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LA GUERRILLA RECURRENTE. Carlos Montemayor Sobre el presente volumen La guerra tiene un discurso pacifista y una esmerada justificacin moral.

Para captar la guerra es necesario atravesar y evaluar una compleja red de versiones polticas o econmicas o en ocasiones religiosas y culturales. El discurso del poder va oscureciendo su naturaleza, su desenvolvimiento, su motivacin, su movilidad. Hay un velo discursivo que cubre cada paso de la guerra, cada uno de sus hechos. Para comprender la guerra, implica distinguir entre discurso y hechos, analizar con paciencia en la regin o modalidad que asuma implica distinguir y desprender la pelcula discursiva que s ele adhiere, la cubre o distorsiona, en la guerra del ejrcito, en la guerrilla campesina, en los objetivos de seguridad nacional, en la guerra sucia, en el combate al narcotrfico regional o internacional, como la piedra de Ssifo interminable o al menos recurrente. Lo anterior Montemayor lo explicar con los siguientes temas:
Los movimientos armados campesinos y su interpretacin militar o poltica. La seguridad nacional como actividad poltica o como interpretacin social para asegurar la estabilidad del Estado. La guerra sucia en Mxico. La masacre el Tlatelolco. El proceso de militarizacin contra el crimen organizado .

Captulo 1. La guerrilla recurrente. (resumen 1) ______________________________________________________________________

Visin general de la persistencia de los movimientos armados campesinos en Mxico, ensayo de 1999. En el Conflicto en Chiapas, confluyen varios procesos de naturaleza diversa: agraria, social, econmica e incluso religiosa. Esta superposicin de mbitos obliga a considerar el conflicto chiapaneco desde perspectivas ms variadas, que las solamente blicas, puesto que sus consecuencias afectaran cultural y polticamente en Mxico y varios pases del continente. Antecedentes que ayudan a entender la complejidad de lo actual. 1

Los antecedentes vivos van definiendo su propio pasado y en funcin del presente o incluso en funcin de soluciones futuras, los antecedentes adquieren relieves y pueden tornarse tiles y comprensibles por lo que estos antecedentes sern comentados en funcin de cambios y soluciones: 1) Chiapas 1 de enero de 1994 Detonante del conflicto actual. Se adelanta a la reapropiacin de otros movimientos guerrilleros en el pas. Tiene una dimensin regional. Tiene una suprarregional: Su repercusin y ubicacin dentro de los movimientos guerrilleros identificados o latentes en el territorio nacional.

Desde la perspectiva oficial, los movimientos guerrilleros forman parte de una estrategia de combate y no de un anlisis para comprenderlos como procesos sociales: elimina caractersticas sociales indispensables para entender polticamente los movimientos y para planear solucin a fondo, para implementar solamente medidas policiacas o militares. El ciudadanos esta obligado a entender los conflictos sociales, ms all de las partes comprometidas en el conflicto mismo, debe esforzarse en comprender los discursos que discrepan en la reduccin de causas y soluciones, como procesos de transformacin vital y no slo como incidente fugaz de inconformidad social. Movimientos guerrilleros en Mxico, caractersticas: En Mxico son constantes. Como recursos del pueblo y de ejrcitos regulares, vencidos o militares sublevados. Un elemento es el ncleo armado y otro ms las circunstancias sociales en que aparecen:

El primer elemento entra en el anlisis gubernamental. El segundo se elimina para lo pblico, pero sirve como estrategia militar para eliminar o neutralizar una guerrilla (zona rural).

Guerrilla en Mxico en el siglo XX: a) Originadas y asentadas en zonas campesinas (rural) ( Lucio Cabaas, EZLN, EPR):

No es necesaria una formacin ideolgica, niveles bajos o inexistentes de escolaridad, la radicalizacin nace de las circunstancias sociales agrarias o polticas. Es regional, especfica de una regin no fuera de ella. No sale de la regin. Las comunidades los cubren y esto aumenta su aspecto regional. Ataques militares, sin mirar las cuestiones sociales.

b) Originadas y asentadas en capitales de estados o ciudades ( urbanas): Radicalizacin ideolgica. Podran suponer causas suprarregionales y movilidad mayor de sus clulas.

Recurrencia de las guerrillas a) Guerrilla Rural: -Pobreza extrema, discriminacin, aislamiento, explotacin, despojo, escasa o nula procuracin de justicia. -Medidas militares recurrentes: demuestran ineficacia. Elementos concomitantes: - Lazos complejos y firmes de parentesco. - Lazos en idioma, cultura o religin. - Lazos naturales de la produccin econmica ejidal. b) Guerrilla Urbana: - Dos dinmicas para entender con mayor objetividad la gnesis y las soluciones posibles de un movimiento armado. a) Dinmica social de polarizacin que se desarrolla y se expresan en circunstancias especificas regionales. b) La dinmica militar que se desarrolla. De la claridad o confusin de estas dos se derivan las mltiples acciones para solucionar o agravar un conflicto. 2) Posibilidades de entender mal el planteamiento: a) Desvincular el ncleo armado de la guerrilla, de las condiciones sociales en que se contiene. b) El vnculo es casual o mecnico, no hay una integracin profunda entre guerrilla y circunstancias regionales. 3

