LIC.

EN GESTIN Y DESARROLLO TURSTICO

INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL

ORDENAMIENTO ECOLGICO

PROFESOR
LIC. FRANCISCO JAVIER ROCHA LEYVA

EQUIPO
DANIELA LIZBETH LPEZ PREZ ROSA IRIS DAZ CHVEZ ERIKA VZQUEZ CASTILLO

GRUPO
11 C PETATLN, GRO. 26 DE ENERO DEL 2013

PRESENTACIN
El ordenamiento territorial de Tecpan de Galeana, tiene como objeto principal identificar la problemtica y plantear soluciones en los aspectos relacionados con el ordenamiento territorial, en el Municipio. El Proyecto permitir tener una visin prospectiva de carcter tcnico y normativo, desde las dimensiones ambiental, social, econmica y de infraestructura tcnica y colectiva, aspectos de vital importancia para el desarrollo de la poblacin, el cual se espera elevar el nivel y calidad de vida de los habitantes. Se contemplarn componentes tan importantes como los recursos naturales y ambientales que conforman los elementos del espacio pblico como son las redes viales, caminos verdes, parques y plazas. De otra parte y de vital importancia est la participacin de la comunidad en el proceso de planificacin, por intermedio de los lderes comunitarios integrantes de las Juntas Administradoras Locales y las Juntas de Accin Comunal de cada uno de estos asentamientos suburbanos y rurales prximos a la ciudad, quienes viven y conocen su propio territorio, y son los interlocutores entre la comunidad y la administracin para hacer posible la solucin a los problemas locales. Se espera obtener una reglamentacin que permita la integracin armnica de la imagen urbana, con el fin de mejorar la interaccin de la vida social, cultural y econmica de ese mbito territorial poblacional de Tecpan de Galeana. Adems con este estudio se espera abrir nuevos espacios y temas de investigacin, desde diversos campos del conocimiento que aborde aspectos tan importantes y necesarios como lo social, cultural, econmico, agrcola, poltico y participativo, que impulsen el desarrollo de Tecpan de Galeana. Finalmente, vale destacar la cooperacin interinstitucional del orden local y regional a travs de entidades con gran sentido social y visin de futuro, las cuales podrn hacer efectivo el ordenamiento territorial.

II

INTRODUCCIN
En este documento se encuentra contemplado el ordenamiento territorial de uno de los vertederos que se encuentra en el centro de Tecpan, entendindose como ordenamiento ecolgico el proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente; estipulado en la LGEEPA en el Artculo 3. En primer lugar se contempla la contaminacin del suelo en el cual se inscribe el ordenamiento territorial, haciendo nfasis en la delimitacin del Municipio y en su organizacin. El ordenamiento territorial del suelo de Tecpan de Galeana tiene por objeto conocer el estado en que se encuentra el suelo de uno de los espacios cntricos que la poblacin en los ltimos aos ha utilizado como contenedor de sus desechos orgnicos e inorgnicos, al igual que de toda la oferta ambiental de recursos naturales y de los problemas ambientales que en la zona delimitada y afectan la calidad de vida de los habitantes y visitantes de dichos espacios. El ordenamiento territorial est enfocado principalmente a las redes de los servicios pblicos domiciliarios y de los equipamientos sociales, componentes fundamentales para el bienestar de la poblacin que hace uso de ellos y espera la ampliacin y mejoramiento de los mismos, por cuanto la demanda viene creciendo debido al aumento demogrfico. La imagen urbana es fundamental, ya que se conjugan dos elementos importantes que son la naturaleza y los elementos construidos que forman parte del marco visual de los habitantes de la ciudad, en interrelacin con las costumbres y usos de sus habitantes, as como por el tipo de actividades econmicas que se desarrollan en la ciudad. Finalmente el documento est acompaado de la problemtica y las fases del ordenamiento territorial, en donde la fase de prospectiva, formular las acciones urbanas puntuales. III

