional y nacional como rgano encargado de dirimir los conflictos y apelaciones que tengan que ver con los deberes y derechos del personal docente. Art. 154.- Son funciones del Tribunal de la Carrera Docente en sus jurisdicciones: a. Conocer, conforme al procedimiento indicado en el reglamento correspondiente, de todos los conflictos que se originen en el ejercicio de la profesin docente, tanto por el incumplimiento de las obligaciones como por el no reconocimiento de los derechos del personal docente, tcnico-docente y administrativodocente; b. Aplicar el rgimen disciplinario; c. Conocer lo resuelto por la instancia correspondiente de recursos humanos en relacin con las peticiones de los docentes sobre derechos inherentes a sus puestos de acuerdo a lo establecido en el reglamento de funcionamiento de estos rganos. Art. 155.- El Tribunal Regional de la Carrera Docente en el grado de Tribunal de Primera Instancia estar integrado por: a. b. c. d. e. Un representante de la Direccin Regional de Educacin y Cultura; Un representante de la Oficina Nacional de Administracin y Personal; Un representante de la organizacin magisterial mayoritaria; Un representante de las asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de la escuela; Un representante del Consejo Nacional de Educacin.

Art. 156.- El tribunal de la Carrera Docente en el grado de tribunal de apelacin estar integrado por: a. Un representante de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura (SEEC); b. Un representante de la Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP); c. Un representante de la organizacin mayoritaria de docentes;

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d. Un representante de las asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de la escuela; e. Un representante del Consejo Nacional de Educacin. Art. 157.- El Consejo Nacional de Educacin actuar como rgano jurisdiccional para conocer de los asuntos decididos en segundo grado y precisar si el reglamento ha sido bien o mal aplicado. En caso de que no lo haya sido, lo remitir a otro tribunal diferente al que conoci el caso, con su criterio legal, a fin de que sea corregido el error de interpretacin. Prrafo.- Para cada caso, el Consejo Nacional de Educacin podr delegar sus funciones en una comisin de sus propios miembros en nmero no menor de tres, la cual deber deliberar y decidir con total autonoma, no requirindose confirmacin de su dictamen por parte del Consejo. Art. 158.- El reglamento de funcionamiento del Tribunal de la Carrera Docente en sus instancias regional y nacional, as como el establecimiento de las sanciones que deriven de las violaciones al rgimen disciplinario, ser aprobado por el Consejo Nacional de Educacin.

TTULO VII DE LOS SERVICIOS DE BIENESTAR MAGISTERIAL Y DEL PERSONAL DE LA EDUCACIN

CAPTULO I DEL INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR MAGISTERIAL
Art. 159.- Se crea el Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) con el fin de coordinar un sistema integrado de servicios de seguridad social y mejoramiento de la calidad de vida del personal de la Educacin Dominicana y sus familiares, tanto activos como pensionados y jubilados. Art. 160.- El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) comprender, entre otras actividades, el rgimen de seguridad social y calidad de vida: el seguro mdico, el seguro de vida, la dotacin de vivienda, el ahorro y prstamo, los servicios mltiples de consumo, la recreacin, el transporte, el rgimen de vacaciones y el rgimen de retiro, pensin y jubilacin y cooperativo. Art. 161.- El Instituto de Bienestar Magisterial (INABIMA) ser coordinado por un Consejo de Directores integrado de la manera siguiente: a. b. c. d. e. f. El Secretario de Estado de Educacin y Cultura, quien lo presidir; El Secretario de Estado de Trabajo; El Secretario de Estado de Finanzas; El Director General del Instituto Dominicano de Seguro Sociales; Dos representantes de la organizacin magisterial mayoritaria, uno proveniente del sector pblico y el otro del sector privado de la educacin. Un representante de los empleadores del sector privado.

Art. 162.- Para garantizar la efectividad y eficiencia en la prestacin de los servicios, el "INABIMA", contar con los organismos de direccin siguientes: El Consejo de Directores del Seguro Mdico de los Maestros; El Consejo de Administracin de la Cooperativa Nacional de Servicios Mltiples de los Maestros; El Consejo Nacional de la Vivienda para el personal de Educacin y Cultura; El Consejo Nacional de Seguridad Social del Personal.