3) Posibilidad: Reconocer que hay en efecto, un vnculo entre los ncleos armados y las condiciones sociales que la sostiene e incuban. Nos llevan a considerar como procesos social complejo y no como un fugaz caso de delincuencia. Esto llevara a programas gubernamentales de desarrollo, reformas municipales, agrarias, educativas o electorales. Captulo 1 (resumen 2). ______________________________________________________________________

Qu razones puede tener un pueblo ancianos, nios, hombres y mujeres silenciosamente cmplices -(sobre todo, indgena) para simpatizar con el EZLN? El autor insiste en que no estamos preparados para saber qu es indgena y qu no. La cultura es un entramado complejo que abarca alimentacin, parentesco, valores morales, formas de ver el mundo. Para los pueblos indgenas de Mxico la relacin con la tierra es otra; tambin la relacin con el tiempo. En esta relacin particular con el tiempo subyacen los secretos de la resistencia cultura y la capacidad combativa de los pueblos. El pasado sigue coexistiendo con el presente; la memoria indgena es un proceso de revitalizacin del pasado que tiene un fundamental vnculo con las luchas por la tierra, es decir, el tema agrario. Sern varios los momentos y episodios de la lucha por la tierra desde el perodo posrevolucionario, marcados especialmente por los decretos presidenciales que afectaron los territorios de la selva Lacandona desde 1966. Entre los motivos que propiciaron los desplazamientos de comunidades de choles, tzeltales, tzotziles y tojolabales se encuentra la construccin de hidroelctricas, empobrecimiento de la tierra, crecimiento demogrfico, posibilidad de pedir tierra para fundar ejidos, explotacin de la tierra e incluso explosin de volcanes. Otro de los factores fue la cesin de tierras a otros grupos tnicos de la zona (lacandones) y de la mano de esto, el ingreso de las empresas madereras y aserraderos que fomentaron an ms el desplazamientos de los ya desplazados. Las comunidades desplazadas por el despojo conformaran eventualmente la base social fundamental del EZLN. La superposicin consecutiva de decretos presidenciales y la impericia de los gobernadores para manejar los conflictos originados por esta situacin, as como su predileccin por apoyar a grandes propietarios y ganaderos en detrimento de comunidades indgenas se suma a la construccin de una red que procuraba desmantelar la unidad de los pueblos al fortalecer a agrupaciones cercanas al gobierno, permitiendo la creacin de guardias privadas y, finalmente, presentando a las organizaciones independientes como invasoras o mediatizaoras de derechos agrarios de otras comunidades. 4

Es en este perodo donde las comunidades de desplazados de las Caadas y los Altos aprendieron a pensar, actuar y a organizarse. Paralelamente, esta organizacin se daba de la mano con los nuevos cuadros religiosos de la dicesis de San Cristbal. En 1992 se da otro golpe a las comunidades, ya no con un decreto presidencial, sino con la modificacin al artculo 27 constitucional, que entre otras cosas, legalizaba los latifundios familiares o corporativos que la Revolucin se haba propuesto combatir. Los gobiernos sucesivamente se haban encargado de favorecer la propiedad de la tierra en manos de terratenientes y ganaderos, y limitar, entorpecer o negar asignacin legal de tierras a comunidades indgenas. Esto es una muestra de la violencia social ejercida sobre las comunidades. * * *

Para 1996 el gobierno decide no reconocer los Acuerdos de San Andrs; no reanudar el dilogo de paz; continuar el cerco militar en la zona de las Caadas y no frenar el surgimiento de grupos paramilitares en el estado de Chiapas. Con esto, el mensaje fue claro, la respuesta era militar. La primera medida era reducir la naturaleza poltica y social del EZLN a su capacidad de fuego pues una vez derrotado, no habra razones para negociar con l. Para cumplir este objetivo, el ejrcito ech mano de los grupos paramilitares que bloquearan el desarrollo movilizacin de las bases sociales zapatistas. El desgaste social mediante paramilitares es una estrategia que a largo plazo es de grandes costos sociales, ejemplo de ello es la masacre de Acteal. La violencia de esta manera crece e imputa los actos violentos a las comunidades, justificando as la intervencin del ejrcito. Se alienta desde el gobierno una violencia incontrolable que apuntala una violencia guerrillera mayor a largo plazo. Es necesario entender que se est frente a una guerra, no ya para frenar el dilogo, sino para frenar la guerra misma. Captulo 2 : Los servicios de inteligencia La aparicin del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en el mes de enero de 1994, la del Ejrcito Popular Revolucionario (EPR) en junio de 1996 y los atentados reivindicados por esta organizacin armada en oleoductos de Pemex en julio de 2007, demostraron, entre otras cosas, que los servicios de inteligencia en el Estado mexicano haban venido arrastrando desde haca tiempo ciertos errores, ineficiencias y fisuras. Montemayor explica que la caracterizacin de los movimientos guerrilleros desde la perspectiva oficial ya forma parte de una estrategia de combate y no de un anlisis para comprenderlos como procesos sociales. Tal perspectiva elimina caractersticas indispensables para entender polticamente los movimientos armados y plantear su solucin de fondo. El razonamiento oficial tiende a reducir al mximo los contenidos sociales, las motivaciones polticas y las condiciones de injusticia y desigualdad social extremas que privan en las regiones donde surge la guerrilla, pues de esa manera se favorece la aplicacin de medidas slo policacas y militares.

