EL NOTARIADO EN CHILE.

Por Margot Ortiz.

1.- El notariado en Chile desde 1810 a 1875. 1.1.- Aspectos Generales.

En el perodo de la legislacin patria, los titulares de la Fe Pblica y ministros de fe no tienen un tratamiento orgnico y sistemtico en cuerpo legal alguno. Existe slo a su respecto una normativa dispersa Slo con la dictacin de la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de Chile, conocida como Ley Orgnica de Tribunales, dictada el 15 de octubre de 1875, es donde, por primera vez, se trata a estos funcionarios en forma organizada, otorgndoles a cada uno de ellos un ttulo en la citada ley. Esta etapa, cuyo inicio est determinado por las primeras acciones del proceso de Independencia de nuestro pas, en el ao 1810. En la citada ley, los escribanos renen en s la totalidad de las funciones propias de los ministros de fe, es decir son los titulares y quienes ejercen la Fe Pblica. Esto es as debido a que en la legislacin aplicable a estos funcionarios hasta la poca, no se haca distincin alguna en las funciones que deban ejercer los actuales Notarios, Secretarios de tribunales y Receptores. Son ellos los herederos de las originarias funciones y atribuciones de los primeros Escribanos. La importancia del Cdigo Civil en materia notarial dice relacin con las funciones que el escribano debe cumplir y con la validez que se otorga al acto dotado de fe notarial. En lo sustantivo, con la dictacin del Cdigo Civil chileno, que legisla en lo notarial todo lo relativo al instrumento pblico, a la escritura pblica, reglando su valor probatorio (Artculo 1698 y siguientes), y en lo referente a los testamentos, formas de otorgamiento e intervencin del escribano en dichos actos, poniendo as trmino a la vigencia de las normas hispanas. La Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de Chile de 1875, pone trmino a este perodo. Como ya se sealara anteriormente, el gran mrito de esta Ley, dictada con fecha 15 de octubre de 1875, fue haber tratado orgnica, sistemticamente y por primera vez, a los Notarios en Chile. Sistematiz organizadamente, en un solo cuerpo legal, todo lo referente a los Notarios, Secretarios de Juzgados y de

Cortes, y Receptores. La particularidad de tal norma es que se refiere a la circunstancia de incorporarlos como funcionarios del Poder Judicial y aplicar a los notarios en lo que se refiere a su nombramiento, juramento, fianza y forma de emolumentos, las mismas normas que a los secretarios de tribunales. En lo relativo a las prohibiciones de ejercer la abogaca y de adquirir las cosas o derechos litigiosos, se encontraban sujetos a las mismas normas prohibitivas de los Jueces de Letras. A partir de esta Ley los notarios, secretarios y receptores pasan a depender estructural y jerrquicamente de los tribunales de Justicia, situacin que se mantiene hasta nuestros das, es decir a forman parte de los Auxiliares de la Administracin de justicia.

2.- El notariado en Chile desde 1875 a 1925.

La Ley Orgnica y Atribucin de Los Tribunales de 1875 trata a cada uno de los auxiliares de la administracin de justicia, entre otros a los Notarios en un ttulo especial. Los Notarios estn tratados en los artculos 361 al 370 en donde encontramos: Concepto. En el artculo 361 define a los Notarios como ministros de fe pblica encargados de redactar, autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaron, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende. Se les encarga el ministerio especial de ejercer las funciones contenidas en su definicin, separando las dos clases de funciones que tenan los antiguos escribanos: Una funcin relativa a los actos y contratos que se consignaban en sus registros o protocolos; Por otro lado, las funciones ejercidas ante los jueces y en los procesos en su funcin de actuarios pblicos. Estas dos clases de funciones son las que la Ley Orgnica ha distinguido y separado manteniendo as lo dispuesto por el Decreto Supremo de 3 de septiembre de 1866. Para la primera clase ha instituido a los Notarios y para las funciones de la segunda clase se ha instituido a los secretarios de los juzgados de letras. Los secretarios de Cortes Superiores y Suprema siempre han tenido las funciones y denominacin de tales. Nmero de Notarios. El artculo 362 dispone que "En cada departamento de la Repblica habr el nmero de notarios que fuere preciso para satisfacer las necesidades del servicio pblico. El Presidente de la Repblica, con

