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de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La coordinacin de las haciendas estatal, autonmica y local. 33. La financiacin de los municipios de gran poblacin. La participacin en los tributos del Estado. Especial referencia al Ayuntamiento de Madrid. El debate sobre la reforma financiera local, especial referencia a los llamados costes de centralidad, capitalidad y supletoriedad. 34. La gestin tributaria en la Administracin local. Competencia de las Entidades locales. La gestin recaudatoria en la Administracin local. rganos. Enumeracin. Competencias. La gestin tributaria en los municipios de gran poblacin. 35. Imposicin y ordenacin de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales. Contenido y procedimiento de elaboracin. Reclamaciones en materia tributaria: recurso de reposicin tributario local y la reclamacin econmico-administrativa en el mbito local. 36. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de Derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de Derecho pblico. 37. El rgimen jurdico de las tasas, los precios pblicos y las contribuciones especiales. Las tarifas de los servicios pblicos. 38. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 39. El Impuesto sobre Actividades Econmicas y el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. 40. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras y el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. 41. El crdito local. Operaciones de crdito local: instrumentos y rgimen jurdico. Competencias para su aprobacin y autorizacin. Limitaciones establecidas en la vigente legislacin. 42. Presupuesto de las Entidades locales. Principios. Integracin y documentos de que constan. Procedimiento de aprobacin del presupuesto local. Ejecucin y liquidacin del presupuesto. Especial referencia al Ayuntamiento de Madrid. 43. El principio de especialidad de los crditos. Excepciones. El sistema de modificaciones presupuestarias: crditos extraordinarios y suplementos de crdito, ampliaciones de crditos, transferencias de crdito, generacin de crditos por ingresos, incorporacin de remanentes de crdito y crditos por anulacin. 44. Autorizacin de gastos y ordenacin de pagos. Programas de inversiones. Rgimen presupuestario de las empresas dependientes de los Entes locales. 45. Contabilidad de las Entidades locales: principios contables. Sujecin al rgimen de contabilidad pblica. Cierre del ejercicio econmico. Cuenta General. 46. Control y fiscalizacin interna de la actividad econmica y financiera de las Entidades locales. Control de legalidad, control financiero y control de eficacia. 47. Control externo de la actividad de las Entidades locales. Censura de cuentas: el Tribunal de Cuentas y la Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.

Corresponde al titular del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica la competencia para convocar y aprobar las bases de seleccin de personal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3.3.2.i) del Acuerdo de 5 de junio de 2008 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se establece la organizacin y estructura del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica y se delegan competencias en su titular y en los titulares de sus rganos directivos. En consecuencia, en uso de las competencias delegadas en el artculo 3.3.2.i) del mencionado acuerdo de la Junta de Gobierno de 5 de junio de 2008, DISPONGO Primero.- Aprobar las bases especficas que regirn la convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a la categora de Tcnico de Gestin del Ayuntamiento de Madrid encuadrada en la Escala de Administracin General, Subescala Tcnica, Clase Media, Grupo A, Subgrupo A2 de titulacin de los establecidos en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico en relacin con la Disposicin Transitoria Tercera de dicha Ley. Dichas bases figuran como Anexo al presente Decreto. Segundo.- Convocar, en ejecucin de las Ofertas de Empleo Pblico del Ayuntamiento de Madrid correspondientes a los ejercicios 2006, 2009 y 2010, pruebas selectivas para proveer 19 plazas de la categora de Tcnico de Gestin del Ayuntamiento de Madrid. Estas plazas se incrementarn en una ms al incluir en la convocatoria una plaza para el cupo del 7% de las vacantes que se reservan para quienes tengan la condicin legal de personas con discapacidad, que qued vacante en la anterior convocatoria de 27 de mayo de 2005. La distribucin final de las plazas convocadas entre los diferentes turnos ser la siguiente: de las 20 plazas convocadas, 17 plazas se reservan para el turno de acceso libre y 2 plazas para el turno de promocin interna. Del total de las 17 plazas del turno libre se reserva 1 plaza para quienes tengan la condicin legal de personas con discapacidad, con un grado de minusvala igual o superior al 33 por ciento. A este cupo se incorpora 1 plaza ms que qued vacante en la anterior convocatoria de 27 de mayo de 2005. Tercero.- El importe de la tasa por derechos de examen es de 19,00 euros, segn lo previsto en el apartado 5.2 de las bases generales por las que se rigen los procesos selectivos que convoque el Ayuntamiento de Madrid para la seleccin de personal funcionario, aprobadas por Decreto del Delegado del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica de 23 de abril de 2009 (BOAM nmero 5.925, de 29 de abril de 2009) y modificadas por Decreto de 15 de noviembre de 2010 (BOAM nmero 6.316, de 23 de noviembre de 2010). Cuarto.- El orden en que habrn de actuar los aspirantes en los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente se iniciar alfabticamente dando comienzo el opositor cuyo primer apellido comience con la letra U, de conformidad con el sorteo realizado por la Secretara de Estado para la Funcin Pblica el da 24 de enero de 2011. Quinto.- El plazo de admisin de instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas ser de veinte das naturales contados a partir del siguiente al de la publicacin del extracto de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado. Sexto.- Contra el presente Decreto, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse cualquiera de los recursos que se indican a continuacin: I.- Recurso potestativo de reposicin ante el mismo rgano que ha dictado el presente Decreto, en el plazo de un mes desde el da