Al anlisis insuficiente, pues, se agrega el terror, la tortura, las desapariciones forzadas de personas, estos son rasgos caractersticos de una bsqueda de informacin que los servicios de inteligencia no podan obtener por otras vas ms acordes con una estrategia que pudiramos llamar, precisamente, inteligente. En cierta medida, estos rasgos hablan de fallas en los servicios de seguridad nacional. El estado de excepcin, la masacre, el terror, la guerra sucia son signos de la insuficiente labor de las instituciones responsables de prevenir o anticipar conflictos sociales y no solamente de planear la represin selectiva o indiscriminada, al actuar como fuerzas reactivas. Montemayor tambin habla de la insuficiencia estratgica y operativa; l dice que se debe a un error de anlisis, pero tambin se origina en cambios, fisuras, enfrentamientos o desplazamientos del personal que labora en las instituciones responsables en tales tareas. O mejor, se acentan por el sometimiento de las funciones de seguridad nacional a los intereses polticos de los grupos de poder en turno. Un ejemplo claro de lo anterior es que lo inesperado de la aparicin del EZLN el 1 de enero de 1994, no fue una equivocacin aislada, sino un eslabn conectado con otros errores no slo graves, sino increbles. El Ejrcito encontr el 29 de junio de 1993 un campamento militar de esta organizacin guerrillera y un mes despus, en agosto, la Secretara de Desarrollo Social decidi efectuar una derrama presupuestal importante en las Caadas de Chiapas como un mecanismo que frenara, disuadiera o retrasara el posible levantamiento armado. Se coment con asombro en esa Secretara, que el gobernador interino de Chiapas prefiri construir con esos recursos un puente y una carretera para un rancho suyo en Bachajn. Fue un indicador claro de que en el gobierno estatal no se entenda la magnitud del movimiento social que estaba por estallar. Las deficiencias en los servicios de inteligencia se evidenciaron de manera extrema: el secretario de Gobernacin en ese momento, Patrocinio Gonzlez Garrido, que haba fungido poco antes como gobernador de Chiapas, no supo, no crey o no entendi la dimensin de la movilidad social que representaba el EZLN y que lo tom por sorpresa. El EZLN y el EPR son instantes de una lucha social que se ha prolongado durante varias dcadas en Mxico. Su hipottico triunfo o fracaso social, no militar, no sera el xito o el fracaso de un alzamiento, sino una nueva seal de la recurrencia de la guerrilla regional o de la continuidad secular de la resistencia indgena. Pero son episodios, igualmente, que hablan de fallas graves e histricas en las tareas y el sentido de la seguridad nacional en Mxico. VI Se presenta el informe 2007 de Amnista Internacional respecto a la seccin Mxico, especficamente en relacin al conflicto de Oaxaca1 y San Salvador Atenco, donde se destaca que las operaciones policiales masivas contra manifestantes se saldaron con violaciones graves de derechos humanos. Para el autor estos fueron casos singulares de

Se constituye la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) para apoyar la movilizacin de los docentes y exigir la renuncia del mandatario estatal donde hubo gran represin de la polica federal.