previo informe de la respectiva Corte de Apelaciones, determinar dicho nmero para cada departamento. Ningn notario podr ejercer sus funciones de tal fuera del departamento que para ello se le hubiese sealado Cada notario tiene, por lo tanto, un territorio jurisdiccional determinado dentro del cual puede actuar. Exigencias para ser notario. De acuerdo al artculo 337, que exige ser abogado para ser secretario de juzgado de letras, mantiene igual exigencia respecto de los notarios. Asimismo, en su inciso final, este artculo dispone que en caso que a una oposicin no se presentare ningn abogado, puede ser nombrado cualquier individuo que posea las calidades necesarias para ejercer el derecho a sufragio en las elecciones populares y que acredite aptitud para desempear el cargo. Nombramiento de los notarios. Por aplicacin del artculo 338, los notarios deben ser nombrados por el Presidente de la Repblica. El artculo 320 dispone que en caso que se trate de proveer un empleo de Notario, se convocar a un concurso pblico al que podrn presentarse todos los abogados que renan los requisitos necesarios para desempear el cargo, la Corte los examinar y designar a los tres que considere ms dignos, esta terna ser elevada al Presidente de la Repblica quien har el nombramiento. La oposicin deba hacerse ante la Corte de Apelaciones a que perteneca el distrito en que se prestaban los servicios. Como requisitos para desempear el cargo se deba prestar Juramento y Fianza. El Juramento deba hacerse al tenor de la siguiente frmula: Juris por Dios Nuestro Seor y por estos santos Evangelios que guardaris la Constitucin y las leyes de la Repblica y que desempearis fielmente las funciones de vuestro cargo? ". La Fianza deba rendirla a satisfaccin del presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. El objeto de dicha fianza era responder de las multas e indemnizaciones de perjuicios a que pudieran ser condenados en razn de los actos concernientes a su ministerio. Oficiales subalternos. Cada notario tena el nmero de oficiales subalternos que estimaba preciso para un buen servicio de su cargo. Para nombrarlos necesitaba el permiso y aprobacin de la respectiva Corte, la que

tambin poda ordenar al notario despedir a alguno de estos oficiales cuando lo estimare conveniente. En lo dems los oficiales subalternos dependan directamente del notario al que servan. Segn el artculo 364, inciso final, los notarios en aquellos departamentos donde hubiere dos o ms jueces de letras, dependan del juez de turno. Aranceles de los notarios. Los notarios gozaban, al igual que los secretarios, de los emolumentos que sealaba el respectivo arancel por las actuaciones propias de su cargo. Asistencia. Deber de residencia y asistencia diaria: El artculo 367 les haca aplicable lo prevenido respecto de los secretarios en relacin a ausentarse de la oficina. Para ausentarse del lugar de su residencia o dejar de asistir diariamente a su oficina requeran permiso del presidente de la Corte, en los departamentos que sean asiento de Corte, del Juez de Letras respectivo. La duracin mxima de tal permiso era un mes. Cuando exceda de este trmino, no excediendo de un ao, el permiso deba solicitarse al Presidente de la Repblica por escrito. Si transcurra el ao y el notario an se encontraba inhabilitado para ejercer sus funciones, la plaza se declaraba vacante y se proceda a proveerla. Obligaciones de los Notarios. Las seala el art.366 y son: 1. Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que de palabra o por escrito les dieren las partes otorgantes, sin emplear para ello abreviaturas ni otros signos que los caracteres de uso comn 2. Guardar y conservar con buen arreglo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, ordenndolos de modo que se precava todo extravo y se haga fcil y expedito su examen. (Guardarlos encuadernados y empastados). 3. Dar a las partes interesadas, con arreglo la ley, los testimonios o certificados que pidieren de los actos que ante ellos hayan pasado. 4. Facilitar a cualquiera persona que lo solicite el examen de los instrumentos que ante ellos se otorgaren;

5.

