Evolucin de la Seguridad Industrial Hasta no hace mucho tiempo, el accidente de trabajo y la enfermedad `profesional haban sido consideradas como

los fatales acompaantes del trabajo cotidiano de los hombres. En nuestros das, ya tal concepto no tiene vigencia; a esto ha sido posible llegar en vista del progreso humano al lograr, cada vez ms, mejores condiciones de trabajo. La evolucin de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos de la humanidad de todos los campos. Si seguimos la evolucin del hombre a travs de la historia, nos daremos cuenta, de que, en el antiguo Egipto, los trabajadores eran considerados como una simple "cosa", y es fcil imaginar en deficiente estado sanitario imperante en la vida laboral de aquel pas. Se han encontrado esqueletos humanos fosilizados en galeras de minas egipcias, los cuales hacen suponer que esas personas murieron por accidentes. Las civilizaciones posteriores, como la grecorromana, comenzaron a preocuparse de los problemas creados por el trabajo; Platn, por ejemplo, trato de ciertas deformaciones del esqueleto, caractersticas de determinadas profesiones: otros sabios, tales como Plinio el viejo, Hipcrates y Galeno se ocuparon de la enfermedad producidas por el plomo denominada Saturnismo. En los siglos XV y XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la higiene del trabajo: entre los autores aparecen parasemo, el cual trato de las enfermedades que aquejaban a los mineros de la regin, conocida como El Tiro, entre Suiza, Austria e Italia. En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabajo, el Italiano Bernardo Ramazzini, quien por primera vez incluye el despistaje de las enfermedades que aquejaban a las personas, as como tambin la investigacin sobre su profesin. Desde que conoci las causas de muchas enfermedades, su lema fue: "MAS VALE PREVENIR QUE LAMENTAR". La Evolucin de la Seguridad Industrial en Venezuela En Venezuela, la seguridad industrial tiene nacimiento con la promulgacin de la ley de minas en 1909, en el cual se recogen los primeros aspectos legislativos sobre esta importante materia. En 1928, fue promulgada la primera ley del trabajo; pero la verdadera legislacin venezolana en materia de prevencin de accidentes no se cre sino hasta 1936, con la promulgacin de una nueva ley de trabajo y su reglamento. Luego se cre otro organismo: El seguro social obligatorio, en octubre de 1944, con el cual la proteccin del trabajador asegurado queda cubierta en los aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo, as como tambin de enfermedades profesionales.

REGLAMENTO ORGNICO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES CAPTULO I, Disposiciones Generales Artculo 1 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales est integrado por el Despacho del Ministro, el Despacho del Vice Ministro, las Direcciones Generales de Planificacin y Ordenacin del Ambiente, de Vigilancia y Control Ambiental, de Calidad Ambiental, de Equipamiento Ambiental, de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria, de Cuencas Hidrogrficas, por las Direcciones Estadales Ambientales y dems dependencias que seale este Reglamento orgnico y el Reglamento Interno. CAPTULO II, Del Despacho del Ministro

Artculo 2 El Despacho del Ministro est integrado por la Direccin del Despacho, la Consultora Jurdica, por las Oficinas Sectoriales de Administracin y Servicios, de Planificacin y Presupuesto, de Recursos Humanos, de Gestin y Cooperacin Internacional, la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, la Oficina para el Desarrollo Sostenible en el Eje Apure-Orinoco y la Oficina de Contralora Interna. Artculo 3 Los titulares de la Direccin del Despacho, de la Consultora Jurdica, de las Oficinas Sectoriales de Administracin y Servicios, de Planificacin y Presupuesto, de Recursos Humanos, de Gestin y Cooperacin Internacional, de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, de la Oficina para el Desarrollo Sostenible en el Eje Apure-Orinoco y de la Oficina de Contralora Interna, tienen rango de Directores Generales. Adems de las funciones atribuidas por este Reglamento Orgnico, la Consultora Jurdica y la Oficina de Contralora Interna, tienen la competencia, organizacin y funcionamiento establecidos en el Reglamento sobre las Consultoras Jurdicas de los Ministerios y en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y su Reglamento, respectivamente. Artculo 4 Corresponde a la Direccin del Despacho: 1. Asistir al Ministro y a los dems funcionarios del Directorio en sus relaciones con los dems rganos del Poder Pblico, del sector privado, con las dependencias del Ministerio y con el pblico en general. 2. Preparar la Cuenta del Ministro para el Presidente de la Repblica y coordinar toda la actividad relacionada con el Consejo de Ministros. 3. Controlar el cumplimiento de las instrucciones de Ministro sobre los asuntos Internos del Despacho. 4. Realizar los trmites administrativos relacionados con el Despacho del Ministro, del Vice Ministro y de esa Direccin. 5. Formular y ejecutar la poltica comunicacional del Despacho y su divulgacin por todos los medios de comunicacin social. 6. Preparar y coordinar todas las actividades relativas con el directorio del Ministerio. 7. Hacer el seguimiento a los Convenios Nacionales, suscritos por el Ministerio. 8. Las dems atribuciones que le confieren los reglamentos y resoluciones. Artculo 5 Corresponde a la Consultora Jurdica: 1. Asesorar jurdicamente, al Ministerio, as como ejercer la Direccin y Coordinacin de todo asunto de contenido legal que sea sometido a su consideracin, por los Directores Generales, Directores Estadales y dems funcionarios de igual rango, as como de sus organismos adscritos. 2. Representar y defender al Ministro y dems funcionarios dependientes del Despacho, con ocasin de los recursos de amparo interpuestos contra estos funcionarios.