la inminencia del retorno en Mxico de una guerra sucia. Dan cuenta que la represin sangrienta sera la respuesta oficial frente a las exigencias de dignidad y paz social. Este tipo de operativos es llamado tcnicamente control de masas Caractersticas: (1) Son cateos violentos e ilegales, generalmente de madrugada, cuya eficacia radica en gran parte por lo inesperado del operativo (la sorpresa como arma esencial). (2) Otro dato esencial es la (2) visible y contundente superioridad de armas. (3) Se sustentan en una violencia innecesaria desde la perspectiva de las vctimas. Esta violencia tiene la finalidad amedrentar de inmediato para facilitar las aprehensiones. Las aprehensiones numerosas conllevan devastacin, robo y ultraje. Las funciones de este tipo de aprehensiones colectivas: (1) amedrentar a la poblacin para disuadirla de continuar con la violencia social. (2) ubicar combatientes. (3) identificar dirigentes. (4) retener a familiares de combatientes o de dirigentes. (5) seleccionar candidatos para la desaparicin forzada o tortura. Respecto al valor poltico y militar de este tipo de operativos: (1) requiere de una planificacin anticipada (esa es su naturaleza tctica) (2) son resultado de una coordinacin de varios sectores administrativos y polticos (esta coordinacin multisectorial tampoco puede ser improvisada) (3) no son operativos de alto riesgo militar o policaco, pero si tienen un alto riesgo poltico por la magnitud del mensaje social que encarnan. En esta dimensin es central la presencia de un discurso demaggico para deslindar a la autoridad poltica de la autoridad policaca o militar. Se requiere ac tambin una coordinacin con los medios para silenciar y distorsionar lo ocurrido. (4) Se destaca que las jerarquas polticas tambin intervienen en la decisin del entrenamiento de los cuerpos policacos o militares (se pone el ejemplo del entrenamiento de los Halcones en la dcada de los 70 por parte de EEUU). Se seala que la Guerra sucia en Sudfrica, Argentina, Uruguay, Chile, Vietnam, Guatemala y en Mxico mismo, hubieran sido imposibles sin estos operativos. VII A partir de la declaracin de Bill Clinton en 1995, en conjunto a los pases ms poderosos, referida a que un ataque terrorista contra uno de nosotros es un ataque contra todos, el autor seala que, el terrorismo puede pensarse como una descalificacin poltica unitaria ms que como un anlisis social en trminos reales. El Informe global sobre terrorismo que da a conocer EEUU en el 2001 identifica 29 organizaciones terroristas en el mundo. Inclua 14 de tendencia extremista islmica y otras varias de extrema izquierda. Se incluyen entre otros a la FARC, ETA, IRA (Irlanda). En el 2007 el Senado mexicano, en busca de una modernizacin de las leyes, reconoce el delito de terrorismo como una realidad mundial. Se presenta el texto central de esta reforma legislativa en Mxico. Para el autor se trata de un retroceso legal porque se 7

recurre a elementos ambiguos como que produzcan alarma, terror en la poblacin o en un grupo o sector de ella. Para Montemayor, numerosos motivos y circunstancias que producen esos efectos no pueden tipificarse como evidencia terrorista (la invasin del ejrcito, el narcotrfico, los secuestros producen alarma y no se tipifican como terrorismo por ejemplo). Lo central es que lo que se considera como terrorista responde a una descalificacin poltica ms que al terror mismo que producen. Y al respecto, para el autor, la seguridad nacional en Mxico est en riesgo desde hace tiempo por el desmantelamiento del poder del Estado en el sistema bancario, por la imposible autosuficiencia alimentaria, por la expansin y hegemona de los crteles del narcotrfico, por el endeudamiento colosal del pas, entre otras cosas. La parte ms riesgosa del asunto es el confundir el trmino terrorismo con la inconformidad social2. Destaca cmo, desde una visin militarista, lo que l considera como luchadores por la justicia o la libertad, se considera terrorismo. Por ejemplo la agencia noticiosa Reuters, luego del atentado de las torres gemelas, rechaz utilizar el trmino terrorista argumentando que, la definicin de quin es o no es un terrorista, depende de una interpretacin subjetiva: lo que para alguien es un terrorista, para otro es un luchador por la libertad. Ese riesgo de confusin se fundamenta, como se seal, en el hecho que el trmino terrorista no explica, slo identifica por descalificacin a grupos proscritos utilitariamente. De esta manera es como EEUU (y el poder dominante en general) distorsiona selectivamente las luchas de resistencia en el mundo. El Senado mexicano en este sentido, al aprobar el trmino terrorismo como algo objetivo, comprobable y unvoco lo que hace es negar y reducir la comprensin de procesos sociales. Para Montemayor el anlisis de estas organizaciones armadas tendra que ser poltico, econmico, social y militar. El terrorismo como el viejo delito de disolucin social podra abrir en el Mxico actual las puertas a una represin con resultados imprevisibles (una represin a procesos sociales que nada tienen que ver con el terrorismo). VIII Este apartado se centra en el accionar del Ejercito Popular Revolucionario (EPR) y su conflicto con el Estado Mexicano. El 24 de Mayo del 2007 se detienen 2 individuos en la ciudad de Oaxaca. El EPR denuncia que los detenidos pertenecen a su organizacin, que han sido torturados y que los medios de comunicacin los censura. Frente a esto el Gobierno Federal deba demostrar que no estaba resurgiendo la guerra sucia. En el comunicado del da 10 de Julio el EPR se adjudica la autora de dos atentados a instalaciones de Pemex en Guanajuato y Quertaro. Estos se interpretan como una demostracin de la continuidad histrica de los elementos iniciales de la Unin del Pueblo y se revelan los objetivos precisos del EPR (no provocar muertes, afectar
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para mayor informacin sobre este tema ver Chiapas, la rebelin indgena de Chiapas de la misma autora.

