Redes.

Revista Hispana para el Anlisis de Redes Sociales

Universidad Autnoma de Barcelona
revista-redes@redes-sociales.net

ISSN (Versin en lnea): 1579-0185 ESPAA

2002 Larissa Adler Lomnitz / Jorge Gil Mendieta EL NEOLIBERALISMO Y LOS CAMBIOS EN LA ELITE DE PODER EN MXICO Redes.Revista Hispana para el Anlisis de Redes Sociales, enero, volumen 001 Universidad Autnoma de Barcelona Barcelona, Espaa

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal Universidad Autnoma del Estado de Mxico
http://redalyc.uaemex.mx

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2002 Larissa Adler Lomnitz / Jorge Gil Mendieta EL NEOLIBERALISMO Y LOS CAMBIOS EN LA ELITE DE PODER EN MXICO Redes.Revista Hispana para el Anlisis de Redes Sociales, enero, volumen 001 Universidad Autnoma de Barcelona Barcelona, Espaa

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El neoliberalismo y los cambios en la elite de poder en Mxico

Larissa Adler- Lomnitz Jorge Gil- Mendieta Instituto de Investigaciones en Matemticas Aplicadas y en Sistemas Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Introduccin A partir de la revolucin de 1910, el Estado mexicano cre y regul el sistema poltico que gobernara al pas durante el siglo XX. Concluido el periodo de los presidentes militares (1940) la mayora de los altos cargos del aparato estatal en Mxico fueron ocupados por abogados entrenados en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico donde adquiran el conocimiento formal de la ley y aprendan a desarrollar habilidades relacionadas con el quehacer poltico en Mxico y la construccin de nuevas redes sociales. En l dcada de los aos ochentas, el pas sufri una crisis econmica conocida como la a crisis de la deuda externa. Como resultado, las administraciones pblicas que siguieron vieron la necesidad de introducir ajustes estructurales basados en el Consenso de Washington que promova la implementacin del modelo neoliberal. Este modelo en vez de enfatizar la estabilidad poltica y un desarrollo econmico proteccionista y de bienestar social, promova la economa de mercado, la desregulacin de los mercados eliminando las barreras para el comercio internacional, la reduccin del gasto pblico y por ende la disminucin del aparato estatal, como puede verse en la Figura 2. En otras palabras, Mxico entraba al sistema global. Como consecuencia, una nueva elite de tecncratas comenz a ocupar los altos cargos del gobierno. Estos nuevos profesionales (economistas de formacin monetarista y abogados especializados en asuntos internacionales) provienen de familias de clase media alta o alta, con educacin cosmopolita y estudian en universidades privadas de elite. Generalmente pasan un periodo de entrenamiento especializado en universidades del extranjero en donde establecen nuevas redes sociales globales con profesores norteamericanos y estudiantes latinos y mexicanos que pueden, eventualmente, ocupar posiciones similares en la elite de tecncratas de su pas o en organizaciones supranacionales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional. Estas relaciones les permitirn desenvolverse en el mundo de las finanzas y el comercio internacional y as tener un conocimiento mayor de cmo introducir al pas en el mundo globalizado de hoy. En este anlisis utilizamos la Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes IIMASUNAM, reportada por Jorge Gil- Mendieta et al en el SUNBELT XXI International Conference on Social Networks, Budapest, Hungra, Abril de 2001. Esta base contiene las biografas de 6,000 individuos activos en poltica, de ah se extrajo la informacin sobre los abogados y economistas que se presenta en las tablas y grficas del Anexo 1. En la Tabla 1 se presenta el nmero de abogados, economistas y otros profesionales desde 1940 hasta 1993, se analiz la base de datos completa. En la Tabla 2 se presentan datos porcentuales de abogados y economistas entre 1940 y 1993. En la Figura 3 se comparan porcentualmente abogados y economistas a lo largo de nueve periodos presidenciales. En este anlisis se muestra el aumento progresivo de los economistas en los niveles altos del aparato estatal, as como la evolucin de las redes sociales de algunos de estos personajes. De particular inters son los casos de Ernesto Zedillo, anterior presidente de Mxico y primer economista que ha llegado a la Presidencia y el de Francisco Gil, subsecretario de Hacienda en el gobierno de Salinas (1988- 1994) y Secretario de Hacienda