NDICE PRESENTACIN INTRODUCCIN NDICE FASE PRELIMINAR TECPAN DE GALEANA ANLISIS TERRITORIAL FASE I. CARACTERIZACIN TERRITORIAL FASE II. DIAGNOSTICO TERRITORIAL PLANIFICACIN TERRITORIAL FASE III. PROSPECTIVA O DISEO DE ESCENARIOS FASE IV. FORMULACIN DEL PROGRAMA DE OT GESTIN TERRITORIAL FASE V. GESTIN TERRITORIAL CONCLUSIN ANEXOS II III IV 5 5 9 9 18 19 19 21 23 23 25 26

IV

FRASE PRELIMINAR
TECPAN DE GALEANA

Tecpan fue fundado por los Aztecas o Mexicas en el ao de 1444 y su significado en la Lengua Nhuatl es: Sobre la Piedra. Tecpan fue nombrado en el ao de 1807 Nuestra Seora de la Asuncin. Y el 13 de octubre de 1811, Primer Provincia Libre de Amrica con Capital en Nuestra Seora de Guadalupe de Tecpan. Este nombramiento hecho por Don Jos Mara Morelos y Pavn, fue un antecedente de suma importancia para que posteriormente en 1849, se erigiera nuestro Estado de Guerrero. Al formarse nuestro Estado, nace Tecpan como Municipio el 21 de enero de 1850, para convertirse en uno de los 38 llamados Constituyentes. El apellido de Galeana, se le agreg el 17 de septiembre de 1824 en honor a Don Hermenegildo Galeana. Ubicacin del municipio Tecpan de Galeana es uno de los 81 municipios que conforman el estado de Guerrero, en Mxico. Se ubica en la regin de Costa Grande y su cabecera es la ciudad de Tecpan de Galeana Pgina | 5

Geografa, localizacin y extensin El municipio de Tecpan de Galeana se localiza en la costa suroeste del estado de Guerrero, en la regin geo-econmica de Costa Grande. Su superficie territorial abarca 2,537.8 km que equivalen a un 3.98% de la superficie total de la entidad. Limita al norte con el municipio de Coyuca de Cataln y Ajuchitln del Progreso, al sur con el ocano Pacfico, al oriente con Atoyac de lvarez y Benito Jurez, y al poniente con el municipio de Petatln. Demografa Poblacin histrica de el Municipio de Tecpan de Galeana 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 28,420 43,705 52,881 59,244 61,944 60,313 57,848 62,071

Conforme a los datos que arroj el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) con fecha censal del 12 de junio de 2010, el municipio de Tecpan de Galeana contaba hasta ese ao con un total de 15 119 habitantes, de dicha cantidad, 7296 eran hombres y 7823 eran mujeres.

Pgina | 6

Localidades La ciudad de Tecpan de Galeana, cabecera municipal. El municipio de Tecpan de Galeana cuenta con un total de 379 localidades, de ellas slo cinco, incluyendo la cabecera municipal, cuentan con ms de 2500 habitantes. Las principales, considerando su nmero de habitantes de acuerdo al Censo 2010, son las siguientes: Principales localidades de Tecpan de Galeana Localidad Tecpan de Galeana El Schil San Luis de la Loma San Luis San Pedro Papanoa Nuxco Tenexpa Tetitln Poblacin 15 119 6962 5085 4236 3505 1993 1834 1554

Caractersticas Suelo: Los tipos de suelo localizados en zonas planas son los aluviales o de acarreo; presentan color caf grisceo o caf rojizo y amarillo bosque; chernozem o negro; y estepa praire o pradera con descalcificacin. En la parte media y alta de la montaa aparecen los suelos de color variado, gris amarillo, crema rojiza, etctera, con textura de migajn arenoso y arenoso con grava. Todos ellos, aptos para la agricultura y ganadera. Pgina | 7