instalaciones estratgicas y en tal sentido Pemex representa los intereses de la Oligarqua3). Los resultados ms relevantes de estas acciones es el cuestionamiento inmediato de las polticas de Seguridad Nacional. Sin embargo, Montemayor destacar que por parte de la oficialidad, el anlisis de la situacin sigue adoleciendo de la misma visin reduccionista militar y policial de los viejos aos del siglo XX. Tal visin reduce el anlisis de los movimientos subversivos a un mecanismo simple: evaluarlos por su capacidad de fuego, no por su significacin poltica. Las autoridades deciden aniquilarlos sin proponerse ningn cambio poltico. No logran ver que la guerrilla es siempre un fenmeno social. Es una parte destacada y lgida de ciertos procesos regionales o suprarregionales. La opinin pblica, los discursos oficiales y los anlisis de gobierno eliminan sistemticamente la vinculacin de la guerrilla con procesos sociales concretos y la convierten en delincuencia o criminalidad inexplicable. Por lo tanto, para el autor, las fallas de Seguridad Nacional hay que entenderla desde una violencia previa, una violencia poltica y econmica que debilita, empobrece y confronta a la sociedad. Seala que el riesgo que corre el pas con los grupos armados no es tan grave como el que corre con las cpulas de poder poltico y econmico que generan la corrupcin en Mxico y que han estado empobreciendo a la poblacin mayoritaria. La guerrilla no inicia esta violencia. Para que desparezcan organizaciones como el EPR no bastan medidas militares. Con la hipottica desaparicin de los grupos guerrilleros no desapareceran las necesidades sociales y polticas de Mxico ni la pobreza y la corrupcin que son en s mismas la base de la injusticia permanente e institucionalizada que llamamos paz y estabilidad social.

Captulo 3. Militarizacin y procesos globales (resumen 1) ______________________________________________________________________ I Este ensayo habla de las transformaciones en el sector militar. Habla de un crecimiento en la militarizacin a travs del fenmeno de milicias privadas que son empresas que ofrecen una amplia gama de servicios: mercenarios, diagnsticos y perfiles de riesgo, asesoramiento para la compra de equipo, contingentes profesionales para la guerra o asesoras en organizacin militar y fuerzas de combate especiales, entre otras. Para el autor, estas fuerzas armadas privadas pueden estar incorporndose: 1) al crimen organizado y especialmente en el narcotrfico 2) sector del terrorismo. Ejemplo de ello pueden ser Los Zetas, grupo formado por desertores del Grupo Aeromvil de Fuerzas Especiales (GAFE) del Ejrcito mexicano, o la participacin de mercenarios ingleses e israeles en la proteccin a narcotraficantes de Colombia.
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respecto a las consecuencias de estos atentados a Pemex, la autora tambin destaca, por un lado la reconversin de esta empresa, al menos como discurso presidencial, en un patrimonio de todos los mexicanos y, por otro, una reconfiguracin de las condiciones de seguridad de la empresa. En este ltimo sentido destaca el desarrollo desde experiencias transnacionales, de la industria de ejrcitos privados para el aseguramiento de la privatizacin de estos bienes.

Tambin relacionado con esta privatizacin de lo militar, los grupos paramilitares constituyen un segmento importante. Estos grupos armados reciben financiamiento de grandes corporaciones especialmente estadounidenses- con el fin de socavar los movimientos sociales en reas estratgicas para el capital y sus empresas. A nivel de la industria militar y de su comercio internacional, la privatizacin de ejrcitos beneficia a los grandes productores de armamento, los cuales constituyen una parte esencial del podero econmico e industrial mundial. Por ejemplo la guerra contra Irak, donde destruyen para luego llevar a cabo los trabajos de reconstruccin. II El espionaje tambin ha tenido un sofisticado desarrollo. El autor menciona un artculo del New York Times (NYT) en el que se hace referencia aun acuerdo de intercambio de informacin de inteligencia entre los pases de habla inglesa, llamado Echelon. Este acuerdo se trata de un programa adaptado para satlites y supercomputadoras que interceptan comunicaciones de gobiernos, empresas privadas, de consocios internacionales y de individuos que destacan por su actividad poltica. Cada usuario de esta alianza secreta programas de computadoras que enlistan voces, claves, nombres, telfonos, todo lo que se pueda o deba registrar. Con este acuerdo se puede monitorear la informacin que producen aproximadamente 120 satlites en todo el mundo (de 1300 aprox. dato Wikipedia--). Lo grave de Echelon es que est siendo conducido por agencias militares y de inteligencia de los principales pases de habla inglesa en total secreto y sin ningn control. La investigacin del NYT demuestra el deterioro de los valores de la democracia y de las estructuras republicanas como consecuencia del avance de estas funciones de espionaje poltico, militar y comercial. III Dentro del sometimiento financiero, industrial, diplomtico, etc., existe tambin un sometimiento de nuestros pases a las nuevas estrategias militares. En resumen, la tendencia es que EU ya no quiere invadir directamente los territorios, sino que las fuerzas armadas locales sirvan de ese mecanismo de control. Cita el caso del Plan Colombia, al que en un primer momento los pases vecinos se opusieron pero que despus se aplic con sin la solidaridad internacional, el plan consista en incorporar a los ejrcitos latinoamericanos hacia una seguridad hemisfrica a partir de una lucha coordinada contra el narcotrfico. Ello implicaba exponer a la milicia latina a los riesgos de la corrupcin y obligarlos a desarrollar tareas policiacas que no forman parte de sus misiones. Para el autor, estas medidas son un instrumento externo en una lucha que ms bien parece dirigirse a consolidar el control norteamericano de los narcticos dentro y fuera de EU que a combatirlo ya sea dentro o fuera de sus fronteras. IV En este apartado, Montemayor menciona que el narcotrfico no es un proceso simple ni uniforme, sino que tiene muchos niveles, jerarquas, funciones y facetas que van construyendo un caudal complejo y mvil. Para entender un poco el funcionamiento del narcotrfico l habla de no de pases de produccin y pases de consumo de drogas, sino 10