Prrafo I. - La organizacin de estos consejos, as como lo relativo a sus funcionamientos y financiamientos especficos sern dadas por el reglamento que deber aprobar el Consejo Nacional de Educacin:

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a. El Seguro Mdico para Maestros (SEMMA) estar dirigido por un Consejo de Directores integrado de la manera siguiente: o El Secretario de Estado de Educacin y Cultura, quien lo presidir. o El Asesor Mdico Social del Poder Ejecutivo. o Un representante de la organizacin magisterial mayoritaria. o El Administrador General de Instituto de Auxilios y Vivienda. o Un representante de la Cooperativa Nacional de Maestros. b. El Consejo de Directores de la Cooperativa Nacional de Servicios Mltiples de los Maestros, cuyas direccin, administracin y control estarn a cargo de los siguientes rganos: o La Asamblea General de Delegados. o El Consejo de Administracin. o El Comit de Crdito. o El Consejo de Vigilancia. o La Gerencia General. c. El Consejo Nacional de la Vivienda para el personal de la educacin y cultura estar conformado por: o El Secretario de Estado de Educacin y Cultura, quien lo presidir. o El Director General del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI). o El Gerente General del Banco Nacional de la Vivienda. o Un representante de la organizacin magisterial mayoritaria. o Un representante de la Federacin Nacional de Patronatos de Viviendas para Maestros. o Un representante de la Cooperativa Nacional de Maestros. d. El Consejo Nacional de Seguridad Social del personal de Educacin y Cultura, que se encargar de coordinar y ofrecer los servicios de pensiones, jubilaciones y seguro de vida, estar conformado por: o El Secretario de Estado de Educacin y Cultura, quien lo presidir. o El Secretario de Estado de Finanzas. o Dos representantes de la organizacin magisterial mayoritaria. o Un representante de la Asociacin Mdica Dominicana. o El Presidente del Consejo de Administracin de la Cooperativa Nacional de Maestros. Prrafo II.- Cada organismo ser coordinado por un Director Ejecutivo, que participar en las reuniones de los consejos nacionales con voz, pero sin voto. Prrafo III.- Los decretos Nos. 2745 del 12 de febrero de 1985, 543-86 del 2 de julio de 1986 y el No. 90-96 de fecha 3 de mayo de 1996, son partes integrantes de la presente ley. Prrafo IV.- Para unificar las categoras de los organismos que integran el INABIMA a partir de la promulgacin de la presente ley, la Junta de Directores del Seguro Mdico para Maestros se denominar Consejo de Directores del Seguro Mdico de los Maestros. Art. 163.- Las afiliaciones de los docentes del sector privado al Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) ser voluntaria y se regir por la reglamentacin correspondiente . Art. 164.- El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial tendr recursos propios provenientes del aporte del Estado a travs de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y las cuotas de los afiliados beneficiarios. Podr generar ingresos adicionales por la oferta de servicios; podr contraer obligaciones y recibir contribuciones y donaciones de instituciones, organismos y personas nacionales e internacionales. Art. 165.- A partir de la puesta en funcionamiento del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial, todos los descuentos que se hagan a los maestros por concepto de seguro mdico, seguro de vida, plan de retiro y jubilaciones, programa de viviendas y los dems servicios a cargo de dicho Instituto pasarn a transferirse directa y exclusivamente al INABIMA. Esta medida incluye los descuentos previstos por la ley No. 82, del 22 de diciembre de 1966, sobre Seguro de Vida, Cesanta e Invalidez a los funcionarios y empleados pblicos; y la ley 57-86-16, del 30 de octubre de 1986, que la modifica. Prrafo I.- Los descuentos a que se refiere este artculo, autorizados por el personal para determinado servicio, sern asignados al rgano de ejecucin sealado. El Consejo de Directores de INABIMA no podr transferirlos

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bajo ninguna circunstancia a otro Consejo. La violacin de esta disposicin podr ser perseguida ante los tribunales de la Repblica Dominicana. Art. 166.- Con el fin de asegurar un adecuado funcionamiento del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA), la Secretara de Estado de Educacin y Cultura realizar un estudio actuarial antes de autorizar el inicio del funcionamiento del INABIMA y estudios posteriores por lo menos cada dos aos que garanticen el equilibrio econmico y la estabilidad financiera de sus servicios.

