III SBA - Simpsio Baiano de Arquivologia 26 a 28 de outubro de 2011 - Salvador - Bahia Polticas arquivsticas na Bahia e no Brasil

RESGATE DO ARQUIVO DO HISTRICO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO AMAZONAS

James Roberto Silva Doutor em Histria, Departamento de Histria da Universidade Federal do Amazonas / FAPEAM, jamesro@usp.br Rita de Cssia Ferreira Machado (bolsa AT-B) Licenciada em Biblioteconomia e Graduanda em Arquivologia na UFAM, FAPEAM/Tribunal de Justia do Estado do Amazonas, ritamachadoo@gmail.com Natacha Oliveira Janes Graduanda em Arquivologia na UFAM, FAPEAM/Tribunal de Justia do Estado do Amazonas, natacha.janes@gmail.com

Resumo: Desde setembro de 2010, graas ao apoio financeiro da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas, vem sendo realizado, no Arquivo Geral do Poder Judicirio do Estado do Amazonas, um trabalho arquivstico de organizao da documentao histrica produzida pela instituio, cobrindo os primeiros cem anos de sua existncia: 1833-1933 (Resoluo 15/2009 do TJAM), que tem por ttulo Documentos histricos do judicirio amazonense: diagnstico de acervo e organizao do Arquivo Permanente do Poder Judicirio do Estado do Amazonas (1833-1933) e conta, no momento, com uma equipe de dez bolsistas de IC. Nossa comunicao tem o intuito de reportar comunidade de especialistas e interessados a experincia que vem se desenrolando em meio a essa documentao de especial valor histrico e poltico, narrando as vicissitudes da tarefa de organizar esse material, mas, principalmente, destacando os aspectos ligados construo de um vocabulrio controlado e s perspectivas de resgate histrico e institucional proporcionados, em potencial, pela documentao que foi e que ser tratada. Trata-se de um acervo de cerca de 15.000 processos, para os quais pelo menos trs vocabulrios controlados tm sido desenvolvidos, relativos a trs domnios diferentes: o da qualificao das partes envolvidas; de tipos de processos; e dos termos usados para referir os delitos. No tocante ao valor para a Histria, as reas temticas que podem ser esclarecidas ou aprofundadas so: a vida social e as questes relativas criminalidade e aos costumes; a imagem da mulher; a vida econmica e as relaes de trabalho, especialmente as ligadas explorao da borracha; histria dos logradouros de Manaus; o rol de cargos e funes, dentro e fora dos domnios do judicirio, permitindo contrastar os quadros do Imprio e da Repblica; histrico dos termos jurdicos e da tipificao dos processos e da prpria organizao do judicirio. Palavras-chave: Justia do Amazonas; histria do judicirio; vocabulrio controlado.