de circuitos de produccin y consumo y corredores de traslado. Cita el caso de Mxico, en el que las crisis recurrentes que enfrentan polticos y policas surgen de la proteccin a los corredores de traslado. La complejidad para entender el funcionamiento del narcotrfico, se intensifica cuando se incorporan los grupos e intereses que confluyen en las diferentes etapas del proceso global del narcotrfico: produccin agrcola y produccin resultante del procesamiento qumico, transportacin, entrega, distribucin y lavado de recursos financieros y destinos de inversin de dichos recursos. No en todos los segmentos existen enfrentamientos violentos, cada nivel y eslabn tiene nichos especializados de cabildeo y de consenso. Las medidas por parte de los gobiernos contra el narcotrfico se reducen en: 1) se busca desactivar ciertos circuitos de produccin, traslado y entrega, pero no la totalidad de los circuitos; 2) se desactiva, al cabo de ciertos periodos de administracin poltica, segmentos de traslado y de lavado de dinero; 3) Existen ncleos especializados en la distribucin del producto y en el lavado de los recursos dentro del territorio final (especialmente EU), que no competen a los ncleos que originalmente producen y trasportan y 4) la poltica antinarcticos de EU en el mbito internacional se dirige a desactivar algunos segmentos externos de la produccin, traslado y entre pero no desactivar el sistema de distribucin en su territorio. El autor concluye que las polticas antinarcticos de EU en nuestro continente aparecen como una lucha por el control monoplico de la droga pero no para su erradicacin. V En este apartado habla contradiccin del Estado mexicano ante la injerencia internacional. El autor cita la negativa de la Secretara de Defensa para firmar el protocolo II adicional a los convenios de Ginebra, que regula conflictos armados de carcter interno. La negativa se dio bajo e argumento de que se afectara nuestra soberana por facilitar la injerencia internacional, sin embargo, que el ejrcito est actuando cada vez ms a fondo en la lucha contra el narcotrfico es resultado ya de una injerencia internacional consumada. VI La militarizacin del pas o la profusin de elementos militares en la administracin pblica revelan el desgaste de cuadros y de instituciones polticas en el gobierno mexicano. Ante este desgaste, los tres ltimos gobiernos se han inclinado por militarizar las soluciones y dejar fuera alternativas que seran ms eficaces, de naturaleza esencialmente poltica. En la actualidad las acciones del ejrcito se han orientado a actividades policiacas, pero el ejrcito no puede en trminos materiales y humanos, solucionar el derrumbe de las corporaciones policiacas. El ejercito no es la institucin obligada ni suficiente para resolver un conflicto cuya naturaleza no es militar, sino de concepcin y reorganizacin poltica.

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Segn el autor no hay voluntad poltica para enfrentar la delincuencia a nivel nacional pero si parece haberla para enfrentar a un solo segmento mnimo del universo del narcotrfico, los movimientos subversivos o la resistencia popular (Atenco y Oaxaca). Captulo 3. Militarizacin y procesos globales (resumen 2) _____________________________________________________________________ I El amplio espectro de la carrera armamentista a partir de la segunda guerra mundial, se ha caracterizado por procesos muy peculiares ms all de los niveles econmico y poltico, hasta el social y el econmico. Por ejemplo hay una no tan evidente, pero si relevante privatizacin de ejrcitos. El crecimiento en esta militarizacin tambin abarca fenmenos de milicias privadas. (P.93) Los servicios de las fuerzas privadas son ms amplios que solo la aportacin de millones de trabajadores los ejrcitos ocuparon en el 2004, dos millones de trabajadores4-, estas compaas privadas pueden aportar contingentes profesionales para la guerra o bien asesoras en anlisis social y econmico, organizacin militar, entrenamiento de fuerzas de combate especiales y adquisicin de material blico. (P.94) Hay necesidad de una cuidadosa legislacin internacional de fuerzas mercenarias, principalmente proviene de: la presunta desaparicin en los arsenales de Rusia de 38 misiles con cabeza nuclear principios del s.XXI-; la criminalidad organizada y especializada en narcotrfico y en robos a gran escalal de transportes, mercancas y migrantes ilegales; y el sector llamado desde la perspectiva estadounidense terrorismo, la mayor parte del cual es en realidad una amplia gama de fuerzas de resistencia social y regional ante la ocupacin de territorios, la represin y la miseria. (P.93-94). Los contingentes paramilitares constituyen un segmento importante en el desarrollo de la privatizacin, formacin o impulso de organizaciones armadas en Colombia constituyen ahora uno de los ms severos obstculos a la pacificacin del pas- (p. 95). A nivel de la industria militar y de su comercio internacional legal o clandestino, esta amplia gama de privatizacin de ejrcitos beneficia a los grandes productores de armamento en el mundo. Estos productores no son innumerables ni desconocidos; constituyen una parte esencial del podero econmico e industrial de los dueos de la guerra. Destruyen Irak para luego llevar a cabo los grandes negocios de su reconstruccin. Amenazan al mundo entero para acrecentar la industria de la devastacin. (p. 96). II El espionaje tambin ha llegado a tener en las regiones del Primer Mundo un sofisticado desarrollo. A principios del 2004 Chalmers Johnson public un detallado libro sobre el avance del militarismo en los pases que se autoproclaman defensores de la democracia. Uno de los puntos centrales de la investigacin es el acuerdo de intercambio de informacin de inteligencia entre los principales pases de habla inglesa llamado
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A estos trabajadores antes se les llamaba mercenarios.