Orografa: La conforman tres tipos de relieve: las zonas accidentadas estn presentes en un 74% del territorio, localizadas en la Sierra Madre del Sur, las cuales estn cubiertas por bosques forestales; las zonas semiplanas abarcan el 11% de la superficie, localizadas en la parte donde se inicia la montaa, formadas por lomeros con pequeas reas cultivables; las zonas planas abarcan un 15% de la superficie municipal, que es conocida como faja costera. Hidrografa: Entre los ros ms importantes que recorren el municipio figuran: Tecpan, Nuxco, Zihuatln, Grande o San Luis; se localizan tambin las lagunas de Nuxco y El Plan. Clima: En la parte alta presenta un clima semiclido subhmedo; mientras que en la parte baja, un clima clido subhmedo. La temperatura promedio anual es de 26 C. Tiene una precipitacin anual promedio de 1050 mm. Flora: La vegetacin est compuesta por selva baja caducifolia y bosque de encino y pino en la parte de la sierra. Adems, en las orillas de las lagunas es comn encontrar selva mediana y manglar. Fauna: Encontramos venado, tigrillo, gato monts, coyote, tejn, armadillo, iguana, guila, perico, garza, tlacuache, jabal, tortuga, as como diversas especies de serpientes. Recursos naturales: Los principales son los forestales, entre los que destacan el pino y el encino. Tiene un litoral de 82 km, en el cual abundan el huachinango, la lisa, el pargo y la mojarra. Poblacin: El II Conteo del 2005 indica que la poblacin total asciende a 57 848 habitantes, de los cuales, 28 376 son hombres y 29 472 mujeres; es una poblacin predominantemente joven, donde el 42.1% es menor de 20 aos. Grupos tnicos: El II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 report 268 habitantes indgenas de 5 aos y ms hablantes de nhuatl o mixteco; ello evidencia que este municipio est poblado por mestizos y que las etnias no tienen presencia significativa. Con religin catlica. Pgina | 8

ANLISIS TERRITORIAL
FASE I. CARACTERIZACIN TERRITORIAL El marco legal e institucional vinculado con del ordenamientos ecolgico aplicado en materia para la regulacin del uso de suelo, se llevar a cabo bajo los tres niveles de gobierno, en materia ambiental encontramos, las siguientes leyes aplicables al proyecto. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 4o. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo, responsables. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administracin eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta Mxico es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo econmico y social. Solo as se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservacin de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un crculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y ms pobreza. La perspectiva detrs de los objetivos y estrategias que se enuncian en este programa es invitar a todos los habitantes de la nacin a participar en la construccin de un Mxico capaz de llegar ms all de sus expectativas actuales y Pgina | 9

posicionarlo como un actor importante en los temas de sustentabilidad ambiental en la arena internacional. El estado que guardan los elementos constitutivos del medio ambiente debe entenderse desde una perspectiva integral; ya que los cambios en alguno de estos elementos conducen a nuevos cambios en otros, y as sucesivamente. La generacin de objetivos y estrategias en este documento parte de esa premisa y se estructura en seis apartados: agua, bosques y selvas, cambio climtico, biodiversidad, residuos slidos y peligrosos, y un conjunto de instrumentos transversales de poltica pblica en materia de sustentabilidad ambiental. En el caso del agua, es importante atender aspectos de proteccin de las aguas superficiales y de los mantos acuferos, ya que su disponibilidad por habitante se est reduciendo debido a factores demogrficos y climticos. Asimismo, muchos de los cuerpos de agua presentan niveles de contaminacin importantes, hacindolos inadecuados para el consumo humano. Es de gran importancia atender la calidad de los cuerpos de agua, ya que su contaminacin contribuye al deterioro ambiental. Es imprescindible que los municipios se sumen a esta tarea, desarrollando polticas que fomenten el uso racional y la reutilizacin del agua para lograr un equilibrio entre la disponibilidad y la demanda, adems de reducir el deterioro de los cuerpos receptores. Es impostergable incrementar la eficiencia de la utilizacin del agua en la agricultura, ya que se trata del principal uso del recurso y su eficiencia promedio es de nicamente 46%. En relacin con los bosques y selvas, el avance de las fronteras agropecuaria y urbana, as como la deforestacin, la tala clandestina, los incendios, la introduccin de especies no nativas, entre otros factores, ha tenido un efecto negativo en el territorio nacional. El bosque se ha visto como una fuente inagotable de madera, sin considerar que su recuperacin toma tiempo. Paradjicamente, los beneficios econmicos y ambientales para las comunidades an no son aprovechados del todo. Frenar la deforestacin, que ha llegado a ser una de las ms altas del mundo, es una tarea ineludible para el pas.