CAPTULO II DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES

Art. 167.- Se crea el Programa de Pensiones y Jubilaciones del Sistema Educativo que agrupa por igual, a los empleados y funcionarios administrativos y al personal docente y tcnico de todos los niveles, tanto de la educacin pblica como de la educacin privada. Art. 168.- El rgimen de pensiones y jubilaciones del Sistema Educativo se nutre de los aportes mensuales que asigne el Estado en la ley de gastos pblicos, del aporte de todos los beneficiarios de los sectores pblico y privado, tanto activos como jubilados y pensionados, as como por las cuotas fijadas a los empleadores del sector privado. Un estudio actuarial preceder a la aplicacin de las cuotas a satisfacer, sin que en ningn caso puedan ser menores del cuatro por ciento (4%) del salario del trabajador a cargo de los beneficiarios y del dos y medio por ciento (2 %) del salario a cargo de los empleadores tanto pblicos como privados. Los empleadores privados debern pagar, adicionalmente al mencionado valor, un porcentaje del salario de los trabajadores que compense los costos de administracin ocasionados por el sector privado, monto que en ningn caso podr exceder de un cero punto cinco por ciento (0.5%). Art. 169.- Los aportes y descuentos consignados al INABIMA, sern administrados en una cuenta especial denominada Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Sistema Educativo recapitalizable de acuerdo a las polticas y el mejor inters de dicho rgimen. Art. 170.- Para los fines de la presente ley, se entiende como jubilacin el beneficio que permite al personal de educacin continuar recibiendo ingresos al retirarse de sus labores, como consecuencia exclusive de la proteccin por antigedad en la prestacin de servicios. Las pensiones constituyen los beneficios sociales que amparan a aquellos que no habiendo alcanzado niveles de antigedad suficientes, en la prestacin del servicio, deben ser separados del cargo por razones de fuerza mayor, debidamente acreditadas. Prrafo.- Los sueldos de los docentes pensionados y jubilados sern revisados por lo menos cada 3 aos para hacer los ajustes adecuados a la variacin de ndice de precios del pas, pero nunca sern menores que el sueldo mnimo del sector oficial. Esta disposicin beneficiara tambin a todos los pensionados y jubilados que estn vivos al momento de promulgarse la presente ley. Art. 171.- El servidor del sistema adquiere el derecho a la jubilacin automtica de acuerdo a la siguiente escala: a. Haber cumplido 35 aos en servicio, sin importar la edad; b. Haber cumplido 30 aos en servicio y 55 aos de edad; c. Haber cumplido 25 aos de servicio y 60 aos de edad. Prrafo.- Todo beneficiario de una jubilacin automtica, recibir una mensualidad equivalente a la duodcima parte de la suma de los salarios percibidos durante los ltimos 12 meses de trabajo. Art. 172.- Tendr derecho a pensin todo servidor declarado en inhabilidad fsica despus de haberse comprobado su incapacidad para el trabajo activo por una junta mdica al servicio del rgimen de pensiones y jubilaciones, siempre que haya cumplido 5 aos en servicio ininterrumpido o haber acumulado 60 cuotas o cotizaciones al mismo.

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Art. 173.- El beneficio de una pensin estar sujeta a la siguiente escala: a. De 5 a 10 aos el sesenta por ciento (60%) del promedio del salario devengado en los ltimos meses; b. De 11 a 15 aos, el setenta por ciento (70%) del promedio del salario devengado en los ltimos meses; c. De 16 a 20 aos, el ochenta por ciento (80%) del promedio de salario devengado en los ltimos meses; d. De 21 aos o ms, el noventa por ciento (90%) del promedio del salario devengado en los ltimos meses. 12 12 12 12

Prrafo.- Estas pensiones podrn ser temporales o vitalicias en funcin del estado de salud tanto fsico como mental del beneficiario, de acuerdo al dictamen de la junta mdica al servicio del rgimen de pensiones y jubilaciones. Art. 174.- Los docentes y empleados que ingresaren al sistema educativo con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, para acceder al Fondo de Pensiones y Jubilaciones debern demostrar con los documentos legales correspondientes, que su edad no pasa de 40 aos, a menos que haya servido en otra funcin pblica por 10 o ms aos. Art. 175.- En caso de muerte del pensionado o jubilado, se pagar al cnyuge superviviente el valor de doce (12) mensualidades completas que se le hubiesen asignado al difunto. A falta de cnyuge superviviente se pagarn estos valores a los hijos menores de edad en las personas de sus representantes legales, y a sus padres cuando dependiesen del fallecido. Por hijos se entender tanto los legtimos, como los naturales reconocidos y naturales simples, si en este caso reciban de l pensin alimenticia por acuerdo entre los padres o dispuesta por sentencia. Prrafo I.- Adicionalmente a lo establecido en el artculo 171, el pensionado o jubilado podr autorizar el descuento del dos por ciento (2%) del monto de su sueldo, para que a la hora de su muerte los beneficiarios indicados en la parte capital de este artculo, que le sobrevivan, reciban el valor con que haba sido favorecido en la proporcin que al efecto ordenara el fallecido en documento firmado antes de su muerte. Prrafo II.- El beneficio de esta pensin cesar de inmediato: a. Por la muerte de las partes beneficiadas; b. Al cambiar de estado civil el cnyuge superviviente; c. Al alcanzar los menores la mayora de edad. Art. 176.- Todo lo no previsto en el articulo del rgimen de pensiones y jubilaciones del Sistema Educativo, ser resuelto en el reglamento elaborado al efecto por el Consejo de Seguridad Social del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) y aprobado por el Poder Ejecutivo.