3. Elaborar o participar en la redaccin de los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, circulares y otros documentos legales relacionados con los diferentes Servicios del Ministerio. 4. Preparar y revisar los contratos y dems actos jurdicos en los cuales debe intervenir el Ministerio. 5. Coordinar las relaciones del Ministerio con la Procuradura General de la Repblica, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica. 6. Clasificar, preparar y mantener actualizado el resumen de los dictmenes, doctrina, jurisprudencia y dems informes escritos de inters para el Ministerio. 7. Conocer y dictaminar sobre los recursos administrativos que se interpongan contra los actos administrativos emanados del Ministerio. 8. Coordinar y dirigir proactivamente, en materia jurdica, a las dems dependencias del Despacho, as como a los entes bajo su adscripcin o tutela. 9. Colaborar en materia jurdica con otros organismos pblicos, en los trminos que establezcan las altas autoridades del Ministerio. 10. las dems atribuciones que te confieren las leves, reglamentos y resoluciones Artculo 6 Corresponde a la Oficina Sectorial de Administracin y Servicios: 1. Coordinar y velar por el cumplimiento de los lineamientos en materia de administracin y servicios para todos los niveles de la organizacin; 2. Dictar las normas y determinar los mecanismos de coordinacin y control del Sistema de Administracin y Servicios; 3. Ejecutar las actividades en materia de administracin financiera del Ministerio; 4. Ejercer la administracin, ejecucin financiera y control de los bienes y materias del Ministerio; 5. Coordinar los servicios generales del Ministerio; 6. Coordinar con los organismos del Estado relacionados con las reas de su competencia todo lo relativo, a las funciones reguladoras del manejo del sector pblico; 7. Gestionar la exoneracin de impuestos para las importaciones de bienes realizadas por el Ministerio para dotar los proyectos; 8. Asistir al Despacho del Ministro, Direcciones Generales y Direcciones Estadales, y dems dependencias del Ministerio, en la materia de su competencia; 9. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 7 Corresponde a la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto:

1. Participar y concretar su apoyo en la formulacin del Plan de Gestin Institucional buscando su incorporacin completa dentro de los planes de desarrollo nacional; 2. Asistir al Ministro y asesorar a las dependencias del Ministerio y a sus Institutos Autnomos y rganos adscritos, en materia de planificacin, presupuesto, desarrollo administrativo de la organizacin, control y evaluacin de la gestin, sistemas de informacin y estadsticas y documentacin ambiental; 3. Coordinar, integrar y controlar la formulacin y ejecucin de planes, programas y presupuestos presentados por las diferentes instancias organizacionales a fin de cumplir con la misin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales; 4. Servir de enlace entre el Ministerio y los entes externos pertenecientes a los poderes ejecutivo, legislativo y rectores de los sistemas nacionales, a fin de buscar lineamientos tcnicos, administrativos y estratgicos, con el objeto de aplicarlos en la formulacin de los planes, programas y presupuesto del Ministerio; 5. Planificar, coordinar y desarrollar las actividades del Ministerio en materia de estudios de prefactibilidad y factibilidad econmica y tcnica tendentes a elaborar los convenios proyectos de preinversin e inversin bilaterales y multilaterales y su tramitacin ante los organismos nacionales e internacionales. 6. Promover, evaluar y coordinar y supervisar convenios y acuerdos institucionales, nacionales e internacionales, en materia de planificacin y presupuesto; 7. Formular, coordinar, evaluar y hacer seguimiento hasta su efectivo cumplimiento o tomar las previsiones para corregir las desviaciones que se presentaren, de los programas y proyectos tendentes a determinar y difundir el valor econmico de los recursos naturales y de su uso y afectacin; 8. Propiciar el desarrollo de sistemas y servicios de informtica con el apoyo de las telecomunicaciones a fin de obtener una informacin precisa, directa y veraz que fortalezca y agilice la toma de decisiones; 9. Evaluar y realizar los ajustes permanentes a la organizacin Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, que sean necesarios con la finalidad de fortalecerla; 10. Evaluar la ejecucin, fsica y financiera, y el cumplimiento de los planes desarrollados por el Despacho, instituto autnomos y otros rganos adscritos, as como tambin aquellos que sean desarrollados en forma conjunta o complementaria con otros Ministerios e Institutos Autnomos, Gobernaciones y otros organismos; 11. Controlar y evaluar la ejecucin financiera de los proyectos de inversin que el Ministerio realiza, con financiamiento externo, a travs de sus diferentes dependencias, institutos autnomos y otros entes adscritos; 12. Evaluar el efecto y el impacto de la gestin ambiental como resultado de la ejecucin de los Planes de Desarrollo Nacional; 13. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos sobre la materia. Artculo 8 Corresponde a la Oficina Sectorial de Recursos Humanos: 1. Representar al Ministerio ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, cumpliendo lo establecido en la Ley de Carrera Administrativa y sus Reglamentos;

