A R EPBLICA D EMOCRTICA (1946-1964)

1 . E NTENDENDO a) democracia; b) populismo;

CONCEITOS - CHAVE :

b) repblica patricial 2 . C ARACTERIZAO

GERAL DO PERODO

a) aprofundamento da configurao dual do Brasil: os dois Brasis; b) o fenmeno da transio demogrfica; c) o extraordinrio crescimento econmico e a reconfigurao do pas do futuro nos quadros do capitalismo global: de pas atrasado a subdesenvolvido; o caminho da modernizao conservadora; d) o conflito poltico central: liberais conservadores x nacionalistas/trabalhistas; e) efetivao e fortalecimento da democracia representativa: conquistas e limitaes; 3 . O
GOVERNO

D UTRA (1946-51)

*** Dois parnteses: (1) Quem, como e (2) a Constituio de 1946: importncia e limitaes; a) apesar dos elos varguistas, continuidade dos conservadores no poder; vida poltica acentuadamente marcada pela atuao do PTB (varguista, compunha a terceira fora); do PSD (partido de figuras como JK, Tancredo e Ulysses Guimares) e da UDN (de Carlos Lacerda, Jos Sarney e ACM); 1945 PSD PTB UDN cadeiras 151 (52,8%) 22 (7,6%) 77 (26,9%) 286 1950 112 (36,8%) 51 (16,7%) 81 (26,6%) 304 1954 114 (35,2%) 56 (17,1%) 74 (22,6%) 326 1958 115 (35,2%) 66 (20,2%) 70 (21,4%) 326 1962 118 (28,8%) 116 (28,4%) 91 (22,9%) 409

combate ao crescimento das esquerdas (e, especificamente, ao PCB [que, apesar de se encontrar em uma fase moderada, foi colocado na ilegalidade pelo STE em 1947]) e ao desenvolvimento do movimento trabalhista; proibio de greves e interveno em sindicatos;
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b) primeira tentativa de colocar em prtica um plano de governo voltado para o desenvolvimento do pas: o Plano SALTE (de Sade, Alimentao, Transporte, Energia e Educao); investimentos efetivos limitados aos setores de transportes e energia (e.g., pavimentao da rodovia Rio-So Paulo e fundao da CHESF); o que isso indica: preocupao do governo com setores fundamentais a um modelo de desenvolvimento favorvel fixao de empresas multi-nacionais; resultado: endividamento externo, enfraquecimento e retrao dos setores nacionais da indstria; c) poltica econmica desastrada (exemplos): efeito bsico da Lei de Importaes: detonao do saldo comercial acumulado durante a Segunda Guerra [c. US$ 700.000.000]); interveno favorvel elevao dos preos do caf e de outros produtos lanados ao mercado internacional inflao enfraquecimento do poder aquisitivo da populao; d) insero do Brasil nos quadros da Guerra Fria: ruptura das relaes com a URSS e alinhamento ao bloco capitalista; 4 . O
RETORNO DE

G ETLIO V ARGAS (1951-1954)

*** Um parntese: o uso da propaganda na campanha do Velho;* a) governo preocupado com o desenvolvimento em chave nacionalista: exemplos; e.g., o Plano Lafer (Plano Nacional de Reaparelhamento Econmico [servios pblicos, indstria de base e transportes]); a Lei de Lucros Extraordinrios (1953); a criao de estatais como o BNDE ([1952] para investimentos na indstria nacional), a Petrobras ([1953] impulsionada pelo movimento O petrleo nosso) e a Eletrobras (1954); b) forte oposio do governo estadunidense e de setores do capital estrangeiro aqui instalados e, como no podia deixar de ser, da UDN; um homem, muito problema: Carlos Lacerda; c) avano na organizao da classe trabalhadora; entre o dirigismo estatal e a autonomia; d) o aumento do salrio mnimo em 100% (1954) e o que veio depois; Leitura recomendvel: Robert M. Levine. Pai dos pobres? O Brasil na Era Vargas. So Paulo, Companhia das Letras, 2001. Vdeo recomendvel:

Getlio Vargas, de Ana Carolina, 1973-74.