TTULO VIII DEL INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

CAPTULO I INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
Art. 177.- Se crea el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil como un organismo descentralizado, adscrito a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Este organismo tendr por finalidad promover la participacin de los estudiantes en las diversas actividades curriculares, cocurriculares y extracurriculares y promover la organizacin de servicios, tales como: transporte, nutricin escolar y servicios de salud, apoyo estudiantil en materiales y tiles escolares, clubes cientficos, tecnolgicos y de artes, becas e intercambios de trabajo social, de turismo estudiantil, trabajo remunerado en vacaciones y de gobierno estudiantil.

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Art. 178.- Se crea el desayuno escolar como institucin que asegura el suministro regular, eficiente y gratuito del desayuno escolar a todos los nios y nias del sistema educativo que as lo necesiten. Art. 179.- El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil tendr fondos propios provenientes del Estado, a travs de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y aportes a las asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de la escuela. Podr generar ingresos por la oferta de servicios; tambin podr recibir contribuciones y donaciones de personas, entidades e instituciones nacionales e internacionales. Art. 180.- El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, para la eficiencia de sus servicios, estar dirigido por un Consejo Directivo, el cual estar conformado por: a. b. c. d. e. f. Un representante del Secretario de Estado de Educacin y Cultura; Un representante del Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social; Un representante del Consejo Nacional para la Niez (CONANI); Dos representantes estudiantiles; Un representante de la organizacin magisterial mayoritaria; Un representante de las asociaciones de padres, madres, tutores y amigos de la escuela.

Prrafo.- La estructura y organizacin del Instituto sern dadas por reglamento del Consejo Nacional de Educacin.

TTULO IX DE LA PARTICIPACIN
CAPTULO I DE LA NATURALEZA DE LA PARTICIPACIN
Art. 181.- La participacin se concibe como el derecho y el deber que tienen todos los miembros de la comunidad educativa de tomar parte activa en la gestin del centro educativo, de trabajar por su mejoramiento y de integrarse a su gestin, dentro del campo de atribuciones que les corresponda. Art. 182.- La participacin en el centro educativo es expresin de la vida y accin de la comunidad educativa y se manifiesta en el ejercicio de la democracia con responsabilidad y respeto, en cada uno de los estamentos, niveles y modalidades de la educacin, dentro de la esfera de accin que sealan las disposiciones jurdicas vigentes. Art. 183.- En las normas reglamentarias y, en general, en las disposiciones ordinarias se buscar la incorporacin a la vida del centro educativo de los diferentes sectores que participan en l. La direccin, los profesores, el personal del centro educativo, los estudiantes, los padres de familia, los miembros de la comunidad y del municipio, asumirn con responsabilidad sus obligaciones y participarn segn sus posibilidades y competencias. Cada uno, ya sea directamente o por medio de representantes, ha de poder intervenir en las decisiones que lo afectan, sin perjuicio de los mbitos de competencia. Cuando se trate de participacin por estamentos, en rganos formales, estos elegirn a quienes los representen. Art. 184.- Los centros educativos, adems de los rganos que se establecen en esta ley y atendiendo a las caractersticas de su comunidad o regin, fomentarn la existencia de entidades de participacin que resulten beneficiosas para su desarrollo.

CAPTULO II DE LOS ORGANISMOS DE PARTICIPACIN

Art. 185.- En cada institucin educativa se constituir una asociacin de padres, madres, tutores y amigos del centro educativo con la finalidad de apoyar directamente la gestin del establecimiento. En coordinacin y con la aprobacin del centro educativo, las asociaciones administrarn los recursos econmicos asignados o

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recabados, por actividades o cuotas de apoyo, para lo cual deben presentar anualmente sus presupuestos de ingresos y egresos. Debern rendir cuentas al organismo contralor de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura que se asigne por reglamento. Art. 186.- Se crean en cada institucin educativa con carcter consultivo las siguientes asambleas: a. b. c. d. Asambleas de profesores; Asambleas de padres; Asambleas de alumnos; Asamblea General de centros educativos.

Art. 187.- La Asamblea General del centro educativo, se reunir ordinariamente dos veces al ao, al inicio y al final del curso y extraordinariamente cuando se considere necesario previa convocatoria del director del plantel. La Asamblea General del centro educativo estar integrada por: a. b. c. d. e. El director y subdirectores de la escuela o liceo; El secretario docente; El cuerpo docente; Directiva de la asociacin de padres, madres, tutores y amigos de la escuela; El Consejo Estudiantil del centro educativo.