Asistir diariamente su oficina y mantenerla abierta para el servicio pblico desde las diez de la maana hasta las cuatro de la tarde. El artculo 369 agrega otra obligacin a los notarios consistente en entregar a los archiveros,

cuando hubiere en el departamento, empastados los protocolos, cerrados con el certificado de estilo, un mes a lo menos despus de haber sido visitados. Inhabilidad de un notario. Segn el artculo 365, cuando el notario se inhabilitaba para el ejercicio de sus funciones por cualquier causa, el juez de letras respectivo era quien designaba a la persona que lo reemplazara mientras durara el impedimento o estuviere la notara vacante. Segn el artculo 368, les estaba prohibido, al igual que a los jueces, el ejercicio de la abogaca y slo podan asumir la defensa de causas personales, de sus cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos y pupilos. Finalmente el ltimo artculo del Ttulo XVIII, relativo a los notarios, artculo 370, dispona que en los departamentos que a juicio del Presidente de la Repblica no era posible o conveniente hacer recaer los cargos de secretario, receptor y notario en distintas personas, por no permitirlo la exigidad de los salarios asignados a dichos cargos, estos podra ser desempeados por una misma persona. Todos lo notarios deban tener un sello para signar los instrumentos que otorgaban. Antes de la dictacin de la Ley Orgnica este era designado por el Ministerio de Justicia en el decreto de nombramiento del notario, con posterioridad a esta ley, era el mismo notario quien presentaba el signo o timbre de que pensaba valerse. El Gobierno autorizaba su uso y lo comunicaba a la Corte de Apelaciones respectiva y a la Corte Suprema. En relacin a la conducta ministerial de los notarios, se hallaban bajo la vigilancia de las Cortes de Apelaciones las que procediendo de plano podan imponer a los funcionarios diversas penas correccionales por falta o abusos que cometieren y que la ley no calificare, como crimen o simple delito. Las penas eran: a) Amonestacin privada;

b) censura por escrito; c) pago de costas;

d) multa que no exceda de 200 pesos;

e) f)

arresto que no exceda de 8 das y suspensin del oficio hasta por 60 das.

En lo sustantivo y en relacin con la institucin de los Notarios, la Ley Orgnica no se preocup de legislar acerca de las solemnidades a que quedaban sujetas las escrituras pblicas, satisfacindose este vaco solamente en el ao 1925 con la dictacin del D. L. 407. En el nter tanto la Corte de Apelaciones de Santiago recomend la aplicacin de un antiguo proyecto de reglamento que databa de 1831 y que estaba basado en las normas pertinentes a la materia del Ttulo XVIII, libro 1 de la Novsima Recopilacin y de la Partida III, del Libro de las Siete Partidas. Las normas que la esta ley dict a propsito de los Notarios subsisten vigentes hasta hoy da en gran parte sin modificacin. El actual Cdigo, Orgnico de Tribunales, dictado en el ao 1943, refundi en un solo texto esta Ley Orgnica y todas las leyes que la han modificado o complementado. As lo expresa la carta dirigida por don Arturo Alessandri, Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Chile, al Ministro de Justicia de la poca, de fecha 14 de junio de 1943, con la cual acompaa el texto del mencionado Cdigo. Esta ley se mantuvo plenamente vigente, prcticamente sin ninguna modificacin hasta el ao 1925 en que se dict el D.L. 407 conocido como "Cdigo del Notariado", el que se encuentra reproducido casi en su totalidad en la reforma del Cdigo Orgnico de Tribunales de 1943.

3.- El notariado en Chile desde 1925 hasta actualidad.

El notariado en chile, durante el presente perodo, ha quedado caracterizado por las disposiciones vigentes en la Ley 407, a la cuales se le han incorporado modificaciones que se precisarn ms adelante. 3.1.- El Decreto Ley 407. El D.L. 407 conocido como "Cdigo del Notariado", est regulado en 10 Ttulos. En el prrafo 7 del ttulo XI podemos encontrar una cantidad importante de sus disposiciones y de la normativa anterior. Tambin regla en forma especial y por primera vez otras materias. La ley dispone que en cada departamento de la Repblica habr por lo menos un notario, o los que el Presidente de la Repblica determine previo informe favorable de la respectiva Corte de Apelaciones, teniendo en consideracin las necesidades del departamento.