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en el gabinete del actual Presidente Vicente Fox. Presentaremos un anlisis de las tendencias de los nmeros de abogados y economistas a travs del tiempo. En trminos del sistema poltico mexicano la sucesin consecutiva de tres presidentes que aplicaron las mismas polticas de corte neoliberal, excluyendo a los crculos tradicionales del partido poltico implic que durante dieciocho aos no se aplic el efecto llamado de pndulo. Los tres ltimos presidentes compartieron las mismas redes compuestas de economistas y tcnicos entrenados en Estados Unidos, as como una tendencia opuesta a la del desarrollismo post - revolucionario. Su ideologa se conforma a una nueva modernidad globalizante basada en una diferente conceptualizacin del papel del Estado y del mercado. Es relevante el hecho de que los tres ltimos presidentes del PRI surgieron de la ahora desaparecida Secretaria de Programacin y Presupuesto. De la Madrid y Salinas se encargaron de dar un lugar preponderante en sus equipos de trabajo a los funcionarios ligados a esa Secretara (Camp, 1996: 307), dndole, por lo tanto, mayor nfasis a secretarias relacionadas con la economa que a la anteriormente ms poderosa Secretara de Gobernacin encargada tradicionalmente del control poltico del Estado. Los cambios impuestos por las condiciones econmicas y que corresponden a la introduccin de la globalizacin y del neoliberalismo, se hicieron a travs de una nueva lite tecnocrtica que, a su vez, se mantuvo gracias al sistema tradicional del clientelismo, redes sociales y camarillas. Podemos observar en las Tablas 5,6 y 7, correspondientes a los gobiernos de Miguel De La Madrid, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo que el porcentaje de abogados en el gabinete pas de 36% a 29% y en el sexenio de Zedillo a 32% y, el porcentaje de economistas en el gabinete de De la Madrid fue de 27%, en el de Salinas 39% y en el de Zedillo 45%. Habiendo tambin compartido diferentes funcionarios en estos tres gobiernos. Aparece pues, un pequeo grupo de tecncratas entrenados en Estados Unidos que pudieron comunicarse con las redes internacionales dominantes en la nueva etapa de la globalizacin (Centeno, 1994: 37, 96.). En estas dcadas, si bien se trat de reducir el aparato estatal, se produjo una mayor centralizacin del poder de la burocracia dentro del Ejecutivo, con un aumento de la importancia del sector de planificacin financiera. Con respecto a esto, una especialista en el caso de Mxico seala: "Un desarrollo crucial fue el que esta lite cohesionada de personas especializadas con la capacidad de aplicar instrumentos racionales tcnicos dominaron el Estado. Los cambios que se fueron produciendo habran sido imposibles sin que la burocracia fuera dominada por un grupo de tecnocratas que alcanz puestos en el gobierno a travs de canales burocrticos en vez de canales electorales y corporativos. As se fue dando un declive de la lite tradicional poltica. Esta nueva lite... no solamente mantena el poder detrs del trono, sino que empez a comandar el Estado." (Centeno, 1994: 40). Haciendo un anlisis de las redes de los 85 funcionarios: abogados y economistas, de alto nivel que participaron en los gabinetes de De la Madrid, Salinas y Zedillo, a partir de 1940 hasta 1993, observamos el mismo comportamiento que en el caso general. Tablas 3 y 4. Figuras 4, 5 y 6. En particular en la Figura 6, podemos notar la tendencia creciente del porcentaje de economistas contra abogados. El surgimiento de esta nueva lite no habra sido posible sin el apoyo tradicional del sistema complejo de redes y de relaciones patrn- cliente (ver Lomnitz, 1987). Las redes tradicionales aseguraron que la nueva lite subiera al poder, controlara los recursos y tambin produjera los cambios del nuevo proceso. Asimismo, desde el punto de vista formal, la desregulacin en materia econmica no vino acompaada de una disminucin de