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Decreto de 28 de marzo de 2011 del Delegado del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica por el que se aprueban las bases especficas que regirn la convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a la categora de Tcnico de Gestin del Ayuntamiento de Madrid y se convocan plazas de dicha categora.

Por la Direccin General de Gestin de Recursos Humanos se ha formulado propuesta de aprobacin de las bases especficas que regirn las pruebas selectivas para el acceso a la categora de Tcnico de Gestin del Ayuntamiento de Madrid y de convocatoria de 20 plazas de la mencionada categora. De conformidad con el artculo 6.6 del Acuerdo Convenio sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autnomos para el perodo 2008-2011, las bases que han de regir el proceso selectivo para el acceso a esta categora fueron incluidas en el Orden del Da de la reunin de la Mesa General de Negociacin de Personal Funcionario de fecha 11 de marzo de 2011.

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siguiente al de la publicacin del mismo en el Boletn Oficial del Ayuntamiento de Madrid (artculos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn). Transcurrido un mes desde la interposicin del recurso sin que se dicte y notifique su resolucin, se entender desestimado por silencio administrativo, pudiendo en este caso interponer contra la desestimacin presunta recurso contencioso administrativo dentro del plazo de seis meses. II.- Recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses desde el da siguiente al de la publicacin del presente Decreto. En ambos casos, el recurso contencioso-administrativo se interpondr ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo en cuya circunscripcin tenga su domicilio el demandante o se halle la sede del rgano autor del acto impugnado, a eleccin de aqul (artculos 8.1 y 14.1.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa). III.- Todo ello sin perjuicio de que el interesado ejercite cualquier otro recurso que estime procedente (artculo 58.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn). Madrid, a 28 de marzo de 2011.- El Delegado del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica, Juan Bravo Rivera. ANEXOI BASES ESPECFICAS POR LAS QUE SE REGIR LA CONVOCATORIA DE PRUEBAS SELECTIVAS PARA EL ACCESO A LA CATEGORA DE TCNICO DE GESTIN DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Primera. mbito de Aplicacin. La realizacin de las pruebas selectivas convocadas para proveer plazas de Tcnico de Gestin se ajustar a lo establecido en las bases generales que rigen los procesos de seleccin del personal funcionario del Ayuntamiento de Madrid, aprobadas por Decreto del Delegado del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica de fecha 23 de abril de 2009 (BOAM nm. 5.925, de 29 de abril de 2009 y modificadas por Decreto del mismo rgano de fecha 15 de noviembre de 2010 (BOAM nm. 6.316, de 23 de noviembre de 2010), as como a lo prevenido en las presentes bases especficas. Segunda. Caractersticas de las plazas. Las plazas convocadas corresponden al Grupo A, Subgrupo A2, de los establecidos en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en relacin con la Disposicin Transitoria Tercera de dicha Ley, y estn encuadradas en la escala de Administracin General, Subescala Tcnica, clase Media, categora Tcnico de Gestin de la plantilla del Ayuntamiento de Madrid. Tercera. Requisitos de los aspirantes. 3.1. Requisitos del turno libre. Los aspirantes que concurran por el turno libre, adems de reunir los requisitos exigidos en el apartado 4.1 de las bases generales que rigen los procesos de seleccin del personal funcionario del Ayuntamiento de Madrid, debern estar en posesin o en condiciones de