2. Custodiar y mantener actualizado el archivo de expedientes del personal del Ministerio; 3. Velar por el cumplimiento de las Convenciones Colectivas de Trabajo y prestar servicios en la administracin de los mismos; 4. Coordinar, planificar y ejecutar el Plan Anual de Adiestramiento y Capacitacin General para todo el personal del Ministerio, consolidando las polticas de planificacin y desarrollo de los recursos humanos; 5. Prestar los servicios y asesoramiento a las diversas dependencias del Ministerio en lo relativo a administracin y desarrollo de recursos humanos; 6. Formular las polticas en materia de Administracin y Desarrollo de Recursos Humanos a todos los niveles del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y velar por su cumplimiento; 7. Formular las normas para coordinar y controlar el Sistema de Administracin y Desarrollo de Recursos Humanos y hacerlas cumplir; 8. Asesorar y analizar las propuestas presentadas por las Direcciones Generales referidas al Adiestramiento y capacitacin tcnico-ambiental del personal; 9. Mantener relaciones con las diferentes organizaciones sindicales representantes de los obreros y empleados, existentes en el organismo; 10. Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Jubilaciones y Pensiones a nivel nacional; 11. Velar por el cumplimiento y ejecucin del marco legal que regula los derechos y obligaciones del personal empleado y obrero. 12. Coordinar con la dependencia respectiva del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, lo relativo a la elaboracin del Registro de Asignacin de Cargos del Organismo. 13. Establecer los lineamientos y directrices para la prestacin del servicio mdico para los funcionarios del organismo y dems beneficios de seguridad social. 14. Formular planes, programas o proyectos para lograr l fortalecimiento de la gestin de recursos humanos y garantizar ' una propuesta oportuna en esta materia, definiendo mecanismos de control que permitan asegurar el cumplimiento de las metas establecidas. 15. Aperturar y sustanciar las averiguaciones administrativas de carcter disciplinario, de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos que regulan la materia. 16. Las dems que le sealen las disposiciones contenidas en otras leyes y reglamentos. Artculo 9 Corresponde a la Oficina Sectorial de Gestin y Cooperacin Internacional: 1. Evaluar los lineamientos derivados de las negociaciones ambientales en el mbito internacional, a objeto de identificar los alcances de estos procesos en las polticas nacionales. 2. Brindar asesoramiento para la definicin de la posicin venezolana en materia ambiental internacional, en coordinacin con los organismos nacionales competentes.

3. Participar y contribuir en la elaboracin de convenios ambientales internacionales, regionales y bilaterales en el contexto del desarrollo sostenible en coordinacin con las dependencias competentes. 4. Promover, difundir y gestionar las oportunidades de asistencia tcnica y financiera no reembolsable a proyectos nacionales ambientales en coordinacin con las autoridades competentes. 5. Identificar, captar y difundir las modalidades de cooperacin de las agendas y organismos internacionales, negociando y haciendo seguimiento a los proyectos internacionales de cooperacin. 6. Definir estrategias sobre la participacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, asesorando sobre las prioridades nacionales para atender eventos de la Agenda Ambiental Internacional. 7. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 10 Corresponde a la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica: 1. Coordinar con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos. Naturales competentes, la elaboracin de la poltica nacional sobre diversidad biolgica y su aplicacin en materia de conservacin y uso sostenible de los recursos genticos. 2. Promover y establecer las coordinaciones interinstitucionales necesarias para adelantar las acciones relacionadas con el conocimiento, conservacin y uso sostenible de los recursos genticos. 3. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las dems Dependencias competentes del Despacho, la ejecucin de estudies sobre diversidad biolgica, dirigidos a su valoracin, desarrollando acciones tendentes al rescate y reivindicacin de nuestros recursos genticos. 4. Coordinar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Decisin 391 del Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos Genticos. 5. Apoyar programas de educacin y divulgacin sobre la diversidad biolgica del pas y su conservacin. 6. Promover, fomentar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos involucrados, el establecimiento en el pas de reas naturales protegidas para la conservacin d la diversidad biolgica In Stu as como, Centros de Conservacin Ex Stu, y velar por el fortalecimiento mantenimiento de los mismos, 7. Apoyar a las dependencias competentes del Ministerio y a otros organismos del Estado en la definicin y ejecucin de la poltica internacional del pas en materia de diversidad biolgica. 8. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales involucrados, el establecimiento de polticas de estmulo al desarrollo biotecnolgco del pas y al uso y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica por parte de instituciones nacionales, pblicas y privadas. 9. Promover, evaluar y supervisar el cumplimiento d la normativa existente sobre bioseguridad en el pas. 10. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones.