Pgina | 10

En relacin con el cambio climtico, el impacto de los gases de efecto invernadero es cada vez ms evidente. En Mxico, el consumo de combustibles fsiles es el factor que genera en mayor medida dichos gases, lo cual se ve agravado por la falta de un sistema de transporte eficiente que reduzca su generacin. Las prcticas agrcolas y pecuarias dainas, as como el atraso tecnolgico en gran parte de la industria, contribuyen tambin a la emisin de gases de efecto invernadero. La proteccin de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto de Estado. Mxico es el cuarto pas del mundo con mayor riqueza biolgica. Sin embargo, es tambin uno de los pases donde la biodiversidad se ve ms amenazada por la destruccin de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad a nivel internacional. Este proceso destructivo es, en buena medida resultado de la falta de recursos y actividades econmicas alternativas de las comunidades que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy importante. El manejo de residuos slidos se ha caracterizado por la falta de planeacin e infraestructura. Aunado a ello, la ausencia de espacios para su disposicin ha generado conflictos entre municipios y entidades federativas. Los residuos peligrosos agregan un nivel de complejidad al problema, ya que no se han desarrollado suficientes espacios para su confinamiento. Los residuos depositados inadecuadamente tienden a contaminar los mantos freticos y a degradar los suelos, hacindolos inadecuados para cualquier uso. El deterioro del medio ambiente est frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios sectores de la poblacin. Bajo la ptica del Desarrollo Humano Sustentable, la generacin de oportunidades para estos sectores libera a algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efecto de depredacin ocasionado por las actividades de subsistencia propias de las comunidades. Los efectos globales del deterioro ambiental traen consigo impactos adversos, entre los cuales destacan: I) modificacin espacial, temporal y cuantitativa de Pgina | 11

lluvias y sequas, as como de la distribucin de escurrimientos superficiales e inundaciones; II) incremento en la frecuencia de incendios forestales e intensificacin de los procesos de deforestacin, mayor erosin, liberacin de carbono y prdida de biodiversidad; III) reduccin o desaparicin de ecosistemas forestales del territorio nacional; IV) reduccin o extincin de poblaciones de especies silvestres; V) disminucin de zonas aptas para la produccin primaria de alimentos y modificacin de la productividad agrcola, pecuaria, forestal y pesquera; y VI) elevacin del nivel del mar y la consecuente modificacin de ecosistemas costeros y marinos, con cambios en la distribucin y disponibilidad de los recursos pesqueros ms sensibles a los cambios de temperatura, y en las corrientes que atraviesan los mares mexicanos. La solucin a esta problemtica requiere atender temas puntuales de la agenda ambiental, as como realizar acciones a escala nacional, que transciendan las esferas de actuacin de una sola dependencia o institucin gubernamental, y que involucren la participacin activa de la sociedad en su conjunto. Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 El gobierno del Estado de Guerrero ante la existencia de un sistema de mercado como mecanismo de asignacin de recursos, reconoce que la intervencin del sector pblico en la conduccin y ordenamiento del desarrollo es indispensable. Es por ello que el Estado se reserva en su mbito de accin la instrumentacin de medidas correctivas y de fomento para garantizar el rumbo de la sociedad guerrerense con pleno respeto a las garantas individuales, siendo el conciliador de intereses con la misin de hacer prevalecer el inters de la mayora y el pleno respeto de las minoras. Este es el primer Plan del Estado de Guerrero que no slo cumple con el mandato de la Constitucin Poltica y la Ley de Planeacin del Estado de Guerrero, sino que se formul con estricto apego a los resultados de las consultas, foros de anlisis y la participacin ciudadana, para que el Plan Estatal de Desarrollo naciera con toda la legitimidad que aspira un gobierno democrticamente electo y Pgina | 12