Esta comunicao resultado, antes de tudo, de um trabalho de equipe. Estou aqui, portanto, como representante de um grupo de pessoas que, h pouco mais de um ano, vem se dedicando a colocar em ordem a documentao produzida pela instituio judiciria amazonense, atravessando os sculos XIX e XX. Alm de mim, de Rita Machado e de Natacha Janes, estas absolutamente decisivas, h tambm os voluntrios e os bolsistas de iniciao cientfica que tm imensamente colaborado nessa tarefa: Maristela, Tiago, Gabriela, Renan, Raquel, Tamirys, Caio e Denize devem, portanto, sentir seus esforos tambm representados aqui. Esta reunio de esforos foi, por sua vez, tornada possvel pelo suporte financeiro e cientfico da FAPEAM Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas, que paga as nossas bolsas e dota o trabalho dos imprescindveis recursos materiais por intermdio de seu Programa de Gesto em Cincia e Tecnologia, cujo Edital 006/2010 regula as aes e os limites deste projeto de resgate do Arquivo histrico do judicirio amazonense. A documentao de que se compe o acervo permanente do Tribunal de Justia do Estado do Amazonas data do tempo em que sua atual capital, Manaus, nem era cidade, nem tinha esse nome. Chamava-se, ento, Vila da Barra do Rio Negro e tinha no Juzo Municipal sua instncia de resoluo de quase totalidade dos conflitos que aconteciam naquela localidade, depois que passavam pela Chefatura de Polcia, onde se registravam desde ocorrncias de ameaas e de injurias verbais, casos de estelionato e de prevaricao, crimes de roubo e de arrombamentos, at os crimes de ofensas fsicas e os crimes capitais de homicdio. Os processos e outros documentos hoje guardados no Tribunal de Justia do Amazonas resultam da atividade contnua dessa instituio mais que centenria, herdeira distante das antigas Relaes de justia, os tribunais de Relao, e, mais tarde da instituio das Casas de suplicao, como passaram a se chamar, aps 1808, os tribunais provinciais. Durante o sculo XIX imperial, as instituies judicirias vo desempenhar papel presente no cotidiano das pessoas no Brasil, mas isto tardar um pouco mais no Amazonas. Data da dcada de 1840 a parcela mais antiga da documentao que hoje constitui o acervo histrico do Arquivo do Tribunal de Justia do Amazonas e ela testemunho do processo de fragmentao das provncias durante o Imprio, no interior do qual a Diviso das Comarcas e Termos da Provncia do Par, em 1833, um dos marcos para a histria das instituies amazonenses (GARCIA 2002, p.26). Com o decreto de Diviso das Comarcas, em lugar da subordinao integral ao GroPar, so institudas mais duas comarcas, a do Baixo Amazonas e do Alto Amazonas, esta correspondendo capitania de So Jos do Rio Negro (idem). Uma primeira estrutura judiciria comea a ser montada j desde esse momento naquela que, em breve, ser a provncia do Amazonas. Pouco tempo depois, em 1850, o governo central do Imprio dar incio ao movimento de integrao administrativa por meio da concesso de relativa, mas no reduzida, autonomia s provncias brasileiras (DOLHNIKOFF 2005). Desde esse perodo, a documentao que vem se acumulando, transitou por diversos locais, conforme as mudanas por que passava a prpria instituio judiciria. Durante a primeira metade do sculo XIX, os servios do judicirio funcionaram nas comarcas e nos vrios termos dispersos pela imensa regio, configurando um quadro de baixa centralizao. Com a criao da provncia do Amazonas, em 1850, o judicirio vai ocupar um lugar na Cmara Municipal, ento situada num sobrado de taipa, no que fora o caminho do Pelourinho, depois Rua Oriental, e hoje Rua da Instalao (GARCIA 2002, p.29). Em 1856, durante o governo de Herculano Ferreira Pena, a Vila da Barra do Rio Negro elevada categoria de cidade pela Lei n.68 da Assemblia Provincial do Amazonas, passando oficialmente a se chamar Manaus. Mas, somente em 1891, que se instala na capital o Superior Tribunal de Justia do Estado, ocupando um prdio pblico, na ento Rua dos Inocentes, atual Rua Visconde de Mau, no Centro (idem, p.39). Como se nota, variou