obtener el ttulo de Diplomado universitario, Ingeniero Tcnico Arquitecto Tcnico o Grado. Los ttulos debern estar expedidos con arreglo a la legislacin vigente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deber estar en posesin de la correspondiente convalidacin o de la credencial que acredite, en su caso, la homologacin. 3.2. Requisitos del turno de promocin interna. Los aspirantes que concurran por el turno de promocin interna debern reunir los siguientes requisitos: a) Pertenecer como funcionario de carrera a la categora de Administrativo del Ayuntamiento de Madrid. Podrn participar igualmente los funcionarios de carrera de otras Administraciones Pblicas que se encuentren prestando servicios en el Ayuntamiento de Madrid por haber obtenido un puesto con carcter definitivo mediante los procedimientos de concurso o libre designacin en funcin de lo dispuesto en el artculo 12 del Reglamento de Ordenacin de Personal del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2005 y que pertenezcan a cualquier cuerpo, escala, especialidad o categora de otras Administraciones Pblicas equivalentes a la categora de Administrativo del Ayuntamiento de Madrid. Los aspirantes que se encuentren en esta situacin debern hacerlo constar expresamente en la solicitud de admisin a las pruebas selectivas, indicando la Administracin de origen y la categora, cuerpo, escala o administracin a la que pertenecen. b) Haber prestado servicios en dichas categoras, cuerpos, escalas o especialidades como funcionario de carrera por un perodo mnimo de dos aos. A estos efectos se computarn los servicios prestados por los aspirantes en las situaciones equiparadas al servicio activo por la legislacin vigente. c) Estar en posesin o en condiciones de obtener el ttulo de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico o Grado. Los ttulos debern estar expedidos con arreglo a la legislacin vigente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deber estar en posesin de la correspondiente convalidacin o de la credencial que acredite, en su caso, la homologacin. 3.3. Requisitos del cupo de reserva de discapacidad. Los aspirantes que concurran por el cupo de reserva de discapacidad, adems de los requisitos exigidos en el apartado 4.1 de las bases generales que rigen los procesos de seleccin del personal del Ayuntamiento de Madrid, debern reunir los siguientes: a) Estar en posesin, o en condiciones de obtener, el ttulo de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico o Grado. Los ttulos debern estar expedidos con arreglo a la legislacin vigente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deber estar en posesin de la correspondiente convalidacin o de la credencial que acredite, en su caso, la homologacin. b) Tener legalmente reconocido un grado de minusvala igual o superior al 33 por ciento. Esta circunstancia se acreditar una vez superado el proceso selectivo.

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Cuarta. Sistema selectivo El procedimiento de seleccin de los aspirantes ser el de oposicin y constar de los siguientes ejercicios, todos ellos de carcter eliminatorio. Primer ejercicio: Consistir en contestar un cuestionario de 100 preguntas que versarn sobre el contenido del Programa que figura como anexo a estas bases. Las primeras 10 preguntas del cuestionario correspondern a los temas del Grupo I del Programa que figura como anexo a estas bases. El tiempo para la realizacin de este ejercicio ser de cien minutos. Los cuestionarios estarn compuestos por preguntas con tres respuestas alternativas, siendo una de ellas la correcta. Los aspirantes de promocin interna estarn exentos de la realizacin de las 10 primeras preguntas del cuestionario. La duracin del ejercicio para ellos ser de noventa minutos. Segundo ejercicio: Consistir en desarrollar por escrito, durante un perodo mximo de tres horas, dos temas del programa, que correspondern uno con los contenidos de los epgrafes de los Grupos II y III, y el otro con los de los Grupos IV y V del Programa. Los temas se determinarn por sorteo pblico en el mismo acto del examen. En el desarrollo del mismo no podr utilizarse ningn libro o material de consulta. Este ejercicio ser ledo posteriormente en sesin pblica con el aspirante. El Tribunal podr abrir un dilogo con cada opositor por un tiempo mximo de quince minutos, que versar sobre los contenidos expuestos. Tercer ejercicio: Consistir en resolver, durante un tiempo mximo de cuatro horas, dos supuestos de carcter prctico determinados por el Tribunal y relacionados con las materias de los Grupos II, III, IV y V del Programa. Los aspirantes que opten por el turno de promocin interna slo tendrn que resolver uno de los supuestos, a su eleccin, disponiendo para ello de dos horas. Quinta. Calificacin del proceso selectivo. 5.1. Calificacin de los ejercicios. Las calificaciones para cada uno de los ejercicios se otorgarn como sigue: Primer ejercicio: se calificar de cero a diez puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no alcancen la puntuacin mnima de cinco puntos. En la calificacin de este ejercicio cada pregunta contestada correctamente se valorar en positivo; la pregunta no contestada, es decir, que figuren las tres letras en blanco o con ms de una opcin de respuesta no tendr valoracin y la pregunta con contestacin errnea se penalizar con el equivalente a 1/3 del valor de la respuesta correcta, redondeado al valor del segundo decimal. Segundo ejercicio: Tras la lectura pblica del ejercicio y, en su caso, el posterior dilogo con el opositor, los aspirantes sern puntuados por cada miembro del Tribunal con dos notas, una por cada tema, entre cero y diez puntos. Posteriormente la suma de las calificaciones