cuyos anhelos principales son los de ser un gobierno cercano a su gente, plural, honesto, transparente, eficiente y eficaz, y obediente al mandato ciudadano para que sus acciones se traduzcan en mayores niveles de bienestar. Este gobierno asume el compromiso de gobernar sin distincin partidaria, porque Guerrero finalmente es nuestro nico partido, nuestra nica responsabilidad, nuestro nico anhelo de que su gente viva mejor, en armona y con igualdad de oportunidades. El Plan Estatal de Desarrollo recoge la visin, la demanda y peticiones, y la opinin de los distintos grupos que componen la sociedad guerrerense. En su estructura se reflejan de manera general las prioridades de la sociedad en su conjunto y se convierte en el documento rector de la gestin y el quehacer pblico del gobierno del Estado de Guerrero en su perodo 2005-2011. La planeacin cobra mayor importancia en sociedades como la nuestra, en la que nuestras particularidades, complejidades y el bajo aprovechamiento de los recursos naturales y escasos recursos econmicos de su gobierno, obliga a ser en extremo cuidadosos en la asignacin de estos recursos, a fin de acelerar el proceso de desarrollo, abatir los ndices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre las regiones. Por ello un correcto ejercicio de planeacin para nuestro estado debe incluir reconocimiento y respeto a una sociedad multicultural y multitnica, con una perspectiva de gnero y un aprovechamiento responsable de sus recursos naturales. As el fin ltimo de todo gobierno es el de elevar la calidad de vida de la sociedad de la cual emana. La disparidad y el rezago que presenta el estado son alarmantes. Con un nivel de escolaridad que apenas alcanza los seis aos y que en las zonas con alto grado de marginacin es menor de tres aos, muy por debajo de la media nacional de nueve aos. Guerrero ocupa los ltimos lugares en cuanto a desarrollo humano, bienestar social y econmico, as como en salud y cobertura de saneamiento, mientras que ocupa los primeros lugares en marginacin, pobreza y analfabetismo. Esta problemtica, en mayor o en menor grado, la comparten estados vecinos como Pgina | 13

Michoacn, Oaxaca y Chiapas, por lo que algunos de los programas y obras habrn de contemplarse desde la ptica regional, lo que obliga a sus gobiernos a organizarse y formular planteamientos al Gobierno Federal, a fin de que incorpore elementos en los programas de desarrollo, particularmente obras de

infraestructura carretera y de comunicaciones para la regin en su conjunto. Este Plan contempla los criterios y las formas que normarn las nuevas relaciones que el gobierno del estado mantendr con la federacin, con los poderes legislativo y judicial y con la sociedad guerrerense; el nuevo marco jurdico que se proponga en dichas relaciones y al interior de los poderes estatales; as como las polticas transversales que darn sustento a la poltica pblica: equidad de gnero y otros grupos vulnerables, aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, seguridad y procuracin de justicia, participacin ciudadana,

administracin moderna y rendicin de cuentas que permitan recuperar la confianza de los guerrerenses en sus instituciones, que promuevan la justicia social, respeto al medio ambiente y proyecten al estado en los mbitos nacional e internacional. El Plan es el producto inicial del proceso de planeacin, proceso y producto que son dinmicos en s mismos; por eso sern complementados con programas sectoriales que realizarn las dependencias y organismos pblicos

descentralizados en el horizonte de seis aos que cubre la presente administracin y que sern detallados en programas operativos anuales y vinculados al presupuesto que ejercen anualmente cada uno de ellos. Un segundo componente del Plan Estatal de Desarrollo, sern los Programas Regionales, Sectoriales y Especiales del estado. La estructura del Plan se llevar a cabo mediante la aplicacin y manipulacin de las siguientes polticas pblicas instrumentales: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Artculo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