Art. 188.- El alumno es el primer responsable de su formacin y para aprender a desarrollar su propio proyecto de vida y ejercitarse en la prctica de la democracia, debe participar de manera organizada, de acuerdo con su nivel de madurez, en la vida de la escuela y ser elemento de enlace entre ella y la comunidad. El Consejo Nacional de Educacin determinar las instancias de esa participacin cuando no estn reguladas en esta ley. Art. 189.- Cada curso tendr un Consejo, compuesto por alumnos elegidos por sus compaeros entre los ms distinguidos por su comportamiento y por su rendimiento en los estudios. Los presidentes de los Consejos de Curso constituirn el Consejo Estudiantil del centro educativo. Para resolver los diferentes problemas que surgen en una clase, se integrarn comits estudiantiles de trabajo. El Consejo Nacional de Educacin reglamentar la forma y el procedimiento de este proceso de seleccin. Art. 190.- Las Juntas Distritales de Educacin y Cultura, de acuerdo con las necesidades comunitarias y las caractersticas que presenten, podr crear comits de desarrollo educativo que recojan las preocupaciones de los barrios y parajes ms poblados. Estos comits promovern la educacin del lugar, ayudarn a los centros educativos, plantearn problemas y soluciones posibles y efectuarn todas las tareas necesarias para apoyar el desarrollo de la actividad educativa en su comunidad. En la medida de lo posible, desplegarn su participacin en actividades de educacin de adultos. Art. 191.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura estimular la creacin de comits de desarrollo educativo en el exterior, fundamentalmente donde haya comunidades de dominicanos ms grandes, con el objeto de fortalecer la vinculacin con el pas, mantener la presencia de la cultura nacional en sus hijos y obtener ayuda para la educacin en suelo dominicano. Art. 192.- La participacin requiere de la integracin de las fuerzas sociales y econmicas privadas, al esfuerzo nacional de educar permanentemente a la poblacin. Por ello se favorecern y estimularn las iniciativas que provengan de esos sectores y se les dar cabida en esta tarea. Particularmente, se fomentar la actividad de fundaciones, asociaciones y otros grupos constituidos para estos fines.

CAPTULO III DE LOS ORGANISMOS DE AMPLIA CONSULTA

Art. 193.- El Consejo Nacional de Educacin y la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, podrn organizar, cuando las condiciones as lo exijan, otros rganos consultivos y de apoyo a la Educacin, entre ellos:

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a. Congreso Nacional de Educacin; b. Congreso Regional de Educacin; c. Asamblea Distrital de Educacin Art. 194.- Sern funciones de los rganos consultivos y de apoyo a la Educacin las siguientes: a. Recibir y emitir opiniones sobre la situacin de la educacin en su rea de competencia; b. Recomendar medidas tendientes a mejorar la educacin o a resolver problemas que estn afectando el normal desenvolvimiento de la actividad educativa; c. Ofrecer consultas en caso que le sean requeridas, sobre aspectos del quehacer educativo, cuya importancia amerita su estudio y opinin. Art. 195.- Las disposiciones de los rganos considerados como consultivos tendrn carcter de recomendaciones y requerirn de la sancin y tramitacin al organismo de decisin correspondiente para alcanzar la categora de normativa legal, si el caso lo requiere. Art. 196.- Los rganos de participacin y consulta se regirn por la reglamentacin emanada del Consejo Nacional de Educacin.