parciales de cada uno de los temas se dividir entre el nmero de asistentes del Tribunal, obtenindose dos calificaciones entre cero y diez puntos, una para cada uno de los temas. Ser preciso para aprobar este segundo ejercicio alcanzar un mnimo de cinco puntos en cada una de estas calificaciones parciales. Por ltimo se dividir entre dos la suma de estas calificaciones parciales para obtener la calificacin final del ejercicio. Cuando entre las puntuaciones otorgadas por los miembros del Tribunal exista una diferencia de tres o ms enteros entre las calificaciones mxima y mnima, sern automticamente excluidas y se hallar la puntuacin media entre las calificaciones restantes. En el supuesto en que haya ms de dos notas emitidas que se diferencien en tres o ms puntos, slo se eliminarn una de las calificaciones mximas y otra de las mnimas. En ningn caso se proceder a la exclusin de las calificaciones extremas cuando al efectuarse dicha exclusin pueda alcanzarse una nota media superior a la que se lograra de computarse la totalidad de las calificaciones. Tercer ejercicio: Este ejercicio ser calificado por cada miembro del Tribunal con dos puntuaciones, una por cada supuesto, entre cero y diez puntos. Posteriormente se sumar las puntuaciones obtenidas en cada supuesto prctico y se dividir entre el nmero de asistentes del Tribunal, obtenindose dos calificaciones entre cero y diez puntos, una para cada uno de los supuestos. Ser preciso para aprobar este ejercicio alcanzar un mnimo de cinco puntos en cada una de las calificaciones parciales. La calificacin final de este ejercicio vendr determinada por el cociente resultante de dividir entre dos la suma de las calificaciones obtenidas en cada supuesto prctico. Para los aspirantes de promocin interna, que slo han de realizar uno de los supuestos, sus calificaciones se obtendrn sumando la puntuacin que otorgue cada uno de los miembros del Tribunal, que estar situada dentro de una escala de cero a diez, y dividiendo el total por el nmero de asistentes a aqul, siendo el cociente resultante la calificacin definitiva del ejercicio. Aquellos aspirantes que no obtengan la puntuacin mnima de cinco puntos quedarn eliminados. Cuando entre las puntuaciones otorgadas por los miembros del Tribunal exista una diferencia de tres o ms enteros entre las calificaciones mxima y mnima, sern automticamente excluidas y se hallar la puntuacin media entre las calificaciones restantes. En el supuesto en que haya ms de dos notas emitidas que se diferencien en tres o ms puntos, slo se eliminarn una de las calificaciones mximas y otra de las mnimas. En ningn caso se proceder a la exclusin de las calificaciones extremas cuando al efectuarse dicha exclusin pueda alcanzarse una nota media superior a la que se lograra de computarse la totalidad de las calificaciones. 5.2. Calificacin definitiva del proceso selectivo. La calificacin definitiva del proceso de seleccin estar determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en los tres ejercicios de la oposicin, ordenados de mayor a menor puntuacin. El Tribunal no podr aprobar ni declarar que han superado el proceso selectivo un nmero superior de aspirantes al de plazas convocadas Los posibles empates en la puntuacin se dirimirn de la siguiente forma: primero mejor puntuacin en el tercer ejercicio, despus, mejor puntuacin en el segundo ejercicio, y por ltimo, mejor puntuacin en el primer ejercicio. De persistir el empate ste se solventar por orden alfabtico del primer apellido de los aspirantes empatados, de conformidad con la letra que determine el sorteo anual realizado por la Secretara de Estado para la Administracin Pblica a que se refiere el artculo 17 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado.