Pgina | 14

XX. ORDENAMIENTO ECOLGICO: El proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente; CAPITULO II Concurrencia Entre la Federacin Las Entidades Federativas y los Municipios Artculo 4o.- Las atribuciones que en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente tiene el Estado y que son objeto de esta Ley, sern ejercidas de manera concurrente por la Federacin, las entidades federativas y los municipios. Artculo 6o.- Compete a las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribucin de atribuciones que se establezca en las leyes locales: II. La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdiccin de las entidades federativas y de los municipios, salvo cuando se refieran a asuntos reservados a la Federacin por sta u otras leyes; Artculo 113.- No podrn emitirse contaminantes a la atmsfera, que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente. En todas las emisiones a la atmsfera, debern ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, as como las normas tcnicas ecolgicas expedidas por la Secretara. Cuando dichas emisiones contengan materiales o residuos peligrosos, se requerir para su emisin la previa autorizacin de la Secretara. CAPITULO III Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo Pgina | 15

Artculo 134.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los siguientes criterios: I. Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminacin del suelo; II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos; III. Es necesario racionalizar la generacin de residuos slidos, municipales e industriales; e incorporar tcnicas y procedimientos para su rehus y reciclaje; y IV. La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas. Artculo 135.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo se consideran, en los siguientes casos: I. La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano; II. La operacin de los sistemas de limpia y de disposicin final de residuos municipales en rellenos sanitarios III. Las autorizaciones para la instalacin y operacin de confinamientos o depsitos de residuos; y IV. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones para la fabricacin, importacin, utilizacin y en general la realizacin de actividades relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas. Artculo 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I La contaminacin del suelo; II. Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos;

Pgina | 16

III. Las alteraciones en el suelos que alteren su aprovechamiento, uso o explotacin; y IV. Riesgos y problemas de salud. CAPITULO VII Denuncia Popular Artculo 189.- Toda persona podr denunciar ante la Secretara, o ante otras autoridades federales o locales segn su competencia, todo hecho, acto u omisin de competencia de la Federacin, que produzca desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Si en la localidad no existiere representacin de la Secretara, la denuncia se podr formular ante la autoridad municipal o, a eleccin del denunciante, ante las oficinas ms prximas de dicha representacin. Si la denuncia fuera presentada ante la autoridad municipal y resulta del orden federal, deber ser remitida para su atencin y trmite a la Secretara.

Pgina | 17

FASE II. DIAGNSTICO TERRITORIAL Tecpan de Galeana es un lugar con poca cultura ecolgica, principalmente con el uso de la basura, en uno de los puntos cntricos de la ciudad se formo un basurero

comunitario,

provocando

contaminacin

tanto del suelo como del aire, trayendo consigo mal olor e imagen urbana

devastadora para los habitantes y visitantes de la ciudad, corriendo el riesgo de contraer enfermedades respiratorias, de la piel o algunas pestes. De acuerdo con el Artculo 113 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, no podrn emitirse contaminantes a la atmsfera, que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente; as como el Articulo 136 en sus fracciones I y IV, que dice: Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I. La contaminacin del suelo; y IV. Riesgos y problemas de salud. En base a esto toda persona que se vea afectando la va pblica con desechos orgnicos e inorgnicos se sancionara por medio del Ayuntamiento Municipal, dando a la orden que toda la ciudad participe en cuidar y no tirar basura en sus reas o espacios pblicos, as como sus calles y arroyos, de lo contrario se podrn recibir denuncias de estos actos que daan el medio ambiente. El Artculo 189 de la LGEEPA nos indica que toda persona podr denunciar ante la Secretara, o ante otras autoridades federales o locales segn su competencia, todo hecho, acto u omisin de competencia de la Federacin, que produzca desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Pgina | 18