TTULO X FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN

CAPTULO I DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN
Art. 197.- El gasto pblico anual en educacin debe alcanzar en un perodo de dos aos, a partir de la promulgacin de esta ley, un mnimo de un diecisis por ciento (16%), del gasto pblico total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el ao corriente, escogindose el que fuere mayor de los dos, a partir del trmino de dicho perodo, estos valores debern ser ajustados anualmente en una proporcin no menor a la tasa anual de inflacin, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en trminos de porcentaje del gasto pblico o del producto interno bruto (PBI). Art. 198.- El gasto pblico anual en educacin guardar una proporcin de hasta un ochenta por ciento (80%) para gastos corrientes y al menos un veinte por ciento (20%) para gastos de capital. En caso de que los planes de desarrollo educativo del pas demanden de mayores inversiones de capital el Estado podr recurrir al financiamiento o ayuda externa para lo cual se harn las previsiones de lugar. Art. 199.- Con el objeto de apoyar las iniciativas de los particulares que tiendan a fomentar la educacin de la poblacin dominicana se establecen los siguientes incentivos fiscales: a. Las donaciones efectuadas por las empresas a las instituciones sin fines de lucro, consagradas a la actividad educativa, a la investigacin y al fomento de la innovacin tecnolgica, quedarn exentas del Impuesto sobre la Renta hasta un cinco por ciento (5%) de la renta neta imponible. Para los fines exclusivos de la presente ley se modifica el artculo 287 literal i) de la ley No. 11-92, del 16 mayo del 1992; b. Queda exonerada de todo tipo de arancel de aduana as como del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) la importacin y venta de los materiales y equipos educativos, textos e implementos necesarios para las actividades educativas y docentes de los niveles pre-universitarios. Art. 200.- Corresponder a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura la especializacin de los fondos del presupuesto que anualmente sean requeridos por los Institutos Descentralizados, las Juntas Regionales, las Juntas Distritales, las Juntas de Centros Educativos de Educacin y Cultura, a fin de garantizar el cumplimiento de las funciones que les asigna la presente ley.

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Art. 201.- Para el cumplimiento de los fines educativos consignados en la presente ley, se crea el Fondo Nacional de Fomento a la Educacin que estar constituido por los aportes que haga el Estado, por las donaciones particulares y por los recursos que genere el mismo o que de acuerdo con la ley le corresponda. Prrafo.- Su administracin estar a cargo de una directiva compuesta por cinco miembros designados por el Consejo Nacional de Educacin y sometidos a la regulacin que este ltimo organismo dicte. Art. 202.- El Fondo Nacional de Fomento a la Educacin tendr personera jurdica y estar representado legalmente por su presidente. Sin perjuicio de otras responsabilidades jurdicas, sus integrantes sern responsables del buen manejo de los recursos y bienes que estn a su cargo, ante el Consejo Nacional de Educacin, que tendr la obligacin de supervisin y vigilancia. Los cargos de miembro del consejo y el de directivo del fondo, sern incompatibles. En todo caso, el fondo contar con un auditor interno y se someter a auditoria externa peridicamente. Art. 203.- El Fondo Nacional de Fomento a la Educacin se nutrir de las fuentes siguientes: a. Las herencias que no hayan sido reclamadas por herederos legtimos en el tiempo estipulado por las leyes sobre la materia, o las que habiendo sido en ese perodo, resulten vacantes, por carecer de derecho quien reclame, decidido por resolucin de la autoridad judicial competente; b. El cinco por ciento (5%) de todos los impuestos sucesorales existentes a la fecha de la presente ley; c. El cinco por ciento (5%) de cualquier bien inmueble que venda el Estado; d. El veinte por ciento (20%) del monto total de las cuentas inactivas en los bancos y en las asociaciones de ahorros y prstamos cuyos plazos de reclamacin hayan perimido de acuerdo a la ley; e. Todas las incautaciones que realicen las autoridades aduanales, fiscales o de polica, por evasin, contrabando u otra causa. Prrafo 1.- Todas las exenciones, exoneraciones y deducciones y dems fuentes que lo nutren por disposicin de la presente ley, sern requeridas por el Fondo Nacional de Fomento a la Educacin, en coordinacin con las instancias recaudadoras correspondientes. Art. 204.- El Fondo de Fomento a la Educacin asignar sus recursos a travs de las Juntas Distritales y Juntas de Centros Educativos de Educacin y Cultura para el Desarrollo de proyectos especiales presentados por stas.

TTULO XI DE LA ACREDITACIN, LA TITULACIN Y EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS

CAPTULO I RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS
Art. 205.- Corresponde al Consejo Nacional de Educacin establecer las normas genricas que regulen el reconocimiento y la equivalencia de estudios, de certificados, diplomas y ttulos, sin perjuicio de lo que compete a las universidades y de lo que establecen los convenios y tratados internacionales. Art. 206.- Cuando se trate de situaciones no previstas, que no caen dentro de las regulaciones vigentes, el Consejo conocer directamente el caso y lo resolver al tenor de las normas establecidas. Art. 207.- Al dictar normas genricas, o al resolver sobre casos no regulados, el Consejo Nacional de Educacin considerar globalmente los estudios realizados por el estudiante que solicita el reconocimiento, teniendo en cuenta que el dficit de formacin que el solicitante pudiera tener en algunas reas del conocimiento, podra compensarse con experiencias y conocimientos en otras.