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Sexta. Adjudicacin de destinos. La adjudicacin de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuar de acuerdo con las previsiones de la disposicin adicional octava y transitoria quinta del Acuerdo-Convenio sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autnomos para el perodo 2008-2011, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 28 de noviembre de 2008 (BOAM nm. 5.895, de 20 de febrero de 2009), y del artculo 12.1 de las bases generales por las que se rigen los procesos selectivos que convoca el Ayuntamiento de Madrid para la seleccin de personal funcionario, aprobadas por Decreto del Delegado del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica, de fecha 23 de abril de 2009 (BOAM nm. 5.925, de 29 de abril de 2009) y modificadas por Decreto del mismo rgano de fecha 15 de noviembre de 2010 (BOAM nm. 6.316, de 23 de noviembre de 2010). A N E X O II PROGRAMA GRUPO I. DERECHO CONSTITUCIONAL Y COMUNITARIO 1. La Constitucin Espaola de 1978: Estructura y contenido. La Reforma de la Constitucin. 2. Los derechos fundamentales. Los derechos fundamentales y las libertades pblicas en la Constitucin espaola. La proteccin de los derechos fundamentales. 3. La Monarqua parlamentaria: La Corona. Funciones del Rey. Sucesin. Regencia. Refrendo. 4. Las Cortes Generales: composicin y funciones. El procedimiento de elaboracin y aprobacin de las leyes. 5. El Gobierno. Funciones y potestades en el sistema constitucional espaol. El control parlamentario del Gobierno. 6. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Organizacin. Competencia. La Regulacin Constitucional de la Justicia. El Ministerio Fiscal. 7. rganos constitucionales de control del Gobierno: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. La funcin consultiva: el Consejo de Estado. 8. Los principios rectores de la poltica social y econmica. El modelo econmico de la Constitucin. 9. La Organizacin Territorial del Estado. Principios generales. Las Comunidades Autnomas. La Administracin Local. 10. El Tribunal Constitucional: Composicin, organizacin y atribuciones. Recurso de inconstitucionalidad y cuestin de inconstitucionalidad. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales. 11. Las Comunidades Europeas y sus tratados. Antecedentes y evolucin histrica. Los miembros originarios y actuales miembros. El ingreso de nuevos Estados miembros. Principios y objetivos comunes de las Comunidades Europeas. 12. Las Fuentes del derecho comunitario. Derecho originario y derivado: Reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictmenes. Otras fuentes. Las relaciones entre el derecho comunitario y el Ordenamiento Jurdico de los Estados miembros. GRUPO II. DERECHO ADMINISTRATIVO 1. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarqua de las fuentes. 2. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de Ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decreto-Ley y Decreto Legislativo. 3. El Reglamento: Concepto, clases y lmites. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los Tratados Internacionales. 4. La Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. mbito de aplicacin. Objeto de la Ley. Principios generales. Estructura. 5. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Rgimen Jurdico

de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Las garantas en el desarrollo del procedimiento. 6. El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo: sujeto, objeto, causa, fin y forma. Motivacin, notificacin y publicacin. 7. La eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad y ejecutoriedad del acto administrativo. Procedimientos de ejecucin. Trminos y plazos. 8. Nulidad, anulabilidad e irregularidad de los actos administrativos. Lmites de la invalidez. Conversin, conservacin y convalidacin de los actos administrativos. La revisin de oficio. 9. El Procedimiento administrativo comn (I): Concepto. Interesados. La estructura del procedimiento: Iniciacin: clases, subsanacin y mejora de la solicitud, medidas provisionales y acumulacin. Ordenacin. Instruccin: disposiciones generales, prueba, informes y Participacin de los interesados. 10. El Procedimiento administrativo comn (II): Finalizacin: Terminacin convencional, resolucin, desistimiento y renuncia y caducidad. Procedimientos especiales. La obligacin de la Administracin de resolver. Silencio Administrativo. Efectos. 11. Los recursos administrativos: concepto y principios generales. Clases de recursos. Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales. 12. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (I): rganos y competencias. Capacidad procesal. Legitimacin. Representacin y defensa de las partes. El Recurso Contencioso-Administrativo: Objeto. Procedimiento en primera o nica instancia: Requisitos previos, iniciacin y tramitacin. Procedimiento abreviado. 13. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (II): Recursos contra providencias, autos y sentencias. Ejecucin de sentencias. Referencia a los procedimientos especiales previstos en la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. 14. Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus lmites. Vas de control de la discrecionalidad. Los conceptos jurdicos indeterminados. 15. La potestad sancionadora de la Administracin: principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. El ejercicio de la potestad sancionadora en la Comunidad de Madrid: procedimientos ordinario y simplificado. 16. La responsabilidad patrimonial de la Administracin en el rgimen jurdico espaol. Lesin determinante, sujetos y causas de imputacin. La extensin de la reparacin. La accin de responsabilidad. Responsabilidad de las autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas. 17. La expropiacin forzosa: naturaleza y justificacin. El procedimiento expropiatorio. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. La garanta patrimonial, en particular, la reversin de bienes expropiados. Las expropiaciones especiales. 18. La iniciativa municipal en el ejercicio de actividades econmicas. Rgimen de libre competencia y rgimen de monopolio. Procedimiento de municipalizacin. 19. El servicio pblico local. Formas de gestin de los servicios pblicos locales. La gestin directa y la gestin indirecta: modalidades. La concesin en el mbito local. 20. Los Contratos del Sector Pblico. Naturaleza jurdica. Partes en el contrato: el rgano de contratacin y el empresario: capacidad y solvencia. Objeto de los contratos. Precio. 21. Preparacin de los contratos. La Seleccin del contratista. Adjudicacin de los contratos. Procedimientos de contratacin. Garantas. Perfeccin y formalizacin de los contratos. Rgimen de Invalidez. 22. Ejecucin y modificacin de los contratos. Prerrogativas de la Administracin. Revisin de precios. Extincin de los contratos. Cesin de contratos y subcontratacin. 23. Clases de contratos administrativos: Contrato de obras. Contrato de concesin de obras pblicas. Contrato de gestin de servicios pblicos. Contrato de suministros. Contratos de servicios. Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. 24. La cultura administrativa. La tica pblica. La gestin de los conflictos de intereses en el mbito pblico. Cdigos de buen gobierno, cdigos de buenas prcticas administrativas y cdigos de