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las capacidades de intervencin del poder Ejecutivo sobre la vida econmica. La Constitucin mexicana faculta al presidente para legislar en materia de comercio exterior, para imponer aranceles a las exportaciones y a las importaciones y para fijar precios y prioridades de produccin, adems de que consagra en el artculo 28 la rectora econmica del Estado (CIDAC, 1994: 29). El aparente triunfo de la nueva poltica econmica tuvo tambin un costo poltico para el partido en el poder (PRI). Por un lado, la suspensin del pndulo, con la consiguiente exclusin de los grupos no relacionados con la lite tecnocrtica, provoc una escisin que despus dara lugar al Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), el partido opositor de centro- izquierda. Por otra parte, la implementacin de las polticas de ajuste tuvo fuertes costos sociales q ue se reflejaron en un descontento expresado en el proceso electoral (Przeworski, 1995: cap. 4). Esto explica el fortalecimiento tanto del PRD como del Partido de Accin Nacional (PAN), partido de centro- derecha que, aunque se mantuvo permanentemente como partido de oposicin, fue solamente en los ltimos aos que pudo disputar la hegemona en el poder y por primera vez ganar las elecciones presidenciales del 2000 con la victoria de Vicente Fox. En lo que se refiere a las lites estatales concentradas en la presidencia, se ha notado tambin un cambio socio- cultural. El nfasis que se le da a las polticas econmicas, a la internacionalizacin del comercio, a la dependencia hacia un mundo financiero internacional, en fin, la insercin de Mxico en la econom a global ha requerido de personas con una preparacin tcnica especializada ("los tecncratas"), menos preparados para el control poltico de la sociedad. La mayor importancia que se le da a la economa ha implicado que, como profesionistas, economistas de formacin monetarista educados en instituciones privadas ligadas con el sector financiero, han ido reemplazando a los abogados tradicionales en las posiciones privilegiadas de la lite gubernamental, Tabla 3 y 4. Figuras 4, 5 y 6. Babb (1997), en un estudio que aborda la introduccin de modelos econmicos internacionales en Mxico, se centra en el caso de una lite de economistas entrenados en el extranjero que ha llegado a constituir una pequea pero poderosa red que introdujo las nuevas polticas "modernas" de la globalizacin. En un estudio de caso reciente sobre la prctica de la profesin de abogados en Mxico (Lomnitz y Salazar, 2001) encontramos que durante 50 aos o ms, la mayor proporcin de los abogados del pas fueron entrenados en la Universidad Nacional de Mxico siguiendo la ideologa nacionalista posrevolucionaria del partido en el poder. La intencin del rgimen era apoyar el proyecto nacional de industrializacin centrado en las ciudades, promoviendo la movilidad social y la creacin y fortalecimiento de una nueva clase media a travs de un esfuerzo educacional y de la creacin de empleos de clase media tanto en la industria como en el aparato estatal. Asimismo, encontramos que una proporcin importante de abogados trabajaba en todos los niveles del sector pblico, incluyendo en forma destacada, la cspide de la lite del poder. A partir de 1946 y hasta 1988, todos los presidentes fueron abogados, y desde 1940 los gabinetes presidenciales tambin estaban dominados por abogados. Es slo a partir de la administracin del presidente Echeverra (1970- 1976) que comienza a aumentar el nmero de economistas en los altos mandos, llegando al mximo porcentual en la administracin del presidente Zedillo (1994- 2000). Figuras 2 y 3. Otro de los aspectos destacados del estudio se refiere a la importancia de las redes sociales en la prctica de la profesin. Mostramos que el xito de un abogado depende no solamente de su conocimiento formal de la ley, sino tambin de su habilidad "informal" para construir nuevas redes sociales. Estas redes son indispensables para la colocacin del profesional en el mercado laboral y tambin para su prctica profesional exitosa. El hecho de ser entrenado en la Universidad Nacional permita al estudiante relacionarse no slo con