bastante a sede da instituio judiciria central do estado, passando por vrios endereos at se fixar, em 1900, quando, no governo de Jos Cardoso Ramalho Jnior, foi inaugurado o edifcio Clvis Bevilacqua, construdo em estilo neoclssico e mais conhecido como Palcio da Justia, onde o Poder Judicirio do Amazonas permaneceu funcionando at 2006 (Centros Culturais: Palcio da Justia, 10/03/2011). Na trajetria seguida pela instituio judiciria amazonense, a documentao por ela acumulada, sem merecer cuidado especial, teve, mutatis mudandis, a sina que, em geral, teve a documentao de tantos outros rgos pblicos brasileiros. Em seus ltimos movimentos, aps o judicirio ter deixado o Palcio da Justia, no centro da cidade, o acervo com que hora se trabalha, ficou alojado, em condies imprprias, no Depsito Pblico do Tribunal de Justia, situado em bairro mais afastado do centro de Manaus. At chegar nesse lugar, sofreu a ao de intempries, ficou sujeito ao p, umidade e aos fungos; foi desmembrado, vendo quebrada a lgica do respeito aos fundos, e teve sua ordenao cronolgica desarranjada. Em 2009, ele foi, finalmente, removido para onde hoje se encontra, o Arquivo Geral do Poder Judicirio do Estado do Amazonas, alojado no Frum Ministro Henoch Reis, situado Av. Andr Araujo, no bairro de Adrianpolis. Nesse mesmo local, funciona a Comisso Permanente de Avaliao de Documentos, que lida com os demais documentos, das fases corrente e intermediria, que compem o acervo. Na tarefa de resgatar esse acervo histrico, propusemo-nos, de incio, a realizar um diagnstico do acervo a fim de identificar a documentao de que se compe o arquivo e o estado fsico e organizacional em que se encontra isto com vistas a poder avaliar as aes e medidas posteriores. Em seguida, partir para sua organizao, levando-se em conta os procedimentos de higienizao para conservao preventiva e procurando acondicionar os processos adequadamente, ainda que de forma no definitiva. Aps isto, tipificar, classificar, catalogar e organizar todo o acervo permanente, desenvolvendo os necessrios instrumentos de pesquisa, que possibilitem, no futuro, a consulta pblica ao contedo do arquivo. Na etapa correspondente ao diagnstico, para o qual foi feita uma prospeco no profunda e foram consideradas amostragens documentais representativas de recortes temporais, j foi possvel divisar as potencialidades do acervo. Dentre os aspectos que entendemos caber ressaltar, pelos traos de particularidade que trazem consigo, esto aqueles ligados construo de vocabulrios controlados relativos a trs domnios diferentes do universo da documentao judiciria, a saber: a qualificao das partes envolvidas, os tipos de processos e os termos usados para referir os delitos. O que ressalta dos grupos representativos desses trs domnios o apelo histrico e conjuntural que despertam, pois os termos guardam forte relao com o contexto de produo. Comeando por um deles, o que concerne qualificao das partes envolvidas, logo notamos como o vocabulrio judicirio reflexo do momento histrico por que passa a instituio. De um lado, havia, com certa freqncia, um uso equivalente dos termos os mais diversos, como poderia acontecer, por exemplo, com as denominaes: advogado, bacharel, examinador, desembargador, procurador e provisionado, todas elas aplicadas para identificar um mesmo profissional envolvido em um processo. Semelhante coisa acontecia com o grupo: ru, acusado, requerido, queixado, suplicado, apelado, denunciado, recorrido, querelado, empregado para designar aquele contra quem uma ao era movida. Sendo a maior parte das denominaes referentes a cargos e funes, a profisses e a papis sociais, muito se consegue saber sobre o espectro social que chegava, no s por seu ofcio, mas por sua histria e sua insero social, s barras dos tribunais. A lista grande, mas nos contentamos em apresentar apenas alguns: abridor de estradas, administrador dos correios, agente das rendas provinciais, agricultor, cavaleiro da Ordem de Cristo, coletor geral, inspetor da alfndega, seringueiro, empregado no comrcio, mdico e mdico legista,

soldado da cavalaria, vigrio. Estes eram alguns dos que, por sua ocupao e por seu papel nos fatos, chegaram a ter seu nome nos registros do poder judicirio. Uma lista exaustiva se encontra no Quadro amostral de termos utilizados para qualificar as partes, que resultou da compilao dos termos a partir das planilhas de indexao. O interesse que h num vocabulrio desse tipo de pelo menos duas ordens: uma, que diz respeito oportunidade de aferir nomenclaturas prprias de um campo da atividade humana, o que exige da cincia arquivstica o esforo de desenvolver modos especficos de referenciar, direta e indiretamente, os termos de recuperao da informao, consistindo num dos mais interessantes desafios dessa especialidade; a outra respeitante ao que se pode extrair como leis determinantes das relaes sociais para determinados contextos histricos, isto , poder, a partir das implicaes judiciais, das hierarquias, dos papis desenhados, nas folhas dos processos, para os mais variados agentes sociais promover investigaes e inferncias acerca da dinmica social em vigor numa dada poca. Isto muito em termos de capacidade, para as cincias humanas e sociais, de recuperar quadros histricos segundo os elementos materiais e subjetivos condicionantes das interaes humanas na vida em sociedade. Os tipos de processos judiciais correspondem a outra face desse universo que demanda a construo de um vocabulrio controlado. Aqui, trata-se de, mais uma vez, recolher no campo prtico e concreto da atividade judiciria o vocabulrio que lhe d ordenao taxonmica. Os tipos de processos, que so matria indexada quando do tratamento da documentao, circunscrevem o terreno do legal e do ilegal numa sociedade, do tolervel e do intolervel, do normativo e do desviante, do consensual e do litigioso. Da longa relao j colhida, resultou um inacabado Quadro amostral de tipologia documental, que discrimina alvars, apelaes, autos, peties e sumrios de culpa relativos quer s mais variadas formas de desobedincia s leis e aos costumes, quer s formas prescritas de se obter reparao tais como: licenas, apelaes cveis e comerciais, arrestos, atestao de indigncia, autos crime de roubo, de ameaas e de agresso fsica, de desobedincia, de defloramento e estupro, habeas corpus, justificao para casamentos, injrias verbais e escritas, dissoluo de sociedade, peties decendiais, execues hipotecrias e de penhor. Este quadro, que ainda no se encontra acabado, resultou de uma preocupao permanente em observar a natureza dos processos judiciais a fim de traar uma tipologia a mais completa possvel. Para tanto, no se restringiu ao registro da natureza do processo, mas se avanou na descrio da ocorrncia. Nessa descrio, alm de apresentar a ao ocorrida, procurou-se ressaltar os aspectos relativos nomenclatura usada para designar os delitos, s formas de tratamento empregadas para se referir aos envolvidos, os valores em questo e o contexto histrico dos acontecimentos. Como foi dito acima, uma amostragem no exaustiva dos processos, referentes s dcadas de 1840 a 1910, oferece uma noo da diversidade de nomenclaturas empregadas e que sero mantidas para efeito de recuperao de metadados e de documentos. De uma amostragem pouco extensiva, saram 102 tipos de processos, muitos correspondendo a quadros histricos diferentes. Isto exigir ainda, como preconizam SMIT e KOBASHI (2003), um trabalho que envolve: a) a distino entre termos adotados e termos no adotados pelo sistema; b) as remissivas dos termos no adotados para os termos adotados pelo sistema; c) a padronizao formal dos termos adotados e a conceituao dos termos. Metodologia do trabalho de indexao As sucessivas etapas que caracterizam o trabalho de organizao de um arquivo exigem um conhecimento, a um tempo, panormico e minucioso do acervo em tela. Esse