Artculo 11 Corresponde a la Oficina para el Desarrollo Sostenible en el Eje Apure-Orinoco: 1. Formular y velar por la incorporacin de los lineamientos de la poltica ambiental en todos los programas y proyectos que se ejecuten en el Eje de Desarrollo Apure-Orinoco, en coordinacin con las dems Direcciones Generales del Ministerio. 2. Coordinar y ejecutar los planes, proyectos y obras asociadas al Eje de Desarrollo Apure-Orinoco y su rea de Influencia, dentro de la competencia del Ministerio. 3. Promover la cooperacin de los organismos pblicos y privados relacionados con los programas de desarrollo del Eje Apure-Orinoco. 4. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 12 Corresponde a la Oficina de Contralora Interna: 1. Ejercer el control previo de las adquisiciones de bienes y servicios o la celebracin de otros contratos que impliquen compromisos financieros, as como las modalidades sustitutivas de control que se consideren convenientes. 2. Ejercer el control previo de las rdenes de pago que se emitan contra el Tesoro Nacional, en los casos que la Ley lo establezca. 3. Evaluar el sistema de control interno del Ministerio, informar al Ministro acerca de los resultados obtenidos y presentar las recomendaciones a las que hubiere lugar, 4. Dictar lineamientos y directrices para la elaboracin de los programas de auditorias administrativas, tcnicas y dems que sean factibles en el Ministerio. 5. Velar por la realizacin de las auditoras administrativas en las dependencias del Ministerio y solicitar intervenirlas administrativamente en los casos que se juzgare conveniente. 6. Velar por la realizacin de auditoras tcnicas de estudios, proyectos y de obras que construye el Ministerio, tanto por contrato como por administracin directa o delegada. 7. Ejercer el control perceptivo y posterior de las concesiones y permisera otorgadas por el Ministerio para el aprovechamiento y explotacin de recursos naturales. 8. Ejercer las funciones de control y fiscalizacin, que corresponde a la Contralora Interna respecto a la adquisicin, administracin, custodia, recuperacin, restitucin y dems operaciones, as como el registro contable de los bienes nacionales de cualquier naturaleza; formular las sugerencias que considere necesarias para la conservacin, buen uso, defensa o rescate de dichos bienes y vigilar la actualizacin de los inventarios de bienes de las dependencias del Ministerio. 9. Vigilar que las actuaciones administrativas relacionadas con el empleo de los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico, se realicen conforme a las disposiciones legales pertinentes; 10. Ordenar inspecciones, fiscalizaciones, verificaciones e investigaciones dentro del marco de su competencia;

11. Orientar la apertura y sustanciacin de las investigaciones y abrir averiguaciones administrativas, bien de oficio, por denuncia o requerimiento formal para el establecimiento de las responsabilidades de funcionarios y particulares que administren fondos o bienes pblicos; garantizar la adecuada conduccin y realizacin del proceso; participar a la Contralora General de la Repblica la apertura de averiguaciones administrativas, as como las decisiones a que hayan dado lugar y remitirle los respectivos expedientes cuando sea procedente; 12. Someter a la consideracin del Ministro los informes finales de sustanciacin para que dicte los autos decisorios de sobreseimiento, absolucin o de responsabilidad administrativa segn el caso; 13. Tramitar ante la Contralora General de la Repblica los respectivos expedientes sobre responsabilidades administrativas de funcionarios del Ministerio, cuando escape de su competencia la apertura o continuacin de la correspondiente averiguacin administrativa; 14. Remitir al Ministerio Pblico y a los distintos rganos de justicia que lo requieran los expedientes del caso, cuando surgieren indicios de responsabilidad civil o penal; 15. Participar al Ministerio de Finanzas las multas impuestas en as decisiones de responsabilidad administrativas, que hayan quedado firmes en va administrativa, a los fines de que emita la correspondiente planilla de liquidacin; 16. Servir de enlace y apoyo entre el Ministerio y la Contralora General de la Repblica, respecto a las investigaciones, inspecciones y fiscalizaciones que decida practicar ese organismo; 17. Imponer multas en el rea de su competencia; 18. Presentar el informe anual de la gestin, en ocasin de la elaboracin de la Memoria y Cuenta del Ministerio; 19. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. CAPTULO III, Del Despacho del Vice Ministro Artculo 13 El Vice Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales, supervisa conforme a las instrucciones del Ministro, las actividades de las otras Direcciones del Despacho; evacua las consultas que aquellas le formulen, en ausencia del Ministro, de lo cual le dar cuenta; decide los asuntos que por delegacin le confe el Ministro y ejerce as mismo las funciones que le sealen las leyes y reglamentos. Artculo 14 Corresponde al Despacho del Vice Ministro: 1. Atender, coordinar y supervisar el funcionamiento de las Direcciones Estadales Ambientales del ministerio, a objeto de lograr el desarrollo y cabal cumplimiento de los programas a ellas asignados; 2. Implementar en las Direcciones Estadales Ambientales, las polticas, normas y directrices en general, dictadas por los rganos centrales de apoyo administrativo del Ministerio; 3. Programar y coordinar la celebracin de eventos coordinados entre el nivel central y las Direcciones estadales Ambientales;