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conducta. El Cdigo de Buenas Prcticas Administrativas del Ayuntamiento de Madrid. 25. Los modelos de funcin pblica. El modelo de funcin pblica espaol. Caractersticas generales. Normativa bsica. La funcin pblica de las Entidades locales. Clases de personal al servicio de las Entidades locales. Estructura. Especial referencia al Ayuntamiento de Madrid. 26. El personal al servicio de las Entidades locales (I). Seleccin. Provisin de puestos de trabajo. La carrera administrativa. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Situaciones administrativas. 27. El personal al servicio de las Entidades locales (II). Derechos y deberes. Incompatibilidades. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones pblicas. Rgimen disciplinario. 28. El personal al servicio de las Entidades locales (III). Derechos econmicos y sistema retributivo. Evaluacin del desempeo. 29. La formacin de los recursos humanos. Planificacin, ejecucin, evaluacin. La formacin continua. La formacin y el desarrollo profesional de los empleados pblicos. 30. La planificacin de los recursos humanos en la Administracin pblica. Los planes de empleo. Oferta de empleo pblico. Las relaciones de puestos de trabajo. El Registro de Personal. 31. Relaciones laborales en la Administracin pblica: rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones pblicas. El proceso de negociacin colectiva. Los derechos de sindicacin y huelga en el mbito del sector pblico. 32. Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Objeto y mbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminacin. Polticas pblicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo pblico.

relacin con la legislacin del Estado y de la Comunidad autnoma de Madrid. Ley especial y poder normativo municipal. 44. La organizacin poltica del Ayuntamiento de Madrid (I). El Pleno y sus Comisiones. Estatuto de los Concejales. Instrumentos de control de la accin del Gobierno. La Secretara General del Pleno. 45. La organizacin poltica del Ayuntamiento de Madrid (II). El Alcalde, la Junta de Gobierno, los Tenientes de Alcalde y los Concejales de Gobierno. 46. La Administracin del Ayuntamiento de Madrid (I). Principios generales. La potestad de autoorganizacin. La Administracin general: rganos directivos. La Intervencin General, la Asesora Jurdica, la Tesorera y el Tribunal Econmico Administrativo de Madrid. 47. La Administracin del Ayuntamiento de Madrid (II). La Administracin territorial de Madrid: los Distritos. La divisin del trmino municipal de Madrid en Distritos. La creacin de las Juntas Municipales de Distrito. Sus competencias actuales. 48. La Administracin del Ayuntamiento de Madrid (III). La Administracin instrumental. Organismos autnomos. Entidades pblicas empresariales y empresas pblicas. 49. La Potestad reglamentaria de las entidades locales: Ordenanzas, Reglamentos y Bandos. Procedimiento de elaboracin y aprobacin. Publicacin. Impugnacin. 50. Los bienes de las Entidades locales. Clases. El dominio pblico local. Bienes comunales. Los bienes patrimoniales de las Entidades locales.