En el inciso segundo de este artculo se innova al exigir para la creacin de nuevas notaras que el departamento respectivo tenga una poblacin superior a 40.000 habitantes, y al prohibir, al mismo tiempo, que haya ms de un notario en un departamento cuya poblacin no sea superior a este nmero. En su inciso final, por ltimo, este artculo delimita el campo de actuacin de los notarios al departamento para el que fueron nombrados, repitiendo la norma anterior. Requisitos para ser notario. Ser chileno; tener 25 aos de edad a lo menos; ser abogado con dos aos de ejercicio de profesin a lo menos; y ser de conocida honorabilidad y buenas costumbres. (Art.3). El artculo 4 seala quienes no pueden ser notarios: Los interdictos por causa de demencia, los sordos, los mudos, los ciegos, los que se hallaren procesados por crimen o simple delito y los que estuvieren inhabilitados para cargos u oficios pblicos por alguna pena. Incompatibilidades. Los artculos 6 y 7 disponen que las funciones de notarios son incompatibles con las de cualquier otro cargo rentado de nombramiento por el Presidente de la Repblica, salvo algunos como los que requieran la calidad de notario o los de profesores. Son adems incompatibles con el ejercicio de la profesin de abogado, a excepcin de la defensa de causas personales, de sus mujeres, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos. No son incompatibles con las funciones de rbitro. Al igual que en la ley de 1875, para proveer un cargo de notario vacante se hace a travs de concurso pblico. Requisitos para desempear el cargo. FIANZA. Para ejercer el cargo se exige, al igual que la ley orgnica, rendir fianza a satisfaccin del Presidente de la Corte respectiva. El monto es de 15.000 pesos para los notarios de asiento de Cortes; 10.000 para los de cabecera de provincia y 5.000 para los dems. Se exige tambin el Juramento que deben prestar los notarios previamente a asumir el cargo ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva de guardar la Constitucin i las leyes de la Repblica i desempear fielmente las funciones de su puesto.

Se mantienen por lo tanto los dos requisitos exigidos por la Ley Orgnica para desempear el cargo. Inhabilidad de un notario. Se reproduce la norma anterior en el sentido que en este caso es el Juez de Letras el que debe designar al reemplazante. El ttulo 11 que comprende los artculos 14 y 15, seala las atribuciones de los notarios y sus obligaciones, respectivamente. Nos encontramos que este D.L., a diferencia de Ley Orgnica, separa lo que son las "atribuciones" de los notarios y sus "obligaciones". Atribuciones de los Notarios. 1.- Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que de palabra o por escrito les dieren los otorgantes; 2.- Levantar inventarios solemnes; 3.- Protestar letras de cambio; 4.- Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que se le solicitaren; Y Asistir a las Juntas Generales de Accionistas de Sociedades Annimas para los efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren; 5.- En general, dar fe de los actos para que fueren requeridos y que no estuvieren encomendados a otros funcionarios." Se agregan las atribuciones contenidas en los nmeros 3, 4, 5 y 6. La sealada en el nmero 1 es reproduccin de la obligacin contenida en la ley de 1875, en el nmero 1 del artculo 366. Obligaciones de los Notarios 1. Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen; 2. Dar a las partes interesadas los testimonios o certificados que pidan, de los actos que ante ellos se celebren; Y Facilitar a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante ellos se otorguen; Asistir diariamente a su oficina, y mantenerla abierta al pblico, por lo menos desde las diez de la maana hasta las cuatro de la tarde."