4. Proponer mecanismos para asegurar las relaciones interinstitucionales entre las Direcciones Estadales Ambientales y las autoridades del Poder Pblico de esas regiones; 5. Recibir cuenta de los Directores Estadales Ambientales y decidir sobre los asuntos de su competencia, canalizndose hacia los niveles respectivos, aquellos que no le correspondan; 6. Proponer al Ministerio la aplicacin oportuna de medidas correctivas para solucionar los problemas detectados en el funcionamiento de las Direcciones Estadales Ambientales; 7. Dirigir y coordinar, los procesos licitatorios a cumplirse en el Organismo; 8. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. CAPTULO IV, De las Direcciones Generales Artculo 15 Corresponde a la Direccin General de Planificacin y Ordenacin del Ambiente: 1. Coordinar con el Ministerio de Planificacin y Desarrollo la insercin efectiva en el Plan de la Nacin, de los lineamientos de la poltica ambiental; 2. Elaborar, en coordinacin con las dependencias del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y dems entes involucrados, el Plan Nacional de Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y dems Planes Nacionales de Recursos Naturales Renovables; 3. Ejercer las funciones de Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y de la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Normas Tcnicas; 4. Coordinar la elaboracin del proyecto del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas; 5. Coordinar o asesorar a las dependencias del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y dems entes involucrados, en la elaboracin tanto de Planes Regionales de Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, como de Planes de Ordenacin del Territorio en los mbitos regionales, estadales, locales y reas Bajo Rgimen de Administracin Especial. 6. Tramitar y decidir la localizacin espacial de las actividades y proyectos catalogados de importancia nacional, o que impliquen la actuacin de dos o ms Direcciones Estadales Ambientales del Despacho. 7. Verificar y conformar los linderos y delimitaciones espaciales definidas en sistemas cartogrficos contenidos en proyectos de decretos y resoluciones, propuesto por la Administracin Pblica Nacional, en coordinacin con el Servicio Autnomo de Geografa y Cartografa Nacional. 8. Coordinar el ordenamiento urbano con los dems entes competentes. 9. Colaborar con la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto del Despacho, en la elaboracin de lineamientos estratgicos que orienten las acciones del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a corto, mediano y largo plazo. 10. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 16

Corresponde a la Direccin General de Vigilancia y Control Ambiental: 1. Formular la poltica, directrices y estrategias para, la vigilancia y control del ambiente y de los recursos naturales, garantizando su conservacin y preservacin. 2. Desarrollar una permanente vigilancia y control en todo el territorio nacional, a los fines de asegurar una efectiva y eficiente gestin ambiental. 3. Planificar y ejecutar todas las actividades de supervisin, vigilancia y control de las Intervenciones al ambiente. 4. Formular y ejecutar los Planes de Guardera Ambiental, en estrecha coordinacin con otros organismos a los cuales el Estado asigne competencia en esta materia. 5. Asesorar y coordinar al Consejo Nacional y Consejos Regionales de Prevencin y Extincin de Incendios Forestales; as como al Comit Nacional y Comits Regionales de Guardera Ambiental, en la materia de su competencia. 6. Vigilar y controlar actividades sobr las cuales pesen medidas preventivas o definitivas, para reducir o eliminar las causas degradantes del ambiente y de los recursos naturales. 7. Velar en el caso de ser requeridas, por el cumplimiento de las acciones derivadas de la ejecucin forzosa de sanciones y medidas correctivas, impuestas en sentencias judiciales o actos administrativos, en coordinacin con los organismos competentes. 8. Promover y ejecutar labores preventivas y coercitivas, destinadas a evitar ilcitos y delitos ambientales, a los fines de garantizar que la ocupacin del territorio y el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, cumplan con la normativa legal ambiental. 9. Proporcionar asesora permanente y oportuna en el rea de su competencia a las Direcciones Generales y Direcciones Estadales Ambientales que as lo requieran. 10. Fomentar relaciones de intercambio y cooperacin con todos los organismos pblicos y privados, cuyas actividades estn estrechamente vinculadas con la materia de vigilancia y control ambiental. 11. Ejercer funciones inherentes a la Secretara Tcnica Nacional de la Comisin Nacional de Guardera Ambiental. 12. Promover y asesorar los planes de contingencias ambientales a nivel nacional, regional y local, conjuntamente con los organismos con competencia en la materia. 13. Abrir, sustanciar, decidir y sancionar los expedientes administrativos a consecuencia de las transgresiones a la normativa ambiental; y solicitar la instruccin del expediente penal respectivo en caso de delitos ambientales. 14. Promover en todas las actividades, una actitud permanente a favor del ambiente y del cumplimiento de la legislacin ambiental. 15. Las dems atribuciones que le confieren, las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 17 Corresponde a la Direccin General de Calidad Ambiental:

1. Promover y participar en el proceso de elaboracin, revisin y evaluacin de los proyectos de instrumentos legales necesarios para el control de las actividades susceptibles de degradar el ambiente. 2. Generar las polticas, directrices y lineamientos para el control de las actividades susceptibles de degradar el ambiente. 3. Revisar y analizar tecnologas de procesos industriales y de servicios, ciclos de vida y productos, minimizacin y manejo de desechos y sistemas anticontaminantes, y la factibilidad de adoptarlos en el pas con base en las ventajas ambientales que presenten. 4. Participar en representacin del Ministerio, en el organismo que dicta las normas decalidad ambiental de la nacin. 5. Definir y controlar los parmetros de calidad ambiental para las distintas regiones del pas, as como generar el Sistema Nacional de Informacin de Calidad Ambiental. 6. Formular la poltica dirigida a, considerar la viabilidad ambiental en los planes y proyectos de desarrollo, dentro de los criterios de sostenibilidad. 7. Formular la poltica en materia de calidad ambiental, mediante la caracterizacin de los indicadores correspondientes y la evaluacin de las actividades susceptibles de degradar el ambiente. 8. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 18 Corresponde a la Direccin General de Equipamiento Ambiental: 1. Elaborar el Flan Anual de Obras de Equipamiento Ambiental que sean de la competencia del Ministerio, segn las orientaciones del Plan Nacional de Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, en coordinacin con la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto. 2. Elaborar los estudios y proyectos de las obras destinadas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales; y realizar los trmites para la adquisicin de los bienes inmuebles necesarios o que fueren afectados para la ejecucin de estas obras, as como elaborar el catastro y avalos correspondientes. 3. Elaborar los estudios y proyectos, promover y desarrollar la ejecucin de obras de equipamiento y saneamiento ambiental para la conservacin, defensa, manejo, mejoramiento, aprovechamiento y l uso sostenible de los recursos naturales, as como su operacin y mantenimiento. 4. Operar y mantener las obras de aprovechamiento hidrulico, en coordinacin con la Direccin General de Cuencas Hidrogrficas. 5. Promover, desarrollar y ejecutar las obras de equipamiento y saneamiento ambiental, financiadas con recursos provenientes de la ejecucin de contratos de prstamos amparados por la Banca bilateral o multilateral, en las que intervenga como ente ejecutor el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 6. Promover y desarrollar la ejecucin de las obras de equipamiento y saneamiento, requeridas para la gestin en los programas de manejo de cuencas hidrogrficas, en coordinacin con la Direccin General de Cuencas Hidrogrficas. 7. Promover y desarrollar la ejecucin de las obras para la prevencin y defensa contra inundaciones.

8. Formular y coordinar con los otros organismos del Estado, las Normas relacionadas con la ejecucin de las obras hidrulicas. 9. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 19 Corresponde a la Direccin General de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria: 1. Formular, coordinar, supervisar y evaluar la programacin estratgica a ser desarrollada en materia de educacin ambiental y participacin comunitaria en el sector pblico y privado. 2. Promover, con el apoyo de la sociedad civil organizada y especialistas en la materia, estrategias educativas dirigidas a la formacin de hbitos ciudadanos de defensa, conservacin y mejoramiento del ambiente. 3. Coordinar con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes los programas educativo-ambientales, dirigidos a los directivos y docentes de instituciones educativas a nivel nacional. 4. Dar apoyo tcnico en materia educativa a las Direcciones Generales y Direcciones Estadales Ambientales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, para el desarrollo de los programas educativos. 5. Coordinar con la Oficina de Gestin y Cooperacin Internacional, las relaciones con instituciones y personalidades internacionales a fin de lograr acuerdos y convenios que contribuyan al fortalecimiento del Sistema de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria. 6. Coordinar y supervisar, los servicios de Biblioteca y Centros de Documentacin, en apoyo a la funcin asignada a las Direcciones Generales del Ministerio, de acuerdo con los lineamientos del Sistema Nacional de Servicios de Bibliotecas. 7. Coordinar la elaboracin de las publicaciones tcnicas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 8. Informar, permanentemente, a la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto, los resultados y cambios de los planes, proyectos y actividades educativas programadas. 9. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones. Artculo 20 Corresponde a la Direccin General de Cuencas Hidrogrficas: 1. Formular, las polticas, directrices, lineamientos y estrategias de administracin del recurso agua conjuntamente con las dependencias competentes, con el fin de favorecer el desarrollo sostenible. 2. Formular polticas y estrategias de administracin del recurso agua, conjuntamente con las dependencias competentes. 3. Participar con la Direccin General de Planificacin y Ordenacin del Ambiente, en la formulacin de los Planes Nacionales de los Recursos Hdricos y Suelos y coordinar su ejecucin.