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Echelon. Adems demuestra el deterioro de los valores de la democracia y de las estructuras republicanas como consecuencia del avance de estas funciones de espionaje poltico, militar y comercia (p. 96-97). Esta historia comienza en 1948, con el establecimiento de un acuerdo altamente secreto entre los principales pases de habla inglesa para que sus agencias de inteligencia pudieran intercambiar informacin sobre pases sometidos a investigacin o sobre ciudadanos y lderes polticos de sus propios pases, sin que esto se considerara accin violatoria de sus respectivas leyes nacionales sobre espionaje poltico. En 1981 se reformul el acuerdo y se design con el nombre en clave de Echelon. Se trata ahora de un programa adaptado para satlites y supercomputadoras que interceptan comunicaciones de gobiernos, de empresas privadas, de consorcios internacionales y de individuos que destacan por su actividad poltica, social o de liderazgo. (p. 97-98). Ante las protestas de gobiernos y parlamentos europeos, EU e Inglaterra niegan la existencia del sistema. Echelon ha dado un gran impulso a otro aspecto de la industria del espionaje: los sistemas de mensajes cifrados5. Sin embargo, el aspecto fatalmente delicado de Echelon segn Johnson- es que est conducido por agencias militares y de inteligencia de los principales pases habla inglesa en total secreto y con ningn tipo de vigilancia. Ahora que los gobiernos del mundo saben de su existencia, lo que queda es tomar medidas defensivas, ya que nada se puede hacer contra ese espionaje. (p. 9899). Los casos irresueltos de Irak, Afganistn, Palestina e incluso Al Qaeda, revelan que los socios de Echelon aun son incapaces de entender ms a fondo los mensajes en lengua rabe y la resistencia real de los pueblos musumanes. (p. 99). III En la primer reunin de los ejrcitos de las Amricas en 1992, el general Barry McCafrey, a la cabeza del Comando del Sur, describi los planes militares de EU para el siglo XXI como una proyeccin hemisfrica, esto es que durante el s. XXI los ejrcitos latinoamericanos tendran que realizar tareas distintas a las del ejrcito de EU 6, esta encomienda revelaba otro tipo de globalizacin (p. 101-102). Ahora se trataba de convertir a los ejrcitos latinoamericanos en una especie de fuerzas de complemento capaces de coordinarse con el que sera en el futuro el nico cuerpo propiamente militar del continente: el ejrcito estadounidense. (p. 102). Posteriormente, en la Cuarta Conferencia Ministerial de Defensa de las Amricas celebrada el ao 2006 en Manaos, Brasil. Se aclar las funciones que EU deseaba que desempearan los ejrcitos de Amrica Latina a partir del llamado Plan Colombia. Este plan era susceptible de mltiples lecturas militares, financieras, polticas,
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Particularmente los llamados random one-time pads, paquetes de claves de codificacin que se eligen al azar y se emplean una sola vez, para eliminar as, o reducir al mximo, el riesgo de que otro usuario pueda interceptar la informacin y descifrarla. 6 Seran operaciones de apoyo domstico, proteccin del medio ambiente, administracin colectiva de las fronteras, operaciones humanitarias, operaciones convencionales de los intereses de soberana y operaciones regionales contra el narcotrfico. (p. 102).