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sus compaeros sino tambin con sus profesores, quienes los reclutaban para laborar tanto en el sector pblico como en el privado. La "nueva modernidad" ha tenido como consecuencia el surgimiento de una nueva lite tecnocrtica y una elite de abogados especializados en temas de la economa global. Estos nuevos especialistas tienen un origen socio- econmico diferente al del estudiante medio de la UNAM, el cual, en su mayora, representa a una clase media y media baja. El hecho de compartir el curriculum y la vida estudiantil durante tantos aos, reforzaba una cierta cultura poltica dominante, muy ligada tanto al PRI como al aparato estatal y con un carcter nacionalista. En contraste, la nueva lite tecnocrtica de los abogados proviene de familias de clase media alta o alta, con educacin cosmopolita (importantemente saben ingls) y estudian en dos o tres universidades privadas de lite. En estas universidades adquieren, adems del conocimiento tradicional de las normas constitucionales, un expertise tcnico- especializado en reas como comercio internacional, inversiones, contratos, finanzas, prcticas y costumbres de otros pases, etc. En otras palabras, estos estudiantes provienen del sector privado y se preparan para trabajar en l. Curiosamente, despus de pasar un perodo de entrenamiento especializado en universidades privadas en el extranjero, estos estudiantes regresan a ser parte de la lite tecnocrtica del Estado, ubicndose principalmente en los departamentos jurdicos de las dependencias financieras, aunque, en muchos casos regresan a formar sus propios despachos privados. Esta lite considera que el xito en su prctica profesional no dependa de sus redes sociales. Sin embargo, en la realidad continan usando otro tipo de redes sociales para obtener sus posiciones y el xito. Estas redes no son las que tradicionalmente se conformaban entre estudiantes y profesores en Mxico, sino que son establecidas en el extranjero entre estudiantes mexicanos, latinoamericanos y de otros pases, entrenados en universidades norteamericanas, as como con los profesores y estudiantes norteamericanos que en el futuro pueden convertirse en funcionarios de las instituciones financieras internacionales. Estas redes ya tienen un carcter global que les permitir desenvolverse en el mundo de las finanzas y el comercio internacional y eventualmente ocupar cargos en la lite del gobierno de sus pases. En resumen, la operacin del sistema poltico mexicano, en la que una serie de reglas informales y caractersticas culturales han dado al rgimen un carcter distinto al prescrito por la ley, ha venido sufriendo cambios como consecuencia de la globalizacin. La apertura econmica y poltica, la globalizacin de los medios de comunicacin y la influencia que sta ha tenido en la poltica interna del pas, han producido un cambio en la estructura de poder y su cultura poltica. Sobretodo en las redes sociales de la lite poltica compuesta mayoritariamente por tecncratas (economistas y otros especialistas en derecho internacional) de niveles socio-econmicos altos, entrenados en universidades privadas que continan sus estudios en universidades norteamericanas en donde se especializan en temas de importancia global, aprenden nuevas teoras econmicas, establecen relaciones cercanas con estudiantes y profesores que mantienen contacto con las instituciones internacionales, lo que en el futuro les permite crear redes globales y eventualmente, ocupar cargos en la lite gubernamental de sus respectivos pases o en las instituciones supranacionales (Banco Mundial y/o Fondo Monetario Internacional).