4. Generar, recopilar, centralizar, sistematizar y divulgar la informacin bsica, producto de inventarlos, estudios e Investigaciones sobre los recursos agua y suelos, as como en materias de hidrologa, meteorologa y oceanologa. 5. Formular, coordinar y evaluar los planes, programas y proyectos tendentes al manejo conservacionista de las cuencas hidrogrficas, y al aprovechamiento de los recursos hdricos a nivel nacional, regional y local, que conlleven a su uso sostenible. 6. Promover y velar para que la formulacin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de conservacin, aprovechamiento y manejo integral de las cuencas hidrogrficas, sea producto de una participacin activa de todos los actores y usuarios involucrados en las mismas. 7. Establecer y coordinar conjuntamente con la Oficina de Gestin y Cooperacin Internacional, as como con los organismos competentes, las estrategias y lineamientos de accin para el tratamiento de la problemtica ambiental de las cuencas hidrogrficas internacionales y/o fronterizas. 8. Fomentar normativas tcnicas para orientar las acciones de inventario y conservacin de los recursos suelos, aguas y vegetacin, de las cuencas hidrogrficas. 9. Aplicar la normativa y operacin de redes hidrometeorolgicas vinculadas con los tratados de cooperacin internacional y otras organizaciones internacionales. 10. Las dems atribuciones que le confieren las Leyes, Reglamento y Resoluciones. CAPTULO V, De los Servicios Autnomos y Dems rganos Desconcentrados Artculo 21 Los Servicios Autnomos de Geografa y Cartografa Nacional (SAGECAN), de los Servicios Ambientales del MARN (SAMARN), de Fauna y del Recurso Forestal, as como las Autoridades nicas de rea, Agencia Cuenca del Ro Tuy y de la Vertiente Norte de la Serrana del Distrito Federal y del Estado Miranda, Agencia de Cuenca del Lago de Valencia y de la Vertiente Norte de la Serrana del Litoral de los Estados Aragua y Carabobo y la Autoridad nica de rea Parque Nacional Archipilago Los Roques, los cuales tienen sus atribuciones sealadas en sus correspondientes Decretos de creacin. CAPTULO VI, Disposiciones Finales Artculo 22 El Reglamento Interno que dicte el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales mediante resolucin, identificar las dems Direcciones que conforman el Despacho, las cuales forman parte de las Direcciones Generales determinadas en este Reglamento y fijar igualmente su organizacin, adscripcin y atribuciones. Artculo 23 Se deroga el Decreto N 3.151 de fecha 30 de diciembre de 1998, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.288 Extraordinario del 13 de enero de 1999. Artculo 24

El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales queda encargado de la ejecucin del presente Decreto. Dado en Caracas, a los siete das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Aos 189 de la Independencia y 140 de la Federacin. (L.S.)

Enfermedades Ocupacionales en Venezuela Que son Enfermedades Ocupacionales: La Lopcymat, especficamente en su artculo 70, define como enfermedad ocupacional, laboral, de trabajo o profesional, como "los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), registr durante el ao 2009, un total de 1.904 enfermedades ocupacionales. Dicha cifra fue obtenida a travs del sistema en lnea que involucra el trabajo constante de la Direccin de Epidemiologa y Anlisis Estratgico, la Direccin de Medicina Ocupacional y las 16 Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores (Diresat), ubicadas en el territorio nacional. El listado de Enfermedades Ocupacionales se divide en sesiones como la de Enfermedades Ocupacionales del Sistema Osteomuscular, las cuales encabezan la lista en las estadsticas venezolanas, pues son las que mayormente sufren los trabajadores y trabajadoras. Entre algunos de los padecimientos est el lumbago ocupacional, trastornos del disco intervertebral y el sndrome del tnel carpiano. Dentro de las enfermedades ocupacionales, es necesario resaltar algunas como el CNCER OCUPACIONAL, los efectos del trabajo sobre la reproduccin (abortos, nios con malformaciones congnitas), los trastornos de la salud mental, enfermedades del aparato gastrointestinal, enfermedades osteo-musculares, enfermedades psicosomticas, hipertensin arterial, etc., que cada vez afectan a un mayor nmero de trabajadores. Luego las Afecciones Auditivas, aqu los procesos peligrosos se deben a la exposicin a ruidos por encima de los 85 decibeles segn el tiempo, vibraciones e intensidad del ruido. Igualmente, las enfermedades de las cuerdas vocales como disfonas, plipos, ndulos y otras lesiones por el uso de la voz de forma excesiva. Las enfermedades causadas por exposicin a agentes qumicos; tambin por exposicin a agentes fsicos; afecciones de la piel; problemas relacionados con el ambiente fsico y afecciones por factores psicosociales, comprendidas por ms de 60 patologas distintas dentro del listado. Enfermedades por HIV, hepatitis vrica A, B y C; Varicela, Herpes simple, paludismo entre otras, forman parte de las enfermedades causadas por exposicin a agentes biolgicos. Las afecciones del aparato respiratorio, como el asma ocupacional, bronquitis y neumonitis por inhalacin de gases, humo, vapores y sustancias qumicas se incluyen en la lista. Finalmente, la lista culmina con enfermedades del sistema sanguneo; enfermedades del ojo; del sistema circulatorio y otras enfermedades ocupaciones como la hepatitis txica, insuficiencia renal aguda, crnica e infertilidad masculina. Todo el listado propone unas 229 patologas, las cuales se incrementan da a da gracias a los aportes que se obtienen principalmente de los trabajadores y trabajadoras a nivel nacional, por medio de los encuentros regionales donde se discute la reforma de la Norma Tcnica (NT02-2008).