En materia de obligaciones de los notarios, se mantienen casi sin variacin alguna las establecidas por la Ley de 1875 3.2.- Leyes modificatorias del D.L. 407. En el periodo a 1925 y hasta la actualidad, se dictan numerosas leyes que imponen especialmente al notario obligaciones de carcter fiscalizador, en su mayora en el campo tributario. Esta carga a medida que avanza el tiempo va siendo cada vez ms frondosa, descargando el Estado gran parte de su rol fiscal en el agente fideidante. Algunas de estas normas, siguiendo un orden temporal, son: a) Ley N 4.174 de 1927. El notario debe enviar a impuestos internos una lista de las transferencias de bienes races que hayan tenido lugar en su oficio. El reglamento de esta misma ley impuso las obligaciones de exigir el comprobante de pago del impuesto territorial. b) D. F. L. N 148, de 12 de mayo 1931. Prohibi autorizar determinadas escrituras sin que previamente se acompaase el certificado acreditatorio del pago del ltimo perodo del impuesto. c) D. F. L. N 344 de 1931 Obliga a los notarios a proporcionar gratuitamente a la Contralora General de la Repblica las copias autorizadas de cualquier documento, informe o escritura que solicite. d) Ley N 8.419 de 10 de abril de 1946. Obliga a los notarios a velar por el cumplimiento del impuesto de segunda categora sobre la renta. e) Decreto Supremo N' 1991 de 19 de abril de 1949. Cre cinco nuevas plazas de notarios para el departamento de Santiago. Este decreto vino a satisfacer un imperiosa necesidad que se venia manifestando desde hace varios aos, ya que dado el aumento constante de la poblacin de la capital, el nmero de notarios se haca insuficiente. f) Cdigo Tributario de 1960. En su artculo 74, estableci la obligacin para los notarios de insertar en las escrituras de transferencia de bienes races el pago del impuesto a la renta de los interesados.

Como se puede apreciar a travs de estos ejemplos, existiendo numerosas otras disposiciones al respecto, los ministros de fe "notarios" se fueron convirtiendo en verdaderos agentes destinados a la comprobacin de las obligaciones tributarias de la ciudadana. Afortunadamente en los ltimos aos se ha visto una reaccin por parte del Poder Ejecutivo en esta materia y muchas de estas disposiciones han sido derogadas habindose insertado en la Ley 18.181 de 1982, dos normas de carcter general: En lo relativo a las inserciones documentales, el artculo 410 expone que: "no ser obligado insertar en la escritura documentos de ninguna especie, a menos que alguno de los otorgantes lo requiera. Si en virtud de una ley debe insertarse en la escritura determinado documento, se entender cumplida esta obligacin con su exhibicin al notario, quien dejar constancia de este hecho antes o despus de la firma de los otorgante; el documento ser agregado al final del protocolo". En lo referente a la vigilancia de los tributos, el artculo 32 prohbe a los notarios otorgar copia de los instrumentos mientras no se hayan satisfecho los impuestos correspondientes. Ley N 18.18, que comenz a regir el 1 de enero de 1983. Dicha ley modifica disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales en el tratamiento de los notarios, especficamente sustituye el prrafo 7 de su ttulo XI "Los Notarios", por el que contiene la ley. Sus aspectos ms relevantes son: En lo formal, dentro de la definicin de notario consignada en el artculo 399, se les concepta a stos como ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende. Se mantiene la definicin que apareca en la Ley Orgnica de 1875, pero habindose suprimido la facultad de redactar se aprecia un serio atentado en contra de la funcin asesora del ministro de fe. No obstante ello, el artculo 401, en su nmero primero, mantuvo lo dispuesto por la mencionada ley en el sentido de extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes.