GRUPO IV. DERECHO URBANSTICO

GRUPO III. DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL

33. Entidades locales territoriales. El municipio: concepto doctrinal y legal. Creacin, modificacin y extincin. Poblacin. Padrn municipal. 34. rganos de gobierno de los municipios de rgimen comn (I). El Alcalde. Eleccin. Competencias. Mocin de censura y cuestin de confianza. Los Tenientes de Alcalde. 35. rganos de gobierno de los municipios de rgimen comn (II). El Pleno: composicin y funciones. La Junta de Gobierno Local. Rgimen de sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno. Los rganos complementarios. 36. Regmenes municipales especiales. Especial referencia a los municipios de gran poblacin. 37. La Provincia. Organizacin y competencias del rgimen comn. rganos de gobierno provinciales. Cooperacin provincial a los servicios municipales. 38. El sistema electoral local. La eleccin de los Concejales: organizacin y procedimiento electoral. 39. La Comarca. Las Mancomunidades municipales. La reas Metropolitanas. Las Entidades de mbito territorial inferior al municipal. Organizacin y competencias. 40. La Comunidad de Madrid (I). El Estatuto de autonoma: estructura. Las competencias de la Comunidad de Madrid: potestad legislativa, potestad reglamentaria y funcin ejecutiva. 41. La Comunidad de Madrid (II). La Asamblea legislativa: composicin y potestades. El Presidente: designacin, remocin y competencias. El Gobierno: composicin, disolucin y competencias. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid. 42. Relaciones entre la Administracin Central, la autonmica y la local. Rgimen de la impugnacin y suspensin de los actos y acuerdos locales en caso de conflicto con la Administracin del Estado y de las Comunidades Autnomas. La impugnacin por las Corporaciones Locales de las disposiciones y actos de otras Administraciones Pblicas que lesionen su autonoma. 43. La Ley de Capitalidad y Rgimen Especial de Madrid en el sistema de fuentes del Derecho local. Posicin de la LCREM en

1. Evolucin histrica del urbanismo. Distribucin de competencias en materia de ordenacin territorial y urbanismo entre las Administraciones territoriales. La doctrina del Tribunal Constitucional. 2. Rgimen urbanstico de la propiedad del suelo. Clasificacin del suelo. Suelo urbano, urbanizable y no urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios. 3. Planes urbansticos: Concepto y valor normativo. Clases. La ordenacin del territorio de la Comunidad de Madrid. El Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid: caractersticas generales. 4. Planeamiento Urbanstico General: Plan General y Plan de Sectorizacin. Funcin. Contenido sustantivo. Documentacin. 5. Planeamiento Urbanstico de Desarrollo: Los Planes Parciales. Los Planes especiales. Estudios de detalle. Catlogos de bienes y espacios protegidos. 6. Formacin y aprobacin de los Planes Urbansticos. Procedimientos de aprobacin. rganos competentes. Efectos de la aprobacin de los Planes. Vigencia. Modificacin y revisin. 7. Ejecucin del planeamiento urbanstico (I): Unidades de ejecucin. Procedimiento de delimitacin. Sistemas de ejecucin. Eleccin. Sustitucin del Sistema. 8. Ejecucin del planeamiento urbanstico (II): El sistema de compensacin. El sistema de cooperacin. El sistema de expropiacin. El sistema de ejecucin forzosa. 9. Intervencin en la edificacin y uso del suelo. La licencia urbanstica: tipologa y rgimen jurdico. Normativa reguladora. Actos sometidos a licencia urbanstica en la Ley de Suelo de la Comunidad de Madrid. 10. Ordenanza Municipal de Tramitacin de Licencias Urbansticas del Ayuntamiento de Madrid: El procedimiento de tramitacin de licencias. El nuevo sistema de gestin de licencias de actividades. Normativa reguladora. Las entidades colaboradoras. Los procedimientos de gestin y control de actividades. Rgimen sancionador. 11. Disciplina urbanstica: justificacin y ejercicio. La Proteccin de la legalidad urbanstica. Infracciones urbansticas y su sancin: Rgimen general y especfico. Competencia y Prescripcin. 12. El deber de conservacin. Las rdenes de ejecucin. La declaracin de ruina. Ordenanza sobre conservacin y estado ruinoso de las edificaciones del Ayuntamiento de Madrid.