conhecimento passa necessariamente, de uma parte, por mensuraes, estimativas e observao ocular, e de outra, pela descrio minuciosa do contedo particular de cada pea documental. Trata-se, a, da descrio das caractersticas formais e do contedo dos processos, que se traduz no trabalho de indexao. este o principal trabalho que vem sendo realizado desde o incio da execuo do projeto, consistindo em transportar para uma tabela desenvolvida para este fim os metadados constantes dos processos judiciais, os quais, posteriormente, permitiro recuperar o documento: ano; rgo do judicirio em que o processo tramitou; as partes envolvidas e os nomes citados; natureza do processo e descrio da ocorrncia; nmero de folhas do processo; e observaes relevantes. O instrumento empregado nessa tarefa a tabela Documentos histricos do judicirio amazonense. O preenchimento de seus campos constitui no s a extrao de termos importantes recuperao do documentos, mas, tambm, a matria de que se compe o banco de dados do arquivo permanente. Por ele, o pesquisador poder promover estudos de regularidades, perceber sries, projetar estatsticas e estimativas, ter uma noo geral dos processos e de sua natureza sem precisar consultar um s documento. Isto ser e j possvel porque partiu-se do pressuposto de que o interesse histrico do acervo ultrapassa os aspectos estritamente judiciais contidos nos processos, pois muitas so as possibilidades de explorao temtica da documentao. Inmeras so as facetas da histria nacional e local que podem ser esclarecidas ou aprofundadas, tais como: a vida social e, em seu interior, as questes relativas criminalidade e aos costumes; a vida econmica, com destaque para os negcios e as relaes de trabalho desenvolvidos em razo da explorao da borracha e das demais atividades mercantis; histria dos logradouros de Manaus, ensejando, talvez, revises com base em antigas cartas representando o arruamento e as divises da cidade; os modos de referir as pessoas, com nomes prprios e com atributos socialmente definidos; e, claro, o rol de cargos e funes, dentro e fora dos domnios do judicirio, permitindo contrastar os quadros do Imprio e da Repblica; histrico dos termos jurdicos e da tipificao dos processos e da prpria organizao do judicirio. Desta forma, o trabalho de indexao se esfora na descrio dos casos processuais e exaustivo no registro dos nomes direta e indiretamente implicados no processo, bem como das designaes a eles ligadas. Normas e convenes no dia-a-dia do trabalho no arquivo que se constroem as regras que norteiam a anlise documental. As principais normas e convenes estabelecidas concernem forma de grafia, aos sinais utilizados para substituir palavras no legveis, para indicar dvida ou uma interpretao baseada em deduo. Esse conjunto de normas s foi possvel de se construir pela combinao do conhecimento j estabelecido sobre leitura paleogrfica com a presente experincia proporcionada pelo contato com a documentao judicial, que, a cada novo lote de processos, traz problemas que exigem soluo especfica. O procedimento adotado, desde o incio, foi o de discutir, para cada problema que surgia, sua natureza, procurar na literatura se j havia soluo prevista e, neste caso, aplic-la ou encontrar uma soluo original, mas consensual no interior do grupo. Leva-se em conta o rigor da leitura (todo o trabalho foi supervisionado e revisado pelo menos duas vezes pelo coordenador), o cuidado com a preservao das formas abreviadas, da grafia dos nomes prprios, da ateno aos nomes de lugares, logradouros e acidentes naturais. Desenvolvimento de instrumentos de pesquisa