Esta facultad asesora notarial se ve reforzada por el artculo 413 de la ley que establece la obligatoriedad que las escrituras relativas a sociedades, particiones de bienes, constitutivas de personalidad jurdica, de asociaciones de canalistas, de cooperativas, de transacciones y de emisin de bonos de sociedades annimas, slo pueden ser extendidas en los protocolos sobre la base de minutas firmadas por algn abogado, lo que, contrario sensu, implica que los restantes instrumentos pueden ser redactados y extendidos por el propio notario. En lo estructural se mantiene la dependencia de Poder Judicial. Sufren alteraciones profundas el rgimen de la escritura pblica, de las protocolizaciones, de las copias de estos documentos y de los libros por llevar. Algunas de estas alteraciones permiten que los instrumentos puedan manuscribirse, o bien mecanografiarse u otorgarse en cualquier otra forma que leyes especiales autorice. Se permite que puedan emplearse palabras de otro idioma diferente del castellano, lo que antes estaba prohibido, siempre que sean generalmente usadas, o bien como trminos de una ciencia o arte. Se elimina a los testigos del acto y se crea el libro llamado Repertorio. En ste se anotaran en estricto orden numrico da a da las escrituras y documentos protocolizados segn el orden de presentacin. Respecto a la dacin de copias, se elimina el sistema tradicional de las primeras y segundas copias y se permite que stas se otorguen dactilografiadas, manuscritas, impresas, fotocopiadas, etc. Funciones de los Notarios. Es una funcin profesional y documental autnoma, jurdica, privada y calificada, impuesta y organizada por la ley para procurar la seguridad, valor y permanencia de hecho y de derecho, al inters jurdico de los individuos, patrimonial o extrapatrimonial, entre vivos o por causa de muerte, en relaciones jurdicas de voluntades concurrentes o convergentes y en hechos jurdicos humanos o naturales, mediante su interpretacin y configuracin, autenticacin, autorizacin y resguardo confiada a un notario. La funcin de un notario ha tenido un desenvolvimiento paralelo al progreso de los pueblos. En los primeros tiempos los actos y contratos slo eran verbales, luego fueron ante testigos y, despus de numerosas y sucesivas transformaciones, pasaron a celebrarse ante un funcionario que se denomin escribano o notario, quien es investido por el estado para cumplir su misin que es dar fe.

La caracterstica ms importante de la funcin notarial desde sus inicios y hasta nuestros das es la de solemnizar y dar fe de los derechos y obligaciones de las personas. Dentro de su funcin est el planteamiento y resolucin de los negocios y problemas de todo tipo, en los cuales su actitud fiel y determinada es evitar dudas y conflictos. Es una funcin preventiva, neutral, imparcial, en resguardo de todos, sin distincin ni preferencia. En todas las legislaciones predomina el dicho el notario es el arbitro de la verdad. El notario desempea una funcin social por excelencia con toda la jerarqua de un oficial pblico, ellos deben tener el ms alto concepto de la responsabilidad profesional, ya que en sus manos se encomienda la atencin de intereses tan cuantiosos, como delicadas cuestiones patrimoniales y de familia. Por lo que el notario debe ser una persona muy recta y escrupulosa a fin de lograr el respeto, o ms bien conservar el respeto por su investidura y sea merecedor de confianza absoluta. El Estado, a su vez, tiene el derecho y el deber de velar porque las aptitudes morales del profesional a cuyo cuidado se entrega diariamente el honor y la fortuna de sus conciudadanos por lo que sus facultades estn regladas en forma clara y precisa. Misin tan elevada como esta le exige al notarios, segn algunos autores, de ciencia,

conciencia y experiencia, adems de una slida vocacin. La experiencia, estudio y una comprensin justa de sus obligaciones, especialmente de la prudencia, permitiran al notario enfrentar situaciones complejas y delicadas en forma apropiada, conforma a derecho y justicia, ya que muchas veces las interpretaciones de las leyes, estatutos y reglamentos, la misma ignorancia, astucia, avaricia y malas intenciones de las partes, procuran perturbar su criterio, por lo que necesita, adems, de habilidad y firmeza para no obligarse ante las impresiones y eludir de este modo con serenidad, semejantes peligros. En temas como la honra y el patrimonio, dos de los atributos ms estimados del ser humano, en el notario son imprescindible. En muchas oportunidades ms que el conocimiento rgido de las leyes, importa el criterio y probidad, especialmente al tratar con ciudadanos que viven situaciones de prdida dolorosas, que contraen graves compromisos, que deben pedir prestamos onerosos, o deben hacer ventas inevitables, etc, Tales casos requieren sumo tacto y esmerada honestidad. Organizacin, competencia y funciones del notario. En la actualidad los Notarios estn regulados en el prrafo VII del ttulo XI del Cdigo Orgnico de Tribunales, prrafo enteramente sustituido por la ley 18.181 del 26 de noviembre de 1982, que