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Art. 208.- Corresponde al Consejo Nacional de Educacin la facultad de establecer los requisitos que deben satisfacer los alumnos al final de cada nivel en que se expidan certificaciones o ttulos. La expedicin misma corresponde a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Art. 209.- Corresponde a la Secretara de Estado de Educacin y Cultura efectuar dentro del mbito de su competencia el reconocimiento y la acreditacin de estudios efectuados en el exterior, con base en las normas fijadas por el Consejo Nacional de Educacin y en las disposiciones establecidas por convenios y tratados internacionales. Art. 210.- Las Juntas Distritales de Educacin y Cultura se encargarn de tramitar las documentaciones exigidas para la expedicin de certificados de suficiencia, o de ttulos de bachiller. Art. 211.- Para los trmites de reconocimiento, la autenticidad de los documentos y de las firmas de quienes los respaldan, cuando se trate de autoridades extranjeras, se legalizar por va consular y la Secretara de Relaciones Exteriores dar fe de la correccin de los procedimientos efectuados. Art. 212.- Con sujecin a la Constitucin de la Repblica y sin perjuicio de lo que compete a otros rganos del Estado, el Secretario de Estado de Educacin y Cultura podr emprender los contactos que considere convenientes con autoridades educativas de otras partes, con organismos internacionales y organismos no gubernamentales, para asuntos que interesen a la educacin, la ciencia y la cultura. Podr suscribir cartas de intencin y otros acuerdos que no requieran aprobacin especial. De todo mantendr informada a la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores. Art. 213.- Es obligada la consulta de la opinin del Consejo Nacional de Educacin, con anterioridad a la firma y a la ratificacin de nuevos convenios sobre materia educativa, cultural o cientfica, o a la modificacin de los ya existentes. Cuando se trate de asuntos de inters para las universidades, se le solicitar opinin a la universidad del Estado y al Consejo Nacional de Educacin Superior (CONES) y se recibirn y estudiarn las que otras universidades quieran formular.

TTULO XII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

CAPTULO I DE LA IGUALDAD DE SEXOS
Art. 214.- Todo cuanto se determine en esta ley sobre nios, estudiantes, poblacin infantil, infantes, profesor, docente, tcnico, profesores, hombre, ser humano, persona, funcionario, director, secretario, tesorero, presidente, o toda otra expresin similar en que se use el gnero de acuerdo a las normas gramaticales se deber entender en toda su extensin como aplicable a los dos gneros, salvo indicaciones precisas en contrario de las leyes de la nacin.

CAPTULO II DE LOS REGLAMENTOS

Art. 215.- Sin perjuicio de otros que se hagan necesarios en razn de disposiciones legales o por motivos de conveniencia, el Poder Ejecutivo dictar los siguientes reglamentos complementarios de la presente ley, en los seis meses siguientes a su aprobacin: a. Reglamento Orgnico de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, que complementa la ley de Secretaras de Estado y la presente ley, y establecer los mbitos de competencia funcional, los grados de jerarqua y subordinacin y regular todos los asuntos que conciernen al mejor funcionamiento de la misma; b. Reglamento del Consejo Nacional de Educacin que establecer su organizacin y funcionamiento;

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c.

Reglamento del Estatuto del Docente, que establecer las normas, los requisitos y las atribuciones propias del servicio de los educadores, las relaciones de estos con el servicio administrativo docente y cuanto concierne a su funcin, a sus derechos y deberes y al rgimen disciplinario; d. Reglamento del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial que regular toda la seguridad social al servicio del personal de educacin; e. Reglamento de los institutos descentralizados de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, que establecer las normas que rijan para este tipo de rganos; f. Reglamento del Instituto Nacional de Cultura. Art. 216.- Dentro de los seis meses siguientes a la aprobacin de la presente ley, El Consejo Nacional de Educacin elaborar los reglamentos complementarios que son potestad de este organismo: a. Reglamento de las Juntas Descentralizadas que establecer las normas y procedimientos relativos a la organizacin de las Juntas Regionales, Distritales y Juntas de Centro Educativo, su estructura, organizacin y funcionamiento; b. Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, que establecer los procedimientos de control y evaluacin que primarn para conocer el grado de cumplimiento de los objetivos planteados para el sistema educativo dominicano; c. Reglamento orgnico de las instituciones educativas pblicas, que establecer las formas, organizacin y funcionamiento de los centros escolares oficiales y semi-oficiales; d. Reglamento de las instituciones educativas de iniciativa privada, que establecer los requisitos de funcionamiento, los criterios de autorizacin de su operacin y los procedimientos y mecanismos de organizacin, de control y evaluacin del proceso de enseanza-aprendizaje, as como de otros requerimientos en el fomento de las ciencias y la cultura; e. Reglamento sobre el fomento de la participacin, que establecer los principios en que se asentarn y las normas que regirn las diversas entidades asociativas para el apoyo al sistema educativo, incluyendo sociedades de las comunidades, de los educandos y educadores y de los padres y tutores, con la fijacin de las atribuciones y responsabilidades de los distintos sectores; f. Reglamento sobre enseanza moral y religiosa; g. Reglamento del Tribunal de Carrera Docente; h. Reglamento del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil; i. Reglamento del Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del Magisterio.