O desenvolvimento dos instrumentos de pesquisa esperados (Guia do Acervo, Catlogo e Inventrio) entendidos como meio que permite a identificao, localizao ou consulta a documentos ou a informaes neles contidas (ARQUIVO NACIONAL 2005, p.108) deve contar com a insero permanente de informaes provenientes da documentao no banco de dados, o qual, ao trmino, servir de base para a pesquisa no arquivo. Com os instrumentos de pesquisa, tornar-se- possvel a recuperao dos documentos mediante a entrada, pelo consulente, de informaes diacrticas de natureza diversa passveis de cruzamento: datas, nomes, assunto, localidade, profisso, etc. Todo esforo deve ser investido para que os instrumentos de pesquisa funcionem harmoniosa e coerentemente entre si, sendo capazes de desempenhar papis especficos sem a repetio de informaes. Assim, o Guia do Acervo ter o papel de por disposio do pblico informaes gerais sobre os fundos existentes no arquivo; o Catlogo, organizado por temas, cronologia, nomes ou topnimos deve apresentar descries analticas dos documentos pertencentes aos fundos (ARQUIVO NACIONAL 2005, p.45). Este mesmo catlogo dever ser dotado de um ndice onomstico exaustivo (num nico pacote, foram relacionados 980 nomes diferentes, 71 dos quais, citados em mais de um processo), nomes de lugares e assuntos, indicando as referncias necessrias sua localizao. O Inventrio, por sua vez, dever descrever, de forma sumria e extensiva, os documentos que compem cada fundo. Reconstituio de fundos documentais Parte fundamental da tarefa, dela dependem muitas das j anteriormente descritas. Como apregoam todos os especialistas, o processo de organizao do acervo permanente ser inteiramente presidido pela observao do princpio da provenincia (BELLOTTO 1991; DUCHEIN 1982-1986; MACHADO e CAMARGO 2000). O instrumento indispensvel para se atingir esse fim tambm a tabela analtica, acima comentada. Por meio dela e, em especfico, do campo destinado ao registro dos rgos de origem dos processos, poder-se- reconstituir a provenincia do conjunto dos documentos do acervo. Dado que a documentao est gravemente desarranjada, reunir os documentos de uma mesma provenincia deve representar uma radical transformao sobre a atual organizao.

REFERNCIAS ARQUIVO NACIONAL (Brasil). Dicionrio brasileiro de terminologia arquivstica. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2005. BELLOTTO, Helosa Liberalli. Arquivos permanentes: tratamento documental. So Paulo: T. A. Queiroz, 1991. CENTROS CULTURAIS: Palcio da Justia. Pgina visitada, em 10/03/2011, no site: http://www.culturamazonas.am.gov.br/programas_02.php?cod=5851435 DOLHNIKOFF, Miriam. O pacto imperial: origens do federalismo no Brasil do sculo XIX. So Paulo: Globo, 2005. DUCHEIN, Michel. O respeito aos fundos em arquivstica: princpios tericos e problemas prticos. Arquivo & Administrao, Rio de Janeiro, v.10-14, n.1, p.14-33, abr. 1982/ago. 1986. GARCIA, Etelvina. O Poder Judicirio na histria do Amazonas. Manaus: Governo do Estado do Amazonas, Secretaria de Estado de Governo, Tribunal de Justia do Estado do Amazonas, 2002. MACHADO, Helena Corra e CAMARGO, Ana Maria de Almeida. Como implantar arquivos pblicos municipais. 2 ed. So Paulo: Arquivo do Estado e Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2000. SMIT, Johanna Wilhelmina e KOBASHI, Nair Yumiko. Como elaborar vocabulrio controlado para aplicao em arquivos. So Paulo: Arquivo do Estado/Imprensa Oficial do Estado, 2003.