La finalidad del balance, aparte de informar sobre la actuacin del Inpsasel, es la de lograr que cada ao, mes y da, se contabilicen, registren, declaren, y se certifiquen las accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales en Venezuela, pues aunque sea una meta difcil de lograr, el reto esta en crear mtodos que ayuden a formar una cultura preventiva, donde el ser humano, el trabajador y la trabajadora, sea el centro de la solucin, no los productos, no los servicios, no la produccin, sino la salud de los trabajadores como ncleo o punto de inicio para una verdadera seguridad y salud en el trabajo. Norma Tcnica para la declaracin de las Enfermedades Ocupacionales en Venezuela: La declaracin de enfermedad ocupacional es responsabilidad del empleador o empleadora, quien deber realizarla dentro de las primeras 24 horas siguientes al diagnstico de la patologa de presunto origen ocupacional, segn la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), y la Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008). Para declarar una enfermedad ocupacional, el artculo 73 de la Lopcymat, destaca la responsabilidad que tiene el empleador o empleadora de informar y declarar la enfermedad ocupacional durante las primeras 24 horas siguientes al diagnstico de la patologa. Es decir, que una vez se conoce el estado del trabajador o trabajadora luego de ser diagnosticado, ya sea en el Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la empresa donde trabaja o en un centro de salud, solamente el empleador o empleadora, quien contar con 24 horas, podr registrar la enfermedad ocupacional. De no declarar formalmente el empleador o empleadora la enfermedad ocupacional, el trabajador o trabajadora afectada podr slo hacer la notificacin de la enfermedad ocupacional ante el Inpsasel. Tambin, los familiares del trabajador o trabajadora, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, sindicato y otros trabajadores podrn hacer la notificacin. Pero es el empleador o la empleadora, quien tiene la responsabilidad de declarar va Internet la enfermedad, de no ser as, ser sometido a un proceso de investigacin por parte del Inpsasel, lo que puede acarrear procesos de sanciones legales, econmicas y hasta judiciales. Una vez declarada la enfermedad ocupacional, el empleador o empleadora deber consignar la documentacin de la empresa y la historia mdica del trabajador con el diagnstico de la patologa. Luego se proceder con la calificacin de enfermedades ocupacionales estipulada en el artculo 76 de la Lopcymat, pues el trabajador o trabajadora afectada deber acudir al Inpsasel para que se le realicen las evaluaciones necesarias para as comprobar, calificar y finalmente certificar el origen de la misma. Campo de aplicacin segn la misma norma tcnica "Aplicable a todos los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia, por cuenta de una empleadora o empleador, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicas o privadas y en general toda prestacin de servicios personales, donde haya empleadora o empleador, trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela." "Tambin quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo y de servicio, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, estarn amparados por las disposiciones de la presente Norma Tcnica." Investigacin de la enfermedad ocupacional La realiza el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo quin debe explicar lo sucedido, realizar el diagnstico correspondiente y adoptar los correctivos necesarios, que son: Se basa en el anlisis de la actividad de trabajo, considerando las tareas, actividades y operaciones que se ejecutan o ejecutaban durante el tiempo de exposicin Debe identificar los procesos peligrosos, las condiciones inseguras, insalubres o peligrosas que existieron o persisten en dicho puesto de trabajo

 Cuando el puesto de trabajo del empleado involucrado no exista o se haya modificado al momento del estudio se realizar una investigacin retrospectiva del caso basada en la declaracin del trabajador afectado, debiendo ser ratificado, de ser posible, con trabajadores testigos que hayan laborado en el mismo puesto de trabajo, en puestos cercanos, contando con la presencia del Delegado de Prevencin y/o Comit de Seguridad y Salud Laboral Debe ser presentada de manera escrita en un informe que debe adems ser revisado por el Comit para su conocimiento, anlisis, propuestas y planes de accin.

Riesgos en el trabajo: Al hablar sobre las enfermedades ocupacionales, es necesario conocer lo que significa el riesgo, debido a su presencia en toda actividad econmica donde acte directa o indirectamente el ser humano, en este caso trabajador y trabajadora. De esta forma, se define riesgo en la NT-02-2008, como la probabilidad de que ocurra dao a la salud. Sin embargo, se puede extender el concepto de riesgo como una medida de potencial prdida o lesin en trminos de probabilidades de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias, es decir, riesgo son aquellas condiciones de trabajo que tienen la probabilidad o son susceptibles de causar dao a la salud y al proceso de produccin. Esto los convierte en factores agresivos para la salud.