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13 de abril de 2011

GRUPO V. DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO, DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL A) DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO 13. Legislacin aplicable en materia de Haciendas Locales. Competencia de las Entidades Locales en materia tributaria. Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La coordinacin de las Haciendas estatal, autonmica y local. 14. La gestin tributaria en la Administracin Local. Competencia de las Entidades Locales. La gestin recaudatoria en la Administracin Local. rganos. Enumeracin. Competencias. La Gestin Tributaria en los municipios de gran poblacin. 15. Imposicin y ordenacin de los tributos locales. Las Ordenanzas fiscales. Contenido y procedimiento de elaboracin. Reclamaciones en materia tributaria. El Recurso de Reposicin Tributario y la Reclamacin Econmico-Administrativa en el mbito local. 16. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de Derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de Derecho pblico. 17. Tasas y contribuciones especiales. Precios pblicos. Rgimen jurdico. 18. El Impuesto sobre Bienes inmuebles. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota. Devengo y perodo impositivo. 19. El Impuesto sobre Actividades Econmicas. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Tarifas y cuota. Perodo impositivo y devengo. 20. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Deuda Tributaria. Devengo y perodo impositivo. 21. El Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y Bonificaciones. Perodo impositivo y devengo. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y Bonificaciones. Base imponible. Cuota y tipo de gravamen. Devengo. 22. El crdito local. Operaciones de crdito local: instrumentos y rgimen jurdico. Competencias para su aprobacin y autorizacin. Limitaciones establecidas en la vigente legislacin. 23. Presupuesto de las Entidades locales. Principios. Integracin y documentos de que constan. Procedimiento de aprobacin del presupuesto local. Ejecucin y liquidacin del presupuesto. Especial referencia al Ayuntamiento de Madrid. 24. El principio de especialidad de los crditos. Excepciones. El sistema de modificaciones presupuestarias: crditos extraordinarios y suplementos de crdito, ampliaciones de crditos, transferencias de crdito, generacin de crditos por ingresos, incorporacin de remanentes de crdito y crditos por anulacin. 25. Autorizacin de gastos y ordenacin de pagos. Programas de inversiones. Rgimen presupuestario de las empresas dependientes de los Entes locales. 26. Control y fiscalizacin interna de la actividad econmica y financiera de las Entidades locales. Control de legalidad, control financiero y control de eficacia. 27. Control externo de la actividad de las Entidades locales. Censura de cuentas: el Tribunal de Cuentas y la Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. B) DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL 28. El personal laboral al servicio de las Administraciones pblicas. Singularidades de su rgimen jurdico en el mbito pblico. Aproximacin de los regmenes funcionarial y laboral en la vigente normativa estatal bsica. Las fuentes del Derecho del trabajo. Principios informadores del Derecho laboral. 29. El contrato de trabajo: concepto, elementos y duracin. Suspensin y extincin del contrato de trabajo. El despido disciplinario. 30. Las modalidades de contratacin del personal laboral en la Administracin pblica: especial referencia a los contratos de duracin determinada, a tiempo parcial y el contrato de alta direccin. Personal laboral fijo e indefinido no fijo. 31. Rgimen General de la Seguridad Social (I): campo de aplica-

cin. Afiliacin, cotizacin y recaudacin. 32. Rgimen General de la Seguridad Social (II): accin protectora. Contingencias protegibles. Rgimen general de las prestaciones. Entidades gestoras y servicios comunes. 33. Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Delegados de prevencin. Comits de seguridad y salud. Especial referencia al Acuerdo-Convenio del Ayuntamiento de Madrid.

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Resolucin de 11 de abril de 2011 del Coordinador General de Recursos Humanos por la que se convoca Concurso General de Mritos FG30/2011 para la provisin de un puesto de trabajo en el Distrito de Villa de Vallecas.

En virtud del artculo 18.e) del Acuerdo de 5 de junio de 2008 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se establece la organizacin y estructura del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica y se delegan competencias en su titular y en los titulares de sus rganos directivos, RESUELVO PRIMERO. Convocar Concurso General de Mritos FG-30/2011 para la provisin de un puesto de trabajo en el Distrito de Villa de Vallecas, que figura relacionado y descrito en el Anexo I. SEGUNDO. Requisitos y condiciones de participacin. 1. Podrn obtener puestos de trabajo en este concurso los funcionarios de carrera, cualquiera que sea su situacin administrativa a excepcin de la suspensin de funciones, siempre que renan las condiciones generales exigidas y los requisitos determinados en la presente convocatoria en la fecha en que termine el plazo de presentacin de instancias. Los interesados debern reunir los requisitos indispensables para el desempeo de los puestos de trabajo que soliciten, de acuerdo con las circunstancias y condiciones que para los mismos figuren en la relacin de puestos de trabajo objeto de la presente convocatoria. La solicitud de participacin en el concurso equivale en s misma a la solicitud de reingreso. 2. Los funcionarios procedentes de la situacin de suspensos debern haber cumplido el periodo de suspensin en la fecha indicada. 3. Los funcionarios en activo con destino definitivo slo podrn participar en los concursos siempre que hayan transcurrido dos aos desde la toma de posesin del ltimo destino obtenido por concurso y hasta el da en que finalice el plazo de presentacin de instancias, excepto en el mbito de su rea, Distrito u Organismo pblico, o salvo que hubiesen sido nombrados posteriormente para ocupar un puesto de libre designacin o se suprima su puesto. 4. En el plazo de dos aos, a partir de su toma de posesin, los funcionarios de nuevo ingreso no podrn participar en concursos para la provisin de puestos de trabajo, excepto en el mbito de su rea, Distrito u Organismo pblico, o salvo que hubiesen sido nombrados posteriormente para ocupar un puesto de libre designacin o se suprima su puesto. 5. Los funcionarios con alguna discapacidad podrn instar en la propia solicitud la adaptacin del puesto o puestos de trabajo solicitados que no supongan una modificacin exorbitante en el contexto de

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