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Bibliografa Babb, Sarah (n.d.): Money Doctors, International Constituencies, and the Legitimization of Expert Knowledge: Mexican Economics, 1929- present: documento presentado en: American Sociological Association meeting, August, mimeo. Bresser Pereira, Luiz Carlos (1993): Reformas Econmicas y Crecimiento Econmico: Eficiencia y Poltica en Amrica Latina, en: Luis Carlos Bresser Pereira, Jos Maria Maravall y Adma Przeworski, Las Reformas Econmicas en las Nuevas Democracias. Un Enfoque Socialdemcrata, Alianza, Madrid. Pgs. 27- 100. Camp, Roderic (1996): Reclutamiento Poltico en Mxico, S. XXI, Mxico. Centeno, Miguel Angel (1994): Democracy within Reason. Technocratic Revolution in Mexico, The Pennsylvania State University Press, Pennsylvania. Castaeda, Jorge (1999): La Herencia. Arqueologa de la sucesin presidencial, Siglo XXI, Mxico. Gil- Mendieta, Jorge y Lomnitz Adler Larissa (1999), Networks of lawyers and economists and the introduction of the new liberal policies in Mexico. Conferencia Internacional y V Europea de Anlisis de Redes Sociales. Universitat de Barcelona, Networks Analysis Group y Universidad Autnoma de Barcelona. 28 al 31 de mayo. Lomnitz Adler, Larissa y Rodrigo Salazar (2001): "Cultural Elements in the Practice of Law in Mexico", en Dezalay Yves and Bryiant Garth, New Challenges for the Rule of Law, American Bar Foundation, en vas de publicacin. Lomnitz Adler, Larissa (1987), "Las relaciones horizontales y verticales en la estructura social urbana de Mxico" en: La heterodoxia recuperada. En torno a Angel Palerm, S. Glanz Ed. Mxico: Fondo de Cultura Econmica

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Tabla 1. Funcionarios Pblicos abogados, economistas y de otras profesiones 19401993. (Base de Datos Completa) Aos 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 Abogados 14 20 22 28 39 42 54 63 72 81 92 106 117 130 141 167 183 202 217 260 296 321 353 386 443 470 503 531 573 609 726 796 837 904 933 996 1058 1045 1079 1132 1112 1111 1079 989 Economistas 1 3 3 6 7 8 8 9 10 12 11 12 16 25 29 33 40 46 57 63 77 92 103 102 117 132 146 171 199 211 252 288 327 352 382 406 430 484 509 539 534 526 532 499 Otros 11 12 20 17 24 31 36 39 49 50 69 76 86 98 122 137 149 168 186 216 259 277 316 355 398 470 496 553 591 619 721 803 869 952 1017 1066 1162 1203 1264 1309 1341 1368 1395 1297 Total 26 35 45 51 70 81 98 111 131 143 172 194 219 253 292 337 372 416 460 539 632 690 772 843 958 1072 1145 1255 1363 1439 1699 1887 2033 2208 2332 2468 2650 2732 2852 2980 2987 3005 3006 2785

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1984 938 475 1196 2609 1985 927 474 1153 2554 1986 852 430 1044 2326 1987 773 415 961 2149 1988 737 408 913 2058 1989 750 430 990 2170 1990 626 329 789 1744 1991 652 346 855 1853 1992 649 345 875 1869 1993 684 354 956 1994 Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

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Tabla 2. Funcionarios Pblicos abogados y economistas 1940-1993. (Porcentaje como parte del total de economistas y abogados) (Base de Datos Completa) Aos Abogados(%) Economistas(%) 1940 93.33 6.67 1941 86.96 13.04 1942 88.00 12.00 1943 82.35 17.65 1944 84.78 15.22 1945 84.00 16.00 1946 87.10 12.90 1947 87.50 12.50 1948 87.80 12.20 1949 87.10 12.90 1950 89.32 10.68 1951 89.83 10.17 1952 87.97 12.03 1953 83.87 16.13 1954 82.94 17.06 1955 83.50 16.50 1956 82.06 17.94 1957 81.45 18.55 1958 79.20 20.80 1959 80.50 19.50 1960 79.36 20.64 1961 77.72 22.28 1962 77.41 22.59 1963 79.10 20.90 1964 79.11 20.89 1965 78.07 21.93 1966 77.50 22.50 1967 75.64 24.36 1968 74.22 25.78 1969 74.27 25.73 1970 74.23 25.77 1971 73.43 26.57 1972 71.91 28.09 1973 71.97 28.03 1974 70.95 29.05 1975 71.04 28.96 1976 71.10 28.90 1977 68.35 31.65 1978 67.95 32.05 1979 67.74 32.26 1980 67.56 32.44 1981 67.87 32.13 1982 66.98 33.02 1983 66.47 33.53 1984 66.38 33.62 1985 66.17 33.83 1986 66.46 33.54