PLANIFICACIN TERRITORIAL
FASE III. PROSPECTIVA O DISEOS DE ESCENARIOS En esta etapa se dise el escenario estratgico del municipio de Tecpan de Galeana, Gro. A partir del anlisis de la evolucin de los subsistemas fsicobitico, social-demogrfico, econmico-productivo y urbano, con base en sus principales indicadores. Es un lugar demasiado contamnate ya que se encuentra en un lugar pblico que daa con la salud de los habitantes donde el gobierno municipal busca alternativas para poder solucionar con dichos problemas ambientales. Se observaron las tendencias del deterioro del lugar visto, la disminucin de la capacidad productiva y consecuentemente del potencial para el desarrollo de las actividades productivas, la diversidad, los bienes y servicios ambientales, as como la construccin de escenarios con miras a un proyecto futuro de territorio, considerando las tendencias de los ndices e indicadores obtenidos en el diagnstico, as como el contexto econmico y poltico municipal, adems de los deseos, intereses, valores, metas y capacidades de los actores del territorio. Dicho acuerdo lo marca la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el Artculo 4, que dice: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Algunas alternativas que llevaremos para mejorar la situacin ambiental del lugar son tcnicas que ayudarn con el mejoramiento del municipio y se solicitar la ayuda del ayuntamiento municipal que faciliten con las metas que se plantearn. Estipulados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011. A continuacin se muestran las estrategias que darn una mejora al ordenamiento ecolgico del municipio.

Pgina | 19

Reducir la contaminacin del suelo ocasionadas por los habitantes del municipio.

Concientizar a la poblacin del dao que provocan al arrojar desechos contaminantes en reas inadecuadas.

Implementar por medios de la ayuntamiento sanciones aquellas personas que perjudiquen la imagen pblica.

Crear una recicladora de desechos orgnicos e inorgnicos para la poblacin.

Mantener un lugar ecolgico que permita un ambiente sano.

Por medio de las siguientes tcnicas se llevaran a cabo las estrategias plateadas que lograran con los objetivos esperados.

Pgina | 20

FASE

IV.

FORMULACIN

DEL

PROGRAMA

DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL En base a lo anterior se dar a la tarea de combatir a travs de apoyos gubernamentales que faciliten con la elaboracin de proyectos que le den un giro a la contaminacin donde la poblacin ayude con el ordenamiento ecolgico, como lo marca el CAPITULO II: Concurrencia Entre la Federacin, Las Entidades Federativas y los Municipios en el Articulo 4 y 6, que tratan de ejercer de manera concurrente las atribuciones que en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente que se requieran. En el cuadro siguiente se muestran las formas en la que se llevarn a cabo los proyectos o resoluciones que con la ayuda de la poblacin y del ayuntamiento se les darn seguimiento continuo. ESTRATEGIAS Campaas de recoleccin de basura Se dentro del territorio analizado. RESOLUCIONES solicitara un formato al

departamento de saneamiento bsico del ayuntamiento municipal para que se realice la recoleccin de basura con el personal adecuado para la labor.

Proyecciones del medio ambiente con A apoyo del ayuntamiento municipal

travs

de

pantallas

gigantes

proporcionadas por el ayuntamiento municipal con temas proporcionadas sobre el calentamiento global y

ecolgicos. Frases reflexivas con respecto del Colocacin de pancartas de mensajes medio ambiente. reflexivos de la contaminacin en toda la comunidad el que ayuden de a la

poblacin

deterioro

nuestro

Pgina | 21

planeta en los ltimos aos. Colocacin de letreros de sanciones. Colocar en reas de contaminantes letreros de sanciones y aplicar multas a personas. Separacin de desechos orgnicos e Donde el ayuntamiento municipal envi inorgnicos. carros de basuras donde se recolecte basura orgnica e inorgnica separada. Distribucin en base a requerimientos A travs de una empresa que se encargue orgnicos de e reciclar inorgnicos desechos que se

distribuya a personas que necesiten de material o bien que la persona deposite los desechos en la empresa. Colocacin de cestos reciclables En esta tcnica se realizaran cestos reciclables en todas las reas pblicas como son el mercado y parques del municipio. Plantacin de arboles Se realizaran campaas de arboles en zonas de deforestacin que ayuden con la mejora del ecosistema.