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intervencionistas e incluso migratorias. Iba no solo a afectar la composicin poltica de amplias zonas rurales y urbanas colombianas; tambin alterara la vida de diversas regionales de los pases vecinos. Hubo resistencia a tal plan por parte de los representantes de Brasil y Venezuela, en primer trmino, y despus de Panam, Per y Bolivia -eran explicables en este contexto-. Pero la reaccin del subsecretario James Bodner fue preocupante: afirm que el Plan Colombia se aplicara con o sin la solidaridad internacional (p. 100-101). IV Lo que llamamos narcotrfico no es un proceso simple ni uniforme. No acta bajo una misma lgica, por lo que debemos de marcar algunas delimitaciones bsicas: muchos niveles, jerarquas, funciones y facetas van construyendo su caudal complejo y mvil. En donde debemos de distinguir pases y regiones de transportacin. Redes de distribucin. Pases y zonas de consumo. Canales regionales e internacionales de operaciones y traslado de recursos financieros relacionados con los circuitos de produccin, transportacin, o consumo. Narcotrfico, resulta, pues, un trmino de cierta simpleza. (p 103-104). La lucha antinarcticos desde una perspectiva global-, aparece no como una lucha en contra de la produccin y la distribucin, sino contra ciertos segmentos del traslado y entrega del producto. No se manifiesta como una lucha contra la distribucin en el territorio mismo de EU o no aparece, al menos, como una lucha significativa de mayor escala contra la gran red de distribucin de narcticos con que cuenta ese pas. No se busca desactivar cadena alguna ni segmento relevante de distribucin ni de lavado de dinero en territorio estadounidense, sino slo de desactivar cadenas y segmentos de tales funciones fuera de ese territorio. Podemos concluir enfocndonos nicamente en el aspecto financiero- que las polticas antinarcticos de EU en nuestro continente aparecen como una lucha por el control monoplico de la droga, no por su erradicacin. (p. 107). V Los documentos de Inteligencia Militar que public Carlos Marn el 27 de julio de 1997, constituyeron una importante evidencia de los severos cambios que estaba experimentando el Ejrcito Mexicano. Vistos no solamente como la penetracin del narcotrfico, tambin podan tomarse como indicadores, por ejemplo, de la formacin altamente tcnica de los nuevos oficiales; o de las crecientes relaciones internacionales que desde entonces posean los militares mexicanos; la mayor cooperacin con los cuadros militares y policiacos estadounidenses o de la relevancia que haba adquirido en nuestro ejrcito los estudios de especializacin militar en EU. (p. 108) En las administraciones federales de Ernesto Zedillo a Felipe Caldern el uso del ejrcito en tareas policiacas y en la lucha contra el narcotrfico ha sido excesivo para la salud del Estado mismo. Durante la administracin de Fox, destac Ricardo Ravelo en la revista Proceso del 20 de mayo del 2007, sobre el ejrcito mexicano entre los aos 2000 y 2006, que en ese periodo surgieron brotes de corrupcin que implicaron a altos mandos militares, al grado de que el 65 Batalln de Infantera, integrado por 500 soldados y oficiales de alto rango, tuvo que desaparecer por sus vnculos con el narcotrfico. (p. 111). VI

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La profusin de elementos militares en la administracin pblica de Mxico pone en riesgo, de diversas maneras, la integralidad del ejrcito, pero revela en verdad algo ms que un expansionismo militar: el desgaste de cuadros y de instituciones polticas en el gobierno mexicano. Ante esta situacin los gobiernos de Zedillo, Fox y Caldern, optaron por militarizar las soluciones y dejar fuera alternativas que seran ms eficaces, de naturaleza esencialmente polticas tres reas del proceso de militarizacin: los conflictos del narcotrfico, de la guerrilla y de las diversas corporaciones polticas-(p. 111). El proceso que actualmente llamamos de militarizacin en Mxico no es propiamente el de un avance del ejrcito en la vida pblica del pas entero, sino, sobre todo, un proceso de repliegue de cuadros e instituciones polticas7 (p. 113). El derrumbe de las corporaciones policiacas incompetencia de sus cuadros, corrupcin, insuficiencia de recursos materiales, retraso tecnolgico, empobrecimiento del pas, entre varias-, representa un grave riesgo para todos, incluso para los policas mismos. El gobierno federal y algunos estados pretenden simplificar el problema, con la ms peligrosa opcin: el ejrcito. Acudir al ejrcito en estas condiciones equivale a suspender tareas y responsabilidades polticas, a perder la oportunidad de reformar y fortalecer instituciones cuya integralidad no se identifique con un solo partido poltico o con una sola lite en el poder. (p. 113-114). Reconozcamos que no hay voluntad poltica para enfrentar la delincuencia a nivel nacional como s parece haberla para enfrentar a un solo segmento mnimo del universo del narcotrfico, los movimientos subversivos o la resistencia popular en casos como los de Atenco o Oaxaca. (p. 114). [) Es posible que en los planes estadounidenses de seguridad hemisfrica y mundial se est considerando, cada vez con mayor claridad, convertir a los ejrcitos latinoamericanos en reservas domsticas. Lo sabremos pronto! Quiz lo saben ya los altos mandos de nuestros ejrcitos. (p. 115).

No hay una invasin que no est precedida por una larga polarizacin y presin comercial, diplomtica y poltica, y no hay movimiento guerrillero que no surja como la fase final de un prolongado desgaste poltico y social.

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