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1987 65.07 34.93 1988 64.37 35.63 1989 63.56 36.44 1990 65.55 34.45 1991 65.33 34.67 1992 65.29 34.71 1993 65.90 34.10 Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

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Tabla 3. Funcionarios Pblicos abogados, economistas y otras profesiones 19401993. (85 personas de los gabinetes de De La Madrid, Salinas y Zedillo) Aos 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 Abogados 11 15 16 19 30 33 41 52 58 63 69 81 85 99 101 121 136 153 164 201 227 246 273 295 323 334 363 382 397 420 502 568 594 637 649 689 739 728 748 775 747 740 721 638 Economistas 0 2 2 5 6 5 5 6 8 10 9 10 13 21 25 29 36 41 50 57 69 84 95 93 105 119 130 152 175 183 219 247 281 305 332 347 373 415 437 460 456 450 459 420 Otros 7 6 9 10 12 17 19 21 27 29 42 44 56 65 76 89 90 111 117 144 174 187 212 237 267 316 338 371 395 412 471 522 557 601 636 668 732 762 794 816 827 846 852 793 Total 18 23 27 34 48 55 65 79 93 102 120 135 154 185 202 239 262 305 331 402 470 517 580 625 695 769 831 905 967 1015 1192 1337 1432 1543 1617 1704 1844 1905 1979 2051 2030 2036 2032 1851

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1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

596 584 518 471 464 462 355 372 362 360

393 389 349 331 329 348 257 266 264 260

720 684 603 539 510 541 395 419 417 417

1709 1657 1470 1341 1303 1351 1007 1057 1043 1037

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

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Tabla 4. Funcionarios Pblicos abogados y economistas (Porcentaje como parte del total de economistas y abogados) (85 personas de los gabinetes de De La Madrid, Salinas y Zedillo) Aos Abogados (%) Economistas (%) 1940 100.00 0.00 1941 88.24 11.76 1942 88.89 11.11 1943 79.17 20.83 1944 83.33 16.67 1945 86.84 13.16 1946 89.13 10.87 1947 89.66 10.34 1948 87.88 12.12 1949 86.30 13.70 1950 88.46 11.54 1951 89.01 10.99 1952 86.73 13.27 1953 82.50 17.50 1954 80.16 19.84 1955 80.67 19.33 1956 79.07 20.93 1957 78.87 21.13 1958 76.64 23.36 1959 77.91 22.09 1960 76.69 23.31 1961 74.55 25.45 1962 74.18 25.82 1963 76.03 23.97 1964 75.47 24.53 1965 73.73 26.27 1966 73.63 26.37 1967 71.54 28.46 1968 69.41 30.59 1969 69.65 30.35 1970 69.63 30.37 1971 69.69 30.31 1972 67.89 32.11 1973 67.62 32.38 1974 66.16 33.84 1975 66.51 33.49 1976 66.46 33.54 1977 63.69 36.31 1978 63.12 36.88 1979 62.75 37.25 1980 62.09 37.91 1981 62.18 37.82 1982 61.10 38.90 1983 60.30 39.70 1984 60.26 39.74 1985 60.02 39.98 1986 59.75 40.25

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1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

58.73 58.51 57.04 58.01 58.31 57.83 58.06

41.27 41.49 42.96 41.99 41.69 42.17 41.94

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes IIMAS- UNAM.