Pgina | 22

GESTIN TERRITORIAL
FASE V: GESTIN TERRITORIAL La contaminacin es problema que da con da va aumentando debido al sobrecargo de la poblacin que no concientizan que el planeta se est destruyendo y no toman medidas adecuadas de como tener una vida sustentable y as mismo optimizar un patrimonio duradero para las familias futuras es aqu donde se dio la tarea de implementar mtodos de mejora que ayuden con el ecosistema de nuestro planeta para llevar una vida limpia libre de contaminacin que nos permita tener una mejor vida en la tierra por medios de las tcnicas anteriores podremos lograr que el municipio se mantenga limpio y se concienticen la ciudadana para no seguir destruyendo nuestro hogar La Tierra y as mismo ayudar a reducir el calentamiento global. Uno de los puntos que nos deja muy claro la Ley General del Equilibrio para la Proteccin del Medio Ambiente en CAPITULO III: Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo en el Artculo 134 en las fracciones I, II y III, que trata sobre la prevencin y control de la contaminacin del suelo y el Artculos el 135 en las fracciones I, II y III, que nos habla sobre los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo. Los siguientes puntos nos perimirn mejorar nuestra imagen urbana: Separacin de la basura para el reciclaje de materiales. Reciclaje de la materia orgnica o Compostaje. Reciclaje de otros componentes de la basura como: papel, plstico, vidrio, metal, escombros y otros materiales. Utilizar aparatos que cumplan con la norma EnergyStar de bajo consumo (especialmente, electrodomsticos y computadoras). El ahorro de

electricidad es significativo, al aumentar drsticamente la eficiencia de este tipo de aparatos. Pgina | 23

Preferir los productos envasados en vidrio antes que en plsticos; evitar en lo posible los alimentos fraccionados en bandejas de telgopor o poliestireno expandido para desalentar la produccin de esos materiales. Pedir bolsas de papel en los supermercados en lugar de bolsas plsticas, hasta que por insistencia de los clientes algn da se decidan a adoptarlas.

Caminar ms, andar ms en bicicleta para distancias ms largas, tratar de utilizar los transportes pblicos siempre que sea posible, compartir viajes con vecinos o amigos para ir a trabajar o llevar los chicos a la escuela. Es bueno para nuestra salud y nuestra vida social.

Aprovechar al mximo el papel utilizndolos por los dos lados o bien reciclarlos.

Depositar la basura en su lugar, tener cultura y valores. Sacar su basura para que se la lleven los carros recolectores.

Pgina | 24

CONCLUSIN
Es preciso fomentar una verdadera conciencia ecolgica en que la sociedad participe en la proteccin no solo del municipio sino de todos los organismos que habitan en el planeta, as mismo, participando en todas la campaas del cuidado del medio ambiente que les permita hacer conciencia sobre los daos que le provocan a todo el medio ambiente. Debemos sealar que las autoridades correspondientes no practican las medidas pertinentes para oprimir este grave problema, hace poco o casi nada por el manejo adecuado de los residuos contaminantes como es la basura que cada da aumenta ms y nos lleva a una prdida de vida sostenible. se analizaron los aspectos a tener en cuenta para la implementacin de un programa de reciclaje de residuos slidos urbanos como alternativa para

minimizar el impacto que estos producen en el medio ambiente. Si hablamos de reciclar, con seguridad que la mayora estara de acuerdo, pero lograr el compromiso de ponerlo en prctica resulta un problema difcil de resolver. De lo anterior surge la necesidad de implementar un programa que abarque la concientizacin de todas las edades y la coparticipacin de todos

los medios de comunicacin demostrando que la recuperacin de los desechos otorga beneficios para todos los integrantes del municipio. Ya que evitamos la acumulacin de residuos y que los olores, fcilmente esparcidos por el viento contaminen el medio ambiente, que su no degradabilidad hace que perduren en el tiempo dificultando las reacciones qumicas en los rellenos sanitarios, no son compactibles, acumulan grandes volmenes de contaminacin. Por medio de una recicladora se puede llevar a cabo con la disminucin de la contaminacin que largo plazo sera un mtodo beneficiario para la sociedad.

Pgina | 25

ANEXOS

Pgina | 26