4.1 O

RESTANTE DO MANDATO

V ARGAS (1954-56)

a) Caf Filho: aproximao do governo, no plano poltico, UDN e, no plano internacional, aos EUA, maior abertura do mercado nacional para o capital estrangeiro (instruo 113 da SUMOC) largada da produo de bens de consumo durveis; 5 . O
GOVERNO DE

J USCELINO K UBITSCHEK (1956-61)

ESTABELECIMENTO

DA

DEMOCRACIA PATRICIAL

*** a tentativa de golpe contra a posse de JK e o Golpe Preventivo do Marechal Lott; a) governo desenvolvimentista, mas entreguista; b) a ascenso da ideologia do planejamento: o Plano de Metas; um exemplo: a criao da SUDENE; fracasso: avano da concentrao industrial em MG, RJ e (principalmente) SP; Braslia: um emblema; c) a euforia desenvolvimentista imprime suas marcas inclusive no plano cultural: literatura, msica, teatro, cinema, rdio, TV (em 1956, j havia 260.000 televisores em uso); avano do american way of life penetrao imperialista no campo cultural; d) endividamento externo, inflao, desemprego, fome, analfabetismo, persistncia do coronelismo...; algumas reaes: a luta contra a carestia e a greve geral de 1956 em SP (organizada por trabalhistas e comunistas); de modo geral, a oposio poltica do governo JK partiu dos pobres (por razes que j so bvias); das classes mdias (incomodadas com a situao da economia e com o aprofundamento do endividamento externo) e dos setores rurais (no suficientemente beneficiados pela modernizao em parte, por culpa prpria); e) aprofundamento da relao de dependncia com os EUA: a aliana para o progresso; ideia aproveitada e aplicada por Kennedy em toda a Amrica Latina como um remdio contra o avano dos vermelhos; f) re-alinhamento brasileiro na conjuntura da Guerra Fria: enquadramento junto aos pases do Terceiro Mundo (Conferncia de Bandung, 1955); g) ruptura com o FMI (1960);
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Leitura recomendvel: Ruy Castro. Chega de saudade: a histria e as histrias da bossa nova. So Paulo, Companhia das Letras, 1990. Vdeo recomendvel: Os Anos JK, de Slvio Tendler, 1980.

6 . O

BREVE E TEMPESTUOSO GOVERNO

J NIO Q UADROS (1961):

COMDIA OU PRELDIO

PARA UMA TRAGDIA ?

governo sem base poltica slida (Jnio era do PTN); aproximao da UDN (Jnio Quadros a UDN de porre [Afonso Arinos]); poltica externa independente; poltica interna problemtica: inflao, congelamento de salrios, corte de subsdios e moralismo (e. g., proibio do uso do biquni e das brigas de galo); a ltima atuao desastrada: o teatrinho da renncia; 7. O
GOVERNO

J OO G OULART (1961-64)

*** mais uma vez, as foras conservadoras tentam um golpe contra a posse de um presidente (e, nesse caso, mais ainda o vice-presidente) considerado perigoso; a) posse condicionada limitao dos poderes presidenciais: a experincia parlamentarista; 1963: o parlamentarismo cai diante da vontade popular manifesta em plebiscito; b) retomada do desenvolvimentismo nacionalista; c) poltica externa independente; d) aumento da interveno estatal no campo econmico (o Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social): tentativa de reforma agrria (a partir da redistribuio dos latifndios improdutivos), estabelecimento do monoplio estatal do refino de petrleo, diminuio da inflao e reduo da dvida externa; e) o projeto das Refor mas de Base : anunciado no famoso (e fatdico) Comcio da Central do Brasil (13/03/1964); composto por: Lei de Remessa de Lucros; reforma agrria; reforma eleitoral; reforma tributria;
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 reforma educacional; reforma urbana; f) a radicalizao ideolgica: nas cidades, a classe trabalhadora se mobilizou em prol das reformas; greves, greves, greves...; no campo, as Ligas Camponesas prosseguiam sua luta contra a opresso dos latifundirios; diversos setores da classe mdia e da alta se mobilizaram contra o governo (na Marcha da famlia com Deus pela liberdade [depois chamada de Marcha da vitria ]); auxlio da CAMDE (Campanha da Mulher pela Democracia); organizada a partir de 1962 pelo IPES (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais) e pelo IBAD (Instituto Brasileiro de Ao Democrtica); apoiada pelo jornal O Globo; visibilidade marcada pela ao social das senhoras crists: participao de figuras da high society como Hebe Camargo, a Igreja ficou completamente dividida; g) no dia 31, ocorre efetivamente, a partir de Minas, o golpe militar contra o governo Goulart (com adeso imediata das tropas da Guanabara, do Rio e de So Paulo); apesar do apoio de Brizola, Goulart foge para o Uruguai (com o mesmo Brizola) e Ranieri Mazzilli empossado; *** comeava o perodo da Ditadura Militar (1964-1985).