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Tabla 5. Gabinete de Miguel de la Madrid Hurtado Distribucin de abogados y economistas Nombre MANUEL BARTLETT DIAZ BERNARDO SEPULVEDA AMOR JESUS SILVA HERZOG GUSTAVO PETRICIOLI ITURBIDE JUAN AREVALO GARDOQUI MIGUEL ANGEL GOMEZ ORTEGA EDUARDO PESQUEIRA OLEA RODOLFO FELIX VALDEZ DANIEL DIAZ DIAZ MARCELO JAVELLY GIRARD GUILLERMO CARRILLO ARENA MANUEL CAMACHO SOLIS HECTOR HERNANDEZ CERVANTES ARSENIO FARELL CUBILLAS LUIS MARTINEZ VILLICAA RAFAEL RODRIGUEZ BARRERA JESUS REYES HEROLES MIGUEL GONZALEZ AVELAR GUILLERMO SOBERON ACEVEDO FRANCISCO LABASTIDA OCHOA ALFREDO DEL MAZO GONZALEZ CARLOS SALINAS DE GORTARI PEDRO ASPE ARMELLA ANTONIO ENRIQUEZ SAVINAC FRANCISCO ROJAS GUTIERREZ IGNACIO PICHARDO PAGAZA PEDRO OJEDA PAULLADA SERGIO GARCIA RAMIREZ RAMON AGUIRRE VELAZQUEZ MIGUEL DE LA MADRID HURTADO TOTAL PORCENTAJE Abogados 1 1 Economistas Otros

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 36.66 8 26.66 11 36.66

Fuente: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM

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Tabla 6. Gabinete de Carlos Salinas de Gortari Distribucin de abogados y economistas

Nombre MANUEL BARTLETT DIAZ JESUS SILVA HERZOG MANUEL CAMACHO SOLIS ARSENIO FARELL CUBILLAS CARLOS SALINAS DE GORTARI PEDRO ASPE ARMELLA FERNANDO GUTIERREZ BARRIOS PATROCINIO GONZALEZ BLANCO GARRIDO JORGE CARPIZO MAC GREGOR FERNANDO SOLANA MORALES MANUEL TELLO MACIAS ANTONIO RUVIELLO BAZAN MAURICIO SCHLESKE SANCHEZ LUIS RUANO ANGULO JORGE DE LA VEGA DOMINGUEZ CARLOS HANK GONZALEZ ANDRES CASO LOMBARDO EMILIO GAMBOA PATRON PATRICIO CHIRINOS CALERO LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA CARLOS ROJAS GUTIERREZ JAIME JOSE SERRA PUCHE VICTOR MANUEL CERVERA PACHECO ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON JOSE ANGEL PESCADOR OSUNA JESUS KUMATE RODRIGUEZ FERNANDO HIRIART BALDERRAMA EMILIO LOZOYA THALMANN PEDRO JOAQUIN COLDWELL MARIA ELENA VAZQUEZ NAVA MARIA DE LOS ANGELES MORENO URIEGAS GUILLERMO JIMENEZ MORALES ENRIQUE ALVAREZ DEL CASTILLO IGNACIO MORALES LECHUGA DIEGO VALADES RIOS HUMBERTO BENITEZ TREVIO MIGUEL MONTES GARCIA MANUEL AGUILERA GOMEZ TOTAL PORCENTAJE

Abogados 1

Economistas 1 1

Otros

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 28.94 1 15 39.47 12 31.57

15

Redes - Revista Hispana para el anlisis de redes sociales. Volumen 1#5

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001. Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM

Tabla 7. Gabinete de Ernesto Zedillo Ponce de Len Distribucin de abogados y economistas Nombre ARSENIO FARELL CUBILLAS JESUS REYES HEROLES FRANCISCO LABASTIDA OCHOA IGNACIO PICHARDO PAGAZA CARLOS ROJAS GUTIERREZ JAIME JOSE SERRA PUCHE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON ESTEBAN MOCTEZUMA BARRAGN EMILIO CHUAYFFET CHEMOR DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO HERMINIO BLANCO MENDOZA HERMINIO BLANCO MENDOZA ENRIQUE CERVANTES AGUIRRE ARTURO WARMAN GRYJ OSCAR ESPINOSA VILLARREAL JOS NGEL GURRIA TREVIO GUILLERMO ORTIZ MARTNEZ FAUSTO ALZATI ARAIZA RUBN VALDZ ABASCAL JOS RAMN LORENZO FRANCO CARLOS RUIZ SACRISTN CARLOS JARQUE URIBE MIGUEL LIMN ROJAS NORMA SAMANIEGO LUIS TELLEZ KUENZLER SANTIAGO OATE LABORDE JESUS JAVIER BONILLA GARCIA JOS ANTONIO GONZLEZ FERNNDEZ SILVIA HERNNDEZ TOTAL PORCENTAJE Abogados 1 Economistas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 22.58 1 1 1 Otros

1 1

1 1

10 32.25

14 45.16

Fuente: Jorge Gil- Mendieta, S. Schmidt, J. Castro y A. Ruiz. Base de Datos REDMEX_II, 2001 Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM

16

Figure 1. Public Functionaries with Law or Economy Studies and Others 1940-1993 (Complete data base)
1600

1400

1200

1000 Profession

800

600

400

200

0
19 40 19 42 19 44 19 48 19 50 19 54 19 56 19 60 19 62 19 68 19 70 19 74 19 76 19 80 19 82 19 86 19 88 19 46 19 52 19 58 19 64 19 66 19 72 19 78 19 84 19 90 19 92

Year Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX_II 2001. Laboratorio de Redes, IIMASUNAM. Lawyers Economist Others

17

Figure 2. Lawyers and Economist 1940-1993 (Complete data base)

1200

1000

800

Profession

600

400

200

0
19 40 19 48 19 54 19 62 19 68 19 76 19 82 19 84 19 90 19 44 19 46 19 50 19 52 19 58 19 60 19 64 19 66 19 72 19 74 19 78 19 80 19 86 19 88 194 2 195 6 197 0 199 2

Year

Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX_II 2001. Laboratorio de Redes, IIMAS-UNAM.

Lawyers Economist

18

Figure 3. Percentage as Part of the Total of Economist Plus Lawyers 1940-1993. (Complete data base)
MAC MAV ARC ALM GDO LEA JLP MMH CSG

100.00 90.00 80.00 70.00

Percentage

60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

19 40 19 50 19 52 19 54 19 56 19 58 19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 42 19 44 19 46 19 48 19 78

Year
Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX_II 2001. Laboratorio de Redes, IIMAS-UNAM.

LAWYERS ECONOMIST

19

That

20
Others Economist Lawyers

Figure

Figure 5. Lawyers and Economist 1940-1993 That where related to the 85 people at the De La Madrid, Salinas and Zedillo cabinets

900

800

700

600

Profession

500

400

300

200

100

0
19 40 19 42 19 44 19 46 19 48 19 50 19 52 19 54 19 56 19 58 19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92

Year Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz. Data Base REDMEX _II 2001. Laboratorio de Redes, IIMAS-UNAM. Lawyers Economist

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Figure 6. Public Functionaries with Law or Economy Studies 1940-1993 That where related to the 85 people at the De La Madrid, Salinas and Zedillo cabinets (Percentage as part of the total economist plus lawyers)
MAC
120.00

MAV

ARC

ALM

GDO

LEA

JLP

MMH

CSG

100.00

80.00

Percentage

60.00

40.00

20.00

0.00
19 40 19 42 19 44 19 46 19 52 19 54 19 56 19 58 19 60 19 62 19 64 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 194 8 195 0 196 6 198 2

Year

Source: Jorge Gil-Mendieta, S. Schmidt, J. Castro and A. Ruiz, Data Base REDMEX,_II 2001. Laboratorio de Redes. IIMAS-UNAM.

LAWYERS ECONOMIST

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Redes - Revista Hispana para el anlisis de redes sociales. Volumen 1#5

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