instauro una profunda reforma en el sistema notarial chileno. Tal normativa ha tenido modificaciones establecidas por las leyes 18.776 del 18 de enero de 1989 y nmero 18.969 de 10 de marzo de 1990. Segn el artculo del Cdigo Orgnico de Tribunales: Los notarios son ministros de fe pblica, encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren y practicar las dems diligencias que la ley le encomiende. La funcin genrica de los notarios es ser ministro de fe pblica. Lo que implica distinguir entre el notario y la funcin notarial. La primera se refiere al cargo determinado por ley y la segunda, a las acciones que debe llevar a efecto quien ejerce tal cargo. Martnez Segovia1 seala que : El notario es un jurista facultado por la ley para interpretar y configurar, autenticar y resguardar tanto el documento notarial o medio objetivo como el objeto material o contenido de la funcin notarial, siendo el rgano de dicha funcin. Por otra parte, en 1948 se realiza en Buenos Aires el Primer Congreso Internacional del Notariado Latino en donde se seala que: El notario latino es un profesional de derecho encargado de una funcin

publica consistente en recibir, interpretar y da forma legal a la voluntad de las partes redactando los instrumentos adecuado a este fin y confirindoles autenticidad; conservar los originales de estos y expedir copias que den fe de su contenido Al decir de Enrique Jimnez Arnau: El notario es un profesional del derecho que ejerce una funcin pblica para robustecer, con una presuncin de verdad, los actos en que interviene, para colaborar en la formacin correcta del negocio jurdico y poder solemnizar y dar forma legal a los negocios jurdicos privados y de cuya competencia, slo por razones histricas, estn sustrados los actos de la llamada jurisdiccin voluntaria. La ley 18.181, con su artculo 399 del Cdigo Orgnico de Tribunales otorgaba a los notarios la funcin de redactar los instrumentos que ante ellos se otorgaban, expresin que posteriormente fue suprimida, esto no significa que se prohba al notario tal funcin. Por otra parte, el artculo 401 N 1 entrega la funcin de extender escrituras pblicas, de lo que se deduce que necesariamente debe redactar. De acuerdo al

Martnez S. Francisco. Funcin notarial Ediciones Jurdicas Europa Amrica, B. Aires, 1961

artculo 413 se debe sealar que la ley establece que las escrituras deben ser extendidas en base a minutas firmadas por abogados. Finalmente, segn el profesor Martnez Segovia2 la funcin notarial: Es la funcin

profesional y documental autnoma, jurdica, privada y calificada, impuesta y organizada por la Ley, para procurar la seguridad, valor y permanencia de hechos y de derechos, al inters jurdico de los individuos, patrimoniales o extramatrimoniales, entre vivos o por causa de muerte, en relaciones jurdicas de voluntades concurrentes o convergentes y en hechos jurdicos, humanos o naturales, mediante su interpretacin y configuracin, autenticacin, autorizacin y resguardo, confiadas a un Notario." Distribucin de los notarios. De acuerdo al artculo 400 del Cdigo Orgnico de tribunales "En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya territorio Jurisdiccional de jueces de letras, habr a lo menos un notario. En aquellos territorios jurisdiccionales formados por una agrupacin de comunas, el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva, podr crear nuevas notaras disponiendo que los titulares establezcan sus oficios dentro del territorio de una comuna determinada. Estos notarios podrn ejercer sus funciones dentro de todo el territorio del juzgado de letras en lo civil que corresponda. En aquellas comunas en que exista ms de una notara, el Presidente de la Repblica asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa, independientemente del nombre de quienes la sirvan. Ningn notario podr ejercer sus funciones fuera de su respectivo territorio". De acuerdo a lo ya establecido, se puede apreciar que vuelve nuevamente a la competencia comunal, siendo adems necesario el informe de la Corte de Apelaciones para proceder a la creacin de nuevas notarias.

Martnez S. Francisco. Funcin notarial Ediciones Jurdicas Europa Amrica, B. Aires, 1961