CAPTULO III DE LAS JERARQUAS DE LAS NORMATIVAS LEGALES

Art. 217.- Como complemento de las leyes, decretos y reglamentos que emanen de los poderes Legislativo y Ejecutivo, en materia educativa, se establecen las siguientes normativas legales para la Direccin del Sistema Educativo Dominicano: a. Ordenanzas del Consejo Nacional de Educacin; b. Resoluciones del Secretario de Estado de Educacin y Cultura en funcin de Presidente del Consejo Nacional de Educacin; c. rdenes Departamentales y disposiciones del Secretario de Estado de Educacin y Cultura; d. Disposiciones del Director Regional de Educacin y Cultura; e. Resoluciones de la Junta Distrital de Educacin y Cultura; f. Disposiciones del Director Distrital de Educacin y Cultura; g. Acuerdos del Consejo del centro educativo; h. Disposiciones del Director del Centro Educativo.

CAPTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 218.- (Transitorio) Las disposiciones reglamentarias que regulen las instituciones consagradas al bienestar social de los educadores dominicanos y de otros trabajadores de la educacin, podrn consignarse en un solo

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reglamento o en varios, pero en todo caso debern publicarse en los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley. Art. 219.- (Transitorio) El Plan Decenal de Educacin, elaborado con una amplia participacin nacional, se asume como el Plan Nacional de Desarrollo Educativo para el perodo 1992-2002. Art. 220.- (Transitorio) A partir de la promulgacin de la presente ley el Estado dispondr de un perodo de das aos para universalizar el ao obligatorio del nivel inicial que sta dispone. Art. 221.- (Transitorio) Se traspasan al Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) los descuentos y derechos que por concepto de deducciones o aportes del Estado tuviesen los servidores de la educacin en otras instituciones pblicas. Art. 222.- (Transitorio) Las actuales Escuelas Normales y la Escuela Nacional de Educacin Fsica Escolar pasan a ser instituciones de educacin superior. Art. 223.- (Transitorio) Los miembros del actual Consejo Nacional de Educacin se mantendrn vigentes, hasta tanto sean juramentados los nuevos miembros previstos por esta ley.

CAPTULO V DISPOSICIONES FINALES

Art. 224.- Dentro de los 60 das siguientes a la publicacin de esta ley, el Poder Ejecutivo proceder a la constitucin y juramentacin del Consejo Nacional de Educacin. Art. 225.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura organizar y estructurar sus organismos y servicios centrales, regionales y locales, siguiendo los criterios que se fijan en la presente ley. Art. 226.- La Secretara de Estado de Educacin y Cultura queda facultada para realizar las reorganizaciones que las circunstancias demanden, de suerte que se tenga siempre una estructura administrativa gil y flexible que permita realizar los planes, programas y acciones de la poltica educativa. Art. 227.- En toda reorganizacin que llegare a operarse con fundamento en lo dispuesto en el articulo anterior, se respetarn los derechos de los servidores y se procurar mantener en todo caso su nivel y categora. Cuando ello no fuere factible se actuar de conformidad con lo que establecer el Reglamento del Estatuto y la Carrera Docente, as como los criterios del Consejo Nacional de Educacin. Art. 228.- La presente ley deroga y sustituye cualquier disposicin que le sea contraria y entrar en vigor dentro de los plazos establecidos por la Constitucin de la Repblica. DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana a los cuatro das del mes de febrero del ao mil novecientos noventisiete; ao 153 de la Independencia y 134 de la Restauracin. (Fdos.): Amable Aristy Castro Presidente Enrique Pujals Secretario Rafael Octavio Secretario

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los doce das del mes de marzo del ao mil novecientos noventisiete, aos 153 de la Independencia y 134 de la Restauracin.

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Hctor Rafael Peguero Mndez Presidente Lorenzo Valdez Carrasco Secretario Julio Ant. Altagracia Guzmn Secretario

LEONEL FERNNDEZ Presidente de la Repblica Dominicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artculo 55 de la Constitucin de la Repblica; PROMULGO la presente ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. Dada en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los nueve (9) das del mes de abril del ao mil novecientos noventa y siete, ao 153 de la Independencia y 134 de la Restauracin.

Leonel Fernndez